Documentos Técnicos Normativos

DOCUMENTOS TÉCNICOS
NORMATIVOS DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL
Lic. Blanca Dorado Hancco

Directiva Nro. 007-MINSA/OGPP-V.02
“DIRECTIVA PARA LA FORMULACION

DE DOCUMENTOS TECNICOS
NORMATIVOS DE GESTION
INSTITUCIONAL”
ANALISIS FUNCIONAL
Es un estudio situacional de las funciones especificas

de los cargos y procedimientos, así como su diseño o
rediseño, en el marco de la normatividad vigente.
FINALIDAD
Constar con La información para establecer con
objetividad los cargos necesarios que se requieren
para cumplir los objetivos funcionales establecidos,
así como para `para diseñar o rediseñar aldetalle
las funciones de los cargos o puestos de trabajo y lo
procedimientos de toda la entidad.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES (ROF)
Es el documento técnico normativo de gestión
institucional que formaliza la estructura orgánica de la
entidad, orientada al esfuerzo institucional y al logro de
su misión, visión y objetivos.
Contiene la visión, misión, las funciones generales de

la Entidad y las funciones especificas de los órganos y
unidades orgánicas, estableciendo sus relaciones y
responsabilidades.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
Finalidad:
FUNCIONES (ROF)
Establecer formalmente la organización necesaria que oriente los esfuerzo
para lograr la misión, visión y objetivos estratégicos de la entidad.
Fuentes de Información:
- Lineamientos de política nacional
- Lineamientos de política sectorial.
- Plan estratégico de la entidad.
- Documentos de gestión previos.
- Evaluación de los planes estratégicos previos.
- Evaluación del desempeño organizacional de la organización vigente.
- Inventario de procesos y procedimientos.
- Análisis funcional de procesos.
Utilidad del ROF
EL ROF formaliza la organización de la entidad y se constituye en un
instrumento de gestión para el cumplimiento de metas y la obtención de
resultados orientados a satisfacer las necesidades del usuario.
CUADRO PARA LA ASIGNACION DE
PERSONAL
( CAP)
Documento de gestión institucional que

contiene los cargos definidos y aprobados de
la entidad, sobre la base de su estructura
orgánica vigente prevista en el ROF.
CUADRO PARA ASIGNACION DE
PERSONAL (CAP)
Finalidad: La correcta definición de los cargos necesarios para el
optimo funcionamiento de la entidad, acorde a los criterios de
diseño y estructura orgánica vigente prevista en su ROF.
- EL ROF vigente, que establece las funciones y la estructura
orgánica.
- Al análisis funcional de las funciones de los cargos y de los
procedimientos.
- EL manual de clasificación de cargos del MINSA que establece
los cargos clasificados.
Utilidad del CAP
Contribuye al cumplimiento de los objetivos y funciones así
como priorizar y optimizar el uso de los recursos públicos.
La elaboración, aprobación o modificación del CAP, permite
ejecutar progresivamente actividades orientadas a impulsar el
proceso de modernización de la gestión publica.
MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES
( MOF)
Es un documento técnico normativo de gestión
institucional donde se describe y establece la función
básica, las funciones especificas, responsabilidad,
atribuciones, los requisitos y las relaciones de autoridad,
dependencia y coordinación de lo cargos.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
(MOF)
Finalidad: Establecer responsabilidades, atribuciones,
funciones y requisitos específicos de los cargos establecidos en
el CAP, para lograr que se cumplan las funciones establecidas
en el ROF
- El ROF que establece las funcione la estructura orgánica.
- EL CAP .
- EL análisis funcional, en lo que corresponda.
- El Manual de clasificación de cargos del MINSA.
- Las normas técnica y legales y los documentos normativos
internos de cada entidad en lo que sea aplicable.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES (MOF)
Utilidad del MOF
Ayuda a la simplificación administrativa,
proporcionando información sobre las funciones que les
corresponde desempeñar al personal, al ocupar los
cargos o puestos de trabajo, siendo las acciones
especificas parte de los procedimiento de trabajo.
Facilita el proceso de inducción y adiestramiento del
personal nuevo y de orientación al personal en servicio,
permitiéndoles conocer con claridad las funciones y
responsabilidades del cargo o puesto de trabajo al que
han sido asignados, así como la aplicación de
programas de capacitación.
MANUAL DE PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS
Es un documento técnico normativo de sistematización normativa que
contiene la descripción detallada de secuencia de acciones que se siguen
para la ejecución de los procesos organizacionales, en el nivel de sub
procesos o actividades, en los que interviene una o mas unidades
orgánicas.
El Manual incluye cargos o puestos de trabajo que interviene, precisando

sus responsabilidades y participación y contiene modelos de formatos,
documentos e instrucciones para la automatización del flujo de
información y para el uso de maquinas o equipos a utilizar en casos
necesario y cualquier otro documento o información como dato
necesario para el correcto desempeño del procedimiento.
TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS (TUPA)
Es un documento que contiene toda la información

relativa a los procedimientos y trámite
administrativos que el público usuario debe realizar
para obtener alguna información o servicio de las
entidades publicas.
TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
(TUPA)
Finalidad: Unificar y estandarizar los procedimientos

administrativos que se siguen antes las distintas
instancias del MINSA, sus órganos desconcentrados y
organismos públicos descentralizados, garantizando los
derechos e interés de los administrados.
- La Ley del MINSA
- EL Reglamento de la Ley del MINSA
- EL ROF del MINSA
- EL Manual de procesos y procedimientos
- Dispositivos legales que establezcan procedimientos.
Secuencia de formulación de los
Documentos técnicos Normativos de
Gestión.
a.-Formulación y aprobación del ROF
b.-Formulación y aprobación del CAP en base al ROF.
c.-Formulación y aprobación del MOF, en base al
ROF y CAP.
d.-Formulación y aprobación del Manual de procesos
y procedimientos en base al ROF, CAP, MOF.
e.- Formulación y aprobación del TUPA, en base al
Manual de procesos y procedimientos y dispositivos
legales vigente.
PLAN OPERATIVO(PO-POA)
Es un documento de gestión en el cual los responsables de
una organización establecen los objetivos que desean cumplir
y estipular los pasos a seguir. El POA (plan operativo anual)
pone por escrito las estrategias que han ideado los directivos
para cumplir con los objetivos y que suponen las directrices a
seguir por los empleados y subordinados en el trabajo
cotidiano. Este plan es una guía que ofrece un marco para
desarrollar un proyecto.
PLAN ESTRATÉGICO(PE)
Es un documento formal en el que se intenta plasmar, por
parte de los responsables de una compañía, cuál será la
estrategia de la misma durante un periodo de tiempo
generalmente de 3 a 5 años.
PLAN DE SALUD LOCAL (PSL)
Es el documento de gestión participativa y concertada
de vigencia anual, el cual deberá ser de manera
consensuada y participativa con la comunidad (con
todos los actores), deberá responder a las necesidades de
salud sentida y expresada la misma que se concertara con
todos los recursos comunitarios, institucionales e
intersectoriales existentes.
Orienta las intervenciones sanitarias a la solución de las
necesidades de salud locales priorizadas y se vincula con
los Planes Concertados de Desarrollo Local, así como
con la Política Nacional de Salud, involucrando a todos
los actores de la comunidad en las intervenciones
comunitarias de prevención y promoción, recuperación y
rehabilitación de la salud.
CONFORMACION DE COMITES Y
COMISIONES
Los comités y comisiones no constituyen órganos estructurales o
estructurados sino instancias de asesoramiento al órgano de
dirección de la entidad o de coordinación institucional y/o
interinstitucional, que la autoridad competente puede establecer
para cumplir encargos específicos, estrictamente para el
cumplimiento de objetivos estratégicos y funcionales, legalmente
establecidos y que correspondan a las competencias dela entidades.
Los comités y comisiones tendrán una vigencia no mayor de 180

días, excepto los comités y comisiones permanentes que se deben
conformar por disposición expresa de las normas que rigen los
sistemas administrativos de la administración publica.
Gracias….

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