GUÍA MET ODOLÓGICA P ARA

PROFESIONALES DE L OS

PROGRAMAS SOCIALES

QUE TRABAJAN CON COMUNI DA D

SUMBI
“Servicios Educativos y Propuesta Social”
Jr. Juan Pazos 105 – Barranco CUIDADO, PROTECCION Y EDUCACION
Lima – Perú
Teléfono: 477-9727 / 247-3067 DE LA INFANCIA DESDE LA

PARTICIPACION COMUNITARIA
Página Web: www.sumbi.org.pe

CREDITOS
Carmen Vásquez de Velasco
Ivana Silva Santisteban
Mariella Gálvez Castillo

Apoyo bibliográfico
Diana Ávila Paulette

Edición
UMA Comunicación Visual

Copyright 2011 – SUMBI

 PRESENTACIÓN

4 5
PRESENTACIÓN SUMBI

Sumbi Servicios educativos y propuesta social, trabaja desde más de 25 años,

promoviendo el cuidado y educación de la primera infancia, con especial interés en
las políticas sociales, en el desarrollo de capacidades de los profesionales de los
servicios y en el fortalecimiento de la familia.

En ese sentido, ha implementando diversos proyectos sociales, en educación

de valores, crianza y socialización, prevención de drogas y conductas de riesgo,
promoción del cuidado diurno, entre otras. Contando con el valioso apoyo de
organismos de cooperación internacional y nacional, como NAS, Fundación Osma,
Fundación Telefónica, Fundación B. van Leer, entre otros. Lo que ha permitido ser
una organización eficaz y eficiente, consecuente con sus valores institucionales,
que desarrolla al máximo las capacidades humanas, desde nuestras acciones de
investigación, promoción y capacitación.

Por ello, nos sentimos totalmente comprometidas, con esta oportunidad que nos
brinda Save the children para sistematizar una experiencia en capacitación, en un
contenido tan necesario para nuestros niños y niñas, y poder aportar técnicamente a
las instituciones que asumen el cuidado y protección de la niñez.

Esta guía es producto de muchas intervenciones en capacitación, así como en los

temas principales, que han sido desarrollados y validados desde más de 15 años
de intervención socio educativa, tanto con niñas y niños, educadores, familias, así
como los gestores de los servicios sociales y educativos.

7
 PRESENTACION SAVE THE CHILDREN
Toda violencia contra los niños y las niñas es evitable y ninguna es justificable. Esta es
una conclusión categórica del Estudio Mundial de Violencia contra los niños y las niñas
que elaboró la ONU en el año 2005. Tres aspectos esenciales de este enunciado retan a
los Estados y a instituciones que, como Save the Children, luchan por la realización de los
derechos de la infancia.
El primero es la urgencia de tomar acción consciente y organizada con el propósito explícito
de evitar la práctica cotidiana de violencia. El segundo es dar prioridad a la prevención, es
decir que la acción social se dirija a los factores causales o detonantes de violencia para
resolverlos de manera pacífica. El tercero es la necesidad de destruir los mitos y creencias
que se instalan en la reproducción simbólica social y que pretenden una falsa justificación
de la violencia.
El módulo dirigido a profesionales y cuidadores de niños y niñas de 3 a 9 años, que
presentamos, tiene la intención de contribuir a construir esta acción colectiva contra la
violencia. La intención es que los cuidadores y profesionales que trabajan con niños y
niñas adquieran conocimientos, desarrollen habilidades y asuman actitudes positivas de
cuidado en el ejercicio de sus funciones.
El módulo consta de cuatro guías que son complementarias, la primera se titula
Capacitación en el fortalecimiento de prácticas de crianza, dirigido a profesionales en los
centros de atención residencial, en centros de cuidado infantil y en las prácticas sociales
de ONG que trabajan directamente con niños y niñas. El segundo se titula Fortalecimiento
del rol parental de la familia en prácticas positivas de crianza infantil y prevención del
castigo físico, dirigido a padres de familia y a cuidadores y docentes en centros de
educación inicial. Completa esta guía los módulos Docentes en protección de niñas y
niños y Cuidado, protección y educación de la infancia desde la participación comunitaria.
Esperamos que este producto sea de utilidad para las instituciones públicas y privadas
que trabajan directamente con niños y niñas.
Queremos expresar nuestro agradecimiento a SUMBI, institución encargada de toda la
producción; a CODEH-Ica y Acción por los Niños, cuyas experiencias están vertidas en
los contenidos y por su autoría en importantes secciones de los módulos; y al INABIF y
al Programa Nacional Wawa Wasi. Finalmente, queremos también agradecer a Save the
Children Suecia por su apoyo en la producción de este material.

Lima, noviembre de 2012

8 9
 PRESENTACIÓN DE LA AUTORA

Comparto con ustedes una experiencia increíble, la integración de varias instituciones

para transferir todos nuestros conocimientos y aprendizajes en relación al cuidado y
protección de las niñas y los niños.

Juntamos esfuerzos entre sociedad civil y las instituciones del Estado, con miras a que
podamos apoyar la capacitación de los profesionales y cuidadoras de los servicios
sociales, y logremos que en sus intervenciones
integrales con la niñez, se respete la identidad
y naturaleza infantil, y se evite la vulneración
de sus derechos (sea a través del maltrato o el
castigo físico).

Gracias a Save the Children, a CODE Ica, al

PNWW e INABIF por respaldar esta iniciativa.

10 11
 ÍNDICE

PRESENTACIÓN...................................................................................................................................5 PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS Y NIÑAS.................................................................................................. 73

Presentación SUMBI........................................................................................................................7 a)Campaña “Adiós al castigo físico y humillante”.................................................................................74
Presentación Save the Children......................................................................................................9 b)Defensorías comunales del niño y del adolescente de Apurímac...................................................74
Presentación de la autora................................................................................................................11 c)La Alfombra Mágica: una experiencia de organización y protagonismo infantil............................ 74
d)Proyecto Wawakuna Ayni (Perú-Brasil)..............................................................................................75
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................. 15 e)Casa Club DUNAS - Callahuanca........................................................................................................75
1 DEFINICIÓN Y COMPRENSIÓN DE COMUNIDAD............................................................................ 19 f)Wawa wasis familiares y comunales50...............................................................................................76
2 CARACTERÍSTICAS DE LA COMUNIDAD..........................................................................................23 g)Plan de Desarrollo “Bogotá Humana”................................................................................................76
3 DIFERENCIAS O SEMEJANZAS QUE EXISTEN ENTRE SOCIEDAD CIVIL Y
COMUNIDAD........................................................................................................................................ 27
4 APORTES DE LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y ORGANIZACIONES SOCIALES 15 ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL Y DINÁMICAS PARTICIPATIVAS PARA LA PROTECCIÓN
DE BASE AL DESARROLLO SOCIAL..................................................................................................31 DE LA INFANCIA........................................................................................................................................ 79
5 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA PARA LA PROMOCIÓN DE DERECHOS.......................................35
6 INFLUENCIA DE LA COMUNIDAD ORGANIZADA EN LA CULTURA Y EL ESPACIO CAJA DE HERRAMIENTAS.........................................................................................................................83
TERRITORIAL....................................................................................................................................... 41
7 ROL DE LA COMUNIDAD EN LA PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS Y NIÑAS..................................... 45 1.Tema: Liderazgo..................................................................................................................................85
8 LÍMITES Y POSIBILIDADES QUE TIENE LA COMUNIDAD PARA LA PROTECCIÓN DE 2.Tema: Valores......................................................................................................................................89
LOS NIÑOS Y NIÑAS...........................................................................................................................49 3.Tema: Presupuesto participativo........................................................................................................95
9 POTENCIAL DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN EL FORTALECIMIENTO 4.Tema: Vínculos entre la comunidad...................................................................................................105
FAMILIAR............................................................................................................................................. 53 5.Tema: Sensibilización comunitaria para la protección de la infancia...............................................110
10 LIDERAZGOS EN LA COMUNIDAD.................................................................................................... 57 6.Tema: Organización de espacios de juego / ludoteca itinerante.......................................................113
11 EXPERIENCIAS DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.....................................61 7.Tema: Organización comunitaria a favor de la infancia..........................................................................117
12 DESARROLLO DEL CAPITAL SOCIAL A PARTIR DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA 8.Tema: Organización de los niños, niñas y adolescentes......................................................................120
EN LA PROTECCIÓN SOCIAL DE SU INFANCIA............................................................................... 65
13 LOGROS Y DESAFÍOS DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES..................................................69 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................................... 125
14 EXPERIENCIAS SIGNIFICATIVAS DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA PARA LA

12
 INTRODUCCIÓN

14
E
sta guía está dirigida a los profesionales que trabajan en
programas o proyectos sociales para la protección de la infancia,
y que a la vez asumen la participación comunitaria como parte de
sus estrategias.

La guía permite contar con contenidos e información actualizada

que permitan un mejor entendimiento de comunidad, participación
comunitaria y capital social, con propuestas metodológicas de trabajo
con organizaciones comunales.

Gran parte de lo desarrollado, recoge la trayectoria institucional de

SUMBI, desarrollada en diversos proyectos sociales y educativos.
Especialmente, recoge las percepciones de los actores sociales de
Lima Cercado frente a la problemática de la niñez en riesgo psicosocial
y el interés y posibilidades de actuar a favor de su protección.

Las posibilidades de aplicación de la presente guía son diversas,

por un lado permite el diseño de contenidos de capacitación o de
fortalecimiento de capacidades a las organizaciones comunitarias,
desde una lógica de cogestión entre el gobierno local y los servicios
sociales. A su vez, favorece una reflexión sobre los alcances y
limitaciones de la organización comunitaria en acciones de prevención,
identificación y atención de niñez en riesgo psicosocial que permitan
el diseño de programas de acción o potenciar lo existente.

El equipo de SUMBI que ha desarrollado este material, tiene la

intención de compartir interdisciplinariamente, la participación
comunitaria para la protección social de la infancia. Agradecemos el
valioso apoyo de la Municipalidad Metropolitana de Lima por haber
participado en el diagnóstico de necesidades y potencialidades de
capacitación, que permite identificar los contenidos más relevantes y
las estrategias metodológicas de capacitación.

La guía está organizada en tres grandes partes, la primera presenta

los contenidos, la segunda la caja de herramientas y finalmente el
glosario y bibliografía.

17
 1 DEFINICIÓN Y
COMPRENSIÓN DE
COMUNIDAD

18
 S entirse parte de una comunidad o que
pertenecemos a un grupo organizado y que
nos representa, es posible para todas las personas,
De acuerdo a McMillan y Chavis (1986) existen cuatro
componentes requeridos para que exista el sentido de
comunidad:
inclusive niños, niñas o adolescentes. Una comunidad “Me siento orgullosa (de mi localidad)
es aquella que comparte la ubicación, el territorio •Pertenencia porque nos ha costado 20 años conseguir
(cuyos límites pueden ser reales o imaginarios), la •Influencia nuestro reconocimiento, somos un barrio
historia, el idioma, las costumbres, la cosmovisión, •Integración y satisfacción de necesidades que ha luchado por conseguirlo, hemos
los valores, las creencias y la identidad, entre otros •Conexión emocional compartida pasado muchos problemas.”
muchos aspectos. Es decir, los miembros de una
comunidad comparten una cultura. Los vínculos que se establecen con la comunidad se
dan gracias a procesos simbólicos (representaciones
La palabra comunidad tiene su origen etimológico en y prácticas), pero también se da gracias a procesos
el vocablo latino communitas, el cual hace referencia afectivos que permiten la construcción de lazos y el
a las características que en común tienen diversos sentido de pertenencia3 . Sin embargo, el debate acerca del
grupos de individuos. concepto de comunidad ha cobrado
En relación a lo mencionado, se evidencia que la fuerza en los últimos años, pues existe
Desde la psicología social, el concepto de comunidad conquista del espacio así como el reconocimiento una tendencia o riesgo que se deteriore,
se basa en la sensación de pertenencia a un grupo, en de los vecindarios es sumamente importante. En debido a los procesos de expansión
el sentimiento de que las necesidades colectivas son el estudio realizado por SUMBI4 , en convenio con urbana. En ese sentido, habría un
atendidas bajo un compromiso cooperativo de sus la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), se distanciamiento psicológico entre el
miembros, lo que lleva a que los individuos busquen encuentra que los vecinos de Barrios Altos y Margen individuo y su entorno social, debilitando
o esperen continuar unidos al grupo (Sarason, 19741 y Izquierda del Río Rímac (MIRR) valoran haber sido el tejido asociativo, especialmente cuando hay
McMillan y Chavis 19862 ). reconocidos como comunidades, como parte del poca o débil presencia de organizaciones sociales de
objetivo común que unió a muchos individuos y que base o poca articulación entre sí.
La comunidad se caracteriza por la existencia de un constituye un motivo de orgullo y de consolidación
espíritu de cohesión y solidaridad que determina de la identidad comunitaria. Al respecto, una dirigente
la interacción social, por la experiencia subjetiva de nos dice:
formar parte de una red relacional significativa que
tiene un objetivo común. Este objetivo común confiere
vida a la comunidad y permite el desarrollo de lazos de
vecindad significativos para sus miembros. Ejemplos
importantes en nuestro país son las comunidades
rurales, de campesinos, de programas sociales como
el Vaso de Leche o Comedor populares, y de cogestión
de servicios con el Estado como los comités de gestión
del ex Programa Wawa Wasi.
1 Sarason, Seymour B. The psychological sense of community: prospects for a community 3 Safa, Patricia. El estudio de vecindarios y comunidades en las grandes ciudades: una
psychology. San Francisco: Jossey Bass, 1974. tradición antropológica. En: Espiral. Estudios sobre Estado y Sociedad. Vol. 1 Nº 2 Enero
2 McMillan, B. y Chavis, D. M. Sense of community: a definition and theory. Journal of – abril 1995.
Community Psychology. N° 14. 1986. (http://148.202.18.157/sitios/publicacionesite/pperiod/espiral/espiralpdf/Espiral2/113-130.
pdf)
4 SUMBI-MML-Fundación Van Leer. Diagnóstico de Condiciones en el Hogar, Cercado de
Lima. Documento interno sin publicar.
20 21
 2 CARACTERÍSTICAS DE
LA COMUNIDAD

22
 C
interacción. Así, van surgiendo vínculos afectivos y de entre miembros de un grupo o comunidad, la cual se
ada comunidad tiene una forma de ser propia, la No es homogénea vecindad entre las personas de la comunidad y se va caracteriza por la cohesión mutua y el compromiso de
cual está influenciada por su historia, sus objetivos formando una estructura de red que es la base para responder por el grupo.
comunes así como las características de sus miembros. Varían en su composición, en su rol o finalidad. Algunas el desarrollo de la organización comunitaria. Como
A continuación presentamos algunas características tienen al interior subgrupos o facciones, tensiones o parte de ese proceso se van formando valores de Generalmente los vínculos y redes se van formando
que pueden ser reconocidas en ellas: divisiones. Otras comunidades hacen lo posible por respeto, colaboración, tolerancia y solidaridad entre antes que éstas sean visibilizadas como tal. Esto
lograr una convivencia armónica y pacífica entre sus sus miembros. ocurre porque en las relaciones comunitarias, las
Identidad integrantes. personas van formando redes desde el quehacer
Ahora, ¿qué entendemos por solidaridad? cotidiano. Especialmente las mujeres, los niños y los
Las comunidades comparten historia, territorio y Genera redes sociales adolescentes son actores clave en este proceso debido
cultura, también sentimientos y vínculos fraternos. El Diccionario de la Real Academia Española señala a su permanencia en la comunidad y su facilidad para
Las familias son portadoras de valores, tradiciones, Vínculos afectivos o relaciones interpersonales que solidaridad viene del vocablo en latín solidus establecer vínculos de afecto y vecindad8 . De esta
representaciones y visiones distintas de la realidad significativas entre sus miembros a través de procesos que tiene tres acepciones: 1) firme, macizo, fuerte; 2) manera, el sentimiento de solidaridad, de cohesión,
que forman parte de su cultura y de sus identidades. simbólicos que permiten la construcción de lazos y Dicho de un cuerpo que, debido a la gran cohesión de de compromiso mutuo se va dando como parte del
que constituyen la base del capital social y del sentido sus moléculas, mantiene forma y volumen constante; proceso de participación comunitaria y conformación
Sentido de pertenencia5 de comunidad. 3) Asentado, establecido con razones fundamentales y de redes sociales, las mismas que van cambiando y
verdaderas. Señala también que solidario en términos fortaleciéndose con el paso del tiempo.
Resultado de procesos dinámicos y cambiantes La comunidad presupone el concepto de sentido de jurídicos hace referencia al derecho in solidum, es decir,
que genera que se sientan parte de la comunidad y comunidad y viceversa. Es decir, ambos son parte un compromiso asumido en conjunto por un grupo de La solidaridad viene a ser una característica de una
favorezca su sostenibilidad. de un mismo fenómeno. Para que se constituya una personas que se obligan a responder cada una por el comunidad en la cual los vínculos afectivos se hacen
comunidad, sus miembros deben interactuar entre grupo. Finalmente, se menciona la adhesión a la causa fuertes, a la par que se fortalece el compromiso con
Movilización y la cooperación entre los miembros sí, compartir características sociales, históricas y de otros, que se asume como propia. Entonces, la la colectividad y con los otros miembros del grupo.
culturales, y deben tener una proximidad física, solidaridad sería expresión de una relación horizontal Mientras crece el sentimiento que mantiene unidas
Que se materializa en acciones solidarias, lucha por psicológica y afectiva en la interacción7 . a las personas, la solidaridad entre ellas se hace
sus derechos, defensa de sus territorios, entre otros. más intensa. Esto es resultado de las experiencias
Entonces, la interacción que existe entre los miembros y vivencias que comparten, de los problemas que
Intercambio e interacción entre sí del grupo da lugar a la participación comunitaria, logran superar, de las metas que logran alcanzar, entre
entendido como un trabajo con otras personas. Una muchos otros aspectos.
Muchas surgen de relaciones informales personales o característica inherente a la participación comunitaria
vecinales de diferentes personas que eligen vivir en –entre otras- es la solidaridad que va naciendo entre En el Perú tenemos una tradición histórica y cultural
algún vecindario o territorio6. los miembros del grupo. de organización comunitaria basada en la solidaridad;
una tradición que se ha ido heredando y transformando
Se origina por elección de los habitantes En la participación comunitaria hay un proceso de en el tiempo, y que forma parte de las prácticas de
identificación de los miembros con las acciones y muchas comunidades hoy en día. Por ejemplo, existen
Procesos migratorios del campo a la ciudad, sean objetivos del grupo, así como con otros actores sociales un número considerable de organizaciones que
grupos de familias o del mismo origen étnico. con los cuales comparten el espacio y el sentido de trabajan sobre la base de la solidaridad y del trabajo
Organizaciones por composición familiar o clase comunidad. De esa manera, hay una necesidad de voluntario.
social. Intereses comunes como deporte, religión, arte compartir y socializar que caracteriza al proceso de
o política.
8 Montero, Maritza. Teoría y práctica de la psicología comunitaria. La tensión entre
5 Destacan los estudios de Robert Redfield (1941) y Oscar Lewis (1988) que se refieren a 7 Montero, Maritza. La participación y el compromiso en el trabajo comunitario. Desarrollo, comunidad y sociedad. Buenos Aires: Paidós, 2006.
las comunidades urbanas en los últimos tiempos. conceptos y procesos. Buenos Aires: Paidós, 2004.
6 Eric Gans (1962), citado por Patricia Safa (1995), pág. 119.

24 25
 3 DIFERENCIAS O
SEMEJANZAS QUE
EXISTEN ENTRE
SOCIEDAD CIVIL Y
COMUNIDAD

26
 M uchas veces se utilizan los términos
“comunidad” o “sociedad civil” como sinónimos
o como conceptos similares intercambiables entre sí,
•Se rigen por normas de convivencia y pautas de
interacción.
PROFUNDIZANDO NUESTROS CONOCIMIENTOS
dependiendo de los contextos o de los paradigmas Sin embargo, existen más diferencias que semejanzas
conceptuales. entre ambos conceptos. Las principales diferencias El concepto de sociedad civil se vincula con otras nociones como ciudadanía y democracia. Se ha
encontradas son las siguientes: desarrollado como actor protagónico a la par que prosperaban las sociedades democráticas.
El Banco Mundial define a la sociedad civil como a
las organizaciones no gubernamentales y sin fines • La comunidad se basa en relaciones humanas Las principales funciones democráticas que asume la sociedad civil son:
de lucro que participan de la vida pública, las cuales desarrolladas a través del parentesco, el territorio, la a) Limitar al poder estatal,
expresan los intereses y valores de sus miembros, historia, entre otros aspectos; es decir, se comparte b) Mantener una vida asociativa participativa,
según consideraciones propias, como pueden ser una vida privada e íntima. La sociedad civil, en cambio, c) Cultivar valores democráticos entre los ciudadanos (respeto, tolerancia, compromiso),
éticas, culturales, políticas, científicas, religiosas o se basa en relaciones públicas, es la vida pública en sí d) Agrupar y representar intereses de los ciudadanos al margen de la sociedad política,
filantrópicas 9. misma. e) Ser espacio de surgimiento de líderes sociales y políticos,
f) Difundir información al resto de la ciudadanía.
(Diamond 1997)
La sociedad civil es un concepto referido a una esfera • En la comunidad existe un contacto interpersonal
de interacción social, compuesta por la esfera íntima directo, mientras que en la sociedad civil coexisten una
(familia) y la esfera de las asociaciones (en especial las diversidad de agrupaciones sin que necesariamente
asociaciones voluntarias), los movimientos sociales y haya un encuentro entre ellas.
las formas de comunicación pública10 .
• Si la comunidad se funda en la cohesión e identidad
Entre las semejanzas que existen entre los conceptos de todos sus miembros quienes comparten una
de comunidad y sociedad civil podemos mencionar lo cultura, la sociedad civil se funda en el ejercicio de
siguiente: la ciudadanía, entendida como la actuación colectiva
de individuos en un espacio público en el cual dan a
•Se genera por voluntad de sus miembros, siendo conocer sus intereses, ideas, valores y motivaciones,
independiente del Estado y limitada por las leyes realizan demandas al Estado y vigilan el desempeño
compartidas. público11.

•Se conforman como una red en la que sus miembros Si bien el concepto de sociedad civil es más amplio
se mantienen unidos por intereses comunes. que el de comunidad, muchos líderes comunales
participan o ha conformado organizaciones de la
•Existe un compromiso entre sus miembros y la sociedad civil, sea por su liderazgo, la experiencia o
voluntad de avanzar hacia metas comunes. desarrollo de capacidades que hayan alcanzado.

•Tienen vida gracias a la voluntad, iniciativa y esfuerzo

de sus miembros.
9 Banco Mundial. Consultado el 28 de marzo de 2012: 11 Diamond, Larry. Repensar la sociedad civil. En: Revista Metapolítica. Vol. 1, Nº 2, Junio
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTTEMAS/EXTCSOSP 1997.
ANISH/0,,contentMDK:20621524~menuPK:1613473~pagePK:220503~piPK:220476~the
SitePK:1490924,00.html
10 Hunter, James Davison. La guerra cultural americana. En: Peter L. Berger “Los límites
de la cohesión social: conflictos y mediaciones en las sociedades pluralistas”. S.l.: Galaxia
Gutenberg, 1999. Pág. 47.
28 29
 4 APORTES DE LA
ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA Y
ORGANIZACIONES
SOCIALES DE BASE AL
DESARROLLO SOCIAL

30
 “Organización” es una palabra que deriva del latín Existen otras organizaciones comunitarias como Una característica común de las organizaciones
organón y significa órgano o elemento de un sistema. organizaciones de vecinos, juntas de pobladores, sociales de base es el trabajo voluntario o no
Por lo tanto, es un conjunto de cargos a cuyas reglas asociaciones de vivienda, cooperativas de vivienda, PROFUNDIZANDO NUESTROS remunerado. En los programas alimentarios como
y normas de comportamiento deben sujetarse todos asociaciones de propietarios, juntas y comités CONOCIMIENTOS Vaso de Leche, Comedores Populares y Clubes de
sus miembros. vecinales, comités cívicos, comisiones de gestión de Madres se sostienen por la participación mayoritaria
parques o de obras, de gestión del agua o de regantes, En el Perú, las organizaciones comunitarias se de las mujeres quienes se dividen las tareas por turnos
Una organización comunitaria es la que tiene por de electricidad, del medio ambiente. crearon entre los años 70 y 80 por población de de trabajo y asumen jornadas extensas de dedicación
objeto representar y promover valores e intereses bajos recursos de los nacientes barrios de Lima, semanal.
específicos de la comunidad12 . Tiene personalidad La población también se organiza para lograr con el objetivo de hacer frente a los problemas
jurídica sin fines de lucro. un bienestar común, sea para el desarrollo de de subsistencia alimentaria que debían enfrentar. Las juntas vecinales
emprendimientos económicos o artísticos, entre las Al respecto, Jeanine Anderson menciona: “más
También son denominadas organizaciones sociales de que destacan: organizaciones culturales, educativas y allá del Estado, las empresas, las instituciones y Son las organizaciones más representativas de los
base (OSB), entendidas como un grupo comunitario artísticas; asociaciones de empresarios, comerciantes, la filantropía, son los pobres quienes se ocupan vecinos o población pues responden a gran parte
reconocido socialmente, que representa los intereses industriales, organizaciones de trabajadores de cuidar de los otros pobres. De acuerdo de sus necesidades y a la problemática existente,
y necesidades de sus miembros. Forma parte de la ambulantes; organizaciones juveniles y organizaciones con los datos y estimaciones de Portocarrero, ya que comparten un territorio. En Barrios Altos y
sociedad civil, siendo un agente social importante de deportes, de migrantes, entre otras. Sanborn, Cueva y Millán, las casi 60,000 MIRR gestionan o lideran la ejecución de obras de
para la democracia y la superación de la pobreza, todo organizaciones sociales de base benefician a infraestructura local, velan por la seguridad de los
lo cual lo hace de manera concertada con el Estado13 . más de 6.5 millones de peruanos. Las 34.500 vecinos, la mediación y resolución de conflictos y
de estas que son comedores y comités de Vaso representan a la comunidad ante instituciones externas
Las OSB incluidas en la Ley N° 25307 e inscritas de Leche son de creación bastante reciente, como el gobierno local.
en el Registro Único de Organizaciones Sociales habiéndose originado en las crisis económicas
(RUOS) son las organizaciones autogestionarias de fines de los 70 y la década de los 80” 15.
formadas por iniciativa de personas de menores
recursos económicos para enfrentar sus problemas El surgimiento de estas organizaciones
alimentarios14 . Dicha Ley declara de interés prioritario fue sumamente discutido entre feministas
la labor de las siguientes OSB: peruanas, sobre todo cuando se vio cómo
el gobierno se apoyó en ellas para hacer
• Comedores Populares Autogestionarios funcionar sus estrategias de combate a la
• Comités de Vaso de Leche pobreza sin contemplar una compensación
• Clubes de Madres por el tiempo y la energía de las mujeres, sus
• Cocinas Familiares conocimientos técnicos y sus capacidades
• Centros materno-infantiles administrativas. Actualmente, los clubes de
madres, y otras organizaciones femeninas
comunales son parte del mecanismo con el que
cuenta el Gobierno para comunicarse con la
12 Municipalidad de Estación Central (Chile). Consultado el 15 de febrero de 2012: población16 .
http://www.estacioncentral.cl/portada_2009/guia_tramites/org_comu/que_es_org_
comunitaria.pdf
13 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMDES). Plan de Igualdad de
oportunidades entre mujeres y varones 2006-2010. Lima: MIMDES, 2005. Cap. Glosario
de términos, pág. 76.
14 Presidencia del Consejo de Ministros. Aprueban Reglamento de la Ley que declara 16 Barrig, Maruja. Nos habíamos amado tanto: crisis del Estado y organización
de prioritario interés nacional la labor de Clubes de Madres, Comités de Vaso de Leche, femenina. En: La emergencia social en el Perú. Lima: ADEC-ATC, 1993.
Comedores Populares Autogestionarios y otras organizaciones sociales de base. Decreto
Supremo 041-2002-PCM. 26 de mayo de 2002. Artículo 3°.
32 33
 5 PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA PARA
LA PROMOCIÓN DE
DERECHOS

34
 L a participación comunitaria es una práctica que
despierta cada vez más interés por las múltiples
posibilidades que ofrece a nivel individual y colectivo.
• Desarrollo de la conciencia crítica de los ciudadanos.
• Corresponsabilidad entre autoridades e integrantes
de la comunidad.
Marco legal
comunitaria
existente para la participación
PROFUNDIZANDO NUESTROS
CONOCIMIENTOS
Revisemos su definición: • Involucramiento de la comunidad en el análisis y La participación de la población es un derecho y un
“es el proceso en virtud del cual los individuos y las resolución de sus problemas. deber de los ciudadanos en el proceso de toma de
familias asumen responsabilidades en cuanto a su • La población puede contribuir en el desarrollo, decisiones y en el control del ejercicio del poder dentro La formación de juntas vecinales se remonta
salud y bienestar propios, y los de la colectividad, mejoramientos y cuidado de los servicios sobre una de su comunidad, región y país. Por norma existen al proceso de conformación de los barrios.
y mejoran la capacidad de contribuir a su propio base comunitaria. distintos mecanismos de participación ciudadana Entre sus funciones está supervisar y ser
desarrollo económico y al comunitario”17 . • Democratización de la sociedad. como son las elecciones nacionales, regionales y intermediarios con las autoridades municipales
• Lucha contra la exclusión social y promoción de la locales, la consulta popular, la vigilancia ciudadana, el así como gestionar y supervisar la atención
La participación comunitaria permite a los ciudadanos calidad de vida. presupuesto participativo, entre otros. de los programas sociales, nacionales y
que se integren progresivamente de manera individual • Mejoran las capacidades y condiciones de vida de metropolitanos. Tienen un nivel de actuación
o colectiva, en procesos de toma de decisiones, los grupos más vulnerables, especialmente cuando el La Constitución Política del Perú refiere al derecho a mayor o menor, dependiendo de la historia
fiscalización, control y ejecución de las acciones compromiso es genuino. la participación social de la zona.
de carácter público y privado que los afectan para
permitir su desarrollo y de la comunidad a la que A su vez, la participación tiene el potencial de convertirse •Toda persona tiene derecho a la libertad de opinión En Barrios Altos y MIRR, las juntas vecinales han
pertenecen18 . Es decir, la participación implica formas en una estrategia de desarrollo, empoderamiento y expresión y a la participación, estableciendo incluso ejercido funciones básicas en sus respectivos
de asociación generadas desde la sociedad civil, las y equidad de la población. Rosa María Torres (2001) que es un deber que los vecinos participen en el barrios. Se identifican las siguientes:
cuales se hacen visibles en el espacio público, siendo menciona ciertos requisitos que deben cumplirse para Gobierno Municipal de su jurisdicción, siendo nulo
el paso previo para una participación más cercana con que la participación cumpla tal fin19 : todo acto que prohíba o limite dicho ejercicio (Artículo •Resolución de problemas referentes a la
las autoridades municipales. Al combinarse con otros 2º, incisos 4 y 17). ocupación del espacio urbano.
procesos sociales y políticos, la participación puede • Debe ser significativa y auténtica. •Negociación con la municipalidad y otras
incidir en las relaciones de poder, transformándolas. • La comunidad debe organizarse e involucrar a todos Las municipalidades distritales son los principales instituciones estatales en torno a los servicios
los actores, especificando los roles de cada quien. canales de participación vecinal, asumiendo la función básicos.
Resultados de la participación comunitaria • Debe darse en todos los ámbitos y niveles (local, de planificación y concertación del desarrollo social: •Resolución de problemas urgentes que ponen
nacional, global). en peligro las viviendas o la integridad de la
• Empoderamiento de la población a través de la “(Es función de la municipalidad distrital) Planificar y población 20.
participación activa de los miembros de la comunidad. concertar el desarrollo social en su circunscripción
• La población asume nuevas responsabilidades, en armonía con las políticas y planes regionales y
implicándose en el manejo de recursos y en el proceso provinciales, aplicando estrategias participativas que 20 Fuente: Grupos focales con dirigentes. SUMBI, Municipalidad Metropolitana
de toma de decisiones. permitan el desarrollo de capacidades para superar de Lima, Fundación Van Leer. Diagnóstico de condiciones en el hogar, Cercado de
Lima. Documento interno sin publicar.
• Compromiso e identificación de los individuos con la pobreza”. (Artículo 84º de la Ley Orgánica de
un fin social. Municipalidades)
• Mejores y mayores posibilidades de éxito a los La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972)
programas y proyectos. establece normas que promueven y regulan la
participación de la población en general. Veamos:

17 OMS. Declaración de Alma Ata. Citado por Sánchez Tovar, l. y M. del Pino Espejo en: 19 Torres, Rosa María. Participación ciudadana y educación. Una mirada amplia y
Una mirada a la participación comunitaria en el proceso de contraloría social. Paradigma, 20 experiencias en América Latina. Disponible en: www.sedi.oas.org/dec/espanol/
Vol. XXIX, N° 2, dic. 2008. Pág. 39. documentos/socicivil.html
18 Recabarren, Lorena y Aubry Marcel. Participación social y ciudadana. Informe Especial.
Vol. XVI N°135. Santiago de Chile: Instituto Libertad, 2005.
36 37
 ARTÍCULO ¿QUÉ ESTABLECE? NORMA ¿QUÉ NOS DICE?

ART. 20º, INCISO 34 Es atribución del alcalde proponer al Concejo La protección del niño y el adolescente es una
Municipal espacios de concertación y participación obligación y un deber del Estado, la familia,
vecinal. las instituciones públicas y privadas y las
organizaciones de base. (Artículo 7)
ART. 9º, INCISOS 14 Y 34 Se establece aprobación de normas que garanticen
una efectiva participación vecinal así como espacios La política de atención contempla el desarrollo
de concertación y participación vecinal. de programas preventivos y de protección que
Código de los Niños y Adolescentes (Ley N° aseguren la atención oportuna en situaciones de
ARTÍCULO 111º Los vecinos de una circunscripción municipal 27337) riesgo, así como programas de rehabilitación.
intervienen en forma individual o colectiva en la (Artículo 33)
gestión administrativa y de gobierno municipal.
Los programas y acciones desarrollados
ARTÍCULO 112º Y 113º Los gobiernos locales deben promover la para la protección del niño y el adolescente
participación vecinal en la formulación de los planes serán ejecutados por el Sistema Nacional de
de desarrollo, presupuesto y gestión, de acuerdo a Atención Integral al Niño y al Adolescente
los mecanismos establecidos. (SNAINA). Dicho sistema funciona a través de
acciones interinstitucionales desarrolladas por
instituciones públicas y privadas.

Por su parte, el Plan Nacional de Acción por la y defensa de los derechos del niño, articulando
Infancia (PNAIA)21 promueve acciones, programas los aportes de las organizaciones locales de la la Ley Orgánica de Municipalidades. Con esta norma y la asesoría técnica de la Municipalidad
y estrategias prioritarias a nivel nacional, para el sociedad civil y el Estado22 . La población reconoció es la primera vez que los dirigentes y la población en Metropolitana de Lima para dar sostenibilidad y
cumplimiento de los derechos humanos de la infancia el funcionamiento de las defensorías como una general tienen la oportunidad de proponer y decidir viabilidad a las propuestas planteadas.
y la adolescencia. El espacio principal de articulación alternativa accesible y eficaz para atender problemas los proyectos que se ejecutarán.
del PNAIA es la Comisión Multisectorial del PNAIA, que vulneraban los derechos de los niños23 .
formada por diversos actores como el Ministerio de El presupuesto participativo es un valioso mecanismo
Educación, Ministerio de Salud, Ministerio Público y Los profesionales de los proyectos sociales pueden de participación de la comunidad a través de propuestas
Poder Judicial a través de las Fiscalías de Familia. contribuir con la comunidad organizada en observar de proyectos de inversión. Ello ha permitido que los
si efectivamente hay un cumplimiento de la normativa. dirigentes comunales y la población organizada sean
Al aprobarse el Código de los Niños y Adolescentes reconocidos como ciudadanos activos con prácticas
(1993) se creó el Servicio de las Defensorías, creándose Actualmente, muchos municipios vienen promoviendo propias de sociedades democráticas.
diversos tipos: escolares, comunales y municipales la participación de la población en la formulación del
(DEMUNAS). La DEMUNA nació como parte de plan de desarrollo local, a través del Presupuesto El presupuesto participativo ha implicado un trabajo de
una iniciativa de la sociedad civil para la promoción Participativo, dando cumplimiento al Artículo 112º de bases y el involucramiento de la comunidad, asumido
principalmente por los dirigentes, lo que promueve
de manera directa la participación y el ejercicio de
21 Reconocido por Decreto Supremo 003-2002-PROMUDEH 22 Terre des Hommes. Prácticas comunitarias en protección de la infancia: los casos de
Brasil, Colombia, Perú, Ecuador y Nicaragua. TdH, 2011. 32 p.
la ciudadanía. Para el caso de la ciudad de Lima, a lo
23 Dughi, Pilar. Estigmas y silencios: salud mental y violencia contra la infancia en el Perú. largo de este proceso han tenido el apoyo constante
En: Políticas Públicas e Infancia en el Perú. Lima: Save the Children UK, 2002.

38 39
 6 INFLUENCIA DE
LA COMUNIDAD
ORGANIZADA EN LA
CULTURA Y EL ESPACIO
TERRITORIAL

40
 L os elementos socioculturales definen y modelan
en gran parte el proceso participativo en el ámbito
comunitario, donde influyen las características del
En ese sentido, la cultura afecta la participación
comunitaria y la participación afecta los significados
que los individuos construyen y que, a su vez, forman
y hacinamiento, y promover la participación conjunta
para lograr un beneficio, es la base de las relaciones
de los vecinos.
contexto social, cultural, histórico, económico y parte de la cultura.
político. Del mismo modo, la participación es asumida La actividad en común desarrolla varias dimensiones28
y ejercida por cada individuo de acuerdo a múltiples Para la psicología cultural, el actor no sólo reproduce
procesos subjetivos24 . las categorías socioculturales interiorizadas, sino a) Dimensión social
que las recrea constantemente, dando sentido a sus
Así, el proceso mismo de participación, entendido acciones y a su vida entera27 . Movilización ciudadana y participación en la gestión
como “un mecanismo comunicativo cultural”25, urbana, incluye a los ciudadanos en la toma de
constituye un espacio en el que los actores van Como un elemento de la cultura, el espacio territorial decisiones sobre las prioridades del barrio;
construyendo y recreando el sentido de las cosas. juega un papel muy importante en la mayoría de
barrios, pues allí se vive la historia común, las b) Dimensión política
En ese sentido, la historia común, las formas de familias se relacionan e interactúan, conocen los
organización, la existencia de redes al interior de un problemas que enfrentan, coordinan o se apoyan Transfiere y desarrolla competencias de manera
grupo, los valores existentes como la solidaridad, las mutuamente. conjunta, para la mejora urbana y el desarrollo de
pautas de comunicación, la manera de ver y entender políticas locales de atención;
el mundo, la forma de pensarse como individuos y Por otro lado, el interés de la
como colectividad definen el modo en que se ejerce población en mejorar las c) Dimensión físico-espacial
la participación desde el nivel individual hasta el nivel condiciones de habitabilidad de
colectivo. Es decir, la cultura modela la participación sus barrios, evitar el deterioro Los espacios públicos barriales como eje para mejora
comunitaria. de las condiciones de vida, construcción de una
identidad colectiva e incremento de la autoestima de
Ahora detengámonos en el concepto de sus habitantes.
representaciones sociales:

“Las representaciones sociales son sistemas cognitivos

en los que se reconoce la presencia de estereotipos,
opiniones, creencias, valores y normas que orientan
el comportamiento de los individuos. A su vez son
sistemas de interpretación, clasificación y orientación
de prácticas sociales, que definen la conciencia
colectiva, estableciendo los límites y las posibilidades
de acción de los individuos” 26.

24 Hernández Freeman, L. La participación comunitaria como proceso sociocultural. En: 27 Serrano, Javier. La psicología cultural como psicología crítico-interpretativa. En: A.
Boletín Entre Líneas. Año III, No. 3-4, Jul. - Dic. 2009. Gordo y J. Linaza (comps.), Psicologías, discursos y poder. Madrid: Visor, 1996.
25 Ídem. 28 Hernández Freeman, L. Óp. Cit.
26 Araya, Sandra. Representaciones Sociales: Ejes teóricos para su discusión. En:
Cuaderno de Ciencias Sociales. FLACSO, Octubre 2002, N° 127, pág. 11-12.
42 43
 7 ROL DE LA
COMUNIDAD EN LA
PROTECCIÓN DE LOS
NIÑOS Y NIÑAS

44
 E xiste un interés social hacia la infancia que se
refleja en diversas acciones que emprenden las
organizaciones sociales en favor de su protección.
En general existe un desconocimiento del papel de
protección de la infancia que debería existir desde
la comunidad. La práctica más común es llamar a la
en los niños, brindar el apoyo inicial que requieran o
derivar a los servicios especializados disponibles.
Del mismo modo, las comunidades
pueden convertirse en aliados
de los servicios sociales
Uno de los casos más exitosos fue el del ex Programa Policía Nacional o al Serenazgo para denunciar un En el caso de la comunidad de Barrios Altos y MIRR, de atención a través
Nacional Wawa Wasi, donde la comunidad asumió hecho considerado como peligroso para los niños. las dirigencias locales mencionan que hay una del monitoreo de
en cogestión toda la operatividad de sus servicios: Algunos líderes locales reconocen que existe una falta intervención limitada de la comunidad en materia de casos. Es decir la
las madres organizadas preparaban los alimentos de compromiso de los propios líderes con la protección protección de la infancia. Sin embargo, reconocen la comunidad podría
y cuidaban a los niños, contaban con vecinos que de la infancia. Sin embargo, sí logran identificar como existencia de redes informales de mujeres quienes ser el nexo entre
asumían la vigilancia, entre otras funciones. los principales problemas que afectan a las familias ejercen una labor de protección de los niños en riesgo familias en riesgo y
y los niños a la violencia, el maltrato intrafamiliar, el psicosocial, así como de apoyo a las familias en los servicios sociales
Si bien existen diferentes normas que promueven abandono familiar, la presencia de drogadicción y situaciones de crisis extrema. existentes de
la protección de la infancia a través de diversos alcoholismo, entre otros aspectos30 . manera que puedan
programas sociales, la comunidad organizada no es contribuir en la
lo suficientemente convocada, o solo se privilegia su Para UNICEF, la “protección de la infancia” se refiere a labor de protección.
rol en campañas de sensibilización, pero con poca las labores de prevención y respuesta a la violencia,
visibilidad en su apoyo para identificar niñez en riesgo, la explotación y el abuso contra niños y niñas31 . Para
apoyar acciones de atención o derivación de casos. ello, propone que la comunidad ofrezca un ambiente
protector de la infancia, sugiriendo las siguientes
Así, la Constitución Política del Perú establece que el estrategias:
Estado Peruano tiene la función de brindar protección
al niño y a la madre y de manera extensa a la familia29. 1. Promover el debate sobre el tema incluyendo
De manera complementaria, el Código de Niños y medios de comunicación y sociedad civil.
Adolescentes (Ley N° 27337) obliga al desarrollo de 2. Desarrollar las aptitudes necesarias para la vida ACCIONES SUGERIDAS PARA PROTEGER A LA INFANCIA
programas preventivos y de protección, definiendo práctica y promover la participación de niños y niñas.
obligaciones que corresponden a las instituciones 3. Fomentar la capacidad de las familias y comunidades. • Organizar actividades culturales como teatro y títeres con apoyo de voluntarios comunitarios,
educativas y a las familias para la protección de los como jóvenes.
niños. La comunidad tiene un papel fundamental en el • Instalar áreas o parques infantiles en espacios públicos seguros y disponibles, que eviten que los
apoyo a las familias en situación de riesgo psicosocial niños estén en peligro por jugar en las calles.
Sin embargo, esta perspectiva de protección de la (violencia, delincuencia, abandono, contaminación, • Organizar ayudas entre vecinos para la vigilancia o cuidado de los niños.
infancia deja de lado la importancia de la comunidad entre otros) que son parte de ella. Tanto los dirigentes • Instalar iluminación adecuada en lugares oscuros de paso obligado de los niños. Solicitar los
en la labor de protección, considerando que la como los vecinos pueden desempeñar un papel activo, servicios a las empresas correspondientes.
comunidad es un espacio por excelencia de desarrollo pues comparten la cotidianeidad sea por cercanía • Identificar aquellas viviendas donde se conoce que los niños se quedan en autocuidado (solos).
y socialización del individuo. Todo ello refleja una de sus viviendas o por los espacios comunes que Tenerlos en consideración en caso de un sismo o incendio.
articulación limitada entre la comunidad y los comparten. Así pueden ser los primeros en identificar • Solicitar a las autoridades correspondientes la instalación de Cunas, PRONOEI o Wawa Wasis.
organismos públicos en materia de protección. alguna problemática familiar o situación de riesgo Formar grupos impulsores para este pedido.
• Mantener las normas de convivencia explícitas o no, en respeto a los vecinos, sean adultos o
niños.
29 Constitución Política del Perú, Artículo 4º 30 Fuente: Grupos focales y entrevistas a dirigentes. SUMBI, Municipalidad Metropolitana • Crear conciencia en la comunidad sobre los derechos de las niñas y niños.
de Lima, Fundación Van Leer. Diagnóstico de Condiciones en el Hogar, Cercado de Lima.
Documento interno sin publicar.
• Incluir en los presupuestos participativos algunas de estas acciones sugeridas. Sustentar
31 UNICEF. Hojas informativas sobre la protección de la infancia: ¿Qué es la protección adecuadamente los pedidos.
de la infancia? Tomado de: http://www.unicef.org/spanish/protection/files/What_is_child_
protection_sp.pdf
46 47
 8 LÍMITES Y
POSIBILIDADES
QUE TIENE LA
COMUNIDAD PARA
LA PROTECCIÓN DE
LOS NIÑOS Y NIÑAS

48
 T radicionalmente han sido las mujeres organizadas
en los sectores populares quienes han asumido la
labor de protección de la infancia.
• Falta de información que contribuya a generar
conocimiento respecto a la importancia de la
protección integral de la infancia.
• El desconocimiento generalmente los lleva a recurrir
Maruja Barrig señala que frente a la pérdida de a otras organizaciones o instituciones como la Policía,
legitimidad de los gobiernos, van generándose más que a desarrollar alternativas desde sus propios
respuestas desde los sectores populares, las llamadas grupos y espacios en los territorios.
organizaciones de base que constituyen nuevas • Debilidad del tejido asociativo local.
experiencias de ciudadanía y formas alternativas • Redes sociales no fortalecidas para desarrollar
de representación32 . Presenta a las organizaciones acciones de protección.
femeninas como unos espacios en los cuales se
trasladan diversas responsabilidades a las mujeres, Los propios dirigentes identifican otras limitaciones.
frente a la incapacidad del Estado de cubrir las Veamos:
necesidades de la población.
• Falta de recursos para emprender acciones de
Hay una intervención limitada en la protección de protección.
la infancia, pues las acciones priorizadas desde las • Falta de compromiso de algunos dirigentes para
dirigencias se refieren a gestión de servicios básicos, incluir la protección en las agendas locales.
titularidad de la propiedad y acciones de seguridad • Falta de articulación con organismos públicos
ciudadana básicamente33 . externos.

Entre las potencialidades de la comunidad para ejercer

la protección de la infancia se tiene:

• Experiencias exitosas de conformación de

organizaciones de base que forman parte del capital
social comunitario.
• Interés y preocupación por la problemática que
afecta a las familias de la zona.
• Redes informales de mujeres.
Por otro lado, existen límites desde la organización
comunitaria para participar en la protección de la
infancia. Revisemos las limitaciones existentes:
• Escasos conocimientos sobre los derechos
humanos, de la infancia y los derechos de las familias.

32 Barrig. Maruja. Óp. cit.

33 Grupos focales y entrevistas a dirigentes. SUMBI, Municipalidad Metropolitana de
Lima, Fundación Van Leer. Diagnóstico de Condiciones en el Hogar, Cercado de Lima.
Documento interno sin publicar.
50 51
 9 POTENCIAL DE
LA PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA EN EL
FORTALECIMIENTO
FAMILIAR

52
 Esto implica la necesidad de desarrollar mecanismos participación comunitaria a través del empoderamiento En el caso de Barrios Altos y Margen Izquierda del
y establecer alianzas para el diseño y gestión de de la población, difusión de información pertinente, Río Rímac, son los líderes quienes participan más
“A la familia, como ambiente natural para programas de infancia, cuya fortaleza sea la integración acompañamiento en la ejecución y control de activamente en la vida pública y ejercen así su condición
el crecimiento y bienestar de los niños, de redes comunitarias. proyectos en las comunidades35 . de ciudadanos. La experiencia de las dirigentes es
debe ofrecérsele la protección y asistencia más amplia en la medida que elevan los niveles de
necesarias para que pueda asumir su Al trabajo con las familias debería agregarse el Estudios acerca del tema, muestran que la participación participación, de ejercicio de derechos y ciudadanía a
responsabilidad dentro de la comunidad.” derecho de los niños y niñas a ser escuchados, a dar comunitaria es más dinámica en temas vinculados a través de la representación. En cambio, la población
- Convención de las Naciones Unidas sobre los su opinión sobre los temas que los atañen. De hecho, educación inicial, salud materno-infantil y nutrición se involucra de manera más pasiva a través de las
Derechos del Niño, Preámbulo - la Convención sobre los Derechos del Niño (UNICEF) porque son estos proyectos los que necesitan un nivel relaciones que establecen con su dirigencia. Tampoco
establece una serie de derechos a la participación, de involucramiento mayor con la comunidad con el hay espacios para escuchar a los niños y adolescentes

U
cuyo cumplimiento debe ser asegurado por los Estado fin de diseñar prácticas pedagógicas acordes a las ni fomentar su participación.
NICEF establece como uno de sus objetivos miembros. El Artículo 12 señala lo siguiente: necesidades y características de las comunidades36 .
estratégicos contribuir a que los niños, niñas y Por todo lo mencionado, tenemos algunas tareas
adolescentes se beneficien por políticas públicas “Los niños tienen derecho a opinar y a que esa opinión, En gran medida, la falta de participación de la pendientes:
inclusivas que propicien su desarrollo en un entorno de acuerdo con su edad y madurez, sea tenida en comunidad se da por la falta de información acerca
familiar y comunitario favorable34 . cuenta cuando las personas adultas vayan a tomar una de los derechos que existen. Es por eso que la •Sensibilizar a la población, creando una conciencia
decisión que los afecten” educación para la participación es fundamental si se social en relación a la atención y protección de la niñez.
Por ello, debería haber un trabajo articulado entre quiere lograr el éxito de los proyectos. No entenderlos •Conformar redes articuladas desde el capital social
la sociedad civil y el Estado para identificar la En los barrios de Lima no se mencionan espacios como un favor o caridad que hace la institucionalidad comunitario.
problemática que afecta a la niñez y sus familias, y de participación infantil y adolescente. La única a la gente, sino como el ejercicio de un derecho que •Articular programas y acciones orientados a la
plantear estrategias de intervención acordes con las experiencia que se identifica de participación de implica participar, proponer, fiscalizar y evaluar. Un atención de la infancia.
necesidades identificadas. adolescentes fue a través del presupuesto participativo derecho que permite a cada individuo tener cierto •Promover la participación comunitaria.
promovido por la Municipalidad Metropolitana de control sobre su futuro, especialmente para aquellos
En la comunidad de Barrios Altos y MIRR hay un Lima. Sin embargo, hace falta generar espacios de que viven en situación de pobreza y sienten que no Tampoco debemos olvidar la importancia de un
reconocimiento que los problemas que afectan a los participación e interacción entre la comunidad y los tienen acceso a oportunidades. Es decir, la comunidad enfoque de interculturalidad en la difusión de los
niños y niñas se originan en el entorno familiar inmediato grupos juveniles que puedan existir en la localidad. como protagonista y responsable de su desarrollo. derechos de participación ni en el ejercicio de los
(violencia, abandono, maltrato, hábitos nocivos de los mismos. Es decir, considerar las diferencias que existen
padres como drogadicción, alcoholismo, entre otros) En términos generales, son los líderes quienes Hay que recordar que los niños y niñas también tienen entre los individuos y pensar a la sociedad como un
y que es prioritario trabajar con las familias. promueven la participación y no la población quien derecho a participar y a que su voz sea escuchada. espacio de coexistencia de diversidades. Ello debería
reclama el derecho a participar en asuntos de su Así, la participación infantil se refiere a la capacidad conducir al reconocimiento y a la aceptación mutua
Sin embargo, la realidad actual de los barrios de Lima comunidad. Especialmente en los barrios con historia de la infancia de dar a conocer sus ideas, sus deseos de los individuos, de manera que la participación e
acerca del rol de la comunidad frente a la protección de movilización social y organización comunitaria, y opiniones respecto a los temas que les competen en interacción pueda darse en términos de igual a igual.
de la infancia no muestra evidencias de promover los líderes muestran un liderazgo y una motivación los diferentes espacios de su vida: familia, escuela y
ni intervenir en temas vinculados al fortalecimiento mayores, lo que se refleja en una participación más comunidad. Del mismo modo, la participación infantil
familiar. El desconocimiento de lo que debe ser el exitosa. supone un diálogo e interacción constante entre los
ejercicio de derechos es parte de la incapacidad de menores y los adultos.
cumplir un mejor papel en la protección. En otros casos los servicios municipales disponibles,
así como las ONG presentes en la zona son quienes han
impulsado la participación comunitaria con buenos
34 UNICEF. Promoción y protección de la Infancia a nivel territorial. En: Serie Reflexión
Infancia y Adolescencia. Santiago de Chile, nov. 2005.
resultados. En este escenario, las ONG nacionales 35 Terre des Hommes. Prácticas comunitarias en protección de la infancia: los casos de
Brasil, Colombia, Perú, Ecuador y Nicaragua. TdH, 2011. 32 p.
e internacionales contribuyen en el proceso de 36 Ídem.

54 55
 10 LIDERAZGOS
EN LA COMUNIDAD

56
 A ntes de referirnos a los tipos de liderazgos que
existen en una comunidad, revisemos la definición
de liderazgo. El diccionario de la Real Academia de
liderazgos informales que muchas veces recaen en el
maestro, el farmacéutico, los cuales no tienen cargos
formales.
• Ambos pueden estar guiados por sentimientos
de solidaridad y respeto hacia los miembros de
su comunidad para ejercer una labor a favor de la
la Lengua define al líder como “persona a la que un colectividad.
grupo sigue, reconociéndola como jefe u orientadora”. Además, se ha detectado la existencia de redes de
mujeres no organizadas formalmente las cuales Ahora veamos las principales diferencias existentes
En ese sentido, el líder tiene una capacidad de influir ejercen una labor de protección de la infancia dentro
sobre otros actores y sobre las actividades que el sus comunidades. Por ejemplo, cuando un niño está • Los líderes informales no son elegidos
grupo realice; es decir, puede movilizar a las personas en peligro o una familia atraviesa una situación de democráticamente como sucede con los líderes
y los grupos que hay dentro de la comunidad. El líder riesgo considerable, son las mujeres quienes ofrecen formales, y no necesariamente representan a un
comunitario se caracteriza, además, por el sentido de apoyo inmediato. Este tipo de liderazgo es reconocido grupo específico. Por ejemplo, el profesor o el médico
pertenencia, identificación e historia compartida con por los líderes formales, quienes ven en estas redes del pueblo pueden ser líderes respetados por toda la
el grupo, por el conocimiento de las necesidades de un gran potencial para asumir labores de protección comunidad.
la comunidad, sus potencialidades y limitaciones. de la infancia y trabajando articuladamente con las • A diferencia de los líderes informales, los líderes
Las condiciones expuestas evidencian que el dirigencias. formales son los interlocutores “oficiales” de la
liderazgo comunitario tiene un carácter participativo y comunidad ante los municipios, ante representantes
democrático, en el cual las bases del liderazgo se dan Respecto al liderazgo femenino, vemos cómo las de servicios sociales y otras organizaciones externas.
a partir de la solidaridad que hay entre los miembros mujeres han ido asumiendo con el paso del tiempo una Son ellos quienes asumen la responsabilidad formal
del grupo, la interacción constante, las necesidades presencia visible en el espacio público, inicialmente de gestionar obras de infraestructura, servicios
compartidas y los objetivos comunes que tienen37 . como un mecanismo de respuesta ante la crisis del sociales y titulación, entre otros aspectos.
país. De esta manera, se va creando una conciencia
Es fundamental en el trabajo comunitario detectar los de derecho y ciudadanía, así como una relación de
liderazgos formales, es decir, aquellos que son cargos liderazgo con las bases organizadas38 .
de las organizaciones existentes así como los liderazgos
informales, los cuales tienen el reconocimiento social Esta realidad muestra que los liderazgos informales que
pero no ejercen cargos en la comunidad. El mapeo de desempeñan las redes de mujeres tienen el potencial
actores es una herramienta que ayuda a ubicar a cada de convertirse en liderazgos formales involucrados
actor, identificando el tipo de liderazgo que ejercen, directamente en la protección de la niñez.
las características que tienen, las necesidades y los
recursos disponibles, para utilizar -en el buen sentido- ¿Qué semejanzas hay entre los líderes formales e
estas capacidades de manera que se legitimen informales?
propuestas, presencias y servicios.
• Tanto los líderes formales como informales
En Barrios y Altos y MIRR, los liderazgos están construyen su legitimidad a partir de la relación
dados por la existencia de organizaciones como las con el grupo, lo que fortalece el compromiso con la
juntas vecinales, organizaciones alimentarias como comunidad así como la participación de sus miembros.
comedores populares y Vaso de Leche, organizaciones • Ambos son reconocidos por la comunidad, teniendo
deportivas y culturales… pero también existen una capacidad de influencia sobre el grupo.
38 Chávez, Irma. ¿Ciudadanía o Sobrevivencia? Tensión y posibilidad en las mujeres de
37 Montero, Maritza. Teoría y práctica de la psicología comunitaria. La tensión entre sectores populares. En: Lima: aspiraciones, reconocimiento y ciudadanía en los noventa.
comunidad y sociedad. Buenos Aires: Paidós, 2006. Lima: PUCP, 1997.
58 59
 11 EXPERIENCIAS
DE PROMOCIÓN DE
LA PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA

60
 E n la actualidad existe el interés de diversos
gobiernos locales y comunidades por fomentar
espacios de participación y articulación. En primer
vida; así como elaborar y sostener proyectos de vida
familiar, social y empresarial que le aseguren una vida
digna y de calidad.
lugar, se trata de fortalecer capacidades en lo
referido a derecho a la participación, mecanismos de Proyecto Educativo Metropolitano
participación, reconocimiento de liderazgos sociales
democráticos y empoderamiento de la población. Esfuerzo movilizador y participativo para recoger las
ideas y propuestas de la mayor cantidad de ciudadanos
Desde la Municipalidad Metropolitana de Lima se para el desarrollo educativo de Lima.
han desarrollado algunos programas que fomentan
la participación así como acciones orientadas a la Del mismo modo, se ha creado el Consejo Consultivo
promoción de la participación comunitaria. Entre Niñas, Niños y Adolescentes (CCONNA) en el año
las gestiones desarrolladas está el Proceso del 2011, siendo un espacio de reconocimiento de
Presupuesto Participativo para el año 2013, a través derechos, donde las niñas, niños y adolescentes
del cual los vecinos y vecinas decidieron, de manera pueden proponer y opinar libremente en temas que
concertada con las autoridades municipales, en qué les compromete directamente.
proyectos y programas se invertirán los recursos
públicos de Lima Metropolitana y del Cercado. La finalidad del CCONNA-LM es “participar en la
formulación de políticas públicas en materia de niñez
Entre los programas impulsados que promueven la y adolescencia, emitiendo opiniones, observaciones
participación se tiene los siguientes39 : y elevando propuestas a la Alcaldía Metropolitana”40 .

Estrategia Igualdad

Facilita acceso a los diversos programas sociales del

Gobierno local (municipio) y del Gobierno nacional,
sumando a ello un acompañamiento a las familias más
vulnerables. Plantea la articulación de los programas y
servicios del Estado, la participación de la población
y del sector privado, dando prioridad a la niñez, en
particular la primera infancia.

Plan Chicos y Chicas

Plantea desarrollar en los jóvenes capacidades para

identificar oportunidades y proponer alternativas que
den solución a situaciones que ponen en riesgo su

39 Información extraída de portal Web de la Municipalidad Metropolitana de Lima http:// 40 Ordenanza 1499-LM de la Municipalidad de Lima Metropolitana.
www.munlima.gob.pe

62 63
 12 CAPITAL SOCIAL
COMUNITARIO EN
LA PROTECCIÓN
SOCIAL DE SU
INFANCIA

64
 E xisten diferentes definiciones de capital social, en
las cuales se considera una dimensión individual
como una colectiva. Vamos a considerar el enfoque
El capital social existente en una comunidad permite
que haya una interacción en el grupo para orientar sus
esfuerzos hacia fines específicos. Entonces, el capital PROFUNDIZANDO NUESTROS
Las redes sociales que forman parte del capital social
comunitario contribuyen a incrementar la confianza
entre los miembros de la comunidad, la afirmación
teórico que considera que el capital social incluye social da lugar a la participación comunitaria y, a su CONOCIMIENTOS de la identidad, refuerza la autoestima y estimula la
además de las relaciones sociales, las normas vez, la participación fortalece el capital social existente. formación de otros valores cívicos que orientan la
asociadas a ellas como la confianza y la reciprocidad. Diversos estudios han demostrado la importancia manera de vivir de la comunidad.
Veamos algunas definiciones: En el caso de Barrios Altos y MIRR se observa que que tienen las redes informales incluso más que
la participación comunitaria a favor de la protección las redes formales; por ejemplo: Detengámonos un instante en el concepto de red
Para John Durston (2000)41 , el capital social se de la infancia es ejercida principalmente por redes social. Una red es una estructura social con fines
refiere a las normas, instituciones y organizaciones informales que hacen contribuciones importantes •En el Estudio Niños del Milenio (2003) Javier propios que promueve y canaliza la participación, en la
que estimulan la confianza, la ayuda recíproca y al capital social de la comunidad. Estad redes están Escobal encontró que “…el 22% (de los cual las personas y la sociedad en general encuentran
cooperación. En su dimensión individual se expresa formadas por vecinas y amigas, quienes ejercen entrevistados) eran miembros de un grupo e apoyo además de recursos. El aspecto distintivo de
en las relaciones de confianza y reciprocidad acciones de protección de la infancia en sus espacios incluso menos habían recibido apoyo de ese la red social son las relaciones que se establecen, las
que tiene una persona y se extiende a través de cotidianos. grupo… Asimismo, más del 80% de la muestra mismas que hacen posible la formación de la trama46 .
redes egocentradas. Por su parte, el capital social había recibido apoyo de sus familiares, amigos
comunitario se manifiesta en instituciones complejas o vecinos” 43. Las comunidades tienen siempre una especial atención
de cooperación grupal, cuya base son las estructuras •Jeanine Anderson en un estudio realizado en para sus niños y esto tiene aspectos positivos para
normativas y gestionarias. Leoncio Prado (sector de Pamplona Alta en el todos. En ese sentido, una acción comunitaria a favor
distrito de San Juan de Miraflores – Lima) explica de la niñez puede contribuir por un lado a reforzar la
Por su parte, Putnam (1993) resalta el aspecto que en muchos casos la consolidación de un visión de derechos, la comprensión del derecho de la
comunitario, el cual genera externalidades positivas asentamiento humano implica, en un inicio, niñez a ser escuchada y la conciencia de la obligación
sobre individuos que no necesariamente pertenecen un desarrollo del capital social para obtener que tiene la comunidad de proteger a sus niños, entre
a una organización. servicios básicos. Cuando se logra el acceso a otros aspectos. Además, puede contribuir a estrechar
dichos servicios, la población concentra sus lazos entre los dirigentes locales, las familias y los
Entonces, el capital social se sustenta en la confianza, esfuerzos en el desarrollo familiar, debilitándose niños y potenciar el surgimiento de redes sociales de
la solidaridad y la reciprocidad entre las personas. el espacio comunal44. protección. Todo ello a su vez, contribuiría a reforzar
Es a partir de estas normas que se construyen redes •En el Estudio SUMBI MML, las redes informales el capital social comunitario así como el capital social
sociales, organizaciones e instituciones entre las cobran protagonismo, en lugar de las redes individual.
cuales se da la interacción social. grupales ya consolidadas. Así en Barrios Altos
las redes informales son reconocidas también En cambio, la ausencia de una red de protección de
De acuerdo a Putnam, el capital social promueve el por otros dirigentes, quienes ven en ellas un la infancia al interior de la comunidad, puede tener
fortalecimiento del tejido social, y a su vez, genera potencial para impulsar la protección de la consecuencias en el bienestar de los niños y niñas al
una sociedad civil fuerte. Esto se hace más relevante infancia. encontrarse desprotegidos en situaciones de riesgo
en contextos de exclusión social, caracterizados por • Kilksberg en Villa El Salvador demuestra psicosocial; los efectos pueden ser aún mayores para
menos acceso a servicios, mercado laboral, derechos que la potenciación del capital social tuvo efectos la población más vulnerable. Por esto, es fundamental
políticos y ciudadanía. Del mismo modo, el capital evidentes en el desarrollo de la localidad, lo que fortalecer las redes sociales existentes, así como
social permite legitimar líderes comunitarios y facilita creó un perfil de sociedad particular con un promover la creación de las mismas.
la toma de decisiones conjuntas dentro de una modelo participativo sólido45 .
organización42 . 43 Ídem
44 Ídem
41 Durston, John. ¿Qué es el capital social comunitario? Santiago de Chile: CEPAL, 2000. 45 Kilksberg, Bernardo. Capital Social y claves esenciales de desarrollo. En: 46 Montero, Maritza (2006). Óp. Cit.
42 Chiarella, Cristina. Efectos del capital social en una sociedad heterogénea: Una Revista de CEPAL N° 69, diciembre 1999.
evaluación para el caso peruano. Lima: GRADE, 2010.
66 67
 13 LOGROS Y DESAFÍOS
DE LA PARTICIPACIÓN
DE LAS MUJERES

68
 L as mujeres han ido adquiriendo un rol protagónico
en la sociedad en las últimas décadas, lo que ha
contribuido a su empoderamiento dentro y fuera
doméstico o familiar se acerca al espacio público, lo
que contribuye a generar y acceder al capital social.
el papel de proveedora exclusiva de los recursos
del hogar. Eso implica que el tiempo dedicado a
los hijos se reduce significativamente así como la
del hogar. Su participación en las actividades de la El otro asunto es que cuando hablamos de los riesgos calidad del mismo, quedando poco o ningún espacio
comunidad ha ido cobrando importancia y las mujeres a los que están expuestos los niños y niñas en zonas para la participación en la comunidad. Entonces, la
han adquirido mayor visibilidad en la escena pública. de barrios de mucha precariedad, encontramos participación de las mujeres plantea para las mujeres
Todo ello ha aumentado su acceso al capital social. que también hay mucha violencia contra la mujer. el desafío de compatibilizar la vida familiar con las
Numerosos estudios muestran que donde hay una responsabilidades que asumen con la participación
A partir de las organizaciones de mujeres -que nacieron mujer violentada, por lo general hay niños y niñas comunitaria.
para dar respuesta a las necesidades de alivio de la sufriendo la misma violencia. En esos ambientes, la
pobreza- se va gestando una conciencia de derecho mujer puede ser un motor importante y un agente Por otro lado, las mujeres tienen menos acceso a
y de ciudadanía. Por un lado, aparece un grupo de de prevención de la violencia contra la infancia. Ellas información que los hombres acerca de la concepción
mujeres que asumen roles de dirigencia y por otro, conocen a los actores del barrio, de la quinta, de la de familia, de los derechos de la infancia como el
mujeres que forman las bases organizadas. cuadra. Tienen la capacidad de observar las dinámicas derecho a la participación y a ser escuchados, entre
familiares, si hay o no consumo de alcohol, si hay otros. Además, se requiere trabajar con ellas para
En medio de esta dinámica es posible que las violencia física o verbal, si los niños se quedan solos o fomentar el uso adecuado de su conocimiento de la
mujeres de base puedan adquirir ideas acerca de bajo el cuidado de un adulto. dinámica barrial.
interés común, reconozcan su capacidad de opinar y
proponer, y de reconocer el apoyo del Estado. A las De hecho, se ha podido identificar en Barrios Altos y
dirigentes les permite relacionarse con funcionarios MIRR que las mujeres hacen una suerte de mapeo de
públicos y participar en la vida pública, adquiriendo familias en riesgo a partir de la observación sistemática
así una conciencia ciudadana47 . del espacio cotidiano. Si bien esa información no se
encuentra disponible en un documento o mapa físico,
Si bien las mujeres han adquirido un rol más visible las mujeres conocen quiénes son estas familias y de
y los hombres aceptan y reconocen que la mujer alguna manera tienen una mirada especial, de mayor
puede ser líder en la comunidad, existen estudios atención sobre ellas, para ofrecer el apoyo que esté a
que muestran que los roles que asumen las mujeres su alcance cuando sea necesario.
tienen menos reconocimiento que los que asumen los
hombres48 . Existen también factores que limitan su participación.
Revisemos algunas de ellas:
La participación de las mujeres genera una serie de
beneficios, entre los cuales destacan los siguientes: Las mujeres son fundamentales en el desarrollo de
cualquier programa con la comunidad. Sin embargo,
Uno de los efectos positivos de la participación es necesario tomar en consideración los cambios
femenina se refiere al papel que asume una líder al que ha tenido la familia en los últimos veinte años.
estrechar los lazos entre el espacio público y las Por ejemplo, parte importante de los hogares de
familias de la comunidad. Es decir, a través de la los barrios populares de Lima son monoparentales,
participación de las mujeres el espacio cotidiano, generalmente jefaturados por mujeres, lo que limita
su participación en el espacio comunitario. Uno de
47 Chávez, Irma. Óp. Cit.
48 Chiarella. Cristina. Óp. Cit.
estos límites tiene que ver con el hecho que al ser la
mujer jefe de familia por lo general tiene que asumir
70 71
 14 EXPERIENCIAS
SIGNIFICATIVAS PARA
LA PROTECCIÓN DE
LOS NIÑOS Y NIÑAS

72
 E n un documento desarrollado por Tierra de
Hombres (2011)49 , se hace una sistematización de
las prácticas comunitarias en protección de la infancia,
b)Defensorías comunales del niño y del adolescente
de Apurímac
bajo un enfoque participativo de construcción de
información.
El proyecto contó con la participación de 150 niños y
cinco años. Además, desarrolla capacidades en la
sociedad civil y competencias en las autoridades
locales para que cumplan su rol de garantes de los
en donde se recogen las siguientes experiencias: Las Defensorías Comunales de Apurímac surgieron en niñas de hasta 12 años, provenientes del Cono Sur de derechos de la niñez.
el año 1993, como parte de las acciones desarrolladas Lima (Villa El Salvador, San Juan de Miraflores, Villa
a)Campaña “Adiós al castigo físico y humillante” por las organizaciones femeninas. Estas defensorías María del Triunfo) y sus madres. Los grupos estaban La base de esta iniciativa es el desarrollo de las
tienen el objetivo de proteger y promover los derechos conformados por hijos e hijas de trabajadoras del capacidades de niñas y niños durante los primeros años
La campaña “Adiós al castigo físico y humillante a de los niños, niñas y adolescentes desde un enfoque hogar y mujeres víctimas de explotación sexual. de vida que construyen los cimientos del desarrollo
niños, niñas y adolescentes” surgió en el 2007 con el integral y bajo el marco de los Derechos Humanos. de la inteligencia, la personalidad, el comportamiento
objetivo de impulsar y respaldar un proyecto de ley El análisis de la experiencia llevó a establecer social y el aprendizaje.
que modifique el Código de los Niños y Adolescentes Bajo este enfoque se busca que la comunidad conclusiones sobre algunos temas de interés:
para que incluya las modificaciones necesarias para promueva e impulse el servicio a través de sus líderes. e)Casa Club DUNAS - Callahuanca
proteger la integridad física y psicológica de la niñez Asimismo, el servicio incluye la atención a la madre y •Actoría social
y adolescencia. la familia. Para ello, los líderes comunales participan •Participación de la niñez Proyecto desarrollado por SUMBI y financiado
en un proceso de capacitación así como una fase de •Identidad y desarrollo de los grupos por Save the Children que generó una propuesta
La campaña se basa en un estudio mundial sobre acompañamiento como defensores. comunitaria de promoción de los derechos de niños,
violencia contra los niños, niñas y En relación a la participación a favor de la protección de niñas y adolescentes asegurando su participación
adolescentes realizado por las Naciones Las Defensorías Comunales planifican, organizan y la infancia, es importante reflexionar sobre el espacio protagónica como sujetos activos de su desarrollo.
Unidas y Save the Children en ejecutan tres tipos de acciones: que hay para la participación comunitaria infantil. No El énfasis estuvo en desarrollar capacidades en los
el año 2006. es solo promover la organización de la infancia, sino adolescentes, dentro de comunidades rurales con
• Protección (atención de casos). también la interacción de ellos con el mundo adulto. tradición de participación pero éstas se habían dado
• Promoción (difusión de los derechos de la niñez, la Los niños tienen el potencial de influir en la vida de sus de la perspectiva de los adultos.
adolescencia y la mujer). comunidades si se potencian sus capacidades innatas
• Vigilancia a las instituciones responsables de y se fomenta desde niños a compartir y cultivar ciertos El Proyecto se desarrolló entre los años 2006 y
proteger los derechos de la infancia y la mujer. valores como la tolerancia, el respeto a la diferencia, 2008 en la comunidad de Callahuanca (distrito de la
entre otros. Además, se desarrollan sus capacidades provincia de Huarochirí, al este de Lima), logrando
Las Defensorías resuelven de manera rápida, de liderazgo, su conciencia de derechos, el potencial que la comunidad reconozca y asuma el valor de
oportuna y gratuita, problemas y conflictos que existe detrás de la participación y la conformación la participación como una estrategia de generar
familiares, intervención que destaca porque se de redes sociales para el desarrollo, para reconocer el ciudadanía. Para ello, contó con la participación de
da en situaciones que se caracterizan por la falta poder que tienen de cambiar e influir en sus vidas y los diferentes actores sociales.
de acceso al sistema judicial que tiene la población de su comunidad.
beneficiaría. A partir de ello, los adolescentes crearon su Casa Club
También existen otras experiencias significativas que como espacio organizativo similar a la Comunidad
c)La Alfombra Mágica: una experiencia de presentamos a continuación: Campesina, asumieron diversas estrategias de
organización y protagonismo infantil participación como la elección de una junta directiva,
d)Proyecto Wawakuna Ayni (Perú-Brasil) delegados y normas de convivencia; impulsaron
El Instituto de Formación de Adolescentes y Niños actividades recreativas y culturales, teniendo como
Trabajadores (INFANT), desarrolló en el 2007 y 2008 Se trata de un proyecto binacional -financiado por soporte el espacio de la ludoteca en un local cedido
jornadas formativas como niños y niñas con el Save the Children y la Comisión Europea- cuyo fin por la comunidad.
objetivo de elaborar la memoria histórica del grupo, es brindar servicios integrales de salud, nutrición,
49 Terre des Hommes. Óp. Cit. educación y protección a niñas y niños menores de
74 75
 f)Wawa wasis familiares y comunales50 “Los niños y las niñas son la prioridad de Bogotá
Humana. Por ello se vinculará al conjunto de la
Servicios de cuidado diurno y atención integral para la administración distrital de manera coordinada
primera infancia, bajo los lineamientos del ex Programa en la atención de la primera infancia, mediante
Nacional Wawa Wasi, creados inicialmente como acciones que les garanticen el cuidado calificado,
proyecto en 1993 por el Ministerio de Educación en el potenciamiento del desarrollo, las experiencias
convenio con UNICEF e inspirados en los programas pedagógicas significativas, el acceso a la cultura,
no escolarizados que surgieron en Puno en los años el deporte y la recreación, la promoción de vida
70. La comunidad organizada a través de Comités de saludable, la alimentación saludable, la generación de
gestión asume toda la operatividad del programa, ambientes seguros y protectores, y la construcción
a través de convenios de gestión con el Estado. Así de espacios sensibles y acogedores en el marco de la
mismo, asume el acompañamiento con los comités política pública por la calidad de vida de niños, niñas
de vigilancia. Desde el año 2005 se convierte en una y adolescentes y la política pública para las familias de
actividad permanente del sector. Bogotá”51 .

Estos servicios han podido superar la desconfianza

o temor de las madres de niños pequeños en dejar
a sus hijos bajo el cuidado de otras personas fuera
de su entorno familiar, gracias a un diseño validado
y con resultados probados, que le ha permitido
reconocimientos nacionales e internacionales, y
una aceptación por la población y las autoridades
correspondientes.

g)Plan de Desarrollo “Bogotá Humana”

Plan de desarrollo para la ciudad de Bogotá
(Colombia) para el periodo 2012 – 2016, que involucra
a los ciudadanos en la políticas públicas, para que
sean actores del desarrollo social y económico y
crea modelos de participación vinculantes en la
planificación, ejecución, monitoreo y evaluación de la
gestión local. Una demostración de este compromiso
de la Administración es que en su construcción se
incluyeron más de 63 mil aportes de la ciudadanía.

Se ha dado especial importancia a la Primera Infancia

en este plan de desarrollo urbano:
50 Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Programa Nacional Wawa Wasi. Estado y 51 Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Consultado en: http://bogotahumana.gov.co/index.php/
Comunidad: 14 años trabajando juntos. Memoria institucional 2011. noticias/comunicados-de-prensa/871-plan-de-desarrollo-bogota-humana-un-plan-para-
transformar-la-ciudad
76 77
 15 ANIMACIÓN
SOCIOCULTURAL
Y DINÁMICAS
PARTICIPATIVAS

78
 A sumir la participación de la comunidad en los
programas sociales posibilita su protagonismo,
que logren potenciar todas sus capacidades para
proceso. Sirven de soporte lúdico para tratar los temas,
analizarlos, reflexionarlos y llegar a compromisos y
acuerdos.
asumir el liderazgo en su desarrollo humano y
construir un capital social, que genera valor para las Algunas técnicas son:
personas, contribuye a fortalecer a los actores y sus
redes sociales (sociedad civil), facilita un sistema • Jornadas de sensibilización en la comunidad
transparente y eficiente en la gestión pública y de • Talleres participativos
superación de la pobreza y la exclusión social. • Pasacalles o ferias informativas
• Acciones masivas de difusión y/o divulgación en las
La animación sociocultural debe ser entendida como familias de la comunidad
un enfoque que respalda estrategias y metodologías, • Juegos en grupos, juegos de comunicación, juegos
y no solo como técnicas participativas. Así se define activos52
como: • Dramatizaciones o juegos de roles
• Expresión corporal
• Proceso en el que una comunidad se convierte • Arte grupal
en protagonista de su propio desarrollo cultural • Danza o biodanza
y social. (Fuente: RIA - Red Iberoamericana de • Juegos de autoevaluación y de evaluación grupal
Animación Sociocultural-www.rianimacion.org/ www.
rianimacion.org)

• Conjunto de acciones que tienden a ofrecer al

individuo la posibilidad y el deseo de convertirse
en agente activo de su propio desarrollo y el
desarrollo de su comunidad. (Fuente: A. de Castro La
animación cultural. Nuevas perspectivas, 1987 - www.
comunidadesautosuficientes.org)

• Método de intervención con acciones de práctica

social dirigidas a animar, dar vida, poner en relación
a los individuos y a la sociedad en general, con
una adecuada tecnología y mediante la utilización
de instrumentos que potencien el esfuerzo y la
participación social y cultural. (Fuente: es.wikipedia.
org/wiki/Animación sociocultural)

Estrategias metodológicas de animación sociocultural

tienen como finalidad motivar la participación, generar
un ambiente de integración y camaradería, despertar
la sensibilidad por el tema, lograr el disfrute a la vez 52 http://animacionsociocultural.wordpress.com/2007/01/11/tecnicas-de-animacion-y-
que los participantes se sienten protagonistas del calientamiento-grupal/

80 81
 16 CAJA DE
HERRAMIENTAS

82 83
 DESARROLLO DE LAS SESIONES
1.Tema: Liderazgo.
2.Tema: Valores. 1.Tema: Liderazgo
3.Tema: Presupuesto participativo.
4.Tema: Vínculos entre la comunidad. “Quién soy y lo que puedo ser capaz de hacer por los demás”
5.Tema: Sensibilización comunitaria para la protección de la infancia.
6.Tema: Organización de espacios de juego / ludoteca itinerante. Participantes :Funcionarios municipales, personal técnico y promotores de los servicios sociales de la
7.Tema: Organización comunitaria a favor de la infancia. Municipalidad Metropolitana de Lima (MML).
8.Tema: Organización de los niños, niñas y adolescentes.
Competencias :Funcionarios de la MML reflexionan y conceptualizan lo que significa ser líder, y cómo
se desarrolla el liderazgo. Identifican y potencian los estilos y tipos de liderazgo (democrático,
autoritario y permisivo) y se comprometen a buscar la transformación de los actores de su
comunidad.

Duración :3 horas.

Conocimientos Habilidades Actitudes

Identifica y reconoce los Distingue las ventajas y Reflexiona y asume los cambios
estilos de liderazgo en sí desventajas que le produce el que debe realizar mediante la
mismo. estilo de liderazgo elegido o autocrítica.
identificado.

Reconoce los diferentes Aplica estrategias de Muestra interés por ser parte de
estilos de liderazgo en identificación del tipo de liderazgo la transformación de los actores
las autoridades de su en sí mismo y en los otros. de su comunidad.
comunidad.

Construye y elabora Desarrolla habilidades sociales: Respeta los puntos de vista

acuerdos que respeten las control de emociones, u opiniones diferentes a las
opiniones y conocimientos comunicación asertiva y empatía propias.
de los demás. con los demás.

Aprende estrategias de Identifica los estilos de Valora la comunicación como

comunicación para el comunicación que utiliza medio para solucionar conflictos
liderazgo. cotidianamente y aplica y crear una convivencia
estrategias de mejora. armónica.

84 85
 Secuencia metodológica Silencio (2’) a) Aspectos positivos y negativos de mi liderazgo y han servido ya sea positiva o negativa? ¿Cuáles son
El capacitador pone música suave e invita a los b) las ventajas y desventajas del estilo de liderazgo mis fortalezas y limitaciones para ejercer el liderazgo?
Recepción (15’) participantes a sentarse en forma cómoda, a respirar elegido en los otros. Desarrollan sus respuestas e ¿Por qué no todas las personas pueden ser líderes?
De los funcionarios municipales, personal técnico y profundamente y soltar el cuerpo. Sugiere dejar pasar identifican aquellas más significativas.
promotores de los servicios sociales de la MML en la los pensamientos, dejar atrás todos los recuerdos de Dinámica de integración
sala de recepción, entrega de identificaciones y firma lo que ha estado haciendo hasta antes de sentarse Técnica de reflexión (30’) Consiste en hacer lo contrario de lo que diga el
de asistencia. en este lugar y centrar todas sus energías en este Elegimos frases que hemos sacado de sus propias facilitador o algún miembro del grupo. Por ejemplo:
momento. De ahora en adelante vamos a escuchar el opiniones y que fueron seleccionadas como las más si dice correr, deben de hacer lo contrario, es decir
Lugar silencio por un minuto. significativas para que respondan a las siguientes pararse.
Un salón amplio y bien iluminado, acondicionado preguntas: ¿Qué es ser líder? ¿Cuáles son los patrones
para que los participantes puedan estar en círculo y Normas (5’) de comunicación de un líder? ¿Cómo debe ser el tipo El último que lo haga quedaría eliminando, hasta
cómodos. Se invita a los participantes a elaborar las normas de la de liderazgo que ejerce? quedar solamente uno, el cual sería el vencedor. Las
jornada. Se escribirán en un papelógrafo y se dejará a acciones pueden ser: correr, saltar, sentarse, reír, llorar,
Técnica de presentación (10’) la vista durante toda la sesión, se utilizarán las mismas En un papelógrafo presentarán las conclusiones brazos en cruz, cabeza quieta, etc. Identificar a los que
“Rompecabezas”. para todas las jornadas siguientes. obtenidas y nombrarán a otro representante del grupo se equivoquen. Gana quien tuvo menos errores al
para exponerlo en plenaria. realizar las acciones.
Materiales Expectativas y objetivos (10’)
Cuatro rompecabezas gigantes, cada uno cortado Bajo la pregunta: ¿Qué esperamos de esta jornada?, Plenaria Plenaria
de una hoja de cartulina de 1.20 x 1.80 metros. Cada cada participante expone como lluvia de ideas sus Un representante del grupo expondrá las conclusiones Nombrarán un coordinador que en plenaria expondrá
rompecabezas estará pintado de diferente color. Cada inquietudes y se escribirán en la pizarra. Representan a las que llegaron. las conclusiones de su grupo.
uno debe tener veinte piezas. los objetivos de la jornada y se comparan con las
expectativas del grupo. Trabajo en equipo Exposición reflexión (15’)
El facilitador desea formar cuatro grupos de 5 Nos imaginamos aspectos como: espacios para Se hablará a medida de cierre del tipo de liderazgo que
personas cada uno, con hombres y mujeres divididos Motivación desarrollar iniciativas, propuestas, alternativas. Un busco en mí y en los demás dentro de mi comunidad.
proporcionalmente en cada grupo. Liderazgo: estilos, trabajo, colaboración, diálogo abierto sobre las propuestas presentadas por
autoconocimiento, ventajas y desventajas. diferentes personalidades o agentes de la comunidad. Aplicabilidad
El facilitador antes de empezar el ejercicio mostrará Encontramos las que sean mejores para la comunidad. ¿Cómo imaginamos o visionamos a la comunidad
cuatro figuras publicitarias diferentes y de buen tamaño Material Además contamos con la participación de todos y como líder? ¿Cómo puedo participar como líder para
pegado sobre cartulina y pintadas con un color cada Lámina con las tres figuras que representan los tipos todas en la toma de decisiones. Sobre todo contamos poder fortalecernos como comunidad líder?
borde del rompecabezas. Estas figuras serán cortadas de liderazgo, papelógrafo, masking tape, plumones. con actores que menos posibilidades de participación
en cuatro, cinco o seis partes según el número de tienen en la comunidad: los niños, adolescentes, Dinámica de cierre y evaluación
participantes de cada grupo. Posteriormente se Los participantes observan las tres tarjetas y describen jóvenes y las mujeres.
pondrán todas las piezas de los cuatro rompecabezas lo que observan en cada una de ellas a manera de lluvia En esta última parte, se debe contar con un papelógrafo.
en una bolsa o canasta mezclándolas. El ejercicio de ideas. Sobre esa base eligen con cual se sienten Manteniendo los grupos organizados, compartirán Se recogerán las opiniones de los participantes en
consiste en que cada participante elegirá una pieza y más identificados y explican por qué con un ejemplo. sus experiencias, dialogarán sobre las premisas relación a las conclusiones de los pequeños grupos y
así identificar a su compañero de grupo según el color anteriores y las escribirán como lluvia de ideas y un según lo vivido en la jornada.
del borde de la figura del rompecabezas. Dinámica para organizar los grupos solo papelógrafo del grupo.
“Las piezas del rompecabezas”
Al finalizar, todos vuelven al grupo general, para Señalarán los diferentes estilos de liderazgo
presentarse mutuamente ante el resto de participantes Según el tipo o estilo de liderazgo que identifican en identificados en sí mismos y en las autoridades de su
y exponer sus experiencias. ¿Cómo se sintieron? ¿Qué las láminas analizan: comunidad respondiendo a: ¿De qué depende el éxito
les pareció la dinámica? de un buen líder? ¿Qué experiencias de liderazgo me
86 87
 2.Tema: Valores
ANEXOS
Cómo identificar los valores que nos une como comunidad: el territorio, las costumbres, la cultura, la historia,
Algunos pensamientos: “El real viaje del descubrimiento consiste no en buscar nuevas tierras, sino en la tradición.
mirar con nuevos ojos”. Marcel Proust.
Participantes : Funcionarios municipales, personal técnico y promotores de los servicios sociales de la MML.
Lo cierto: Profundo autoconocimiento que le permite descubrir en sí mismo -con lucidez y claridad
meridiana- a su verdadero ser y hacer; no solo encuentra el camino a seguir sin hesitaciones o dudas, sino Competencias : Funcionarios de la MML reflexionan y reconocen los valores presentes en la historia de su
también la fuerza y la convicción plena para lograrlo a plenitud. comunidad. Identifican las tradiciones que los une, territorio, las costumbres, la cultura,
la historia, la tradición (reconstrucción de la historia, costumbres) y se comprometen a generar
Liderazgo silencioso: No predica, no enseña, no muestra caminos ni menos marca senderos. No es ni actividades individuales y colectivas en beneficio de su comunidad.
siquiera un ejemplo a seguir. Reuben Mark.
Duración : 3 horas
Lo falso: Individuo que dirige, guía, conduce a un grupo humano al cumplimiento de ciertas empresas o
tareas.

Una personalidad magnética y carismática, autoritaria, capaz de imponer la fuerza arrolladora de su espíritu Conocimientos Habilidades Actitudes
(verdadera condición del carisma) sobre los otros individuos.
Reconoce los valores Identifica las condiciones físicas, Valora las tradiciones que unen
culturales presentes en la sociales y culturales de su a la comunidad y que genera
historia de su comunidad. territorio. vínculos entre sí.

Identifica y reconoce los Identifica la influencia de los Genera confianza y promueve

factores sociales y familiares factores sociales en la protección mejores relaciones en su
de su comunidad para la de la infancia en beneficio del comunidad a partir de la
protección de la infancia y desarrollo de su comunidad. valoración de la diversidad,
en el desarrollo social de su tradiciones y costumbres.
comunidad.
TRABAJO EN EQUIPO AUTORITARIO TRABAJO EN EQUIPO
Reconoce algunas Identifica estrategias que Reflexiona sobre la importancia
manifestaciones culturales ayudarán al recojo de de su participación en
propias de su contexto información. actividades individuales o
sociocultural. colectivas en beneficio de su
comunidad.

88 89
 Secuencia Metodológica momento. De ahora en adelante vamos a escuchar el infancia que no veía hace tiempo, cada UNO venía por familiares), así como las ceremonias propias de los
silencio por un minuto. su lado con TRES frutas en la mano. Me acerqué a pueblos originarios.
Recepción (15’) saludarlos y preguntarles por sus familias. Estábamos
De los funcionarios municipales, personal técnico y Normas (5’) conversando muy animadamente, cuando de repente Es importante también tener presente que la
promotores de los servicios sociales de la MML en la Se invita a los participantes a elaborar las normas de la se acercó UNA camioneta donde bajaron SEIS cultura transmite valores, como es la convivencia,
sala de recepción, entrega de identificaciones y firma jornada. Se escribirán en un papelógrafo y se dejará a ladrones y mayores explicaciones nos metieron a los la solidaridad, el buen trato u otros. En toda cultura
de asistencia. la vista durante toda la sesión, se utilizarán las mismas CINCO a la camioneta, me quitaron los NUEVE huevos existen recursos especiales destinados a niños, niñas
para todas las jornadas siguientes. porque TRES se rompieron en el ajetreo, nos llevaron jóvenes y adultos como por ejemplo las formas de
Lugar por la cuadra SEIS de agosto, nos dejaron a OCHO criar a los niños y niñas, los cuentos, y las historias
Un salón amplio y bien iluminado acondicionado Expectativas y objetivos (10’)“Dinámica del reloj”3. calles de mi casa, llegué a eso de las DOS de la tarde a que nuestras abuelas nos narraban, los juegos que
para que los participantes puedan estar en círculo y Pedimos a cada participante que dibuje un reloj sin preparar el postre con mis CINCO hijos.” han sido jugados por muchas generaciones, y los
cómodos. manecillas y sin números en una hoja de papel y le juguetes con los que jugamos y los que le ofrecemos
explicamos lo que deben hacer: después de dibujar Lo grupos se pueden definir según el número de a los niños y niñas.
Técnica de Presentación (15’)2 el reloj, cada uno debe escribir los nombres de sus participantes. Para el sociodrama se sugiere que los
Dinámica “Di el nombre tres veces” . compañeros en el lugar que corresponde a los grupos no sean mayores de ocho ni menores de cinco Es importante valorar la comunidad en la que viven:
números en el reloj. participantes. los niños, niñas, jóvenes, padres y madres de familia,
Se pide al grupo formar un círculo. Todos deben tener abuelos, tíos nacen en una comunidad y van creciendo
su nombre en la solapa. Se solicita a un voluntario Una vez que han terminado el registro de los Motivación en ella, viven, juegan y se relacionan con los miembros
que permanezca al centro del círculo y escoja al participantes, elegirán a uno de ellos y lo entrevistarán Sociodrama. que la habitan.
azar el nombre de una persona del grupo y repita con las siguientes preguntas: ¿Cómo te llaman tus
rápidamente ese nombre tres veces. Por ejemplo: amigos? ¿De dónde vienes? ¿Cómo te sientes hoy? Materiales Reflexionamos y nos organizamos para caracterizarlo
María María María. ¿Qué esperas del taller? Papelógrafos, marcadores y masking tape, papel y mediante la técnica del sociodrama, por ello es
lápiz para cada grupo. importante que el grupo reflexione acerca de: ¿Cuáles
La persona que responde a dicho nombre debe Los participantes podrán contar a los demás cuál es son los recursos culturales de nuestra comunidad?
responder diciendo su nombre antes de que el el estado de ánimos de las personas y cuáles son sus Algunas ideas ¿Cuáles son los que transmito a mi familia? ¿Es parte
voluntario la llame por cuarta vez. Si lo logra el expectativas en relación al tema. Es fundamental fomentar una formación cultural del diario vivir? ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Dónde?
voluntario permanece en el centro y llama a otra adecuada, es decir, que los miembros de una
persona del grupo, de lo contrario cambia de lugar Se presentan los objetivos de la jornada y se comparan comunidad conozcan valores, hechos, objetos, A partir de estas reflexiones daremos algunas
con la persona nombrada que seguirá el juego con con las expectativas del grupo en relación al tema. artesanías, lugares, personajes, historias y todo lo que orientaciones sobre los aspectos de la caracterización.
otra persona hasta nombrar a todos los participantes. representa a su familia y su entorno. Así posteriormente
Dinámica para organizar los grupos irá reconociendo otros barrios, localidades, regiones y • Para las expectativas de la caracterización, debemos
Silencio (2’) La historia escrita4. países. tener claro lo que implica, la responsabilidad del
El capacitador pone música suave e invita a los personaje y cómo lo cumplirá.
participantes a sentarse en forma cómoda, a respirar Se narra la siguiente historia: “Hoy me levanté Un recurso cultural es un bien que pertenece a nuestro
profundamente y soltar el cuerpo. Sugiere dejar pasar temprano y fui al mercado a comprar huevos para medio, y que comúnmente cada familia transmite de • La concepción de la caracterización dependerá de
los pensamientos, dejar atrás todos los recuerdos de hacer el postre: pregunté por el precio y estaban generación en generación, la mayoría de las veces lo que la persona cree que es y cómo lo podrá hacer.
lo que ha estado haciendo hasta antes de sentarse tan baratos que compré UNA docena. Saliendo del a través de conversaciones y actividades comunes
en este lugar y centrar todas sus energías en este mercado me encontré con CUATRO amigas de la (fiestas, celebraciones, cuentos, historias, paseos • En cuanto a la aceptación de la caracterización
debemos considerar cómo querrá representar al
personaje.
2 Con la salud sí se juega. Asociación Kallpa. Lima, 2003. 3 Ídem 4 Ídem
90 91
 • Un grupo caracterizará su participación en emociones, situar las vivencias personales, grupales,
actividades individuales y colectivas con juguetes o estructurar lo vivido, organizar los elementos
juegos sencillos que son parte de nuestra cultura. aportados por cada persona y reflexionar sobre los
roles de cada participante.
• Un grupo caracterizará a los diferentes lugares
y personas de nuestra comunidad valorando la Se escuchará el relato de quienes actuaron, cada
diversidad. uno expresará sus roles, vivencias, sentimientos,...
señalar que su evaluación se refiere a roles, nunca a
• Un grupo caracterizará cómo podemos enseñar las personas.
a los niños y niñas nuestra comunidad y aprender a
respetarla. Terminada la escenificación, en grupos pequeños
analizan lo representado intentando sacar alguna
Plenaria (10’) por grupo conclusión.
Cada grupo representará lo que le corresponde
adoptando las características del personaje que Pueden haber algunos participantes que no formaron
representa. parte de los grupos; en este caso ellos darán su opinión
y/o descripción objetiva, cronológica del desarrollo.
Un narrador describe el ambiente supliendo la ausencia Puede haber más de un relato.
de escenografía e identifica a cada personaje.
Al finalizar harán el registro de sus opiniones y
Reflexión, aplicabilidad (30’) compromisos en la siguiente ficha.
Ciertos valores que podemos practicar de manera
individual y en comunidad como la el respeto,
Anotaciones de los
cooperación, la disciplina, el cuidado y la seguridad,
participantes
• Y por último, el comportamiento en la caracterización son los valores que nos hemos propuesto para nuestra
será fundamental ya que demostrará qué es lo que propia vida, pero, ¿los trasmitimos a nuestra propia
A partir de caracterización,
hace realmente aquella persona. familia y/o comunidad?, ¿estamos ejerciendo nuestro
lo que más me ha llamado
Cada grupo creará una historia (selección, creación papel familiar y comunal?, ¿estamos preparados para
la atención en relación al
y presentación del argumento) y que les permita una formar nuestra comunidad acorde a los valores de
personaje representado es:
mejor representación según los siguientes temas: nuestra propia familia?
Yo me comprometo a:
Cada grupo creará una historia (selección, creación Cierre y evaluación
y presentación del argumento) y que les permita una “Identificar algunos roles y compromisos”
Con mi niño o niña:
mejor representación según los siguientes temas:
Es importante haber captado los momentos claves del
Con los adultos que me
• Un grupo caracterizará las tradiciones y costumbres desarrollo de cada rol, el tránsito de una frase a otra,
rodean:
familiares que existen en su comunidad. los cambios de actitudes e influencias de ellos, las

92 93
 ANEXOS 3. Tema: Presupuesto participativo.
Pautas para realizar el sociodrama Cómo orientar la participación de los jóvenes.

a) Por un tiempo de 30 minutos al interior de cada grupo, podrán organizarse, asumir responsabilidades, Requisitos para participar.
acuerdos, utilizar vestimentas, papeles, material reciclado etc.
Participantes : Funcionarios municipales, personal técnico y promotores de los servicios sociales de la MML.
b) Cada participante dará su opinión al grupo así como cada uno podrá registrar lo más importante para
caracterizar adecuadamente a su personaje. Competencias : Funcionarios de la MML reflexionan, conceptualizan y promueven la participación ciudadana
además orientan la participación de los jóvenes en el Presupuesto Participativo de su comunidad.
c) Según la historia asignada, los miembros del grupo escogen un tema que les interese analizar. Lo
importante es que quede claro y preciso, que se transmita el tema de manera objetiva, que se aprecie lo Duración : 3 horas.
que se va a presentar y por qué.

d) Elaboración de la historia o argumentos: los miembros del grupo dialogan sobre lo que conocen del Conocimientos Habilidades Actitudes
tema, también pueden considerar algún hecho o situación concreta descrita por algún participante, cómo
lo entienden, cómo lo viven cotidianamente, etc. Llegado este momento, deben ordenar los hechos y Conoce la ejecución del Identifica las principales Impulsa desde el presupuesto
situaciones que se irán planteando en relación al tema. ¿Cómo realizar la situación, con qué orden van a proyecto presupuesto oportunidades de lograr acciones participativo acciones a favor y
caracterizar los distintos hechos? participativo sobre un asunto de protección infantil desde el protección de los NNA.
de interés público local. presupuesto participativo.
e) Definir los participantes de la historia.
Vincula el conjunto de Apoya y promueve la
f) Distribuir a quien le toca representar cada participante. acciones del presupuesto participación
participativo a favor de los ciudadana de toda los niños
g) Aclarar en qué momento tiene que actuar cada uno. En ocasiones, solo parte del grupo intervienen en Niños, Niñas y Adolescentes y niñas en la vida pública
la caracterización y el resto observa. Debe aclararse que la elaboración puede realizarse con todo el grupo (NNA). municipal.
o con quienes realizaran la misma.

h) Caracterización en sí misma: ya en este momento se pasa a realizarla, para lo cual es importante

tener en cuenta algunos requisitos: personajes reales, actuar con responsabilidad, identificándose Secuencia Metodológica Lugar
respectivamente con ellos, utilizar promover el uso del lenguaje corporal (gestos y movimientos) hablar Un salón amplio y bien iluminado acondicionado
con lentitud en forma clara y fuerte. Recepción (15’) para que los participantes puedan estar en círculo y
De los funcionarios municipales, personal técnico y cómodos.
i) Se pueden utilizar algunos objetos que ayuden en la representación, por ejemplo, pañuelos, libros, promotores de los servicios sociales de la MML en la
letreros, carteras, etc. El resto del grupo debe intervenir durante la representación de las escenas, tratando sala de recepción, entrega de identificaciones y firma Técnica de Presentación (15’)
de mantenerse atentos y callados. de asistencia. Rasgos en común.

j) Hacer una práctica antes de presentar en el evento. Se da inicio indicando a los participantes que se
agrupen por parejas.

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 Se busca que los participantes puedan aprender las • Pita o soga (15 metros) Motivación 1 de un jefe de familia renuente y pasivo, que ve a la
características que tenemos en común con los demás, Presupuesto participativo, necesidad de organizarnos organización como algo injustificado y sin beneficio,
así como sacar el mayor número de similitudes que • Masking tape a favor de los NNA, acciones. más al contrario como explotadora que solamente
hay entre cada pareja como por ejemplo: color de exige cumplir con las obligaciones (trabajos y aportes)
pelo, ropa, aficiones, familia, etc. Gana la pareja que Tiempo necesario: 15 a 20 minutos. Función de títeres sin resultados positivos. Como contrapartida a esta
mayor parecido tenga. Materiales actitud se presenta el papel que deben desempeñar
Objetivo Títeres y teatrín. tanto la familia (cónyuge e hijos) como el dirigente
Silencio (2’) Analizar y reflexionar sobre el término “participación”, comunal, quienes con paciencia y sabiduría hacen
El capacitador pone música suave e invita a los con un grupo de jóvenes, además de motivar para la Esta actividad puede desarrollarse con diferentes que el comunitario pasivo se dé cuenta y comprenda
participantes a sentarse en forma cómoda, a respirar implementación del presupuesto participativo en la grupos de la comunidad siempre y cuando estén la importancia de participar y apoyar a la organización
profundamente y soltar el cuerpo. Sugiere dejar pasar comunidad donde vivo. previamente organizados para obtener mejores resultados y de forma más
los pensamientos, dejar atrás todos los recuerdos de rápida, no solamente para su familia, sino para toda
lo que ha estado haciendo hasta antes de sentarse En grupos de cuatro, atar la cuerda de manera tal que Tiempo la comunidad.
en este lugar y centrar todas sus energías en este quede con cuatro puntas, una para cada participante. 30 minutos.
momento. De ahora en adelante vamos a escuchar el Se solicita a cada grupo que se amarren en la cintura Al respecto y para mayores detalles véase Anexo 01
silencio por un minuto. cada extremo de la cuerda. Los títeres como técnica de representación teatral se donde se encuentra descrito el guión.
realizarán a través de muñecos o figuras en miniatura
Normas (5’) Posteriormente se coloca los objetos, en cuatro que presentarán historias o una secuencia de hechos. Reflexión, aplicabilidad (30’)
Se invita a los participantes a elaborar las normas de la diferentes lugares que estén al frente de cada La técnica se podrá realizar al aire libre si el espacio Después de la presentación, los asistentes realizan
jornada. Se escribirán en un papelógrafo y se dejará a integrante y a una distancia determinada. lo permite o puede ser adaptada al lugar con el que una reflexión comparando las realidades existentes
la vista durante toda la sesión, se utilizarán las mismas e cuenta. Lo más importante es transmitir realidades en su comunidad y dando conclusiones si se sienten
para todas las jornadas siguientes. El facilitar pide a los participantes, que cada uno coja concretas del entorno. identificados o no. Además, podrán darse cuenta de lo
el objeto que está en frente, así cada uno ira estirando que pasa realmente en su medio.
Expectativas y objetivos (10’) la cuerda para su lado, provocando risas y murmullos La historia será elaborada previamente y permita
Bajo la pregunta ¿Qué esperamos de esta jornada? de la audiencia. mediante la utilización de títeres abordar diferentes Motivación 2
Cada participante expone como lluvia de ideas sus aspectos de la vida. Por ejemplo, el guión con temática Hacer un Presupuesto Participativo no es un simple
inquietudes y se escribirán en la pizarra. Representan Finalmente gana el que primero alcanza al objeto. de la importancia de la organización y la participación acto político de transparencia en los actos de gestión.
los objetivos de la jornada y se comparan con las comunitaria entre otros. Tampoco es un ritual administrativo por el cual se
expectativas del grupo. Reflexión valida en asambleas o talleres las decisiones que otros,
Posteriormente el facilitador pregunta: ¿Qué han La temática y los escenarios deben ser adecuados a la los técnicos y políticos municipales, han tomado. Es
Dinámica para organizar los grupos sentido a lo largo del ejercicio? ¿Qué creen que realidad donde se quiere utilizar esta técnica. Asimismo, sobre todo una forma de expresión de gobernabilidad
Todos por el mismo camino.5 ocurrió? ¿Por qué ganó? para el uso de esta técnica no se necesita personal democrática en la cual el ciudadano es capaz de hacer
capacitado, solo personas que deseen manejar los sentir su voz, plantear sus propuestas y mantenerse
Número de participantes El facilitador debe motivar a la reflexión, sobre el títeres, hacer cambios de voz en su representación y informado de lo que se hace con sus aportes al
Cuatro participantes por grupo. concepto e importancia de la participación en el sobre todo conocer el libreto anticipadamente. gobierno local.
presupuesto participativo además de generar debate
Materiales sobre la dinámica, la necesidad de organizarse y Se sugiere hacer participar al resto de la audiencia Para apoyar a los NNA e necesario ante todo conocer
• Cuatro objetos por grupo (comida, pastillas, vaso sobre todo comunicarse adecuadamente al diseñar y durante el desarrollo de la función, mediante las normas presupuestales que incorporan las 11
con refresco, etc.) ejecutar las actividades dirigidas a la comunidad. preguntas, como por ejemplo que avisen cuando hay acciones prioridades a favor de la infancia:
peligro o cuando se toman algunas decisiones, etc.
5 Adaptación de “Técnicas participativas para la motivación a agricultores”. Walter Fuentes
Fernández. FOCAM, sitio Piloto, Padilla, Chuquisaca.
Un tema sugerido: podrá establecerse con la historia
96 97
 • Atención de la mujer gestante. necesarias para que el proceso sea realmente Plenaria Tiempo necesario
• Registro de nacimientos e identidad. participativo. Ello requiere que los involucrados Analizar cómo podemos preparamos para participar 15 a 20 minutos.
• Atención de niños menores de cinco años. desarrollen las siguientes acciones: del Presupuesto Participativo a favor de los NNA.
• Atención de enfermedades diarreicas agudas y Asumir un compromiso por grupo, elaborar un Materiales
enfermedades respiratorias agudas. • Amplia difusión de las plenarias, usando medios de pequeño diseño. Preguntas elaboradas.
• Atención del neonato menor de 29 días. comunicación masiva, indicando fecha, hora, lugar y
• Control de asistencia de profesores y alumnos. el temario a tratar. Dinámica de integración Una pelota de poco peso.
• Atención educativa prioritaria a niños y niñas de • Reforzar la convocatoria a las organizaciones sociales ”A vender”
cinco a siete años. de base y a través de los espacios de concertación. El facilitador debe escribir en su cuaderno una lista de
• Formación matemática y comprensión de lectura al • Asegurar la logística necesaria para la realización de Todos los participantes se sientan formando un preguntas que desea hacer de acuerdo a las respuestas
final del primer ciclo de primaria. estos eventos por cada una de las zonas en que se círculo. Uno de ello empieza cogiendo al compañero obtenidas en el paso anterior.
• Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica y halla dividido el municipio. que se encuentra al lado y debe presentarlo como
capacitación docente. un producto, habiendo de persuadir a los otros Posteriormente debe explicar a los participantes que
• Atención a infraestructura escolar en condiciones de Trabajo en grupos compañeros de que es el mejor producto existente lanzará la pelota a uno de ellos y el que la reciba
riesgo. Separarse en pequeños grupos y analizar: ¿Qué es en el mercado, explicando cual es su función, responderá a la pregunta que le plantee. Al ser
• Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control el presupuesto participativo? ¿Qué necesidades, qué comodidades, ventajas, forma de uso, dando ejemplos respondida la pregunta, la misma persona lanzará
de la calidad de agua para consumo. retos y desafíos existen en nuestra comunidad? ¿Para de su utilización verbal y corporal ante un público que la pelota a otra persona que vea conveniente, quien
qué debemos organizarnos? ¿Qué oportunidades son los propios compañeros. responderá a otra pregunta y así sucesivamente, hasta
El Presupuesto Participativo comienza con la tenemos de participar? ¿En qué acción concreta agotar todas las preguntas elaboradas.
movilización de la población para discutir el del Presupuesto Participativo de nuestra localidad Los participantes deben de valerse de su habilidad
presupuesto. Para ello se realizan una serie de podemos apoyar en favor de los NNA en mi para dar credibilidad al producto que intentan Las preguntas deben ser explicadas claramente, para
plenarias en cada una de las zonas en que se ha comunidad? vender. Los participantes empiezan presentándose y que el participante pueda responder con facilidad.
divido el territorio local. posteriormente presentan el producto. Por ejemplo un No importa si las preguntas están repetidas más de
Finalmente identifican de las 11 acciones, cuál de ellas alumno coge al compañero y lo presenta como una una vez, ya que esto permite que los participantes
En ese sentido hay que a p o y a r á n en las convocatoria del Presupuesto cama que hace masajes. Este debe demostrar cuales desarrollen mayor capacidad de análisis y aprendizaje
generar las condiciones Participativo de su comunidad son las cualidades de la cama con ejemplos de su del tema desarrollado.
y qué tareas requieren para funcionamiento y uso, así como su fantástico precio y
organizarse. sus facilidades de pago. Podemos marcar un producto Para hacer más interesante la presentación de las
específico, como por ejemplo solo valen productos de preguntas, cada una de éstas puede elaborarse en
limpieza, muebles de la casa, etc. pequeños pedazos de papel e introducirlas en una
bolsa (como una especie de sorteo).
Elección de delegados territoriales que puedan formar
parte del Consejo de Presupuesto Participativo de Cada vez que una persona téngala pelota en su
nuestra localidad. poder, podrá sacar de la bolsa una pregunta al azar y
responderla. La lectura de las interrogantes puede ser
Cierre y evaluación realizada por el mismo participante, por el facilitador o
La pelota preguntona. por otro participante.

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 ANEXO 01 MARIANO: (Molesto) ¿Y para qué?

Guión para función de títeres “Hablando de la organización” JULIO: Yo no sé papá, ¿Lo hago entrar?

COMPAÑEROS: Presentador (hombre y mujer). MARIANO: ¡Ah, ése, viene sólo a fregar! Seguro que “afíliate” me va a decir... o estará viniendo a
pedirme dinero, “cuota” diciendo... o tal vez me diga “trabajemos por la comunidad” y todavía gratis,
PERSONAJES: Felipe (Dirigentes de las organizaciones del barrio). ¡ya estoy cansado de esas cosas! (molesto), bueno, bueno que entre, yo le diré que ya no vuelva a
hacerse la burla de mí (sale Julio).
Mariano (vecino).
ESCENA 3
Julia (la esposa de Mariano).
FELIPE: (Ingresa preocupado y pensativo) ¿Cómo está Don Mariano?, ¡buen día!, estoy visitando a
Julio (el hijo de Mariano y Julia). todos los compañeros que no asisten a las reuniones de la comunidad, y quería conversar con usted,
¿por qué no participa de las actividades de la comunidad, ni siquiera de las asambleas comunales?
(Todavía con el telón cerrado, aparece el relator que puede ser un títere o un participante).
MARIANO: (Haciéndose la burla) Por qué será pues...
PRESENTADOR: Desde inicios de nuestra existencia, las reuniones que sosteníamos eran para solucionar
los problemas como los que en este momento se presentan en varias comunidades... veamos... (Se abre FELIPE: Don Mariano, por favor llama a tu familia para que conversemos.
el telón)
MARIANO: (Con flojera llama) Julia... Julio... vengan pronto para que hablemos con nuestro dirigente...
El diálogo se lleva a efecto en la casa de Mariano. Se debe preparar el escenario de acuerdo al lugar. (Silencio) qué estará queriendo comunicarnos.

ESCENA 1 ESCENA 4

MARIANO: (Cansado vocifera) Julia, Julia, ¡Juliaaa... esas gallinas se salieron nuevamente del corral, JULIA: (Ingresa rápidamente saludando) Buenos días Don Felipe como está usted.
¿qué está viendo Julio?!
JULIO: (Curioseando) Para qué soy bueno señor...
JULIA: (Desde muy adentro) Ya vengo, estoy cocinando todavía ¡espérame nomás!
MARIANO: ¡Para nada, entra nomás ya!
ESCENA 2
FELIPE: Un gran saludo para todos, vine a conversar con ustedes sobre la, de la gran importancia que
JULIO: (Ingresa cansado pero con rapidez) Papá, por eso yo te dije que hiciéramos un corral para que las tiene la participación de todos los miembros de nuestra comunidad, y cómo podemos organizar la
gallinas no se salgan, hasta que haga leña se han salido. comunidad para participar y así apoyar... a los niños y niñas, sobre todo en su desarrollo.

MARIANO: Para qué... si nuestros animales están acostumbrados a estar solos y caminar... (Gritando) JULIA: (Temerosa) ¿Qué es eso de la organización?, ¿la importancia de que todos participen para el
Rápido junta la las gallinas. desarrollo?, yo no entiendo nada, ¿a qué se refiere con eso?...

JULIO: Estarán bien papá (asustado)... ¡Ah, me olvidaba!, el señor Felipe, dirigente de las organizaciones JULIO: (Contento) Mamá, una organización es la reunión de varias personas con el objetivo de
del barrio te busca. identificar sus problemas y plantear propuestas comunes, donde todos sus miembros son escuchados,
respetados y pueden expresar sus ideas en las asambleas comunales, además todos sus miembros

100 101
 deben trabajar juntos buscando mejor vida para todos nosotros... FELIPE: Escúchenme... ustedes deben acordarse de que nuestros antepasados eran muy organizados y
lucharon hasta la muerte por nosotros, buscando una mejor vida a través de las organizaciones masivas
MARIANO: (Enojado) Sí, así siempre son las cosas, haciendo trabajar gratis, pidiendo todo, sacando plata, que formaron. Gracias a ellos ahora alguno de nosotros tenemos terrenos propios. Por eso, nosotros
todo, a nombre de las organizaciones ¿Así es o no Don Felipe?... debemos participar, hombres, mujeres y sobre todo los jóvenes también con propuestas interesantes
para la comunidad... podemos organizarnos para buscar ayuda y resolver las necesidades en beneficio de
FELIPE: (Habla pausadamente) Cuando hay reuniones, cuando ponemos plata y todos trabajamos, la nuestra comunidad.
comunidad va para adelante, cooperando. Ustedes se deben acordar que hace mucho tiempo no teníamos
la escuela, ni la posta sanitaria y que gracias a los trámites y movilizaciones de los dirigentes se consiguió JULIO: Usted dice que todos debemos participar, pero, yo veo que usted solito nomás se preocupa y se
todo aquello. Ahora nuestros hijos ya no tienen que ir varios kilómetros hasta la escuela. Entonces, dime moviliza.... ¿usted nomás es nuestro representante? ¿Es así o no, Don Felipe?. Mis amigos y yo queremos
si las cosas nos las entregaron así no más,….. Tan fácil ¿verdad que no?, para conseguir lo que ahora participar pero no sabemos cómo…..además queremos saber ¿A donde debemos acudir? ¿Qué podemos
tenemos, hemos tenido que trabajar y esforzarnos mucho, invirtiendo nuestro tiempo en las reuniones, hacer? Y lo más importante quienes son las personas u organización que tiene la responsabilidad de
tratando de conseguir lo que buscamos y lo que necesitamos. De una cosa debemos estar muy seguros, escuchar nuestras propuestas en bien de nuestra comunidad.
si nosotros no nos organizamos y opinamos, díganme ¿quién lo va a hacer?, es por eso que nuestra
organización debe ser fuerte, todos debemos apoyar con nuestra asistencia a las asambleas y participación FELIPE: Así son las cosas Julito, en la comunidad existen varias organizaciones que están interesados en
activa de cada uno de nosotros, sobre todo para poder presentar propuestas a nuestros gobernantes para escuchar sus propuestas y presentarlas a las entidades del estado en este caso al municipio que trabaja en el
que tomen en cuenta nuestras necesidades. presupuesto participativo de cada comunidad. Solo es necesario que trabajemos con los que conformamos
las organizaciones. La comunidad nos ha elegido para que los representemos y seamos los portavoces de
JULIA: Don Felipe, ¿acaso de todo eso no tiene que encargarse el Estado?, que no haga lo que necesitamos, sus necesidades. Por otro lado nuestra obligación es mantener la unidad entre los compañeros y buscar
solamente hay que pedir. todos juntos la cooperación de instituciones y organizaciones que se dedican a trabajar por nosotros, y
por nuestro desarrollo…
FELIPE: A ver escúchenme, hasta para pedir tenemos que reunirnos, organizarnos y saber que queremos
para nuestra comunidad y todos juntos decidir qué vamos a pedir. Ahora así solitos nomás vamos a pedir, MARIANO: (Burlón) Yaaa… político ya pareces...
¿quién nos va a escuchar?, ¿acaso aquí vienen a preguntarnos qué necesitamos?, nosotros pues tenemos
que movilizarnos y a veces hasta poner contraparte si nos piden. Para todo eso sirven lo pocos centavos FELIPE: El que sea político o no depende de cada persona, eso sí, no debe entrometerse en nuestra
que alguna vez pedimos. organización. Cada cual puede pertenecer a cualquier grupo, si así lo quiere, pero nunca debe perjudicar a
la organización, es decir, que no debemos permitir que otros manejen nuestra organización....
MARIANO: ¡Ay! Yo no sé, así debe ser eso...
JULIO: ¿Qué es eso? ¡Ay Don Felipe!, usted sabe mucho...Oye papá, parece que nosotros tenemos muchas
JULIO: ¿Ves papá?, por ejemplo, muchos de ellos tienen títulos del terreno, otros tienen aguas y desagüe, cosas que aprender...
algunos tienen agua para bañare, lavar y esa ayuda han recibido gracias a la comunidad organizada…
..y no solamente eso… la posta sanitaria también sirve para todos. Papi hasta tú has ido a comprarte MARIANO: (Pensativo) Caramba... callado me has dejado, ahora recién estoy pensando en participar pero
medicamentos para el dolor de cabeza, ¿cierto?... creo que es mejor darles esta oportunidad a los jóvenes... ¿qué debemos hacer mi hijo hacer?

MARIANO: (Avergonzado y molesto) ¡Cállate, tú qué sabes!... FELIPE: Bueno, deben saber que la organización es para todos nosotros y depende de nosotros si queremos
una mejor vida, respetando las leyes y normas, para juntos empujar hacia delante a la comunidad...
JULIA: Déjalo nomás... Él ya se ha dado cuenta de todos los beneficios que pueden recibir cuando
participan de forma organizada, en cambio tú no colaboras en nada, es por eso que cada vez que sales con JULIO: Uhhhh... eso está bueno, yo también puedo llegar a participar como usted alguna vez...y transmitir
tu amigotes a buscar apoyo para nuestra familia, vuelves sin dinero y ¡peor no tenemos nada!... lo que nosotros los jóvenes queremos y deseamos….

102 103
 4. Tema: Vínculos entre la comunidad. Feria de juegos tradicionales.
JULIA: Eso sí que sería bueno hijo, ser dirigente de la comunidad debe ser muy bueno, primerito
cualquier ayuda recibiríamos, también los demás tendrían que hacerte caso a ti nomás hijo... Participantes : Funcionarios municipales, personal técnico y promotores de los servicios sociales de la MML
y comunidad en general.
FELIPE: (Se ríe) Ja, ja, ja... Tú puedes ser eso y más Julito, pero deben saber que el dirigente no es el
dueño de la comunidad ni el mandamás; para ser elegido como dirigente uno debe ser un hombre Competencias : La comunidad participa de estrategias lúdicas y juegos tradicionales para generar vínculos
ejemplar, con una conducta correcta, responsable, con un corazón limpio, capaz de hacer participar a de reciprocidad entre su comunidad, promover mejores relaciones entre vecinos u organizaciones
los demás y formar buenos dirigentes para el futuro... éstas también son condiciones para que así todos y se comprometen a generar actividades colectivas en beneficio de los niños y niñas de su
juntos trabajen mejor. Eso se llama Participación comunitaria. localidad.

MARIANO: (Enérgico) ¡Basta!... la verdad es que nadie nos había explicado de esta manera, ahora mismo Duración : 3 horas
vamos a trabajar y apoyar el desarrollo de nuestra comunidad, claro, porque así se beneficia mi propia
familia también.
Conocimientos Habilidades Actitudes
JULIA: Eso está bien Mariano, yo también te ayudaré... Don Felipe, ¿las mujeres también podemos
participar?... Descubre las diferencias de Identifica la importancia de Argumenta criterios propios y
valoración, colaboración y cooperar y colaborar. acepta el de los demás en torno
FELIPE: Claro, Doña Julia, es muy importante la palabra de las mujeres porque con su trabajo generan cooperación en sí mismo, las al rol que cumple cada uno.
aprecio y solidaridad. Si todos trabajamos juntos, podemos lograr muchos beneficios rápidamente, familias y comunidad.
¿cómo lo vamos hacer?
Se comunica de manera Realiza actividades para generar
De cómo lo haremos y otras coas más hablaremos en una próxima reunión. Lo más importante es que adecuada con los diferentes vínculos de reciprocidad,
así como Julito hay muchos jóvenes que quieren ser escuchados. miembros de la comunidad. cooperación, confianza entre
sí y mejorar así las relaciones
Bueno ya me está haciendo tarde, tengo que visitar todavía a don Florencio, entonces les espero en la entre vecinos u organizaciones.
reunión, hasta luego...
Adecua procesos que permiten Reconoce la importancia del
JULIA Y MARIANO: ¡Ay! Muchas gracias Don Felipe por todo lo que nos ha explicado, hasta luego... incluir a la población, a las vínculo entre los miembros de
autoridades locales, a las la comunidad.
JULIO: Él mencionó la participación en el presupuesto participativo, ay ay qué bueno que está eso de instituciones públicas y a Asume compromiso de ser líder
participar….. Participación comunitaria, (enfático), de ahora en adelante trabajaré mejor en la casa y diferentes sectores de la sociedad del cambio o transformación en
también trabajaré por la comunidad... Papá, mamá, deseo saber más sobre como participar. generando vínculos positivos. su comunidad.
JULIA Y MARIANO: Eso es bueno Julito, nosotros también ayudaremos...y así como nosotros cada una
de las personas debe apoyar a nuestra comunidad...
(Todos se abrazan contentos y luego se cierra el telón). Secuencia Metodológica Lugar
Un salón amplio y bien iluminado acondicionado
LOCUTOR: (Entra hablando) Compañeros nuestra participación servirá para velar por nuestra comunidad, Recepción (15’) para que los participantes puedan estar en círculo y
no debemos esperar que otros vengan a solucionar nuestros problemas, nosotros debemos plantear De los funcionarios municipales, personal técnico y cómodos.
nuestra necesidades... debemos abrir las sendas para una mejor vida en nuestras comunidades. promotores de los servicios sociales de la MML en la
sala de recepción, entrega de identificaciones y firma
de asistencia.
104 105
 Técnica de Presentación (10’): “Corazones” Expectativas y objetivos (10’) Desde hace algunos años o muchos, podemos recordar 5. Organización de la feria (Qué necesitamos, cómo lo
Se debe tener preparadas tantas hojas como parejas Los participantes permanecen en un gran círculo. Se tantas y tantas sensaciones, emociones, muchas de haremos y con quién, qué nos falta)
de participantes existan. En las hojas blancas se indica a un participante al que le entregarán un vaso con ellas de alegría; esas vivencias y experiencias que nos
dibuja en el centro de cada una de ellas un corazón, agua y otro sin agua. Dará inicio a la ronda eligiendo han ido marcando, moldeando, enseñándonos a ser Materiales
utilizando marcador rojo. Luego cada una de las hojas hacia qué lado irá (izquierda o derecha). Cada persona personas, ayudándonos a adaptarnos desde nuestro Papelógrafos, plumones gruesos.
con corazones se rasga en dos. Deben rasgarse de comienza a verter el agua dentro del vaso vacio hasta ‘yo’ al de los otros, al entorno, a saber convivir, a
manera que queden sus bordes irregulares, una mitad que no quede nada en él o que el vaso haya recorrido aceptarnos como somos y aceptar a los demás; hemos Técnica de Reflexión (30’)
para cada participante. a todo el grupo. Los participantes tendrán que cuidar aprendido a ganar, pero sobre todo a saber perder. ¿Les gustó la actividad? ¿Tuvieron muchas ideas? ¿Les
que el vaso con agua llegue a todos. En definitiva, hemos ido aprendiendo a saber vivir. Y costó trabajo identificar a que jugaban de niño o niña?
Se colocan los papeles en el centro, bien mezclados con lo serio que es esto de vivir, lo hemos hecho con ¿Qué es juego entonces?
sobre una mesa y se pide a los participantes que cada Cada participante dará repuesta a las preguntas del un recurso, también muy serio pero que podría no
uno retire un pedazo de papel. papelógrafo previamente escrito: ¿Cuál es el objetivo parecerlo al leer la palabra que lo nombra. Esa palabra Plenaria
del taller? y ¿Cuál es tu expectativa frente al taller? mágica a la que nos referimos, ese recurso tan serio y Cada grupo expondrá su feria, elegirá un juego y lo
Luego, cada integrante busca al compañero o divertido a la vez, no es otra que “JUEGO”. presentará al resto de participantes.
compañera que tiene la otra mitad de su corazón, la que Dinámica para organizar los grupos
tiene coincidir exactamente. Al encontrarse la pareja, Para crear grupos de forma aleatoria. Para realizarlo se Y en esa seriedad que es el juego, sin embargo, los
debe conversar por 5 minutos aproximadamente sobre debe ante todo determinar el número de grupos que niños y niñas se entregan sin reservas, en cuerpo y
el nombre, datos personales, gustos, experiencias, se quiera crear; por ejemplo, si hay 20 personas y se alma, sin pedir nada a cambio, excepto el poder jugar,
etc. quiere realizar una tarea en grupo, se decide crear 4 el querer jugar. Y en esa entrega al juego aprenderá,
grupos de 5 personas. Se enumera de uno en uno, del como hicimos nosotros, lo que hoy día nos pide la
Al finalizar el tiempo, vuelven al grupo general, para 1 al 4 (soy el 1, soy el 2, soy el 3, soy el 4, soy el 1....). vida misma.
presentarse mutuamente ante el resto de participantes Cuando terminen se da la indicación que se junten los
y exponer sus experiencias. ¿Cómo se sintieron? ¿Qué unos con los unos, los dos con los dos, así hasta los Trabajo en equipo
les pareció la dinámica? cuatro grupos. Por último se deberá explicar en qué Cada grupo organizará una Feria de Juegos
consiste el trabajo que harán en grupo. Tradicionales como si fuera lo más exitosa posible,
Silencio (2’) tomando en cuenta lo siguientes pasos:
El capacitador pone música suave e invita a los Motivación
participantes a sentarse en forma cómoda, a respirar El juego, su importancia, organizando la feria de juegos 1. Identifican algunas historias y anécdotas sobre los
profundamente y soltar el cuerpo. Sugiere dejar pasar tradicionales en mi comunidad. Juegos tradicionales y populares, en el grupo, en sus
los pensamientos, dejar atrás todos los recuerdos de padres, abuelos, tíos.
lo que ha estado haciendo hasta antes de sentarse El juego, como proceso intelectual superior, fomenta el
en este lugar y centrar todas sus energías en este desarrollo de habilidades personales y sociales (tanto 3. Eligen 3 juegos tradicionales y los describen tomando
momento. De ahora en adelante vamos a escuchar el en niños como en adultos) como el pensamiento en cuenta los diferentes espacios (patio, calle, plaza,
silencio por un minuto. creativo, la coordinación, la memoria, el respeto, el etc.) Tipo de juego (carreras, saltos, corros, habilidad,
diálogo, la libertad, la voluntad, la negociación y el lanzamientos...)
Normas (5’) consenso, etc. Para ello, es necesario “abandonarse”
Se invita a los participantes a elaborar las normas de la al placer del juego y dejar por un momento nuestras 4. Explican cómo se jugaba, las reglas y normas;
jornada. Se escribirán en un papelógrafo y se dejará a actitudes de vigilancia, inhibición, control, etc.6 también como se organizan los jugadores.
la vista durante toda la sesión, se utilizarán las mismas
para todas las jornadas siguientes. 6 “Experiencia estética y arte de participación: Juego, símbolo y celebración”.
Javier Abad Molina (Profesor Titular de Educación Artística del Centro Universitario La
Salle, Universidad Autónoma de Madrid).
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 Dinámica de integración: Materiales ANEXO 02
El mercado de chiní-chinó Papelógrafos, plumones gruesos, cajas, papeles de
revistas etc., goma, masking tape, tijeras. PLAN
Se sienta a los participantes en círculo. El animador Plenaria: Nombrarán un coordinador que en plenaria
dice: “imaginaos que estamos en el mercado de chiní- expondrá los trabajos elaborados por el grupo y sus Qué Breve descripción de hechos que pueden ser datos
chinó, que es un mercado chino, en el cual se pueden conclusiones. sobre el diagnóstico de la formación profesional
comprar unas cosas y otras no, por ejemplo yo de la región; información sobre un evento público;
compraría una cama”. Entonces los participantes van Exposición / reflexión (15’) resultados de una encuesta de opinión pública,
diciendo cosas que quieren comprar. Si las palabras Se hablará a modo de cierre de la importancia de contar entre otros.
llevan “i” u “o” no las pueden comprar, y si no llevan, sí con espacios de juego y recreación, la importancia de Cuándo Es la información temporal, es decir, si ha
las pueden comprar. Los participantes deben descubrir que en estas actividades deben también participar los sucedido, o está sucediendo, o va a suceder.
por qué pueden comprar las cosas. padres madres, la familia y comunidad. Dónde Situar la información en términos del lugar del
evento, entre otros.
Trabajo en equipo Aplicabilidad
Por qué Explicar las razones, objetivos o motivos del hecho
La convocatoria ¿Cómo imaginamos las ferias de juegos tradicionales
que se informa.
de nuestra comunidad? ¿Cómo puedo apoyar las
Manteniendo la conformación del grupo, cada uno actividades de juego en mi comunidad? ¿Qué han Quiénes Reseña de los principales involucrados o
presentará la feria de juegos tradicionales. aprendido sobre la organización y puesta en práctica personajes de la noticia.
de una feria de juegos tradicionales? ¿Es posible
El objetivo es comunicar, se debe usar la creatividad, considerar las ferias de juegos tradicionales como Programas en medios de comunicación
pensar cómo abordar el tema de manera tal que modelo a seguir?
despierte el interés en la población. Ver Anexo 02 Son espacios de diálogo en un set de radio donde también suele haber público o se cuenta con una línea
Cuadro plan de comunicación. Dinámica de cierre y evaluación telefónica para la participar de las llamadas. Este tipo de programas permiten de manera más espontánea
En esta última parte se debe contar con un papelógrafo. las expresiones de distintas opiniones sobre un tema de interés. Cuenta con un coordinador/moderador
Por sorteo cada grupo elegirá una manera de difundir Se recogerán las opiniones de los participantes en o periodista conductor. La presentación puede durar entre 3 a 5 minutos.
la feria de juegos tradicionales en el barrio. El mensaje relación a las conclusiones de los pequeños grupos
debe presentar una o dos ideas fuerzas, es decir, el y según lo vivido en la jornada. Considerando la Nota informativa
“Qué”. Debe plantear un lugar “Dónde”. Debe señalar importancia de contar con espacios y actividades
“Cuándo”. Debe explicar “Cómo se dará”, además de al aire libre Respondo a: Qué puedo hacer por mi Es un formato también llamado nota de prensa que permite brindar información concisa a los medios de
la hora y a “Quién” estará dirigido el mensaje, pueden comunidad, qué actividades me comprometo a comunicación de interés sobre el tema por parte de los organizadores.
elegir el mensaje a los niños o adultos. desarrollar. Elijo una.

Diseño de una banderola.

Diseño de un anuncio en la radio.

Diseño de un anuncio en el periódico.

Nota de prensa.

108 109
 5. Tema: Sensibilización comunitaria para la protección de la infancia vez con la pelota, el grupo tiene derecho a hacerle una la actividad grupal Lo más importante es elegir bien
pregunta. las características a representar; sonidos de animales,
Participantes : Funcionarios municipales, personal técnico y promotores de los servicios sociales de la MML posiciones corporales, cosas, etc.
y comunidad en general. Silencio (2’)
El capacitador pone música suave e invita a los Motivación
Competencias : La comunidad reconoce la importancia de asumir su rol protector de los niños y niñas de su participantes a sentarse en forma cómoda, a respirar Prevención del riesgo psicosocial, protección infantil.
comunidad y se compromete. profundamente y soltar el cuerpo. Sugiere dejar pasar Beneficios de la protección y defensa por de los niños
los pensamientos, dejar atrás todos los recuerdos de y niñas en su comunidad.
Duración : 3 horas lo que ha estado haciendo hasta antes de sentarse
en este lugar y centrar todas sus energías en este Trabajo en equipo
momento. De ahora en adelante vamos a escuchar el “Lo que las noticias no cuentan”.
Conocimientos Habilidades Actitudes
silencio por un minuto.
Se entregará a cada grupo un paquete de periódicos
Conoce la influencia de la Analiza con los miembros de Se compromete a incorporar
Normas (5’) de la semana, en ellos harán una clasificación de
comunidad en la prevención la comunidad, los beneficios los conocimientos, estrategias y
Se invita a los participantes a elaborar las normas de la noticias de todos los casos de riesgo que ellos puedan
del riesgo psico social y en la que generan la protección y herramientas consensuadas en
jornada. Se escribirán en un papelógrafo y se dejará a encontrar. ¿Qué contenidos informativos son los que
protección infantil. prevención del riesgo psicosocial su comunidad.
la vista durante toda la sesión, se utilizarán las mismas se repiten más? ¿Qué es lo que las noticias no cuentan?
de los niños en el contexto Muestra apertura para
para todas las jornadas siguientes. Cada grupo deberá indagar sobre el origen de la
comunal. intercambiar experiencias: dar y
violencia, su significado, la forma en que se vive,
recibir.
Expectativas y objetivos (10’) ¿cómo era antes la comunidad en la que vivíamos? y
Bajo la pregunta ¿Qué esperamos de esta jornada? ¿cómo podemos hacer para evitarlo?
Reconoce aquellas Aplica herramientas que Asume su rol de protección de
cada participante expone como lluvia de ideas sus
situaciones que ponen en promueven la defensa de los manera organizada.
inquietudes y se escribirán en el papelógrafo. Se Seleccionar las noticias donde existe riesgo para los
riesgo a los niños y niñas de niños y niñas en su comunidad. Analiza el compromiso que le
presentan los objetivos de la jornada y se comparan niños y niñas (embarazo, bullying, pandillas en la
nuestra comunidad. corresponde como miembro de
con las expectativas del grupo. comunidad, entre otros).
la comunidad o vecindad.
Dinámica para organizar los grupos Materiales
Se trata de representar o dramatizar un personaje Papelógrafos, plumones gruesos, masking tape.
SECUENCIA METODOLÓGICA Técnica de Presentación (10’): que e tiene escrito en el papel. Vamos a crear 5
La Pelota Preguntona grupos. Se elige previamente cinco animales, objetos, Técnica de Reflexión (30’)
Recepción (15’) sentimientos o situaciones que se deben representar ¿Les gustó la actividad? ¿Tuvieron muchas noticias?
De los funcionarios municipales, personal técnico El facilitador invita a los presentes a sentarse en círculo posteriormente. Se escribe cinco veces cada animal, ¿Les costó trabajo identificar el riesgo en el que viven
y promotores de los servicios sociales de la MML y y explica la forma de realizar el ejercicio. Entrega una objeto, sentimiento o situación en papeles separados, nuestros niños? ¿Qué haremos entonces?
miembros de la comunidad en general en la sala de pelota a un participante y mientras se entona una después se doblen para que no lo puedan leer hasta ¿Cuáles de todos los elementos encontrados? ¿Cuáles
recepción, entrega de identificaciones y firma de canción la pelota se hace correr de mano en mano; que el facilitador lo diga. Se les dice que cada uno consideras positivos y cuáles negativos? ¿Por qué?
asistencia. a una seña del facilitador, se detiene el ejercicio. La debe tomar un papel de los que el facilitador tiene, sin ¿En la actualidad es posible que los niños y niñas vivan
persona que ha quedado con la pelota en la mano se abrirlo, y que cada papel contiene una característica sin riesgos? ¿Qué podemos hacer ante ello?
Lugar presenta para el grupo: dice su nombre y lo que le que está repetida cinco veces y se trata de que se
Un salón amplio y bien iluminado acondicionado gusta hacer en los ratos libres. El ejercicio continúa de encuentren cinco repetidas. Para localizarlas deben Plenaria
para que los participantes puedan estar en círculo y la misma manera hasta que se presenta la mayoría. En representarlas todos a la vez cuando se dé la orden. Nombrarán un coordinador que en plenaria expondrá
cómodos. caso de que una misma persona quede más de una Cuando estén todas las características juntas e inicia las conclusiones de su grupo.
110 111
 Dinámica de integración: Exposición / reflexión (15’) 6.Tema: Organización de espacios de juego / ludoteca itinerante.
“El nudo humano”. Se hablará a modo de cierre de la importancia de
proteger a los niños y niñas de todo tipo de riesgo Intervención para dar solución al problema con otras alternativas, entornos saludables. Comunidad: organización
Formamos una ronda, todos tomados de las manos (en el hogar, en el barrio y en la comunidad) ¿Cómo de espacios de juego
mirando hacia el frente. La dinámica consiste en que reaccionamos cuando nos enfrentamos a lo riesgos?
uno de los integrantes de la ronda, en este caso el ¿Qué haces cuando te sientes en riesgo? Participantes : Funcionarios municipales, personal técnico y promotores de los servicios sociales de la MML
facilitador, comenzará a caminar por y entre los brazos y comunidad en general.
o bajo los brazos de los demás integrantes de la ronda, Aplicabilidad
nadie deberá soltarse y todos deberán ir pasando por ¿Quién crees que debería actuar para lograr un Competencias : La comunidad participa en la organización de espacios de juegos en su comunidad.
donde pasó el guía. La idea es que entre todos se espacio de convivencia sin riesgos? ¿Por qué crees
forme un gran nudo humano, una vez que el guía no que debemos desarrollar conductas de protección Duración : 3 horas
puede seguir avanzando, se debe comentar el cómo ante el riesgo y violencia? ¿Cuál deberá ser mi papel?
se encuentran y si posiblemente se puede seguir.
De no ser así, se comienza el retroceso para formar Dinámica de cierre y evaluación
Conocimientos Habilidades Actitudes
nuevamente la ronda y realizar la siguiente actividad. “Tú cómo protegerás”. Acepto el reto que implica la
protección, por ello asumo el siguiente compromiso:
Conoce la importancia del Coordina con la autoridad Valora la importancia de la
Trabajo en equipo:
juego en el desarrollo y comunal la instalación del servicio primera infancia, reconociendo
“El árbol”.
aprendizaje infantil. a favor de los niños y niñas. que es un asunto que concierne
Yo_____________ acepto poner todo mi entusiasmo, a las familias a los educadores,
Materiales procurar en todo momento apoyar la protección y a las autoridades comunales
Papelógrafos, plumones gruesos, masking tape. de los niños y niñas, anteponer el respeto y actuar y otros profesionales que se
conforme a los valores fundamentales para su ocupan de su bienestar.
Indicaciones para el trabajo en grupo pleno desarrollo.
Dibujar un árbol del tamaño de una persona, con
Conoce la propuesta de Realiza reuniones y talleres Recoge información sobre el
raíces, tronco y ramas.
ludotecas en su comunidad con padres, madres de familia número de niños y niñas hay
región como alternativa de y población en general con en la comunidad como posibles
En las raíces, escribir aquellos riesgos que
protección infantil. finalidad de recoger sus usuarios.
generalmente se manifiestan hacia las personas sobre
percepciones, enfoques, posturas
todo a los niños.
que aportarán a la construcción
de una propuesta pertinente a las
En el tronco, escribir el tipo de conductas que provocan
necesidades y demandas de su
y cómo se manifiesta.
población.
En la copa del árbol, escribir los deseos y sugerencias
Reconoce que el juego y Realiza en coordinación con los Asume un liderazgo comunitario
para participar en la construcción de una sociedad
el uso del tiempo libre son grupos comunales organizados, y un compromiso a favor de los
en la que todas las personas son tratadas desde el
estrategias importantes de acciones de promoción y difusión espacios de juego para los niños
respeto, la justicia y sin violencia.
protección de la infancia. del servicio en beneficio de la de su comunidad.
comunidad.
Colocar los dibujos en las paredes de la sala, pasear y
comentarlos.

112 113
 Secuencia Metodológica Normas (5’) depende de nuestra voluntad para aprender, nutrirnos un nombre creativo en relación a lo observado. Un
Se invita a los participantes a elaborar las normas de la de aquello que nos haga crecer como personas. participante elige el nombre de un objeto para que los
Recepción (15’) jornada. Se escribirán en un papelógrafo y se dejará a Contar con una ludoteca no es algo simple pero si demás participantes digan todos los posibles usos,
De los funcionarios municipales, personal técnico la vista durante toda la sesión, se utilizarán las mismas muy importante, esta es una oportunidad de hacer por más extraños que estos parezcan. Gana el grupo
y promotores de los servicios sociales de la MML y para todas las jornadas siguientes. una contribución a nuestra comunidad a partir de que da más usos creativos.
miembros de la comunidad en general en la sala de impulsar el desarrollo y aprendizaje de los niños. Por
recepción, entrega de identificaciones y firma de Expectativas y objetivos (10’) este motivo debemos comprometernos a esta tarea Se les pide jugar a crear su propio personaje u objeto
asistencia. Bajo la pregunta ¿Qué esperamos de esta jornada? con todos nuestros sentidos. que puede haber en una ludoteca, la condición es que
Cada participante expone como lluvia de ideas sus empleen toda su creatividad. Se les da un tiempo de
Lugar inquietudes y se escribirán en el papelógrafo. Se Proyección del video 25 minutos; culminado el tiempo deberán escribir
Un salón amplio y bien iluminado acondicionado presentan los objetivos de la jornada y se comparan Observan videos sobre diversas experiencias de en una hoja con letra clara el nombre del personaje
para que los participantes puedan estar en círculo y con las expectativas del grupo. gestión de ludotecas. Comentan sobre lo observado, (persona u objeto) y las cualidades que le atribuyen,
cómodos. identificando el tipo de gestión de cada experiencia. esta hoja la entregan a quien dirige la sesión. Se inicia
Dinámica para organizar los grupos: “Los aros”. Se identifican los aspectos inherentes a una gestión el desfile, quien dirige presenta a los personajes y
Técnica de Presentación (10’): Colocar dos o más aros en el suelo. Mantener los comunal. estos desfilan por el espacio creado. Para ello se les
Los saludos con partes del cuerpo. aros quietos. Mientras suena la música, bailan por la anima a describirlo de la manera que ellos prefieran.
habitación manteniéndose fuera del aro. Cada vez que En ellas se presenta una situación, tema, con una
El facilitador invita a formar dos círculos (uno dentro la música deje de sonar, los participantes formarán interpretación basada en una investigación, análisis y Culminada la actividad central responden a las
del otro) con igual número de personas y pide que equipo, colocándose juntos en el interior de los aros. El ordenamiento específico de quienes la produjeron. En siguientes preguntas: ¿Cómo se sintieron? ¿Qué les
se miren frente a frente. Es recomendable tener una juego continúa hasta que el mayor número posible de este sentido, decimos que aportan siempre elementos gustó? ¿Algo les desagradó? ¿Habían hecho esto
música de fondo. Pide que se presenten con la mano participantes estén dentro de los aros. Es importante de información adicional para que el grupo que lo está antes? ¿Se parece en algo a lo que hacen los niños?
y digan su nombre, qué hace, qué le gusta y que no le que exista una coordinación de movimientos entre utilizando enriquezca su reflexión y análisis en este Por grupo, elaboran un listado de necesidades para
gusta. Inmediatamente el animador da la señal para que las personas que están dentro de un mismo aro a la caso sobre la organización de ludotecas. Es un material implementar un servicio de ludoteca.
se rueden los círculos cada uno en sentido contrario, hora de moverse, no sólo por la idea de cooperación que aporta elementos nuevos o interpretaciones que
de tal forma que le toque otra persona enfrente. El sino por el dominio del propio cuerpo (Fuente: Ramón permitirán profundizar en el tema que se está tratando.
facilitador pide que se saluden dándose un abrazo y Ferreño. La Coruña). La proyección del video es una herramienta de
pregunten a la otra persona las mismas preguntas que reflexión.
hicieron antes, después vuelven a girar de nuevo y Motivación
esta vez se saludan con los pies, posteriormente con Importancia del juego, uso del tiempo libre, Técnica de Reflexión (30’)
los codos, los hombros, etc. Importancia de la primera infancia. La ludoteca como Es importante hacer una discusión para analizar el
servicio, diagnóstico de necesidades, liderazgo a favor contenido o mensaje presentado. Algunas preguntas
Silencio (2’) de los espacios de juego. permitirán relacionar el contenido con la realidad
El capacitador pone música suave e invita a los del grupo. Cada participante expondrá sus ideas de
participantes a sentarse en forma cómoda, a respirar Recordar que somos ante todo personas, seres acuerdo a lo observado, comentan e identifican los
profundamente y soltar el cuerpo. Sugiere dejar pasar humanos que tenemos una historia de vida, venimos tipos de gestión de cada experiencia (Video ludotecas
los pensamientos, dejar atrás todos los recuerdos de al taller con emociones y sentimientos diferentes JUNTOS, video experiencia alemana). ¿Será fácil?
lo que ha estado haciendo hasta antes de sentarse producto de nuestra vivencias en al campo personal ¿Será difícil? ¿Por qué?, ¿Cómo te has sentido? Algo
en este lugar y centrar todas sus energías en este y laboral. que se quieran compartir…
momento. De ahora en adelante vamos a escuchar el
silencio por un minuto. El taller es una posibilidad de ampliar nuestros Trabajo en equipo: “Desfile”.
conocimientos, intercambiar experiencias, todo Se conforman cuatro grupos (mezclados), se le pone
114 115
 Materiales 7. Tema: Organización comunitaria a favor de la infancia.
Papelógrafos, plumones gruesos, masking tape.
Mapeo de actores.
Exposición / reflexión (15’)
Se hablará a modo de cierre de la importancia de Participantes : Funcionarios municipales, personal técnico y promotores de los servicios sociales de la MML
contar con espacios de juego en nuestro barrio, con y comunidad en general.
apoyo de los padres y comunidad organizada.
Competencias : La comunidad realiza actividades de protección con mensajes que refuerzan y elevan la
Dinámica de cierre y evaluación calidad de vida de los niños y de la familia.
“La palma de mi mano”.
Duración : 3 horas
Se le entrega una hoja en blanco a cada uno y se pide
que escriban y adorne su nombre en la parte superior Conocimientos Habilidades Actitudes
de la hoja. Luego se les invita a apoyar sobre la hoja,
la palma de la mano bien abierta, con los dedos Conoce formas de Promueve estrategias que Reflexiona acerca de las formas
separados, dibujar el contorno. Luego contestan comunicación verbal y favorecen la comunicación verbal y medios de comunicación
preguntas en el siguiente orden: una vez concluido, simbólica que permita el y simbólica con los padres y masivos a fin de reforzar
entregan su ficha al facilitador. diálogo así como el impulso adultos significativos a favor de la mensajes que permitan elevar la
de acciones a favor de la infancia. calidad de vida de la familia y de
En el dedo pulgar (el dedo gordo): ¿Qué puedo protección de la infancia. los niños.
ofrecer?

En el dedo índice (el que apunta): ¿Por qué he venido? Reconoce las diferentes Identifica mecanismos apropiados Se compromete a realizar
¿Qué busco? formas de organización y las de organización comunitaria a actividades de protección de
apropia. favor de la infancia. la infancia donde se visualice
En el dedo corazón (el central): ¿Cómo me siento? el grado de participación
comunitaria.
En el dedo anular (el del compromiso): ¿Cómo quiero
irme?

En el dedo meñique (el pequeño): ¿Hasta dónde Secuencia Metodológica para que los participantes puedan estar en círculo y
quiero implicarme? cómodos.
Recepción (15’)
De los funcionarios municipales, personal técnico Técnica de Presentación (10’)
y promotores de los servicios sociales de la MML y Deshojando maíz7.
miembros de la comunidad en general en la sala de
recepción, entrega de identificaciones y firma de Las mazorcas de maíz se introducen en una bolsa o
asistencia. en cualquier otro recipiente. El técnico pide al grupo
de participantes que se coloquen en semicírculo y
Lugar al medio de ellos se coloca la bolsa con mazorcas.
Un salón amplio y bien iluminado acondicionado Seguidamente se invita a cada uno de ellos a acercarse
116 117
 y tomar una mazorca para poder desgranar. Mientras (tomados de los brazos) de cuatro personas, si en el Plenaria espacio de convivencia saludable? ¿Por qué crees
la persona realiza el trabajo de desgrane debe grupo hay menos o más personas, el facilitador los Nombrarán un coordinador que en plenaria expondrá que los debemos contar con estos espacios? ¿Cómo
presentarse mencionando su nombre, apellidos, lugar declara fuera del grupo. Se repite la historia, esta vez las conclusiones de su grupo. podré saber lo que necesitamos? Con los resultados
donde vive, cantidad de hijos que tiene hasta que cada cambiando la causa del accidente y también el número obtenidos de un mapeo de actores ¿qué haré, cómo,
uno logre decir algo de sí mismo. de personas que deben formar cada grupo. Por Dinámica de integración con quién y a dónde me dirigiré?
ejemplo: “continuamos viajando, cuando de pronto Con todos los participantes se forman dos grupos,
Silencio (2’) una enorme piedra aparece en el camino y para que el los mismos que deben colocarse en dos filas frente a Dinámica de cierre y evaluación
El capacitador pone música suave e invita a los camión no se vuelque tenemos que agruparnos de 2 frente. A cada grupo (fila) se le entrega una moneda “Las estrellas”.
participantes a sentarse en forma cómoda, a respirar personas” y así hasta lograr el número de participantes (que puede ser de un Sol o 0.50 céntimos). A la
profundamente y soltar el cuerpo. Sugiere dejar pasar por grupo. instrucción del facilitador, la primera persona de cada Materiales requeridos
los pensamientos, dejar atrás todos los recuerdos de fila debe introducir la moneda entre sus ropas desde el recortes de estrellas de cartulina y preguntas
lo que ha estado haciendo hasta antes de sentarse Motivación cuello y sacar por el pie. Una vez logrado aquello debe elaboradas.
en este lugar y centrar todas sus energías en este Medios de comunicación, calidad de vida, participación pasar la moneda a su compañero que le sigue en la
momento. De ahora en adelante vamos a escuchar el comunitaria, mapeo de actores. fila, para que él realice el mismo procedimiento hasta La técnica consiste en pegar en el reverso de
silencio por un minuto. Trabajo en equipo: dibujos generadores de reflexión. completar con la última persona de la fila. El grupo cada estrella preguntas que se desea hacer a los
La técnica consiste en utilizar una serie de dibujos que termina primero es el ganador, por lo tanto éste participantes. Seguidamente todas estas estrellas
Normas (5’) según el tema, desarrollar cuáles se deben exponer a debe dar una penitencia (castigo) al grupo perdedor, deben pegarse en un papelógrafo o sobre la pared,
Se invita a los participantes a elaborar las normas de la la vista de los participantes y seguidamente se deben por ejemplo puede pedirles que canten, que bailen, mostrando un cuadro similar al firmamento. El
jornada. Se escribirán en un papelógrafo y se dejará a plantear algunas interrogantes que permitan que los etc. Las órdenes deben ser rápidas y el técnico debe pegamento para fijar las estrellas a la cartulina o a la
la vista durante toda la sesión, se utilizarán las mismas mismos analicen, reflexionen y saquen sus propias realizar una presión con el tiempo para lograr un pared debe desprenderse fácilmente en el momento
para todas las jornadas siguientes. conclusiones. revuelo en el juego. También debe controlar que la de hacer uso de las estrellas.
moneda pase muy bien entre el cuerpo y la vestimenta
Expectativas y objetivos (10’) Los dibujos presentados serán de niños en espacios de de los participantes. Después se solicita a un participante voluntario que
Bajo la pregunta ¿Qué esperamos de esta jornada? juego con calidad, padres y madres realizando faenas tome una estrella y responda a la pregunta que se
cada participante expone como lluvia de ideas sus en la comunidad y un tercer dibujo las asambleas en Trabajo en equipo encuentra en el reverso de la misma. En caso que
inquietudes y se escribirán en el papelógrafo. Se la comunidad. Los grupos deberán analizar su realidad y plantear el participante no sepa leer, el facilitador o algún
presentan los objetivos de la jornada y se comparan tres alternativas de solución para mejorar la calidad de compañero pueden dar lectura a la interrogante. Al
con las expectativas del grupo. Materiales vida, tomando en cuenta la opinión de la comunidad haber sido respondida satisfactoriamente, se pide a
Dinámica para organizar los grupos: “El camión se Papelógrafos, plumones gruesos, masking tape. mediante un mapeo de actores. otro participante que tome otra estrella y responda
cae”. la pregunta, y así sucesivamente hasta finalizar el
Técnica de Reflexión (30’) Realizar un simulacro de entrevista a los miembros de ejercicio. Las estrellas quedarán en el cuadro hasta
Se da la orden de que todos los participantes deben las preguntas que se pueden plantear son las la comunidad. que los participantes se hayan retirado del taller.
ponerse de pie. El facilitador cuenta una historia, siguientes: ¿Qué expresa o significa el dibujo? La preparación de la técnica debe realizarse antes de
adaptada al medio y lugar. Por ejemplo, se dice: ¿Cómo se relaciona con la realidad de nuestra Exposición / Reflexión (15’) que los participantes entren en el aula. Por lo tanto,
“todos nosotros estamos viajando en un camión al sur, comunidad? ¿Qué nos enseña el dibujo y por qué? Las Se hablará a modo de cierre de la importancia de puede ser preparado durante el descanso o antes que
salimos de la comunidad y en el camino se rompen los respuestas, opiniones y comentarios que expresen los organizarse con propuestas de espacios saludables inicie la actividad.
frenos del camión y para no caernos todos tenemos participantes, a través de lluvia de ideas a través de para los niños, padres o comunidad según lo planteado
que agruparnos (se piensa un número) de 4 personas” grupos de trabajo serán anotados en un papelógrafo en los dibujos. Una variante de la técnica, consiste en utilizar otras
Por lo tanto cada grupo debe estar conformado para realizar posteriormente una aclaración o figuras, por ejemplo formar una flor de margarita, y
reforzamiento de la reflexión. Aplicabilidad colocar las preguntas en el reverso de cada uno de
¿Quién crees que debería actuar para lograr un sus pétalos
7 http://es.scribd.com/doc/55630248/TECNICAS-GRUPALES
118 119
 8. Tema: Organización de los niños, niñas y adolescentes. Secuencia Metodológica los pensamientos, dejar atrás todos los recuerdos de
lo que ha estado haciendo hasta antes de sentarse
Cómo favorecer las organizaciones infantiles o juveniles a partir de “Estrategias de turismo solidario casa club”. Recepción (15’) en este lugar y centrar todas sus energías en este
De los funcionarios municipales, personal técnico momento. De ahora en adelante vamos a escuchar el
Participantes : Funcionarios municipales, personal técnico y promotores de los servicios sociales de la MML y promotores de los servicios sociales de la MML y silencio por un minuto.
y comunidad en general. miembros de la comunidad en general en la sala de
recepción, entrega de identificaciones y firma de Normas (5’)
Competencias : La comunidad comunica ideas, historias y plantea estrategias de turismo solidario. asistencia. Se invita a los participantes a elaborar las normas de la
jornada. Se escribirán en un papelógrafo y se dejará a
Duración : 3 horas Lugar la vista durante toda la sesión, se utilizarán las mismas
Un salón amplio y bien iluminado acondicionado para todas las jornadas siguientes.
para que los participantes puedan estar en círculo y
cómodos. Expectativas y objetivos (10’)
Bajo la pregunta ¿Qué esperamos de esta jornada?
Conocimientos Habilidades Actitudes Técnica de Presentación (10’) cada participante expone como lluvia de ideas sus
La telaraña8. inquietudes y se escribirán en el papelógrafo. Se
Identifica el rol que cumple el Reconoce algunas pautas de Utiliza diversos materiales presentan los objetivos de la jornada y se comparan
gobierno local en favor de la la lengua oral y escrita para y recursos del medio para Para esta técnica se utiliza un ovillo de lana con las expectativas del grupo.
protección de los NNA. promover el turismo de su comunicar ideas e historias de (mínimamente del tamaño de una naranja). Se organiza
comunidad. su comunidad. a los participantes en un círculo. Para comenzar con Dinámica para organizar los grupos
el desarrollo de la técnica, uno de los participantes La cadena de ropa.
Reconoce elementos lugares Identifica lugares, espacios y Valora las ventajas y supera las agarra la punta del ovillo y lo arroja a otra persona,
y personajes característicos productos y servicios propios de desventajas de la participación pero mientras lo hace debe mencionar en voz alta Materiales requeridos
de su comunidad e interactúa la zona que favorezcan el turismo de las organizaciones de NNA su nombre y la expectativa que tiene del evento. La Ropa de los participantes.
con ellos en diferentes en la localidad. en acciones de desarrollo de la persona que recibe el ovillo de lana debe lanzar a
espacios. comunidad. otra persona mencionando en voz alta su nombre y la Esta técnica consiste en formar dos grupos entre todos
expectativa del Taller y así sucesivamente hasta que los participantes. Posteriormente, el facilitador debe
Identifica las necesidades y Organiza información sobre Plantea propuestas a corto y todos los participantes concluyan su presentación. fijar dos puntos distantes entre sí tanto para el primer
preferencias del desarrollo las posibles oportunidades y mediano plazo de intervención A medida que se va arrojando el ovillo, se forma una grupo como para el segundo grupo. Ambas distancias
cultural en su comunidad. actividades de participación de turística en la zona. especie de telaraña por los cruces que se forman con deben ser iguales (desde el punto de partida) hasta el
las organizaciones de NNA en la lana. Una vez que todos se presentaron se procede punto fijado (meta) y con las mismas características
acciones de desarrollo cultural y/o a desenredar la tela de araña y convertirlo nuevamente en su trayecto, de tal manera que ambos grupos
turístico de su comunidad (visitas, en un ovillo. tengan las mismas condiciones para recorrer. Cada
paseos, fiestas). grupo debe unir lo más rápidamente posible los dos
Silencio (2’) puntos, es decir el punto de partida con el punto
El capacitador pone música suave e invita a los fijado, utilizando para ello las ropas de los integrantes,
participantes a sentarse en forma cómoda, a respirar las mismas que deben ser amarradas unas tras otras,
profundamente y soltar el cuerpo. Sugiere dejar pasar formando una especie de “cadena de ropa”. El grupo
que llegue primero al punto fijado, gana y por tanto
es el que da la penitencia (castigo) al grupo que
8 http://es.scribd.com/doc/55630248/TECNICAS-GRUPALES pierde. Durante el desarrollo de esta técnica, se dan
120 121
 situaciones muy interesantes por los esfuerzos que Es una técnica que sirve para que los participantes se Dinámica de integración diagnóstico para identificar las visitas a viviendas de
hacen los participantes para conseguir las prendas identifiquen con su entorno y realidad, para a partir “La Varilla”9. personalidades, viviendas de antaño etc.
(desvestirse) y amarrarlas, hasta lograr el objetivo de de ella plantear algunas alternativas que les permita Por último platearán qué tareas y acciones a corto y
unir los dos puntos. Mientras más lejanos sean los soñar con un futuro mejor. La persona que anima el juego pide a los participantes mediano plazo debemos realizar.
puntos mayor esfuerzo y participación se obtiene de que se acuesten de espalda en el suelo. Luego, los
los integrantes de cada grupo. Esta actividad permite Para la elaboración adecuada de los mapas se debe invita a imaginar y sentir sus cuerpos como si fueran Materiales
observar claramente a las personas que no cooperan tomar en cuenta la disponibilidad de suficiente una varilla rígida y delgada. A continuación, les cuenta Papelógrafos, plumones gruesos, masking tape.
con el trabajo de grupo. material. Los dos mapas, tanto de la situación actual la historia de la varilla pidiéndoles que cuando se diga
como de la situación futura (soñada), serán dibujados la palabra varilla, ellos realicen todos los movimientos Aplicabilidad
Se sugiere dar una explicación clara sobre el por cada grupo. Esto dependerá de la disponibilidad que corresponda. A partir del análisis los participantes se plantearán
procedimiento de la técnica. Para fijar la distancia de de tiempo como de la agilidad de los participantes algunas acciones y actividades con la participación
recorrido que deben lograr los dos grupos, se debe para realizar la actividad. “Una varilla flaca y tiesa, me encontré en el campo. De activa a favor de los niños y niñas de la comunidad.
tomar en cuenta el número de participantes y las pronto, un viento comenzó a soplar y a mover la varilla,
prendas que llevan puestas, teniendo cuidado que los Materiales hasta que de repente ¡zaz! la varilla quedó boca abajo Dinámica de cierre y evaluación
mismos dispongan sus prendas sin mucho problema. Papelógrafos, plumones gruesos de diferentes colores, en el suelo. El viento, que era muy juguetón, encontró “Los tres rostros”.
masking tape. que era tan divertido este juego que volvió a soplar, y
Motivación sopló tanto que la varilla volvió a quedar de espalda, El facilitador dibuja en un papelógrafo, tres rostros
Estrategias de turismo solidario, participación Técnica de reflexión (30’) y luego otra vez de boca, y otra vez de espalda; “¡qué con diferentes expresiones. Uno de los rostros debe
comunitaria. Posteriormente el facilitador pregunta ¿Qué han divertido!”, decía el viento mientras soplaba y soplaba expresar alegría y satisfacción, al que se denominará
sentido a lo largo del ejercicio? ¿Qué creen que y la varilla con tanto viento comenzó a rodar, rodaba BUENO. El otro debe expresar duda o regular
Trabajo en equipo ocurrió? ¿Por qué? ¿Les gustó la actividad? ¿Tuvieron y rodaba. El viento, que era muy grandulón, de tanto satisfacción, denominándolo REGULAR. El último
“Los mapas de hoy y mañana”. muchas dificultades? ¿Les costó trabajo identificar lo jugar le dio mucha hambre, le dijo entonces a la varilla debe expresar una completa insatisfacción, al que se
que haremos por nuestra comunidad en relación al “me voy a almorzar, otro día jugamos”, y la varilla, que denominará MALO. Cada participante se acercará al
Para el desarrollo de esta técnica los participantes turismo? ¿Qué estrategias podemos utilizar? era un poco perezosa, comenzó a bostezar, estiró sus papelógrafo de su preferencia y dejará un comentario
deben agruparse en dos o cuatro grupos, según la brazos largos, largos y rodó así por última vez y por fin relacionado al tema.
cantidad de mapas turísticos que se quiera elaborar Plenaria se quedó dormida”.
y según la cantidad de participantes presentes en el Una vez concluida la elaboración de los mapas, cada
evento. La mitad de los grupos deben dibujar un mapa grupo debe presentarlos en plenaria con su respectiva Finalizado el cuento, la persona que anima la actividad
o croquis de su comunidad de la situación actual, con explicación. Nombrarán un coordinador que en les pide a los participantes que se levanten lentamente
énfasis en los lugares o rutas turísticas. Este mapa plenaria expondrá las conclusiones de su grupo. del suelo, que primero permanezcan sentados y luego
debe ser elaborado con la mayor cantidad de detalles se pongan de pie.
posibles y aspectos que vean conveniente. La otra Exposición / reflexión (15’)
mitad de los grupos deben elaborar un croquis de la En esta ocasión, los grupos deben comparar ambas Trabajo en equipo
comunidad que exprese las características que desean situaciones, es decir, el mapa de la situación actual con Lluvia de ideas.
ver en el futuro, también con énfasis en el turismo de el de la situación futura, induciendo a los participantes
la zona (visitas a casonas, personajes célebres, etc.). a una reflexión, utilizando las siguientes interrogantes: El grupo se reunirá nuevamente y con lo observado
Asimismo, pueden dibujar las aspiraciones que desean ¿Cuál de los mapas les gusta y por qué? ¿Por qué están y aprendido podrán plantear algunas posibilidades
lograr en un tiempo aproximado de 10 años. Para así los recursos naturales del mapa actual? ¿Cómo de participación, tomando en cuenta algunas rutas
realizar esta actividad, los grupos pueden ubicarse en podemos llegar a hacer realidad las aspiraciones turísticas de la comunidad que incluyan primero un
diferentes ambientes (salón comunal, ambientes de la expresadas en el mapa de la situación futura?, etc.
escuela, etc.) o al aire libre (cancha deportiva, etc.).
9 Juegos y técnicas de animación para la escuela básica MECH
122 123
 BIBLIOGRAFÍA

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