Evolucion Historica de La Concesion Minera

EVOLUCION HISTORICA DE LA
CONCESION MINERA
DOCENTE
AVELINO MEJIA CAMPO
ALUMNA
RODRIGUEZ GOÑE MILAGROS
CURSO
DERECHO MINERO Y DE ENERGÍA
EVOLUCION HISTORICA DE LA CONCESION
MINERA
Hemos visto en los acápites anteriores que el Derecho
minero y la concesión minera como la institución central
del mismo se remontan al viejo Derech0 castellano,
trasplantado al Derecho indiano a raíz de la conquista
española. Antes de esa etapa hist6rica resulta difícil, en
opinión del suscrito, hablar del derecho minero tal cual
lo entendemos hoy dfa. Jorge Basadre ayudo se refiere a
un derecho oral y no escrito, propio de la civilizaci6n
inca, que se desarrollo entre los siglos XII y XVI, en cuya
virtud las minas eran trabajadas por cuenta del inca
para extraer los metales preciosos y el cobre, que surge
después la mita como trabajo forzado y personal por un
tiempo limitado, que posteriormente se irradio al
Derecho Indiano en un claro mestizaje jurídico».
ORDENANZAS DE MINERÍA
Finalmente, debemos tener en cuenta las Ordenanzas de

México o Nueva
España dictadas por el Rey Carlos 111 en mayo de 1783 y
puestas en vigencia en n el Perú en diciembre de 1785, con
56 modificaciones legales denominadas declaraciones de
Escobedo». Con dichas ordenanzas, en opinión del suscrito, x
inicia propiamente el Derecho minero como rama autónoma
de las ciencias jurídicas. Conforme se ha mencionado, las
ordenanzas rigieron en todos o casi todos los dominios
españoles de América y continuaron vigentes después de la
independencia hasta muy avanzado el siglo XIX, y
concretamente en el Perú hasta el 31 de diciembre de 1900.
CÓDIGO DE MINERÍA DE 1901
Dicho cuerpo de leyes fue aprobado por el presidente López

de Romana, Sobre l a base de un proyecto final preparado
por la Sociedad Nacional de Minería de conformidad a una
Resoluci6n Legislativa dictada en 1896 que facultosa poder
Ejecutivo para ponerlo en vigencia. El C6digo mereci6
fuertes críticas al momento de su daci6n para su carácter
excesivamente privatista. Así lo se fiala Jorge Basadre
ayudo aludiendo a unas severas objeciones formuladas par
el catedrático de San Marcos Manuel Santos Pasapera (Óp.
cit., pág. 88). En efecto, el título I de dicho C6digo se refiri6
a la propiedad minera, a la que calific6 una vez adquirida
legalmente de «irrevocable y perpetua coma la propiedad
común» (artículo 5°) solo sujeta a caducidad por la falta de
pago del impuesto anual de 30 soles par pertenencia
establecido en su artículo 28°.
C6DIGO DE MINERFA DE 1950
El articulo 1° del referido C6digo de 1950 sefial6 que «las
sustancias minerales de toda naturaleza que se encuentren en
el suelo y en el subsuelo del
territorio nacional, son bienes de propiedad del Estado, salvo
los derechos legalmente adquiridos. Todo lo relativo a su
explotaci6n por los concesionarios es de utilidad publica y se
regirá por las disposiciones de este C6digo». Cabe resaltar el
respeto a los derechos legalmente adquiridos, frase
proveniente del texto del artículo 37° de la Constituci6n de
1933, entonces vigente, cuya inclusión en ambas normas
atemper6 la declaraci6n dominical. Luego, en el artículo 3°, se
defini0 el concepto de concesi6n al refilarse que «el Poder
Ejecutivo concederá a las personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras de Derecho privado que lo soliciten, el
derecho para explorar hasta por cinco arios o para explotar
indefinidamente toda clase de sustancias minerales y f6siles
susceptibles de ser distritalmente utilizados, en la forma y con
las facultades y obligaciones establecidas en este C6digo».
LEY GENERAL DE MINERÍA, DECRETO
LEGISLATIVO N.0 109
• Con la terminaci6n del régimen militar la vuelta al régimen
constitucional en julio de 1980 surgi6 la necesidad de adaptar
la normatividad legal minera a los nuevos rumbos políticos y
econ6micos del país. Por ello, en septiembre de 1981
mediante el Decreto Legislativo N.0 109, dictado con
arreglo al régimen de delegaci6n legislativa introducido por
la Constituci6n de 1979, se puso en vigencia una nueva Ley
General de Minería. El nuevo ordenamiento jurídico, que aun
rige parcialmente, puso de lado los excesos estatistas del
Decreto Ley
• N.0 18880 sin desmantelar el aparato empresarial del
Estado. Tampoco aboli6 el sistema de amparo por el trabajo,
quien la practica fue flexibilizado, evitando o aminorando la
posibilidad de caducidades arbitrarias por parte de la
autoridad minera. El articulo II del Título Preliminar de la ley
repiti6 el anterior texto acerca de la propiedad estatal sobre
los recursos mineros, con el carácter de inalienable e
imprescriptible.

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