TEMA 7

1. La Unión Europea es una organización internacional que nació con la intención de

acabar con los frecuentes conflictos entre los diferentes Estados europeos que habían
culminado con la Segunda Guerra Mundial.

Tratados y acuerdos: La composición de la UE se ha consolidado mediante las firmas

de diferentes tratados y acuerdos.

(Cuadro) Años Europeos: su objetivo es sensibilizar a la opinión pública sobre

determinados temas y fomentar reflexión

(Cuadro) SOLVIT: servicio online de resolución de problemas en que los Estados

miembros de la UE trabajan para resolver en 10 semanas los problemas derivados de
la incorrecta aplicación de la legislación

(Cuadro) Presidente permanente del Consejo Europeo: este cargo es creado por el
Tratado de Lisboa, elegido por los miembros del Consejo con un máximo de 5 años, sus
funciones son presidir las reuniones del Consejo y representar la UE en el exterior

 Tratados constitutivos:
- Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y Acero, o Tratado
CECA: 18 Abril 1951 Paris, su objetivo es organizar la libertad de circulación del
carbón y el acero y el libre acceso a las fuentes de producción.
- Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea, o Tratado CEE: 25
Marzo 1957 Roma, llamado Tratado de Roma.
- Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, o Tratado
Euratom: Roma junto Tratado de Roma (CEE), puesta en común de los
conocimientos, infraestructuras y financiación de energía nuclear.
- Tratado sobre la UE, o Tratado Maastricht: 7 Febrero 1992 Maastricht, los
Gobiernos de los Estados miembros acordaron trabajar juntos en política exterior,
seguridad común, justicia y asuntos de interior.

 Tratados modificativos:
- Acta Única Europea: 28 Febrero 1986 Bruselas, da origen al mercado único de las
4 libertades de circulación; mercancías, servicios, personas y capitales.
- Tratado de Ámsterdam: 2 Octubre 1997, amplió la soberanía en política social y de
empleo.
- Tratado de Niza: 26 Febrero 2001, reformó las instituciones para que la UE
funcionara eficazmente tras su ampliación.
- Proyecto de Tratado Constitucional: 29 Octubre 2004, no entro en vigor por no ser
ratificado por todos los países de la UE
- Tratado de Lisboa: 13 Diciembre 2007 pero entró en vigor 2009, aumentar la
eficacia de la UE y promover su actuación internacional.
  Otros acuerdos
- Acuerdo de Schengen: 1995, suprimo controles en las fronteras interiores e
introdujo una política común de visados y controles en las fronteras exteriores.
- Acuerdos de estabilización y asociación: hace posible que un país pueda
convertirse en candidato a la adhesión a la UE en un proceso de negociación
- Acuerdos de colaboración y cooperación: firmado con países no miembros del sur
del Mediterráneo y el sur del Cáucaso y con países de Europa que no forman parte
de la Unión.

 Símbolos:
- Bandera: símbolo de 12 estrellas doradas sobre fondo azul.
- Himno: Oda a la alegría, expresa paz y solidaridad.
- Día de Europa: 9 de mayo.
- Lema: “Unidad en la diversidad” los ciudadanos trabajan juntos para la paz y
prosperidad.
- Moneda: euro es la moneda de curso legal en 19 países de la UE.

Eurozona: conjunto de países de la UE que tienen el euro como moneda oficial, el

Eurosistema lo integran el Banco Central Europea y bancos centrales, la política monetaria es
común en todos los países y el BCE determina los tipos de interés.

2. Derecho comunitario
Los tratados, normas, declaraciones y resoluciones de la UE, sus acuerdos
internacionales y sentencias del Tribunal de Justicia constituyen el acervo comunitario

 Principales normas de la UE
- Reglamento: norma obligatoria aplicable en cada Estado, tiene rango de ley nacional
- Directiva: norma que obliga al Estado a alcanzar sus resultados dándole libertad de
elección para alcanzarlos.
- Decisión: norma obligatoria, las instituciones exigen al Estado de la UE que actúe o
deje de actuar, le otorga derechos o impone obligaciones.
- Recomendación y dictamen: normas no vinculantes, contienen sugerencias para la
aplicación de reglamentos y directivas.

La Comisión Europea controla el cumplimiento del Derecho mediante recursos:

- Recursos de incumplimiento: lo pone la Comisión cuando estima que un Estado a
incumplido las obligaciones.
- Recurso de anulación: cualquier persona física o jurídica puede interponerlo contra
las decisiones de las que sea destinataria.
3. Instituciones comunitarias
Las instituciones de la UE son el Consejo Europeo, Consejo de la UE, Parlamento
Europeo, Comisión Europea, Tribunal de Justicia, Tribunal de Cuentas y Banco Central
Europeo. Los poderes, normas y procedimientos de las instituciones se recogen en los
tratados, que son acordados por presidentes y ministros de los países miembros y
ratificados por el Parlamento.

 Consejo Europeo
Su misión es establecer la política global de la UE, el consejo con sede en Bruselas está
formado por los jefes de Estado o de Gobierno, Presidente permanente del Consejo y
Presidente de la Comisión Europea. Se reúnen 4 veces al año, pero pueden convocar
reuniones urgentes para temas urgentes.

 Consejo de la UE
Su misión es coordinar las políticas económicas de la UE y la política exterior y de
seguridad común, ejerce funciones legislativas y presupuestarias. Se reúnen
semanalmente en el Comité de Representantes Permanentes. La presidencia del
Gobierno es rotatoria y ejercida por cada país 6 meses. Sus funciones son;
- Aprobar leyes de la UE
- Coordinar políticas económicas
- Concluir acuerdos entre la UE y otros países
- Aprobar el presupuesto de la UE
- Aplicar política exterior y de seguridad común
- Coordinar la cooperación entre policía y tribunales nacionales.
Para aprobar decisiones hay que tener una mayoría cualificada del 55% de los Estados
que representen el 65% de la población.

 Parlamento Europeo
Elegido por los ciudadanos de la UE en las elecciones, se unen en grupos políticos
europeos de acuerdo con su ideología, se reúnen en sesiones plenarias, el presidente
del Parlamento es elegido cada dos años y medio y comisiones. Sus funciones son;
- Aprobar legislación Europea
- Llevar control democrático de las instituciones
- Nombrar el Defensor del Pueblo
- Aprobar acuerdos importantes y acuerdos comerciales entre la UE y otros países
- Elegir el presidente de la Comisión europea y dar el consentimiento para designar
el Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
  Comisión Europea
Representa y defiende los intereses de la UE, es independiente de los Gobiernos
nacionales y elabora propuestas de nuevas leyes europeas. Sus miembros de
denominan comisarios y hay 1 por cada país que se renueva cada 5 años después de
las elecciones al Parlamento Europeo y se reúnen en Bruselas 1 vez a la semana. Sus
funciones son;
- Proponer legislación al Parlamento y Consejo
- Gestionar y aplicar políticas de la UE y presupuestos
- Hacer cumplir la legislación de la UE
- Representar internacionalmente la UE
- Correcta aplicación de los tratados

 Tribunal de Justicia
Compuesto por un juez de cada Estado miembro que está asistido por ocho abogados
generales y su función consiste en presentar dictámenes sobre asuntos planteados
ante el Tribunal.
El Tribunal General tiene la misión de ayudar al Tribunal de Justicia a hacer frente a los
casos planteados.

 Tribunal de Cuentas
Con sede en Luxemburgo se compone de un miembro de cada país de la UE designado
por el Consejo en un periodo de 6 años. Entre esos miembros se elige al presidente
cada 3 años. Su función es comprobar la correcta ejecución del presupuesto de la UE.
Este tribunal lleva a cabo 3 tipos de auditorías: auditorías financieras, auditorías de
conformidad y auditorías de resultados.

 BCE
Responsable de la política monetaria europea y de mantener estabilidad económica de
la zona euro. Su objetivo es mantener la estabilidad de los precios y contribuir al
crecimiento económico y creación de empleo.

(Cuadro) Eurogrupo: se reúne informalmente bajo la dirección de un presidente que son los
ministros de Economía y Finanzas de los países cuya moneda es el euro, el Presidente del BCE y
el comisario europeo de Asuntos Económicos y Monetarios. Estudian las cuestiones de la
eurozona y adoptan decisiones necesarias para coordinar las políticas económicas

TEST 7:
1. Son tratados modificativos de la UE:
Acta Única Europea

2. Son fuentes del Derecho comunitario:

Los tratados, normas de la UE y acuerdos internacionales

3. Las normas de la UE que obligan al Estado destinatario a alcanzar los resultados

marcados son:
Directivas

4. Los acuerdos que hacen posible que un país pueda convertirse en candidato a la
adhesión a la UE se denomina:
Acuerdos de estabilización y asociación

5. El consejo Europeo:
Esta presidido por el presidente de la Comisión

6. La presidencia del Consejo de la UE:

Es rotatoria cada 6 meses

7. El Eurogrupo:
Reúne a los ministros de Economía y Finanzas de la zona euro

8. Los miembros del Parlamento Europeo:

Se agrupan por su ideología politica

9. El vicepresidente de la Comisión:
Es también Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de
Seguridad

10. El Tribunal General:

Ayuda al Tribunal de Justicia ante el gran número de casos planteados

11. En el Tribunal de Cuentas realizan su trabajo:

Los jueces, fiscales y auditores

12. El órgano responsable de la política monetaria europea se denomina:

El Banco Central Europeo