Universidad Pública de El Alto

Autónoma por Ley 2556 de 12 de Noviembre de 2003

CARRERA DE DERECHO

DERECHO PROCESAL CIVIL

TEMA 2

CÓDIGO PROCESAL CIVIL

 CÓDIGO PROCESAL CIVIL
Codificar es agrupar y ordenar de manera sistemática todas las disposiciones relativas a
¿Que es codificar? una materia. Jerarquía entre unas normas y otras.

La codificación del Derecho Civil Boliviano, es la agrupación orgánica, sistemática y

¿Que es la codificación completa de normas jurídicas civiles; no permitiendo contradicción ni ambigüedad.
civil boliviana?

PERIODO
COLONIAL

¿Que Periodos Anteceden

al Código Civil Boliviano? PERIODO
REPUBLICAN
O
 CÓDIGO PROCESAL CIVIL

La primera codificación de leyes que El Código Civil Francés, conocido

tuvo Bolivia fue una transcripción de como Código Napoleónico o Código
los códigos napoleónicos, ocurrió el de Napoleón, es uno de los más
23 de septiembre de 1831 cuando se conocidos códigos civiles del mundo.
promulgó el “Código de Procederes Fue aprobado por la Ley del 21 de
Santa Cruz”, durante la presidencia marzo de 1804 y se encuentra todavía
del Mariscal Andrés de Santa Cruz, y en vigor, aunque con numerosas e
que entró en vigencia en 1832 importantes reformas. Su elaboración
fue encargada a una comisión creada
para recopilar la tradición jurídica
francesa, dando como resultado la
promulgación del Code Civil des
Français el 21 de marzo de 1804,
durante el gobierno de Napoleón
Bonaparte.
 EL DERECHO COLONIAL
• En la etapa colonial administraban justicia: • Seguidamente aparecen los Intendentes que tenían iguales
atribuciones que los gobernadores. Estas autoridades fueron
• Los Adelantados cuyas resoluciones eran creadas en 1782 en Buenos Aires, Córdova, Salta, Paraguay,
apelables. Luego los Gobernadores que Chuquisaca, Cochabamba, La Paz y Potosí, quienes llegaron a
tenían funciones administrativas y tam­bién tener poderes absolutos en las áreas de justicia, ad­ministración,
judiciales. Estos administraban justicia hasta hacienda y guerra. La Audiencia de Charcas era tribunal de
durante sus visitas. apelaciones.

• Más tarde se crearon los Cabildos, • Con los Virreyes se formo la Audiencia Real, compuesta por un
compuestos por el Alcalde y Regidores Regente, cuatro oidores y un fiscal, presididos por el Virrey, quien
intervenían en asuntos de menor cuantía, sus no intervenía en la discusión aunque presidía la audiencia y fir­
resoluciones eran apelables. maba las sentencias, excepto en lo criminal (aquí firmaban los
Los alcaldes desempeñaban el cargo de Oidores), pero no votaba.
jueces de primera instancia en lo civil y en lo
criminal. Eran designados por el Cabildo y • Finalmente, tenemos el Tribunal del Consulado y el Consejo de
eran legos, por eso se asesoraban de letrados. Indias. El primer organismo se componía de un prior, nueve
conciliares y un síndico; resolvía las cuestiones o controversias
suscitadas entre comerciantes. El tri­bunal fallaba sin forma de
juicio, a verdad sabida y buena fe guardada. El se­gundo residía
con el Rey en la Corte, ejercía el gobierno Superior de las co­
lonias, fue creado por Carlos V en 1524; sus funciones eran
administrativas y judiciales y también tenía algunas facultades
legislativa.
 DERECHO REPUBLICANO
• En 15 de diciembre de 1825 fue creada la
Corte Superior de La Paz con las mismas
atribuciones que las antiguas audiencias. Su
jurisdicción comprendía los departamentos de
La Paz, Oruro y Cochabamba.

• El 21 de diciembre 1825 se decretó la

creación de una Corte de Justicia en
Chuquisaca, con las mismas atribuciones que
las antiguas audiencias españolas.

• Por decreto de 21 de diciembre de 1825 se

determina que se observe la Ley de 9 de
octubre de 1812 y demás decretos de las
Cortes españolas, sobre la administración de
justicia
 Código de Procedimiento de 8 de enero de 1827
• Ley proyectada por los Diputados Casimiro Olañeta “…deberán reglarse los procedimientos de los tribunales,
y Manuel María Urcullo en la sesión de 22 de así civiles como eclesiásticos de la República, y en su
diciembre de 1826 en la Asamblea Constituyente.
Aquel proyecto fue decretado por el Congreso defecto por la antigua legislación española, en cuanto no
Constituyente el 31 de diciembre y promulgado contradiga a la Constitución y leyes dadas durante el
como Ley por el Mariscal Sucre en 8 de enero de Gobierno de la Independencia, derogándose por
1827. consiguiente en esta parte el decreto de 21 de diciembre
de 1825, dado por el Libertador:
• Consta de 280 artículos y uno adicional que
Los proyectistas advirtieron que solo compilaron los
dispone que por ella:
derechos expedidos por las Cortes Españolas, pidiendo
que para examinarlos se nombrase una Comisión
numerosa, para que sobre su dictamen recayese la
resolución del Soberano Congreso.

Se resolvió se agregasen a la Comisión encargada de

formar el Código de Procedimientos a los señores
Mariano del Callejo, José Ignacio de Sanjinez, Melchor
León de la Barra o Esteban Salinas y José Mario Bozo”.
Posteriormente, por decreto de 23
de noviembre de 1826, se crean Los
Juzgados De Letras en las provincias,
los que eran designados a propuesta
en terna por las cortes superiores.
Por orden de 19 de marzo de 1826
se dispone que los asuntos
contenciosos de la hacienda pública
se despachen permanentemente por
los jueces de letras de las capitales
de departamento.
Esta Ley fue derogada por el Código
de Procederes promulgada durante
el gobierno de Andrés de Santa
Cruz.
 Código de Procederes 1832

• El 14 de noviembre de 1832 fue promulgado el

Código de Procederes, el que estuvo en vigencia
hasta el 20 de febrero de 1878, fecha en que fue
promulgada la Compilación de las leyes del
Procedimiento Civil, la que fue publicada como Ley
del Estado en 16 de julio del mismo.

• Sus detractores dicen que el Código de Procederes

de 1832 era una transcripción de los códigos
franceses napoleónicos
Compilación De Las Leyes Del Procedimiento Civil1878

• El 20 de febrero de 1878 se promulga la

"Compilación De Las Leyes Del Procedimiento Civil",
que fue publicada como ley del Estado el 16 de
julio de 1878.
 Código de Procedimiento Civil

• El 23 de marzo de 1962 se crean las comisiones codificadoras que toman como fuentes, el "Código de
procedimiento argentino" y la "Compilación De Las Leyes Del Procedimiento Civil" de 1878. Con el
golpe de Estado de Barrientos en 1964, la renovación de como proceder en un proceso civil queda en
el olvido.

• Años más tarde el coronel Hugo Banzer retoma las codificaciones del 62 y la "Ley de Enjuiciamiento
Civil Español" de 1881 para renovar la "Compilación De Las Leyes Del Procedimiento Civil".

• Como el anteproyecto de 1962 se había discutido bastante, sólo es adaptado a la dictadura y se

promulga el “Código de Procedimiento Civil” por DL. No. 12760 de 6 de agosto de 1975 para que
entre en vigencia el 2 de abril de 1976.

• Sus detractores dicen que es copia de la "Ley de Enjuiciamiento Civil Español" de 1881.

• El “Código de Procedimiento Civil” también ya ha sido modernizado a través de la Ley de Abreviación

Procesal Civil y Asistencia Familiar (Ley N° 1760 de 28 de febrero de 1997).
 El Código de Procedimiento Civil del 76 tiene las siguientes
CARACTERISTICAS

1 Estructura. Se divide por títulos, 2 Se renombra al proceso de Al proceso de mínima cuantía se lo

por ejemplo, Del Proceso 3
menor cuantía por Proceso llama Proceso Sumarísimo. El
Ejecutivo (CPC, 486 y sgtes.). Sumario (CPC, 478 - 484). El proceso sumarísimo (CPC, 485, 318) se
Todo artículo tiene su “nomen proceso sumario de acomoda al acomoda al proceso sumario con la
iuris” a modo de materias, por proceso ordinario con la diferencia de que pueden ser verbales,
ejemplo: diferencia de que, se reducen no hay reconvención ni excepciones
los plazos (CPC, 479, 482), se previas. En lugares donde no existen
“Art.- 58.- (REPRESENTACION suprimen los alegatos (CPC, juzgados de instrucción, los procesos
POR MANDATO). La 484), y en vez de las “vistas” el sumarísimos se resuelven en los
Persona…”. juez llama a audiencia a los juzgados de mínima cuantía (LOJ, 197
El nomen iuris o nombre sujetos procesales (CPC, 484). - 199: ex - juzgados parroquiales) que
jurídico, que sería útil si las son las comisarías policiales (CPC, 318;
ediciones llevaran una lista LOJ, 197) y, donde no hay comisarías
ordenada alfabéticamente en un policiales, los procesos sumarísimos
índice.
los resuelven el subprefecto o el
corregidor. El juez de los juzgados de
mínima cuantía sólo necesita ser un
ciudadano idóneo y sin prohibición
legal para el ejercicio del cargo (LOJ,
197)2.
 El Código de Procedimiento Civil del 76 tiene las siguientes
CARACTERISTICAS

4 Diferencia entre Medidas 5 Establece Procedimiento 6 introduce un Régimen De Excusas Y

Preparatorias (CPC, 319 inc. Coactivo Civil que Recusaciones. Las partes ya pueden pedir la
c ; CC, 1300, párrafo II) y permite cobrar deudas excusa de una juez. Las partes sólo pueden
Medidas Precautorias (CPC, en 3 días a través de un pedir la recusación. Pero hubiera sido deseable
156). Las Medidas procedimiento también la derogación de la causal de excusa
Preparatorias son sumarísimo. Con razón como es el prejuzgamiento. Causal de que
procedimientos judiciales con se lo llama hacen abuso los jueces para apartarse de un
el fin de facilitar el ejercicio de "procedimiento para caso, haciendo que un caso vaya de juzgado en
una acción y para asegurar su banqueros" (Ley De juzgado. (Ley de Abreviación Procesal Civil y
eficacia. Por ejemplo, Abreviación Procesal Civil Asistencia Familiar N° 1760 de 28 de febrero de
procedimiento para Y Asistencia Familiar Nº 1997). Hoy en día los jueces hacen un comercio
reconocimiento de firmas. 1760 de 28 de febrero de de la justicia, se excusan basados en la causal
Las Medidas Precautorias son 1997). Nº 9 del Art.- 3 de la LAC : Prejuzgamiento. O
un conjunto de disposiciones sea, "Haber manifestado su opinión sobre la
tendientes a mantener una justicia o injusticia del litigio antes de asumir
situación jurídica, una conocimiento de él” (LAC, 3, inciso 9). Este
expectativa o un derecho inciso debe ser derogado. Este inciso permite a
futuro con el fin de asegurar el los jueces negarse a administrar justicia, no
resultado de la acción. Por obstante que el CPC prohíbe cualquier intento
ejemplo, anotación preventiva, de no administrar justicia (CPC, 1 párrafo II, 91,
embargo preventivo. 193).
 PROCESO HISTÓRICO
155 años después, el presidente de facto Hugo Banzer Suárez, mediante Decreto
1 Ley 12760 pone en vigencia el “Código de Procedimiento Civil” vigente aún, que es
una copia de la Ley de Enjuiciamiento Civil Española de 1881.

Desde la fundación de Bolivia, siempre se han “diseñado” normas jurídicas, que

2 atañen a la administración de la justicia, absolutamente derivadas, es decir con base
en otras realidades, incluso en otras legislaciones, copias de códigos europeos,
francés, italiano y español.

Bolivia vivió así prácticamente toda su vida republicana; nunca tuvo la

3 oportunidad de construir una legislación propia. A consecuencia de ello se tiene
una administración de justicia lenta, formal, deshumanizada; una justicia de
abogados, que genera el repudio y el rechazo del ciudadano común, hombre y
mujer, sea de la ciudad o del campo.

4 37 años después de vigencia de la segunda generación de leyes sustantivas y

adjetivas ajenas a nuestra realidad, que derivó en una situación crítica de la
justicia, Bolivia inicia la tercera codificación de leyes.
 Por primera vez, Bolivia tuvo la oportunidad de construir una legislación propia, surgida de las necesidades de los y
5 las bolivianas. Jamás se había hecho un análisis serio y fundamentado de qué está bien y qué está mal en nuestra
justicia; en otras palabras, no se hizo un verdadero diagnóstico de la justicia en Bolivia, como base para la
construcción de normas adjetivas y sustantivas.

En el pasado, para la elaboración o reforma de códigos de la administración de justicia, por lo general se recurría a
6 bufetes de abogados, en muchos casos extranjeros, que cobraron grandes sumas de dinero por la elaboración de
normas que fueron adaptadas, incluso en algunos casos, tan solo transcritas de otras legislaciones. En muchas
ocasiones no se valoraron las iniciativas de abogados y abogadas bolivianos y bolivianas que sanamente desde la
investigación científica quisieron construir una legislación propia para Bolivia, que fuera reflejo de nuestra realidad.
 El Código Civil Santa Cruz, que estuvo vigente entre 1831 y 1975, fue suspendido por un año, desde noviembre de
7
5 1845 hasta noviembre de 1846, período en el que rigió un nuevo cuerpo de leyes. Se trató del así llamado Código
Ballivián, elaborado a pedido del presidente Ballivián por la Corte Suprema de la Nación.
 CARACTERÍSTICAS DEL NUEVO CÓDIGO

Ésta es una norma realizada íntegramente por abogados bolivianos, sin ningún costo para
el Estado, con base en la realidad social de nuestro país y por primera vez en toda la
historia, producto de una socialización en todos los departamentos.

A su vez, se constituye en una de las mejores normas procesales a nivel latinoamericano,

recibiendo elogios de prestigiosos profesores extranjeros, al establecer que junto con el
Código General del Proceso de Colombia, abren un nuevo ciclo de Codificación Procesal en
el ámbito latinoamericano. Demostrado que las bolivianas y los bolivianos pueden realizar
normas altamente técnica y con reconocimiento internacional.
 CARACTERÍSTICAS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL

1 oralidad

• La oralidad es el principio más importante que conlleva

este nuevo Código Procesal Civil y es el elemento
innovador más trascendental. Al implementar un juicio
civil oral que tiene por característica ser rápido, simple,
desformalizado y justo, permitirá que se llegue a
sentencia en una sola audiencia, excepcionalmente en
dos. Este principio tiene sustento en el artículo 180 de la
Constitución, en el que se indica que la jurisdicción
ordinaria descansa, entro otros principios, en el de la
oralidad. Pero se plantea un proceso mixto, porque no
se trata de perder los beneficios y virtudes de la
escritura. En consecuencia, la fase escrita será al
interponer la demanda y la contestación del
demandado.
 CARACTERÍSTICAS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL

2 Principio dispositivo o inquisitivo y papel del juez. 

• Se mantiene el principio • El juez debe fallar según lo • A diferencia de un proceso

fundamental de que el alegado, sin embargo esto escrito, en el que el juez nunca
proceso sólo se inicia a no implica que se está en contacto con las partes,
iniciativa de parte, que las desconozca las facultades este Código promueve que el
partes mantienen la probatorias del Tribunal. El juez conozca a las partes, esté
disposición de los actos Tribunal y el Juez adoptan cerca de ellas y pueda apreciar
procesales y del proceso una actitud dinámica en su realidad al momento de
mismo, que se mantiene el este Código Procesal Civil; dictar sentencia. 
principio de congruencia, esto significa justicia pronta
según el cual el Tribunal no y efectiva, dejando de ser
puede fallar más allá de lo un simple espectador en el
pedido por las partes, ni proceso. 
fuera de lo litigado, ni dejar
de fallar lo pedido y el de
segunda instancia, además,
en los límites de lo
apelado. 
 CARACTERÍSTICAS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL

3 Eliminación de la “chicanería”.  

• Para eliminar los actos dilatorios de

las partes, el nuevo Código otorga
poderes al juez para sancionar todo
tipo de acto dilatorio para lograr el
respeto de la regla moral dentro del
proceso y la exclusión de la mala fe,
la “chicana”, la colusión y el fraude;
es decir, la moralización del proceso
a tal extremo de sancionar con
arresto de hasta ocho horas a los
abogados o a las partes que falten
manifiestamente al estrado judicial. 
 CARACTERÍSTICAS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL

4 Proceso cautelar  

Es de resaltar que luego de un amplio debate y

análisis de nuestra realidad, sobre todo observando
la duración de los procesos y la alteración de los
estados de hecho y de derecho del objeto del litigio,
se tuvo que introducir cambios drásticos al sistema
actual de medidas asegurativas. Cuando no se toma
la medida cautelar adecuada, normalmente por falta
de contracautela, la ejecución de la sentencia se
hace casi imposible, al surgir oposiciones de la parte
perdidosa o de terceros, quienes alegan cambios de
hecho y de derecho en el objeto del litigio; por
ejemplo, que el bien ya no pertenece al demandado
o ejecutado sino a un tercero o en su caso
desaparece el bien.
 CARACTERÍSTICAS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL

5 Procesos incidentales.  

• Sin desconocer los incidentes innominados,

se reglamenta también de manera precisa
cinco incidentes especiales: la acumulación
de autos, las recusaciones y excusas y
conflictos de competencia, rendición de
cuentas y tercerías. El procedimiento de
resolución es uniforme para todos los
incidentes, dado que pueden ser resueltos
de manera inmediata o en audiencia oral,
en la que se fundamenta la incidencia y se
aporta la prueba, resolviéndose en el
mismo acto.
 CARACTERÍSTICAS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL

6 Proceso extraordinario.  

• Difiere del ordinario

solamente en que se
prevé una sola audiencia,
en la que se concentrará
todo el trámite, debiendo
la sentencia
pronunciarse,
conjuntamente, sobre
todas las excepciones y
defensas que se hubieren
presentado.
 CARACTERÍSTICAS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL

7 Procesos voluntarios 

• La tendencia moderna es que el

juez civil y comercial atiendan
asuntos en los que haya conflicto
de intereses y sean de tal
magnitud (relevancia jurídica),
que no hayan podido ser
conciliados. Por eso se trabajó
para que salgan del Código
Procesal Civil y para ser resueltos
en la vía administrativa, ya como
actos voluntarios ante notario de
fe pública o ante otra autoridad.
 CARACTERÍSTICAS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL

8 Cooperación judicial internacional

• Aun cuando parezca extraño que

en un Código adjetivo civil se
incluyen normas de derecho
internacional privado, en los
tiempos modernos se ha visto
que no lo es, gracias al desarrollo
que se ha venido dando en
Europa y en América, sobre
temas importantes como la
competencia internacional, la
inmunidad de la jurisdicción, la
cooperación judicial internacional
y el valor de la prueba en el
extranjero.
 Cooperación judicial internacional

Se introduce de manera El primero, basado en la idea El segundo, con base en el

novedosa en el régimen de que todo Estado está principio de reciprocidad, si
procesal civil boliviano la obligado a aplicar los no hubiera tratado o
Cooperación Judicial tratados y convenciones convenio internacional o que
Internacional, partiendo del internacionales que han sido habiendo no haya sido
criterio de que la elevados a rango de ley con ratificado en el territorio
extraterritorialidad de la ley preferencia a la ley nacional nacional, entonces el juez
y la sistemática adoptada del Estado; pero si esos nacional facultativamente
está sustentada en dos tratados o convenios puede aplicar el derecho
principios: la territorialidad internacionales no dicen extranjero de otro Estado
y la aplicación del derecho nada en un determinado soberano a condición de que
extranjero. asunto, supletoriamente se en un caso semejante ese
aplica la ley del Estado Estado también aplique
 
Nacional “Lexfori” es decir la nuestra ley.
ley del juez.
 CARACTERÍSTICAS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL

9 La tecnología y las notificaciones

• Hoy en día es difícil imaginarse • Las partes y demás comparecientes

nuestras vidas sin el internet, sin la en el proceso deberán señalar con
tecnología, vivir sin las bondades precisión en el primer memorial, a
que nos posibilitan la modernidad y tiempo de su comparecencia, el
el gran avance de la informática; sin domicilio que constituyen para fines
embargo, la mayoría de los de la comunicación procesal y
tribunales bolivianos carecen de comunicar el hecho de disponer
computadoras, siguen con máquinas medios electrónicos, correos
de escribir y mucho menos tienen electrónicos, o de
internet. Las notificaciones a la infotelecomunicación, como
partes antes y durante el proceso domicilio procesal, a los fines de
civil tardan días o meses, algo que se recibir notificaciones y
puede hacer en minutos o segundos emplazamientos.
por internet.
gr
ac
ia
s