INCAA Ley de Cine y Fomento Cinematografico BASE
INCAA Ley de Cine y Fomento Cinematografico BASE
INCAA Ley de Cine y Fomento Cinematografico BASE
741/68
(t.o. 1248 y sus modificatorias)
LEY 24377/94 ordena el texto y su modificatorias
Fomento Cinematográfico (Res. INCAA Nº 1/2017)
INCAA
INCAA
Autoridades:
•Presidente,
•Vicepresidente,
•Asamblea Federal
•Consejo Asesor.
AUTORIDADES
CRÉDITO
•Cantidad de dinero u otro medio de pago que una persona o entidad,
especialmente bancaria, presta a otra bajo determinadas condiciones de devolución
FONDOS PARA SU FUNCIONAMIENTO
COMO LO UTILIZA?
•50% gastos de funcionamiento
•50% fomento de la actividad
•ENERC-formando realizadores y técnicos para un industria cada vez más
pujante por medio de la Escuela De Experimentación y Realización
Cinematográfica,
•ESPACIOS INCAA-fortaleciendo estrategias de circulación y exhibición de
cine argentino, acondicionando los espacios INCAA de cada rincón del país y
del exterior para que cuenten con la última tecnología,
•FESTIVALES-apoyando a nuestras películas en los festivales
internacionales más importantes, promoviendo asi con una visión global que
nos permita una inserción internacional más que adecuada a nuestros
intereses, trabajando juntos por el crecimiento del sector.
•CONCURSOS DE TV
•DIGITALIZACION DE SALAS
El INCAA fomenta la producción cinematográfica por medio de:
•- Concursos: Opera Prima, Raymundo Gleyzer, Cortometrajes Historias
breves (dirigido a estudiantes y egresados de todas las carreras de cine del
país),etc.
•subsidios al desarrollo de proyectos, a la producción y postproducción de
películas documentales de largometraje, cuyo soporte de filmación sea
digital y finalización en HD PROFESIONAL (Digital Media 1920 x 1080) o
en Digital Cinema Package 2K o superior
•- para productores y directores con experiencia fomenta a través de dos
tipos de subsidios:
1.Subsidio por otros medios de exhibición o de medios electrónicos
(Reglamentado por resolución 1/2017)
2.Subsidio de recuperación Industrial( relacionado directamente con la
cantidad de espectadores que tenga la película)
•Existen diferentes modalidades y para acceder a los mismos el productor
y el director deben acreditar determinados antecedentes
Procedimiento
• El productor arma el proyecto que consta de guion, propuesta estética,
presupuesto, plan económico financiero, elenco tentativo, equipo técnico
tentativo, etc (según res 858/2010)
• Para presentarse será necesario estar inscripto en el registro de
empresas que ha sido creado por El Instituto Nacional de Cine y Artes
Audiovisuales; empresas que integran las diferentes ramas de la
industria y el comercio cinematográfico y audiovisual; productoras de
cine, televisión y video, distribuidoras, exhibidoras, laboratorios y
estudios cinematográficos. Asimismo deberán inscribirse las empresas
editoras, distribuidoras de videogramas grabados, titulares de
videoclubes y/o todo otro local o empresa dedicados a la venta, locación
o exhibición de películas por el sistema de videocassette o por cualquier
otro medio o sistema. (Art 20 de la ley 24377 – Ley Nº 26.784/12 Art. 79 -
Resolución N° 3100/13/INCAA y Modif.)
• Para establecer si para el INCAA el proyecto presentado es de interés
(que es el requisito necesario para obtener los subsidios) existe un
comité de evaluación de proyectos
Comité de Evaluación de Proyectos
•Integrado por 5 miembros que representan a los diferentes
sectores de la Industria Audiovisual.
•Designados por el Presidente del INSTITUTO a propuesta del
Consejo Asesor. Como dijimos antes el Consejo asesor
integrado por representantes de los Técnicos de Cine, los
Directores de Cine, los Productores, Actores y Secretarios de
Cultura Provinciales, elige a su vez, en base a ternas que le
elevan por cada sector, a los integrantes de cada Comité de
evaluación.
•Es, por ley, quien determina si un proyecto es de interés o no
para el Organismo
Es decir que, ni al momento de considerarse los
Proyectos ni al momento de decidirse las declaraciones de
interés, interviene en ello decisión política alguna respecto
de la película que ha de ser financiada.
Cómo funcionan los comités de evaluación?
• Cada comité está limitado a la evaluación de 15 proyectos o a
tres meses; asegurando así, la máxima rotación de los
integrantes.
• Sesiona cada quince días, siendo su quórum de tres de sus
miembros y sus decisiones se adoptan por mayoría simple.
• En el caso de proyectos destinados a la infancia se sumará un
integrante que sea lic. en psicopedagogía o lic en psicología
con especialización en infancia y un productor con
antecedentes en películas nacionales destinadas a la infancia
• El Comité mencionado deberá presentar las evaluaciones de
los proyectos hasta CINCO días hábiles antes del término de
los TRES meses, que representa la periodicidad de cada
comité, el cual podrá extenderse en el caso que la cantidad de
proyectos remitidos para ser tratados por el mismo, sea inferior
a QUINCE (15) proyectos.
• Puede declarar un proyecto sin interés pero sujeto a sugerencias (ejm:
reescritura de guion- nueva propuesta de producción-etc)
• En caso que un proyecto sea sin interés, el productor podrá apelar,
dentro de los 10 días de ser notificado, sólo en el caso de que hubiera al
menos 3 votos a favor del interés en la totalidad de los miembros ó 2
votos a favor en caso de haberse expedido con quórum menor.
• En ese caso el proyecto será tratado por el siguiente COMITE que se
conforme, respetando el orden temporal de los proyectos presentados
ante la Gerencia de Fomento. Si la decisión que este último dicte, fuese
también negativa, la Resolución que se dicte con base en ella, será
definitiva e implicará el agotamiento de la vía administrativa ante el
Instituto Nacional De Cine Y Artes Audiovisuales.
• También cumplirá la función de Revisión para los supuestos referidos a
los cambios de rubro(productor-director). (art. 10 de la presente Resol.),
y para los casos de modificación de presupuesto, previsto en el artículo
5 de la Resolución Nº 1888/08/INCAA, sustituido por el artículo 4 de la
Resolución 1533/09/INCAA.
De acuerdo a la Res 1283/2016, para los proyectos
documentales se conformará un comité DE EVALUACION
DE PROYECTOS DOCUMENTALES, el cual estará
conformado por 5 integrantes documentalistas, que podrán
ser productores documentales, directores y/o realizadores
integrales
En el caso de proyectos destinados a la infancia se sumará un
integrante que sea lic. en psicopedagogia o lic en psicologia
con especialización en infancia y un productor con
antecedentes en películas nacionales destinadas a la
infancia
Dicho COMITE evaluará hasta 40 proyectos teniendo un plazo
de TRES (3) meses desde su designación y conformación
definitiva para emitir los dictámenes pertinentes.
El Comité dictaminará si el proyecto es o no de interés para el
INCAA
• Créase el COMITE DE PELICULAS DOCUMENTALES TERMINADAS que tendrá
como finalidad visionar y verificar la finalización de la misma, comprobando que el
material entregado coincida con la temática del proyecto originalmente aprobado,
considerando las posibles transformaciones del proyecto provenientes del registro de
lo real. De haber surgido variaciones entre la propuesta inicialmente aprobada por el
COMITE DE EVALUACION DE PROYECTOS DOCUMENTALES y la película
presentada, se deberá verificar que el presentante haya dado aviso con antelación de
los cambios significativos que modifiquen la temática originalmente aprobada por el
Comité de Evaluación de Proyectos, como, así también, de las alteraciones en el
rubro Director, Productor y/o Realizador, y su consecuente aceptación u observación.
Dicho COMITE sesionará por el término de SEIS (6) meses y estará integrado por
TRES (3) miembros documentalistas, que podrán ser productores, directores y/o
realizadores integrales
Créase el COMITE DE SELECCION Y EVALUACION DE CREDITOS DE
PROYECTOS DOCUMENTALES que tendrá como finalidad emitir dictamen respecto
a los proyectos declarados de interés que hubieran solicitado un crédito para la
producción del mismo. Su función se limitará a otorgar créditos, a aquellos proyectos
que hayan sido presentados de acuerdo a la Resolución que regula el otorgamiento
de subsidios por otros medios de exhibición.
Dicho Comité sesionará por el término de 6 (SEIS) meses y estará integrado por 3
(TRES) miembros, el cual será asistido por un Técnico especializado en evaluación
económica financiera, sin derecho a voto.
• Una vez notificado el productor de la Resolución que declare de interés el
proyecto, debe notificar el inicio de preproducción y luego deberá acreditar
fehacientemente ante la Gerencia de Fomento del Organismo el inicio del
rodaje
• Una vez que la película esta terminada, previo al estreno, el productor debe:
solicitar la confirmación de la clasificación. El comité de Clasificación de
Películas Terminadas dictaminará si la película ha sido realizada conforme el
proyecto, de esta forma el film puede resultar como “sin interés”, “interés
simple” o “interés especial”. Esto influirá directamente en el monto del subsidio
de recuperación industrial.
presentar la película para su calificación. TODAS LAS PELICULAS La misma
la realiza la Comisión Asesora de Exhibiciones Cinematográficas (CAEC)-
ATP O RESTRICCIONES.
debe declarar el costo total de la película (rendición de costos certificada por
un contador). El departamento de costos analiza la documentación y
determina el costo final del film, si formula observaciones el productor debe
contestarlas o modificarlas. Luego el expediente pasa a la Gerencia de
asuntos Jurídicos y luego a la presidencia del INCAA para el dictado de la
Resolución de reconocimiento de costos. Recordemos que de este costo final
reconocido depende el dinero que recibirá el productor en concepto de
subsidios
Para tener derecho a la percepción del subsidio por otros medios
de exhibición deberán cumplirse las siguientes condiciones:
•Estreno en salas cinematográficas debiendo realizarse exhibiciones de la
película al menos durante 7 días de exhibición efectiva.
•El productor deberá acreditar la edición de 500 dvd’s en los casos de ficción y
animación y de 300 dvd’s en los casos de documentales. Se deberán entregar
100 videos al INSTITUTO
PREMIO
A cuenta de los subsidios que le pudieran corresponder consistente en una suma de
dinero que se liquidará en forma progresiva según se acrediten las distintas etapas de
producción del proyecto.
SEGUNDAS PELÍCULAS
Ficción, animación. Largometrajes de directores que aspiren a su segundo
largometraje.
Producción de hasta CUATRO (4) películas de largometraje de ficción y animación por
semestre,
OPERA PRIMAes decir un total de OCHO (8) anuales.
Ficción, animación. Largometrajes de directores que aspiren a su primer largometraje.
Producción de hasta CUATRO (4) películas de largometraje de ficción y animación por
semestre, es decir un total de OCHO (8) anuales.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
COMITÉS DE SELECCIÓN O EVALUACIÓN
COMITÉ DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS
VENTANILLA CONTÍNUA: PRODUCCIONES DESTINADAS A AUDIENCIA MASIVA o
AUDIENCIA MEDIA.
CINCO (5) integrantes seleccionados entre productores, directores, guionistas, actores
y técnicos de la industria cinematográfica nacional con debida trayectoria y
experiencia.
Designación semestral.
Evaluan hasta TREINTA (30) proyectos de ficción y/o animación. De superarse los
TREINTA (30) proyectos se designa un nuevo COMITÉ.
COMITÉ DE SELECCIÓN DE PROYECTOS
CONVOCATORIA PREVIA
LARGOMETRAJES POR CONVOCATORIA, SEGUNDAS PELÍCULAS Y OPERA PRIMA.
Se establecerá de modo cuatrimestral las fechas de convocatorias.
COMITÉ anual, que tendrá competencia para expedirse en todas las convocatorias del
año de la respectiva modalidad.
SEGUNDAS PELÍCULAS
Acreditar un total de QUINCE (15) PUNTOS.
Rubro PRODUCTOR no podrá ser menor de CINCO (5) puntos.
Rubro DIRECTOR no podrá ser menor de CINCO (5) puntos.
ÓPERA PRIMA
Rubro PRODUCTOR no podrá ser menor de DOS (2) puntos.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
MONTOS (SME)
Monto FIJO tendiente al recupero del costo de producción de la película y siempre que
el mismo no supere el índice o proporción a aplicar sobre el costo de una película
nacional de presupuesto medio.
AUDIENCIA MEDIA
ANIMACIÓN: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del
100% del costo de una película nacional de presupuesto medio.
FICCIÓN: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del 78,5%
del costo de una película nacional de presupuesto medio.
DOCUMENTAL: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del
36% del costo de una película nacional de presupuesto medio.
ÓPERA PRIMA
ANIMACIÓN: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del
60% del costo de una película nacional de presupuesto medio.
Premio a cuenta de subsidios: 57% del costo de una película de presupuesto medio.
FICCIÓN: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del 50%
del costo de una película nacional de presupuesto medio.
Premio a cuenta de subsidios: 48% del costo de una película de presupuesto medio.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
CONDICIONES DE PRODUCCIÓN
AUDIENCIA MEDIA
Protocolo de entrega de la Copia “A”
Soporte de rodaje, no inferior a HD Profesional (1920 x 1080) o Digital Cinema 2k (2048 x
1556).
El paso de exhibición cinematográfica 35 mm y en caso de ser digital DCP 2k.
Calificación ante la COMISIÓN ASESORA DE EXHIBICIONES CINEMATOGRÁFICAS (C.A.E.C.).
Certificados de libre deuda correspondiente al personal técnico, actores, extras, dobles de
cuerpo y de luces, ejecutantes musicales y artísticos.
Entrega de un disco rígido que incluya la película en formato FULL HD (1920 x 1080p).
CIEN (100) DVDs al INCAA.
Ficción o documental
PLAZO DE INICIO DEL RODAJE: DOCE (12) meses para iniciar rodaje desde la
DECLARACIÓN DE INTERÉS.
PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LA COPIA "A": DOCE (12) meses para la entrega de la
copia "A" de la película desde la fecha de inicio de rodaje.
Animación
PLAZO DE INICIO DEL RODAJE: DIECIOCHO (18) meses para iniciar iniciar la producción de
la animación desde la DECLARACIÓN DE INTERÉS.
PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LA COPIA "A": TREINTA (30) meses contado desde el inicio
de la producción de la animación.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
CONDICIONES DE PRODUCCIÓN
AUDIENCIA MEDIA
Estreno comercial: SIETE (7) días de exhibición efectiva.
Ficción y animación: al menos en CINCO (5) salas cinematográficas
simultáneamente, acreditado mediante las declaraciones juradas remitidas por los
exhibidores.
Cesión de derechos a los CUATRO (4) años del estreno cinematográfico de carácter
no exclusivo: CINE.AR, pudiendo el INCAA extender autorización a favor de la TV
Pública y/o canales públicos nacionales y/o provinciales del territorio de la República
Argentina. Se incluye el streaming del canal. Inclusión en el sistema de librería
CINE.AR. Esta cesión de derechos es por el lapso de CUATRO (4) años sin limites de
pasadas.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
CONDICIONES DE LANZAMIENTO
Cesión de derechos a los DOS (2) años del estreno cinematográfico de carácter no exclusivo:
CINE.AR, pudiendo el INCAA extender autorización a favor de la TV Pública y/o canales públicos
nacionales y/o provisionales del territorio de la República Argentina. Se incluye el streaming del
canal. Esta cesión de derechos es por el lapso de CUATRO (4) año sin limites de pasadas.
Inclusión en el sistema de librería CINE.AR a UN (1) año del estreno cinematográfico. Esta
cesión de derechos es por el lapso de CUATRO (4) años.
LIQUIDACIÓN
Se liquidará sobre el producido bruto de boletería con deducción de los
impuestos conforme la siguiente mecánica:
EJERCICIO PRESUPUESTARIO
50% se paga por trimestre calendario durante 24 meses a partir del estreno comercial
de la película y se liquidarán los porcentuales que correspondan según el interés simple
o especial asignado al largometraje. El 50% restante, o la suma que corresponda se
cancelará al finalizar el ejercicio presupuestario.
REINVERSIÓN