ÉTUDE D’IMPACT SUR L’ENVIRONNEMENT

(EIE)

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D

email: toreis@emi.ac.ma
tel: 06 61 49 49 30

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 1

LÉGISLATION AU MAROC : ENVIRONNEMENT
ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 2

 ETUDE D’IMPACT SUR
L’ENVIRONNEMENT (EIE)

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 3

DÉFINITIONS

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 4

 DÉFINITIONS
 Document scientifique + procédure
juridique d'évaluation des effets des
activités sur l'environnement.
(outil de développement durable et
d’aide à la décision)

• Instrument scientifique
conséquences dommageables sur
l'environnement des projets de
développement
• Une politique et un instrument de
gestion dans le cadre des projets et
des prises dePr. Noreddine
décisions.Toreis, Ph.D; EMI 5
 DÉFINITIONS
• Une évaluation effectuée a priori qui porte
sur une activité de l'homme qui n'est pas
encore réalisée. ≠
Audits d'environnement vérifient l'impact
après réalisation.

• l'EIE fait partie des procédures

d'autorisation essentielles aux prises de
décision futures.

• l’EIE s'inscrit dans le principe du

développement durable ( les facteurs
écologiques, économiques sociaux).
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 6
 Les trois niveaux d’examen de l’ÉIE

connaître les
conséquences
environnementales
du projet à l’étude

réduire les séquelles négatives sur permettre l’approbation du

l’environnement et optimiser les impacts projet par les acteurs impliqués
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 7
positifs
Les avantages de l’étude d’impact sur
l’environnement

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 8

 Les avantages de l’étude d’impact sur l’environnement

• Éviter la réalisation de projets polluants et/ou

destructeurs des ressources naturelles et les
graves dégâts irréversibles

• Économiser le coût exorbitant de la réparation

des dommages causés à

• Préserver le cadre de vie et l’état de santé de la

population.

• Information et participation de la population au

processus de décision.

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 9

Les avantages de l’étude d’impact sur l’environnement

 L’EIE constitue un outil d’aide à la décision

pour l’administration

• Informations nécessaires à la prise de

décision

 L’EIE constitue un outil d’aide à la

conception pour le promoteur du projet

• Disposer de toutes les informations sur le site

d’implantation de son activité
• Évaluer correctement toutes les interactions entre
le milieu naturel, Pr.
humain et l’activité.
Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 10
 Les avantages de l’étude d’impact sur l’environnement

 L’EIE permet à l’investisseur d’améliorer

la compétitivité internationale de son projet
industriel

• Procédés de production propres (économies au

niveau des intrants (énergie, eau, matières
premières) et améliore la compétitivité des
produits

• Aide à se conformer plus aisément aux

exigences écologiques sur le marché mondial.
(ex : normes ISO 14000)
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 11
PROCEDURE DE L’ETUDE D’IMPACT AU
MAROC

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 12

 Infrastructures touristiques situées au
niveau du Littoral, en milieu rural….
 Stations d’épuration des eaux usées.
 Carrières de sable et gravier.
 Raffineries de pétrole.
 Usines de traitement de surface.
 Usines de farine et d’huile de poisson.
 Tanneries et mégisseries….
 Projets d’aquaculture et de pisciculture.
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 13
PROCEDURE DE L’ETUDE D’IMPACT AU
MAROC
la vérification de l’assujettissement du
projet à l’EIE: QUI ? L’initiateur
en se référant aux lois et listes …

Le dépôt de l’avis de projet: QUI ?

L’initiateur
Contient
calendrier de réalisation, description
sommaire du projet, du site d’implantation,
des impacts…
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PROCEDURE DE L’ETUDE D’IMPACT AU
MAROC
 La mise au point du cahier des charges
de l’EIE: QUI ? Le Ministère de tutelle du
projet en collaboration avec l’initiateur
base: informations contenues dans l’avis de
projet et directives élaborées par l’autorité
gouvernementale chargée de l’environnement.

 La réalisation et le dépôt de l’étude d’impact

sur l’environnement : QUI ? L’initiateur
Dépôt auprès du ministère de tutelle
ministère de l’environnement
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 15
 PROCEDURE DE L’ETUDE D’IMPACT AU
MAROC

L’ouverture de l’enquête publique: QUI?

L’ouverture
Le Ministère de tutelle de l’activité projetée
aux frais de l’initiateur; rapport réalisé par la
commission d’enquête.

 L’examen de l’étude d’impact sur l’environnement :

QUI ? Le Comité National des Etudes d’Impact
le Comité National des Etudes d’Impact est
une structure interministérielle
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 16
 PROCEDURE DE L’ETUDE D’IMPACT AU
MAROC

La décision d’acceptabilité

Environnementale : QUI ? L’autorité
gouvernementale chargée de
l’environnement

La surveillance et le suivi de

l’environnement : QUI ?
L’initiateur
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 17
PROCESSUS D’EXAMEN DE L’ÉIE

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI

18
Schéma général du processus d’ÉIE

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 19

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI
 Éléments méthodologiques d’analyse de
l’évaluation des impacts environnementaux

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 20

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 21
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 22
Dans une planification dite « réactive»; les aspects techniques,
scientifiques et politiques sont séparés dans le temps. Les deux premiers
précèdent évidemment l’autre, ou vice versa, selon le cas. Le processus
réactif est celui qu’on rencontre le plus souvent en ÉIE

Le processus relève plutôt d’une planification dite «participative», si les

aspects techniques, scientifiques et politiques sont imbriqués dans un
temps continu. Dans ce cas, les différents aspects sont alors en
interaction directe et continue

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 23

Une présentation selon une autre typologie comprend trois possibilités :
séquentielle, parallèle et intégrée.

En généra, le processus séquentiel est le seul envisageable puisque la

faisabilité technique et financière détermine l’existence même d’un projet; sans
elle il n’y a précisément pas de projet

Temps

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 24

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 24
CONTENU DE L'ÉTUDE D'IMPACT

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 25

 Contenu de l'étude d'impact

1. Mise en contexte du projet

2. Description du milieu récepteur
3. Description du projet
4. Analyse des impacts des variantes
sélectionnées
5. Gestion des risques d’accident
6. Surveillance environnementale
7. Suivi environnemental

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 26

 Mise en contexte du projet

Etat initial :Description du milieu

Délimitation d’une zone d’étude
récepteur

Critères de choix
Sélection des variantes à Description détaillée des variantes
analyser sélectionnées

Choix de la variante optimale

Analyse des impacts des (méthode PHA)
variantes sélectionnées

Atténuation des Impacts

Compensation des impacts

Synthèse du projet

Gestion des risques Surveillance

Suivi environnemental
d’accident environnementale
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 27
 1:Mise en contexte du projet

• l'état de situation : historique du projet,

problèmes à résoudre, besoins à combler.

• les aspects favorables ou défavorables du

projet (avantages et inconvénients)

• les principales contraintes ou limitations du

milieu, reconnues par une loi, une politique,
une réglementation ou une décision
officielle
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 28
 1: Mise en contexte du projet

• les exigences techniques et économiques

concernant l’implantation et l’exploitation
du projet, notamment en termes
d’importance et de calendrier de
réalisation.

• pour le secteur d’activité du projet, les

politiques et les grandes orientations
gouvernementales (aménagement du
territoire, environnement, gestion des
ressources, énergie, dePh.D;
Pr. Noreddine Toreis, santé….
EMI 29
 2: DESCRIPTION DU MILIEU RÉCEPTEU
2-1: Délimitation d'une zone d'étude

 Déterminer une zone d'étude et en justifie les

limites ( peut être composée de différentes
aires délimitées selon les impacts étudiés).

suffisante pour:
 couvrir l'ensemble des activités projetées
(routes d'accès, bancs d'emprunt, lignes de
transport d'énergie, etc.)

circonscrire l'ensemble des effets directs et

indirects du projet sur les milieux
biophysique etPr.humain.
Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 30
 2: DESCRIPTION DU MILIEU RÉCEPTEUR
2-2: État initial et description du milieu
récepteur
 Description de l'environnement avant
la réalisation du projet.

 Inventaires des milieux biophysique

et humain susceptibles d'être
touchées par la réalisation du projet..

les cours d'eau et les lacs

les rives, les plaines inondables,
zones humides
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 31
 2: DESCRIPTION DU MILIEU RÉCEPTEUR
2-2: État initial et description du milieu
récepteur
le contexte hydrogéologique (nappes,
direction de l’écoulement)

le régime sédimentologiste (zone

d'érosion et d'accumulation)

les sols , la lithologie, les pentes, le

potentiel agricole

la topographie, le drainage souterrain

et de surface, l'hydrogéologie
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 32
 2: DESCRIPTION DU MILIEU RÉCEPTEUR
2-2: État initial et description du milieu
récepteur

les conditions météorologiques

les espèces fauniques et floristiques

( espèces menacées, peuplements
fragiles ).

schémas d’aménagement, périmètres

d'urbanisation, zones commerciales,
industrielles…
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 33
 2: DESCRIPTION DU MILIEU RÉCEPTEUR
2-2: État initial et description du milieu
récepteur
les zones agricoles, le milieu forestier

sites historiques et archéologiques

les infrastructures de transport, de

télécommunication et de services
publics

les sources d'alimentation en eau

potable, incluant les puits……
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 34
 3: Sélection des variantes:
Critères de choix
 Déterminer les variantes pouvant
répondre aux objectifs du projet tout en
minimisant ses impacts sur
l'environnement.

 Détermination des variantes tenant

compte de l'information recueillie lors de
l'inventaire du milieu

 Tenir compte des propositions reçues lors

des consultations préliminaires auprès de
la population Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 35
 3: Sélection des variantes:
Critères de choix

la capacité de satisfaire la demande

(objectifs, problèmes, besoins,
occasions de marché).

la faisabilité sur les plans technique,

économique et juridique
(accessibilité, propriété des terrains,
zonage, disponibilité des services,
calendrier de réalisation, etc.).
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 36
 3: Sélection des variantes:
Critères de choix

la réalisation à des coûts ne

compromettant pas la rentabilité
économique du projet.

la capacité de limiter l'ampleur des

impacts négatifs sur les milieux
biophysique et humain et maximiser
les retombées positives.
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 37
 3: Sélection des variantes
Description des variantes sélectionnées
le plan d'ensemble des composantes du
projet à une échelle appropriée et une
représentation de l'ensemble des
aménagements et ouvrages prévus.

les plans spécifiques des éléments de

conception du projet (dimensions,
capacités,…).

la localisation cadastrale du projet et

statut de propriété des terrains (domaine
public, propriétés privées,..)
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 38
 3: Sélection des variantes
Description des variantes sélectionnées
Phase d’aménagement et de construction

Activités et opérations prévues :

déboisement, forage, excavation,
dynamitage, creusage, franchissement de
cours d'eau, enlèvement du sol arable,
utilisation de produits chimiques…

les déblais et remblais (volumes

approximatifs, provenance, transport,
entreposage et élimination)
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 39
 3: Sélection des variantes
Description des variantes sélectionnées
Phase d’aménagement et de construction
• les eaux de ruissellement et de
drainage (collecte, contrôle,
dérivation et confinement)

• les émissions atmosphériques, s'il y

a lieu (ponctuelles et diffuses)

• les résidus solides (types, volume,

lieux et modes d'élimination,
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI etc.) 40
 3: Sélection des variantes
Description des variantes sélectionnées
Phase d’aménagement et de construction

• Installations et infrastructures (chemins

d'accès, raccordements aux réseaux ou au
milieu récepteur, équipements de
traitement des eaux et des boues, parcs
pour la machinerie,…

• Installations connexes (infrastructures

routières, prises d'eau, garages et
entrepôts, aires de réception, de
manipulation et d'entreposage, etc.)
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 41
 3: Sélection des variantes
Description des variantes sélectionnées
Phase d’exploitation

Activités et modes d'exploitation

(entretien des ouvrages, des
aménagements et des
installations, aménagements
paysagers, etc.)

Matières premières et additifs

(quantité, caractéristiques,
entreposage, transport, etc.)
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 42
 3: Sélection des variantes
Description des variantes sélectionnées
Phase d’exploitation

Procédés et équipements, ainsi que les

schémas de procédé
Bilans de matière pour chacune des
étapes de production et de gestion des
rejets
Schémas de circulation des eaux de
procédé, de refroidissement, sanitaire et
pluviale en relation avec les activités
génératrices de contaminants
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 43
 3: Sélection des variantes
Description des variantes sélectionnées
Phase d’exploitation
 Rejets liquides, solides et gazeux quantité
et caractéristiques physiques et chimiques

 Localisation précise des points de rejet

 Eaux de procédé, de refroidissement et de

ruissellement, la production d'énergie ou
de vapeur

 Bruit, odeurs, émissions diffuses et autres

types de nuisance
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 44
 3: Sélection des variantes
Description des variantes sélectionnées
Phase d’exploitation

 les équipements et installations associés

aux rejets (captage, épuration, traitement,
dispersion, diffusion, élimination,
contrôle, réception, entreposage,
manipulation, etc.)

 les mesures d'utilisation rationnelle et de

conservation des ressources (réduction à
la source, efficacité d'utilisation, réemploi,
recyclage, valorisation…).
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 45
 3: Sélection des variantes
Description des variantes sélectionnées
Phase d’exploitation

 Calendrier de réalisation, durée des

travaux, horaires quotidiens de travail

 Durée de vie du projet et les phases

futures de développement

 l'engagement à fournir, quelques

années avant la cessation des activités,
les plans de fermeture des installations.
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 46
 4: Analyse des impacts des variantes
sélectionnées
• l'intensité ou l'ampleur de l'impact

• l'étendue de l'impact (dimension spatiale)

• la durée de l'impact (aspect temporel, caractère

irréversible)

• la fréquence de l'impact (caractère intermittent)

• la probabilité de l'impact

• les risques pour la santé, la sécurité et le bien-

être de la population
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 47
 4: Analyse des impacts des variantes
sélectionnées

Comparaison des variantes et

choix de la variante optimale :

 Principaux impacts sur le

milieu biophysique

 Principaux impacts sur le

milieu humain
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 48
 4 Analyse des impacts des variantes
Comparaison des variantes: variante optimale
(milieu biophysique)

 Impacts sur la qualité des eaux de surface et des

eaux souterraines.

 la qualité de l'atmosphère.

 la qualité des sols, la contamination du milieu.

 la vocation forestière du territoire, la végétation.

 la faune, les espèces menacées.

 la perte de biodiversité du milieu, les cultures.

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 49
 4 Analyse des impacts des variantes
Comparaison des variantes: variante optimale
(milieu humain)

 Terrains agricoles et commerciales…

 les périmètres d'urbanisation.

 Les périmètres de protection des sources d’eau

superficielle et souterraine.

 Destruction de lotissements existants,

l'expropriation de terrains.

 Impacts sur les Pr.

vestiges
Noreddine Toreis,archéologiques.
Ph.D; EMI 50
 4 Analyse des impacts des variantes
Comparaison des variantes: variante optimale
(milieu humain)

les impacts sociaux du projet :

 Effets sur le mode de vie de la population.

 La relocalisation des individus et des
activités.
 La perte d'espaces verts.
 Les inconvénients liés à la circulation sur
les routes (bruit, odeurs, poussières…).
 Les infrastructures de services publics
tels que routes, lignes électriques…
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 51
 4: Analyse des impacts des variantes
Choix de la variante optimale

 Bilan comparatif des variantes choisies en

se basant sur les impacts sur les milieux
biophysique et humain
 Coûts estimatifs des différentes variantes

Procédé Hiérarchique
Analytique

Choix de la variante optimale

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 52

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 53
 4: Analyse des impacts des variantes
Atténuation des impacts de la variante optimale

But : la meilleure intégration

possible du projet au milieu.

Actions, ouvrages correctifs ou ajouts

prévus aux différentes phases de
réalisation pour éliminer les impacts
négatifs ou pour réduire leur intensité
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 54
 4: Analyse des impacts des variantes
Atténuation des impacts de la variante optimale

Exemples de mesures d'atténuation

• Modalités et mesures de protection des

sols, des rives, des eaux de surface et
souterraine.
• Modalités et Mesures de protection de la
qualité de l'atmosphère, de la flore, de
la faune.
• Moyens minimisant la mise en
suspension des sédiments dans l'eau .
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 55
 4: Analyse des impacts des variantes
Compensation des impacts résiduels de la variante
optimale

• la nature et l’envergure des impacts

résiduels de la variante optimale :
ceux qui subsistent après l'application
des mesures d'atténuation.

• Proposition des mesures de

compensation pour les impacts
résiduels inévitables.
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 56
 4: Analyse des impacts des variantes
Synthèse du projet

 Plans et devis

 Modalités de réalisation, d’entretien et

d’exploitation

 Principaux critères d’analyse et

d’évaluation du projet (exemple: Tableau 1)

 Impact du projet sur son environnement

( exemple: Tableau 2)
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 57
 Tableau 1 : Matrice de critères d’analyse et ’évaluation
MLIEU CRITÈRE ECHELLE IMPACT
Varie selon le critère négligeable faible moyen fort

Sol et sous sol Perte de Affectation d’1% en

végétation et production ou qualité
terrains agricoles des cultures

Eaux de surface Pollution Potentiel de

marginale contamination des
affectant la eaux superficielles
qualité des eaux par les rejets
ou modification liquides
des débits, flux
ou cours d’eau
Eaux Pollution Potentiel de
souterraines marginale contamination des
affectant la eaux souterraines
qualité de l’air par les rejets
liquides
Atmosphère et Modification de la Affectation de la
qualité de l’air qualité de l’air : qualité de l’air
émission de
substances
polluantes
•………… •……………. •…………… •………. •…… •……. •….
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 58
.
 Tableau2 : Matrice d’évaluation d’impact du projet

CRITERE ETAT ACTUEL APRES REMARQUES ET

RÉALISATION DU PROPOSITIONS
PROJET
Sol et sous sol Zone à potentiel Perte de terrains
agricole moyen

Eaux de Barrage non Barrage non

surface affecté affecté

Drainage et -Pas de dayas Création d’un Investissement

zones -Topographie réseau nécessaire et à
inondables favorable vers d’évacuation des évaluer
l’oued eaux pluviales
Assainissement Inexistant -Création d’un Etude d’un
liquide avec réseau schéma
réseau -Création d’un directeur
lagunage d’assainissement
liquide et choix
d’un site pour
lagunage.
………….. …………… ……………. ……………..

……………. …………….. ……………. ………………

Foncier Terrains agricoles Augmentation de

et domaniales la valeur des
terrains
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 59
 5: Gestion des risques d'accident
5-1: Risques d'accidents technologiques

• Analyse des risques d'accidents

technologiques majeurs par identification
des dangers (dangerosité des produits,
défaillances des systèmes…)

• Bilan des accidents à partir de projets

similaires

• Établissement de scénarios d'accidents.

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 60
 5: Gestion des risques d'accident
5-2: Mesures de sécurité
Détecteurs de fuite, alarmes.
Bassin de rétention.
Distances de sécurité.
Dispositifs de détection des
Dispositifs
anomalies et leur mode de
fonctionnement.
Moyens d'entreposage de produits
en fonction de leur dangerosité
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 61
 5: Gestion des risques d'accident
5-3: Plan des mesures d'urgence
• Présentation des mesures d'urgence en cas
d'accident.
• Description des scénarios d'accidents
technologiques : conséquences, probabilités
d'occurrence, zones touchées.
• Informations en cas d'urgence, responsables,
équipements disponibles, plans des lieux, points
de rassemblement..
• la structure d'intervention en urgence et les
mécanismes de décision de l'entreprise .
• les modes de communication avec l'organisation
de sécurité civile externe .
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 62
 6: Surveillance environnementale
réalisée par l’initiateur
s’assurer du respect
• des mesures proposées incluant les
mesures d’atténuation ou de
compensation.

• des engagements de l’initiateur prévus

aux autorisations.

• des exigences relatives

Pr. Noreddine aux lois.
Toreis, Ph.D; EMI 63
 7: Suivi environnemental
effectué par l’initiateur
But :
vérifier sur le terrain la
justesse de l’évaluation de
certains impacts et l’efficacité
de certaines mesures d’atténuation
ou de compensation prévues à
l’étude d’impact

Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 64

 7: Suivi environnemental
proposition d’un programme
protocoles et méthodes scientifiques à
utiliser pour le suivi.
liste des paramètres à mesurer.
échéancier de réalisation.
le mécanisme d’intervention en cas de
dégradation imprévue de l’environnement.
engagement de diffusion des résultats du
suivi environnemental.
Pr. Noreddine Toreis, Ph.D; EMI 65