MANUEL211020VF

REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE
MANUEL D’EDUCATION CIVIQUE ET ELECTORALE

A L’USAGE DES ORGANISATIONS
DE LA SOCIETE CIVILE CENTRAFRICAINE
Manuel réalisé en octobre 2020, dans le cadre du Projet d’Appui au Processus Electoral de
Centrafrique (PAPEC), avec le concours financier du Japon, de l’Union Européenne, de la France,
de l’Allemagne et du Royaume-Uni. 1
LE MOT DE LA CO-PRESIDENCE DU COMITE DE PILOTAGE DU PROJET
D’APPUI AU PROCESSUS ELECTORAL DE CENTRAFRIQUE (PAPEC)
Les élections crédibles constituent le socle de la stabilité de l’État et le levier du développement
durable du pays. L’Autorité Nationale des Élections (A.N.E.), par la gouvernance électorale,
s’évertue quotidiennement à améliorer en profondeur, le processus électoral en République
Centrafricaine.
C’est dans cette optique que l’A.N.E., grâce à l’appui du PNUD, se dote du présent manuel, qui
vise l’harmonisation et la cohérence des interventions des acteurs de la sensibilisation et de
l’éducation civique électorale sur le terrain.
L’A.N.E. et le PNUD adresse leurs chaleureux et vifs remerciements à tous les contributeurs du
basket-fund, pour leur soutien multiforme, en vue de l’élaboration de ce document stratégique.
Par ailleurs, l’A.N.E. et le PNUD, en remerciant toutes les organisations de la société civile
centrafricaine, y compris les organisations dirigées par les femmes, invite ces acteurs clés à
s’approprier ce manuel dont ils auront activement contribué à l’élaboration, en vue de la réussite
des différentes campagnes de sensibilisation et d’éducation civique qui seront menées pour
accompagner les phases successives du processus électoral. Les concours et idées forces de la
société civile continueront d’être les bienvenus, avec le souci permanent du professionnalisme
et de la transparence. Tel est le gage de la réussite du cycle électoral de 2019 – 2021 en
République Centrafricaine.
Marie-Madeleine N’KOUET HOORNAERT, Natalie BOUCLY,

Présidente de l’Autorité Nationale des Elections Représentante Résidente du PNUD
2
Table des matières
PREFACE .............................................................................................................................................. 5
INTRODUCTION ................................................................................................................................. 6
A. Objectifs du manuel ........................................................................................................................................... 7
B. Cible du manuel ................................................................................................................................................. 7
C. Approche définitionnelle : Éducation civique, Information des électeurs et Éducation électorale................... 7
C-1. Éducation civique........................................................................................................................... 7
C-2. Information des électeurs ............................................................................................................. 8
C-3. Éducation électorale ...................................................................................................................... 8
CHAPITRE I : L’EDUCATION CIVIQUE .................................................................................................. 10

• Différence entre Éducation Civique et Éducation ordinaire : Andragogie VS Pédagogie .............. 10
• Définition ....................................................................................................................................... 11
• Différences entre Andra et Péda (gogie) ....................................................................................... 11
I. LES DIFFERENTES METHOODOLOGIES ET LES OUTILS DE L’EDUCATION CIVIQUE ET ELECTORALE ................. 13
I-1. Les sessions interactives ou séances participatives ..................................................................... 13
I-2. Le théâtre participatif ou théâtre forum ...................................................................................... 14
I-3. Le jeu ludique ou l’éducation dans le divertissement .................................................................. 15
I-4. Les émissions radiophoniques ...................................................................................................... 16
I-5. Les émissions télévisées ............................................................................................................... 16
I-6. La vidéo didactique ....................................................................................................................... 16
I-7. La bande dessinée ........................................................................................................................ 17
II. LES EXIGENCES PEDAGOGIQUES ...................................................................................................................... 18
III. LES THEMES PERTINENTS D’EDUCATION CIVIQUE DANS LE CONTEXTE DE LA CENTRAFRIQUE ...................... 18
III-1. La Constitution ............................................................................................................................ 18
III-2. La démocratie ............................................................................................................................. 19
III-3. L’État ........................................................................................................................................... 19
III-4. Les institutions de la République ................................................................................................ 20
III-5. L’organisation administrative de la Centrafrique ....................................................................... 21
III-6. L’état de droit ............................................................................................................................. 21
III-7. La citoyenneté ............................................................................................................................ 22
III-8. Les droits et libertés reconnus aux Centrafricains ..................................................................... 23
III-9. Devoirs et responsabilités du citoyen......................................................................................... 23
III-10. La laïcité ou le sécularisme ....................................................................................................... 24
III-11. La séparation des pouvoirs ....................................................................................................... 25
III-12. Les symboles de la République ................................................................................................. 26
CHAPITRE II : L’EDUCATION ELECTORALE .................................................................................................. 28
I. QU’EST-CE QUE L’EDUCATION ELECTORALE ....................................................................................... 28

II. POURQUOI EDUQUER LES ELECTEURS ? ............................................................................................. 28
III. QUI DOIT SE CHARGER DE L’EDUCATION ELECTORALE ? .................................................................... 29
3
IV. INFORMATION DES ELECTEURS .......................................................................................................... 29
IV-1. Les informations indispensables aux électeurs .......................................................................... 29
IV-2. Les messages standardisés d’éducation électorale .................................................................... 30
IV-3. Les autres messages ................................................................................................................... 32
IV-4. La foire aux questions (FAQ) ...................................................................................................... 32
V. LES OUTILS ET APPROCHES ADAPTES A L’EDUCATION ELECTORALE .................................................. 33
V-1. La période pré-électorale ............................................................................................................ 33
V-2. La période électorale ................................................................................................................... 33
V-3. La période postélectorale ............................................................................................................ 34
VI. LE POTENTIEL DES RESEAUX SOCIAUX DANS LA MOBILISATIONS DES ELECTEURS ............................ 34
CHAPITRE III : CONNAITRE L’ORGANE DE GESTION DES ELECTIONS EN CENTRAFRIQUE ........................ 36
I. COMPOSITION DE L’AUTORITE NATIONALE DES ELECTIONS. ............................................................. 36

II. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE L’A.N.E ........................................................................... 36
CONCLUSION ................................................................................................................................... 38
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................ 39
ANNEXES ......................................................................................................................................... 40
ANNEXE 1 : GLOSSAIRE DE L’EDUCATION CIVIQUE ET DES ELECTIONS ................................................. 40
ANNEXE 2 : ALPHABET DES SIGNES FRANÇAIS ................................................................................... 51
4
PREFACE
Ce manuel est élaboré dans le contexte du processus électoral de 2019 - 2021, avec un triple
souci : celui de réussir un processus apaisé et inclusif ; de mobiliser le plus grand nombre de
Centrafricains pour participer aux scrutins, gage de la légitimité du pouvoir qui sera issue des
urnes ; mais avant tout, pour assurer la cohérence et l’harmonisation des activités de
sensibilisation et d’éducation civique électorale mises en œuvre sur le terrain en Centrafrique.
Une campagne de mobilisation, de sensibilisation et d’éducation civique électorale bien menée
et réussie, rehaussera certainement l’image de l’Autorité Nationale des Élections, mais
également celle de tous les autres acteur·trice·s· qui seront impliqué·e·s dans la sensibilisation,
l’information et l’éducation électorale.
Ce manuel aidera certainement les utilisateur·trice·s à mobiliser davantage et cela de façon
systématique, méthodique et harmonisée.
Guide consacré à l’éducation civique et électorale des populations centrafricaines, ce manuel est
conçu pour l’usage des Organisations de la Société Civile (OSC) qui sont des acteurs essentiels
dans tout processus électoral. Le but recherché est de faire appliquer avec efficacité et
responsabilité sur le terrain, la politique d’éducation civique électorale mise en place pour mener
à bien le processus électoral.
Le PNUD, à travers l’Unité de gestion du Projet d’Appui au Processus Électoral en République
Centrafricaine (PAPEC), voudrait ici reconnaitre les efforts inlassables de l’Autorité Nationale des
Élections (ANE), ainsi que ceux des autres Partenaires Techniques et Financiers qui
accompagnent la Centrafrique pour la tenue des élections transparentes, inclusives et crédibles,
en vue de la consolidation de la démocratie et le renforcement des institutions du pays.
Ce manuel d’éducation civique et électorale se veut une boussole, en même temps qu’il reste
une œuvre à parfaire. Aussi, les critiques et observations de ses utilisateurs et des partenaires
sont-elles les bienvenues. Ce manuel est également tributaire de bien de publications et outils
développés par des organismes d’assistance électorale comme le Programme des Nations Unies
pour le Développement (PNUD), lui-même ; la Fondation Internationale pour les Systèmes
Électoraux (IFES) ; ACE Projet ; le bureau du BRIDGE ; la Fondation Friedrich Ebert etc. L’équipe
de gestion du PAPEC voudrait donc reconnaître toutes les publications antérieures, qui l’ont
inspirée et assurer tous du respect des règles de la propriété intellectuelle.
En souhaitant que ce manuel soit d’une grande utilité dans le processus électoral de 2019 - 2021
en République Centrafricaine, nous encourageons la société civile à se l’approprier, aux fins de
garantir une mobilisation sans précédent des hommes et des femmes lors des élections à venir.
L’Unité de Gestion du PAPEC
5
INTRODUCTION
Le présent manuel est une initiative de l’Autorité Nationale des Élections (A.N.E.) de la
République Centrafricaine, organe de gestion des élections établi par les articles 143 à 145 de la
Constitution du 30 mars 2016. L’A.N.E., structure ayant la personnalité juridique et jouissant de
l’autonomie administrative et financière est mandatée pour gérer les consultations et élections
générales.
Dans ce manuel, le choix a été fait de traiter à la fois l’éducation civique et l’éducation électorale.
En effet l’éducation civique crée les fondations nécessaires pour réussir l’éducation des électeurs.
Dès lors, il apparaît logique d’associer les deux notions, afin d’offrir à la société civile un outil
unique de promotion de la démocratie.
Ce manuel se fonde sur plusieurs initiatives antérieures similaires à savoir, les travaux de ACE
Project1 et une publication phare de la Fondation Konrad Adenauer2, ainsi que bien d’autres
contributions, qui figurent dans la bibliographie et qui sont régulièrement citées en référence
dans le présent document.
La société civile n’est pas simplement « consommatrice » de ce produit, elle a été sollicitée à la
conception. Aussi, ses préoccupations et observations ont été prises en compte dans
l’élaboration du présent manuel que L’A.N.E. entend réviser régulièrement et adapter à
l’évolution de l’environnement politique centrafricaine. L’A.N.E. souhaite également recueillir les
feedbacks de la société civile quant à l’usage qui est fait de ce manuel.
L’A.N.E. qui prépare le processus électoral de 2019 – 2021, en s’inspirant des leçons de la
collaboration fructueuse avec la société civile lors des cycles électoraux passés, a jugé
indispensable l’usage d’outils standards, simples et adaptés pour conduire les campagnes
d’éducation civique et électorale. Ainsi, l’organe centrafricain de gestion des élections, dans son
rôle de régulation des interventions des acteurs du processus, privilégie la collaboration et la
synergie d’actions, à travers l’apport indispensable de ces acteur·trice·s. Cet apport devra donc
être organisé et les approches harmonisées ; mais surtout, le principe de l’impartialité de
l’information véhiculée devra être respecté.
Le présent manuel est divisé en trois parties : la première montre l’éducation civique comme
effort de formation du citoyen soucieux de participer à la vie civique et politique de son pays ; la
seconde traite de l’éducation électorale et la dernière partie apprécie l’impact de l’évaluation
des campagnes d’éducation civique et électorale.
1 6
ACE Project, L’Encyclopédie ACE : Éducation civique et électorale, Ed. 2013 ; www.aceproject.org
2
Konrad Adenauer Stiftung, Éducation civique et animation de l’action civique
A. Objectifs du manuel
Le présent manuel essaie de répondre à trois (3) objectifs précis :
(1) Mettre à la disposition de la société civile centrafricaine un guide de planification et

d’exécution des campagnes de sensibilisation et d’éducation civique et électorale,
pendant le processus électoral de 2019 – 2021 ;
(2) Contribuer à l’effort de sensibilisation et d’éducation civique et électorale des
électeur·trice·s ;
(3) Créer les conditions de l’harmonisation et la cohérence des approches de sensibilisation,
d’éducation civique et de mobilisation des électeur·trice·s.
Ces trois objectifs sont intimement liés et il convient d’affirmer que l’atteinte d’un de ces objectifs
permet la réalisation des deux autres.
B. Cible du manuel
Ce manuel et tous les autres outils connexes sont destinés à l’usage de la Société civile
centrafricaine. Ici, la société civile s’entend par l’ensemble des groupes civils organisés,
notamment les ONG, les associations, les syndicats, les clubs, à l’exclusion des groupes
professionnels plutôt commerçants.
C. Approche définitionnelle : Éducation civique, Information des électeurs, Éducation

électorale
Il est important de distinguer l’éducation électorale, l'information des électeur·trice·s et

l'éducation civique. Certes, chacune de ces notions s’inscrit dans le continuum des activités de
formation en appui aux élections et à la démocratie, et elles se renforcent mutuellement. Dès
lors, il y a lieu d'assumer que la formation électorale doit s’appréhender comme un élément d’un
programme d’éducation civique plus vaste.
Mais ces termes ne sont pas forcément interchangeables ; ils comprennent même des
différences délicates en ce qui concerne les buts, le public visé, le message, les approches, les
calendriers et/ou les mandats institutionnels.
C-1. L’éducation civique
L’éducation civique fondamentale traite des concepts plus généraux se rapportant à l’État, la
démocratie ou aux sociétés démocratiques, les droits et devoirs des citoyens, le rôle du
gouvernement, ainsi que l’importance des élections périodiques et compétitives. Elle met
l’accent sur la sensibilisation du citoyen et, aussi, sur sa participation à tous les aspects de la vie
7
au sein d’une société́ démocratique. L’éducation civique est un processus continu – ou en tout
cas, elle devrait être continue – qui n’est pas lié au cycle électoral.
Cependant, l’information et l’éducation électorale peuvent faire partie d’efforts plus généraux
en matière d’éducation civique. Celle-ci peut être menée par le biais du système scolaire et
universitaire, des organisations de la société civile et si possible par des organismes publics, sans
qu’il s’agisse nécessairement des organes de gestion des élections.
C-2. L’information des électeurs et électrices
L’information des électeur·trice·s comprend l’information permettant aux citoyens qui ont la
qualité d’électeur·trice·s de voter, y compris celle se rapportant à la date, l’heure et le lieu du
vote ; le type d’élection ; l’identification nécessaire pour établir l’admissibilité ; les exigences liées
à l’inscription sur la liste électorale et les mécanismes du vote. Ces points constituent les
éléments fondamentaux de l’élection et n’exigent pas d’expliquer des concepts plus généraux
comme la démocratie, l’État, etc.
Des messages sont par conséquent conçus dans la perspective de chaque nouvelle élection.
Généralement, ces activités peuvent être exécutées rapidement (bien qu’une planification
adéquate reste toujours nécessaire). Principalement, les organes de gestion des élections ont le
devoir de fournir ces éléments d’information, et ce, même si lors de l’élection, les candidat·te·s
et les organisations de la société civile le feraient aussi.
C-3. L’éducation électorale
L’éducation électorale fondamentale traite principalement de la motivation des électeur·trice·s

et de leur préparation, en vue de participer pleinement aux élections. Elle comporte des éléments
d’information sur le vote et le processus électoral qui sont relativement plus complexes. Elle
traite aussi de concepts tels que le lien entre les droits fondamentaux de la personne et le droit
de vote ; le rôle, les responsabilités et les droits des électeur·trice·s ; la relation entre les élections
et la démocratie et les conditions nécessaires pour la tenue d’élections démocratiques ; le
caractère secret du vote ; les raisons pour lesquelles chaque vote est important et son incidence
sur la responsabilité publique ; et la façon dont les votes se traduisent en sièges. Il faut expliquer
ces concepts, et non pas seulement exposer les faits. A cet égard, l’éducation électorale,
comparativement à l’information des électeurs, requiert plus de temps pour sa mise en œuvre
et idéalement, cette démarche devrait se faire de manière continue. Ce type d’information est le
plus souvent fourni par les organes de gestion des élections et les organisations de la société
civile.
Dans les sociétés qui ont connu des changements importants de systèmes, de processus et de
procédures de nature électorale, ainsi que dans les cas des électeur·trice·s qui viennent d’obtenir
8
le droit de vote et qui votent pour la première fois, les programmes d’information et d'éducation
électorale devront aborder en détail tant des faits que des concepts.
L’éducation civique et électorale a pris de l’ampleur avec la vague de démocratisation et les

premières élections de transition en Afrique. A ce jour, les efforts d’éducation tirent le parti des
meilleures connaissances en matière de technologies et de méthodologies dans les domaines des
communications, de l’information et de l’éducation. La pratique, plutôt que la théorie, est
devenue la norme. En conséquence, c’est l’engagement d’informer et de stimuler l’électorat qui
mène le secteur plutôt qu’un ensemble de principes facilement perceptibles. Ainsi, à chaque
élection, l’on s’est penché sur les thèmes, méthodes et pratiques pédagogiques importants, les
ressources disponibles, et les limites nationales qui régissent non seulement les programmes
généraux d’éducation civique et électorale pouvant être offerts d’une année à l’autre, mais aussi
le programme particulier nécessaire pour chaque élection, referendum ou plébiscite.
9
CHAPITRE I : L’EDUCATION CIVIQUE
D’une manière générale, l’éducation civique peut être définie dans des termes qui la sortent du
cadre de la politique électorale et de celui de l’administration des élections. De même, il se peut
qu’une personne responsable de l'éducation électorale participe à une démarche générale
d’éducation civique. Certains éléments laissent à penser que l'éducation électorale est un
amalgame de l’information aux électeur·trice·s et de certains aspects d’un programme
d’éducation civique se rapportant aux élections.
En général, l’éducation civique est menée dans des contextes informels de formation aux adultes.
Ceci n’exclut pas qu’il puisse y avoir une dimension éducative formelle dans les écoles. Ainsi que
le présente cette section, dans une démocratie, l’enseignement et l’apprentissage de l’éducation
civique seront plus efficaces dans le feu de l’action, au moment où on lutte pour établir ladite
démocratie, puis pour en assurer la viabilité.
L’éducation civique vise à encourager les citoyen·ne·s à participer pleinement à la vie politique
d’une collectivité et d’un pays disposant d’un engagement envers les valeurs et les principes
fondamentaux de la démocratie. Ceci étant un objectif de travail, ceux qui planifient et mènent
les programmes d’éducation civique ont élaboré des programmes de cours très variés. Au niveau
scolaire, les établissements en Australie et aux États-Unis, par exemple, ont mis au point des
normes ou des repères énonçant précisément ce que devrait couvrir un programme de
formation. Un tel souci de précision ne semble pas aussi présent dans d’autres pays, et celui-ci
ne fait pas partie non plus des interventions informelles auprès des adultes. De même, si
l’éducation civique est confinée à l’école, elle pourrait être ramenée au même niveau que les
autres matières qui deviennent non pertinentes après l’école, ou même pendant la vie scolaire,
en raison des possibilités limitées qui s’offrent aux enfants de participer à la vie politique.
Il existe un certain consensus en ce qui concerne les types de messages qui doivent faire partie
des présentations théoriques, lesquels forment l’épine dorsale d’un programme d’éducation
civique des adultes. Ces messages seront complétés avec du matériel additionnel qui prendra en
compte résolument l’histoire de chaque société, la façon dont elle s’occupe des concepts de
consentement contingent et d’incertitude limitée, ainsi que les règles et les pratiques de leur
démocratie particulière.
• Différence entre Éducation Civique et Éducation ordinaire : Andragogie VS Pédagogie
Lorsqu’on parle d’éducation civique, on a tendance – et à juste titre – de penser à l’éducation des
adultes. Très souvent et cela depuis l’avènement de la démocratie en Afrique, l’exigence
d’éducation civique ou éducation à la citoyenneté s’est imposée. La Centrafrique compte un taux
10
assez important d’analphabètes3 et d’adultes qui n’ont pas encore une compréhension solide de
la question de l’État ou de la démocratie. Organiser donc une forme d’éducation spécifique pour
eux devient indispensable, si l’on veut s’assurer de leur participation aux processus politiques et
électoraux.
• Définition
Le nombre de définitions concernant la formation d'adultes est assez élevé. Cela est dû à la
relative jeunesse du concept. Mais d’une manière générale, on tend à faire le consensus autour
de l'explication du terme “former” : Former, c'est modifier le comportement.
On retrouve cette manière de voir dans l’utilisation bien connue des termes “enseigner” et
“former”. Enseigner, c'est apporter du savoir ; former, c'est donner du savoir-faire.
Il reste à savoir, si ce qui est donné est effectivement reçu. Il y a donc un lien étroit entre action
et formation.
La modification du comportement impose de devoir recourir à une phase d'action comme

medium du comportement et la prise de conscience comme moyen intellectuel de modifier son
action. L'action permet à l'apprenant·e d'agir sur son environnement, comme l'environnement
agit de la même manière sur l'apprenant·e. Ceci implique que le formateur·trice ne soit qu'un·e
intervenant·e, un·e accompagnateur·trice et un·e créateur·trice d'environnement de formation
permettant à l'apprenant·e de se former par lui-même ou elle-même. D'autant que c'est le seul
moyen pour elle/lui d'y parvenir, en effet, la/le formateur·trice ne peut « déposer » du savoir-
faire dans la tête d'un·e apprenant·e. Il ne peut que déployer un espace propice à l’acquisition
de nouveaux comportements qu'elle ou il veut induire chez la personne qu'elle ou il veut former
et tout faire pour que ceux-ci soient efficaces.
Cette notion, relativement nouvelle dans le champ des sciences de l'éducation, est sans doute
l'un des plus importants et des plus intéressants éclairages que l'on puisse trouver, concernant
l'analyse de l'activité́ et des apprentissages. Elle s'inscrit dans un esprit de remplacement des
sciences cognitivistes actuellement dominantes dans le domaine de la formation en général.
• Différences entre Andra et Péda (gogie)
L'andragogie est une science encore jeune dont beaucoup de champs restent à découvrir. Pour
l'instant, et afin de posséder des bases scientifiques valables, le formateur d'adultes se tourne
souvent vers toute la littérature du domaine de la pédagogie et de l'enseignement. Or, il semble
que le temps et la recherche définissent très clairement une différence entre ces deux sciences :
3 11
En Centrafrique, en 2015, le taux d’alphabétisation est estimé à 50,7 % chez les hommes et 24,4 % chez les
femmes
former, ce n'est pas enseigner. On retrouve encore souvent cette confusion auprès
d'enseignants, voire auprès de certains formateurs d'adultes. L'assertion courante et erronée
voulant que “former”, c'est “enseigner” à un·e adulte, ne peut être valable.
Avec le temps, on se rend compte que la formation des adultes se différencie de plus en plus de
la pédagogie (éducation des enfants). Entre autres choses, on remarque que l'adulte ne
mémorise pas de la même manière que l’enfant (il n'a plus l'habitude d'apprendre par cœur), il
n'accepte pas les idées toutes faites et a besoin d'être convaincu (il a l'esprit moins malléable et
beaucoup de préjuges). De plus, l'apprentissage est une remise en cause des certitudes de
l’adulte ; d’où cette définition : « Changement de comportement observable et persistant »4 ; ce
qui est parfois mal perçu. Par contre, l'adulte dispose d'une expérience, sur laquelle on peut
s'appuyer, et d'un esprit critique plus développé.
L'adulte a besoin :
- de savoir où il va pour assimiler : le sujet doit être introduit, les objectifs pédagogiques
rigoureusement annoncés, il faut mettre en avant le lien logique entre les différentes phases
de la formation ;
- de comprendre les raisons de la formation, pour être motivé : les actions doivent être
justifiées et acceptées par les apprenant·es ;
- de s'appuyer sur son expérience, pour se retrouver : la connaissance doit sembler surgir des
connaissances passées, être une adaptation de ce qui est déjà̀ connu ; l'enseignement·e doit
être interactif·e.
En conclusion, si la formation n'a pas de “sens” pour l'apprenant, alors ce dernier ne pourra
adhérer à la formation reçue.
Afin d'obtenir cette situation favorable à la formation, différentes techniques existantes

s'appuient souvent sur la participation active de l'apprenant·e, sous la forme d'échanges
interactifs (« qu'en pensez-vous ? ») ; de mises en situation (jeux de rôles, à ne pas confondre
avec l’activité ludique) et de retours d'expériences. Ceci afin de maximiser l'adéquation entre la
formation donnée et ce que l'apprenant·e adulte pourra tirer de sa formation.
On peut aussi penser que, sur nombre de points précités, les besoins des adultes ne diffèrent pas
fondamentalement de ceux des adolescent·e·s, mais qu'ils sont simplement plus visibles. C'est ce
qui a conduit à encourager le retour des adultes apprenant·e·s à l'école, dans le cadre de la
formation récurrente.
4 12
Alain Astouric, Réussir vos interventions de formation : Les fondamentaux de la pédagogie des adultes, Chronique
Sociale, 2007.
I. LES DIFFERENTES METHODOLOGIES ET LES OUTILS DE L’EDUCATION CIVIQUE ET ELECTORALE
I-1. Les sessions interactives ou séances participatives
Les sessions interactives consistent à organiser des séances d’animation avec un groupe
relativement restreint d’adultes (Entre 10 et 20 personnes). Un·e Animateur·trice conduit la
session, en utilisant les outils adaptés à l’audience. Si l’audience est composée de personnes
analphabètes, l’Animateur·trice devra avoir des outils visuels et s’adresser à l’audience dans sa
langue. Si l’on est dans un milieu Sango, par exemple, l’Animateur·trice/Formateur·trice doit
parler couramment le Sango et avoir la capacité d’expliquer des concepts souvent complexes
dans des mots simples, en donnant suffisamment d’illustrations pour faciliter la compréhension
des auditeur·trice·s.
Une séance interactive doit :

- Être organisée dans un cadre convivial ou les participants se sentent à l’aise et à des heures
qui sont acceptables ;
- Traiter idéalement d’un seul thème pour éviter la confusion ou les interprétations diverses ;
- Donner la parole à tous celles et ceux qui désirent la prendre ;
- Durer un maximum de 2 heures ;
- Les participants doivent être assis de façon à ce que tou·te·s puissent se voir en même temps
et nul n’est obligé de tourner la tête, pour voir la personne qui parle. Pour ce faire, les
participants peuvent être assis en Cercle, ou en U.
Installations possibles d’une séance d’animation interactive :
Hosrseshoe
X
O O
O O
O
OOOO
- Encourage la participation et permet le contact visuel entre les participants et le

formateur·trice/animateur·trice ;
- Le formateur·trice/animateur·trice peut se déplacer et aller au plus près des participants ;
- Cet arrangement marche bien, quand il y a des démonstrations à faire où des visuels sont présentés ;
- Bonne formation, lorsque les apprenant·e·s sont impliqué·e·s dans les échanges.
13
Cercle
O O
O X
O O
O O
O O
O O
- Très démocratique ;
- Pas de table devant les participant·e·s ;
- Facilite l’interaction avec l’animateur·trice/formateur·trice ;
- Favorise les échanges et la participation de tous les membres.
Les séances interactives peuvent se faire au travers de plusieurs types d’outils d’éducation. Parmi
les outils les plus connus, la boîte à images a été largement utilisée au cours de ces dernières
années en Afrique.
Il s’agit d’une série de planches, contenant des images qui décrivent des situations que le
formateur·trice/animateur·trice fait dérouler à l’auditoire, pour faire passer un message précis.
Exemples d’images souvent utilisées dans la Boîte à images :
I-2. Le théâtre participatif ou théâtre forum
Il s’agit de disséminer des messages d’éducation civique ou électorale, en utilisant le théâtre, qui
met en scène des acteur·e·s (professionnel·le·s ou amateur·e·s) et en faisant aussi place au public,
qui est amené à jouer dans la pièce, ou en tout cas, à émettre un avis sur une situation précise.
14
I-3. Le jeu ludique ou l’éducation dans le divertissement
Il est possible d’éduquer les jeunes adultes et les adultes d’un certain âge, en utilisant des jeux
ludiques qui divertissent, pendant qu’un apprentissage prend place. C’est le cas du jeu
DEMOCRAPOLI par exemple, conçu et disséminé à partir de 2010 par le Groupe de Recherche et
d’Action sur la Démocratie et les Élections (GRASDEL), une ONG nigérienne. Ce jeu est utilisé pour
informer et sensibiliser sur les élections.
DEMOCRAPOLI se présente sous la forme d’un kit modulable en fonction du type d’élection et
utilisable par un groupe de 20 joueurs (jeunes ou adultes). Chaque joueur est placé dans un rôle
spécifique effectivement assumé dans le processus électoral. Ce qui met chaque joueur en
situation réelle.
Exemple de kit DEMOCRAPOLI :
La mallette du kit Le tableau des quartiers du District de Bamako

DEMOCRAPOLI-MALI ECM/IFES
Les badges d’identification des 20 joueurs Le fichier électoral et les accessoires de calcul
15
I-4. Les émissions radiophoniques
La radio est certainement un des meilleurs moyens pour atteindre les populations rurales, dans
des zones parfois difficiles d’accès ou dans les zones ou le déploiement des animateurs peut
coûter très cher. Des émissions radiophoniques peuvent être enregistrées puis disséminées à
différentes stations radios, pour diffusion.
Il y a aussi la possibilité d’organiser des émissions en direct, lorsque les animateurs reçoivent une
formation adéquate pour l’information et la sensibilisation des électeur·trice·s.
La radio a cependant une limite : elle ne permet pas une interaction, souvent indispensable, entre
l’auditeur·trice et l’animateur·trice. Même lorsqu’il s’agit de débats radiophoniques, très peu
d’auditeurs ont la chance de pouvoir téléphoner et participer à la discussion.
Malgré tout, la radio reste un outil indispensable dans le contexte de la Centrafrique, où il y a un

nombre croissant de radios privées, communautaires ou confessionnelles.
I-5. Les émissions télévisées
La chaîne de télévision nationale centrafricaine permet d’atteindre un large public.
La télévision reste un moyen important de communication par son effet visuel. C’est le canal idéal
pour la diffusion d’émissions de débats, satiriques ou d’information sur des thèmes spécifiques.
Cela contribue à une compréhension plus large du processus. Moyen de diffusion de messages,
la télévision demeure un outil adéquat pour les bandes déroulantes incitatives. Elle est un outil
puissant pour les émissions spéciales, les films didactiques sur les différents modes opératoires
du processus électoral et un atout majeur pour afficher la transparence de l’organe national de
gestion des élections.
La principale limite de la télévision est qu’elle n’est pas à la portée de tou·te·s, de même qu’elle
ne couvre pas complètement le territoire national.
I-6. La vidéo didactique
La vidéo didactique est l’un des meilleurs moyens de simulation de thèmes liant à la fois l’image
et le son. Elle met en exergue les éléments caractéristiques des situations d’apprentissage, dont
la ou le commanditaire ou la ou le formateur·trice peut choisir la valeur, afin d’influencer
fortement les apprenants.
Facile à réaliser, d’une durée minimale, avec un scenario simple et l’utilisation des voix en off
pour les commentaires, la vidéo didactique permet d’éduquer et de sensibiliser le public cible sur
le processus électoral.
16
Elle peut être disponible sous plusieurs formats et supports tels que le site web de l’A.N.E., les
réseaux sociaux (YouTube, Facebook...), les supports amovibles et même les téléphones
portables.
I-7. La bande dessinée
La bande dessinée (communément abrégée BD) est une forme d'expression artistique, souvent
désignée comme le neuvième art, utilisant une juxtaposition de dessins (ou d'autres types
d'images fixes, mais pas uniquement photographiques), articulés en séquences narratives et le
plus souvent accompagnés de textes (narrations, dialogues, onomatopées, etc.).
Les BD ont un caractère ludique et attractif et suscitent beaucoup d’intérêt chez les
analphabètes, de même que les jeunes en sont friands.
17
II. LES EXIGENCES PEDAGOGIQUES
Quelle que soit l’audience, éduquer exige un ensemble de prérequis. Il faut en effet, avant tout :
- Avoir un ou des objectifs pédagogiques précis ;

- Un curriculum ;
- Un plan de déroulé de la séance ;
- Avoir des outils didactiques adaptés à l’audience ;
- Avoir des textes de référence, comme la Constitution, la loi électorale, les lois organiques,
etc.
L’effort d’éducation n’atteindra les résultats escomptés que lorsque ces quelques exigences sont
satisfaites. Et lorsqu’elles sont satisfaites, le formateur·trice/animateur·trice est alors à même de
mesurer son propre progrès et la réussite de l’effort d’éducation en général.
III. LES THEMES PERTINENTS D’EDUCATION CIVIQUE DANS LE CONTEXTE CENTRAFRICAIN
Un effort d’éducation civique est différent d’un enseignement classique. Ce dernier vise à faire
assimiler un ensemble de connaissances et d’aptitudes et est très souvent sanctionné par la
délivrance d’un certificat ou d’un diplôme.
L’éducation civique vise simplement à former de bon·ne·s citoyen·ne·s, conscient·e·s de leurs

droits et devoirs et participant aux processus politiques de façon éclairée. Il faut donc éviter de
traiter les sujets de manière académique et éviter d’entrer dans les débats idéologiques.
L’éducation civique vise même souvent une population analphabète donc non préparée à
assimiler les grandes théories, même si les thèmes abordés font le plus souvent l’objet d’études
des facultés de Droit et de Sciences politiques.
Il existe une myriade de thématiques, parmi lesquelles nous avons choisi celles que nous
estimons pertinents dans le contexte centrafricain, où la démocratie est encore en construction
et donc fragile.
III-1. La Constitution
Quelques éléments d’animation
Pourquoi parle-t-on tant de la Constitution ? C’est parce qu’elle est la loi fondamentale de la
République ; elle est supérieure à toutes les autres normes édictées dans un pays. Elle pose les
règles d’organisation de l’État et gère les relations entre les différentes institutions qui forment
l’ossature de l’État.
18
Il faudra expliquer à l’audience que la Constitution est si importante, que son respect est protégé
par la Cour Constitutionnelle qui vérifie chaque fois, qu’aucune loi n’est en contradiction avec ses
dispositions ; et que le Président de la République en est le gardien.
Durée suggérée pour une séance sur la Constitution : 15 minutes.
III-2. La démocratie
La plupart des textes traitant de la démocratie commencent par cerner l’origine du mot et
décrivent la première démocratie officielle et reconnue. Ils fournissent aussi des définitions du
terme, qui ont été utilisées au fil des années. Un certain nombre de définitions, simples et
complexes, figurent ci-dessous. Elles pourraient servir à influencer les définitions formulées par
les groupes cibles eux-mêmes.
(1) « Démocratie provient des mots grecs demos, qui signifie peuple, et kratos, qui signifie
autorité ou pouvoir.
(2) « ... gouvernement dirigé avec le consentement librement donné du peuple ».
(3) « ... un système de gouvernement dans lequel l’autorité suprême revient au peuple ».
(4) « Gouvernement par le peuple dans un pays, directement ou par représentation ».
(5) « La forme de gouvernement dans lequel le contrôle politique est exercé par tout le peuple,
soit directement, soit par l’entremise de représentants élus ».
(6) « Le mot démocratie lui-même signifie gouvernement par le peuple. Une démocratie est un
système dans lequel le peuple peut changer ses dirigeants de façon pacifique et qui donne au
gouvernement le droit de gouverner parce que le peuple dit qu’il [gouvernement] le peut.
Durée suggérée d’une séance sur la démocratie : 20 minutes.
III-3. L’État
L’État est à la fois une réalité historique et une construction théorique, ce qui explique la difficulté
de le définir de manière pleinement satisfaisante. Dans ses Contributions à la théorie générale
de l’État (1921), le juriste Carré de Malberg le définit comme une "communauté d’hommes, fixée
sur un territoire propre et possédant une organisation, d’où résulte pour le groupe envisagé dans
ses rapports avec ses membres une puissance suprême d’action, de commandement et de
coercition". Il souligne ainsi la double acception de la notion d’État, qui correspond à un mode
d’organisation sociale territorialement défini et à un ensemble d’institutions caractérisées par
la détention du monopole de l’édiction de la règle de droit et de l’emploi de la force publique
(Vie Publique).
19
Dans une séance d’éducation civique sur l’État, il est essentiel de mettre un accent sur :
(1) L’aspect territorial ;

(2) Le pouvoir politique et ;
(3) La population.
Un État comporte obligatoirement ces trois éléments. L’État cesse d’exister lorsqu’un de ces
éléments manque. Ce sont ces éléments qui permettent à l’État d’être reconnu comme tel par
les autres États.
Durée suggérée pour une séance sur l’État : 30 minutes.
III-4. Les Institutions de la République Centrafricaine
L’État de Centrafrique est organisé en Institutions et Services. Les Institutions de la République

Centrafricaine sont :
• Le Président de la République ;
• Le Parlement ;
• La Cour Constitutionnelle ;
• La Haute Cour de Justice ;
• Le Conseil Économique et Social ;
• Le Conseil National de la Médiation ;
• Le Haut Conseil de la Communication ;
• L’Autorité Nationale des Élections ;
• La Haute Autorité Chargée de la Bonne Gouvernance.
Une Institution est une entité juridique consacrée par la Constitution et participant à l’exercice
des prérogatives reconnues à l’État, comme par exemple mobiliser l’armée nationale pour aller
en guerre, rendre justice, voter les lois etc.
L’Institution ne se confond pas avec l’individu qui l’incarne ou qui la dirige. Même si l’individu
meurt, l’Institution demeure, elle continue sa vie jusqu’à ce qu’il en soit mis fin de façon juridique.
Par exemple l’adage dit : “le Roi est mort, vive le Roi”. La mort d’un Roi n’entraîne pas la
disparition de la royauté ; un autre Roi succèdera au défunt Roi.
Les Institutions sont incarnées ou dirigées par des personnes souvent élues, par exemple le
Président de l’Assemblée Nationale ; ou nommées, par exemple le Président de la Cour
Constitutionnelle.
20
Il est essentiel d’expliquer pourquoi la Centrafrique est dirigée par un Président et non un Roi. La
réponse simple est que la Centrafrique est une République et non un Royaume et que cela est
édicté par l’article 24 de la Constitution centrafricaine du 30 mars 2016.
Durée conseillée pour une séance sur les Institution de la République : 30 minutes.
III-5. L’organisation administrative de la Centrafrique
La Centrafrique est un État unitaire qui est subdivisée, selon la loi N°20-008 du 07 avril 2020
portant Organisation et Fonctionnement des Collectivités Territoriales
Afin de mieux comprendre la notion d’État unitaire par votre audience, utilisez des illustrations
comme le Tchad, le Mali, le Burkina Faso, etc. Afin de mieux étayer, il faudra ajouter que par
opposition, il y a des États fédéraux comme la Tanzanie, le Nigeria, les États Unis d’Amérique,
etc.
Durée conseillée pour une séance sur l’organisation administrative : 30 minutes.
III-6. L’état de droit
Un des moments essentiels dans l'apparition de l'état de droit en Occident a été la formalisation
d'un principe fondamental en droit pénal : le principe de légalité des délits et des peines. Ce
principe a été énoncé par Beccaria, juriste et économiste italien, dans son ouvrage Des délits et
des peines en 1764. Selon ce principe, il ne peut exister d'infraction qui ne soit prévue par un
texte légal ; le juge ne peut inventer un délit ou un crime, sous peine de trahison.
Le principe de légalité a deux conséquences heureuses :
- Il permet d’établir la sécurité juridique : la ou le délinquant·e sait exactement ce qu’elle ou il

risque en commettant telle ou telle infraction.
- Il instaure une sécurité physique en limitant le pouvoir étatique par la loi : la ou le juge
appliquera des lois générales et ne pourra faire exception pour telle ou telle personne.
L'état de droit a été un des buts fondamentaux des révolutionnaires français. Ils voulaient ainsi
soumettre tous les individus, y compris les rois, au droit.
On entend par état de droit, un État dans lequel tous les individus ou collectivités ont leurs
activités déterminées et sanctionnées par le droit. Chacun agit dans le cadre fixé par les lois et
les règlements. Le commerce se fait selon la loi, le Préfet administre selon la loi, le Maire gère la
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commune dans le cadre fixé par la loi et non pas parce qu’il le veut ou parce qu’il est le plus fort
de la Commune. Le juge tranche les litiges selon la loi et ceux qui commettent des infractions
comme voler par exemple, sont punis conformément à la loi.
Un État de droit s'oppose à un État où règne l'arbitraire, le bon plaisir du Prince ; bref, l'État où
certaines personnes, autorités ne voient pas leurs activités et pouvoirs encadrés, limités par le
droit. C'est l'État de police.
Il faut insister sur le fait que la notion d'état de droit est vide et n'induit pas de conséquences
pratiques s'il n'y a pas de sanction, ou si les règles juridiques ne voient pas leur application
contrôlée.
Deux contrôles cumulés ou non sont possibles :
- Le contrôle politique : par exemple, aujourd'hui le Président de la République centrafricaine

est le garant politique du respect de la Constitution (art. 33 de la Constitution de 2016) par
les autres Institutions politiques ;
- Le contrôle juridictionnel : par exemple, aujourd'hui, la Cour constitutionnelle est le garant
juridictionnel du respect de la Constitution par l’Assemblée Nationale et le Président de la
République (art. 95 de la Constitution de 2016).
Durée conseillée pour une séance sur l’organisation administrative : 40 minutes.
III-7. La citoyenneté
Votre auditoire devra comprendre que la citoyenneté est conférée par la nationalité, qui est un
statut juridique. Il faut insister sur le fait que la citoyenneté n’a rien à voir avec l’ethnie ou la
région d’origine d’un individu.
La nationalité peut être conférée à un individu de diverses manières :
- Par la naissance : lorsqu’on naît sur le territoire centrafricain ou lorsqu’à la naissance les deux
parents ou l’un des deux parents est Centrafricain, on acquiert automatiquement la
citoyenneté centrafricaine, à moins d’y renoncer soi-même.
Dans un pays comme la Centrafrique, la seule naissance sur le territoire centrafricain ne suffit
pas à conférer la nationalité centrafricaine ; Au moins un des parents doit être centrafricain.
- Par la naturalisation : On peut devenir citoyen centrafricain par voie de naturalisation. Celle-
ci est obtenue à la suite d’une demande de l’intéressé, faite sur la base de critères qu’il faut
remplir pour que la demande soit recevable.
22
Le/la citoyen·ne a le droit de prendre part aux élections comme électeur·trice et/ou candidat·e
et elle ou il a le droit de s’installer partout sur l’étendue du territoire centrafricain, à condition
simplement de respecter les règles de la République.
En Centrafrique, comme ailleurs dans le monde, seuls les citoyen·ne·s ont le droit de voter et de
se porter candidat·e·s à une élection.
Durée conseillée pour une séance sur la citoyenneté : 30 minutes.
III-8. Les droits et libertés reconnus aux Centrafricains
Les droits sont inscrits dans la Constitution de la Centrafrique en son titre premier. Le premier
droit est celui à la vie. Chacun a droit à la vie et à l’intégrité physique et morale, selon l’article 3,
alinéa 1.
L’article 6 de la Constitution va plus loin et insiste sur le fait que tous les êtres humains naissent
libres et égaux devant la loi sans distinction de race, d’origine ethnique, de région, de sexe, de
religion, d’appartenance politique et de position sociale.
En plus des points qui précèdent, on retiendra : le droit à la liberté d’entreprise (Art. 13), le droit
au travail et à un environnement sain (art. 11).
Durée suggérée d’une séance sur les droits et libertés reconnus aux Centrafricains : 40 minutes.
III-9. Les Devoirs et responsabilités du citoyen
Chaque citoyen·ne a des droits mais également des devoirs. D’ailleurs les devoirs s’étendent
souvent à toute personne résidant sur le territoire national. Il en est ainsi de l’obligation de
respecter la Constitution, les lois et règlements de la République.
Chaque Centrafricain·e est tenu·e de payer ses impôts et taxes, surtout lorsqu’on exerce une
activité à but lucratif. De même, quand on a un commerce dans un marché public, on doit
s’acquitter de la patente annuelle, payer les taxes communales, prélever la TVA et la reverser au
Trésor public.
La défense de la Patrie est un devoir pour tou·te·s les Centrafricain·e·s. Toute personne est tenue
de respecter et protéger les biens publics (Bâtiments publics, véhicules de l’État, écoles publiques
etc.).
23
Lorsque le pays vous confie une responsabilité, vous êtes tenu·e·s de l’accomplir avec conscience,
loyauté et probité.
Tou·te·s les Centrafricain·e·s doivent protéger l’environnement et promouvoir la qualité de la vie

dans nos communautés. En mai 2020, le Parlement a voté une loi interdisant la production et le
commerce de sachets plastiques pour la protection de l’environnement. Chaque Centrafricain·e
a le devoir de respecter cette interdiction et assister le gouvernement dans l’application effective
de cette mesure.
Durée suggérée d’une séance sur les devoirs et responsabilités du citoyen : 30 minutes.
III-10. La laïcité ou le sécularisme
Il s’agit ici d’un thème sensible qui mérite qu’on y accorde beaucoup d’attention. Son explication
devra être simple et il faut éviter d’entrer dans les spéculations idéologiques. La laïcité ou le
sécularisme est le principe de séparation de l’État et de la religion. Ce principe pose donc
l’impartialité ou la neutralité de l'État à vis-à-vis des confessions religieuses. Par extension, laïcité
et sécularisme désignent également le caractère indépendant des institutions publiques ou
privées à l’égard du clergé. Ainsi, La laïcité s'oppose à la reconnaissance d'une religion d’État.
Toutefois, le principe de séparation entre l'État et les religions peut trouver des applications
différentes selon les pays.
La laïcité de l’État centrafricain est consacrée par la Constitution de mars 2016, en son article 24.
Et l’une des plus importantes traductions concrètes du principe de laïcité concerne l’état-civil qui
est tenu par l’Officier d’état-civil (le Maire). En effet, tous les actes d’état-civil (naissance,
mariage, décès, etc.) doivent être enregistrés devant l’Officier d’état-civil (art. 107 de la Loi n°
97-013 portant Code de la famille). Par conséquents, les sacrements religieux, notamment en ce
qui concerne le mariage et le baptême, n’ont qu’un caractère optionnel.
Par principe, la laïcité est un concept étroitement lié à celui de la liberté d’expression et
d’opinion. Il est permis à chacun·e de pratiquer la religion de son choix, tant que cette pratique
ne va pas à l’encontre des droits d’autrui. On est libre d’être chrétien·e, musulman·e, bouddhiste
etc. et on ne peut obliger personne à suivre sa voie ou empêcher quelqu’un de pratiquer la
religion de son choix. C’est pourquoi Claude Nicolet (historien des institutions et des idées
politiques) écrit que : “La laïcité ne nous a pas été donnée comme une révélation. Elle n'est sortie
de la tête d'aucun prophète ; elle n'est exprimée dans aucun catéchisme. Aucun texte sacré n'en
contient les secrets, elle n'en a pas. Elle se cherche, s'exprime, se discute, s'exerce et, s'il faut, se
corrige et se répand”.
24
Durée suggérée d’une séance sur la laïcité : 30 minutes.
III-11. La séparation des Pouvoirs
La séparation des Pouvoirs est un principe qui préconise que les trois grandes fonctions de l’État
(le pouvoir exécutif, le pouvoir législatif et le pouvoir judiciaire) soient, chacune, exercées par un
organe ou une instance différente :
- Le pouvoir exécutif est détenu par le Président de la République, qui l’exerce avec un
gouvernement dirigé par un Premier Ministre. Il exécute les lois ;
- Le pouvoir législatif est dévolu au Parlement qui édicte les lois ;
- Le pouvoir judiciaire est assuré par les juridictions qui règlent les litiges.
Le contrôle que chacun des trois pouvoirs exerce sur les autres est sensé préserver les citoyens
contre les abus éventuels et les atteintes à leurs droits fondamentaux.
La séparation des pouvoirs est appliquée dans la plupart des États démocratiques modernes. De
ce fait, de nombreuses Constitutions privilégient le principe de la collaboration des différents
pouvoirs, en leur attribuant des moyens d'action les uns sur les autres.
Cependant, dans la pratique, le pouvoir exécutif va souvent au-delà de son rôle, en s'assurant la
mainmise sur les autres pouvoirs (nomination des juges, possibilité de légiférer...)
Durée conseillée d’une séance sur la séparation des pouvoirs : 30 minutes.
25
III-12. Les symboles de la République
• Les Armoiries
Par définition, les Armoiries sont un ensemble d’emblèmes qui distingue une collectivité. Bien
souvent, les Armoiries traduisent les fondements de la collectivité en question. Comme ce sont
des symboles, elles sont expressives. Elles signifient ce que la collectivité a de spécifique pour se
distinguer des autres.
La loi n° 63-394 du 17 mai 1963, relative au sceau de l’État, aux sceaux publics et aux armoiries
de la République dispose que ces armoiries sont constituées comme il suit :
- Ecu écartelé à la bordure de sable
au 1, d’Argent à un arbre arraché de sinople
au 2, d’Or à trois étoiles mal ordonnées à quatre raies de sable percées d’argent
au 3, d’Azur à un doigt arraché de sable
au 4, de sinople à la tête arrachée d’éléphant d’argent
- sur le tout : écu en cœur, de gueule à la filière d’argent chargé d’un tourteau d’argent portant
Afrique de sable surchargé d’une étoile d’or à cinq raies
- l’écu surmonté d’un Soleil issant, chargé de : « 1er Décembre 1958 »
- le tout soutenu à dextre et à senestre, par l’emblème national
- collier : l’Ordre National du Mérite Centrafricain
- âme : « Zo Kwé Zo »
- devise : Unité - Dignité - Travail.
Les armoiries de la République jouent :
- Une fonction de la République. A ce titre, ce symbole doit être placé sur les documents officiels
au milieu ou du côté droit, en timbre. C’est le cachet de la République ;
- Une fonction d’éducation en tant qu’appel à l’union et à la solidarité devant toute adversité.
• La Devise nationale
Originellement, la devise est une formule qui accompagne l’écu des armoiries. Par analogie, elle
est conçue comme une maxime, une petite phrase, un mot qui est gravé sur un cachet, une
médaille.
Par extension, on parle de paroles exprimant une pensée, un sentiment, un mot d’ordre.
La devise nationale est composée de trois mots : UNITE - DIGNITE - TRAVAIL. Elle résume l’idéal
commun du peuple centrafricain et leur volonté d’œuvrer ensemble au développement de leur
26
patrie. A chacun de ces mots, tout·e Centrafricain·e doit se sentir interpellé et doit réagir en
conséquence.
• L’emblème national
Selon l’article 24 de la Constitution de mars 2016, l’emblème de la République Centrafricaine est

le drapeau à cinq (5) couleurs dont quatre (4) en bandes horizontales d'égale largeur de couleurs
bleue, blanche, verte et jaune, barrées perpendiculairement en leur milieu, par une bande
d’égale largeur de couleur rouge et frappé dans l'angle supérieur gauche par une étoile à cinq (5)
branches de couleur jaune.
Le drapeau est le symbole qui incarne la souveraineté, le sentiment national. Il doit être placé au
fronton de tous les édifices ou bâtiments officiels ainsi que sur les bureaux des citoyens.
• L’hymne national
L’hymne national de la République Centrafricaine est la Renaissance (art.24 de la Constitution).
Durée conseillée pour une séance sur les symboles de la République : 40 minutes.
27
CHAPITRE II : L’EDUCATION ELECTORALE
I. QU’EST-CE QUE L’EDUCATION ELECTORALE ?
L’éducation électorale traite principalement de la motivation des électeur·trice·s et de leur

préparation en vue de participer pleinement aux élections. Elle a essentiellement pour but de
s’assurer que les électeur·trice·s sont prêt·e·s à prendre part au processus électoral, en plus
d’être désireux·se·s et capables de le faire. Cela veut notamment dire que les électeur·trice·s
comprennent le processus et ont confiance que celui-ci est approprié et efficace pour choisir des
gouvernements et favoriser des politiques qui bénéficieront à l’électorat.
L’éducation électorale suffit-elle pour assurer la démocratie ? Tel que mentionné ailleurs dans
cette partie du sujet, l’éducation électorale contribue grandement à s’assurer que les
électeur·trice·s peuvent effectivement exercer leur droit de vote et exprimer leur volonté
politique par l’entremise du processus électoral. Si les électeur·trice·s ne sont ni préparé·e·s, ni
motivé·e·s à participer au processus électoral, des questions peuvent alors surgir quant à la
légitimité, la représentativité et la réceptivité des responsables et des institutions élus.
L’éducation électorale est en outre un projet très ciblé. Elle s’adresse aux électeur·trice·s
admissibles et traite autant de scrutins particuliers que du processus électoral en général. Bien
que l’éducation électorale soit essentielle au processus électoral démocratique, elle ne suffit pas
pour assurer la démocratie. Des efforts continus d’éducation civique doivent s’ajouter à
l’éducation électorale, pour favoriser la participation démocratique et la création d’une culture
qui exige des élections périodiques. L’éducation civique s’inscrit dans une perspective plus large
que l’éducation électorale. Elle s’intéresse aux citoyen·ne·s plutôt qu’aux électeur·trice·s, et elle
insiste sur le lien entre la citoyenneté active et la société démocratique. Dans cette perspective,
les citoyens doivent régulièrement prendre part au processus électoral, pas seulement au
moment des élections (voir Chapitre I concernant l’Éducation civique).
Il est évident que la participation aux élections et le statut d’« électeur·trice » constituent un
poids.
II. POURQUOI EDUQUER LES ELECTEURS ET ELECTRICES ?
L’éducation électorale a pour but d’aider les administrateurs électoraux à mener des élections
libres, justes, efficaces et rentables. Elle englobe l’information de base, que tout·e électeur·trice
doit avoir afin d’arriver préparé́·e au bureau de vote et voter le jour prévu du scrutin. L’éducation
électorale sensibilise aussi les électeur·trice·s à l'importance de participer aux élections. Grâce à
l’éducation électorale, les citoyens acquièrent des connaissances et développent des attitudes et
des comportements qui stimulent et consolident la démocratie. Pendant une élection,
l’éducation électorale permet aux citoyen·ne·s de s’organiser et de se mobiliser efficacement
28
pour appuyer des partis et/ou des causes, d’adopter un comportement adéquat pour une
élection pacifique, d’accepter les résultats et de tolérer la concurrence et l’opposition.
L’éducation en soi ne peut faire en sorte que soit maintenue la démocratie. Toutefois, elle peut
la protéger lorsque les citoyen·ne·s reçoivent l’appui d’un État démocratique et attentif à leurs
besoins. En effet, des citoyen·ne·s éduqués peuvent même pallier les insuffisances sur le plan
administratif en préparation d’une élection.
III. QUI DOIT SE CHARGER DE L’EDUCATION ELECTORALE ?
Un programme d’éducation électorale national est une activité coûteuse, s’il n’incombe qu’à
l’organe de gestion électorale. Il est préférable que soient combinées toutes les ressources
disponibles du pays, surtout si l’élection en question est d’une grande importance. Dans ce but,
l’organe de gestion électorale adoptera des règlements, offrira des incitatifs et fournira des
renseignements qu’elle seule sera en mesure de donner. Il a été prouvé qu’il est plus facile à
certains organismes de gestion électorale d’organiser et de stimuler des programmes
d’éducation électorale, plutôt que de s’assurer que les candidat·e·s à une élection y participent
vigoureusement et équitablement. Le développement d’un climat d’activité électorale et de
débat public au sujet des questions et des candidat·e·s devrait cependant s’harmoniser aux
initiatives d’éducation électorale. Les organismes de gestion électorale devraient encourager les
activités partisanes pour éduquer les électeur·trice·s aussi bien que les programmes d’éducation
électorale non partisane dont ils se chargent.
IV. INFORMATION DES ELECTEUR·TRICE·S
IV-1. Les informations indispensables aux électeur·trice·s
Il faut d’abord comprendre les besoins du public cible et diffuser les informations précises en
temps opportun. Par exemple lorsque la révision de la liste électorale est en cours, les
électeur·trice·s potentiel·le·s ont besoin de savoir quand un tel exercice commence, quand il
prend fin, où est-ce que les populations pourront se rendre pour y participer etc. Ce travail
d’information devra se faire suivant un plan détaillé et une planification cohérente, en faisant
usage de tous les canaux de communication appropriés. Les points suivants feront
nécessairement partie de l’information des électeur·trice·s :
• Temps et dates d’inscription des électeur·trice·s ou de la révision de la liste électorale ;

• Lieu de l’inscription ;
• Heures et date du scrutin ;
• Lieux et bureaux de vote ou d’enrôlement ;
29
• Services de vote spécial disponibles pendant un scrutin donné (Ex : l’assistance spéciale
offerte aux personnes vivant avec handicap, comme les non-voyant·e·s, les sourd·e·s-
muet·e·s, etc. ;
• Les documents administratifs exigés pour chacune des étapes ;
• Les services de sécurité présents sur les lieux de votes ;
• Comment marquer son choix.
IV-2. Les messages standardisés d’éducation électorale
Les responsables de l’éducation électorale utilisent des messages standardisés, ce qui signifie que
certains éléments clés d’un message doivent être communiqués ; un document comportant un
message doit être reproduit tel quel ou redistribué pour diffusion ultérieure.
Il existe quatre messages généraux que tout programme d’éducation électorale communiquera.
Les éducateur·trice·s devront travailler avec des spécialistes du contenu pour s’assurer que les
messages seront compris par le public à qui ils sont destinés. Chaque pays a son histoire propre,
qui guidera l’organisation, les procédures et les principes. Il est toutefois possible de faire
ressortir les préoccupations à traiter dans chaque thème.
- Élections et démocratie : la démocratie ne peut prendre forme que dans une organisation ou
une société moderne et complexe dotée d’un système, pour respecter les volontés exprimées
par le vote de la majorité de citoyen·ne·s. Les élections sont un des évènements déterminants
des démocraties modernes, et les élections périodiques et justes se fondent sur la
présomption que les citoyen·ne·s pourront faire un choix entre des individus, des partis et
des orientations politiques. Ils auront également la liberté d’exercer leur choix sans subir
d’intimidation, et le droit de se porter candidat·e·s ou d’encourager d’autres individus à se
porter candidat·e·s. Finalement, ils seront libres de débattre des orientations politiques et de
former des associations qui feront directement partie de l’élection, qui appuieront certain·e·s
candidat·e·s ou partis, ou qui leur fourniront des renseignements importants pour exercer
leur droit de vote. Ils auront aussi la liberté de faire campagne au nom d’une cause
particulière ou d’un·e candidat·e dans tout le pays.
Il est essentiel de s’attarder sur ces éléments ; il ne faudrait surtout pas croire qu’il est
possible de mener des élections sans que ces conditions soient réunies. En Inde, l’organisme
électoral doit déterminer si ces conditions sont présentes ou non avant de permettre le
déroulement d’une élection. Par contre, des élections ont déjà eu lieu, à certains endroits,
pour établir la crédibilité et une légitimité apparente du gouvernement alors que ce dernier
n’avait aucune intention de s’assurer que les droits démocratiques fondamentaux étaient
respectés au cours de la période électorale.
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- Le rôle, la responsabilité et les droits des électeur·trice·s. Le message doit, en deuxième lieu,
motiver les citoyen·ne·s à participer aux élections. Ces dernier·ière·s doivent savoir comment
la participation de chacun·e aux élections contribue à mettre sur pied un gouvernement
représentatif et à favoriser la responsabilisation des élus.
Il ne suffit toutefois pas de s’attarder sur les rôles et les responsabilités. Les éducateur·trice·s
doivent aussi tenir compte des droits des citoyen·ne·s dans le cadre d’une élection libre et
juste. Aider les électeur·trice·s à comprendre ces droits facilite le contrôle de l’élection par
les citoyen·ne·s et non seulement par les groupes spécialisés et permet de surveiller les
candidat·e·s et l’administration électorale.
- Votre vote compte. Tous les systèmes insistent sur le principe selon lequel tout vote compte.
Il y a par contre des nuances dans le message, selon le système électoral appliqué. Dans les
systèmes de scrutin majoritaire uninominal, un petit nombre d’électeur·trice·s, dont les votes
détermineront la majorité, peut décider du gagnant. Dans les systèmes utilisant la
proportionnalité, tout vote compte pour l’établissement d’une représentation
proportionnelle de la ou du candidat·e préféré·e des électeur·trice·s.
Les électeurs doivent aussi savoir que le vote de chaque personne compte pour déterminer
les droits qu’ils ont sur le parti élu ou la ou le représentant·e élu·e une fois l’élection terminée.
Si on ne peut établir de relation représentative entre les citoyen·ne·s et les représentant·e·s
élu·e·s, les citoyen·ne·s peuvent commencer à penser que leur vote ne compte pas beaucoup.
- Votre vote est secret. Dans plusieurs circonstances, il est important que les électeur·trice·s
soient protégé·e·s de l’intimidation et des représailles personnelles et politiques
subséquentes. Dans de tels cas, il faut faire comprendre que le vote est secret et
éventuellement le prouver. Le caractère secret du vote a des connotations à la fois positives
et négatives et peut être considéré comme suspect dans les sociétés qui accordent une
grande importance à la communauté. Certaines sociétés pourraient ne pas vouloir considérer
le caractère secret du vote, en raison d’une administration dysfonctionnelle ou de systèmes
de croyances.
Dans ces circonstances, les éducateur·trice·s peuvent se servir d’exemples de questions qui
sont secrètes, ou qui ne peuvent être découvertes, pour illustrer au moyen de métaphores le
processus de vote. Il peut y avoir des approches différentes, notamment lorsque les élections
sont répétées et qu’il n’y a pas eu de conséquences néfastes pour les électeur·trice·s. La
législation électorale devra appuyer le message en prenant soigneusement en considération
la façon dont les votes seront comptés et que les résultats seront annoncés. Le vote individuel
peut être secret, mais la préférence d’une communauté peut ne pas l’être, et ces deux
possibilités peuvent entraîner des conséquences tout aussi importantes.
31
IV-3. Les autres messages
Chaque élection aura aussi un ensemble supplémentaire de messages courants appropriés pour
une élection particulière. Dans plusieurs cas, ces messages comprendront un slogan qui peut être
utilisé dans des communications plus courtes, tels que des timbres, des affiches et des
vêtements. Les éducateur·trice·s doivent concevoir ces messages dans une forme qui peut être
largement utilisée. Comme l’utilisation du courrier électronique se répand de plus en plus dans
le monde, ce moyen peut servir à distribuer très rapidement les messages et les slogans.
Par ailleurs, il existe un autre moyen de communiquer les messages courants, maintenant
considérablement répandu. Il peut même constituer le document le plus important et le plus
largement distribué par un programme d’éducation. Il s’agit du document Foire aux questions
(FAQ).
IV-4. La foire aux questions (FAQ)
Dès le début d’une période électorale, les éducateur·trice·s commencent à dresser une liste de
questions qui sont fréquemment posées lors des ateliers, au cours d’appels téléphoniques et par
le personnel électoral lors du recrutement et de la formation. Ces questions doivent être
répertoriées et catégorisées. Quand on obtient une liste d’environ dix questions, des réponses
succinctes doivent être préparées et le document contenant les questions et réponses doit être
accessible le plus possible.
Cette liste de questions peut être modifiée plusieurs fois au cours d’un processus électoral. Des
questions supplémentaires peuvent être ajoutées, et des renseignements additionnels qui sont
disponibles pourraient venir changer ou compléter les réponses actuelles. Quelqu’un doit avoir
la tâche d’actualiser la liste et de la distribuer.
Puisque la liste peut subir plusieurs changements et qu’elle peut être distribuée par courriel, par
fax ou lors des ateliers de formation, il est important que chaque version soit numérotée et
qu’elle indique la date et, dans les derniers jours de la période électorale, l’heure. Si la liste est
dressée par l’organisme électoral ou par une autre organisation, elle doit comporter tout d’abord
des renseignements détaillés sur l’organisation l’ayant préparée et distribuée, ainsi que les
coordonnées pour obtenir plus d’informations.
Il peut y avoir des FAQ séparées pour le personnel de l’organisme de gestion électorale et les
éducateur·e·s. Il est important de comprendre que différents groupes peuvent avoir différentes
questions. Quel que soit le cas, ce résumé des principales préoccupations des citoyen·ne·s au
sujet de l’élection et les réponses courtes et nettes sont un outil efficace qui justifiera les coûts
de sa préparation.
32
V. LES OUTILS ET APPROCHES ADAPTES A L’EDUCATION ELECTORALE EN CENTRAFRIQUE
L’expérience acquise en 2015-2016 et les années précédentes démontrent aisément qu’il faut
combiner les outils et les approches lorsqu’il s’agit d’informer et éduquer les électeur·trice·s
Centrafricain·e·s.
L’usage d’un outil ou d’un autre est plus ou moins dicté par les différentes phases du processus
électoral.
V-1. La période pré-électorale
Pour les besoins de ce manuel, nous proposons de considérer la période pré-électorale comme
commençant avec l’enrôlement des électeur·trice·s ou l’établissement de la liste électorale.
Pendant cette période les approches suivantes sont les plus adaptées :
• Les Communiqués diffusés à la radio et à la télévision nationale en Sango et en Français : Ces

annonces devront être suffisamment fréquentes sans être ennuyantes. Un des problèmes de
l’enrôlement est le contentieux et son traitement ; les requérant·e·s devront être informé·e·s
du fait qu’ elles ou ils peuvent se pourvoir devant un juge lorsque leur requête est rejetée et
savoir dans quel délai ils devront agir. De la même façon, tout·e électeur·trice devra
comprendre qu’il peut s’opposer à l’enrôlement d’une personne qu’il estime ne pas être un·e
citoyen·ne centrafricain·ne donc inéligible à s’inscrire sur la liste électorale.
• Les annonces écrites dans la presse écrite : De telles annonces sont efficaces, surtout
lorsqu’elles sont sur la page de couverture des journaux.
• Les SMS.
• L’internet et notamment les réseaux sociaux.
• Les dépliants, surtout à l’usage des partis politiques et des jeunes.
• Les crieurs publics dans les villages et campements : Ils constituent une source crédible
d’informations dans leurs milieux ; par conséquent, tout intervenant (A.N.E., ONG, OSC, etc.)
devrait les mettre à contribution.
• Rencontres avec les parties prenantes du processus.
V-2. La période électorale
Au cours de la période électorale, il convient d’effectuer les actions suivantes :
• Diffusion de messages à la radio et à la télévision en Sango et en Français.

• Annonces dans la presse écrite : parution à la « une » de journaux.
• Les SMS.
• Internet notamment les réseaux sociaux comme Facebook.
• Diffusion de dépliants.
33
V-3. La période post-électorale
Au cours de cette période, il convient d’effectuer les actions suivantes :
• Affichage de messages de paix.

• Les SMS.
• Internet.
• Bandes déroulantes.
VI. LE POTENTIEL DES RESEAUX SOCIAUX DANS LA MOBILISATION DES ELECTEURS ET

ELECTRICES
Le système des réseaux est un élément fondamental du capital social. Chaque société a des
réseaux, qui peuvent s’articuler autour du travail, de l’église, de la mosquée, du sport ou de tout
autre club ou groupe que l’on peut retrouver dans cette société. Les réseaux pourraient être
utilisés pour rentabiliser davantage les programmes de formation électorale, atteindre un plus
grand nombre de personnes et réduire au minimum l’énergie que doivent y consacrer les
Animateurs. Dans les réseaux se trouve un grand nombre de personnes qui adhèrent à une cause,
à un but ou qui ont un intérêt commun. De même, le réseau permet aux gens de transmettre
leur expertise ou de développer les compétences d’un secteur.
Les réseaux peuvent avoir une grande portée et atteindre un grand nombre de personnes
provenant de secteurs différents de la collectivité et présentant des intérêts différents. Les
Animateurs peuvent faire recours à ces réseaux pour diffuser leur information et utiliser ce point
d’entrée unique dans la société. Par exemple, un club de football se réunissant une fois par
semaine, les Animateurs pourraient profiter de l’occasion pour rencontrer ce groupe.
Les renseignements transmis lors de cette réunion pourront alors être relayées dans la société
par les membres du groupe, grâce aux différents réseaux auxquels ils appartiennent. Un membre
pourra faire partie d’un groupe de lecture de la Bible, alors qu’un autre pourra appartenir à un
groupe de bénévoles autour d’une mosquée etc. Les réseaux permettront à l’information de se
répandre à la taille de la collectivité.
Les Animateur·trice·s devraient recourir à ces réseaux de façon stratégique et fournir

suffisamment de renseignements (en format imprimé et de manière orale) dans ces lieux où cela
aura le plus grand impact. Ainsi, on devrait prévoir un nombre suffisant de prospectus
d’information aux gens afin qu’ils puissent non seulement les consulter mais aussi les apporter à
la maison et en distribuer à la famille et aux amis.
34
L’information devrait également être placée en des endroits comme les centres commerciaux,
les églises, les écoles, les mosquées, les gymnases etc., pour appuyer les renseignements
transmis verbalement.
Dans les collectivités rurales où la tradition des contes existe encore et où l’analphabétisme est
très élevé, l’utilisation des réseaux peut s’avérer très efficace. De même, les Animateur·trice·s
qui ne peuvent pas rester très longtemps dans un même endroit, devraient informer les
personnes qui ont plus de contacts avec la majorité de la collectivité, par exemple les
professeur·e·s, les chef·fe·s religieux/religieuses, les professionnel·le·s de santé, les vétérinaires,
les technicien·ne·s d’agriculture et même les propriétaires ou tenancier·e·s de boutiques.
35
CHAPITRE III : CONNAITRE L’ORGANE DE GESTION DES ELECTIONS EN
CENTRAFRIQUE
La Constitution de la République Centrafricaine du 30 mars 2016 institue en son article 143,
l’Autorité Nationale des Élections (A.N.E.). La loi n° 20-022 du 07 août 2020 fait écho à cette
disposition constitutionnelle, pour fixer la composition, l’organisation et le fonctionnement de
cette institution chargée des consultations et élections générales.
I. COMPOSITION DE L’AUTORITE NATIONALE DES ELECTIONS (A.N.E.)
L’Autorité Nationale des Élections (A.N.E.) est constituée d’un organe central et des
démembrements aux échelons régional, préfectoral, sous-préfectoral, communal, diplomatique
et au niveau des arrondissements (notamment à Bangui).
Au niveau central, l’A.N.E. est composée de onze (11) Commissaires électoraux, dont au moins
quatre (4) femmes, choisis parmi les experts électoraux compétents et moralement intègres.
Les Commissaires Électoraux sont désignés, pour un mandat de sept (7) non renouvelable, par
un Comité de Sélection mis en place par le Ministère de l’Administration du Territoire et composé
de quinze (15) membres représentant les pouvoirs publics, les partis politiques et la société civile.
L’A.N.E. met en place ses démembrements au moins deux (2) mois avant le démarrage des
opérations électorales. Ces démembrements cessent toute activité trente (30) jours après la fin
des opérations électorales et référendaires.
II. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE L’A.N.E.
L’A.N.E. dispose des organes suivants :
• Une Assemblée plénière

L’Assemblée plénière est l’organe de décision, de délibération, de conception, d’orientation,
d’évaluation et de contrôle interne de l’Autorité Nationale des Élections. A ce titre, elle
délibère sur toutes les questions se rapportant aux missions de l’institution.
Elle est composée des onze (11) Commissaires électoraux.
• Un Bureau exécutif
Le Bureau exécutif est l’organe d’exécution et de suivi de la mise en œuvre des décisions de
l’Assemblée plénière. Il est composé de quatre (4) membres - dont une femme - élus par
l’Assemblée plénière parmi les Commissaires électoraux pour la durée du mandat.
Il comprend un Président, un Vice-président, un Rapporteur général et un Rapporteur général
adjoint.
36
• Des Commissions techniques
Le nombre et les attributions des Commissions techniques sont fixés par le règlement
intérieur de l’A.N.E. Chaque Commission est placée sous la responsabilité d’un Commissaire
électoral.
• Un Secrétariat permanent
Organe de coordination des services administratifs et techniques, il est dirigé par un haut
cadre désigné après appel à candidature, par un décret pris en Conseil des Ministres.
37
CONCLUSION
Si malheureusement, les élections débouchent bien souvent sur de graves crises armées en
Afrique, l’éducation civique et électorale bien menée, a cependant joué un rôle capital
d’apaisement des scrutins qui ont eu une issue tempérée. Le présent manuel a donc un enjeu
essentiel dans ce pays, la Centrafrique, qui n’a nul besoin d’ajouter des lendemains sombres de
joutes électorales à une situation sociopolitique déjà bien complexe.
La société civile centrafricaine n’est pas simplement « consommatrice » passive de ce produit.

Elle a été sollicitée pour la conception de ce manuel, de même que ses préoccupations et
observations ont été prises en compte, pour mener à bien ce travail. Par cela et en tenant compte
de l’évolution de la vie politique en Centrafrique, les acteurs des élections entendent réviser
régulièrement ce manuel, aux fins de l’adapter au contexte.
Mais déjà, en ce qui concerne le processus en cours, il sera utile de suivre la société civile
centrafricaine dans l’utilisation qu’elle fera de cet outil d’éducation qui devra jouer un rôle
moteur pendant les étapes successives des élections à venir.
38
BIBLIOGRAPHIE
• Étienne Bourgeois et Jean Nizet (1997). « Apprentissage et formation des adultes », PUF.
• Tho Ha Vinh (1973). « De la transformation de soi - L'éducation des adultes au défi des
histoires de vie », L’Harmattan.
• Malcom Knowles (1973/1990). « L’Apprenant Adulte : vers un nouvel art de la formation »,
les Ed. d’Organisation.
• Estelle Chamberland, L'andragogie (1995). « Histoire, défis, prospective : actes des
célébrations du 25e anniversaire de l'andragogie à l'Université de Montréal, Université de
Montréal, Département de psychopédagogie et d'andragogie »,
Récupéré de http://catalogue.cdeacf.ca/Record.htm?idlist=1&record=19200175124910283579
• Maturana H.R., Varela F.J. et Hélène T.F. (1987/1994). « L’arbre de la connaissance : Racines
biologiques de la compréhension humaine. Paris : Addison-Wesley France.
• http://fr.wikipedia.org/wiki/Bande_dessin%C3%A9e
• http://www.endvawnow.org/fr/articles/330-quest-ce-que-le-suivi-et-evaluation-html
• ACE PROJECT.
• Constitution de la République de Centrafrique du 30 mars 2016.
• Loi n° 19‐0011 du 20 août 2019 portant Code électoral de la République Centrafricaine.
• La loi n° 63-394 du 17 mai 1963, relative au sceau de l’État, aux sceaux publics et aux
armoiries de la République.
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ANNEXES
Annexe 1 : Glossaire de l’Éducation civique et des Élections
Terme Définition en Français Traduction en Sango
A
Abroger Rendre nul Mîngo
Abstentionnisme électoral Attitude d’une personne qui, délibérément, ne vote pas Këngö-vôte
Accusation Action d’accuser une personne d’une faute Bïngö-tënë
Acte Document écrit, à caractère légal ou réglementaire, qui Mbëtïsû
consacre une situation juridique
Affecter Destiner quelque chose à un usage (affecter To ;
l’électeur·trice à un bureau de vote) tokua
Affichage Action de faire connaître au public par voie d'affiches, Tändängö ;
de panneaux vülängö
Agent électoral Personnel impliqué dans la préparation et la gestion Wakua tî vôte
technique des opérations électorales
Age Durée écoulée entre la naissance d'une personne et une Ngû
date donnée ; moment de la vie correspondant à cette
durée
Alliance Entente officielle faisant l’objet d’un accord entre partis Mbere ;
politiques, dans un but électoral (candidat unique, mbûki
désistement réciproque) ou gouvernemental (coalition)
Ambassade Représentation diplomatique permanente d'un État Dalembë
auprès d'un autre État ; lieu, bâtiment où réside
l'ambassadeur et où sont installés ses services
Amende Sanction pécuniaire édictée par la loi en matières civile, Lamânde
fiscale, douanière ou pénale, consistant en une somme
d’argent payable à l’État
Annulation Action d’annuler quelque chose (annulation d’un Mïngöngö
résultat de vote)
Anticipation Action de prévoir ou de réaliser quelque chose avant le Särängö (yê) kôzo ;
moment prévu ou fixé. (Vote par anticipation) gbüngö-li kôzo
Appel Voie de recours, qui a pour but de faire annuler ou Këngö fängö-ngbanga
infirmer par une juridiction supérieure un jugement déjà
rendu en premier ressort
Application de la loi Mise en œuvre respectueuse de la loi Lëngö ngangü tî ndïä
Approche genre Stratégie transversale abordant tous les champs du Kodë tî mäïngö tî wâlï na kôlï
développement de la femme et/ou de l’homme
Approche inclusive Manière d’aborder un sujet pour l’intégrer Kodë tî bängö mbênî tënë kûê
Approche participative Manière d’intéresser une personne à une recherche de Kodë tî pïkängö-bê (tî mbênî zo) ;
solution zïängö-nzara (na bê tî mbênî zo)
40
Arrêté Décision exécutoire, réglementaire ou individuelle, prise Mbëlä
par une ou plusieurs autorités de la hiérarchie
administrative (Ministre, Préfet, Maire, etc.)
Article Partie formant une division ou une subdivision, souvent Surä
numérotée, dans un code (les articles du code électoral)
Assemblée nationale Organe institutionnel élu au suffrage universel direct, Bâdahalëzo

représentant le peuple au niveau national
Assesseur de bureau de vote Personnel recruté et nommé par l’administration Walêyïndä tî biröo tî vôte
chargée de la gestion des opérations électorales, en vue
d’assister le président du bureau de vote
Atteinte à la liberté de vote Violation, empêchement de l'exercice du droit électoral Döngö särängö vôte yamba ;
ou de la liberté du vote döngö zarä tî vôte
Autorité Organisme auquel est confié un pouvoir de décision Bêndo tî lëngö-ködörö
légalement défini
Autorité administrative Organe doté de pouvoir règlementaire (Premier Walëngö-ködörö
Ministre, Ministre, Gouverneur, Préfet, etc.)
Autorité de la chose jugée Qualité attachée à un jugement rendu, pouvant Dëngö-nganga ;
toutefois être attaqué au moyen d'une voie de recours.
Force de chose jugée, celle qui est attachée à un
jugement définitif et exécutoire Ndângbâ ngbanga
Avertissement Action disciplinaire fixée dans un règlement intérieur Gbötöngö-mê

B
Badge Carte d’identité ou insigne porté visiblement pour se Bâdze ;
faire identifier ou pour avoir accès à un lieu pëlifa
Bande dessinée Récit réalisé à partir d’images dessinées accompagnées Bûku-limo
ou non de textes brefs
Boîte à images Dispositif d’images, de photos permettant de dérouler Masïni tî âlimo
un évènement, une activité
Bourrage d’urnes Introduction frauduleuse dans l’urne ou les urnes des Ndürüngö gbâmbëtïvôte na yâ tî
bulletins de vote supplémentaires qui sont favorables à sandîku ;
un candidat donné dans une élection nzïngö vôte
Bulletin nul Vote nul, vote non validé par le bureau de vote Kpäkë mbëtïvôte
Bulletin unique Document de vote comportant, sur un seul imprimé, les Ôko mbëtïvôte
signes et/ou photos des candidat·e·s ou listes de partis
politiques en lice
Bureau de vote Organisme composé d’agents électoraux qui assure le Biröo tî vôte
déroulement du scrutin dans une localité ; local ou lieu
indiqué pour voter
C
Cadre de concertation Espace d’échange, d’entente entre des personnes, pour Ndo tî pïkängö-pätärä ;
préparer une action commune et/ou pour agir ensemble ndo tî mängö-terê
41
Cahier de recensement Document administratif destiné à recueillir les données Bûku tî dïköngö-wüngö
sur les personnes recensées
Calendrier électoral Chronogramme précis d’un processus électoral Mbëtïkâpä tî vôte
Campagne électorale Ensemble concerté d’actions menées par les partis Dëngö-gapa
politiques et/ou les candidats, pour se faire connaitre,
faire connaitre leur projet de société avant les élections
et exercer une influence sur l’opinion des
électeur·trice·s en leur faveur à l’occasion du vote
Candidat Personne qui se présente à une fonction élective Wamandako
Candidature Action de se porter candidat Lëngö-mandako
Carte d’électeur·trice Document attestant l'inscription d’un·e citoyen·ne sur la Kârâte tî wavôte
liste électorale, lui permettant d'exercer son droit de
vote
Carte nationale d’identité Document délivré par l'autorité administrative Kârâte tî dantitëe
compétente pour permettre à son titulaire de justifier
de son identité
Casier judiciaire Service où sont centralisés et classés les bulletins Mbëtï boro ;
répertoriant les condamnations pénales d'une personne boro mbëtïsû tî dëngö-ngbanga
physique ou morale ; dans le langage courant, le bulletin
lui-même
Centralisation des résultats Récapitulation de l’ensemble des résultats des bureaux Büngbïngö âpendâ-vôte
de vote d’une circonscription ou de l’ensemble du
territoire
Centre de vote Lieu regroupant plusieurs bureaux de vote dans une Bêndo tî vôte
localité
Circonscription électorale Division du territoire servant de cadre au déroulement Gbefâ tî vôte
des opérations électorales
Citoyen·ne Personne jouissant, dans l'État dont il relève, des droits Waködörö ;
civils et politiques, et notamment du droit de vote (par môlengê tî ködörö
opposition aux étrangers) ; ressortissant d’un État
considéré du point de vue de ses Devoirs et de ses
Droits civils et politiques
Citoyenneté Statut juridique qui confère des droits et des devoirs à Sêwa-ködörö
un individu, le distinguant d’un étranger
Civisme Souci du citoyen de privilégier les intérêts de la Yëngö-ködörö
collectivité au détriment des siens propres
Clôture de la campagne Fin de la campagne électorale Kängängö-yângâ tî dëngö-gapa
électorale
Clôture de la liste électorale Fin de l’inscription des électeur·trice·s sur la liste Kängängö-yângâ tî gbâïrï tî vôte ;
électorale kängängö-yângâ tî süngö-ïrï na
vôte
Collège électoral Ensemble des électeur·trice·s appelé·e·s à participer à Âwavôte ;
une élection déterminée bûngbi tî âwavôte
Commission électorale Organe de gestion des élections Ngbökua tî vôte
42
Commune Collectivité territoriale décentralisée, dotée de la Kömîni
personnalité morale et de l’autonomie financière,
administrée par un Maire assisté d’un Conseil municipal
Condamnation Décision d'une juridiction prononçant une peine, une Kânga
obligation ou une sanction
Condition d’éligibilité Dispositions légales à satisfaire par un·e citoyen·ne pour Kodë tî gängö wamandako
être candidat·e
Condition d’inéligibilité Dispositions légales empêchant un·e citoyen·ne d’être Kodë tî kängängö-lêgë na
candidat·e wamandako
Conseil municipal Organe institutionnel composé d’un collège d’élus au Lïngö tî kömîni
suffrage direct au niveau d’une Commune donnée, pour
un mandat déterminé
Conseiller municipal Membre du collège d’élus d’une Commune Wawängö tî kömîni
Conseil régional Organe administratif composé d’un collège d’élus au Lïngö tî gbâködörö
suffrage indirect au niveau d’une région donnée, pour
un mandat déterminé
Constitution Loi fondamentale régissant la vie d’une nation et Mamândïä
l’organisation d’un État
Consulat Lieu de résidence ou bureau d’un fonctionnaire Dakualembë
mandaté par un gouvernement, pour défendre à
l’étranger, les intérêts de ses ressortissants
Contentieux électoral Une contestation/différend se rapportant à une Âkpälë tî vôte
élection, soumis au jugement d’un tribunal
Convocation du collège Acte fixant la date d’un scrutin et conviant les électeurs Töngö-mbëlä na âwavôte
électoral à exercer leur droit de vote
Cour constitutionnelle Institution juridictionnelle qui statue, entre autres, sur la Dangbanga tî mamândïä
Constitution, les lois organiques, sur la régularité du
referendum, de l’élection du Président de la République
et des députés
Couverture médiatique Reportage d’un évènement public, tel que le meeting Vüngängö-sango
d’un·e candidat·e, le déroulement d’un scrutin, etc., par
les médias
D
Date limite de dépôt des Date d’échéance légalement fixée pour le dépôt des Hünzïngö kâpä tî zïängö âmbëtï-
candidatures candidatures mandako ;
hünzïngö kâpä tî zïängö lëngö-
mandako
Déchéance des droits Perte de droit civique prononcée contre un·e citoyen·ne Zïngö âdoroäa tî waködörö ;
civiques par une autorité judiciaire Tïngö tî âdoroäa tî waködörö
Décision administrative Acte règlementaire édicté par une autorité Kêtê-mbëlä tî lëngö-ködörö
administrative
Déclaration de candidature Action pour un·e électeur·trice de se porter candidat·e Dëpa tî lëngö-mandako
dans un scrutin
43
Décret Acte règlementaire édicté soit par un Président de la Kötä-mbëlä
République, soit par un Gouvernement
Délai Période prévue à l’avance pour l’exécution de quelque Ngoi ;
chose (candidature, début et fin de la campagne, tângo
proclamation des résultats, etc.)
Délégué de parti Personnel désigné par un parti politique, dans un Sêlê tî kamâ
processus électoral, pour le représenter
Délégué de l’A.N.E Personnel désigné par l’A.N.E, pour superviser et Sêlê tî A.N.E ;
observer le processus électoral sêlê tî Kötä Bêndokua tî Vôte
Démocratie Régime politique où la souveraineté est exercée par le Sêgbïä halëzo
peuple
Démocratie pluraliste Régime politique fondé sur la pluralité des partis Sêgbïä-halëzo tî gbâkamâ porosö
politiques
Dépouillement des votes Tri, par examen et analyse, des résultats de vote à Dïköngö âpendâ-vôte
l’issue d’une élection dans un bureau de vote
Député Membre d’une Assemblée nationale Wabâdahalëzo
Dérogation Autorisation exceptionnelle et officielle de s’écarter Müngö-yângâ ndê
d’un principe de droit
Désistement Retrait de candidature avant une élection Këngö mandako ;
gbötöngö-terê na vôte
Devoir Obligation légale et morale d’un·e citoyen·ne Kua
Dialogue Communication et discussion visant à trouver un accord Pïkängö-pätärä
entre des parties
Dissolution Acte par lequel il est mis fin, avant le terme légal, au Käïngö ngûkua ;
mandat d’une assemblée Mïröngö ngûkua
Domicile Lieu où une personne est légalement ou officiellement Ndolängö
établie
Dossier de candidature Ensemble de formulaires remplis par un candidat à un Gbâsû tî lëngö-mandako
scrutin
Double inscription Le fait d’être enregistré deux fois sur le fichier électoral Süngö-ïrï fânî ûse
Droits Ensemble des lois et coutumes qui régissent un peuple Sêndândïä
Droit électoral Ensemble de règles juridiques et de principes qui Sêndândïä tî vôte
concourent à l’organisation d’une élection
Droits civiques et politiques Ensemble de règles juridiques qui permettent à un Sêndândïä tî waködörö na tî
citoyen d’exercer ses libertés individuelles et publiques porosö
Droits humains/droits de Ensemble de principes immuables, universels et/ou non Ndïä tî zo
l’homme écrits reconnus à chaque individu
Durée légale L’espace de temps que dure un mandat Ngûkua
E
Éducation civique Ensemble de pratiques et d’activités visant à développer Mändängö-kua tî yëngö-ködörö
les capacités des individus à participer à la démocratie, à
consolider le sentiment d’appartenance envers leur
44
société, à renforcer la culture démocratique et les droits
humains
Égalité Fait d’être investi des mêmes droits et des mêmes Lïngbïngö-terê ;
obligations sêgängö-ôko
Électeur·trice Personne qui a le droit de participer à une élection Wavôte ;
wasöröngö
Élection Action d’élire une ou plusieurs personnes Vôte ;
söröngö
Élection partielle Action d’organiser une élection dans une ou des Fângbi vôte
circonscriptions électorales en dehors des élections
générales et qui ne porte que sur un ou plusieurs sièges
à la suite d’une invalidation, d’un décès, d’une
démission ou d’une annulation
Électorat Ensemble des électeur·trice·s inscrit·e·s sur les listes Âwawôte ;
électorales âwasöröngö
Élire Choisir un·e candidat·e Votëe ; soro
Emblème Signe distinctif d’un parti politique ou d’un·e candidat·e, Bendêre
souvent accompagné d’une devise
Empreintes digitales Marques laissées sur un objet par les sillons du doigt et Nzorôko tî mabôko ;
qui permettent d’identifier une personne pëli tî mabôko
Encre indélébile Liquide dans lequel l’électeur·trice trempe l’index Ngûmbëtï tî sêko
gauche, après avoir voté et qui constitue un signe
extérieur de contrôle limitant la fraude
Enregistrer Action de consigner par écrit une candidature Sû
État Entité politique constituée d’un territoire délimité par Letäa ;
des frontières, d’une population et d’un pouvoir Ködörösêse
institutionnalisé
État-civil Ensemble des règles inhérentes à une personne Mbëtïndïä tî ndûnîa tî zo
(naissance, mariage, décès et mention marginale)
F
Fiche d’émargement Document placé dans un bureau de vote, qui permet à Lêmbëtï tî süngö-mabôko
la clôture du scrutin de disposer de la liste exhaustive
des électeurs ayant effectivement voté
Fichier électoral Ensemble des listes électorales informatisées établies Kuru tî vôte
dans le cadre de la loi
Forum Espace de dialogue citoyen Kötä-bûngbi
Frais de participation aux Caution symbolique payée par un candidat Nginza tî fütängö na âvôte
élections conditionnant la validité de sa candidature
G
Gestion Action d’organisation administrative et de contrôle Lëngö-ködörö
d’une structure publique ou privée
Groupement de partis Alliance électorale réalisée par les partis politiques dans Bûngbi tî âkamâ porosö
politiques un processus électoral
45
H
Haute Cour de Justice Juridiction compétente pour juger le Président de la Kötä Dangbanga
République, les ministres, les Sénateurs et les Députés
I
Incapacité électorale État d’une personne qui ne peut pas jouir de son droit Tïängö doroäa tî vôte
électoral (les condamnés, les faillis de justice, etc.)
Incompatibilité Interdiction de cumuler des mandats, postes ou Kängängö-lêgë na büngbïngö
fonctions âmbätä tî kua
Inscription Action d’inscrire sur une liste Süngö-ïrï
Intégrité État de ce qui n’a subi aucune altération Sêterê
Isoloir Espace où l’électeur·trice fait son choix sur le bulletin de Köböndo
vote à l’abri des regards pour sauvegarder le secret de
son vote
J
Journal officiel Publication périodique traitant des actes du Kötä mbëtï-sango
gouvernement et de la vie publique (publication des
lois, règlement et autres annonces légales)
Juge administratif Magistrat de l’ordre administratif Wafängö-ngbanga tî lëngö-ködörö
Juge civil Magistrat chargé de rendre justice en appliquant les lois Wafängö-ngbanga tî âsiwïli
civiles
Juge constitutionnel Magistrat servant à la cour constitutionnelle Wafängö-ngbanga tî mamândïä
Justice 1. Action par laquelle les autorités compétentes font 1. Fängö-ngbanga
respecter la loi et les droits des justiciables ;
2. Service publique chargé de faire appliquer la loi et
les règlements 2. Dangbanga
Légiférer Action de voter les lois Lü ndïä
Législation Ensemble des lois et l’action de leur élaboration Gbândïä
Libertés Ensemble des droits reconnus par la loi aux individus ou Âdoroäa ;
aux groupes d’agir ou de se déterminer en toute zarä
autonomie
Liste définitive Liste à caractère final sur laquelle, on ne reviendra pas Ndângbâ gbâïrï
Liste électorale Liste officielle portant le nom et l’état-civil des Gbâïrï tî âwavôte
électeur·trice·s régulièrement enregistré·e·s
Liste d’émargement Document contenant les signatures apposées par les Gbâïrï tî süngö-mabôko
électeur·trice·s ayant effectivement voté dans un
bureau de vote
Loi Règle édictée par l’État et à laquelle chaque citoyen·e, Ndïä
sans exception, est tenu·e de se conformer
Loi organique Loi relative à l’organisation et au fonctionnement des Ndïä tî lëngö-ndokua
institutions. Elle précise et complète les dispositions de
la Constitution qui fixe les principes généraux
M
46
Maire Autorité administrative exerçant le pouvoir Mokönzi-gbätä
règlementaire au niveau de la commune sous le
contrôle du conseil municipal
Majorité Plus grand nombre de voix dans un vote ou dans une Ligbegô ;
assemblée wüngö
Majorité absolue Réunion d’au moins la moitié des voix plus une voie, Kötä ligbegô ;
dans un vote ou dans une assemblée kötä wüngö
Majorité simple Plus grand nombre de voix obtenues par rapport aux Sêngê ligbegô ;
autres postulants sêngê wüngö
Majorité parlementaire Plus grand nombre de Députés obtenu par un parti ou un Ligbegô tî âwabâdahalëzo ;
groupement de partis au niveau de l’Assemblée kötä-wüngö tî âwabâdahalëzo
nationale
Mandant Personne qui donne à une autre personne, appelée Wamüngö-yângâ
mandataire, le pouvoir de le représenter dans un acte
juridique
Mandat Pouvoir d’administrer ou de légiférer, que les citoyens Müngö-yângâ
confient par élection à certains d’entre eux
N
Nationalité État d’appartenance juridique et de citoyenneté à un Marä
État
Naturalisé État d’une personne ayant obtenu la nationalité du pays Wamüngö-marä (ndê) ;
qui l’héberge zo sô amû mbênî marä ndê
Négociation Discussion visant à mettre fin à un conflit ou à parvenir Pïkängö-pätärä
à un accord entre les parties
O
Observateur électoral Personne qui regarde avec attention le bon Wabäsïngö vôte
déroulement d’un processus électoral pour l’étudier, le
surveiller et en tirer les conclusions
Omission Absence de mention ou de prise en compte d’une Gïrïsängö
personne sur une liste électorale
Opération de vote Déroulement des différentes phases du vote Kodëlêgë tî vôte
Opposition Ensemble des partis ou groupement de partis opposés au Kamâ-kîte
gouvernement en place
Ouverture du bureau de vote Heure du début des opérations de vote Zïngö-yângâ tî biröo tî vôte
Ouverture de la campagne Début de la campagne électorale Zïngö-yângâ tî dëngö-gapa
P
Parti politique Organisation structurée dont les membres cherchent à Kamâ porosö
conquérir et à exercer le pouvoir pendant la durée de
validité d’un mandat
Partis politiques en lice Partis politiques en compétition Âkamâ porosö sô asâra mandako
Pouvoir Capacité légale de faire quelque chose ou d’accomplir Ngangü ;
une action kömändëmä
47
Président de bureau de vote Agent électoral commis à l’administration du bureau de Mokönzi tî biröo tî vôte
vote
Procès-verbal de vote Document retraçant l’ensemble des événements Tondo tî vôte
survenus dans un bureau de vote et proclamant les
résultats du bureau concerné
Proclamation des résultats Déclaration solennelle et publique des résultats Vüngängö âpenda-vôte
Prorogation Allongement de la durée de validité d’un mandat Gbötöngö-yâ tî ngûkua
Q
Quota Quantité ou pourcentage déterminé à l’avance Wüngö sô afa kôzo
Quorum Nombre minimum de membres requis pour la tenue Kêtê wüngö tî âwabosö (tî mbênî
d’une assemblée, d’une réunion bûngbi)
R
Radiation Action de supprimer le nom d’un·e électeur·trice sur Zïngö-ïrï
une liste électorale
Recensement Dénombrement de la population d’une ville, d’un État Dïköngö-wüngö tî âzo
Récépissé Écrit attestant la réception de document ou de caution Resïi
en période électorale
Recevabilité Action de légitimer une action en justice qui peut faire Wärängö pelênde na ngbanga
l’objet d’un examen sur le fond
Réclamation Demande adressée à une autorité pour obtenir Dema ;
réparation d’un préjudice pelênde
Rééligible Qui peut être élu une nouvelle fois Zo sô alîngbi tî soro na finî nî
Référendum Procédure de vote permettant aux citoyen·ne·s d’un Hündängö-halëzo
pays de se prononcer sur un projet de loi ou un texte
constitutionnel proposé par un pouvoir exécutif
Régularité des élections Déroulement d’un processus électoral conformément Nzönî tämbülängö tî âvôte
aux dispositions légales
Retrait de candidature Action de se retirer d’une compétition politique Gbötöngö-terê na yâ tî mandako
Révision des listes électorales Réexamen des listes électorales en vue d’une mise à Wësëngö âgbâïrï tî vôte
jour
S
Sanction Mesure punitive ou corrective prise à l’encontre d’un Kânga
contrevenant
Sceller Fermer de façon hermétique avec un matériau qui Kânga na mênde
sèche
Scrutateur Personne qui participe à la vérification et au Wadïköngö-gbegô
dépouillement d’un scrutin
Scrutin 1. Ensemble des opérations nécessaires à une élection 1. Kodëlêgë tî vôte
2. Vote
2. Vôte
Scrutin proportionnel de liste Vote dans lequel l’électeur·trice choisit plusieurs Vôte tî gbâ tî âwamandako tî
candidat·e·s d’une liste mbênî gbâïrï
48
Scrutin plurinominal Vote dans lequel les électeur·trice·s votent dans chaque Vôte tî gbâ tî âwamandako tî
circonscription pour plusieurs candidats ; les mbênî gbefâ
électeur·trice·s composent leur bulletin comme ils/elles
l’entendent
Scrutin uninominal Vote dans lequel les électeur·trice·s choisissent un·e Vôte tî wamandako ôko tî mbênî
seul·e candidat·e dans chaque circonscription gbefâ
Sensibilisation Action destinée à éveiller l’attention et à susciter Müngö-wängö
l’intérêt politique d’une personne ou d’un groupe de
personnes
Serment Affirmation solennelle d’engagement de bien accomplir Dëngö-bä
les devoirs de la fonction
Siège à pourvoir Places à occuper Mbätä tî müngö na wakua
Sigle Groupe de lettres, initiales constituant l’abréviation des Ndurü-ïrï
mots employés fréquemment par un candidat ou un
parti politique
Sincérité du scrutin Honnêteté dans le déroulement des opérations des Nzönî tämbülängö tî vôte
élections
Société civile Ensemble des rapports interindividuels, des structures Âsiwïli ;
familiales, sociales, économiques, culturelles, religieuses bosö tî âsiwïli
(ONG, groupes d’intérêt et d’influence, expression
citoyenne) qui se déploient dans une société donnée, en
dehors du cadre et de l’intervention de l’État.
Statut Ensemble des textes qui règlementent le Sitatïi
fonctionnement d’une organisation politique. Situation
personnelle au sein d’un groupe
Statuer Décider Mû yângâ
Suffrage exprimé Nombre réel de votant·e·s Gbegô tî âwavôte
Suffrage indirect Système dans lequel le/la candidat·e qu’il faut élire est Gbegô na lêgë tî âwabosö
élu·e par les membres des corps élus ou par des délégués
élus
Suffrage secret Vote à bulletin secret Vôte tî lïngö
Suffrage universel Vote étendu à l’ensemble des hommes et des femmes Gbegô mobimba tî âwavôte
qui disposent de la qualité d’électeur·trice·s
Suffrage universel direct Système dans lequel les citoyen·ne·s votent eux/elles- Gbegô mobimba tî âwavôte-
mêmes pour le/la candidat·e à élire mvenî
Système de scrutin Système de vote dans lequel un second tour intervient, Use kâpä tî vôte
majoritaire à deux tours quand aucun·e candidat·e n’a obtenu la majorité absolue
T
Taux de participation Rapport quantitatif entre le nombre de votants et le Wüngö tî âwasärängö vôte
nombre d’inscrits
Taux d’abstention Différence entre le nombre d’inscrits et le nombre de Wüngö tî âwakëngö vôte
votants
49
Témoin Personne dont la présence sert de garant à une autre et Wakambisa
qui expose les faits dont elle a connaissance, pour
permettre son identification.
Transparence Absence d’équivoque Vôte tî polêlê ;
Vôte tî târârâ
Tribunal Lieu où la justice est rendue Dangbanga

U
Urne Boîte pourvue d’une fente, destinée à recevoir les Sandûku tî vôte
bulletins ou enveloppes de vote
Unilatéral Qui est le fait d’une seule des parties intéressées ou qui Tî kamâ ôko
n’engage qu’une partie d’entre elles
V
Vacance de siège Situation d’un siège momentanément dépourvu de Pösä mbätä tî kua ;
titulaire mbätä tî kua sô angbâ sêngê
Validité d’une élection Conformité d’une élection avec les lois en vigueur Nzönî vôte
sêboro tî vôte
Voix Vote par lequel l’on exprime son choix Lêgô
Voix délibérative Voix qui compte (pour une décision) Lêgô sô alîngbi tî votëe
Vote préférentiel Vote dans lequel l’électeur·trice a la faculté de modifier Vôte tî bê
l’ordre de présentation des candidats sur une liste
50
Annexe 2 : Alphabet des signes (français)
51

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REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

MANUEL D’EDUCATION CIVIQUE ET ELECTORALE

Marie-Madeleine N’KOUET HOORNAERT, Natalie BOUCLY,

CHAPITRE I : L’EDUCATION CIVIQUE .................................................................................................. 10

CHAPITRE II : L’EDUCATION ELECTORALE .................................................................................................. 28

I. QU’EST-CE QUE L’EDUCATION ELECTORALE ....................................................................................... 28

CHAPITRE III : CONNAITRE L’ORGANE DE GESTION DES ELECTIONS EN CENTRAFRIQUE ........................ 36

I. COMPOSITION DE L’AUTORITE NATIONALE DES ELECTIONS. ............................................................. 36

Le présent manuel essaie de répondre à trois (3) objectifs précis :

(1) Mettre à la disposition de la société civile centrafricaine un guide de planification et

C. Approche définitionnelle : Éducation civique, Information des électeurs, Éducation

Il est important de distinguer l’éducation électorale, l'information des électeur·trice·s et

C-1. L’éducation civique

C-2. L’information des électeurs et électrices

C-3. L’éducation électorale

L’éducation électorale fondamentale traite principalement de la motivation des électeur·trice·s

L’éducation civique et électorale a pris de l’ampleur avec la vague de démocratisation et les

• Différence entre Éducation Civique et Éducation ordinaire : Andragogie VS Pédagogie

La modification du comportement impose de devoir recourir à une phase d'action comme

• Différences entre Andra et Péda (gogie)

Afin d'obtenir cette situation favorable à la formation, différentes techniques existantes

I-1. Les sessions interactives ou séances participatives

Une séance interactive doit :

Installations possibles d’une séance d’animation interactive :

- Encourage la participation et permet le contact visuel entre les participants et le

Exemples d’images souvent utilisées dans la Boîte à images :

I-2. Le théâtre participatif ou théâtre forum

Exemple de kit DEMOCRAPOLI :

La mallette du kit Le tableau des quartiers du District de Bamako

Malgré tout, la radio reste un outil indispensable dans le contexte de la Centrafrique, où il y a un

I-5. Les émissions télévisées

La chaîne de télévision nationale centrafricaine permet d’atteindre un large public.

I-6. La vidéo didactique

I-7. La bande dessinée

- Avoir un ou des objectifs pédagogiques précis ;

III. LES THEMES PERTINENTS D’EDUCATION CIVIQUE DANS LE CONTEXTE CENTRAFRICAIN

L’éducation civique vise simplement à former de bon·ne·s citoyen·ne·s, conscient·e·s de leurs

Quelques éléments d’animation

Durée suggérée pour une séance sur la Constitution : 15 minutes.

Quelques éléments d’animation

Durée suggérée d’une séance sur la démocratie : 20 minutes.

Quelques éléments d’animation

(1) L’aspect territorial ;

Durée suggérée pour une séance sur l’État : 30 minutes.

III-4. Les Institutions de la République Centrafricaine

Quelques éléments d’animation

L’État de Centrafrique est organisé en Institutions et Services. Les Institutions de la République

III-5. L’organisation administrative de la Centrafrique

Quelques éléments d’animation

Durée conseillée pour une séance sur l’organisation administrative : 30 minutes.

III-6. L’état de droit

Quelques éléments d’animation

Le principe de légalité a deux conséquences heureuses :

- Il permet d’établir la sécurité juridique : la ou le délinquant·e sait exactement ce qu’elle ou il

Deux contrôles cumulés ou non sont possibles :

- Le contrôle politique : par exemple, aujourd'hui le Président de la République centrafricaine

Durée conseillée pour une séance sur l’organisation administrative : 40 minutes.

Quelques éléments d’animation

La nationalité peut être conférée à un individu de diverses manières :