INTRODUCTION..................................................................................................................

- 3 -
Première Partie  Présentation Générale de La Caisse Nationale de La Sécurité Sociale.......- 6 -
Chapitre I : Identification de la CNSS :..............................................................................- 7 -
A. Présentation de la CNSS :.......................................................................................- 7 -
1. Qu’est ce que le régime de la sécurité sociale ?................................................- 7 -
 Les prestations familiales :.............................................................................- 7 -
 Les prestations à court terme :.......................................................................- 8 -
 Les prestations à long terme :.........................................................................- 8 -
2. Historique :.........................................................................................................- 9 -
3. Le rôle et mission de la CNSS :.........................................................................- 15 -
B. Organisation de la CNSS :....................................................................................- 17 -
1. Organigramme de la CNSS :............................................................................- 17 -
i. Organigramme générale :............................................................................- 17 -
ii. Organigramme des Agences:.......................................................................- 18 -
2. Organisation Administrative :..........................................................................- 18 -
3. Organisation Financière et Comptable :..........................................................- 20 -
4. Calcul des Cotisations :....................................................................................- 21 -
 Secteur Industriel et Commercial :..............................................................- 22 -
 Secteur Agricole :.........................................................................................- 23 -
 Secteur des Marins Pêcheurs à la Part :.......................................................- 23 -
C. Les services de la CNSS :.......................................................................................- 24 -
1. PRESTATIONS FAMILIALES :............................................................................- 24 -
i. Allocation Familiale :....................................................................................- 24 -
ii. Aide Sanitaire Familiale :..............................................................................- 25 -
2. PRESTATIONS SOCIALES A COURT TERME :..................................................- 26 -
i. Indemnités Journalières de Maladie :..........................................................- 26 -
ii. Indemnités Journalières de Maternité :.......................................................- 27 -
3. PRSTATIONS SOCIALES A LONG TERME........................................................- 29 -
i. Pension d’Invalidité :....................................................................................- 29 -
ii. Pension de vieillesse :...................................................................................- 30 -
iii. Pension de survivants :.............................................................................- 32 -
iv. Allocation de décès :.....................................................................................- 32 -
Chapitre II : Généralités sur La direction générale de sud :............................................- 33 -
A. Le Directeur Général :..........................................................................................- 33 -
1. Division des Assurés et Affiliés :.......................................................................- 33 -
2. Division Inspection et Contrôle.......................................................................- 34 -
3. Division Perception :........................................................................................- 36 -
B. Division Comptable et Administrative :...............................................................- 39 -

1
 4. Bureau de comptabilité des dépenses administratives :..................................- 39 -
Chapitre III : Assurances Maladies Obligatoires(AMO) :................................................- 40 -
A. Cadre juridique de la loi 65.00 :..........................................................................- 40 -
B. Assujettissement au système de l’assurance maladie obligatoire :.....................- 41 -
C. Le taux de cotisation de l’AMO :..........................................................................- 42 -
D. Prélèvement des cotisations :................................................................................- 43 -
Deuxième partie Les Taches Effectuées..................................................................- 45 -
A. le service d’immatriculation :..................................................................................- 46 -
B. Allocation familiale :................................................................................................- 47 -
C. Service d’assurance maladie obligatoire AMO :..................................................- 48 -
D. Service de gestion de réclamation :......................................................................- 49 -
Troisième partie Thème : Gestion d’accueil des visiteurs de la CNSS............................- 50 -
Vocabulaire..................................................................................................................- 51 -
A. Généralité :...........................................................................................................- 51 -
B. Le système intelligent de gestion des fils d’attente :.............................................- 51 -
C. Fonctionnement de fils d’attente :........................................................................- 52 -
D. Les étapes de fils d’attente :..................................................................................- 52 -
E. Système centralisé des guichets :.........................................................................- 52 -
F. Les handicapes dont souffrent les visiteurs lors de leurs visites à la CNSS :.......- 54 -
G. Les solutions proposées à la CNSS :......................................................................- 55 -
1. Aménagement et réinstallation de la salle d’attente :......................................- 56 -
2. Création d’un guichet de pré-accueil annexé à la salle d’attente :.................- 57 -
 Mobilier de bureau :....................................................................................- 57 -
 Allocation des Ressources humaines :..........................................................- 57 -
H. Objectifs à atteindre :...........................................................................................- 58 -
CONCLUSION....................................................................................................................- 60 -

2
 INTRODUCTION
Venant après deux ans de formation à L’Ecole supérieure
de technologie d’Agadir, nous avons eu l’occasion d’effectuer
un stage de fin d’étude au sein de la Caisse Nationale de
Sécurité Sociale Agence d’Agadir. Ce dernier nous a permis
de mettre en œuvre les informations et les idées théoriques
acquises durant toute la période de formation, et d’établir un
contact réel et direct avec le milieu professionnel.

Ce stage de fin d’étude constitue un moyen très important

pour mieux comprendre le monde du travail, ainsi pour
connaître comment faut-il gérer l’organisation d’une
administration, les attributions de tous ses services, leur
fonctionnement et les relations qui s’établissent entre eux.

Ce rapport est le résultat de 8 semaine de travail, dont

lequel nous avons essayé de présenter les points suivants :

Première Partie :
Présentation générale de la C NSS ;
Deuxième partie : les taches
effectuées à la CNSS ;
Troisième partie : thème sur
la gestion des visiteurs de la CNSS.

REMERCIEMENT
3
 Nous tenons à adresser nos remerciements à
messieurs :
- a
- b
- c
- d

Pour leur assistance et leurs précieux conseils

tout au long de la réalisation de cette étude.

Nos remerciements vont également à l’endroit

de tout le corps professoral de l’Ecole
supérieure de technologie d’Agadir, pour nous
avoir conduits à l’obtention du diplôme
universitaire de technologie DUT.

DEDICACES
Nous dédions ce travail avant toutes choses à

4
 nos familles, et plus particulièrement à nos
chers parents, puisque rien au monde ne
pourrait compenser les énormes sacrifices
qu’ils ont déployés pour guider nos pas, et
leurs encouragements continus, qui nous
poussaient à entreprendre cette deuxième
année avec sérénité et confiance en soit.

A nos frères et sœurs, qui nous ont toujours

témoigné un profond respect et une grande
affection.

A nos amis et à tous ceux qui nous sont chers,

pour leurs soutiens, leur compréhension et
leurs dévouements continus.

5
 Première Partie 
Présentation Générale de
La Caisse Nationale de La
Sécurité Sociale

Chapitre I : Identification de la CNSS :

A. Présentation de la CNSS :

1. Qu’est ce que le régime de la sécurité sociale ?

La caisse nationale de sécurité sociale est un organisme semi-public doté

de la personnalité civile et de l’autonomie financière.

6
 Le régime de la sécurité sociale que gère la caisse nationale de la sécurité
sociale(CNSS) couvre les salariés du secteur privé dans les branches de
l’industrie, du commerce, des professions libérales, de l’artisanat, de
l’agriculture ainsi que les marins-pêcheurs à la part. Il couvre aussi les
employés des propriétaires d’immeubles, des associations, des syndicats, des
ambassades et consulats et des différents groupements.

Ce régime, régi par le dahir du 27 juillet 1972, est dit « général » car il
assure la couverture de plusieurs risques au profit des salariés qui y sont
assujettis.

Il s’agit, tout d’abord, des risques liés à la perte de revenus en cas de

maladie, maternité, invalidité ou vieillesse. Il sert aussi des allocations
familiales aux salariés assurés et fait bénéficier leurs ayants droit d’une
pension de survivants et d’une allocation décès.

C’est ainsi que les prestations qu’offre ce régime se regroupent en trois

familles :

 Les prestations familiales :

- Allocations familiales
- Aide sanitaire familiale

 Les prestations à court terme :

- Indemnités journalières de maladies,

- Indemnités journalières de maternité
- Congé de naissance.

 Les prestations à long terme :

- Pension d’invalidité.

7
 - Pension de vieillesse
- Pension de survivants
- Allocations du décès.

Le régime de sécurité sociale est financé par les cotisations patronales et

salariales sur la base des rémunérations brutes des salariés. Les excédents des
recettes sur les dépenses de fonctionnement courant sont déposés à la caisse
de dépôt et de gestion. C’est ainsi qu’un fond de réserves de sécurité est
constitué pour les prestations familiales ainsi qu’un autre pour le service des
prestations à court terme. Un fonds de réserves techniques de prévoyance est
destiné à couvrir les prestations à long terme (pensions).

Les prestations servies par la CNSS ont été, à diverses reprises,

améliorées et sont appelées, dans un proche avenir, à se renforcer et à se
diversifier.

Des efforts sont entrepris actuellement par la caisse pour améliorer la

qualité des services rendus aux assurés. Une réorganisation en profondeur a
été mise en œuvre : elle permet de rationaliser et de moderniser la gestion,
grâce notamment à une maîtrise des fichiers et des procédures concernant les
employeurs affiliés et leurs salariés ainsi que tout aspect comptable, financier
et administratif. La décentralisation des activités de la caisse a été entreprise
afin d’assurer un service de proximité aux affiliés et aux assurés, par le biais de
9 directions et 52 agences réparties sur tout le territoire national.

C’est là une préoccupation centrale de la CNSS dans la perspective du

développement de la sécurité sociale.

Ce développement ne peut se concevoir sans que les partenaires ne

soient convaincus de la nécessité absolue de procéder à la déclaration de
l’ensemble des salariés et de la totalité de leurs salaires et de s’acquitter des
cotisations correspondantes.

8
 C’est ainsi seulement qu’on peut offrir des prestations décentes aux
assurés, étant donné que celles-ci sont calculées sur la base des salaires
déclarés. C’est ainsi seulement qu’on peut assurer au régime de sécurité sociale
une large base car il est fondé sur la solidarité entre les actifs des différents
secteurs d’activité et entre générations : plus le nombre de salariés déclarés est
important plus le régime est renforcé et moindre sera la pression sur le niveau
des cotisations.

L’affiliation à la sécurité sociale et la nécessité de déclarer la totalité des

salariés ne révèlent pas seulement d’une obligation légale mais aussi d’une
pleine conscience de l’intérêt véritable des entreprises et des droits légitimes
des salariés.

2. Historique :
 1959 : institution du régime de sécurité sociale des salariés de

l’industrie, du commerce et des professions libérales.

 1961 : entrée en vigueur du régime de sécurité sociale.

 1964 : fixation du taux de cotisation du à la CNSS par les marins

pêcheurs à la part : 4.65% du montant produit brut de la vente du

poisson pêché sur les chalutiers et 6% du montant du produit brut de la

vente du poisson pêché sur les sardiniers et les palangrer.

 1966 : réajustement du taux de cotisation du à la CNSS par branche de

famille de prestations :

1-prestations familiales : 8% sans plafond.

9
 2-prestations sociales : 7.5% du salaire déclaré plafonné à 500

Dhs.

Réajustement du taux mensuel de la part en espèce versée par la CNSS

pour chaque enfant ouvrant droit à l’allocation familiale de 16 Dhs à 24 Dhs.

 1972 : réforme du régime de sécurité sociale par DAHIR portant loi

n° 1-72-184 du 27 juillet 1972 modifiant les conditions d’attribution

et les montants pour les différentes prestations.

 Augmentation du salaire plafonné de 500 Dhs à 1000 Dhs.

Réajustement du taux de cotisation du à la CNSS par la branche de

familles de prestations :

1-prestations familiales : 9.8% sans plafond.

2-prestations sociales à court terme : 0.66% du salaire déclaré

plafonné à 1000 Dhs.

3-prestations sociales à long terme : 5.04% du salaire déclaré

plafonné à 1000dh

Modification des conditions d’attribution pour :

1-prestations familiales : 108 jours continus ou discontinus de

cotisations pendant six mois d’immatriculation et salaire minimum = 80 Dhs.
2-prestations sociales à court terme : 54 jours continus ou

discontinus dans les 10 mois d’immatriculation qui précédent la date de l’arrêt

du travail.

3-prestations sociales à long terme :

10
  invalidité : 1080 jours d’assurance au moins dont 108 jours dans les

12 mois qui précédent l’arrêt du travail suivi d’invalidité au lieu de

60 mois d’assurance dans les 12 mois qui précédent le mois étant

basé sur 18 jours de travail.

 vieillesse : 3240 jours de cotisations au moins au lieu de 108 mois

d’assurance (le mois = 18 jours).

Réajustement du taux mensuel de la part en espèces versée par la CNSS

pour chaque enfant ouvrant droit à l’allocation familiale de 16 Dhs à 24 Dhs.

L’âge de 60 ans est réduit à 55 ans pour les mineurs qui justifient avoir

travaillé au fond pendant au moins 5 ans.

 1978 : revalorisations des différentes pensions sur la base des

coefficients suivants :

o Pensions en service antérieurement au 31 décembre 1971 : 1.4%

o Pensions prenant effet durant la période du 1 er janvier 1972 au 31

décembre 1973 : 1.2%.

o Pensions prenant effet durant la période du 1 er janvier au 31

décembre 1975 : 1.1%.

o Pensions prenant effet du 1er janvier 1976 au 31 décembre 1976 :

1.06%.

 1980 : augmentation du salaire plafonné de 1000 Dhs à3000 Dhs.

11
 Réajustement du taux de cotisation du à la CNSS par branche de famille

de prestations :

1- Prestations familiales: 10% sans plafond.

2- Prestations sociales à court terme: 0.66% du salaire

déclaré et plafonné à 3000 Dhs.

3- Prestations sociales à long terme: 5.04% du salaire

déclaré et plafonné à 3000 Dhs.

L'allocation de décès passe de deux fois le salaire mensuel plafonné à

3000 Dhs, le Minimum 4000 Dhs et le Maximum 6000 Dhs.

 1981 : extension du régime de sécurité sociale aux employeurs et

travailleurs des exploitations agricoles et forestières et de leurs

dépendances.

 1987 : l'allocation du décès passe de deux fois le salaire mensuel

plafonné à 3000 Dhs, minimum et maximum 6000 Dhs.

 1988 : le taux mensuel de la part en espèces versée par la CNSS pour

chaque enfant ouvrant droit à l'allocation familiale est fixé à 54 Dhs

pour les trois premiers enfants et 36 Dhs pour chaque enfant dans la

limite de six enfants.

 1994 : réajustement du taux de cotisation du à la CNSS par branche de

famille de prestations:

1-prestations familiales: 9.15% sans plafond.

12
 2- Prestations sociales à court terme: 0.66% du salaire

déclaré et plafonné à 5000 Dhs.

3- Prestations sociales à long terme: 8.10% du salaire

déclaré et plafonné à 5000 Dhs.

 1996 : institution d'une pension minimale d'invalidité ou de vieillesse

servie par la CNSS. Le montant de cette pension est fixé par voie réglementaire.

Promulgation du décret fixant le montant minimum des pensions

d'invalidité ou de vieillesse servie par la CNSS à 500 Dhs. Le taux mensuel de

la part de l'espèce versée par la CNSS pour chaque enfant ouvrant droit à

l'allocation familiale est fixé à 150 Dhs dans la limite de trois enfants. Ce taux

est fixé à 36 Dhs pour chacun des enfants suivants ouvrant droits à cette

allocation.

 2002 : augmentation du salaire plafonné de 5000 Dhs à 6000 Dhs.

Réajustement du taux de cotisation du à la CNSS par branche de familles

de prestations:

1- Prestations familiales: 7.50% sans plafond.

2- Prestations sociales à court terme: 1%du salaire déclaré et

plafonné à 6000 Dhs.

3- Prestations sociales à long terme: 11.89% du salaire déclaré

et plafonné à 6000.

La CNSS gère le seul régime obligatoire de sécurité sociale à caractère

général en vigueur au Maroc.

13
 Ce régime couvre les salariés de l’industrie, du commerce des professions
libérales ainsi que ceux de l’agriculture et de l’artisanat. Il leur assure une
protection contre les risques de suppression de revenus en cas de maladie, de
maternité, d’invalidité ou de vieillesse. Il leur sert des allocations familiales et
fait bénéficier leurs ayants droits d’une pension de survivants et d’une
allocation de décès.

Le nombre d’entreprises affiliées à la CNSS est passé de 30.200 en 1961

à 122.984 en 1998.

Le nombre de salariés est passé de 284.782 en 1961 à 930.000 en 1998.

Les prestations familiales servies sont passées de 45.000 milliers de

dirhams à 1.773.577.

Les prestations sociales à court terme de 2.728 milliers de dirhams à

211.794.

Les prestations sociales à long terme de 1.101 milliers de dirhams à

2.447.98.

 2004 :
o Les congés de maternité sont indemnisés sur 14 semaines au lieu
de 12 semaines dont 7 au minimum après l’accouchement ;
o Le délai pour le dépôt de dossiers de demande d’indemnités
journalières de maternité est dorénavant fixé à 9 mois à compter de la date
d’arrêt de travail au lieu de 6 mois actuellement.

14
 o Le délai de dépôt de l’avis d’interruption de travail est prolongé à
30 jours au lieu de 15 jours actuellement ;

3. Le rôle et mission de la CNSS :

La caisse nationale de sécurité sociale(CNSS) est confiée, depuis 1961, la

gestion du régime de sécurité sociale. La tutelle administrative est exercée par
le ministère en charge de l’emploi et des affaires sociales et le ministère des
finances exercent un contrôle financier.

La CNSS est chargée de verser les prestations sociales fixées par le dahir.
Elle perçoit des cotisations dont le taux est également fixé taxes réglementaires.

La CNSS est placée sous la tutelle du ministre du travail qui étudie toutes
les décisions prises par elle.

Entamé en 1996, le processus de décentralisation des activités de la CNSS

a conféré aux délégations des prérogatives plus étendues.
Ces délégations sont à la disposition du public pour toutes les démarches
relatives à :

 L’affiliation de l’entreprise et l’immatriculation des salariés.

 L’information.

 Le traitement de tous les dossiers concernant l’entreprise et les

salariés.

 Les dépositions des requêtes éventuelles.

 Le règlement des cotisations dues.

15
 Les salariés peuvent obtenir auprès des délégations des informations sur
les prestations qui leur sont dues et y déposer les demandes correspondantes
ainsi que, le cas échéant, des requêtes ou des réclamations.

B. Organisation de la CNSS :
1. Organigramme de la CNSS :

16
 i. Organigramme générale :

Direction
Générale

Inspection Secrétariat
générale des conseil
services d’administration

Direction audit
Direction de la contrôle de gestion
stratégie et organisation

Pôle de Pôle Directions Pôle Pôle Unité

recouvrement Métier Régionales Ressources Médicale

Direction des
Direction des
Ressources
Assurés Agences Polycliniques
Humains

Direction
Direction des Financière et
Affiliés comptable

Direction Direction du
D’Inspection et de Système
Contrôle d’information

Direction Direction des

Assurance Maladie Moyens
Obligatoire Généraux

ii. Organigramme des Agences:

17
 CHEF D’AGENCE

Secrétariat

Service Bureau du Service

Assuré contrôle Affilié

Bureau
Bureau Prestations
Prestations Sociales et Bureau Bureau
Familiales Conventions Assujettissement Compte Affilié
Internationales

2. Organisation Administrative :

La CNSS est placée sous la tutelle administrative du ministère du travail

et à des actions sociales, elle est administrée par un conseil d’administration
tripartie composé de 24 membres titulaires, dont 8 représentants de l’Etat,
8representants des employeurs et 8 représentants du travailleur.

Au-dessous de ce conseil, il y a un comité de gestion et d’étude qui est

chargé d’organiser les réunions du conseil, suivre la gestion de la caisse et
éventuellement régler toutes les questions reçues par la délégation du conseil.
Le Conseil d’Administration connaît de toutes les questions relevant des
attributions de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale. Il se réunit aussi souvent
que les besoins de la caisse l’exigent et au moins deux fois par an :

18
 Avant le 30 juin pour arrêter les comptes de l’exercice écoulé
Avant le 31 décembre pour examiner et d’arrêter le budget de l’exercice
suivant.

Les décisions prises par le conseil doivent être communiquées, dans le

délai de quinze jours à compter de la date à laquelle elles ont été acquises, au
ministre de tutelle.

Selon l’organisation de la CNSS, elle comprend :

 La direction financière et du comptable (D.F.C) : a comme
fonction la comptabilité, la trésorerie, le budget, la gestion de la créance des
affiliées correspondantes et le recouvrement.

 La direction des ressources humaines (D.R.H) et des affaires

sociales : a comme fonction la gestion stratégique, la paie, l’administration,
l’approvisionnement et les affaires générales.

 La direction de l’inspection de l’affiliation (D.I.A) et des affaires

déclarations des salaires : a comme fonction : l’inspection, le contrôle
affiliation et immatriculation, l’exploitation, recours et les déclarations de
salaire.

 La direction des études et de développement (D.E.D) : a comme

fonction les études générales, les études actuarielles et la documentation.

 La direction des Assurés (D.ASS) : a comme fonction toutes les

prestations ainsi que l’application des conventions.
La direction de la stratégie.
La direction audit et contrôle de système :

19
 La direction système de l’information : a comme fonction la conception et
le développement : l’info centre, la production et le patrimoine d’information.

A l’intérieur de chaque direction, il y a un ensemble de division et un

sous- ensemble de services.
(Pour mieux comprendre l’organisation interne de la CNSS. Voir
l’organigramme).

3. Organisation Financière et Comptable :

Le régime de la sécurité sociale est financé par :

 Les cotisations patronales et salariales ;

 Les intérêts produits par fond de réserve déposés à la caisse de dépôt et de

gestion.

Les cotisations servant à la couverture des prestations familiales, elles

sont à la charge exclusive des employeurs, et des travailleurs dans les
proportions de deux tiers pour les premiers et d’un tiers pour les seconds.

Les cotisations dues à la CNSS sont assises sur l’ensemble des

rémunérations perçues par les salariés, y compris les indemnités.

L’organisation comptable de la CNSS est arrêtée par le ministre de

finance.

Les opérations de la CNSS sont décrites dans deux comptabilités

distinctes, l’une tenue par la direction générale, l’autre par l’agent comptable.
La comptabilité générale de la CNSS décrit les fluctuations des éléments
actifs et passifs du patrimoine et les résultats de gestion.

20
 La direction générale produit une balance générale mensuelle des
comptes, dans les quinze jours suivants le mois auquel elle se rapporte à deux
exemplaires sont adressés, l’un à l’agent comptable et l’autre au contrôleur
financier.

Ce dernier est chargé du contrôle de toutes les opérations susceptibles

d’avoir directement ou indirectement une répercussion financière à l’exclusion
de celle ayant trait à la liquidation des droits à prestation des bénéfices du
régime de sécurité sociale.

La comptabilité de la CNSS comprend :

Comptabilité budgétaire : permet de suivre l’exécution du budget aussi

bien en emplois qu’en ressource.

Comptabilité générale : retrace toutes les opérations de la CNSS ayant

trait aux éléments actifs et passifs du patrimoine, aux charges et au produits.

Comptabilité analytique : droit aboutir à l’établissement des coûts

périodiques (mensuels ou trimestriels et annuels) des services rendus ou des
produits fabriqués ainsi que les coûts des immobilisations produites par la
CNSS.

4. Calcul des Cotisations :

Les cotisations à la CNSS sont assises sur l’ensemble des rémunérations

perçues par les salaries, y compris les indemnités, primes, gratifications et tous
autres avantages en argent et en nature.

Les modalités de calcul et de paiement des cotisations de la sécurité

sociale différent selon les secteurs d’activité économique.

21
  Secteur Industriel et Commercial :

Les cotisations prélevées dans le secteur industriel et commercial (appelé

aussi secteur non agricole) sont assises sur la masse salariale brute (en ce qui
concerne la branche des prestations familiales) et la masse salariale plafonnée
(pour ce qui est des prestations à court et à long terme).

Le tableau ci-dessous expose les taux de cotisations en vigueur par

branche de prestation :

BRANCHE DE PRESTATIONS EMPLOYEUR SALARIALE TOTAL

Prestation familiale par rapport à la
masse salariale réelle 7.50% 0% 7.50%
8.60%
Prestations sociales TOTAL 4.29% 12.89%
par rapport à la masse Court
salariales plafonnée à 0.67% 0.33% 1%
terme
6000 Dhs
Long terme 7.93% 3.96% 11.89%
N.B salaire plafonné est de 6000 Dhs.

Seul le secteur industriel et commercial est soumis à la taxe de la

formation professionnelle (TFP) avec un taux de 1, 6% appliqué à la masse
salariale déclarée sans limitation de plafond

La TFP, à la charge exclusive de l’employeur, est collectée par la CNSS au

profit de l’OFPPT en contrepartie d’une commission de 2 %.

22
  Secteur Agricole :

Les salaires du secteur agricole ne bénéficient pas des Allocations

Familiales, les agriculteurs étant exonérés des cotisations concernent cette
branche de prestations. Les cotisations sociales réglées par les entreprises du
secteur agricole sont centralisées au niveau de la Caisse Nationale du Crédit
Agricole.

 Secteur des Marins Pêcheurs à la Part :

La cotisation de sécurité sociale concernant le secteur des marins

pêcheurs à la part est calculée sur la base de la recette brute de la vente du
poisson.

La rétribution des marins pêcheurs à la part dépend du montant de la

vente brute des poissons diminué des frais de fonctionnement du bateau de
pêche (gasoil, entretien….)

Les marins pêcheurs à la part sont domiciliés dans l’une des délégations
portuaires de la CNSS. Par convention, les délégations portuaires de la CNSS
sont considérées comme étant les employeurs affiliés « fictifs » des marins
pêcheurs à la part.

Les cotisations sont prélevées à la source directement sur les ventes

brutes de poissons du port (notamment l’Office National des Ports) où la vente
à lieu et elles sont versées à la fin de chaque mois à la CNSS accompagnées
d’un état récapitulatif des prélèvements effectués.

Ainsi, si le montant des cotisations prélevées sur la vente brute du

poisson s’élève à 80.000 dirhams, le calcul de la cotisation nette se fait comme
suit :
- Montant prélevé 80.000 Dhs
- 2% de la commission 1.600 Dhs
- Montant net 78.400 Dhs

Comme le secteur des marins pêcheur ne paye pas la taxe de formation

professionnelle (1,6% de la masse salariale brute), le montant global de la
cotisation due reste égal à 78.400 Dhs.

23
 Il est convenu d’imputer ces cotisations au copte de la délégation
portuaire de la CNSS la plus proche de la délégation de l’ONP.

Pénalités de retard sur paiement des cotisations.

Les paiements tardifs de cotisations à la CNSS entraînent des pénalités de

retard réparties comme suit :
 3% pour le premier mois ou fraction de mois de retard,
 1% par mois ou fraction de mois supplémentaires

C. Les services de la CNSS :

1. PRESTATIONS FAMILIALES :

Le montant des allocations familiales, est uniforme, il ne dépend pas de la

situation professionnelle ou sociales du bénéficiaire, il reste le même quelque
soit le montant de son revenu.

Les prestations familiales comprennent une part en nature,

respectivement : les allocations familiales ; l’aide sanitaire familiales.

Ces prestations sont attribuées à la population active assujettie au régime

de la sécurité sociale, à l’exception des salariés du secteur agricole.

i. Allocation Familiale :

La CNSS sert les allocations familiales dans la limite de six enfants. Le

salarié à droit à ces allocations familiales si :

 Il a un ou plusieurs enfants à charge, âgés de moins de 12 ans, de

mois de 18 ans s’ils sont en apprentissage, et de moins de 21 ans s’ils sont
scolarisée.
 Les enfants handicapés sans revenu propre, quel que soit leur âge,
ont droit aux allocations familiales.

24
  La sœur de l’allocataire ou du conjoint ayant la garde des enfants.
pour enfant orphelin de père et de mère, il doit être recueilli par un allocataire.

 Conditions Exigées :

Assurés actifs, pensionnés, veufs, divorcés, titulaires d’une rente suite à

un accident de travail ou à une maladie professionnelle.

 Etre domicilie au Maroc.

 Justifier de 108 jours de cotisations continus ou discontinus
pendant 6 mois civils d’immatriculation à la CNSS.
 Avoir un ou plusieurs enfants à charge.
 Percevoir un salaire minimum mensuel au moins égal à 80 Dhs,
 Etre titulaire d’une pension d’invalidité.
 Etre titulaire d’une pension de vieillesse dont le dernier régime
d’assujettissement est celui de la CNSS.
 Avoir la qualité d’une divorcée ayant la prise en charge des
enfants.

N.B : Pour percevoir ces allocations familiales, le salarié doit demander à

la délégation de la CNSS le formulaire « Demande de perception d’allocations
familiales » ou « Demande de perception d’allocations familiales au titre d’un
enfant supplémentaire » auquel il doit joindre les pièces justificatives
nécessaires.

ii. Aide Sanitaire Familiale :

Le salarié a droit à l’aide sanitaire familiale (ASF) quand il est

bénéficiaire des allocations familiales, il est attribué annuellement sous forme
de remboursement de frais médicaux.

25
 La CNSS rembourse les frais du soin sous forme d’aides sanitaires
familiales au titre de l’exercice en cours sur la base d’un plafond annuel fixé
selon le nombre d’enfant à charge.

Forfait annuel maximum pour un assuré selon le nombre d’enfant

(en DH) :

1 2 3 4 5 6
300 400 500 600 700 800

2. PRESTATIONS SOCIALES A COURT TERME :

Les prestations à court terme sont au nombre de quatre :

 des indemnités journalières en cas d’arrêt de travail, pour maladie,
accident ou maternité ;
 le remboursement du congé de 3 jours alloué au salarié à l’occasion
d’une naissance dans son foyer ;
 une allocation attribuée en cas de décès d’un salarié à ses ayants droit.

i. Indemnités Journalières de Maladie :

 Conditions exigées :

 le droit à la première indemnisation est accordé au

travailleur qui justifie de 54 jours de cotisations continus ou discontinus
pendant les six mois civils précédant l’incapacité de travail.

 Après la première indemnisation, le travailleur doit justifier

d’un minimum de 6 jours de cotisations s’il tombe malade à nouveau.

26
  En cas d’accident non prévu par la législation sur les
accidents du travail et les maladies professionnelles, ces conditions de stage ne
sont pas exigées. Il suffit d’être assujetti à la CNSS à la date de la survenance de
l’accident.

 Durée d’indemnisation :

 52 semaines continues ou discontinues au maximum dans

les 24 mois.

 Montant de l’indemnité :

2/3 du salaire de référence. Elle ne peut en aucun cas être inférieure aux
2/3 du salaire minimum légal (S.M.I.G).

Le montant de l’indemnité plafonné de 6000 Dhs est obtenu en divisant

le total des salaires soumis à cotisation et perçu par l’assuré pendant les 3 mois
civils qui précédent le début de l’incapacité initiale de travail par le nombre de
jours réellement travaillés au cours de ces 3 mois.

Le salaire journalier moyen servant de base au calcul de l’indemnité

journalière due à l’occasion des incapacités postérieures est obtenu en divisant
le total des salaires soumis à cotisation pendant les 3 mois qui précédant le
début de chaque incapacité par le nombre de jours réellement travaillés en
retenant le salaire journalier moyen le plus favorable à l’assuré.

ii. Indemnités Journalières de Maternité :

 Conditions exigées :

La femme salariée enceinte doit :

27
  Justifier de 54 jours de cotisations continus ou discontinus pendant
les dix mois civils d’immatriculation qui précédent la date d’arrêt de travail ;
 être domiciliée au Maroc.

 Durée d’indemnisation :

12 semaines dont un minimum de 6 semaines après la date de

l’accouchement.

 Montant de l’indemnité journalière :

100% du salaire de référence tel que défini pour le calcul de l’indemnité

journalière de maladie. Le salaire de référence n’est pris en compte que dans la
limite d’un plafond de 6000 Dhs par mois.

 Remboursement de congé de naissance :

 Conditions exigées :

L’employeur assujetti au régime de sécurité réclame à la CNSS le

remboursement du montant relatif aux trois jours de congés de naissance
accordés à un salarié qui travaille dans son entreprise à l’occasion d’une
naissance survenue dans son foyer.

 Montant de l’allocation servie :

Le montant du congé de naissance remboursé est calculé selon la

formule suivant :

(Salaire du mois au duquel a lieu X 3 jours)/ 26 jours.

28
N.B : le salaire de référence est plafonné à 6000

3. PRSTATIONS SOCIALES A LONG TERME 

i. Pension d’Invalidité :
 Conditions exigées

Pour bénéficier de la pension d’invalidité, le travailleur doit :

 justifier d’un minimum de 1080 jours d’assurance, dont 108 jours
pendant les 12 mois civils qui précèdent le début d’incapacité de travail.

 Toutefois, cette condition n’est pas exigée si l’invalidité est due à

un accident non régi par la législation sur les accidents de travail et les
maladies professionnelles. Dans ce cas, le travailleur doit justifier de son
assujettissement à la CNSS à la date de l’accident.

 Ne pas avoir l’âge d’admissibilité à la pension de vieillesse (60 ans

en général ou 55 ans pour les mineurs justifiant de 5 années au fond).

 Etre incapable d’exercer une activité lucrative quelconque.

 La maladie causant l’invalidité doit être dûment constatée par le

médecin contrôleur (désigné ou agrée par la CNSS).

 Etre atteint de l’une des maladies de longue durée invalidantes :

cancer, poliomyélite, tuberculose, maladie mentale.

 Taux de la pension d’invalidité :

 Le taux de la pension d’invalidité est fixé à 50% du salaire mensuel

de référence pour l’assuré qui justifie d’un nombre de jours d’assurance

29
compris entre 1080 et 3240 jours. Une majoration de 1% est ajoutée pour
chaque 216 j supplémentaires jusqu’à un plafond de 70%.

 pour l’invalidité nécessitant l’assistance d’une tierce personne, une

majoration de 10% du salaire moyen de référence est ajoutée en cas
d’assistance permanente d’une tierce personne. Le salaire mensuel de référence
ne dépasse pas le plafond de 6000 Dhs.

 Prise d’effet :

Le salarié à droit à cette prise d’effet :

 Soit après l’expiration de la période pendant laquelle l’assuré a
bénéficié d’indemnités journalières de maladie (12 mois).

 Soit après la consolidation de la blessure en cas d’accident non régi

par la législation sur les accidents de travail et maladies professionnelles.

 Soit après la stabilisation de l’état de santé de l’assuré.

 Dans ce cas, la CNSS procède à un contrôle médical périodique qui

permet à l’assuré de continuer à percevoir sa pension durant la période
d’invalidité.

ii. Pension de vieillesse :

 Conditions exigées :

Depuis le 2 septembre 1982, les travailleurs qui atteignent l’âge de 60

ans sont obligatoirement mis à la retraite sauf dérogations accordées par
décision du Ministre de l’Emploi et des Affaires Sociales.

30
 Dans ce cadre, chaque salarié à droit à la pension de vieillesse, et pour
bénéficier de cette pension, il doit :
Etre âgé de 60 ans en général ou 55 ans pour les mineurs justifiant de 5
années de travail au fond d’une mine.

 Cesser toute activité salariale.

 Réunir obligatoirement un minimum de 3240 jours d’assurance à la
CNSS.

 Taux de la pension de vieillesse

 Minimum : 50% du salaire mensuel de référence, pour les

travailleurs qui justifient de 3 240 jours d’assurance.

 Majoration : 1% pour chaque période d’assurance de 216 jours

accomplis en plus de 3 240 jours.

 Maximum : 70% du salaire mensuel de référence.

 Le salaire mensuel de référence n’est pris en compte que dans limite

d’un plafond de 6 000dh.

 La pension minimale est de 500 Dhs par mois.

 Prise d’effet

 La pension de vieillesse prend effet à partir du 1er mois civil qui

suit la date de cessation d’activité à condition que la demande soit
déposée dans les 6 mois suivant cette date.

31
  Si la demande est présentée après l’expiration de ce délai, la
pension de vieillesse prend effet à partir du premier jour du mois civil suivant
la date de dépôt de la demande.

iii. Pension de survivants :

 Conditions exigées

Le bénéfice de la pension de survivants est ouvert pour les ayants droit

de l’assuré décédé qui était :

 Soit titulaire d’une pension d’invalidité ou de vieillesse,

 Justifiant au moins de 3 240 jours de cotisations à la date de son
décès,
 Ou de 1 080 jours de cotisations dont 108 jours pendant les 12
mois précédant le décès.

Cette condition n’est pas exigée si l’assuré est décédé suite à un accident
de circulation sur la voie publique.

 Taux de la pension de survivants

 Conjoint (ou épouses) et orphelin de père ET de mère : 50% du

montant.
 de la pension que l’assuré a perçu ou aurait pu percevoir avant
son décès.
 Orphelin de père ou de mère : 25% du montant de la pension que
L’assuré a perçu ou aurait pu percevoir avant son décès.
 En aucun cas, le total des parts ainsi servies ne peut dépasser le
montant de la pension du défunt.

iv. Allocation de décès :

32
  Conditions exigées :

L’allocation de décès est cumulable avec les rentes applicables dans le

cadre des accidents de travail et des maladies professionnelles sous réserve de
réduction des frais versés par l’assurance, qui étaient à la charge :

 Du travailleur assuré justifiant de 54 jours de cotisation dans les 6

mois Précédent le décès,
 Du titulaire d’une pension d’invalidité ;
 Du titulaire d’une pension de vieillesse au jour de son décès ;
 De l’assuré décédé suite à un accident non régi par la législation
sur les accidents de travail et les maladies professionnelles.

Chapitre II : Généralités sur La direction générale

de sud :

A. Le Directeur Général :

Il est responsable de la gestion de la direction et de la coordination de

l’activité de cette dernière. La fonction du directeur est en fait l’interlocuteur de
tous les partenaires de la CNSS, pour toutes les questions ayant trait au régime
de sécurité sociale régi par la CNSS. Il a par ailleurs un rôle de coordination de
l’activité des agences qui lui rattachées.

1. Division des Assurés et Affiliés :

« Tous les employeurs occupants au Maroc des personnes assujettis au

présent régime sont tenus de faire procéder à leur affiliation à la Caisse

33
Nationale de Sécurité Sociale… » Art 15 du dahir portant loi n°1-72-184 du
15 Joumada II 1392 (27 juillet 1972).

L’appartenance au régime de sécurité sociale est obligatoire et de plein

droit pour les entreprises et leurs salariés dans les secteurs de l’industrie, du
commerce et des professions libérales du secteur privé. Sont également
assujettis au régime, les marins pêcheurs. Le régime a été étendu en juillet
1982 au secteur agricole et forestier, et en juin 1994 au secteur de l’artisanat.

L’adhésion volontaire au régime de sécurité sociale est ouvert au salarié

qui, ayant cessé d’être assujetti au régime obligatoire de sécurité sociale, peut
continuer à cotiser à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale en vue de
parachever ses droit aux prestations à long terme (indemnités journalières de
maladie, maternité et allocation de décès). L’entreprise assujettie au régime de
sécurité sociale doit être affilié à la CNSS qui lui délivre un numéro d’affiliation
qui vaut reconnaissance administrative de son identification, de son
enregistrement à la CNSS et de son rattachement au régime. Le salarié assujetti
reçoit un numéro d’immatriculation qui vaut reconnaissances par
l’administration de la CNSS de sa qualité d’assuré social. Aussi, dans le langage
de la sécurité sociale on parle « d’affiliés » à propos des entreprises et
« d’assurés » à propos des salariés.

2. Division Inspection et Contrôle

Le contrôle de l’application par les employeurs est assuré par les

délégués, les inspecteurs et les contrôleurs de la CNSS et par les agents chargés
de l’inspection du travail, qui sont tenus aux secrets professionnels.
Après avoir prêté serment, ils ont le droit, notamment, de pénétrer dans
les locaux à usage professionnel, de vérifier la conformité des déclarations de
salaires faite par l’employeur avec l’assiette de cotisation, de contrôler l’effectif
du personnel ; de se faire présenter tout document prévu par la législation du

34
travail permettant, de vérifier les déclarations des employeurs, en particulier le
livre de paie prescrit par la législation en vigueur et les livres comptables
conformément aux titres législatifs et réglementaires en vigueur.

En outre, les administrations publiques et les comptables de l’état et des

autres collectivités publiques ne peuvent opposer le secret professionnel à ces
agents habilités à contrôler cette application.

Les procès-verbaux établis par ces agents font foi jusqu’à preuve du
contraire.

Il est chargé :
 D’instruire et d’exploiter les dossiers d’affiliation des employeurs
et d’immatriculation de leurs salariés.
 De veiller à l’application par les employeurs de la législation de
sécurité sociale, notamment en matière d’affiliation, d’immatriculation et de
déclarations de salaires.

Il est chargé aussi :

 D’informer les assurés sur leurs droits en matière de prestations

sociales.
 De réceptionner et d’exploiter les demandes de prestations entrant
aussi bien dans le cadre général que conventionnel.

Le contrôle et l’inspection sont deux missions distinctes

Le contrôleur est chargé d’effectuer des enquêtes relatives à l’affiliation,

à l’immatriculation et aux déclarations de salaires.

L’inspecteur est chargé de vérifier l’assiette de cotisation.

35
 Pour cela, il a besoin de tous les documents comptables et
extracomptable nécessaires à l’accomplissement de sa mission.

3. Division Perception :

Elle est chargée du recouvrement des arriérés de cotisations et de la taxe

de formation professionnelle.

Pour ce faire la CNSS transmet tous les mois le Bordereau de Paiement de

Cotisation (BPC), en même temps que le Bordereau de Déclaration de
Salaire(BDS) préétabli puis il faut procéder au calcul du montant des
cotisations dues puis s’acquitter par virement bancaire à l’un des comptes
bancaires de la CNSS mentionnés sur le BPC.

La CNSS est aussi chargée du recouvrement de la Taxe de Formation

Professionnelle et de son versement à l’Office de la Formation et de Promotion
du Travail.

Le taux de cette taxe qui est à la charge exclusive de l’employeur, est de

1.6% de la masse salariale brute, sans limite de plafond.

 Comment effectuer les majorations de retard ?

L’absence de paiement, partiel ou le retard de paiement des cotisations,

entraîne des majorations de retard.

Le retard dans le versement à la CNSS des allocations familiales non

perçues par les allocataires entraîne des pénalités (dites astreintes) dont le taux
est de 3%par mois ou fraction de mois de retard.

 Comment la CNSS recouvre ses créances ?

36
 Pour le recouvrement des créances et des frais de poursuite, la CNSS
possède un privilège général qui s’exerce pendant cette même période de
quatre ans sur tous les biens meubles et objets mobiliers appartenant à ses
débiteurs, quel que soit le lieu où ils se trouvent. Ce privilège général de la
CNSS prend immédiatement rang, après le privilège général du trésor.

En vue de recouvrer ses créances, la CNSS adresse aux affiliés un relevé

de compte annuel qui tient lieu de sommation sans frais. Il est émis au plus tard
le 31décembre de l’année N+1, et concerne l’année N.

Le défaut de paiement dans un délai de 30 jours à compter de sa date

d’émission, conduit inévitablement au recouvrement forcé dont découle une
série d’action de poursuite de gravité croissant telles que :

 Le commandement :

Il intervient 30 jours après la date d’émission de la sommation sans frais

et s’accompagne de l’application d’une majoration de 3% sur le montant de la
créance représentant les frais de commandement.

Le commandement constitue l’acte par lequel le débiteur est mis en

demeure de régulariser sa situation vis-à-vis de la CNSS.

Le commandement est remis au débiteur en main propre par l’argent de

poursuite ou bien il lui est adressé par pli recommandé.

 La saisie exécution

Elle intervient 20 jours après la date de signification du commandement

demeuré sans suite, avec application sur le montant de la créance d’une
majoration de 5%, représentent les frais de saisie. Le percepteur établit à

37
l’encontre de l’affilié défaillant, un état de saisie-exécution, visé par le
directeur régional.

L’objet de la saisie-exécution est de mettre les meubles du débiteur sous

main de justice.

Après établissement du procès verbal de saisie et au moment où la saisie

va être pratiquée, l’affilié peut demander de se libérer immédiatement de la
totalité de sa dette.

 La vente

Elle intervient 8 jours après la clôture du procès verbal de saisie et sur

autorisation de la direction générale. Il est appliqué au moment de la créance
une majoration de 1,5%, représentant les frais de vente.

 Le recouvrement

Le relevé de compte annuel

La procédure de recouvrement forcé des créances et des frais de

poursuite institués par l’article 28 de la loi 17-02, en vue de recouvrer ses
créances, la CNSS adresse aux affiliés un relevé de compte annuel qui tient lieu
de sommation sans frais.

Il est émis au plus tard le 31 décembre de l’année N + 1, et concerne

l’année N. Ce document offre l’intérêt de refléter l’état de créance (régime
CNSS et régime TFP) vis-à-vis de la CNSS.

Quand le paiement des cotisations n’est pas effectué régulièrement, il

s’ensuit des majorations de retard et des frais de poursuite.

38
 Les majorations de retard sont appliquées en cas de non paiement de tout
ou partie de la cotisation.

Les taux en vigueur sont :

 avant le 1er janvier 1995 ; le taux est de 3% par mois ou fraction
de mois.
 à compter du 1er janvier 1995, le taux est de 3% pour le 1er mois
ou fraction de mois de retard de 1% pour le mois suivant ou fraction de mois.

B. Division Comptable et Administrative :

C’est un service qui s’occupe de la gestion budgétaire et la gestion des

autres charges de fonctionnement et les charges d’équipement.

Ce service doit établir l’état de trésorerie, s’occuper de paiement

d’allocations familiales et l’aide sanitaire familiale et les indemnités
journalières de maladie et de maternité.

La comptabilité de la CNSS comprend :

 Comptabilité budgétaire : permet de suivre l’exécution du budget

aussi bien en emplois qu’en ressource.
 Comptabilité générale : retrace toutes les opérations de la CNSS
ayant trait aux éléments actif et passif du patrimoine, aux charges et aux
produits.
 Comptabilité analytique : doit aboutir à l’établissement des coûts
périodiques (mensuels ou trimestriels et annuels) des services rendus ou des
produits fabriqués ainsi que les coûts des immobilisations produites par la
CNSS.

4. Bureau de comptabilité des dépenses administratives :

39
 La mission de ce bureau est de vérifier et suivre toutes les opérations de
nature dépenses administratives émanent des agences.

 Il tient la comptabilité des dépenses de fonctionnement et

d’équipements générées par la gestion courante :

 Frais d’entretien de la direction Régionale et ses

agences ;
 Frais divers de gestion : déplacement, honoraire,…
 Les autres charges externes en générale.

Il tient aussi d’établir mensuellement les états de rapprochement

bancaires, les états des chèques en circulation, et l’enregistrement comptable
autorisé sur un système intégré des gestions financières, de traitement et de
contrôle des informations.

Chapitre III : Assurances Maladies Obligatoires(AMO) :

A. Cadre juridique de la loi 65.00 :

La loi 65.00 , portant code de la couverture médicale de base institue,

une assurance maladie obligatoire au profit des fonctionnaires et agents de
l’Etat, des collectivités locales, des établissements publics et des personnes
morales de droit public gérée par la caisse nationale des organismes de
prévoyance sociale, une assurance maladie obligatoire au profit des personnes
assujetties au régime de sécurité sociale, une instance de régulation de la
couverture médicale obligatoire par l’agence nationale de l’assurance maladie
(ANAM).
Ce code constitue le fondement de la protection sociale en matière de
santé.

40
 B. Assujettissement au système de l’assurance maladie
obligatoire :

L ’assurance maladie obligatoire de base s’applique dans un premier

temps aux fonctionnaires et agents de l’Etat, des collectivités locales, des
établissements publics et des personnes morales de droit public, aux personnes
assujetties au régime de sécurité sociale en vigueur dans le secteur privé, aux
titulaires de pension des deux secteurs publics et privés, aux travailleurs
indépendants, aux personnes exerçants une profession libérale et à toutes
autres personnes exerçants une activité non salariée et aux anciens résistants et
membres de l’armée de libération et aux étudiants de l’enseignement
supérieur public et privé.

Pour la CNSS, les personnes couvertes par l’AMO sont les salariés
assujettis au régime de sécurité sociale ne disposant pas d’une assurance
facultative à la date d’entrée en vigueur de la loi 65.00, les titulaires de
pensions (1290 dirhams et 900 dirhams), ayants droit à savoir le conjoint de
l’assuré ou du pensionné, les enfants à la charge de l’assuré ou du pensionné
âgés de 21 ans au plus, 26 ans pour les étudiants non mariés et sans d’âge pour
les enfants handicapés.

La loi 65.00 renvoi à des textes particuliers, pour la couverture des

travailleurs indépendants, les personnes exerçants une profession libérale, les
ascendants et les étudiants âgés de plus de 21 ans, non couverts en tant
qu’ayants droit.

L’affiliation à l’AMO est obligatoire, à titre transitoire et pendant une

période de 5 ans renouvelable à compter de la date de publication des décrets
réglementaires de la loi 65.00, les organismes publics ou privés, qui à cette
date, assurent à leurs salariés une couverture médicale à titre facultatif,

41
peuvent continuer à assurer cette couverture à condition d’en apporter la
preuve.

Les marins pêcheurs à la part couverts par l’AMO moyennant une

cotisation fixée à 1.2% du produit brut de la vente de poissons pêchés sur les
chalutiers et à 1.5% des ventes du poissons pêchés par les sardiniers et les
palangrier. Cette cotisation s’ajoute évidemment à la cotisation déjà existante
et qui couvre les autres prestations de la CNSS.

C. Le taux de cotisation de l’AMO :

Le taux de cotisation à l’assurance maladie obligatoire est fixé à la date

d’entrée en vigueur à 1% + 4% de la masse salariale déplafonnée réparti
comme suit :
 Pour tous les affiliés, et au titre de la solidarité
AMO :

 1% à la charge de l’employeur

 pour les affiliés versés dans l’assurance maladie

obligatoire gérée par la CNSS :
 2% à la charge des salariés.
 2% à la charge des salariés.

Afin d’éviter une charge supplémentaire, et que cette solidarité soit

acceptée par l’ensemble des partenaires sociaux, le gouvernement de S.M. le
roi propose de réajuster le taux de cotisation relatif aux allocations familiales.

Le taux de cotisation des retraités relevant de la CNSS est à 4% de

l’ensemble des pensions de base perçues dont le montant mensuel est supérieur
à 900 dirhams dans le secteur agricole et à 1289 dirhams dans les autres
secteurs .

42
 Les retraités ayant une pension mensuelle inférieure à 900 dirhams en
agriculture et 1289 dirhams dans les autres secteurs seront couverts par le
régime d’assistance médicale (RAMED).

Quand aux personnes qui cessent de remplir les conditions pour relever
d’un régime d’assurance maladie de base, en qualité d’assuré ou d’ayant droit
bénéficie à compter de la date à laquelle ces conditions ne sont plus remplies,
du maintien de leur droit aux prestations pendant une période maximum de 6
mois.

Pour les assurée ayant souscrits une assurance volontaire au titre régime
de sécurité sociale, sont couverts par l’AMO moyennant une cotisation de 4%
de la rémunération mensuelle.

D.Prélèvement des cotisations :

Les cotisations sont définies par chaque régime d’AMO selon le statut de
rémunération du salarié ou la nature du revenu.

Pour Le salarié le prélèvement se fait à la source sous la responsabilité de

l’employeur qui les verse à la CNSS par le biais du bordereau de payement des
cotisations dédiées.

Pour les titulaires de pension, les cotisations sont assises sur le montant
global de l’ensemble des pensions de retraite, de vieillesse, d’invalidité ou
d’ayants cause servies par les régimes de retraite de l’assuré. Le prélèvement
qui les concerne se fait par les organismes gérant les systèmes ou les caisses de
pension qui jouent le rôle de l’employeur.

L’ouverture de droit est subordonnée à 54 jours de déclarations dont les

cotisations exigibles ont été versées pendant une période maximum de 6 mois.

43
 En cas de nouvelle immatriculation, le salarié doit justifier 6 mois de
cotisations pour pouvoir prétendre au remboursement des frais médicaux ou à
leur prise en charge

La loi prévoit un maximum de 03 mois pour le remboursement des frais

médicaux aux assurés ou pour l’obtention de la prise en charge.

Elle prévoit également un délai maximum de 06 mois pour le

déboursement au profit du prestataire de soins en cas de tiers-paiement.

La CNSS consciente de l’extrême importance de la question s’est fixée

pour objectif de rembourser les frais médicaux aux assurés dans un délai de 30
jours fin de mois et 60 jours fin de mois aux prestataires de soins.

La gestion de l’AMO est confiée à la caisse nationale des organismes de

prévoyance sociale (CNOPS) pour les salariés du secteur public et la caisse
nationale de sécurité sociale (CNSS) pour les salariés du secteur privé.
La gestion du régime d’AMO de base par la CNSS est autonome par
rapport à celle des autres prestations par rapport aux prestations classiques de
la CNSS.

L’agence nationale d’assurance maladie est gérée par un directeur

nommé conformément à la législation en vigueur. Elle a pour mission d’assurer
l’encadrement technique de l’assurance maladie obligatoire de base et de
veiller à la mise en place des outils de régulation du système dans le respect des
dispositions législatives et réglementaires s’y rapportant.

44
 Deuxième partie
Les Taches Effectuées

45
 A. le service d’immatriculation :

L’immatriculation est l’opération administrative qui permet

l’identification d’un salarié auprès de la CNSS, qui donne lieu à l’attribution au
salarié d’un numéro spécifique et d’une carte de sécurité sociale, le numéro
d’immatriculation reste inchangé durant toute la vie de l’assuré.

Au niveau de ce service, nous avions effectués les taches suivantes :

 Accueil des assurés ;

 Recevoir les demandes d’immatriculation ;

 Corriger une date de naissance et un nom erroné ;

 Procéder au redressement et à la modification des

données qui Conserva les assurés ;

 Enregistrés tous les informations du demandeur de

la carte ;

 Saisies les demandes d’immatriculation ;

 Fournir les cartes d’immatriculation et de

duplicata ;

 Etablir des relevé qui reflète la situation de chaque

assuré sur :

46
  Première déclaration ;

 Dernière déclaration ;

 Nombre accumulé de jours.

N.B : Dont la présentation de la carte CNSS est obligatoire.

B. Allocation familiale :

Les prestations familiales sont attribuées à l’ensemble de la population

active assujettie au régime de sécurité sociale.
Au niveau de ce service, nous avions effectuées les taches suivantes :
(Pour que les assurés bénéficie de ce droit, et accepter leurs dossiers, on vérifie avant
tous, toutes les conditions exigés par ce service).

Recevoir et saisir les demandes :

 De perception d’allocation familiales ;

 De déclaration sur l’honneur de non-immatriculation à la CNSS ;

 Demande de remboursement de congé de naissance ;

 Demande d’allocation au décès et à la pension de survivant ;

 De déclaration de scolarité ou d’apprentissages ;

 De déclaration de conjoint, et des enfants ;

 De déclaration de décès…

47
 Ces événements et modification peuvent survenir au cas où il y
a:
o Une naissance d’un enfant ;

o Un changement d’attributaire ou d’allocataire ;

o Une séparation des parents ;

o Une modification du numéro de compte du bénéficiaire ;

o Une reconnaissance d’un handicap ;

o Un arrêt des études ;

o Un Décès de l’assuré, de l’adjoint, de l’enfant …

C. Service d’assurance maladie obligatoire AMO :

C’est un droit de base qui couvre l’assuré, le(s) conjoint(s) et les enfants à
sa charge, âgés de 21 ans au plus.

La limite d’âge est prorogée jusqu’à 26 ans pour les enfants non mariés
poursuivant de études supérieures, à condition d’en apporter la justification.

Sans limite d’âge, les enfants de l’assuré atteints d’un handicap physique
ou mental.

En effet, les taches effectuées au sein de ce service 

:
 La réception ;

 Donner des informations...

48
  Vérification des feuilles de soins :

 Coupe de carte CNSS ;

 Coupe des cartes C I N ;

 Les ourdous nonces ;

 Vérification de montant des soins et de médicament ainsi que le

nombre des celles-ci ;

Donner a chaque dossier son code et en passe la douchette puis la saisie

de dossier au système.

Avant de validations de dossier il fout vérifie que le droit de bénéficière

est la couverture de 54 jours.

Quand il se passe bien il valide et en nous donne l’accuse de réception.

On cas de condition non complet, le dossier est rejeter .quand la surie

régularisé le problème le dossier sera accepté.

D.Service de gestion de réclamation :

Donner et imprimer aux assurés des informations sur :

 s’ils sont déclarés par leurs employeurs ;

 es nombres de jours déclarés (nombre de points) ;

 le premier et dernier jour de déclaration ;

49
  la date, la destination ainsi que le montant des allocations

familiales sur leurs enfants ;

 les démarches à suivre en cas de non perception de leurs droits ;

Troisième partie
Thème : Gestion d’accueil
des visiteurs de la CNSS.

50
 Vocabulaire
Certains mots seront utilisés plusieurs fois dans ci-dessous, dont leurs
explications et leurs définitions est obligatoire :

Visiteur ou patients de la CNSS : assurés (salariés

…), affilié (employeurs), professionnel de la santé...

Thème : Gestion d’accueil des visiteurs de La CNSS.

A. Généralité :

Pour mieux gérer l’accueil des visiteurs, optimiser leurs organisations,

les rassurer sur sa prise en compte, les prendre dans l’ordre sans risque de se
faire doubler…, les établissements publics au Maroc à savoir la CNSS, a recourt
à la création des files d’attentes dite en général le système intelligent de gestion
des fils d’attente.

B. Le système intelligent de gestion des fils d’attente :

Il est constitués de panneaux qui permettent de visualiser aux visiteurs

avec une grande évidence et une lisibilité optimale les informations et les
avertissements, et permettent la gestion des files d’attentes aux guichets de

51
différents services dont compose la CNSS ou dans la salle d’attente en
fournissant une indication précise du numéro de tour des visiteurs.

Son installation est constituée d’un afficheur électronique dans chaque

service, sur lequel s’inscrivent les numéros en caractères lumineux avec la
possibilité d’afficher un ou plusieurs chiffres, alors que chaque service dispose
dans leurs ordinateurs un logiciel de fils d’attente pour l’avancement du
numéro visualisé.

C. Fonctionnement de fils d’attente :

Les visiteurs à leurs entrés, doivent prélever un billet numéroté avec

l’indication de tour, le nom de services, l’heur et dates ….par le distributeur
mécanique qui placé à l’entrée  de la CNSS;

Puis chaque guichet (services) clique sur un bouton dans le logiciel

de fils d’attente détermine l’avancement du numéro visualisé sur les afficheurs
qui sont installé et tourné vers le public.

D.Les étapes de fils d’attente :

Il est possible de décomposer le fonctionnement d'un accueil des visiteurs

en 4 étapes :

Etape 1 : Le visiteur prend un ticket ;

Etape 2 : Il attente que son numéro soit affiché sans perdre son tour ;
Etape 4 : L'agent appelle le visiteur suivant ;
Etape 5 : Le numéro appelé est affiché par un ou plusieurs panneaux.

52
 E. Système centralisé des guichets :

Vue que la CNSS possède plusieurs services, l’établissement a installé un

système centralisé qui lui a permet la gestion de plusieurs guichets selon le
besoin des visiteurs en fournissant des indications soit numérique soit
alphanumériques, comme les écritures « le nom de guichet, numéro de tour,
date et heur de l’opération, mention de la CNSS… » Avec ce système, chaque
queue peut être dispatchée sur un plusieurs guichets en fonctions du nombre
de personnes qui attendent.

Comme conclusion, malgré cette opportunité qui a

été crée à la CNSS pour :

Donner une grande tranquillité aux personnels de la CNSS en

améliorant leurs climats de travails ;

Donner aussi aux visiteurs une grande tranquillité pour n’être plus
préoccupés du risque de perdre leurs propres tours et d’attendre dans la file
d’attente la plus lente .

MAIS, Au niveau d’accueil et de réception, la CNSS

souffre selon les personnels et les visiteurs de plusieurs
handicapes, ceux-ci étaient et sont due essentiellement
aux :

Nombres excessifs des visiteurs, donc la

demande assez élevé par  rapport à l’offre et des visites régulière, voir
habituels, donc Difficulté de maitriser la gestion d’accueils des visiteurs vue
leurs nombre qui est souvent important ;

53
 le dynamisme et l’importance de l’activités de
la CNSS, dont des visites des assurés, des affiliés et des prestataires de soin
….sont indispensables voir souvent obligatoire pour maintenir leurs droits à la
CNSS afin de fournir à l’établissement tous les documents et les dossiers de
manière régulière pour garder leurs droit, à titre exemple : chaque année les
assurés doivent fournir les attestations de scolarités de leurs enfants aux
services d’allocation familiale pour maintenir certain avantages sociaux sur
leurs enfants âgés de 12 ans ….

F. Les handicapes dont souffrent les visiteurs lors de leurs

visites à la CNSS :

Le délai d’attente est long dans la majorité des

guichets, les majorités des patiences sont des vieillards et des personnes
malades (les visiteurs de services AMO à titre exemple), parfois la longueur de
délais d’attente leurs poussent souvent de quitter l’agence.

Manque des informations sur :

o les différents produits et services offerts par la CNSS, une

grande majorité de personne ne bénéficie pas de certains droits faute de
manque d’information et d’analphabétisme des visiteurs, donc une quasi-
absence d’un service sous forme d’un guichet ayant la spécialité et
l’objectif d’informer, d’insister, et d’expliquer aux assurés, affiliés … de
manières très simple et transparents les différents produits existant, dont
ayant le droit.

o Les différents étapes à suivre pour constitué un dossier, les

documents à fournir, les délais à respecté … exigés par les différents
services, ce qui laisse les assurés après avoir attendu son tour depuis des
dizaines minutes en traversant des kilomètres pour venir à la CNNS,

54
 devant des vrais problèmes, parmi ceux-ci il y a, le problème de refus de
son dossier à cause de manque des pièces ou l’incomplet de dossier, donc
le début de conflit entre les visiteurs et les personnels…

Absence de service d’orientation strict qui va

permettre aux visiteurs d’être guidés au guichet correcte sans êtres dispatchés
et de passer par tous les guichets, puis, qui va répondre aux différentes
questions qui peuvent êtres pausé par les citoyens, donc un service qui doit être
à l’écoute et enfin qui va proposer aux visiteurs ayant des problèmes des
solutions convenables.

G. Les solutions proposées à la CNSS :

Création d’une salle d’attente annexée à un

guichet d’information et d’accueil

Comme le titre mention, l’idée s’agit de transformer l’espace d’attente

actuelle (sous forme des chaises) à une salle d’attentes annexé à un guichet qui
aura pour le but l’information, accueil, orientation , et consultation … des
visiteurs pendant leurs attentes.

55
 En effet, la salle d’attente dans les établissements public à savoir la CNSS
est un lieu privé recevant du public constitue des visiteurs (assurés, affilié…),
qui n'a pas de statut juridique particulier au Maroc. Cela ne signifie pas qu'il
s'agisse d'un espace de liberté, car certaines règles il faut qu’il s'imposent aux
dirigeant des établissement public surtout la CNSS, comme l'aménagement des
espaces pour l'accueil pour les retraités, les maladies, les Villard … devenu
obligatoire pour éliminer les conflits et les problèmes cités ci-dessus, donner la
possibilité aux visiteurs d’avoir droit à leurs droits vis-à-vis la CNSS ( droit à
l’information par exemple …)

Donc, il s’agit d’un investissement au niveau de :

Aménagement et réinstallation d’une salle

d’attente ;
Création d’un guichet de pré-accueil annexé à
la salle d’attente ;
Allocation de ressources humaines.

1. Aménagement et réinstallation de la salle d’attente :

56
 Étant donné que c’est à partir d’une salle d’attente annexé à un guichet
de pré-accueil que le visiteur se formera une première impression sur la CNSS,
il sera essentiel que la réception et la salle d’attente soient agréables, spacieuses,
bien organisé et qu’elles soient munies d’un mobilier et matériels confortable.
L’objectif devrait être d’en faire un lieu le plus apaisant possible.

En effet, l’aménagement et la réinstallation de la

salle d’attente nécessite des dépenses sur :

Les cloisons de bureaux amovibles ;

Revues intellectuelles, les flyers, les affiches et les impressions
numériques sur toutes informations qui concernent la CNSS ;
Installation d’une climatisation ;
Un photocopieur privé : faciliter la tache aux visiteurs en cas
d’oublie d’une copie ;
La mise en place d’une télévision pour la publication des spots
publicitaires sur la CNSS (audiovisuel) ;
Frais d’aménagement divers.

2. Création d’un guichet de pré-accueil annexé à la salle

d’attente :
Coté investissement, un guichet de pré-accueil nécessite
des dépenses sur :
 Mobilier de bureau :
o Bureau 80*80 bois ;
o Armoire ;
o Impriment ;
o PC et unités centrales ;
o Fournitures consommables ;

57
 o Appareil téléphonique.

 Allocation des Ressources humaines :

Poste à promouvoir : Chargé d'accueil des visiteurs.
Etablissement : LA CAISSE NATIONALE DE SÉCURITÉ SOCIALE CNSS
Nombre de poste : 1
Type de contrat : CDI Lieu : CNSS
Résumé de poste : La mission principale est d'accueillir les visiteurs (assurés, affiliés…) et
répondre à ses attentes. Il effectue toutes les opérations courantes du guichet et de pré-accueil
En fonction du besoin des visiteurs, il les dirige vers le service (guichets) adapté de la CNSS…

Taches effectuées :
- Accueillir les visiteurs ;
- Satisfaire la demande des visiteurs avec discernement et diplomatie ;
- Vérifier les pièces, les documents, formulaires apporter par des visiteurs avant de les
déposer aux guichets concernés ;
- Fournir aux visiteurs toutes les informations (sous réserve de respecter la confidentialité
des informations) et répondre à leurs questions concernant les produits, les services, les
droits qui peuvent les bénéficier, et les procédures administrative et juridique pour
constituer leurs dossier … ;
- Guider les visiteurs vers le guichet correcte ;

Profil :
 Minimum Bac + 2.
 Parle plusieurs langues : Tachelhit, Français, Arabe, Anglais, Espagnol.

H. Objectifs à atteindre :

Les solutions permettront à la CNSS d'améliorer l'accueil des visiteurs, de

gérer les flux en proposant des services durant « le pré-accueil » depuis leurs
entrées jusqu’à l’arrivé au guichet visé (donc offrir un service au moment de
leurs attentes dans le délai qui sépare entre la prise de ticket et l’arrivée au
guichet ou le pré-accueil) afin de mieux gérer les ressources de la CNSS et
l’accueil des personnels.

58
 Ensuite, il s’agit de faire en sorte que les visiteurs se sentent libres et à
l’aise de parcourir les guichets sans crainte de perdre leur rang, et qu'ils ne
partent pas à cause d'une attente trop longue, elles permettent également de
donner l'image d'un accueil, dynamique.

En brève, les solutions proposées permettront à la CNSS

d’atteindre les objectifs suivant :

D’améliorer la satisfaction des patients (visiteurs) en réduisant les

temps d’attente qu’ils passent dans la salle d’attente de la CNSS située devant
les guichets de différents services, afin d’améliorer leurs efficacités et leurs
rendements ;

Permettre à la CNSS agence d’Agadir d’être mieux classé au niveau

de délais traitement des dossiers ;

Fournir aux patients toutes les informations de toute natures sur :

o les produits ainsi que les services offerts par la CNSS ;

o les procédures administratives et juridiques pour constituer
leurs dossiers ;
o les pièces à fournir soit ceux qui sont obligatoires, soit imposés
par des textes légaux ou réglementaires régies la CNSS ;
o toutes questions des visiteurs.

De raccourcir les temps d’attente et d’optimiser leur gestion

d’accueil ;
dynamiser l’attente : les visiteurs peuvent profiter de services
d’information, d’orientation, de consultation … pendant l’attente.
Assurer la confidentialité des entretiens : les visiteurs ne seront plus
les uns derrière les autres, ils navigueront dans la zone d’attente, l’entretien au
guichet est donc plus adapté pour un accueil personnalisé.

59
 Donner l’image d’un accueil organisé : le visiteur saura qu’il sera
pris en charge et qu’on va s’occuper de lui de l’entrée jusqu'à l’arrivée au
guichet qu’il espère y aller.
Permettre aux personnels de différents services de traiter
rapidement et efficacement des opérations courants ;
Visibilité l’offre de service de la CNSS ;
Accueil personnalisé et différencié …

Enfin, l’objectif principal, sert à aider les patients à

éviter des visites inutiles à la CNSS et économiser leurs
temps d’attentes.

CONCLUSION

A La fin de ce stage, nous signalons que ce

dernier nous a permis d’établir un contact réel
et direct avec le milieu professionnel, de
découvrir le fonctionnement d’une
60
administration et d’appliquer les connaissances
acquise durant l’année de formation.
Nous mentionne aussi que durant ce stage,
nous n’avons pas rencontré des contraintes réel
mais au contraire les gens et les personnels de
la CNSS son très enthousiastes.
Finalement, nous exprimons une fois de
plus nos gratitudes à tout personne qui nous a
assisté a la fin d’élaborer ce travail, celui-ci le
rapport de stage de fin d’étude.

61