Producto 5 Contratación Directa LA FLORIDA
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Informe Académico:
Autores:
ORDINOLA VALVERDE, José Alberto
PORTAL IDRUGO, Leónidas
RODRÍGUEZ CHONTA, Julio Armando
VÁSQUEZ AGUILAR, Leidy Lisbeth (Coordinadora)
VÁSQUEZ ESTELA, Lister
SILVA PALOMINO, Geli Fiorela
Docente:
Dr. MALCA SAAVEDRA, Jhon Wilian
I. INTRODUCCIÓN………………………………………………………… 3
II. DESARROLLO……………………………………………………………6
emergencia?..................................................................................................8
III. CONCLUSIONES………………………………………………………..16
V. ANEXOS…………………………………………………………………..18
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I. INTRODUCCIÓN
Es el proceso a través del cual una entidad pública se abastece de bienes, servicios y obras
de manera oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, para la
satisfacción de una finalidad pública en busca de mejorar las condiciones de vida de los
ciudadanos.
Las características de cada tipo de contrato dependerán del valor total del contrato y el
objeto, para ello existe una normativa sobre la materia que actúa como marco en todo el
proceso. El objetivo de dicha regulación es brindar transparencia y eficiencia en
el proceso de contratación.
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dicha jurisdicción sean atendidas a la brevedad, sujeta a las especificaciones técnicas de
la canasta básica familiar que solicita el área usuaria, con el expediente de Contratación
fue aprobado mediante Resolución de Alcaldía N°023-2020-MDP/A, de fecha 01 de abril
del año 2020.
El estado de emergencia es declarado cuando exista una perturbación de la paz o del orden
interno, de catástrofe o grave circunstancia que afecte la vida de la Nación; en la situación
de emergencia se declara frente a un acontecimiento catastrófico, situaciones que afectan
la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan grave peligro y emergencias
sanitarias declaradas por Decreto Supremo del Ministerio de Salud.
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CONCEPTOS BÁSICOS:
El Estado puede actuar de manera inmediata, rápida y eficaz, a fin de mitigar y prevenir
alguna situación de emergencia, como un acontecimiento catastrófico; una situación que
afecta la defensa o seguridad nacional; y una situación que supongan grave peligro y las
emergencias sanitarias. Por ende, la contratación directa justifica omitir la fase de
selección, siempre y cuando, se evidencie una situación de emergencia.
Una emergencia es una situación fuera de control que se presenta por el impacto de un
desastre. Se definen tres posibles estados de conducción que se producen en la fase
de emergencia: prealerta, alerta y alarma.
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II. DESARROLLO:
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A efectos de facilitar la implementación de esta medida de apoyo excepcional se publicó
una “Guía de orientación, gestión y distribución de canastas familiares en el marco
de la emergencia nacional por el brote del COVID- 19” por parte de la PCM, en donde
se recomendaba que la entidad determine objetivamente la población en situación de
vulnerabilidad que recibirá la Canasta Básica Familiar en el marco de la emergencia
nacional por el COVID-19, del distrito correspondiente a su jurisdicción. En esa línea, la
dependencia correspondiente que haga su vez de área usuaria, según la estructura orgánica
de la Entidad, debe elaborar el requerimiento, contemplando la descripción objetiva y
precisa de las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la
finalidad pública de la contratación, y las condiciones en las que se ejecuta. En el caso de
bienes comprende las especificaciones técnicas y en el caso de servicios los términos de
referencia. En relación con ello, cabe señalar que el requerimiento debe incluir las
exigencias previstas en leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias,
reglamentos y demás normas que regulan el objeto de la contratación con carácter
obligatorio. Posterior a la determinación del requerimiento, se remite dicho documento al
órgano encargado de las contrataciones quien es el responsable de verificar, entre otros,
la existencia de una cotización que cumpla con satisfacer dicha necesidad y el valor de la
contratación, a efectos de poder determinar si corresponde emitir una orden de compra/
servicio o efectuar una contratación directa bajo el supuesto de situación de emergencia
dada la coyuntura.
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2.1. ¿Cómo se realiza una contratación directa por situación de emergencia?
El literal b) del numeral 27.1 del artículo 27 del TUO de la Ley y el literal b.3 del artículo
100 de su Reglamento regulan la posibilidad que las Entidades contraten directamente y
de manera inmediata con un determinado proveedor, ante una situación de emergencia,
sin sujetarse a los requisitos formales de la normativa de contratación pública
(específicamente la fase de selección), la cual puede derivarse por algunos de los
siguientes supuestos:
b.3) Situaciones que supongan grave peligro, que son aquellas en las que exista la
posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los acontecimientos o
situaciones anteriores ocurra de manera inminente.
b.4) Emergencias sanitarias, que son aquellas declaradas por el ente rector del sistema
nacional de salud conforme a la ley de la materia. Realizada la contratación directa, la
Entidad puede realizar otras contrataciones para las actividades de atención derivadas de
la situación de emergencia y que no calificaron como estrictamente necesarias. Para ello
deberán utilizar el procedimiento de selección que corresponda.
Para tal efecto, basta la invitación a un solo proveedor, quien no se debe encontrar
impedido, suspendido ni inhabilitado para contratar con el estado, cuya oferta cumpla con
las características y condiciones de los bienes, servicios u obras necesarios para atender
la emergencia. El proveedor puede presentar su oferta por cualquier medio de
comunicación escrito o digital.
Como máximo, dentro del plazo de diez (10) días hábiles luego de efectuada la entrega
del bien, o tras la primera entrega en el caso de suministros, o del inicio de la prestación
del servicio, la Entidad debe:
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Aprobar la contratación directa mediante resolución Acuerdo de Consejo Municipal o
Acuerdo de Directorio en caso de empresas del Estado.
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el marco de la emergencia sanitaria declarada por el COVID-19|, 2.2 La distribución de
los bienes referidos en el numeral precedente, debe salvaguardar las disposiciones
sanitarias en el marco de la Emergencia Sanitaria, debiéndose priorizar su entrega en cada
domicilio. Asimismo, para facilitar las acciones de entrega, se podrán emplear los
padrones de asistencia social con los que cuente cada Gobierno Local, 2.3 La adquisición
y distribución autorizada en el numeral precedente se financia con cargo a los recursos
asignados en el presupuesto institucional del Gobierno Local respectivo, en las fuentes de
financiamiento Recursos Directamente Recaudados y Recursos Determinados con
excepción del rubro Canon y sobrecanon, regalías, renta de aduanas y participaciones
(…)”; 2.4 Autorizase una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2020, con cargo a los recursos de la Reserva de Contingencia del
Ministerio de Economía y Finanzas(…), de lo cual a la Municipalidad Distrital de La
Florida, se le asignó el monto de S/50.000 (Cincuenta mil y 00/100 soles), para efectuar
la adquisición y distribución de los productos de primera necesidad de la canasta básica
familiar, a favor de la población en situación de vulnerabilidad en el marco de la
emergencia sanitaria declarada por el COVID-19 en el distrito de La Florida.
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2.3.1 Acuerdo de Concejo Municipal N° 002-2020-MDLF
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033-2020-PCM, solicitando por su intermedio al Concejo Municipal la aprobación de
dicho procedimiento.
Mediante Sesión Extraordinaria del Concejo Municipal de fecha 01 de abril del año 2020,
se aprueba en forma unánime, autorizar a la unidad logística y almacén realizar la compra
directa de los productos de primera necesidad de la canasta básica familiar para atender
en forma inmediata a las familias en situación de vulnerabilidad del distrito de La Florida.
a) Entidad Convocante
Teléfono:
b) Objeto De La Convocatoria
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nacional por el COVID-19 para la Municipalidad distrital de La Florida.
c) Fuente De Financiamiento
Recursos Ordinarios.
d) Sistema De Contratación
Por Ítem
e) Modalidad De Ejecución
No Corresponde
f) Distribución De La Buena Pro
No Corresponde
g) Alcances Del Requerimiento
Contenidos en el Informe Nº 001-2020-MDLF/UPS-FMVM
h) Plazo De Entrega
Los bienes serán entregados en los almacenes de la Municipalidad distrital de La
Florida, sito en la Calle Simón Bolívar Nº 200 y en un plazo máximo de 7 días
calendario.
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i) Elección del Proveedor
CUADROS COMPARATIVOS:
COMPRA DE ARROZ:
COMPRA DE VIVERES
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PROVEEDORES SELECCIONADOS
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III. CONCLUSIONES
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IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
a) Decreto Supremo N° 008-2020-SA, se declara en Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendarios.
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V. ANEXOS
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