DESARROLLO SOSTENIBLE

Análisis desde la Economía Ecológica

y la Ecología Política
Eje Temático 4-02

Prof. Mario Alejandro Pérez R.

Univalle/Cinara

Doctorado en Ciencias Ambientales

Cali, noviembre 10 de 2010
 CONTENIDO
1. Introducción
2. Conceptualización: Economía ecológica y
ecología política
3. El desarrollo sostenible: Sostenibilidad
débil y sostenibilidad fuerte
4. Medición de la sostenibilidad
5. La ecología política de la sostenibilidad:
realidad internacional y nacional
6. Propuestas desde el SUR
Introducción  A la par de esta dinámica
surgen dos problemas: i)
El éxito del ser humano Iniquidad y pobreza; ii) Crisis
como especie ha implicado ambiental
un impacto muy fuerte  Manifestaciones crisis ambiental:
sobre la biosfera. Desordenes del clima; deshielo de
nevados; contaminación de aguas,
Incremento presión antrópica: aire y suelo; agotamiento de RN
(petróleo); deforestación, pérdida
S. XIX: Revolución Industrial de biodiversidad, etc.
S. XX: DESARROLLO  Δ
ECONÓMICO (sin límites). Dos realidades irrefutables:
Realidad Δ PIB, Consumo  Existencia de límites asociados
y Población  Optimismo a capacidad de soporte y
 Difusión de valores asimilación de la naturaleza 
éticos capitalismo: No integrada en mentalidad
Individualismo, consumismo colectiva
y crecimiento.  Necesidad de respetar reglas
de la Naturaleza.
 Preocupación Mundial sobre el Desarrollo Sostenible

Informe Brundtland define Desarrollo Sostenible como “el desarrollo que

satisface necesidades del presente sin comprometer capacidad de
generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades” (WCED, 1987)

Concepto que ha conquistado un espacio sociolingüístico sin precedentes,

logrando apoyo político para elaboración de estrategias de desarrollo eco-
compatibles.
2. CONCEPTUALIZACIÓN:
LA ECONOMÍA ECOLÓGICA
¿Qué es?
Es un nuevo campo transdiciplinario que mira a la
economía como un subsistema de un sistema mayor,
finito y global: la biosfera. Esta abierto a la entrada y
salida de ξ y materiales y a la salida de desperdicios y
emisiones.
¿Cuáles son sus objetivos o preocupaciones?
La escala o el tamaño del subsistema económico y la
velocidad de uso de RN y la producción de
contaminantes frente a capacidad de ciclos naturales 
Crecimiento económico vs. Sostenibilidad ambiental.
Ciencia de la Gestión de la Sostenibilidad.
 Ecosistema Global Finito y Subsistema Económico
Energía
Solar Energía
Solar Energía
degradada
Ecosistema global finito y residuos

Energía
Degradada
Energía
Subsistema
Energía y
Recursos
Subsistema
Económico Económico
Materiales Residuos
Materiales
Reciclaje
Reciclaje

Tres fuerzas importantes:

Mundo Vacío •Crecimiento económico Mundo Lleno
Relacionadas con
•Crecimiento del consumo modelo de desarrollo
•Crecimiento de la población
Fuente: Goodland, Daly y El Serafy (1992)
 Concepto moderno del
metabolismo social • Crecimiento del metabolismo
social es el generador de los
problemas ambientales.
Organismos: intercambian materias •Ampliación de las fronteras
y energía con medio ambiente para vivir. (commodity frontiers).
Energía solar

Sistemas sociales: Biosfera

Convierten materias
input output
primas y energía en Sistema
productos materiales
energía
Socio-
económico
desperdicios
emisiones

manufacturados, calor

servicios y desechos.
Hay un flujo de La EE pone atención al ∆
materia y energía de flujos de ξ y materiales Calor disipado
de la economía
La Economía Ecológica estudia el metabolismo social y
pone en duda que el conflicto entre economía y
ambiente pueda solucionarse solo con planteamientos al
estilo del “desarrollo sostenible débil”, la “eco-eficiencia”
o la “modernización ecológica”. El ambiente esta
amenazado por el crecimiento económico, el de la
población y el sobreconsumo.

La Ecología Política estudia los conflictos ecológico-

distributivos (locales o internacionales) nacidos del
creciente metabolismo social, y muestra cómo
distintos actores usan distintos lenguajes de valoración.
Estudia distribución de costos ambientales y
apropiación de recursos naturales.
 EL METABOLISMO SOCIAL
 El metabolismo social es la perspectiva que desde la
década de 1960 han desarrollado Nicholas Georgescu-
Roegen, Robert U. Ayres, Herman Daly, René Passet,
Manfred Max-Neef, Víctor Toledo, José-Manuel Naredo y
su discípulo Oscar Carpintero, Marina Fischer-Kowalski y
su grupo en Viena, John McNeill, Mario Giampietro,
Roldán Muradián, Jesús Ramos Martín, Fander Falconí,
Maria Cristina Vallejo, Walter Pengue, Ana Citlalic
González …
 … en los campos de la
 Economía Ecológica,
 la Ecología Industrial,
 la Agro-Ecología,
 la Historia Ambiental,
 la Ecología Urbana.
Métodos para medir el metabolismo
social
Cálculos
de Flujos de Materiales,
de Uso de Energía,
de la HANPP (apropiación humana de la producción
primaria neta de biomasa),
del Agua Virtual
de la Huella Ecológica.

Ver artículos en Ecological Economics, Journal of Industrial

Ecology…
DEUDA ECOLÓGICA y JUSTICIA
AMBIENTAL
DEUDA ECOLÓGICA
 Explotación o uso de ecosistemas y bienes y servicios
ecosistémicos por un país a expensas de los derechos de
acceso equitativos a esos ecosistemas por parte de otros
países (Hemley, 2005). Pasivos ambientales (empresas).
 Aumento de consumo de países del Norte provoca mayor
contaminación y explotación de RN en el SUR (carga
ambiental trasladada).

(IN) JUSTICIA AMBIENTAL

 Apropiación de los RN y los Servicios Ambientales por los
países del NORTE, limitando acceso a países del SUR.
 Mayores impactos ambientales y sociales en países que han
contribuido en menor manera al uso de los RN y los IA
 Asumir pleno financiamiento de reducción de impactos
ambientales por parte de estos países.
 3. Sostenibilidad: Desarrollo Vs.
Ambiente Sostenibilidad débil o
utilitarista
Sostener nivel de desarrollo de
la sociedad independiente
Pregunta central del del impacto ambiental
Desarrollo Sostenible SOSTENI- (no habrá problemas)
BILIDAD
 ¿Cómo armonizar la Relaciones Sostenibilidad fuerte o
búsqueda de mejor ecologista
calidad de vida para el Mundo Mantener base ecosistémica
ser humano, con la Natural respetando leyes naturales y
necesidad de conservar y jerarquías como condición
Mundo para mejorar calidad de vida
la base ecosistémica y de la sociedad y los
Socio-
aceptar sus límites y ecosistemas
Cultural
reglas? (sustentabilidad ambiental del
desarrollo humano acorde a
capacidad de soporte)
 Enfoques de Desarrollo Sostenible
Sistema
abiótico
Sistema Sistema
Biológico biótico

Sistema
social

Sistema Sistema
económico
Sistema
Social
económico

El modelo dominante
Enfoque sistémico

SOSTENIBILIDAD DÉBIL: Sistemas SOSTENIBILIDAD FUERTE: Subsistemas

autónomos independientes y al mismo
interdependientes. Reconoce límites
nivel (reduccionismo). Posición no
•Complementariedad entre Kcs y Kn
determinante de la dimensión
•Escepticismo tecnológico y principio de
ecológica. Dinámica económica no
precaución (incertidumbre).
condicionada por límites naturales.
•Preocupación por escala y velocidad
•Optimismo económico/tecnológico
•Eficiencia es útil pero insuficiente por
(eficiencia eje central: + con -)
termodinámica y efecto rebote (Jevons).
•Perfecta sustitución entre Kcs y Kn
•Gestión de N como PATRIMONIO y
•No preocup. por escala y velocidad
SERVICIOS AMBIENTALES
•Gestión de la N como RECURSO
Objetivos de la Sostenibilidad
Capacidad sustentación Distribución
del ecosistema global Equitativa

Lo que debe sostenerse es el Equidad Intrageneracional

“mejoramiento de la calidad de vida •Justa distribución de B, S, RN &
humana” dentro de restricciones Costos en la misma generación
ambientales. (personas y países).
El tamaño de la economía no puede Equidad Intergeneracional
sobrecargar las capacidades de la •Justa distribución de B, S, RN &
biosfera (funciones ambientales). Costos entre países y grupos de
personas de varias generaciones
Ecología Política
Reglas de la Sostenibilidad
Función abastecedora Función receptora

Recursos Renovables Desechos fluidos: pueden ser

•Utilizar a tasa menor asimilados por ambiente a través de
•Recuperar tradición (pesca, campesinos) procesos bioquímicos (Wf < A).
 Técnico aumenta índices regeneración Gestión de oferta: Disminución de Pn.
Gestión de demanda: Manejo de RS.

Recursos No renovables Desechos acumulables: Se quedan en

•Gestión de oferta: Expansión de el medio ambiente en la condición en la
reservas; reuso y reciclaje; nuevos que ingresaron (Wa>A).
materiales; precios Gestión de oferta: Disminución de
•Gestión de demanda: Mejora de generación.
eficiencia; sustitución por materiales no Gestión de demanda: Ubicación en
escasos; productos más durables; precios. sitios seguros.
4. Medición de la Sostenibilidad Débil
KT = Kn + Kcs + Ko

Existe perfecta sustitución entre Kn y Kcs

Sostenibilidad = Mantener KT (constante)
KT(cte) = ▼Kn + ▲Kcs
Supuestos:
Se puede dar valores monetarios a RN.
Es posible sustituir Kn por Kcs (optimismo tecnológico)

Economía Ahorro permite

Sustentable
ST > Dep. Kn + Dep. Kcs Inversiones para
compensar
depreciaciones
Índice de Sostenibilidad Débil
País Ahorro Dep. Kcs Dep. Kn ISD
(%/Y) (%/Y) (%/Y)

Japón 33 14 2 17
Costa Rica 26 3 8 15
Holanda 25 10 1 14
EEUU 18 12 4 2
México 24 12 12 0
Filipinas 15 11 4 0
Indonesia 10 5 17 -2
Etiopia 3 1 9 -7
Malí -4 4 6 -14
Críticas Ecológicas
Medición de depreciación Kn arbitraria y
valorada a precios bajos
Métodos de valoración económica no son
precisos
Economía como un todo estaría siendo
sostenible pues: ∑ Spaíses ricos > Dep. Kn mundial
Sostenibilidad no seria problema ambiental
sino de distribución de ahorros a nivel mundial
Traslado de insostenibilidad entre países a
través del CI y otros mecanismos
 Medición Sostenibilidad Fuerte
Principios:
 Biosfera debe ser capaz de mantener capacidad de soporte y
operación de funciones ambientales para la sociedad y otros
ecosistemas
Kn = Kn (crítico) + Kn (no crítico)

Sostenibilidad fuerte: Capacidad de la economía

humana de mantener Kn (crítico)

 Necesidad de medir los flujos físicos de RN usados por actividad

económica
La huella ecológica (sostenibilidad fuerte)
Mide la cantidad (área -hectáreas) de tierra productiva requerida para soportar
la demanda de recursos y asimilar los desechos de una población determinada
o una actividad específica

La huella marca los patrones de consumo y desecho de individuos,

comunidades, negocios, naciones, y ha demostrado rigurosamente que
sobreutilizamos el capital natural de nuestro planeta por más del 25%.
 DEFINICIÓN
ENTORNO ACTUAL

Huella Ecológica por persona, por país (2005)

Fuente: WWF, 2008

Índice de planeta vivo

Mide las tendencias de la

biodiversidad a partir de la
evolución del registro de las
poblaciones de vertebrados
en el planeta. Entre 1970-
2003, el índice cayó el 30%,
debido a la creciente presión
humana sobre los
ecosistemas (WWF).
 Minibonanza
cafetera Apertura
48 económica
(1990-1991)
Bonanza (1990)
cafetera Crisis del
40 (1976-1980) café
Gm3 de agua

32

24 y = 0,5988x + 15,268
R2 = 0,8676
16

8
 Apropiación Humana del Producto
Neto Primario (AHPPN)
Productos de la fotosíntesis
Energía = Energía química
solar Fotosíntesis = Producto Bruto Primario
= PBP
HANPP = 58%
(Visoteuk)

Apropiación Humana de la
Producción Primaria Neta
HANPP (%) =
(HANPP / PNP) x 100
HANPP (persona)=
HANPP/población
5. La ecología política de la (in)
sostenibilidad PIB pecápita ajustado por grupo de países
PIB percápita ajustado por grupos de países

40.000

35.000 33.831

29.197
30.000

25.000
US$/hab

20.000

15.000

10.000
5.282
5.000 2.531

-
OCDE Ingresos Altos OCDE Países en desarrollo Páises de ingresos bajos

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008. La lucha contra el cambio climático: Solidaridad frente a un
mundo dividido (PNUD)
Participación exportaciones por Participación inversión
extranjera directa por países
países según ingresos. En
según ingresos. En millones de
Millones de dólares (2001) dólares (2001)
Total exportciones Total Inversion extranjera
directa mundial. 1,167,337
3,6% (219,806
mundiales. 6,163,167 12,9% (150,572 0,6% (6,812 m.) Millones de dolares.
m) Millones de dolares. m.)
21,5%
(1,3260040 m.)

86,5% (1,009,929
74,9% m.)
(4,617,275 m)
INGRESO ALTO INGRESO MEDIANO INGRESO BAJO INGRESO ALTO INGRESO MEDIANO INGRESO BAJO

Fuente: Banco Mundial (2002) Fuente. Banco Mundial (2002)

¿Quién se queda con

la creación de valor?
Los recursos naturales como recursos
estratégicos del capitalismo
Consumo, producción e importaciones de petróleo de EUA, 1949-2005
25

20 Consumption
Million Barrels per Day

15

Production

10

5
Net Imports
¿Quién se queda con
los recursos?
0
1949 1954 1959 1964 1969 1974 1979 1984 1989 1994 1999 2004
 Emisiones CO2 totales y percápita por
países

¿Quién se queda con los

IDEAM (2001) costos ambientales? Fuente: IEA, 2007
Porcentaje de Emisiones
Mundiales, según países Distribución de emisiones de CO2
globales por algunos países, entre
ellos Colombia

•Relación estrecha entre ∆ ingresos y ∆ Todos los países

de CO2 buscan alcanzar el
Fuente: IDH, 2007-2008 Fuente: IDEAM (2001b)
• Alta concentración del uso de servicios nivel de desarrollo
atmosféricos y de sumideros de carbono del primero
LA SITUACIÓN DE COLOMBIA: ¿PARA DÓNDE VAN
NUESTROS RECURSOS?
Balance Externo de Agua Virtual Agrícola en Colombia:
1961-2003 (Gm3/año). La Deuda Hídrica
18,00

13,00

8,00
Gm3 de agua

3,00

-2,00 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001
-7,00 388 Gm3 de agua
(mil millones)
-12,00

Balance Neto Agua Virtual Agua usada en exportaciones agrícolas

Agua usada en importaciones agrícolas
BALANCE COMERCIAL FÍSICO (BCF) DE LA ECONOMÍA
COLOMBIANA: IDENTIFICACIÓN DEUDA ECOLÓGICA
(1970-2008, miles de toneladas)

100.000

80.000 ¿Para donde van

nuestros recursos?
60.000

40.000
Miles de toneladas

20.000

0
70 74 78 82 86 90 94 98 2002 2006
-20.000

-40.000
1,1 millones
-60.000 de ton
-80.000

Balance (M - X) Importaciones (M) Exportaciones (X)

TERMINOS DE COMERCIO DE COLOMBIA
(US$/ton, 1980 = 100; 1970-2007)

El intercambio
ecológicamente
desigual

Fuente: Vallejo, M.C., Pérez-Rincón, M.

y Martínez-Alier, J. (Idem).
Exportaciones e Importaciones
Biofísicas de Colombia (1970-2007)

¿Qué recursos ¿Qué recursos

salen? entran?

Fuente: Vallejo, M.C., Pérez-Rincón, M.

EXPORTACIONES y Martínez-Alier, J. (Idem). IMPORTACIONES
Estrategia para explotación de
ventajas comparativas
Política minera y de uso de tierras
Atracción Inversión Extranjera (legislación)
Flexibilización marco regulatorio ambiental
Flexibilización legislación laboral
Política de concesión de tierras para
exploración y explotación minera y de
recursos naturales
 MAPA DE ZONAS PROTEGIDAS Y DE
INTERÉS ECOLÓGICO
(MAVDT, 2008)

CONVENCIONES

Fuentes de información:
• Parques: UAESPNN
• Reservas forestales: MAVDT
• Páramos: Instituto Humboldt
• Ramsar: MAVDT
Geo. Julio Fierro Morales
 MAPA DE ZONAS PROTEGIDAS Y DE
INTERÉS ECOLÓGICO
Y TÍTULOS MINEROS
(MAVDT, 2008)
CONVENCIONES

Fuentes de información:
• Parques: UAESPNN
• Reservas forestales: MAVDT
• Páramos: Instituto Humboldt
• Ramsar: MAVDT
• Títulos: Ingeominas (oct/08)
Geo. Julio Fierro Morales
MAPA DE ZONAS PROTEGIDAS Y DE INTERÉS
ECOLÓGICO
Y SOLICITUDES MINERAS
(MAVDT, 2008)

CONVENCIONES

Geo. Julio Fierro Morales

 CONFLICTO TÍTULOS CON ZONAS DE PROTECCIÓN
ZONA PROTEGIDA ÁREA (Ha) % de ZP afectado por títulos
Parque Nacional Natural (PNN) 10.421.513
Área de títulos en PNN 45.175 0,4
Número de títulos 44
Parque Nacional Regional (PNR) 51.497
Área de títulos en PNR 251 0,5
Número de títulos 5
Zona de reserva forestal protectora (ZRFp) 468.593
Área de títulos en ZRFp 22.103 4,7
Número de títulos 57
Zona de reserva forestal Ley 2 (ZRF2) 43.801.089
Área de títulos en ZRF2 1.017.790 2,3
Número de títulos 198
Páramos fuera de parques (PAR) 1.187.343
Área de títulos en PAR 108.972 9,5
Número de títulos 391
Humedales RAMSAR 711.334
Área de títulos en RAMSAR 26.320 3,7
Número de títulos en RAMSAR 79
 Solicitudes enSOLICITUDES
CONFLICTO ZonasCON de Protección
ZONAS DE PROTECCIÓN (Octubre 2008)
ZONA DE PROTECCIÓN ÁREA (Ha) % AFECTADO POR
SOLICIT.
PARQUE NACIONAL NATURAL (PNN) 10.421.513
ÁREA DE SOLICITUDES EN PNN 348.291 3,3
NÚMERO DE SOLICITUDES 490
PARQUE NACIONAL REGIONAL (PNR) 51.497
ÁREA DE SOLICITUDES EN PNR 17.359 33,7
NÚMERO DE SOLICITUDES 46
ZONA DE RESERVA FORESTAL PROTECTORA (ZRFP) 468.593
ÁREA DE SOLICITUDES EN ZRFP 264.140 56,4
NÚMERO DE SOLICITUDES 327
ZONA DE RESERVA FORESTAL LEY 2 (ZRF2) 43.801.089
ÁREA DE SOLICITUDES EN ZRF2 6.685.556 15,3
NÚMERO DE SOLICITUDES 4.225
PÁRAMOS FUERA DE ZONAS EXCLUIDAS (PAR) 1.187.343
ÁREA DE SOLICITUDES EN PAR 555.398 46,8
NÚMERO DE SOLICITUDES 1.181
HUMEDALES RAMSAR 711.334
ÁREA DE SOLICITUDES EN RAMSAR 326.549 45,9
NÚMERO DE SOLICITUDES EN RAMSAR 203
Geo. Julio Fierro Morales
Geo. Julio Fierro Morales
Geo. Julio Fierro Morales
 6. Propuestas desde el Sur para corregir la
Injusticia Ambiental
Proponer suave decrecimiento económico en el Norte, una
transición socio-ecológica.
Desde el Sur deberían pedir indemnizaciones por la “deuda
ambiental (i.e. “deuda climática”).
Proyectos de “desarrollo limpio”, además de dudosos (pinos), son
insuficientes si no se disminuye crecimiento económico. Además,
ofrecen créditos para CC que países pobres no han generado.
Regiones exportadoras netas de energía y materiales piensen en
desarrollo endógeno y avancen hacia economía ecológica y
solidaria.
Rechazo a materias primas baratas para economías industriales,
imponiendo impuestos sobre agotamiento de “capital natural” y
cuotas de exportación. Ello disminuiría uso de materiales.
Fortalecer institucionalidad ambiental para gestión sostenible de
nuevas estrategias de acumulación.
! MUCHAS GRACIAS ¡