Rapport Ruashi Mining Final

LES STRATÉGIES
UTILISÉES PAR L’ENTREPRISE

RUASHI MINING
POUR EVITER D’ASSUMER SES RESPONSABILITES EN CAS DE VIOLATIONS DES DROITS HUMAINS
Titre du rapport : Les stratégies utilisées par l’entreprise Ruashi Mining pour éviter
d’assumer ses responsabilités dans les cas de violations des droits humains
Photo de couverture : Les usines de Ruashi Mining à Lubumbashi (Photo Afre-
watch)
La recherche a été effectuée par une équipe mixte constituée des chercheurs
des organisations non gouvernementales ci-après : Action contre l’impunité pour
les droits humains (ACIDH) ; African Resources Watch (AFREWATCH) et Protec-
tion des écorégions de miombo au Congo (PremiCongo).
Elle a été réalisée dans le cadre du projet Mind the Gap. Le projet Mind the
Gap est un projet coordonné par le Centre de recherche sur les multinationales
(SOMO) des Pays-Bas et mis en œuvre avec l’appui financier du Ministère Née-
rlandais des Affaires Étrangères. Le contenu de cette publication est de l’entière
responsabilité des trois organisations non gouvernementales et ne peut en au-
cun cas refléter l’opinion du gouvernement Néerlandais.
TABLE
DES MATIÈRES
ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES...................................................................................... 5
REMERCIEMENTS...................................................................................................................... 6
AVANT-PROPOS............................................................................................................... 7
RÉSUMÉ EXÉCUTIF............................................................................................................ 9
Propositions d’actions de suivi..................................................................................... 11
INTRODUCTION GÉNÉRALE.............................................................................................. 14
0.1. Contexte et justification........................................................................................ 14
0.2. Méthodologie de recherche................................................................................. 23
0.2.1. La phase préparatoire........................................................................................ 23
0.2.2. La constitution de l’équipe de recherche......................................................... 23
0.2.3. Identification des acteurs-clés du conflit.......................................................... 24
0.2.4. La définition des objectifs et résultats finaux et techniques de la
recherche...................................................................................................................... 24
0.2.5. L’analyse et la rédaction du rapport................................................................. 39
CHAPITRE 1 : CONTEXTUALISATION DU CONFLIT PROLONGÉ........................................ 40
1.1. Généralités............................................................................................................. 40
1.2. L’exploitation minière à la Ruashi........................................................................ 42
1.3. Les causes du conflit entre Ruashi Mining et les communautés de Luano,
Kawama et Kalukuluku.......................................................................................... ...... 43
1.3.1. Les expropriations et délocalisations................................................................ 43
1.3.2. Pollution des eaux et des terres arables.................................................... ...... 46
1.3.3. La mauvaise gestion des explosifs dans la mine............................................. 47
1.3.4. Restriction du droit d’accès à l’eau potable..................................................... 48
CHAPITRE 2 : LE NON-RESPECT PAR RUASHI MINING DES DISPOSITIONS LÉGALES ET
RÈGLEMENTAIRES RÉGISSANT LA GESTION DE L’ENVIRONNEMENT PHYSIQUE ET SOCIAL....... 50
2.1. Le cadre légal de l’exploitation minière en RDC................................................. 50
2.1.1. Les dispositions concernant l’information, la consultation et la participation
des communautés.............................................................................................. 51
2.1.2. Les dispositions concernant les délocalisations et expropriations.................. 53
2.1.3. Les dispositions concernant la destruction de l’espace vital des
communautés ..................................................................................................... 54
2.1.4. Les dispositions concernant la participation au développement
communautaire................................................................................................... 56
2.2. Les instruments internationaux................................................................................................ 57
2.2.1. La charte Africaine des droits de l’homme et des peuples.................................................. 58
2.2.2. Le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (1966).......... 59
2.2.3. Initiatives internationales et régionales visant à réguler le fonctionnement des
entreprises............................................................................................................................... 59
2.3. Les engagements propres à l’entreprise.................................................................................. 62
2.4. Les violations des droits humains par l’entreprise Ruashi Mining.......................................... 63
2.4.1. Violation du droit à l’information, la consultation et la participation.................................. 64
2.4.2. Violation du droit à l’indemnisation...................................................................................... 66
2.4.3. Violation du droit à un environnement sain......................................................................... 67
2.4.4. Violation du droit à tirer parti de l’exploitation des ressources naturelles pour 69
améliorer les conditions de vie.............................................................................................
CHAPITRE 3 : LA DYNAMIQUE DU CONFLIT, LES INTERACTIONS ENTRE LES COMMUNAUTÉS 71
AFFECTÉES ET L’ENTREPRISE RUASHI MINING...........................................................................................
CHAPITRE 4 : ANALYSE DES CAUSES DU CONFLIT PROLONGÉ ET STRATÉGIES NUISIBLES 81
UTILISÉES PAR RUASHI MINING...................................................................................................................
4.1. Utilisation du pouvoir public...................................................................................................... 82
4.1.1. Ruashi Mining tire partit de l’affaiblissement de l’Etat........................................................ 82
4.1.2. La police fait toujours recours à un usage disproportionné de la force lorsque les 84
communautés manifestent contre l’entreprise...................................................................................
4.2. Distraire les parties prenantes, leur cacher la vérité.................................................................. 86
4.2.1. Distraction................................................................................................................................... 86
4.2.2. La désinformation des parties prenantes et des observateurs............................................... 87
4.3. Engagement communautaire pro forma ou symbolique........................................................... 89
4.4. Abaisser les normes auxquelles l’entreprise est tenue en se référant aux pires pratiques
90
d’autres multinationales, plutôt qu’aux meilleures pratiques....................................................
4.3. Construction du déni..................................................................................................................... 91
4.3.1. S’engager avec des services de sécurité qui violent les droits de l’homme.......................... 91
4.3.2. Refus de communiquer des informations................................................................................. 92
4.4. Discréditer les défenseurs des droits humains ou (et) les communautés................................ 94
4.4.1. Saper/attaquer les leaders communautaires........................................................................... 94
4.4.2. Tentatives de diviser et conquérir les communautés.............................................................. 94
EPILOGUE.............................................................................................................................................. 95
CONCLUSION.......................................................................................................................................... 97
BIBLIOGRAPHIE.................................................................................................................................... 98
Rapport Novembre 2021
RUASHI MINING
ABRÉVIATIONS
ET ACRONYMES
As : Arsenic Mg : Magnésium
ACE : Agence Congolaise de Mn : Manganèse
l’Environnement Na : Sodium (natrium)
ACIDH : Action Contre l’Impunité pour Ni : Nickel
les Droits Humains OCE : Observatoire Congolais de
ADAVL : Association des Autochtones l’Environnement
du Village Luano OIT : Organisation Internationale du
AFREWATCH : African Resources Travail
Watch OMS : Organisation Mondiale de la
ASADHO : Association Africaine de Santé
défense des Droits de l’Homme P. : Page
Ca : Calcium PAR : Plan d’Atténuation et de Réhabili-
CAMI : Cadastre Minier tation
CDAL : Comité de Développement Agri- PDD : Plan de Développement Durable
cole de la Luano. PDL : Plan de Développement Local
CEA : Commission Economique des Na- PGEP : Plan de Gestion Environnemen-
tions Unies pour l’Afrique tal du Projet
CMC: Cobalt Metal Company PH : Potentiel d’Hydrogène (mesure
Co: Cobalt d’acidité)
Cr : Chrome PNC : Police Nationale Congolaise
Cu : cuivre Ppm : Partie par million
DDH : Défenseur des Droits de l’homme PremiCongo : Protection des écoré-
DGA : Directeur Général Adjoint gions de miombo au Congo
DPEM : Direction de Protection de PV : Procès-verbal
l’Environnement Minier SHALAKI : Shamba la kindugu (le
EIE : Etude d’Impact Environnemental champ de la fraternité)
ETM : Eléments de Traces Métalliques Si : Silicium
Fe : Fer SNEL : Société nationale d’Electricité
FMI : Fonds monétaire international REGIDESO : Régie de Distribution d’eau
Gécamines : Générale des Carrières et et d’électricité
des mines TCC : The Carter Center
HCO3: bicarbonates TDS : Total Des Solides dissous
HRIA: Human Right Impact Assess- (représente la concentration totale des
ment substances dissoutes dans l’eau)
ISO : International Organisation for UA : Union Africaine
Standardisation (Organisation Interna- UMHK : Union Minière du Haut-Katanga
tional de Normalisation) UNILU : Université de Lubumbashi
K : Potassium (kalium) VMA : Vision Minière Africaine
5
RUASHI MINING
REMERCIEMENTS
La synergie ACIDH, AFREWATCH & PremiCongo voudrait s’acquitter d’un agré-
able devoir moral, celui de remercier les nombreuses personnes et institutions qui
ont contribué à la recherche dont le fruit est la production de ce rapport ;
• Tous nos collègues de SOMO, et plus particulièrement Virginia Sandjodjo,

Saskia van Drunen et Rhodante Ahlers, pour leur appui technique tout au long
de la phase de recherche et dans celle de l’élaboration de ce rapport.
• Les experts du secteur minier de la RDC et de la politique chinoise en Afrique
qui ont lus et enrichis la première mouture de ce rapport. Nous pensons sin-
gulièrement à madame Marie Antoinette Mukoka, et messieurs Arthur Kaniki,
Zéphyrin Losange, Emmanuel Umpula et Andrea Murefu.
• Au laboratoire de l’unité de toxicologie de l’école de santé publique et à celui
d’analyses environnementales de la faculté polytechnique de l’Université de
Lubumbashi qui se sont occupés des prélèvements des analyses des échantil-
lons d’eau ; de sol et des plantes, ainsi que de leur analyse et interprétation.
• Aux membres des communautés locales de Luano, Kawama et Kalukuluku qui
ont participé aux focus groupes, qui se sont prêtés aux interviews et accom-
pagné les équipes d’enquête lors des investigations de terrain. Nous pensons
spécialement aux leaders communautaires qui ont joué le rôle de facilitateurs
dans les échanges avec les membres des communautés impactées.
• Enfin, aux membres de l’équipe de recherche « Mind The Gap » de la RDC ;
Jacques Kikoyo, Jean Pierre Lwamba et Richard Mukena de AFREWATCH,
Donat Mpiana, Jean-Claude Amisi, et Petrus Yav d’ACIDH ainsi qu’Espérance
Sikyala, Patricia Kashala et Christian Bwenda de PremiCongo.
6
RUASHI MINING
AVANT-PROPOS
Jusqu’à ce jour, les Organisations de la Société Civile (OSC) qui accompagnent les
communautés victimes des impacts négatifs de l’exploitation minière au Katanga
se sont limitées à la documentation des différentes violations dont se rendent
coupables ces entreprises et à des dénonciations ou des plaidoyers. Mais ces
démarches n’ont jamais amené les entreprises responsables de ces violations au
changement de comportement.
C’est ce statut quo qui explique l’originalité de la présente démarche ; nous avons
cette fois essayé de comprendre de quelle manière ces multinationales s’y pren-
nent pour continuer à violer les droits humains sans avoir à rendre compte. Au-
trement dit, nous avons cerné les stratégies nuisibles aux communautés utilisées
par les multinationales pour perpétuer les violations des droits humains. Pour
atteindre notre but, nous avons pris le cas de la société Ruashi Mining qui viole les
droits des communautés riveraines depuis bientôt deux décennies sans qu’elle ne
change son comportement, et ce, malgré les dénonciations des communautés et
les plaidoyers de la société civile. Bien au contraire, plus le temps passe, plus les
violations s’accumulent et plus cette entreprise semble indifférente aux revendi-
cations des membres des communautés et des OSC.
Contrairement aux autres recherches sur cette société donc, celle-ci ne s’attarde
pas sur les violations dont se rend coupable Ruashi Mining. Elle essaie plutôt de
comprendre de quelle manière la société s’y est prise pour continuer de fonction-
ner et multiplier les violations sans être inquiétée par les services de l’État.
Pour amener le lecteur à comprendre la trame du drame que vivent les commu-
nautés riveraines de cette entreprise, nous avons consacré le premier chapitre
aux impacts des activités de l’entreprise, le deuxième au rappel de la législation et
des normes en vigueur dans le secteur minier, le troisième à la dynamique du con-
flit entre Ruashi Mining et les trois communautés riveraines avant de nous étendre 7
RUASHI MINING
sur les stratégies nuisibles aux communautés qu’utilise cette société pour éviter sa
responsabilité dans le quatrième chapitre. Dans l’épilogue enfin, nous expliquons
de quelle manière se poursuivent les violations et la mise en œuvre des stratégies
nuisibles afin d’attirer l’attention des parties concernées sur la nécessité de dével-
opper des contre-stratégies.
Le but final de notre recherche est bien entendu d’arriver à identifier les stra-
tégies nuisibles universellement utilisées par les multinationales pour violer les
droits humains sans avoir à en rendre compte. C’est pourquoi notre démarche ne
constitue qu’une partie d’une plus grande recherche. Elle est en effet simultané-
ment menée par d’autres organisations partenaires en Palestine, au Brésil et en
Indonésie. Notre espoir est de voir les résultats de la recherche servir à améliorer
la situation des droits des communautés locales face aux dérives des multinatio-
nales dans le monde.
8
RUASHI MINING
RÉSUMÉ EXÉCUTIF
Ce rapport est le résultat d’une recherche effectuée de 2018 à 2020 par une
équipe constituée des chercheurs des organisations ACIDH, AFREWATCH et Pre-
miCongo travaillant en synergie, dans la mise en œuvre du projet « Mind The Gap
» en République démocratique du Congo (RDC). Cette recherche, menée dans
quatre pays sur trois continents différents est effectuée par un consortium inter-
national d’organisations de la société civile. Il a été conçu dans le but de déceler
les lacunes exploitées par les sociétés multinationales dans les législations, règle-
mentations et politiques, afin de continuer à œuvrer sans être tenues respon-
sables des violations des droits humains dont elles se rendent coupables. En RDC,
le consortium s’est focalisé sur le cas de la société Ruashi Mining.
Ruashi Mining est une société de droit Congolais, filiale de la multinationale chi-
noise Jinchuan Group Limited. Cette entreprise s’est implantée en RDC en 2004,
à la suite du boom ayant caractérisé l’ouverture du secteur minier du pays aux in-
vestisseurs privés. Elle s’est installée dans la commune de la Ruashi à Lubumbashi,
sur un ancien site de la Gécamines. L’arrivée de cette société dans cette partie de
la ville de Lubumbashi avait suscité un immense espoir dans les communautés
riveraines qui attendaient une amélioration de leurs conditions de vie, à travers
les emplois dont elles espéraient la création ainsi que les infrastructures sociales
dont elles bénéficieraient notamment en ce qui concerne l’éducation, la santé, et
la production économique.
Mais hélas, les communautés habitant les quartiers de Luano, Kawama et Kaluku-
luku ont vite vu s’écrouler leurs illusions, l’investissement de Ruashi Mining s’étant
avéré être pour elles une véritable calamité. Celles-ci se sont vues dépouillées
de leurs droits les plus fondamentaux tels que le droit à la propriété, à un habitat
décent, à l’alimentation, à l’eau, à un environnement sain, à la vie, et bien d’autres.
Depuis l’implantation de cette entreprise en effet, les habitants des quartiers en-
9
RUASHI MINING
vironnant ce projet minier ont été victimes d’expropriations et de délocalisations,

dépossédées de leurs champs, maisons et parcelles sans qu’il y ait une juste in-
demnisation ou même sans qu’il y ait du tout d’indemnisation. Les cultures de
leurs champs sont régulièrement détruites par des effluents débordant des bas-
sins de décantations, d’autres maisons sont régulièrement détruites par les vi-
brations provoquées par des explosions de la mine. On compte aussi parmi les
impacts négatifs, au moins une perte en vie humaine à cause d’une mauvaise
gestion d’explosifs utilisés pour la mine.
Ce sont ces impacts négatifs qui expliquent le conflit prolongé entre Ruashi Min-
ing et les trois communautés riveraines. Ce conflit perdure suite à la frustration
des membres de ces communautés qui pensent que la société ne se préoccupe
aucunement de leurs revendications et utilise diverses stratégies pour ne pas as-
sumer ses responsabilités lors des catastrophes provoquées suite à ses activités.
Au terme de leurs investigations, les chercheurs de la synergie « Mind The Gap »
ont relevé plusieurs attitudes dans le comportement de l’entreprise Ruashi Mining
qui laissent percevoir l’utilisation des stratégies nuisibles. Il s’agit de :
a) Utilisation du pouvoir public

Ruashi Mining semble tirer profit de l’affaiblissement de l’État en RDC. Cette en-
treprise peut ainsi transgresser la législation minière en ce qui concerne la ges-
tion de l’environnement et le droit des communautés locales sous le regard com-
plaisant des services du Ministère des mines chargés de réguler le secteur. Les
services répressifs de l’État ont à plusieurs reprises empêché les communautés
locales de manifester contre l’impact négatif des activités de l’entreprise. Dans
certains cas, des manifestants ont été agressés ou arrêtés.
b) Distraction des parties prenantes et diffusion de fausses informations

Le management de Ruashi Mining a développé l’art de distraire les communautés
et autres victimes de ses activités par de fausses promesses que la société ne
réalise jamais. Parfois, la société recours à la désinformation pour ne pas avoir à
rendre compte.
10 Les réalisations sociales de Ruashi Mining sont souvent « pro forma ». Cela signi-
fie qu’ils ne constituent souvent qu’une simple illustration de ce que l’entreprise
RUASHI MINING
devrait faire, mais manquent de consistance et sont sans impact positif réel pour
les communautés riveraines. Elles sont aussi parfois symboliques, ne répondant
pas à des besoins exprimés par les communautés locales. Elles visent plutôt à
plaire aux autorités politiques et donnent une fausse image de la société.
c) Menaces contre les défenseurs des droits humains et les communautés

Les leaders communautaires impliqués dans les manifestations contre Ruashi Min-
ing ont fait l’objet d’actes d’intimidation et de harcèlement de la part d’acteurs
étatiques et non étatiques. Les leaders communautaires pensent qu’ils sont pris
pour cible en raison de leurs protestations contre l’entreprise.
d) Construction du déni
Le recours à des entreprises de sécurité privées peut permettre aux entreprises
de décliner la responsabilité de l’interaction avec les communautés. Ruashi mining
a engagé des entreprises privées et leur a confié une grande partie de l’interaction
avec les manifestants. En outre, Ruashi Mining a refusé de partager les informa-
tions contenues dans ses études environnementales avec les communautés river-
aines et le public en général.
PROPOSITIONS D’ACTIONS DE SUIVI

Enfin, pour contrer ces stratégies développées par Ruashi Mining pour éviter
d’assumer ses responsabilités chaque fois qu’il y a violations des droits humains,
la synergie des organisations ayant travaillé sur cette recherche en RDC propose
l’approfondissement de quelques idées qui peut être permettront de développer
des contre stratégies ;
1) Renforcer le plaidoyer au niveau local, national et international

En ce qui concerne la règlementation, les OSC devraient se pencher sur les dif-
férents textes (lois et normes de la RDC, celles du pays d’origine de la société ainsi
que celles qui ont été adoptées au niveau international) qui ne sont pas prises
en compte par l’entreprise et initier des plaidoyers en vue de l’application effec-
tive de ces textes. Sur ce chapitre, nous pensons particulièrement à la mise en
œuvre effective des innovations du nouveau code minier et de la loi portant prin- 11
cipes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement au niveau national
RUASHI MINING
et à toutes les normes auxquelles la RDC et l’entreprise ont souscrit au niveau

international. Les efforts pour l’application effective de la législation nationale
devraient commencer par l’analyse approfondie des textes de lois. Ensuite les
OSC devraient s’appliquer à établir un parallélisme entre le prescrit des lois et les
pratiques de l’entreprise sur terrain. Les écarts constatés vont servir à la construc-
tion des messages de plaidoyers clairs qui seront orientés vers les décideurs en
vue d’influencer le changement.
Concernant le niveau international, une démarche semblable devrait être suivie à

la seule différence qu’ici, les OSC devraient procéder par une analyse fouillée des
normes internationales auxquelles la RDC et l’entreprise ont souscrit. Cette anal-
yse devrait permettre aux OSC de faire une confrontation entre les engagements
pris par ladite entreprise et son comportement réel sur terrain. Les écarts ob-
servés devraient fournir le contenu du message que les OSC adresseront aux dif-
férents organismes internationaux en vue de solliciter leur concours pour pousser
l’entreprise à améliorer son comportement ou appliquer les sanctions prévues.
2) Les ONG membres de la synergie « Mind The Gap » au niveau de la RDC

doivent mener les actions de grande envergure au niveau local
Le conflit prolongé entre Ruashi Mining et les communautés environnantes à son
site d’exploitation s’explique par l’absence de solutions durables aux impacts né-
gatifs subits par les communautés. Pour résoudre ces différents cas, les OSC
devraient s’investir dans l’accompagnement des communautés concernées dans
des activités de formation, d’identification et de listage de tous les cas. Après
cette opération, les OSC devraient aider les membres de la communauté à con-
stituer un dossier pour chaque cas en vue d’initier des démarches dans le but
d’obtenir justice. En cas d’échec de la démarche de négociations, un accompagne-
ment des victimes vers la voie judiciaire devrait être envisagé.
3) Initier des actions en justice contre l’entreprise Ruashi Mining

Au-delà des démarches isolées concernant les actions individuelles ou des groupes
12 spécifiques, les OSC devraient penser à une action globale en justice contre Ru-
ashi Mining pour cause de violation des droits humains.
RUASHI MINING
Les OSC devraient aussi faire le suivi sur la réouverture de l’action en justice entre
la famille de Katty Kabazo et Ruashi Mining afin de clarifier la manière dont elle
avait été diligentée.
4) Initier des actions administratives (ou en justice selon les cas) à l’endroit
des responsables étatiques n’ayant pas fait leurs devoirs.
Les OSC doivent parcourir le code des agents publics de l’État, identifier les per-
sonnes physiques n’ayant pas fait leurs devoirs et ceux qui ont été manipulés par
la société et les placer devant leurs responsabilités.
5) Construire des alliances entre les OSC en vue d’améliorer la qualité de

leur intervention en ce qui concerne le cas Ruashi Mining
Il s’agit ici pour les OSC d’arrêter de travailler en ordre dispersé. Les OSC devraient
revoir leur approche de travail et mettre au point des stratégies et définir des
plans d’actions qui rendront leur action plus efficace.
6) Exploiter les nouvelles technologies de l’information et de la commu-

nication pour médiatiser à grande échelle les violations commises par
l’entreprise Ruashi Mining.
Faire des vidéos, utiliser facebook, whatsapp, etc. pour médiatiser à grande échelle
les violations dont Ruashi Mining se rend coupable.
13
RUASHI MINING
INTRODUCTION GÉNÉRALE
0.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
S
duction et de la mauvaise gouvernance.
ituée dans le Sud-Est de la RDC, La fin de la décennie 90 sera marquée
la région du Katanga rego- par la guerre qui émiettera le pays et
rge d’importantes ressources entrainera le pillage de ses ressources
minières. C’est d’ailleurs l’abondance naturelles.1 Ce pillage alimentera à son
des gisements miniers qui poussera le tour un interminable conflit armé, cré-
colonisateur à mettre rapidement en ant un « cercle vicieux » duquel la RDC
valeur cette partie du pays en la désen- peine à sortir à ce jour.
clavant afin de permettre l’exportation
des produits miniers. Mais la partie chaude du conflit s’est
arrêtée en 2001/2002, et pendant que
La ville de Lubumbashi, aujourd’hui les négociations se tenaient entre bel-
chef-lieu de la province du Haut-Ka- ligérants et autres acteurs politiques,
tanga, fut construite en 1910 aut- les institutions financières internation-
our de l’usine de l’Union Minière du ales, notamment la Banque Mondiale et
Haut-Katanga (UMHK) et de la mine le Fonds monétaire international (FMI),
de l’Étoile à la Ruashi, qui, à l’époque, pousseront le pays à adopter un nou-
produisait déjà du cuivre. Quelques veau code minier (promulgué en 2002).
temps après l’indépendance survenue Ce code, conçu dans le dessein d’attirer
en 1960, l’UMHK sera nationalisée et les investisseurs, a permis la libérali-
remplacée par une société d’État : la sation du secteur minier et donc, son
Générale des Carrières et des Mines, en ouverture aux investissements privés.
sigle Gécamines. Après des années de
prospérité, cette société fera faillite au Ruashi Mining figure parmi les entrepris-
début des années 1990 à cause princi- es minières venues dans la foulée de la
palement de la vétusté de l’outil de pro- promulgation du Code Minier en 2002.
14 1
HAUT-COMMISSARIAT DES NATIONS UNIES POUR LES DROITS DE L’HOMME (2010), République Démocratique du Congo,
1993-2003, Rapport du Projet Mapping concernant les violations les plus graves des droits de l’homme et du droit inter-
national humanitaire commises entre mars 1993 et juin 2003 sur le territoire de la République démocratique du Congo.
RUASHI MINING
C’est une société privée de droit Con-
golais, née d’un partenariat entre la Gé-
camines et la société Cobalt Metal Com-
pany (CMC). Au moment de la création
de la société, les deux parties avaient
souscrit respectivement 45% des parts
sociales pour la Gécamines et 55% pour
le partenaire privé CMC. En 2004, Ru-
ashi Holdings (Pty) Limited remplace
CMC et augmente ses parts sociales à
75 %. Les 25 % des parts restantes se-
ront détenues par la Gécamines.
A cette époque, Ruashi Holdings (Pty)

était détenue par METOREX, une mul-
tinationale sud-africaine cotée aux
bourses de Johannesburg et de Lon-
dres. En 2013, METOREX passe sous
contrôle du groupe Chinois Jinchuan
Subco., une filiale de la multinatio-
nale Jinchuan Group Co., Ltd.2 Cette
dernière est détenue majoritairement
par le Gouvernement de la province chi-
noise de Gansu. A ce jour donc, Jinch-
uan Group Co., Ltd détient à travers ses
filiales Jinchuan Subco et METOREX
75% des parts dans Ruashi Mining. Les
25% restant étant toujours détenus par
la Gécamines.
2
TCC (2012), Les Investissements Miniers en République Démocratique du Congo : Développement ou Appauvrissement 15
des Communautés Locales ? Rapport d’impact des investissements miniers étrangers sur les droits humains : Cas des inves-
tissements Chemical of Africa (Chemaf) et Ruashi Mining au Katanga.
RUASHI MINING
Structure d’entreprise3
3
Cette structure d’entreprise de Ruashi Mining a été reconstituée à partir de données publiques extraites de la base de données
16 Orbis (Bureau van Dijk) consultée le 11 novembre 2020, et du site Internet de Jinchuan Group Co., Ltd : http://www.jinchuan-
intl.com/en/about_us/corporate_structure.php (consulté le 7 novembre 2019). Pour plus de clarté la structure corporative
présentée ici a été légèrement simplifiée, ce qui explique que certaines compagnies qui font aussi partie de la structure corpora-
tive de Jinchuan Group Co., Ltd, n’ont pas été inclues dans la structure présentée ici.
RUASHI MINING
La structure de l’entreprise nous rensei- socio-économique des domaines dans
gne donc que Jinchuan Group Co., Ltd, lesquels nous exploitons et des commu-
la maison mère de Ruashi Mining est une nautés dans lesquelles nous travaillons
multinationale tentaculaire, ayant des ».4 Officiellement donc, l’approche du
ramifications dans plusieurs pays. En développement durable est appliquée
RDC, elle détient la mine de la Ruashi à toutes les activités, y compris les in-
et celle de Kinsenda. En Zambie, elle teractions avec les communautés riv-
est propriétaire d’une mine à Chibulu- eraines. Le site web du groupe reprend
ma. Bien que cela ne soit pas l’objet de ensuite de très brèves déclarations
notre étude, il est intéressant de noter concernant les points ci-après : protec-
ses ramifications dans des paradis fis- tion de l’environnement, émissions de
caux, tels que les Iles Caïmans ou les CO2, gestion des déchets, utilisation
Iles vierges Britanniques. Ceci ne peut des ressources, consommation des ré-
en effet que susciter des interrogations actifs, etc. En ce qui concerne le social,
sur les opérations financières de la so- les informations concernent l’emploi, la
ciété. Mais notre étude concerne plutôt santé et la sécurité des travailleurs, la
les relations entre Ruashi Mining et les formation, les normes de travail, la ges-
communautés riveraines de son site tion de la chaine d’approvisionnement,
d’exploitation. Ce qui nous a poussé à la responsabilité des produits, la lutte
nous intéresser à la politique sociale et contre la corruption et le développe-
environnementale de Jinchuan Group ment communautaire.
Co., Ltd.
Notons que pour 2018, Jinchuan Group
La politique sociale et environnemen- Co., Ltd n’a pas signalé sur son site web
tale de Jinchuan Group Co., Ltd 5
d’incidents en ce qui concerne la ges-
Jinchuan Group Co., Ltd déclare sur tion de l’environnement à la mine de la
son site web considérer le développe- Ruashi. La société a indiqué au contraire
ment durable comme étant essentiel que cette mine ainsi que celle de Chibu-
au succès de sa stratégie : « nous con- luma conservaient leur certification ISO
tinuons de contribuer à la croissance 14001 et que toutes ses filiales respec-
4
Jinchuan Group web site (consulté le 7 novembre 2019), http://www.jinchuan-intl.com/en/corporate_governance/ 17
sustainability.php?search-field=sustainability.
5
Jinchuan Group international resources CO LTD, (2018) Annual report 2018, P. 84
RUASHI MINING
taient la législation applicable et les au- Développement Local (PDL) de la com-

tres exigences environnementales des mune, ces trois quartiers compteraient
pays hôtes de leurs sites d’exploitation. respectivement 40.640 habitants (Lu-
Cependant, les résultats des observa- ano), 27.777 habitants (Kalukuluku) et
tions sur terrain conduites par AFRE- 35.559 habitants (Kawama).7 La ven-
WATCH en date du 28 février 2018 ue de cette entreprise avait suscité de
dans le cadre de sa dernière étude res- l’espoir dans le chef de ces communau-
sortent des scènes de pollution du sol et tés qui s’attendaient à l’amélioration
destruction des champs, bien illustrées de leurs conditions de vie par la créa-
par des photos, qui remettent en question des emplois et l’appui à l’accès aux
tion cette certification.6 Cette omis- services sociaux de base notamment
sion nous a interpellé sur l’authenticité l’eau, la santé, l’éducation, les routes
des informations contenues dans le site et l’électricité. Mais au grand désarroi
web en ce qui concerne la société Ru- de ces communautés, non seulement
ashi Mining. leurs conditions de vie ne se sont pas
améliorées, mais en plus les activités de
Les origines du conflit entre Ruashi l’entreprise leur ont causé maints tra-
Mining et les communautés river- cas.
aines de son site d’exploitation
C’est en 2004 que Ruashi Mining s’était Les associations locales des trois
implanté sur son site de la Ruashi à quartiers et les OSC de Lubumbashi
Lubumbashi. La concession qui lui était ont abondamment documenté les
attribué par le Cadastre Minier (CAMI) faits. Citons, entre autres, la Protec-
comprenait les mines de l’étoile et de tion des écorégions de Miombo au
la Ruashi. Ce site est entouré de trois Congo (PremiCongo) en 2011, l’Action
quartiers, parmi les plus pauvres de la Contre l’Impunité pour les Droits Hu-
ville de Lubumbashi ; Luano, Kalukulu- mains (ACIDH) en 2011 également,
ku et Kawama. Il n’existe pas à ce jour l’Association Africaine de Défense des
des statistiques fiables sur le nombre Droits de l’Homme (ASADHO) en 2015,
d’habitants dans ces trois quartiers. l’African Resources Watch (AFRE-
Mais d’après le document du Plan de WATCH) en 2018, ainsi qu’une organ-
18 6
AFREWATCH (2018), Le bénéfice pour l’entreprise, la mort pour les communautés, PP. 18-20.
7
COMMUNE DE LA RUASHI (2014), Plan de développement local de la commune Ruashi, P. 66.
RUASHI MINING
isation internationale, The Carter Cen- WACTH et TCC, nos observations de
ter (TCC)8 en 2012. Les mêmes griefs terrain ainsi que les focus groupes que
ont été formulés dans ces différents nous avions organisés nous ont appris
rapports, à savoir : que Ruashi Mining utilisait des explosifs
pour entamer la roche dans sa mine à
a) Pollution des sols et des eaux ciel ouvert. Les débris de ces roches vo-
Les habitants du quartier Luano en par- lent dans tous les sens sous forme de
ticulier reprochent à la société la de- projectiles entrainant des dégâts consi-
struction de leurs cultures par les efflu- dérables sur les maisons d’habitations.
ents qui débordent régulièrement des Une perte en vie humaine au moins a
bassins de décantation, surtout pen- été causée par cette mauvaise gestion
dant la saison des pluies. (Plus loin dans des explosifs.
ce rapport, l’interprétation des analyses
de sol et d’eaux au laboratoire ont con- c) Délocalisations et expropriations
firmé les allégations des communau- sans justes indemnisations
tés.) Ces mêmes effluents se déversent L’entreprise s’étant implantée en pleine
également dans la rivière supprimant zone d’habitation, des expropriations
toute trace de vie aquatique. Il faut et des délocalisations se sont avérées
noter qu’à l’origine, l’eau de cette rivière nécessaires pour mettre en place ses
servait à l’usage domestique ainsi qu’à installations. De nombreuses victimes
l’arrosage des potagers. Sa pollution de ces expropriations et délocalisa-
implique donc, non seulement des re- tions ont perdu leurs maisons ou par-
strictions d’accès à l’eau, mais aussi des celles, d’autres victimes, ont vu leurs
incidences négatives sur la santé et les champs engloutis dans la concession de
revenus de ces familles. l’entreprise.
b) Mauvaise gestion des explosifs, Les victimes de ces expropriations et

entrainant des dégâts sur les infra- délocalisations se plaignent des calculs
structures et au moins une perte en arbitraires appliqués par la société pour
vie humaine. les indemniser ou, dans certains cas, du
Les rapports d’ACIDH, ASADHO, AFRE- refus de les indemniser.
8
PremiCongo (2011), Rapport du monitoring sur l’observance des obligations environnementales et sociales par la société
19
Ruashi Mining SPRL ; ACIDH (2011), Unheard voices ; ASADHO (2011), Quelle est la part de communautés locales de Luano,
Kalukuluku et Kawama dans le projet Ruashi Mining ; AFREWATCH (2018), Le bénéfice pour les entreprises minières, la mort
pour les communautés ; TCC (2012), Les Investissements Miniers en République Démocratique du Congo : Développement
ou Appauvrissement des Communautés Locales ?
RUASHI MINING
d) Inexistence d’un Plan de Dével- Kalukuluku et Kawama ne sont pas res-

oppement Durable (PDD) tées bras croisés face à toutes ces viola-
Ruashi Mining réalise çà et là des infra- tions flagrantes de leurs droits. Seules
structures et autres programmes de ou accompagnées par des OSC, elles
développement au profit des commu- ont initié diverses actions, en direction
nautés diverses et de l’administration, à de l’entreprise ou des autorités politico-
la Ruashi et ailleurs ; réhabilitation du administratives. Les détails sur les ac-
marché, accompagnement des petits tions menées par les membres des trois
agriculteurs, réhabilitation du marché communautés et les OSC en réponse
d’arts de la commune de la Ruashi, aux violations orchestrées sont présen-
construction d’un bâtiment pour le tés avec détails et évidence à l’appui
parquet, etc. Mais ces réalisations res- tout au long de ce rapport. Nous citer-
semblent plus à des œuvres caritatives ons notamment :
qu’à des activités de développement ▶ Des rapports de monitoring
définies et réalisées avec la participa- ▶ Des plaidoyers
tion des communautés locales. Plus loin ▶ Des manifestations de protestations
dans ce rapport, au chapitre 1er, nous des habitants
revenons avec détails sur les griefs des ▶ Des campagnes de presse
communautés de Luano, Kalukuluku et ▶ Des actions en justice
Kawama à l’endroit de Ruashi Mining. ▶ Les pétitions et memoranda ad-
ressés à l’entreprise et aux autorités
De ce qui précède, nous comprenons politico administratives.
que l’implantation de cette entreprise
dans la commune de la Ruashi n’a ap- Ces démarches sont détaillées au chap-
porté ni la réduction de la pauvreté, ni itre 3 (sur la dynamique des conflits).
l’amélioration des conditions de vie es- Mais ces diverses démarches entre-
comptée par ces communautés river- prises par les communautés locales
aines. Ruashi Mining s’est, au contraire, et les OSC n’ont pas abouti aux résul-
montrée habile pour se soustraire à ses tats escomptés. Bien plus, l’entreprise
obligations, notamment celle des répa- fonctionne comme si de rien n’était et
rations proportionnelles aux préjudices continue de violer les droits humains
subis par les communautés riveraines. par les impacts de ses activités. Ruashi
20
Les communautés locales de Luano, Mining n’est pas la seule à rester impas-
RUASHI MINING
sible face aux réclamations dues aux er la société à modifier son comporte-
violations ci - haut décrites. Les acteurs ment ? Quelle a été la réponse de cette
étatiques, tant les administratifs char- dernière ? A-t-elle pris des mesures pour
gés de réguler le secteur minier que éviter d’être tenue responsable des
les politiques, ne s’émeuvent pas outre impacts négatifs causés ? Lesquelles
mesure de la gravité des violations et du ? Nous abordons donc ces questions
ressenti des communautés locales. Cela dans cette étude de cas, en analysant
est d’autant plus frappant qu’il s’agit des les interactions entre l’entreprise et
cas de violations flagrantes de la législa- les autres acteurs concernés ainsi que
tion minière congolaise et des standards l’évolution de ces interactions dans le
internationaux auxquels la société mère temps. Nous allons donc :
a souscrit, tels que ISO 14001. a) Examiner le contexte de ces inter-
actions à travers les informations
Le conflit entre Ruashi Mining et les recueillies auprès des différents
communautés de Kawama, Luano et acteurs concernés par ce conflit. Il
Kalukuluku ayant débuté en 2004, nous s’agit notamment de la société Ruashi
sommes donc, en 2021, 17 ans plus Mining, des communautés affectées,
tard, devant un cas de conflit prolongé. des autorités municipales, de la Jus-
Ceci est une explication de notre choix tice, des ONG qui accompagnent ces
de nous focaliser sur les causes de cette communautés et des services tech-
prolongation du conflit. Notre préoccu- niques du Ministère des Mines et de
pation a été cette fois ci de comprendre celui de l’environnement ; Direction
comment Ruashi Mining a pu continuer de Protection de l’Environnement
ses activités sans qu’elle ne soit tenue Minier (DPEM), Agence Congolaise
responsable des violations dont elle est de l’Environnement (ACE) et des au-
l’auteure. tres services étatiques concernés.
L’examen du contexte implique
Comment cela est-il possible ? Pour également un retour sur les impacts
quelle raison la société ne réagit-elle et sur le cadre légal afin d’établir la
pas aux interpellations successives tant responsabilité de la société.
des communautés que des OSC ? Des b) Décrire les actions initiées par les
initiatives ont-elles été entreprises par communautés, avec ou sans l’appui
21
les communautés affectées pour amen- des organisations de la société civile
RUASHI MINING
et la manière dont l’entreprise y a développé simultanément dans qua-

répondu. tre pays : Brésil, Palestine, Indonésie
c) Analyser les éléments qui expli- et RDC. Dans chacun de ces pays, les
quent la nature du conflit, en met- partenaires du projet ont choisi comme
tant en lumière les stratégies (nuisi- sujet de recherche un cas de conflit
bles) que Ruashi Mining semble avoir prolongé entre une multinationale et la
adoptée pour ne pas rendre compte communauté riveraine. En RDC, le pro-
de ses actes et répondre aux dénon- gramme est mis en œuvre par un con-
ciations. sortium de trois organisations : ACIDH,
AFREWATCH et PremiCongo. Chacune
Nous l’avons dit plus haut, cette étude des trois organisations a travaillé dans
est une partie d’une plus vaste recher- le passé sur la société Ruashi Mining.
che sur les stratégies nuisibles des mul-
tinationales pour échapper à leur re- Ces travaux avaient pour finalité de ras-
sponsabilité ainsi que sur les possibles sembler des données en vue d’alimenter
contre-stratégies de la société civile. le plaidoyer en faveur des communau-
C’est donc dans le but de cerner ces tés de Kawama, Kalukuluku et Luano.
stratégies et pour concevoir des contre- La présente recherche s’inscrit donc
stratégies qu’a été conçu le programme dans la suite de leurs recherches antéri-
« Mind The Gap ». Ce programme est eures sur cette société.
22
RUASHI MINING
0.2. MÉTHODOLOGIE DE RECHERCHE
P
our rassembler les données, ef- sur Ruashi Mining. Deux arguments jus-
fectuer les analyses et élaborer tifient ce choix : la durée exagérément
ce rapport, l’équipe des cherch- longue du conflit et le fait que chacune
eurs a utilisé la méthode Human Rights des trois organisations avait antérieure-
Impact Assessments (HRIA).9 HRIA est ment travaillé sur cette société. Ce choix
une méthode de recherche adaptée au sera finalement proposé à l’ensemble
suivi des impacts des activités des mul- du consortium des organisations tra-
tinationales sur les droits humains dans vaillant dans le programme « Mind The
les pays qui accueillent leurs investisse- Gap » qui l’adoptera.
ments. Cette méthode a l’avantage de
permettre aux chercheurs de suivre 0.2.2. LA CONSTITUTION DE
étape par étape les violations des L’ÉQUIPE DE RECHERCHE
droits humains depuis l’implantation de Les trois organisations se sont ensuite
l’entreprise. HRIA se développe en six mises d’accord pour constituer une
étapes : la phase préparatoire, la défini- équipe de recherche pluridisciplinaire,
tion du cadre juridique, l’adaptation au constituée de leurs chercheurs et de
guide HRIA, la recherche (collecte des consultants. Chacune des trois organ-
données), l’analyse et la rédaction ainsi isations a effectué une partie de la
que le suivi et l’engagement. recherche en s’appuyant sur sa spéci-
alité : l’ACIDH pour les droits humains,
0.2.1. LA PHASE PRÉPARATOIRE civils et politiques, AFREWATCH pour
Les responsables des trois organisa- les droits économiques et PremiCongo
tions se sont concertées pour effectuer pour la gestion de l’environnement. Du
le choix du projet à évaluer. Après avoir point de vue « genre », chacune des
sélectionné plusieurs cas de conflits trois organisations a présenté une équi-
prolongés entre les entreprises minières pe mixte.
et les communautés riveraines au Ka-
tanga, le choix a finalement été porté Certains aspects techniques de la re-
23
9
Droits et Démocratie (consulté le 22 juillet 2020), Droits devant. Guide d’étude d’impact sur les droits humains. http://
hria.equalit.ie/fr/
RUASHI MINING
cherche ont été confié à des consul- 4. La société civile nationale et inter-
tants. C’est le cas de la collecte et de nationale (les organisations ayant
l’analyse des échantillons sur les sites déjà travaillé sur Ruashi Mining et
pollués qui ont été confiés au labora- celles qui ont appuyé la commune de
toire d’Analyses environnementales de la Ruashi par exemple avec la con-
la faculté polytechnique et à l’unité de struction des infrastructures) ;
toxicologie de l’École de Santé Publique 5. Les académiques et experts du
de l’Université de Lubumbashi (UNILU). secteur minier de la RDC et de la
politique chinoise en Afrique ;
0.2.3. IDENTIFICATION DES 6. Les banques et autres bailleurs de
ACTEURS-CLÉS DU CONFLIT fonds ayant financé Ruashi Mining
L’étape suivante a été l’identification ou d’autres infrastructures dans la
des acteurs-clés du conflit. Nous les commune de la Ruashi.
avons regroupés en six catégories :
1. La société elle-même et ses servic- 0.2.4. LA DÉFINITION DES OB-
es spécialisés en particulier (service JECTIFS ET RÉSULTATS FINAUX
environnemental et service social) ; ET TECHNIQUES DE LA RE-
2. Les services de l’État, regroupés CHERCHE
eux-mêmes en deux sous-catégories Les techniques de collecte
; les services techniques du Ministère d’informations
des mines et de l’environnement
(DPEM et ACE) et les services pro- Nous avons utilisé quatre tech-
vinciaux et municipaux : Gouver- niques principales pour la collecte
norat de Province, Mairie de la ville d’informations :
de Lubumbashi et Commune de la a) La recherche documentaire (bib-
Ruashi ; liographie)
3. La communauté locale, représen- Elle a consisté en une revue de la docu-
tée par les leaders communautaires, mentation écrite (en dur ou sur le web)
les familles particulièrement affec- disponible sur Ruashi Mining ; publica-
tées par le conflit et des personnes tions d’ONG, articles de presse, lettres
représentant les différentes catégo- et mémos de la communauté adressés
ries sociales (les femmes, les hom- à l’entreprise, réponses de l’entreprise,
24
mes, les jeunes, les handicapés) ; etc.
RUASHI MINING
b) Organisation des focus groupes et femmes, et de 15 à 25 ans pour les
dans les communautés jeunes. Notons qu’il y a eu aussi un fo-
Du 14 au 16 octobre 2019, nous avons cus groupe spécial le 16 octobre 2019,
organisé des focus groupes dans cha- constitué des personnes considérées
cune des trois communautés con- comme marginalisées dans les trois
cernées, à savoir, Kalukuluku, Kawama communautés. Il s’agissait spécialement
et Luano. 99 personnes au total, des des handicapés (7 personnes) et des al-
membres de ces communautés directe- binos (2). Nous avons constitué ce focus
ment impactées par les activités de Ru- groupe spécial pour permettre à ces ca-
ashi Mining ont pris part à ces réunions. tégories de personnes qui sont souvent
Les groupes ont été constitués selon l’objet d’exclusion au sein de notre so-
les critères relatifs au genre et à la ciété de donner leur perception.
tranche d’âge. Ainsi, les entretiens se
sont déroulés avec des femmes (30 per- Les chercheurs ont effectué la modéra-
sonnes), des hommes (30 personnes) et tion des focus groupes. Ils avaient pré-
des jeunes (30 personnes, 15 filles et 15 alablement préparé un questionnaire
garçons) choisis par communauté et par qu’ils prenaient soin d’administrer en
catégorie. s’assurant que les participants donnent
chacun sa version des faits. Différents
Le choix des participants a été aussi avis ont été pris en compte afin d’éviter
diversifié que possible ; des leaders que les leaders n’imposent leurs points
communautaires, des enseignants, des de vue.
infirmiers, des agriculteurs, des ven-
deurs ambulants, etc. Nous avons au- Les informations recueillies dans tous
tant que possible voulu que toutes les les focus groupes organisés dans les
catégories socioprofessionnelles soient trois communautés se sont avérées très
représentées. Toutes ces personnes similaires, excepté quelques nuances
ont été invitées au focus groupe par le dans les perceptions, nuances décou-
biais des leaders communautaires qui lant essentiellement de la gravité que
œuvrent en collaboration avec la socié- chaque catégorie accorde à une viola-
té civile. En ce qui concerne la catégo- tion ou une autre et qui sont liées plus
rie d’âge, elle a varié entre 25 et 60 ans au degré d’affectation qu’à l’impact
25
pour les groupes des adultes hommes qu’il occasionne. Par exemple, plusieurs
RUASHI MINING
femmes et jeunes filles ont mis un ac- liées à la présence de l’entreprise : pas
cent particulier sur la carence en eau d’école construite, pas d’eau potable,
potable étant donné que dans la culture pas d’espace de jeu. Pour les personnes
du milieu, ces deux catégories ont la handicapées enfin, la particularité a été
charge de l’approvisionnement en eau. de mettre en avant les désagréments
Elles se sont également plaintes de la que leur occasionnent les activités de
destruction des cultures, qui constituait minage pour leur mobilité. Les difficul-
pour elles une source importante de tés de déplacement du lieu où ils se
revenus. Dans les focus groupes avec trouvent à l’abri lors des alertes rend
les hommes, beaucoup se plaignent particulièrement pénible la vie de cette
plus du chômage que l’entreprise a oc- catégorie de personne.
casionné en les privant de leurs activi-
tés économiques. Dans la suite de ce rapport donc,
chaque fois que nous faisons allusion
Les hommes adultes regrettent particu- aux focus groupes, le lecteur devra
lièrement le fait que Ruashi Mining ait garder à l’esprit qu’il s’agit des focus
paralysé les petites activités génératri- groupes organisés du 14 au 16 octobre
ces de revenus qu’ils exerçaient. Ils font 2019 dans les trois quartiers riverains
régulièrement allusion à l’exploitation de Ruashi Mining. Nous parlerons par
artisanale des minerais qui faisait vivre exemple « des jeunes de Kawama » ou
plusieurs ménages avant l’arrivée de des « femmes de Kalukuluku » lorsque
la société. En outre, ils reprochent à nous reprendrons une affirmation faite
l’entreprise de ne pas recruter son per- particulièrement par un groupe.
sonnel dans le milieu.
d) Prélèvements et analyse des
Les jeunes pour leur part ont soulevé échantillons au laboratoire
la gêne que constitue pour eux les ac- La question de la pollution constitue
tivités de minage qui les obligent à in- un des impacts les plus décriés par
terrompre leurs propres activités, dont les communautés étant donné qu’elle
l’école, pour se mettre à l’abri. Ils se entraîne immédiatement leur appau-
demandent en outre quel est l’intérêt vrissement par le biais de la destruction
de la présence de Ruashi Mining s’ils ne des cultures notamment. L’équipe de
26
ressentent pas de retombées positives recherche a ainsi voulu vérifier ces af-
RUASHI MINING
firmations en procédant à des prélève- permet donc de mesurer l’acidité ou la
ments d’échantillons et leur analyse au basicité d’une solution. Une solution de
laboratoire. Deux consultants ont été pH = 7 est considérée comme neutre. Si
recrutés pour effectuer ce travail. Les la solution a un pH inférieur à 7, elle est
premiers travaux ont eu lieu en 2018 acide. Plus le pH diminue, plus la solu-
sous la supervision d’AFREWATCH. Le tion est acide. Lorsqu’il est en dessous
consultant recruté à cet effet fut l’unité de 5,5 le niveau d’acidité devient dan-
de toxicologie de l’école de santé pub- gereux pour la santé humaine.
lique de UNILU. Les derniers travaux
ont eu lieu en 2019 sous la supervision De même, le niveau de basicité d’une
de PremiCongo. Le travail fut cette sec- solution est un danger pour la santé hu-
onde fois confié au Laboratoire envi- maine. Un pH compris entre 10 et 14
ronnement de la faculté polytechnique brûle et décolore en désinfectant tous
de l’UNILU. Ci-dessous, nous décriv- les organismes vivant (détergents, eau
ons en détails les travaux effectués et de javel).
les résultats finaux. Notons aussi que
les consultants avaient tous deux choi- Les Eléments Traces Métalliques
sis d’effectuer leurs études au quartier (ETM)
Luano étant donné que la rivière Luano Cette terminologie remplace, celle plus
constitue le principal point de déverse- connue, de « métaux lourds », expres-
ment des effluents de Ruashi Mining et sion qui indique la présence dans la
que ce sont les habitants de ce quartier nature des métaux dangereux pour la
qui se plaignent le plus des cas de pollu- santé humaine à partir d’un certain seuil
tions. Les analyses ont porté sur le po- (fer, plomb, mercure, chrome, cuivre, ti-
tentiel hydrogène (pH) et les Eléments tane, cobalt…).
Traces Métalliques (ETM).
Les ETM sont généralement présents
Le potentiel hydrogène10 mais en faibles quantités, dans le sol, l’air,
C’est une mesure de l’activité chimique l’eau, les plantes, etc. C’est suite aux pol-
des ions d’hydrogène en solution. Il lutions que leurs proportions augmen-
27
10
Actu Environnement (29 décembre 2014), pH, définition. https://www.actu-environnement.com/ae/dictionnaire_en-
vironnement/definition/ph.php4 consulté le 12 février 2021.
RUASHI MINING
tent provoquant de graves intoxications face et les eaux souterraines du quart-

et maladies. Le mercure, le plomb et le ier Luano ;
cadmium par exemple, lorsqu’ils sont • Identifier les sources et déterminer le
rejetés dans l’environnement se retrou- niveau de contamination de ces res-
vent dans la chaine alimentaire et sont sources en eau ;
à l’origine des troubles graves pour la • Formuler des recommandations sur
santé humaine.11 L’Organisation Mon- des bases scientifiques susceptibles
diale de la Santé (OMS) a donc fixé des de servir d’outils de prise de déci-
seuils à partir desquels les ETM devien- sion aux décideurs politiques et aux
nent dangereux pour la santé humaine. acteurs du secteur industriel et minier.
Nous nous référons à cette norme dans
la suite de nos analyses. Résultats d’analyse des échantil-
lons d’eau et de sol
Les travaux effectués en 2018 par
l’unité de toxicologie de l’école de Les procédés de prélèvement des
santé publique de l’UNILU échantillons
Nous avons dit plus haut que les pré-
Il s’agit d’un examen portant sur des lèvements des échantillons ont été ef-
échantillons d’eau et de sol prélevés fectués à la Luano. Ci-dessous, nous
dans la zone d’enquête pour : avons inséré une carte qui représente
les sites de prélèvements.
• Evaluer l’impact des rejets de
l’industrie minière sur les eaux de sur-
28 11
Liège Université (2007), Les « éléments traces », c’est quoi ? http://www.reflexions.uliege.be/cms/c_40629/les-
elements-traces-cest-quoi consulté le 19 octobre 2020.
RUASHI MINING
29
RUASHI MINING
Prélèvements, conservation et laine, et conditionnés dans des sachets

prétraitement des échantillons minigrips.
Les échantillons ont été prélevés le 18
décembre 2018, entre 10 heures et 12 Résultats et interprétation des
heures. Quatre échantillons d’eau au to- analyses de laboratoire
tal ont été prélevés dans des flacons en Les résultats présentés dans le présent
polystyrène de 40 ml, transvasés dans rapport concernent d’abord le pH mesu-
des microtubes en polystyrène de 1,5 ré sur les échantillons de sédiments et
ml après la mesure de pH, conservés de boues.
dans un réfrigérateur au laboratoire de La mesure du pH des sédiments récoltés
l’unité de toxicologie de l’école de santé dans le village Luano a montré que tous
publique. Les échantillons de boues et les échantillons ont des valeurs inféri-
de sols ont été prélevés dans des sa- eures à 7, ce qui signifie que l’eau est
chets minigrips, séchés à l’étuve à 70 °C acide. A certains endroits, l’acidité est
pendant 48 heures après la mesure du inférieure à 5,5, ce qui constitue un réel
pH, broyés dans un mortier en porce- danger pour la santé humaine.
Tableau I : pH des sédiments du village Luano
Sites Médiane Maximum Minimum

Sortie des usines de
6,05 6,08 6,02
Ruashi Mining
Entrée dans la nature 6,12 6,32 5,94
Entrée dans le champ 5,38 5,48 5,27
Rivière Luashi 5,75 6,03 5,45
Rivière Luano 5,37 5,58 5,16
30
RUASHI MINING
Tableau II : pH de l’eau du village Luano
Sites Médiane Maximum Minimum

Sortie des usines 5,11 5,11 5,11
Entrée au champ 5,52 6,02 5,46
Rivière Luano 5,02 5,02 5,02
Rivière Luashi 6,07 6,11 6,03
Puits manuel 4,6 4,6 4,6
Forage à pompe manuelle 5,14 5,25 5,03
En comparaison, des études antérieures12 démontrent que le pH des sols des jar-
dins de Lubumbashi est de 6,5.13 Celui de l’eau est en moyenne de 6,5. Il est donc
évident que ces valeurs sont fortement acides comparativement aux valeurs habi-
tuelles dans la région.
Tableau III. Moyennes des médianes de pH dans les échantillons d’eau

et de sédiments
Echantillon Médiane Maximum Minimum

Eau 5,25 6,11 4,6
Sédiments 5,94 6,32 4,16
31
12
Mpundu et al (2013), Teneurs en Eléments Traces Métalliques dans les sols de différents jardins potagers de la ville
minière de Lubumbashi et risques de contamination des cultures potagères.
13
Shutsha et al (2018), Fond pédogéochimique et cartographie des pollutions des sols à Lubumbashi.
RUASHI MINING
DISCUSSION présence, en quantités au-dessus des

Une différence statistiquement signifi- normes admises, des ETM et des sul-
cative a été observée entre le pH des fates qui témoignent de la contamina-
échantillons de l’eau de la rivière et tion des champs et des eaux.
celui de l’eau qui entre dans le champ
(p=0.0009). Par ailleurs, il y a une dif- Les travaux effectués en 2019
férence statistiquement significative par le laboratoire d’analyses envi-
entre le pH des échantillons d’eau ronnementales de la faculté poly-
prélevés du puits manuel et celui des technique de l’UNILU
échantillons prélevés du puits de forage Au début de l’année 2019, les cherch-
(p = 0.0025). eurs de PremiCongo a qui était confié
les aspects environnementaux de la re-
L’eau du puits manuel est plus acide cherche décident de confier à un autre
que celle de forage car exploitée de la consultant, le laboratoire d’analyse en-
nappe phréatique contaminée par des vironnemental de la faculté polytech-
rejets acides en provenance des usines. nique de l’UNILU, le soin d’effectuer
En somme, le pH aussi bien des échan- des nouvelles analyses. Cette démarche
tillons d’eau que celui des échantillons s’expliquait surtout par le souci de con-
de sédiments sont globalement acides à fier à un spécialiste, neutre, le soin de
cause des rejets toxiques résultant des choisir sur le site les points qui conve-
opérations hydro métallurgiques. Nous naient le mieux pour effectuer les pré-
avons noté le fait que l’eau des puits lèvements ainsi que la responsabilité
manuels est particulièrement contami- d’effectuer les analyses et de les inter-
née. Elle est donc dangereuse pour la préter.
santé de l’homme. Pourtant les mem-
bres de la communauté, se retrouvant Les travaux du laboratoire ont été con-
sans alternatives, continuent de la con- duits par le professeur Arthur Kaniki,
sommer sans mesures de précaution responsable de ce laboratoire.
particulière. Les travaux ont débuté au mois de
février de l’année 2019, durant la saison
Mais outre la différence du pH, les ré- pluvieuse, étant donné que les impacts
sultats des examens font ressortir la environnementaux sont plus percep-
32
RUASHI MINING
tibles pendant cette période. Le con- main. A chaque point de prélèvement,
sultant a fait le choix de la zone située 4 à 5 échantillons de 200 g ont été pré-
à l’ouest du site d’exploitation de Ru- levés, à un intervalle de 0 à 30 cm. Les
ashi Mining. (Luano). Elle est constituée échantillons ont été mélangés et ho-
d’habitations, de champs et d’un terrain mogénéisés de manière à constituer un
marécageux. Se référant au règlement seul échantillon composite représen-
minier de la RDC (article 3 de l’annexe tatif du point considéré. Ils ont ensuite
XI), le consultant a considéré cette été séchés à l’air libre, broyés et tamisés
zone comme un milieu sensible, parce à 2 mm.
que son écosystème le rend particu-
lièrement vulnérable aux impacts de Les 4 échantillons de végétaux enfin
l’exploitation minière. ont été prélevés dans les champs des
membres de la communauté locale de
Quatre échantillons d’eaux au total ont la Luano. Ce prélèvement a eu lieu le
été prélevés entre 8 heures et 10 heu- même jour que celui des échantillons
res du matin le samedi 23 février 2019 d’eau, entre 11 heures et 13 heures.
; deux dans des cours d’eaux, et deux Ces champs, nous le rappelons, sont si-
dans des puits domestiques. Les échan- tués à proximité des marécages dont il
tillons ont été prélevés dans des flacons est question plus haut.
en polyéthylène. Pour la détermination
de l’odeur et de la saveur, ils ont été Le tableau ci-dessous donne les ré-
prélevés dans un gobelet en aluminium, sultats des analyses des échantillons
préalablement rincés avec l’eau à pré- des eaux de puits forés. Ces résul-
lever. En ce qui concerne l’examen de tats montrent que ces eaux ont un pH
la couleur et la turbidité, ils ont été pré- acide. Mais les substances indésirables
levés avec des flacons en verre de 25 qu’on y trouve n’ont pas de concentra-
millilitres. tions supérieures aux seuils déterminés
dans les directives de l’OMS. On note
Le prélèvement des échantillons des des traces de Cu et des sulfates dont
sols a été réalisé à l’aide des tarières à l’origine serait probablement minière.
33
RUASHI MINING
Tableau IV : Résultats d’analyses des échantillons des eaux de puits

forés
N° Paramètres Unité Echantillons

E1 E2 E3 E4
1 pH - 5,58 6,02 5,17 6,21
2 TDS mg/l 750 836 120 106

3 MES totales mg/l 65 45 2 1
4 Conductivité μS/cm 815 650 240 236
5 Température C 24,4 24,2 24,0 24,6

6 Dureté tot. mg/l 40 60 58 64
7 Ca mg/l 13,0 18,0 20,0 42,0
8 Mg mg/l 12,4 12,4 22,6 28 ;0
9 K mg/l 1,2 3,6 2,0 6,2
10 Na mg/l 18 24 10 10
11 As mg/l ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01
12 Cr mg/l ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01
13 Fe mg/l ‹0,01 ‹0;01 ‹0,01 ‹0,01
14 Cu mg/l 0,052 0,042 0,043 0,016
15 Ni mg/l ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01
17 Mn mg/l ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01
18 Zn mg/l ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01
19 Carbonates mg/l 618 714 870 714
20 Chlorures mg/l 59 53 45 56
21 Fluorures mg/l ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01
22 Nitrates mg/l 5,0 9,0 3,0 0,0
23 Sulfates mg/l 35 30 40 36
24 HC03 mg/l 8,90 20,0 12,40 10,10
34 25 HC totaux mg/l ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01 ‹0,01
RUASHI MINING
Les échantillons d’eau prélevés dans les abilité (ou conductivité hydraulique) est
puits forés sont faiblement minéralisés l’aptitude d’un milieu à se laisser travers-
et ne sont pas très chargés en matières er par l’eau sous l’action d’un gradient
en suspension. Notons que nous hydraulique. C’est une caractéristique
n’avons pas mis le cobalt sur cette liste du milieu. Le danger de la perméabilité
étant donné que l’OMS n’a pas encore est qu’elle peut exposer les eaux sou-
fixé des normes de référence en ce qui terraines à la contamination des efflu-
concerne ce métal. ents rependus en surface. Elle permet
donc, selon la nature du sol, la contami-
La perméabilité des sols nation facile des eaux souterraines par
Le tableau suivant donne les résultats des effluents rependus sur le sol.
de la perméabilité des sols. La permé-
Tableau V : Résultat de la perméabilité des sols
N° Désignation Code Perméabilité

01 Sol marécage 1 S1 1,40.10-4
02 Sol marécage 2 S2 1,18.10-4
03 Sol chemin public 1 S3 1,22.10-4
04 Sol chemin public 2 S4 1,19.10-4
Les résultats présentés dans le tableau une zone qu’il faut absolument con-
ci-dessus montrent donc que le terrain trôler car une infiltration des polluants
sous investigation présente une valeur dans cette zone atteindrait rapidement
de perméabilité relativement élevée ce les formations souterraines avec le ris-
qui induit un drainage aisé. C’est donc que de polluer la nappe phréatique.
35
RUASHI MINING
Résultat de la mesure du pH du sol
N° Désignation Code pH H2O pH KCl ΔpH

01 Sol marécage 1 S1 4,80 4,10 0,70
02 Sol marécage 2 S2 5,49 5,11 0,38
03 Sol chemin public 1 S3 5,44 5,19 0,25
04 Sol chemin public 2 S4 5,25 4,95 0,30
En comparaison, Mpundu et.al. (2013), que nous citons plus haut, indique le pH
de l’eau à 6,5 dans la région, les pH de l’eau des sols du marécage sont inférieurs à
5,5. Celui du chlorure de sodium (KCl) à 5,8 et enfin celui de ∆pH à 0,7. Il est donc
clair que le pH de ces sols est fortement acide.
Résultats des analyses chimiques élémentaires
N° Echantillon Concentration en %
Fe Cu Co Mn Zn
01 S1 2,42 0,086 0,054 <0,01 <0,01
02 S2 3,11 0,094 0,045 <0,01 <0,01
03 S3 3,18 0,078 0,044 <0,01 <0,01
04 S4 2,28 0,084 0,045 <0,01 <0,01
Les teneurs en Cu (780 – 940 ppm) et en Co (440 – 540 ppm) dépassent les
concentrations moyennes admises suivant les valeurs de référence présentées au
tableau suivant ; 30 ppm pour le Cu et 8 ppm pour le Co (1ppm = 1 mg/kg). Même
comparées aux valeurs habituellement rencontrées dans les sols du sud Katanga
36 (Cu 862,3 mg/kg ; Co 8,4 mg/kg, Zn 209,6 mg/Kg), ces concentrations sont anor-
malement élevées.
RUASHI MINING
Comparaison des ETM dans le sol de Ruashi par rapport aux valeurs
de référence 14
Gamme de
Valeur de référence Gamme fréquente concentration
Eléments
ppm ppm sur le site
ppm
ppm Gamme fréquente 0,05 – 65 440 – 540
Gamme de concentration
ppm 2 – 250 780 – 950
sur le site
ppm 1,2 01 – 40
Ni 50 2 – 750 <10
Pb 35 2 – 300 <10
S 700 30 – 1600
Zn 90 1 - 900 <10
Les deux démarches sont donc arrivées à la même conclusion. Lorsqu’on les com-
pare avec les valeurs de référence de la région, on constate que le pH est anor-
malement élevé dans les eaux, le sol et les végétaux de la Luano. La valeur des
ETM détectés dans les échantillons d’eau est également anormalement élevé. La
grande perméabilité des sols favorise quant à elle la pollution des eaux souter-
raines.
Ceci ne peut que résulter d’une activité minière mal encadrée sur le plan envi-
ronnemental. Il est donc probable qu’il s’agisse bien des impacts des effluents que
Ruashi Mining déverse régulièrement dans la nature, d’autant plus que les plaintes
des victimes s’amplifient chaque fois que cette entreprise ouvre ses vannes, lors
des grandes pluies. Il appert donc que ces effluents ne sont pas traités dans les
bassins de décantation avant d’être lâchés dans la nature.
Cette affirmation est corroborée par le niveau exagérément élevé des pH et les ETM
détectés dans les échantillons prélevés en 2018 et 2019.
14
Mpundu et al (2013), op cit. 37
RUASHI MINING
e) L’observation directe Parmi les services étatiques concernés

L’observation directe : les chercheurs citons la DPEM, l’ACE et la Division
ont constaté les impacts de visu dans Provinciale des mines. La DPEM est
chacun des trois quartiers concernés. un service spécialisé du Ministère des
L’observation directe concerne notam- mines. C’est le principal service de
ment la visite des maisons fissurées l’État en charge du suivi de la gestion
par les explosifs, la tranchée creusée de l’environnement naturel et social
par la société pour séparer sa conces- de l’exploitation minière. Nous avons
sion des habitations de riverains, ainsi rencontré le Directeur provincial de ce
que les familles enclavées par cette service à plusieurs reprises au cours
tranchée. Nous avons également visité de la recherche. La Division Provinci-
les champs inondés par les déborde- ale des mines est la représentation du
ments du bassin de décantation, la bar- Ministère des mines en province. Un
rière récemment placée par la société, fonctionnaire de cette division a col-
qui coupe la route vers le cimetière, laboré activement à cette recherche.
l’abri qui est censé protéger les gens Ledit fonctionnaire avait il y a quelques
des projectiles lors des minages, ainsi années, travaillé sur le site de Ruashi
que quelques réalisations sociales de Mining pour le compte du Ministère des
l’entreprise dans la commune de la Ru- mines. Nous avons bien entendu gardé
ashi (le parquet, le marché, le marché anonyme son identité.
d’art), etc. Plusieurs fois au cours de la
recherche, l’observation a été suivie de L’ACE est un service spécialisé du
prises de photos et vidéos là où c’était Ministère de l’environnement, créé
nécessaire. en 2011 avec la promulgation de la loi
portant principes fondamentaux rela-
f) Les interviews des acteurs clés tifs à la protection de l’environnement.
Parmi ces acteurs clés, nous citerons, Il est particulièrement chargé du suivi
les animateurs des services techniques de la conception et de la mise en œuvre
de l’État, les chercheurs de l’université, des études d’impacts environnemen-
les acteurs de la société civile et cer- taux, et ce dans tous les secteurs, y
taines personnes membres des com- compris minier. Le code minier de 2018
munautés, directement impactées par instaure une étroite collaboration en-
38
les activités de Ruashi Mining. tre ce service et la DPEM en ce qui
RUASHI MINING
concerne les EIE. Mais un responsable La société civile enfin a largement con-
de l’ACE à Lubumbashi nous a expli- tribué à la recherche. A part les mem-
qué qu’il n’avait pas encore reçu de sa bres des trois organisations qui avaient
hiérarchie des termes de références en participé aux recherches antérieures,
ce qui concerne la collaboration entre nous citerons ceux d’ASADHO et TCC.
son service et la DPEM pour faire le En ce qui concerne les communautés lo-
suivi des impacts dans le secteur minier cales, des leaders représentants les trois
au Katanga. Ceci explique que nous ne communautés ainsi que les personnes
fassions pas référence aux avis de l’ACE et familles directement touchées par
dans la suite de ce rapport. les impacts de cette entreprise minière
ont été consultés par les chercheurs
Nos échanges avec la zone de santé de des trois organisations. C’est le cas de la
la Ruashi ont concerné les cas des mala- famille de la fille tuée en 2017 que nous
dies remarquées dans le milieu et dont avons rencontré le 26 janvier 2020.
l’émergence ou la résurgence coïncide
avec le développement des activités 0.2.5. L’ANALYSE ET LA RÉDACTION
minières à la Ruashi. DU RAPPORT
L’analyse des données recueillies a été
La Direction de la Société Nationale effectuée par tous les chercheurs et la
d’électricité (SNEL) et celle de la Régie rédaction a été confiée à une équipe re-
de distribution d’eau (REGIDESO) ont streinte avant que le draft final ne soit
été contactées chacune en ce qui con- examiné et enrichi par toute l’équipe.
cerne les droits socioéconomiques des Durant tout le processus, l’équipe Mind
communautés impactées (accès à l’eau The Gap RDC a été appuyé par une
et à l’électricité). Des chercheurs de équipe de collègues de SOMO. Avant
l’Université de Lubumbashi, ont étroite- la production de la dernière version du
ment collaboré cette étude, particu- rapport destiné à la publication, celui-
lièrement M. Arthur Kaniki, spéciali- ci a été partagé avec l’entreprise Ruashi
ste des questions environnementales Mining pour d’éventuels réactions et
dans l’exploitation minière et Ghislain commentaires. La société n’a pas réa-
Bakaniani, qui fait des recherches sur gi malgré les messages de rappel que
les investissements chinois. l’équipe Mind The Gap lui avait adressé. 39
RUASHI MINING
CHAPITRE 1 : Contextuali-
sation du conflit prolongé
C
e premier chapitre est des- développer des activités économiques
tiné à « planter le décor » à à côté des installations de la société
l’intention du lecteur ; Il est a accru davantage cette diversité. La
consacré d’une part à la présentation de commune de la Ruashi est subdivisée
l’entreprise Ruashi Mining et des com- en sept quartiers : Bendera, Congo, Ka-
munautés riveraines et d’autre part, il lukuluku, Kawama, Luano, Matoleo et
relate la genèse et le développement Shindaika.
du conflit prolongé entre cette société
et ces communautés. Avant l’arrivée de l’entreprise Ruashi
Mining au début des années 2000, la
1.1. GÉNÉRALITÉS commune de Ruashi était une com-
Située au Nord-Est de la ville de Lubum- mune semi-rurale ; une grande partie de
bashi, la Ruashi est l’une de sept com- ses habitants s’adonnait à l’agriculture
munes de cette grande métropole du dans la périphérie nord - est de la ville
sud-est de la RDC. Elle tire son nom de Lubumbashi. Le petit commerce et
du principal cours d’eau qui coule dans l’artisanat (œuvres d’art en malachite) y
cette contrée : la rivière Ruashi. Cette prospéraient. La matière première utili-
entité administrative a été érigée en sée dans l’artisanat était tirée des mines
commune depuis 1956 et compte à ce de l’Etoile et Ruashi alors abandonnées
jour plus ou moins 300.000 habitants par la Gécamines.
(estimation de madame le bourgmestre
de commune lors d’un entretien ac- A la fin des années 1990, l’exploitation
cordé en décembre 2018). Sa popula- artisanale du cuivre et du cobalt sera
tion est cosmopolite, à l’image de celle tacitement acceptée par le gouverne-
de la ville de Lubumbashi ; on ne peut ment, entrainant une véritable invasion
y parler d’ethnie « dominante ». Le flot des mines de l’Etoile et de la Ruashi par
des personnes venues s’y installer pour les exploitants artisanaux (creuseurs).
40
RUASHI MINING
D’après des agents du bureau de la comme pour toute la commune, la popula-
mune contactés au cours de la recher- tion de ces quartiers est cosmopolite,
che, l’exploitation artisanale du cuivre représentative des diverses ethnies du
et du cobalt avait stimulé les activités Katanga et même d’autres parties du
économiques qui iront croissant jusqu’à pays. La quasi-totalité de la population
l’arrivée de l’entreprise Ruashi Mining. se dit être de confession chrétienne.
Celle-ci installera son site d’exploitation
à l’emplacement de la mine de la Ruashi Sur le plan économique, les ménages
dans le quartier Kalukuluku. vivent dans une relative précarité. La
plupart des chefs de ménage n’ont pas
Avec le temps, le site s’est considérable- d’emplois stables. Beaucoup de familles
ment agrandi et se retrouve à ce jour à vivent de l’agriculture de subsistance et
cheval entre les quartiers Kalukuluku, du petit commerce. Les maisons n’ont
Luano et Kawama (voir la carte sur le pas d’adduction au circuit de distribu-
site d’exploitation de Ruashi Mining et tion d’eau et d’électricité de la ville.
les quartiers riverains à la page 42). Ces Dans les trois quartiers, la plupart des
trois quartiers sont parmi les plus défa- maisons n’ont pas été construites en
vorisés de la ville de Lubumbashi. Com- matériaux durables.
41
RUASHI MINING
La carte a été dessinée à partir d’une image satellitaire par madame Arnie Mutalenu et mon-
sieur Olivier Buane, membres de PremiCongo
1.2. L’EXPLOITATION MINIÈRE de la Ruashi en 1919). Pendant plus

À LA RUASHI d’un demi-siècle, les deux gisements
La naissance et la croissance de la com- seront exploités par l’UMHK, puis par
mune de la Ruashi est étroitement liée la Gécamines, la société d’État créée
à l’exploitation minière. Tanganyika après la nationalisation de l’UMHK en
Concessions Ltd avait en effet creusé 1967. Les deux mines seront fermées
des fosses et des tranchées lors des suite aux difficultés techniques éprou-
activités de prospection dans la zone vées par la Gécamines pour continuer
en 1907. L’UMHK y découvrira par la l’exploitation. Il s’agit notamment de la
suite des gisements de cuivre et de co- vétusté des équipements, qui rendait
42 balt (mine de l’Etoile en 1911 et mine difficile l’accès à la roche minérale qu’il
RUASHI MINING
fallait trouver en s’enfonçant davantage 1.3.1. LES EXPROPRIATIONS ET
dans le sol. La grande crise économique DÉLOCALISATIONS
due à l’effondrement de la Gécamines En remettant en activité une mine si-
au début des années 90 poussera les tuée au beau milieu d’une zone habitée,
creuseurs à s’aventurer dans les deux Ruashi Mining ne pouvait que procéder
mines et dans les remblais sur les sites à des expropriations et des délocalisa-
pour extraire de « l’hétérogénite », un tions. Nous ne sommes pas à mesure
produit contenant du cuivre et du code donner un chiffre exact des per-
balt. Cette activité connaitra un succès sonnes expropriées et (ou) délocalisées
réel auprès des communautés locales à ce jour. En effet, les recherches précé-
qui verront leurs revenus augmenter dentes ne donnent pas de chiffres et le
considérablement par le biais des ac- nombre des victimes augmente chaque
tivités connexes développées autour année. Mais dès le départ, une série de
de l’exploitation artisanale (restaura- maladresses de son propre manage-
tion, hôtellerie, etc.). L’arrivée de Ruashi ment empêchera la société de mener à
Mining mettra un coup d’arrêt définitif à bien les processus des expropriations et
cette effervescence. délocalisations des communautés.
1.3. LES CAUSES DU CONFLIT La première maladresse avait été

ENTRE RUASHI MINING ET LES
l’absence de consultations des commu-
COMMUNAUTÉS DE LUANO,
nautés riveraines. Après le démarrage
KAWAMA ET KALUKULUKU
des activités d’installation en 2004,
Le désaccord entre l’entreprise Ruashi
la Direction de l’entreprise écrivit une
Mining et ces trois communautés est
lettre au maire de la ville de Lubum-
profond. Il concerne essentiellement les
bashi pour le tenir informé de la néces-
impacts négatifs des activités de cette
sité pour Ruashi Mining de procéder aux
société sur les trois communautés : les
expropriations et délocalisations.15 Les
expropriations et délocalisations, ainsi
trois communautés entrèrent en effer-
que la destruction de l’espace de vie
vescence pour revendiquer leurs droits
par la pollution et par la mauvaise ges-
lorsqu’elles prirent connaissance d’une
tion de l’utilisation des explosifs dans la
copie de cette lettre. C’est suite à ces
mine.
15
Lettre datée du 19 décembre 2005, citée par AFREWATCH, op cit, P. 13.
43
RUASHI MINING
premières manifestations que la so- se rendre sur les lieux, accompagné

ciété organisera une série de réunions d’amis et des membres des familles, et
dans les trois communautés. Le rap- de prendre ces personnes en photos
port de l’ONG ASADHO affirme que devant des maisons et parcelles ne leur
d’après les habitants des trois quartiers, appartenant pas. Au moment de verse-
ces réunions ne furent pas des séances ments des indemnisations, les amis et
de consultations, mais plutôt des ren- membres des familles des agents de la
contres de mise en demeure au cours société auraient été privilégiés au détri-
desquelles il leur était signifié qu’ils ment des véritables propriétaires. Cela
n’avaient pas d’autres choix que de explique, disent les victimes, pourquoi
quitter les lieux et d’accepter en con- de nombreux propriétaires n’ont jamais
trepartie l’indemnité que la société été indemnisés à ce jour.
leur proposait. Les représentants de la
société, qui étaient alors accompagnés Cette version des faits est confirmée
des agents de l’État, affirmaient qu’ils par le rapport de PremiCongo17 qui ex-
avaient le soutien de l’État.16 plique comment deux des victimes des
délocalisations de 2005, Maloba Didine
La deuxième maladresse du Manage- et Ilunga Clémentine, s’étaient instal-
ment de Ruashi Mining avait été le choix lées précairement, durant six années,
de la méthodologie d’indemnisation au pied de remblais de la société pour
: les propriétaires allaient être pho- attendre leurs indemnisations. Ces faits
tographiés devant leurs maisons ou leurs ont encore été récemment confirmés
parcelles par des agents commis à cet lors des focus groupes organisés dans
effet par l’entreprise. Ce sont ces pho- le cadre de la recherche « Mind the Gap
tographies qui attesteront qu’ils étaient ». A ce jour encore, plusieurs victimes
bien propriétaires et qu’ils avaient donc disent n’avoir jamais été indemnisées.
droit à l’indemnisation. Mais le person- D’où l’accusation de spoliation lancée
nel affecté au processus par la société contre Ruashi Mining par la population.
fut accusé par la population de créer Interrogée par les chercheurs de Premi-
de l’anarchie. Il lui était reproché de Congo en 2011, une des responsables
44 16
ASADHO (2015), Quelle est la part des communautés locales de Luano, Kalukuluku et Kawama dans le projet Ruashi
Mining?, Rapport d’étude de l’ONG ASADHO.
17
PremiCongo (2011), op cit, P. 23 à 27.
RUASHI MINING
du social de la société avait expliqué que contestations. D’autres familles délo-
les indemnisations avaient bel et bien calisées, qui avaient été effectivement
été versées, mais que les bénéficiaires indemnisées, se plaignent plutôt de la
avaient été « intoxiqués » par les ONG modicité des indemnisations versées et
pour demander plus. Quant à l’étrange des longs délais d’attente : mille dollars
méthodologie adoptée pour identifier promis en 2008 et reçus en 2012 ne
les vrais propriétaires des maisons et s’équivalent pas à cause de la déprécia-
parcelles concernées par les expropriation monétaire et de l’augmentation du
tions et délocalisations, elle s’explique, coût de la vie, expliquent ces victimes.
d’après la même personne, par le fait
que la majorité des ménages à délocal- A ce jour, la société n’a pas rendu pub-
iser n’avaient pas de titres de propriété lic un rapport complet sur le processus
de leurs terrains ou immeubles.18 des expropriations et délocalisations,
le nombre des familles délocalisées ou
Une troisième maladresse du manage- expropriées, celles qui ont été indem-
ment de Ruashi Mining a été de confier nisées et celles qui n’ont jamais été in-
à la municipalité de la Ruashi la respon- demnisées, ainsi que les montants dont
sabilité du processus des indemnisa- il est question. Quand on pose la ques-
tions. Le but était de mettre un terme tion à la municipalité de Ruashi, elle
aux protestations engendrées par la déclare avoir retransmis à l’entreprise
procédure d’indemnisation chaotique tous les dossiers concernant les délo-
mise en place par l’entreprise. Les agents calisations.19
de la municipalité le firent encore plus
mal, parce qu’ils ne versaient pas la to- A côté des délocalisations « physiques »,
talité des indemnisations aux victimes, il y a aussi des délocalisés économiques,
expliquent les représentants des habi- des personnes physiques ou morales à
tants des trois quartiers que nous avons qui Ruashi Mining a arraché des champs
interrogés lors des focus groupes. Fina- sans consentement et sans juste in-
lement, Ruashi Mining reprendra le dos- demnisation. C’est le cas des mem-
sier sans parvenir à mettre un terme aux bres de l’ONG « Shamba la Kindugu »
18
PremiCongo (2011), op cit, P. 23. 45
19
Interview d’un fonctionnaire de la commune de la Ruashi, le 06 février 2019.
RUASHI MINING
(le champ de la fraternité en swahili), ouvre les vannes du bassin de décan-

SHALAKI en sigle. Cette organisation tation et déverse les effluents dans
est spécialisée dans les activités agri- la rivière Luano située à proximité.
coles. C’est une organisation constituée L’observation sur terrain faite par les
des fidèles de l’Eglise Catholique qui chercheurs de l’ONG AFREWATCH
avait été créée en 1988 et possédait au en date du 26 février 2018 démontre,
moment de l’expropriation plus de 500 photos à l’appui, que ces effluents se re-
ha de terres consacrées à l’agriculture pendent dans les champs situés sur un
vivrière. Cette association s’est vue terrain marécageux en aval des points
dépouillée de plus de 2/3 de sa conces- de déversement. A chaque déverse-
sion par Ruashi Mining ; et, une fois de ment, les cultures brûlent et une odeur
plus, l’indemnisation avait été dérisoire nauséabonde envahit la vallée.21 Dans
et arbitrairement fixée par la société. 20 les entretiens réalisés en focus groups,
Notons que les membres de la commu- tous les participants sans exception
nauté s’inquiètent depuis longtemps de sont revenus sur cette destruction des
l’expansion de la zone d’exploitation de champs par les acides provenant des ef-
Ruashi Mining, et l’insécurité ressentie fluents de Ruashi Mining.
par les personnes vivant près de la mine
explique la tension quasi permanente Notons que l’eau de la rivière Luano est
entre les deux parties. utilisée pour les travaux domestiques.
Elle est aussi consommée par les ani-
1.3.2. POLLUTION DES EAUX ET maux domestiques, qui en meurent. Un
DES TERRES ARABLES cas illustratif est survenu en date du 31
La société produit ses minerais par août 2017 : deux chiens ont trouvé la
le procédé de lixiviation et un grand mort après avoir bu de l’eau de cette
bassin de décantation garni d’un géo- rivière un jour où Ruashi Mining avait
membrane a été construit pour re- ouvert ses vannes. Ce même jour, les
cueillir les effluents de l’usine. Mais, effluents déversés avaient détruit des
d’après les habitants rencontrés lors cultures maraichères dans 19 conces-
des focus groupes, chaque année, sur- sions attenantes à la rivière Luano.22
tout au début des pluies, l’entreprise
46 20
PremiCongo (2011), idem, P. 24.
21
AFREWATCH (2018), op cit., PP. 18-20.
22
AFREWATCH (2018), op cit., P.13.
RUASHI MINING
L’eau, le sol et les végétaux des quartiers le voisinage ; tôles et murs des mai-
Luano, Kawama et Kalukuluku ont sons perforées, des cas de blessures et
été à plusieurs reprises, examinés au même au moins un cas documenté de
laboratoire. Nous expliquons dans la mort. Les vibrations dues aux explosifs
partie méthodologie (introduction gé- provoquent des fissures dans les murs
nérale) que les rapports des examens et entraînent des fois l’écroulement des
et l’interprétation des résultats des dé- maisons. Théoriquement, ces minages
marches initiées par AFREWATCH et devraient se faire uniquement les lundis,
PremiCongo semblent confirmer les af- mercredis et vendredis, entre 11 heures
firmations de ces communautés et des et 16 heures. Mais en pratique, la so-
OSC selon lesquelles Ruashi Mining est ciété ne respecte pas cet horaire qu’elle
responsable des cas successifs de pol- avait elle-même publié. Régulièrement,
lution du sol, des eaux et de la destruc- il y a minages même les autres jours de
tion des cultures constatées plusieurs la semaine, expliquent les participants
fois ces dernières années. En plus, ces aux focus groupes organisés dans les
déversements des effluents aux con- trois quartiers.
centrations excessives portent atteinte
de manière indélébile à la santé des Pour limiter les dégâts, l’entreprise a
personnes vivants dans ces quartiers. construit un abri dans lequel la popu-
Nous avons partagé ces informations lation est sensée se réfugier durant
avec Ruashi Mining, mais l’entreprise n’a les opérations de minage. Au son des
pas réagi. sirènes, les habitants quittent leurs
maisons et abandonnent leurs activi-
1.3.3. LA MAUVAISE GESTION tés respectives. Les cas des personnes
DES EXPLOSIFS DANS LA MINE physiquement faibles telles que les
La mine de la Ruashi est à ciel ouvert. malades, les nouveaux nés ou les per-
Pour entamer la roche, la société uti- sonnes vivantes avec handicaps phy-
lise des explosifs. Ce qui provoque des siques constituent des véritables «
désagréments pour les communautés casse-têtes » pour leurs familles respec-
riveraines. En effet, chaque fois qu’il y tives ; ils sont en effet évacués dans des
a minage, les débris de roches volent conditions préjudiciables pour leur san-
tous azimuts causant des dégâts dans té. D’autres ne sont même pas à mesure
47
RUASHI MINING
de se déplacer de leurs logis. Ils atten- depuis des années et les enfants sont
dent que l’alerte passe en espérant ne traumatisés à chaque alerte. Les éduca-
pas être victimes des projectiles. Les teurs se plaignent de l’impossibilité de
explosions soulèvent aussi des grandes contrôler les mouvements des élèves
quantités de poussières qui causent des durant ces alertes. La police vient sou-
maladies pulmonaires chez des nom- vent évacuer les enfants sans ménage-
breuses personnes, surtout les plus ment, les jours où la société procède
jeunes, nous confie un infirmier. Nous aux opérations de minage.
avons dit plus haut qu’il y avait au moins
un cas documenté de perte de vie hu- 1.3.4. RESTRICTION DU DROIT
maine. Il s’agit de Katty Kabazo, une fil- D’ACCÈS À L’EAU POTABLE
lette de 14 ans qui habitait sur la rue 14 Avant l’installation de Ruashi Mining
du quartier Masangoshi. L’infortunée sur son site d’exploitation, les quartiers
a été tuée le 14 Novembre 2017 à 12 Kawama et Kalukuluku disposaient de
heures par un projectile provenant de deux pompes qui les alimentaient en
la carrière de Ruashi Mining alors qu’elle eau potable. Ces pompes approvision-
revenait de l’école. Sa famille, que nous naient d’ailleurs aussi une bonne par-
avons rencontré à son nouveau domi- tie de la ville de Lubumbashi. L’une des
cile, a déclaré qu’elle avait le sentiment deux pompes exploitait la nappe aqui-
que l’entreprise n’avait pas été tout à fère de la mine de la Ruashi, l’autre ti-
fait franche avec elle, qu’elle ne lui avait rait l’eau d’un puits assez profond situé
offert qu’une petite somme d’argent et à proximité de la mine. Pour les besoins
l’avait éloignée des OSC.23 d’exploitation, l’entreprise a unilatérale-
ment enlevé ces deux pompes avant de
Une étude spécifique sur l’impact de la forer des puits de faible capacité, créant
mauvaise gestion des explosifs par Ru- ainsi une pénurie en eau potable dans
ashi Mining sur l’éducation serait intéres- toute cette partie de la ville. À la place,
sante. En effet, dans les trois quartiers, elle a érigé un château d’eau qui reçoit
les écoles ne parviennent plus à re- de l’eau des puits forés. Mais celle-ci est
specter le nombre d’heures de cours de mauvaise qualité et pleine de boue
48 23
Entretien avec la famille de Katty Kabazo, le 26 janvier 2020.
RUASHI MINING
parce que non traitée. Dans tous les commune en général a donc du mal à
cas, elle est impropre à la consomma- accéder à l’eau potable depuis l’arrivée
tion humaine. de cette entreprise.
Les participants aux focus groupes Ce sont donc, en gros, les problèmes
se rappellent que Ruashi Mining avait soulevés ci haut qui qui expliquent le
également promis de remettre en ser- conflit persistant entre Ruashi Mining
vice un autre château d’eau plus an- et les communautés des trois quartiers.
cien pour contribuer à atténuer la pé- Dans le prochain chapitre, nous reve-
nurie d’eau dans la commune. Mais nons sur le cadre légal de l’exploitation
elle s’est contentée de repeindre cette minière en RDC afin de déterminer dans
infrastructure devenue une sorte de « quelle mesure le comportement de Ru-
monument » sans utilité. La population ashi Mining est une violation de la légis-
des trois quartiers et celle de toute la lation en vigueur dans le secteur minier.
49
RUASHI MINING
CHAPITRE 2 : Le non-respect
par Ruashi Mining des dispo-
sitions légales et règlemen-
taires régissant la gestion de
l’environnement physique et
social
L
a mauvaise gestion des impacts Mining, comme toute autre entreprise
environnementaux et sociaux minière établie en RDC, est tenue
constitue donc la cause princi- de les respecter, en plus des normes
pale du conflit entre Ruashi Mining et qu’elle a elle-même choisi volontaire-
les communautés des trois quartiers. ment de suivre. Dans ce chapitre nous
L’entreprise minière, comme toute per- allons dans un premier temps énumérer
sonne, physique ou morale, devrait nor- les lois et règlements régissant les as-
malement régler son comportement sur pects sociaux et environnementaux
la législation et les diverses règlementa- de l’exploitation minière en RDC avant
tions. Certes, « l’impact négatif zéro » sur d’analyser le comportement de cette
l’environnement et le social n’existe pas société minière par rapport à ces lois,
en ce qui concerne l’exploitation minière. normes et règlementations.
Mais plusieurs dispositions contenues 2.1. LE CADRE LÉGAL DE

L’EXPLOITATION MINIÈRE EN RDC
dans les lois et règlementations, per-
Les lois, normes et règlementations
mettent, lorsqu’elles sont observées, à
nationales
l’investisseur minier de supprimer, ou
En ce qui concerne la gestion des im-
à défaut atténuer, ces impacts néga-
pacts sociaux et environnementaux,
tifs. Nous entendons par « cadre légal
le secteur minier de la RDC est régie
» l’ensemble des lois, règlementations
par deux lois ; le code minier et la loi
et normes qui régissent l’exploitation
50 portant principes fondamentaux rela-
minière en RDC. La société Ruashi
RUASHI MINING
tifs à la protection de l’environnement. cussion est dépassée étant donné que
le code minier promulgué en 2018 fait
Le code minier clairement référence aux dispositions
Le code minier a été promulgué en contenues dans cette loi.
2002. Ses mesures d’application quant
à elles ont été publiées en 2003. La Ci-dessous, nous donnons les référenc-
plupart des commentateurs de ce code es à ces lois et réglementations natio-
ont mis l’accent sur son aspect attractif nales en ce qui concerne les points de
visant à encourager les investisseurs. discordes entre Ruashi Mining et les
Mais en ce qui concerne les aspects trois communautés dont il est question.
qui nous intéressent ici, il faut dire que Ces points de discorde sont : le droit à
le code minier de 2002 était aussi une l’information, la consultation et la par-
loi environnementale. Il a été revu en ticipation, la gestion des cas de délocal-
2018 et dans sa nouvelle version, la isations et expropriations, la destruc-
protection de l’environnement et celle tion de l’espace vital des communautés
des communautés ont été plutôt ren- locales et la participation de l’entreprise
forcées. au développement communautaire.
La loi portant principes fonda- 2.1.1. LES DISPOSITIONS CONCER-

mentaux relatifs à la protection de NANT L’INFORMATION, LA CONSUL-
l’environnement TATION ET LA PARTICIPATION DES
Cette loi a été promulguée en 2011. COMMUNAUTÉS
Son application dans le secteur minier a La communauté a le droit d’être infor-
été longtemps contestée par les exploi- mée sur les activités de l’entreprise.
tants miniers qui estimaient que le code Lorsque celle-ci projette de venir
minier et ses mesures d’application s’installer sur un site déjà habité, il est
constituaient l’unique référence lé- évident qu’elle devra tenir compte de
gale de l’exploitation minière en RDC. ceux qui vivaient déjà sur les lieux. La
Pourtant, la loi portant principes fon- communauté doit donc être impliquée
damentaux relatifs à la protection de dans le processus d’installation. Elle
l’environnement dit clairement qu’elle doit aussi être consultée afin qu’elle
concerne tous les secteurs, y compris participe aux décisions concernant son
51
les mines. Heureusement, cette dis- devenir. La participation ne signifie pas
RUASHI MINING
confier aux communautés certaines aires et non pécuniaires et leur modali-

charges matérielles et financières don- tés de paiement, et la publication des
nées par l’entreprise. Elle ne signifie pas programmes de développement locaux
non plus pour cette dernière de décider dans différents domaines (éducation,
des priorités et actions qu’elle fera par la santé, infrastructures, production, et
suite entériner par des « bénéficiaires ». leurs coûts et fonctionnement, la par-
C’est plutôt une démarche qui consiste ticipation de l’entreprise, les mesures de
à donner aux communautés le droit de contrôle et de suivi et les participants
décision sur les initiatives qui concern- (Gouvernement, ONG et communautés
ent leur avenir. La participation signifie locales). (Articles 124 à 127).
donc un partenariat qui s’installe sur
le long terme entre l’entreprise et les La loi portant principes fondamentaux
communautés locales. Elle implique des relatifs à la protection de l’environnement
consultations régulières afin que toutes exige que la communauté locale reçoive
les décisions qui seront prises tiennent une information complète, détaillée et
compte des aspirations de ces commu- compréhensible pour elle. Le projet
nautés. minier ne peut démarrer sans que la
communauté n’ait donnée son avis lors
Le code minier de 2002 conditionne d’un processus d’information et de con-
l’octroi du permis d’exploitation à sultations dénommée « enquête pub-
l’entreprise par (entre autres) Le rapport lique » (article 24).
sur les consultations avec les autorités
des entités administratives locales et L’objet de l’enquête publique est :
avec les représentants des communau- ▶ D’informer le public en général et la
tés environnantes (article 69, point f). population en particulier sur le pro-
L’annexe VII, titre VII du règlement mini- jet minier.
er de 2003 exige que la société minière ▶ De recueillir des informations sur
publie les méthodes et calendriers des la nature et l’étendue des droits
consultations, les rapports de consul- que pourraient détenir des tiers sur
tations, les engagements vis-à-vis des la zone affectée par le projet ou
communautés locales, la publication l’activité.
52 des mesures compensatoires, pécuni- ▶ De collecter des appréciations et
RUASHI MINING
contrepropositions afin de permettre en vue de s’assurer une compréhension
à l’autorité de disposer des éléments mutuelle sur l’exécution des opérations
nécessaires à sa décision. ».
L’enquête publique est diligentée par le En ce qui concerne les indemnisations

Gouverneur de province (article 54 du et la restauration des moyens de sub-
décret N°014/019 du 02 août 2014 fix- sistance, l’article 281 du code minier de
ant les règles de fonctionnement des 2002 explique : « Toute occupation de
mécanismes procéduraux de la pro- terrain privant les ayant droits de la jou-
tection de l’environnement). Le coût issance du sol, toute modification ren-
financier de l’enquête est à charge de dant le terrain impropre à la culture en-
l’entreprise. traîne, pour le titulaire ou l’amodiataire
des droits miniers et/ou des carrières,
Le code minier de 2018 prévoit que les à la demande des ayant droits, du ter-
consultations des communautés se fas- rain et à leur convenance, l’obligation
sent telles que prévues par la loi portant de payer une juste indemnité… ». La
principes fondamentaux relatifs à la loi n’avait pas précisé ce que signifie la
protection de l’environnement. « juste indemnité ». La pratique la plus
courante des entreprises minières in-
2.1.2. LES DISPOSITIONS CON- stallées au Katanga au moment du «
CERNANT LES DÉLOCALISA- boom » minier du début des années
TIONS ET EXPROPRIATIONS 2000 était d’évaluer le bien de la vic-
Le code minier de 2002 n’a pas prévu time et de lui verser une indemnisation
des modalités spécifiques sur les in- équivalente à la valeur du bien +50%.
demnisations en cas de délocalisations
ou expropriations. Mais les dispositions La nouvelle législation (code minier de
de l’article 69 point f) que nous citons 2018), rend obligatoire pour l’entreprise
plus haut concernent évidemment de restaurer ou de créer des conditions
également les cas des délocalisations. de vie égales ou supérieures au niveau
L’annexe III du règlement minier oblige de vie antérieure des victimes des ex-
l’entreprise à « s’assurer et maintenir un propriations et délocalisations. Elle dé-
contact régulier avec les occupants du finit aussi les « groupes vulnérables » (ar-
53
sol, dans les zones de ses opérations ticle 2 de l’annexe XVIII du Règlement
RUASHI MINING
minier) : « ensemble des personnes qui, d’atténuation et de Réhabilitation (PAR).

de par leur sexe, appartenance ethnique Pour les entreprises qui devaient com-
ou âge, du fait d’un handicap physique mencer l’exploitation, la loi exigeait
ou mental, parce qu’économiquement (voir article 69, point e & article 203), la
défavorisées ou encore en raison de présentation et l’approbation préalable
leur statut social (veuves, orphelins et d’une Etude d’Impact Environnemen-
autres), risquent d’être plus affectées tal (EIE) et d’un Plan de Gestion envi-
que d’autres par une réinstallation et de ronnemental du projet (PGEP).
ne pas être pleinement à même de se
prévaloir ou de bénéficier d’une aide à L’EIE décrit l’environnement physique
la réinstallation et des avantages con- et social du site d’exploitation avant le
nexes en termes de développement ». démarrage des activités. Il décrit aussi
L’entreprise a l’obligation de prendre en tous les impacts négatifs que les activi-
compte de manière spécifique le sort tés du projet minier feront subir au site.
des groupes vulnérables dans le proces- Le PGEP décrit quant à lui les mesures
sus d’expropriations et délocalisations que prendra l’entreprise pour faire dis-
(Article 15 de l’annexe XVIII du règle- paraitre, ou au moins, atténuer ces im-
ment minier). pacts négatifs.
2.1.3. LES DISPOSITIONS CON- Pour prévenir les éventuelles défail-

CERNANT LA DESTRUCTION lances de la part de la société minière,
DE L’ESPACE VITAL DES COM- le code minier prévoit le versement
MUNAUTÉS d’une caution, de laquelle l’État tirera
De la phase de recherches à celle de les moyens financiers nécessaires à la
fermeture de la mine, l’exploitation réhabilitation du site à la fin du projet
minière laisse des empreintes, souvent minier, c’est la « sureté financière » (arti-
indélébiles, sur l’environnement naturel. cle 204). L’investisseur doit obligatoire-
Ainsi, le code minier de 2002 prévoit ment expliquer aux communautés les
des mesures d’atténuation à tous les impacts négatifs sur l’environnement,
stades du projet minier. Pour les entre- les risques encourus par la communauté
prises minières en phase de recherches et les mesures prises pour les empêcher
(et de prospection) à l’article 43, la loi ou les atténuer.
54
prévoyait ainsi la présentation d’un Plan
RUASHI MINING
Tout au long du cycle de vie du pro- stallation (Article 5 de l’annexe XVIII,
jet minier, il tiendra des séances avec directive sur la délocalisation)
les communautés pour leur rap- • Le droit de disposer d’un délai raison-
peler telle ou telle autre disposition, nable avant le déplacement (Article
les modifications éventuelles dans le 6 de la l’annexe XVIII) : l’entreprise,
déroulement du projet et leurs im- par le truchement de l’autorité polit-
pacts sur l’environnement naturel. En ico administrative locale notifie aux
ce qui concerne l’environnement social, communautés concernées, après
l’entreprise a l’obligation de restituer paiement des indemnités un délai
les moyens de subsistance afin que les raisonnable avant la délocalisation
impacts ne provoquent un plus grand effective. Ce délai ne peut dépasser
appauvrissement de ces communautés. trois mois une fois le nouveau site et
La restauration des moyens de subsis- les infrastructures aménagés.
tance peut aussi signifier la réhabilita- • Le droit à la réinstallation en cas de
tion de l’environnement de manière à délocalisation (Art 7 de la directive)
recréer les conditions de vie initiales, ; l’entreprise a l’obligation de con-
ou encore le développement des activi- struire des infrastructures viables et
tés de substitution. elle facilite des nouvelles activités
économiques sur le nouveau site afin
Après la fermeture de la mine, d’assurer la subsistance des familles
l’entreprise a l’obligation de réhabiliter délocalisées.
le site à ses frais. Au cas où l’entreprise • Le droit d’accès aux voies de re-
n’est pas à mesure de le faire, il incombe cours et à des réparations (article 8
à l’État de réhabiliter le site en puisant de la directive). En cas de nécessité,
dans la « sûreté financière ». les communautés doivent avoir un
accès facile à des voies de recours
Mais en aucun cas la communauté lo- auprès de la société minière et des
cale ne peut être obligée de supporter autorités étatiques afin d’obtenir des
le coût de la réhabilitation. La loi prévoit réparations adéquates dans les meil-
aussi : leurs délais.
• Le droit à des indemnités et com- • L’entreprise est passible des sanc-
pensations justes et équitables ainsi tions en cas de violations des droits
55
qu’à d’autres formes d’aide à la réin- humains (article 299 bis du code
RUASHI MINING
minier de 2018). Seront déclarés il- L’exploitant doit notamment présenter :

licites, des minerais provenant d’un - a) Les engagements de l’entreprise
site où une contravention des lois minière vis-à-vis des communautés
sur la protection des droits humains, locales affectées par le projet ;
des droits de l’enfant ou des droits - b) Les mesures compensatoires pé-
de la femme ont fait l’objet d’un con- cuniaires et non-pécuniaires et leurs
stat par procès-verbal. modalités ;
- c) les programmes de développement
2.1.4. LES DISPOSITIONS CON- locaux dans différents domaines
CERNANT LA PARTICIPATION tels que l’éducation, la santé, les in-
AU DÉVELOPPEMENT COM- frastructures, la production et leur
MUNAUTAIRE fonctionnement, leur coût, la par-
Le code minier de 2002 rend obliga- ticipation financière de l’entreprise
toire la participation de l’entreprise au minière ou de carrière, les mesures
développement des communautés riv- de contrôle et de suivi et les par-
eraines. A l’article 69 point g) du code ticipants (ONG, gouvernement local,
minier, la société est obligée de présent- bénéficiaires) ;
er un plan résumant sa contribution - d) Le calendrier et le coût de ce plan
au développement des communautés de développement durable.»
locales avant l’obtention du permis
d’exploitation. L’article 127 de l’annexe La législation minière de 2018 introduit
IX du règlement minier de 2003 donne la notion du « cahier des charges », un
des précisions en ce qui concerne ce document résumant les engagements
plan de développement (appelé Plan de la société minière envers les commu-
de Développement Durable, en sigle nautés riveraines. Il s’agit entre autres
PDD) « Visant à améliorer le bien-être : de l’obligation pour la société minière
économique, culturel et social des pop- d’améliorer le bien-être des communau-
ulations locales affectées par le projet tés affectées par ses activités à travers
pendant et après l’exploitation du pro- la facilitation d’accès à l’énergie, à l’eau
jet, en conformité avec l’article 452 (e) potable, à la santé, à l’éducation, la pro-
du Règlement Minier. tection des droits de l’enfant et la pro-
56 motion du genre.
RUASHI MINING
2.2. LES INSTRUMENTS INTER- l’Assemblée nationale ou le Président
NATIONAUX du Sénat, par un dixième des députés
Il existe plusieurs normes internatio- ou un dixième des sénateurs, déclare
nales régissant la gestion des impacts qu’un traité ou accord international
environnementaux et sociaux des en- comporte une clause contraire à la Con-
treprises minières. Certaines normes stitution, la ratification ou l’approbation
sont obligatoires et d’autres ne le sont ne peut intervenir qu’après la révision
pas. Ci-dessous, nous ne revenons que de la Constitution.
sur les normes obligatoires avant de
nous focaliser sur les engagements pris De la lecture de ces trois dispositions, il
par la société elle-même. apparait clairement que la constitution
de la RDC consacre la supériorité des
L’Article 215 de la constitution de la traités et accords internationaux sur les
RDC dispose que les traités et accords lois internes du pays et nous donne la
internationaux régulièrement conclus latitude de considérer dans le cadre de
ont, dès leur publication, une autorité notre étude, que tous les instruments
supérieure à celle des lois nationales, internationaux ratifiés par la RDC sont
sous réserve pour chaque traité ou ac- contraignants pour les entreprises de
cord, de son application par l’autre par- nationalité congolaises et donc pour
tie. L’article 153 alinéa 4 de la même Ruashi Mining. Parmi les principaux trai-
constitution, dispose quant à lui que tés internationaux relatifs aux droits
« les Cours et Tribunaux, civils et mili- humains ratifiés par la RDC nous pou-
taires, appliquent les traités interna- vons citer :
tionaux dûment ratifiés… ». • La charte africaine des droits de
l’homme et des peuples
Pour éviter tout conflit qui peut ré- • La Convention internationale sur
sulter de l’application d’une loi inter- l’élimination de toutes formes de
nationale par rapport à une disposition discrimination raciale (1965)
d’une loi nationale, l’article 216 précise • Le Pacte international relatif aux
que si la Cour constitutionnelle consul- droits économiques, sociaux, et cul-
tée par le Président de la République, turels (1966), ratifié par la RDC, le
par le Premier ministre, le Président de 1er novembre 1976 57
• Les conventions de l’organisation in-
RUASHI MINING
ternationale du travail (OIT) sur les loi n°87-027 du 20 juillet 1987 portant
droits humains. autorisation de sa ratification. A côté
des droits civils et politiques, elle con-
Etant donné que notre recherche porte sacre les droits économiques, sociaux
sur les droits des communautés, nous et culturels.
n’allons pas nous étaler sur l’ensemble
de ces instruments internationaux, Dans une de ses publications sur la
mais nous intéresser à quelques-uns charte africaine, l’Institut de Hautes
d’entre eux dont les dispositions sont Etudes Internationales et du Dével-
beaucoup plus appropriées au cadre oppement précise qu’au regard de
de notre recherche. Nous nous pen- cette charte, l’État a, dans son volet
cherons particulièrement sur les instru- économique et social, un devoir de
ments suivants : la charte africaine des prestation, contrairement au devoir
droits de l’homme et des peuples et Le d’abstention qui est le sien dans le volet
Pacte international relatif aux droits des droits civils et politiques.24
économiques, sociaux et culturels.
La charte préconise :
2.2.1. LA CHARTE AFRICAINE DES ▶ Le droit à l’information (Article 9)
DROITS DE L’HOMME ET DES PEU- ▶ La libre disposition des richesses et
PLES ressources naturelles dans l’intérêt
La charte africaine des droits de l’homme exclusif des populations ainsi que le
et des peuples est une convention in- droit à une indemnisation adéquate
ternationale adoptée par un nombre de en cas de spoliation (Article 21,
pays africains le 27 juin 1981 dans le points 1, 2 et 3).
cadre de l’Organisation de l’Unité afric- ▶ L’engagement des États mem-
aine (OUA). Entrée en vigueur le 21 oc- bres à éliminer toutes les formes
tobre 1986 après sa ratification par 25 d’exploitation économique
états, la Charte africaine des droits de étrangère, notamment celle qui est
l’homme et des peuples est devenue ap- pratiquée par des monopoles inter-
plicable en RDC à travers l’ordonnance nationaux, afin de permettre à la
58 24
Ouguergouz, Fatsah (1993), Chapitre IV. Les droits de l’individu. Dans : La Charte africaine des droits de l’homme et des
peuples : Une approche juridique des droits de l’homme entre tradition et modernité, Genève : Graduate Institute Publica-
tions. https://books.openedition.org/iheid/2199?lang=fr
RUASHI MINING
population de chaque pays de bé- par la RDC, il convient de signaler que
néficier pleinement des avantages dans le cadre de son appartenance à des
provenant de ses ressources nation- organisations internationales telles que
ales (article 21, point 5) l’ONU ou l’union africaine, notre pays a
▶ Le droit à un environnement satisfai- participé à la mise sur pied de plusieurs
sant et global, propice au développe- initiatives visant à doter les États mem-
ment (Article 24) bres des orientations destinées à régul-
er le fonctionnement des entreprises
La ratification de cette charte par la au vu de leurs impacts sur les droits
RDC lui confère le caractère contraig- humains. En sa qualité de pays membre
nant dans son application. Dans le cadre et signataire des accords, la RDC a pris
du respect de ses engagements, la RDC des engagements fermes pour intégrer
a donc la responsabilité de faire le suivi dans ses lois nationales les propositions
pour s’assurer que sa population vivant adoptées au sein de ces organisations
autour des projets miniers bénéficie de dans un délai raisonnable. Parmi ces ini-
tous les droits énumérés ci- haut. tiatives nous pouvons citer notamment
les principes directeurs des Nations
2.2.2. LE PACTE INTERNA- unies sur les entreprises et les droits
TIONAL RELATIF AUX DROITS humains ainsi que la Vision Minière Af-
ÉCONOMIQUES, SOCIAUX ET ricaine (VMA).
CULTURELS (1966)
Ratifié par la RDC, le 1er novembre 2.2.3.1. LES PRINCIPES DIRECTEURS
1976, ce pacte relève plus des droits DES NATIONS UNIES SUR LES EN-
individuels tels que le droit à la santé, TREPRISES ET LES DROITS HUMAINS
à l’éducation, à l’emploi, etc., que des Le Haut-Commissariat des Nations
droits collectifs, en l’occurrence ici, le Unies aux droits de l’homme définit les
droit des communautés impactés. principes directeurs relatifs aux entre-
prises et aux droits de l’homme comme
2.2.3. INITIATIVES INTERNATION- une norme mondiale de pratiques qui
ALES ET RÉGIONALES VISANT À RÉ- est désormais attendue de la part de
GULER LE FONCTIONNEMENT DES tous les États et de toutes les entrepris-
ENTREPRISES es en ce qui concerne les entreprises et
59
Outre ces conventions et traités ratifiés les droits de l’homme.25 La Revue des
RUASHI MINING
Droits de l’Homme, « Actualités Droits- protéger les droits humains, y com-

Libertés » 26
, précise quant à elle que pris lorsque des entreprises portent
ces principes directeurs relatifs aux en- atteinte aux droits humains sur son
treprises et aux droits de l’homme sont territoire et/ou sous sa juridiction.
une norme qui fixe les pratiques atten- b) Responsabilité incombant aux en-
dues des entreprises par tous les États, treprises de respecter les droits hu-
en ce qui concerne les incidences de mains.
leurs activités, celles de leurs filiales et c) Nécessité de prévoir des voies de re-
partenaires commerciaux, partout dans cours appropriées et efficaces en cas
le monde. Ils ont été entérinés par le de violation des droits humains de la
Conseil des droits de l’homme des Na- part des entreprises.
tions Unies à travers la résolution 17/4
du 16 juin 2011. A côté des obligations incomba-
nt à l’État, les principes directeurs
Le Haut-commissariat des Nations Uni- consacrent l’obligation dévolue à
es souligne que les principes directeurs l’entreprise de se conformer à toutes
ont constitué le premier cadre de ré- les lois applicables et de respecter les
férence mondial, applicable tant aux droits de l’homme. Cela veut dire qu’elle
États qu’aux entreprises, à s’attaquer à doit non seulement ne pas violer les
l’incidence des entreprises sur les droits droits de l’homme, mais aussi veiller à
de l’homme.27 remédier aux atteintes aux droits de
l’homme lorsqu’elles ont une part des
Les Principes directeurs de l’ONU rela- responsabilités sur les violations. Cette
tifs aux entreprises et aux droits de responsabilité porte sur tous les droits
l’homme, publiés en 2011 par le Haut- de l’homme tel que défini par la charte
Commissariat des Nations Unies aux internationale des Droits de l’Homme
droits de l’homme, est structurée sur la et les principes énoncés dans la décla-
politique de trois piliers : ration relative aux principes et droits
a) Obligation incombant à l’État de fondamentaux de l’organisation In-
25
OHaut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (2012), La responsabilité des entreprises de respecter les droits de
60 l’homme, Guide interprétatif. New-York et Genève. 26 Cossart, Sandra et Raphaël Lapin (2016). La sphère d’influence des groupes
de sociétés et les principes directeurs des Nations Unies. Responsabilité sociale des entreprises (ONU). Revue des droits de l’homme.
https://journals.openedition.org/revdh/pdf/2106 (consulté le 17 août 2021). 27 Direction Générale des Politiques Externes, Départe-
ment Thématique, Parlement Européen (2017), Mise en œuvre des principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux
droits de l’homme. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2017/578031/EXPO_STU(2017)578031_FR.pdf consulté le
22 janvier 2021.
RUASHI MINING
ternational du Travail (OIT). En 2004, intégré permettant l’amélioration du
la Commission des droits de l’homme bien-être social et la réduction de la
des Nations Unies (dissoute en 2006) vulnérabilité des communautés pau-
précisait que l’ensemble des normes vres.
élaborées par la Sous-Commission • Des contrats et textes de lois qui en-
n’avait pas force de loi contraignante. couragent la participation active des
communautés locales.
Il est à noter que la RDC s’est appliquée • Des mécanismes de distribution et
à intégrer ces propositions dans ses lois de répartition au niveau local d’une
nationales et des avancées ont étés ob- part des rentes collectées.
servées surtout avec la promulgation
du code minier de 2018, ainsi que de L’analyse de « Publiez ce que vous payez
ses mesures d’applications ; néanmoins » sur le rapport d’évaluation de la mise
l’État congolais peine encore à mettre en œuvre de la Vision Minière Africaine
en application ces lois à cause de sa révèle que dix ans après son adoption,
propre faiblesse. la RDC a réalisé 83 % de ce qui est at-
tendu d’elle.
2.2.3.2. LA VISION MINIÈRE AF-
RICAINE L’organisation considère que ce résul-
Sous l’égide de l’Union Africaine (UA) tat est un motif de satisfaction, mais
et de la Commission des Nations Unies qu’il reste encore des choses impor-
pour l’Afrique (CEA) des experts afric- tantes qui n’ont pas été faites dans la
ains s’étaient réunis du 20 au 22 août pratique étant donné que la plupart des
2008, pour définir une « vision 2050 du dispositions qui ont étés intégrées dans
secteur minier Africain ». La VMA pro- les lois nationales ne sont pas réelle-
pose entre autres aux pays membres ment mise en œuvre suite au manque
d’intégrer dans leurs politiques et légis- d’engagement politique, au manque de
lations minières les éléments ci-après : capacité et à la faible motivation de cer-
• Adopter un nouveau « contrat social tains agents de l’État qui doivent veiller
» qui aboutirait à un développement à l’exécution de ces lois par les entre-
61
RUASHI MINING
prises et les autres parties prenantes .28 adhéré à une norme volontaire établis-
sant des lignes directrices en ce qui
2.3. LES ENGAGEMENTS PROPRES concerne la responsabilité sociétale.
À L’ENTREPRISE C’est le cas de Ruashi Mining qui comme
Les dispositions des Principes di- sa maison mère, Jinchuan Group Co.,
recteurs des Nations Unies relatifs aux Ltd, a été certifié par ISO 14001. ISO
entreprises et aux droits de l’homme 14001 est une norme conçue en 1996
ainsi que celles de la VMA ne sont con- par ISO (International Organisation for
traignantes que lorsqu’elles sont inté- Standardization), en français Organisa-
grées dans les lois nationales. Mais tel tion Internationale de Normalisation.
n’est pas le cas des engagements pro-
pres à l’entreprise. C’est une norme relative au manage-
ment environnemental. Il donne un
En se lançant dans un projet cadre permettant de maitriser les im-
d’investissement, les multinationales pacts environnementaux engendrés par
prennent des engagements avec l’État- l’activité et aboutit sur une amélioration
hôte. Dans notre cas, cet engagement de la performance environnementale.
est concrétisé dans le contrat entre Ru-
ashi Mining et l’État Congolais. Ce con- ISO 14001 met en avant deux acteurs
trat fait force de loi pour l’entreprise. clés ; l’entreprise et les parties inté-
Il y a en plus les études d’impact envi- ressées, parmi lesquelles la commu-
ronnementales. Elles contiennent entre nauté locale ou les associations qui la
autres l’EIE proprement dite, le PGEP représente, identifiée ici comme groupe
et le PDD. Les engagements pris par de pression. La démarche d’amélioration
l’entreprise à travers ces études font est souvent représentée par la « roue de
également force de loi pour elle. Deming ».29 que nous avons schématisé
ci-dessous.
Enfin, l’entreprise elle-même peut avoir 30
62
28
Asina, Judith (15 novembre 2019), Vision minière africaine : la RDC a réalisé 84% des actions liées à la gouvernance du
secteur environnemental et social, Matininfos.net. https://www.matininfos.net/vision-miniere-africaine-la-rdc-a-realise-
84-des-actions-liees-a-la-gouvernance-du-secteur-environnemental-et-social/71914/
28
ISO (Consulté le 26 février 2020), La norme ISO 14001. www.iso.org.
RUASHI MINING
La roue Deming 30
La société est donc appelée continuellement à améliorer la situation des commu-

nautés riveraines en assurant une bonne gestion des impacts environnementaux.
Elle doit continuellement planifier la gestion de ces impacts, mettre en œuvre
(dérouler), contrôler l’efficacité, puis refaire la planification. Pour être certifiée, la
société doit faire l’objet d’un audit.
2.4. LES VIOLATIONS DES DROITS HUMAINS PAR L’ENTREPRISE RUASHI

MINING
La mauvaise gestion des impacts néga- la société et les trois communautés.
tifs de ses activités constitue donc une Ce conflit s’explique également par
violation des dispositions législatives l’inertie des services de l’État qui ont
et réglementaires ci haut énumérées. en charge la régulation du secteur des
Ce sont ces violations qui constituent mines. L’entreprise ferme délibérément
le soubassement du long conflit entre les yeux sur ses obligations envers les
63
30
www.iso.org, op cit.
RUASHI MINING
communautés riveraines en présence En ce qui concerne les consultations

des services étatiques feignant de nécessaires avant les délocalisations et
ne pas se rendre compte de ce qui se expropriations, les rapports antérieurs
passe. Nous pouvons résumer en quatre et les témoignages recueillis lors des
grands points les violations des droits focus groupes confirment que les com-
de ces communautés par Ruashi Mining munautés n’avaient pas non plus été
: le droit à l’information, la consultation consultés.
et la participation, le droit aux indemni-
sations en cas de délocalisations expro- Le rapport de TCC nous informe que
priations et pollution, le droit à un envi- l’entreprise se défend en déclarant avoir
ronnement sain et le droit de tirer parti chargé un consultant, la société SRK
de l’exploitation minière pour améliorer d’effectuer les consultations. Mais elle
leurs conditions d’existence. n’a jamais été à mesure de brandir les
Procès-verbaux (PV) de ces consulta-
2.4.1. VIOLATION DU DROIT À tions pour le prouver.31 Les réunions or-
L’INFORMATION, LA CONSULTA-
ganisées avant les expropriations et dé-
TION ET LA PARTICIPATION
localisations n’avaient pas été non plus
Ruashi Mining n’a pas respecté le droit
des réunions de consultations. D’après
à l’information des communautés riv-
les représentants des trois communau-
eraines de son site d’exploitation. Le
tés aux focus groupes, c’étaient plutôt
premier reproche formulé à l’endroit de
des réunions de « mise en demeure ».
l’entreprise est celui de n’avoir pas in-
formé la communauté locale à propos
Organisées suite à l’effervescence con-
de son arrivée sur le site ainsi que sur
statée dans les communautés après
la nature de ses activités. Les commu-
qu’elles aient été informées du contenu
nautés locales de Kalukuluku, Luano et
de la lettre adressée par la société au
Kawama n’ont pas eu droit au chapitre
maire de la ville de Lubumbashi. Aux
alors que leur devenir était en jeu vu
cours de ces rencontres, les représent-
les impacts négatifs qui accompagnent
ants de la société allaient jusqu’aux in-
toujours l’exploitation minière.
timidations à l’endroit de ceux qui ré-
64
31
TCC (2012), op cit., P.55;ASHADO (2015), op cit., P.19.
RUASHI MINING
sistaient, ont insisté les participants aux tuelles indemnisations. En cas de mé-
focus groupes. contentement des victimes, aucune
voie de recours n’est possible.
Lors de l’élaboration des études envi-
ronnementales (nous supposons que Cette tendance à imposer ses points de
l’EIE a été élaboré étant donné que cela vue aux communautés impactées est
constitue une condition d’octroi du per- encore perceptible à ce jour ; dans le
mis d’exploitation) la société n’avait pas cadre d’un projet initié par le TCC, un
non plus daigné consulter les commu- dialogue est actuellement en cours en-
nautés qui seraient impactées. L’EIE et le tre la société et les communautés. Lors
PGEP n’ont jamais été publiés d’ailleurs, d’une réunion tenue le 25 janvier 2020
et ce en violation flagrante de la légis- au bureau de PremiCongo, des leaders
lation. Même les initiatives sociales de communautaires qui participent aux
l’entreprise en faveur de la population rencontres organisées dans le cadre de
de la Ruashi ne sont pas les fruits de ce projet ont affirmé que Ruashi Min-
concertations avec les communautés ing impose le contenu des réunions et
impactées par le projet. Elles résultent l’orientation des décisions.
plutôt des cogitations du management
de la société (peut-être tout au plus en Ainsi, l’entreprise est parvenue à impos-
concertation avec les autorités politico er aux autres partenaires du « dialogue
administratives). » la non-prise en compte des violations
des droits humains commis les années
Ruashi Mining a installé au sein des in- antérieures ou encore l’exclusion des
stallations de la commune de la Ruashi personnes « gênantes » du processus ; à
un bureau de liaison. Mais contraire- savoir, les leaders communautaires qui
ment à ce qu’un observateur pourrait continuent de réclamer des réparations.
penser, il n’est pas chargé d’enregistrer Il appert donc clairement que la société
les plaintes et revendications des com- n’observe pas les dispositions de la lé-
munautés ou individus victimes de ses gislation minière ou de ses propres en-
activités. Il est chargé plutôt d’identifier gagements (ISO 14001) qui la contraig-
les victimes des délocalisations et ex- nent à consulter les communautés et à
propriations et s’occuper de leurs éven- chercher les meilleures pratiques.
65
RUASHI MINING
2.4.2. VIOLATION DU DROIT À Le propriétaire n’est jamais associé à

L’INDEMNISATION l’évaluation et les sommes proposées
En ce qui concerne le droit à pour l’indemnisation sont toujours déri-
l’indemnisation, les violations de Ruashi soires.32 L’expression « juste indemnité
Mining se résument en deux points : » du code minier de 2002 (article 281)
d’une part des indemnisations inéquita- n’avait donc pas été prise en compte.
bles et d’autre part le refus d’indemniser.
Un autre exemple plus récent d’abus
a) Des indemnisations inéquitables dans la procédure d’indemnisation est
Il s’agit ici des cas d’indemnisations qui celui subi par la famille de Katty Kabazo,
ont été effectuées sans une concerta- la petite fille morte suite à la mauvaise
tion préalable avec les victimes. De l’avis gestion des explosifs par la société. Ses
des personnes interrogées lors de nos parents que nous avons rencontrés ex-
recherches, personne n’est à mesure pliquent que la société leur avait remis
d’expliquer la procédure de calcul de 16000$ (seize mille dollars) en guise de
la valeur des biens lors des indemnisa- dédommagement, devant les préposés
tions initiées par de la société. de la justice. Ils ont eu l’impression de ne
pas avoir d’autre option que d’accepter
Tout le monde s’accorde cependant sur cette offre.33 En plus, selon la famille,
le fait que le calcul de valeur du bien les promesses que la société avait faites
+50% appliqué par la plupart des socié- de prendre en charge le deuil n’avaient
tés minières au Katanga n’avait pas été pas été entièrement honorées. 34
observé par Ruashi Mining. Pour les vic-
times de ces expropriations et délocali- b) Des cas de refus d’indemnisation
sations, les biens (maisons, parcelles ou Mais plus nombreux sont les cas de
champs) n’avaient jamais été évalués, refus d’indemniser les victimes. Dans
déclare un leader communautaire, le cette catégorie se retrouvent surtout
coup d’œil du manager du social ou de les personnes ayant perdu leurs par-
l’environnement suffit pour que le mon- celles et maisons lors de la confusion
tant d’indemnisation soit fixé. ayant suivi les premières expropriations
66 32
ASADHO (2015), op cit., PP 29 à 30.
33
Interview du père de la victime, le 26 janvier 2020 au domicile familial.
34
La famille a rencontré des difficultés pour recevoir la « compensation » dans sa totalité, un aspect qui n’a pas fait l’objet
d’une étude approfondie dans le cadre du présent rapport.
RUASHI MINING
et délocalisations. Mais il y a aussi dans études environnementales et d’autre
cette même catégorie de victimes les part à la mauvaise gestion des impacts
délocalisés économiques, ceux qui ont environnementaux.
perdus leurs champs, ainsi que les vic-
times des pollutions et ceux qui voient Violation de l’obligation de commu-
chaque jours leurs maisons fissurées niquer le contenu des études envi-
suite aux explosifs. Ces personnes lé- ronnementales
sées se butent de manière permanente La violation du droit des communau-
à l’attitude de déni de la société qui re- tés à l’information concerne aussi les
fuse d’assumer sa responsabilité dans études environnementales (EIE et
les désastres qu’ils ont vécus. PGEP). L’entreprise n’a en effet pas re-
specté le prescrit de la loi que nous
En 2011 déjà, dans son rapport, Pre- invoquons plus haut (code minier de
miCongo faisait allusion à un couple 2002, celui de 2018 et loi portant prin-
qui avait perdu sa maison mais n’avait cipes fondamentaux relatifs à la pro-
jamais été indemnisé.35 Nous avons tection de l’environnement) qui exige
retrouvé ce couple l’année dernière le dépôt auprès des autorités locales et
(2020) ; il a perdu espoir d’être un jour des communautés d’une version « non
indemnisé. Devant l’attitude déni de la technique » du condensé des études
société donc, les victimes n’ont aucune environnementales.
voie de recours.
Madame le bourgmestre de la Ruashi
2.4.3. VIOLATION DU DROIT À UN nous a déclaré ne pas être en possession
ENVIRONNEMENT SAIN de ce document et les communautés
La violation du droit des communau- locales n’en ont jamais entendu parler.
tés riveraines de vivre dans un envi- La DPEM ne dément pas cette informa-
ronnement sain, se résume d’une part tion. Son Directeur provincial a essayé
au refus de la société de communi- de nous expliquer lors d’un entretien
quer aux communautés le contenu des qu’il ne pouvait pas nous communiquer
35
RUASHI MINING
ces études étant donné qu’elles conte- En effet, ils considèrent que les bassins
naient des secrets industriels qui pou- de décantation ne remplissent pas leurs
vaient tomber aux mains des concur- rôles traditionnels de traitement des ef-
rents. Lorsque nous lui rappelons que la fluents avant d’être lâchés dans la na-
loi parle d’une version non technique, il ture ; ce sont d’après eux des ouvrages
se montre plutôt agacé. 36 chargés de recueillir les effluents durant
une longue période en attendant qu’ils
La mauvaise gestion des impacts ne soient relâchés (sans traitement) lors
environnementaux des grandes pluies.
La mauvaise gestion des impacts envi-
ronnementaux par la société Ruashi Min- La destruction des cultures dans les
ing semble constituer le point central du champs s’ajoute aux éléments de
conflit avec les communautés de Luano, preuve déjà recueillis et confirme la
Kawama et Kalukuluku. L’ensemble des pollution. Ruashi Mining ne reconnait
rapports consultés lors de la recherche pas explicitement qu’elle ne gère pas
documentaire ainsi que les résultats des convenablement les effluents miniers
récentes analyses de laboratoire effec- et, par conséquent, elle n’offre pas
tuées par AFREWATCH et PremiCongo d’indemnisations pour la pollution.
ont ressorti des lacunes grossières dans
la mise en œuvre de la politique envi- La mauvaise gestion des explosifs
ronnementale de la société. Les explosions dans la mine entrainent
une recrudescence des maladies pul-
La pollution des eaux et des sols monaires dans les communautés lo-
Le pH et le taux anormalement élevé cales à cause de l’augmentation de la
des ETM dans les eaux et le sol semblent quantité de poussière, confirme un
fortement indiquer la pollution minière. membre du corps médical présent
La communauté est gravement préoc- aux focus groupes. Ils déplorent aussi
cupée par l’incapacité de l’entreprise à les dégâts occasionnés sur les mai-
répondre aux problèmes de pollution. sons d’habitations, la perturbation du
68 36
Entretien du 21 décembre 2018 au bureau de la DPEM à Lubumbashi.
RUASHI MINING
rythme de vie désormais entrecoupé de la commune et même d’ailleurs. Nous
par les alertes, et enfin, le décès de la pouvons citer par exemple les infra-
fillette Kabazo. structures (construction d’une morgue,
du marché, etc.) 37. Mais ces réalisations
Ruashi Mining a donc violé ici la législa- ne sont pas fondées sur les aspirations
tion en ce qui concerne la gestion de de ces communautés. Elles ne constitu-
l’environnement. Cette violation se car- ent même pas une réponse aux besoins
actérise par une négligence à l’endroit fondamentaux de ces communautés
des communautés impactées. D’une qui n’avaient jamais été consultées à ce
part, il y a une négligence de l’obligation propos.
de traiter les effluents avant qu’ils ne
soient rejetés dans la nature et d’autre Comme l’a constaté ASADHO dans sa
part, la société n’a pas aussi voulu in- recherche, l’investissement de Ruashi
vestir suffisamment de moyens dans Mining a été jusqu’à ce jour insignifi-
les délocalisations afin de mettre les ant en matière de contenu local ; pas
familles à l’abri des impacts négatifs d’emplois crées en faveur des commu-
que nous décrions. L’observance de ces nautés locales, pas de sous-traitants
obligations aurait constitué une mesure identifiés dans les trois communau-
d’atténuation. tés.38 Avant l’arrivée de la société, les
communautés étaient certes pauvres.
2.4.4. VIOLATION DU DROIT À TIRER Mais elles vivaient de leur travail ; ag-
PARTI DE L’EXPLOITATION DES RES- riculture, petit commerce et artisanat,
SOURCES NATURELLES POUR AMÉ- notamment. Depuis l’implantation de
LIORER LES CONDITIONS DE VIE. l’entreprise, les conditions de vie de ces
Ruashi Mining a bien effectué, ci et là, communautés se sont considérable-
des réalisations sociales au profit des ment dégradées, et la société porte la
communautés locales de Kawama, Ka- responsabilité de cette dégradation :
lukuluku et Luano. D’autres réalisations des espaces consacrés aux activités ag-
ont été faites au profit de la population ricoles ont été engloutis dans sa con-
37
37
ASADHO (2015), op cit, P. 26.
RUASHI MINING
cession, les artisans n’ont plus accès aux dépit des dispositions de la législation
sites qui leur permettaient d’accéder à la nationale, des normes internation-
malachite, principale matière première ales, et même des engagements pro-
de leur activité, quant aux agriculteurs, pres de Jinchuan Group Co., Ltd, Ru-
ils assistent impuissants à la pollution ashi Mining n’a pas à ce jour contribué
de leurs champs. à l’amélioration des conditions de vies
des communautés locales de Kawama,
En conclusion donc, nous disons qu’en Kalukuluku et Luano.
70
RUASHI MINING
CHAPITRE 3: La dynamique du
conflit ; les interactions entre
les communautés affectées et
l’entreprise Ruashi Mining
L
e long conflit entre Ruashi Mining copie au bourgmestre de la commune
et les communautés de Kawama, de la Ruashi. Ruashi Mining annonce
Kalukuluku et Luano est passé par qu’elle a acquis la concession et informe
plusieurs péripéties. Il a vu l’implication l’autorité qu’elle doit expulser la popula-
de plusieurs acteurs. Certains ont es- tion qui s’y trouve. L’entreprise déplore
sayé de contribuer à trouver une issue également le fait que les habitants con-
à cette crise devenue permanente. Mais tinuent d’ériger des habitations sur le
les initiatives de conciliations subissent site qui lui avait été attribué.39
souvent des rebondissements qui ren-
dent chaque jour plus complexe les pro- Janvier 2006 : Mesure du maire de
blèmes à résoudre. la ville de Lubumbashi portant in-
terdiction de construire dans la con-
Décembre 2005 : Ruashi Mining cession de Ruashi Mining.
annonce aux autorités politico - ad- En réponse à la lettre qui lui est ad-
ministratives de la ville de Lubum- ressée par l’entreprise, le maire de la
bashi sa décision de délocaliser les ville de Lubumbashi signe un arrêté
populations locales portant interdiction aux populations de
Il est intéressant de noter que cette construire dans la concession de Ruashi
lettre n’est pas destinée aux communau- Mining. Les services du cadastre sont
tés. L’entreprise s’adresse au maire de la aussi officiellement informés afin qu’ils
ville de Lubumbashi en réservant une arrêtent d’attribuer des lopins de terre
39
La lettre n°dg0012/zm/dn/05 du directeur général du 19 décembre 2005. 71
RUASHI MINING
aux populations. Dans la démarche des bourgmestre de la commune de la Ru-

autorités, aucune mesure n’est annon- ashi. Les représentants de l’entreprise
cée pour la défense des droits des com- sont aussi présents. Au cours de cette
munautés devant cette spoliation des audience, le maire adjoint promet
terres par l’entreprise.40 l’implication active des autorités locales
lors des négociations sur la fixation
Juin 2006 : Pétition des communau- des indemnités compensatoires.42 En
tés contre une spoliation de terres marge de la réunion, Ruashi Mining or-
et de maisons ganise deux rencontres de concertation
Une pétition signée par les victimes des avec les membres de la communauté.43
expropriations de parcelles et maisons
par Ruashi Mining est adressée au maire Juin 2006 : Ruashi Mining tente
de la ville de Lubumbashi.41 Le texte de d’identifier les victimes.
la pétition déclare, entre autres, ceci : « Cette campagne d’identification se
…nous ne voulons pas une compensa- déroule d’une manière très originale
tion maison contre argent. Nous vou- : les propriétaires sont priés de se te-
lons une compensation maison contre nir devant leurs maisons et parcelles
maison et demandons que le nouveau pour être photographiés par des agents
site réunisse les conditions de viabilité à commis par l’entreprise. La procédure
savoir : eau potable, courant électrique, d’indemnisation est cependant très
infrastructures devant faciliter le trans- lente. Plusieurs membres de la commu-
port, écoles, hôpitaux et marchés… ». nauté touchés par cette première vague
Un comité de défense des droits de la de délocalisation des logements et des
communauté est mis en place. champs sont indemnisés, mais beau-
coup d’autres ne le sont pas et crient
Juin 2006 : Tentative d’implication déjà à la spoliation.44
des autorités compétentes pour la
recherche d’une solution Juin 2006 : Dénonciation de la spo-
Le comité est reçu par une délégation liation de la concession des anciens
des autorités composée du maire ad- combattants
joint de la ville de Lubumbashi et du Les anciens combattants sont des mili-
72 40
Arrêté urbain n°002/bur-maire ville/L’shi/2006 auquel réfère la lettre du directeur général de Ruashi Mining du 4 juillet
41
2006. Pétition des habitants de la cellule des mines quartier Kalukuluku du 26 juin 2006 adressée au maire de la ville
du Lubumbashi. 42Interviews avec les victimes membre de la commission, le 27/02/2018. 43Mémorandum de rappel des
victimes adressé au gouvernement de la province du Katanga, dont objet « assistance pour paiement délocalisation » du 8
février 2011, P.2. 44Propos d’une habitante évincée recueillis le 24 septembre 2017.
RUASHI MINING
taires retraités ayant servi l’État par leur taire selon le calendrier qui sera com-
participation aux différentes guerres muniqué dans un délai bref pour une
vécues les années écoulées sur le ter- descente sur les lieux ».46 Autrement
ritoire national et ailleurs. Un groupe dit, la société s’engage à ne pas pren-
de militaires retraités ayant participé à dre d’initiatives en ce qui concerne le
quelques-unes desdites guerres avaient site disputé avant qu’elle ne se soit mis
bénéficié de la part du gouvernement d’accord avec la Division Provinciale
une concession située sur l’actuel site des anciens combattants.
du projet Ruashi Mining, précisément au
quartier Kalukuluku. Décembre 2006 : Ruashi Mining
annonce à la communauté locale
Suite à l’occupation de cette concession (la population des quartiers Luano,
par l’entreprise, la Division Provinciale Kawama et Kalukuluku) l’acquisition
du Ministère des Anciens Combattants de la mine de la Ruashi
adresse, au mois de juin 2006, une Les membres de la communauté locale
lettre à Ruashi Mining dans laquelle elle reçoivent la nouvelle de l’acquisition
fustige la spoliation de sa concession. de la mine par la compagnie à travers
Cette intervention protège les droits de les agents du bureau de la commune
cette minorité de victimes.45 de Ruashi.47 La nouvelle est annon-
cée à l’occasion de quatre réunions
Juillet 2006 : Réponse de l’entreprise : la première au quartier Kalukulu-
à la dénonciation des anciens com- ku, la deuxième au quartier Matoleo
battants dans l’enceinte de l’école Matoleo, la
‘Ruashi Mining envoie une correspon- troisième au quartier Matoleo dans la
dance au Chef de Division des anciens salle Agano ; et enfin, la quatrième au
combattants tout en mentionnant qu’« quartier Kawama. Ces réunions ont re-
en ce qui concerne la concession des groupé les cadres de base des différents
anciens combattants, Ruashi Mining quartiers, ainsi que les différents lead-
s’est réservé de toute identification ers d’opinions (pasteurs, enseignants,
avant le contact avec la Division des les responsables des associations).
anciens combattants et l’Auditorat Mili-
45
Pétition des habitants de la cellule des mines quartier Kalukuluku du 26 juin 2006 adressée au maire de la ville du 73
Lubumbashi.
46
Lettre de Ruashi Mining n/réf : dg/0607/04/01 du 4 juillet 2006.
47
Échanges avec les communautés le 27/02/2018, lors d’une interview à 15 heures.
RUASHI MINING
Janvier 2007 : Première tentative toutes les voies d’accès à l’usine et exi-
de décrispation de la crise entre gent le versement des indemnités plus
communauté et Ruashi Mining justes dans les délais. Le Directeur Gé-
Il est mis en place une commission con- néral de Ruashi Mining rencontre le co-
stituée des représentants du maire de mité et prend l’engagement de procéder
la ville, de la Division du Cadastre, de la au paiement dans les trois jours qui sui-
Division Provinciale des Anciens Com- vent. Mais cet engagement ne sera ja-
battants et de l’entreprise Ruashi Mining mais réalisé, ni dans les délais promis, ni
pour régler la question de la délocalisa- après non plus.49
tion.48
Novembre 2008 : Action revendica-
Juin 2008 : L’État propose les val- trice des communautés auprès de la
eurs d’indemnisation pour les vic- maison mère de Ruashi Mining
times-anciens combattants Les membres de la communauté ad-
A travers la Division des Anciens Com- ressent un mémorandum au Group
battants, l’État soumet un projet de Metorex pour solliciter l’implication des
protocole d’accord à la compagnie. La Gouvernements congolais et sud-afric-
Division propose que cette dernière ain à travers sa représentation consulai-
offre aux anciens combattants une au- re de Lubumbashi mise en copie.50
tre concession déblayée et une indem-
nité de 2500$ par famille. L’entreprise Février 2009 : Destruction de cul-
promet de recontacter la Division, mais tures dans les champs des commu-
le protocole ne sera jamais signé. nautés par les effluents de Ruashi
Mining
Novembre 2008 : Les communau- En février 2009 en effet, des effluents
tés exigent une indemnisation juste en provenance des installations de Ru-
pour les dommages subis ashi Mining avaient détruit des cultures
Manifestation des membres des com- dans les champs et l’entreprise en avait
munautés impactées : ils bloquent été informée. Mais jusqu’à ce jour, ni la
74
48
Entretien réalisé avec les leaders communautaires, le 12 janvier 2017.
49
Idem.
50
Ibidem.
RUASHI MINING
société, ni l’État, n’avaient entrepris quoi membres de la communauté ne voulai-
que ce soit pour restaurer ces terres ou ent pas entendre cela…».
indemniser les victimes.51
Août 2010 : Les victimes d’expropriation
Juillet 2010 : Action revendicatrice des champs introduisent un recours
des communautés destinée à Ru- auprès de l’autorité communale.
ashi Mining Les champs de 125 agriculteurs, des
Les délégués de la communauté adr- deux sexes confondus, sont spoliés par
essent une lettre ouverte au Directeur Ruashi Mining Ces victimes introduisent
Général de Ruashi Mining dans laquelle un recours auprès de l’autorité com-
ils mettent en copie les autorités po- munale pour réclamer leur indemnisa-
litico-administratives congolaises et tion.55
sud-africaines. On peut y lire « …mais
par cupidité ou mauvaise foi, vous avez Octobre 2010 : Réponse de l’entreprise
opté pour l’expropriation camouflée, à propos de l’indemnisation des agri-
en simulant des réunions préparatoires culteurs
en mai 2007 dans lesquelles d’ailleurs Ruashi Mining promet d’effectuer ses
il était ressorti le prix de 5000 $US propres enquêtes et d’y apporter une
pour un terrain non bâti. Cependant, ce suite « très bientôt ». Cependant, au-
qui a été fait est tout autre… En nous cune réponse ne sera apportée aux vic-
réduisant du statut de propriétaire à ce- times jusqu’à ce jour.
lui de locataire, nous posons une ques-
tion : en serait-il de même en Afrique du Février 2011 : Les représentants des
Sud ?».52 victimes des spoliations des mai-
sons à Kalukuluku écrivent au gou-
La compagnie justifie la lenteur par des verneur de province
difficultés de trésorerie liées à la crise Une lettre est adressée par les membres
financière internationale de 2009.53 « de la communauté au gouverneur de la
Nous n’avions pas d’argent, mais les province du Katanga. Dans celle-ci, les
51
Ibidem. 52Lettre ouverte de la délégation des victimes du 9 juillet 2010 adressée au directeur de Ruashi Mining.
53
Propos du président du comité victimes des évictions de logements et terrains non bâtis recueillis par l’équipe de recherche le 21 jan- 75
vier 2017. 54Deuxième mémorandum des victimes du 25 novembre 2008 adressé à Metorex group, à Ruashi Mining, au gouvernement
central et provincial. Une copie de ce mémorandum fut traduite en anglais et déposée à la représentation consulaire de l’Afrique du sud,
à Lubumbashi. 55 Lettre sans numéro de l’inspecteur communal du 27 aout 2010, adressée au directeur général de Ruashi Mining, portant
sur la : « transmission liste des cultivateurs du bloc Kijiba 2, Quartier Luano, Ruashi ».
RUASHI MINING
victimes fustigent le retard pris dans le dénommé « Associations des Autoch-

paiement de leurs indemnisations alors tones du Village Luano » (ADAVL). Cette
que maisons, concessions et terrains association est constituée de ceux qui
non bâtis sont occupés par Ruashi Min- pratiquent les cultures maraichères à la
ing.56 Luano (hommes et femmes confondus)
et demande la restauration des terres
Le 16/02/2012 : Destruction des sur lesquelles ils cultivaient à proximité
champs des communautés par les du cimetière de la Luano.
effluents de l’entreprise
Suite au déversement des effluents par Le 24/01/2013 : Plainte des com-
la société, un produit toxique enva- munautés à propos de la destruc-
hit les champs des cultivateurs depuis tion de leurs champs par l’entreprise
le voisinage de l’entreprise jusqu’à la Les cultivateurs du quartier Luano se
rivière Luano. Les dégâts observés sont plaignent une fois de plus du fait que
: les plantes de maïs jaunissent avant la leurs champs soient endommagés par
maturation, les tubercules et les patates des effluents constitués des boues acid-
douces changent de goût et pourris- ifiées, en provenance de l’usine et des
sent dans le sol, les feuilles de manioc remblais de Ruashi Mining. L’entreprise
sèchent, l’eau de la rivière utilisée pour promet la distribution des engrais chi-
le bain provoque des démangeaisons miques pour amender le sol. Mais cette
sur le corps humain. L’eau des puits du promesse ne sera jamais réalisée non
voisinage a une odeur nauséabonde et plus. 58
un goût piquant.57
Le 16/02/2015 : AFREWATCH dé-
Le 09/04/2012 : Les communautés nonce l’impact de l’utilisation des
exigent la réparation pour la de- explosifs dans la mine sur les com-
struction de leurs champs munautés riveraines
En plus des agriculteurs précités, les Dans son communiqué, l’ONG de
correspondances font à partir de ce défense des droits de l’homme dé-
moment référence à un autre groupe nonce l’impact de l’utilisation des ex-
76 56
Lettre documentant les cas de propriétaires des parcelles et concessions plusieurs fois identifiés et impayés par Ruashi Mining dont
14 concessions qui abritent aujourd’hui ses bassins de rejets et les cas des maisons inondées par les eaux de pluie en février 2008.
57
Mémo du 18/02/2012 adressé au directeur général de la société Ruashi Mining par les cultivateurs de Luano. 58Lettre N°001/BC.1/CR/
JANV/2013 du 24 janvier 2013 émanant des populations victimes du quartier Luano, adressée au maire de la ville de Lubumbashi avec
copie aux autres autorités politico-administratives de la commune de la Ruashi et de l’entreprise Ruashi Mining.
RUASHI MINING
plosifs sur la vie des communautés. A avisée par les victimes, l’entreprise
savoir ; l’atteinte au droit de logement. n’intervient pas.61 Une fillette de sept
Au moins 6000 ménages sont affectés. ans, Justine Kalwa, traverse par inadver-
Le communiqué fustige aussi la respon- tance cette fumée et tombe gravement
sabilité des services du cadastre foncier malade. Elle tousse et vomit abondam-
qui continuent de délivrer des titres de ment. La population réagit spontané-
propriétés (parfois deux à trois titres ment en barrant la route menant aux
sur un même terrain) dans la concession installations de la société. Elle réclame
attribuée à l’entreprise. AFREWATCH des indemnisations.
attire enfin l’attention de tous sur la
probabilité de futures évictions.59 Dans les focus groupes, les participants
ont décrit les actions effrayantes d’un
Le 03/06/2015 : Les communautés groupe d’anciens hors la loi de Kinshasa
exigent la réparation des préjudices (appelés « Kuluna »). Les participants
causés sur leurs terres aux focus groupes déclarent qu’ils in-
Le Comité de développement Agricole terviennent avec une extrême violence.
de la Luano (CDAL) rédige un mémo- Les gens sont tabassés et certains sont
randum demandant la réparation des arrêtés et emmenés à Kasapa (au nord
dégâts causés sur les terres arables de la ville) où ils ont leur quartier gé-
des cultivateurs de la Luano. Ce mémo néral.
est adressé au Directeur Général de
l’entreprise Ruashi Mining.60 La relation entre Ruashi Mining et les Ku-
luna n’est pas claire mais les membres
Le 29/04/2015 : Les communautés de la communauté pensent que certains
dénoncent la pollution de l’air d’entre eux opèrent dans la concession
De 4h00 à 9h00 du matin, une fumée minière. Les allégations concernant les
âcre et compacte émise à partir des in- abus commis par les Kuluna à l’encontre
stallations de Ruashi Mining envahit les de la communauté ont été soumises à
champs et potagers du quartier Luano. Ruashi Mining qui n’y a jamais répondu
Les cultures sont calcinées. Pourtant non plus.
59
AFREWATCH (2017), Communiqué de Presse N°002/AFREWATCH/2017. 77
60
CDLK, mémo d’appel à la réparation du 03/O6/2020.
61
Communiqué de presse n°010/ASADHO/2015 publié par l’ONG dénommée ASADHO invitant la société Ruashi Mining sarl
et la police nationale congolaise au respect des droits des habitants du quartier Luano.
RUASHI MINING
Le 27/01/2017 : Pollution de la Le 14/11/2017 : Décès d’une fille

rivière et la destruction des champs frappée par un projectile suite aux
Entre le 26 janvier 2017 à 20h30 et le 27 activités de minage de Ruashi Min-
janvier à 10h45, la société Ruashi Mining ing
profite de la forte pluie qui tombait sur La fille avait 14 ans et s’appelait Katty
la ville de Lubumbashi pour ouvrir les Kabazo. C’était la fille de Monsieur Ka-
vannes de son bassin de décantation. bazo et de madame Kayambi. Elle reve-
Comme conséquence, les effluents sont nait de l’école lorsqu’elle avait été frap-
déversés dans la rivière Ruashi, affluent pée par le projectile. Il y a une grande
de la rivière Luano, avant de s’éparpiller agitation dans la communauté, la jus-
dans des nombreux champs. Plusieurs tice s’empare de l’affaire et les ONG
hectares de cultures, unique moyen de sont sur le « qui-vive ». Mais l’entreprise
subsistance de plusieurs familles, sont temporise les jours qui suivent. Elle
détruits. 62 prend en charge les frais funéraires et
s’arrange avec la famille. Les semaines
Le 30/03/2017 : ASADHO dénonce suivantes, la justice arrête sa procé-
la pollution de l’environnement par dure et l’entreprise empêche les ONG
Ruashi Mining d’approcher la famille. Celle-ci dispara-
Dans son communiqué de presse it mystérieusement quelques temps
n°010M/ASADHO/2017, l’ONG ASA- après. (Notons que l’équipe de recher-
DHO s’est dite très préoccupée par la che de « Mind The Gap » a retrouvé la
persistance de la souffrance des popu- famille de cette fille qui est à présent
lations vivant aux alentours de l’usine disposée à collaborer avec les OSC pour
de la société Ruashi Mining, souffrance obtenir justice).
causée par la pollution récurrente de
l’environnement suite aux activités La rencontre a eu lieu au domicile de
minières de cette société dans la prov- la famille, le 26 janvier 2020. Monsieur
ince du Haut Katanga.63 Marc Kabazo a expliqué aux chercheurs
78
62
Business et Finances (25 juillet 2014), Katanga : la colère des cultivateurs contre Ruashi Mining. http://business-et-
finances.com/katanga-la-colere-des-cultivateurs-contre-ruashi-minin
63
ASADHO (2015), quelle est la part des communautés de Luano, Kalukuluku et Kawama dans le projet Ruashi Mining?
RUASHI MINING
lors de cette rencontre que, pour lui, recherche sur les droits humains. Les
« justice » signifie que non seulement participants sont entre autres les lead-
sa famille sera indemnisée de manière ers communautaires des trois quartiers
plus juste, mais aussi qu’on s’assure de la Ruashi et des experts de la société
qu’aucune autre personne ne subisse le civile, évoluant dans des organisations
sort de sa fille. ayant précédemment travaillé sur cette
entreprise, notamment ACIDH et ASA-
Avril 2018 à aujourd’hui : initiative DHO.
de dialogue sous l’égide de TCC
Pour apporter une solution à la crise Au début de 2019, TCC recrute 5 ex-
persistante entre Ruashi Mining et les perts de la société civile qui sont ap-
communautés de Kawama, Kaluku- pelés à travailler à titre individuel dans
luku et Luano, le bureau des droits de le projet. La coordination des activités
l’homme de TCC initie un projet de dia- est confiée à une ONG ; l’Observatoire
logue entre les parties concernées par Congolais pour l’Environnement, OCE
le conflit (avril 2018). La conception de en sigle. Les cinq experts recrutés font
ce projet avait été motivé par la diversi- le tour des trois quartiers pour faire
té d’approches d’organisations de la so- l’inventaire des problèmes et proposer
ciété civile dans la recherche d’une so- aux communautés l’approche du dia-
lution, certains préconisant le recours logue. L’approche est accueillie plutôt
à la justice, d’autres se contentant des favorablement. Les experts s’adressent
communiqués de presse ou de rapports ensuite à l’entreprise. Ils sont reçus par
de dénonciations, etc. L’approche de le Manager de l’environnement et celui
TCC s’est voulue innovante : amener les du social. Une fois de plus, l’accueil est
parties prenantes autour d’une table et favorable. Fort de ces deux consente-
trouver des solutions consensuelles par ments, les experts de la société civile
la voie du dialogue. s’adressent enfin au Bourgmestre de la
commune qui donne également son feu
Le projet est préparé dès 2018 ; le bu- vert pour la participation des autorités
reau des droits de l’homme de TCC or- locales.
ganise une formation sur les questions
de délocalisations et la méthode de Mais chacune des parties semble avoir 79
RUASHI MINING
eu dès le moment de l’accord son pro- fléchir avec l’autorité et l’entreprise sur
pre agenda. La communauté locale la gestion de la redevance minière. Les
voyait l’aboutissement de ses revendi- représentants des communautés quant
cations : « pour nous, le dialogue devait à eux sortent affaiblis de ce processus
mettre un terme au conflit entre Ruashi de dialogue : ils se retrouvent divisés à
Mining et les communautés de Kawama, cause de la difficulté de se fédérer au-
Kalukuluku et Luano par des accords tour d’une vision commune de la dé-
sur les réparations que l’entreprise marche à entreprendre ; d’une part les «
devait effectuer ».64 Pour l’entreprise, leaders traditionnels » des communau-
c’était plutôt l’occasion d’effacer son tés locales de la Ruashi qui continuent
passif : « dès le départ, la société mani- d’exiger les réparations et qui se voient
festait sa volonté de faire tabula rasa supplantés par les animateurs des nou-
du passé de désaccords avec les com- velles structures dont le processus en
munautés »,65 affirme un des experts cours favorise l’émergence. Ces derni-
de la société civile. Enfin, pour l’autorité ers se saisissent de l’opportunité pour
locale, c’était l’occasion de mettre en jouer un rôle majeur dans la question de
place une structure qui serait chargée la rétrocession de la redevance minière
de l’accompagner dans la gestion de la et qui désormais veulent effacer les
redevance minière66 qui, dans l’esprit leaders traditionnels.
de l’application du nouveau code minier
et la volonté du gouvernement national, Dans tout ceci, il est évident que
devrait être rétrocédée aux entités dé- l’objectif initial de la démarche initiée
centralisées. par TCC, à savoir le règlement des
conflits entre la société minière et les
L’entreprise trouvera finalement astuc- communautés affectées n’est même
ieux de s’engager dans le sens voulu par pas partiellement atteint. Ceci semble
les autorités locales et le cadre de dia- constituer un signe de plus illustrant la
logue fut du jour au lendemain trans- mauvaise foi, non seulement de la so-
formé en plateforme des « Comités ciété Ruashi Mining, mais également des
Locaux de Développement » (CLD) de autorités locales.
la Ruashi. Il est désormais chargé de ré-
80
64
Leader communautaire. Interview au bureau de PremiCongo, le 25 janvier 2020.
65
Un des experts de la société civile qui a requis l’anonymat.
66
Redevance minière : impôt que l’entreprise minière verse annuellement.
RUASHI MINING
CHAPITRE 4 : Analyse des
causes du conflit prolongé et
stratégies nuisibles utilisées
par Ruashi Mining
N
ous avons démontré dans les des stratégies bien réfléchies. Ce sont
deux chapitres précédents que ces stratégies nuisibles que nous es-
la société Ruashi Mining ne re- sayons de percer dans les lignes qui
spectait ni les standards internationaux, suivent, en gardant à l’esprit que pour
ni la législation nationale ni même ses une entreprise, « le principal objectif de
propres engagements. Il est question la stratégie est de maximiser les prof-
dans ce quatrième chapitre d’essayer its à long terme en raison de la pres-
de comprendre comment cette société sion de la concurrence, de la menace
procède pour pouvoir continuer ses ac- d’acquisition et/ou de la convergence
tivités sans être appelée à rendre compte des intérêts des parties prenantes
des violations dont elle est coupable. ».67 Dans le cadre de cette recherche,
nous définissons une stratégie nuisible
Au cours de la recherche, tant dans les comme une série de mesures prises
focus groupes que dans les interviews par une entreprise qui ont pour résul-
individuelles avec les leaders, plusieurs tat d’esquiver la responsabilité à l’égard
personnes ont exprimé une préoccupa- des violations des droits de l’homme
tion habituellement formulée par les ou des impacts sur l’environnement.68
chercheurs des OSC : « Mais comment
Ruashi Mining traine-t-il de manière im- Les stratégies identifiées pourraient ne
perturbable, un si lourd passif sans ja- pas toujours être conçues dans le but
mais être tenu responsable ? ». Après de se soustraire à la responsabilité. Né-
analyse, tout porte à croire qu’il existe anmoins, les preuves selon lesquelles
81
67
Grant, R.M. (2016), Contemporary Strategy Analysis Text and Cases, Edition John Wiley & Sons P.39
68
Mind the Gap (2020), Defining a ‘harmful strategy’. https://www.mindthegap.ngo/methodology/defining-a-harmful-
strategy/ consulté le 24 juillet 2020.
RUASHI MINING
l’usage de ces stratégies a eu comme ré- 4.1. UTILISATION DU POUVOIR

sultat une redevabilité limitée pour les PUBLIC
impacts négatifs que l’entreprise a cau- Pour comprendre cette première stra-
sés sont communes et prévalent. Cela tégie de Ruashi Mining, il est nécessaire
nuit autant aux victimes qu’à l’intérêt de rentrer dans l’histoire politique ré-
public. cente de la RDC, entraînée dans une
spirale sans fin de conflits armés qui
Pour cerner les stratégies utilisées par sont en grande partie la cause de la
Ruashi Mining, il s’avère nécessaire de déliquescence de l’État. Depuis 1996,
comprendre la relation entre cette so- les différentes régions de la RDC ont
ciété et ses partenaires. En effet, les été à un moment ou un autre, victimes
stratégies sont conçues pour influencer des affres de la guerre. Soit 25 ans de
justement l’environnement externe à conflits. Le sud du Katanga a été rela-
savoir : l’État, les communautés impac- tivement épargné jusqu’à ce jour, mais
tées, les ONG, la presse, etc. Les viola- comme ailleurs dans le pays, l’État y est
tions des droits humains que nous évo- considérablement affaibli.
quons ci haut n’ont servi qu’à nourrir
notre analyse sur les stratégies utilisées 4.1.1. RUASHI MINING TIRE PARTIT
par Ruashi Mining pour esquiver ses DE L’AFFAIBLISSEMENT DE L’ÉTAT
responsabilités et continuer de dével- Lorsque Ruashi Mining s’installe en
opper ses activités comme si de rien 2004, la RDC sort de plusieurs années
n’était. de conflit ouvert. Les belligérants ve-
naient de s’accorder et un gouverne-
L’analyse des données bibliographique, ment de transition a été mis en place
les échanges avec les communautés du- pour préparer des élections. Le Code
rant les focus groupes ainsi que les dis- Minier promulgué en 2002 est à des-
cussions avec divers acteurs et experts sein attractif pour d’éventuels investis-
nous ont permis de déceler les straté- seurs et vise à les faire venir dans un
gies ci-après : l’utilisation du pouvoir pays en faillite. Les entreprises minières
public, la distraction et la désinforma- sont « dorlotées » par l’État et ses man-
tion des parties prenantes et des ob- dataires. Durant la recherche, certains
servateurs ainsi que la construction du mandataires des services de l’État ont
82
déni. fustigé, sous le couvert de l’anonymat,
RUASHI MINING
le fait que l’entreprise ne rende jamais Mining ne le sont qu’à titre symbolique,
compte aux autorités locales des enti- car leur rôle se limite à l’enregistrement
tés dans lesquelles les impacts négatifs du tonnage des produits.71 Notons que
sont ressentis. Ruashi Mining prend aussi en charge les
fonctionnaires de l’État installés sur son
Le rapport de PremiCongo rapporte le site pour assurer le contrôle des opéra-
fait que même les services chargés de tions. En témoigne la déclaration d’un
contrôle n’ont en réalité aucun pouvoir, commis de l’État (dont nous ne pou-
même en ce qui concerne les inspec- vons dévoiler l’identité) qui avait tra-
tions dans leurs domaines respectifs. vaillé les années antérieures sur le site
Rien ne peut être fait sans l’aval des de Ruashi Mining pour le compte de la
gouvernements, national ou provincial, Division des mines et que nous avons
qui prétendent protéger ainsi les inves- rencontré le 14 décembre 2019 à son
tisseurs de la « tracasserie ».69 domicile : « comment voulez-vous que
je dénonce l’entreprise alors qu’elle me
Le rapport d’ASADHO révèle que les verse chaque mois des primes qui ne
responsables des entités au niveau peuvent pas être comparées au sem-
de la commune fustigent le fait que blant de salaire que l’État, mon employ-
l’entreprise traite directement avec les eur, me paie ? ».
services au niveau provincial ou national
en les ignorant totalement alors que c’est Toujours lors de la recherche menée
dans la commune que sont ressentis les dans le cadre du projet « Mind The Gap
impacts des violations. Ruashi Mining a », le Directeur Provincial de la DPEM
donc « fixé la barre très haut » et les au- que nous avions rencontré à son bureau
torités au niveau local sont totalement le 21 décembre 2018 s’était montré ir-
impuissantes face à un géant devant le- rité ; « encore une recherche sur Ruashi
quel elles n’ont presque rien à dire.70 Le Mining ? Pourquoi n’en faites-vous pas
rapport de PremiCongo souligne aussi sur VODACOM ? ». Ce haut fonction-
à ce propos que la plupart des services naire de l’État considère comme de
de l’État présents sur le site de Ruashi l’acharnement toutes les initiatives des
83
67
PremiCongo (2011), op cit, P 16.
67
ASADHO (2015), op cit, P. 18.
67
PremiCongo (2011), idem, PP 45-16.
RUASHI MINING
OSC sur le conflit entre Ruashi Mining Tous les responsables étatiques (Min-
et les communautés locales. Pourtant istre national ou provincial des Mines,
les démonstrations scientifiques aux- Gouverneur, maire de la ville, bourg-
quelles nous faisons allusion dans la mestre de commune, etc.) sont donc
partie méthodologique concluent bien restés silencieux face au déchirement
que la société pollue les sols et les eaux. qui oppose l’entreprise aux trois com-
La DPEM qui régule le secteur dans ce munautés. Les membres de la commu-
domaine ne se soucie pas outre mesure nauté de Ruashi estiment eux-mêmes
de cela. Pour son Directeur provincial que depuis son implantation, Ruashi
donc, il n’est pas question de décour- Mining a toujours collaboré avec des «
ager un investisseur minier sous pré- gouvernants » qui ne se soucient aucu-
texte qu’il ne gère pas convenablement nement du sort des communautés. Les
l’environnement. femmes du quartier Kalukuluku par ex-
emple estiment qu’il y a une complicité
Le 27 novembre 2014, une délégation entre l’entreprise et les gouvernants,
constituée de 6 députés nationaux étant donné que les autorités gardent
alertés par les ONG rencontre le Min- silence devant les abus que subissent
istre provincial des Mines et exprime les communautés locales. Dans le focus
sa préoccupation en ce qui concerne groupe des hommes du quartier Luano,
les dégâts causés par la pollution à la les participants ont résumé leur percep-
Ruashi et ailleurs (il existe des images tion de la situation : « … L’État ne peut
d’actualités des journaux télévisés dif- rien faire face à cette entreprise … ».
fusées à cette date). Pourtant jusqu’à
ce jour, l’entreprise elle-même n’a ja- 4.1.2. LA POLICE FAIT TOUJOURS
mais été inquiétée à ce sujet. Quelques RECOURS À UN USAGE DISPROPOR-
semaines plus tard, Monsieur Martin TIONNÉ DE LA FORCE LORSQUE LES
Kabwelulu, Ministre national des Mines COMMUNAUTÉS MANIFESTENT
durant de longues années, va par la suite CONTRE L’ENTREPRISE
visiter lui-même les installations de Ru- Les représentants des communautés lo-
ashi Mining en compagnie du Ministre cales de Luano, Kalukuluku et Kawama
provincial des Mines. Il visite les sites ayant participé aux focus groupes esti-
pollués, notamment à Luano, pourtant, ment que les interventions de la police
84
aucune suite ne sera donnée à sa visite. contre les manifestations visent beau-
RUASHI MINING
coup plus à les intimider et étouffer : « si tu meurs, ça te regarde ; tu n’as
ainsi leurs revendications qu’à faire re- pas la force de poursuivre l’entreprise
specter l’ordre public. Pour preuve, ils ». Les participants aux focus groupes,
fustigent la brutalité de ces interven- tant des femmes, des hommes que des
tions alors que les manifestations ont jeunes, ont déclaré qu’en date du 29
toujours été pacifiques. avril 2015 des cas d’arrestations et dé-
tentions arbitraires, de coups et bles-
Les publications antérieures abond- sures, ainsi que de tortures avaient été
ent dans le même sens. De la lecture infligés par les éléments de la police aux
du rapport d’AFREWATCH que nous manifestants qui étaient tombés entre
citons plus haut, il ressort à la page 17 leurs mains.
que la police avait réprimé par la vio-
lence une manifestation pacifique des Ce sont ces faits vécus par les commu-
populations des trois quartiers.73 En nautés locales, appuyés par l’absence
effet, pour exprimer leur ras–le-bol de condamnation tant du management
face à la pollution de l’air par la fumée de la société que des autorités nation-
toxique émise par les cheminées de ales et provinciales, qui alimentent les
l’entreprise, ces populations avaient inquiétudes des habitants de Luano,
décidé de barrer la route menant vers Kawama et Kalukuluku au sujet de la
le site d’exploitation de Ruashi Mining. collusion entre la société et les manda-
C’est en réponse à cette action que la taires de l’État. A ce propos, des lead-
police avait usée d’une violence totale- ers communautaires rencontrés lors
ment disproportionnée vis-à-vis des des focus groupes organisés du 14 au
manifestants. 16 octobre 2019 avaient affirmé qu’ils
étaient informés que chaque fois qu’un
Une femme de Kawama a expliqué nouveau Gouverneur était installé à la
durant l’entretien du 16 octobre 2019 tête de la province du Katanga (ou du
dans le focus groupe que les agents de Haut Katanga par la suite), le manage-
police essayaient d’effrayer les manifes- ment de Ruashi Mining prenait soin de
tants qu’ils dispersaient en leur disant l’inviter à visiter ses installations. Au
85
73
AFREWATCH (2018), op cit., P.17.
RUASHI MINING
cours de la visite, les responsables de la per des manœuvres dilatoires pour re-
société s’arrangeaient pour lui donner tarder le règlement des conflits avec les
une mauvaise image des communautés communautés riveraines. Les informa-
riveraines en mettant en exergue les in- tions issues des focus-groupes et de la
cursions des exploitants clandestins qui revue bibliographique démontrent que
volaient les minerais sur les remblais du l’entreprise a procédé à plusieurs oc-
site. casions soit par de fausses promesses,
soit par des exécutions inachevées. Ce
Les chercheurs de « Mind The Gap » es- comportement ouvre la voie au doute
timent que cette manière de procéder et laisse supposer que Ruashi Mining
a dû influencer les gouverneurs succes- s’applique à endormir les communautés
sifs dans leurs analyses du problème du de manière délibérée et à gagner ainsi
fait qu’ils avaient déjà un aperçu tron- du temps.
qué du comportement des communau-
tés locales, les empêchant de prendre la Les représentants de l’entreprise font
peine d’écouter l’autre « son de cloche ». semblant de recevoir les doléances des
communautés, ils prennent des engage-
4.2. DISTRAIRE LES PARTIES PRE- ments et donnent des faux rendez-vous
NANTES, LEUR CACHER LA VÉRITÉ qu’ils ne respectent pas au point de
Cette stratégie est également fréquem- lasser les porteurs de ces revendica-
ment utilisée par les multinationales, tions. Dans certains cas, l’entreprise
surtout dans les pays en déficit de gou- lance un début d’exécution, mais elle
vernance. Elle a des variantes. En ce utilise une procédure longue et enta-
qui concerne Ruashi Mining, nous avons chée d’erreurs qui, au final, épuise et
identifié deux sous-stratégies : la dis- décourage les communautés. L’exemple
traction, et la désinformation des parle plus frappant ici, c’est sans doute le
ties prenantes et des observateurs. cas des délocalisations qui ont laissé
beaucoup de frustrations dans le chef
4.2.1. DISTRACTION des communautés et intensifié le con-
Ruashi Mining utilise souvent cette flit ; on promet d’indemniser, on in-
sous-stratégie. Elle consiste à dévelop- demnise même quelques victimes pour
86
RUASHI MINING
commencer, puis on arrête le processus dépossédés de leurs champs d’apporter
et le tout est renvoyé aux « calendes « très bientôt » une suite à leurs reven-
grecques ». Pour illustrer cette situa- dications. Un premier geste de bonne
tion, le rapport de PremiCongo a relevé volonté est même posé ; chaque agri-
le fait qu’au moment de sa publication culteur reçoit un sac de farine de maïs
en 2011, Ruashi Mining n’avait pas en- de 25 Kg. La suite des indemnisations
core réglé la question litigieuse des ex- est promise pour un avenir très proche.
propriations et délocalisations datant
des débuts de son implantation. Plus- Mais cet engagement n’a jamais vu un
ieurs revendications des membres des début de commencement aujourd’hui,
communautés concernées n’avaient pas dix ans après. Les femmes de Kawa-
encore trouvé d’issues en ce temps-là ma nous ont rapporté lors des focus
(six années après les premières expro- groupes dans leur communauté qu’elles
priations et délocalisations). s’étaient découragées de revendiquer
leurs droits du fait que plus de cinq
AFREWATCH a renchérit pour soutenir fois elles s’étaient rendues auprès de
qu’au moment de la rédaction de son l’entreprise et que les réponses des re-
rapport en 2018, sept familles vivaient sponsables de Ruashi Mining se résuma-
encore dans l’enclavement sur le site ient en ces termes : « passez demain »,
de Ruashi Mining, séparées du reste « revenez dans deux jours, la personne
de la communauté par la grande tran- qui devrait vous recevoir s’est déplacée
chée creusée par l’entreprise. Au dire », et ainsi de suite.75
d’AFREWATCH, ces familles n’attendent
que le bon vouloir de Ruashi Mining pour 4.2.2. LA DÉSINFORMATION DES
recevoir leurs indemnisations et quitter PARTIES PRENANTES ET DES OB-
ces lieux dont elles reconnaissent par- SERVATEURS
faitement le niveau de danger.74 Une Il s’agit ici de donner des fausses in-
autre illustration de cette sous stratégie formations concernant une affaire afin
est reportée dans ce même rapport de d’éviter d’engager la responsabilité de
AFREWATCH : en octobre 2010, Ruashi la société. En ce qui concerne notre
Mining avait promis à 125 agriculteurs cas d’étude, il apparait que l’entreprise
74
AFREWATCH, 2018, op cit, P. 17.
75
87
Focus groupes du 14 au 16 octobre 2019.
RUASHI MINING
a au moins une fois omis de présenter n’avaient rien à voir avec la crise finan-
la réalité des faits, dans le but d’éviter cière de 2008/2009.77
d’assumer ses responsabilités. En effet,
pour ne pas s’acquitter des obligations Les OSC qui ont travaillé antérieure-
relatives à l’indemnisation des comment sur cette entreprise et les leaders
munautés impactées, l’entreprise avait communautaires ont en plus soigneu-
évoqué des moyens financiers limités. sement observé le comportement du
En effet, suite à la lettre ouverte ad- management de Ruashi Mining chaque
ressée au Directeur Général de Ruashi fois qu’un nouveau rapport était annon-
Mining par les délégués de la commu- cé ; l’OSC envoie le rapport à l’entreprise
nauté, l’entreprise évoque des difficul- pour qu’elle réagisse. La société récep-
tés de trésorerie liées à la crise finan- tionne le courrier et le draft du rapport
cière internationale de 2008/2009.76 sans faire de commentaires.
Toute analyse faite, Ruashi Mining Les jours passent sans que rien ne suive
n’avait aucune raison d’évoquer la crise et l’OSC conclut que la société n’a pas
financière de 2008/2009 comme étant de commentaires à effectuer. Lorsque
le motif du non-paiement des indem- le rapport est publié, le management
nisations dues aux victimes des expro- de Ruashi Mining convoque la presse
priations et délocalisations. En effet, la pour dénoncer le fait que le travail de
prévision des expropriations et délo- l’OSC a été mal fait parce qu’elle n’est
calisations est toujours prise en compte pas venue chercher l’information à la
dans les conditions de faisabilité d’un source alors que « la porte était tou-
projet minier. Elle fait partie intégrante jours grandement ouverte ». Dans le cas
de l’EIE. Elle est donc financée par les de la présente étude, les chercheurs de
fonds de démarrage des activités de la « Mind the Gap » ont partagé le rapport
société au même titre que les équipe- avec l’entreprise, mais n’ont obtenu au-
ments par exemple. Ces fonds étaient cune réponse. Donc il semblerait que
censés être disponibles dès le démar- cette attitude est une tactique des re-
rage des activités en 2004/2005 et sponsables de l’entreprise.
88 76
77
AFREWATCH, idem, P.15.
Article 69, point f) du code minier de 2002, Annexe VII du règlement minier de 2003, etc.
RUASHI MINING
4.3. ENGAGEMENT COMMUNAU- s’attirer sa sympathie, qu’à une com-
TAIRE PRO FORMA OU SYMBOL- pensation en termes de préjudice subi
IQUE par les populations impactées.78 A cette
Les réalisations sociales de Ruashi Min- époque en effet, le Gouvernement na-
ing sont nombreuses ; réhabilitations tional avait lancé à l’initiative du Prési-
d’infrastructures (écoles, marchés, con- dent de la République, un programme
struction d’au moins un bâtiment admi- de développement dénommé « cinq
nistratif abritant le parquet de la com- chantiers du président ».
mune, appui à des agriculteurs, etc.).
Mais ces initiatives ne soulèvent pas Ce programme prévoyait des actions de
l’enthousiasme des communautés river- grande envergure dans cinq secteurs, à
aines et des observateurs étant donné savoir les infrastructures (routes, rails,
justement qu’elles paraissent comme ponts), création d’emplois (qui passe
étant « Pro forma » et (ou) « symbolique par les investissements), l’éducation
». (construction d’écoles et universités),
l’eau, l’électricité et la santé. Durant
Le rapport publié par PremiCongo en cette période, la plupart des acteurs de
2011 faisait état de la réhabilitation de la vie économique se sont évertués à
l’Athénée de la commune de Katuba qui inscrire toute action qu’ils posaient sur
avait provoqué en son temps un véri- la liste des contributions au programme
table tollé au sein de la population de du Président. En plus, les membres des
la Ruashi. Cette dernière ne comprenait OSC soulignent le fait que ces actions
pas en effet que l’entreprise se soucie sociales de Ruashi Mining ne pouvaient
de réhabiliter des infrastructures sco- même pas être considérées comme
laires situées à l’autre bout de la ville relevant de la mise en œuvre du PDD
pendant que la commune comptait tant étant donné qu’elles sont initiées sans
d’écoles délabrées. L’analyse de Premi- l’implication des communautés locales.
Congo faisait ressortir plus l’aspect de Parfois, Ruashi Mining initie des actions
contribution de l’entreprise à la poli- sociales pour des communautés fort
tique générale du gouvernement pour éloignées de son site d’exploitation.
78
PremiCongo (2011), op cit., P. 19. 89
RUASHI MINING
L’entreprise a distribué par exemple des 4.4. ABAISSER LES NORMES AUX-
intrants agricoles à des associations de QUELLES L’ENTREPRISE EST TENUE
paysans de Kipushi alors qu’elle refuse EN SE RÉFÉRANT AUX PIRES PRA-
de réparer les dégâts qu’elle a occasi- TIQUES D’AUTRES MULTINATION-
onné sur les champs des agriculteurs ALES, PLUTÔT QU’AUX MEILLEURES
des trois communautés environnantes. PRATIQUES
C’est la raison pour laquelle ces réali- Une autre tendance des dirigeants
sations apparaissent aux yeux des ob- de la société Ruashi Mining consiste à
servateurs avisés comme étant des présenter les violations dont la société
manœuvres ayant pour but de faire la se rend coupable comme étant un «
publicité de la société, attirer la sympa- moindre mal » par rapport à celles dont
thie de l’opinion publique et faire passer d’autres entreprises sont les auteurs.
ainsi sous silence les violations dont elle Ainsi, en 2011, lors d’une réunion ora-
se rend coupable envers les commu- geuse entre un chercheur de Premi-
nautés riveraines. Congo et des responsables de Ruashi
Mining, le Directeur Général adjoint de
En ce qui concerne la réhabilitation du l’entreprise déclarera : « au lieu de vous
bâtiment abritant le parquet de la Ru- attarder sur Ruashi Mining, pourquoi ne
ashi par exemple, dans tous les focus faites-vous pas une étude sur CHEMAF
groupes, les participants ont estimé ? », en faisant allusion à une autre entre-
qu’il s’agit là d’une initiative visant à prise dont le laxisme dans la gestion de
intimider la population : « si vous con- l’environnement et le respect des droits
testez, nous vous amènerons ici » expli- des communautés est patent, le DGA de
que un leader communautaire. Ruashi Mining considérait les violations
de son entreprise comme non compro-
En définitif, pour les communautés mettantes et donc « acceptables ».
locales et les observateurs, les nom-
breuses réalisations « caritatives » de La même réaction fut enregistrée en
Ruashi Mining paraissent comme des 2016 par la coalition AFREWATCH-
« paravents » visant à faire oublier les ACIDH dans une séance de plaidoyer
violations des droits humains dont cette avec les responsables du social et de la
société se rend coupable. protection de l’environnement de Ruashi
90
Mining sur l’indemnisation des victimes
RUASHI MINING
des activités minières de l’entreprise.79 d’effacer le lourd passif de son conflit
Au cours de cette réunion les respon- avec les communautés affectées par
sables avaient reproché aux représent- ses activités.
ants d’ACIDH et AFREWATCH de doig-
ter Ruashi Mining alors qu’il y avait dans 4.3. CONSTRUCTION DU DÉNI
le secteur CHEMAF, une entreprise Le déni est une attitude injuste qui
encore moins respectueuse des droits consiste à refuser à quelqu’un quelque
humains. chose auquel il a droit. Parler de « con-
struction du déni » en ce qui concerne
Nous avons dit plus haut qu’en avril Ruashi Mining signifie que cette société
2018, alors que l’image de l’entreprise a assemblé une argumentation ou une
était totalement éclaboussée à Lubum- logique qui lui permette de justifier son
bashi suite au décès de Katty Kabazo, attitude injuste vis-à-vis des commu-
Ruashi Mining semble faire une conces- nautés riveraines. Ruashi Mining a con-
sion spectaculaire en acceptant la prop- tinué de s’engager auprès de services
osition du département des droits de de sécurité privés et publics, malgré les
l’homme de TCC de participer à la mise nombreux rapports sur les violations
en place d’un cadre de dialogue avec des droits de l’homme commis pas ces
les représentants des communautés lo- acteurs,80 et refuse de communiquer
cales et ceux des autorités locales. Mais des informations utiles aux personnes
le cadre de concertation a été habile- qui en ont le droit.
ment détourné en assemblée chargée
de discuter sur l’utilisation de la manne 4.3.1. S’ENGAGER AVEC DES SERVIC-
financière que constitue la rétroces- ES DE SÉCURITÉ QUI VIOLENT LES
sion de 15% de la redevance minière DROITS DE L’HOMME
aux entités décentralisées. Cette per- Ruashi Mining s’engage avec des servic-
spective enchante les représentants de es de sécurité privés et étatiques afin
l’entreprise minière, qui se plaisent à d’assurer la sécurité de ses installations
répéter : « oublions le passé et travail- malgré différents rapports81 et décla-
lons pour un avenir meilleur ». La so- rations des communautés sur les abus
ciété profite de ce cadre pour essayer commis par ces acteurs. Cela a d’ailleurs
79
Cette séance de plaidoyer fut organisée en 2015 dans les installations de Ruashi Mining, dans le cadre de l’implantation 91
du projet conjoint AFREWATCH-ACIDH sur la justice environnementale en faveur de la protection des droits des communau-
tés autour de l’entreprise Ruashi Mining.
80
Voir : AFREWATCH (2018), ASADHO (2015), etc.
RUASHI MINING
été confirmé par les participants aux fo- D’autres y entrent en complicité avec
cus groupes organisés en octobre 2019 les gardiens afin de se procurer de l’eau
par les chercheurs de Mind The Gap. potable dont la société leur a restreint
l’accès. Mais les représentants des com-
Les déclarations dans les focus groupes munautés locales avec qui nous avons
sur les Kuluna sont particulièrement échangé lors des focus groupes déclar-
préoccupantes. D’après plusieurs té- ent que les agents de la société privée
moignages concordants dans les trois qui assure la sécurité dans la concession
communautés et documentés par Afre- reçoivent de l’argent de la part de ceux
watch en 2018, les Kulunas se saisis- qui désirent se procurer de l’eau pota-
sent des personnes et leur font subir ble dans la concession, mais n’hésitent
toutes sortes de supplices : passage à cependant pas à lâcher des chiens sur
tabac, rétention dans des cachots illé- eux lorsqu’un responsable de la société
gaux, et autres tortures.82 Ces acteurs apparait.
semblent opérer dans la concession
de Ruashi Mining, ce qui laisse penser 4.3.2. REFUS DE COMMUNIQUER
que l’entreprise entretient des rela- DES INFORMATIONS
tions avec eux. Lorsque cette informa- Nous avons dit plus haut que la légis-
tion a été partagée avec Ruashi Mining, lation minière obligeait les entreprises
l’entreprise n’a pas répondu. Mais le minières à rendre public un résumé
groupe s’en prend aux communautés non technique de son EIE et du PGEP.
et ce seul fait devrait être profondé- L’avantage de ce prescrit est qu’il donne
ment alarmant pour toute entreprise aux communautés riveraines des préci-
responsable. Sans approuver le vol, les sions sur les impacts de l’exploitation,
chercheurs de « Mind The Gap » soulig- tant sur le plan environnemental que
nent l’utilisation de la violence comme sur le plan social, ainsi que des mesures
mode de résolution des problèmes. Il de mitigations prévues par l’entreprise.
faut insister sur le fait que ce n’est pas Mais en dépit des prescrits légaux, Ru-
seulement pour voler les minerais que ashi Mining a volontairement dissimulé
les gens pénètrent clandestinement son EIE aux communautés et au pub-
dans les installations de Ruashi Mining. lic. En plus, pour l’élaboration de ses
81
92 82
Exemples : AFREWATCH (2018), ASADHO (2015), etc.
AFREWATCH (2018) op cit., P. 17.
RUASHI MINING
études, cette entreprise n’a pas associé Le rapport de TCC explique aussi le
la communauté. fait que l’entreprise n’a pas respecté ses
obligations en matière sociale et envi-
Pour illustrer ce constat, le rapport ronnementale puisqu’elle n’a pas dé-
d’ASADHO nous apprend que Ruashi posé auprès des autorités locales et des
Mining n’a pas consulté la population communautés des copies de son étude
en 2000, mais a voulu camoufler cette d’impact environnemental et celles de
omission par une réunion avec la com- son PDD comme le recommande la
munauté en 2006, soit six ans plus tard. loi.85 Nous avons déjà expliqué plus
Le rapport souligne par ailleurs que haut que lors de l’interview réalisée par
cette réunion ne pouvait pas être consi- PremiCongo, le Directeur provincial de
dérée comme une preuve de bonne foi la DPEM avait expliqué que son institu-
dans le chef de Ruashi Mining, car elle est tion ne pouvait pas mettre l’EIE de Ru-
le résultat de la pression populaire face ashi Mining à la disposition des cherch-
à l’annonce de la délocalisation.83 Pre- eurs étant donné qu’elle contenait des
miCongo a renchérit en soulignant que informations techniques qui devaient
d’après les agents de l’administration être gardées secrètes parce que sus-
des mines, les services étatiques char- ceptibles d’être exploitées par des con-
gés des mines eux-mêmes n’ont pas eu currents.
accès à l’EIE et au PGEP de Ruashi Min-
ing, qui auraient été élaborés dans les « Force est de constater que cet argu-
bureaux climatisés de Kinshasa ».84 ment n’était qu’une manière d’éluder la
question étant donné que la loi parle
L’organisation est arrivée à la conclu- d’un résumé « non technique ». Nous
sion que non seulement les commu- constatons donc que même les re-
nautés n’avait pas été consultées, mais sponsables des services régulateurs
bien plus, elles ignoraient totalement du secteur minier semblent fermer les
tout du contenu de ces documents im- yeux devant les dérives de la société.
portants pour leurs vies au quotidien. Ainsi, la communauté qui n’avait aucune
information sur l’existence de ces docu-
93
83
ASADHO (2015), op cit., P. 19.
84
PremiCongo (2011), op cit., P. 15.
85
TCC (2012), idem, P. 55.
RUASHI MINING
ments d’engagement n’avait aucune et les autres habitants de Ruashi ren-

base pour orienter correctement ses re- contrés dans les focus groupe, il n’est
vendications. Dès qu’elle ose le faire à pas rare que Ruashi Mining organise
sa manière, l’entreprise crie à l’anarchie ses propres groupes de représentants
et au banditisme et menace de « les de la communauté locale. Ce fut le cas
trainer en justice » pour les effrayer. lorsque l’entreprise reçut la délégation
du cabinet d’audit venu rencontrer la
4.4. DISCRÉDITER LES DÉFENSEURS communauté en vue de la certification
DES DROITS HUMAINS OU (ET) LES de la société à ISO 14001. Les respon-
COMMUNAUTÉS sables de l’entreprise s’arrangèrent pour
que la délégation du cabinet d’audit ren-
4.4.1. SAPER/ATTAQUER LES LEAD- contre des personnes préparées pour
ERS COMMUNAUTAIRES parler en faveur de l’entreprise.
Cette stratégie est utilisée en complé-
ment à celle de se servir de la faiblesse Toujours d’après les leaders communau-
étatique. Ruashi Mining l’utilise en effet taires, les groupes étaient constitués
de temps en temps pour « neutraliser avant l’arrivée de la délégation et les
» les leaders communautaires dont les participants à ces réunions reçurent de
actions sont susceptibles de contrecar- l’argent pour leur besogne. Ils signalent
rer les plans de son management. En que pour la société, il n’est pas difficile
2016 par exemple, alors que la com- de trouver des personnes prêtes à col-
munauté protestait contre la pollution laborer étant donné qu’elles reçoivent
des champs, la police intervint et mit des paiements pour participer dans ces
aux arrêts les leaders communautaires réunions.
qui menaient la contestation sous pré-
texte d’atteinte à l’ordre public. Ces Cela est renforcé par la présence dans
personnes ont déclaré avoir été l’objet les communautés des personnes nou-
de sévices et humiliations de la part des vellement arrivées n’ayant pas les
policiers chargés de les appréhender. mêmes revendications que les victimes
du départ et dont le seul souci est
4.4.2. TENTATIVES DE DIVISER ET l’opportunité qu’offre la proximité de
CONQUÉRIR LES COMMUNAUTÉS l’entreprise pour elles de créer des oc-
94
D’après les leaders communautaires casions d’avoir de l’argent.
RUASHI MINING
EPILOGUE
Les impacts négatifs de Ruashi Mining constituent une réalité permanente depuis
l’implantation de cette société dans la commune de la Ruashi. De janvier à octobre
2020, au moment où l’équipe de recherche « Mind The Gap » en RDC s’attelait à la
rédaction de ce rapport, plusieurs problèmes persistants ont été signalés la com-
munauté locale :86
▶ Le 04 mars 2020 : une fois de plus, Ruashi Mining ouvre les vannes de ses bas-
sins de décantation. Les effluents sont déversés dans la rivière Luano. Les puits
d’eaux dont se servent les ménages sont une fois de plus contaminés.
▶ Avril 2020 : Ruashi Mining construit une barrière sur la route menant vers le
cimetière de la Ruashi. L’accès vers le village « Luano Shiku » où la plupart des
membres de la communauté locale exercent leurs activités (champs, piscicul-
ture, carrières de sable) est obstrué. Comme palliatif, l’entreprise a ouvert une
déviation vers une route difficilement praticable et dont le tonnage est très
limité.
▶ Mardi 18 août 2020 ; une mère de quatre enfants a été atteinte par une balle
tirée par les gardiens commis à la sécurité de l’entreprise. La dame se trouvait
à proximité de sa maison. Les agents de Ruashi Mining l’amènent à l’infirmerie
de l’entreprise pour les premiers soins avant de la faire hospitaliser au Centre «
Don Bosco » où elle sera prise en charge durant 3 jours.
▶ 15 septembre 2020 : plusieurs creuseurs artisanaux qui travaillaient clandes-
tinement sur le site de Ruashi Mining perdent la vie dans un éboulement. Des
nombreuses personnes, parmi lesquels des membres de la communauté mani-
festent pour réclamer l’accès à la carrière afin de retirer les corps (dont per-
sonne ne connait à ce jour le nombre). Les services de sécurité ouvrent le feu
et une personne au moins est blessée ; Une personne est touchée par une balle
qui pénètre par le dos et s’enfonce jusqu’à la clavicule. La balle fut retirée à
l’hôpital après une intervention chirurgicale et les soins administrés payés par
madame le bourgmestre de la commune Ruashi.
95
86
Incidents signalés par les leaders communautaires avec qui l’équipe de recherche maintient un contact permanent pour
faire le suivi de la situation.
RUASHI MINING
Ces accusations ont été présentées à l’entreprise mais la société n’a pas fourni de
réponse. Ces exemples et le manque d’action de la part des dirigeants de Ruashi
Mining pour y remédier, suggèrent que l’entreprise est indifférente face à la situ-
ation vécue par les communautés locales dont l’espace de vie a été fortement
impacté para la mine, n’offre pas de compensation adéquate aux victimes, et con-
tinue d’affecter la communauté locale avec ses opérations. L’entreprise continue
de s’engager avec les services de sécurité privés mais aussi étatiques malgré des
rapports antérieurs d’ONG que nous citons plus haut, rapports qui indiquent qu’ils
tirent sur les creuseurs clandestins et des manifestants non armés. Cela suggère
une confiance très préoccupante dans le pouvoir de l’État. Le défi pour le dével-
oppement des contres - stratégies sera donc double ; comment arriver à arrêter
les violations tout en réparant les violations passées ?
96
RUASHI MINING
CONCLUSION
Le rôle des multinationales dans la déstabilisation de la RDC est déjà bien connu.
Lorsqu’on en parle, on pense tout de suite aux minerais dits « des conflits » à l’est
de la RDC.87 Mais ce rapport met en lumière un autre rôle déstabilisateur des
multinationales en se focalisant sur le cas de Ruashi Mining. Le cuivre et le cobalt
produit par les multinationales installées au Katanga ne sont pas aussi propres
que cela, au vu des abus que commettent les entreprises multinationales œuvrant
dans ce secteur.
Le cas de Ruashi Mining n’est en réalité qu’une illustration du comportement des

multinationales lorsqu’elles se retrouvent dans un pays en déficit de gouvernance
comme la RDC. Les stratégies utilisées par la société Ruashi Mining pour continuer
à œuvrer sans rendre compte des nombreuses violations des droits humains dont
elle se rend coupable sont utilisées par les autres multinationales installées dans
la région. A long terme, ces stratégies sont porteuses de conflits qui certainement
iront croissant entre les communautés et les entreprises, mais aussi entre l’État et
les communautés locales. Pour prévenir ou désamorcer ces conflits, il sera impéri-
eux de développer des contre-stratégies, ce qui sera la prochaine étape de notre
recherche « Mind The Gap ».
97
87
Vircoulon, Thierry (13 avril 2011). Derrière le problème des minerais des conflits, la gouvernance au Congo, International
Crisis Group. https://www.crisisgroup.org/fr/africa/central-africa/democratic-republic-congo/derriere-le-probleme-des-
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RUASHI MINING
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29. Lettre documentant les cas de propriétaires des parcelles et concessions plus-
ieurs fois identifiés et impayés par Ruashi Mining dont 14 concessions qui abritent
99
RUASHI MINING
aujourd’hui ses bassins de rejets et les cas des maisons inondées par les eaux de
pluie en février 2008.
30. Lettre N°001/BC.1/CR/JANV/2013 du 24 janvier 2013 émanant des popula-
tions victimes du quartier Luano, adressée au maire de la ville de Lubumbashi
avec copie aux autres autorités politico-administratives de la commune de la Ru-
ashi et de l’entreprise Ruashi Mining.
31. La lettre n°dg0012/zm/dn/05 du directeur général du 19 décembre 2005.
32. Lettre ouverte de la délégation des victimes du 9 juillet 2010 adressée au di-
recteur de Ruashi Mining.
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35. Mémo du 18/02/2012 adressé au directeur général de la société Ruashi Mining
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49. Vircoulan, Thierry (13 avril 2011), Derrière le problème des minerais des con-
flits, la gouvernance au Congo, International Crisis Group. https://www.crisis-
group.org/fr/africa/central-africa/democratic-republic-congo/derriere-le-prob-
leme-des-minerais-des-conflits-la-gouvernance-du-congo#
101
RUASHI MINING
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LES STRATÉGIES

UTILISÉES PAR L’ENTREPRISE

• Tous nos collègues de SOMO, et plus particulièrement Virginia Sandjodjo,

vironnant ce projet minier ont été victimes d’expropriations et de délocalisations,

a) Utilisation du pouvoir public

b) Distraction des parties prenantes et diffusion de fausses informations

c) Menaces contre les défenseurs des droits humains et les communautés

PROPOSITIONS D’ACTIONS DE SUIVI

1) Renforcer le plaidoyer au niveau local, national et international

et à toutes les normes auxquelles la RDC et l’entreprise ont souscrit au niveau

Concernant le niveau international, une démarche semblable devrait être suivie à

2) Les ONG membres de la synergie « Mind The Gap » au niveau de la RDC

3) Initier des actions en justice contre l’entreprise Ruashi Mining

5) Construire des alliances entre les OSC en vue d’améliorer la qualité de

6) Exploiter les nouvelles technologies de l’information et de la commu-

A cette époque, Ruashi Holdings (Pty)

taient la législation applicable et les au- Développement Local (PDL) de la com-

b) Mauvaise gestion des explosifs, Les victimes de ces expropriations et

d) Inexistence d’un Plan de Dével- Kalukuluku et Kawama ne sont pas res-

et la manière dont l’entreprise y a développé simultanément dans qua-

tent provoquant de graves intoxications face et les eaux souterraines du quart-

Prélèvements, conservation et laine, et conditionnés dans des sachets

Tableau I : pH des sédiments du village Luano

Sites Médiane Maximum Minimum

Entrée dans le champ 5,38 5,48 5,27

Rivière Luashi 5,75 6,03 5,45

Rivière Luano 5,37 5,58 5,16

Sites Médiane Maximum Minimum

Entrée au champ 5,52 6,02 5,46

Rivière Luano 5,02 5,02 5,02

Rivière Luashi 6,07 6,11 6,03

Puits manuel 4,6 4,6 4,6

Forage à pompe manuelle 5,14 5,25 5,03

Tableau III. Moyennes des médianes de pH dans les échantillons d’eau

Echantillon Médiane Maximum Minimum

Sédiments 5,94 6,32 4,16

DISCUSSION présence, en quantités au-dessus des

Tableau IV : Résultats d’analyses des échantillons des eaux de puits

N° Paramètres Unité Echantillons

1 pH - 5,58 6,02 5,17 6,21

2 TDS mg/l 750 836 120 106

5 Température C 24,4 24,2 24,0 24,6

Tableau V : Résultat de la perméabilité des sols

N° Désignation Code Perméabilité

02 Sol marécage 2 S2 1,18.10-4

03 Sol chemin public 1 S3 1,22.10-4

04 Sol chemin public 2 S4 1,19.10-4

Résultat de la mesure du pH du sol

N° Désignation Code pH H2O pH KCl ΔpH

02 Sol marécage 2 S2 5,49 5,11 0,38

03 Sol chemin public 1 S3 5,44 5,19 0,25

04 Sol chemin public 2 S4 5,25 4,95 0,30

Résultats des analyses chimiques élémentaires

01 S1 2,42 0,086 0,054 <0,01 <0,01

02 S2 3,11 0,094 0,045 <0,01 <0,01

03 S3 3,18 0,078 0,044 <0,01 <0,01

04 S4 2,28 0,084 0,045 <0,01 <0,01

e) L’observation directe Parmi les services étatiques concernés

1.2. L’EXPLOITATION MINIÈRE de la Ruashi en 1919). Pendant plus