Plan de Evaluación de Proyectos

PLAN DE
EVALUACIÓN
DEL PROYECTO
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE
JULIACA Y ADECUADO SERVICIO DE
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS DE LAS CIUDADES DE CABANA,
CABANILLAS Y CARACOTO, PROVINCIA
DE SAN ROMÁN – PUNO
PLANTEAMIENTO DE LA
EVALUACIÓN
CONTEXTO
Contexto:
■ “Ampliación y mejoramiento de la gestión integral de los residuos
sólidos municipales en la ciudad de Juliaca, provincia de San Román,
departamento de Puno” tiene su origen debido al incremento de la
población urbana en forma acelerada y como lógica consecuencia el
aumento en la demanda de los servicios de residuos sólidos, lo cual se
vuelve inmanejable debido a la carencia de maquinaria e infraestructura
adecuada para el manejo de los mismos, la población en general y
principalmente los pobladores que habitan en asentamientos humanos,
empiezan a arrojar sus residuos sólidos en las calles y lugares públicos
formándose focos infecciosos que atenta contra la salud de la población,
y conduce a la contaminación del medio ambiente y la limpieza de la
ciudad.
PLANTEAMIENTO DE LA
EVALUACIÓN
PROYECTO
Proyecto:
■ La importancia de una buena gestión y buen manejo de los residuos
sólidos es primordial para los habitantes de una ciudad, cuestión no
concebida en el planeamiento de la ciudad de Juliaca, una localidad con
muchas peculiaridades por ser el eje comercial de toda la región de Puno,
por su posicionamiento estratégico. Otras particularidades de la ciudad de
Juliaca son que, al ser el eje comercial de la macro región sur, la convirtió
a la ciudad con un crecimiento abrupto de habitantes, crecimiento
desordenado de la ciudad. Con ello las necesidades crecieron y una de
ellas era una adecuada gestión de residuos sólidos, ello trajo serios
inconvenientes de gestión de residuos sólidos municipales, que en los
últimos años ha inducido a implicancias adversas de gobernabilidad,
conflictos sociales y en la salud de la población además de declaratorias
en estado de emergencia por la problemática.
Proyecto:
■ Es por ello que en el año 2018 comienzan las acciones del proyecto
“Ampliación Y Mejoramiento De La Gestión Integral De Los Residuos
Sólidos Municipales En La Ciudad De Juliaca Y Adecuado Servicio De
Disposición Final De Residuos Sólidos De Las Ciudades De Cabana,
Cabanillas Y Caracoto, Provincia De San Román – Puno”, con el objetivo
de “lograr la adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales
en la ciudad de Juliaca y adecuado servicio de disposición final de
residuos sólidos de las ciudades de Cabana, Cabanillas y Caracoto de la
Provincia de San Román, Departamento de Puno”.
■ En el proyecto tuvo y tiene la participación del Ministerio del Ambiente, la
Municipalidad Provincial de San Román, Dirección Regional de Salud
Puno, Dirección Regional de Educación y Comisión Ambiental Municipal.
PLANTEAMIENTO DE LA
EVALUACIÓN
COMPONENTES DEL
PROYECTO
Objetivo del proyecto:
■ Lograr la adecuada gestión integral de los residuos sólidos

municipales en la ciudad de Juliaca y adecuado servicio de
disposición final de residuos sólidos de las ciudades de
Cabana, Cabanillas y Caracoto de la Provincia de San Román,
Departamento de Puno.
■ Mejora de la calidad ambiental por la eficiente y sostenible
gestión de los residuos sólidos en el ámbito de influencia del
PIP.
Objetivos específicos:
■ Lograr un adecuado almacenamiento y barrido de calles en el área de
influencia del programa.
■ Alcanzar una eficiente capacidad operativa de recolección y transporte de las
municipalidades seleccionadas.
■ Apropiado reaprovechamiento de residuos sólidos en las áreas de influencia
del programa
■ Apropiada disposición final de manera sanitaria y ambientalmente segura en
las áreas de influencia del programa
■ Eficiente gestión administrativa y financiera de los residuos sólidos.
■ Adecuadas prácticas de la población para un adecuado manejo de los
residuos sólidos.
■ Medio de primer nivel 6: Adecuadas prácticas de la población en el manejo de
residuos sólidos.
■ Medio Fundamental 6.1: Suficientes planes de educación ambiental.
■ Unidad orgánica a cargo: Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos
■ Responsable: Gabriel Quijandría Acosta, Viceministro de Gestión Ambiental
■ Estado: En pre-inversión.
■ Temática(s) ambiental(es): Gestión de residuos sólidos, Prevención y control
de la contaminación ambiental.
■ Fecha de inicio: Enero de 2018.
■ Fecha de término: Diciembre de 2020.
■ Ámbitos: Departamento de Puno.
Marco teórico:
■ Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes: la

Constitución Política del Perú, la Ley Nº 27293 – Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP) modificadas por las Leyes Nº
28802 y 28522; la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades; la
Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente; la Ley Nº 27314.
■ General de Residuos Sólidos y el DL. 1065 modificatoria de la ley de
Residuos Sólidos; la Ley 29419 - Ley que regula la actividad de los
recicladores; y, la Ley 26842 - Ley General de Salud.
Instituciones involucradas:
■ Ministerio del Ambiente: Es el ente rector de las políticas ambientales del país y apoya a
mejorar la gestión de residuos sólidos en las ciudades del país y es el ente ejecutor del
proyecto de inversión.
■ Municipalidad Provincial de San Román: Planificación del manejo de residuos sólidos.
resta el servicio de limpieza pública priorizando la gestión integral de los residuos sólidos.
Coordina y concreta con las diversas Instituciones la elaboración y ejecución el presente
proyecto. Promueve la participación organizada de la población. Sensibiliza a los usuarios
la mejora de hábitos sanitarios en el manejo de sus residuos. Asume los gastos de
operación y mantenimiento del presente proyecto. Cuenta con área para construir una
infraestructura sanitaria como planta de tratamiento y relleno sanitario.
■ Dirección Regional de Salud – Puno: Vigila la correcta gestión municipal de los residuos
sólidos. Promociona a través de campañas la salud preventiva para reducir casos de
enfermedades por exposición a residuos sólidos.
Instituciones involucradas:
■ Dirección Regional de Educación y Unidad de gestión educativa local
(UGEL): Promoción de la educación ambiental para el manejo adecuado
de residuos.
■ Comisión Ambiental Municipal (CAM): Órgano Consultivo de la
Municipalidad. Establecimiento de compromisos ciudadanos ligados con
la gestión de residuos sólidos.
■ La población: Los pobladores de la ciudad de Juliaca contarán con
sistema integral de manejo de residuos sólidos, aprenden prácticas
adecuadas de manejo de residuos sólidos (reducción, reúso y reciclaje) y
desarrollan cultura de pago por servicios recibidos (pago puntual del
servicio).
DEMANDA DE LA
EVALUACIÓN
Demanda de evaluación:
■ Se orienta a reconocer la gestión del diseño comunicativo y los medios

utilizados, con énfasis especial en la estrategia comunicacional empleada
para la difusión de buenos hábitos de gestión y manejo de residuos
sólidos.
■ Interesado en saber las experiencias de diseño e implementación, con
éxito o fracaso, de este diseño comunicativo y descubrir los parámetros
para su funcionamiento, con éxito o fracaso.
Objetivo general:
■ La presente evaluación pretende: Rescatar las experiencias significativas,
positivas y negativas, que permitan reconstruir el proceso de promoción y
difusión de buenas prácticas de gestión de residuos sólidos para enfrentar
posteriores desafíos.
■ La evaluación solo comprenderá la actividad N°6 programadas en el
plan del proyecto denominada “Población con mejores prácticas de
manejo de residuos sólidos - 6.1 invertir en la educación de la
población” que hace referencia al diseño de un plan de difusión y
sensibilización sobre las buenas prácticas de gestión de residuos sólidos
dirigidas a la población.
■ Por ser de importancia que tiene el rol del ciudadano para la solución de
esta problemática de la mala gestión y manejo de los residuos sólidos.
Preguntas de evaluación:
■ ¿El proyecto fue la solución apropiada para el problema?
■ ¿Los efectos logrados tienen un costo aceptable comparado con un enfoque alternativo que
cumpla los mismos objetivos?
■ ¿El proyecto logró progresos hacia el logro de los objetivos propuestos?
■ ¿Son los objetivos del Proyecto aún relevantes? ¿Cuál es su valor en relación a otras
prioridades y necesidades? ¿El problema es aún importante?
■ ¿Qué diferencia ha hecho el Proyecto para los beneficiarios? ¿Cuáles son los efectos
sociales, económicos, técnicos, ambientales y otros, en los individuos, comunidades e
instituciones?
■ Sostenibilidad: ¿Continuarán los resultados una vez que termine el financiamiento del
proyecto?
■ ¿Los beneficiarios aceptan el proyecto y tienen voluntad de continuar?
SELECCIÓN DE
ESTRATEGIAS
METODOLÓGICA
S
SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS
METODOLÓGICAS:
■ Elaboración de contenidos:
La elaboración de contenidos fue descentralizada, por ende, no sigue un patrón, mucho menos una
uniformidad de la intensión de educación y sensibilización. Utilizando una metodología de masa.
■ Elaboración de contenidos informativos:
La realización se realizó informes, y pequeñas notas de prensa sobre actividades que realizaba la
Unidad de Gestión de Residuos sólidos, todos desde un punto periodístico. Los resultados fueron:
Crónicas, notas periodísticas para radio, televisión y periódicos locales.
■ Elaboración de Videos de concientización:
Si se elaboró contenido de concientización, utilizado una estrategia. En medio de la problemática de
residuos sólidos y la gran cantidad de basura en las calles. Se difundió a través de las redes sociales
un video donde personal de limpieza comunicaba que ya no podía con tanta basura en las calles.
SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS
METODOLÓGICAS:
■ Elaboración de imágenes de concientización:
Se elaboró contenidos de imagen plana, vectoriales demostrando guías y consejos para
la gestión de residuos sólidos. Cabe mencionar que algunas imágenes difundidas fueron
elaboradas por el Ministerio de Ambiente, brindando a la Oficina materiales y
herramientas para su difusión, esto en medio de la pandemia.
■ Metodología de difusión de contenidos:
El jefe de la Unidad de Comunicación al Vecino, mencionó que la estrategia de difusión
y distribución era la utilización de redes sociales, programas y canales de televisión.
Porque la mayor concentración de televidentes se deba a través de esos medios de
comunicación, aún más en los programas noticiosos.
Matriz de evaluación:
Cronograma:
DICIEMBRE
ACTIVIDADES 8 9 10 11 17 18 19 26 30
RECOPILACIÓN DE x x x
INFORMACIÓN
DOCUMENTARIA
RECOPILACION DE x
DATOS
SELECCIÓN DE x x x
INFORMACIÓN DE
INTERÉS PARA LA
EVALUACION
SELECCIÓN DEL x
CONTENIDO
PRESENTACION PLAN x
DE EVALUACIÓN DEL
PROYECTO
Presupuesto:
■ Instituciones participantes
■ Fuente(s) cooperante(s)
■ Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA)
■ Sector(es) involucrado(s)
■ Ministerio del Ambiente, Gobiernos Locales
■ Entidad(es) administradora(s) de recursos
■ Implementa: Ministerio del Ambiente
Total: S/ 22,978,935

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■ Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes: la

■ Se orienta a reconocer la gestión del diseño comunicativo y los medios

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