LEY 136 DE 1994 (Junio 2) Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 863 de 2009 por la cual se dictan normas

tendientes a modernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios. El Congreso de Colombia, Ver la Exposicin de Motivos de la Ley 136 de 1994 DECRETA: I. PRINCIPIOS GENERALES SOBRE LA ORGANIZACIN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS. Artculo 1.- Definicin. El municipio es la entidad territorial fundamental de la divisin poltico administrativa del Estado, con autonoma poltica, fiscal y administrativa, dentro de los lmites que sealen la Constitucin y la ley y cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en su respectivo territorio. Artculo 2.- Rgimen de los municipios. El rgimen municipal estar definido por lo dispuesto en la Constitucin Poltica, por lo establecido en la Ley y por las siguientes disposiciones: a) En materia de distribucin de competencias con la Nacin y las entidades territoriales, y los regmenes de planeacin y presupuestal, por las correspondientes leyes orgnicas, de conformidad por lo dispuesto en los artculos 288, 342 y 352 de la Constitucin Poltica; b) En relacin con las instituciones y mecanismos de participacin ciudadana a nivel municipal, por lo dispuesto en la respectiva Ley estatutaria, de acuerdo con lo previsto en los artculos 103 y 152 de la Constitucin Poltica; c) En lo concerniente con su endeudamiento interno y externo, y sujeto a la capacidad de endeudamiento del municipio, de conformidad con la ley y de acuerdo con el literal a) del numeral 19 del artculo 150 de la Constitucin Poltica;

En lo relativo a los regmenes salariales y prestacionales de sus empleados pblicos, por las normas generales que dicte el Congreso y las disposiciones que en desarrollo de ellas expida el Gobierno, los trabajadores oficiales por las normas vigentes de contratacin colectiva y las mnimas del rgimen de prestaciones sociales que dicte el Congreso de conformidad con lo dispuesto en los literales e) y f) del numeral 19 del artculo 150 de la Constitucin Poltica. d) En relacin con los regmenes de distribucin de recursos entre la Nacin y los municipios, de los tributos propios de stos, de los servicios pblicos a su cargo, del personal, del rgimen contractual y del control interno y electoral, se sujetarn a las normas especiales que se dicten sobre dichas materias de acuerdo con lo dispuesto, entre otros, por los artculos 125 y transitorios 21, 152 literal c), 269, 313 numeral 4, 356, 357, 365 y transitorio 48 de la Constitucin Poltica. Artculo 3.- Funciones. Corresponde al municipio: 1. Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios pblicos que determine la Ley. 2. Ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal. 3. Promover la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes. 4. Planificar el desarrollo econmico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la Ley y en coordinacin con otras entidades. 5. Solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educacin, saneamiento ambiental, agua potable, servicios pblicos domiciliarios, vivienda recreacin y deporte, con especial nfasis en la niez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinacin con las dems entidades territoriales y la Nacin, en los trminos que defina la Ley.

6. Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente, de conformidad con la Ley. 7. Promover el mejoramiento econmico y social de los habitantes del respectivo municipio. 8. Hacer cuanto pueda adelantar por s mismo, en subsidio de otras entidades territoriales, mientras stas proveen lo necesario. 9. Las dems que seale la Constitucin y la Ley. Artculo 4.- Principios rectores del ejercicio de competencia. Los municipios ejercen las competencias que les atribuye la Constitucin y la Ley, conforme a los principios sealados en la Ley orgnica de ordenamiento territorial y en especial con sujecin a los siguientes: a) COORDINACIN: En virtud de este principio, las autoridades municipales al momento de desarrollar y ejercitar sus propias competencias debern conciliar su actuacin con el principio armnico que debe existir entre los diferentes niveles de autoridad en ejercicio de sus atribuciones; b) CONCURRENCIA: Cuando sobre una materia se asignen a los municipios, competencias que deban desarrollar en unin o relacin directa con otras autoridades o entidades territoriales, debern ejercerlas de tal manera que su actuacin no se prolongue ms all del lmite fijado en la norma correspondiente, buscando siempre el respeto de las atribuciones de las otras autoridades o entidades; c) SUBSIDIARIEDAD: Cuando se disponga que los municipios pueden ejercer competencias atribuidas a otros niveles territoriales o entidades, en subsidio de stos, sus autoridades slo entrarn a ejercerlas una vez que se cumplan plenamente las condiciones establecidas para ellos en la norma correspondiente y dentro de los lmites y plazos fijados al respecto. As mismo, cuando por razones de orden tcnico o financiero debidamente justificadas, los municipios no puedan prestar los servicios que les impone la Constitucin y la Ley, las entidades territoriales de nivel superior y de mayor capacidad debern contribuir transitoriamente a la gestin de los mismos, a solicitud

del respectivo municipio. Las gestiones realizadas en desarrollo de este principio se ejercern sin exceder los lmites de la propia competencia y en procura de fortalecer la autonoma local. Artculo 5.- Principios rectores de la administracin municipal. La organizacin y el funcionamiento de los municipios se desarrollar con arreglo a los postulados que rigen la funcin administrativa y regulan la conducta de los servidores pblicos, y en especial; con sujecin a los principios de eficacia, eficiencia, publicidad y transparencia, moralidad, responsabilidad e imparcialidad, de acuerdo con los siguientes criterios: a) EFICACIA: Los municipios determinarn con claridad la misin, propsito y metas de cada una de sus dependencias o entidades; definirn al ciudadano como centro de su actuacin dentro de un enfoque de excelencia en la prestacin de sus servicios y establecer rigurosos sistemas de control de resultados y evaluacin de programas y proyectos; b) EFICIENCIA: Los municipios debern optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y tcnicos, definir una organizacin administrativa racional que les permita cumplir de manera adecuada las funciones y servicios a su cargo, crear sistemas adecuados de informacin, evaluacin y control de resultados, y aprovechar las ventajas comparativas que ofrezcan otras entidades u organizaciones de carcter pblico o privado. En desarrollo de este principio se establecern los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar el cumplimiento de las funciones y servicios a cargo del municipio, evitar dilaciones que retarden el trmite y la culminacin de las actuaciones administrativas o perjudiquen los intereses del municipio; c) PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA: Los actos de la administracin municipal son pblicos y es obligacin de la misma facilitar el acceso de los ciudadanos a su conocimiento y fiscalizacin, de conformidad con la Ley; d) MORALIDAD: Las actuaciones de los servidores pblicos municipales debern regirse por la Ley y la tica propias del ejercicio de la funcin pblica;

e) RESPONSABILIDAD: La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y atribuciones establecidas en la Constitucin y en la presente Ley, ser de las respectivas autoridades municipales en lo de su competencia. Sus actuaciones no podrn conducir a la desviacin o abuso de poder y se ejercern para los fines previstos en la Ley. Las omisiones antijurdicas de sus actos darn lugar a indemnizar los daos causados y a repetir contra los funcionarios responsables de los mismos; f) IMPARCIALIDAD: Las actuaciones de las autoridades y general, de los servidores pblicos municipales y distritales regirn por la Constitucin y la ley, asegurando y garantizando derechos de todas las personas sin ningn gnero discriminacin. en se los de

Artculo 6.- Categorizacin. Modificado por el artculo 2o de la Ley 617 de 2000. Los municipios de Colombia se clasificarn, atendiendo su poblacin y sus recursos fiscales como indicadores de sus condiciones socioeconmicas as: CATEGORA ESPECIAL: Todos aquellos municipios con poblacin superior a los quinientos mil uno (500.001) habitantes y cuyos ingresos anuales superen los cuatrocientos mil (400.000) salarios mnimos legales mensuales. PRIMERA CATEGORA: Todos aquellos municipios con poblacin comprendida entre cien mil uno (100.001) y quinientos mil (500.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cien mil (100.000) y cuatrocientos mil (400.000) salarios mnimos legales mensuales. SEGUNDA CATEGORA: Todos aquellos municipios con poblacin comprendida entre cincuenta mil uno (50.001) y cien mil (100.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cincuenta mil (50.000) y cien mil (100.000) salarios mnimos legales mensuales. TERCERA CATEGORA: Todos aquellos municipios con poblacin comprendida entre treinta mil uno (30.001) y cincuenta mil (50.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre treinta mil (30.000) y cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales. CUARTA CATEGORA: Todos aquellos municipios con poblacin comprendida entre quince mil uno (15.001) y treinta mil (30.000)

habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre quince mil (15.000) y treinta mil (30.000) salarios mnimos legales mensuales. QUINTA CATEGORA: Todos aquellos municipios con poblacin comprendida entre siete mil uno (7.001) y quince mil (15.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cinco (5.000) y quince mil (15.000) salarios mnimos legales mensuales. SEXTA CATEGORA: Todos aquellos municipios con poblacin inferior a siete mil (7.000) habitantes y con ingresos anuales no superiores a cinco mil (5.000) salarios mnimos legales mensuales. Pargrafo 1.- Los municipios con poblacin considerada en la correspondiente categora y que superen el monto de ingresos sealados, se clasificarn automticamente en la categora inmediatamente superior. As mismo, los municipios que acrediten la poblacin en la categora correspondiente, pero cuyos ingresos no alcancen el monto sealado, se clasificarn en la categora inmediatamente inferior. Pargrafo 2.- Para los efectos de esta categorizacin, no se computarn los recursos del crdito en el clculo de los ingresos. Artculo 7.- Aplicacin de las categoras. Las categoras sealadas en el artculo anterior se aplicarn para los aspectos previstos en esta Ley y a las dems normas que expresamente lo dispongan. II. REQUISITOS PARA LA CREACIN DE MUNICIPIOS Artculo 8.- Requisitos. Modificado por el artculo 15 de la Ley 617 de 2000. Para que una porcin del territorio de un departamento pueda ser erigida en municipio se necesita que concurran las siguientes condiciones: 1. Que el rea del municipio propuesto tenga identidad, atendidas sus caractersticas naturales, sociales, econmicas y culturales. 2. Que cuente por lo menos con siete mil (7.000) habitantes y que el municipio o municipios de los cuales se pretende segregar no disminuya su poblacin por debajo de este lmite sealado, segn

certificacin Estadstica.

del

Departamento

Administrativo

Nacional

de

3. Que el Municipio propuesto garantice, por lo menos, ingresos ordinarios anuales equivalentes a cinco mil (5.000) salarios mnimos mensuales, sin incluir la participacin en los ingresos corrientes de la Nacin. Modificado Artculo 1 Ley 177 de 1994 4. Que el organismo departamental de planeacin concepte favorablemente, previo a la presentacin del proyecto de ordenanza sobre la conveniencia econmica y social de la iniciativa y la viabilidad de la nueva entidad, teniendo en cuenta su capacidad fsica, sus posibilidades econmicas, su infraestructura y su identificacin como rea de desarrollo. El concepto tambin deber, pronunciarse favorablemente con relacin a la conveniencia de la iniciativa para el municipio o los municipios de los cuales se segrega el nuevo. En todo caso, con la creacin de un nuevo municipio no podr sustraerse ms de la tercera parte del territorio del municipio o municipios de los cuales se segrega. Pargrafo 1.- El respectivo proyecto de ordenanza podr ser presentado a iniciativa del Gobernador, de los miembros de la Asamblea Departamental o por iniciativa popular, de conformidad con la Ley. Sin embargo, el Gobernador estar obligado a presentarlo cuando por medio de consulta popular as lo decida la mayora de los ciudadanos residentes en el respectivo territorio. Cuando no hubiere precedido la consulta popular a la ordenanza que apruebe la creacin de un nuevo municipio, una vez sta se expida ser sometida a referndum en el que participen los ciudadanos del respectivo territorio. El referndum deber realizarse en un plazo mximo de tres meses, contados a partir de la fecha de sancin de la ordenanza. Si el proyecto de ordenanza fuere negado, se archivar y una nueva iniciativa en el mismo sentido slo podr presentarse tres (3) aos despus. Artculo 9.- Modificado Artculo 1 Ley 177 de 1994 , Modificado por el artculo 16 de la Ley 617 de 2000. decia as: Excepcin. Sin el lleno de los requisitos establecidos en el numeral segundo (2) del artculo anterior, las Asambleas Departamentales podrn crear municipios cuando, previo a la presentacin del proyecto de ordenanza, el

Presidente de la Repblica considere su creacin como de conveniencia nacional, por tratarse de una zona de frontera o de colonizacin o por razones de defensa nacional, siempre y cuando no se trate de territorios indgenas. Pargrafo.- Para la creacin de municipios en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, el concepto de la oficina departamental de planeacin no tendr carcter obligatorio. Artculo 10.- Distribucin Equitativa. La distribucin de los recursos de inversin dentro del territorio de los municipios y distritos deber hacerse con estricta sujecin a los criterios de equidad, poblacin y necesidades bsicas insatisfechas. Artculo 11.- Excepcin. Las creaciones de municipios aprobadas por las Asambleas Departamentales antes del 31 de diciembre de 1990, son vlidas de acuerdo con el artculo 40 transitorio de la Constitucin Poltica. Igualmente, las creaciones de municipios aprobadas por las Asambleas Departamentales, entre el 31 de diciembre de 1990 y el 1 de diciembre de 1993, son vlidas siempre y cuando no se haya decretado su nulidad por los tribunales competentes, mediante sentencia ejecutoriada. Artculo 12.- Parques Nacionales. Declrense parques nacionales los manglares del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Artculo 13.- Participacin de los nuevos municipios en los ingresos corrientes de la nacin. En la distribucin de los Ingresos Corrientes de la Nacin, para la vigencia fiscal siguiente, se tendr en cuenta los municipios creados vlidamente y reportados al Departamento Nacional de Planeacin, hasta el 30 de junio del ao inmediatamente anterior. El Gobernador del Departamento el mismo da que sancione la ordenanza que disponga la creacin de un municipio ordenar comunicar el hecho, al Ministerio de Hacienda con el objeto de que en los giros que habrn de hacerse para los bimestres subsiguientes del ao en curso por concepto de participaciones en los Ingresos Corrientes de la Nacin, se tenga en cuenta los que corresponden al nuevo municipio en la Ley 60 de 1993. Ver Decreto Nacional 638 de 1995

Artculo 14.- Modificacin de lmites intermunicipales. Cuando dos o ms municipios de un mismo departamento mantengan disputa territorial por no existir entre ellos lmites definidos o por presentar problemas de identidad, atendidas sus caractersticas naturales, sociales, econmicas o culturales, las Asambleas Departamentales por medio de ordenanza, podrn modificar o precisar los respectivos lmites intermunicipales para lo cual debern cumplirse los requisitos y condiciones siguientes: 1. El respectivo proyecto de ordenanza podr ser presentado a iniciativa del Gobernador o de los mismos miembros de la Asamblea Departamental. Sin embargo, el Gobernador estar obligado a presentarlo cuando as lo decida, por medio de consulta popular, la mayora de ciudadanos residentes en el territorio en conflicto. 2. Si no existiere ya una consulta popular el Gobernador del Departamento deber convocarla para que los ciudadanos residentes en el territorio en conflicto manifiesten su voluntad mayoritaria para la correspondiente anexin. 3. La anexin de un rea territorial de un municipio a otro no podr afectar la categora del municipio de donde ella se segregue, ni menguarle a ste las condiciones mnimas exigidas por el artculo 8 de la presente Ley para la creacin de municipios. 4. La correspondiente oficina de Planeacin Departamental realizar en la respectiva zona de conflicto intermunicipal una investigacin histrica y tcnica con el objeto de verificar y certificar mediante estudio documentado y escrito que definitivamente en el territorio en conflicto, se presentan aspectos e indefinicin de lmites o problemas de identidad natural, social, cultural o econmica que hagan aconsejable el anexamiento y la consiguiente agregacin de reas territoriales. Pargrafo.- Tanto la consulta popular prevista en el numeral segundo de este artculo, como el estudio a que se refiere el numeral cuarto de este artculo, debern agregarse a la exposicin de motivos del respectivo proyecto de ordenanza. Artculo 15.- Anexos. El proyecto de ordenanza para la creacin de un municipio se presentar acompaado de una exposicin de motivos que incluir como anexos los estudios, certificaciones y dems documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley, as

como el mapa preliminar del territorio del municipio que se pretende crear. Adicionado por el artculo 17 de la Ley 617 de 2000. Artculo 16.- Contenido de la ordenanza. La ordenanza que cree un municipio deber, adems: 1. Determinar los lmites del nuevo municipio. 2. Indicar cual ser la cabecera municipal para todos los efectos legales y administrativos y relacionar las fracciones territoriales que lo integran. 3. Determinar la forma como el nuevo municipio debe concurrir al pago de la deuda pblica que quede a cargo del municipio o municipios de los cuales se segregan. 4. Apropiar los recursos necesarios que demande el funcionamiento de las oficinas departamentales que se requieran en el nuevo municipio. Pargrafo.- Una vez entre en funcionamiento el nuevo municipio se proceder a su deslinde, amojonamiento y a la elaboracin y publicacin del mapa oficial. Artculo 17.- Asistencia Tcnica. El departamento deber disear y ejecutar un programa especial de asistencia tcnica al nuevo municipio, con nfasis particular en los aspectos de participacin, organizacin administrativa y fiscal, presupuesto y planeacin. Esta obligacin se har extensiva igualmente a los dems municipios del departamento si a ello hubiere lugar. Artculo 18.- Reglamentado por el Decreto Nacional 1109 de 2000 Designacin de autoridades. Una vez publicada la ordenanza que crea un nuevo municipio, el Gobernador mediante Decreto, nombrar alcalde encargado y en el mismo acto citar con no menos de tres (3) meses de anticipacin a eleccin de concejales y alcalde, siempre que falte ms de un ao para la eleccin general de autoridades locales en el pas. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-844 de 2000

En ese mismo Decreto se indicarn por nica vez, las fechas de instalacin del Concejo Municipal y la posesin del alcalde electo popularmente. Artculo 19.- Traslado de cabecera municipal. Las Asambleas Departamentales, a iniciativa del Gobernador y previo concepto del organismo departamental de planeacin, podrn trasladar las cabeceras de los municipios a otros lugares dentro de los respectivos territorios, cuando graves motivos de calamidad pblica as lo aconsejen o cuando esos otros lugares hubieren adquirido mayor importancia demogrfica y econmica. Artculo 20.- Supresin de municipios. Modificado por el artculo 19 de la Ley 617 de 2000. Las Asambleas Departamentales podrn suprimir aquellos municipios de menos de tres mil (3.000) habitantes y cuyo presupuesto de rentas haya sido en los dos aos inmediatamente anteriores inferior a la mitad del valor de los gastos de funcionamiento del municipio. En este caso, ser odo el concepto del Gobernador antes de expedirse la respectiva ordenanza, en la cual se expresar claramente a qu municipio o municipios limtrofes se agrega el territorio del que se elimina. III. CONCEJOS MUNICIPALES Artculo 21.- Concejos Municipales. En cada municipio habr una corporacin administrativa, cuyos miembros sern elegidos popularmente para perodos de tres (3) aos, y que se denominar Concejo Municipal, integrada por no menos de siete (7) ni ms de veintin (21) miembros. Artculo 22.- Composicin. Los Concejos Municipales se compondrn del siguiente nmero de concejales. Los municipios cuya poblacin no exceda de cinco mil (5.000) habitantes, elegirn siete (7); los que tengan de cinco mil uno (5.001) a diez mil (10.000), elegirn nueve (9); los que tengan de diez mil uno (10.001) hasta veinte mil (20.000), elegirn once (11); los que tengan veinte mil uno (20.001) a cincuenta mil (50.000) elegirn trece (13); los de cincuenta mil uno (50.001), hasta cien mil (100.000) elegirn quince (15); los de cien mil uno (100.001) hasta doscientos cincuenta mil (250.000), elegirn diecisiete (17); los de doscientos cincuenta mil uno (250.001), a un milln (1-000.000), elegirn

diecinueve (19); los de un milln uno (1-000.001) en adelante, elegirn veintiuno (21). Pargrafo.- La Registradura Nacional del Estado Civil tendr a su cargo la determinacin y publicacin oportuna del nmero de concejales que puede elegir cada municipio. Artculo 23.- Perodo de sesiones. Los concejos de los municipios clasificados en categoras Especial, Primera y Segunda, sesionarn ordinariamente en la cabecera municipal y en el recinto sealado oficialmente para tal efecto, por derecho propio y mximo una vez por da, seis meses al ao, en sesiones ordinarias as: a) El primer perodo ser en el primer ao de sesiones, del dos de enero posterior a su eleccin, al ltimo da del mes de febrero del respectivo ao. El segundo y tercer ao de sesiones tendr como primer perodo el comprendido entre el primero de marzo y el treinta de abril; b) El segundo perodo ser del primero de junio al ltimo da de julio; c) El tercer perodo ser del primero de octubre al treinta de noviembre, con el objetivo prioritario de estudiar, aprobar o improbar el presupuesto municipal. Los concejos de los municipios clasificados en las dems categoras, sesionarn ordinariamente en la cabecera municipal y en el recinto sealado oficialmente para tal efecto, por derecho propio, cuatro meses al ao y mximo una vez (1) por da as: febrero, mayo, agosto y noviembre. Si por cualquier causa los concejos no pudieran reunirse ordinariamente en las fechas indicadas, lo harn tan pronto como fuere posible, dentro del perodo correspondiente. Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 271 de 1996 Sentencia C 316 de 1996 Corte Constitucional. Pargrafo 1.- Cada perodo ordinario podr ser prorrogado por diez das calendario ms, a voluntad del respectivo Concejo. Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 271 de 1996 Sentencia C 316 de 1996 Corte Constitucional.

Pargrafo 2.- Los alcaldes podrn convocarlos a sesiones extraordinarias en oportunidades diferentes, para que se ocupen exclusivamente de los asuntos que se sometan a su consideracin. Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 316 de 1996 Corte Constitucional. Artculo 23 en su totalidad declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 271 de 1996 Corte Constitucional. Pargrafo 3.- Adicionado por el art. 2, Ley 1148 de 2007

Artculo 24.- Suspendido por el artculo 6 del Decreto Nacional 2255 de 2002 Invalidez de las reuniones. Toda reunin de miembros del Concejo que con el propsito de ejercer funciones propias de la corporacin, se efecte fuera de las condiciones legales o reglamentarias, carecer de validez y los actos que realicen no podrn drsele efecto alguno, y quienes participen en las deliberaciones sern sancionadas conforme a las leyes. Artculo 25.- Comisiones. Los concejos integrarn comisiones permanentes encargadas de rendir informe para primer debate a los proyectos de acuerdo, segn los asuntos o negocios de que stas conozcan y el contenido del proyecto acorde con su propio reglamento. Si dichas comisiones no se hubieren creado o integrado, los informes se rendirn por las Comisiones Accidentales que la Mesa Directiva nombre para tal efecto. Todo concejal deber hacer parte de una comisin permanente y en ningn caso podrn pertenecer a dos o ms comisiones permanentes. Artculo 26.- Actas. De las sesiones de los concejos y sus comisiones permanentes, se levantarn actas que contendrn una relacin sucinta de los temas debatidos, de las personas que hayan intervenido, de los mensajes ledos, las proposiciones presentadas, las comisiones designadas y las decisiones adoptadas. Abierta la sesin el presidente someter a discusin, previa lectura si los miembros de la Corporacin lo consideran necesario el Acta de la sesin anterior. No obstante el Acta debe ser puesta previamente en conocimiento de los miembros de la Corporacin, bien por su publicacin en la Gaceta del Concejo o bien mediante reproduccin por cualquier otro medio mecnico.

Artculo 27.- Publicacin de los actos del Concejo. Los Concejos tendrn un rgano o medio oficial escrito de publicidad de sus actos, denominado Gaceta del Concejo, bajo la direccin de los secretarios de los Concejos. Artculo 28.- Mesas Directivas. La Mesa Directiva de los Concejos se compondr de un Presidente y dos Vicepresidentes, elegidos separadamente para un perodo de un ao. Las minoras tendrn participacin en la primera vicepresidencia del Concejo, a travs del partido o movimiento poltico mayoritario entre las minoras. Ningn concejal podr ser reelegido en dos perodos consecutivos en la respectiva mesa directiva. Artculo 29.- Qurum. Los concejos y sus comisiones no podrn abrir sesiones y deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros. Las decisiones slo podrn tomarse con la asistencia de la mayora de los integrantes de la respectiva corporacin, salvo que la Constitucin determine un qurum diferente. Artculo 30.- Mayora. En los concejos y sus comisiones permanentes, las decisiones se tomarn por la mayora de los votos de los asistentes salvo que la Constitucin exija expresamente una mayora especial. Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional Artculo 31.- Reglamento. Los concejos expedirn un reglamento interno para su funcionamiento en el cual se incluyan, entre otras, las normas referentes a las comisiones, a la actuacin de los concejales y la validez de las convocatorias y de las sesiones. Artculo 32.- Atribuciones. Adems de las funciones que se le sealan en la Constitucin y la Ley, son atribuciones de los concejos las siguientes: 1. Disponer lo referente a la polica en sus distintos ramos, sin contravenir las leyes y ordenanzas, ni los Decretos del Gobierno Nacional o del Gobernador respectivo.

2. Exigir los informes escritos o citar a los secretarios de la alcalda, directores de departamentos administrativos o entidades descentralizadas municipales, al contralor o al personero, as como a cualquier funcionario municipal, excepto el alcalde, para que en sesin ordinaria haga declaraciones orales sobre asuntos relacionados con la marcha del municipio. 3. Reglamentar la autorizacin al alcalde para contratar, sealando los casos en que requiere autorizacin previa del Concejo. 4. Autorizar al alcalde para delegar en sus subalternos o en las juntas administradoras locales algunas funciones administrativas distintas de las que dispone esta Ley. 5. Determinar las reas urbanas y suburbanas de la cabecera municipal y dems centros poblados de importancia, fijando el respectivo permetro urbano.Numeral 5 derogado expresamente Artculo 138 Ley 388 de 1997 6. Determinar la nomenclatura de las vas pblicas y de los predios o domicilios. 7. Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas, de conformidad con la Ley. 8. Velar por la preservacin y defensa del patrimonio cultural. 9. Organizar la contralora y la personera y dictar las normas necesarias para su funcionamiento. 10. Dictar las normas orgnicas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos, el cual deber corresponder al Plan Municipal o Distrital de Desarrollo, de conformidad con las normas orgnicas de planeacin. Pargrafo 1.- Los concejos municipales mediante acuerdo a iniciativa del alcalde establecern la forma y los medios como los municipios puedan otorgar los beneficios establecidos en el inciso final del artculo 13, 46 y 368 de la Constitucin Nacional. Pargrafo 2.- Aquellas funciones normativas del municipio para las cuales no se haya sealado si la competencia corresponde a los alcaldes

o los concejos, se entender asignada a estas corporaciones, siempre y cuando no contrare la Constitucin y la Ley. Ver Oficio No. 335371/9.06.98. D.A.P.D. Juntas Administradoras Locales. CJA13651998 Pargrafo 3.- A travs de las facultades concedidas en el numeral siete, no se autoriza a los municipios para gravar las rentas que el sector exportador haga al exterior. Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 506 de 1995 Corte Constitucional. Artculo 33.- Usos del suelo. Cuando el desarrollo de proyectos de naturaleza turstica, minera o de otro tipo, amenace con crear un cambio significativo en el uso del suelo, que d lugar a una transformacin en las actividades tradicionales de un municipio, se deber realizar una consulta popular de conformidad con la Ley. La responsabilidad de estas consultas estar a cargo del respectivo municipio. Ver: Artculo 30 y ss Ley 388 de 1997 Pargrafo.- En todo caso, las decisiones sobre el uso del suelo deben ser aprobadas por el Concejo Municipal. Ver Fallo Consejo de Estado 5504 de 2000 Artculo 34.- Delegacin de competencias. El Concejo podr delegar en las Juntas Administradoras Locales parte de las competencias que le son propias, conforme a las siguientes normas generales: a) La delegacin se har con el fin de obtener un mayor grado de eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios. En todo caso, dichas competencias estn subordinadas al plan de desarrollo del municipio; b) No se podrn descentralizar servicios ni asignar responsabilidades, sin la previa destinacin de los recursos suficientes para atenderlos. Artculo 35.- Eleccin de funcionarios. Los concejos se instalarn y elegirn a los funcionarios de su competencia en los primeros diez das del mes de enero correspondiente a la iniciacin de sus perodos constitucionales, previo sealamiento de fecha con tres das de anticipacin. En los casos de faltas absolutas, la eleccin podr hacerse

en cualquier perodo de sesiones ordinarias o extraordinarias que para el efecto convoque el alcalde. Siempre que se haga una eleccin despus de haberse iniciado un perodo, se entiende hecha slo para el resto del perodo en curso. Declarado exequible parcialmente Sentencia C 107 de 1995 Corte Constitucional. Artculo 36.- Posesin de los funcionarios elegidos por el Concejo. Los funcionarios elegidos por el Concejo tendr un plazo de quince (15) das calendario para su respectiva posesin excepto en los casos de fuerza mayor en los cuales se prorrogar este trmino por quince (15) das ms. Ninguna autoridad podr dar posesin a funcionarios elegidos por el Concejo que no acrediten las calidades exigidas para el cargo, o que estn incursos en las causales de inhabilidad que sealen la Constitucin y la Ley, previa comprobacin sumaria. El funcionario que contravenga lo dispuesto en este artculo, incurrir en causal de mala conducta. Artculo 37.- Secretario. El Concejo Municipal elegir un secretario para un perodo de un ao, reelegible a criterio de la corporacin y su primera eleccin se realizar en el primer perodo legal respectivo. En los municipios de las categoras especial debern acreditar ttulo profesional. En la categora primera debern haber terminado estudios universitarios o tener ttulo de nivel tecnolgico. En las dems categoras debern acreditar ttulo de bachiller o acreditar experiencia administrativa mnima de dos aos. En casos de falta absoluta habr nueva eleccin para el resto del perodo y las ausencias temporales las reglamentar el Concejo. Artculo 38.- Funciones de control. Corresponde al Concejo ejercer funcin de control a la administracin municipal. Con tal fin, podr citar a los secretarios, jefes de departamento administrativo y representantes legales de entidades descentralizadas as como al Personero y al Contralor. Las citaciones debern hacerse con anticipacin no menor de cinco das hbiles y formularse en cuestionario escrito. El debate no podr extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deber encabezar el orden del da de la sesin. Tambin podr el Concejo solicitar

informaciones escritas a otras autoridades municipales. En todo caso, las citaciones e informaciones debern referirse a asuntos propios del cargo del respectivo funcionario. Artculo 39.- Mocin de observaciones. Al finalizar el debate correspondiente y con la firma de por lo menos la tercera parte de los miembros de la corporacin, se podr proponer que el Concejo observe las decisiones del funcionario citado. La propuesta se votar en plenaria entre el tercero y dcimo da siguientes a la terminacin del debate. Aprobada la mocin, por el voto de la mitad ms uno de los miembros de la corporacin, se comunicar al alcalde. Si fuere rechazada, no podr presentarse otra sobre la misma materia, a menos que hechos nuevos la justifiquen. Ver Fallo del Consejo de Estado 5731 de 2000 Artculo 40.- Citaciones. Cualquier comisin permanente podr citar a toda persona natural o jurdica, para que en sesin especial rinda declaraciones orales o escritas, sobre hechos relacionados directamente con asuntos de inters pblico, investigados por la misma. Los citados podrn abstenerse de asistir slo por causa debidamente justificada. La renuencia de los citados a comparecer o a rendir declaraciones requeridas, ser sancionada por las autoridades jurisdiccionales competentes, segn las normas vigentes para los casos de desacato a las autoridades. Artculo 41.- Prohibiciones. Es prohibido a los concejos: 1. Obligar a los habitantes, sean domiciliados o transentes a contribuir con dineros o servicios para fiestas o regocijos pblicos. 2. Aplicar o destinar los bienes y rentas municipales a objetos distintos del servicio pblico. 3. Intervenir en asuntos que no sean de su competencia, por medio de acuerdos o de resoluciones.

4. Dar votos de aplauso o de censura a actos oficiales; pero podrn pedir la revocacin de los que estimen, ilegales o inconvenientes, exponiendo los motivos en que se funden. 5. Privar a los vecinos de otros municipios de los derechos, garantas o proteccin de que disfruten los de su propio municipio. 6. Decretar actos de proscripcin o persecucin contra personas naturales o jurdicas. 7. Decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurdicas. 8. Tomar parte en el trmite o decisin de asuntos que no son de su competencia. IV. CONCEJALES Artculo 42.- Calidades. Para ser elegido concejal se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber nacido o ser residente del respectivo municipio o de la correspondiente rea metropolitana durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de la inscripcin o durante un perodo mnimo de tres (3) aos consecutivos en cualquier poca. Pargrafo.- Para ser elegido concejal de los municipios del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, se requiere adems de las determinadas por la Ley, ser residente del departamento conforme a las normas de control de densidad poblacional y tener residencia en la respectiva circunscripcin por ms de diez (10) aos cumplidos con anterioridad a la fecha de la eleccin. Artculo 43.- Inhabilidades. Modificado por el art. 40 , Ley 617 de 2000. No podr ser concejal: 1. Quien haya sido condenado, a la fecha de la inscripcin por sentencia judicial, a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos, salvo que estos ltimos hayan afectado al patrimonio del Estado. 2. Quien como empleado pblico, hubiere ejercido, jurisdiccin o autoridad civil, administrativa o militar, dentro de los seis (6) meses

anteriores a la fecha de la inscripcin. Modificado Artculo 11 Ley 177 de 1994 3. Quien dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de la inscripcin haya sido empleado pblico o trabajador oficial, salvo que desempee funciones docentes "de Educacin Superior". Modificado Artculo 11 Ley 177 de 1994 Declarado EXEQUIBLE. Salvo la expresin entre comillas "de Educacin Superior". Sentencia C 231 de 1995 posteriormente Sentencia C 381 de 1995 Corte Constitucional. 4. Quien haya intervenido en la celebracin de contratos con entidades pblicas en inters propio o de terceros, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la inscripcin. Ver Fallo del Consejo de Estado IJ24 de 2002 5. Quien dentro de los cinco (5) aos anteriores y por autoridad competente haya sido excluido del ejercicio de una profesin o sancionado ms de dos veces por faltas a la tica profesional y a los deberes de un cargo pblico. 6. Quien tenga vnculos por matrimonio o unin permanente, o de parentesco hasta en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, con funcionarios que ejerzan jurisdiccin, autoridad administrativa, poltica o militar. 7. Quien est vinculado entre s por matrimonio o unin permanente o parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil y se inscriba por el mismo partido o movimiento poltico para eleccin de cargos, o de miembro de corporaciones pblicas que deba realizarse en la misma fecha. Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 373 de 1995 Corte Constitucional. 8. Haya perdido la investidura de congresista, diputado o concejal, como consecuencia de una falta de orden administrativo o penal. 9. El servidor pblico que haya sido condenado en cualquier tiempo por delitos contra el patrimonio del Estado.

Pargrafo.- Las inhabilidades previstas en los numerales 4, 6 y 7 se refieren a situaciones que tengan lugar en la circunscripcin del municipio en la cual se efecte la respectiva eleccin. NOTA: Artculo 43 declarado exequible Sentencia C 381 de 1995 Corte Constitucional. Modificado por el artculo 40 de la Ley 617 de 2000. Artculo 44.- Inegibilidad simultnea. Nadie podr ser elegido para ms de una corporacin o cargo pblico ni para una corporacin y un cargo, si los respectivos perodos coinciden en el tiempo, as sea parcialmente. Los concejales en ejercicio que aspiren a ser congresistas deben renunciar a su investidura antes de la fecha de la inscripcin de su candidatura. Artculo 45.- Incompatibilidades. Los concejales no podrn: 1. Aceptar o desempear cargo alguno en la administracin pblica, ni vincularse como trabajador oficial o contratista, so pena de perder la investidura.Modificado Artculo 3 Ley 177 de 1994 . Declarado EXEQUIBLE Sentencia C 194 de 1995, Sentencia C 231 de 1995, Sentencia C 232 de 1995 Corte Constitucional. 2. Ser apoderado antes las entidades pblicas del respectivo municipio o ante las personas que administren tributos procedentes del mismo, o celebrar con ellas, por s o por interpuesta persona, contrato alguno, con las excepciones que ms adelante se establecen. Ver Fallo del Consejo de Estado 8046 de 2002 3. Ser miembros de juntas o consejos directivos de los sectores central o descentralizado del respectivo municipio, o de instituciones que administren tributos procedentes del mismo. 4. Celebrar contratos o realizar gestiones con personas naturales o jurdicas de derecho privado que administren, manejen o inviertan fondos pblicos procedentes del respectivo municipio o sean contratistas del mismo o reciban donaciones de ste. Radicacin 751 de 1995 Sala de Consulta y Servicio Civil.

5. Adicionado por el art.41, Ley 617 de 2000. Pargrafo 1.- Se excepta del rgimen de incompatibilidades el ejercicio de la ctedra "universitaria". Subrayado "universitaria" declarado INEXEQUIBLE.Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional. Pargrafo 2.- El funcionario pblico municipal que nombre a un concejal para un empleo o cargo pblico o celebre con l un contrato o acepte que acte como gestor en nombre propio o de terceros, en contravencin a lo dispuesto en el presente artculo, incurrir en causal de mala conducta. Artculo 46.- Excepciones. Lo dispuesto en los artculos anteriores no obsta para que los concejales puedan ya directamente o por medio de apoderado, actuar en los siguientes asuntos: a. En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las cuales conforme a la Ley, ellos mismos, su cnyuge, sus padres o sus hijos, tengan inters; b. Formular reclamos por el cobro de impuestos, contribuciones, tasas y de multas que graven a las mismas personas; c. Adicionado por el art. 42, Ley 617 de 2000. Artculo 47.- Duracin de las incompatibilidades. Modificado por el art. 43, Ley 617 de 2000. Las. Las incompatibilidades de los concejales tendrn vigencia desde el momento de su eleccin y hasta seis meses posteriores al vencimiento del perodo respectivo. En caso de renuncia, dichas incompatibilidades se mantendrn durante los seis meses siguientes a su aceptacin, salvo para ser nombrado en el cargo de Alcalde Municipal por Decreto cuando las circunstancias lo exigieren. Quien fuere llamado a ocupar el cargo de concejal, quedar sometido al mismo rgimen de incompatibilidades a partir de su posesin. Artculo 47 Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 194 de1995 Sentencia C 232 de 1995 Corte Constitucional. Artculo 48.- Prohibiciones relativas a cnyuges, compaeros permanentes y parientes de los concejales. Los concejos no podrn nombrar, elegir o designar como servidores pblicos a personas con las cuales los concejales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil o con quien estn

ligados por matrimonio o unin permanente. Tampoco podrn designar a personas vinculadas por los mismos lazos con servidores pblicos competentes para intervenir en su designacin. Los cnyuges o compaeros permanentes de los concejales y sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, no podrn ser designados funcionarios del respectivo municipio. Los cnyuges o compaeros permanentes de los concejales y sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, no podrn ser miembros de juntas o consejos directivos de entidades de los sectores central o descentralizado del correspondiente municipio. Pargrafo 1.- Es nulo todo nombramiento o designacin que se haga en contravencin a lo dispuesto en el presente Artculo. Pargrafo 2.- Se exceptan de lo previsto en este artculo, los nombramientos que se hagan en aplicacin de las normas vigentes sobre carrera administrativa. Subrayado declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 380 de 1997 Corte Constitucional. Artculo 49.- Posesin. Los Presidentes de los Concejos tomarn posesin ante dichas corporaciones, y los miembros de ellas, secretarios y subalternos, si los hubiere, ante el Presidente; para tal efecto, prestarn juramento en los siguientes trminos: "Juro a Dios y prometo al pueblo, cumplir fielmente la Constitucin y las leyes de Colombia". Artculo 50.- Perodo de los concejales. Los concejales sern elegidos para un perodo de tres aos que se iniciar el primero de enero del ao siguiente al de su eleccin y concluir el treinta y uno de diciembre del ltimo ao de dicho perodo. Pargrafo Transitorio.- Se exceptuar de lo anterior los concejales elegidos en 1992, cuyo perodo concluir el treinta y uno de diciembre de 1994, de conformidad con lo previsto en el artculo transitorio 19 de la Constitucin Poltica. Artculo 51.- Faltas absolutas. Son faltas absolutas de los concejales: a) La muerte;

b) La renuncia aceptada; c) La incapacidad fsica permanente; d) La aceptacin o desempeo de cualquier cargo o empleo pblico, de conformidad con lo previsto en el artculo 291 de la Constitucin Poltica; e) La declaratoria de nulidad de la eleccin como concejal; f) La destitucin del ejercicio del cargo, a solicitud de la Procuradura General de la Nacin como resultado de un proceso disciplinario; g) La interdiccin judicial; h) La condena a pena privativa de la libertad. Artculo 52.- Faltas concejales: a) La licencia; b) La incapacidad fsica transitoria; c) La suspensin del ejercicio del cargo a solicitud de la Procuradura General de la Nacin, como resultado de un proceso disciplinario; d) La ausencia forzada e involuntaria; e) La suspensin provisional de la eleccin, dispuesto por la Jurisdiccin Contencioso Administrativa; f) La suspensin provisional del desempeo de sus funciones dentro de un proceso disciplinario o penal. Artculo 53.- Renuncia. La renuncia de un concejal se produce cuando l mismo manifiesta en forma escrita e inequvoca su voluntad de hacer dejacin definitiva de su investidura como tal. La renuncia deber presentarse ante el Presidente del Concejo, y en ella se determinar la fecha a partir de la cual se quiere hacer. La renuncia del Presidente del Concejo, se presentar ante la mesa directiva de la corporacin. temporales. Son faltas temporales de los

Artculo 54.- Incapacidad fsica permanente. En caso de que por motivos de salud debidamente certificados por la entidad de previsin social a la que estn afiliados los funcionarios de la alcalda respectiva, un concejal se vea impedido definitivamente para continuar desempendose como tal, el Presidente del Concejo declarar la vacancia por falta absoluta. Artculo 55.- Prdida de la investidura de concejal. Los concejales perdern su investidura por: 1. La aceptacin o desempeo de un cargo pblico, de conformidad con el artculo 291 de la Constitucin Poltica, salvo que medie renuncia previa, caso en el cual deber informar al Presidente del Concejo o en su receso al alcalde sobre este hecho. 2. Por violacin del rgimen de inhabilidades, incompatibilidades o de conflicto de intereses. 3. Por indebida destinacin de dineros pblicos. 4. Por trfico de influencias debidamente comprobado. Numerales 2, 3 y 4 declarados Exequibles. Sentencia C 473 de 1997 Corte Constitucional. 5. La prdida de investidura ser decretada por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo de la respectiva jurisdiccin, siguiendo el procedimiento establecido para los congresistas, en lo que corresponda. Ver Fallo del Consejo de Estado 7082 de 2001 Artculo 56.- Declaratoria de nulidad de la eleccin. Una vez que quede en firme la declaratoria de nulidad de la eleccin de un concejal, por parte de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa quedar sin efecto la credencial que lo acreditaba como tal y el Presidente del Concejo correspondiente dispondr las medidas necesarias para hacer efectiva dicha decisin. Pargrafo.- Cuando se solicite la nulidad de la eleccin de un concejal y la misma causal alegada sea comn a uno o varios de los integrantes de la respectiva lista de candidatos potenciales a llenar la vacante, la

nulidad podr hacerse extensiva a las mismas si as se solicita en el mismo libelo. Artculo 57.- Interdiccin Judicial. Una vez quede en firme la declaratoria de interdiccin judicial para un concejal, proferida por parte del juez competente, dicho concejal perder su investidura como tal y el presidente del concejo correspondiente tomar las medidas conducentes a hacer efectivo el cese de funciones del mismo a partir de la fecha de ejecutoria de la sentencia. Artculo 58.- Incapacidad fsica transitoria. En caso de que por motivos de salud debidamente certificados por la entidad de previsin social a la que estn afiliados los funcionarios de la alcalda respectiva, un concejal se vea impedido para asistir transitoriamente a las sesiones del Concejo, el Presidente de dicha corporacin declarar la vacancia temporal. Artculo 59.- Ausencia forzosa e involuntaria. Cuando por motivos ajenos a su voluntad, ocasionados por la retencin forzada ejercida por otra persona, un concejal no pueda concurrir a las sesiones del Concejo, el Presidente del mismo declarar la vacancia temporal, tan pronto tenga conocimiento del hecho. Artculo 60.- Suspensin provisional de la eleccin. Una vez que la jurisdiccin Contencioso-Administrativa disponga la suspensin provisional de la eleccin de un concejal el Presidente del Concejo declarar la vacancia temporal y dispondr las medidas conducentes a hacer efectiva la suspensin de funciones del mismo, durante el tiempo de la suspensin. Artculo 61.- Causales de destitucin. Son causales especficas de destitucin de los concejales las siguientes: a) La no incorporacin injustificada al ejercicio de sus funciones, despus del vencimiento de una licencia o suspensin o de la cesacin de las circunstancias que originaron una incapacidad legal o fsica transitoria; b) El haberse proferido en su contra sentencia condenatoria de carcter penal que se encuentre debidamente ejecutoriada, salvo en casos de delitos polticos o culposos diferentes a aqullos contra el patrimonio pblico;

a. La inasistencia, en un mismo perodo de sesiones a ms de tres (3) sesiones plenarias en las que se voten proyecto de acuerdo, sin que medie fuerza mayor; d) Por destinacin ilegal de dineros pblicos. La aplicacin de las sanciones de destitucin y suspensin de un Concejal, sern decretadas por la Procuradura General de la Nacin. Una vez en firme, la remitir al Presidente del Concejo para lo de su competencia. Artculo 62.- INEXEQUIBLE Sentencia C 229 de 1995 Corte Constitucional, deca as: Aplicacin de las sanciones de destitucin y de suspensin. La aplicacin de las sanciones de destitucin y de suspensin a un concejal sern solicitadas por la Procuradura General de la Nacin al Consejo Nacional Electoral, quien proceder a su imposicin y remitir al presidente del correspondiente Concejo los documentos pertinentes para hacerla efectiva". Artculo 63.- Forma de llenar vacancias absolutas. Las vacancias absolutas de los concejales sern ocupadas por los candidatos no elegidos en la misma lista, en orden de inscripcin, sucesiva y descendente. El Presidente del Concejo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la declaratoria, llamar a los candidatos que se encuentren en dicha situacin para que tomen posesin del cargo vacante que corresponde. Artculo 64.- Circunscripcin electoral. Para la eleccin de concejales cada municipio formar un crculo nico. Artculo 65.- Reconocimiento de derechos. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 3171 de 2004. Los miembros de los concejos de las entidades territoriales tienen derecho a reconocimiento de honorarios por la asistencia comprobada a las sesiones plenarias. As mismo, tienen derecho, durante el perodo para el cual fueron elegidos, a un seguro de vida y a la atencin mdico-asistencia personal, vigente en la respectiva localidad para los servidores pblicos municipales. Las resoluciones que para efecto de reconocimiento de honorarios expidan las mesas directivas de los concejos, sern publicadas en los

medios oficiales de informacin existentes en el respectivo municipio o distrito. Cualquier ciudadano o persona podr impugnarlas, y la autoridad competente, segn el caso, dar curso a la investigacin o proceso correspondiente. Pargrafo.- Los honorarios de que trata este artculo se causarn a partir del 1 de enero de 1994. Artculo 66.- Causacin de honorarios. Modificado por el art. 7, Ley 1148 de 2007, Modificado por el art. 1, Ley 1368 de 2009, Modificado por el artculo 20 de la Ley 617 de 2000. El pago de honorarios a los concejales se causar durante los perodos de sesiones ordinarias y extraordinarias que celebren estas corporaciones, y no tendrn efecto legal alguno con carcter de remuneracin laboral ni derecho al reconocimiento de prestaciones sociales. Ver Radicacin 723 de 1995 Sala de Consulta y Servicio Civil. En los municipios de Categoras Especial, Primera y Segunda los honorarios sern equivalentes al ciento por ciento (100%) del salario bsico diario que corresponde al alcalde respectivo, por sesin, y hasta por veinte (20) sesiones en el mes. En los municipios de Categoras Tercera y Cuarta, sern equivalentes al "setenta y cinco por ciento (75%) del" salario del alcalde y hasta por doce (12) sesiones en el mes. En los municipios de las dems categoras, sern equivalentes "al cincuenta por ciento (50%) del" salario diario del alcalde y hasta por doce (12) sesiones en el mes. Subrayado y entre comillas declarado INEXEQUIBLE.Sentencia 7 de 1998, Sentencia C 316 de 1996 Corte Constitucional. Los reconocimientos de que trata la presente Ley se harn con cargo a los respectivos presupuestos municipales o distritales, siempre que no se afecten partidas destinadas a inversin, de acuerdo con los planes correspondientes, o las de destinacin especficas segn la Ley. En consecuencia, slo podrn afectar gastos de funcionamiento de la administracin que correspondan a sus recursos ordinarios. Se autoriza a los concejos para proceder a los traslados presupuestales que sean necesarios. Pargrafo.- Los honorarios son incompatibles con cualquier asignacin proveniente del Tesoro Pblico, excepto con aqullas originadas en

pensiones o sustituciones pensionales. Declarado Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional. Modificado por el artculo 20 de la Ley 617 de 2000.

EXEQUIBLE.

Artculo 67.- Modificado por el art. 2, Ley 1368 de 2009. Reconocimiento de transporte. Reconcese el valor de transporte, durante las sesiones plenarias, a los concejales que residan en zonas rurales y deban desplazarse hasta la cabecera municipal, sede principal del funcionamiento de las corporaciones municipales. Artculo 68.- Seguros de vida y de salud. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 3171 de 2004. Los concejales tendrn derecho durante el perodo para el cual han sido elegidos, a un seguro de vida equivalente a veinte veces del salario mensual vigente para el alcalde, as como a la atencin mdico-asistencial a que tiene derecho el respectivo alcalde. Para estos efectos, los concejos autorizarn al alcalde para que se contrate con cualquier compaa de seguros legalmente autorizada, el seguro previsto en este artculo. Texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-043 de 2003 conforme a lo expuesto en su parte resolutiva. Slo los concejales titulares que concurran ordinariamente a las sesiones de la corporacin, tienen derecho al reconocimiento de un seguro de vida y de asistencia mdica, en los mismos trminos autorizados para los servidores pblicos del respectivo municipio o distrito. Texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-043 de 2003 La ausencia en cada perodo mensual de sesiones a por lo menos la tercera parte de ellas, excluir de los derechos de honorarios y seguro de vida y asistencia mdica por el resto del perodo constitucional. Pargrafo.- El pago de las primas por los seguros estar a cargo del respectivo municipio. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1628 de 2005, Ver el art. 3, Ley 1148 de 2007

Artculo 69.- Seguros de vida y de salud en caso de reemplazo por vacancia. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 3171 de 2004. En caso de faltas absolutas, quienes sean llamados a ocupar el cargo de concejal tendrn derecho a los beneficios a que se refiere el artculo anterior, desde el momento de su posesin y hasta que concluya el perodo correspondiente a la vacante, segn el caso. En caso de falta absoluta quien sea llamado a ocupar el cargo de concejal tendr estos mismos derechos desde el momento de su posesin. Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-043 de 2003 conforme a lo expuesto en su parte resolutiva. Artculo 70.- Conflicto de inters. Cuando para los concejales exista inters directo en la decisin porque le afecte de alguna manera, o a su cnyuge o compaero o compaera permanente, o a alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o primero civil, o a su socio o socios de derecho o de hecho, deber declararse impedido de participar en los debates o votaciones respectivas. Los concejos llevarn un registro de intereses privados en el cual los concejales consignarn la informacin relacionada con su actividad econmica privada. Dicho registro ser de pblico conocimiento. Cualquier ciudadano que tenga conocimiento de una causal de impedimento de algn concejal, que no se haya comunicado a la respectiva corporacin, podr recusarlo ante ella. V. ACUERDOS Artculo 71.- Iniciativa. Los proyectos de acuerdo pueden ser presentados por los concejales, los alcaldes y en materias relacionadas con sus atribuciones por los personeros, los contralores y las Juntas Administradoras Locales. Tambin podrn ser de iniciativa popular de acuerdo con la Ley Estatutaria correspondiente. Pargrafo 1.- Los acuerdos a los que se refieren los numerales 2, 3 y 6 del artculo 313 de la Constitucin Poltica, slo podrn ser dictados a iniciativa del alcalde.Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 152 de 1995 Corte Constitucional.

Pargrafo 2.- Sern de iniciativa del alcalde, de los concejales o por iniciativa popular, los proyectos de acuerdo que establecen la divisin del territorio municipal en comunas y corregimientos y la creacin de Juntas Administradoras Locales. Artculo 72.- Unidad de materia. Todo proyecto de acuerdo debe referirse a una misma materia y sern inadmisibles las disposiciones o modificaciones que no se relacionen con ella. La presidencia del Congreso rechazar las iniciativas que no se avengan con este precepto pero sus decisiones sern apelables ante la corporacin. Los proyectos deben ir acompaados de una exposicin de motivos en la que se expliquen sus alcances y las razones que lo sustentan. Artculo 73.- Debates. Para que un proyecto sea Acuerdo, debe aprobarse en dos debates celebrados en distintos das. El proyecto ser presentado en la Secretara del Concejo, la cual lo repartir a la comisin correspondiente donde se surtir el primer debate. La Presidencia del Concejo designar un ponente para primero y segundo debate. El segundo debate le corresponder a la sesin plenaria. Los proyectos de acuerdo deben ser sometidos a consideracin de la plenaria de la corporacin tres das despus de su aprobacin en la comisin respectiva. El proyecto de acuerdo que hubiere sido negado en primer debate podr ser nuevamente considerado por el Concejo a solicitud de su autor, de cualquier otro concejal, del gobierno municipal o del vocero de los proponentes en el caso de la iniciativa popular. Ser archivado el proyecto que no recibiere aprobacin y el aprobado en segundo debate lo remitir la mesa directiva al alcalde para su sancin. Artculo 74.- Trmites del plan de desarrollo. El trmite y aprobacin del plan de desarrollo municipal deber sujetarse a lo que disponga la ley orgnica de planeacin. Artculo 75.- Proyectos no aprobados. Los proyectos que no recibieren aprobacin en primer debate durante cualquiera de los perodos de sesiones ordinarias y extraordinarias sern archivados y para que el Concejo se pronuncie sobre ellos debern presentarse nuevamente.

Artculo 76.- Sancin. Aprobado en segundo debate un proyecto de acuerdo, pasar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al alcalde para su sancin. Artculo 77.- De la participacin ciudadana en el estudio de proyectos de acuerdo. Para expresar sus opiniones, toda persona natural o jurdica, podr presentar observaciones sobre cualquier proyecto de acuerdo cuyo estudio y examen se est adelantando en alguna de las comisiones permanentes. La mesa directiva del Concejo dispondr los das, horarios y duracin de las intervenciones, as como el procedimiento que asegure el debido y oportuno ejercicio de este derecho. Para su intervencin el interesado deber inscribirse previamente en el respectivo libro de registro que se abrir para tal efecto. Con excepcin de las personas con limitaciones fsicas o sensoriales, las observaciones u opiniones presentadas debern formularse siempre por escrito y sern publicadas oportunamente en la Gaceta del Concejo. Artculo 78.- Objeciones. El alcalde puede objetar los proyectos de acuerdo aprobados por el Concejo por motivos de inconveniencia o por ser contrarios a la Constitucin, la ley y las ordenanzas. El alcalde dispone de cinco das para devolver con objeciones un proyecto de no ms de veinte artculos, de diez das cuando el proyecto sea de veintiuno a cincuenta artculos y hasta de veinte das cuando el proyecto exceda cincuenta artculos. Si el Concejo no estuviere reunido, el alcalde est en la obligacin de convocarlo en la semana siguiente a la fecha de las objeciones. Este perodo de sesiones no podr ser superior a cinco das. Artculo 79.- Modificado Artculo 4 Ley 177 de 1994 deca as: Objeciones por inconveniencia. Si la plenaria del Concejo rechazare las objeciones por inconveniencia, el alcalde deber sancionar el proyecto en un trmino no menor a ocho (8) das. Si no lo sanciona, el presidente de la corporacin proceder a sancionarlo y publicarlo. Subrayado declarado inexequible Sentencia C 112 de 1996 Corte Constitucional. Artculo 80.- Objeciones de derecho. Si las objeciones jurdicas no fueren acogidas, el alcalde enviar dentro de los diez das siguientes, el proyecto acompaado de una exposicin de motivos de las objeciones al

Tribunal Administrativo que tenga jurisdiccin en el municipio. Si el Tribunal las considera fundadas, el proyecto se archivar. Si decidiere que son infundadas, el alcalde sancionar el proyecto dentro de los tres das siguientes al recibo de la comunicacin respectiva. Si el tribunal considera parcialmente vaciado el proyecto, as lo indicar al Concejo para que se reconsidere. Cumplido este trmite, el proyecto se remitir de nuevo el Tribunal para fallo definitivo. Artculo 81.- Publicacin. Sancionado un acuerdo, este ser publicado en el respectivo diario, o gaceta, o emisora local o regional. La publicacin deber realizarse dentro de los diez das siguientes a su sancin. Artculo 82.- Revisin por parte del Gobernador. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la sancin, el alcalde enviar copia del acuerdo al gobernador del departamento para que cumpla con la atribucin del numeral diez (10) del artculo 305 de la Constitucin. La revisin no suspende los efectos de los acuerdos. Artculo 83.- Otras decisiones del Concejo. Las decisiones del Concejo, que no requieran acuerdo se adoptarn mediante resoluciones y proposiciones que suscribirn la mesa directiva y el secretario de la corporacin. VI. ALCALDES Artculo 84.- Naturaleza del cargo. En cada municipio o distrito habr un alcalde quien ejercer la autoridad poltica, ser jefe de la administracin local y representante legal de la entidad territorial. El alcalde es la primera autoridad de polica del municipio o distrito y tendr el carcter de empleado pblico del mismo. Artculo 85.- Declarado Inexequible Sentencia C 448 de 1997 Corte Constitucional, "Eleccin. Los alcaldes sern elegidos por mayora de votos de los ciudadanos en la misma fecha en la cual se elijan gobernadores, diputados y concejales".

Los alcaldes tendrn un perodo de tres (3) aos que se iniciar el primero de enero siguiente a la fecha de su eleccin y no podrn ser reelegidos para el perodo siguiente. Pargrafo Transitorio.- Los alcaldes elegidos para el perodo iniciado en 1992 ejercern sus funciones hasta el treinta y uno de diciembre de 1994, de conformidad con lo previsto en el artculo transitorio 19 de la Constitucin Poltica. Artculo 86.- Calidades. Para ser elegido alcalde se requiere ser ciudadano colombiano en ejercicio y haber nacido o ser residente en el respectivo municipio o de la rea correspondiente rea metropolitana durante un (1) ao anterior a la fecha de la inscripcin o durante un perodo mnimo de tres (3) aos consecutivos en cualquier poca. Pargrafo.- Para ser elegido alcalde de los municipios del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se requiere adems de las determinadas por la ley, ser residente del Departamento conforme a las normas de control de densidad poblacional y tener domicilio en la respectiva circunscripcin por ms de diez (10) aos cumplidos con anterioridad a la fecha de la eleccin. Artculo 87.- INEXEQUIBLE Salarios y prestaciones.Los salarios y prestaciones de los alcaldes se pagarn con cargo a los respectivos presupuestos municipales. Los Concejos sealarn las asignaciones de los alcaldes de acuerdo con los siguientes criterios: Sentencia Corte Constitucional 510 de 1999.,excepto el texto subrayado, del cual la Corte Constitucional se declar inhibida de pronunciarse sobre su constitucionalidad en la misma sentencia 1. En los municipios clasificados en categora especial, asignarn un salario entre veinte (20) y veinticinco (25) salarios mnimos legales mensuales. 2. En los municipios clasificados en primera categora asignarn entre quince (15) y veinte (20) salarios mnimos legales mensuales. 3. En los municipios clasificados en segunda categora, asignarn entre doce (12) y quince (15) salarios mnimos legales mensuales. 4. En los municipios clasificados en tercera categora, asignarn entre diez (10) y doce (12) salarios mnimos legales mensuales.

5. En los municipios clasificados en cuarta categora, asignarn entre ocho (8) y diez (10) salarios mnimos legales mensuales. 6. En los municipios clasificados en quinta categora, asignarn entre seis (6) y ocho (8) salarios mnimos legales mensuales. 7. En los municipios clasificados en sexta categora, asignarn entre tres (3) y un mximo de seis (6) salarios mnimos legales mensuales. Pargrafo 1.- La asignacin a que se refiere el presente artculo corresponde tanto al salario bsico como a los gastos de representacin. Las categoras de salarios aqu sealadas tendrn vigencia a partir del 1 de enero de 1994. Ver Radicacin 723 de 1995 Sala de Consulta y Servicio Civil Pargrafo 2.- En ningn caso los alcaldes devengarn, para 1994, un salario inferior al que perciban en el ao 1993. Artculo 88.- Declarado Inexequible por la Sentencia Corte Constitucional 510 de 1999. Aprobacin del salario del alcalde. El Concejo de acuerdo a la tabla sealada en el artculo anterior, determinar la asignacin mensual que devengar su respectivo alcalde a partir del 1 de enero de cada ao, entendiendo que los valores sealados corresponden tanto a sueldo bsico como a gastos de representacin, si hubiere lugar a ellos. Ver Radicacin 723 de 1995 Sala de Consulta y Servicio Civil. Artculo 89.- Declarado Inexequible por la Sentencia Corte Constitucional 510 de 1999. Excepcin. Cuando por cualquier circunstancia el Concejo no fijare la asignacin mensual del alcalde, ste devengar el valor resultante de promediar el mximo y el mnimo de la respectiva categora municipal, hasta cuando la corporacin lo determine. Artculo 90.- Asignacin fijada. En ningn caso podr desmejorarse la asignacin fijada durante su perodo correspondiente Artculo 91.- Funciones. Los alcaldes ejercern las funciones que les asigna la Constitucin, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la Repblica o gobernador respectivo.

Adems de las funciones anteriores, los alcaldes tendrn las siguientes: A) En relacin con el Concejo: 1. Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio. 2. Presentar oportunamente los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo econmico y social, y de obras pblicas, que deber estar coordinado con los planes departamentales y nacionales. 3. Presentar dentro del trmino legal el proyecto de acuerdo sobre el presupuesto anual de rentas y gastos. 4. Colaborar con el Concejo para el buen desempeo de sus funciones; presentarles informes generales sobre su administracin en la primera sesin ordinaria de cada ao, y convocarlo a sesiones extraordinarias en las que slo se ocupar de los temas y materias para los cuales fue citado. 5. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurdico. 6. Reglamentar los acuerdos municipales. 7. Enviar al gobernador, dentro de los cinco (5) das siguientes a su sancin o expedicin los acuerdos del Concejo, los decretos de carcter general que expida, los actos mediante los cuales se reconozca y decrete honorarios a los concejales y los dems de carcter particular que el gobernador le solicite. 8. Aceptar la renuncia o conceder licencia a los concejales, cuando el concejo est en receso; Subrayado Declarado Exequible Sentencia Corte Constitucional 647 de 2002 B) En relacin con el orden pblico: 1. Conservar el orden pblico en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones del Presidente de la Repblica y del respectivo gobernador. La Polica Nacional cumplir con prontitud y

diligencia las rdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante. 2. Dictar para el mantenimiento del orden pblico o su restablecimiento de conformidad con la ley, si fuera del caso, medidas tales como: a) Restringir y vigilar la circulacin de las personas por vas y lugares pblicos; b) Decretar el toque de queda; c) Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes; d) Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constitucin y la ley; e) Dictar dentro del rea de su competencia, los reglamentos de polica local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores, conforme al artculo 9 del Decreto 1355 de 1970 y dems disposiciones que lo modifiquen o adicionen. Pargrafo 1.- La infraccin a las medidas previstas en los literales a), b) y c) se sancionarn por los alcaldes con multas hasta de dos salarios legales mnimos mensuales. Ver el Decreto Nacional 056 de 2009 Pargrafo 2.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley 52 de 1990, los alcaldes estarn obligados a informar a la oficina de Orden Pblico y Convivencia Ciudadana del Ministerio de Gobierno, los hechos o circunstancias que amenacen con alterar o subvertir el orden pblico o la paz de la comunidad, con la especificidad de las medidas que se han tomado para mantenerlo o restablecerlo; C) En relacin con la Nacin, al Departamento y a las autoridades jurisdiccionales: 1. Conceder permisos, aceptar renuncias y posesionar a los empleados nacionales que ejerzan sus funciones en el municipio, cuando no haya disposicin que determine la autoridad que debe

hacerlo, en casos de fuerza mayor o caso fortuito o cuando reciba tal delegacin. 2. Coordinar y supervisar los servicios que presten en el municipio entidades nacionales o departamentales e informar a los superiores de las mismas, de su marcha y del cumplimiento de los deberes por parte de los funcionarios respectivos en concordancia con los planes y programas de desarrollo municipal. 3. Visitar peridicamente las dependencias administrativas y las obras pblicas que se ejecuten en el territorio de la jurisdiccin. 4. Ejercer las funciones que le delegue el Gobernador. 5. Colaborar con las autoridades jurisdiccionales cuando stas requieran de su apoyo e intervencin; D) En relacin con la Administracin Municipal: 1. Dirigir la accin administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y de la prestacin de los servicios a su cargo; representarlo judicial y extrajudicialmente. 2. Nombrar y remover los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes y directores de los establecimientos pblicos y las empresas industriales y comerciales de carcter local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes. 3. Suprimir o fusionar entidades o dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos. Los acuerdos que sobre este particular expida el Concejo, facultarn al alcalde para que ejerza la atribucin con miras al cumplimiento de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad definidos por el artculo 209 de la Constitucin Poltica. 4. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, sealarles funciones especiales y fijarles sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. No podr crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado.

Los acuerdos que sobre este particular se expidan podrn facultar al alcalde para quien sin exceder el monto presupuestal fijado, ejerza dicha funcin pro tempore, en los trminos del artculo 209 de la Constitucin Poltica. 5. Ordenar los gastos y celebrar los contratos y convenios municipales de acuerdo con el plan de desarrollo econmico, social y con el presupuesto, observando las normas jurdicas aplicables. 6. Ejercer jurisdiccin coactiva para hacer efectivo el cobro de las obligaciones a favor del municipio, esta funcin puede ser delegada en las tesoreras municipales y se ejercer conforme a lo establecido en la Legislacin Contencioso-Administrativa y de Procedimiento Civil. 7. Velar por el cumplimiento de las funciones de los empleados oficiales municipales y dictar los actos necesarios para su administracin. 8. Apoyar con recursos humanos y materiales funcionamiento de las Juntas Administradoras Locales. el buen

9. Imponer multas hasta por diez (10) salarios mnimos diarios, segn la gravedad, a quienes le desobedezcan, o le falten al respeto, previo procedimiento sumario administrativo donde se observe el debido proceso y el derecho de defensa, de conformidad con los acuerdos correspondientes. La oportunidad para el pago y la conversin de las sumas en arresto se gobiernan por lo prescrito en la ley. 10. Ejercer el poder disciplinario respecto de los empleados oficiales bajo su dependencia. 11. Sealar el da o los das en que deba tener lugar el mercado pblico. 12. Conceder licencias y aceptar renuncias a los funcionarios y miembros de las juntas, concejos y dems organismos cuyos nombramientos corresponda al Concejo, cuando ste no se encuentre reunido, y nombrar interinamente a quien deba

reemplazarlos, excepto en los casos en que esta ley disponga otra cosa. 13. Coordinar las actividades y servicios de los establecimientos pblicos, empresas industriales y comerciales, sociedades de economa mixta, fondos rotatorios y unidades administrativas especiales del municipio. 14. Distribuir los negocios, segn su naturaleza, entre las secretaras, departamentos administrativos y estable-cimientos pblicos. 15. Conceder permisos a los empleados pblicos municipales de carrera administrativa para aceptar con carcter temporal cargos de la Nacin o del Departamento. 16. Adelantar acciones encaminadas a promover el mejoramiento econmico de los habitantes del municipio. 17. Desarrollar acciones encaminadas a garantizar la promocin de la solidaridad y la convivencia entre los habitantes del municipio, diseando mecanismos que permitan la participacin de la comunidad en la planeacin del desarrollo, la concertacin y la toma de decisiones municipales. 18. Velar por el desarrollo sostenible en concurrencia con las entidades que determine la ley. 19. Ejecutar acciones tendientes a la proteccin de las personas, nios e indigentes y su integracin a la familia y a la vida social, productiva y comunitaria; E) Con relacin a la Ciudadana: 1. Informar sobre el desarrollo de su gestin a la ciudadana de la siguiente manera: En los municipios de 3, 4, 5 y 6 categora, a travs de bandos y medios de comunicacin local de que dispongan. En los municipios de la categora 1, 2 y Especial, a travs de las oficinas de prensa de la Alcalda. 2. Convocar por lo menos dos veces al ao a ediles, a las organizaciones sociales y veeduras ciudadanas, para presentar

los informes de gestin y de los ms importantes proyectos que sern desarrollados por la administracin. 3. Difundir de manera amplia y suficiente el plan de desarrollo del municipio a los gremios, a las organizaciones sociales y comunitarias y a la ciudadana en general. 4. Facilitar la participacin ciudadana en la elaboracin del plan de desarrollo municipal. Pargrafo.- El alcalde que en ejercicio de la funcin conferida en el numeral 5 de este artculo exceda el presupuesto de la vigencia o la capacidad de endeudamiento establecida, incurrir en causal de mala conducta. Artculo 92.- Delegacin de funciones. El alcalde podr delegar en los secretarios de la alcalda y en los jefes de los departamentos administrativos las siguientes funciones: a) Nombrar y remover los funcionarios dependientes de los delegatarios; b) Ordenar gastos municipales y celebrar los contratos y convenios municipales, de acuerdo con el plan de desarrollo y con el presupuesto, con la observancia de las normas legales aplicables; c) Ejercer el poder disciplinario sobre los empleados dependientes de los delegatarios; d) Recibir los testimonios de que trata el artculo 299 del Cdigo de Procedimiento Civil. Pargrafo.- La delegacin exime de responsabilidad al alcalde y corresponder exclusivamente al delegatario, cuyos actos o resoluciones podr siempre reformar o revocar aqul, reasumiendo la responsabilidad consiguiente. Contra los actos de los delegatarios que, conforme a las disposiciones legales vigentes, procedan recursos por la va gubernativa, proceder el de apelacin ante el alcalde. Ver oficio referenciado No. DECJ-946. Oficina de Estudios y Conceptos Jurdicos. Actos Administrativos de los delegatarios. CJA00800000Oficio No. 2-30950/9.10.98. Unidad

de Estudios y Conceptos. Actos Administrativos CJA00651998 Ver Consulta Radicada No. 127978. Secretara Distrital de Salud. Actos Administrativos. CJA00600000 Ver Oficio No. 2-1807/23.02.98. Unidad de Estudios y Conceptos. Actos Administrativos de los delegatarios. CJA00751998 Artculo 93.- Actos del alcalde. El alcalde para la debida ejecucin de los acuerdos y para las funciones que le son propias, dictar decretos, resoluciones y las rdenes necesarias. Artculo 94.- Posesin y juramento. Los alcaldes tomarn posesin del cargo ante el juez o Notara Pblica, y presentarn juramento en los siguientes trminos: "Juro a Dios y prometo al pueblo cumplir fielmente la Constitucin, las leyes de Colombia, las ordenanzas y los acuerdos". Antes de la toma de posesin los alcaldes debern declarar bajo gravedad de juramento y ante autoridad competente el monto de sus bienes y rentas, las de su cnyuge e hijos no emancipados. Artculo 95.- Inhabilidades. Modificado por el artculo 37 de la Ley 617 de 2000. No podr ser elegido ni designado alcalde quien: 1. Haya sido condenado por ms de dos aos a pena privativa de la libertad entre los diez aos anteriores a su eleccin, excepto cuando se trate de delitos polticos y culposos, siempre que no hayan afectado el patrimonio del Estado. Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 194 de 1995 Corte Constitucional. 2. Se halle en interdiccin judicial, inhabilitado por una sancin disciplinaria, suspendido en el ejercicio de su profesin o haya sido excluido de sta. Ver Fallo del Consejo de Estado 2813 de 2002 , Ver Fallo del Consejo de Estado 2885 de 2002 3. Haya ejercido jurisdiccin o autoridad civil, poltica o militar a cargos de direccin administrativa en el respectivo municipio, dentro de los seis meses anteriores a la eleccin. 4. Derogado por el art. 96, Ley 617 de 2000 Se haya desempeado como empleado o trabajador oficial dentro de los tres (3) meses anteriores a la eleccin.Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional. , Ver el Fallo del Consejo de Estado 2201 de 1999

5. Durante el ao anterior a su inscripcin haya intervenido en la celebracin de contratos con entidades pblicas en inters propio, o en el de terceros o haya celebrado por s, o por interpuesta persona, contrato de cualquier naturaleza con entidades u organismos del sector central o descentralizado de cualquier nivel administrativo que deba ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio. Subrayado declarado exequible Sentencia Corte Constitucional 618 de 1997. Ver Fallo del Consejo de Estado 2813 de 2002 6. Haya sido representante legal de entidades que administren tributos o contribuciones parafiscales en el municipio dentro de los tres (3) meses anteriores a los de la eleccin. 7. Tenga doble nacionalidad, con excepcin a los colombianos por nacimiento. Numeral 7 declarado Exequible. Sentencia C 151 de 1995 Corte Constitucional. 8. Tenga vnculo por matrimonio, o unin permanente o de parentesco en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil con funcionarios del respectivo municipio que dentro de los tres (3) meses anteriores a la eleccin estuvieren ejerciendo autoridad civil, poltica, administrativa o militar. 9. Est vinculado por matrimonio, unin permanente o parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad, "segundo de afinidad" o primero civil con personas que se hubieren inscrito por el mismo partido o movimiento para la eleccin de miembros al Concejo Municipal respectivo. Subrayado declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 329 de 1995, Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 373 de 1995 Corte Constitucional. 10.Haya perdido la investidura de congresista, de diputado o de concejal en razn del artculo 291 de la Constitucin Poltica y dentro de los diez aos anteriores a la inscripcin. 11.El servidor pblico que haya sido condenado por delitos contra el patrimonio del Estado, de acuerdo con el artculo 122 de la Constitucin Poltica.

Pargrafo.- Nadie podr ser elegido simultneamente alcalde o miembro de una corporacin o cargo pblico, si lo respectivos perodos coinciden en el tiempo, as sea parcialmente. Artculo 96.- Incompatibilidades. Los alcaldes, as como los que lo reemplacen en el ejercicio del cargo no podrn: 1. Celebrar en su inters particular por s o por interpuesta persona o en representacin de otro, contrato alguno con entidades pblicas o con personas privadas que manejen o administren recursos pblicos. 2. Tomar parte en las actividades de los partidos y movimientos y en las controversias polticas, sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio.Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional. 3. Intervenir en cualquier forma, fuera del ejercicio de sus funciones, en la celebracin de contratos con la administracin pblica. 4. Intervenir, en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos, fuera del ejercicio de sus funciones, en los cuales tenga inters el municipio, distrito o sus entidades descentralizadas. 5. Ser apoderado o gestor ante entidades o autoridades administrativas o jurisdiccionales, o que administren tributos. 6. Modificado Artculo 5 Ley 177 de 1994 Desempear otro cargo o empleo pblico o privado. Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 194 de 1995 Sentencia C 232 de 1995 Corte Constitucional. 7.Modificado Artculo 5 Ley 177 de 1994 Inscribirse como candidato a cualquier cargo de eleccin popular durante el perodo para el cual fue elegido, y durante los seis (6) meses siguientes al mismo, "as medie renuncia previa de su empleo". Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 194 de 1995 Corte Constitucional. Excepto las expresiones "as medie renuncia previa de su empleo", los cuales se declaran inexequibles. NOTA: Ver: Artculo 5 Ley 177 de 1994

Pargrafo 1.- Las incompatibilidades de que trata este artculo se entienden sin perjuicio de las actuaciones de todo orden que deba cumplir el alcalde por razones del ejercicio de sus funciones. Pargrafo 2.- Declarado INEXEQUIBLE en su totalidad. Sentencia C 194 de 1995 Corte Constitucional y Sentencia C 231 de 1995 Sentencia C 232 de 1995 Corte Constitucional. Deca as: Las incompatibilidades a que se refiere este artculo se mantendrn durante el ao siguiente a la separacin definitiva del cargo. Sin embargo, quienes ejerzan profesiones liberales podrn celebrar contratos, actuar como gestores o apoderados ante autoridades administrativas o jurisdiccionales de entidades distintas al respectivo municipio. Derogado Artculo 5 Ley 177 de 1994 Pargrafo 3.- Para efectos de lo dispuesto en el numeral 3, de este artculo, al alcalde le son aplicables las excepciones a las incompatibilidades de que tratan los literales a), b), c), y d) del artculo 46 de esta Ley. (Este pargrafo qued siendo el 2). Ver Sentencia C 10 de 1997 Sentencia C 7 de 1998 Corte Constitucional. Artculo 97.- Otras prohibiciones. Es prohibido a los alcaldes: 1. Inmiscuirse en asuntos de actos oficiales que no sean de su competencia. 2. Decretar en favor de cualquier persona o entidad, gratificaciones, indemnizaciones o pensiones que no estn destinadas a satisfacer crditos o derechos reconocidos con arreglo a la ley, los acuerdos y las decisiones jurisdiccionales. 3. Decretar por motivos polticos, actos de proscripcin o persecucin contra personas o corporaciones, o decretar insubsistencias masivas. Los retiros masivos de personal solamente podrn realizarse en los casos autorizados por la ley o cuando se ordene la supresin, fusin o restauracin de entidades, con arreglo a los acuerdos que lo regulen. Artculo 98.- Faltas absolutas. Son faltas absolutas del alcalde: a. La muerte; b. La renuncia aceptada;

c. La incapacidad fsica permanente; d. La declaratoria de nulidad por su eleccin; e. La interdiccin judicial; f. La destitucin; g. La revocatoria del mandato; h. La incapacidad por enfermedad superior a 180 das. Ver Concepto Consejo de Estado 1006 de 1997 Artculo 99.- Faltas temporales. Son faltas temporales del alcalde: a. Las vacaciones; b. Los permisos para separarse del cargo; c. Las licencias; d. La incapacidad; e. La suspensin provisional en el desempeo de sus funciones dentro de un proceso disciplinario, fiscal o penal; f. La suspensin provisional de la eleccin, dispuesta por la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa; g. La ausencia forzada e involuntaria. Artculo 100.- Renuncias, permisos y licencias. La renuncia del alcalde o la licencia o el permiso para separarse transitoriamente del cargo, la aceptar o conceder, el Gobernador respectivo o el Presidente de la Repblica en el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogot. Las incapacidades mdicas sern certificadas por el mdico legista u oficial del lugar o por la entidad de previsin o servicio de seguridad social, si lo hubiere, en el respectivo municipio o distrito. Artculo 101.- Incapacidad fsica permanente. En caso de que por motivos de salud debidamente certificado por la entidad de previsin social a la que estn afiliados los funcionarios de la alcalda respectiva,

un alcalde se vea impedido definitivamente para continuar desempendose como tal, el Presidente de la Repblica, en el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogot, y los gobernadores, en los dems casos, declararn la vacancia por falta absoluta. Artculo 102.- Declaratoria de nulidad de la eleccin. Una vez que quede en firme la declaratoria de nulidad la eleccin de un alcalde por parte de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, quedar sin efecto la credencial que lo acreditaba como tal, y el Presidente de la Repblica, en el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogot y los gobernadores, en los dems casos, dispondr las medidas necesarias para hacer efectiva dicha decisin. Artculo 103.- Interdiccin Judicial. Una vez quede en firme la declaratoria de interdiccin judicial para un alcalde, proferida por parte del juez competente, dicho alcalde perder su investidura como tal, el gobernador correspondiente tomar las medidas conducentes a hacer efectivo el cese de funciones del mismo, a partir de la fecha de la ejecutoria de la sentencia. Artculo 104.- Causales de destitucin. El Presidente de la Repblica en el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogot, y los gobernadores en los dems casos, destituirn a los alcaldes, en los siguientes eventos: 1. Cuando se haya proferido sentencia condenatoria de carcter penal debidamente ejecutoriada, aun cuando en su favor se decrete cualquier beneficio. 2. A solicitud de la Procuradura General de la Nacin, cuando incurra en la causal que implique dicha sancin, de acuerdo con el rgimen disciplinario previsto por la ley para estos funcionarios, o cuando incurra en violacin del rgimen de incompatibilidades. Declarado INEXEQUIBLE. Sentencia C 229 de 1995 Corte Constitucional. Pargrafo.- Para efectos de lo previsto en el numeral segundo de este artculo, se aplicar por la Procuradura General de la Nacin la Ley 13 de 1984, sus normas reglamentarias y lo dispuesto en los artculos 14 y 15 de la Ley 4 de 1991. Artculo 105.- Causales de suspensin. El Presidente de la Repblica en el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogot, y los gobernadores

en los dems casos, suspendern a los alcaldes en los siguientes eventos: 1. Por haberse dictado en su contra, resolucin acusatoria debidamente ejecutoriada, con privacin de la libertad, aunque se decrete en favor del alcalde la excarcelacin. 2. Por haberse dictado en su contra, medida de aseguramiento, con privacin efectiva de la libertad, siempre que est debidamente ejecutoriada. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-576 de 2004, por el cargo examinado en la sentencia; Ver Concepto del Consejo de Estado 624 de 1994 , Ver Concepto del Consejo de Estado 1006 de 1997 3. A solicitud de la Procuradura General de la Nacin o de autoridad jurisdiccional competente de acuerdo con el rgimen disciplinario previsto en la ley.Subrayado declarado INEXEQUIBLE. Sentencia C 229 de 1995 Corte Constitucional. 4. Declarado Inexequible Sentencia C 229 de 1995 Corte Constitucional. Deca as: Cuando la Procuradura General de la Nacin, solicite la suspensin provisional mientras adelante la investigacin disciplinaria, de conformidad con la ley. 5. Cuando la Contralora General de la Repblica solicite la suspensin provisional de conformidad a lo establecido en el numeral 8 del artculo 268 de la Constitucin Poltica. La Contralora bajo su responsabilidad, podr exigir, verdad sabida y buena fe guardada, la suspensin inmediata de funcionarios mientras culminan las investigaciones o los respectivos procesos penales o disciplinarios. Pargrafo.- En caso de delitos culposos, solamente habr lugar a la suspensin de que trata el numeral segundo cuando no se decrete en favor del alcalde la excarcelacin u otro beneficio que implique la libertad fsica. Artculo 106.- Designacin. El Presidente de la Repblica, en relacin con el Distrito Capital de Santa Fe de Bogot y los gobernadores con respecto a los dems municipios, para los casos de falta absoluta o suspensin, designarn alcalde del mismo movimiento y filiacin poltica

del titular, de terna que para el efecto presente el movimiento al cual pertenezca en el momento de la eleccin. Si la falta fue temporal, excepto la suspensin, el alcalde encargar de sus funciones a uno de los secretarios o quien haga sus veces. Si no pudiere hacerlo, el Secretario de Gobierno o nico del lugar asumir las funciones mientras el titular se reintegra o encarga a uno de sus secretarios. El alcalde designado o encargado deber adelantar su gestin de acuerdo con el programa del Alcalde elegido por voto popular y quedar sujeto a la ley estatutaria del voto programtico. Ver el art. 48, Decreto Ley 1421 de 1993, Ver el Acto Legislativo 02 de 2002, Ver el Fallo del Consejo de Estado 057 de 2002 Artculo 107.- Declarado Inexequible Sentencia C 448 de 1997. Corte Constitucional. "Convocatoria a elecciones. Si la falta absoluta se produjere antes de transcurridos veinticuatro (24) meses del perodo del alcalde, el Presidente de la Repblica o el gobernador respectivo, segn sus competencias en el decreto de encargo sealarn la fecha para la eleccin de nuevo alcalde, la cual deber realizarse dentro de los dos meses siguientes a la expedicin del decreto. El candidato a nuevo alcalde deber anexar a la inscripcin de su candidatura, la cual debe ser treinta das antes de la eleccin, el programa de gobierno que someter a consideracin ciudadana. Si la falta absoluta se produjere despus de transcurridos veinticuatro (24) meses del perodo del alcalde, el Presidente de la Repblica o el gobernador respectivo, segn sus competencias designar el alcalde para el resto del perodo, de la misma filiacin poltica del anterior, quien deber gobernar con base en el programa que present el alcalde electo. Pargrafo.- Si la falta absoluta del alcalde municipal es la muerte ocasionada en forma violenta por terceros, no se convocar a nueva eleccin y el Presidente o Gobernador designar alcalde de la misma filiacin y grupo poltico del titular, de terna de candidatos presentada por quienes inscribieron la candidatura de la anterior. Pargrafo Transitorio.- Lo dispuesto en el presente artculo slo se aplicar a partir del 1 de enero de 1995".-

Artculo 108.- Suspensin provisional de la eleccin. Una vez que la Jurisdiccin Contencioso-administrativa disponga la suspensin provisional de la eleccin de un alcalde, el Presidente de la Repblica o el gobernador segn sea el caso, antes de cinco (5) das proceder a tomar las medidas conducentes a ser efectiva la cesacin de funciones del mismo durante el tiempo de suspensin, y designar su reemplazo. Artculo 109.- Ausencia forzada e involuntaria. Cuando por motivos ajenos a su voluntad, ocasionados por la retencin forzada ejercida por otra persona, un alcalde no pueda concurrir a desempear sus funciones como tal, el Gobernador correspondiente declarar la vacancia temporal tan pronto tenga conocimiento del hecho, y designar a quien deba reemplazarlo. Artculo 110.- Concesin de vacaciones. La concesin de vacaciones las decreta el mismo alcalde, con indicacin del perodo de causacin, el trmino de las mismas, las sumas a que tiene derecho por este concepto, su iniciacin y finalizacin. Artculo 111.- Informes sobre comisiones cumplidas. Al trmino de las comisiones superiores a cuatro (4) das y dentro de los quince (15) das siguientes, el alcalde presentar al Concejo, un informe sobre el motivo de la comisin, duracin, costos y resultados obtenidos en beneficio del municipio. Artculo 112.- Permiso al alcalde. El alcalde para salir del pas deber contar con la autorizacin del Concejo Municipal y presentarle un informe previo sobre la comisin que se proponga cumplir en el exterior. Adicionado Artculo 7 Ley 177 de 1994 En caso de no hallarse en sesiones el concejo municipal, le corresponde al Gobernador conceder la autorizacin de salida. Corresponde al Concejo Municipal definir el monto de los viticos que se le asignarn al alcalde para comisiones dentro del pas y para las comisiones al exterior corresponde al Gobierno Nacional definir el monto de los viticos. Artculo 113.- Duracin de comisiones. Las comisiones dentro del pas no podrn tener duracin superior a cinco (5) das. Las comisiones fuera del pas no podrn ser superiores a diez (10) das, prorrogables, previa justificacin por un lapso no superior al mismo.

Artculo 114.- Informe de encargos. Para efectos del mantenimiento del orden pblico, en todos los casos en que el alcalde encargue de su empleo a otro funcionario, por el trmino que sea, est en la obligacin de informar al gobernador respectivo y al Ministro de Gobierno, a ms tardar dentro de los dos das hbiles siguientes al encargo. Artculo 115.- Abandono del cargo. Se produce el abandono del cargo cuando sin justa causa el alcalde: 1. No reasuma sus funciones dentro de los tres das siguientes contados a partir del vencimiento de las vacaciones, permisos, licencias, comisiones oficiales o incapacidad mdica inferior a 180 das. 2. Abandona el territorio de su jurisdiccin municipal, por tres (3) o ms das hbiles consecutivos. 3. No se reintegra a sus actividades una vez haya concluido el trmino de la suspensin del cargo. El abandono del cargo constituye falta disciplinaria y se investigar por la Procuradura General de la Nacin de oficio o a su solicitud de cualquier ciudadano. El abandono del cargo se sancionar con destitucin, o suspensin por el Gobierno Nacional o por el gobernador, segn sus competencias, de acuerdo con la gravedad de la falta y el perjuicio causado al municipio segn calificacin de la Procuradura General de la Nacin. Artculo 116.- No posesin. La no posesin dentro del trmino legal sin justa causa, segn calificacin de la Procuradura General de la Nacin, da lugar a la vacancia y se proveer el empleo en los trminos de esta Ley. VII. COMUNAS Y CORREGIMIENTOS Artculo 117.- Comunas y corregimientos. Con el fin de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar la participacin de la ciudadana en el manejo de los asuntos pblicos de carcter local, los concejos podrn dividir sus municipios en comunas cuando se trate de reas urbanas y en corregimientos en el caso de las zonas rurales.

En el acuerdo mediante el cual se divida el territorio del municipio en comunas y corregimientos se fijar su denominacin, lmites y atribuciones, y se dictarn las dems normas que fueren necesarias para su organizacin y funcionamiento. Pargrafo.- En los municipios y distritos clasificados en categora especial, primera y segunda, los concejos municipales podrn organizar comunas con no menos de diez mil (10.000) habitantes y en los clasificados en las categoras tercera y cuarta con no menos de cinco mil (5.000) habitantes. En los dems municipios, los alcaldes disearn mecanismos de participacin ciudadana a travs de los cuales la ciudadana participe en la solucin de sus problemas y necesidades. Presente inciso declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 447 de 1995 Corte Constitucional. Artculo 118.- Administracin de los corregimientos. Para el adecuado e inmediato desarrollo de los corregimientos, stos tendrn corregidores como autoridades administrativas, quienes coordinadamente con la participacin de la comunidad, cumplirn, en el rea de su jurisdiccin, las funciones que les asignen los acuerdos y les deleguen los alcaldes, con sujecin a las leyes vigentes. Los corregidores cumplirn tambin las funciones asignadas por las disposiciones vigentes a las actuales inspecciones de polica. En los corregimientos donde se designe corregidor, no podrn haber inspectores departamentales ni municipales de polica. Los alcaldes designarn a los corregidores de ternas presentadas por la respectiva Junta Administradora Local, con quienes coordinarn sus tareas de desarrollo comunitario. Artculo 119.- Juntas Administradoras Locales. En cada una de las comunas o corregimientos habr una junta administradora local, integrada por no menos de cinco (5) ni ms de nueve (9) miembros, elegidos por votacin popular para perodos de tres (3) aos que debern coincidir con el perodo de los concejos municipales. Los miembros de las juntas administradoras locales cumplirn sus funciones ad honorem. Ver Oficio Unidad de Estudios y Conceptos. Honorarios de los Ediles. CJA10901998 , Declarado EXEQUIBLE por l a

Sentencia 715 de 1998, Ver el Concepto de la Secretara GeneralAlcalda Mayor 4 de 2004 Artculo 120.- Actos de las Juntas Administradoras Locales. Los actos de las juntas administradoras locales se les denominarn resoluciones. Artculo 121.- Circunscripcin electoral. Para los efectos a que se refiere el artculo 119 de la presente Ley, cada comuna o corregimiento constituir una circunscripcin electoral. En las elecciones de Juntas Administradoras Locales, las votaciones se realizarn de conformidad con la reglamentacin que expida el Consejo Nacional Electoral siguiendo principios y reglas anlogas a los que regulan la eleccin de concejales. La Registradura Nacional del Estado Civil organizar y vigilar el proceso de elecciones de Juntas Administradoras Locales. Artculo 122.- Electores. En las votaciones que se realicen en la eleccin de Juntas Administradoras Locales slo podrn participar los ciudadanos inscritos en el censo electoral que para cada comuna o corregimiento establezcan las autoridades competentes. Artculo 123.- Calidades. Para ser elegido miembro de una junta administradora local, se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber residido o desempeado alguna actividad profesional o laboral en la respectiva comuna o corregimiento por lo menos durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de la eleccin. Artculo 124.- Inhabilidades. Sin perjuicio de las dems inhabilidades que establezcan la Constitucin y la ley, no podrn ser elegidos miembros de Junta Administradora Local quienes: 1. Hayan sido condenados a pena privativa de la libertad dentro de los diez (10) aos anteriores a la eleccin, excepto en los casos de delitos culposos o polticos. 2. Hayan sido sancionados con destitucin de un cargo pblico, excluidos del ejercicio de una profesin o sancionados ms de dos (2) veces por faltas a la tica profesional o a los deberes de un cargo pblico; y

3. Sean miembros de las corporaciones pblicas de eleccin popular, servidores pblicos o miembros de la Juntas y consejos directivos de las entidades pblicas. Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional. Artculo 125.- Posesin. Los miembros de las Juntas Administradoras Locales tomarn posesin ante el alcalde municipal respectivo, colectiva o individualmente como requisito previo para el desempeo de sus funciones. Ver Oficio No. 2-9356/28.04.98. Unidad de Estudios y Conceptos. Juntas Administradoras Locales. CJA13801998 Artculo 126.- Incompatibilidades. Los Administradoras Locales no podrn: miembros de las Juntas

1. Aceptar cargo alguno de los contemplados en el numeral dos de las incompatibilidades aqu sealadas, so pena de perder la investidura. 2. Celebrar contrato alguno en nombre propio o ajeno, con las entidades pblicas del respectivo municipio, o ser apoderados ante las mismas, con las excepciones que adelante se establecen. 3. Ser miembros de juntas directivas o consejos directivos de los sectores central o descentralizado del respectivo municipio o de instituciones que administren tributos precedentes del mismo. Adicionado por el art. 44, Ley 617 de 2000. Pargrafo.- El funcionario municipal que celebre con un miembro de la Junta Administradora Local un contrato o acepte que acte como gestor en nombre propio o de terceros, en contravencin a lo dispuesto en el presente artculo, incurrir en causal de mala conducta. Ver Concepto Secretara General 002 de 2002 Artculo 127.- Duracin de las incompatibilidades. Modificado por el art. 46, Ley 617 de 2000. Las incompatibilidades de los miembros de la Juntas Administradoras Locales tendrn vigencia desde el momento de su eleccin, hasta el vencimiento del perodo respectivo.

Quien fuere llamado a ocupar el cargo de miembro de Juntas Administradoras Locales, quedar sometido al rgimen de inhabilidades e incompatibilidades a partir de su posesin. Artculo 128.- Excepciones. Lo dispuesto en los artculos anteriores no obsta para que se pueda, ya directamente o por medio de apoderado, actuar en los siguientes asuntos: a. En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las cuales conforme a la ley, ellos mismos, su cnyuge, sus padres o sus hijos tengan legtimo inters; b. Formular reclamos por cobro de impuestos, contribuciones, tasas y multas que gravan a las mismas personas; c. Usar bienes o servicios que las entidades oficiales de cualquier clase ofrezcan al pblico bajo condiciones comunes a todos los que lo soliciten; Adicionado por el art. 45, Ley 617 de 2000. d. Ser apoderados o defensores en los procesos que se ventilen ante la Rama Jurisdiccional del Poder Pblico. Artculo 129.- Reemplazos. Los miembros de las Juntas Administradoras Locales no tendrn suplentes y sus faltas absolutas sern llenadas por los candidatos no elegidos, segn el orden de inscripcin en la lista correspondiente. Constituyen faltas absolutas de los miembros de las Juntas Administradoras Locales, su muerte, su renuncia aceptada, la declaratoria de nulidad de la eleccin y la decisin de autoridad competente que los prive del derecho a ejercer funciones pblicas. Artculo 130.- Prohibiciones. Los miembros de las corporaciones de eleccin popular, los servidores pblicos y los miembros de las juntas y consejos directivos de las entidades municipales no podrn formar parte de las Juntas Administradoras Locales. Los miembros de las juntas administradoras locales no podrn hacer parte de juntas o consejos del sector central o descentralizado del respectivo municipio.Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 231 de 1995 Corte Constitucional.

Artculo 131.- Funciones. Las Juntas Administradoras Locales, adems de las que les asigna el artculo 318 de la Constitucin Poltica, ejercern las siguientes funciones: 1. Presentar proyectos de acuerdo al relacionados con el objeto de sus funciones. Consejo Municipal

2. Recomendar la aprobacin de determinados impuestos y contribuciones. 3. Promover, en coordinacin con las diferentes instituciones cvicas y juntas de accin comunal, la activa participacin de los ciudadanos en asuntos locales. 4. Fomentar la microempresa, famiempresa, empresas comunitarias de economa solidaria, talleres mixtos, bancos de tierra, bancos de maquinaria y actividades similares. 5. Colaborar a los habitantes de la comuna o corregimiento en la defensa de los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica, tales como: derecho de peticin y accin de tutela. 6. Elaborar ternas para el nombramiento de corregidores. 7. Ejercer las funciones que le deleguen el Concejo y otras autoridades locales. 8. Rendir concepto acerca de la convivencia de las partidas presupuestales solicitadas a la administracin o propuestas por el alcalde, antes de la presentacin del proyecto al Concejo Municipal. Para estos efectos, el alcalde est obligado a brindar a los miembros de las Juntas toda la informacin disponible. 9. Ejercer, respecto de funcionarios de libre nombramiento y remocin que ejerzan funciones desconcentradas, en la respectiva comuna o corregimiento, los derechos de postulacin y veto, conforme a la reglamentacin que expida el Concejo Municipal. 10. Presentar planes y proyectos de inversin social relativos a su jurisdiccin.

Convocar y celebrar las audiencias pblicas que consideren convenientes para el ejercicio de sus funciones. 11. Celebrar al menos dos cabildos abiertos por perodo de sesiones. 12. Distribuir partidas globales con sujecin a los planes de desarrollo del municipio atendiendo las necesidades bsicas insatisfechas de los corregimientos y comunas garantizando la participacin ciudadana. Pargrafo 1.- Para los efectos presupuestales que se desprenden de las atribuciones previstas en el presente artculo, los alcaldes consultarn las diferentes Juntas Administradoras Locales, previamente a la elaboracin y presentacin de los planes de inversin y presupuesto anual. Pargrafo 2.- El desconocimiento por parte de las autoridades locales, de la participacin ciudadana determinada en esta ley constituye causal de mala conducta. Artculo 132.- Reglamento Interno. Las Juntas Administradoras Locales expedirn su propio reglamento en el cual se determinen sus sesiones y en general el rgimen de su organizacin y funcionamiento. Artculo 133.- Organizacin Administrativa. Las Juntas Administradoras Locales no podrn crear organizacin administrativa alguna, pero el alcalde municipal podr colocar bajo la direccin de los corregidores, segn el caso, a funcionarios municipales, quienes cumplirn las funciones que les asignen las autoridades municipales y las que se deriven de la actividad de las Juntas Administradoras Locales. Artculo 134.- Coordinacin. Para el ejercicio de sus funciones las Juntas Administradoras Locales actuarn de manera coordinada con todas las autoridades municipales y colaborarn con ellas. Artculo 135.- Concertacin. Las Juntas Administradoras Locales promovern reuniones con asociaciones cvicas, profesionales, comunitarias, sindicales, juveniles, benficas o de utilidad comn no gubernamentales, cuyo radio de actividades est circunscrito a la respectiva comuna o corregimiento, a fin de consultar prioridad en la inversin o ejecucin de obras pblicas que sean de su cargo.

Artculo 136.- Control Fiscal. Las Juntas Administradoras Locales estarn sometidas al rgimen del control fiscal establecido para el respectivo municipio. Artculo 137.- Control Jurisdiccional. El control jurisdiccional de los actos, contratos, hechos y operaciones de las comunas o corregimientos ser competencia de la Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo, en los trminos sealados para el orden municipal. Artculo 138.- Calidades de los corregidores. Los concejos municipales fijarn las calidades, asignaciones y fecha de posesin de los corregidores, dentro de los parmetros que establece la ley. Artculo 139.- Actos administrativos. Los actos que expiden los corregidores en ejercicio de las funciones que se les haya desconcentrado, se denominarn resoluciones. Artculo 140.- Iniciativa ante las Juntas Administradoras Locales. Los corregidores podrn presentar proyectos de resoluciones y propuestas ante las respectivas Juntas Administradoras Locales, en relacin con los asuntos de competencia de stas. VIII. PARTICIPACIN COMUNITARIA Artculo 141.- Vinculacin al desarrollo municipal. Las organizaciones comunitarias, cvicas, profesionales, juveniles, sindicales, benficas o de utilidad comn no gubernamentales, sin nimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley, podrn vincularse al desarrollo y mejoramiento municipal mediante su participacin en el ejercicio de las funciones, la prestacin de servicios o la ejecucin de obras pblicas a cargo de la administracin central o descentralizada. Pargrafo.- Los contratos o convenios que se celebren en desarrollo del artculo anterior, se sujetarn a lo dispuesto por los artculos 375 a 378 del Decreto 1333 de 1986 y la Ley 80 de 1993. Artculo 142.- Formacin ciudadana. Los alcaldes, los concejales, los ediles, los personeros, los contralores, las instituciones de educacin, los medios de comunicacin, los partidos polticos y las organizaciones sociales debern establecer programas permanentes para el conocimiento, promocin y proteccin de los valores democrticos, constitucionales, institucionales, cvicos y especialmente el de la

solidaridad social de acuerdo con los derechos fundamentales; los econmicos, los sociales y culturales; y los colectivos y del medio ambiente. El desconocimiento por parte de las autoridades locales, de la participacin ciudadana y de la obligacin establecida en este artculo ser de mala conducta. Artculo 143.- Funciones. Modificado por la Ley 753 de 2002 Corresponde a los alcaldes de los municipios clasificados en categora primera y especial, dentro de los noventa das siguientes a la promulgacin de la presente Ley, el otorgamiento, suspensin y cancelacin de la personera jurdica, as como la aprobacin, revisin y control de las actuaciones de las juntas de accin comunal, juntas de vivienda comunitaria y asociaciones comunales de juntas domiciliadas en la municipalidad, de conformidad con las orientaciones impartidas al respecto por el Ministerio de Gobierno. El alcalde podr delegar estas atribuciones en las instancias seccionales del Sector Pblico de Gobierno. El ejercicio de estas funciones est sujeto a la inspeccin y vigilancia del Ministerio de Gobierno, en los mismos trminos que precepta la Ley 52 de 1990 y el Decreto 2035 de 1991 con respecto a los departamentos y Distrito Capital de Santa Fe de Bogot, o normas que lo constituyan. Pargrafo 1.- El Gobierno Nacional podr autorizar que las capitales, las antiguas intendencias y comisaras, a solicitud de los municipios interesados, asuman posteriormente la competencia a que se refiere este artculo, trmino durante el cual seguir a cargo del departamento respectivo. Pargrafo 2.- El Gobierno Nacional podr hacer extensiva la competencia de este artculo a otros municipios que tengan debidamente organizado el Sector Pblico de Gobierno, a instancia de los interesados, previo dictamen sobre su capacidad de gestin, por parte de la Direccin General de Integracin y Desarrollo de la Comunidad del Ministerio de Gobierno. Artculo 144.- Juntas de Vigilancia. Cuando los servicios pblicos municipales no se administren o presten por intermedio de entidades descentralizadas, las organizaciones comunitarias, constituirn juntas de

vigilancia encargadas de velar por la gestin y prestacin de los mismos y de poner en conocimiento del personero, contralor municipal y dems autoridades competentes, las anomalas que encuentre. Es deber de las autoridades municipales encargadas de los servicios pblicos, dar suficientes facilidades para que las juntas de vigilancia cumplan sus funciones. Pargrafo.- Las Juntas o Concejos directivos de las entidades descentralizadas del orden municipal, responsables de la prestacin de servicios pblicos locales, as como las juntas de vigilancia se organizarn y funcionarn con la reglamentacin expedida por el Gobierno Nacional para tal fin. Artculo 145.- Citacin a funcionarios. Las Juntas de Vigilancia, que cumplirn sus funciones ad honorem, podrn citar a sus reuniones a los empleados que consideren convenientes, or y solicitarles informes escritos o verbales y debern recibir a quienes quieran poner en su conocimiento hechos de inters para la entidad ante la cual actan.. Las Juntas de vigilancia entregarn sus observaciones al alcalde, al Concejo distrital o municipal y a los empleados competentes, segn la importancia y el alcance de la crticas, recomendaciones o sugerencias que se formulen. Las juntas tambin podrn poner en conocimiento de los jueces o del Ministerio Pblico, los hechos que consideren del caso. Con una periocidad no inferior a seis (6) meses, las juntas informarn a la opinin pblica sobre la labor por ellas cumplida. Artculo 146.- Miembros. Los miembros de las juntas de vigilancia tendrn un perodo de tres (3) aos y no podrn ser reelegidos para el perodo siguiente. Artculo 147.- Cuociente electoral. En las elecciones a que se refiere esta Ley, se aplicar el sistema de cuociente electoral, de conformidad con el artculo 263 de la Constitucin Poltica. IX. ASOCIACIN DE MUNICIPIOS

Artculo 148.- Asociacin de municipios. Dos o ms municipios de uno o ms departamentos podrn asociarse para organizar conjuntamente la prestacin de servicios pblicos, la ejecucin de obras o el cumplimiento de funciones administrativas, procurando eficiencia y eficacia en los mismos, as como el desarrollo integral de sus territorios y colaborar mtuamente en la ejecucin de obras pblicas. Artculo 149.- Definicin. Las asociaciones de municipios son entidades administrativas de derecho pblico, con personera jurdica y patrimonio propio e independiente de los entes que la conforman; se rige por sus propios estatutos y gozarn para el desarrollo de su objetivo, de los mismos derechos, privilegios, excepciones y prerrogativas otorgadas por la ley a los municipios. Los actos de las asociaciones son revisables y anulables por la Jurisdiccin Contencioso-administrativa. Artculo 150.- Conformacin y funcionamiento. Las asociaciones para su conformacin y funcionamiento se sujetarn a las siguientes reglas: 1. Toda asociacin de municipios ser siempre voluntaria. Se conformar mediante convenio suscrito por sus alcaldes, previa autorizacin de los respectivos concejos. 2. En el convenio de conformacin se aprobarn sus estatutos, los cuales debern determinar como mnimo: el nombre, domicilio, la direccin de la asociacin, entidades que la conforman; objeto, especificando los servicios, obras, funciones que asume, tiempo por el cual se pacta la asociacin, rganos de administracin, representante legal, procedimiento para reformar los estatutos; modos de resolver las diferencias que ocurran entre los asociados, disolucin y liquidacin, rgimen interno de administracin, patrimonio, especificando los aportes de los municipios integrantes y dems bienes que la forman, al igual que las rentas, que les ceden o aportan, total o parcialmente la Nacin, los departamentos y otras entidades pblicas o privadas; los recursos que cobre por las tarifas de los servicios que preste; las contribuciones que cobre por valorizacin; los dems bienes que adquiera como persona jurdica; y el producto de los ingresos o aprovechamiento que obtengan por cualquier otro concepto. 1. El convenio con sus estatutos se publicar en un medio de amplia circulacin.

Artculo 151.- Libertad de asociacin. Los municipios asociados podrn formar, a la vez, parte de otras asociaciones que atiendan distintos objetivos. En cambio, los municipios asociados no podrn prestar separadamente los servicios o funciones encomendados a la asociacin. Artculo 152.- Autonoma de los municipios. Los municipios no pierden ni comprometen su autonoma fsica, poltica o administrativa por afiliarse o pertenecer a una asociacin; sin embargo, todo municipio asociado est obligado a cumplir sus estatutos y dems reglamentos que la asociacin le otorgue y a acatar las decisiones que adopten sus directivas para el cabal cumplimiento de sus fines. Artculo 153.- rganos de Administracin. Las asociaciones municipios podrn tener los siguientes rganos de administracin: Asamblea General de Socios; Junta Administradora, elegida por aquella, y Director Ejecutivo, nombrado por la junta, que ser el Representante Legal de la asociacin. X. CONTROL FISCAL. Artculo 154.- Rgimen de control fiscal. El rgimen del control fiscal de los municipios se regir por lo que dispone la Constitucin, la Ley 42 de 1993, lo previsto en este Captulo y dems disposiciones vigentes. Artculo 155.- Contraloras. Las contraloras distritales y municipales son entidades de carcter tcnico, dotadas de autonoma administrativa y presupuestal. En ningn caso podrn realizar funciones administrativas distintas a las inherentes a su propia organizacin. Artculo 156. Modificado por el Art. 21, Ley 617 de 2000. Creacin de contraloras. Los municipios clasificados en categora especial, primera, segunda y tercera, podrn crear y organizar sus propias contraloras, con arreglo a los parmetros sealados por la ley.Las contraloras Distritales y Municipales slo podrn suprimirse, cuando desaparezcan los requisitos para su creacin, previa demostracin de la incapacidad econmica remendada por la oficina de planeacin departamental y/o municipal segn el caso. de

Pargrafo transitorio. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente Ley, las contraloras Municipales y Distritales, que an no lo hayan hecho, debern adecuar su estructura organizacional a las nuevas orientaciones que sobre control fiscal establecen la Constitucin y la Ley. En los municipios en los cuales no haya contralora, la vigilancia de la gestin fiscal corresponder a la respectiva contralora departamental. Artculo 157o. 0rganizacin de las contraloras. La determinacin de las plantas de personal de las contraloras municipales y distritales, corresponde a los concejos, a iniciativa de los respectivos contralores. Artculo 158o. Contralores municipales. En aquellos distritos y municipios donde exista contralora, los respectivos contralores se elegirn dentro de los primeros diez (10) das del mes de enero respectivo por el Concejo para un perodo igual al de los alcaldes de ternas integradas con dos (2) candidatos presentados por el Tribunal Superior del Distrito Judicial y uno (1) por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, que ejerza jurisdiccin en el respectivo municipio, con no menos de un (1) mes de antelacin. Para ser elegido contralor se requiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener ms de veinticinco aos y acreditar ttulo de abogado o ttulo profesional en disciplinas econmicas, administrativas o financieras. En ningn caso habr lugar a reeleccin. Expresiones subrayadas declaradas Inexequibles mediante Sentencia de la Corte Constitucional C-898 de 2011. Artculo 159o. Salario del contralor. Modificado por el art. 22, Ley 617 de 2000. El monto de los salarios asignados a los contralores de los municipios y distritos de categora especial primera y segunda ser el ciento por ciento (100%) del salario mensual fijado por el Concejo Municipal para el respectivo alcalde. En los dems municipios, ser el setenta por ciento (70%) del salario mensual del respectivo alcalde. La asignacin aqu establecida tendr vigencia a partir del primero (1o.) de enero de 1994. Artculo 160o. Posesin. Los contralores distritales y municipales elegidos, acreditarn el cumplimiento de las calidades establecidas en esta Ley y tomarn posesin de su cargo ante el Concejo Distrital o

Municipal y si esta corporacin no estuviese reunida, lo harn ante el juez civil o promiscuo municipal. En casos de vacancia judicial tambin podrn hacerlo ante el alcalde. Artculo 161o. Rgimen del Contralor municipal. Quien haya ejercido en propiedad el cargo de contralor distrital o municipal, no podr desempear empleo oficial alguno del correspondiente distrito o municipio, salvo el ejercicio de la docencia, ni aspirar a cargos de eleccin popular sino un ao despus de haber cesado en sus funciones. Slo el concejo puede admitir la renuncia que presente el contralor distrital o municipal y proveer las vacantes definitivas del cargo. Las faltas temporales sern provistas en la forma que establezca el Concejo al momento de organizar la Contralora. En los casos de falta absoluta o suspensin del contralor distrital o municipal que se produjeren durante el receso del Concejo, sern provistas por el alcalde respectivo, designando provisionalmente un funcionario de la Contralora. Los contralores distritales o municipales slo podrn ser removidos antes del vencimiento de su perodo por providencia judicial, decisin o solicitud de la Procuradura General de la Nacin. En los casos de suspensin solicitada por autoridad competente, el Concejo Municipal dar cumplimiento a la orden y proceder a designar en forma provisional. En casos de falta absoluta deber realizarse nueva eleccin, de nueva terna y para el perodo restante. Las causales de suspensin de los contralores municipales y distritales, sern las mismas que se establecen para los alcaldes. Artculo 162o. Vigilancia fiscal en las contraloras distritales o municipales. La vigilancia de la gestin fiscal en las contraloras distritales o municipales se ejercer por parte de la correspondiente contralora departamental. La vigilancia se realizar conforme a los principios, tcnicas y procedimientos establecidos por la Iey. Artculo 163o. Inhabilidades. modificado por el artculo 9o. de la Ley 177 de 1994. No podr se elegido Contralor quien:

a) Haya sido Contralor o Auditor de la Contralora Municipal en todo o parte del perodo inmediatamente anterior, como titular o como encargado; b) Haya sido miembro de los Tribunales que hagan la postulacin o del Concejo que deba hacer la eleccin, dentro de los tres aos anteriores; NOTA: El texto subrayado contenido en el art. 9 de la Ley 177 de 1994, que modific el presente artculo, fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-468 de 2008. c) Est incurso dentro de las inhabilidades sealadas en el artculo 95 y pargrafo de esta ley, en lo que sea aplicable. Artculo 164o. Incompatibilidades. Los contralores municipales adems de las incompatibilidades y prohibiciones previstas en los artculos 96 y 97 de esta Ley, en lo que les sea aplicable, no podrn desempear empleo oficial alguno en el respectivo municipio, ni ser inscrito como candidato a cargo de eleccin popular sino un ao despus de haber cesado en sus funciones. Artculo 165o. Atribuciones. Los contralores distritales y municipales, tendrn, adems de lo establecido en el artculo 272 de la Constitucin Poltica, las siguientes atribuciones: 1. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y determinar el grado de eficacia y eficiencia con que hayan obrado stos, conforme a la reglamentacin que expide el Contralor General de la Repblica. 2. Llevar un registro de la deuda pblica del distrito o municipio de sus entidades descentralizadas conforme a la reglamentacin que expida la Contralora General de la Repblica. 3. Exigir informes sobre su gestin fiscal a los servidores pblicos de orden municipal y a toda persona o entidad pblica o privada que administre fondos y bienes de la respectiva entidad territorial. 4. Establecer la responsabilidad que se derive de la gestin fiscal, imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso, recaudar su monto y ejercer la jurisdiccin coactiva sobre los alcances deducidos de la misma, todo ello conforme al rgimen legal de responsabilidad fiscal.

5. Aprobar los planes de cuentas de las entidades sometidas a su control y vigilancia y conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno en las mismas. Los planes de cuentas debern ceirse a la reglamentacin que expida el Contralor General de la Repblica.Texto subrayado declarado exequible por la Sentencia Corte Constitucional 570 de 1997. 6. Presentar anualmente al Concejo un informe sobre el estado de las finanzas de la entidad territorial, a nivel central y descentralizado, acompaado de su concepto sobre el manejo dado a los bienes y fondos pblicos. 7. Proveer mediante los procedimientos de la carrera administrativa, los empleos de su dependencia y reglamentar los permisos y licencias de conformidad con la ley. 8. Realizar cualquier examen de auditora, incluido el de los equipos de cmputo o procesamiento electrnico de datos respecto de los cuales podr determinar la confiabilidad y suficiencia de los controles establecidos, examinar las condiciones del ambiente de procesamiento y adecuado diseo del soporte lgico. 9. Realizar las visitas, inspecciones e investigaciones que se requieren para el cumplimiento de sus funciones. 10. Evaluar, la ejecucin de las obras pblicas que se adelanten en el territorio del distrito o municipio. 11. Auditar y conceptuar sobre la razonabilidad y confiabilidad de los estados financieros y la contabilidad del municipio. 12. Elaborar el proyecto de presupuesto de la Contralora y presentarlo al alcalde, dentro de los trminos establecidos en esta Ley, para ser incorporadas al proyecto de presupuesto anual de rentas y gastos. El alcalde no podr modificarlo. Slo podr hacerlo el Concejo por iniciativa propia. Una vez aprobado el presupuesto no podr ser objeto de traslados por decisin del alcalde. Los resultados de indagaciones preliminares adelantadas por las contraloras distritales o municipales, tendrn valor probatorio ante la Fiscala General de la Nacin y los jueces competentes.

El registro de los funcionarios sancionados como consecuencia de sus actuaciones fiscales ser llevado nicamente por la Contralora General de la Repblica y para esos efectos los contralores distritales o municipales debern remitir mensualmente la relacin de los funcionarios sancionados. Pargrafo 1o. Los sistemas de control fiscal de las contraloras municipales y de las departamentales que ejerzan su funcin en los municipios, estarn subordinados a las normas generales que dicte el Contralor General de la Repblica en uso de la atribucin contenida en el artculo 268 de la Constitucin Poltica. Pargrafo 2o. Las contraloras municipales podrn celebrar convenios con la Contralora General de la Repblica y con la correspondiente contralora departamental, a efecto de ejercer el control fiscal de las entidades o dependencias nacionales o departamentales que cumplan actividades dentro del municipio. Artculo 166o. Participacin en juntas y consejos. Los contralores distritales o municipales slo asistirn a las juntas directivas y consejos de administracin que operen en el municipio cuando sean expresamente invitados con fines especficos. Artculo 167o. Participacin comunitaria en los organismos de control. Los organismos de control fiscal vincularn a la comunidad en la realizacin de su gestin fiscal sobre el desarrollo de los planes, programas y actividades que realice la entidad fiscalizada, para que ella a travs de los ciudadanos y de los organismos de participacin comunitaria, pueda garantizar que la funcin del Estado est orientada a buscar beneficios de inters comn, que ayuden a valorar que sus contribuciones estn siendo dirigidas en bsqueda de beneficio social. Ver Ley 850 de 2003 X. PERSONEROS MUNICIPALES Artculo 168o. modificado por el artculo 8 de la Ley 177 de 1994. Personeras. Las personeras del Distrito Capital, Distritales y Municipales, cuentan con autonoma presupuestal y administrativa. En consecuencia, los personeros elaborarn los proyectos de presupuesto de su dependencia, los cuales sern presentados al Alcalde dentro del trmino legal, e incorporados respectivamente al proyecto de presupuesto general del municipio o distrito, el cual slo podr ser

modificado por el Concejo y por su propia iniciativa. Una vez aprobado, el presupuesto no podr ser objeto de traslados por decisin del Alcalde. Las personeras ejercern las funciones del Ministerio Pblico que les confieren la Constitucin Poltica y la ley, as como las que reciba por delegacin de la Procuradura General de la Nacin. Las personeras contarn con una planta de personal, conformada, al menos por el personero y un secretario. Artculo 169o. Naturaleza del cargo. Corresponde al personero municipal o distrital en cumplimiento de sus funciones de Ministerio Pblico la guarda y promocin de los derechos humanos, la proteccin del inters pblico y la vigilancia de la conducta de quienes desempean funciones pblicas. Artculo 170o. Eleccin. Modificado por el art. 1, Ley 1031 de 2006. A partir de 1995, los personeros sern elegidos por el Concejo Municipal o Distrital, en los primeros diez (10) das del mes de enero del ao respectivo, para perodos de tres aos, que se iniciarn el primero de marzo y concluirn el ltimo da de febrero. Pargrafo. Los personeros municipales o distritales elegidos a la vigencia de la presente ley, concluirn su perodo el 28 de febrero de 1995. Artculo 171o. Posesin. Los personeros tomarn posesin de su cargo ante el Concejo o en su defecto ante el juez civil o promiscuo municipal, primero o nico del lugar. Artculo 172o. Falta absoluta del personero. En casos de falta absoluta, el Concejo proceder en forma inmediata, a realizar una nueva eleccin, para el perodo restante. En ningn caso habr reeleccin de los personeros. Texto Subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-267 de 1995 Las faltas temporales del personero sern suplidas por el funcionario de la Personera que le siga en jerarqua siempre que rena las mismas calidades del personero. En caso contrario, lo designar el Concejo y si la corporacin no estuviere reunida, lo designar el alcalde. En todo caso, debern acreditar las calidades exigidas en la presente Ley.

Compete a la mesa directiva del Concejo lo relacionado con la aceptacin de renuncias, concesin de licencias, vacaciones y permisos al personero. Artculo 173o. Calidades. Para ser elegido personero en los municipios y distritos de las categoras especial, primera y segunda se requiere ser colombiano por nacimiento, ciudadano en ejercicio y ser abogado titulado. En los dems municipios se podrn elegir personeros quienes hayan terminado estudios de derecho. Artculo 174o. Inhabilidades. No podr ser elegido personero quien: a) Est incurso en las causales de inhabilidad establecidas para el alcalde municipal, en lo que le sea aplicable; b) Haya ocupado durante el ao anterior, cargo o empleo pblico en la administracin central o descentralizada del distrito o municipio; Ver el Fallo del Consejo de Estado 2201 de 1999; Ver el Concepto del Consejo de Estado 1864 de 2007 c) Haya sido condenado, en cualquier poca, a pena privativa de la libertad excepto por delitos polticos o culposos; d) Haya sido sancionado disciplinariamente por faltas a la tica profesional en cualquier tiempo; e) Se halle en interdiccin judicial; f) Sea pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil o tenga vnculos por matrimonio o unin permanente con los concejales que intervienen en su eleccin, con el alcalde o con el procurador departamental; g) Durante el ao anterior a su eleccin, haya intervenido en la celebracin de contratos con entidades pblicas en inters propio o en el de terceros o haya celebrado por s o por interpuesta persona contrato de cualquier naturaleza con entidades u organismos del sector central o descentralizado de cualquier nivel administrativo que deba ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio;

h) Haya sido representante legal de entidades que administren tributos o contribuciones parafiscales en el municipio dentro de los tres meses anteriores a su eleccin. Artculo 175o. Incompatibilidades. dems de las compatibilidades y prohibiciones previstas para los alcaldes en la presente Ley en lo que corresponda a su investidura, los personeros no podrn: a) Ejercer otro cargo pblico o privado diferente; b) Ejercer su profesin, con excepcin de la ctedra universitaria. Pargrafo. Las incompatibilidades de que trata este artculo se entienden sin perjuicio de las actuaciones que deba cumplir el personero por razn del ejercicio de sus funciones. Artculo 176o. Faltas absolutas y temporales. Son faltas absolutas temporales del personero las previstas en la presente Ley para el alcalde en lo que corresponda a la naturaleza de su investidura. Artculo 177o. Salarios, prestaciones y seguros. Los salarios y prestaciones de los personeros, como empleados de los municipios, se pagarn con cargo al presupuesto del municipio. La asignacin mensual de los personeros, en los municipios y distritos de las categoras especial, primera y segunda ser igual al cien por ciento (100%) del salario mensual aprobado por el Concejo para el alcalde. En los dems municipios ser igual al setenta por ciento (70%) del salario mensual aprobado por el Concejo para el alcalde. Los personeros tendrn derecho a un seguro por muerte violenta, el cual debe ser contratado por el alcalde respectivo. Artculo 178o. Funciones. El Personero ejercer en el municipio, bajo la direccin suprema del Procurador General de la Nacin, las funciones del Ministerio Pblico, adems de las que determine la Constitucin, la Ley, los Acuerdos y las siguientes: 1. Vigilar el cumplimiento de la Constitucin, las leyes, las ordenanzas, las decisiones judiciales y los actos administrativos, promoviendo las acciones a que hubiere lugar, en especial las previstas en el artculo 87 de la Constitucin.

2. Defender los intereses de la sociedad. 3. Vigilar el ejercicio eficiente y diligente de las funciones administrativas municipales. 4. Ejercer vigilancia de la conducta oficial de quienes desempean funciones pblicas municipales; ejercer preferentemente la funcin disciplinaria respecto de los servidores pblicos municipales; adelantar las investigaciones correspondientes acogindose a los procedimientos establecidos para tal fin por la Procuradura General de la Nacin, bajo la supervigilancia de los procuradores provinciales a los cuales debern informar de las Investigaciones. Las apelaciones contra las decisiones del personero en ejercicio de la funcin disciplinaria, sern competencia de los procuradores departamentales. 5. Intervenir eventualmente y por delegacin del Procurador General de la Nacin en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas cuando sea necesario en defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico o de los derechos y garantas fundamentales. 6. Intervenir en los procesos civiles y penales en la forma prevista por las respectivas disposiciones procedimentales. 7. Intervenir en los procesos de polica, cuando lo considere conveniente o cuando lo solicite el contraventor o el perjudicado con la contravencin. 8. Velar por la efectividad del derecho de peticin con arreglo a la ley. 9. Rendir anualmente informe de su gestin al Concejo. 10. Exigir a los funcionarios pblicos municipales la informacin necesaria y oportuna para el cumplimiento de sus funciones, sin que pueda oponrsele reserva alguna, salvo la excepcin prevista por la Constitucin o la ley. 11. Presentar al Concejo proyectos de acuerdo sobre materia de su competencia. 12. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios y empleados de su dependencia.

13. Defender el patrimonio pblico interponiendo las acciones Judiciales y administrativas pertinentes. 14. Interponer la accin popular para el resarcimiento de los daos y perjuicios causados por el hecho punible, cuando se afecten intereses de la comunidad, constituyndose como parte del proceso penal o ante la jurisdiccin civil. 15. Divulgar los derechos humanos y orientar e instruir a los habitantes del municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carcter privado. 16. Cooperar en el desarrollo de las polticas y orientaciones propuestas por el Defensor del Pueblo en el territorio municipal. 17. Interponer por delegacin del Defensor del Pueblo las acciones de tutela en nombre de cualquier persona que lo solicite o se encuentre en situacin de indefensin. 18. Defender los intereses colectivos en especial el ambiente, interponiendo e interviniendo en las acciones judiciales, populares, de cumplimiento y gubernativas que sean procedentes ante las autoridades. El poder disciplinario del personero no se ejercer respecto del alcalde, de los concejales y del contralor. Tal competencia corresponde a la Procuradura General de la Nacin, la cual discrecionalmente, puede delegarla en los personeros. La Procuradura General de la Nacin, a su juicio, podr delegar en las personeras la competencia a que se refiere este artculo con respecto a los empleados pblicos del orden nacional o departamental, del sector central o descentralizado, que desempee sus funciones en el respectivo municipio o distrito. 19. Velar porque se d adecuado cumplimiento en el municipio a la participacin de las asociaciones profesionales, cvicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benficas o de utilidad comn no gubernamental sin detrimento de su autonoma, con el objeto de que constituyan mecanismos democrticos de representacin en las diferentes instancias de participacin, control y vigilancia de la gestin pblica municipal que establezca la ley.

20. Apoyar y colaborar en forma diligente con las funciones que ejerce la Direccin Nacional de Atencin y Trmite de Quejas. 21. Vigilar la distribucin de recursos provenientes de las transferencias de los ingresos corrientes de la Nacin al municipio o distrito y la puntual y exacta recaudacin e inversin de las rentas municipales e instaurar las acciones correspondientes en casos de incumplimiento de las disposiciones legales pertinentes. 22. Promover la creacin y funcionamiento de las veeduras ciudadanas y comunitarias. 23. Todas las dems que le sean delegadas por el Procurador General de la Nacin y por el Defensor del Pueblo. Pargrafo. Derogado por el art. 203, Ley 201 de 1995. Para los efectos del numeral 4o. del presente artculo, facultase a la Procuradura General de la Nacin para que, previas las erogaciones presupuestales a que haya lugar, modifique la planta de personal para cumplir la funcin de segunda instancia prevista en este artculo y ponga en funcionamiento una Procuradura delegada para la vigilancia y coordinacin de las personeras del pas. La Procuradura Delegada para Personeras tendr las siguientes funciones: a) Coordinar las funciones que los personeros deben cumplir bajo la suprema direccin del Ministerio Pblico. b) Conocer en segunda instancia de los procesos disciplinarios que se adelanten contra los personeros, cualquiera sea la naturaleza de la conducta objeto de la investigacin; c) Ejercer sin perjuicio de la potestad disciplinaria preferente y de manera selectiva el control sobre el ejercicio diligente y suficiente de las funciones de los personeros municipales; d) Elaborar al menos cada dos aos el censo nacional de personeras con el fin de mantener actualizada una base de datos que incluya la informacin necesaria para evaluar la gestin de las mismas, disear las polticas de apoyo a las personeras;

e) Desarrollar polticas de participacin ciudadana de conformidad con la ley; f) Prestar apoyo permanente a las personeras, en relacin con las funciones que como Ministerio Pblico Ies compete; g) Coordinar con la Defensora del Pueblo y con la Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos Humanos, el ejercicio de la funcin de proteccin y promocin de los Derechos Humanos a cargo de las personeras; h) Coordinar con la Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, las funciones del Ministerio Pblico que deban ejercer los personeros ante la jurisdiccin agraria; i) Las dems que le asigne el Procurador General de la Nacin. Pargrafo 2o. Derogado por el art. 203, Ley 201 de 1995. Para los efectos del numeral 4o. del presente artculo, Ia Procuradura General de la Nacin, a su juicio, podr delegar en las personeras la competencia a que se refiere este artculo en el numeral 5o., con respecto a los empleados pblicos del Orden Nacional o departamental, del sector central o descentralizado, que desempee sus funciones en el municipio. El poder disciplinario de la Procuradura General de la Nacin prevalece sobre el del personero. Pargrafo 3o. As mismo, para los efectos del numeral 4o. del presente artculo, el poder disciplinario del personero no se ejercer respecto del alcalde, los concejales y el contralor municipal. Tal competencia corresponde a la Procuradura General de la Nacin que discrecionalmente la puede delegar en los personeros. Artculo 179o. Obligaciones de los servidores pblicos. Todas las autoridades pblicas debern suministrar la informacin necesaria para el efectivo cumplimiento de las funciones del personero, sin que le sea posible oponer reserva alguna. La negativa o negligencia de un servidor pblico a colaborar o que impida el desarrollo de las funciones del personero constituir causal de mala conducta sancionada por la destitucin del cargo.

Pargrafo. El personero est obligado a guardar la reserva de los informes que Ie suministren en los casos establecidos por la ley. Artculo 180o. Personeras delegadas. Los concejos, a iniciativa de los personeros y previo concepto favorable de la Procuradura Delegada para Personeros podrn crear Personeras Delegadas de acuerdo con las necesidades del municipio. Artculo 181o. Facultades de los personeros. Sin perjuicio de las funciones que les asigne la Constitucin y la ley, los personeros tendrn la facultad nominadora del personal de su oficina, la funcin disciplinaria, la facultad de ordenador del gasto asignados a la personera y la iniciativa en la creacin, supresin y fusin de los empleos bajo su dependencia, sealarles funciones especiales y fijarle emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. Artculo 182o. Procedimientos disciplinarios. Para la investigacin y juzgamiento de las faltas disciplinarias en que incurra el personero, se seguir el procedimiento aplicable a quienes, en general desempeen funciones pblicas. En primera instancia conocer el Procurador Departamental respectivo y, en segunda el Procurador Delegado para Personeras. Los presidentes de los concejos distritales o municipales harn efectivas las respectivas sanciones, en el trmino de los diez (10) das siguientes a la solicitud de suspensin o destitucin, emanada de la Procuradura General de la Nacin. XI. DISPOSICIONES VARIAS Artculo 183o. Definicin de residencia. Entindese por residencia para los efectos establecidos en el artculo 316 de la Constitucin Poltica, el lugar donde una persona habita o de manera regular est de asiento, ejerce su profesin u oficio o posee alguno de sus negocios o empleo. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1222 de 1999 Artculo 184o. Estmulos al personal. Mediante acuerdo de los concejos municipales podrn facultar a los alcaldes para que, en casos excepcionales hagan el reconocimiento y pago de primas tcnicas a los servidores municipales altamente calificados que requieran para el

desempeo de cargos cuyas funciones demanden la aplicacin de conocimientos tcnicos, cientficos o especializados. Los municipios adelantarn programas que aseguren a sus servidores la capacitacin necesaria para cumplir a cabalidad las nuevas responsabilidades de esta entidad territorial, procurando el aumento de su capacidad de gestin. Para estos efectos a partir del ao siguiente al de la vigencia de esta Ley, los municipios con una poblacin superior a cien mil (100.000) habitantes, destinarn como mnimo una suma equivalente al uno por ciento (1%) de sus gastos de inversin, a la capacitacin de los funcionarios municipales. Los dems municipios destinarn para ello, como mnimo una suma equivalente al dos por ciento (2%) de dichos gastos. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-495 de 1998. Artculo 185o. Contratacin colectiva. Los negociadores y representantes de los municipios y de las empresas industriales y comerciales del orden municipal y de las sociedades de economa mixta o de derecho pblico, no se podrn beneficiar del rgimen prestacional obtenido mediante la convencin colectiva de trabajo. En relacin con la contratacin colectiva, en las entidades municipales, en el marco de los convenios con la OIT (Convenios 87 y 98 de las Leyes 26 y 27 de 1976) adoptados por el Estado Colombiano, se regularn por el Cdigo Sustantivo del Trabajo conforme a los principios de eficiencia, de servicio a la comunidad, de acuerdo con la capacidad econmica y presupuestal de la entidad, con sujecin a los artculos 38, 39 y 53 de la Constitucin Poltica. Artculo 186o. Control interno. Corresponde a los municipios y a las entidades descentralizadas, as como a las personeras y contraloras municipales a travs de sus representantes legales, la adecuada organizacin e implementacin de sistemas de control interno en la forma prevista por las normas legales correspondientes. Artculo 187o. Vigilancia y control de las actividades de construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda. Los concejos municipales ejercern la vigilancia y control de las actividades de construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda, de que trata el numeral 7o. del artculo 313 de la Constitucin Poltica, dentro de

los lmites sealados al respecto por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Pargrafo transitorio. El ejercicio de las funciones de vigilancia y control de que trata este artculo se llevar a cabo por parte de los municipios despus de transcurridos seis (6) meses a partir de la vigencia de esta Ley, trmino dentro del cual la Superintendencia de Sociedades trasladar a los municipios los documentos relativos a tales funciones e impartir la capacitacin que las autoridades de stos requieran para el cabal cumplimiento de las mismas. Artculo 188o. Autoridad civil. Para efectos de lo previsto en esta Ley, se entiende por autoridad civil la capacidad legal y reglamentaria que ostenta un empleado oficial para cualquiera de las siguientes atribuciones: 1. Ejercer el poder pblico en funcin de mando para una finalidad prevista en esta Ley, que obliga al acatamiento de los particulares y en caso de desobediencia, con facultad de la compulsin o de la coaccin por medio de la fuerza pblica. 2. Nombrar y remover libremente los empleados de su dependencia, por s o por delegacin. 3. Sancionar a los empleados con suspensiones, multas o destituciones. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1297 de 2000 Artculo 189o. Autoridad poltica. Es la que ejerce el alcalde como jefe del municipio. Del mismo modo, los secretarios de la alcalda y jefes de departamento administrativo, como miembros del gobierno municipal, ejercen con el alcalde la autoridad poltica. Tal autoridad tambin se predica de quienes ejerzan temporalmente los cargos sealados en este artculo. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1297 de 2000 Artculo 190o. Direccin administrativa. Esta facultad adems del alcalde, la ejercen los secretarios de la alcalda, los jefes de departamento administrativo y los gerentes o jefes de las entidades

descentralizadas, y los jefes de las unidades administrativas especiales como superiores de los correspondientes servicios municipales. Tambin comprende a los empleados oficiales autorizados para celebrar contratos o convenios; ordenar gastos con cargo a fondos municipales; conferir comisiones, licencias no remuneradas, decretar vacaciones y suspenderlas, para trasladar horizontal o verticalmente los funcionarios subordinados; reconocer horas extras, vincular personal supernumerario o fijarle nueva sede al personal de planta; a los funcionarios que hagan parte de las unidades de control interno y quienes legal o reglamentariamente tengan facultades para investigar las faltas disciplinarias. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1297 de 2000 Artculo 191o. Autoridad militar. A fin de determinar las inhabilidades previstas por esta Ley, se entiende por autoridad militar la que ostentan los oficiales en servicio activo de las Fuerzas Militares y los suboficiales con el rango de comandantes en el municipio. Para efectos de este artculo, el militar debe haber estado ubicado en el municipio por virtud de orden superior por espacio de cuando menos tres meses dentro del mes anterior a las elecciones de que se trate. Artculo 192o. INEXEQUIBLE. Calidades de los servidores pblicos. Autorzase a los concejos municipales para que establezcan el rgimen de calidades necesario para los empleados pblicos de los municipios. No obstante, el Gobierno Nacional podr determinar calidades y requisitos para los funcionarios encargados de determinados servicios pblicos de los que le asigne al municipio la respectiva Ley Orgnica. Declarado Inexequible por la Sentencia Corte Constitucional 570 de 1997. Artculo 193o. Convenios fronterizos. Los alcaldes de los municipios ubicados en la zona de frontera podrn, dentro de los precisos lmites de las competencias que a ellos les corresponde, convenir con las autoridades de las entidades territoriales de igual nivel del pas vecino, programas de cooperacin e integracin, dirigidos a fomentar el desarrollo comunitario, la prestacin de servicios pblicos y la preservacin del ambiente.

Dentro de los ocho das (8) siguientes a la celebracin de los convenios, los alcaldes enviarn copia del respectivo convenio al Ministerio de Relaciones Exteriores. Artculo 194o. Distritos. En cuanto no pugne con las leyes especiales, la presente Ley se aplicar a los distritos. Artculo 195o. Rgimen disciplinario. Mientras se expida el rgimen disciplinario para los servidores y empleados pblicos del municipio, adems de las Ieyes vigentes, le ser aplicado el estatuto establecido en la Ley 13 de 1984 y sus decretos reglamentarios sobre administracin de personal y rgimen disciplinario para los empleados pblicos de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, cuando por su naturaleza les resulte aplicable. Artculo 196o. El Gobierno Nacional dispondr lo pertinente para que, de conformidad con la Ley 30 de 1992, en un lapso no mayor a tres meses a partir de la vigencia de la presente Ley, la Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP, como Universidad del Estado especializada en la materia, adece su estatuto bsico, estructura orgnica, planta de personal y escala salarial, a los requerimientos que en cuando a investigacin, asesora, capacitacin, formacin profesional y tecnolgica de los servidores pblicos, en sus diferentes niveles municipal, departamental y nacional, tengan los entes territoriales para el desarrollo de esta Ley. Artculo 197o. Organo de consulta. La Federacin Colombiana de Municipios, ser rgano de consulta en aquellos temas que interesen a la organizacin y funcionamiento de los municipios. Artculo 198o. Funciones del IGAC. Para los efectos del artculo 15 de la Ley 9a. de 1989, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, tendr un plazo improrrogable de treinta (30) das calendario, contados desde la fecha de la radicacin de la respectiva solicitud por parte del representante Iegal de la entidad territorial. El incumplimiento de esta norma por parte de los funcionarios del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, ser causal de mala conducta. Artculo 199o. Facultades extraordinarias. Revstese al Presidente de la Repblica de precisas facultades extraordinarias para que, en el plazo de seis (6) meses contados a partir de la promulgacin de esta Ley, proceda

a compilar las disposiciones constitucionales y legales vigentes para la organizacin y el funcionamiento de los municipios. Para este efectos se podr reoordenar la numeracin de las diferentes normas y eliminar aquellas que se encuentren repetidas o derogadas. Artculo 200o. Derogado por la Ley 166 de 1994.- Comisin Asesora. Para el ejercicio de las facultades a que se refiere el artculo anterior, el Gobierno integrar una comisin asesora conformada por: a) Un Senador y un Representante elegidos por las Comisiones Primeras Constitucionales Permanentes, o en su receso, por las correspondientes Mesas Directivas; b) Un representante de la Federacin Colombiana de Municipios; c) Dos (2) miembros de la Sala de Consulta del Consejo de Estado. Artculo 201o. Informe al Congreso. El Presidente dar cuenta al Congreso, dentro de los treinta das siguientes al vencimiento de las facultades extraordinarias que esta Ley otorga, del uso que haga de ellas y acompaar a su informe el texto de los decretos extraordinarios que dicte. Artculo 202o. Facultades extraordinarias. Revstese al Presidente de la Repblica de precisas facultades extraordinarias para que, en el plazo de dos meses, contados a partir de la promulgacin de esta Ley, proceda a fijar lmites a las apropiaciones destinadas a gastos de funcionamiento de las contraloras y personeras distritales y municipales. Para el ejercicio de estas facultades, se integrar una comisin cuyo concepto deber ser tenido en cuenta por el Gobierno Nacional y estar conformada as: a) Tres Senadores y dos Representantes elegidos por las Mesas Directivas de las respectivas Cmaras; b) Un representante de la Federacin Colombiana de Municipios; c) Un contralor distrital y uno municipal, designados por la entidad que los represente;

d) Un personero distrital o municipal, designado por la entidad que los represente; e) El Presidente de la Federacin Colombiana de Concejales. Artculo 203o. Vigencia. La presente Ley deroga las disposiciones que le sean contrarias y rige a partir de la fecha de su publicacin. El Presidente (E) del honorable Senado de la Repblica, ELAS MATUS TORRES El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, PEDRO PUMAREJO VEGA El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, FRANCISCO JOS JATTIN SAFAR El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, DIEGO VIVAS TAFUR REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese, Dada en Santaf de Bogot, D. C., a 2 de junio de 1994, CSAR GAVIRIA TRUJILLO El Ministro de Gobierno,