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INCAA Ley de Cine y Fomento Cinematografico BASE

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LEY DE CINE 17.

741/68
(t.o. 1248 y sus modificatorias)
LEY 24377/94 ordena el texto y su modificatorias
Fomento Cinematográfico (Res. INCAA Nº 1/2017)
INCAA

Ente público no estatal del ámbito del Ministerio de Cultura


de la Nación.

Función: Fomentar y regular la actividad cinematográfica en


todo el territorio de la Republica y en el exterior referido a la
cinematografía nacional.
FOMENTAR:
Crear políticas para promover el progreso de un
determinado sector que no logra el crecimiento o la
estabilidad por sí solo.

INCAA
Autoridades:
•Presidente,
•Vicepresidente,
•Asamblea Federal
•Consejo Asesor.
AUTORIDADES

• El Presidente y Vicepresidente: designados por el Poder


Ejecutivo Nacional.(x decreto 1536/2002)
• Asamblea Federal: -presidida por el Presidente del Instituto
-integrada por los Secretarios o
Subsecretarios de Cultura de las Pcias. y el Gobierno de la
ciudad.
-Se reunirá por lo menos una vez al año.
-Resoluciones por mayoría
• Consejo asesor: integrado por 11 miembros -5 propuestos
por la Asamblea Federal; -6 propuestos por las entidades que
representen a los sectores del quehacer cinematográfico. (2
directores, 2 productores, 1 técnico y 1 actor). Mandato por 1
año y pueden ser reelegidos por única vez por un período
igual.
• Son deberes y atribuciones del Presidente de Inst. Nac. de Cine y Artes Audiovisuales:
a) Ejecutar las medidas de fomento tendientes a desarrollar la cinematografía
argentina formuladas por la Asamblea Federal, pudiendo a tal efecto auspiciar
concursos, establecer premios, adjudicar becas de estudio e investigación, y
emplear todo otro medio necesario para el logro de ese fin;
b) Acrecentar la difusión de la cinematografía argentina.
Para establecer y ampliar la colocación de películas nacionales en el exterior podrá
gestionar y concertar convenios con diversos organismos de la industria
audiovisual, oficiales o privados, nacionales o extranjeros, realizar muestras
gratuitas previa autorización de sus productores, y festivales regionales, nacionales
o internacionales y participar en los que se realicen;
c) Intervenir en la discusión y concertación de convenios de intercambios de películas y
de coproducción, con otros países;
d) Participar en los estudios y asesorar a otros organismos del Estado, en los asuntos
que puedan afectar al mercado cinematográfico;
e) Administrar el Fondo de Fomento Cinematográfico;
f) Fomentar la comercialización de películas nacionales en el exterior;
g) Proyectar su presupuesto y elevarlo a consideración del Poder Ejecutivo;(.(x
decreto 1536/2002)confeccionar y aprobar el presupuesto anual de gastos y cálculo
de sus recursos y la cuenta de inversiones, redactar una memoria anual y aprobar
el balance y cuadro de resultados que deberán ser elevados al PODER
EJECUTIVO NACIONAL.«)
h) Inspeccionar y verificar por intermedio de sus funcionarios debidamente
acreditados, el cumplimiento de las leyes, reglamentaciones y resoluciones que
rigen la actividad cinematográfica y la exhibición de películas. Para el desempeño
de esa función podrá inspeccionar los libros y documentos de los responsables, levantar
actas de comprobación de las infracciones, efectuar intimaciones, promover
investigaciones, solicitar el envío de toda la documentación que se considere necesaria,
ejercer acciones judiciales, solicitar órdenes de allanamiento y requerir el auxilio de la
fuerza pública;
i) Aplicar las multas y sanciones previstas en la ley;
j) Realizar y convenir producciones con organismos del Estado, mixtos o privados, de
películas cuyo contenido concurra al desarrollo de la comunidad nacional;
k) Regular las cuotas de ingreso y la distribución de películas extranjeras;
l) Disponer la obligatoriedad de procesar, doblar, subtitular y obtener copias en el país
de películas extranjeras en la medida que lo considere necesario en función del
mercado nacional;
m) Designar jurados, comisiones o delegaciones, que demande la ejecución de la
presente ley;
n) Solicitar asesoramiento de las áreas específicas que cada asunto requiera y, en su
caso, constituir grupos de trabajo integrados con representantes de las mismas;
ñ) Presidir y convocar las sesiones de la Asamblea Federal y el Consejo Asesor,
informándole de todas las disposiciones que puedan interesarle al instituto;
o) Firmar los libramientos de pago, comunicaciones oficiales, resoluciones,
escrituras y todo otro documento para el mejor logro de sus fines;
p) Proyectar y someter a resolución de la Asamblea Federal, los estudios
económicos y técnicos que sirvan de base al plan de acción anual;
q) Realizar los nombramientos, ascensos o remoción del personal
dependiente del instituto;
r) Proponer a la Asamblea Federal las reglamentaciones necesarias para la
aplicación de la presente ley;
s) Las demás establecidas en la presente ley y otras leyes y disposiciones
que se dicten sobre la materia y que sean de su competencia;
x decreto 1536/2002 se agregan:
"t) Comprar, gravar y vender bienes, gestionar y contratar préstamos,
celebrar toda clase de contratos y convenios de reciprocidad o de
prestación de servicios con entidades nacionales, provinciales,
municipales, de la Ciudad de Buenos Aires o privadas;
u) Aceptar subsidios, legados y donaciones;
v) Entender en los recursos que el personal del Instituto, o terceros
interpongan contra sus decisiones."
x decreto 1536/2002
•El Presidente determinará la planta de personal, su distribución y asignación de funciones.
Asimismo, podrá asignar las dotaciones que estime correspondan a las distintas unidades del
organismo, de conformidad con la estructura que establezca.
•Dispónese que el INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES, administrador
del Fondo de Fomento Cinematográfico regulado por los Artículos 21 y siguientes de la Ley N°
17.741 de Fomento de la Actividad Cinematográfica (t.o. 2001), asignará y redistribuirá los fondos
con afectación específica conforme las facultades emergentes de la citada Ley y del presente
Decreto, pudiendo efectuar las inversiones que resulten necesarias para la mejor consecución de
sus objetivos.
•El régimen de compras y contrataciones del Instituto será establecido por su Presidente, conforme
los principios generales vigentes aplicables a la Administración Pública Nacional en la materia.
•El Instituto deberá presentar en forma trimestral a la SECRETARIA DE CULTURA de la
PRESIDENCIA DE LA NACION, la evolución de los estados contables, la ejecución
presupuestaria (base devengado y base caja), y en forma semestral el estado de deudas y
créditos. Dicha información deberá detallar el cumplimiento del Plan de Gestión Anual y la
ejecución de los gastos operativos.
•Art. 5º — El Presidente del INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES deberá
presentar anualmente al PODER EJECUTIVO NACIONAL un informe de las acciones
desarrolladas durante el período.
•Art. 6º — El Presidente del INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES deberá
elevar el Plan de Gestión Anual a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS con arreglo al
sistema reglado por la Ley N° 25.152 y el Decreto N° 103/01, para su aprobación.
• La Asamblea Federal tendrá las siguientes funciones y atribuciones;
a) Formular las medidas de fomento tendientes a desarrollar la cinematografía argentina
en sus aspectos culturales, artísticos, técnicos, industriales y comerciales;
b) Proteger y fomentar los espacios culturales dedicados a la exhibición audiovisual y en
especial a la preservación de las salas de cine;
c) Recepcionar anualmente la rendición de cuentas del Consejo Asesor y del Director
del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales;
d) Elevar a la Auditoría General de la Nación los estados, balances y documentación
que establece la Ley de Administración Financiera y Control de Gestión del Sector
Público;
e) Designar anualmente a cinco (5) miembros para integrar el Consejo Asesor;
f) Ejercer las demás funciones establecidas expresamente en la presente ley, en otras
leyes y disposiciones que se dicten sobre la materia y que sean de su competencia;
g) Reglamentar la exhibición de propaganda comercial filmada y la proyección de placas
fijas de índole publicitaria, durante las funciones cinematográficas;
h) Promover y fomentar la producción cinematográfica regionalmente estableciendo,
mediante convenios con universidades u organismos educativos especializados
vinculados a la enseñanza de la producción audiovisual, agencias regionales para
brindar asesoramiento, recibir y tramitar pedidos de créditos, subsidios y toda otra
acción de competencia del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales.
El Consejo Asesor tendrá como funciones

•Aprobar o rechazar los actos realizados por el presidente, ejercidos de


acuerdo a las atribuciones conferidas en el artículo 3º, en los incisos a),
g), k), l), y n), y designar comités de selección para la calificación de los
proyectos que aspiran a obtener los beneficios de esta ley; los que se
integrarán con personalidades de la cultura, la cinematografía y artes
audiovisuales.
•Ejercerán sus funciones "ad honorem".(x decreto 1536/2002)
•No podrá generar gastos ni estructuras administrativas a cargo del
INCAA.(x decreto 1536/2002)
PELICULAS NACIONALES
• Producidas por personas físicas con domicilio legal en
Argentina.
• Habladas en idioma castellano.
• Realizadas por equipos artísticos y técnicos integrados por
personas de nacionalidad argentina o extranjeros
domiciliados en el país.
• Haberse rodado y procesado en el país
• 35 mm o superiores
• No contener publicidad comercial

• QUE PASA CUANDO ES UNA COPRODUCCION


INTERNACIONAL O INVOLUCRA PUEBLOS
ORIGINARIOS?
ARTICULO 26. — El INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES
AUDIOVISUALES subsidiará las películas de largometraje cuando contribuyan
al desarrollo de la cinematografía nacional en lo cultural, artístico, técnico e
industrial (…). LEY 17.741 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 1248/01

DE DONDE SURGEN LOS FONDOS PARA SU FUNCIONAMIENTO?

El INCAA se autofinancia con la misma industria audiovisual


•10% de cada entrada vendida de todas las películas exhibidas,
•Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (COMFER – AFSCA – ENACOM) art 97-
a) El 25% del total recaudado será asignado al INCAA. Este monto no podrá ser inferior al
40% del total recaudado en virtud de los incisos a), d) y e) del apartado II del artículo 96.
(Televisión abierta. Servicios satelitales por suscripciones. Servicios no satelitales por
suscripción.) Es un gravamen proporcional al monto de la facturación bruta
correspondiente a la comercialización de publicidad tradicional y no tradicional,
programas, señales, contenidos, abonos y todo otro concepto derivado de la explotación
de estos servicios.
•un % del alquiler de dvd
•multas, intereses, etc.
Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
→ cuota de pantalla para cine nacional. (art 67)
Adquisición de derechos de antena con anterioridad a la iniciación del rodaje.
 Licenciatarios de servicios de televisión abierta deberán exhibir en estreno televisivo
en sus respectivas áreas de cobertura, y por año calendario, ocho (8) películas de
largometraje nacionales, pudiendo optar por incluir en la misma cantidad hasta tres (3)
telefilmes nacionales, en ambos casos producidos mayoritariamente por productoras
independientes nacionales.
 Todos los licenciatarios de servicios de televisión por suscripción del país y los
licenciatarios de servicios de televisión abierta cuya área de cobertura total comprenda
menos del veinte por ciento (20%) de la población del país por el valor del 0,50% de la
facturación bruta anual del año anterior.
 Las señales que no fueren consideradas nacionales, autorizadas a ser
retransmitidas por los servicios de televisión por suscripción, que difundieren programas
de ficción en un total superior al 50% de su programación diaria, deberán destinar el
0,50% de la facturación bruta anual del año anterior a la adquisición de derechos de
antena de películas nacionales.
SUBSIDIO:
•Ayuda económica que una persona o entidad recibe de un organismo oficial para
satisfacer una necesidad determinada.
•Asistencia pública basada en una ayuda o beneficio de tipo económico. Se
trata de un sistema enfocado a estimular el consumo o la PRODUCCION, o de
una ayuda que se otorga por un tiempo determinado.

CRÉDITO
•Cantidad de dinero u otro medio de pago que una persona o entidad, 
especialmente bancaria, presta a otra bajo determinadas condiciones de devolución
FONDOS PARA SU FUNCIONAMIENTO

COMO LO UTILIZA?
•50% gastos de funcionamiento
•50% fomento de la actividad
•ENERC-formando realizadores y técnicos para un industria cada vez más
pujante por medio de la Escuela De Experimentación y Realización
Cinematográfica,
•ESPACIOS INCAA-fortaleciendo estrategias de circulación y exhibición de
cine argentino, acondicionando los espacios INCAA de cada rincón del país y
del exterior para que cuenten con la última tecnología,
•FESTIVALES-apoyando a nuestras películas en los festivales
internacionales más importantes, promoviendo asi con una visión global que
nos permita una inserción internacional más que adecuada a nuestros
intereses, trabajando juntos por el crecimiento del sector.
•CONCURSOS DE TV
•DIGITALIZACION DE SALAS
El INCAA fomenta la producción cinematográfica por medio de:
•- Concursos: Opera Prima, Raymundo Gleyzer, Cortometrajes Historias
breves (dirigido a estudiantes y egresados de todas las carreras de cine del
país),etc.
•subsidios al desarrollo de proyectos, a la producción y postproducción de
películas documentales de largometraje, cuyo soporte de filmación sea
digital y finalización en HD PROFESIONAL (Digital Media 1920 x 1080) o
en Digital Cinema Package 2K o superior
•- para productores y directores con experiencia fomenta a través de dos
tipos de subsidios:
1.Subsidio por otros medios de exhibición o de medios electrónicos
(Reglamentado por resolución 1/2017)
2.Subsidio de recuperación Industrial( relacionado directamente con la
cantidad de espectadores que tenga la película)
•Existen diferentes modalidades y para acceder a los mismos el productor
y el director deben acreditar determinados antecedentes
Procedimiento
• El productor arma el proyecto que consta de guion, propuesta estética,
presupuesto, plan económico financiero, elenco tentativo, equipo técnico
tentativo, etc (según res 858/2010)
• Para presentarse será necesario estar inscripto en el registro de
empresas que ha sido creado por El Instituto Nacional de Cine y Artes
Audiovisuales; empresas que integran las diferentes ramas de la
industria y el comercio cinematográfico y audiovisual; productoras de
cine, televisión y video, distribuidoras, exhibidoras, laboratorios y
estudios cinematográficos. Asimismo deberán inscribirse las empresas
editoras, distribuidoras de videogramas grabados, titulares de
videoclubes y/o todo otro local o empresa dedicados a la venta, locación
o exhibición de películas por el sistema de videocassette o por cualquier
otro medio o sistema. (Art 20 de la ley 24377 – Ley Nº 26.784/12 Art. 79 -
Resolución N° 3100/13/INCAA y Modif.)
• Para establecer si para el INCAA el proyecto presentado es de interés
(que es el requisito necesario para obtener los subsidios) existe un
comité de evaluación de proyectos
Comité de Evaluación de Proyectos
•Integrado por 5 miembros que representan a los diferentes
sectores de la Industria Audiovisual.
•Designados por el Presidente del INSTITUTO a propuesta del
Consejo Asesor. Como dijimos antes el Consejo asesor
integrado por representantes de los Técnicos de Cine, los
Directores de Cine, los Productores, Actores y Secretarios de
Cultura Provinciales, elige a su vez, en base a ternas que le
elevan por cada sector, a los integrantes de cada Comité de
evaluación.
•Es, por ley, quien determina si un proyecto es de interés o no
para el Organismo
Es decir que, ni al momento de considerarse los
Proyectos ni al momento de decidirse las declaraciones de
interés, interviene en ello decisión política alguna respecto
de la película que ha de ser financiada.
Cómo funcionan los comités de evaluación?
• Cada comité está limitado a la evaluación de 15 proyectos o a
tres meses; asegurando así, la máxima rotación de los
integrantes.
• Sesiona cada quince días, siendo su quórum de tres de sus
miembros y sus decisiones se adoptan por mayoría simple.
• En el caso de proyectos destinados a la infancia se sumará un
integrante que sea lic. en psicopedagogía o lic en psicología
con especialización en infancia y un productor con
antecedentes en películas nacionales destinadas a la infancia
• El Comité mencionado deberá presentar las evaluaciones de
los proyectos hasta CINCO días hábiles antes del término de
los TRES meses, que representa la periodicidad de cada
comité, el cual podrá extenderse en el caso que la cantidad de
proyectos remitidos para ser tratados por el mismo, sea inferior
a QUINCE (15) proyectos.
• Puede declarar un proyecto sin interés pero sujeto a sugerencias (ejm:
reescritura de guion- nueva propuesta de producción-etc)
• En caso que un proyecto sea sin interés, el productor podrá apelar,
dentro de los 10 días de ser notificado, sólo en el caso de que hubiera al
menos 3 votos a favor del interés en la totalidad de los miembros ó 2
votos a favor en caso de haberse expedido con quórum menor.
• En ese caso el proyecto será tratado por el siguiente COMITE que se
conforme, respetando el orden temporal de los proyectos presentados
ante la Gerencia de Fomento. Si la decisión que este último dicte, fuese
también negativa, la Resolución que se dicte con base en ella, será
definitiva e implicará el agotamiento de la vía administrativa ante el
Instituto Nacional De Cine Y Artes Audiovisuales.
• También cumplirá la función de Revisión para los supuestos referidos a
los cambios de rubro(productor-director). (art. 10 de la presente Resol.),
y para los casos de modificación de presupuesto, previsto en el artículo
5 de la Resolución Nº 1888/08/INCAA, sustituido por el artículo 4 de la
Resolución 1533/09/INCAA.
De acuerdo a la Res 1283/2016, para los proyectos
documentales se conformará un comité DE EVALUACION
DE PROYECTOS DOCUMENTALES, el cual estará
conformado por 5 integrantes documentalistas, que podrán
ser productores documentales, directores y/o realizadores
integrales
En el caso de proyectos destinados a la infancia se sumará un
integrante que sea lic. en psicopedagogia o lic en psicologia
con especialización en infancia y un productor con
antecedentes en películas nacionales destinadas a la
infancia
Dicho COMITE evaluará hasta 40 proyectos teniendo un plazo
de TRES (3) meses desde su designación y conformación
definitiva para emitir los dictámenes pertinentes.
El Comité dictaminará si el proyecto es o no de interés para el
INCAA
• Créase el COMITE DE PELICULAS DOCUMENTALES TERMINADAS que tendrá
como finalidad visionar y verificar la finalización de la misma, comprobando que el
material entregado coincida con la temática del proyecto originalmente aprobado,
considerando las posibles transformaciones del proyecto provenientes del registro de
lo real. De haber surgido variaciones entre la propuesta inicialmente aprobada por el
COMITE DE EVALUACION DE PROYECTOS DOCUMENTALES y la película
presentada, se deberá verificar que el presentante haya dado aviso con antelación de
los cambios significativos que modifiquen la temática originalmente aprobada por el
Comité de Evaluación de Proyectos, como, así también, de las alteraciones en el
rubro Director, Productor y/o Realizador, y su consecuente aceptación u observación.
Dicho COMITE sesionará por el término de SEIS (6) meses y estará integrado por
TRES (3) miembros documentalistas, que podrán ser productores, directores y/o
realizadores integrales
Créase el COMITE DE SELECCION Y EVALUACION DE CREDITOS DE
PROYECTOS DOCUMENTALES que tendrá como finalidad emitir dictamen respecto
a los proyectos declarados de interés que hubieran solicitado un crédito para la
producción del mismo. Su función se limitará a otorgar créditos, a aquellos proyectos
que hayan sido presentados de acuerdo a la Resolución que regula el otorgamiento
de subsidios por otros medios de exhibición.
Dicho Comité sesionará por el término de 6 (SEIS) meses y estará integrado por 3
(TRES) miembros, el cual será asistido por un Técnico especializado en evaluación
económica financiera, sin derecho a voto.
• Una vez notificado el productor de la Resolución que declare de interés el
proyecto, debe notificar el inicio de preproducción y luego deberá acreditar
fehacientemente ante la Gerencia de Fomento del Organismo el inicio del
rodaje
• Una vez que la película esta terminada, previo al estreno, el productor debe:
 solicitar la confirmación de la clasificación. El comité de Clasificación de
Películas Terminadas dictaminará si la película ha sido realizada conforme el
proyecto, de esta forma el film puede resultar como “sin interés”, “interés
simple” o “interés especial”. Esto influirá directamente en el monto del subsidio
de recuperación industrial.
 presentar la película para su calificación. TODAS LAS PELICULAS La misma
la realiza la Comisión Asesora de Exhibiciones Cinematográficas (CAEC)-
ATP O RESTRICCIONES.
 debe declarar el costo total de la película (rendición de costos certificada por
un contador). El departamento de costos analiza la documentación y
determina el costo final del film, si formula observaciones el productor debe
contestarlas o modificarlas. Luego el expediente pasa a la Gerencia de
asuntos Jurídicos y luego a la presidencia del INCAA para el dictado de la
Resolución de reconocimiento de costos. Recordemos que de este costo final
reconocido depende el dinero que recibirá el productor en concepto de
subsidios
Para tener derecho a la percepción del subsidio por otros medios
de exhibición deberán cumplirse las siguientes condiciones:
•Estreno en salas cinematográficas debiendo realizarse exhibiciones de la
película al menos durante 7 días de exhibición efectiva.
•El productor deberá acreditar la edición de 500 dvd’s en los casos de ficción y
animación y de 300 dvd’s en los casos de documentales. Se deberán entregar
100 videos al INSTITUTO

Como se verá hasta aquí el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales


entrega los subsidios una vez realizados los dvd’s de la película y estrenada
comercialmente
CREDITOS ( Resol 2203/2011)
Condiciones:
•Préstamos con una tasa más baja que las del mercado.
•Se otorgan a películas nacionales que hayan obtenido la declaración de interés
por parte del INCAA.
•Las condiciones de otorgamiento de los mismos exigen presentación de
documentación que es analizada por un comité técnico, diferente al que analizó si
el proyecto era de interés, compuesto por 3 miembros designados por el Consejo
Asesor por una duración de 6 meses
•Están inhabilitados para la prosecución del trámite quienes se encontraren en
mora en cuanto a la cancelación de obligaciones devengadas con anterioridad y
la Gerencia de Fomento deberá realizar un informe de riesgos crediticios de/l
productor/es presentante/s para luego proceder a evaluar el cumplimiento e
integridad de los requisitos precedentes.
•El monto del crédito a otorgar no podrá en ningún caso exceder:
- el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del presupuesto aprobado oportunamente
sin perjuicio que el mismo haya sido actualizado según la normativa vigente al
momento de la evaluación
-el monto fijado por el INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES
AUDIOVISUALES como tope del subsidio por otros medios de exhibición
• La Gerencia de Administración liquida el subsidio, por trimestre
calendario, durante 24 meses a partir de la primera fecha de
exhibición comercial, posterior a su otorgamiento sobre el producido
bruto de boletería.

— Liquidación del subsidio :


 a) Películas sin interés especial: SETENTA POR CIENTO (70%) de la
recaudación mencionada hasta alcanzar la suma máxima prevista
en el artículo 3°.
 b) Películas con interés especial: CIENTO POR CIENTO (100%) de la
recaudación mencionada hasta cubrir el costo de una película
nacional de presupuesto medio que fije el INCAA. 
Cubierta dicha cifra, el porcentaje será del SETENTA POR CIENTO
(70%) hasta alcanzar el monto máximo previsto en el artículo 3°.

• Asimismo el INCAA debe retener un porcentaje del subsidio. Esta


retención se destinará a reinversión para la producción de un nuevo
film.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
SUBSIDIOS / PREMIOS
SUBSIDIO POR EXHIBICIÓN EN SALAS (SUBSIDIO DE RECUPERACIÓN
INDUSTRIAL)
Vinculado al nivel de audiencia en la exhibición cinematográfica de la película
nacional beneficiaria.
SUBSIDIO POR MEDIOS ELECTRÓNICOS FIJO
Suma fija e independiente del resultado de taquilla que a su vez varía según el tipo de
producción de que se trate y se corresponde con un porcentual sobre el costo de
una película nacional de presupuesto medio o en el costo de producción de la
película, lo que sea menor.
SUBSIDIO POR MEDIOS ELECTRÓNICOS VARIABLE
Devengado en función de la captación de audiencia en el sistema transaccional de la
plataforma de Video a Demanda del INCAA (ODEON).
Devengará subsidios exclusivamente desde la fecha de inclusión y hasta un máximo de OCHO (8)
semanas o hasta alcanzar los topes máximos.
Optativo para las producciones de AUDIENCIA MASIVA y AUDIENCIA MEDIA.
Obligatorio para las producciones de CONVOCATORIA PREVIA.

PREMIO
A cuenta de los subsidios que le pudieran corresponder consistente en una suma de
dinero que se liquidará en forma progresiva según se acrediten las distintas etapas de
producción del proyecto.

DESARROLLO DE GUIONES, COMITÉS DE SELECCIÓN DE DESARROLLO DE


PROYECTOS Y COMITÉ DE SELECCIÓN DE PELÍCULAS DE CORTOMETRAJE
Con recursos ajenos a la reserva que manda el artículo 29 de la Ley N° 17.741 (t.o.
2001)
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
MODALIDADES
PRODUCCIONES DESTINADAS A AUDIENCIA MASIVA
Ficción, animación o documental
Su diseño de producción y propuesta están concebidas sobre la base de la captación de
amplias audiencias.

PRODUCCIONES DESTINADAS A AUDIENCIA MEDIA


Ficción, animación o documental
En función de su temática o propuesta estética o riesgo artístico, su diseño de
producción está concebido previendo la captación de audiencias de intensidad media.
Diseño de producción más acotado y (pero) que requieren mayor seguridad financiera y
apoyo en la exhibición a los efectos de lograr captar mayores audiencias.
LAS CONVOCATORIAS PUEDEN DECLARARSE DESIERTAS.

LARGOMETRAJE POR CONVOCATORIA


Ficción, animación
Producción de hasta DOCE (12) películas de largometraje de ficción y animación por
cuatrimestre, es decir un total de TREINTA Y SEIS (36) anuales.

SEGUNDAS PELÍCULAS
Ficción, animación. Largometrajes de directores que aspiren a su segundo
largometraje.
Producción de hasta CUATRO (4) películas de largometraje de ficción y animación por
semestre,
OPERA PRIMAes decir un total de OCHO (8) anuales.
Ficción, animación. Largometrajes de directores que aspiren a su primer largometraje.
Producción de hasta CUATRO (4) películas de largometraje de ficción y animación por
semestre, es decir un total de OCHO (8) anuales.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
COMITÉS DE SELECCIÓN O EVALUACIÓN
COMITÉ DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS
VENTANILLA CONTÍNUA: PRODUCCIONES DESTINADAS A AUDIENCIA MASIVA o
AUDIENCIA MEDIA.
CINCO (5) integrantes seleccionados entre productores, directores, guionistas, actores
y técnicos de la industria cinematográfica nacional con debida trayectoria y
experiencia.
Designación semestral.
Evaluan hasta TREINTA (30) proyectos de ficción y/o animación. De superarse los
TREINTA (30) proyectos se designa un nuevo COMITÉ.
COMITÉ DE SELECCIÓN DE PROYECTOS
CONVOCATORIA PREVIA
LARGOMETRAJES POR CONVOCATORIA, SEGUNDAS PELÍCULAS Y OPERA PRIMA.
Se establecerá de modo cuatrimestral las fechas de convocatorias.
COMITÉ anual, que tendrá competencia para expedirse en todas las convocatorias del
año de la respectiva modalidad.

COMITÉ DE CLASIFICACIÓN DE PELÍCULAS TERMINADAS


Presentación previo a su estreno.
Películas presentadas tanto por VENTANILLA CONTÍNUA como por CONVOCATORIA
PREVIA.
Dictaminará sí la película se ha realizado conforme los términos generales de la
propuesta presentada a ctasificación de proyecto.

COMITÉ DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS DOCUMENTALES


VENTANILLA CONTÍNUA y CONVOCATORIA PREVIA.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
CLASIFICACIÓN DE PROYECTOS
(SUBSIDIO POR MEDIOS ELECTRÓNICOS FIJO)
PRODUCCIONES DESTINADAS A AUDIENCIA MEDIA
Personas jurídicas (Ficción y Animación), personas humanas o jurídicas (Documental).
Personas Humanas: mínimo un año de inscripc¡ón en la AFIP.
Podrán solicitar anticipos de subsidios y/o crédito en los términos de las Resoluciones
INCAA N° 90/11 y 2203/11.
Acreditar financiación del 50% del presupuesto.
Acreditar puntaje mínimo exigido.
PRODUCCIONES DESTINADAS A AUDIENCIA MASIVA NO CLASIFICAN PROYECTO Salvo
que solicite Asistencia crediticia (INCAA N° 2203/11). Se reclama aprobación de
INTERÉS. Acreditar financiación del 70% del presupuesto.

LARGOMETRAJES POR CONVOCATORIA, SEGUNDAS PELÍCULAS y ÓPERA


PRIMERA
Personas humanas o jurídicas.
Personas Humanas: mínimo un año de inscripc¡ón en la AFIP.
Beneficiadas con el apoyo modalidad PREMIO.
Acceden a los SUBDIDIOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS (FIJO Y VARIABLE).
Quedarán excluidas del régimen de anticipos de subsidios y/o crédito establecidos por
las Resoluciones INCAA N° 90/11 y 2203/11.
Acreditar puntaje mínimo exigido.
Acreditar financiación del 10% del presupuesto.
Si el presupuesto es mayor al tope correspondiente para cada convocatoria.
Acreditar financiación del 10% del presupuesto.
Acreditar financiación del 100% de toda suma que supere el tope antes referido.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
SISTEMA DE PUNTAJE
Cuantifica antecedentes y características de los proyectos. Invocar y acreditar
antecedentes suficientes de modo de reunir en cada rubro y en el proyecto en general
el puntaje mínimo exigido.
PELÍCULAS ESTRENADAS COMERCIALMENTE, DOCUMENTALES DIGITALES
REALIZADOS, CORTOMETRAJES EXHIBIDOS, ESPECTADORES OBTENIDOS EN
SALAS, PARTICIPACIÓN EN FESTIVALES.

PRODUCCIONES DESTINADAS A AUDIENCIA MEDIA


Acreditar un total de VEINTICINCO (25) puntos.
Rubro PRODUCTOR no podrá ser menor de DIECISÉIS (16) puntos.
Rubro DIRECTOR no podrá ser menor de CUATRO (4) puntos.
Opción: Rubro DIRECTOR no alcance el puntaje referido y reúne al menos 2, la
sumatoría total de puntaje del proyecto no deberá ser menor de 30 puntos.

LARGOMETRAJES POR CONVOCATORIA


Acreditar un total de VEINTE (20) PUNTOS.
Rubro PRODUCTOR no podrá ser menor de CINCO (5) puntos.
Rubro DIRECTOR no podrá ser menor de DIEZ (10) puntos.

SEGUNDAS PELÍCULAS
Acreditar un total de QUINCE (15) PUNTOS.
Rubro PRODUCTOR no podrá ser menor de CINCO (5) puntos.
Rubro DIRECTOR no podrá ser menor de CINCO (5) puntos.

ÓPERA PRIMA
Rubro PRODUCTOR no podrá ser menor de DOS (2) puntos.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
MONTOS (SME)
Monto FIJO tendiente al recupero del costo de producción de la película y siempre que
el mismo no supere el índice o proporción a aplicar sobre el costo de una película
nacional de presupuesto medio.
AUDIENCIA MEDIA
ANIMACIÓN: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del
100% del costo de una película nacional de presupuesto medio.
FICCIÓN: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del 78,5%
del costo de una película nacional de presupuesto medio.
DOCUMENTAL: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del
36% del costo de una película nacional de presupuesto medio.

LARGOMETRAJES POR CONVOCATORIA y SEGUNDAS PELICULAS


ANIMACIÓN: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del
67,74% del costo de una película nacional de presupuesto medio.
Premio a cuenta de subsidios: 65% del costo de una película de presupuesto medio.
FICCIÓN: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del 60%
del costo de una película nacional de presupuesto medio.
Premio a cuenta de subsidios: 57% del costo de una película de presupuesto medio.

ÓPERA PRIMA
ANIMACIÓN: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del
60% del costo de una película nacional de presupuesto medio.
Premio a cuenta de subsidios: 57% del costo de una película de presupuesto medio.
FICCIÓN: 100% del presupuesto de producción del largometraje con el límite del 50%
del costo de una película nacional de presupuesto medio.
Premio a cuenta de subsidios: 48% del costo de una película de presupuesto medio.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
CONDICIONES DE PRODUCCIÓN
AUDIENCIA MEDIA
Protocolo de entrega de la Copia “A”
Soporte de rodaje, no inferior a HD Profesional (1920 x 1080) o Digital Cinema 2k (2048 x
1556).
El paso de exhibición cinematográfica 35 mm y en caso de ser digital DCP 2k.
Calificación ante la COMISIÓN ASESORA DE EXHIBICIONES CINEMATOGRÁFICAS (C.A.E.C.).
Certificados de libre deuda correspondiente al personal técnico, actores, extras, dobles de
cuerpo y de luces, ejecutantes musicales y artísticos.
Entrega de un disco rígido que incluya la película en formato FULL HD (1920 x 1080p).
CIEN (100) DVDs al INCAA.
Ficción o documental
PLAZO DE INICIO DEL RODAJE: DOCE (12) meses para iniciar rodaje desde la
DECLARACIÓN DE INTERÉS.
PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LA COPIA "A": DOCE (12) meses para la entrega de la
copia "A" de la película desde la fecha de inicio de rodaje.
Animación
PLAZO DE INICIO DEL RODAJE: DIECIOCHO (18) meses para iniciar iniciar la producción de
la animación desde la DECLARACIÓN DE INTERÉS.
PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LA COPIA "A": TREINTA (30) meses contado desde el inicio
de la producción de la animación.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
CONDICIONES DE PRODUCCIÓN

LARGOMETRAJES POR CONVOCATORIA. SEGUNDAS PELÍCULAS Y ÓPERA PRIMA


Protocolo de entrega de la Copia “A”
Soporte de rodaje, no inferior a HD Profesional (1920 x 1080) o Digital Cinema 2k (2048
x 1556).
El paso de exhibición cinematográfica 35 mm y en caso de ser digital DCP 2k.
Calificación ante la COMISIÓN ASESORA DE EXHIBICIONES CINEMATOGRÁFICAS
(C.A.E.C.).
Certificados de libre deuda correspondiente al personal técnico, actores, extras,
dobles de cuerpo y de luces, ejecutantes musicales y artísticos.
Entrega de un disco rígido que incluya la película en formato FULL HD (1920 x
1080p).
CIEN (100) DVDs al INCAA.
Ficción
PLAZO DE INICIO DEL RODAJE: CUATRO (4) meses para iniciar rodaje desde la
recepción de los primeros fondos del premio asignado en la convocatoria
PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LA COPIA "A": DOCE (12) meses para la entrega de
la copia "A" de la película desde la fecha de inicio de rodaje.
Animación
PLAZO DE INICIO DEL RODAJE: OCHO (8) meses para iniciar iniciar la producción de
la animación desde la recepción de los primeros fondos del premio asignado en la
convocatoria.
PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LA COPIA "A": DIECIOCHO (18) meses contados
desde el inicio de la producción de la animación.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
CONDICIONES DE LANZAMIENTO

AUDIENCIA MEDIA
Estreno comercial: SIETE (7) días de exhibición efectiva.
Ficción y animación: al menos en CINCO (5) salas cinematográficas
simultáneamente, acreditado mediante las declaraciones juradas remitidas por los
exhibidores.

Transcurridos SESENTA (60) días desde la finalización de la primera semana de


exhibición y en el plazo máximo de DOS (2) años desde la fecha de estreno, el
PRODUCTOR PRESENTANTE deberá acreditar fehacientemente la exhibición
comercial en el territorio de la República Argentina en otros medios de
exhibición tales como edición de DVDs, o inclusión en plataformas digitales
de Video a Demanda en sus distintas modalidades.

Cesión de derechos a los CUATRO (4) años del estreno cinematográfico de carácter
no exclusivo: CINE.AR, pudiendo el INCAA extender autorización a favor de la TV
Pública y/o canales públicos nacionales y/o provinciales del territorio de la República
Argentina. Se incluye el streaming del canal. Inclusión en el sistema de librería
CINE.AR. Esta cesión de derechos es por el lapso de CUATRO (4) años sin limites de
pasadas.
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
CONDICIONES DE LANZAMIENTO

LARGOMETRAJES POR CONVOCATORIA. SEGUNDAS PELÍCULAS Y ÓPERA PRIMA


Informar al INCAA el trimestre tentativo de estreno cinematográfico.
Poner a disposición del INCAA la película para su exhibición en forma no exclusiva en CINE.AR
en forma simultánea o con posterioridad al estreno de la película.
INCAA garantizará la disponibilidad para el estreno cinematográfico en uno o más Espacios
INCAA.
Exhibición en el sistema CINE.AR por OCHO (8) semanas, que devengarán SUSBIDIO
POR MEDIOS ELECTRÓNICOS VARIABLE.

Cesión de derechos a los DOS (2) años del estreno cinematográfico de carácter no exclusivo:
CINE.AR, pudiendo el INCAA extender autorización a favor de la TV Pública y/o canales públicos
nacionales y/o provisionales del territorio de la República Argentina. Se incluye el streaming del
canal. Esta cesión de derechos es por el lapso de CUATRO (4) año sin limites de pasadas.
Inclusión en el sistema de librería CINE.AR a UN (1) año del estreno cinematográfico. Esta
cesión de derechos es por el lapso de CUATRO (4) años.

SUBSIDIO POR MEDIOS ELECTRÓNICOS POR MONTO VARIABLE


Supone la asignación de un monto VARIABLE resultante de la aplicación de la suma de PESOS
VEINTE ($20) por cada transacción válida en el sistema CINE.AR
RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO
SUBSIDIO DE RECUPERACIÓN INDUSTRIAL

LIQUIDACIÓN
Se liquidará sobre el producido bruto de boletería con deducción de los
impuestos conforme la siguiente mecánica:

Películas con interés especial


100% de la recaudación mencionada hasta cubrir el costo de una película nacional
de presupuesto medio. Cubierta dicha cifra, el porcentaje será del 70% de dicho
costo hasta alcanzar los topes o el costo reconocido para la película por el INCAA, el
monto que resulte menor.

Películas con interés simple


70% de la recaudación mencionada hasta alcanzar los topes o el costo reconocido
para la película por el INCAA, el monto que resulte menor.

EJERCICIO PRESUPUESTARIO
50% se paga por trimestre calendario durante 24 meses a partir del estreno comercial
de la película y se liquidarán los porcentuales que correspondan según el interés simple
o especial asignado al largometraje. El 50% restante, o la suma que corresponda se
cancelará al finalizar el ejercicio presupuestario.
REINVERSIÓN

Los porcentajes del subsidio que se destinarán a reinversión para la


producción de una nueva película o compra de equipamiento
industrial: 

a)5% sobre el subsidio liquidado hasta alcanzar la suma de $8.000.000;

b)b) 10% sobre el subsidio liquidado que exceda la suma de $8.000.00 y


hasta alcanzar la suma de $12.000.000;

c)c) 15% sobre el subsidio liquidado que exceda la suma de $12.000.000.

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