Tema 2 El Comercio Internacional y La Inversión en Un Ambiente Global

El comercio internacional y la
inversión en un ambiente
global
Que participan en los negocios internacionales
Introducción
• La mayoría de los países tienen una larga historia de
protección de su industria y del vestido, porque se trata
de productos esenciales para todos los ciudadanos.
• Esta producción también da empleo a muchas

personas, y el empleo es una cuestión muy delicada en
términos políticos.
• Desde la década de 1950, Estados Unidos y varios países
europeos negociaron restricciones voluntarias a la exportación
con China, Hong Kong, India, Japón y Pakistán.
• Aunque estos países limitaron voluntariamente sus

exportaciones, los acuerdos no tenían en realidad nada de
voluntario. Si no hubieran aceptado, Estados Unidos y naciones
desarrolladas negociaran cuotas restricciones cuantitativas con
los países exportadores sobre todo en vías de desarrollo.
• Si no hubieran aceptado, Estados Unidos y naciones
desarrolladas negociaran cuotas restricciones cuantitativas con
los países exporta-dores sobre todo en vías de desarrollo.
• Además de las cuotas los países desarrollados también

impulsaron aranceles (impuestos) a los textiles y ropa de
importación que, sumados a los precios, los hacían menos
competitivos. las tasas arancelarias eran, y aun lo son, muy
complejas y varían por el origen del producto y por
descripciones detalladas del producto.
Comercio mundial: una visión general
• En la actualidad el conjunto de la economía mundial
produjo bienes y servicios por un valor de
aproximadamente 40 billones de dólares a precios
corrientes.
• De este total, mas del 25% se vendió entre fronteras

nacionales: es decir, el comercio mundial de bienes y
servicios supero los 10 billones de dólares. Hay un
montón de exportaciones e importaciones en el mundo.
• Cuando los países comercian entre si ¿Qué comercian? Para el
mundo en su conjunto, la principal respuesta es que intercambian
bienes manufacturadas como automóviles, PCs y ropa .
• Sin embargo el comercio de productos minerales (una categoría que

incluye de todo, desde mineral de cobre a carbón, pero cuyo
principal elemento en el mundo moderno es el petróleo ) sigue
siendo una parte importante del cuadro, y los servicios de distinto
tipo desempeñan un papel importante y se espera que sean más
importantes en el futuro.
• Las exportaciones de servicios incluyen las tarifas tradicionales
del transporte cobradas por las compañías aéreas y las
empresas de distribución, las primeras de seguros recibidas de
los extranjeros, y gasto de los turistas extranjeros.
• En los últimos años, hay un comercio de nuevos tipos de

servicios, posibilitado por las modernas telecomunicaciones,
que ha atraído una gran atención de los medios de
comunicaciones.
Los instrumentos de la política comercial
• Las autoridades económicas de un país disponen de una serie de

medidas o instrumentos para desarrollar su política comercial.
• Esta pretende lograr que los intercambios de bienes y servicios

con otros países contribuyan al desarrollo económico del propio
Estado y, por tanto, las medidas de política comercial deberían, en
principio, adoptarse para compensar los desequilibrios o
perjuicios económicos innecesarios que dichos intercambios
pudiesen causar a ciertas regiones o sectores económicos
nacionales.
• Política Comercial: aquella parte de la política económica que regula los
pagos internacionales y el intercambio comercial entre países. Está
estrechamente ligada a la política cambiaria por la importancia del tipo de
cambio en el flujo internacional de capitales y de bienes y servicios.
• Para el control de importaciones y exportaciones y de los flujos de

capitales, la política comercial dispone de una amplia variedad de
instrumentos, como tarifas de importaciones, controles cuantitativos,
depósitos previos, subsidios a las exportaciones, tipos de cambio
diferenciados, barreras a los movimientos de capitales, etc.
• En términos generales podemos clasificar estas medidas de política
comercial en tres grandes categorías según su naturaleza:
a) Instrumentos Fiscales
b) Instrumentos Financieros
c) Instrumentos Jurídico-administrativos (importaciones)
d) Medidas de protección de los consumidores (medidas sanitarias;
etiquetado; servicio postventa; etc.).
e) Medidas de protección medioambiental.
Instrumentos Fiscales
• Aranceles (importaciones). Es la imposición de
gravámenes fiscales (impuestos) sobre el valor de las
importaciones realizadas por un país de ciertos bienes o
servicios.
• Provocan diversos efectos económicos (consumo,

protección, ingresos públicos, redistribución, etc.), pero
siempre tienen un resultado restrictivo para el comercio
internacional.
• Desgravaciones (exportaciones). A diferencia del caso
anterior, las desgravaciones fiscales fomentan la expansión
de las exportaciones mediante una reducción de los
impuestos interiores que gravan a los bienes y servicios
que se destinan al exterior, en relación con los que pesan
sobre las importaciones o sobre la producción que se
destina al mercado interno.
• Equivale a una reducción de los costes de producción. Por

ello generan un efecto de expansión del comercio exterior.
Instrumentos Financieros
Tipos de cambio (importaciones / exportaciones). Consisten en la
reducción (devaluación) o elevación (revaluación) del valor de la
moneda nacional en relación con las monedas de otros países.
En la medida en que las exportaciones se producen en el interior

del país, pero se venden en el exterior, y que para las
importaciones ocurre el fenómeno contrario, resulta obvio que una
devaluación abarata el coste de producción de las exportaciones
(valorado en términos de la moneda extranjera) y encarece las
importaciones (valoradas en términos de la moneda nacional).
• Este proceso opera de forma similar a si se aplicase
simultáneamente una desgravación o subvención sobre las
exportaciones y un arancel sobre las importaciones.
• El resultado será el efecto combinado del aumento de las

exportaciones y la reducción de las importaciones.
• En caso de una revaluación, el proceso sería el inverso, es

decir, un encarecimiento de las exportaciones y un
abaratamiento de las importaciones.
• Subvenciones (exportaciones). Consiste en la concesión de ayudas
financieras a fondo perdido, destinadas a abaratar los costes de
producción interior para facilitar las exportaciones al permitir
precios de venta en el exterior inferiores a los que existirían sin
estas ayudas financieras.
• Excepcionalmente se pueden conceder a ciertos productos

importados, cuando se consideran esenciales para el
funcionamiento o desarrollo de la economía de un país como, por
ejemplo, alimentos básicos o productos energéticos. Es una
medida expansiva respecto del comercio internacional.
• Créditos preferenciales (exportaciones/importaciones). Consiste en
la concesión de préstamos en condiciones más favorables de interés
y plazos de devolución de los que existen en el mercado
internacional.
• Se conceden tanto a los productores nacionales que destinan una

parte de su producción a la exportación como a los importadores de
otros países a condición de que los destinen a la adquisición de los
bienes o servicios del país que los concede. En ambos casos genera
un efecto expansivo sobre el comercio internacional al permitir unos
intercambios comerciales que de otro modo no se producirían.
Instrumentos Jurídico-administrativos
(importaciones)
• Contingentes o restricciones cuantitativas. Son limitaciones
impuestas por los gobiernos de los países a las cantidades
que pueden importarse de un determinado producto.
• Ello significa que los contingentes no operan sobre el precio

de intercambio sino sobre las cantidades que se importan,
cualquiera que sea su precio.
• Requisitos técnicos. Se trata de las exigencias técnicas que los gobiernos de los
países imponen a los productos importados con objeto de equipararlos con las
exigencias técnicas establecidas a los productores nacionales.
• Con frecuencia, muchos de estos requisitos técnicos responden a motivaciones

derivadas de la política sanitaria, de protección a los consumidores o de
protección medioambiental.
• Se suele considerar a los instrumentos jurídico-administrativos como una

categoría diferenciada respecto de los instrumentos de naturaleza económica
por estimarse que responden a objetivos y criterios más netamente políticos o
sociales, aunque tengan efectos económicos muy claros sobre el intercambio
comercial.
• En cualquier caso, los países más abiertamente defensores
del libre comercio suelen orientar su política comercial en
el sentido de reducir progresivamente las medidas
económicas proteccionistas, pero al mismo tiempo,
potencian las medidas jurídico-administrativas de más
difícil evaluación directa en su impacto sobre el comercio
exterior y, desde luego, de más sencilla defensa con
argumentos extraeconómicos.
Medidas de protección de los consumidores (medidas sanitarias; etiquetado; servicio postventa; etc.).
• El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

establece las reglas básicas para la normativa sobre inocuidad de los
alimentos y salud de los animales y preservación de los vegetales. El
Acuerdo autoriza a los países a establecer sus propias normas.
• Pero también dice que es preciso que las reglamentaciones estén

fundadas en principios científicos y, además, que sólo se apliquen en la
medida necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de los
animales o para preservar los vegetales y que no discriminen de manera
arbitraria o injustificable entre Miembros en que prevalezcan condiciones
idénticas o similares.
• El Acuerdo permite que los gobiernos garanticen la protección sanitaria y
fitosanitaria apropiada, pero reduce la posible arbitrariedad de las
decisiones y fomenta la coherencia en la adopción de las medidas
sanitarias y fitosanitarias, cuya aplicación no puede tener más finalidad
que la de garantizar la inocuidad de los alimentos y la protección sanitaria
de los animales y los vegetales.
• En particular, en el Acuerdo se especifica qué factores han de tenerse en

cuenta al proceder a la evaluación del riesgo existente. Las medidas
encaminadas a garantizar la inocuidad de los alimentos y el control
sanitario de los animales y los vegetales deben basarse en la mayor medida
posible en el análisis y la evaluación de datos científicos objetivos y
exactos.
Medidas de protección medioambiental
• En un mundo tendiente a la integración comercial, en donde los intereses
económicos entran en conflicto con diversos intereses de la sociedad
actual, encontramos una fuerte tensión entre la liberalización comercial y
la protección del medio ambiente, un choque de culturas, teorías y
asunciones.
• Dado que el principal propósito de la liberalización comercial es

incrementar el crecimiento económico, el comercio afecta inevitablemente
el nivel de protección ambiental a través de su impacto sobre la Curva
Ambiental de Kuznets —CAK— , hay dos consideraciones que vamos a
analizar:
• La primera consideración que emerge de la CAK, es que muchos
países en desarrollo están viviendo en la parte de la curva en que
las condiciones ambientales se deterioran.
• Adicionalmente, en algunos problemas, especialmente aquellos

que se esparcen en espacio y tiempo (como el efecto
invernadero por la emisión de gases), ningún país ha alcanzado la
cima, mucho menos la parte con pendiente negativa de la curva.
Efectos del comercio internacional en el
ambiente
• Una segunda consideración es que aun cuando la
expansión del comercio y el crecimiento económico
no necesariamente deterioren el medio ambiente, no
existe garantía de que no lo vayan a hacer. Los
efectos del crecimiento económico sobre el comercio
pueden descomponerse en tres efectos:
Efectos técnicos
• De Técnica. Estos surgen de la
tendencia hacia procesos de
producción más limpios, a
medida que el bienestar
aumenta y la expansión del
comercio permite el acceso a
una mejor tecnología y a
“mejores prácticas” ambien-
tales.
• De Composición. Involucran un
cambio de preferencias hacia
bienes más limpios.
• De Escala. Se refieren al
incremento de la contaminación
debido a la expansión de la
actividad económica y a un
mayor consumo derivado del
aumento en el bienestar.

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El comercio internacional y la

• Esta producción también da empleo a muchas

• Aunque estos países limitaron voluntariamente sus

• Además de las cuotas los países desarrollados también

• De este total, mas del 25% se vendió entre fronteras

• Sin embargo el comercio de productos minerales (una categoría que

• En los últimos años, hay un comercio de nuevos tipos de

• Las autoridades económicas de un país disponen de una serie de

• Esta pretende lograr que los intercambios de bienes y servicios

• Para el control de importaciones y exportaciones y de los flujos de

• Provocan diversos efectos económicos (consumo,

• Equivale a una reducción de los costes de producción. Por

En la medida en que las exportaciones se producen en el interior

• El resultado será el efecto combinado del aumento de las

• En caso de una revaluación, el proceso sería el inverso, es

• Excepcionalmente se pueden conceder a ciertos productos

• Se conceden tanto a los productores nacionales que destinan una

• Ello significa que los contingentes no operan sobre el precio

• Con frecuencia, muchos de estos requisitos técnicos responden a motivaciones

• Se suele considerar a los instrumentos jurídico-administrativos como una

• El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

• Pero también dice que es preciso que las reglamentaciones estén

• En particular, en el Acuerdo se especifica qué factores han de tenerse en

• Dado que el principal propósito de la liberalización comercial es

• Adicionalmente, en algunos problemas, especialmente aquellos

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