RCI - Code Douanes
RCI - Code Douanes
RCI - Code Douanes
Article 1 nouveau
Réf : loi N° 77-1003 du 30 décembre 1977 portant loi de finances pour la gestion
1978- article 15 de l’annexe fiscal.
Le territoire douanier s’étend sur l’ensemble de la République de Côte
d’Ivoire et de ses eaux territoriales. Les produits extraits du plateau
continental sont considérés comme extraits d’une nouvelle partie du territoire
douanier défini à l’alinéa précédent (1 ).
Article 2
des zones franches, soustraites à tout ou partie du régime des douanes,
peuvent être constituées dans le territoire douanier.
Article 3
Sur l’ensemble du territoire douanier, les mêmes lois et règlements douaniers
doivent être appliqués sans égard à la qualité des personnes.
Article 4
les seules immunités, dérogations ou exemptions, sont fixées par les
conventions internationales, le présent code, le tarif des douanes et les lois
réglementant le régime des investissements privés.
(1 ) voir dérogation prévue par l’article 9 de l’annexe fiscale à la loi n° 9 portant loi de finances pour
la gestion 1979 selon laquelle, les équipements et fournitures ci-après, destinés au ministère de la
Défense et du Service civique, sont admis en franchise des droits et taxes à l’importation en
République de Côte d’Ivoire : habillement, armement, moyens de transport et de combat, parties et
pièces détachées de véhicules automobiles et d’aérodynes. Il doit être joint à la déclaration
d’importation une attestation signée par le service destinataire certifiant que les marchandises
seront directement acheminées par le service destinataire certifiant que les marchandises seront
directement acheminées sur la destination déclarée et que qu’elles seront prises en charge dans la
comptabilité matière.
CHAPITRE II - TARIF DES DOUANES
Article 5
Les marchandises qui entrent sur le territoire douanier ou qui en sortent sont
passibles, selon le cas, des droits d’importation ou des droits d’exportation
inscrits au tarif des douanes.
Article 6
1° Les droits d’importation constituent le tarif d’entrée.
2° Le tarif d’entrée comprend : le droit de douane et les droits fiscaux.
3° Le tarif des droits de douane comprend, un tarif général, des tarifs
intermédiaires, un tarif minimum et des tarifs privilégiés.
4° Le tarif général est applicable aux marchandises qui ne sont pas admises
aux tarifs intermédiaires, au tarif minimum ou aux tarifs privilégiés.
Article 7
L’octroi des exonérations et des réductions de droits est subordonné au
transport direct des marchandises et à la justification de leur origine
privilégiée.
Article 8
Le tarif des droits fiscaux forme un tarif unique.
Article 9
Les droits d’exportation constituent le tarif de sortie.
Article 10
Les dispositions du présent code concernant les marchandises fortement
taxées ne s’appliquent qu’aux marchandises dont le droit inscrit au tarif
d’entrée ou au tarif de sortie excède vingt pour cent, s’il s’agit d’un droit ad
valorem, ou représente plus de vingt pour cent de la valeur, s’il s’agit d’un
droit spécifique.
CHAPITRE III - POUVOIRS GENERAUX DU CHEF DE L’ETAT
Section première
Droits à l’entrée et à la sortie
Article 11
Le Chef de l’Etat peut, par ordonnances, modifier le tarif d’entrée, suspendre
ou rétablir en tout ou partie les droits fiscaux ainsi que les droits de Douane.
Ces ordonnances doivent être soumises à la ratification de l’Assemblée
Nationale, au plus tard, avant la fin de la deuxième session annuelle.
Article 12
Le Chef de l’Etat peut, par ordonnances ;
1° Déterminer les droits d’exportations auxquels seront assujettis les produits
du sol et de l’industrie nationale.
2° Suspendre, rétablir ou modifier, en tout ou partie, le tarif de sortie.
Ces ordonnances doivent être soumises à la ratification de l’Assemblée
Nationale, dans les conditions fixées à l’article précédent.
Section II
Concession des droits du tarif minimum, des droits intermédiaires et des
tarifs privilégiés.
Article 13
Le Chef de l’Etat peut, par ordonnances, concéder les droits de Douane du
tarif minimum, des tarifs intermédiaires et des tarifs privilégiés.
Ces ordonnances doivent être soumises à la ratification de l’Assemblée
Nationale dans les conditions fixées à l’article 11 ci-dessus.
Section III
Application des conventions internationales
Article 14
1° Les dispositions intéressant le régime douanier ou le tarif contenues dans
les arrangements, conventions, traités de commerce et leurs annexes, sont
rendues immédiatement applicables par ordonnances.
2° Ces ordonnances sont soumises à la ratification de l’Assemblée Nationale
dans les conditions fixées à l’article 11 ci-dessus.
Section IV
Dispositions diverses et particulières
Article 15
1° Le Chef de l’Etat peut, par ordonnances à l’entrée, comme à la sortie des
marchandises, dans les cas où les mesures arrêtées par des pays étrangers
sont de nature à entraver le commerce ivoirien, prendre toutes dispositions
appropriées aux circonstances.
2° Les mesures prises en application du paragraphe précédent doivent être
soumises à la ratification de l’Assemblée Nationale dans les conditions fixées
à l’article 11 ci-dessus.
3° Ces mesures pourront être rapportées suivant la même procédure.
Article 16
Lorsque le pavillon ivoirien est soumis, dans un pays étranger, à des droits
ou à des charges quelconques dont les navires de ce pays sont exempts, ou à
un traitement moins favorable que celui accordé aux navires d’autres
puissances, le Chef de l’Etat est autorisé à établir, par ordonnances, sur les
navires dudit pays et sur leur cargaison des taxes jugées nécessaires pour
compenser les désavantages dont est frappé le pavillon ivoirien. Ces
ordonnances sont soumises à la ratification de l’Assemblée Nationale, dans
les conditions prévues à l’article 11 ci-dessus.
Section V
Prohibitions
Article 17 Nouveau
Réf : Loi n° 77-1003 du 30 décembre 1977 portant loi de finances pour la gestion
1978, 17 de l’annexe fiscale.
Section VI
RESTRICTIONS D’ENTREE, DE SORTIE, DE TONNAGE ET DE
CONDITIONNEMENT
Article 18
Des règlements peuvent :
1° Limiter la compétence de certains bureaux de Douane et désigner ceux par
lesquels devront s’effectuer obligatoirement certaines opérations douanières.
Section VII
LES REGLEMENTS GENERAUX DES DOUANES
Article 19
Les règlements généraux relatifs à l’application du Présent code et des tarifs
d’entrée et de sortie, sont fixés par décrets.
Section première
GENERALITES
Article 20
1° Les produits importés ou exportés soumis à la loi tarifaire dans l’état où ils
se trouvent au moment ou celle-ci leur devient applicable.
2° Toutefois, le service des Douanes peut autoriser la séparation des
marchandises qui, dans un même chargement, auraient été détériorées à la
suite d’événements survenus avant enregistrement de la déclaration en détail
; les marchandises avariées doivent être, soit détruites immédiatement soit
réexportées ou réexpédiées à l’intérieur suivant le cas, soit taxées selon leur
nouvel état.
3° Les droits et taxes spécifiques sont perçus sans égard à la valeur relative ou
au dégrée de conservation des marchandises.
Section II
Espèce de marchandises
Article 21
1° L’espèce des marchandises est dénomination qui leur est attribuée par le
Tarif des Douanes.
2° Les marchandises qui ne figurent pas au tarif des Douanes sont assimilées
aux objets les plus analogues par des décisions du Directeur général des
Douanes.
3° La position du Tarif des Douanes dans laquelle une marchandises doit être
comprise, lorsque cette marchandise est susceptible d’être rangée dans
plusieurs positions tarifaires, est déterminée par une décision de classement
du Directeur Général des Douanes.
4° Les décisions par lesquelles le Directeur général des Douanes prononce les
assimilations et les classements, y compris celles par lesquelles il les modifie
sont insérées au journal officiel et deviennent exécutoires dans les délais
normaux de publication.
Article 22
En cas de contestation relative aux décisions visées à l’article 21 ci-dessus, la
réclamation est soumise à une commission administrative, dite Comité
Supérieur du Tarif (CST) des douanes, qui statue, en premier et dernier
ressort sur cette réclamation.
Article 23
Le Comité Supérieur de Tarif des Douanes, obligatoirement présidé par un
Magistrat, est institué et organisé par décret.
Article 24
La décision du Comité Supérieur du tarif des Douanes, motivée en fait et en
droit, doit préciser la position tarifaire, la valeur ou l’origine de la
marchandise qui a fait l’objet de contestation.
Article 25
Les frais occasionnés par le fonctionnement du comité Supérieur du tarif des
Douanes sont à la charge de l’Etat.
Section III
Origine des marchandises
Article 27
1° A l’importation, les droits sont perçus suivant l’origine des marchandises.
2° Le pays d’origine d’un produit est celui où ce produit à été récolté, extrait
du sol ou fabriqué.
3° Les règles à suivre pour déterminer l’origine des produits récoltés, extrait
du sol ou fabriqués dans un pays et transformés ensuite dans un autre pays,
sont fixées par les conventions internationales ou par décrets.
§ 1er – A L’IMPORTATION
Article 28
1° A l’importation la valeur à déclarer est le prix normal des marchandises,
c’est-à-dire le prix réputé pouvoir être fait pour ces marchandises, au
moment et dans le lieu fixés ci-après, lors d’une vente effectuée dans des
conditions de pleine concurrence entre un acheteur et un vendeur
indépendants.
Lorsqu’une vente a été effectuée dans ces conditions, le prix normal peut être
déterminé à partir du prix de facture .
2° Le prix normal des marchandises importées est déterminé sur les bases
suivantes :
a - Le moment à prendre en considération est la date d’enregistrement de la
déclaration au bureau de Douane.
b - Les marchandises sont réputées être livrées à l’acheteur au lieu
d’introduction dans le territoire douanier.
c - Le vendeur est réputé supporter et avoir compris dans le prix les frais de
transport des marchandises, ainsi que tous les autres frais se rapportant à la
vente et à la livraison des marchandises au lieu d’introduction dans le
territoire douanier,
d - Sont exclus du prix les frais afférents au transport effectué sur le territoire
douanier, ainsi que les droits et taxes exigibles dans ce territoire.
§ 2° A L’EXPORTATION
Article 29
1° A l’exportation, la valeur à déclarer est celle de la marchandise au point de
sortie, majorée, le cas échéant, des frais de transport jusqu’à la frontière mais
non compris le montant :
a - des droits de sortie ;
b - des taxes intérieures et charges similaires dont il a été donné décharge à
l’exportateur.
2° Les droits de sortie ad valorem sont perçus soit sur la valeur telle qu’elle
est définie ci-dessus, soit sur les valeurs fixées par les mercuriales officielles,
soit encore sur les valeurs déterminées par les barèmes officiels publiés par
décret.
Section V
Poids des marchandises
Article 30
Des règlements fixent les conditions dans lesquelles doit être effectuée la
vérification des marchandises taxées aux poids et le régime des emballages
importés plein. Le poids imposable des marchandises taxées au poids ne peut
être déterminé par l’application d’une tare forfaitaire.
CHAPITRE V : PROHIBITIONS
Section première
Généralités
Article 31
1° Pour l’application du présent code, sont considérées comme prohibées
toutes marchandises dont l’importation ou l’exportation est interdite à
quelque titre que ce soit, ou soumise à des restrictions, à des règles de qualité,
de conditionnement ou à des formalités particulières.
2° Lorsque l’importation ou l’exportation n’est permise que sur présentation
d’une autorisation, licence, certificat, etc... la marchandise est prohibée si elle
n’est pas accompagnée d’un titre régulier ou si elle est présentée sous le
couvert d’un titre inapplicable.
3° Tous titres portant autorisation d’importation (licence ou autres titres
analogues) ne peuvent, en aucun cas, faire l’objet d’un prêt, d’une vente,
d’une cession et, d’une manière générale, d’une transaction quelconque de la
part des titulaires auxquels ils ont été nominativement accordés.
Section II
Prohibitions relatives à la protection des marques et des indications
d’origine
Article 32
1° Sont prohibés à l’entrée, exclus de l’entrepôt, du transit et de la circulation,
tous produits étrangers, naturels ou fabriqués, portant soit sur eux-mêmes,
soit sur des emballages, caisses, ballots, enveloppes, bandes ou étiquettes, etc.
Une marque de fabrique ou de commerce, un nom, un signe, ou une
indication quelconque de nature à faire croire qu’ils ont été fabriqués en Côte
d’Ivoire ou qu’ils sont d’origine ivoirienne.
Article 33
Sont prohibées à l’entrée et exclus de l’entrepôt tous produits étrangers qui
ne satisfont pas aux obligations imposées par la loi en matière d’indication
d’origine.
CHAPITRE VI -CONTROLE DU COMMERCE EXTERIEUR ET DES
RELATIONS FINANCIERES AVEC L’ETRANGER
Article 34
Indépendamment des obligations prévues par le présent Code, les
importateurs et les exportateurs doivent se conformer à la réglementation du
contrôle du commerce extérieur ainsi qu'à la législation sur les relations
financières avec l'étranger (1).
Article 35
1° L'action du service des Douanes s'exerce normalement dans le rayon des
douanes.
2° Elle s'exerce en outre, dans les conditions fixées par le présent Code, dans
la partie du territoire douanier non comprise dans le rayon.
Article 36
1° Le rayon des douanes comprend une zone maritime et une zone terrestre.
2° La zone maritime est comprise entre le littoral et une limite extérieure
située en mer à 20 kilomètres des côtes.
b- Sur les frontières de terre, entre la limite du territoire douanier et une ligne
tracée à 20 kilomètres en deçà.
5° Les distances sont calculées à vol d'oiseau sans égard aux sinuosités des
routes.
Article 37
Le tracé de la limite inférieure de la zone terrestre du rayon est fixé par
décret.
Section première
Etablissement des bureaux des brigades et des postes de douane
Article 38
1° Les formalités douanières ne peuvent être accomplies que dans les bureaux
de douane.
2° Toutefois, des opérations de dédouanement peuvent être effectuées dans
des postes de douane, dans des conditions qui seront définies par voie
réglementaire.
Article 39
Les conditions de création, de suppression et de fonctionnement des bureaux,
brigades et postes de douane, ainsi que leurs attributions, sont déterminées
par voie réglementaire.
Section II
Dispositions communes aux bureaux, aux postes et aux brigades de douane
Article 40
1° Les personnes physiques ou morales, publiques ou privées, nationales, ou
supranationales et, en général, toutes entreprises dont l'activité requiert
l'intervention de l'Administration des Douanes, sont tenues de mettre
gratuitement à la disposition des Services des Douanes désignés à cet effet,
les bâtiments, locaux et emplacements propres à l'établissement des bureaux,
magasins et leurs accessoires, nécessaires au fonctionnement de ces Services.
2° Elles sont également tenues de l'entretien et de l'extension de ces lieux.
3° Ne peuvent être mis à la disposition des Services que les maisons et
emplacements qui ne sont point occupés par les propriétaires, à moins qu'ils
n'y ait impossibilité absolue de s'en procurer d'autres ; dans ce cas, une partie
du local tenu par les propriétaires doit être provisoirement affectée au service
des bureaux et au logement des agents.
4° Les autorités administratives doivent, lors des réquisitions qui leur sont
faites par le Chef du Service des Douanes, prendre sans délai les mesures
nécessaires pour que lesdits bâtiments, locaux et emplacements soient mis à
la dispositions des agents des Douanes, ou entretenus ou agrandis selon le
cas.
Article 41
1° Les agents des douanes sont sous la sauvegarde spéciale de la loi. Il est
défendu à toute personne :
Article 42
1° Les agents des douanes de tout grade doivent prêter serment devant la
juridiction la plus proche de la résidence où ils sont nommés.
2° La prestation de serment est enregistrée sans frais au greffe du Tribunal.
l'acte de serment est dispensé de timbre et d'enregistrement. Il est transcrit
gratuitement sur les commissions d'emploi visées à l'article suivant.
Article 43
Dans l'exercice de leurs fonctions les agents des douanes doivent être munis
de leur commission d'emploi faisant mention de leur prestation de serment ;
ils sont tenus de l'exhiber à la première réquisition.
Article 44
1° Les agents des douanes ont, pour l'exercice de leurs fonctions, le droit au
port d'armes.
2° Outre le cas de légitime défense, ils peuvent en faire usage :
a- Lorsque des violences ou voies de fait sont exercées contre eux ou
lorsqu'ils sont menacés par des individus armés ;
b- Lorsqu'ils ne peuvent immobiliser autrement les véhicules, ou les
embarcations et autres moyens de transport dont les conducteurs
n'obtempèrent pas à l'ordre d'arrêt ;
c- Lorsqu’ils ne peuvent capturer vivants les animaux employés pour la
fraude, ou que l'on tente d'importer ou d'exporter frauduleusement, ou qui
circulent irrégulièrement.
Article 45°- Tout agent des douanes qui est destitué de son emploi ou qui le
quitte est tenu de remettre immédiatement à son administration, sa
commission d'emploi, les registres, sceaux insignes, armes et objets
d'équipement dont il est chargé pour son service et de rendre ses comptes.
CHAPITRE IV - POUVOIRS DES AGENTS DES DOUANES
Section première
Droit de visite des marchandises,des moyens de transport et des personnes
Article 46
1° Pour l'application des dispositions du présent Code et en vue de la
recherche de la fraude, les agents des douanes peuvent procéder à la visite
des marchandises et des moyens de transport et à celle des personnes.
2° Lorsque les besoins de leur service l'exigent et s'il n'existe pas de passage
public. Les préposés des douanes ont le droit de traverser les propriétés
particulières situées sur les bords de la mer, des lagunes des fleuves des
rivières et des canaux où s'exerce leur action. Les propriétaires riverains ne
peuvent élever aucun obstacle au libre parcours des bords de la mer, des
lagunes des fleuves rivières et canaux, pour la surveillance de la douane.
Article 47
1° Tout conducteur de moyen de transport doit se soumettre aux injonctions
des agents de douanes.
Article 48
Les agents des douanes peuvent visiter tous navires au-dessous de 500
tonneaux de jauge nette se trouvant dans la zone maritime du rayon des
douanes.
Article 49
1° Les agents des douanes peuvent aller à bord de tous bâtiments, y compris
les navires de guerre, qui se trouvent dans les ports ou rades, qui naviguent
en lagunes, ou qui montent ou descendent les rivières et canaux. Ils peuvent
y demeurer jusqu'à leur déchargement ou sortie.
2° Les capitaines et commandants doivent recevoir les agents des douanes,
les accompagner et, s'ils le demandent, faire ouvrir les écoutilles, les
chambres et armoires de leur bâtiment, ainsi que les colis désignés pour la
visite.
3° Les agents des douanes retiendront dans les ports et rades où la douane est
établie, ou y feront conduire, pour y être retenus, les bâtiments dont les
capitaines et commandants auront refusé de satisfaire aux prescriptions de
l'alinéa 2 ci-dessus. Ils pourront demander l'assistance de la force publique
qui fera ouvrir les écoutilles, chambres, armoires et colis ; il sera dressé
procès-verbal de cette ouverture et des constatations faites aux frais des
capitaines ou commandants.
4° Les agents chargés de la vérification des bâtiments et cargaisons, peuvent,
au coucher du soleil, fermer les écoutilles qui ne pourront être ouvertes qu'en
leur présence.
5° Sur les navires de guerre, les visites ne peuvent être commencées après
vingt et une heures ou avant quatre heures.
Section II
Visites domiciliaires
Article 50
1° Pour la recherche des marchandises détenues frauduleusement dans le
rayon des douanes ainsi que pour la recherche en tous lieux des
marchandises soumises aux dispositions de l'article 175 ci-après, les agents
des douanes peuvent procéder à des visites domiciliaires en se faisant
accompagner d'un officier de police judiciaire, ou à défaut, du chef de la
circonscription administrative, d'un officier municipal, ou du chef de village.
2° Ces visites ne peuvent être commencées avant quarte heures, ou après
vingt et une heures, hormis le cas de visite effectuée après poursuite à vue.
3° Les agents des douanes peuvent intervenir sans l'assistance des autorités
visées au paragraphe 1 du présent article :
a- Si l'occupant des lieux y consent spontanément.
b- Pour la recherche des marchandises qui, poursuivies à vue sans
interruption dans les conditions prévues par l'article 207 ci-après sont
introduites dans une maison ou autre bâtiment même sis en dehors du
rayon.
4° S'il y a refus d'ouverture des portes, les agents des douanes peuvent les
faire ouvrir en présence de l'une des autorités mentionnées au paragraphe
premier du présent article.
Section III
Droit de communication particulier à l’administration des douanes
Article 51
1° Les agents des douanes ayant au moins le grade de contrôleur ou exerçant
les fonctions de chef de bureau peuvent exiger la communication des papiers
et documents de toute nature relatifs aux opérations intéressant leur service :
Section IV
Contrôle douanier des envois par la poste
Article 52
1° Les fonctionnaires des douanes ont accès dans les bureaux de poste
sédentaires ou ambulants, y compris les salles de tri, en correspondance
directe avec l'extérieur, pour y rechercher, en présence des agents des postes,
les envois clos ou non d'origine intérieure ou extérieure, à l'exception des
envois en transit, renfermant ou paraissant renfermer des objets de la nature
de ceux visés aux paragraphes 2 et 3 du présent article ;
Section V
Présentation des passeports
Article 53
Les agents des douanes peuvent contrôler l'identité des personnes qui entrent
dans le territoire douanier ou qui en sortent, ou qui circulent dans le rayon
des douanes.
TITRE III - CONDUITE DES MARCHANDISES
EN DOUANE
CHAPITRE I - IMPORTATION
Section première
Transport par mer
Article 54
1° Les marchandises arrivant par mer doivent être inscrites sur le manifeste
ou état général du chargement du navire.
2° Ce document doit être signé par le capitaine, il doit mentionner l’espèce et
le nombre des colis, leurs marques et numéro, la nature des marchandises et
les lieux de chargement.
3° Il est interdit de présenter comme unité, dans le manifeste, plusieurs colis
fermés réunis de quelque manière que ce soit.
4° Les marchandises prohibées doivent être portées au manifeste sous leur
véritable dénomination, par nature et par espèce.
Article 55
Le capitaine d’un navire arrive dans la zone maritime du rayon des douanes
doit, à la première réquisition :
a - Soumettre l’original du manifeste au visa « ne varietur » des agents des
douanes qui se rendent à bord ;
b - Leur remettre une copie du manifeste.
Article 56
Sauf en cas de force majeure dûment justifiée, les navires ne peuvent accoster
que dans les ports pourvus d’un bureau de douane.
Article 57
A son entrée dans le port, le capitaine est tenu de présenter le journal de bord
au visa des agents des douanes.
Article 58
1° Dans les vingt - quatre heures de l’arrivée du navire dans le port, le
capitaine doit déposer au bureau de douane à titre de déclaration sommaire :
a- Le manifeste de la cargaison avec, le cas échéant, sa traduction authentique
;
b- Les manifestes spéciaux des provisions de bord et des marchandises de
pacotille appartenant aux membres de l’équipage ;
c- Les chartes - parties ou connaissement, actes de nationalité et tous autres
documents qui pourront être exigés par l’Administration des Douanes en vue
de l’application des mesures douanières.
2° La déclaration sommaire doit être déposée même lorsque les navires sont
sur lest.
3° Le délai de vingt-quatre heures prévu au paragraphe 1 ci-dessus ne court
pas les dimanches et jours fériés.
Article 59
1° Le déchargement des navires ne peut avoir lieu que dans l’enceinte des
ports et rades où les bureaux de douane sont établis.
2° Le Directeur général des Douanes peut autoriser des opérations en dehors
de ces lieux. Il fixe alors les conditions auxquelles ces opérations sont
soumises.
3° Aucune marchandise ne peut être déchargée ou transbordée qu’avec
l’autorisation écrite des agents des douanes et qu’en leur présence. Les
déchargements et transbordements doivent avoir lieu pendant les heures et
les conditions fixées par des décisions du Directeur général des Douanes.
Article 60
Les commandants des navires de la marine militaire nationale sont tenus de
remplir à l’entrée, toutes les formalités auxquelles sont assujettis les
capitaines des navires marchands.
Section II
Transport par les voies terrestres
Article 61
1° Toutes les marchandises importées par les frontières terrestres doivent être
aussitôt conduites au plus prochain bureau de douane par la route dite route
légale, désignée par voie réglementaire.
2° Elles ne peuvent être introduites dans les maisons ou autres bâtiments
avant d’avoir été conduites au bureau : Elles ne peuvent dépasser celui-ci
sans permis.
Article 62
1° Tout conducteur de marchandises doit, dès son arrivée au bureau de
douane, remettre au Service des Douanes, à titre de déclaration sommaire,
une feuille de route indiquant les objets qu’il transporte.
2° Les marchandises prohibées doivent être portées sur cette feuille de route
sous leur véritable dénomination par nature et espèce.
3° La déclaration sommaire n’est pas exigée si les marchandises sont
déclarées en détail dès leur arrivée au bureau.
4° Les marchandises qui arrivent après la fermeture du bureau de douane
sont déposées sans frais dans les dépendances dudit bureau jusqu’au
moment de son ouverture : dans ce cas, la déclaration sommaire doit être
remise au Service des Douanes dès l’ouverture du bureau si les marchandises
ne sont pas déclarées immédiatement en détail.
Section III
Transport par voie aérienne
Article 63
1° Les aéronefs qui effectuent un parcours international doivent, pour
franchir la frontière, suivre la route aérienne qui leur est imposée.
2° Ils ne peuvent se poser que sur les aérodromes douaniers, dont la liste est
établie dans les conditions définies par décret.
Article 64° Les marchandises transportées par aéronefs doivent être inscrites
sur un manifeste signé par le commandant de l'appareil ; ce document doit
être établi dans les mêmes conditions que celles prévues, pour les navires, par
l'article 54 ci-dessus.
Article 65
1° Le commandant de l'aéronef doit présenter le manifeste aux agents des
douanes à la première réquisition.
2° Il doit remettre ce document, à titre de déclaration sommaire, au bureau
de douane de l'aéroport avec, le cas échéant, sa traduction authentique , dès
l'arrivée de l'appareil ou, si l'appareil est arrivé avant l'ouverture du bureau,
dès son ouverture.
Article 66
1° Sont interdis tous déchargements et jets de marchandises en cours de
route.
2° Toutefois, le commandement de l'aéronef a le droit de faire rejeter en cours
de route le lest, le courrier postal dans les lieux pour ce officiellement
désignés, ainsi que les marchandises chargées dont le jet est indispensable au
salut de l'aéronef.
Article 67
Les commandants des aéronefs de l'aviation militaire nationale sont tenus de
remplir, à l'entrée, toutes les formalités auxquelles sont assujettis les
commandants d'aéronefs de transport civil.
Article 68
Les dispositions des paragraphes 2 et 3 de l'article 59 concernant les
déchargements et transbordements sont applicables aux transports effectués
par la voie aérienne.
CHAPITRE II - EXPORTATION
Article 69
1° Les marchandises destinées à être exportées doivent être conduites à un
bureau de douane pour y être déclarées en détail.
2° Sur les frontières terrestres, il est interdit aux transporteurs de prendre
aucun chemin tendant à contourner ou à éviter les bureaux de douane.
a- Les marchandises destinées à être exportées par mer ne peuvent être
chargées que dans l'enceinte des ports et rades où les bureaux de douane sont
établis ;
Article 70
1° Sur les frontières de terre, les marchandises ne peuvent être exportées
qu'après accomplissement des formalités douanières et avec l'autorisation du
service.
2° Après délivrance de ce permis, ces marchandises doivent être conduites
immédiatement et directement à l'étranger par la route légale.
Article 71
1° Aucun navire chargé ou sur lest, ne peut sortir du port avant
l'accomplissement des formalités douanières et sans être muni :
- des expéditions de douane concernant le navire lui-même et sa cargaison ;
Article 72
Les dispositions de l'article 71 ci-dessus sont applicables aux aéronefs.
Article 73
Après accomplissement des formalités douanières. Les marchandises
destinées à être exportées par les voies terrestres, maritimes, ou aériennes,
doivent être immédiatement mises à bord des véhicules, wagons, navires ou
aéronefs.
Article 74
Les commandants des navires de la marine nationale, les commandants des
aéronefs de l'aviation militaire nationale, sont tenus de remplir à la sortie
toutes les formalités auxquelles sont assujettis les capitaines des navires
marchands et des commandants d'aéronefs.
TITRE III BIS - MAGASINS ET AIRES DE DEDOUANEMENT
Réf : Loi n° 77-1003 du 30 décembre 1977 portant Loi de finances pour la gestion
19è - Art. 20 de l'annexe fiscale.
Article 74 bis
1° Sauf dispositions spéciales contraires, les marchandises conduites en
douane dans les conditions prévues aux articles 54 à 69 ci-dessus peuvent
être constituées en magasins ou en aires de dédouanement suivant les
modalités fixées au présent chapitre.
2° La création de magasins ou aires de dédouanement est subordonnée à
l'autorisation du Directeur général des douanes qui en agrée l'emplacement,
la construction et l'aménagement.
3° L'autorisation visée à l'alinéa second du présent article détermine les
conditions auxquelles le fonctionnement des magasins et aires de
dédouanement est subordonné et fixe éventuellement les charges de
l'exploitant en matière de fourniture d'entretien et de réparation des
installations nécessaires à l'exécution du service.
Article 74 Ter
1° L'admission des marchandises dans les magasins ou sur les aires de
dédouanement est subordonnée au dépôt par l'exploitant d'une déclaration
sommaire ou d'un document en tenant lieu.
2° Cette admission a pour effet de placer les marchandises sous la
responsabilité de l'exploitant vis-à-vis de l'Administration des Douanes.
Article 74 Quater
1° La durée maximum du séjour des marchandises en magasin ou sur les
aires de dédouanement est fixée par voie réglementaire.
2° Lorsque, au plus tard à l'expiration du délais prévu à l'alinéa 1er du
présent article, les marchandises n'ont pas fait l'objet d'une déclaration leur
assignant un régime douanier, l'exploitant est tenu de conduire ces
marchandises, à ses frais, dans les locaux d'un entrepôt public où elles sont
constituées d'office en dépôt.
Article 74 Quinquiès
1° Les obligations et responsabilités de l'exploitant font l'objet d'un
engagement de sa part.
2° Cet engagement est garanti par une soumission cautionnée annuelle.
Article 74 Sexies
Les conditions d'application du présent chapitre sont déterminées par voie
réglementaire
Article 75
1° Toutes les marchandises importées ou exportées doivent faire l’objet d’une
déclaration en détail leur assignant un régime douanier.
2° L’exemption des droits et taxes soit à l’entrée, soit à la sortie, ne dispense
pas de l’obligation prévue par le présent article.
Article 76
Les marchandises importées ne peuvent être débarquées ou déchargées
qu’après dépôt d’une déclaration en détail et sur permis du service.
Article 77
1° Par dérogation à l’article 76, le Service des Douanes peut donner
l’autorisation de décharger les marchandises après le dépôt seul de la
déclaration sommaire sous la garantie d’une soumission cautionnée générale
de magasin-cale renouvelable tous les ans.
2° Par cette soumission, les transporteurs ou leurs représentants prennent
l’engagement :
a - de répondre, comme si elles étaient constatées à la sortie du bord, de
toutes les infractions aux dispositions relatives aux déclarations sommaires
reconnues dans le magasin - cale ;
b - de placer les marchandises dans le magasin -cale sur les points indiqués
par le Service des Douanes ;
c - d’obtempérer à toute réquisition qui leur serait faite, d’assister à
l’ouverture des colis pour contrôler les énonciations de la déclaration
sommaire ;
d- de déposer la déclaration sommaire en autant de copies qu’il sera exigé par
le Service des Douanes ;
e - de conduire à première réquisition en dépôt de douane les marchandises
non déclarées dans les délais légaux .
3° Les provisions de bord ne peuvent bénéficier du régime du magasin-cale
Article 78
Les magasins -cale sont agréés par décision du Directeur général des
Douanes.
Article 79
1° La déclaration en détail doit être déposée dans un bureau de douane
ouvert à l’opération douanière envisagée.
2° Elle ne peut être présentée avant l’arrivée des marchandises au bureau.
3° A l’importation, elle doit être déposée :
a - Lorsqu’il n’y a pas de déclaration sommaire ; dès l’arrivée des
marchandises au bureau ou, si ces marchandises sont arrivées avant
l’ouverture du bureau, dès cette couverture :
b - Dans le cas contraire, dans un délai de trois jours francs après l’arrivée des
marchandises au bureau (non compris les dimanches et jours fériés) et
pendant les heures d’ouverture du bureau.
4° A l’exportation, elle doit être déposée dans les mêmes conditions que celles
prévues au paragraphe 3 alinéa a-du présent article.
Section II
Personnes habilitées à déclarer les marchandises en détail et
commissionnaire en douane
Article 80 nouveau
Réf : Ord. n° 76-579 du 3 septembre 1976
1° Les marchandises importées ou exposées ne peuvent être déclarées en
délai que par les personnes ou services ayant obtenu l’agrément de
commissionnaires en douane.
section III
Formes, énonciations et enregistrement des déclarations
Article 81 nouveau
Réf : Ordonnance n° 76-579 du 3 Septembre 1976.
1° Les déclarations en détail doivent être faites par écrit.
2° Elles doivent contenir toutes les indications nécessaires pour l’application
des mesures douanières et pour l’établissement des statistiques de douane.
3° Elles doivent être signées par le déclarant.
Article 82
Lorsque plusieurs articles sont repris sur la même formule de déclaration,
chaque article est considéré comme ayant fait l’objet d’une déclaration
indépendante.
Article 83
Il est défendu de présenter comme unité dans les déclarations plusieurs colis
fermés réunis de quelque manière que ce soit.
Article 84
1° Les personnes habilitées à déposer des déclarations en détail, lorsqu’elles
ne sont pas en possession des éléments nécessaires pour les établir, peuvent
être autoriser à examiner les marchandises avant déclaration et à prélever des
échantillons. Elles doivent alors présenter à la douane une déclaration
provisoire qui ne peut, en aucun cas, les dispenser de l’obligation de la
déclaration en détail.
2° Toute manipulation susceptible de modifier la présentation des
marchandises ayant fait l’objet de déclarations provisoires est interdite;
3° La forme des déclarations provisoires et les conditions dans lesquelles peut
avoir lieu l’examen préalables des marchandises sont déterminées par
décision du Directeur général des Douanes.
Article 85
1° Les déclarations en détail reconnues recevables par les agents des douanes
sont immédiatement enregistrées par eux.
2° Sont considérés comme irrecevables, les déclarations irrégulières dans la
forme ou qui ne sont pas accompagnées des documents dont la production
est obligatoire.
Article 86
1° Après leur enregistrement, les déclarations ne peuvent plus être modifiées.
2° Néanmoins, le jour même du dépôt de la déclaration et avant le
commencement de la visite, les déclarants peuvent , sur autorisation du chef
de bureau, rectifier leurs déclarations en détail, quant au poids, au nombre, à
la mesure ou à la valeur, à la condition de représenter le même nombre de
colis, revêtus des mêmes marques et numéros que ceux primitivement
énoncés, ainsi que les mêmes espèces de marchandises.
Section première
Contrôle des voyageurs et de leurs bagages
Article 87
1° La visite des voyageurs et de leurs bagages ne peut être effectuée que dans
les lieux désignés à cet effet par le Service des Douanes.
2° La conduite des bagages sur les lieux de la visite est faite par le voyageur
ou par les soins du transporteur dont il utilise les services.
Section II
Vérification des marchandises
Article 88
1° Après enregistrement de la déclaration en détail le Service des Douanes
procède, s’il le juge utile, à la vérification de tout ou partie des marchandises
déclarées.
2° En cas de contestation le déclarant a le droit de récuser les résultats de la
vérification partielle et de demander la vérification intégrale des énonciations
sur lesquelles porte la contestation.
Article 89
1° La vérification des marchandises déclarées dans les bureaux de douanes ne
peut être faite que dans les magasins de la douane ou dans les lieux désignés
à cet effet par le Service des Douanes.
2° Le transport des marchandises sur les lieux de la vérification, le déballage,
le remballage et toutes les autres manipulations nécessitées par la vérification
sont effectués aux frais et sous la responsabilité du déclarant.
3° Les marchandises qui ont été conduites dans les magasins de la douane ou
sur les lieux de la vérification ne peuvent être déplacées sans la permission
du Service des Douanes.
Article 90
1° La vérification a lieu en présence du déclarant.
2 ° Lorsque le déclarant ne se présente pas pour assister à la vérification, le
Service des Douanes lui notifie par lettre recommandée son intention de
commencer les opérations de visite, ou de les poursuivre, s’il les avait
suspendues ; si, à l’expiration d’un délai de huit jours après cette notification,
celle-ci est restée sans effet, le juge compétent du ressort dans lequel est situé
le bureau de douane désigne d’office, à la requête du chef de bureau de
douane, une personne pour représenter le déclarant défaillant et assister à la
vérification.
Section III
Règlement des contestations sur l’espèce, l’origine ou la valeur des
marchandises
Article 91
1° Dans le cas où le Service des Douanes conteste, au moment de la
vérification des marchandises, les énonciations de la déclaration relatives à
l’espèce, à l’origine ou à la valeur et où le déclarant n’accepte pas
l’appréciation du service, la contestation est portée devant le Comité
Supérieur du Tarif des Douanes.
2° Toutefois, il n’y a pas lieu de recourir audit comité lorsque la loi prévoit
une procédure particulière pour déterminer l’espèce, l’origine ou la valeur
des marchandises.
Section IV
Application des résultats de la vérification
Article 92
1° Les droits, taxes et autres mesures douanières sont appliquées d’après les
résultats de la vérification, et le cas échéant, conformément à la décision du
Comité Supérieur du Tarif des Douanes.
2° Lorsque le Service ne procède pas à la vérification des marchandises
déclarées, les droits, taxes et autres mesures douanières sont appliqués
d’après les énonciations de la déclaration.
Section I
Liquidation des droits et taxes
Article 93
1° Sauf dispositions spéciales, les droits et taxes à percevoir sont ceux qui
sont en vigueur à la date d’enregistrement de la déclaration en détail.
2° Les droits et taxes exigibles pour chaque article d’une même déclaration
sont arrondis au franc inférieur.
Section II
Paiement au comptant
Article 94
1° Les droits et taxes liquidés par le Service des Douanes sont payables au
comptant.
2° Les agents chargés de la perception des droits et taxes sont tenus d’en
donner quittance.
3° Les registres de paiement des droits et taxes peuvent être constitués par
des feuillets établis par des procédés mécanographiques et ensuite reliés.
Article 95
1° Les marchandises sont le gage des droits.
2° En aucun cas, il ne peut être disposé des marchandises conduites dans les
bureaux de douane ou dans les lieux désignés par le Service des DOUANES :
a- Sans que les droits et taxes aient été préalablement acquittés, garantis ou
consignés ;
b-Sans la permission du Service des Douanes.
3° Les marchandises doivent être immédiatement enlevées dès la délivrance
du permis du Service des Douanes .
Article 96
1° Les droits et taxes ne sont pas dus sur les marchandises remises à
l’Administration des Douanes et dont elle accepte l’abandon à son profit.
2° Les marchandises dont l’abandon est accepté par l’Administration des
Douanes sont vendues aux enchères publiques dans les mêmes conditions
que les marchandises abandonnées par transaction.
Section III
Crédit d’enlèvement
Article 97
1° Les receveurs chefs du bureau de douane peuvent laisser enlever les
marchandises au fur et à mesure de la vérification et avant liquidation et
acquittement des droits et taxes moyennant soumission annuelle dûment
cautionnée et sous l’obligation pour les redevables de payer une remise de
deux pour mille du montant des droits et taxes qui seront liquidés
2° Les droits et taxes doivent être acquittés dans les vignt jours suivant la
date de la liquidation ; au-delà de ce délai, et indépendamment de toutes
autres pénalités encourues en application du présent Code, des intérêts de
retard sont exigibles.
3° Le taux et les modalités de calcul des intérêts de retard sont définis par
décret .
4° La répartition de la remise de deux pour mille est fixée par voie
réglementaire (2 ).
Section IV
Crédit des droits et taxes
Article 98
1° Les redevables peuvent être admis à présenter des obligations dûment
cautionnées, à quatre
mois d’échéance, pour le paiement des droits et taxes liquidés par le Service
des Douanes.
2° Ces obligations ne sont admises lorsque la somme à payer d’après
chaque décompte est inférieur à 5 millions de francs.
3° Elles donnent lieu à un intérêt de crédit et une remise spéciale dont le taux
et le montant sont fixés par voie réglementaire.
4° La remise spéciale ne peut dépasser un tiers de franc pour cent.
section V
Remboursement des droits et taxes
Articles 99
1° Les droits et taxes perçus par l’Administration des Douanes sur les
marchandises importées, peuvent être remboursés au déclarant en cas de
renvoi au fournisseur desdites marchandises, lorsqu’elles sont avariées ou
non conformes aux commandes. Les conditions dans lesquelles le
remboursement peut être effectué sont fixées par décret.
( 2 ) L’article 97 alinéa 1er avait fait l’objet d’une modification par la loi n° 66 - 37 du 7 mars 1966 port ant loi de finances pour l’exercice 1966 -
Annexe é à la loi JORC1 n° 14 du 22 mars 1966 page 392.
2° Hors les cas prévus par le présent Code, les droits et taxes ne peuvent être
remboursés, si ce n’est pour cause d’erreur de liquidation de l’Administration
des Douanes.
Article 100
1° Les marchandises transportées sous douanes ou placées sous régime
douanier suspensif des droits, taxes ou prohibitions, doivent être placées sous
le couvert d’un acquit-à-caution.
2° Le Directeur général des Douanes peut autoriser le remplacement de
l’acquit-à-caution par tel document qui en tiendra lieu . Valable pour une ou
plusieurs opérations et présentant les mêmes garanties.
3° Le Directeur général des Douanes peut prescrire l’établissement d’acquit-
à-caution ou de documents en tenant lieu pour garantir l’arrivée à destination
de certaines marchandises, l’accomplissement de certaines formalités, ou la
production de certains documents (1 ).
Article 101
1° L’acquit-à-caution ou le document en tenant lieu, comporte, outre la
déclaration détaillée des marchandises, l’engagement solidaire du principal
obligé et de sa caution de satisfaire, dans les délais fixés et sous les peines de
droit, aux obligations prévues par les lois et règlements.
2° Si les marchandises ne sont pas prohibées, la garantie de la caution peut
être remplacée par la consignation des droits et taxes.
Article 102
1° Les engagements souscrits sont annulés et le cas échéant, les sommes
consignées sont remboursées au vu du certificat de décharge donné par les
agents des douanes attestant que les obligations souscrites ont été remplies.
2° Le Directeur général des douanes peut pour prévenir la fraude,
subordonner la décharge des acquits-à-caution ou des documents en tenant
lieu souscrits pour garantir l’exportation de certaines marchandises, à la
production d’un certificat délivré, soit par les autorités consulaires
( 1 ) Loi n°77-1003 du 30 décembre 1977 portant loi de finances pour la gestion 1978. Art. 22 de l’annexe fiscale.
ivoiriennes, soit par les douanes étrangères dans le pays de destination,
établissant que lesdites marchandises sont sorties du territoire douanier.
Article 103
1° La décharge n’est accordée que pour les quantités représentées au lieu de
destination.
2° Les quantités non représentées sont passibles des droits et taxes en vigueur
à la date d’enregistrement des acquits-à-caution ou des documents en tenant
lieu et les pénalités encourues sont déterminées le cas échéant, d’après ces
mêmes droits et taxes. Si les marchandises sont prohibées, le principal obligé
et sa caution sont tenus au paiement de leur valeur (1).
Article 104
Les modalités d’applications des articles 100 à 103 ci-dessus sont fixées par
voie réglementaire.
Article 105
Les dispositions du présent chapitre sont applicables à tous les acquits-à-
caution pour lesquels le présent Code n’a pas prévu d’autres règles.
Article 106
1° Sont dispensés des droits, taxes et prohibitions de sortie et d’entrée, les
marchandises originaires du territoire douanier et celles qui ont acquitté les
droits et taxes d’importation, transportées par mer d’un point à un autre du
territoire douanier.
2° Le transport desdites marchandises doit avoir lieu sous le couvert d’un
acquit-à-caution. Lorsque les marchandises sont exemptes de droits et de
taxes d’exportation et ne sont pas prohibées à la sortie, l’acquit-à-caution peut
être remplacé par un passavant.
Section première
Dispositions générales
Article 107
L’application des droits, taxes ou prohibitions est suspendue pour les
marchandises acheminées d ’un bureau de douane sur un autre, autrement
que par la voie maritime, sous le régime du transit.
Article 108
Sont exclus du transit les marchandises dont la liste est établie par décret.
Article 109
Les marchandises expédiées en transit qui sont déclarées pour la
consommation au bureau de douane de destination sont soumises aux droits
et taxes en vigueur à la date d’enregistrement de la déclaration détail pour la
consommation.
Article 110
Les conditions d’application des dispositions du présent chapitre sont
déterminées par voie réglementaire
Section II
Transit ordinaire
Article 111
Les marchandises passibles de droits, taxes ou prohibitions d’importation
sont expédiées en transit sous acquit-à-caution.
Article 112
A l’entrée, les marchandises expédiées sous le régime du transit ordinaire
sont déclarées en détail et vérifiées dans les mêmes conditions que les
marchandises déclarées pour la consommation.
Article 113
Dès l’arrivée à destination, l’acquit-à-caution doit être remis au bureau où
déclaration doit être faite du régime douanier assigné aux marchandises.
Section III
Expédition d’un premier bureau de douane
sur un deuxième bureau après déclaration sommaire
Article 114
L’administration des Douanes peut dispenser de la déclaration en détail au
premier bureau de douane les marchandises qui doivent être expédiées sur
un deuxième bureau pour y être soumises à cette formalité.
Article 115
Dans le cas prévu à l’article précédent, les transporteurs des marchandises
doivent, au premier bureau d’entrée ;
Article 116
Les agents des douanes du premier bureau d’entrée peuvent procéder à la
vérification des énonciations de l’acquit-à-caution. Les titres de transport
doivent être annexés à cet acquit.
Article 117
La déclaration sommaire ne peut être rectifiée par la déclaration en détail
déposée au bureau de destination.
Section IV
Transit international
Article 118
Le régime prévu à la section III du présent chapitre peut être accordé, à titre
général, dans des conditions fixées par décret, à certaines entreprises de
transport. Il prend alors le nom de transit international.
Section première
Marchandises admissibles en entrepôt et marchandises exclues de
l’entrepôt
Article 119
Les marchandises prohibées ou passibles de droits et taxes dont
l’Administration des Douanes assure la perception peuvent être admises en
entrepôt de douane en suspension des prohibitions, droits et taxes qui leur
sont applicables.
Article 120
Sont exclues de l’entrepôt les marchandises dont la liste est fixée dans les
conditions définies par décret.
Section II
Entrepôt réel
Article 122
1° Les entrepositaires doivent acquitter les droits et taxes sur les
marchandises qu’ils ne peuvent représenter au Service des Douanes en
mêmes quantités. Si les marchandises sont prohibées, ils sont tenus au
paiement de leur valeur.
3° Lorsque la perte des marchandises placées en entrepôt réel résulte d’un cas
de force majeure dûment constaté, les entrepositaires sont dispensés du
paiement des droits et taxes ou, si les marchandises sont prohibées, du
paiement de leur valeur.
Article 123
1° A l’expiration du délai accordé, les marchandises placées en entrepôt réel
doivent être réexportées, ou si elles ne sont pas prohibées, soumises aux
droits et taxes d’importation.
Section III
Entrepôt spécial
Article 124
1° Entrepôt spécial peut être autorisé :
Article 125
Les entrepositaires doivent prendre l’engagement cautionné de réexporter les
marchandises ou, si elles ne sont pas prohibées, d’acquitter les droits et taxes
en vigueur au moment où elles seront versées à la consommation, et ce, dans
le délai accordé.
Article 126
Les règles fixées pour l’entrepôt réel par l’article 122, sont applicables à
l’entrepôt spécial.
( 1 ) Article 123 alinéa 2 tel que modifie par la loi n°66-37 du 7 mars 1966 portant loi de finances pour l’exercie 1966. Annexe 2 à la loi JORC1 n°14
du 22 mars 1966 page 392.
Section IV
Entrepôt fictif
Article 127
1° L’entrepôt fictif est organisé dans les conditions définies par décret.
Article 128
Les règles fixées pour l’entrepôt réel par le paragraphe premier de l’article
122 ci-dessus sont applicables à l’entrepôt fictif, même en cas de vol ou de
sinistre.
Section V
Dispositions diverses applicables à tous les entrepôts
Article 129
Durant leur séjour en entrepôt, les marchandises doivent être représentées à
toutes les réquisitions des agents des douanes qui peuvent procéder à tous les
contrôles et recensements qu’ils jugent utiles.
Article 130
1° Les expéditions d’un entrepôt sur un autre entrepôt ou sur un bureau de
Douane et les réexportations d’entrepôt s’effectuent par la mer sous la
garantie d’acquits-à-caution et par terre sous le régime du transit.
3° Les expéditeurs doivent justifier, dans le délai fixé, par la production d’un
certificat des douanes du pays de destination que les marchandises
réexportées par aéronefs en décharge des comptes d’entrepôt sont sortie du
territoire douanier.
Article 131
1° En cas de mises à la consommation en suite d’entrepôt, les droits et taxes
applicables sont ceux en vigueur à la date d’enregistrement de la déclaration
en détail pour la consommation.
2° Lorsqu’ils doivent être liquidés sur les déficits, les droits et taxes
applicables sont ceux en vigueur à la date de la dernière sortie d’entrepôt.
Article 132
1° Lorsque des marchandises ayant subi des manipulations ou des
transformations en entrepôt sont déclarées pour la consommation, les droits
et taxes sont perçus sur la valeur réelle reconnue ou admise des produits
placés en entrepôt.
Article 133
Les usines exercées sont des établissements placés sous la surveillance
permanente de l’Administration des Douanes en vue de permettre la mise en
oeuvre ou la fabrication de produits en suspension totale ou partielle des
droits et taxes dont ils sont passibles.
Article 134
Le régime des usines exercées est accordé par décret qui fixe la
réglementation applicable et les obligations auxquelles sont soumis les
exploitants.
Article 135
En cas de mise à la consommation des produits fabriqués et sauf disposition
spéciale du Tarif des Douanes, la valeur à déclarer et les droits et taxes
exigibles sont déterminés dans les conditions prévues aux articles 131 et 132
ci-dessus pour ce qui concerne les marchandises mises à la consommation en
suite d’entrepôt.
Article 136
1° L’admission temporaire en suspension total ou partielle des droits et taxes
est accordée dans les conditions définies par décret :
Article 137
Pour bénéficier de l’admission temporaire, les importateurs doivent souscrire
un acquit-à-caution par lequel ils s’engagent :
a- A réexporter ou a constituer en entrepôt les produits admis
temporairement dans le délai fixé;
b- A satisfaire aux obligations prescrites par la loi et les règlements sur
l’admission temporaire et à supporter les sanctions applicables en cas
d’infraction ou de non décharge des acquits.
Article 138
Les constatations des laboratoires agrées dans les conditions définies par
décret, concernant la composition des marchandises présentées à la
décharges des acquits d’admission temporaire sont définitives.
Articles 139
Les expéditeurs doivent justifier, dans le délai fixe, par la production d’un
certificat des douanes du pays de destination que les marchandises
réexportées par aéronef en décharge de comptes d’admission temporaire sont
sorties du territoire douanier.
Article 140
Lorsque les produits admis temporairement n’ont pas été réexportés ou
placés en entrepôt, la régularisation des acquits d’admission temporaire peut-
être autorisée, moyennant le paiement des droits et taxes en vigueur à la date
d’enregistrement desdits acquits, majorés, si les droits et taxes n’ont pas été
consignés, de l’intérêt de crédit prévu à l’article 98 § 3 ci-dessus calculé à
partir de la même date.
Section première
Exportation préalable
Article 141
L'importation en franchise totale ou partielle des droits et taxes de douane est
accordée selon la procédure prévue à l'article 136 Paragraphe 1, ci-dessus,
pour l'octroi de l'admission temporaire , aux produits de même espèce que
ceux prix à la consommation qui ont été utilisés à la fabrication de
marchandises préalablement exportées.
Article 142
Pour bénéficier de la franchise prévue à l'article 141 ci-dessus, les
importateurs doivent :
a-Justifier de la réalisation de l'exportation préalable ;
b- Satisfaire aux obligations particulières qui seront prescrites par le
Directeur Général des Douanes.
Section II
DRAWBACK
(Restitution de droits sur des matières premières transformées en Côte
d'Ivoire et réexportées)
Article 143
Le remboursement total ou partiel, ou forfaitaire des droits et taxes,
supportés par les produits entrant dans la fabrication des marchandises
exportées, est accordé selon la procédure prévue par l'article 136 (paragraphe
1) ci-dessus pour l'octroi de l'admission temporaire.
Article 144
Pour bénéficier du remboursement prévu à l'article 136 ci-dessus, les
exportateurs doivent :
a- justifier de l'importation préalable pour la consommation des produits mis
en oeuvre ;
b- satisfaire aux obligations particulières qui seront prescrites par le Directeur
Général des Douanes.
Section III
Dispositions communes applicables a l'exportation préalable et drawback
Article 145
Les constatations des laboratoires agrées concernant la composition des
marchandises faisant l'objet d'exportation préalable, ou donnant droit au
bénéfice du drawback en vertu des articles 141 à 144 ci-dessus, ainsi que
celles relatives à l'espèce des produits mis en oeuvre pour la fabrication
desdites marchandises sont définitives.
Article 146
Le texte accordant l'exportation préalable ou le drawback peut décider que
l'exportation doit avoir lieu obligatoirement à destination de pays
déterminés.
Article 147
Des règlements fixent :
a- Les conditions dans lesquelles l'administration des douanes peut autoriser
l'exportation temporaire des produits, envoyés hors du territoire douanier,
pour y être réparés ou recevoir un complément de main d’œuvre.
b- Les modalités selon lesquelles ces produits sont soumis au paiement des
droits et taxes d'entrée lors de leur réimportation.
Section première
Importation temporaire
Article 148
1° Les voyageurs qui viennent séjourner temporairement dans le territoire
douanier peuvent importer en suspension des droits et taxes d'entrée les
objets des catégories non prohibées à l'importation qui leur appartiennent, à
charge de réexpédition à l'identique dans le délai d'un an.
2° Lesdits objets doivent être placés sous le couvert d'acquits-à-caution. La
garantie de la caution peut être remplacée par la consignation des droits et
taxes.
3° Les titres d'importation temporaire doivent êtres représentés à toute
réquisition des agents des douanes ou de toute autre administration.
4° Les modalités d'application du présent article sont fixées par voie
réglementaire.
Article 149
Le titulaire d'un titre d'importation temporaire peut être exceptionnellement
autorisé à conserver dans le territoire douanier, pour son usage personnel, les
objets importés temporairement, moyennant paiement des droits et taxes en
vigueur à la date de la dernière prise en charge du titre, majoré, si les droits et
taxes n'ont pas été consignés, de l'intérêt de crédit prévu par l'article 98
paragraphe 3 ci-dessus, calculé à partir de cette même date.
Section II
Exportation temporaire
Article 150
1° Les voyageurs qui ont leur principale résidence ou leur principal
établissement dans le territoire douanier et qui vont séjourner
temporairement hors de ce territoire, peuvent exporter le cas échéant, en
suspension des droits et taxes de sortie, les objets non prohibés à
l’exportation qui leur appartiennent.
2° L'exportation desdites objets donne lieu à la délivrance :
- D'un acquit-à-caution s'ils sont passibles de droits et taxes d'exportation, la
garantie de la caution pouvant être remplacée par la consignation des droits
et taxes ;
- D'un passavant s'ils sont exempts de droits et taxes de sortie.
3° A la condition d'être réimportés dans le délai d'un an par la personne
même qui les a exportés, les objets visés au paragraphe 1 du présent article,
ne sont pas soumis lors de leur réimportation dans le territoire douanier aux
droits, taxes et prohibitions d'entrés.
4° Les conditions d'application du présent article sont fixées par voie
réglementaire.
Article 151
Le titulaire d’un acquit-à-caution d’exportation temporaire peut être dispensé
de réimporter les objets exportés temporairement moyennant paiement des
droits et taxes en vigueur à la date de la dernière exportation, majorés, si les
droits et taxes n’ont pas été consignés, de l’intérêt de crédit prévu par l’article
98 paragraphe 3 ci-dessus, calculés à partir de cette même date.
Article 152
1° Sont constituées d’office en dépôt par le Service des Douanes :
a- Les marchandises qui, à l’importation, n’ont pas été déclarées en détail
dans le délai légal ;
b- les marchandises qui restent en douane pour un autre motif.
2° Lorsque les marchandises sont sans valeur vénale, la douane peut faire
procéder à leur destruction.
Article 153
Les marchandises constituées en dépôt de douane sont inscrites sur un
registre spécial.
Article 154
1° Les marchandises en dépôt de douane demeurent aux risques de
propriétaires ; leur détérioration, altération ou déperdition pendant leur
séjour en dépôt ne peut donner lieu à dommages et intérêts, quelle qu’en soit
la cause.
2° Les frais de toute nature résultant de la constitution et du séjour en dépôt
sont à la charge des marchandises.
Article 155
Les agents des douanes ne peuvent procéder à l’ouverture des colis
constitués en dépôt de douane et à la vérification de leur contenu qu’en
présence du propriétaire ou du destinataire, dans les conditions prévues à
l’article 90 ci-dessus, ou à défaut, avec la permission du juge compétent.
Article 156
1° Les marchandises qui n’ont pas été enlevées dans le délai de deux mois à
dater de leur inscription au registre de dépôt sont vendues aux enchères
publiques (1 ).
2° Les marchandises périssables ou en mauvais état de conservation peuvent
être vendues immédiatement avec l’autorisation du juge.
3° Les marchandises d’une valeur inférieure à 10 000 francs qui ne sont pas
enlevées à l’expiration du délai de deux mois, visé au §1 ci-dessus, sont
considérées comme abandonnées. L’Administration des Douanes peut les
vendre aux enchères publiques ou en faire don à des hôpitaux, hospices ou
autres établissements de bienfaisance.
Article 157
1° La vente des marchandises est effectuée par les soins de l’Administration
des Douanes au plus offrant et dernier enchérisseur.
2° Les marchandises sont vendues libres de tous droits et taxes perçues par la
douane avec faculté, pour l’adjudicataire, d’en disposer pour toutes les
destinations autorisées par la législation et la réglementation en vigueur.
Article 158
1° Le produit de la vente est affecté, par ordre de priorité et à due
concurrence :
a- Au règlement des frais et autres dépenses accessoires de toute nature,
engagés par la douane pour la constitution et le séjour en dépôt, ainsi que
pour la vente des marchandises ;
( 1 ) Délai de dépôt ramené a deux mois par la loi n°70 576 du 29 septembre 1070 portant loi rectificative de finance, JORCI n°51 du 20 octobre 1970,
page 1694.
2° Lorsque le produit de la vente est suffisant, il est procédé au règlement de
tous les autres frais pouvant grever les marchandises.
3° Le reliquat éventuel est consigné entre les mains du Trésorier-payeur
général qui le tient pendant deux ans à la disposition du propriétaire des
marchandises ou des ayants droit. Passé ce délai, il est acquis au Trésor.
Toutefois, s’il est inférieur à 10.000 francs, le reliquat est pris, sans délai, en
recette au budget (2 ).
Section I
Dispositions spéciales aux navires
( 2 ) Article 158, alinéa 3, tel que modifié par la loi n°66-37 du 7 mars 1966, portant loi de finances pour l’exercice 1966. Annexe 2 à la loi JORCI n°
14 du 22 mars 1966, page 392.
Article 160
1° Sont exemptés des droits et taxes liquidés par la douane, les
hydrocarbures, les houilles et les lubrifiants destinés à l’avitaillement des
navires de la marine ivoirienne, à l’exclusion des navires de plaisance et de
sport, qui naviguent en mer ou dans la limite des plans d’eau des ports et
rades où les bureaux de douanes sont établis.
2° Les conditions d’application du présent article sont fixées par décret.
Article 161
1° Les vivres et provisions de bord n’excédant pas le nécessaire apportés par
les navires venant de l’étranger ne sont pas soumis aux droits et taxes
d’entrée lorsqu’ils restent à bord.
2° Les vivres et provisions de bord ne peuvent être versés sur le territoire
douanier qu’après déclaration en détail et acquittement des droits et taxes
exigibles.
Articles 162
1° Les vivres et provisions de bord n’excédant pas le nécessaire embarqué sur
les navires à destination de l’étranger ne sont pas soumis aux droits et taxes
de sortie.
2° Dans tous les cas, le nombre des hommes d’équipage, celui des passagers,
les quantités et espèces des vivres embarqués sont portés sur le permis
d’embarquement qui doit être visé par les agents des douanes.
Article 163
Au retour d’un navire ivoirien ou assimilé dans un port du territoire
douanier, le capitaine représente le permis d’embarquement qu’il a pris au
départ ; les vivres ou provisions restant sont déchargés après déclaration en
exemption de tous droits et taxes, s’ils proviennent de la consommation
locale.
Section II
Dispositions spéciales aux aéronefs
Article 164
Sont exemptés des droits et taxes liquidés par la douane, les hydrocarbures et
les lubrifiants destinés à l’avitaillement des aéronefs qui effectuent une
navigation au-dessus de la mer, ou au delà des frontières du territoire
douanier.
Les conditions d’application du présent article sont fixées par décret.
Article 165
Les dispositions de l’article 164 ci-dessus peuvent être étendues, dans les
conditions définies par décret, à des aéronefs effectuant uniquement une
navigation intérieure.
TITRE VIII - CIRCULATION ET DETENTION DES MARCHANDISES A
L’INTERIEUR DU TERRITOIRE DOUANIER
Section I
Circulation des marchandises
Article 166
1° Les marchandises ne peuvent circuler dans la zone terrestre du rayon des
douanes sans être accompagnées d’un passavant.
Article 168
1° Les marchandises soumises à la formalité du passavant que l’on désire
enlever dans la zone terrestre du rayon des douanes pour y circuler ou pour
être transportées hors du rayon dans l’intérieur du territoire douanier,
doivent être déclarées au bureau de douane le plus proche du lieu
d’enlèvement.
Article 169
Les passavants nécessaires au transport, dans la zone terrestre du rayon des
douanes, des marchandises visées aux articles 167 et 168 ci-dessus, sont
délivrés par les bureaux de douane où ces marchandises ont été déclarées.
Article 170
1° Les passavants nécessaires au transport des marchandises importées, qui
doivent circuler dans la zone terrestre du rayon, après dédouanement, sont
délivrés par les bureaux de douanes où lesdites marchandises ont été
déclarées en détail.
Article 171
1° Les passavants et autres expéditions destinés à couvrir la circulation des
marchandises dans la zone terrestre du rayon des douanes doivent indiquer
le lieu de destination desdites marchandises, la route à parcourir et le délai
dans lequel le transport doit être effectué. A l’expiration du délai fixé, le
transport n’est plus couvert par les documents délivrés.
2° Pour les marchandises enlevées dans la zone terrestre du rayon des
douanes, les passavants doivent comporter les mêmes indications que ci-
dessus et, en outre, la désignation précise du lieu du dépôt des marchandises
ainsi que le jour et l’heure de leur enlèvement.
3° La forme des passavants, les conditions de leurs délivrance et leur emploi
sont déterminés par des décisions du Directeur général des Douanes.
Article 172
Les agents des douanes peuvent se transporter au lieu où les marchandises
sont déposées et en exiger la représentation avant leur enlèvement.
Article 173
1° Les transporteurs sont tenus de ne pas s’écarter de la route indiquée sur le
passavant, sauf cas de force majeure dûment justifié.
2° Ils doivent représenter les marchandises ainsi que les passavants et autres
titres en tenant lieu :
a- Aux divers bureaux et postes de douane qui se trouvent sur leur route;
b- Hors des bureaux et postes à toutes réquisitions des agents des douanes.
Section II
Détention des marchandises
Article 174
Sont interdites dans le rayon des douanes, à l’exception des agglomérations
dont la liste est fixée par décret :
a- La détention de marchandises prohibées ou fortement taxées à l’entrée
pour lesquelles il ne peut être produit, à la première réquisition des agents
des douanes, soit des quittances attestant que ces marchandises ont été
régulièrement importées soit des factures d’achat, bordereaux de fabrication
ou toutes autres justifications d’origine émanant de personnes ou sociétés
régulièrement établies à l’intérieur du territoire douanier :
b- La détention de stocks de marchandises, autres que du cru du pays,
prohibées ou taxée à la sortie, non justifiés par les besoins normaux de
l’exploitation ou dont l’importance excède manifestement les besoins de
l’approvisionnement familial appréciés selon les usages locaux.
Article 175
1° Ceux qui détiennent ou transportent les marchandises spécialement
désignées par décret, doivent à première réquisition des agents des douanes,
produire soit des quittances attestant que ces marchandises ont été
régulièrement importées, soit des factures d’achat, bordereaux de fabrication
ou toutes justifications d’origine émanant de personnes ou sociétés
régulièrement établies à l’intérieur du territoire douanier.
2° Ceux qui ont détenu, transporté, vendu, cédé ou échangé lesdites
marchandises et ceux qui ont établi les justifications d’origine, sont également
tenus de présenter les documents visés au § 1 ci-dessus à toute réquisition des
agents des douanes formulées dans le délai de trois ans à partir du moment
où les marchandises ont cessé d’être entre leurs mains, soit à partir de la date
de délivrance des justifications d’origine.
3° Ne tombent pas sous l’application de ces dispositions les marchandises
que les détenteurs, transporteurs, ou ceux qui ont détenues, transportées,
vendues, cédées ou échangées, prouvent, par la production de leurs écritures
avoir été importées, détenues ou acquises en Côte d’Ivoire, antérieurement à
la date de publication des décrets susvisés.
TITRE IX - NAVIGATION
Section I
Champ d'application
Article 176
Les dispositions du présent chapitre sont applicables aux navires et autres
bâtiments de mer.
Section II
Ivoirisation des navires
§ Ier. – GENERALITES
Article 177
L’Ivoirisation est un acte administratif qui confère au navire le droit de porter
le pavillon de la République de Côte d'Ivoire, avec les privilèges qui s'y
rattachent.
Article 178
Tout navire ivoirien qui prend la mer, doit avoir à bord son acte
d'ivoirisation.
Article 179
Les navires frétés pour le compte de l'Etat sont dispensés de l'acte
d'ivoirisation.
Article 180
Pour obtenir l'ivoirisation, les navires doivent :
1° Appartenir pour moitié au moins à des nationaux ivoiriens, ou à des
nationaux de droit reconnu équivalent par des accords de réciprocité.
Si le navire appartient à une société :
a- La société propriétaire doit avoir son siège social en Côte d'Ivoire ;
b- Le cas échéant, le Conseil d'administration ou de surveillance doit
comprendre une majorité de nationaux ivoiriens ou de nationaux de droit
reconnu équivalent par un accord de réciprocité. Le président ou
l'administrateur unique, le ou les gérants doivent réunir les mêmes
conditions de nationalité ;
c- Pour les sociétés de personnes et les sociétés à responsabilité limitée la
moitié au moins du capital social doit provenir des nationaux ivoiriens ou de
nationaux de droit reconnu équivalent par des accords de réciprocité.
2° Avoir été construits dans le territoire ivoirien ou y avoir acquitté les droits
et taxes d'importation exigibles, à moins qu'ils n'aient été déclarés de bonne
prise faite sur l'ennemi ou confisqué pour infraction aux lois ivoiriennes.
Article 181
L'Etat-major et l'équipage d'un navire ivoirien doivent être composés en
totalité pour l'Etat-major et dans une proportion minimum de 75 % pour
l'équipage de nationaux ivoiriens ou avoir, sous réserve de réciprocité, la
nationalité d'un Etat auquel des droits équivalents ont été reconnus.
Toutefois, des dérogations pourront être prévues par décret.
Article 182
Il est procédé au jaugeage des navires dont on demande l'ivoirisation, dans
les conditions définies par décret (1).
§ 4 - ACTE D'IVOIRISATION
Article 183
Le Directeur des douanes délivre l'acte d'ivoirisation après l'accomplissement
des formalités prévues aux articles qui précèdent.
Article 184
Certains navires et embarcations peuvent être dispensés de l'acte
d'ivoirisation dans les conditions définies par décret.
Article 185
Lorsqu'un changement quelconque est apporté aux caractéristiques du
navire, telles qu'elles sont mentionnées sur l'acte d'ivoirisation, le propriétaire
de ce navire doit provoquer la délivrance d'un nouvel acte d'ivoirisation à
défaut de quoi le navire sera réputé étranger.
Art 186 - Les noms sous lesquels les navires sont ivoirisés ne peuvent être
changés, sans autorisation de la Direction de la Marine Marchande.
Article 187
1° Sous réserve des dispositions du paragraphe 2 ci-dessous, les articles
incorporés à des navires ivoiriens hors du territoire douanier sont traités
comme s'ils étaient importés directement dans la partie du territoire douanier
où se trouve le port d'attache, pour y recevoir la même affectation.
Il y a, toutefois, exonération de tous droits et taxes lorsque le montant des
réparations n'excède pas 2.000 francs par tonneau de jauge brute ou, quel que
soit le montant de celles-ci, lorsque le navire s'est trouvé contraint à se faire
réparer hors du territoire douanier. Dans ce dernier cas, il doit être justifié de
la nécessité invoquée au moyen d'une attestation du consul ivoirien ou de
l'autorité diplomatique chargée des intérêts ivoiriens du port de radoub
délivrée, le cas échéant, sur rapport d'expert provoqué par l'autorité
consulaire.
Lorsqu'il s'agit de transformations, d'aménagements ou d'incorporations
n'ayant pas le caractère de réparations, les dispositions du présent article ne
s'appliquent pas.
2° Dans les trois jours de son arrivée au port d'attache, le capitaine doit
déposer une déclaration du détail et du coût des opérations effectuées hors
du territoire douanier en vue le la liquidation des droits éventuellement
exigibles par application des dispositions du présent article.
3° Le rapport prévu au paragraphe 2 ci-dessus doit, le cas échéant, être
annexé à la déclaration.
4° Les dispositions prévues au paragraphe 1er ci-dessus peuvent être
suspendues par décret.
§ 6. - DE LA VENTE DES NAVIRES
Article 188
Les conditions de vente des navires ou de parties de navire sont fixées par
voie réglementaire (1).
2° L'acte de vente doit être présenté, dans le délai d'un mois, au Service des
Douanes du port d'attache du navire, lequel annote en conséquence l'acte
d'ivoirisation
Section III
Dispositions diverses relatives à l'ivoirisation
Article 189
L'acte d'ivoirisation doit, dans les vingt quatre heures de l'arrivée du navire,
être déposé au bureau des douanes, où il demeure jusqu'au départ.
Article 190
L'acte d'ivoirisation ne peut être utilisé que pour le service du navire pour
lequel il a été délivré. Il est interdit aux propriétaires de navires de vendre,
donner, prêter ou autrement disposer de ce document.
Article 191
La navigation entre deux ports du territoire douanier et le remorquage
peuvent être réservés, dans les conditions définies par décret, aux navires
ivoiriens et sous réserve de réciprocité, aux navires d'autres Etats ou à
certaines catégories d'entre eux.
Article 192
Les capitaines qui sont forcés de relâcher par fortune de mer, poursuite
d'ennemis ou d'autres cas fortuits sont tenus :
a- dès leur entrée dans la zone maritime du rayon des douanes, de se
conformer aux obligations prévues par l'article 55 du présent code,
Article 193°
Les marchandises se trouvant à bord des navires dont la relâche forcée est
dûment justifiée ne sont sujettes à aucun droit ou taxe, sauf le cas où le
capitaine est obligé de les vendre. Dans le cas contraire, les marchandises
peuvent être déchargées et placées aux frais des capitaines ou armateurs dans
un local fermé à deux clés différentes dont l'une est détenue par le service des
douanes, jusqu'au moment de leur réexportation. Les capitaines et armateurs
peuvent même les faire transborder de bord à bord sur d'autres navires après
les avoir déclarées dans les conditions réglementaires.
Article 194
Sont réputées étrangères, sauf justifications contraires, les marchandises
sauvées des naufrages et les épaves de toute nature recueillies ou récupérées
sur les côtes ou en mer.
Article 195
Ces marchandises ou épaves sont placées sous la double surveillance de la
marine marchande et de la douane (1).
Article 196
Les taxes; autres que celles inscrites au tarif des douanes; dont
l'Administration des Douanes peut être chargée d'assurer la perception sont
liquidées et perçues et leur recouvrement est poursuivi comme en matière de
douane.
Article 197
Dans tout port maritime une partie des dépendances du port dénommée «
Zone franche maritime» peut être soustraite au régime général des douanes.
Article 198
1° La zone franche est instituée par décret.
2° Ce décret fixe les règles et les conditions de concession, d'installation et
d'exploitation de la zone franche.
TITRE XII - CONTENTIEUX
Section I
Constatation par procès verbal
de saisie
Article 200
1° a- Autant que les circonstances le permettent, les marchandises et moyens
de transport saisis sont conduits et déposés au bureau ou poste de douane le
plus proche du lieu de la saisie.
b- Lorsqu’on ne peut les conduire immédiatement au bureau ou poste de
douane ou lorsqu’il n’y a pas de bureau ou de poste de douane dans la
localité, les objets saisis peuvent être confiés à la garde du prévenu ou d’un
tiers sur les lieux de la saisie ou dans une autre localité.
2° Les agents qui ont constaté une infraction rédigent le procès-verbal sans
divertir à d’autres actes et au plus tard, immédiatement après le transport et
le dépôt des objets saisis.
( 1 ) Article 199, alinéa 1er modifié par la loi n° 67-688 du 31 Décembre 1967, portant loi de finances pour l’exercice1968.
3° Autant que les circonstances le permettent, le procès-verbal doit être rédigé
au lieu de dépôt des objets saisis ou encore, au lieu de la constatation de
l’infraction ; à défaut, il peut l’être verbalement en tout autre lieu.
Article 201
Les procès-verbaux énoncent :
- la date et la cause de la saisie ;
- la déclaration qui a été faite au prévenu ;
- Les noms, qualités et demeures des saisissants et de la personne chargée des
poursuites ;
- La nature des objets saisis et leur quantité ;
- La présence du prévenu à leur description ou la sommation qui lui a été
faite d’y assister ;
- Le nom et la qualité du gardien ;
- Le lieu de la rédaction du procès verbal et l’heure de sa clôture.
Article 202
1° Il est offert main levée des moyens de transport sous caution solvable ou
sous consignation de la valeur.
2° Cette offre, ainsi que la réponse, sont mentionnées au procès-verbal.
Article 203
1° Si le prévenu est présent, le procès-verbal énonce qu’il lui en a été donné
lecture, qu’il a été interpellé de le signer et qu’il en a reçu tout de suite copie.
2° Lorsque le prévenu est absent la copie est affichée dans les vingt quatre
heures à la porte du bureau ou poste de douane, ou à la mairie ou au siège de
la circonscription administrative du lieu de rédaction du procès-verbal, s’il
n’existe dans ce lieu, ni bureau, ni poste de douane.
§ 3 FORMALITES RELATIVES A QUELQUES SAISIES PARTICULIERES
Article 204
1° Si le motif de la saisie porte sur le faux ou l’altération des expéditions, le
procès-verbal énonce le genre de faux, les altérations ou surcharges.
2° Lesdites expéditions, signées et paraphées « ne varietur » par les
saisissants, sont annexées au procès-verbal qui contient la sommation faite au
prévenu de les signer et sa réponse.
B - SAISIES A DOMICILE
Article 205
1° En cas de saisie à domicile, les marchandises non prohibées ne sont pas
déplacées, sous réserve que le prévenu donne caution solvable de leur valeur.
Si le prévenu ne fournit pas caution, ou s’il s’agit d’objets prohibés, les
marchandises sont transportées au plus prochain bureau ou confiées à un
tiers gardien constitué soit sur les lieux de la saisie, soit dans une autre
localité (1 ).
2° Le représentant des autorités administratives du lieu de saisie ou l’officier
de police judiciaire intervenu dans les conditions fixées à la l’article 50 ci-
dessus, doit assister à la rédaction du procès-verbal. En cas de refus, il suffit,
pour la régularité des opérations, que le procès-verbal contienne mention de
la réquisition et du refus.
Article 206
A l’égard des saisies faites sur les navires et bateaux pontés, lorsque le
déchargement ne peut avoir lieu tout de suite, les saisissants apposent les
scelles sur les panneaux et écoutilles des bâtiments. Le procès-verbal, qui est
dressé au fur et à mesure du déchargement, fait mention du nombre, des
marques et des colis. La description en détail n’est faite qu’au bureau en
présence du prévenu ou après sommation d’y assister ; il lui est donné copie
à chaque vacation.
( 1 ) Article 205, alinéa 1 tel que modifié par la loi n°66-37 du 7 Mars 1966 portant loi de finances pour l’exercice 1966. Annexes 2 à la loi JORCI n°14
du 22 Mars 1966 page 392.
Article 207
1° En dehors du rayon, les dispositions des articles précédents sont
applicables aux infractions relevées dans les bureaux, entrepôts et autres
lieux soumis à la surveillance du Service des Douanes.
2° Les saisies peuvent également être pratiquées en tous lieux dans le cas de
poursuite à vue, d’infraction flagrante, d’infraction à l’article 175 ci-dessus ou
de découverte inopinée de marchandises dont l’origine frauduleuse ressort
manifestement des déclarations de leur détenteur ou des documents probants
trouvés en sa possession.
3° En cas de saisie après poursuite à vue, le procès-verbal doit constater :
a- s’il s’agit de marchandises assujetties à la formalité du passavant, que
lesdites marchandises ont été suivies sans interruption depuis leur
franchissement de la limite intérieure du rayon jusqu’au moment de leur
saisie et qu’elles étaient dépourvues de l’expédition nécessaire à leur
transport dans le rayon des douanes :
b- s’il s’agit d’autres marchandises, que lesdites marchandises ont été suivies
sans interruption depuis leur franchissement de la frontière jusqu’au moment
de leur saisie.
Article 208
1° Les procès-verbaux constatant les délits de douane sont remis au
Procureur de la République ou au magistrat en exerçant les attributions et les
prévenus capturés sont traduits devant ce magistrat.
2° A cet effet, les autorités civiles et militaires sont tenues de prêter main -
forte aux agents des douanes à première réquisition.
Section II
Constatation par procès-verbal
de constat
Article 209
1° Les résultats des contrôles opérés dans les conditions prévues à l’article 51
ci-dessus et, d’une manière générale, ceux des enquêtes et interrogatoire
effectués par les agents des douanes sont consignés dans les procès-verbaux
de constat.
2° Ces procès - verbaux énoncent la date et lieu des contrôles et des enquêtes
effectués, la nature des constatations faites et des renseignements recueillis, la
saisie des documents, s’il y a lieu, ainsi que les noms, qualités et résidences
administratives, des agents verbalisateurs. Ils indiquent, en outre, que ceux
chez qui l’enquête ou le contrôle a été effectué ont été informés de la date et
du lieu de rédaction de ce rapport et que sommation leur a été faite d’assister
à cette rédaction ; si ces personnes sont présentes à la rédaction, ils précisent
que lecture leur en a été faite et qu’elles ont été invitées à le signer.
Section III
Dispositions communes aux procès-verbaux de saisie et aux procès-verbaux
de constat
Article 210
Les procès-verbaux de douane ainsi que les soumissions et transactions en
tenant lieu sont dispensés des formalités de timbre et d’enregistrement.
Article 211
1° Les procès - verbaux de douane rédigés par deux agents assermentés des
douanes ou de toute autre administration, font foi jusqu’à inscription de faux
des constatations matérielles qu’ils relatent.
2° Ils ne font foi que jusqu’à preuve contraire de l’exactitude et de la sincérité
des aveux et déclarations qu’ils rapportent.
Article 212
1° Les autres procès -verbaux de douanes font foi jusqu’à preuve contraire.
2° En matière d’infractions constatées par procès-verbal de constat à la suite
d’un contrôle d’écriture, la preuve contraire ne peut être rapportée qu’au
moyen de documents de date certaine antérieure à celle de l’enquête effectuée
par les agents verbalisateurs.
Article 213
Les tribunaux ne peuvent admettre contre les procès-verbaux de douane
d’autres nullités que celles résultants de l’omission des formalités prescrites
par les articles 199 § 1200 à 207 et 209 ci-dessus.
Article 214
1° Celui qui veut s’inscrire en faux contre un procès-verbal est tenu d’en faire
déclaration par écrit, en personne ou par fonde de pouvoir spécial, au plus
tard à l’audience indiquée par la sommation à comparaître devant le tribunal
qui doit connaître de l’infraction.
2° Il doit dans les cinq jours suivants, faire au greffe dudit tribunal le dépôt
des moyens de faux et des noms et qualités des témoins qu’il veut faire
entendre ; le tout sous peine de déchéance de l’inscription de faux .
3° Cette déclaration est reçue et signée par le juge et le greffier, dans le cas où
le déclarant ne sait ni écrire ni signer.
Article 215
1° Dans le cas d’une inscription de faux contre un procès - verbal constatant
la fraude, si l’inscription est faite dans le délai et suivant la forme prescrite
par l’article précédent, il est statué sur le faux dans les formes du droit
commun.
2° la juridiction saisie de l’infraction de douane décide, après avoir recueilli
les observations du Ministère public et partie, s’il y a lieu ou non de surseoir
jusqu’à ce qu’il ait été prononcé sur le faux par la juridiction compétente. S’il
décide qu’il y a lieu à surseoir, le tribunal ordonne provisoirement la vente
des marchandises sujettes à dépérissement et des animaux qui auront servi
au transport.
Article 216
Lorsqu’une inscription de faux n’a pas été faite dans le délai et suivant les
formes déterminées par l’article 214 ci-dessus, il est, sans y avoir aucun
égard, procédé à l’instruction et au jugement de l’affaire.
CHAPITRE II - POURSUITES
Section I
Dispositions générales
Article 217
Tous les délits et contraventions prévus par la législation douanière peuvent
être poursuivis et prouvés par toutes les voies de droit alors même qu’aucune
saisie n’aurait pu être effectuée dans le rayon des douanes ou hors du rayon
ou que les marchandises ayant fait l’objet d’une déclaration n’auraient donné
lieu à aucune observation.
A cet effet, il pourra être valablement fait état, à titre de preuve, des
renseignements, certificats, procès-verbaux et autres documents fournis ou
établis par les autorités des pays étrangers.
Article 218
1° Le Procureur de la République est tenu de faire d’office toutes les
poursuites nécessaires pour découvrir les entrepreneurs, assureurs et,
généralement, tous les intéressés à la fraude.
2° L’action pour l’application des peines est exercée par le Ministère public.
Article 219
1° Lorsque l’auteur d’une infraction douanière vient à décéder avant
intervention d’un jugement définitif ou d’une transaction, l’Administration
des douanes est fondée à exercer contre la succession une action tendant à
faire prononcer par le juge la confiscation des objets passibles de cette
sanction, ou paiement d’une somme égale à la valeur desdits objets calculés
d’après le cours du marché intérieur à l’époque où la fraude a été commise.
Section II
Poursuite par voie de contrainte
Article 220
Le Directeur général des Douanes, le receveur principal des douanes et les
Chefs de bureaux des douanes peuvent décerner contrainte, pour le
recouvrement des droits et taxes de toute nature que l’Administration des
Douanes est chargée de percevoir ou de liquider, pour le paiement des droits,
amendes et autres sommes dues en cas d’inexécution des engagements
contenus dans les acquits-à-caution et soumissions et, d’une manière
générale, dans tous les cas où ils sont en mesure d’établir qu’une somme
quelconque est due à l’administration des douanes.
Article 221
Ils peuvent également décerner contrainte dans le cas prévu à l’article 45 ci-
dessus.
§ 2 - TITRES
Article 222
La contrainte doit comporter copie du titre qui établit la créance.
Article 223
1° Les contraintes sont visées sans frais par le juge.
Article 224
Les contraintes sont signifiées dans les conditions prévue à l’article 237 ci-
après.
Section II
Extinction des droits de poursuite et de répression
§ 1er - TRANSACTION
Article 225
1° L’ Administration des Douanes est autorisée à transiger avec les personnes
poursuivies pour infraction douanière.
§ 2 PRESCRIPTION DE L’ACTION
Article 226
L’action de l’Administration des Douanes en répression des infractions
douanières se prescrit dans les mêmes délais et dans les mêmes conditions
que l’action publique en matière d’infraction de droit commun.
Article 228
L’Administration des Douanes est déchargée envers les redevables, trois ans
après chaque année expirée, de la garde des registres de recettes et autres de
ladite année, sans pouvoir être tenue de les représenter, s’il y avait des
instances encore subsistantes pour l’instruction et le jugement desquelles
lesdits registres ou pièces fussent nécessaires.
Article 229
L’Administration des Douanes est non recevable a former aucune demande
en paiement des droits, deux ans après que lesdits droits auraient dû être
payés.
Article 230
1° Les prescriptions visées aux articles 227 et 229 ci-dessus ne sont pas
appliquées et deviennent trentenaire quand il y a , avant les termes prévus,
contrainte décernée et signifiée, demande formée en justice, condamnation,
promesse, convention ou obligation particulière et spéciale relative à l’objet
qui est répété.
( 1 ) Loi n° 77 - 1003 du 30 décembre 1977 portant loi de finances pour la gestion 1978 - Art 23 de l’annexe fiscale
Section I
Tribunaux compétents en matière de douane
Article 231
Sous réserve des dispositions ci-après les juridictions compétentes en matière
de douane sont déterminées par décret.
Article 232
1° Les juridictions civiles sont seules compétentes pour connaître des
contraventions douanières et de tout ce qui peut y avoir rapport.
Article 233
1° Les tribunaux correctionnels connaissent de tous les délits de douane et de
toutes les questions douanières soulevées par voie d’exception.
Article 234
Section II
Procédure devant les juridictions civiles
Article 235
Dans les instances civiles, la citation à comparaître est délivrée à la requête de
la douane ou du ministère public pour l’audience utile la plus proche.
Article 236
Tous jugements rendus en matière de douane sont susceptibles d’appel.
L’appel est soumis aux règles du droit commun.
§ 3 SIGNIFICATION DES JUGEMENTS ET AUTRES ACTES DE
PROCEDURE
Article 237
Les jugements et autres actes de procédure sont signifiés :
Section III
Procédure devant les juridictions répressives
Article 238
Les dispositions de droit commun notamment celles concernant la procédure
du flagrant délit sont applicables dans le cas prévu par l’article 208 ci-dessus.
Article 239
La mise en liberté provisoire des prévenus arrêtés pour délit de douane doit
être subordonnée à l’obligation de fournir un cautionnement ou de verser
une consignation garantissant les condamnations pécuniaires encourues.
Article 240
Les règles de procédure en vigueur sont applicables aux citations, jugements,
oppositions et appels.
Section IV
Pourvoi en cassation
Article 241
Les règles en vigueur concernant le pourvoi en cassation en matière civile et
en matière pénale, sont applicables aux affaires de douane.
Section V
Dispositions diverses
A - INSTRUCTIONS ET FRAIS
Article 242
En première instance et sur appel, l’instruction est orale sur simple mémoire
et sans frais de justice à répéter de part ni d’autre.
B - EXPLOITS
Article 243
Les agents des douanes peuvent faire, en matière de douane, tous exploits et
autres actes de justice que les huissiers ont accoutumé de faire, ils peuvent
toutefois se servir de tel huissier que bon leur semblera, notamment pour les
ventes d’objets saisis, confisqués ou abandonnés.
Article 244
Les juges ne peuvent modérer les droits, confiscations et amendes, non plus
qu’en ordonner l’emploi au préjudice de l’administration, ni excuser les
contrevenants ou délinquants sur l’intention.
Article 245
Il ne peut, à peine de nullité, être donné mainlevée des marchandises saisies
que par la décision statuant définitivement au fond.
Article 246
Le juge ne peut, à peine de nullité, donner ou admettre contre les contraintes,
aucunes défenses ou surséances
Article 247
Les juges des tribunaux et leurs greffiers ne peuvent expédier des acquits de
paiement ou à caution, passavants, réceptions ou décharges de soumissions,
ni rendre aucun jugement pour tenir lieu des expéditions.
Article 248
Dans toute action sur une saisie, il appartient au saisi de faire la preuve de sa
non - culpabilité.
B - ACTION EN GARANTIE
Article 249
1° La confiscation des marchandises saisies peut être poursuivie contre tous
ceux qui ont la charge de les conduire ou de les déclarer en douane, sans que
l’administration soit tenue de mettre en cause les propriétaires, quand même
ils lui seraient indiqués.
Articles 250
1° L’Administration des Douanes peut demander au juge, sur simple requête,
la confiscation en nature des objets saisis.
a- sur des inconnus, quelle que soit la valeur des objets saisis :
b- sur des individus connus ou non, non poursuivis en raison du peu
d’importance de la fraude, lorsque la valeur des objets saisis est inférieur à un
taux qui sera déterminé par décret.
2° Il est statué sur ladite demande par une seule ordonnance, même si la
requête se rapporte à plusieurs saisies faites séparément.
2° Les délais d’appel et de vente expirés, toutes répétitions et actions sont non
recevables.
E - FAUSSES DECLARATIONS
Article 252
Sous réserve des dispositions de l’article 86 (§ 2) ci-dessus, la vérité ou la
fausseté des déclarations doit être jugée sur ce qui à été premièrement
déclaré.
CHAPITRE IV - EXECUTION DES JUGEMENTS, DES CONTRAINTES
ET DES OBLIGATIONS EN MATIERE DOUANIERE
Section I
Sûretés garantissant l’exécution
Article 253
Dans tous les cas de constatation d’infraction douanière flagrante, les moyens
de transport et les marchandises litigieuses non passibles de confiscation
peuvent pour sûreté des pénalités encourues, être retenus jusqu’à ce qu’il soit
fourni caution ou versé consignation du montant desdites pénalités.
§ 2 PRIVILEGES ET HYPOTHEQUES,SUBROGATION
Article 254
1° L’Administration des Douanes a, pour les droits, confiscations, amendes et
restitutions, privilège et préférence à tous les créanciers sur les meubles et
effets mobiliers des redevables et l’exception des privilèges généraux sur les
meubles et de ce qui est dû pour six mois de loyer seulement, et sauf aussi la
revendication dûment formée par les propriétaires des marchandises en
nature qui sont encore emballées.
Article 255
1° Les commissionnaires en douane agrées qui ont acquitté, pour un tiers, des
droits ou amendes de douane quelles que soient les modalités de
recouvrement observée par eux à l’égard de ce tiers.
2° Toutefois, cette subrogation ne peut en aucun cas être opposée aux
administrations de l’Etat.
Section II
Voies d’exécution
§ 1 er - REGLES GENERALES
Article 256
1° L’exécution des jugements et arrêts rendus en matière de douane peut
avoir lieu par toutes les voies de droit.
2° Les jugements et arrêts portant condamnation pour infraction aux lois de
douane sont, en outre, exécutés par corps.
3° Les contraintes sont exécutoires par toutes les voies de droit, sauf par
corps. L’exécution des contraintes ne peut être suspendue par aucune
opposition ou autre acte.
Article 257
L’Administration des Douanes est autorisée à ne faire aucun paiement en
vertu des jugements attaqués par les voies d’opposition, d’appel ou de
cassation, à moins qu’au préalable ceux au profit desquels lesdits jugements
ont été rendus n’aient donné bonne et suffisante caution pour sûreté des
sommes à eux adjugées.
Article 258
Lorsque la mainlevée des objets saisis, pour infraction aux lois dont
l’exécution est confiée à l’Administration des Douanes, est accordée par
jugement contre lesquels une voie de recours est introduite, la remise n’en est
faite à ceux au profit desquels lesdits jugements ont été rendus que sous
bonne et suffisante caution de leur valeur . La mainlevée ne peut jamais être
accordée pour les marchandises dont l’entrée est prohibée.
Article 259
Toutes saisies du produit des droits, faites entre les mains des chefs de
bureau, des trésoriers ou en celles des redevables envers l’administration,
sont nulles et de nul effet. Nonobstant lesdites saisies, les redevables sont
contraints au paiement des sommes par eux dues.
Article 260
Dans le cas d’apposition de celles sur les effets et papiers des comptables, les
registres de recettes et autres de l’année courante ne doivent pas être
renfermés sous scelles. Lesdits registres sont seulement arrêtés et paraphés
par le juge, qui les remet à l’agent chargé de la recette par intérim, lequel en
demeure garant comme dépositaire de justice, et il en est fait dans le procès -
verbal d’apposition des scelles.
Article 261
1° Dans les cas qui requièrent célérité, le juge peut, sur la requête de
l’Administration des Douanes, autoriser la saisie à titre conservatoire, des
effets mobiliers des auteurs, complices et intéressés à la fraude soit en vertu
d’un jugement de condamnation, soit même avant jugement.
Article 262
Tout individu condamné pour contrebande est, nonobstant appel ou pourvoi
en cassation, maintenu en détention postérieurement à l’expiration de la
peine privative de liberté jusqu’à ce qu’il ait acquitté le montant des
condamnations pécuniaires prononcées contre lui. Cependant, la durée de
cette détention ne peut excéder celle fixée par la législation relative à la
contrainte par corps.
Article 263
1° En cas de saisie de moyens de transport dont la remise sous caution ou
contre consignation aura été offerte par procès-verbal et n’aura pas été
acceptée par la partie, ainsi qu’en cas de saisie d’objets qui ne pourront être
conservés sans courir le risque de détérioration, il sera, à la diligence de
l’Administration des Douanes et en vertu de la permission du juge, procédé à
la vente par enchère des objets saisis.
2° Le juge compétent est, soit le juge auquel est attribuée la connaissance des
contraventions de douane, si la demande est présenté préalablement à toute
poursuite, soit le Président de la juridiction si la demande est présentée
postérieurement à l’exercice des poursuites, soit enfin le juge d’instruction si
une information préalable est en cours.
Article 265
La répartition du produit des amendes et confiscations est fixée par décret.
Section I
Responsabilité pénale
§ 1er - DETENTEURS
Article 266
1° Le détenteur des marchandises de fraude est réputé responsable de la
fraude.
2° Toutefois, les transporteurs publics ne sont pas considérés, eux et leurs
préposés ou agents, comme contrevenants lorsque, par une désignation
exacte et régulière de leurs commettants, ils mettent l’Administration des
Douanes en mesure d’exercer utilement des poursuites contre les véritables
auteurs de la fraude, ou lorsqu’ils prouvent qu’ils n’ont commis aucune faute.
Article 267
1° Les capitaines de navires, bateaux, embarcations et les commandants
d’aéronefs sont réputés responsables des omissions et inexactitudes relevées
dans les manifestes et d’une manière générale, des infractions commises à
bord de leur bâtiment.
Article 268
Le capitaine est déchargé de toute responsabilité:
§ 3 DECLARANTS
Article 269
Les signataires des déclarations sont responsables des omissions,
inexactitudes et autres irrégularités relevées dans les déclarations sauf leurs
recours contre leurs commettants.
Article 270
1° Les commissionnaires en douane agréés sont responsables des opérations
en douane effectuées par leurs soins.
2° Les peines d’emprisonnement édictées par le présent Code ne leur sont
applicables qu’en cas de faute personnelle.
§ 5 SOUMISSIONNAIRES
Article 271
1° Les soumissionnaires sont responsables de l’inexécution des engagements
souscrits, sauf leur recours contre les transporteurs et autres mandataires.
§ 6° COMPLICES
Article 272
Les dispositions des articles 59 et 60 du code pénal sont applicables aux
complices des délits douaniers.
§ 7° INTERESSES A LA FRAUDE
Article 273
1° Ceux qui ont participé comme intéressés d’une manière quelconque à un
délit de contrebande ou à un délit d’importation ou d’exportation sans
déclaration sont passibles des mêmes peines que les auteurs de l’infraction et
en outre, des peines privatives de droits édictés par l’article 301 ci - après.
c- ceux qui ont sciemment, soit couvert les agissements des fraudeurs ou
tenté de leur procurer l’impunité, soit acheté ou détenu, même en dehors du
rayon des douanes, des marchandises provenant d’un délit de contrebande
ou d’importation sans déclaration.
Article 274
Ceux qui ont acheté ou détenu, même en dehors du rayon des douanes, des
marchandises importées en contrebande ou sans déclaration, en quantité
supérieure à celle des besoins de leur consommation familiale, sont passibles
des sanctions contraventionnelles de 3e classe.
Section II
Responsabilité civile
Article 275
L’Administration des Douanes est responsable du fait de ses employés dans
l’exercice et pour raison de leurs fonctions seulement, sauf son recours contre
eux
Article 276
Lorsqu’une saisie opérée en vertu de l’article 199 §2, ci-dessus, n’est pas
fondée, le propriétaire des marchandises a droit à un intérêt d’indemnité à
raison de 1% par mois de la valeur des objets saisis, depuis l’époque de la
retenue jusqu’à celle de la remise ou de l’offre qui lui en a été faite
Articles 277
Les propriétaires des marchandises sont responsables civilement du fait de
leurs employés en ce qui concerne les droits, confiscations, amendes et
dépenses.
Article 278
Les transporteurs maritimes, terrestres ou aériens, les armateurs, affréteurs et
généralement tous les conducteurs des marchandises en douane sont
responsables du fait de leurs employés et des personnes qu’ils ont préposées
à la conduite.
§ 4 RESPONSABILITE SOLIDAIRE DES CAUTIONS
Article 279
Les cautions sont tenues, au même titre que les principaux obligés de payer
les droits et taxes, pénalités pécuniaires et autres sommes dues par les
redevables qu’ils ont cautionnés.
Section III
Solidarité
Article 280
1° Les condamnations contre plusieurs personnes pour un même fait de
fraude sont solidaires, tant pour les pénalités pécuniaires tenant lieu de
confiscation que pour l’amende et les dépens.
Article 281
Les propriétaires des marchandises de fraudes, ceux qui se sont chargés de
les importer ou de les exporter, les intéressés à la fraude, les complices et
adhérents sont tous solidaires et contraignables par corps pour le paiement
de l’amende, des sommes tenant lieu de confiscation et des dépens.
Section I
Classifications des infractions douanières et peines principales
§ 1er - GENERALITES
Article 282
Il existe trois classes de contraventions douanières et trois classes de délits
douaniers.
Article 283
Toute tentative de délit douanier est considérée comme le délit même.
§ 2 CONTRAVENTIONS DOUANIERES
A - PREMIERE CLASSE
Article 284
1° Est passible d’une amende de 50 000 à 500 000 francs toute infraction aux
lois et règlements que l’Administration des Douanes est chargée d’appliquer
lorsque cette irrégularité n’est pas plus spécialement réprimée par le présent
Code.
B - DEUXIEME CLASSE
Article 285
1° Est passible de la confiscation des marchandises litigieuses, d’une amende
égale au montant des droits éludés ou compromis, sans préjudice du
paiement des droits et taxes exigibles, toute infraction aux lois et règlements
que l’Administration des Douanes est chargée d’appliquer lorsque cette
irrégularité se rapporte à des marchandises qui ne sont ni prohibées à l’entrée
ou à la sortie, ni fortement taxées et qu’elle n’est pas plus sévèrement
réprimée par le présent Code.
C - TROISIEME CLASSE
Article 286
1° Est passible de la confiscation des marchandises litigieuses, d’une amende
égale au double de la valeur des objets confisqués, sans préjudice du
paiement des droits et taxes exigibles, toute infraction aux lois et règlements
que l’Administration des Douanes est chargée d’appliquer lorsque cette
irrégularité se rapporte à des marchandises de la catégorie de celles qui sont
prohibées à l’entrée ou à la sortie, ou fortement taxées, et qu’elle n’est pas
plus sévèrement réprimée par le présent Code.
2° Tombent notamment sous le coup des dispositions du paragraphe
précédent les infractions visées à l’article 285 ci-dessus, lorsqu’elles se
rapportent à des marchandises prohibées à l’entrée ou à la sortie ou
fortement taxées, à l’exception des importations et des exportations sans
déclaration desdites marchandises qui sont des délits de première classe,
passibles des sanctions prévues à l’article 287 ci-après.
§ 3 DELITS DOUANIERS
A - PREMIERE CLASSE
Article 287
Sont passibles de la confiscation de l’objet de fraude, de la confiscation des
moyens de transport de la confiscation des objets servant à masquer la
fraude, d’une amende égale au double de la valeur de l’objet de fraude, sans
préjudice du paiement des droits et taxes exigibles, ainsi que d’un
emprisonnement pouvant s’élever à un mois :
Article 288
Sont passibles des sanctions fiscales prévues à l’article précédent et d’un
emprisonnement de trois mois à un an, les délits de contrebande accomplis
par une réunion de trois individus et plus jusqu’à six inclusivement, que tous
portent ou non des marchandises de fraude.
C - TROISIEME CLASSE
Article 289
Sont passibles de la confiscation de l’objet de fraude, de la confiscation des
moyens de transport, de la confiscation des objets servant à masquer la
fraude, d’une amende égale au quadruple de la valeur de l’objet de fraude,
sans préjudice du paiement des droits et taxes exigibles ainsi que d’un
emprisonnement de six mois à trois ans :
1° Les délits de contrebande commis soit par plus de six individus à pied, soit
par trois individus ou plus, à cheval, à âne ou à vélocipède, que tous portent
ou non des marchandises de fraude ;
2° Les délits de contrebandes par aéronef, par véhicule attelé ou
autopropulsé, par navire, par embarcation de mer de moins de 500 tonneaux
de jauge nette ou par embarcation de rivière.
§ 4 CONTREBANDE
Article 290
1° La contrebande s’entend des importations ou exportations en dehors des
bureaux ainsi que de toute violation des dispositions légales ou
réglementaires relatives à la détention et au transport des marchandises à
l’intérieur du territoire douanier.
2° Constituent en particulier, des faits de contrebandes ;
a- La violation des dispositions des articles 61, 63, 66, § 1, 69, 167, 168, 173, ci-
dessus ;
b- Les versements frauduleux ou embarquements frauduleux effectués soit
dans l’enceinte des ports, soit sur les côtes, à l’exception des débarquements
frauduleux visés à l’article 297 (§ 1) ci - après ;
Article 291
Sont réputées avoir été introduites en contrebande ou faire l’objet d’une
tentative d’exportation en contrebande:
1° Les marchandises trouvées dans la zone terrestre du rayon sans être
munies d’un acquit de paiement, passavant ou autre expédition valable pour
la route qu’elles suivent et pour le temps dans lequel se fait le transport à
moins qu’elles ne viennent de l’intérieur du territoire douanier dans les
conditions fixées à l’article 167 (§ 2) ci - dessus ;
2° Les marchandises, même accompagnées d’une expédition portant
l’obligation expresse de la faire viser à un bureau de passage, lorsqu’elles ont
dépassé ce bureau sans que ladite obligation ait été remplie ;
3° Les marchandises amenées au bureau, dans le cas prévu à l’article 168 § 2,
ci-dessus, lorsqu’elles se trouvent dépourvues des documents indiqués à
l’article 167 § 2 ;
4° les marchandises trouvées dans la zone terrestre du rayon en infraction à
l’article 174, ci-dessus.
Article 292
1° Les marchandises visées à l’article 175 ci - dessus, sont réputées avoir été
importées en contrebande à défaut de justifications d’origine ou si les
documents présentés sont faux, inexacts, incomplets ou inapplicables.
2° Elles sont saisies en quelque lieu qu’elles se trouvent et les personnes
visées aux paragraphes 1 et 2 de l’article 175 sont poursuivies et punies
conformément aux dispositions des articles 287 à 289 ci - dessus.
3° Lorsqu’ils auront eu connaissance que celui qui leur a délivré les
justifications d’origine ne pouvait le faire valablement ou que celui qui leur a
vendu, cédé, échangé ou confié les marchandises n’était pas en mesure de
justifier de leur détention régulière, les détenteurs et transporteurs seront
condamnés aux mêmes peines et les marchandises seront saisies et
confisquées dans les mêmes conditions que ci-dessus, quelles que soient les
justifications qui auront pu être produites.
Article 293
Constituent des importations ou exportations sans déclaration :
1° Les importations ou exportations par les bureaux de douane, sans
déclaration en détail ou sous le couvert d’une déclaration en détail non
applicables aux marchandises présentées.
2° Les soustractions ou substitutions de marchandises sous douanes.
3° Les manœuvres ayant pour but ou pour effet de mettre à la consommation
ou d’exporter des marchandises en éludant le paiement des droits et taxes ou
l’application des formalités dont le Service des Douanes a la charge, même
après le dépôt d’une déclaration en détail.
4° Le non paiement des droits et taxes exigibles constaté au - delà d’un délai
de vingt et un jours, suivant l’enlèvement ou l’embarquement des
marchandises, lorsque le redevable n’a pas, spontanément signalé de défaut
de liquidation (1).
5° Les détournements de marchandises de leur destination privilégiée.
Article 294
Sont réputées faire l’objet d’une importante sans déclaration :
1° Les marchandises déclarée pour le transport avec emprunt de la mer, pour
l’exportation temporaire ou pour l’obtention d’un passavant de circulation
dans le rayon en cas de non représentation ou de différence dans la nature
ou l’espèce entre lesdites marchandises et celles présentées au départ ;
2° Les objets découverts à bord des navires se trouvant dans les limites des
ports et rades de commerce indépendamment des objets régulièrement
manifestés ou composant la cargaison et provisions de bord dûment
représentées avant visite ;
3- Les marchandises spécialement désignées par voie réglementaire,
découvertes à bord des navires de moins de 500 tonneaux de jauge nette
naviguant ou se trouvant à l’ancre dans la zone maritime du rayon des
douanes.
Article 295
Sont réputés importés ou exportés sans déclaration les colis excédant le
nombre déclaré.
( 1 ) Loi n°77 1003 du 30 décembre 1977 portant loi de finances pour la gestion 1978 . Art 24 de l’annexe fiscal.
Article 296
Sont réputés importation ou exportation sans déclaration de marchandises
prohibées :
1° Toute infraction aux dispositions de l’article 31 § 3, ci - dessus ainsi que le
fait d’avoir obtenu ou tenté d’obtenir la délivrance de l’un des titres visés à
l’article 31 § 3 précipité, soit par contrefaçon des sceaux publics, soit par
fausses déclarations ou par tous autres moyens frauduleux ;
Article 298
1° Est réputée exportation sans déclaration de marchandises prohibées toute
infraction aux dispositions soit législatives, soit réglementaires, portant
prohibition d’exportation et de réexportation ou bien subordonnant
l’exportation ou la réexportation au paiement de droits, de taxes ou à
l’accomplissement de formalité particulières lorsque la fraude a été faite ou
tentée par les bureaux et qu’elle n’est pas spécialement réprimée par une
autre disposition du présent Code.
2° Dans le cas ou les marchandises ayant été exportées par dérogation à une
prohibition de sortie, à destination d’un pays déterminé, sont après arrivée
dans ce pays, réexpédiées sur un pays tiers, l’exportateur est passible des
peines de l’exportation sans déclaration s’il est établi que cette réexportation a
été effectuée sur ses instructions, à son instigation ou avec sa complicité, ou
encore s’il est démontré qu’il en a tiré profit ou qu’il avait connaissance de la
réexpédition projetée au moment de l’exportation.
Section II
Peines complémentaires
§ 1er - CONFISCATION
Article 299
Indépendamment des autres sanctions prévues par le présent Code, sont
confisqués :
1° Les marchandises qui ont été ou devaient être substituées dans les cas
prévus aux articles 285 §2g, 290 §2c, 293 /2° et 3°, ci - dessus ;
2° Les marchandises présentées au départ dans le cas prévu par l’article 294
1°, ci - dessus ;
3° Les moyens de transport dans le cas par l’article 47 § 1, ci - dessus.
§ 2 ASTREINTE
Article 300
Indépendamment de l’amende encourue pour refus de communication, dans
les conditions prévues à l’article 51 et aux décrets pris en application de
l’article 80 , ci - dessus, les contrevenants doivent être condamnés à
représenter les livres, pièces ou documents non communiqués sous une
astreinte de 10 000 francs au minimum par chaque jour de retard. Cette
astreinte commence à courir du jour même de la signature par les parties ou
de la notification du procès - verbal dressé pour constater le refus d’exécuter
le jugement régulièrement signifié ; elle ne cesse que du jour où il est constaté
au moyen d’une mention inscrite par un agent de contrôle sur un des
principaux livres de la société ou de l’établissement que l’administration a été
mise à même d’obtenir la communication ordonnée.
Article 301
1° En sus des sanctions prévues par le présent Code, ceux qui sont jugés
coupables d’avoir participé comme intéressé d’une manière quelconque à un
délit de contrebande ou à un délit d’importation ou d’exportation sans
déclaration peuvent à la requête de la Douane, être déclarés incapables
d’exercer des fonctions dans les organismes financiers, économiques,
commerciaux et sociaux de l’Etat, d’être électeurs, élus ou désignés à ces
organismes, aux chambres de commerce, tribunaux du travail, ou d’être jurés
ou experts, tant et aussi longtemps qu’ils n’auront pas été relevé de cette
incapacité.
2° A cet effet, le Tribunal ordonne, aux frais des condamnés l’insertion par
extrait des jugements ou arrêts relatifs à ces individus dans un journal
d’annonces légales, et l’affichage public de ces extraits dans les chambres de
commerce et bureaux de douane.
Article 302
2° Celui qui prêterait son nom pour soustraire aux effets de ces dispositions
ceux qui en auraient été atteints encourra les mêmes peines.
Section III
Cas particuliers d’application des peines
§ 1er - CONFISCATION
Article 303
Dans les cas d’infraction visés aux articles 294 (§ 2) et 297 (§ 1), la confiscation
ne peut être prononcée qu’à l’égard des objets de fraude. Toutefois, les
marchandises masquant la fraude et les moyens de transport ayant servi au
débarquement et à l’enlèvement des objets frauduleux, sont confisqués
lorsqu’il est établi que les propriétaires, armateurs, affréteurs, patrons,
équipages, conducteurs, voituriers ou utilisateurs de ces moyens de transport
sont complices des fraudeurs.
Article 304
Lorsque les objets susceptibles de confiscation n’ont pu être saisis ou lorsque,
ayant été saisis, la douane en fait la demande le tribunal prononce, pour tenir
lieu de la confiscation, la condamnation au paiement d’une somme égale à la
valeur représentée par lesdits objets et calculée d’après le cours du marché
intérieur à l’époque où la fraude a été commise.
Article 305
Lorsqu’il n’est pas possible de déterminer le montant des droits et taxes
réellement exigibles ou la valeur réelle des marchandises litigieuses, les
pénalités sont liquidées sur la base du tarif général applicable à la catégorie la
plus fortement taxées des marchandises de même nature et d’après la valeur
moyenne indiquée par la dernière statistique douanière périodique.
Article 306
1° En aucun cas, les amendes, multiples de droits ou multiples de la valeur
prononcées pour l’application du présent Code ne peuvent être inférieur à 50
000 francs par colis ou à 50 000 francs par tonne ou fraction de tonne s’il s’agit
de marchandises non emballées.
2° Lorsqu’une fausse déclaration dans la désignation du destinataire réel a été
constatée après enlèvement des marchandises, les peines prononcées ne
peuvent être inférieures à 50 000 francs par colis ou à 50 000 francs par tonne
ou fraction de tonne s’il s’agit de marchandises non emballées.
Article 307
Lorsque le tribunal a acquis la conviction que des offres propositions d’achat
ou de vente, conventions de toute nature, portant sur les objets de fraude ont
été faites ou contractées à un prix supérieur au cours du marché intérieur, à
l’époque ou la fraude a été commise, il peut se fonder sur ce prix pour le
calcul des peines fixées par le présent Code en fonction de la valeur desdits
objets.
Article 308
Dans les cas d’infraction prévus à l’article 296 4° ci - dessus, les pénalités sont
déterminées d’après la valeur attribuée, pour le calcul du remboursement, de
l’exonération, du droit réduit ou de l’avantage recherchés, ou obtenus, si cette
valeur est supérieure à la valeur réelle.
§ 3 CONCOURS D’INFRACTIONS
Article 309
1° Tout fait tombant sous le coup de dispositions répressives distinctes
prévues par le présent Code doit être envisagé sous la plus haute acception
pénale dont il est susceptible.
Article 310
Sans préjudice de l’application des pénalités édictées par le présent Code, les
délits d’injures, voies de fait, rébellion, corruption ou prévarication et ceux de
contrebande avec attroupement et port d’armes sont poursuivis, jugés et
punis conformément au droit commun.
Article 311
Le Décret du 1er juin 1932 réglementant le Service des Douanes en AOF et
toutes les dispositions antérieures au présent Code sont abrogées.
Article 312
Les Décrets 54-1020 du 14 octobre 1954 et 56-650 du 28 juin 1956 sont abrogés
Article 313
Jusqu’à la publication des textes d’application du présent Code, les
dispositions actuelles demeurent en vigueur, dans la mesure où elles ne sont
pas contraires au présent Code.