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    LEY 602 ACTUAL

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    LEY 602

    I. Objeto, ámbito
    de aplicación,
    principios
    fundamentales y
    definiciones

    V. Sistemas de
    Información y
    II. Gestión de
    Alerta para la
    Riesgos
    Gestión de
    Riesgos

    III. Previsiones
    IV. Situación de Presupuestarias y
    Desastre o Financiamiento
    Emergencia para la Gestión de
    Riesgos
    Título I
    Objeto, ámbito de aplicación,
    principios fundamentales y
    definiciones
    Objeto (Art. 1)
    Regular el marco institucional y competencial
    para la gestión de riesgos que incluye la
    reducción del Riesgo, la atención de desastres
    o emergencias, ocasionados por amenazas,
    vulnerabilidades.
    Finalidad (Art. 2)

    Definir y Priorizando la
    Fortalecer la Protección de
    intervención la vida y
    estatal para la desarrollando
    gestión de una cultura de
    riesgos prevención

    En el marco de la convivencia armónica con la


    naturaleza
    Marco Competencial (Art. 3)

    Se fundamenta en las
    competencias definidas en el
    párrafo I del articulo 100 de la
    Ley 031
    Ámbito de Aplicación (Art.4)

    Entidades Nivel Central del


    Estado

    Entidades Territoriales
    Autónomas

    Instituciones Públicas –
    Privadas

    Personas naturales o
    jurídicas que intervienen o
    se relacionan con la gestión
    de riesgos
    Principios (Art. 5)

    1) Prioridad en la Protección

    2) Integralidad

    3) Concurso y Apoyo Obligatorio

    4) Subsidiariedad

    5) Acción permanente
    6) Acceso y Difusión de
    Información
    7) Atención Prioritaria a
    Poblaciones Vulnerables

    8) Cultura de Prevención
    Definiciones (Art. 6)

    1) Amenaza

    2) Primera Respuesta

    3) Vulnerabilidad

    4) Riesgo

    5) Gestión de Riesgos
    Estructura del SISRADE(Art. 7-8)

    • CONARADE
    Territorial • CODERADE
    • COMURADE

    • NIVEL CENTRAL, ETAS


    • FFAA, POLICIA

    Institucional • INSTITUCIONES TECNICO


    CIENTIFICAS, UNIVERSIDADES
    • GRUPOS DE BUSQUEDA
    SALVAMENTO Y RESCATE

    • ORGANIZACIONES SOCIALES,

    Social COMUNITARIAS
    • PERSONAS NATURALES Y JURIDICAS
    DE DERECHO PRIVADO
    CONARADE (Art. 9)

    I.- Presidido por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia y podrá


    delegar esa responsabilidad al Ministro de Defensa.
    Conformado por 6 ministros/as:

    PLANIFICACION OBRAS
    DESARROLLO
    DEL DESARROLLO MEDIO AMBIENTE SALUD PUBLICAS
    DEFENSA RURAL Y
    Y AGUA SERVICIOS Y
    TIERRAS
    VIVIENDA

    II.- CONARADE puede convocar a otros ministros o ministras de acuerdo


    a la emergencia.
    III.- CONARADE podrá convocar a instituciones públicas, privadas y
    organizaciones de la sociedad civil.
    Atribuciones del CONARADE (Art. 10)

    • Proponer políticas y estrategias generales y especificas


    sobre gestión de riesgos.
    • Convocar a reuniones ordinarias o extraordinarias.
    • Recomendar al presidente declaratorias de emergencia
    o desastre nacional.
    • Dar lineamientos nacionales en gestión del riesgo.
    INSTANCIAS DE ORGANIZACIÓN PARA LA REDUCCION DEL
    RIESGO Y LA ATENCION DE EMERGENCIAS

    COEN-
    CONARADE
    COED-
    CODERADE
    COEM-
    COMURADE
    ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL
    DEL ESTADO

    • Es el responsable de definir políticas,


    estrategias y de coordinar e
    MINISTERIO DE implementar las acciones de gestión de
    DEFENSA riesgos en el corto plazo, relacionadas
    con el ámbito de sus competencias.

    MINISTERIO DE • Responsable de definir políticas y


    estrategias de planificación para la gestión
    PLANIFICACION de riesgos, en el mediano y largo plazo en el
    marco de la planificación integral,
    DEL ordenamiento territorial y la inversión
    DESARROLLO publica.
    Título II
    Planificación y Gestión de Riesgos
    Art. 20. I. El Estado en todos sus niveles debe incorporar en la
    planificación integral, la gestión de riesgos como un eje
    transversal, con carácter obligatorio y preferente, asimismo debe
    prever lineamientos, acciones y recursos para este fin en sus
    planes, programas y proyectos.
    Art. 21. Gestión de Riesgos en el ordenamiento territorial
    a) Incorporar parámetros básicos de identificación, evaluación,
    medición y zonificación con grados de vulnerabilidad y/o riesgo.
    b) En las áreas de riesgo, las ETAs, deben establecer medidas de
    prevención o mitigación.
    c) Emitir prohibiciones de asentamientos en áreas de riesgo.
    • Art. 22. Gestión de Riesgos.
    Conjunto de estrategias y acciones multisectoriales, encaminadas a la reducción
    de riesgos a través de la prevención, mitigación y recuperación y; la atención de
    desastres y/o emergencias a través de la alerta, respuesta, y rehabilitación ante
    amenazas naturales, socio naturales, tecnológicas y antropicas, así como
    vulnerabilidades, sociales, económicas, físicas y ambientales.
    • Art. 23. Gestión de Riesgos.
    Saberes y practicas ancestrales en la gestión del riesgo.
    • Art. 24. Gestión de Riesgos.
    Cambio climático en la gestión del riesgo, para contribuir al incremento de
    resiliencia y la reducción de vulnerabilidades.
    Título III
    Previsiones Presupuestarias y Financiamiento para la
    Gestión de Riesgos
    • Art. 25. Programación de recursos.
    I. Las entidades del nivel central del Estado, preverán en sus
    programas operativos anuales y presupuestos, los recursos
    necesarios para la gestión de riesgos, según lo establecido en su
    plan de desarrollo sectorial
    II. Las ETAs preverá en sus programas operativos anuales y
    presupuestos, los recursos necesarios para la gestión de riesgos,
    según lo establecido en sus planes de desarrollo, planes de
    emergencia y planes de contingencia.
    Fondo para la Reducción de Riesgos y Atención de
    Desastres FORADE

    • 0.15 % del total del presupuesto General del Estado,


    consolidado de gastos.
    • Donaciones monetizables
    Art. 29 Financiamiento • Créditos
    • Recursos específicos de cooperación multilateral o bilateral
    FORADE para la gestión de riesgos.
    • Recursos generados por el fideicomiso
    • Otras fuentes de financiamiento

    • a) Fondo Equidad, conformado por el cien por ciento (100%)de


    los recursos señalados en el art.29 destinados a la gestión de
    Art. 31 Administración riesgos.
    • b) Fondo Exclusivo, que será definido mediante norma expresa
    de los recursos del nivel central del Estado, destinado exclusivamente a la
    Atención de Desastres y/o emergencias.
    Atribución de las ETAs en régimen de Excepción ante
    Emergencias y/o Desastres

    • La declaratoria de Desastres o Emergencias


    permite que las entidades publicas de todos lo
    Art. 32 Modificaciones niveles del Estado encargadas de su atención,
    presupuestarias realicen modificaciones presupuestarias y
    transferencias entre partidas presupuestarias.

    • Una vez emitida la declaratoria de Desastres


    y/o Emergencias nacionales, depatamentales,
    municipales e indígena originario campesinas,
    Art. 33 Contratación de quedan facultadas para realizar la contratación
    Bienes y Servicios de bienes y servicios bajo la modalidad de
    contratación por desastres y/o emergencias
    establecida en la normativa vigente.
    Título IV
    SITUACIÓN DE EMERGENCIA O DESASTRE
    Art. 35 Situaciones de alertas

    • Las alertas son situaciones o estados de vigilancia y


    monitoreo de amenazas probables frente a las
    condiciones de vulnerabilidad existentes, anteriores a la
    ocurrencia de desastres y/o emergencias que se declaran
    con la finalidad de activar protocolos dispuestos en los
    planes de emergencia y contingencia y otro
    mecanismos.
    NIVELES DE ALERTA

    Condiciones de normalidad y vigilancia de carácter preventiva frente a la


    probabilidad de amenaza recurrente
    De la vigilancia se establece la probabilidad de la presencia de una amenaza,
    cuyo desarrollo y evolución aumenta el riesgo de afectación, para lo cual debe
    formular y/o ajustar el Plan de Contingencias

    Se establece una mayor certeza de la presencia de la amenaza y se han


    detectado vulnerabilidades en las regiones de riesgo, requiere la activación
    del COE y la aplicación del Plan de contingencias para el desarrollo de las
    acciones de preparación, primera respuesta con la participación de los grupos
    de búsqueda y rescate, la asistencia médica, el pre posicionamiento de
    insumos humanitarios, asistencia alimentaria y otras acciones inherentes.
    Se ha confirmado la presencia del evento adverso con alto grado de riesgo de
    afectación por la magnitud el evento, debiendo aplicarse y activarse los
    mecanismos de atención y respuesta a la emergencia de acuerdo al Plan de
    Contingencia, poniendo a disposición de la MAE los recursos que se necesiten.
    DEFINICIONES D.S. 2342 ARTÍCULO 2

    • Escenario de afectación a las personas, sus bienes,


    medios de vida, servicios y su entorno, causadas por un
    H) EMERGENCIA evento adverso de origen natural o generado por la
    actividad humana (antrópico), en el contexto de un
    proceso social, que puede ser resuelto con los recursos
    que la comunidad o región afectada posee;

    • Escenario de grave afectación y/o daño directo a las


    personas, sus bienes, medios de vida, servicios y su
    entorno, causadas por un evento adverso de origen
    G) DESASTRE natural o generado por la actividad humana (antrópico),
    en el contexto de un proceso social, que exceden la
    capacidad de respuesta de la comunidad o región
    afectada;
    Declaratoria de situaciones de emergencia
    o desastre.

    •Declarar mediante DS, previa recomendación del CONARADE la


    Presidente/a SITUACION DE EMERGENCIA O DESASTRE NACIONAL.

    •Declarará en su jurisdicción situación de emergencia o desastre


    mediante instrumento normativo departamental, determinando el área
    Gobernador/a de influencia de la emergencia o desastre.

    •Declarará en su jurisdicción situación de emergencia o desastre


    mediante instrumento normativo municipal, determinando el área de
    Alcalde/sa influencia de la emergencia o desastre.

    •Declarará mediante la norma correspondiente en la situación de


    MA del OIC Emergencia o Desastre.
    Art. 39: Declaratoria de Desastres y/o
    Emergencias

    NACIONAL DEPARTAMENTAL MUNCIPAL O IOC

    Cuando el desastre o emergencia


    Cuando el desastre o emergencia
    afecta a un solo municipio , o a un
    afecta a más de un municipio, región
    territorio IOC constituido en una
    Cuando el desastre o emergencia o más de un TIOC.
    unidad territorial.
    afecta a más de un departamento

    Dependiendo de la magnitud, Dependiendo de la magnitud,


    cuando afecte espacios territoriales cuando afecte espacios territoriales
    de un solo departamento y se de un solo municipio, o a un TIOC y
    requiera del apoyo del Nivel Central se requiere ayuda Departamental.
    del Estado
    Retorno a la normalidad de la declaratoria
    de Emergencia o Desastre.

    Art. 41:
    “El retorno a la normalidad de Declaratoria de Emergencia o Desastre
    deberá ser establecida y comunicada por el CONARADE, en el nivel
    central del Estado; en el nivel Departamental por el CODERADE y en el
    Municipal por el COMURADE”.

    A TRAVES DE DECRETO SUPREMO PARA EL NIVEL CENTRAL Y


    PARA LAS ETAS, A TRAVES DEL INSTRUMENTO NORMATIVO
    SIMILAR UTILIZADO PARA LA DECLARATORIA DE DESASTRES O
    EMERGENCIA.
    Gracias…

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