Ley 1725 Estatuto Del Educador
Ley 1725 Estatuto Del Educador
Ley 1725 Estatuto Del Educador
LEY N° 1725
CAPITULO I
DEL OBJETO DE LA LEY
Artículo 1°.- La presente ley regula el ejercicio de la profesión de educador en los niveles de educación
inicial, escolar básica y media del Sistema Educativo Nacional, que se ejerza en establecimientos, centros o
instituciones educativas públicas o privadas.
CAPITULO II
DEL PERSONAL DE LA EDUCACION
Artículo 2°.- Es educador profesional la persona que posea título habilitante en cualesquiera de las ramas
del saber humanístico, científico y tecnológico, que se dedique en forma regular a alguna actividad docente en
establecimientos, centros o instituciones educativas o de apoyo técnico-pedagógico a la gestión educativa, y que se
halle matriculado.
Artículo 3°.- A los efectos de esta ley es considerada actividad profesional del educador:
Artículo 31.- Para acceder al beneficio de la jubilación ordinaria, los educadores del sector público deberán:
a) haber cumplido cuarenta y cinco años de edad los varones y cuarenta las mujeres; y,
b) haber realizado su aporte jubilatorio durante todo el tiempo de su carrera de educador profesional.
Artículo 32.- A las mujeres se les computará un año más de servicios por cada hijo nacido durante el
ejercicio de la docencia, no debiendo exceder de cinco el número de años computados en esta forma. Serán
aplicadas sin restricción alguna todas las disposiciones legales vigentes de protección a la maternidad y de igualdad
ante la ley.
Artículo 33.- El educador profesional, cualquiera sea la función que desempeñe, cesará en el cargo
automáticamente un mes después de cumplidos los requisitos para acceder a los beneficios de la jubilación
ordinaria, y desde ese momento el cargo quedará de pleno derecho vacante.
Es obligación del educador profesional que tenga cumplidos los requisitos para acceder a los beneficios de
la jubilación ordinaria, poner en conocimiento de ello inmediatamente a la autoridad de la cual dependa.
El educador jubilado podrá ser contratado por plazo determinado para ejercer funciones docentes, técnico-
pedagógicas o las que la autoridad competente les confíe.
CAPITULO VII
DE LA FORMACION Y ACTUALIZACION PERMANENTE
Artículo 34.-. La formación de educadores corresponderá a los centros de formación docente, institutos
superiores o universidades. Las instituciones privadas deberán contar previamente para su funcionamiento con el
reconocimiento y la autorización legal debida.
Artículo 35.- Los gobiernos departamentales, las municipalidades, las entidades privadas y las
organizaciones gremiales y/o culturales, podrán apoyar y promover los procesos de capacitación y actualización
permanente en coordinación con las instituciones responsables.
El Ministerio de Educación y Cultura, a través de las instancias zonales, departamentales y regionales,
promoverá la actualización y formación de educadores en las localidades e instituciones educativas.
Los proyectos de capacitación y actualización podrán ser ejecutados también por instituciones de educación
superior, reconocidas por el Ministerio de Educación y Cultura.
CAPITULO VIII
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
Artículo 36.- El educador profesional del sector público goza de los siguientes derechos:
a) los establecidos en el Artículo 135 de la Ley General de Educación;
b) a percibir sus haberes en los días de receso establecidos en el calendario escolar, asuetos y suspensión
de clases por causas ajenas a la voluntad del educador, en los términos establecidos en el Artículo 24;
c) a permiso con goce de sueldo, por maternidad, en todos los niveles y modalidades educativas, seis
semanas antes y seis semanas después del parto;
d) a permisos por enfermedad debidamente comprobada hasta treinta días con goce de sueldo y hasta un
año sin goce de sueldo teniendo derecho a su reingreso;
e) por una sola vez durante la totalidad de la carrera, a obtener permiso por motivos particulares de hasta
tres meses, sin goce de sueldo;
f) a permisos especiales, para el usufructo de becas, programas de intercambio cultural o funciones
educativas específicas, a ser reglamentado por el Ministerio de Educación y Cultura;
g) a asociarse y participar en organizaciones gremiales y sindicales;
h) a licencia por función sindical, de acuerdo con el Artículo 38;
i) a permiso para lactancia;
j) a acceder a programas de capacitación, profesionalización y especialización docente, garantizados por
el Ministerio de Educación y Cultura; y,
k) a bonificación familiar en un cinco por ciento por cada hijo nacido durante el ejercicio de la docencia
hasta un máximo de cinco hijos.
Artículo 37.- El educador gozará de la libertad para ejercer fuera de las aulas todos los derechos cívicos y
sindicales, sin que esto afecte a su estabilidad y su actividad laboral.
Artículo 38.- En materia de licencia sindical para dirigentes de organizaciones gremiales nacionales o
regionales inscriptas ante la autoridad administrativa del Trabajo y acreditadas ante el Ministerio de Educación y
Cultura, regirán las disposiciones del Código del Trabajo.
En ningún caso esas licencias podrán otorgarse a educadores profesionales que no tengan por lo menos
cinco años de antigüedad en la matrícula de educador profesional.
Artículo 39.- Las organizaciones gremiales del sector educativo se regirán en cuanto a su competencia,
organización, funcionamiento y gestión sindical conforme a las reglas contenidas en el Código del Trabajo, con las
modificaciones establecidas en la presente ley.
Artículo 40.- Los establecimientos educativos podrán habilitar guarderías para niños menores de tres años,
hijos de educadores que presten servicio en los mismos. Estas guarderías deberán regirse por los criterios
establecidos en la Ley General de Educación para la educación inicial, y serán implementadas en forma gradual una
vez aprobados los rubros correspondientes en el Presupuesto General de la Nación.
Artículo 41.- Son deberes de los educadores profesionales:
a) nombre y apellido, lugar y fecha de nacimiento, edad, sexo, estado civil, número de hijos, nacionalidad,
domicilio, nivel de formación académica y documento de identidad;
b) lugar y fecha de celebración;
c) descripción de las funciones que deba prestarse; lugar y turno de su prestación;
d) duración y división de la jornada de trabajo, especificada según la función y el turno;
e) descripción entre actividades de aula y otras funciones;
f) monto, forma y período de pagos de las remuneraciones convenidas; y,
g) estipulaciones que convengan las partes y firma de los contratantes.
CAPITULO X
DE LA MATRICULA Y SU REGISTRO
Artículo 44.- La matrícula de educador profesional será solicitada por escrito al Ministerio de Educación y
Cultura y contendrá:
a) nombre y apellido, lugar y fecha de nacimiento, edad, sexo, estado civil, número de hijos, nacionalidad,
domicilio, número telefónico, nivel de formación académica, documento de identidad;
b) copia autenticada de los documentos que justifiquen los requisitos indicados precedentemente; y,
c) manifestación bajo juramento de que no le afectan inhabilitaciones administrativas o penales.
La solicitud podrá ser presentada y gestionada por el propio interesado, por un gestor debidamente
autorizado o por el establecimiento, centro o institución educativa en la que se desempeñe o pretenda
desempeñarse el interesado, conforme lo establezca la reglamentación respectiva. El diligenciamiento y
otorgamiento de la matrícula serán gratuitos.
Artículo 45.- Cumplidos los requisitos enunciados, el Ministerio de Educación y Cultura procederá a la
inscripción y otorgamiento de la matrícula, o los denegará, dentro de los treinta días de presentada la solicitud.
Transcurrido este plazo sin que el Ministerio se pronuncie, se reputará inscripto en la matrícula profesional. La
resolución denegatoria deberá ser fundada y notificada por escrito al solicitante y contra la misma corresponderá el
recurso de reconsideración. La inscripción de la matrícula tendrá duración permanente.
Artículo 46.- Quedan exceptuados de cumplir con los requisitos indicados, los profesionales nacionales o
extranjeros contratados por el Ministerio de Educación y Cultura, para desarrollar proyectos, asesorías, consultorías
u otras tareas específicas por producto.
CAPITULO XI
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
Artículo 47.- En el sector público de la educación, las medidas disciplinarias serán de primero, segundo y
tercer orden; las de primer orden serán aplicadas por el jefe inmediato superior; las de segundo orden por el Juez
Administrativo; y las de tercer orden por el Ministerio de Educación y Cultura. Las de segundo y tercer orden serán
aplicadas previa investigación administrativa.
Artículo 48.- Son medidas disciplinarias de primer orden:
a) amonestación por escrito;
b) multa por un importe de cinco a quince días de salarios diarios; y,
c) suspensión sin goce de sueldo hasta treinta días.
Artículo 49.- Son medidas disciplinarias de segundo orden:
a) condena judicial a pena privativa de libertad por dos a más años por hecho punible doloso, aunque esa
pena fuera sustituida por otra medida, aplicándose los criterios de oportunidad o suspendido el
procedimiento en forma condicional;
b) inhabilitación para el ejercicio de cargo público;
c) incapacidad física o mental para el ejercicio de la profesión, judicialmente comprobada;
d) por faltas graves a los deberes y obligaciones inherentes al ejercicio de la profesión de educador
profesional; y,
e) daño patrimonial a bienes del Estado; bienes de la institución educativa o repartición ministerial; bienes
de la comunidad educativa, suficientemente comprobado.
Artículo 54.- Casada la matrícula, el educador no podrá ejercer la profesión por el tiempo que la resolución
lo indique, ni en el sector público ni en el privado. Si la matrícula fuese casada por las causales contenidas en los
incisos a), b) y c) del artículo anterior, la misma será definitiva.
Artículo 55.- Es obligación de las autoridades competentes de las instituciones educativas y del Ministerio
de Educación y Cultura realizar las investigaciones y comprobaciones tendientes a determinar la existencia de
hechos que merezcan medidas disciplinarias y, en su caso, de aplicar las sanciones que correspondan. El
incumplimiento de esa obligación los hará pasibles de medidas disciplinarias de segundo orden, sin perjuicio de las
sanciones de orden penal.
Artículo 56.- En el sector público, la investigación administrativa estará a cargo de un fiscal designado por el
Director de la Asesoría Jurídica del Ministerio de Educación y Cultura, y quedará terminado dentro de los cuarenta y
cinco días de su iniciación. La resolución será dictada dentro de los quince días de hallarse la causa en estado de
resolución.
Artículo 57.- Cuando fueren aplicables, en la investigación se observarán las disposiciones del Código
Procesal Penal. Podrán ser iniciadas de oficio o por denuncia de parte, y se dará intervención al afectado para
ejercer libremente su defensa, por sí o por apoderado. La resolución será fundada y podrá ser recurrida.
Artículo 58.- La decisión condenatoria podrá ser objeto de acción contencioso administrativa, dentro del
perentorio plazo de cinco días, a partir de la fecha de notificación. La interposición de la acción no suspenderá la
aplicación de la sanción.
Artículo 59.- Las penas disciplinarias establecidas serán aplicadas sin perjuicio e independientemente de las
prescritas por el Código Penal.
Artículo 60.- En materia de medidas disciplinarias a los educadores profesionales del sector privado se
aplicarán las disposiciones de los reglamentos internos de los establecimientos, centros e instituciones en que
realicen sus tareas y, a falta de reglamentación, las disposiciones de esta ley. Las autoridades de los
establecimientos, centros e instituciones educativas privadas o privadas subvencionadas están obligadas a
denunciar al Ministerio de Educación y Cultura cuando un educador profesional incurra en la causal establecida en el
inciso a) del Artículo 53.
CAPITULO XII
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artículo 61.- El Ministerio de Educación y Cultura deberá implementar la jornada única de trabajo del
Personal de la Educación.
Artículo 62.- El personal no profesional, que ejerce la enseñanza o cumple tareas de apoyo técnico
administrativo en la educación al tiempo de la promulgación de esta ley contará con un plazo máximo de cinco años,
a partir de la fecha de promulgación de esta ley, para obtener el título habilitante y su matrícula.
Artículo 63.- El personal administrativo de las instituciones educativas del sector público regirá sus
relaciones con el Estado por la ley que regule al funcionariado público.
Artículo 64.- A los efectos de los Artículos 44, 45 y 46, los que ejerzan en forma permanente las actividades
de educador profesional desde dos años calendarios anteriores a la promulgación de esta ley, quedarán
automáticamente matriculados.
Los educadores profesionales que ejerzan su actividad desde un año calendario anterior a la promulgación
de esta ley y los que pretendan ejercerlas deberán matricularse en la forma que determina esta ley.
Desde la promulgación de la presente ley, los docentes deberán cumplir con los requisitos exigidos en la
misma para su promoción de un grado a otro.
Artículo 65.- La aplicación de la presente ley en materia de remuneraciones se iniciará a partir del 1 de
enero del siguiente año de su promulgación, y se efectuará en forma progresiva por quinquenios, comenzando por
los docentes de mayor antigüedad en la siguiente forma:
a) en el año inicial de aprobación de la ley, a los que tuvieren veinticinco años de servicios o más;
b) al año siguiente, a los que tuvieren entre veinte y veinticinco años de servicio;
c) al año siguiente, a los que tuvieren entre quince y veinte años de servicio;
d) al año siguiente, a los que tuvieren entre diez y quince años de servicio; y
e) al año siguiente, a los que tuvieren entre cinco y diez años de servicio.
Artículo 66.- Deróganse el Decreto Ley N° 6436 de fecha 25 de abril de 1941 y la Ley N° 416 de fecha 2 de
noviembre de 1973.
Artículo 67.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a quince días del mes de marzo del
año dos mil uno, quedando sancionado el mismo por la Honorable Cámara de Diputados, a catorce días
del mes de junio del año dos mil uno, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 207, numeral 1) de la
Constitución Nacional.
Asunción, de de 2001
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
El Presidente de la República