Procedimiento Administrativo

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA Y
CODIGO DE ETICA
 OBLITAS FERNÁNDEZ, JULIO ALBERTO

 AUCCAILLE CONDORI, ÁNGELA SOFÍA
 QUISPITUPAC ROMAN, LESLIE ALICIA
 HUARICALLO CCASO, LUZ DE FÁTIMA
La responsabilidad jurídica consiste en la realización de las sanciones jurídicas.
En el caso de la responsabilidad jurídica se agrega a la condena el sufrimiento
por la persona de otras privaciones, privación de libertad, multa, reparación del
daño causado, privación del permiso de conducir.
Para el Estado y sus órganos ante los cuales la persona asume una
responsabilidad jurídica, representa la coerción estatal para que el infractor
cumpla los requerimientos del Derecho, la condena estatal del infractor o la
rehabilitación coercitiva del derecho violado.
Hans Kelsen
DIRECTA E
La responsabilidad se reduce a lo que obliga la
INMEDIATA
norma en cada caso concreto. Además expone la
idea de responsabilidad como reacción del CLASIFICACION
ordenamiento jurídico ante la infracción de una
norma por parte de un sujeto dentro de
SUBJETIVA Y
determinadas condiciones establecidas por el OBJETICA
ordenamiento
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
La responsabilidad administrativa, pertenecen
aquellos actos o hechos de un funcionario o
empleado, que sin tipificarse como un delito, son
hechos y actos que perturban el normal, cabal y
adecuado cumplimiento de las funciones
asignadas a la persona.
Por su parte, la acción u omisión de las funciones
de una persona, que de una u otra manera
perjudique el correcto desempeño de un
determinado ente, conlleva una responsabilidad y
una sanción disciplinaria, sanción que será gradual
según la gravedad o levedad de la falta, y de las
consecuencias de esta.
Al respecto, el Art. 155 del Decreto Supremo Nº
005-90-PCM, prescribe las siguientes sanciones:
a) Amonestación verbal o escrita;
b) Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) días;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) días y hasta por doce
(12) meses;
d) Destitución.
CARACTERISTICAS
•Es producto de la relación especial que tiene el servidor o funcionario
público con el Estado.
•Tiene como fundamento el respeto a las normas y a la integridad de
la Administración Pública.
•Es consecuencia de una violación, lesión, afección o
desconocimiento culposo o doloso de los deberes inherentes al
servidor o funcionario público.
RESPONSABILIDAD CIVIL
La responsabilidad civil, es aquella en la incurren los servidores y
funcionarios públicos que por su acción u omisión, en el ejercicio de sus
funciones, hayan ocasionado un daño económico al Estado.
Conforme a la ley de procedimiento administrativo general y a
la Ley N° 27785:
• La responsabilidad civil tiene un fin reparador y no
sancionador.
• Factor de atribución: La responsabilidad del funcionario
público es subjetiva. Se requiere la existencia de dolo, culpa
inexcusable o culpa leve.
• La responsabilidad es contractual.
• El daño económico tiene que ser ocasionado debido al
incumplimiento de funciones.
• El daño puede ser ocasionado por acción u omisión.
• La acción prescribe a los diez años de ocurridos los hechos
que generan el daño económico.
RESPONSABILIDAD PENAL
• La responsabilidad penal es aquella en la que
incurren los empleados o trabajadores del
Estado, funcionarios o servidores públicos, que
en el ejercicio de sus funciones han efectuado
un acto u omisión tipificado como delito o como
falta.
• La jurisprudencia penal y el mismo Poder
Judicial han establecido mediante el Acuerdo
Plenario N° 02-2011 “El funcionario o servidor
público, en tanto en cuanto su responsabilidad
penal se sustenta en la infracción del deber”,
siempre será autor de delito contra la
administración pública, sin de los diferentes
presupuestos que se requiera para determinar la
autoría de cada injusto penal.
Ley Marco del Empleo Público, Articulo 19
Según esta ley todas las personas que se

vinculan con el Estado, actuando este como
empleador, o decidiendo en su representación.
Son trabajadores públicos comprendidos en el
Empleo Publico o Servicio Civil en alguna de
sus modalidades.
En artículos 23, 39, 40 y 42 de nuestra
Constitución, comprende desde el Presidente
de la República hasta los miembros de las
Fuerzas Armadas.
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la Republica
• Ley N° 27785 que establece las normas que regulan el ámbito,
organización, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República como ente técnico
rector de dicho Sistema.
¿QUÉ ES?
INICIACION
INSTRUCCION
El procedimiento sancionador siempre se

inicia de oficio, impulso por parte de la
RESOLUCION autoridad administrativa. Este llega a contar
con una etapa de averiguaciones previas
antes de dar inicio al procedimiento.
la administración da audiencia a la persona
interesada para que pueda alegar y proponer la
práctica de aquellas pruebas que considere
conveniente para su defensa
Se realizan las actuaciones de comprobación de

los hechos y alegaciones, es la fase
procedimental donde se practica la prueba
Bien resolutivo, ya que el expediente puede

acabar sin sanción, es el órgano competente
dicta resolución, sancionando, si han quedado
acreditados los hechos imputados
Procedimiento
administrativo
Disciplinario PAD
• Procedimiento administrativo de
oficio, especial,
• y de orden interno
• regulación de los poderes

disciplinarios
• sobre sus funcionarios
• en defensa del buen orden de la

función pública
Una falta es una acción u omisión,
voluntaria o no, que contraviene las
obligaciones, prohibiciones y demás
normatividad específica sobre los
deberes de servidores.
Este régimen disciplinario
establece tres tipos de
sanciones: la amonestación
verbal o escrita, la suspensión
y la destitución.
a) Los funcionarios públicos
b) Los directivos públicos;
c) Los servidores civiles de carrera;
d) Los servidores de actividades
complementarias y
e) Los servidores de confianza.
14 de noviembre del 2014
Se tramitan con las reglas
procedimentales y
sustantivas de la Ley de
servicio civil
La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de
sus superiores relacionadas con sus labores
El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o falta
miento de palabra en agravio de su superior del personal
jerárquico y de los compañeros de labor.
La negligencia en el desempeño de las funciones.
El impedir el funcionamiento del servicio público.
La utilización o disposición de los bienes de la entidad
pública en beneficio propio o de terceros.
La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o bajo
la influencia de drogas o sustancias estupefacientes.
potestad preventiva
potestad de control
potestad sancionatoria
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS
Neutralidad Transparencia Discreción
Uso adecuado Ejercicio

Responsabilidad de bienes dl adecuado del
estado cargo
Mantener el interés del conflicto
Obtener ventajas indebidas
Realizar actividades de proselitismo político
Hacer uso de la información privilegiada
Presionar, Amenazar y/o Acosar

ENTREVISTAS:
• ENTREVISTA A UNA POBLADORE DE SOCABAYA:
• La señora Lucia Méndez Alvares, pobladora del distrito de Socabaya manifestó su

malestar al momento de recoger su producto del programa “vaso de leche” puesto
que no había atención por ser el día del funcionario público, pero sin haber puesto
ningún anuncio fue que la señora Lucia no estaba debidamente informada. Se
encontraba muy enojada debido a que en la Municipalidad no se encontraba ningún
funcionario para brindarle alguna explicación, el único que se encontraba era el
personal de seguridad. Además en cuanto al código de ética con la cuentan las
municipalidades, nos hizo saber que nada de lo que estaba normado se cumplía ya
que muchas veces se había sentido víctima de algún maltrato y además resultaba que
nuca había tenido comunicación con algún servidor cara a cara, por lo cual termina
diciendo que no se encontraba conforme con el servicio brindado en la Municipalidad
por parte de los funcionarios y que su servicio era deficiente.

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 OBLITAS FERNÁNDEZ, JULIO ALBERTO

Según esta ley todas las personas que se

El procedimiento sancionador siempre se

Se realizan las actuaciones de comprobación de

Bien resolutivo, ya que el expediente puede

• regulación de los poderes

• sobre sus funcionarios

• en defensa del buen orden de la

Uso adecuado Ejercicio

Obtener ventajas indebidas

Realizar actividades de proselitismo político

Hacer uso de la información privilegiada

Presionar, Amenazar y/o Acosar

• La señora Lucia Méndez Alvares, pobladora del distrito de Socabaya manifestó su

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