PCD Ngoulemakong

REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON
PAIX-TRAVAIL– PATRIE PEACE –WORK – FATHERLAND

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MINISTERE DE L’ADMINISTRATION TERRITORIALE MINISTRY OF TERRITORIAL ADMINISTRATION
ET DE LA DECENTRALISATION AND DECENTRALIZATION
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REGION DU SUD SOUTH REGION
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DEPARTEMENT DE LA MVILA MVILA DIVISION
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COMMUNE DE NGOULÉMAKONG NGOULÉMAKONG’S COUNCIL
PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT
COMMUNE DE NGOULÉMAKONG
Organisme d’appui local Avec l’appui financier et technique

Centre d’Accompagnement de Nouvelles
Alternatives de Développement Local du PNDP CRC-SUD
BP 3779 Yaoundé
Email : canadelcameroon@yahoo.fr
Septembre 2015
Commune de Ngoulemakong; BP 01 Tél: 699 35 46 05 / 674 72 18 93

Page de garde
Contenu
 Résumé du PCD ..................................................................................................................................... 5
 Liste des abréviations ......................................................................................................................... 6
 Liste des tableaux ................................................................................................................................. 9
 Liste des photos .................................................................................................................................... 9
 Liste des cartes ...................................................................................................................................... 9
 Liste des figures .................................................................................................................................... 9
 Liste des annexes ................................................................................................................................. 9
1. INTRODUCTION ................................................................................................................................... 10
1.1. Contexte et justification .............................................................................................................. 10
1.2. Objectifs du PCD ........................................................................................................................ 11
1.3. Structure du document ........................................................................................................... 11
2. APPROCHE METHODOLOGIE ....................................................................................................... 11
2.1. Préparation de l’ensemble du processus ....................................................................... 11
2.2. Collecte des informations et traitement (présenter les outils par étape et
Insérer des photos de quelques outils utilisés dans la méthodologie) ........................... 13
2.3. Consolidation des données du diagnostic et cartographie .................................... 15
2.4. Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de programmation
16
2.5. Mise en place du mécanisme de suivi évaluation participatif ................................ 16
3. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE ................................................................... 16
3.1. Localisation de la commune (Région, Département, carte de localisation de la
Commune, date de création, superficie, nombre de villages) .............................................. 16
3.2. Milieu biophysique (climat, sol, relief, hydrographie, flore et faune, carte des
ressources naturelles) ........................................................................................................................... 17
3.3. Milieu humain (Quelques repères historiques de la Commune, population,
Ethnies, religions, principales activités économiques) ;........................................................ 20
3.4. Principaux services de l’espace communal. ................................................................. 22
3.5. Principales potentialités et ressources de la Commune ; ....................................... 23
4. SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC .................................................................... 24
4.1. Synthèse du DIC ......................................................................................................................... 24
- Axes de renforcement de la Commune ................................................................................. 25
4.2. Principaux problèmes et besoins identifiés et consolidés par secteur ............. 26
4.3. Synthèse des 08 microprojets prioritaires par village et au niveau de l’espace
urbain. ........................................................................................................................................................... 49
5. PLANIFICATION STRATEGIQUE .................................................................................................. 58
5.1. Vision et objectifs du PCD (01 page max)............................................................................ 58
5.1.1. Vision ...................................................................................................................................... 58
5.1.2. Objectifs ................................................................................................................................. 58
5.2. Cadre logique par secteur (y compris populations marginales (PDPP), Economie
locale et DIC) : 50 pages max ................................................................................................................ 59
5.3. Coût estimatif du PCD ........................................................................................................... 120
5.4. Développement de l’Economie Locale (Synthèse).................................................... 120
5.5. Récapitulatif de la prise en compte de la Petite Enfance ....................................... 123
5.6. Esquisse du Plan d’Utilisation et de Gestion des Terres de l’espace
communal .................................................................................................................................................. 125
6. PROGRAMMATION ........................................................................................................................... 126
6.1. Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) des projets prioritaires............... 126
6.2. Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT (7 pages max) ....... 130
6.2.1. Principaux impacts socio-environnementaux potentiels (principaux impacts
positifs, impacts négatifs) .................................................................................................................. 130
6.2.2. Mesures d’optimisation ou d’atténuation envisageables ...................................... 131
6.2.3. Plan sommaire de gestion de l’environnement ....................................................... 132
6.3. Plan d’investissement annuel (PIA) ...................................................................................... 133
6.3.1. Ressources mobilisables et échéances .................................................................... 133
6.3.2. Programmation annuelle des projets prioritaires (Année 2016)....................... 134
6.4. Plan de Passation des marchés du PIA dès le mois de mars 2016. ......................... 139
7. MECANISME DE SUIVI-EVALUATION ...................................................................................... 142
7.1. Composition et attributions du comité de suivi-évaluation du PCD ................. 142
7.1.1. Composition ..................................................................................................................... 142
7.1.2. Attributions des acteurs de la mise en œuvre du PCD.................................. 143
7.2. Indicateurs de suivi et d’évaluation (par rapport au PIA) ..................................... 143
7.3. Dispositif, outils et fréquence du reporting ................................................................. 143
7.4. Mécanisme de préparation du PIA et de révision du PCD ..................................... 144
7.4.1. Préparation du PIA......................................................................................................... 144
7.4.2. Révision du PCD ............................................................................................................. 145
8. PLAN DE COMMUNICATION SUR LA MISE EN ŒUVRE DU PCD ................................ 145
BIBLIOGRAPHIE .......................................................................................................................................... 149
ANNEXES........................................................................................................................................................ 150
 Résumé du PCD
Le Cameroun qui se veut être un pays émergent à l’horizon 2035 s’emploie à mettre en
œuvre différentes politiques dont le cadre de de référence est le Document de Stratégie pour
la Croissance et l’Emploi (DSCE). Ce dernier sert de boussole aux différentes initiatives de
développement tant publiques que privées au Cameroun.
Dans l’optique de réduire la pauvreté, des programmes comme le Programme National de
Développement Participatif (PNDP) sont mis en œuvre par le Gouvernement camerounais
avec l’appui des partenaires telle que la Banque mondiale. L’objectif du PNDP est
d’améliorer de façon durable les conditions de vie des populations à la base et en particulier
celles des couches marginalisées et défavorisées.
Dans son mode d’intervention, le PNDP promeut l’élaboration ou l’actualisation des Plans
Communaux de Développement (PCD) élaborés de manière participative. C’est dans ce
cadre que s’inscrit-le présent PCD de la Commune de Ngoulemakong. En effet, la Commune
de Ngoulemakong qui avait déjà bénéficié d’un PCD de première génération a procédé à
son actualisation. Celle-ci est passée par plusieurs étapes dont la première avait consisté au
recrutement de l’OAL CANADEL (Centre d’Accompagnement de Nouvelles Alternatives de
Développement Local). La seconde a porté sur la réalisation des différents diagnostics à
savoir : le Diagnostic de l’Institution communal (DIC), le Diagnostic de l’Espace Urbain
Communal (DEUC) et le Diagnostic Participatif Niveau Village (DPNV). L’ensemble de
diagnostics ont été validé dans un rapport dit consolidé par le Comité de Pilotage
d’actualisation du PCD.
Il ressort de ce rapport consolidé des diagnostics que la Commune de Ngoulemakong est
pauvre en termes d’infrastructures sociales et économiques. Le tissu économique local est
encore embryonnaire, dispersé et non structuré. On note également avec un faible
développement organisationnel et institutionnel de la Mairie.
Cependant, Ngoulemakong regorge d’énormes potentiels et plus des ¾ de sa population
active exercent principalement dans le secteur primaire. La Commune de Ngoulemakong
connaît de nombreux problèmes dont les plus urgents sont concentrés dans les secteurs de :
l’eau et de l’énergie, la santé, les enseignements secondaires, l’éducation de base, le
commerce, l’élevage et la pêche, l’urbanisme et l’habitat, le tourisme, les affaires sociales, la
promotion de la femme et de la famille, les sports.
L’analyse de ces problèmes a permis d’identifier les causes pertinentes et les axes
stratégiques sur lesquels la Commune pourrait agir pendant les 3 prochaines années dès
2016. Les activités de planification suivies ont permis à la Commune d’élaborer un PCD dont
le plan d’action triennale ou cadre de dépenses à moyen terme (CDMT) compte plusieurs
microprojets d’une valeur estimée à 5.590.189.525 (Cinq milliards cinq cent quatre-vingt-dix
millions cent quatre-vingt-neuf mille cinq cent vingt-cinq) FCFA. La première année est
consacrée à la réalisation de microprojets d’un montant total estimé à 1.258.507.527 (Un
milliard deux cent cinquante-huit millions, cinq cent sept mille cinq cent vingt-sept) FCFA. Le
budget estimatif du PCD de la Commune de Ngoulemakong est de 6.177.483.978 (Six
milliards cent soixante-dix-sept millions quatre cent quatre-vingt-trois mille neuf cent
soixante-dix-huit) de FCFA.
À l’issue du processus et après concertations élargies, un Comité Communal de Suivi-
Évaluation de la mise en œuvre du PCD (CCSE) sera mis en place pour assurer le pilotage
dudit PCD
.
 Liste des abréviations
ACD : Agent Communal de Développement

BIP : Budget d’Investissement Public
BT : Basse Tension
CANADEL : Centre d’Accompagnement de Nouvelles Alternatives de Développement
Local ;
CDMT : Cadre de Dépenses à Moyen Terme
CMJP : Centre Multifonctionnel de Promotion de la Jeunesse ;
CES : Collège de l’Enseignement Secondaire Général
CETIC : Collège d’Enseignement Technique Industriel et Commercial
CC : Comité de Concertation
CCSE : Comité Communal de Suivi-Évaluation
CMA : Centre Médical d’Arrondissement
CNPS : Caisse Nationale de Prévoyance Sociale
COGES : Comité de Gestion
COMES : Conseil Municipal Élargi aux Sectoriels
COPIL : Comité de Pilotage
CRC : Cellule Régionale de Coordination
CSGE : Cadre Sommaire de Gestion Environnemental
CSI : Centre de Santé Intégré
CTD : Collectivités Territoriales Décentralisées ;
CVUC : Communes et villes unies du Cameroun.
CZCSV : Centre de Zootechnie, de Contrôle Sanitaire et Vétérinaire ;
Animales ;
DEUC : Diagnostic de l’Espace Urbain Communal ;
DGD : Dotation Générale à la Décentralisation ;
DIC : Diagnostic Institutionnel Communal ;
DPNV : Diagnostic Participatif Niveau Village ;
DSCE : Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi ;
ECAM : Enquête Camerounaise des Ménages ;
ECAM : Entreprises du Cameroun
EP : École Publique
FCFA : Franc des Colonies Françaises d’Afrique ;
FEICOM : Fonds d’Équipement et d’Intervention Intercommunal ;
FENASCO : Fédération Nationale des Sports Scolaires ;
FMO : Force de maintien de l’ordre ;
GIC : Groupe d’Initiative Commune ;
GICAM : Groupement Inter Patronal du Cameroun
HT : Haute Tension
IB: Infirmier Breveté ;
IDE : Infirmier Diplômé d’État ;
INS : Institut National de Statistiques ;
ISS: Interview semi-structurée;
Km: Kilomètre
MECAM : Mouvement des Entreprises du Cameroun ;
MINADER : Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural ;
MINATD : Ministère de l’Administration territoriale et de la décentralisation ;
MINAS : Ministère des Affaires Sociales ;
MINCOMMERCE : Ministère du Commerce ;
MINAC : Ministère des Arts et de la Culture ;
MINDCAF : Ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires Foncières ;
MINEDUB : Ministère de l’Éducation de Base ;
MINEE : Ministère de l’Eau et de l’Énergie ;
MINEFOP : Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle
MINEPDED : Ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du
Développement Durable ;
MINEPAT : Ministère de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire ;
MINEPIA : Ministère de l’élevage, des pêches et des industries Animales
MINESEC : Ministère des Enseignements Secondaires ;
MINFOF : Ministère des Forêts et de la Faune ;
MINIMIDT : Ministère de l’Industrie, des Mines et du Développement Technologique ;
MINJEC : Ministère de la Jeunesse et de l’Éducation Civique ;
MINPMEESA : Ministère des Petites et Moyennes Entreprises, de l’Économie Sociale et de
l’Artisanat ;
MINPROFF : Ministère de la promotion de Femme et de la Famille ;
MINSANTE : Ministère de la Santé ;
MINSEP : Ministère des Sports et de l’Éducation Physique ;
MINTOURL : Ministère du Tourisme et des Loisirs
MINTP : Ministère des Travaux Publics ;
MINT: Ministère des Transports ;
MINTSS : Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale ;
MP : Micro-Projet
MST : Maladies Sexuellement Transmissibles
MT : Moyenne Tension ;
NTIC : Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
OAL : Organisme d’Appui Local ;
OEV : Orphelins et Enfants vulnérables ;
ONG : Organisation Non Gouvernementale ;
PCD : Plan Communal de Développement;
PFNL : Produit Forestiers Non Ligneux ;
PIB : Produit Intérieur Brut
PIP : Programme d’Investissement Prioritaire
PMH : Pompe à Motricité Humaine
PNDP : Programme National de Développement Participatif ;
POS : Plan d’Occupation du Sol
PPM : Plan d’Investissement Annuel et Plan de Passation de Marché
PSGE : Plan Sommaire de Gestion Environnemental
PV : Procès-Verbal
RH : Ressources Humaines
VIH : Virus d’immunodéficience humaine ;
SADEL : Service d’Appui au Développement Local
SIDA : Syndrome de l’Immunodéficience Acquise ;
SOCOPROMAN : Société Coopérative de Production de Manioc
TCP : Télé centre Communautaire Public
TIC : Technologies de l’Information et de la Communication.
 Liste des tableaux
Tableau 1: Faune présente dans les forêts de Ngoulémakong ................................................................................................ 20

Tableau 2: Tableau des principaux services présents dans la Commune de Ngoulémakong ................................................. 22
Tableau 3: Matrice des principales potentialités de la Commune de Ngoulémakong .............................................................. 23
Tableau 4: Synthèse des microprojets par village et dans l'espace urbain communal ............................................................ 49
Tableau 5: Estimation globale du coût du PCD ...................................................................................................................... 120
Tableau 6: Estimation et Evaluation de la prise en charge de la petite enfance .................................................................... 123
Tableau 7: les principaux impacts socio-environnementaux potentiels.................................................................................. 130
Tableau 8: Principales mesures d'atténuation des impacts ................................................................................................... 131
Tableau 9: PSGE dans la Commune de Ngoulémakong ....................................................................................................... 132
Tableau 10: Principales ressources mobilisables................................................................................................................... 133
 Liste des photos
Photo 1: Marche de transect au Village Oyack Fong ............................................................................................................... 14

Photo 2: Une attitude des participants pendant l'atelier de Restitution des diagnostics .......................................................... 15
Photo 3: Une vue de la rivière FALA ........................................................................................................................................ 18
Photo 4: Forêt marécageuse au VillageOyack-Fong................................................................................................................ 19
Photo 5: Séchage de cacao sur la claie (Akoatala) et Ramassage de "l'Ezezang" (Ossoefeme) ............................................ 21
Photo 6: Une salle de Classe à l'EP de Meka'a 2; Un point d'eau au 6ième hameau du Village Akoatala .............................. 22
 Liste des cartes
Carte 1: Localisation administrative et Géographique de la Commune de Ngoulémakong ..................................................... 17
 Liste des figures
Figure 1:Carte d'occupation des sols de Ngoulémakong ....................................................................................................... 125
 Liste des annexes

1. INTRODUCTION
1.1. Contexte et justification
La vision du Cameroun selon le DSCE est de devenir « un pays émergent à l’horizon

2035 ». À cet égard, de nombreuses initiatives et de grands chantiers sont mis en œuvre
sur le plan national et en collaboration avec les partenaires au développement. Sur le plan
local, l’heure est à une plus grande autonomisation des communes au travers de la
décentralisation. Celle-ci se matérialise par le transfert des compétences et ressources aux
Communes. À cet égard, de plus en plus les communes ont intérêt à engager des réformes
qui reposent non seulement sur les besoins exprimés par les populations bénéficiaires, mais
aussi sur les potentialités et opportunités de leur localité.
Cette logique est indispensable pour les responsables municipaux afin qu’ils puissent
maîtriser les données de leur espace territorial, les principaux facteurs et acteurs qui les
influencent. Il s'agit de répondre au besoin d'optimisation des choix prioritaires concernant
les actions à mener. Bref, les responsables chargés de conduire le processus de
développement local, tout en remplissant efficacement et de façon efficiente leur rôle,
devraient disposer d’une base de données sûres, leur permettant d'avoir une meilleure
lisibilité et une parfaite maîtrise de leur espace et de leur institution.
L’élaboration du Plan Communal de Développement permet de partir des contraintes,
problèmes, potentialités d’une commune pour aboutir à une projection qui définit les choix
stratégiques des populations et de la commune en tenant compte des différentes
contraintes. Cet exercice passe par divers stades de triangulation et d’analyse. Ce travail de
fond constitue une boussole pour la commune qui lui permettra non seulement d’opérer des
choix financiers éclairés, mais aussi d’éviter la pratique de la navigation à vue. En effet, les
projets issus du processus de diagnostic et de consultation sont priorisés afin de permettre
une meilleure transparence dans la distribution des ressources et la préparation d’un plan
de financement.
Pour permettre la production de ce document stratégique, le Programme National de
Développement Participatif (PNDP), à travers sa Cellule Régionale du Sud a lancé une
demande de propositions pour le recrutement des organismes d’appui local (OAL)
susceptibles d’accompagner les communes de la Région dans le processus d’élaboration
ou d’actualisation des PCD. Au terme du processus de sélection, le CANADEL a été choisi
pour accompagner la Commune de Ngoulemakong. Il a signé son contrat de prestation de
services le 24 juin 2014 et l’ordre de service notifié le 25 juin 2014 de la Délégation
Régionale des Marchés Publics du Sud. Dès lors, de nombreuses activités ont été menées
sur le terrain parmi lesquelles les différents Diagnostics : Diagnostic de l’Espace Urbain
Communal (DEUC), Diagnostic Institutionnel Communal (DIC) et Diagnostic Participatif
Niveau Village (DPNV).
Le PCD se veut donc un outil de renforcement des capacités d’action de la Commune en
accordant une attention forte à la mobilisation des ressources locales.
Depuis le mois de juillet 2014, de nombreuses activités ont été menées sur le terrain parmi
lesquelles : le Diagnostic Institutionnel Communal (DIC), le Diagnostic de l’Espace Urbain
Communal (DEUC) et le Diagnostic Participatif Niveau Village (DPNV).
Tous ces différents diagnostics ont été adoptés lors d’un atelier de validation du rapport
consolidé des données qui s’est tenu le jeudi 07 mai 2015 à la salle des actes de la
Mairie de NGOULEMAKONG. À la suite de cet atelier s’est tenu durant deux jours un atelier
de planification et de programmation des activités de développement de la Commune. Ce
dernier a permis de réunir l’ensemble des éléments pour la rédaction du «Plan Communal
de Développement» de NGOULEMAKONG qui donne la vision de développement à la
Commune dans 28 secteurs.
1.2. Objectifs du PCD
L’objectif général du processus de planification dans la Commune de NGOULEMAKONG

est d’accompagner cette dernière dans la définition de ses orientations du développement
devant servir de référence à toutes les actions à mener en son sein.
De façon spécifique, il s’agit de :
 Conduire la Commune dans l’élaboration de son PCD (document stratégique et
opérationnel) ;
 Faciliter l’appropriation du PCD par le Conseil Municipal, les populations de la
Commune, les Partenaires au développement et l’État ;
 Accompagner la Commune dans la mise en place d’un mécanisme propre de suivi-
évaluation pour la mise en œuvre dudit PCD ;
 Réaliser la monographie de la commune ;
 Mener un diagnostic participatif ;
 Élaborer une planification stratégique
 Présenter les ressources mobilisables par la Commune ;
 Programmer les investissements ;
 Élaborer le cadre socio-environnemental sommaire des investissements du CDMT ;
 Mettre en place un dispositif de suivi-évaluation
1.3. Structure du document
Le présent document de PCD est organisé autour des points suivants :

 Sommaire
 Introduction
 Approche Méthodologique
 Présentation Sommaire de la Commune
 Synthèse des Résultats du Diagnostic
 Planification Stratégique de vingt –huit (28) cadres logiques
 Programmation [Cadre de Dépense à Moyen Terme (CDMT) sur trois(03) ans, Cadre
 Sommaire de Gestion Environnemental (CSGE), Plan Sommaire de Gestion
Environnemental (PSGE), Plan d’Investissement Annuel (PIA) et Plan de Passation
de Marché (PPM)]
 Mécanisme de Suivi-Évaluation
 Plan de Communication
 Conclusion
 Annexes
2. APPROCHE METHODOLOGIE
2.1. Préparation de l’ensemble du processus
La préparation du processus a consisté en deux phases essentielles : la sensibilisation et la

mobilisation des différentes parties prenantes du processus et la préparation interne de
l’OAL.
Sensibilisation et mobilisation des parties prenantes au processus
Le Conseil Municipal, le comité de pilotage, composé des Cadres de l’Administration
Communal, les Représentants des associations locales, les sectoriels, les autorités
traditionnelles, les populations ainsi que les Représentants des organismes de
développement de la Commune de Ngoulemakong sont les principales parties prenantes
qui ont été visées lors de cette phase.
Il était principalement question d’établir un cadre propice à la réalisation des Diagnostics
Participatifs, c’est-à-dire de susciter l’intérêt des différentes parties prenantes au
développement de leur Commune, mais aussi de collecter les données spécifiques qui
permettraient de dresser la monographie et la carte de la commune.
Cette phase a été ponctuée par les rencontres avec l’exécutif municipal, l’autorité
administrative et la sensibilisation des élites/forces vives et autorités traditionnelles. Elle a
été conclue par un lancement officiel.
La rencontre avec l’Exécutif Municipal
L’objectif de cette rencontre primordiale était d’échanger sur la compréhension mutuelle des
termes du contrat et sur les droits et obligations de chacune des parties. C’est aussi ce
cadre qui a permis de déterminer les attentes de l’équipe de planification vis-à-vis du
processus de planification, du calendrier du processus de planification. Elle s’est déroulée
avec un exposé de l’OAL sur la méthodologie envisagée. Les échanges qui s’en sont suivis
ont permis de recueillir de l’exécutif municipal des conseils pour une bonne prise en compte
des réalités sociologiques de l’espace de planification.
Suivant les recommandations du PNDP, cette rencontre a été l’occasion pour l’équipe de
planification de faire connaissance avec le comité de pilotage du processus de planification.
Elle a également permis d’amorcer la collecte des données de base préliminaires au moyen
des fiches de collecte de données de base et de préparer la cérémonie de lancement officiel
du processus.
La rencontre avec les autorités administratives.
Pour les besoins de préparation des entretiens avec les sectoriels de l’arrondissement de
Ngoulemakong, le CANADEL a adressé une demande formelle au chef de l’exécutif
municipal pour faciliter son introduction auprès de l’autorité administrative. Le but de cette
initiative était non seulement d’informer les sectoriels du processus de planification, mais
aussi de mobiliser les forces vives /élites et autorités traditionnelles en vue de la tenue de la
cérémonie de lancement et du déroulement de tout le processus. Cette rencontre a permis
d’arrêter un chronogramme de descente dans les villages et d’obtenir le soutien des forces
de maintien de l’ordre lors de tout le processus de planification.
Sensibilisation des autorités traditionnelles et des élites.
Cette sensibilisation s’est opérée pendant la visite du Gouverneur de la Région du Sud dans
la Commune de Ngoulemakong au mois d’Août 2014. Le PNDP présent à travers la
Coordination Régionale du Sud et le CANADEL ont utilisé cette occasion pour sensibiliser
en lançant un appel à la mobilisation des autorités traditionnelles et des élites. L’objectif était
de les informer de la tenue et du bien-fondé de l’exercice de planification. À cette même
occasion, il a été question de solliciter leur participation et leur contribution à la mobilisation
des populations, à l’accueil des équipes de planification ainsi qu’au déroulement
harmonieux du processus.
Par la suite, grâce à une correspondance conjointe du Maire et du Sous-Préfet nous
introduisant dans les villages, une tournée de prise de contact pendant a été organisée dans
les différents villages. Au cours de ces rencontres, l’équipe du CANADEL a procédé à
l’identification des itinéraires et à la sélection de facilitateur local dans chaque village.
Lors de cette tournée, il aura été également question pour le CANADEL de :
- Réexpliquer de manière sommaire le processus et ses enjeux aux chefs de village
assistés des conseillers municipaux ;
- Clarifier les rôles du CANADEL, du PNDP et de la Communauté ;
- Négocier les aspects logistiques (nutrition, hébergement, choix des lieux, dates et
heures de rencontres, etc.) ;
- Collecter les données de bases au niveau de la Communauté
Cette tournée a enfin permis de confirmer le calendrier des ateliers de planification
participative dans les différents villages.
La préparation interne
Dès la signature du contrat et la réception de la lettre de service, le CANADEL a entamé
une phase de préparation interne de l’équipe de planification. Celle-ci a consisté à mobiliser
le personnel complémentaire de l’équipe de planification, à organiser la restitution de la
formation des OAL, à constituer les différentes équipes de terrain, à mettre à jour le
chronogramme de réalisation des différentes activités par les équipes, à préparer le matériel
de planification et les différents supports.
De façon plus concrète, les activités relevant de cette phase ont consisté en:
 le recrutement des enquêteurs
 la préparation des outils de collecte et du matériel
 la formation et le recyclage des personnes chargées de conduire le diagnostic
participatif ;
 la recherche documentaire permettant d’avoir une situation de référence sur la
Commune ;
 la préparation logistique.
2.2. Collecte des informations et traitement (présenter les outils par étape et
Insérer des photos de quelques outils utilisés dans la méthodologie)
La collecte des données

La Collecte des données de l’ensemble du processus s’est opéré dans le cadre de 03
diagnostics participatifs comprenant : un Diagnostic Institutionnel Communal (DIC), un
Diagnostic de l’Espace Urbain Communal (DEUC), un Diagnostic Participatif Niveau Village
(DPNV). À l’issue de ces différents diagnostics un rapport des données consolidées a été
produit par l’OAL CANADEL et soumis à l’appréciation et à la validation des membres du
COPIL.
Conduite du Diagnostic Institutionnel Communal (DIC)
Le DIC avait pour objectif, l’établissement d’un état des lieux de la Commune de
Ngoulemakong en ce qui concerne la gestion financière, la gestion des ressources
humaines, du patrimoine communal et des relations. Les résultats issus de cet état des lieux
ont permis d’élaborer un plan de renforcement des capacités de l’institution communale. La
conduite du DIC est passée par 4 étapes à savoir :
 La préparation du DIC ;
 Le diagnostic participatif de l’Institution communale ;
 Le dépouillement, le traitement et l’analyse des données ;
 La validation des résultats et l’identification des axes de renforcement de la
Commune.
À la fin de cette collecte d’information, l’OAL CANADEL a produit un rapport intitulé "DIC "
qui a été validé par le Comité de Pilotage (COPIL) et mis à la disposition de la Commune et
du PNDP CRC SUD.
Conduite du Diagnostic de l’Espace Urbain Communal (DEUC)
La réalisation du DEUC s’est déroulée dans les différents quartiers de la ville de
Ngoulemakong. Cependant, il est à noter que les outils utilisés pour la réalisation du DEUC
sont les mêmes que ceux du DPNV à la seule différence que le DEUC insiste également sur
les différents corps de métiers qui interviennent dans l’espace urbain.
À la fin de cette collecte d’information, nous avons produit un rapport intitulé "DEUC" validé
par le COPIL et mis à la disposition de la Commune et du PNDP.
Conduite du Diagnostic Participatif Niveau Village
L’approche méthodologique utilisée lors du DPNV a consisté au niveau de chaque village de
la Commune, en une succession de consultations publiques comprenant des travaux de
groupes mixtes, des travaux de groupes socioprofessionnels (hommes, femmes et jeunes),
les séances plénières en assemblées villageoises, les entretiens semi-structurés et
l’observation directe.
La conduite du diagnostic participatif niveau village a fait appel à différents outils:
 La fiche de collecte des données de base a permis de recenser les données sur le
village
 Le Profil historique a permis de revisiter l’histoire de chaque village de manière à
comprendre les grands évènements ayant marqués les populations et entrainés des
mutations et impacts significatifs dans leur mode de vie ;
 La Carte du village avec unités de paysage a permis d‘identifier les ressources
naturelles et physiques du village de même que les infrastructures socio-
économiques.
 Le Transect (marche) a permis d’explorer les territoires, de vérifier sur place les informations
obtenues sur le village en utilisant les autres outils d’analyse, les infrastructures et les micro-
infrastructures locales et d’identifier les problèmes et les contraintes de développement du
village ; Photo 1: Marche de transect au Village Oyack Fong
 L’Interview semi-structurée (ISS) a permis de compléter les connaissances

acquises sur le village en utilisant les autres outils et de faire un inventaire des
problèmes et des atouts du village selon les perceptions des différents groupes et
types d’acteurs ;
 L’Arbre à problèmes a permis d’analyser les causes et les effets des problèmes
prioritaires du village par secteur et de choisir les causes/effets pertinents des
différents problèmes sur lesquelles les villageois veulent et peuvent agir ;
 La matrice de captage des problèmes liés au changement climatiques qui a
permis de mesurer l’impact de ces changements sur des secteurs stratégiques de
développement ;
 Le Diagramme de Venn a permis de mesurer l’importance des relations entre le
village et les autres acteurs institutionnels, les populations et les organismes de
développement ;
 Le Tableau de solutions endogènes : il a permis d’identifier les solutions aux
problèmes sur lesquelles les populations peuvent et souhaitent agir ;
 Le Tableau de planification stratégique a permis de planifier les actions
endogènes prioritaires du village sur trois (03) ans
 Le Tableau de planification opérationnelle : il a permis d’élaborer le Plan
Opérationnel du village pour la première année.
 La Mise en place d’un Comité de Concertation : il a pour mission dans chaque
village de procéder au suivi et à l’évaluation des activités endogènes à mener
pendant une période trois (03) ans.
L’analyse des données
Les données de base collectées pendant la phase préparatoire et complétées lors des
différents diagnostics participatifs ont fait l’objet d’analyse lors de séances de travail
restreintes. C’est ainsi que sur le terrain, les différentes équipes de l’OAL CANADEL ont
procédé à la vérification de toutes les informations recherchées et reportées sur les
différentes fiches de collecte. Elles ont également apprécié la pertinence des données
collectées à travers une triangulation des différentes sources.
Les points nécessitant une clarification ont été recensés, et lorsque la nécessité se faisait
ressentir, de nouvelles descentes étaient menées pour approfondir les informations
obtenues.
2.3. Consolidation des données du diagnostic et cartographie
Il s’agissait d’organiser et de synthétiser les données collectées pendant les phases de

diagnostic. Les données ont été traitées et classées selon qu’elles relevaient de l’institution
communale, de l’espace urbain ou du village. Ces données ont été par la suite regroupées
par secteur. Ce dépouillement a été fait à l’aide de fiches de synthèse. La consolidation a
consisté à mettre en commun les données du DPNV, DEUC et du DIC. Il aura été question
de compléter la base de données en compilant toutes les informations dans la base de
données Excel.
En ce qui concerne la cartographie un
consultant recruté par l’OAL
CANADEL avait pour mission de
relever l’ensemble des points GPS de
toutes les infrastructures de la
Commune et de produire toutes les
cartes y relatives.
Photo 2: Une attitude des participants pendant

l'atelier de Restitution des diagnostics
À l’issue de la phase de consolidation

des données, un atelier de restitution
et de validation du rapport consolidé
des diagnostics a été organisé en
présence des différentes parties prenantes (COPIL, OAL, Sectoriels locaux
d’arrondissement, Présidents des CC et Chefs traditionnels). Le rapport validé par le COPIL
a été adressé à la Mairie et au PNDP CRC SUD
2.4. Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de

programmation
L’atelier qui s’est tenue à NGOULEMAKONG les 03 et 04 septembre 2015 a revêtu le
caractère d’un Conseil Municipal Élargi aux Sectoriels (COMES). Il était présidé par le Préfet
du département de la MVILA et a connu la participation des chefs traditionnels, des autorités
administratives et municipales, des élites intérieures et extérieures de la Commune, des
conseillers municipaux, des membres du comité de pilotage, des présidents des comités de
concertation. Ce premier COMES s’est articulé autour des étapes suivantes :
 L’élaboration de la planification stratégique : par la restitution, les amendements et la
validation des différents cadres logiques par secteur ;
 L’intervention des sectoriels (stratégie sectorielle, etc.) et des populations à la base ;
 La mobilisation des ressources : présentation par l’Exécutif Communal des
financements disponible pour l’année 2016 ;
 L’élaboration du Cadre de Dépense à Moyen Terme (CDMT) ;
 L’élaboration du plan d’investissement annuel (PIA) ;
 L’élaboration du plan sommaire de gestion environnemental (PSGE);
 L’élaboration du plan de passation des marchés (PPM) ;
 La mise en place du Comité Communal de suivi du PCD
2.5. Mise en place du mécanisme de suivi évaluation participatif

Le mécanisme de suivi-évaluation participatif de la mise en œuvre du PCD a été défini.
Celui-ci repose sur un Comité Communal de Suivi-Évaluation (CCSE) des activités retenues
à court et moyen terme dans le Plan Communal de Développement (PCD). Il est constitué
des comités de concertation villageois et des membres du COPIL dissout.
3. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE
3.1. Localisation de la commune (Région, Département, carte de localisation

de la Commune, date de création, superficie, nombre de villages)
Selon le découpage territorial du Cameroun, la Commune de Ngoulemakong est située dans

le Département de la Mvila, Région du Sud. Elle est située à 107 kilomètres de Yaoundé la
capitale politique du Cameroun sur l’axe lourd Yaoundé – Ebolowa, entre les 11° et 12°de
longitude Est et les 2° et 3° de latitude Nord.
L’évolution administrative a vu Ngoulemakong tour à tour être érigé en un poste administratif
rattaché à Ebolowa en 1953. Deux ans plus tard, cette Unité Administrative devient une
Commune par l’arrêté N° 231 du 17 juin 1955. Et en 1961, elle passe au stade de District,
puis devient commune d’Arrondissement en 1963. Ngoulemakong compte 49 villages
auxquels il faut ajouter 09 hameaux. Elle Couvre une superficie d’environ 700 km2, et est
limitée :
 au Nord par les Communes de Mengueme et d’Akoéman (département du Nyong et
So’o) ;
 Au Nord-Est par la Commune de Zoétélé (département du Dja et Lobo) ;
 au Sud-Est par la Commune de Mengong (département de la Mvila);
 à l’Ouest par la Commune de Biwong-Bane (département de la Mvila).
En venant de Yaoundé l’espace territorial de cette commune est perçu, comme porte
d’entrée de la Région du Sud.
Carte 1: Localisation administrative et Géographique de la Commune de Ngoulemakong
3.2. Milieu biophysique (climat, sol, relief, hydrographie, flore et faune, carte
des ressources naturelles)
 Le climat
Le climat de Ngoulemakong est tropical humide, de type équatorial, avec 4 saisons bien
marquées:
 une grande saison des pluies Septembre-Novembre ;
 une grande saison sèche Décembre-Mars ;
 une petite saison de pluies : Avril-Mai,
 une petite saison sèche : Juin-Aout
La moyenne annuelle des précipitations est de 1 700 mm et celle des températures de
24,5°C1. Cependant les perturbations climatiques relevées ne permettent pas toujours
d’avoir une démarcation nette de ces quatre saisons.
 Le relief
Le relief de la Commune fait partie du vaste plateau sud –camerounais d’altitude moyenne
650 m; mais Ngoulemakong est un peu plus élevée que la plupart des communes du Sud.
1
Notes des rapports du SADEL
L’altitude ici dépasse les 700 m en moyenne. Il est accidenté par endroits du fait des collines
isolées ou des complexes de collines, de pentes variables et par la présence de quelques
rochers.
 Les sols
Les sols de Ngoulemakong sont de couleur variable avec une prédominance de couleur
brune rouge. La structure et la texture quant à elle varient selon l’altitude. Toutefois, on
remarque la prédominance de la texture fine composée de sable fin de limon2 et d’argile. Les
sols dans les zones marécageuses ont une couleur noire, caractéristique des sols fertiles
riches en humus. Cependant ces sols sont insuffisamment exploités3.
Ces sols sont classés comme «Xanthic » ou « Plinthic4 Ferralsols » dans la classification
FAO-UNESCO. Le PH est généralement acide. On rencontre aussi des sols hydromorphes
mal drainés dans les bas-fonds.
 L’hydrographie
Des informations recueillies auprès de diverses sources révèlent que l’arrondissement de
Ngoulemakong est arrosé par 04 cours d’eau: Soumou, Fala, Memugu et Mone fala. Ces
cours d'eau coulent à l’intérieur de l’arrondissement sur plusieurs kilomètres d'est à l’Ouest
de la ville de
Ngoulemakong. En
outre, il existe
d’abondantes rivières et
ruisseaux assez
poissonneux et qui
donnent aux populations
riveraines la possibilité
de s’offrir du poisson en
toutes saisons.
Photo 3: Une vue de la rivière

FALA
 La végétation et la flore
La formation végétale de Ngoulemakong est celle de la forêt dense équatoriale humide. Elle
appartient aux formations mixtes semi caducifoliées toujours vertes, présentant des faciès
de dégradation le long de la route à cause de l’occupation et des activités humaines
(habitations, cultures de proximité et réseaux de pistes. La végétation est essentiellement
constituée d’une forêt primaire et d’une forêt secondaire selon qu’on s’enfonce dans la forêt.
Les jachères sont aux abords de la route, des zones de cultures et d’habitation. Les forêts
marécageuses sont riveraines des marécages, marais et autres cours d’eau. La forêt
regorge d’une diversité d’essences d’exploitation telles que le Bubinga, le Moabi, le Sapelli,
le Sipo, le Tali, le Movingui, le Bibolo, l’Ayous, le Bilinga, l’Ekop, l’Azobé, l’Ebene et l’Iroko.
On y rencontre aussi de nombreux produits forestiers non ligneux tels que l’Ando’o,
l’Ezezang, la cola, le Bitter Cola, le Nding, l’Obam, l’Essok, l’apwa, etc.
On rencontre plusieurs types de forêt dans l'espace communal de Ngoulemakong:
2
Terre argileuse très fertile déposée par l’eau d’un fleuve ou d’une grande rivière sur ses rives
3
D’après des données disponibles auprès du chef SADEL
4
Ils appartiennent au groupe des sols ferralitiques fortement désaturés. Ce sont des sols argileux tropicaux de
couleur brun-jaunâtre à brun vif
- La forêt dense humide sempervirente
Ici, la strate supérieure de cette forêt poly spécifique atteint 45-50 m. Certaines espèces sont
présentes, en particulier des mimosacées (Piptadeniastron africanum) et Sapotacées
Baillonnella toxisperma. Les méliacées du genre Entendrophagma sont peu fréquentes. Le
sous-bois est généralement dominé par des zingibéracées et commelinacées.
- La forêt ripicole humide
Dans cette formation, les strates arborescentes supérieures dépassent rarement 35 m, alors
que la strate arborescente inférieure est bien développée. On trouve des forêts ripicoles en
bordure des cours d’eau.
- La forêt humide marécageuse
(raphiale)
Cette formation existe au fond des
interfluves. Il s’agit de peuplement de
Raphia Sp. La Commune en est
vraiment bondée et ceci constitue un
réel potentiel pour la mise en valeur
par la pratique de la pisciculture.
Photo 4: Forêt marécageuse au Village Oyack-
Fong
- La vieille forêt secondaire

Il s’agit d’une formation de
recolonisation d’anciennes zones
cultivées ou de chablis. À ce stade, la
strate arborescente supérieure est
déjà présente, quoique encore
récente. Elle est constituée de
quelques vieux arbres de l’ancienne forêt primaire et d’espèces ayant recolonisé l’espace à
la suite de Musanga cecropioides généralement premier occupant du terrain, en particulier
Ricinodendron heudelotii (Euphorbiacées) Funtunia elastica (Apocynacées), coelocaryon
pieussi (Myristicacées), Fagara sp. (Rutacées) et Terminalia superba (Hiliacées).
- La jeune forêt secondaire
Il s’agit d’un stade de recolonisation nettement moins avancé que les vieilles forêts
secondaires. Les strates arborescentes supérieures et moyennes lorsqu’elles existent sont
constituées de vieux arbres de la forêt préexistante. La strate arborescente inférieure se
développe et est très largement dominée par Musanga cecropioides. Les strates arbustives
et herbacées, sont colonisées par Aframomum Sp. et, dans une moindre mesure, par des
espèces telles que Macaranga Sp. (Euphorbiacées).
- Les jachères post culture
Elles sont en majorité colonisées par l’espèce Chromolaena odorata (Astéracées) qui étouffe
les autres herbacées après les séries de récoltes. On y rencontre aussi des arbres qui n’ont
pas été abattus lors de la préparation du terrain.
Les forêts secondaires sont plus abondantes dans la zone d’action anthropique à savoir les
cultures et l’exploitation forestière.
 La faune
La faune domestique est composée de chiens, chats, chèvres, moutons, porcs, poulets,
canards en divagation. La densité du réseau hydrographique montre la diversité des produits
halieutiques. Les espèces les plus rencontrées comprennent entre autres les siluridae, les
claridae et le poisson vipère, les crevettes et les crabes.
La faune sauvage est présente dans les zones les zones dégradées de la forêt secondaire
mais en faible quantité en raison des activités humaines. Elle est surtout constituée du petit
gibier regorgeant des animaux tels que les lièvres, les chats-tigres, les porcs-épics, les
hérissons, les singes, les biches, les vipères, les rats palmistes, les varans etc.
Tableau 1: Faune présente dans les forêts de Ngoulemakong
Usage fait par la

N° Nom Commercial Nom Scientifique Mode de chasse
population locale
Céphalopode à Commercialisation et Pièges à câble, armes
1 Cephalophis dorsalis
bande dorsale noire consommation et chasse à la lance
Pangolin à longue Commercialisation et Pièges à câble et
2 Manis tetradactyla
queue consommation chasse à la lance
Commercialisation et Pièges à câble et
3 Antilope royale Neotragus pymacus
consommation chasse à la lance
Commercialisation et Pièges à câble et
4 Gazelle à front roux Gazella rififrons
consommation chasse à la lance
Chasse à courre,
Commercialisation et
5 Hérisson Erina ceida pièges à câble et
consommation
chasse à la lance
Commercialisation et Chasse à l'arme et
6 Gorille Gorilla
consommation piège à câble
Commercialisation et Chasse à l'arme et
7 Chimpanzé Pan troglodytes
consommation piège à câble
Commercialisation et Pièges à câble, armes
8 Porc épic Atheruras africanus
consommation et chasse à la lance
9 Vipère Atheis spp Pièges à câble
consommation
10 Boa Python sebae Pièges à câble
consommation
11 Ecureuil Eutamicas spp Pièges à câble
consommation
Commercialisation et Pièges à câble, armes
12 Rat de Gambie Créetomys spp
consommation et chasse à la lance
Chasse à la nasse, à la
13 Varan Varan lance et pièges à
consommation
câble
Source : Enquêtes terrain CANADEL et Plan de Développement Communal de la Commune de Ngoulemakong
(2006).
3.3. Milieu humain (Quelques repères historiques de la Commune,
population, Ethnies, religions, principales activités économiques) ;
À défaut d’une tradition écrite, la tradition orale rapporte que « Ngoul mekong » signifie « la
force des lances (ou flèches)». Cette appellation consacre la fin des guerres tribales qui ont
opposé les Bulu et les Bene en 1816. De ces guerres, les Bene seraient sortis victorieux et
le site jadis habité par les Bulu fut progressivement envahi par les peuples Bene et Fong.
D'ailleurs, plusieurs d’entre eux se sont installés en bordure de la route conduisant à
Yaoundé (« bene balot »), tandis que d’autres ont continué vers la mer à la recherche du sel.
Certains d’entre eux, fuyant les guerres susmentionnées, ont élu domicile sur le site actuel
de la Commune. A la faveur de la colonisation, le nom "Ngoul mekong" est rebaptisé par les
occidentaux et devient "Ngoulemakong".
Selon les résultats du 3ième RGPH au Cameroun en 2005, la population de la Commune était
estimée à 14675 habitants. À ce jour, elle est estimée à 183745 âmes réparties dans 53
villages que constituent les trois (3) groupements Bane - Centre, Bane - Ouest et Fong.
À la tête de chaque groupement, trône un chef de deuxième degré qui a sous sa
responsabilité un ensemble de villages à la tête desquels on trouve des chefs de troisième
degré ayant autour d’eux des notables représentant les grandes familles de la communauté.
Les chefs de villages, descendants des différents fondateurs, sont les gardiens de la
tradition.
Les populations de cette communauté sont composées des Mvog Zang, des Mvog
Amougou, des Fong, des Otoloa, des Mvog Manga Nseg, des Ntoumou, des Mvog Zomo,
des Mvog Mezang... On y retrouve aussi des populations allogènes venues du Sud et
d’autres régions du Cameroun telles que : les Bamiléké, les Bassa, les Eton, les Bulu, etc. Et
d'autres venues de l'extérieur du pays à l'instar des nigériens et nigérians venues pour
diverses raisons. Pour certains, il s’agit de saisir des opportunités économiques et
financières offertes par la Commune. D’autres y sont présents pour des raisons
professionnelles (affectation, recherche d’emploi, etc.). Les villages les plus peuplés sont
Minlamizibi, Nnemeyong, Obang II, Enamgal, Doum Ollo’o, Nkol, Bitsogmam, Doum
Chefferie, Ebotenkou.
Différentes traditions sont pratiquées dans la localité : les rites (rites de veuvage; la dot; le
« Tso », lorsqu’une famille perd un de ses membres de suite d’une mort violente; "l’essié
Nnam", rite de purification et de traitement indigène que l’on pratique chez des grands
malades afin de faciliter le recouvrement de la santé), les interdictions (l'inceste et le
meurtre), les systèmes d’héritage (la succession) et la religion.
Les principales activités économiques sont le commerce, l'agriculture, l'élevage, la chasse, la
cueillette et les services.
Photo 5: Séchage de cacao sur la claie (Akoatala) et Ramassage de "l'Ezezang" (Ossoefeme)
5
Ce calcul est obtenu en appliquant au résultat du recensement, le taux annuel de croissance de 2,8% sur 09 ans
(2005-2014).
3.4. Principaux services de l’espace communal.
Ils sont présentés dans le tableau ci-après :
Tableau 2: Tableau des principaux services présents dans la Commune de Ngoulemakong
Secteur Infrastructure Statut

12 écoles maternelles publiques Public
Éducation de Base 03 écoles primaires catholiques Privé
22 écoles primaires publiques Public
04 Lycées d’enseignement général
05 CES
Public
Enseignements secondaires 01 Lycée Technique
01 CETIC
02 Collèges catholiques Privé
Éducation de Base Une inspection de l'éducation de base Public
Jeunesse et Éducation
Une délégation d'arrondissement de la jeunesse Public
Civique
Une délégation d'arrondissement de la faune et des
Forêt et Faune Public
forêts
Agriculture et Développement Une délégation d'arrondissement de l'agriculture et du
Public
Rural développement rural
Une délégation de l'élevage, des pêches et des
Pêches et Industries Animales Public
industries animales
Affaires Sociales Un Centre Social Public
Pêches et Industries Animales Un Centre Zootechnique Public
Santé Un Centre Médical d'Arrondissement Public
Santé Quatre Centres de Santé Intégré Public
Santé Un Centre de santé confessionnel catholique Privé
01 Château d’eau et 15 Bornes fontaines Public
Plusieurs forages et puits Public
Eau et Énergie
01 Réseau électrique moyen avec des branchements
Public
domestiques
Administration Territoriale et
Un Commissariat de sécurité Publique Public
décentralisation/ Sécurité
Un Commissariat spécial Public
décentralisation /Sécurité
Un poste de Gendarmerie Public
décentralisation /Défense
Commerce Un marché construit avec boutiques et hangar Public
Postes et Télécommunications 01 Bureau de poste Public
01 Sous-préfecture Public
décentralisation
Photo 6: Une salle de Classe à l'EP de Meka'a 2; Un point d'eau au 6ième hameau du Village Akoatala
3.5. Principales potentialités et ressources de la Commune ;
Tableau 3: Matrice des principales potentialités de la Commune de Ngoulemakong
Type de biens Utilisation mode de gestion

Satisfaction des besoins
Forêt (primaire et secondaire) Accès libre et gratuit
primaires
Médicinale, artisanat,
Produits Forestiers Ligneux Accès réglementé
construction, chauffage
Enanthia chloranta (moambe jaune) Médicinale Bien que la loi règlemente
Entandrophragma cylindricum l’accès aux produits
Œuvre
(Sappeli) forestiers ligneux et
Entandrophragma utile (Sipo) -//- classe certaines espèces
Baillonela toxisperma (Moabi) Médicinale/ Œuvre comme espèces à
Naucléa diderrichi (Bubinga) -//- protéger, l’enquête de
Pterocarpus soyauxii (Padouk) -//- terrain nous a permis de
Milicia excelsa (Iroko) Bois d’œuvre constater que les
Terminolia Superba (Fraké) Bois coffrage populations exploitent
Triplocliton Seleroxylon (Ayous) -//- librement ces ressources,
la Commune ne perçoit
Plante médicinale/bois aucune rentrée de fonds
Guirboutia tesmannii (Bubinga)
d’œuvre de ces activités.
Produits Forestiers Non Ligneux Médicinale, Fruit, Utilisation gratuite
(PFNL) culinaire, aphrodisiaque
Irvingia gabonensis (Andok) Ingrédient de cuisine
Ricinodendron heudelotii (esesang) -//-
Coula edulis (Ewomen) Fruit
Garcinia kola (Onyié) Aphrodisiaque
Altonia bonei (Ekuk) Plante médicinale Exploitation gratuite
Baillonella toxisperma (Essingang) -//-
Ingrédient de
Aframonum Sp. (Esson) cuisine/plante
médicinale
Megaphrynium macrostachyum
Emballage
(Nken)
Elaeis guinéensis (Alen) Huile de palme
Eremospatha macrocarpa (Nlong) Fabrication des paniers
Laccosperma secumdiflorum (Nnom
Fabrication des meubles
Nlong)
Dacryodes edulis (Sa) Fruit
Dacryodes macrophylla (Tom) -//-
Autoconsommation, Accès règlementé
Faune
vente locale
Atherurus africanus (porc-épic athèrure, Ngome)
Cephalophus gallipygus (Céphalophe de peter, Sô)
Tragelapus spekei (Sitatunga, Invoul) Meme observation
Potamocherus porcus (Potamochère, Ngouafane)
Tryonomis swinderianus (Hérisson, Mvepe)
Bitis gabonica (Vipère, Apkwe)
Crycetomis enunii (Rat de Gambi, Kouessi)
Cercocebus Sp (Singe, Koué)
Manis tricuspis (Pangolin, Oqueka)
Pan troglodytes (Chimpanzé, Ngui)
Cyncercus caffer nanus (Buffle, Niat)
Gorilla (Gorille, Ngui)
Panthera pardus (Panthère, Zeh)
Nadinia binotata (Nandinie, Mviéh)
Vivera civetta (Civette, Zoue)
Cephalophus monticola (Lièvre, Opweng)
Autoconsommation, Utilisation gratuite
Ressources halieutiques vente locale, pêche,
constructions
Autoconsommation,
Poissons (Silure, Carpe, kanga)
vente locale
Lac municipal Pêche
Étangs (170) -//-
Vente locale, Utilisation règlementée
Ressources minières
constructions
La Commune n’a pas
encore la maîtrise de ces
Carrière de BANGA et autres constructions ressources qui sont
exploitées par les
populations locales
Sources : Enquête de terrain CANADEL
4. SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC
4.1. Synthèse du DIC
DOMAINE FORCES FAIBLESSES

- Faible contractualisation du personnel
communal;
- Renforcement des capacités
- Faible niveau de motivation (invisibilité
de la ressource humaine
Gestion des de plan de carrière, environnement de
existante;
ressources travail, satisfaction personnelle, sécurité
- Dynamisme de l'exécutif
humaines sociale et évaluation du personnel)
municipal
- Mauvaise qualité du système d'archivage
- Existence d’un organigramme
(inexistant).
- Faible fonctionnalité de l'organigramme;
- Faible niveau d'endettement
de la Commune - Faible taux de recouvrement des taxes
Gestion des
- Existence d’opportunités communales;
ressources
exploitables - Insuffisance des moyens logistiques de
financières
- Existence d’un fichier des recouvrement;
contribuables
-Les ressources forestières et -L'existence des sites touristiques
Gestion du
halieutiques inexploités;
patrimoine
-Importance du patrimoine -Vétusté du matériel roulant communal
communal
immobilier de la Commune
- Relations harmonieuses - Faible niveau de relation avec les
avec les chefferies associations locales
traditionnelles - Faible organisation des acteurs de la
- Multitude des partenariats société civile;
Gestion des
internationaux; - Faible relation avec les services
relations
- La présence d'une déconcentrés de la Région du Sud
nombreuse élite; - Arrêt de la coopération intercommunale
- La jeunesse de la dans le cadre des projets SADEL et
population MEMODO
- Axes de renforcement de la Commune
Au niveau des Ressources humaines
 Élaboration des textes relatifs à la gestion des ressources humaines : référentiel de

gestion des ressources humaines (profils de postes, cahier de charges du personnel)
 Renforcement des capacités : formation en gestion des ressources humaines,
utilisation de l’outil informatique, à la gestion des questions d’urbanisme aux
méthodes d’archivage, pour cela la connexion au réseau internet est indispensables ;
 Recrutement de spécialiste en gestion de ressources humaines, en gestion des
risques sociaux environnementaux, d’un documentaliste ;
 Formation des nouvelles recrues et participation du personnel à des séminaires et
des partages d’expériences;
 Mise en place d’un système d’informations géographiques ;
 Contractualisation du personnel ;
 Mettre sur pied un profil de carrière pour le personnel communal
 Assiduité et ponctualité du personnel au lieu du service ;
 Élection d’un délégué du personnel.
Au niveau Ressources financières
 Construction d’une fourrière municipale ;

 Sensibilisation accrue des agriculteurs pour le paiement de l’impôt sur le revenu
agricole ;
 Mise sur pied un répertoire des exploitants des PFNL pour une imposition efficace et
efficiente ;
 Élaboration de budgets réalistes ;
 Actualisation et fourniture des documents comptables (comptes de gestion de la
commune) ;
Au niveau du Patrimoine communal
 Acquisition de matériel roulant pour la Commune

 Création d’une voirie communale ;
 Construction de toilettes publique en milieu urbain;
 Renforcement du matériel informatique ;
 Informatisation et mise à jour du fichier d’inventorisation du patrimoine communal ;
 Entretien régulier du patrimoine immobilier de la Commune.
Au niveau de la Gestion des relations
 Tenir un fichier communal des associations existantes dans la Commune ;

 Tenir régulièrement des rencontres avec les sectoriels locaux et des séances de
travail avec les sectoriels départementaux ;
 Développer des relations intercommunales.
4.2. Principaux problèmes et besoins identifiés et consolidés par secteur
SECTEUR ADMINISTRATION TERRITORIALE, DECENTRALISATION ET MAINTIEN DE L’ORDRE

Problèmes Causes Principaux effets Besoins identifiés
 Existence des zones à
risques
 Négligence dans la  petit banditisme
déclaration des actes de  délinquance
naissances juvénile,
 Éloignement des postes de  consommation des
stupéfiants, vols.
sécurité
 établissement
 Faible structuration de tardif des actes de
certaines chefferies sur le naissances des
 Rapprochement des
plan organisationnel enfants :
 petits conflits postes de sécurité
 Déficit de sensibilisation,
locaux  Sensibilisation des
d’information des parties
 Faible participation populations sur
prenantes ;
des populations au l’établissement des actes
1-Faible  Insuffisance des finances processus de de naissances
appropriation propres de la commune décentralisation ;
 Réorganisation des
de la (faible capacité  Stagnation et sous-
développement de certaines chefferies sur le
Décentralisation d’autofinancement) ;
l’économie locale ; plan fonctionnel
au niveau local  Faible culture de
 Dépendance de la  Amélioration dans la
2-Faible gouvernance locale et de
Commune aux qualité du personnel de
développement démocratie participative financements l’institution communale
de l’institution des populations ; extérieurs  Amélioration de la
communale  insuffisance qualitative des  difficulté de la
collaboration entre la
ressources humaines à la mairie à mettre en
œuvre les actions Commune et les services
Commune ;
planifiées ; déconcentrés de l’État.
 Appui inadapté des services
 faible qualité des  Développement de la
déconcentrés de l’État à services participation des
l’endroit de la Commune ; communaux ; populations au processus
 Absence de coordination  Non convergence
de Décentralisation
des actions des sectoriels des actions de
au niveau local. développement
 Sentiment
 Faiblesse du relais de
d’abandon de
l’administration locale
certaines
 Ignorance par les populations par les
populations des textes, lois pouvoirs publics
et enjeux de la
décentralisation
SECTEUR AFFAIRES SOCIALES
 Absence de
sensibilisation des
personnes
vulnérables par les
SDE
 Ignorance des
opportunités offertes
 Éloignement des services aux personnes
sociaux vulnérables
 non-assistance des services  Marginalisation des
sociaux aux personnes personnes
vulnérables vulnérables  Construction et
 Difficultés d’accès aux  Détérioration de la équipement d’un Centre
équipements santé physique et Social à Ngoulemakong
Faible  faible solidarité des mentale des  Sensibilisation des
encadrement communautés aux personnes vulnérable personnes vulnérables
des personnes vulnérables ;  Appuis techniques
personnes  Faible revenu de la  Stigmatisation des matériels et financiers
vulnérables population personnes aux personnes
 Manque de sensibilisation et vulnérables ; vulnérables
et indigentes
d’information des  Non enregistrement  Intégration sociale des
populations des personnes pour la personnes vulnérables
 Pauvreté en équipement du carte d’invalidité ;  Création d’un fichier
centre social existant  Difficulté à répertorier communal de personnes
 Absence de personnel les personnes vulnérables et
qualifié dans les services vulnérables ; nécessiteuses
municipaux ;  Absence d’appui aux
 Faible cohésion entre le personnes
sectoriel et la commune; vulnérables ;
 Ignorance des familles  Difficulté des
personnes
vulnérables à
subvenir à leurs
besoins ;
 Perte d’autonomie
des personnes
vulnérables ;;
SECTEUR AGRICULTURE
 Outillage rudimentaire  Pénibilité du travail  Octroi des matériels de
 Destruction des plantes par  Baisse de la travail adaptés à
les ravageurs production agricole l’agriculture de seconde
 Maladies des cultures  Faibles rendements génération
Faible  Éloignement des bassins de  Difficultés  campagnes de
production d’évacuation des traitement
productivité
 Insuffisances des intrants produits phytosanitaire
agricole agricoles  Faibles accès aux  Faciliter l’accès aux
 Faible encadrement des financements intrants agricoles
producteurs  Dépérissements des (création et équipement
 Éloignement des postes denrées agricoles de la maison du
agricoles  Appauvrissement des planteur)
 Difficultés d’accès aux sols  Aménagement des
SECTEUR AGRICULTURE
bassins de production  Baisse des revenus pistes agricoles
 Difficultés d’écoulement des des producteurs;;  Construction des
produits agricoles magasins de stockage
 Faibles pratiques des  organisation de marchés
techniques modernes périodiques
agricoles  Organisation des ventes
 Faibles transformations des groupées
produits agricoles  Formation des
 Difficile approvisionnement agriculteurs sur la
en intrants agricoles transformation des
 produits agricoles
 Renforcement des
capacités et Appuis aux
organisations paysannes
et coopératives
Problèmes et besoins secteur Commerce
SECTEUR COMMERCE
 Éloignement des marchés
fréquentés  Difficultés de
 Construction de
 Activités commerciales peu commercialisation des
nouvelles boutiques
développées au niveau produits agricoles
 Faibles revenus au marché de
local
 Pauvreté Ngoulemakong
 Difficulté d’écoulement des
 Limitation des revenus  Création des marchés
produits agricoles de la commune ; périodiques dans les
 Faible niveau  Marge de manœuvre villages
d’organisation des limitée et dépendance
 Facilitation de
producteurs et des de la commune vis-à-
vis des financements l’écoulement des
commerçants ;
extérieurs ; produits vers les
 Faible offre des biens et
 Limitation de marchés
services,
possibilité  Développement de
 Coût élevé du transport des d’investissement en
Faible l’Entreprenariat local
produits ; de la commerciale ;
développement  Facilitation de l’accès
 Inaccessibilité de certaines  Forte spéculation sur
des activités au crédit
zones de production ; les produits ;
commerciales  Construction de
 Routes peu entretenues et  Coût élevé de
certaines denrées magasin de stockage de
parfois impraticables en
alimentaires ; marchandises au
saison de pluie ;  Diminution des ventes marché de
 Faible niveau ;
Ngoulemakong
d’investissement en  Marchés peu
 Appuis à l’organisation
matière d’infrastructures approvisionnés ;
 Baisse du pouvoir des foires
commerciales ;
d’achat des commerciales telle que
 Faible recouvrement des
populations ; la fête régionale du
taxes et impôts ;
 Sous-alimentation ; manioc
 Incivisme fiscal de certains  Baisse de revenus des
commerçants; commerçants ;
 Méconnaissance de la  Renchérissement des
SECTEUR COMMERCE
règlementation fiscale ; produits
 Faible pouvoir d’achat des  Limitation des revenus
populations ; de la commune ;
 Marge de manœuvre
 Coût élevé de la fiscalité ;
limitée et dépendance
 Manque d’informations de la commune vis-à-
quant à l’utilisation des vis des financements
recettes fiscales extérieurs ;
 Forte spéculation sur
les produits ;
 Coût élevé de
certaines denrées
alimentaires ;
 Diminution des ventes
;
 Marchés peu
approvisionnés ;
 Baisse du pouvoir
d’achat des
populations ;
 Sous-alimentation ;
 Baisse de revenus des
commerçants ;
 Renchérissement des
produits
SECTEUR DEVELOPPEMENT URBAIN ET HABITAT.

 Couts élevés des matériaux  Utilisation des  Faciliter l’accès aux
de constructions matériaux de matériaux modernes de
 Insuffisance des latrines construction non- construction
aménagées dans les durable  Faciliter l’accès à la
ménages  Prédominance de propriété foncière ;
 Insuffisance des moyens l’habitat précaire  Mise en œuvre du plan
financiers  Précarité de l’habitat communal
 Manque de dynamisme des existant d’urbanisme ;
populations  Exposition aux maladies  Construction des
Difficulté  Plan d’urbanisation non mis  Construction latrines aménagées
d’accès à un en œuvre ; anarchique des dans les ménages
logement  Habitat précaire ; habitations ;  Renforcement des
décent  Faible accès à la propriété  Accroissement de la capacités en matière
foncière ; pollution d’accès à la propriété
 Aménagement insuffisant de d’assèchement de la foncière
la voirie municipale ; nappe phréatique;  Mise en place des bacs
 Faible capacité financière  Diminution de l’attrait à ordures dans l’espace
des populations ; de la ville ; urbain communal
 Équipements  Promiscuité et forte  Mise en place du projet
d’assainissement inexistant. exposition aux de la briqueterie
maladies; Communale de
 Réduction de la Ngoulemakong en
SECTEUR DEVELOPPEMENT URBAIN ET HABITAT.
capacité d’intervention partenariat avec la
des services de santé MIPROMALO
en faveur des  Ouverture de nouvelles
populations ; routes urbaines
 Difficultés de  Entretien des routes
déplacement dans et en urbaines existantes
dehors de l’espace
communal ;
 Difficultés à se loger
dans la commune ;
 Abandon de postes par
certains fonctionnaires
;
 Pollution de
l’environnement.
SECTEUR EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE.

 Éloignement des centres de
formation professionnels  Cout élevé de la
 Absence de centre de formation
formation professionnelle et professionnelle ;
de formation technique  Non insertion des
 Création de centres de
 Faible taux d’opportunités jeunes formés ;
formation aux métiers
d’emploi  Arrêt précoce des
agricoles
 Absence d’opportunités études ;
 création de centres de
d’emploi formelles  Exode rural des jeunes
formation professionnelle
 faible accès à l’information sur formés ;
adaptée aux besoins
les opportunités d’emploi  Chômage des jeunes ;
locaux ;
 faible initiative en faveur de la  Reconversion à
 Élaboration d’un plan
recherche d’emploi l’agriculture ;
prévisionnel local de
Faible  Difficulté d’accès à l’emploi et  Chômage ;
formation et de recyclage
insertion à la formation professionnelle ;  Oisiveté ;
destiné au personnel
socioprofess  Faible capacité  Délinquance juvénile et
communal, à la jeunesse ou
ionnelle des entrepreneuriale des jeunes ; sénile ;
à tous les corps de métier
jeunes  Insuffisance des structures de  Faible niveau
organisés ;
formation et d’encadrement entrepreneurial ;
 Expérimentation de
professionnelle ;  Prolifération d’activités
l’approche de
 Faible qualification des informelles ;
développement par filière
chercheurs d’emploi ;  Perte en termes de
(ADF).
 Absence de politique de revenu propre de la
 Organisation des Ateliers
promotion de l’emploi au commune ;
de sensibilisation sur les
niveau communal ;  Sous-emploi ;
opportunités d’emploi
 Taux de déperdition scolaire  Faible revenu des
élevé. populations ;
 Absence d’appui financier en  Potentiel communal
faveur de l’insertion sous exploité.
socioprofessionnelle des
jeunes
SECTEUR EAU ET ENERGIE.
 Déficit de formation des
membres du COGEST
 Faible encadrement des
membres du COGEST ;
 Faible suivi des activités des
COGEST ;  Faible disponibilité de l’eau
 Non application des textes et courante dans la zone urbaine;
 Augmentation des dépenses de
règlements des COGEST
santé familiale ;
 Faible prises-en charge de  Bornes fontaines et puits en
l’entretien des points d’eau panne ;
par les populations ;  Conflits entre les membres du
 Inexistence de COGEST à COGES. ;
certains points d’eau ;  Destruction des infrastructures ;
 Déficits d’encadrement des  Exposition aux maladies hydriques
et autres pathologies liées à l’eau ;
populations en matière de
 Insuffisance dans la maintenance  Réhabilitation des
gestion d’infra structures des infrastructures ; forages et puits
d’eau ;  Mauvaise qualité de l’eau offerte ; endommagés
 Accaparement des fonds  Mécontentement/Découragement  Construction de
générés par la gestion de de certains membres ; forages et de puits
l’infrastructure d’eau par  Mort d’homme ;  Aménagement des
Approvisio
 Négligence des infrastructures sources à proximité
nnement certains membres.
d’eau ; des villages
insuffisant  Forages non fonctionnels et  Recours à l’usage d’eau courante
en eau abandonnés dans les villages ;
potable et Nyamvendé, Banga, Obang 2,  Rupture d’approvisionnement en
énergie Nkoumadjap 2, Mvagmedjap eau
Fong  Absence d’eau potable
électrique
 Puits non fonctionnels dans les  Consommation de l’eau des
marigots
villages Assam, Mvagmedjap
 Maladies hydriques récurrentes
Bané, Minlamizibi. Tarissement des sources d’eau
 Absence d’un point d’eau naturelles
aménagé à Abiété, Ngock,
Mekom, Bitsogmam, Soumou,
Doum Carrefour, Ossoefeme,
Nlanyop
 Insuffisance des points d’eau à
Nnemeyong
 Dégradation des infrastructures

 Non raccordement au réseau électriques ;
 contrôle et
électrique des villages  Perturbation de la fourniture entretien des
suivants : Nlanyop, Alom, d’électricité ; équipements
Enamgal 1 et 2 ; Ekowondo,  Accroissement de l’insécurité ; électriques
Mengbwa, Ngock, Assam,  Difficultés à travailler ou à étudier existants ;
Akoatala, Oyack Fong, Bikop, dans la nuit ;  Création de comités
 Difficile conservation des aliments ;
Ebaé, Kouma, Ongongo’o,  Sous- développement de l’activité de vigilance ;
assam, Nyamvende, Mvanda, économique locale ;  accès des
Oyack Bene, Ndjafom,  Perte de potentielles recettes populations à
Minyebe fiscales pour la commune ; d’autres solutions
 Réseau électrique inachevé  Exode rural alternatives
 Faible accès à l’information
(Mbeka’a2 ; Mekom ; d’électrification ;
 Dépenses élevées pour s’éclairer
SECTEUR EAU ET ENERGIE.
Enamgal2, Ebotenkou, Banga,  Cout élevé des produits pétroliers  Etude
Minlamizibi, Ossoefeme  Insécurité des riverains; d’implantation d’un
 Réseau défectueux point de vente de
(transformateurs endommagés produits pétroliers
et hors service, poteaux  . Raccordement au
endommagés, câbles réseau électrique
pendants) Mvagmedjap Fong  Réparation du
et Mvagmedjap Bané réseau
SECTEUR EDUCATION DE BASE.

 Mauvais état des bâtiments  Faible taux de
des écoles maternelles Obang scolarisation
 Construction nouvelles
2 et Mbeka’a1, Nnemeyong,  Faible taux de
salles de classes ;
Mvagmedjap Fong réussite
 Réhabilitation de salles
 Insuffisance des salles de  Déperdition scolaire
de classes délabrées ;
classe (Soumou, Minlamizibi,  Mauvaise conditions
 Amélioration de la prise
Mvagmedjap Fong, Messok 1, de travail
en charge des
Nlanyop,  Promiscuité des
enseignants en cours
 Absence de logements enseignants
d’intégration
d’astreinte dans les écoles des  Précarité des
 Construction des blocs
villages Mbeng, Obang 2, conditions de travail
administratifs
Nlanyop, Alom, Bitsogmam,  Absentéisme des
 Dotation de toutes les
Mbeka’a 1, parents
écoles de livres
 Insuffisance des tables bancs  Faible couverture des
 Aménagement des aires
dans les écoles de Obang 2, programmes
et de jeux dans toutes les
Soumou, Mbeka’a, Mvanda,  Découragement des
écoles ;
 Absence de points d’eau et de enseignants
Faible offre  Amélioration de la prise
latrines dans les écoles de  Non rémunération
des en charge des maîtres de
Nnemeyong, Soumou, Mbeng, des maîtres de
parents ;
services Mvagmedjap Bané parents
 Construction des points
d’éducation  Insuffisance d’enseignants  Programmes scolaires
d’eau dans toutes les
de base de dans les écoles de inachevés;
écoles à l’exception des
l’arrondissement  Faible niveau des
qualité écoles publiques groupe
 Absence de clôture à l’école élèves;
1 et 2
publique de Minlamizibi  Augmentation du
 Construction de latrines
 Absence de bloc administratif taux déperdition
dans les écoles primaires
dans les écoles des villages scolaire;
et maternelles ;
Mvagmedjap Bané, Oyack  Augmentation de la
 Équipements (tables,
Fong, Soumou, Alom Fong, délinquance juvénile ;
bancs…)
Nlanyop, Obang 2,  Augmentation de
 Électrification de tous les
Mvagmedjap Fong l’insécurité dans la
établissements scolaires ;
 Mauvais fonctionnement de ville;
 Gardiennage ‘(EP de
l’APEE dans les écoles  Perte de talents de
Ngoulemakong 1) ;
Mbeka’a1, Obang 2 jeunesse;
 Amélioration de la
 Absence de bâtiments  Augmentation du
gestion des APEE.
administratifs dans les écoles ; nombre de jeunes
 Construction et
 Insuffisance de points d’eau désœuvrés et sous-
équipement d’école
dans les écoles ; employés ;
maternelle à Obang 2 et
 Insuffisance de toilettes dans  Déséquilibre des
Mbeka’a1, Mbeka’a 2 et
les écoles; familles et des
Minlamizibi
 Retard et absentéisme des communautés;
enseignants;  Difficultés d’insertion
 Démotivation des socioprofessionnelle;
SECTEUR EDUCATION DE BASE.
enseignants ;  Accroissement du
 Absence de logements taux de chômage.
d’astreinte pour les  Programmes scolaires
enseignants ; inachevés;
 Difficile prise en charge des  Faible niveau des
instituteurs vacataires et des élèves;
maîtres de parents;  Augmentation du
 Mauvaise gestion des revenus taux
des APEE;
 Refus des parents d’adhérer
et de payer les frais d’APEE;
 Faible encadrement scolaire
et périscolaire des enfants
 Absence d’aires de jeux dans
la commune
 Insuffisance du matériel
didactique
 Retard dans l’acquisition du
paquet minimum de l’État.
SECTEUR ELEVAGE, PECHES ET INDUSTRIES ANIMALES

 . Absence et insuffisance  Développement des
d’encadrement financier épidémies ;
des éleveurs (Nyamvendé,  Forte exposition des
Alom) animaux aux effets
des changements
 Éloignement des centres climatiques ;
zootechniques
 Absence de
 Absence de sensibilisation transformation au
Faible sur la pratique de l’élevage niveau locale ;
exploitation conventionnel (
 Absence de marché
des  Éloignement des lieux local de bétail;
potentialités d’approvisionnement en  Accès aux appuis
 Faible productivité du techniques et financiers
en matière animaux et en intrants
secteur ; aux éleveurs
d'élevage,  Terreur du poisson chat 
 Faible revenu des Accès facilité des points
de pêches (Messok2) d’approvisionnement
éleveurs ;
et  Déficit de formation  Formation et
 Abandon de l’activité
d'industries (Messok1, Mekom, sensibilisation
;
animales Ebolboum, Construction des agropoles
 Risque sur la sécurité
 Volonté de se consacrer
alimentaire.
uniquement à l’agriculture

 Faible accessibilité aux
 Recrudescence des
intrants et Petite
maladies de bétail
connaissance des marchés ;
 Faible engouement
 Absence de coordination
pour le secteur
entre les services de la
 Non diversification
commune, du MINEPIA et des sources de
du MINADER ; revenu
 Faible partage des  Cout élevé des
SECTEUR ELEVAGE, PECHES ET INDUSTRIES ANIMALES
connaissances et des intrants et animaux
expériences ; de race
 Insuffisance des mesures  Non pratique de la
pêche
d'encadrements et de
Pratique de l’élevage
formation de producteurs ;
non conventionnel
 Faible vulgarisation sur les
(Oyack Fong et
actions, les enjeux et la
plusieurs autres
réglementation du secteur ;
villages)
 Déficit infrastructurel et
matériel.
SECTEUR ENSEIGNEMENTS SECONDAIRES

 Éloignement des
établissements secondaires
(Binyenyale, Fone, Banga
 absence d’ateliers et de
machines au lycée  Immigration des  Équipement des
technique de jeunes établissements
Ngoulemakong  Cout élevé de secondaires en matériel
 Insuffisance d’enseignants l’éducation didactique et technique
à Ebotenkou, Enamgal2,  Déperdition scolaire  Équipements des
Soumou  Sous-scolarisation établissements en tables
 Insuffisance de salles  Précarité des bancs et bureaux
Insuffisance Bitsogmam, Enamgal2, conditions de travail enseignants
de l’Offre Soumou  Accroissement du  Construction de nouveaux
infrastructure  Insuffisance de tables taux de déperdition bâtiments (Salles de
lle, didactique bancs Soumou scolaire ; classe, ateliers,
 Mauvais état des bâtiments  Migration des jeunes laboratoire, bibliothèque,
et matériel
Enamgal 2 vers d'autre centre cantine scolaire, etc.
technique  Absence de locaux pour le urbain ;  Construction des
dans les Cetic de Minlamizibi  Difficulté d’insertion logements d’astreinte
enseignement  Absence de bloc socioprofessionnelle pour enseignant
s secondaires administratif dans les CES des enfants ;  Construction de blocs de
de Bitsogmam et Soumou  Difficultés latrines dans les
 Absence de latrines au CES d’orientation scolaire établissements
de Bitsogmam des élèves ;  Construction de points
 Absence de logement  Encadrement péri d’eau
d’astreinte aux CES de scolaire insuffisant ;  Construction d’aires de
Bitsogmam et Soumou  Accroissement du jeu
 Absence de point d’eau au taux de chômage ;
CES de Soumou  Faible niveau des
 Absence d’aire de jeu au élèves ;
CES de Soumou  Délinquance juvénile.
 Insuffisance des
établissements
d’enseignement technique
 Insuffisance
SECTEUR ENSEIGNEMENTS SECONDAIRES
d’encadrement parental
 Insuffisance des tables
bancs ;
 Absence d'équipements
dans les laboratoires et
ateliers spécialisés ;
 Bâtiments administratif et
salles de classe désuets ;
 Mauvaise qualité des
ouvrages et des
équipements réalisés ;
 Nombre de salles de classe
insuffisant ;
 Absentéisme des
enseignants ;
 Mauvais traitement salarial
des vacataires et situation
précaire des enseignants
en cours d'intégration ;
 Absence de logement
d'astreinte
 Démission des parents,
 Nombre insuffisant
d’enseignants ;
 Aires de jeux non
aménagées ;
Latrines et points d’eau en
nombre insuffisants.
SECTEUR ENVIRONNEMENT ET PROTECTION DE LA NATURE

 Pratique de l’agriculture  réduction des puits de  Organisation de
sur brulis carbone Campagnes de
 Absence de reboisement  destruction de la
sensibilisation de la
 ignorance des techniques couche d’ozone
de protection de la nature  risque de population sur les méfaits
 gestion anarchique des déforestation de la destruction de la
ordures ménagères  baisse de la fertilité couche d’’ozone ;
 ignorance des techniques des sols  Application des mesures
Pollution de de compostage des déchets  prolifération des coercitives à l’encontre
l’environnem  pratique du braconnage moustiques des contrevenants à la
ent et de la par les riverains  insalubrité
règlementation ;
nature  absence de pépinières  exposition aux effets
forestières des changements  Formation des
 coupes abusives des arbres climatiques populations au tri et au
par la population  Destruction de la traitement des déchets et
 absence de comités de biodiversité ; ordures ménagères ;
vigilance pour la forêt  Perte en qualité du sol  Formation agriculteurs
communautaire d’Obang 2 et des eaux; aux techniques culturales
 non sensibilisation sur les  Crise de productivité ;
adaptées aux
effets de la destruction de  Insalubrité ;
la nature  Forte exposition aux changements climatiques
SECTEUR ENVIRONNEMENT ET PROTECTION DE LA NATURE
 Techniques culturales pandémies. ;
inadaptées à l’agriculture,  Compostage des déchets
 Traitement insuffisant des ménagers
déchets après ramassage ;
 Ramassage réduit
seulement au centre urbain
;
 Contrôle sanitaire des
équipements de propreté
dans les ménages et dans
les milieux publics
(Marchés, restaurant, les
bars, les lieux
d’hébergement, etc.)
insuffisant ;
 Absence de stratégie de
traitement de l’eau et du
sol.
SECTEUR JEUNESSE ET EDUCATION CIVIQUE
problèmes causes Principaux effets Besoins identifiés
 Absence de centre de  Chômage des jeunes  Redynamisation du

promotion des jeunes à  Exode rural conseil communal de
Ngoulemakong  Découragement des la jeunesse ;
 Faible appuis à l’insertion jeunes  Construction du
socioprofessionnelle des  Délinquance juvénile Centre
jeunes  Alcoolisme Multifonctionnel de
 Absence d’associations des  Incivisme Promotion de la
jeunes (Bitsogmam,  Toxicomanie Jeunesse ;
 Individualisme des jeunes  Oisiveté  Formation des jeunes
Bitsogmam  Désœuvrement de la leaders
 Absence de PME jeunesse ; d’associations ;
Faible insertion  Orgueil des jeunes Minkok  Chômage et sous-  Organisation des
sociale des  Sous-information des emploi des jeunes ; activités de détente et
jeunes et crise jeunes  Faible revenu des de loisirs ;
de citoyenneté  Difficultés d’accès aux jeunes ;  Renforcement des
financements  Faible épanouissement capacités du
 Ignorance des programmes des jeunes ; personnel communal
gouvernementaux  Dépravation des en matière
d’insertion des jeunes mœurs: alcoolisme, d’encadrement de la
 Difficultés consommation de jeunesse ;
d’épanouissement des drogue...  Équipement de
jeunes  Incivisme des jeunes ; bibliothèque
 Manque d’infrastructure de  Nombre limité municipale ;
culturel et sportif ; d'entreprises dirigées  Suivi et
 Insuffisance de moyens par des jeunes ; accompagnement des
matériels et humains  Difficile contribution jeunes.
d’encadrement des jeunes ; des jeunes au  Formation des jeunes
 Absence de culture développement de la aux activités
entrepreneuriale sociale; commune et à la génératrices de
SECTEUR JEUNESSE ET EDUCATION CIVIQUE
 méconnaissance des promotion des valeurs revenus

actions entreprises en de solidarité et de paix ;
faveur des jeunes ;  Conflits de génération.
 faible de collaboration Promotion des valeurs
entre les sectorielles, la de solidarité et de paix ;
commune et les jeunes  Conflits de génération.
 Faible dynamisme de la
jeunesse;
 Conseil de la jeunesse peu
dynamique.
SECTEUR DOMAINES ET AFFAIRES FONCIERES

 Absence de titres fonciers
pour les propriétés privées
et publiques
 Délimitations ancestrales
 Gestion anarchique de
l’espace
 Faible niveau de
sensibilisation des
populations sur la sécurité  Information sur les
foncière et les procédures y procédures
 Risque d’expropriation des
relatives d’immatriculation
propriétaires
 Méconnaissance des  Rapprochement
 Absence de titre foncier
procédures des services de
 Insécurité foncière
Difficulté d’immatriculation Cadastre
 Litiges fonciers
 Coût élevé des procédures  Sensibilisation sur
d’accès à la  Risque de déguerpissement
d’immatriculation l’importance du
propriété sans dédommagement
 Accaparement des terres titre foncier
foncière  Conflits entre les villages
par les élites Oveng Otolo  Lancement de la
voisins
 Non établissement des procédure de
 Conflits entre les populations
titres fonciers démarcation du
 Litiges fonciers dans les domaine foncier
villages Ekombitié, Oveng- communal
Otolo, Enamgal1,
Ebolboum, Minlamizibi,
Soumou
 Absence de patrimoine
foncier au compte du
village à Nlanyop
 Éloignement des services
du cadastre
SECTEUR MINES ET DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE
 Exploitation anarchique
des ressources minières ;
 Non exploitation de
potentialités fiscales par
 Difficulté d’accès dans les sites
la commune ;
miniers des villages Yop (sable et
 Sous exploitation des
latérite), Abiété, Essingang
ressources ;
 Absence de comité de gestion
 Paupérisation des
des ressources minières (Yop
populations ;
 Potentiel non évalué
 Faible pouvoir
(Nyamvendé)
économique de la
 Outillage rudimentaire des
commune ;
exploitants de sable à Kouma  Création des
 Diminution de la
 Exploitation artisanales des pistes d’accès
fréquentation du CMA et
carrières  Aménagement
des CSI ;
 Inexploitation du potentiel à des sites
 Difficile suivi sanitaire des
Akoatala, Mekom  Création de
populations ;
Sous  Absentéisme du personnel comité de
 Évacuation des cas hors
valorisation sanitaire ; gestion des
de la ville ;
 Insuffisance du personnel de carrières
du potentiel  Développement des
santé ;  Lancement des
minier maladies endémiques ;
 Vétusté de certains centres de explorations de
communal  Accroissement des taux
santé nouvelles
de morbidité et de
 Voie d’accès difficile au CMA ; carrières
mortalité de la
 Difficulté d’accès aux  Aménagement
population ;
médicaments ; de l’exploitation
 accroissement de la
 Insuffisance de la dotation de de la carrière de
pratique de
l’État ; Banga à
l’automédication ;
 Insuffisance du plateau Nkolmekok
 Faible encadrement
technique ;
sanitaire de la population
 Comité de gestion des FS peu
;
actif.
 augmentation des
 Faible organisation et
dépenses de santé pour
structuration des acteurs
les familles ;
 Absence de formation
 appauvrissement des
 Non valorisation du potentiel
familles ;
minier par la Commune
 mort d’homme ;
 perte de potentiel de
production pour la
commune.
SECTEUR PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, ECONOMIE LOCALE ET ARTISANALE
Problème
Causes Principaux effets Besoins identifiés
s
 Absence de culture entrepreneuriale ;  Non valorisation des
 Incitation au
 Absence d’accompagnement des œuvres artisanales
regroupement en
petites et moyennes entreprises, locales
association s et
 Absence de regroupement selon les  Perte des
coopératives ;
corps de métier, opportunités de
 Organisation des
 Déficit de formation et de formateurs revenu
salons de l’artisanat
Faible  Jeunes très peu entreprenants  Disparition des
au niveau local ;
développe  valeurs artisanales
 Appui aux artisans
ment des  faiblesse des incitations financières  Désintérêt des jeunes
et aux entreprises
PME et  Absence de centre de formation aux à l’artisanat
au niveau local ;
métiers de l’artisanat.  Développement de
difficultés  Création d’un (01)
 Absence d’appui technique, matériel l’économie locale
de centre de formation
et financier aux artisans informelle ;
pérennisat au métier
 Absence des PME  Précarité des emplois
d’entrepreneur.
ion des  Difficulté de commercialisation des ;
 Enregistrement
AGR produits de l’artisanat  Perte de potentielles
artisans à la mairie
 Absence d’association des artisans ressources financières
 Initiation des jeunes
 Difficulté d’accès aux financements pour la commune ;
aux métiers de
 Pratique irrégulière de l’activité  Désœuvrement des
l’artisanat
artisanale jeunes ;
 Renforcement des
 Difficulté d’accès aux outils de travail  Crise de l’emploi ;
capacités des
 Faible intérêt pour l’artisanat  Sous-production de
artisans locaux
 Non enregistrement des artisans l’économie locale.
SECTEUR POSTES ET TELECOMMUNICATIONS

 Couverture partielle du réseau  Difficulté d’accès à
téléphonique dans les villages l’information
Nlanyop, Yop, Nkoumadjap 1 et  Augmentation de la
2, Soumou, Oveng Otolo, fracture numérique
Messok2, Mvagmedjap,  Coût élevé des
Nyamvendé, Mvagmedjap Bané, télécommunications
 Raccordement du
Nkole, Ebotenkou, Bitsogmam,  Instabilité du réseau
Télé centre
Mvanda, Ossoefeme, Fone, téléphonique
Communautaire
Nkole, Messok 1 et 2  Enclavement
Polyvalent au
 Absence de réseau téléphonique numérique des
réseau fibre
Accès mitigé aux
Obang 2, Mengbwa, Abiété, populations
optique ;
Ebotenkou, Ongongo’o,  Fracture numérique
services de postes  Implantation des
Mbeka’a1, Mekom, Essingan, élevée ;
et de Antennes relais
Oyack Fong, Ebolboum,  Sous information des
télécommunication  Organisation des
Nnemeyong, Ebae, Ngock, populations
stages de
Kouma, Enamgal 1 et 2,  Faible maitrise des
formation aux TIC
Ekombitié et Ntoumba TIC par les
pour le personnel
 Absence d’antennes relais populations ;
communal et la
 Éloignement des services de  Non rentabilité des
jeunesse de
postes équipements
Ngoulemakong
 Qualité parcellaire couverture des existants ;
réseaux de téléphonie mobile ;  Vieillissement des
 Perte d’intérêt du bureau de équipements
poste ;  ;
 Concurrence des services postaux
et de transfert d’argent privé ;
SECTEUR POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
 TCP non connecté au réseau
internet ;
 Ineffectivité de raccord du TCP au
réseau fibre optique ;
 Faible rentabilité du secteur
 Absence d’initiatives privées
locales (cyber café).
SANTE PUBLIQUE
 Diminution de la
fréquentation du CMA et
des CSI ;
 Difficile suivi sanitaire ;
 Absentéisme du personnel  Évacuation des cas hors
sanitaire ; de la ville ;  Rapprochement des
 Insuffisance du personnel de  Développement des centres de santé
santé ; maladies endémiques ; conformément à la
 Vétusté de certains centres de  Accroissement des taux carte sanitaire du
santé de morbidité et de district
 Voie d’accès difficile au CMA ; mortalité de la  Réhabilitation et
 Difficulté d’accès aux population ; équipement des
médicaments ;  accroissement de la Centres de santé
 Insuffisance de la dotation de pratique de existants (Soumou,
l’État ; l’automédication ; Doum Chefferie,
Qualité  Insuffisance du plateau  Faible encadrement Elone, Mvagmedjap
technique ; sanitaire de la population Fong, Mvagmedjap
insuffisante de
 Comité de gestion des FS peu  augmentation des Bane, etc.)
l’offre de soins actif. dépenses de santé pour  Affectation de
de santé  Éloignement des centres des les familles personnel qualifié
CSI et CMA  appauvrissement des dans les centres de
 Insuffisance du personnel et familles ; santé intégrés
des équipements sanitaires  mort d’homme ;  Création de pro
 Difficulté d’évacuation en cas  perte de potentiel de pharmacies dans les
d’urgence production pour la villages
 Absence de personnel aux commune.  Organisation des
centres de santé dans les  Faible fréquentation des campagnes de
centres existants centres de santé sensibilisation sur les
 Faible approvisionnement en  Difficulté d’accès aux maladies infectieuses
médicaments soins de santé de qualité  Création de centre de
 Faible prévention des maladies  Approvisionnement en santé (Minlamizibi,
endémiques médicaments de la rue et Ossoefeme)
 Absence de campagnes de automédication
prévention contre les maladies  Récurrence des maladies
 Recrudescence des
maladies
 Taux de morbidité élevé

SPORT ET EDUCATION PHYSIQUE
 Absence des aires de jeu dans
les villages Banga, Ebolboum,
Nyamvendé, Nkoumadjap 1 et
2, Ossoefeme, Assam et
Messok 2 ;
 Aires de jeu non aménagée à
 Exode des jeunes  Aménagement du
Soumou
 Non diversification des stade Municipal de
 Absence d’organisation de
manifestations sportives Ngoulemakong
championnats au niveau des
 Difficultés d’épanouissement  Création d’une aire
villages
de la jeunesse de jeu dans chacun
 Absence d’aires de jeu dans
 Non valorisation des talents des villages Banga,
d’autres disciplines sportives
locaux Ebolboum,
(hand-ball, basket-ball, tennis,
 Oisiveté et désœuvrement de Nyamvendé,
Faible etc.)
la population ; Nkoumadjap 1 et 2,
pratique des  Difficulté de la pratique du
 Faible épanouissement Ossoefeme.
sport et des activités
activités physique des corps ;  Promotion de la
physiques dans l’espace urbain
sportives  Développement des maladies pratique des autres
;
cardiovasculaires ; disciplines sportives
 Matériels et infrastructures
 Faible développement des  Organisation des
sportives insuffisants;
disciplines sportives ; championnats
 Déficit d’équipements sportifs
 Faible prestations des élèves avant et pendant
dans les établissements
et écoliers aux compétitions les vacances entre
scolaires ;
nationales ; les villages de
 Faible promotion de l’activité ;
 Développement de l’arrondissement
 Faible encadrement des
l’indiscipline et individualisme.
pratiquants et nombre
insuffisant de moniteurs
d’éducation physique ;
 Insuffisance des initiatives
privées et/ou publiques en
matière de sport.
RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET INNOVATION
PROBLEMES CAUSES EFFETS Besoins
 Éloignement des structures de  Faible utilisation des Utilisation des

recherche résultats de la recherche résultats de la
 Méconnaissance des produits de la (semences améliorées, recherche
Difficultés à recherche  Absence de promotion du (semences
former et à  Absence d’encadrement sur les potentiel scientifique
améliorées…
promouvoir les techniques de multiplication végétative  Faible utilisation des
résultats de la (greffage, marcottage, culture de techniques d’amélioration Formation en
recherche dans cacao, riz, café, des sols
utilisation des
 Faible transformation des PFNL et des  Faible rendement agricole
les domaines de semences
produits agricoles  Non valorisation des
l’agriculture,  Difficulté d’accès aux produits de la plantes médicinales améliorées
l’élevage la recherche  Faible développement du
pisciculture et la  Insuffisance de champs semenciers de secteur pastoral et Formation sur les
médecine multiplication de semences améliorés piscicole techniques de
 Absence de répertoire de plantes  Utilisation du matériel transformation
médicinales végétal à faible potentiel des produits
 Manque de structure de recherche  Technique de production
 Faible diffusion des innovations rudimentaire
scientifiques  Faible production
 Absence d’informations sur les  Baisse des revenus
innovations agropastorales  Pauvreté
 Manque de semences améliorées
 Faible promotion du secteur
SECTEUR TOURISME ET LOISIRS

 Non aménagement des sites
touristiques potentiels dans les
villages Mvagmedjap Fong
grottes, chutes de Messok 1, la
grotte de Titimi à Ossoefeme, le
rocher d’Akoatala, grotte d’Akok
Atan de Minlamizibi, grottes de
Nkolmekok à Banga,
 Viabilisation des
Mvagmedjap Bané grottes de
sites touristiques ;
NKOLNDOBO et NKOLKOE,
 Promotion de
Binyenyalé grottes de Akom Biba
 Absence d’activités circuits
et Mebenanga, grottes de
touristiques touristiques ;
Bitsogmam, grotte à Nkole,
 Perte des potentialités  Amélioration de la
chutes d’eau de Minsi Ngobo à
économiques qualité des
Mbeka’a 1
Sous-  Abandon des sites structures d’accueil ;
 Difficulté d’accès aux sites
développement des potentiels  Construction de
touristiques
 Faible propension des structures d’accueil
activités  Manque d’intérêt des
visiteurs à visiter la ville de qualité ;
touristiques et populations
;  Aménagement des
ludiques  Absence des cases de passage
 Faible rentabilisation du potentiels sites
 Faible culture du tourisme
potentiel touristique ; touristiques
 Insuffisance de structures
 Pertes de revenus  Création des pistes
d’accueil en qualité et en
potentiels ; d’accès
quantité » ;
 Construction des
 Offres de services de loisirs peu
infrastructures
développées et peu diversifiées ;
d’accueil
 Absence d’une stratégie de
 Organisation des
marketing et de communication
visites touristiques
autour des atouts de la ville en
matière de tourisme et loisirs ;
 Moyens de transport public
désuets ;
 Sites touristiques non
aménagés;
 Insécurité et perte d’attractivité
de la ville.
SECTEUR TRANSPORTS

 Cout élevé du transport
 Insuffisance de l’offre en
transport
 Mauvais état de la route
 Difficulté d’acheminement
 Non-respect du code de la
des produits
route par les motos taximen
 Risque d’accidents de la
 Conduite en état d’ivresse
circulation
 Précarité des moyens de
 Déplacement à pied
transport
 Cout élevé du transport
 Rareté des véhicules de
 Sous-développement de la
transport
localité  Aménagement des
 Surcharge des grumiers
 Ralentissement de l’activité routes urbaines et
 Récurrence des accidents de
économique rurales ;
la circulation
 Difficulté de mobilité des  Aménagement de la
 Absence de permis de
personnes et des biens gare routière ;
conduire des transporteurs
 Insécurité routière  Organisation et
 Dégradation des routes du
 Désordre dans la pratique structuration des
fait du non fonctionnement
de l’activité de transport ; motos taximen ;
des barrières de pluie
 Conflits et tracasseries  Renforcement des
Précarité des  Éloignement des autos
policières; capacités des
écoles
Services de  Accidents de circulation ; transporteurs en
 Mauvais état des routes ;
Transport  Difficile approvisionnement matière de code de
 Gare routière non aménagée
du marché en produits la route et
;
agricoles ; secourisme ;
 Méconnaissance des
 Perte de revenu ;  Facilitation de
opérateurs des règles et lois
 pertes en vie humaines ; l’accès au permis de
sur l’activité ;
 Accroissements des conduire.
 Mauvais état des moyens de
dépenses de santé familiale  Diversification des
transport ;
; moyens de
 Surcharge ;
 Appauvrissement des transport
 Moto taxis désordonnée ;
familles ;  Homologation des
 Activité insuffisamment
 Réduction des possibilités prix de transport
organisée,
d’investissement de la
 Faible application de la
commune ;
réglementation en matière
 Faible mobilisation des
de transport ;
ressources par la mairie ;
 Tolérance administrative,
 Accroissement de
 Opérateurs de transport peu
l’incivisme fiscal.
sensibilisés, peu informés et
peu formés ;
 Insuffisance d’appuis
accordés aux opérateurs de
transport ;
SECTEUR TRAVAUX PUBLICS
 Absence de matériel de
cantonage
 Absence de barrière de pluie
au village Elone
 Absence de comités de
route dans les villages
Mvagmedjap Bané,
Ekombitié, Mbeka’a1, Alom,
Nkoumadjap 1 et 2,
Mvagmedjap Fong, Essingan,
Nlanyop, Mengbwa, Nkole,
Ndjafom Binyenyalé,
Minlamizibi, Mvanda, Elone,  Réaménagement de
Ongongo’o certaines voix
 Comité de route non d’accès et
fonctionnel Ekowondo, dessertes ;;
 Mauvais état de la route
Minkok, Mekom, Mbeng,  Curage et
 Accident de la circulation
Enamgal1, Soumou, aménagement des
 Difficultés de transport
Ossoéfeme, Messok1, Fone canaux de
 Dégradation de la route
 Mauvais état des ouvrages circulation d’eaux
 Coût élevé des transports
d’art (Obang 2, buses, pont aux abords des
 Routes impraticables en
entre Ndjafom et routes en terre ;
Entretien saison pluvieuses
Minamizibi, 8 buses  Reprofilage des axes
 Mauvais état des routes ;
insuffisant des défectueuses, routiers
 Accidents de circulation ;
routes et voies  Barrière de pluie non  Renforcement des
 Difficulté de déplacement
d’accès fonctionnelle Obang 2, comités de route
des personnes et des biens
Ekombitié, Ngock, Ekombitié  Réhabilitation du
;
 Absence des panneaux de pont à Ndjafom sur
 Augmentation des
signalisation et des dos la rivière FALA
dépenses de transport ;
d’âne sur la Nationale n°2 à  Remplacement des
 Paupérisation des familles
Banga et Yop buses défectueuses
 Décroissance de
 Détérioration de la route par  Acquisition du
l’économie locale
les grumiers axe Matériel de

Ngoulemakong-Obang 2, cantonage pour les
 Cantonage irrégulier comités de route
 Caniveaux inexistants sur
les axes Obang 2/ Mengbwa
et Ndjafom, axe
Ebaé/Ongongo’o
 Insuffisance de moyens
matériels, humains et
financiers ;
 Retard dans la réalisation
des travaux d’entretien ;
 Faible surface financières de
certains entrepreneurs ;
 Insuffisance de la part des
maîtres d’ouvrage ;
 Incivisme des usagers.
SECTEUR TRAVAIL ET SECURITE SOCIALE
 absence de couverture
 Faible accès à l’information sur les
sociale
services de la CNPS
 Non prise en charge en
 Absence de sensibilisation sur les
cas d’accident de travail
services de sécurité sociale
 Exposition aux risques  Formalisation
 Ignorance des procédures d’accès à la
professionnels des activités
sécurité sociale
 Non affiliation à la CNPS informelles ;
 Absence d’une offre de services
 Non éligibilité aux  Instauration des
d’assurance adaptée à la population
prestations de la CNPS mesures
locale
 Licenciement abusif ; contraignantes
 Ignorance de l’existence de
 Mauvaises conditions de pour emmener
l’enregistrement volontaire
travail ; les employeurs à
 Absence de mutuelles de santé
 Mauvais traitement déclarer et
 Faible utilisation du matériel de
salarial ; reverser les
Précarité protection contre les risques
 Résurgence des maladies prélèvements
 Éloignement des services d’assurance
des du travail ; sociaux à la
à la CNPS
conditions  Faible prise en charge des CNPS ;
 Prépondérance du secteur informel ;
de travail travailleurs malades et de  Vulgarisation du
 Méconnaissance du droit du travail ;
leur famille ; droit du travail
 Couverture sociale limitée ;
 Absence de pension et de la sécurité
 Méconnaissance des enjeux de la
retraite et/ou de sociale.
sécurité sociale ;
couverture maladie ;  Sensibilisation
 Réticence des employeurs à déclarer
 Paupérisation des des travailleurs
les employés ;
familles ; sur la sécurité
 Absence de contrat de travail ;
 Démotivation des sociale
 No -reversement des prélèvements
employés,  Enregistrement
sociaux à la CNPS par les employeurs ;
 Baisse ou stagnation de la des travailleurs à
 Éloignement des services
production et de la la sécurité
déconcentrés,
productivité des sociale CNPS
 Faible collaboration des entre le
entreprises.
sectoriel et la commune ;
 Économie locale peu
 Personnel communal peu formé en
performante.
matière de sécurité sociale.

SECTEUR COMMUNICATION
Problème Causes Principaux effets Besoins identifiés
 Mauvais signal TV dans les  Sous information
villages Nnemeyong, Messok1,  Ignorance de
Minlamizibi, Messok2, Ndjafom ; l’actualité  Appui à création d’un
Mvagmedjap Bané, Mvagmedjap  Sous- kiosque à journaux
Fong, Binyenyalé, développement  Couverture du réseau
Accès  Désinformation de en signal radio et tv
 Mauvais signal radio dans les
limité à la population ;  Création d’une Radio
villages Messok1, Messok 2,
l’informat  Perte communautaire
Ndjafom d’opportunités  Implantation de
ion
 Difficulté d’accès à la presse  Déconnexion des nouvelles Antennes
écrite populations des relais des signaux TV et
 Absence de radio réalités ; Radio
communautaire locale  Difficultés à
 Éloignement des antennes relais communiquer;
SECTEUR ART ET CULTURE
PROBLEMES CAUSES EFFETS Besoins
 Manque d’organisation des

activités culturelles locales
 Absence d’espaces de  Perte des valeurs
manifestations culturelles culturelles traditionnelles
 Absence de foyers  Faible transmission de la
communautaires culture
 Faible intérêt des jeunes à  Absence de musée, de
bibliothèque  Création de
la culture
foyers
Sous valorisation  Influence de la culture  Acculturation
communautaire
du potentiel occidentale  Abandon des pratiques et
s
 Conflit de générations rites traditionnels
culturel  Organisation de
 Faible capacité de  Aliénation culturelle
communal fora culturels
promotion et de  Acculturation
développement des  Occidentalisation
initiatives culturelles  Non contribution de la
 Absence de foyers culture à l’économie des
communautaires familles et de la commune
 Faible capacité  Dépravation de la culture
organisationnelle et locale
financière
 Absence d’encadrement
SECTEUR ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS
 Éloignement des
établissements  Arrêt précoce des
d’enseignement études par les jeunes  Appui
supérieur diplômés financier
 Insuffisance de  Taux de déperdition (Bourses) aux
l’orientation sur les académique élevé jeunes
opportunités  Difficultés de choix de scolarisés
d’enseignement filières académiques dans le
Difficultés à supérieur  Difficulté d’insertion supérieur
 Insuffisance de moyens socioprofessionnelle  Orientation
accéder à
financiers des jeunes des jeunes
l’enseignement
 Non existence d’un  Couts élevés des diplômés sur
supérieur répertoire des diplômés études les secteurs
de l’enseignement  Abandon des études porteurs
supérieur de  Délinquance juvénile  Création d’un
l’arrondissement et sénile Répertoire
 Faible encadrement  Sous-développement communal
financier des étudiants  Nombre insuffisant des diplômés
 Coût élevé de la des élites de
formation intellectuelles l’enseigneme
 Difficultés d’encadrement nt supérieur
des étudiants
 Manque de moyens
financiers de la Commune
 Éloignement des
institutions universitaires
publiques et privées
 Manque de moyens
financiers des parents
SECTEUR PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE
 Violences conjugales
observées dans les
villages Mbeka’a1,
Essingang, Obang2,
Ngock, Ekombitié, Abiété,  Déperdition scolaire
Enamgal2, Nlanyop, des filles mères
Minlamizibi  Insécurité familiale
 Absence d’associations  Vulnérabilité des
féminines dans les familles
villages Nyamvendé,  Faibles insertion
Ekombitié, Ngock, socioprofessionnelle de
Mbeka’a1, Bitsogmam, la femme
 Recrudescence de  Organisation des
 Non déclaration des
familles mariages
actes d’état civil à collectifs
Ndjafom monoparentales
 Faible taux de mariages  Appui financier à
 Déclaration tardive des l’insertion
actes d’état civil dans les légaux
socioprofessionne
villages Obang2, Mbeka’a  Non autonomisation de
lle de la jeune fille
1, Essingan, Nkole, la fille mère
 Formation des
Marginalisation de Binyenyalé, Minlamizibi,  Instabilité familiale
femmes aux AGR
 Difficulté d’identification
la femme et des Ekowondo  Encadrement
 Absence de formation des personnes
enfants psychosocial des
des femmes aux petits  Établissement des
familles
actes sans souche
métiers à Nyamvendé, vulnérables
 Fragilisation de la
Binyenyalé, Ebolboum,  Sensibilisation
famille et de la société
Ekombitié, Ebaé des femmes sur
 Dépravation des
 Récurrence des unions les activités du
mœurs centre de
libres (tous les villages)
 Accentuation de la promotion de la
 Éducation sexuelle tabou dépendance de la
à Minlamizibi, femme et de la
femme vis-à-vis des famille
 Récurrence des filles hommes
mères (tous les villages)  Relâchement de
 Coût élevé de la dot (tous l’encadrement de la
les villages sauf famille
Ebotenkou, Yop et  Prolifération du
Ekowondo) phénomène des filles-
 Manque de registre aux mères et enfants
centres spéciaux d’état abandonnées
civil d’Obang 2 et de  Exode rural
Soumou
 Absence de dialogue
 Faible pouvoir
économique de la femme
 Faible représentativité et
participation de la femme
dans les instances
politiques et du
développement (prise en
compte de leurs intérêts)
 Ignorance des droits de la
famille
 Surcharge des travaux
ménagers
 Fort attachement à la
tradition/Poids culturel
SECTEUR FORET ET FAUNE
 Sciage illégal dans les

villages Nkoumadjap
1, Nkoumadjap 2,  Création de
Essingang, pépinières
Mvagmedjap,  Dégradation du
forestières pour
 Braconnage dans les couvert forestier
reboisement
villages Ebaé,  Disparition de
 Sensibilisation
Mvagmedjap Bane, certaines essences
des populations
Yop et Essingang  Risque de disparition
sur la gestion
 Comités de vigilance de certaines
durable des forêts
non efficaces espèces forestières
 Pratique de
Exploitation  Non reboisement et fauniques
 l’élevage des
abusive et  Poste forestier de Exposition aux effets
des changements animaux de
mal maîtrisée Bitsogmam non
climatiques brousse (non
fonctionnel
des conventionnel à
 Absence de  Déforestation
ressources  Disparition de Essingan)
sensibilisation sur les
forestières et questions forestières certaines espèces  Mise en place
fauniques  Coupe anarchique des fauniques d’un comité de
essences forestières et  Destruction de la vigilance de forêts
fauniques biodiversité dans les villages
 Présence des  Changement  Renforcement en
exploitants illégaux climatique effectif du
 Insuffisance de  Bouleversement du personnel en
contrôle de la part de calendrier agricole charge des forêts
l’administration et de la faune
 La pratique de
l’agriculture extensive
4.3. Synthèse des 08 microprojets prioritaires par village et au niveau de l’espace urbain.
Tableau 4: Synthèse des microprojets par village et dans l'espace urbain communal
Villages PS 1 PS 2 PS 3 PS 4 PS 5 PE 1 PE 2 PE 3 PRIORITE
Ouverture de la Raccordement
Construction d'un Construction d'un Construction et Construction d'un
Raccordement du piste du village
Construction d'un puits équipé d'une puits équipé Aménagement équipement de la étang piscicole
village ABIETE au d'exploitation de ABIETE au
ABIETE forage à ABIETE PMH à ABIETE d'une PMH (Lieu d'un stade de maison du communautaire
réseau électrique la carrière de réseau
quartier chefferie (Lieu AYISSI ABESSOLO football à ABIETE planteur sur la rivière
MT/BT (3Km) sable d’ABIETE 1 électrique
Richard) Marcellin) d’ABIETE MINDZOMO
km MT/BT (3Km)
FCFA FCFA FCFA FCFA FCFA FCFA FCFA FCFA FCFA
Construction
Raccordement
Raccordement du d'une porcherie Construction d'un Acquisition d'un
Reprofilage du Construction d'un Aménagement du du village au
village au réseau Construction d'un communautaire étang piscicole moulin de
AKOATALA tronçon AKOATALA- Forage à Mvog- site touristique réseau
électrique MT/BT forage à Mvog-Etea de 06 truies et communautaire à transformation de
MBEKA'A 2 ; 7Km Nso'o d'AKOATALA électrique
10Km 02 verrats à AKOATALA manioc
MT/BT 10Km
AKOATALA
Formation des
Construction d'un agriculteurs aux Raccordement
Raccordement du Construction d'un Création d'un Encadrement
Construction d'un logement Construction d'un nouvelles du village ALOM
village ALOM au bloc de 6 latrines à marché technique des
ALOM FONG forage à l'école d'astreinte à forage à la techniques au réseau
réseau électrique l'école publique périodique à éleveurs/piscicult
primaire d'Alom l'école publique chefferie d'Alom culturales et à la électrique
BT/MT. 8Km d'Alom Alom eurs
d'Alom-Fong transformation BT/MT. 8Km
des produits
Formation de 25
Reprofilage de la Raccordement du Création d'une Construction d'un Reprofilage de
Réhabilitation du Aménagement de Création d'une éleveurs aux
route tronçon village ASSAM au palmeraie étang piscicole la route tronçon
ASSAM Puits endommagé la source de propharmacie à techniques
KOUMA-ASSAM; réseau électrique communautaire à communautaire à KOUMA-
à ASSAM MEKAMESSONO ASSAM d'élevage
3Km MT/BT; 19Km ASSAM ASSAM ASSAM; 3Km
conventionnel
Acquisition d'un Construction
Création d'une Extension du
Extension du Construction d'un Construction et moulin d'une porcherie
Construction du pont Construction d'un pépinière de réseau
réseau électrique à foyer équipement d'une communautaire de 06 truies et 04
BANGA sur la rivière Nsono à stade de football à 10000 plants de électrique à
Nkolmekok et communautaire à propharmacie à de transformation verrats
BANGA BANGA cacaoyers à Nkolmekok et
Banga 6Km KOUNGOULOU BANGA de manioc à communautaire
BANGA Banga 6Km
BANGA de à Nkolmekok
Reprofilage du Construction d'un Création d'une Reprofilage du
Construction d'un Réhabilitation du
tronçon Construction d'un Construction d'un bloc de 02 salles bananeraie Réhabilitation du tronçon
bloc de 02 salles marché
BIKOP FONG MVAGMEDJAP pont sur la rivière forage à la chefferie de classes à communautaire poste agricole de MVAGMEDJAP
de classe au CES périodique de
FONG - BIKOP FALA de BIKOP FONG l'école maternelle de 5000 pieds à BITSOGMAM FONG - BIKOP
de BITSOGMAM BITSOGMAM
5Km de BITSOGMAM BIKOP 5Km
Construction
Construction d'un Formations des Création d'une Construction
Construction d'un Extension du Construction de d'une porcherie
bloc de 02 salles de éleveurs aux pépinière de d'un Forage à
BINYENNYAL Forage à réseau électrique à Construction d'un 25 latrines communautaire
classe à l'école techniques 6000 plants de Binyenyale
E Binyenyale ENYEBEBOUMA et forage à ABOCK aménagées à de 08 truies et 04
primaire de d'élevage cacaoyers à (ADJAP/MBAMA
(ADJAP/MBAMA) à ABOCK 3Km BINYENNYALE verrats à
BINYENNYALE conventionnel BINYENNYALE )
BINYENNYALE
Construction
Réhabilitation et Construction de Acquisition de 02 Reprofilage du
Reprofilage du Construction d'un Construction de d'une pépinière Construction d'un
équipement du 02 salles de moulins de tronçon
tronçon forage à côté du 02 salles de communautaire magasin de
BITSOGMAM Centre de santé classe à l'école transformation du EBOLBOUM-
EBOLBOUM- stade au Village classe au CES de de 5500 plants stockage à
Intégré de maternelle de manioc au village BITSOGMAM
BITSOGMAM 3Km BITSOGMAM BITSOGMAM d'hévéa à BITSOGMAM
Bitsogmam BITSOGMAM BITSOGMAM 3Km
BITSOGMAM
Construction d'un Création et Formation de 25 Reprofilage de
Reprofilage de la Réhabilitation de la Formation de 50
forage au niveau de Construction d'un Réhabilitation du équipement d'une éleveurs aux la route tronçon
DOUM route tronçon Doum connexion du village femmes en
la chefferie de forage au CES CSI de DOUM maison du techniques Doum Chefferie-
CARREFOUR Chefferie-Doum au réseau électrique entreprenariat
DOUM d'EBOTENKOU CHEFFERIE planteur à DOUM d'élevage Doum Carrefour
Carrefour 2,5Km HT/MT/BT 4Km (AGR)
CARREFOUR CARREFOUR conventionnel 2,5Km
Construction
suivant le plan type
et Équipement du création et
Reprofilage du Construction d'un Construction d'un Création d'un Acquisition d'un Reprofilage du
Réhabilitation de la CSI de Doum équipement de la
DOUM tronçon Doum bloc de 6 latrines puits équipé marché moulin de tronçon Doum
ligne électrique Chefferie + maison du
CHEFFERIE Chefferie-Doum à l'EP de DOUM d'une PMH à périodique à transformation de Chefferie-Doum
HT/MT/BT 2Km Construction d’un planteur de Doum
Carrefour, 4Km CHEFFERIE Mevem Doum Chefferie manioc Carrefour, 4Km
logement Chefferie
d’astreinte au CSI
de DOUM
Création d'un
Réhabilitation du Formation de 25 Construction
Construction d'un Reprofilage de la Aménagement de point d'accès aux
Création d'un foyer forage PPTE (en éleveurs aux d'un forage à
forage à Doum Olla Aménagement de la route Doum Olla- la piste agricole intrants agricoles
DOUM OLLA communautaire à face de la maison techniques Doum Olla
(quartier plateau) source Ototono'o Mvagmedjap- Bilik (Evindissi)- (maison du
Doum Olla du président du d'élevage (quartier
Bane (2Km) Doum-Olla planteur) à Doum
CC) conventionnel plateau)
Olla
Création d'une Formation de 25
Reprofilage de la Construction d'un Connexion du Construction de Reprofilage de
Réhabilitation du pépinière de Création d'une éleveurs aux
route tronçon puits équipé d'une Village EBAE au 50 latrines la route tronçon
EBAE puits endommagé 10000 plants de maison du techniques
ELONE-EBAE, PMH à MVOG réseau électrique aménagées au ELONE-EBAE,
à MVOG ABADA cacaoyers à planteur à EBAE d'élevage
3Km EBOGO MT/BT, 15Km village EBAE 3Km
EBAE conventionnel
Extension du Reprofilage du Construction d'un Réhabilitation du Création d'un Construction d'un Création d'une Acquisition de 3 Extension du
EBOLBOUM réseau électrique tronçon Nyamvende- bloc de 02 salles de puits en panne à stade de football magasin de vente pépinière de moulins de réseau
dans les deux Ebolboum Carrefour classe à l'école côté du à EBOLBOUM des intrants 10000 plants de transformation de électrique dans
hameaux 5Km maternelle de transformateur agricoles cacaoyers manioc les deux
Ebolboum Chefferie BITSOGMAM hameaux
et Ebolboum Ebolboum
Carrefour (4Km) Chefferie et
Ebolboum
Carrefour (4Km)
Formati
on des
Réhabilit
product
ation
eurs
d'une Constr Constr Constr
Constr aux
salle de uction uction uction
uction techniq
classe d'un d'un d'un Réhabilitation
Réhabilitation du Forage ues de
Reprofilage du endomm forage hangar étang du réseau
réseau électrique à transfor
tronçon routier agée à à la au piscicol électrique
EBOTENKOU HT/MT/BT (4 Km) EBOTE mation
EBOTENKOU- l'école mission marché eà HT/MT/BT (4
au village NKOU et de
OYACK FONG 2Km maternell catholiq périodi Eboten Km) au village
EBOTENKOU (ESSA comme
e ue que kou EBOTENKOU
KOUN rcialisat
catholiqu d'Ebote d'Ebote (OTO'O
A SI) ion des
e nkou nkou TON)
produit
d'Eboten
s
kou
agricol
es
Construction d'un Création d'une Construction
Construction d'un Construction d'un Acquisition d'un
pont sur la rivière bananeraie d'une Porcherie réhabilitation du
réhabilitation du puits équipé d'une foyer construction moulin de
EKOMBITIE Soumou tronçon communautaire communautaire réseau
réseau électrique PMH à côté de la communautaire à d'une aire de jeu transformation de
Chefferie-Nkol Yat- de 20Ha à au lieu-dit électrique
chefferie Ekombitié manioc
Ekombitié brousse Ekombitié-Bilik barrière de pluie
Construction
Construction d’un Création et Aménagement
Construction d'un Création d'un Construction de d’un réseau
réseau électrique Reprofilage de la équipement d'une d'une piste Ouverture d'une
forage à NBUTENOE foyer 30 latrines électrique
EKOWONDO MT/BT (3Km) au route Ekowondo- maison du agricole à piste agricole à
EKOWONDO (3ième communautaire aménagées au MT/BT (3Km) au
village Mbeng (2Km) planteur à Nkoemessebe Nyabisan (7Km)
hameau) à Ekowondo village Ekowondo village
EKOWONDO EKOWONDO (5Km)
EKOWONDO
Réfection et Formation de 30 Formation des
Création d'une
Reprofilage du équipement du CSI Équipement de 60 Raccordement du Construction d'un éleveurs du femmes du Reprofilage du
pépinière de
tronçon routier d’Elone + Table- bancs à village ELONE au puits équipé village ELONE village ELONE tronçon routier
ELONE 10000 plants de
AKOATALA- Construction d’un l'école publique réseau électrique d'une PMH à aux techniques aux activités AKOATALA-
cacaoyers au
ELONE, 2Km logement d’astreinte d'ELONE MT/BT 15 Km ELONE Chapelle modernes génératrices de ELONE, 2Km
village ELONE
au CSI d’ELONE d'élevage revenus
Raccordement du
Création d'une Création d'une
village ENAMGAL I Construction d'un Construction d'un Reprofilage du Acquisition d'un Construction d'un
Construction d'un bananeraie bananeraie
(Acquisition d'un bloc de 02 salles de foyer tronçon MBEKA'A moulin de étang piscicole
ENAMGAL I forage au quartier 2 communautaire communautaire
transformateur) au classe au CES communautaire à 1 - ENAMGAL 1 transformation de communautaire à
(Après le Chef) de 10Ha à de 10Ha à
réseau électrique d'ENAMGAL 1 ENAMGAL I (2Km) manioc ENAMGAL 1
Enamgal 1 Enamgal 1
BT 1,5Km
Équipement de
Raccordement du
Équipement de la Construction d'un Création d'une Construction d'un Construction et la salle
Construction d'un Construction d'un village
salle informatique Forage à piste agricole agropole de équipement de la informatique du
bloc de 02 salles de bloc administratif ENAMGAL II au
ENAMGAL II du CES ENAMGAL II ENAMGAL I- porcs à maison du CES
classe au CES au CES réseau BT sur 1,5
d'ENAMGAL II avec (Lieu Mbarga MEDJO MAKAT ENAMGAL2 10 planteur d'ENAMGAL II
d'ENAMGAL II d'ENAMGAL II Km (Ekoumba-
25 ordinateurs Alphonse) (9Km) truies et 4 verrats d'ENAMGAL II avec 25
Ebol-Oyat)
ordinateurs
Construction d'un Construction d'un Création d'une Raccordement
Reprofilage du Construction d'un Construction d'un Acquisition d'un
Raccordement du bloc de 02 salles de logement porcherie du village au
tronçon de route forage au 1er étang piscicole moulin
village au réseau classe à l'école d'astreinte à communautaire réseau
ESSINGANG Carrefour hameau (lieu moderne au communautaire
électrique MT/BT 5 primaire l'école publique de 06 truies et 02 électrique
ESSINGANG- MBALLA ruisseau MAN de transformation
Km et BT 4 Km d'ESSINGANG- d'ESSINGANG verrats à MT/BT 5 Km et
MEKAMBA (2,5Km) Christian) MEKOARA de manioc
MINLABA MINLABA ESSINGANG BT 4 Km
Réhabilitation
Réhabilitation de la Construction d'un Création d'une Acquisition de 02 de la ligne
Création et
ligne électrique et Construction d'un Reprofilage du forage équipé pépinière de moulins électrique et
équipement d'une Formation de 50
FONE Installation d'un forage à FONE tronçon FONE- d’une PMH à 5000 plants de communautaires Installation d'un
propharmacie à femmes aux AGR
transformateur Chefferie ADJAP 4Km Fone/ quartier cacaoyers à à écraser le transformateur
Fone
électrique à FONE Ola FONE manioc à FONE électrique à
FONE
Installation d'un Construction
Reprofilage du Raccordement du Construction de Réhabilitation du Création d'un Reprofilage du
pylône relais pour d’une porcherie Acquisition d'une
tronçon routier village KOUMA au 50 latrines puits endommagé marché tronçon routier
KOUMA la couverture du moderne de 05 machine presse à
EBAE-KOUMA; réseau électrique; aménagées au au village périodique à EBAE-KOUMA;
signal TV et radio à truies et 02 huile
3Km 18Km village KOUMA KOUMA YIMBAE Kouma 3Km
KOUMA verrats à KOUMA
Création d'un Création d'un
Construction d'un Acquisition d'un
Reprofilage du Construction d'un champ Construction d'un champ
Construction d'un Réhabilitation du bloc de 02 salles moulin de
tronçon OVENG- foyer communautaire agropole de communautaire
MBEKA'A I forage à MBEKA'A I réseau électrique (20 de classe à transformation de
OTOLO - MBEKA'A communautaire à de 10Ha de porcs au 2ième de 10Ha de
(au 2ième hameau) poteaux) 1Km l'école maternelle manioc au village
1 (3Km) MBEKA'A 1 manioc à Hameau manioc à
de MBEKA'A 1 MBEKA'A 1
Soumou Ayat Soumou Ayat
Extension du Reprofilage de la Réhabilitation du Construction d'un Création d'une Création d’une Création d'une Acquisition de 02 Extension du
MBEKA'A II
réseau électrique route MBEKA'A II- puits équipé d'une Forage à ABI propharmacie à pépinière ferme avicole moulins à écraser réseau
au village MBEKA'A MVANDA 3Km PMH de MBEKA'A MBEKA'A II communautaire moderne de le manioc au électrique au
3Km Centre de 12000 rejets 10000 poussins à village MBEKA'A village
de bananier MBEKA'A Centre 2 MBEKA'A 3Km
plantain
Construction
Construction d'un réhabilitation d'un
Construction d'un Construction d'un Aménagement Reprofilage du Ouverture de la d'un bloc de 2
bloc de 2 salles de puits d'eau chez Valorisation du
forage à la chapelle bloc de 6 latrines à d’un stade de tronçon MBENG- piste MBENG- salles de classe
MBENG classe à l'école Amougou site touristique
catholique de l'école publique de football à AKOM NKOUL EKOWONDO- à l'école
primaire de (Handicapé d'AKOMNKOUL
MBENG Mbeng MBENG (1Km) Rivière primaire de
MBENG Visuel)
MBENG
Acquisition d'un Acquisition d'une
Construction d'un Création d'une Construction
Construction d'un Construction d'un Construction d'un Aménagement du moulin tronçonneuse
foyer ferme d'un réseau
MEKOM réseau électrique puits d'eau potable au puits d'eau potable stade de football communautaire communautaire
communautaire à communautaire à électrique BT
BT 3Km 2ième hameau au 1er hameau de MEKOM de transformation au village
MEKOM MEKOM 3Km
de manioc MEKOM
Raccordement du
Construction d'un Construction d'un village MENGWA renforcement des Construction d'un Construction
Construction d'un Reprofilage du Renforcement
forage à Forage à au réseau capacités des étang piscicole à d'un forage à
MENGBWA forage à MENGWA tronçon ABIETE- des capacités
MEMGBWA (Lieu: MENGWA (Lieu: électrique HT producteurs en MENGBWA MEMGBWA
(Lieu: Chefferie) MENGBWA 3Km des éleveurs
Chapelle) OWONO Martin) (7Km), MT (4Km) agriculture (Lieu: ABONG) (Lieu: Chapelle)
et BT (2Km)
Construction
Construction d'un
Création d’une d'un bloc de 3
bloc de 3
Réhabilitation du Construction d'un Aménagement porcherie logements
logements Création d'un stade Construction d'un Aménagement de
puits de l'école forage des chutes Communautaire d'astreinte pour
MESSOK I d'astreinte pour les de football à bloc maternelle à la grotte de
publique de communautaire à touristique sur la de 06 truies et 02 les instituteurs
instituteurs de MESSOK 1 l’EM de Messok 1 TITIMI
MESSOK 1 MESSOK 1 rivière SOUMOU verrats à Messok de l'école
l'école primaire de
1 primaire de
MESSOK 1
MESSOK 1
création d'un Appuis
Appuis financiers Création d'un
Aménagement du Aménagement de Acquisition du champ Ouverture de la financiers aux
aux jeunes Construction d'un étang piscicole
MESSOK II stade de football de la source de la matériel de communautaire piste agricole jeunes
agriculteurs de Forage à MESSOK 2 communautaire à
MESSOK 2 Chefferie cantonage de 10Ha de d'OKAK agriculteurs de
Messok 2 MESSOK 2
bananeraie Messok 2
Construction d'un Aménagement du Appui financier et Création d'une Acquisition de 02 Raccordement
Raccordement du Construction d'un Construction d'un
puits équipé stade de Football technique au ferme avicole moulins du 5ième
5ième hameau au puits équipé d'une puits équipé d'une
MINKOK d'une PMH à de MINKOK groupe d'éleveurs communautaire communautaires hameau au
réseau électrique PMH à MINKOK au PMH à MINKOK au
MINKOK au (terrain de jeu et pour de 6000 sujets de transformation réseau
BT (1Km) 1er hameau 5ième hameau
4ième hameau Tribune) l'agrandissement pour la jeunesse de manioc électrique BT
du cheptel de MINKOK (1Km)

Raccordement
Raccordement du Construction d'un Construction d'un Création d'un du quartier
Reprofilage du Création et Équipement de la
quartier MINYEBE bloc de 02 salles de bloc de 02 salles Construction d'un champ MINYEBE au
tronçon Construction d’un maison du
MINLAMIZIBI au réseau classe à l'école de classe au hangar (Marché) communautaire réseau
MINLAMIZIBI- CSI à Planteur de
électrique sur une maternelle de CETIC de à MINLAMIZIBI de 6Ha de électrique sur
BITSOGMAM (14Km) MINLAMIZIBI MINLAMIZIBI
distance de 6Km MINLAMIZIBI MINLAMIZIBI Cacaoyers une distance de
6Km
Acquisition d'un agricoles agricoles
Construction d'un transformateur et Construction Construction
Aménagement et
Finition et bloc de 2 salles de 05 poteaux pour d'une ferme Formation de 20 d'une ferme
Construction d'un exploitation des 2
MVAGMEDJA équipement du CSI classes à l'école Construction d'un la Réhabilitation avicole femmes à la avicole
pont sur la rivière sites touristiques
P-BANE de MVAGMEDJAP- publique de forage à AYENE de la ligne communautaire transformation communautaire
Soumou de NKOLNDOBO
BANE MVAGMEDJAP- électrique BT à de 5000 sujets à des produits de 5000 sujets à
et NKOLKOE
BANE MVAGMEDJAP MVAGMEDJAP MVAGMEDJAP
BANE sur 2Km BANE BANE
Construction d'un Construction d'un Réfection des
puits équipé d'une puits équipé toitures
Extension du réseau Création d'un Construction
Reprofilage du PMH à Assok + d'une PMH à endommagées Acquisition d'un Reprofilage du
électrique MT/BT marché d'une écloserie
MVAGMEDJA tronçon ALOM- Construction d’un Ebaessi + de 02 bâtiments à (01) moulin de tronçon ALOM-
dans les hameaux périodique à moderne à
P-FONG MVAGMEDAP- logement Équipement du l'école primaire transformation de MVAGMEDAP-
Ebaessi, Kam et Mvagmedjap- MVAGMEDJAP-
FONG (8Km) d’astreinte au CSI CSI de de manioc FONG (8Km)
Assok: 5Km Fong FONG
de MVAGMEDJAP MVAGMEDJAP- MVAGMEDJAP-
BANE BANE FONG
Acquisition de 02 Construction
Construction d'un Reprofilage du Création d'une
Réhabilitation du Formation à la moulins d'un bloc de 2
bloc de 2 salles de Construction d'un tronçon routier Création d'une pépinière de
puits en panne au transformation communautaires salles de classe
MVANDA classe à l'école forage à l'école MVANDA- propharmacie à 7200 plants de
lieu-dit MVANDA des produits à écraser le à l'école
publique de publique de MVANDA BINYENNYALE MVANDA cacaoyers à
Chefferie agricoles manioc à publique de
MVANDA 3Km MVANDA
MVANDA MVANDA
Construction d'un Raccordement
Raccordement du Création d'une Construction
Reprofilage du Construction d'un pont sur la rivière Acquisition de 02 du village
village DJAFOM Création d'une palmeraie d'une ferme
tronçon Forage à NKOL MEMOUGOU à moulins à écraser DJAFOM au
NDJAFOM au réseau propharmacie au communautaire communautaire
BITSOGMAM- NGOCK village la limite avec le communautaire à réseau
électrique village DJAFOM de 5Ha au Village de 5000 sujets à
DJAFOM 7Km DJAFOM village DJAFOM électrique
HT/MT/BT 17Km DJAFOM DJAFOM
MILAMIZIBI HT/MT/BT 17Km
Raccordement du Construction d'un Construction d'un Installation d'une Construction d'un Création d'une Ouverture d'une Construction d'un Raccordement
NGOCK village NGOCK au forage à NGOCK Forage à NGOCK antenne de relais bloc de 02 salles pépinière de piste agricole marché du village
réseau électrique (lieu: MVODO) (Lieu: YENE TV/radio à de classe à 10000 plants de Soumou-Si - périodique à NGOCK au
BT/MT (1,5Km) MBARGA) NGOCK l'école maternelle cacaoyers à Soumou (1,5Km) Ngock réseau
de NGOCK électrique
MVAGMEDJAP- BT/MT (1,5Km)
BANE
Création d'une Création d'une
Installation d'une porcherie Acquisition de 02 Acquisition de 01 porcherie
Aménagement du Acquisition du Création d'une
Construction d'un antenne relais de communautaire moulins de moulin de communautaire
NKOLE stade de football de matériel de propharmacie à
forage à ADJAP télécommunicatio de 06 truies et transformation de transformation de de 06 truies et
NKOLE cantonage NKOLE
ns 02 verrats à manioc cacao 02 verrats à
NKOLE NKOLE
Reprofilage du Construction d'un Construction et
Raccordement du Réhabilitation du Construction d'un Création d'un Construction Création d'un
tronçon Forage à équipement de la
NKOUMADJA village au réseau puits en panne magasin de marché d'une porcherie marché
NKOUMADJAP 1 - NKOUMADJAP I maison du
PI électrique BT/MT derrière la mission stockage à périodique à communautaire à périodique à
NKOUMADJAP 2. (Lieu: NGBWA planteur de
(5Km) catholique NKOUMADJAP 1 Nkoumadjap 1 NKOUMADJAP 1 Nkoumadjap 1
(3Km) ONDOUA) Nkoumadjap 1
Construction de Formation des Construction
Construction d'un Reprofilage du
Construction d'un Raccordement du 10 latrines agriculteurs aux Création d'un d'un forage à
forage à tronçon Appui techniques
NKOUMADJA forage à village au réseau individuelles techniques de marché NKOUMADJAP
NKOUMADJAP 2 à Nkoumadjap 2- et financiers à 25
P II NKOUMADJAP 2 électrique MT/BT aménagées au transformation périodique à 2 à côté de la
côté de la chapelle Doum Chefferie: éleveurs locaux
(Nkolsi) 3Km village des produits Nkoumadjap 2 chapelle
catholique 2Km
NKOUMADJAP 2 agricoles catholique
Construction d'un Création d'une Raccordement
Raccordement du Construction d'un Acquisition d'un Création d'un
Reprofilage du Construction d'un logement pépinière 5000 du village au
village au réseau forage à l'école moulin de marché
NLAN-YOP tronçon NLAN YOP forage au 3ième d'astreinte à plants de réseau
électrique BT/MT primaire de NLAN transformation de périodique à
NKOUMADAP, 6Km hameau (BIBAE) l'école publique cacaoyers à électrique
6Km YOP manioc NLAN YOP
de NLAN YOP NLAN YOP BT/MT 6Km
Construction d'un Construction d'un
Construction d'un Construction d'un Création d'une Création d'un Construction d'un Création d'une
bloc de 2 salles de Construction d'un puits équipé
bloc administratif à bloc de 4 latrines piste agricole magasin de étang piscicole piste agricole
NNEMEYONG classe à l'école forage à d'une PMH à
l'EM de à l'EM de NNEMEYONG- stockage à communautaire à NNEMEYONG-
maternelle publique NNEMEYONG NNEMEYONG
NNEMEYONG NNEMEYONG BILIK 5Km NNEMEYONG NNEMEYONG BILIK 5Km
de NNEMEYONG (Face Chefferie)
Construction de
Raccordement du trois (03) Construction
Construction d'un Construction d'un hameau DJEBAWE Reprofilage du logements Acquisition d'une Création d'un d'un puits
Ouverture de la
puits équipé d'une puits équipé d'une au réseau tronçon d’astreinte pour machine de champ équipé d'une
NTOUMBA piste de la
PMH à la chefferie PMH au lieu-dit chez électrique HT et BT NTOUMBA- les enseignants fabrication de communautaire PMH à la
Carrière Zamsi
de Ntoumba Amougou Ignace Carrefour MINKOK- DJEBAWE (1Km) de l'École briquettes de Maïs de 10Ha chefferie de
DJEBAWE (1Km) publique de Ntoumba
Ntoumba
Raccordement
Raccordement du Construction d'un Reprofilage du Création d'un
création d'une Acquisition de 02 du village
village puits équipé d'une tronçon champ
Réhabilitation du CSI aire de jeu (stade Formation de 70 moulins de NYAMVENDE au
NYAMVENDE NYAMVENDE au PMH à BINYENNYALE- communautaire
de NYAMVENDE de football) à femmes aux AGR transformation du réseau
réseau électrique NYAMVENDE NYAMVENDE de 10Ha de
Nyamvendé manioc électrique
MT/BT 3Km Chefferie 3Km manioc
MT/BT 3Km
Création d'un Création d'un
Connexion du Construction d'un Reprofilage du Construction d'un Création d'un Connexion du
champ champ
village OBANG II Bloc de 02 salles de Construction d'un tronçon OBANG bloc de 2 salles étang piscicole village OBANG II
communautaire communautaire
OBANG II au réseau classe à l'école Forage à Obang 2-BITYLI de classe à communautaire à au réseau
de 10Ha de de 1Ha de
électrique BT/MT maternelle d'OBANG Carrefour (EBOLOWA) l'école primaire OBANG 2 électrique
banane plantain à manioc à Obang
(12Km) 2 19Km d'OBANG 2 (Derrière l'école) BT/MT (12Km)
Obang II 2
Formation des
Construction d'un
Construction de Création d'une femmes du Création et
Reprofilage de la puits équipé d'une Création et Reprofilage de
Connexion du village 10 latrines pépinière de village équipement de la
route ASSAM- PMH à équipement d'une la route ASSAM-
ONGONGO'O au réseau électrique aménagées au 3000 pieds de ONGONGO'O maison du
ONGONGO'O; ONGONGO'O propharmacie à ONGONGO'O;
MT/BT; 14 Km village cacaoyers à aux activités planteur
2Km (Lieu: MEKA ONGONGO'O 2Km
ONGONGO'O ONGONGO'O génératrices de d'ONGONGO'O
Gabriel)
revenus
Extension du Construction d'un Construction d'un

Construction d'un Construction d'un Aménagement de Création d'un Construction
Création d'un foyer réseau électrique bloc de 2 salles magasin de
forage à puits équipé d'une la piste de champ d'un forage à
OSSOEFEME communautaire à BT au village de classe à stockage à
OSSOEFEME PMH chez AZEGUE collecte de TITIMI communautaire OSSOEFEME
OSSOEFEME OSSOEFEME l'école primaire OSSOEFEME
chefferie ADJABA (6Km) de 10Ha de maïs chefferie
(1Km) de MBENG (3ième Hameau)

Construction
Construction d'un Réhabilitation du d'un pont sur la
pont sur la rivière Construction d'un puits d'eau Construction d'un Construction d'un Création d'une rivière Soumou
Ouverture de la Acquisition d'un
Soumou au 2ième forage à OVENG endommagé à foyer étang piscicole bananeraie au 2ième
OVENG piste agricole moulin de
hameau entre la OTOLO'O (au 2ème OVENG OTOLO'O communautaire communautaire communautaire hameau entre la
OTOLO SOUMOU-BILIK transformation de
mission catholique hameau chez ZANG (au 1er hameau au 2ième moderne à de 20Ha à mission
(15Km) manioc
et la limite avec Fabien) chez ABESSOLO hameau BEKOUMBOU Meyeme (Bilik) catholique et la
ATO'O OVENG Marie) limite avec
ATO'O OVENG
Raccordement du Construction d'un Création et Construction d'un Création d'une Acquisition d'un Raccordement
Reprofilage du Acquisition d'un
village au réseau forage à l'école équipement en bâtiment pépinière pressoir à huile du village au
OYACK FONG tronçon Ongongo'o- moulin
électrique MT/BT publique d'OYACK intrants agricoles administratif et communautaire de palme réseau
Oyack Fong; 4 Km communautaire
14Km FONG de la maison du d'un bloc latrine à de 10000 plants communautaire électrique
planteur d'Oyack l'école publique de Cacao à MT/BT 14Km
Fong d'Oyack Fong Oyack Fond
Construction
Construction Construction
Construction d'un Construction de Acquisition d'un d'une ferme
Construction d'un Construction de 02 d'une porcherie d'un bâtiment
bâtiment 02 salles de Construction d'un moulin avicole
logement d’astreinte salles de classes communautaire d'hospitalisation
SOUMOU d'hospitalisation au classe à l'école forage à communautaire communautaire
au centre de santé de au CES de de 08 truies et 02 au centre de
centre de santé de primaire de SOUMOU de transformation de 10000 sujets à
SOUMOU SOUMOU verrats à santé de
SOUMOU SOUMOU de manioc SOUMOU
OSSOUKOUE SOUMOU
Carrefour
Construction Renforcement
Renforcement du
d’une clôture et du système
système
Finalisation de la d’une tribune au d'approvisionne
d'approvisionneme Construction et
Construction de voie pavée stade municipal ment en eau
nt en eau équipement d’un bloc Construction et Extension du
l'hôtel de ville de Ngoulémakong- de construction (suppresseur +
(suppresseur + maternité au CMA de Aménagement de Complexe
NGOULEMAK Ngoulemakong (à Nkolmessas/Ouv Ngoulemakong + d’une cité forage) +
forage) + NGOULEMAKONG + la gare routière commercial de
ONG URBAIN vocation centre de erture et entretien Construction Municipale de 12 Acquisition d’un
Acquisition d’un Acquisition d’une de Ngoulemakong
conférences des des routes d’une Clôture + villas modernes appareil de
appareil de ambulance au CMA Ngoulemakong (30 boutiques)
arts et de la culture) urbaines (Nylon- Réhabilitation du radiographie au
radiographie au de Ngoulemakong
Ndamba) Forage au CMA CMA de
CMA de
de NGOULEMAKO
NGOULEMAKONG
Ngoulemakong NG
5. PLANIFICATION STRATEGIQUE
5.1. Vision et objectifs du PCD

5.1.1. Vision
La Vision du Cameroun « pays émergent, démocratique et uni dans sa diversité» à
l’horizon 25-30 ans s’appuie sur les résultats des études rétrospectives, le recensement des
besoins et aspirations des populations et les ambitions des politiques. En particulier, elle
systématise les aspirations et visions exprimées par les différents acteurs au rang desquels
les Communes.
Confrontée à des transformations et mutations profondes dues aux transferts des
compétences liées à la décentralisation, la Commune de Ngoulemakong doit faire face à de
multiples et considérables défis qui sont de véritables enjeux pour son avenir. L’objectif
d’améliorer les conditions de vie de ses populations à amener cette dernière à élaborer sa
vision de développement : « Faire de NGOULEMAKONG, une Commune émergente d’un
autre type de développement participatif au niveau humain, économique, écologique,
et culturel. Cela appelle des réponses concrètes afin de construire une Commune plus
fraternelle, prospère, créatrice de richesses, plus respectueuse des hommes, des
femmes, des jeunes et de l’environnement à l’horizon 2025».
5.1.2. Objectifs
Le PCD a dont pour objectifs de :
 Ressortir les besoins et aspirations des bénéficiaires que sont les communautés
villageoises;
 Orienter la politique de développement de la Commune de NGOULEMAKONG pour
les années 2016, 2017 et 2018;
 Faire de la Commune de NGOULEMAKONG une destination de choix pour les
investisseurs nationaux et internationaux ;
 Valoriser et promouvoir les richesses dont regorge la Commune de
NGOULEMAKONG pour le développement de l’activité économique de la localité ;
 Promouvoir l’image de la Commune de NGOULEMAKONG sur le plan national, sous
régional, régional et international.
5.2. Cadre logique par secteur (y compris populations marginales (PDPP), Économie locale et DIC) :
Secteur : Éducation de base

Problème du secteur : Faible offre d’une éducation de base de qualité
Moyens / Sources de Suppositions / Hypothèse de
Logique d’intervention Indicateur objectivement vérifiable
vérification réalisation
-Taux d’admission (au moins 50%
- Stabilité politique
d’augmentation)
Améliorer l’accès et -Taux brut de scolarisation (TBS) -Accroissement du budget
-Enquête INS (EDS,
Objectif global (DSCE) l’équité dans l’éducation
-Indice de parité (fille/Garçon) au moins 5% ECAM, etc.)
de base
d’augmentation
-Taux de couverture.
-% d’enfants ayant accès à un établissement Accroissement du BIP affecté à
Améliorer l’offre de scolaire dans la Commune la Commune
l’éducation de base dans -Enquête INS (EDS, Accroissement des recettes
Objectif spécifique -Nombre d’enfants dans une salle de classe
la Commune de ECAM, etc.) propres de la Commune
Ngoulemakong
R.1les programmes Consistance du paquet minimum

scolaires sont achevés Fréquence et période de dotation du paquet Marché passé du
dans toutes les écoles de minimum aux écoles paquet minimum Disponibilité à temps du paquet
la commune minimum
Marchés de
-Le nombre de salles de classe construites Effectivité de la décentralisation
construction
R.2. les conditions de -Le nombre d’enseignants affecté dans les Notes d’affectation et Transfert de compétence et de
Résultats travail et d’étude sont écoles de prise de service moyens
améliorées dans les écoles
PV d’atelier de
de la commune -le nombre de cadres d’APE formés
formation des APEE
R.3les conditions de Marchés de Accroissement du BIP affecté à

-Le nombre de points d’eau construits
préservation de construction la Commune
l’environnement, Accroissement des recettes
d’hygiène et de salubrité -Le nombre de latrines aménagées construites
propres de la Commune
sont promues dans les
écoles -le nombre d’arbres plantés dans les écoles
R.4 les aires de jeu sont
Convention ou
créées et équipées dans -Le nombre d’aire de jeu créés
partenariats signés
les écoles
Activités Libellé Coûts (FCFA) Conditions préalables
A.1.1 acquisition et
Disponibilité à temps du paquet
acheminement du paquet Pendant 03 ans 18 494 025
minimum
minimum dans les écoles
-03 logements d’astreinte à l’EP de MESSOK 43 500 000
TOTAL
- 01 logement d’astreinte à l’EP d’ESSINGANG 14 500 000
A.1.2 construction des logements INVESTISSEMENT
d’astreinte
- 01 logement d’astreinte à l’EP d’ALOM-FONG 14 500 000 Disponibilité de l'espace
- 01 logement d’astreinte à l’EP de NLAN YOP 14 500 000
- 03 logements d’astreinte à l’EP de NTOUMBA 43 500 000
A.1.3 Organisation des ateliers

Les APEE sont organisées et
de sensibilisation des parents et
553 813 250 22 200 000 viables, Disponibilité des fonds
formation des responsables
au sein des APEE.
d’APEE
A.2.1 Construction de salles de -01 bloc de 02 salles de classe à l’EP

21 500 000
classe ESSINGANG
RAS
-01 bloc de 02 salles de classe à l’EM OBANG II 25 000 000
-01 bloc de 02 salles de classe à l’EP OBANG II 19 000 000
-01 bloc de 02 salles de classe à l’EP de TOTAL

19 000 000
MVAGMEDJAP-BANE FONCTIONNEMENT
-01 bloc de 02 salles de classe à l’EP de

19 000 000
BINYENYALE
-01 bloc de 02 salles de classe à l’EP

19 000 000
D’OSSOEFEME
-01 bloc de 02 salles de classe à l’EM de

25 000 000
MINLAMIZIBI

25 000 000
MBEKA’A I

19 000 000
SOUMOU 23 881 275
25 000 000
BITSOGMAM

19 000 000
MVANDA

25 000 000
NNEMEYONG
-01 bloc de 02 salles de classe à l’EP de MBENG 19 000 000
-01 bloc de 02 salles de classe à l’EP de MESSOK

19 000 000
1
A.2.2 Réfection/Réhabilitation IMPREVUS

- Réfection des toitures de 02 bâtiments à l’EP de
6 000 000
MVAGMEDJAP FONG
A.2.3 Construction de points

d’eau
-Construction d’un forage à l’EP de MVANDA 8 500 000
-Construction d’un forage à l’EP d’ALOM 8 500 000
-Construction d’un forage à l’EP de NLAN YOP 8 500 000
-Réhabilitation du puits communautaire à l’EP de 57 769 452,5

5 000 000
NTOUMBA
-Réhabilitation du puits communautaire à l’EP de

5 000 000
MESSOK I
RAS
A.2.2 Construction blocs

administratifs -Construction d’un bloc administratif à l’EP
35 000 000
d’ENAMGAL II
-Réfection de la toiture de 02 salles de classe à

A.2.3 réhabilitation de salles de TOTAL ESTIMATIF 3 000 000
l’EP Catholique d’EBOTENKOU
classe
Réfection de la toiture de 04 salles de classe à l’EP

6 000 000
de MVAGMEDJAP FONG
635 463 977,5

A.2.4 Acquisition de tables bancs
- Acquisition de 60 table-bancs à l’EP d’ELONE 1 800 000
manuels de Maths, Français, Anglais pour 37
832 500
A.2.5 Acquisition de Manuels écoles
scolaires dans les établissements manuels et livres au programme pour Écoles 180 000
maternelles
A.3.1 construction de latrines - 01bloc de 06 latrines à l’EP d’ESSINGANG 4 000 000
- 01bloc de 06 latrines à l’EP d’ALOM 4 000 000
A.3.2 Plantation d'arbustes dans

888 000
les écoles 12 arbres à planter dans 37 écoles
A.4.1 Acquisition de toboggans
dans les écoles maternelles de la 01 toboggan de 4 à 5 ans par école pour 12 écoles 10 800 000
Commune maternelles
Secteur : Enseignements secondaires

Problèmes du secteur : Faible qualité de l'offre de service dans les enseignements secondaires
Suppositions /
Moyens / Sources de
Logique d’intervention Indicateur objectivement vérifiable Hypothèse de
vérification
réalisation
Objectif global Augmenter l’offre et la qualité de la formation dans le Taux de réussite aux examens officiels Taux Statistiques du
(DSCE) système éducatif national d'encadrement MINESEC
Objectifs Améliorer la qualité de l’offre d’enseignements
Taux de réussite aux examens officiels Statistiques de l’OBC Stabilité politique
spécifiques secondaires dans la commune
1. Les conditions de vie des enseignants sont
Présence au poste Fiches de présence
améliorées
Nombre d’infrastructures créées et ou Rapport de la
Résultats 2. Les infrastructures scolaires sont aménagées
réaménagées délégation
3. L’encadrement des élèves par la communauté Rapports de discipline
Nombre de cas d’indiscipline
éducative est assuré des établissements
Conditions
Libelle Coûts (FCFA)
préalables
Sécurisation
1.1 construction des logements d’astreinte (Cité des enseignants) : 01 au
TOTAL (immatriculation)
CETIC de MINLAMIZIBI, 01 au CES d’EBOTENKOU, 01 au CES de 175 000 000
INVESTISSEMENT des sites et leur
SOUMOU, 01 au CES d’ENAMGAL 1, 01 au CES de DOUM Chefferie.
viabilisation
2.1 construction de blocs de 2 salles de classes à Enamgal2 ; Soumou,

80 000 000
Bitsogmam, CETIC de Minlamizibi
2.2 Construction de blocs latrines 01 au Lycée Mixte de Ngoulemakong, 01 au

lycée technique de Ngoulemakong, 01 au CETIC de MINLAMIZIBI, 01 au
31 500 000
CES d’EBOTENKOU, 01 au CES de SOUMOU, 01 au CES d’ENAMGAL 1,
01 au CES de DOUM Chefferie. 686 050 000
Activités
2.3Construction de blocs administratifs au CES d’Enamgal 1, 30 000 000
2.4 Construction de 02 points d’eau : 01 forage au CES de Soumou, 01 forage

16 000 000
au CES d’Ebotenkou,
2.5 Équipement de 25 ordinateurs, 01 imprimante laser, 01 imprimante couleur TOTAL

38 550 000
de la salle informatique du CES d’Enamgal2 FONCTIONNEMENT
2.6 Équipement de la menuiserie du Lycée technique de Ngoulemakong 40 000 000
0
2.7 construction des aires de jeu dans les établissements d’enseignement
20 000 000
secondaires de Ngoulemakong
2.8 Construction et équipement d’un laboratoire scientifique du Lycée mixte de

IMPREVUS 115 000 000
Ngoulemakong
68 605 000
3.2 création de bibliothèques scolaires : 01 au Lycée Mixte de Ngoulemakong,

01 au lycée technique de Ngoulemakong, 01 au CETIC de MINLAMIZIBI, 01
TOTAL ESTIMATIF 140 000 000
au CES d’EBOTENKOU, 01 au CES de SOUMOU, 01 au CES d’ENAMGAL
1, 01 au CES de DOUM Chefferie.
754 655 000
Secteur : Administration territoriale et décentralisation

Problèmes du secteur :
1-Faible appropriation de la Décentralisation au niveau local

2-Faible développement de l’institution communal
Suppositions /
Moyens / Sources de
vérification
réalisation
Réduire l’écart entre les riches et les pauvres par Enquêtes INS (EDS,
-les citoyens sont satisfaits des prestations des ECAM, etc.)
Objectif global l’amélioration de la distribution des retombées de la Volonté politique
institutions
croissance économique
Sondage
1.
Objectifs 1-Promouvoir la culture et l’appropriation de la 1-Les citoyens participent au processus de Diagnostics
Intérêt des
spécifiques décentralisation au niveau local décentralisation dans la Commune participatifs du PCD
populations
2.
Amélioration des
2-ameliorer la qualité de l’offre de services de
2-Qualité des services rendus par la Commune Rapports, enquêtes ressources
l’institution communale
financières de la
Commune
Rapport de réunion
1. les populations locales participent activement au Le nombre de personnes aux réunions organisées Volonté des
processus de décentralisation par les conseillers municipaux Fiche de présence populations
Conseil municipal
Gouvernance
2. les ressources propres de la commune sont Accroissement des ressources propres de la Taux de recouvrement municipale effective
Résultats améliorées Commune de recettes propres Effectivité de la
décentralisation
3. les ressources humaines et matérielles de la Rapport des sectoriels Accroissement du

Qualité de la gestion des ressources humaines et
commune sont adaptées aux besoins de l’institution budget communal et
matérielles de la Commune
communale et des usagers Enquêtes auprès des des compétences
usagers
Conditions
préalables
A.1.1- Organisation de 25 fora Communautaires soit 01 par conseiller pour TOTAL

6 250 000
sensibiliser les différents acteurs à la politique de décentralisation INVESTISSEMENT
Disponibilité des
A.1.2 1-Renforcement des capacités des acteurs de la société civile(Atelier) 6 000 000 fonds dans le budget
communale
Activités
131 000 000
A.1.2.2 Organisation des rencontres trimestrielles permanentes de concertation
6 000 000
entre l’institution communal et les sectoriels locales
TOTAL
A.2.1.1 Construction d’une fourrière municipale 10 000 000
FONCTIONNEMENT
A.2.1.2 Construction d’une gare routière 25 000 000
26 250 000
A.2.1.3 Acquisition de 02 engins de génie civil- 0
A.2.1.4 Acquisition d’un camion-benne 60 000 000
A.2.1.5 Acquisition d’un pick-up 40 000 000
A.2.2.1 Élaboration des textes réglementant la question des ressources

IMPREVUS 0
humaines dans la commune
A.2 2.2 Élaboration d’une planification des activités communales 15 725 000 0
A.2.2.3 Renforcement des capacités du personnel de la commune

(GRH/méthode d’archivage, droit du travail, etc.) Disponibilité des
fonds dans le budget
A.2.2.4 Connexion de la commune au réseau internet, téléphone fixe et presse
6 000 000 communale
écrite, TV 172 975 000
A.2.2.5 Développement de partenariat 5 000 000
Secteur : Affaires sociales

Problèmes du secteur : Faible encadrement des personnes vulnérables et indigentes
Suppositions /
Moyens / Sources de
vérification
réalisation
-Taux d’implication et de réinsertion de chaque Enquêtes (INS, EDS,

Promouvoir la solidarité nationale et résorber les groupe de populations vulnérables ; ECAM, etc.)
Objectif global décalages les plus flagrants entre les femmes et les Accroissement du
(DSCE) hommes dans les groupes sociaux afin de préserver la -Indice de satisfaction de la réduction des
Taux de croissance du budget de l’État
paix sociale discriminations envers certains groupes
PIB
vulnérables, marginaux/marginalisés
Accroissement du
Assurer des prestations sociales adéquates et adaptées
Objectifs % de personnes vulnérables prises en charge par Rapports des services budget Communal
aux personnes vulnérables dans la commune de
spécifiques la Commune et les services sociaux sociaux
Ngoulemakong
Effectivité de la
décentralisation
Accroissement du
budget Communal
1- Les personnes vulnérables sont systématiquement Le nombre de personnes vulnérables, indigentes Le registre actualisé Effectivité de la
enregistrées au registre du centre social et nécessiteuses enregistrées des nécessiteux décentralisation
Accès des
Résultats populations aux
services sociaux
Amélioration de la
2- Les personnes vulnérables reçoivent des soutiens Nombre et qualité des équipements acquis et Rapports des services collaboration entre
divers en soins, matériels et clairement autonomes distribués aux indigents et personnes vulnérables sociaux le service social et
la mairie
Conditions
préalables
TOTAL Sécurisation de
A.1.1-Construction d'un logement d'astreinte pour le personnel du Centre Social 35 000 000
INVESTISSEMENT l'espace
A.1.2-Etablir un répertoire exhaustif des personnes vulnérables et indigentes de

la commune
160 750 000 750 000
Activités
les communautés
TOTAL sont suffisamment
A.1.2 Établir systématiquement des cartes d’invalidités aux invalides 0
FONCTIONNEMENT Informées et
sensibilisées
A.1.3 Construire et équiper le Centre social de Ngoulemakong 25 800 000 100 000 000
A.1.4 Recruter 03 assistants sociaux au Centre Social de Ngoulemakong IMPREVUS 10 800 000
A.2.1 Doter les personnes vulnérables et handicapées en matériels et
appareillages divers (300 paires de lunettes, 200 béquilles ; 350 cannes, 50 18 655 000 25 000 000
cannes blanches, 60 fauteuils roulants)
A.2.2. Prise en charge/soutien à 100 OEV TOTAL ESTIMATIF 12 000 000
A.2.3. Prise en charge gratuite des 15 personnes infectées par le VIH/SIDA 205 205 000 3 000 000
Secteur : Eau et énergie

Problèmes du secteur : Approvisionnement insuffisant en eau potable et énergie
Indicateur objectivement Moyens / Sources de
Logique d’intervention Suppositions / Hypothèse de réalisation
vérifiable vérification
Appuis des bailleurs de fonds ;
Objectif global Développer les infrastructures % des ménages ayant accès à ECAM, PV de réception des Signature de conventions avec les partenaires
(DSCE) hydrauliques et énergétiques l’eau potable et à l’électricité ouvrages au développement ;
Effectivité de la décentralisation
Faciliter l’accès des populations à
Objectifs % des ménages ayant accès à ECAM, PV de réception des Signature de conventions avec les partenaires
l’eau potable, à l’énergie électrique et
spécifiques l’eau potable et à l’électricité ouvrages au développement ;
aux produits
-Nombre de forages, puits et
R1- L’eau potable est disponible en sources construits ;
-Nombre de Forages et puits ECAM, PV de réception des Signature de conventions avec les partenaires
qualité et en quantité dans tous les
Résultats réhabilités ouvrages au développement ;
villages de la commune
R2- Le réseau est étendu dans -Nombre de village électrifiés ECAM, PV de réception des Appuis des bailleurs de fonds ;
l’ensemble des communautés de la ouvrages Signature de conventions avec les partenaires
commune au développement ;
R3 L’approvisionnement sain en
01 S/S construite ECAM, PV de réception des Signature de conventions avec les partenaires
produits pétrolier est assuré à
fonctionnelle= ouvrages au développement ;
Ngoulemakong
Coûts
Libelle Conditions préalables
(FCFA)
A.1.1- Construction des forages
- Construction d'un forage à EKOWONDO NBUTENOE TOTAL
(3ième hameau) INVESTISSEMENT
- Construction d'un forage à NNEMEYONG
- Construction d'un forage à la chapelle catholique de
MBENG
- Construction d'un forage à OSSOEFEME chefferie
- Construction d'un Forage à MESSOK 2

Descente d'une équipe technique pour études
- Construction d'un forage à NGOCK (lieu: MVODO) géophysiques préalables. Suivies des
Activités
concertations avec chacun des villages
323 000 000
- Construction d'un Forage à NGOCK (Lieu: YENE concernés en vue d'assainir d'éventuelles
MBARGA) tensions observées le plus souvent lors de la
- Construction d'un forage à MVAGMEDJAP BANE 685 600 000 détermination du site du forage.
(AYENE)
-Construction d'un forage à Doum Olla (quartier plateau)
- Construction d'un Forage à Obang Carrefour
- Construction d'un forage à MEMGBWA (Lieu:

Chapelle)
- Construction d'un forage à MENGWA (Lieu: Chefferie)

- Construction d'un Forage à MENGWA (Lieu: OWONO
Martin)
- Construction d'un forage à ABIETE quartier chefferie
- Construction d'un Forage à ENAMGAL II (Lieu Mbarga

Alphonse)
- Construction d'un forage à ENAMGAL I quartier 2
(Après le Chef)
- Construction d'un forage à MBEKA'A I (au 2ième
hameau)
-Construction d'un forage à OVENG OTOLO'O (au 2ème

hameau chez ZANG Fabien)
- Construction d'un forage à ESSINGANG au 1er

hameau (lieu MBALLA Christian)
- Construction d'un forage au CES de SOUMOU
- Construction d'un forage à côté du stade au Village

BITSOGMAM
- Construction d'un forage à la chefferie de BIKOP
FONG
-Construction d'un forage en face du Stade d'Alom
-Construction d'un forage à NLAN YOP au 3ième

hameau (BIBAE)
- Construction d'un Forage à NKOUMADJAP I (Lieu:
NGBWA ONDOUA)
- Construction d'un forage à côté de la chapelle
catholique de NKOUMADJAP 2
- Construction d'un forage à NKOUMADJAP 2 Nkolsi
- Construction d'un forage au niveau de la chefferie de

DOUM CARREFOUR
- Construction Forage à EBOTENKOU (ESSAKOUNA
SI)
- Construction d'un forage à la mission catholique
d'Ebotenkou
- Construction d'un Forage à NKOL NGOCK village
DJAFOM
- Construction d'un forage à ABOCK village
BINYENYALE
- Construction d'un forage à ADJAP village NKOLE
- Construction d'un forage à FONE
- Construction d'un Forage à ABI, village MEKA’A II
- Construction d'un forage à Mvog-Etea, Village

AKOATALA
- Construction d'un Forage à Mvog-Nso'o village
AKOATALA
- Construction d'un forage communautaire à MESSOK 1
Construction d'un forage au CMA de Ngoulemakong
A.1.2 Construction des puits

- Construction d'un puits équipé d'une PMH à la chefferie
de Ntoumba
- Construction d'un puits équipé d'une PMH à Ntoumba TOTAL
au lieu-dit chez AKAM FONCTIONNEMENT Recenser toutes les sources naturelles
- Construction d'un puits équipé d'une PMH à MINKOK 100 000 000 favorables au Captage pour la réalisation des
au 1er hameau adductions d'eau Potable
- Construction d'un puits équipé d'une PMH à MINKOK
5 000 000
au 5ième hameau
- Construction d'un puits équipé d'une PMH à MINKOK
au 4ième hameau
- Construction d'un puits équipé d'une PMH à
NNEMEYONG (Face Chefferie)
- Construction d'un puits équipé d'une PMH à ABIETE
(Lieu AYISSI Richard)
- Construction d'un puits équipé d'une PMH (Lieu
ABESSOLO Marcellin)
EKOMBITIE chefferie
- Construction d'un puits d'eau potable à MEKOM au
2ième hameau
- Construction d'un puits d'eau potable à MEKOM au 1er
hameau
NYAMVENDE Chefferie
MVAGMEDJAP FONG (Assok)
MVAGMEDJAP FONG (Ebaessi)
- Construction d'un puits équipé d'une PMH à Mevem
(DOUM CHEFFERIE)
- Construction d'un puits équipé d'une PMH à ELONE
Chapelle
ONGONGO'O (Lieu: MEKA Gabriel)
- Construction d'un puits équipé d'une PMH à MVOG
EBOGO, village EBAE
- Construction d'un puits d'eau potable à MEKOM au 1er
IMPREVUS
hameau
Construction d'un puits équipé d'une PMH à
OSSOEFEME
A.1.3 Aménagement des sources 69 060 000
7 500 000
- Aménagement de la source de la Chefferie MESSOK 2
- Aménagement de la source de MEKAMESSONO à
ASSAM
- Aménagement de la source Ototono'o à DOUM OLLA
A.1.4 Réparation des forages
- Réhabilitation du forage PPTE de DOUM OLLA (en TOTAL ESTIMATIF 5 000 000
face de la maison du président du CC)
A.1.5 Réparation des puits
- Réhabilitation du puits de MVANDA CHEFFERIE
- Aménagement du puits de l'école publique de

MESSOK 1
- Réhabilitation du puits d'eau endommagé à OVENG

OTOLO'O (au 1er hameau chez ABESSOLO Marie)
- Réhabilitation du puits en panne Village EBOLBOUM à

côté du transformateur
- Réhabilitation du puits en panne village Études de faisabilité complètes et fiables

NKOUMADJAP derrière la mission catholique 759 660 000 50 000 000
disponibles
- Réhabilitation du puits en panne au lieu-dit MVANDA

Chefferie
- Réhabilitation du puits équipé d'une PMH de MBEKA'A
Centre
- Réhabilitation du puits endommagé à MVOG ABADA,
village EBAE
- Réhabilitation du puits endommagé au village KOUMA
YIMBAE
- Réhabilitation du Puits endommagé à ASSAM

A.1.6 Réhabilitation de 5 bornes fontaines dans l’espace
urbain et Formation de des membres des COGES à la gestion 750 000
communautaire des biens collectifs
A.2.1 Raccordement au réseau électrique HT/MT/BT

120 000 000 Études de faisabilité complètes et fiables
- Extension du réseau électrique HT/MT et BT dans les
villages non électrifiés (204.5Km)
A.2.2 Acquisition de transformateurs
2 000 000
- Acquisition d'un transformateur électrique à MBENG
- Acquisition d'un transformateur et 05 poteaux pour la

Réhabilitation de la ligne électrique BT à MVAGMEDJAP 2 350 000
BANE sur 2Km
A.3 Renforcement du système d’adduction d’eau du réseau

Communal (Acquisition de suppresseur + Nouvelle prise 75 000 000
d’eau
Secteur : Commerce
Problèmes du secteur : Faible développement des activités commerciales
-part des exportations par le PIB Enquête INS Effectivité de la réforme agraire
Rapports
Assurer de manière compétitive la -Excédent commercial GICAM/ECAM/MEC Amélioration des infrastructures
Objectif global
présence des produits camerounais AM
(DSCE)
sur les marchés
-Taux d’accroissement du PNB
-Taux de croissance
Enquête INS Effectivité de la réforme agraire
Objectifs Améliorer la capacité des échanges Nombre et qualité d’infrastructures créées dans la Rapports
spécifiques commerciaux dans la commune Commune de Ngoulemakong GICAM/ECAM/MEC Amélioration des infrastructures
AM
R1- L’état des voies d’écoulement Numéro de marché Disponibilité de moyens financier ou
Nombre de Km de route entretenus
des produits est amélioré d’entretien des routes engin
-Construction de nouveaux marchés
R2- Les populations sont mieux -Construction de nouvelles boutiques Marchés de Disponibilité de moyens financier ou
Résultats organisées pour les ventes - Nombre de marché périodiques construits construction passés engin
-Nombre de magasin de stockage construits
Volonté effective de l’autorité
R3 –Les autorités administratives -Nombre de coxeurs en baisse Ventes groupées administrative et sécuritaire pour
sont sensibilisées accompagner le processus
Libelle Coûts (FCFA) Conditions préalables
TOTAL
A.1.1- Reprofilage des routes communales (250km) INVESTISSEME
NT
A.2.1.1 - Création des marchés périodiques
- Construction d'un hangar (Marché) à MINLAMIZIBI 1 200 000
- Construction d'un hangar pour le marché périodique de

1 000 000
Activités MINKOK
154 900 000
- Construction d'un hangar pour le marché périodique de
1 000 000
Ngock Études de faisabilité disponibles
- Réhabilitation du marché périodique de BITSOGMAM 1 500 000
- Création d'un marché périodique à Mvagmedjap-Fong 1 500 000

TOTAL
- Création d'un marché périodique à Alom FONCTIONNEM 1 200 000
ENT
- Création d'un marché périodique à NLAN YOP 1 200 000
- Création d'un marché périodique à Nkoumadjap 1 1 200 000
- Création d'un marché périodique à Nkoumadjap 2 1 200 000

750 000
- Création d'un marché périodique à Doum Chefferie 1 200 000
- Construction d'un hangar au marché périodique

1 500 000
d'Ebotenkou
- création d'un marché périodique à Kouma 1 200 000
A.2.1.2- Construction de magasin de stockage IMPREVUS
- Création d'un magasin de stockage à NNEMEYONG
- Construction d'un magasin de stockage à OSSOEFEME

(3ième Hameau) 30 000 000
15 565 000
- Construction d'un magasin de stockage à BITSOGMAM
- Construction d'un magasin de stockage à NKOUMADJAP 1
A.2.1.3 –Extension du marché de Ngoulemakong (Construction de TOTAL

55 000 000
boutiques et hangars) ESTIMATIF
A.3.1-Sensibilisation des autorités administratives et sécuritaires 750 000
A.3.2-Construction de deux (02) magasins au marché de

171 215 000 20 000 000
Ngoulemakong
A.3.3-Acquisition d’une chambre froide communale 35 000 000

Secteur : Développement Urbain et habitat
Problèmes du secteur : Difficultés d’accès à un logement décent et aux infrastructures urbaines de qualité
Suppositions /
Moyens / Sources de
vérification
réalisation
Objectif global Qualité de l’habitat Enquête INS (EDS,
croissance
Promotion d’un cadre de vie décent en milieu urbain économique
(DSCE) Degré de salubrité ECAM, etc.)
soutenue
La qualité des infrastructures construites croissance

Objectifs Améliorer l’aménagement de l’espace urbain et de Enquête INS (EDS,
économique
spécifiques l’habitat social dans la Commune de Ngoulemakong ECAM, etc.)
soutenue
La qualité des matériaux utilisés
Population
sensibilisée
1- Les logements décents sont La qualité des matériaux utilisés dans la
Rapport Mairie Amélioration du
construits construction des logements
pouvoir d’achat des
Résultats populations
Marchés de Disponibilité
Nombre de nouveaux logements disponible
2- L’offre de logement en zone urbaine construction passés d’espace et
s’est améliorée Signature des accords accroissement du
Proportion des ménages utilisant budget de la
de partenariats
des installations sanitaires de qualité Commune
Proportion des ménages utilisant
des installations en eau et électricité
-Mise en œuvre du plan d’urbanisation Linéaire

(km) de voies de proximité réhabilitées ou
construites Rapport de la
Respect du plan
3- L’espace urbain est aménagé -Proportion des ménages ayant Commission d’octroi
d’urbanisation
des lots communaux
accès aux services d’assainissement
Conditions
préalables
A.1.1 Organisation des campagnes semestrielles d'assainissement des lieux TOTAL
9 000 000
d'habitation INVESTISSEMENT
Disponibilité
3 000 000 d’espace et
A.1.2 Organisation des campagnes de vulgarisation de la construction des
25 500 000
latrines modernes en zone rurale et urbaine accroissement du
budget de la
TOTAL
A.1.3 Promotion de l’utilisation des matériaux locaux (Briquettes) 3 000 000 Commune
FONCTIONNEMENT
Activités
A.2.2 Vulgarisation et mise en œuvre du plan d’urbanisation de Ngoulemakong 19 500 000 4 500 000
A.3.1 Construction de 03 jardins publics dans la ville de Ngoulemakong 18 000 000
A.3.2 Construction de 05 latrines publiques dans la ville de Ngoulemakong IMPREVUS 7 500 000
4 500 000
TOTAL ESTIMATIF
49 500 000
Secteur : Emploi et formation professionnelle
Problèmes du secteur : Faible insertion socio professionnelle des jeunes
Moyens / Sources Suppositions / Hypothèse de
de vérification réalisation
Promouvoir des emplois décents durables, Nombre de structure de formation professionnelle créé et
Objectif
accroitre l’employabilité de la population fonctionnelle sur l’ensemble du territoire Enquête INS
Stabilité politique, croissance
global (EDS, ECAM,
active par une formation professionnelle économique
(DSCE) Nombre d’emplois créés Etc.)
adaptée
Taux de chômage
Enquête INS
Accroissement du budget de
-Nombre de jeunes ayant trouvé un emploi décent (EDS, ECAM,
la mairie
Etc.)
Augmentation des
Objectif Faciliter l’insertion socio professionnelle -Nombre de personnes ayant accès à une formation Effectivité de la
recettes propres
spécifique des jeunes professionnelle décentralisation
de la Mairie,
Rapport d’activité
du centre de
formation
1-Des conditions garantissant l’insertion Le fichier de
Nombre de chercheurs d’emploi/ formation identifié dans la Effectivité de la
Résultats socio professionnelle des jeunes sont mises chercheurs
commune décentralisation
en place d’emploi/
formation
Le nombre de sociétés installées dans la Commune disponible à la
mairie
Les modules de Accroissement du budget de
2-des structures de formation sont créées Le nombre de structures de formation créées
formations la mairie
Volonté des jeunes à
- L’abandon des comportements déviants de
3-La mentalité des jeunes a évolué Rapport de l’ACD abandonner les excès et les
la jeunesse
comportements déviants
A.1.1 Création d’un fichier de chercheurs d’emploi/ formation dans la TOTAL

150 000
Commune de Ngoulemakong INVESTISSEMENT
A.1.2. Élaboration d’un plan prévisionnel local de formation et de recyclage destiné à la

100 000 000
jeunesse et à tous les corps de métier organisés
TOTAL
A.1.3. Organisation de 04 séminaires de formation au montage de projets 100 000
FONCTIONNEMENT
Activités A.2. Construction d'un Centre de Formation professionnelle aux métiers divers
2 050 000 Disponibilité des fonds dans
(couture, mécanique, coiffure, agriculture, artisanat, etc.) à Ngoulemakong
le budget communal
A.3.1 Sensibilisation des jeunes à l’entreprenariat et à l’auto emploi IMPREVUS 800 000
A.3.2. Sensibilisation des jeunes contre l’alcoolisme, tabagisme et vandalisme 100 000 000
10 205 000
TOTAL ESTIMATIF 500 000
112 255 000 500 000

Secteur : Élevages, Pêches et Industries Animales
Problème du secteur : Faible exploitation des potentialités en matière d'élevage, de pêches et d'industries animales
Suppositions /
Moyens / Sources de
vérification
réalisation
-Part de la production animale dans le Effectivité de la

Assurer une production durable en quantité et en
Objectif global PIB Enquête INS (ECAM, décentralisation
qualité dans les filières animales et halieutiques ;
(DSCE) etc.)
Assurer la protection sanitaire des populations
-Part de la production halieutique dans Accroissement du
le PIB budget de l’État
Accroissement de la production
animale et halieutique dans la Rapport du Centre Volonté du pouvoir local
Objectifs Encourager le développement des exploitations de Commune de Ngoulemakong Zootechnique de
spécifiques production animale et halieutique
Part du secteur dans le développement Ngoulemakong Augmentation du budget
de l’économie locale de la Commune
1. L’élevage conventionnel est promu Le nombre d’exploitations et
Enquêtes ménages
dans la Commune d’agropoles modernes créées
Formation des
2. La sécurité alimentaire des Le nombre d’éleveurs encadrés/formés
Résultats Rapport d’activités exploitants d’étangs
populations est garantie et le nombre d’associations créées
piscicoles et des éleveurs
PV de réception des
Le nombre d’animaux vaccinés
ouvrages
TOTAL
A1.1. Appui financier et technique à l’association des éleveurs 3 500 000
INVESTISSEMENT
de MINKOK pour l'agrandissement du cheptel
A1.2 Construction d'une ferme avicole communautaire de 8000

156 500 000 12 000 000
poussins pour la jeunesse de MINKOK
A.1.3 Construction d'un étang piscicole communautaire à

4 500 000
NNEMEYONG
A.1.4 Construction d'un étang piscicole communautaire à TOTAL
4 500 000
MESSOK 2 FONCTIONNEMENT
A.1.5 Construction d'une ferme avicole communautaire de

18 500 000 8 000 000
5000 sujets à MVAGMEDJAP BANE
Activités A.1.6 Formation de 25 éleveurs de DOUM OLLA aux

1 500 000
techniques d'élevage conventionnel

IMPREVUS 4 500 000
OBANG 2 (Derrière l'école)
A.1.8 Construction d'un étang piscicole à MENGBWA (Lieu:

17 500 000 4 500 000
ABONG)
A.1.9 Renforcement des capacités des éleveurs du village
1 500 000
MENGBWA
A.1.10 Construction d'un étang piscicole sur la rivière
4 500 000
MINDZOMO à ABIETE
A.1.11 Construction d'une porcherie moderne de 06 truies et
02 verrats à ENAMGAL2
192 500 000 4 500 000
ENAMGAL 1
A.1.13 Construction d'une porcherie moderne de 06 truies et 02
6 000 000
verrats au 2ième Hameau à MBEKA’A 1
A.1.14 Construction d'un étang piscicole communautaire
4 500 000
moderne à BEKOUMBOU (OVENG OTOLO’O)
A.1.15 Construction d'une porcherie communautaire de 06

6 000 000
truies et 02 verrats au lieu-dit barrière de pluie à EKOMBITIE

4 200 000
truies et 02 verrats à ESSINGANG
A.1.17 Construction d'un étang piscicole moderne au ruisseau

4 500 000
MAN MEKOARA(ESSINGANG)
A.1.18 Construction d'une ferme communautaire de 10000

10 000 000
poussins à MEKOM
A.1.19 Construction d'une porcherie communautaire de 06 truies

6 000 000
et 02 verrats à OSSOUKOUE (SOUMOU)

7 000 000
poussins à SOUMOU Carrefour

6 400 000
truies et 02 verrats à Nkolmekok
A.1.22 Construction d'une écloserie moderne à

5 500 000
MVAGMEDJAP-FONG
A.1.23 Encadrement technique des éleveurs/pisciculteur du
1 500 000
village ALOM

6 000 000
truies et 02 verrats à NKOUMADJAP 1
A.1.25 Appui techniques et financiers à 25 éleveurs locaux de

3 000 000
Nkoumadjap 2
A.1.26 Formation de 25 éleveurs de Doum Carrefour aux
1 500 000
A.127 Construction d'un étang piscicole à Ebotenkou

4 500 000
(OTO'OTON
7 000 000
poussins à DJAFOM

6 400 000
truies et 04 verrats à BINYENNYALE

6 000 000
truies et 02 verrats à NKOLE
A.1.31 Construction d'une ferme avicole moderne de 10000

10 000 000
poussins à MBEKA'A 1 Centre

4 500 000
AKOATALA

6 000 000
truies et 02 verrats à AKOATALA
A.1.34 Formation de 30 éleveurs du village ELONE aux

2 000 000
techniques modernes d'élevage
A.1.35 Formation de 25 éleveurs aux techniques d'élevage
1 500 000
conventionnel
A.1.36 Construction d'une porcherie moderne de 04 truies et
5 000 000
02 verrats à KOUMA
A.1.37 Formation de 25 éleveurs du village ASSAM aux

1 500 000
A.1.38 Création d’un marché à bétail à Ngoulemakong 1 000 000

Secteur : Agriculture et développement rural
Problèmes du secteur : Faible productivité agricole
Assurer une production durable en
Objectif global La production dans les filières agricole
quantité et en qualité dans les filières Part de la production agricole dans le PIB Enquête INS, ECAM
(DSCE) est soutenue
agricoles
- Quantité et qualité des différentes -
filières de la production agricole Rendement agricole
Objectifs Améliorer la production dans les La production dans les filières agricole
- Nombre de est soutenue
spécifiques différentes filières agricoles - Part du secteur dans l’économie
nouvelles variétés
locale
introduites
- Nombre de producteurs - Le
ayant accès aux intrants agricoles rendement agricole
- Rapport
1-Les producteurs ont accès aux La production dans les filières agricole
- des chefs de poste
intrants agricoles est soutenue et encouragée
agricole
Résultats
- Rapport du
DADER
2- La production agricole est - Numéro et
- Nombre de Km de pistes
facilement acheminée des champs vers montant du DAO Disponibilité des financements
agricoles ouvertes
les marchés de consommateurs relatif au marché
- Nombre de tracteurs
3-Le matériel agricole utilisé est acquis
- Factures Disponibilité des financements
modernisé - Nombre de pulvérisateurs
acquis
- Récépissé
- Nombre de coopératives,
de reconnaissance
associations agricoles créées
4-Les producteurs sont formés aux d’association
nouvelles techniques culturales et sont - Nombre de producteurs - Modules Accroissement du budget
mieux organisés en coopératives formés de formation
- Nombres de poste - Feuille de
agricoles fonctionnels présence
A.1.1 Création et équipement de la maison du planteur
TOTAL
dans certains villages de la Commune de
INVESTISSEMENT
Ngoulemakong
14 000 000
(01 à Minlamizibi, 01 Ekowondo, 01 à Abiété, 01 à
Enamgal 2, 01 à Doum Chefferie, 01 à Doum Carrefour, 01
à Ongongo’o)
A.1.2. Création des champs Communautaires
- 10 Ha de maïs à Ntoumba 379 750 000
- 6 Ha de Cacao à Minlamizibi
Activités - 10 Ha de Maïs à Ossoefeme
- 10 Ha de bananeraie à Messok 2,
- 10 Ha de bananeraie à Banga
TOTAL 40 000 000
- 10 Ha de bananeraie à Obang 2 FONCTIONNEMENT
- 10 Ha de Manioc à Nyamvendé
- 10 Ha de manioc à Enamgal 1
- 10 Ha de manioc à Soumou
- 20 Ha de bananeraie à Ekombitié 5 000 000
- 20 Ha de bananeraie à Oveng-
Otolo’o
- 5 Ha de Palmeraie à Assam
- 5 Ha de palmeraie à Djafom
A.1.3. Création de champs semenciers
- Pépinière 5500 pieds d’hévéa à
Bitsogmam
- Pépinière de 5000 rejets de banane IMPREVUS
plantain à Bikop
- Pépinière de 12000 rejets banane plantain
à Mbeka’a 2
- Pépinière de 12000 pieds de cacaoyer à
Binyenyale
Nlan Yop 45 000 000
Fone
38 475 000
Mvanda
Ebae
Ongongo’o
Elone
A.2 Création et aménagement de10 pistes agricoles :
 Ekowondo : Piste Nyabisan : 7km TOTAL ESTIMATIF

 Piste Nkoemessebe : 5km
 NNEMEYONG-BILIK : 5Km 100 000 000
 Mbeng : MBENG-EKOWONDO-Rivière :
4Km
423 225 000
 Osoéfeme : Piste De Collecte De TITIMI
(6Km)
 Ngock : Piste Soumou Si- Soumou : 5Km
 Messok 2 : Piste Agricole d’Okak : 4 Km
 Doum Olla : Piste Oveng-Otoloa-Doum-
Olla : 1.5Km
- Enamgal1 : ENAMGAL I-MEDJO
MAKAT : 4Km
A.3. Acquisition de 200 atomiseurs, 55 nébulisateurs,

180 750 000
200 pulvérisateurs et 60 thermones 02 tracteurs
A.4. Formation de 300 femmes à la transformation des

produits agricoles dans les villages ALOM,
5 000 000
NKOUMADJAP 2, EBOTENKOU, MVANDA,
MENGBWA et MBAGMEDJAP BANE
Secteur : Travaux publics

Problème du secteur : Mauvais état du réseau routier Communal
Suppositions /
Indicateur objectivement Moyens / Sources
Logique d’intervention Hypothèse de
vérifiable de vérification
réalisation
Niveau de service (indicateur

Composite) par type - Stabilité politique
Objectif global Assurer la pérennité du patrimoine infrastructurel de D’infrastructures incluant -enquêtes INS
(DSCE) l’État
-Accroissement du
ouvrages et services de gestion.
budget
Objectif spécifique Améliorer la qualité du réseau routier et des voies de Nombre de Km de routes -Enquêtes INS, Disponibilité des
desserte de la Commune reprofilées ECAM financements
R.1les principales voies d’accès et de desserte de Nombre de km de route Enquêtes INS,
Ngoulemakong sont aménagées reprofilées ECAM
Nombre de km de route défrichés

Résultats
R.2. les ouvrages d’art et points critiques sont Nombre de barrières de pluie et Enquêtes INS,
régulièrement entretenues ponts viabilisées ECAM

A.1.1 Reprofilage des tronçons routiers
TOTAL INVESTISSEMENT
- Minlamizibi-Bitsogmam (14km)
- Ntoumba-Djebawe (1km)
- Ekowondo-Mbeng (2km)
- Doum Olla-Mvagmedjap-Bane
(2km)
- Obang 2-Mengbwa (2km)
- Mengbwa : Tronçon Abiete-
Mengbwa 3km 550 000 000
Activités - Mbeka'a 1 - Enamgal1 (2km)
200 000 000
- Oveng-Otolo - Mbeka'a 1 (3km)
- Essingang : Tronçon De Route
Carrefour Essingang-Mekamba (2,5km)
- Nyamvendé : Tronçon Binyennyale-
Nyamvende (3km)
- Ebolboum : Tronçon Nyamvende-
Ebolboum Carrefour (4km)
- Bitsogmam : Tronçon Ebolboum- TOTAL
Bitsogmam (3km) FONCTIONNEMENT
- Bikop Fong ; Tronçon Mvagmedjap
Fong - Bikop (5km)
- Tronçon Alom-Mvagmedap-Fong
(8km)
- Tronçon Nlan Yop Nkoumadjap,
(6km)
- Tronçon Nkoumadjap 1 -
Nkoumadjap 2. (3km)
- Tronçon Nkoumadjap 2- Doum
Chefferie: (2km)
- Tronçon Doum Carrefour- Doum
Chefferie:(4km)
- Tronçon Akoatala-Mbeka'a 2 :
(7km)
- Tronçon Elone-Ebae, (3km)
- Tronçon Akoatala-Elone, (2km) 10 000 000
- Tronçon Ebae-Kouma; (3km)
- Tronçon Kouma-Assam; (3km)
- Assam-Ongongo'o;( 2km)
- Ongongo'o-Oyack Fong; (4 Km)
- Ebotenkou-Oyack Fong (2km)
- Mbeka'a 2-Mvanda (3km)
- Nkoumadjap 2- Doum
Chefferie:(4km)
A.2. Construction de 04 ponts : IMPREVUS
- Mvagmedjap Bané : pont sur la rivière Soumou
- Oveng Otolo : pont sur la rivière Soumou au

2ième hameau entre la mission catholique et la limite
56 000 000 350 000 000
avec ATO'O OVENG
- Banga : pont sur la rivière NSONO
Pont sur la MEMUGU à la Limite Djafom-
TOTAL ESTIMATIF
Milamizibi
Sensibilisation et
2.1 création des comités de route
volonté des populations
616 000 000
2.2 dotation des comités de route en matériel de
cantonage dans tous les villages de la Commune de 10 000 000
Ngoulemakong
Secteur : Petites et moyennes entreprises, économie sociale et artisanat

Problèmes du secteur : Faible développement de l’artisanat et difficultés de pérennisation des AGR
Suppositions /
Moyens / Sources de
vérification
réalisation
Objectif global Améliorer l’environnement des affaires et la L’environnement

Niveau de compétitivité des entreprises locales Enquêtes INS, ECAM
(DSCE) compétitivité des entreprises locales des affaires est bon
- Faciliter la création des PME dans la La procédure de

Objectifs Le niveau de développement du tissu
Commune Enquêtes INS, ECAM création d’une
spécifiques économique local
- Faciliter le développement des AGR entreprise est
- Favoriser le développement de l’artisanat facilitée
dans la commune. localement
Registre de collecte
R1- au moins 50 PME sont créées Nombre de PME formalisées
des impôts et taxes
Nombre de femmes formées et microprojets Rapport des EMF
Résultats R2- des AGR sont développées par les populations
financés locaux
R3- Les artisans sont répertoriés et productifs Nombre d’artisans répertoriés Répertoire communal
Conditions
préalables
.1.1- Sensibilisation et accompagnement des acteurs informels et artisans à la TOTAL
2 000 000
création de PME INVESTISSEMENT
1.2 Acquisition de 28 moulins à Manioc, 02 Pressoirs à Huile, 01 moulin à
Cacao dans certains villages de Ngoulemakong
2.1- Formation d’au moins 300 femmes aux AGR dans les villages suivants 13 540 000
 Doum Carrefour : 50 femmes 

TOTAL
 FONE : 50 femmes 5 000 000
FONCTIONNEMENT
Activités
 NYAMVENDE : 70 femmes
13 500 000
 ELONE : Formation des femmes
 ONGONGO’O : Formation des femmes IMPREVUS
Plateforme de
2.2 Financement de 100 microprojets 2 558 000 financement des
microprojets
3.1. –sensibilisation des artisans pour leur enregistrement dans le répertoire établis avec les
TOTAL ESTIMATIF 4 500 000 EMF locaux
communal
3.2 appui logistique et matériel en faveur des artisans 2 000 000
28 138 000
3.3 organisation d’une foire annuelle pour l’artisanat 10 000 000
Secteur : Arts et Culture
Problèmes du secteur : Sous valorisation du potentiel culturel et artisanal communal
Suppositions /
Moyens / Sources de
vérification
réalisation
Permettre aux populations de satisfaire leurs besoins
Objectif global
essentiels, de jouir de leurs droits fondamentaux et Part du secteur dans le PIB Enquête INS, ECAM Stabilité politique
(DSCE)
d’assumer leurs devoirs
Favoriser la préservation et la promotion de la culture
Objectifs locale Rapports délégations Conflits
Nombre et types d’activités culturelles
spécifiques la culture locale est transmise et pratiquée par les MINAC intergénérationnels
jeunes générations
1- un festival communal annuel est
Nombre de festivals
organisé
2- 10 foyers communautaires sont Engouement des
Résultats Nombre de foyers construits Rapports communaux
construits et fonctionnels artistes
3- Un répertoire des artistes de la
Existence d’un répertoire communal d’artistes
commune est établi
Conditions
préalables
1.1- Réalisation d'un inventaire et d'un archivage du patrimoine
culturel matériel et immatériel communal TOTAL INVESTISSEMENT 3 000 000
Activités
44 500 000
1.2 organisation annuelle d’un festival culturel communal 4 500 000
TOTAL FONCTIONNEMENT
3 000 000
2.1 construction et équipement de 10 foyers communautaires

à Ngoulemakong et dans les villages Ekowondo, Ossoéfeme, Doum-
IMPREVUS 40 000 000
Olla, Mbeka’a1, Enamgal1, Ekombitié, Mekom ; Banga Koungoulou,
Oveng Otolo 2ème hameau.
4 750 000
TOTAL ESTIMATIF
52 250 000
Secteur : Santé
Problèmes du secteur :
1- Insuffisance de l’offre de soins de santé de qualité
2- Vulnérabilité des populations aux IST-SIDA
Suppositions /
Moyens / Sources de
vérification
réalisation
Les populations de toutes les
régions du Cameroun jouissent - Proportion de districts de santé consolidés ;
d’une bonne santé favorable
à leur contribution aux efforts de - Ratio professionnel de santé/population (au moins 1,5
croissance pour 1000 habitants) ; Signatures d’accord
Objectif global Enquêtes INS, EDS,
de partenariat avec
(DSCE) - Proportion de la population desservie par une ECAM, Etc.
les bailleurs de fond
formation sanitaire fonctionnelle située à une heure de marche
(une formation sanitaire à une heure de marche pour au moins
70% de la population) ;
- Dépense publique de santé par habitant.
1- Améliorer l’offre
de soins de santé de qualité dans la - Présence
Commune - Notes effective aux postes
- Nombre de structures hospitalières rénovées,
d’affectation et de prise de des médecins et
2- Sensibiliser les équipées et fonctionnelles
service agents de santé
populations sur les risques, les - Proportion de personnes ayant accès aux services de
conséquences et la prise en charge santé de qualité - Rapport du Chef affectés
Objectifs -
des IST-SIDA - Nombre de personne sensibilisées, dépistées, pris de district de santé
spécifiques
en charges d’Ebolowa Fonctionnement des
- Rapport du commissions de
médecin Chef du CMA santé
- Rapport des CSI
1.1. Les populations

Rapport des Centres de Accroissement du
fréquentent régulièrement les - Le taux de fréquentation des centres de santé
santé budget communal
centres de santé
Accord de
1.2. Les centres de santé sont Rapport des Centres de partenariats avec
- Le nombre de CSI et centres de santé fonctionnels
mieux équipés et fonctionnels santé divers bailleurs de
Résultats fonds
Les populations
Le taux de prévalence
acceptent des
2. La prévalence a
dépistages
considérablement baissé dans - Le nombre de personne dépistées, prises en charge
volontaires et la
l’arrondissement Rapports des CSI
prise en charge
gratuite est effective
Conditions
préalables
TOTAL
INVESTISSEMENT Disponibilité des
A.1.1.1. Création d'un CSI à MINLAMIZIBI 50 000 000
effectifs au
A.1.1.2. Réfection et équipement du CSI d'ELONE 25 000 000
Activités A.1.1.3. Construction du CSI de DOUM CHEFFERIE suivant le plan type 284 000 000 MINSANTE
50 000 000
TOTAL
A.1.2.1. Équipement du CSI de DOUM CHEFFERIE 8 000 000
FONCTIONNEMENT
A.1.2.2. Équipement du CSI de MVAGMEDJAP FONG 8 000 000

200 000
Formation d’un
agent pour la
A.1.2.4. Construction des logements d'astreinte aux CSI de DOUM
gestion de ces
CHEFFERIE, BITSOGMAM, ELONE, SOUMOU, MVAGMEDJAP IMPREVUS 35 000 000
structures à la
FONG
charge des villages
bénéficiaires
A1.2.5. Finition et équipement du CSI de MVAGMEDJAP BANE 25 000 000
A.1.2.6. Construction d'une clôture au CMA de NGOULEMAKONG 28 420 000 10 000 000
A.1.2.7. Construction d'un forage au CMA de Ngoulemakong 8 000 000

A.1.2.8. Construction et équipement d'un bloc maternité au CMA de
Ngoulemakong
A.2.1. Acquisition d'une Ambulance au CMA de Ngoulemakong 25 000 000
A.2.2. Acquisition d'un appareil de radiographie CMA de Ngoulemakong 312 620 000 15 000 000
A.2.2. Réactivation des comités de Santé et de Gestion du CMA de
Ngoulemakong 200 000
Secteur : Environnement, Protection de la Nature et Développement Durable
Problèmes du secteur : Pollution des milieux récepteurs et gestion non durable des ressources naturelles
Indicateur objectivement Moyens / Sources de Suppositions / Hypothèse de

Logique d’intervention
vérifiable vérification réalisation
-Taux de couverture du
monitoring environnemental Signature des accords de
Objectif global Assurer une gestion durable des ressources naturelles
100% Enquête INS, ECAM partenariats avec les ONG de
(DSCE) et protéger les milieux récepteurs
-Pérennité des ressources protection de l’environnement
naturelles
- Sensibiliser et former les populations sur les -Nombre de campagne de -Rapport du
méthodes saines de gestion des ordures ménagères sensibilisations organisées sectoriels/Mairie
- Sensibiliser la population sur la nécessité de -Enquêtes INS, ECAM,
-Nombre de personnes formées Signature des accords de
Objectifs protéger l’environnement etc.
partenariats avec les ONG de
spécifiques -Nombre d’espaces verts créé
- Promouvoir la création des espaces verts protection de l’environnement
1-Les populations sont sensibilisées et formées sur la Nombre de ménages disposant Rapport INS, ECAM,
Disponibilité de financements
gestion des ordures ménagères d’un fumier de recyclage ACD
Résultats 2-Les populations sont sensibilisées et formées sur la Modules de formation

Nombre de personnes formées Disponibilité de financements
nécessité de protéger l’environnement
Liste de présence
3-Au moins 02 espaces verts sont créés Nombre d’espaces verts créés Rapports sectoriels Disponibilité de financements
TOTAL INVESTISSEMENT 500 000
A.1. Organisation de 10 séminaires de de

sensibilisation et formation regroupant chacun 5
7 000 000
villages
Activités
500 000
A.3. Création de 02 espaces verts dans la ville de IMPREVUS 7 000 000

Ngoulemakong
750 000
TOTAL ESTIMATIF
8 250 000
Secteur : Domaines, Cadastres et Affaires foncières

Problèmes du secteur : Difficulté d’accès à la propriété foncière
Suppositions /
Moyens / Sources de
vérification
réalisation
Permettre aux populations de satisfaire

- % de la population sensibilisé sur la sécurité Croissance
Objectif global leurs besoins essentiels, de jouir de leurs Enquêtes INS, ECAM,
foncière économique
(DSCE) droits fondamentaux et d’assumer leurs Etc.
- Nombre de demandes de titres fonciers initiés soutenue
devoirs
1- Promouvoir la procédure d’obtention -Synergie d’action

- L’agent
du titre -foncier entre l’État et la
communal affecté au Commune et les
2- Créer une réserve foncière
communale 1- Existence d’un bureau communal bureau communautés
2- Nombre de campagne de sensibilisation organisé - Rapport, liste de -Implication des
3- Matérialiser les limites ancestrales
Objectifs 3- Décision attribuant le domaine communal présence élites et bailleurs de
entre et dans les villages
spécifiques 4- Commissions de constats constituées - Note du cadastre fonds
4- Établir la cartographie de la
Commune 5- Recrutement d’un cartographe - Cartes
5- Élaborer le Plan d’Occupation des 6- Note de la Commune au Cadastre matérialisées
Sols de la Commune de Ngoulemakong - POS réalisé
1- Existence d’un bureau communal
- un bureau communal en charge
des affaires foncières est mis en place 2- Nombre de campagne de sensibilisation
organisé
- Une Réserve foncière
3- Décision attribuant le domaine communal
Résultats communale est créée
- La délimitation de tous les
4- Commissions de constats constituées
villages est établie
- La cartographie communale est
5- Recrutement d’un cartographe
établie
- Le POS est élaboré Note
Conditions
préalables
TOTAL
A.1. Création du bureau communal en charge des questions foncières INVESTISSEMENT 0
5 000 000
TOTAL
A.2. Organisation de la procédure de réserve foncière communale 0
FONCTIONNEMENT
Activités 29 900 000

A.3. Organisation du processus de délimitation des villages 4 900 000
IMPREVUS
3 490 000
A.4. Réalisation des cartes thématiques de la Communes de Ngoulemakong 5 000 000
TOTAL ESTIMATIF
A.5. Élaboration du POS de Ngoulemakong 38 390 000 25 000 000

Secteur : Jeunesse et Éducation Civique
Problèmes du secteur : Faible épanouissement de la jeunesse

Moyens / Sources de Suppositions / Hypothèse
vérification de réalisation
Objectif global Augmenter l’offre et la qualité de la formation et
Nombre de jeunes formés et encadrés Enquête INS, ECAM
(DSCE) de l’encadrement des jeunes
1. Favoriser l’encadrement civique des jeunes
et leur plein épanouissement
Objectifs
2. Promouvoir les projets dédiés à la jeunesse Nombre de jeunes formés et sensibilisés Enquête INS, ECAM
spécifiques
3. Organiser des activités de divertissement des
jeunes
Rapport des forces de
1. Esprit civique développé par les jeunes Nombre de cas de délinquance
l’ordre
2. les jeunes de la commune sont intégrés dans

Résultats les projets (PAJER U, PIASSI, conseil de la Nombre de jeunes intégrés Rapport des projets Ces projets perdurent
jeunesse)
3. des infrastructures d’encadrement des jeunes

Bâtiments et programmes d’encadrement Rapport de réunion
sont créées et fonctionnelles
1.1- Promotion des enseignements du service civique auprès des TOTAL
500 000 Existence du projet
associations des jeunes INVESTISSEMENT
Existence des prospectus
2.1 Sensibilisation et .information des jeunes sur les projets en leur
300 000 000 500 000 des projets
faveur (
gouvernementaux
TOTAL
2.2 Promotion des activités du conseil national de la jeunesse 1 000 000
FONCTIONNEMENT
2.2 Soutien à la Création et l'accompagnement des associations des Existence du statut et du
2 100 000 100000
Activités jeunes règlement intérieur
2.3 Octroi des bourses et des stages aux jeunes IMPREVUS
Existence du terrain;
3.1. Construction d’un centre multifonctionnel des jeunes à Existence du plan type de
30 210 000 100 000 000
NGOULEMAKONG construction des CPMJ
Communaux
Existence des devis
TOTAL ESTIMATIF 200 000 000 estimatifs quantitatifs et
3.2- Équipement du centre multifonctionnel des jeunes
qualitatifs de l'équipement
332 310 000 du CPMJ
Secteur : Industries, Mines et Développement Technologique
Problèmes du secteur : Sous valorisation du potentiel minier communal et des activités d’extraction des produits de carrière
Suppositions /
Moyens / Sources de
vérification
réalisation
Assurer l’industrialisation à travers la transformation Signature d’accord
Objectif global Enquêtes IND, EDS,
et la valorisation des matières premières locales et la Part du secteur dans le BIP de partenariat avec
(DSCE) ECAM, Etc.
promotion des exportations les multinationales
du secteur
1- Trouver des sites de minerais exploitables - Certificat de

- Nombre de sites prospectés
dans la Commune de Ngoulemakong prospection Signature d’accord
Objectifs 2- Rentabiliser les activités d’exploitation des de partenariat avec
- % d’activités autorisés -
spécifiques carrières les multinationales
3- Former les riverains à l’exploitation durable - Nombre de personnes/villages du secteur
des carrières formés
- Rapport de
1- Des sites sont prospectés et identifiés - Nombre de sites prospectés la Commission de
prospection
- Nombre de session de
Résultats 2- Les activités d’exploitation des carrières formation - Thèmes de
sont encadrées formation
- Nombre de personnes formées
3- Les riverains des carrières sont formés à - Thèmes de
- Nombre de personnes formées
leur exploitation durable formation
Conditions
préalables
TOTAL Existence d'une
60 600 000 autorisation
INVESTISSEMENT
A.1.recherche des sites d'exploitation d'exploitation du
408 100 000 Ministère de tutelle
TOTAL
200 000
A.2.1.Elaboration d'une carte minière communale FONCTIONNEMENT
Obtenir des lettres
IMPREVUS 1 270 000 de voiture
A.2.2.Communication des sites d'exploitations et enregistrement des exploitants
40 957 000
A.3. Mécanisation de l'exploitation minière TOTAL ESTIMATIF 200 000 000
A.4. Amélioration du cadre d'exploitation des activités industrielles 450 527 000 145 000 000
Amélioration de la production de l'énergie électrique 2 500 000
Secteur : Communication
Problème du secteur : Accès limité des populations et des services à l’information

Développer les infrastructures de communication

- % de la population ayant l’accès Accroissement du budget de
Objectif global pour contribuer à la création d’un espace économique Enquête INS, ECAM
facile à l’information l’État
intégré et viable
Au moins 80% des populations ont

accès à l’information radio et télé Les populations prennent
Objectifs Faciliter l’accès à l’information aux services et aux Rapport délégation
conscience de l’intérêt d’être
spécifiques populations dans la commune de Ngoulemakong. régional MINCOM
bien informé.
Le nombre de journaux distribué dans
la commune
le décret N° 2000/158 du 03
-Témoignage des avril 2000 fixant les
1. Une radio communautaire est -Le signal de la radio communautaire conditions et les modalités de
populations
construite et fonctionnelle et les populations captent création et d’exploitation des
plus aisément les fréquences radio et TV entreprises privées de
communication audiovisuelle
-Le nombre d’émissions diffusées - est respecté
Collaboration effective avec

Résultats 2. Les populations ont facilement % de couverture du réseau de
Enquêtes INS, ECAM les entreprises de téléphonie
accès au réseau du téléphone mobile téléphone mobile dans la Commune
mobile
3. La commune est dotée d’un bulletin

Le nombre de numéros édités par an Rapport de la mairie Le bulletin est lu et apprécié
d’information communal.
4. Un kiosque à journaux est Le Nombre de journaux régulièrement Abonnements Disponibilité des

fonctionnel livrés au kiosque financements à la Commune
Rapport des ventes
Libellés Coûts (FCFA) Conditions préalables
Les études de faisabilité sont

1.1 Négociation et construction d’un radio TOTAL INVESTISSEMENT
5 000 000 bien réalisées et concluantes
communautaire
13 000 000
Activités
La sélection des participants
1.2. Recrutement et formation de deux (02) agents TOTAL FONCTIONNEMENT
1 000 000 est bien menée
communaux chargés de l’animation de la radio.
6 400 000
1.4. Installation de 04 antennes de relais du signal
IMPREVUS 0
TV/Radio
Négociations effectuées avec
2. Installation de pylône de relais du réseau de
0 les compagnies de téléphonie
téléphone mobile
mobile
1 940 000
3. Recrutement d’un (01) journaliste pour le service Le recrutement est basé sur les
de communication, la coopération et le partenariat TOTAL ESTIMATIF 5 400 000 compétences, la disponibilité
local de la Commune et la contrainte coût.
4. Construction d’un kiosque à journaux communal et

21 340 000 8 000 000
abonnement annuel à 10 numéros pendant 03 ans
Secteur : Promotion de la Femme et de la Famille

Problèmes du secteur : Marginalisation de la femme et de l’enfant
- Mise en application des
- Nombre des familles ayant reçu une bonne Enquête (INS EDS,
Promouvoir l’épanouissement de la Conventions internationales de
Objectif global éducation sociale. ECAM, etc.)
cellule familiale et la participation droit de l’homme
(DSCE)
communautaire - Niveau de sensibilité genre dans - Adoption du code de la
l’éducation familiale famille
- Nombre de femmes occupant des postes de Enquête ménages, - Mise en application des
Objectifs Promouvoir le bien être de la femme responsabilité rapport accords de MAPUTO
spécifiques et de l’enfant d’activités du - Adoption du code de la
- Taux de parité de genre dans les écoles
sectoriel local famille
- Existence d’un centre fonctionnel de Enquête, Rapports
1- Les droits de la femme promotion de la femme d’activités, Accroissement du Budget
Résultats
sont valorisés, reconnus et promus - Nombre de campagne organisés pour la Consultations des Communal
promotion des droits de la femme et de la famille registres
- Nombre de mariages organisés d’état civil
2- La considération du genre Nombre de femmes primées Enquêtes,
est acceptée dans les prises de
Nombre de femmes responsabilisées témoignages de Adoption du code de la famille
décision dans les administrations et
femmes
les ménages
3- La femme est Nombre de projets d’association de Enquêtes,
économiquement épanouie dans son témoignages de Adoption du code de la famille
quotidien femmes financées femmes
TOTAL
A.1.1 Construction du centre de promotion de la femme de INVESTISSEMENT 100 000 000
Ngoulemakong
250000000
TOTAL
A.1.2. Équipement du centre de promotion de la femme de FONCTIONNEMENT
Ngoulemakong en : machine à coudre (10) ; 20 tables et 50 chaises ; 150 000 000
Activités 10 lits ; 20 ordinateurs ; 01 photocopieuse
7 600 000
IMPREVUS
A.1.3. Organisation des cérémonies de célébration collective des
4 500 000
mariages dans la Commune
25 760 000
A.1.4. Organisation des campagnes d’éducation des populations sur
les droits de la femme et ceux de la famille dans chaque village
A.3.Formation de 50 associations de femmes au montage des AGR 283 360 000 2 500 000
Secteur : Tourisme et loisirs

Problèmes du secteur : Faible promotion des activités touristiques
Moyens / Sources de Suppositions /
vérification Hypothèse de réalisation
Développer les produits touristiques camerounais pour Nombre de touristes par an Volonté politique
Objectif global Enquête INS, ECAM
faire du Cameroun une destination touristique Nombre de sites aménagés Stabilité économique
1. Accroître l’offre en structures d’accueil
Capacité d’hébergement
(quantité et qualité)
Objectifs 2. Exploiter les potentialités touristiques Nombre de sites aménagés
Enquête INS, ECAM
spécifiques Les voies de desserte des
3. Rentabiliser l’écotourisme Nombre de campagnes touristiques
sites sont aménagées
1.1 un hôtel est construit dans la ville de

Ngoulemakong Les opérateurs privés
1.2 la capacité d’hébergement s’est accrue au Registre des taxes (du
Nombre de structures d’accueil exploitées investissent dans le
moins de 100 lits contribuable)
tourisme
1.3 au moins 2 restaurants sont viabilisés
Résultats
Les opérateurs privés
2.1 Au moins 5 sites touristiques sont aménagés et Rapports
investissent dans le
exploités Chiffre d’affaire du site d’exploitation
tourisme
Rapports financiers
3. des rentrées financières d’écotourisme sont réalisées Taux de rentrées financières
communaux
1.1.1- Construction d’un hôtel municipal à Ngoulemakong 100 000 000
225 000 000
TOTAL
1.2.2 construction et agrandissement des auberges 0
FONCTIONNEMENT
Activités 2.1 aménagement et mise en exploitation des sites touristiques
dans les villages : 45 000 000
Mbeng : site touristique d'AKOMNKOUL 8 000 000
Messok 1 : Aménagement des chutes touristique sur la rivière
IMPREVUS 25 000 000
SOUMOU
Mvagmedjap Bané : 2 sites touristiques de NKOLNDOBO et
23 300 000 35 000 000
NKOLKOE
AKOATALA : aménagement du site TOTAL ESTIMATIF 20 000 000
1.3.1 formation des guides touristiques
256 300 000 8 000 000
1.3.2 organisation des campagnes touristiques
Secteur : Enseignement Supérieur

Problèmes du secteur : Difficultés à accéder à l’enseignement supérieur
Suppositions /
Moyens / Sources de
vérification
réalisation
- % des étudiants dans les Universités
publiques ;
Objectif global Améliorer l’accès et l’équité dans l’enseignement - Nombre de nouveau de nouveaux Enquête INS (EDS, Réduction des frais
(DSCE) supérieur
établissements universitaires privés créé ; ECAM, etc.) d’écolages
- Indice de parité (fille /garçon)

Les élèves veulent
Rapport d’activités de faire des études
Le nombre de ressortissants de Ngoulemakong l’association des supérieures
Objectifs Améliorer l’accès des enfants ressortissants de la
diplômés de l’enseignement supérieur passe du anciens élèves et Les parents
spécifiques Commune à l’enseignement supérieur.
simple au double en cinq ans. étudiants originaires consentent
de Ngoulemakong d’envoyer leurs
enfants faire des
études supérieurs.
- Le nombre d’étudiants ayant bénéficié

1. Un fond annuel d’aide aux étudiants est mis en du fond par an La gouvernance du
Liste des bénéficiaires
place et des bourses distribuées fond est bonne
- Le nombre de bourses distribuées
La communauté
Résultats éducative de
2. L’encadrement des enfants en fin d’études Le nombre d’enfants suivi par la commune par Ngoulemakong
Liste des enfants
secondaires est renforcé an. consent à des
sacrifices en temps
et en énergie…
Conditions
Libellés Coûts (FCFA)
préalables
A.1.1. Sélection des meilleurs élèves 0
0
A.1.2. Allocation de bourses d’excellence à 50 étudiants par an 7 500 000
8 250 000 Les élèves ont la
Activités
volonté de
IMPREVUS poursuivre des
A.2.1. Mise en place de groupes d’études 0
825 000 études supérieures
A.2.2. Organisation des journées d’orientations académiques et
professionnelles
A.2.3. Création d’une association des anciens élèves et étudiants

9 075 000 0
originaires de Ngoulemakong
Secteur : Recherche Scientifique et Innovation

Problème du secteur : Difficultés à promouvoir les résultats de la recherche Scientifique et de l’innovation
Suppositions /
Moyens / Sources de
vérification
réalisation
Création
- Nombre d’application des résultats de
Enquête INS d’universités
la recherche ;
Objectif global Améliorer la recherche dans le secteur de l’industrie spécialisées ;
(DSCE) et des services Augmentation du
- Nombre d’entreprises innovantes créé (EDS, ECAM,
budget alloué à la
Taux d’amélioration de la productivité etc.) recherche
Les paysans ne sont
Former à la recherche et promouvoir ses résultats dans pas réfractaires aux
Objectifs Rapport sessions de
les domaines de l’agriculture, l’élevage la pisciculture Le nombre de personnes formées et sensibilisées innovations
spécifiques formation
et la médecine techniques et
technologiques
Les paysans mettent
en place des
1. Les Techniques de production sont améliorées, Les chiffres de la production des secteurs Rapport MINADER, pépinières de
accessibles et leur utilisation est vulgarisée agriculture, élevage et pisciculture augmentent MINEPIA multiplication des
semences
Résultats améliorées
Activités du centre de
2. La formation et la recherche dans les domaines de
recherche. Prise de
l’agriculture, l’élevage la pisciculture et la médecine Le nombre de personnes initiées à la recherche.
service du personnel
dans la commune est effective
du centre de recherche
Conditions
Libellés Coûts (FCFA)
préalables
TOTAL
A.1.1. Promotion des avancées scientifiques et sessions de sensibilisation INVESTISSEMENT 500 000
Activités autour des innovations agropastorales
30 000 000
TOTAL
A.1.2. Acquisition et distribution de semences améliorées FONCTIONNEMENT 20 000 000
11 300 000
Capacité des
IMPREVUS apprenants à
A.2.1. Création d’une structure de recherche dans la Commune et promotion acquérir des
10 000 000
du secteur. connaissances en
4 130 000 matière de
recherche
A.2.2. Recrutement d’un personnel pour administrer et gérer le centre de Disponibilité des
recherche pendant 03 ans pour 02 personnes financements
TOTAL 45 430 000
Secteur : Travail et Sécurité Sociale

Problème du secteur : Précarité et insécurité des conditions de travail dans la Commune de Ngoulemakong
Moyens / Sources de Suppositions / Hypothèse
vérification de réalisation
- Taux d’augmentation du taux de couverture en
Prémunir les populations des maux, matière de sécurité sociale ; Enquête INS (EDS,
Objectif global fléaux et risques sociaux et Volonté politique
promouvoir la sécurité sociale - Taux d’accroissement de 90% de la sécurité ECAM, etc.)
sociale
Objectifs Réduire la précarité des emplois et Au moins 75% des travailleurs bénéficient de la sécurité Implication des autorités
Rapports CNPS Sud
spécifiques des conditions de travail dans la sociale civiles et religieuses à la
Commune vulgarisation et à
Le nombre de cas de maladies du travail est réduit du Rapports hôpital de l’application du droit du
simple au double. district travail et les textes de la
CNPS
Les employeurs ne
1 .Les employés dans la Commune,
Tous les agents communaux sont immatriculés à la sanctionnent pas les
bénéficient de meilleurs conditions Rapports CNPS
CNPS. employés qui se
de travail et d’un meilleur traitement.
rapprochent de la CNPS
2 .Le droit du travail et les textes de Au moins 80% des employés et des employeurs
Liste des personnes
la CNPS sont vulgarisés dans la vulgarisés au sujet le droit du travail et les textes de la
Résultats sensibilisées
commune CNPS
3. Le Personnel communal est formé Listes de présence à
Le nombre de personnel formé.
en matière de sécurité sociale. l’atelier
4. La collaboration entre le sectoriel,
Le nombre de rencontres formelles entre les trois parties Rapports de réunion du
la CNPS et la commune est
augmentent. cadre de dialogue.
renforcée.
A.1. Promotion de la sécurité sociale et Vulgarisation le droit du
TOTAL
travail et les textes de la CNPS auprès des employés et des
INVESTISSEMENT
employeurs
A.2.1. Organisation d’une campagne d’immatriculation personnelle TOTAL
pour les travailleurs de l’informel. FONCTIONNEMENT
500 000
500 000
Activités A.2.2. Campagne d’incitation des travailleurs du secteur informel à Vulgarisation de
IMPREVUS l'information auprès des
formaliser leur activités
différents bénéficiaires
A.2.3. Formation et sensibilisation aux enjeux du travail décent et de
la sécurité sociale 50 000
A.3. Déclaration et immatriculation des agents communaux TOTAL ESTIMATIF 0
A.4. Mise en place d’un cadre de dialogue pluri-acteurs sur le travail
550 000 0
décent et la sécurité sociale
Secteur : Sports et Éducation physique
Problème du secteur : Faible pratique des activités sportives
Développer les infrastructures
% de la population ayant accès aux Organisation de compétitions
sportives pour contribuer à la Enquête INS (EDS,
Objectif global
création d’un espace économique ECAM, etc.)
infrastructures sportives internationales
intégré et viable
Les populations veulent s’épanouir
La diminution du développement dans la commune
Renforcer et promouvoir la pratique Rapports MINSANTE en pratiquant un sport ou une
Objectifs des maladies cardiovasculaires
des activités sportives dans la activité physique
spécifiques
Commune Les prestations encourageantes des élèves et Résultats jeux OSUC et Les infrastructures construites sont
écoliers aux compétitions nationales FENASCO utilisées et entretenues
1. Les installations sportives sont Images photos, rapport
Le nombre d’installations sportives construites Disposition de tous les intrants
construites ou réhabilités de réception d’ouvrage
2. les activités sportives et physiques Plan de campagne, La Mairie met en place une
Résultats Le nombre de campagnes organisées
sont promues dans la Commune teasing politique du sport
3. Les populations de Ngoulemakong
participent aux activités sportives et Le nombre de club de sport créé. Rapport commune
physiques
TOTAL Les populations décident de ne
A.1.1. Construction d’un complexe multisport avec piste INVESTISSEMENT 70 000 000 plus être oisive et désœuvrée ;
d’athlétisme moderne dans la ville de Ngoulemakong
82 500 000
TOTAL
A.1.2. Réhabilitation d’infrastructures sportives existantes dans FONCTIONNEMENT
les villages
15 500 000
A.2.1. Acquisition du matériel sportif divers (20 ballons de
football, 10 ballons de hand-ball ; 5 ballons de basketball ; 05
IMPREVUS
ballons de volley-ball ; 02 filets de volley-ball ; 02 filets de lawn 2 500 000
tennis ; 05 tables complètes de tennis de table)
9 800 000
A.2.2. Campagnes de promotion des activités sportives et
physiques
A.3.1. Organisation des championnats et activités sportives au
10 000 000
niveau communal
107 800 000
A.3.2. Participation des équipes communales aux tournois
5 000 000
sportifs régionaux et nationaux.
Secteur : Postes et télécommunications

Problème du secteur : Difficile Accès aux NTIC et aux services postaux
Développer les infrastructures de
Enquête INS Installation de la fibre optique dans
Objectif global communication et de télécommunication pour % de la population ayant accès à
(DSCE) contribuer à la création d’un espace économique l’information et aux services postaux (EDS, ECAM,
toutes les régions.
intégré et viable etc.)
Les opérateurs de téléphonique
Le nombre de services postaux et de
Objectifs Renforcer dans la Commune l’accès aux Rapports mobile couvrent toute la commune ;
télécommunication sont disponibles dans
spécifiques services postaux et aux NTIC MINPOSTEL La population veut avoir accès à
la Commune
internet
Les populations sont mieux
Le nombre d’opérateurs de téléphonie Rapports
1. La fracture numérique est réduite informées du fait de la multiplicité
mobile qui couvrent la commune ; MINPOSTEL
Résultats des sources et moyens d’information
2. Les services postaux sont disponibles et plus Le nombre de clients du bureau de poste Rapport bureau de Les populations sollicitent les
accessibles à la population par an. poste local services postaux
1.1. Installation d’une antenne relais des
10 000 000
télécommunications
1.2. Organisation de sessions de formation de la population TOTAL Les populations veulent s’émanciper
INVESTISSEMENT 3 000 000 sur le plan de la communication ;
à l’utilisation des NTIC
1.3. Connexion du TCP au réseau fibre optique et internet 1 500 000
11 500 000
Activités TOTAL
1.2. Maintenance des équipements 5 000 000
FONCTIONNEMENT
3 450 000
IMPREVUS
2.1. Redynamisation du bureau de poste 200 000 Moyens financiers disponibles
1 495 000
2.2. Promotion de la poste et de ses services (courriers, transferts
d’argents…)
TOTAL 16 445 000
Secteur : Forêt et Faune

Problème du secteur : Exploitation abusive et mal maîtrisée des ressources forestières et fauniques
Indicateur objectivement Moyens / Sources de Suppositions / Hypothèse

vérifiable vérification de réalisation
Signatures des accords de

Objectif global - Part de la production
Assurer une gestion durable des ressources naturelles Enquête (INS, ECAM, etc.) partenariats avec les
(DSCE) forestière dans le PIB
organisations
- Proportion
d’écosystèmes réhabilités
- Niveau
d’augmentation des surfaces
reboisées
Rapports sur le contrôle de
Rationaliser et maitriser l’utilisation des ressources L’indice de dominance
Objectifs l’exploitation des ressources Les contrevenants à la
forestières et fauniques dans la Commune de
spécifiques forestières et la lutte anti règlementation sont punis
Ngoulemakong
L’indice de diversité braconnage.
Rapports des Brigades de
Le nombre de braconniers
1. Le braconnage et l’exploitation anarchique des gendarmeries et/ou des eaux et
intervenant dans la Commune;
produits forestiers ligneux sont significativement forêts
réduits L’indice de dominance Rapports MINFOF Implication plus Forte et
active des autorités
Résultats L’indice de diversité administratives et
Numéro de classement du traditionnelles ainsi que des
1. Classer les forêts communales 03 forêts communales classées élites
MINFOF
3. l’exploitation illégale et incontrôlée des ressources Rapport Sous-préfecture et
Le nombre de patrouilles par an
forestières est prévenue et combattue MINFOF
TOTAL INVESTISSEMENT Participation et implication

1.1. Organisation de campagnes de sensibilisation des
6 000 000 des autorités
populations sur les lois forestière et faunique
administratives
4 900 000
Activités
1.2. organisation des activités de contrôle de TOTAL
l'exploitation illégale des ressources forestières et FONCTIONNEMENT 12 000 000
fauniques
18 000 000
1.1. Classification de la forêt communale de IMPREVUS

4 900 000
Ngoulemakong
2 290 000
TOTAL ESTIMATIF
TOTAL 25 190 000
Secteur : Transports
Problèmes du secteur : Précarité des conditions de transport
Indicateur objectivement Moyens / Sources de Suppositions / Hypothèse de
vérifiable vérification réalisation
Développer les infrastructures de transport pour Pourcentage de la population Enquête INS, ECAM Volonté politique
Objectif global contribuer à la création d’un espace économique ayant accès aux moyens de Stabilité économique
intégré et viable transport de qualité
1. Sécuriser les usagers et les opérateurs Nombre d’accidents de la route Rapports des forces de Le réseau routier est
2. Faciliter l’accès aux moyens de transport et à Coût officiel du transport maintien de l’ordre régulièrement entretenu
Objectifs spécifiques meilleur coût Tarifaire de voyage
Résultats 1.1 à la réglementation en vigueur est respectée par Nombre de véhicules et motos Rapports des forces de Contrôles honnêtement opérés
les opérateurs clandestins maintien de l’ordre
2.1 Les infrastructures modernes de transport sont Chiffre d’affaire du site Rapports d’exploitation Disponibilité de financements
construites
2.2 l’offre de transports est diversifiée Taux de rentrées financières Rapports financiers Les opérateurs privés
communaux investissent dans le transport
1.1.1- organisation d’une campagne de Collaboration des opérateurs
sensibilisation et de régularisation des dossiers et TOTAL INVESTISSEMENT 1 000 000
des véhicules
1.1.2 organisation d’un examen spécial de permis Collaboration des opérateurs
52 000 000 0
de conduire catégorie A
1.1.3 organisation des contrôles avec répression TOTAL Disponibilité des forces de
Activités FONCTIONEMEMENT maintien de l’ordre
1.1.4 Animation d’une plateforme opérateurs du Collaboration des opérateurs
3 000 000 2 000 000
transport-mairie et sectoriels
2.1.1 construction d’une gare routière avec
IMPREVUS 12 000 000
terminal d’embarquement, latrines et point d’eau
2.2.1 création d’une agence communale de 5 500 000 Les opérateurs privés
transport TOTAL ESTIMATIF 40 000 000 investissent dans le transport
60 500 000
5.3. Coût estimatif du PCD
Tableau 5: Estimation globale du coût du PCD
N° d'ordre Secteur Coût estimatif

1 ADMINISTRATION TERRITORIALE ET DECENTRALISATION 172 975 000
2 AFFAIRES SOCIALES 205 205 000
3 AGRICULTURE ET DEVELOPPEMENT RURAL 423 225 000
4 ARTS ET CULTURE 52 250 000
5 COMMERCE 171 215 000
6 COMMUNICATION 21 340 000
7 DEVELOPPEMENT URBAIN ET HABITAT 49 500 000
8 DOMAINES, CADASTRES ET AFFAIRES FONCIERES 38 390 000
9 EAU ET ENERGIE 759 660 000
10 EDUCATION DEBASE 635 463 977,5
11 ELEVAGE, PECHES ET INDUSTRIES ANIMALES 192 500 000
12 EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE 112 255 000
13 ENSEIGNEMENT SUPERIEUR 45 430 000
14 ENSEIGNEMENTS SECONDAIRES 754 655 000
ENVIRONNEMENT, PROTECTION DE LA NATURE ET
15 8 250 000
DEVELOPPEMENT DURABLE
16 FORETS ET FAUNE 25 190 000
17 JEUNESSE ET EDUCATION CIVIQUE 332 310 000
18 MINESET DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE 450 527 000
PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, ECONOMIE
19 28 138 000
SOCIALE ET ARTISANAT
20 POSTES ET TELECOMMUNICATIONS 16 445 000
21 PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE 283 360 000
22 RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET INNOVATION 45 430 000
23 SANTE PUBLIQUE 312 620 000
24 SPORTS ET EDUCATION PHYSIQUE 107 800 000
25 TOURISME ET LOISIRS 256 300 000
26 TRANSPORTS 55 000 000
27 TRAVAIL ET SECURITE SOCIALE 550 000
28 TRAVAUX PUBLICS 616 000 000
6 177 483 978
TOTAL GENERAL EN FCFA
5.4. Développement de l’Économie Locale (Synthèse)
Les populations de Ngoulemakong mènent plusieurs activités économiques. En fonction de

l’importance de l’activité, On distingue l’agriculture, l’élevage, la pêche, la collecte des PFNL,
la chasse, le commerce et l’exploitation des produits de carrière.
a) Agriculture
L’agriculture est la principale activité pratiquée par les populations actives de la Commune
de Ngoulemakong. C’est une agriculture de subsistance dont les récoltes sont destinées à la
consommation familiale soit les 65% et 35% pour la vente. Les principales spéculations
pratiquées portent sur les cultures vivrières et de rente.
Les cultures de rente sont le cacaoyer et le Palmier à Huile. La cacaoculture est pratiquée
par la quasi-totalité de la population masculine active de la Commune. La superficie
moyenne des exploitations cacaoyères est de 2 à 5 ha. La main d’œuvre est essentiellement
familiale et la production assez faible. Le cacao produit est généralement acheté localement
par les « Coxeurs » qui sont des Collecteurs/Acheteurs exerçant dans l’informel. Les ventes
n’étant pas organisées, il est difficile d’avoir des statistiques de cette spéculation malgré la
présence de la SODECAO dans la Commune. Il faut toutefois relever que la SODECAO
encourage la création de nouvelles plantations afin de booster la production et mieux
maîtriser les statistiques y relatives.
Les cultures vivrières se pratiquent suivant deux méthodes culturales : l’agriculture itinérante
sur brûlis et la jachère. L’agriculture itinérante sur brûlis, consiste à défricher une parcelle de
terre dans la forêt, et à l’incinérer soit en tas, soit éparpillé. L’objectif de l’incinération est
d’améliorer instantanément avec les cendres résultantes des brûlis, la fertilité du sol. Quant à
la jachère, elle consiste à laisser la parcelle de terre exploitée en friche pour permettre au sol
de retrouver sa fertilité. Les principales cultures vivrières sont le manioc dont
l’arrondissement est un vivier important, le macabo, la banane plantain, la banane douce, le
maïs, la patate douce. L’on note également une légère pratique des cultures maraichères
(tomates, etc.) et même le riz. Ces différentes spéculations sont en majeur partie pratiquées
par les femmes. Les produits des récoltes sont en général consommés et vendus. Parmi les
produits destinés à la vente, seul le manioc est généralement transformé en bâton de
manioc et en couscous. La société coopérative SOCOPROMAN encourage fortement la
production de cette spéculation. Elle envisage par ailleurs la mise en place d’une usine de
transformation dans la Commune. La production est vendue sur le marché local de
Ngoulemakong et à Yaoundé. La Commune dispose même d’une décortiqueuse de riz
installée sur la place du marché.
Cependant, le secteur agricole fait face à de nombreux problèmes dont les plus récurrents
comprennent la baisse rapide de la fertilité des sols cultivés (dû aux mauvaises pratiques
agricoles notamment l’agriculture itinérante sur brûlis), les maladies et attaques des cultures
par des prédateurs, les difficultés de commercialisation et de conservation de la production,
l’insuffisance de la main d’œuvre, le mauvais état des routes, l’absence des pistes de
collecte pour écouler les produits des champs vers les marchés. Ceci a pour conséquence
une diminution des revenus à long terme, l’abandon de certaines cultures et la réduction des
espaces cultivés.
b) Elevage
La pratique de l’élevage dans la commune est sous valorisée. Il s’agit d’un élevage extensif
caractérisé par des cheptels de très faible taille. La divagation des bêtes est la principale
technique utilisée par les populations afin de combattre le problème de nutrition des bêtes.
Cet élevage est constitué de la volaille (poules), les ovins (moutons), les caprins (chèvres),
les porcins (porcs) et bovins (bœufs). Ce type d’élevage est également une forme de réserve
économique qui permet aux éleveurs de résoudre les problèmes qui peuvent survenir au
cours de l’année avant la période cacaoyère. Il permet aussi aux responsables de familles
de recevoir des étrangers de marques. Ce secteur souffre de la forte mortalité de la volaille
en saison sèche et surtout de la recrudescence de la coccidiose pour les volailles et le
rouget de porc pour les porcins. Toutefois, la difficulté majeure ici reste la non maîtrise des
techniques améliorées d’élevage en claustration des animaux domestiques par les
populations locales.
La pisciculture est très développée dans la localité. Ce secteur, malgré les atouts en termes
de la présence de de nombreux marécages propices au développement de l’activité, connaît
quelques problèmes liés au manque d’alevins, d’encadrement et de formation des éleveurs.
On compte 14 pisciculteurs dans la Commune pour 70 étangs en milieu urbain et 100 étangs
en en zone rurale ; 44 étangs sont cependant actifs. En termes de production, chaque étang
actif produit en moyenne 15 tonnes de poissons par an. Cette production est destinée en
partie à la consommation domestique et le surplus vendu. Les espèces élevées sont : les
silures et les carpes.
Il existe aussi des apiculteurs (06) qui font une production moyenne mensuelle de 60kg de
miel.
Le centre Zootechnique et vétérinaire peine encore à encadrer l’ensemble des éleveurs de la
Commune. Les programme ACEFA et PACA assistent et appuient quelques initiatives des
individus et associations identifiées dans l’arrondissement.
Au rang des difficultés, on note le faible engouement des propriétaires d’animaux à les faire
vacciner, la fréquence de conflits entre les petits ruminants en divagation et les cultures. On
recense aussi des cas de vols d’animaux. Enfin les changements climatiques sont réels dans
la localité. Leurs effets freinent la production. D’après le chef du centre zootechnique et
vétérinaire, la fraicheur et la chaleur ont augmenté ; cette variation de température diminue
l’appétit des animaux qui boivent plus d’eau qu’ils ne mangent entrainant des malaises. Ces
malaises diminuent les moments d’accouplement des animaux et donc la reproduction des
espèces.
c) Chasse et pêche
La Commune de Ngoulemakong est située en zone forestière. Elle renferme par conséquent
une faune cynégétique diversifiée. Cette dernière joue un rôle important dans l’économie
locale et dans l’alimentation en protéines animales des populations. Cette activité est
l’apanage des hommes et des jeunes garçons.
Les principales techniques cynégétiques utilisées comprennent la chasse à courre, le piège
à câble, la chasse à l’arme, les assommoirs, les machettes, les couteaux, arcs, les appâts
empoisonnés et les lances. La période de prédilection pour la chasse est la saison
pluvieuse. Pendant cette période les chasseurs quelles que soit la catégorie, séjournent
deux à trois jours en forêt et ressortent pour vendre les produits de chasse (gibier) qui sont
vendus soit frais (entier ou par quartier), soit boucanés. Ils commercialisent ces produits sur
des étalages devant leur domicile.
La pêche est pratiquée dans les divers cours d’eau et dans les multiples étangs. Elle
constitue la seconde activité lucrative des jeunes et des hommes riverains des grandes
rivières. Il s’agit d’une pêche artisanale avec des techniques diverses dont la ligne, le filet et
la nasse. Les espèces de poissons les plus pêchées sont le Tilapia du Nil (Oréochromis
niloticus), les silures (Clarias gariepinus), le poisson serpent (Chana chana).
d) Collecte des Produits Forestiers Non Ligneux (PFNL)
La forêt de la Commune de Ngoulemakong regorgent de divers Produits Forestiers Non
Ligneux (PFNL) tels que : le « Ndô’ô ou Mangue sauvage (Irvingia gabonensis), le kolatier,
les plantes médicinales, le Raphia (Raphia sp), le Bitter kola (Garcinia cola), le Djangsang
(Ricinodendron heudolettii). Ces produits sont destinés à près de 75% à commercialisation
et utilisés par les populations locales dans la pharmacopée traditionnelle et 25% à
l’alimentation. D’une manière générale, ces produits restent sous valorisés dans la zone
malgré le fort potentiel existant et l’opportunité qu’ils présentent pour le développement de
l’activité économique locale. La collecte de ces produits est une activité essentiellement
féminine.
e) Agro-industrie
Le secteur agro-industriel est quasi inexistant à Ngoulemakong. Néanmoins l’on rencontre
de petites unités de transformation des tubercules de manioc soit en bâton de manioc soit en
farine de couscous par les femmes de la localité. Ces unités n’ont pas encore pu atteindre
leur rendement maximum, du fait de l’utilisation d’un appareillage rudimentaire (moulins).
Cette activité peut permettre aux populations de la commune de booster leur niveau de
revenu et de contribuer à la relance de l’économie locale de la Commune.
f) Exploitation des ressources minières
La carrière de Banga constitue la principale industrie minière quoique sous exploitée. La
Commune regorge pourtant de plusieurs ressources minières tels que : le sable, la latérite,
et l’argile. Le sable, la latérite et l’argile sont exploités par les populations ; le sable sert à la
construction et est vendu sur place et la latérite quant à elle permet à la mairie d’effectuer
des travaux d’entretien des routes de la commune.
g) Commerce
Les activités commerciales reposent sur la vente des biens et des services. Les activités
sont orientées vers la vente des produits manufacturés de première nécessité, des produits
agricoles et de chasse. Les activités commerciales menées sont pour la plupart du temps,
éphémères. Le caractère éphémère des entreprises commerciales est imputable aussi bien
à l’incapacité des petits commerçants à mobiliser les fonds propres pour développer leurs
activités, à la faible offre de services financiers en milieu urbain, à l’absence d’un
encadrement des commerçants, au faible pouvoir d’achat des populations qu’à la faible offre
en infrastructures commerciales. Cela dans la mesure où les échanges entre commerçants
et vendeurs sont effectués par le canal du marché communal de modeste capacité d’accueil,
des échoppes et des étals de fortunes disséminés dans la ville.
Néanmoins, le marché hebdomadaire de dimanche reste le plus grand moment d’attraction
économique. La capacité du marché en étalages et comptoirs s’avère souvent limitée
Le commerce des services est de manière générale peu développé. Les principaux services
vendus sont les suivants: les services de transport, services de communication et les
services financiers.
5.5. Récapitulatif de la prise en compte de la Petite Enfance
En dépit de certaines constantes notées dans les rapports du centre Social de
Ngoulemakong, les problèmes des enfants sont loin d’être pris en compte sur l’ensemble du
territoire Communal de NGOULEMAKONG. Aussi, sur la base des résultats de l’analyse
situationnelle il a été établi un ordre de priorité pour agir en faveur des droits des enfants.
Bien que les droits soient incessibles, la priorisation des interventions répond du souci de
pertinence et de réalisme pour cadrer les actions envisagées avec les possibilités d’actions
des acteurs.
Tableau 6: Estimation et Évaluation de la prise en charge de la petite enfance
Sexe Rapport de Poids

Groupes spécifiques Total masculinité démographique
Masculin Féminin
(H/F)*100 (%)
Nourrissons 0-35 mois 191 168 359 113,7 10,7
Population cible des enfants
Programmes Élargis de 0 à 59 302 265 567 113,9 16,9
de Vaccination (PEV) mois
Population d’âge
4-5 ans 112 99 211 113,1 6,3
préscolaire
Population d’âge
6-11 ans 298 263 561 113,3 16,7
scolaire dans le
6-14 ans 418 368 786 113,6 23,4
primaire
Adolescents 12-19 ans 330 291 621 113,4 18,5
En dehors de l’administration par le Ministère de la santé des Programmes Élargis de

Vaccination (PEV) et d’autres campagnes de santé maternelle et infantile, les autres droits
des enfants qui intègrent entre autres, l’enregistrement de naissances, le soutien aux enfants
en détention, la prise en charge des OEV, l’assainissement total Par les Communautés, la
sensibilisation adolescents sur le Sida, l’éducation parentale sur les PFE, les connaissances
et aptitudes des parents/encadreurs des PFE (AME, lavage des mains, Enregistrement de
naissance, PEC diarrhée par SRO, utilisation des MI, CPN/PTME, Vaccination plus, Éveil du
jeune enfant), ne sont pas pris en compte dans la planification du développement de la
Commune.
Les dispositions légales actuelles de la fiscalité communale ne prescrivent pas explicitement
ni les modalités, ni le niveau de ressources à affecter par la Commune de de
NGOULEMAKONG aux interventions visant la protection sociales des enfants. Aussi est-il
important de préciser les conditions nécessaires et non suffisantes pour la réalisation des
actions programmées en faveur des droits des enfants. Il est aussi important de rappeler que
la condition majeure reste le changement des comportements des familles et des
communautés.
5.6. Esquisse du Plan d’Utilisation et de Gestion des Terres de l’espace communal
Figure 1:Carte d'occupation des sols de Ngoulemakong

6. PROGRAMMATION
6.1. Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) des projets prioritaires
ANNEE DE
REALISATION
QUANTITES
SECTEURS ACTIVITES/ACTIONS RETENUES COUTS ACTEURS RESPONSABLES
PHYSIQUES
1 2 3
Renforcement du Système d’adduction d’eau du Entreprises

FF 75 000 000 Commune, MINEE
réseau communal contractantes
Commune, village, Entreprises
Construction des Forages dans les villages 38 323 000 000
MINEE contractantes
Construction des puits équipés d’une PMH 20 100 000 000
EAU ET ENERGIE MINEE contractantes
Aménagement des sources 03 7 500 000
MINEE contractantes
Réparation/Réhabilitation des forages 01 5 000 000
MINEE contractantes
Réparation/Réhabilitation des puits 10 50 000 000
MINEE contractantes
Réparation/Réhabilitation de 05 bornes fontaines 05 750 000
MINEE contractantes
Raccordement des villages non électrifiés au Commune, village, Entreprises
204.5 Km 120 000 000
réseau électrique HT/MT/BT MINEE contractantes
Acquisition et installation des transformateurs 02 4 350 000
MINEE contractantes
Entreprises
Reprofilage des routes rurales 102.5 Km 200 000 000 Commune, MINTP
contractantes
Construction de ponts dans certains villages de Entreprises
04 350 000 000 Commune, MINTP
Ngoulemakong contractantes
TRAVAUX PUBLICS Entreprises
Ouverture et entretien des routes urbaines FF 40 000 000 Commune, MINTP
contractantes
Finalisation de la Voie pavée Ngoulémakong- Entreprises
FF 20 000 000 Commune, MINTP
Nkolmessas contractantes
Création des comités de route, acquisition et
FF 10 000 000 Commune, MINTP Commune
dotation de matériel d’entretien routier
AGRICULTURE Création et équipement de la maison du planteur Commune, village,
07 14 000 000 Commune
dans certains villages de Ngoulemakong MINADER
Création de champs communautaires de diverses Commune, village,
13 40 000 000 Commune
variétés MINADER
Création de champs semenciers de diverses Commune, village,
10 45 000 000 Commune
variétés MINADER
Création et aménagement des pistes agricoles 10 100 000 000
MINADER contractantes
Commune, village,
Acquisition de matériel agricole FF 180 750 000 Commune
MINADER
Formation des associations de femmes à la Commune, village,
FF 5 000 000 Commune
transformation des produits agricoles MINADER
Commune, Entreprises
Construction du CSI de Minlamizibi 01 50 000 000
MINSANTE contractantes
Réfection et équipement du CSI d’Elone 01 25 000 000
Construction du CSI de DOUM Chefferie suivant Commune, Entreprises
01 50 000 000
le plan Type MINSANTE contractantes
Équipement du CSI de Doum Chefferie FF 8 000 000
Équipement du CSI de Mvagmedjap-Fong FF 8 000 000
Construction des logements d’astreinte dans Commune, Entreprises
05 35 000 000
SANTE certains CSI de la Commune de Ngoulemakong MINSANTE contractantes
Finition et équipement du CSI de Mvagmedjap- Commune, Entreprises
FF 25 000 000
Bane MINSANTE contractantes
Construction d’une clôture au CMA de Commune, Entreprises
FF 10 000 000
Ngoulemakong MINSANTE contractantes
Construction et équipement d’un bloc maternité Commune, Entreprises
FF 25 000 000
au CMA de Ngoulemakong MINSANTE contractantes
Acquisition d’une ambulance au CMA de Commune, Entreprises
01 25 000 000
Ngoulemakong MINSANTE contractantes
Acquisition d’un appareil de radiographie au CMA Commune, Entreprises
01 15 000 000
de Ngoulemakong MINSANTE contractantes
Réactivation des comités de santé et de gestion Commune,
FF 200 000 Commune
du CMA de Ngoulemakong MINSANTE
Construction des logements d’astreintes 05 175 000 000
MINESEC contractantes
ENSEIGNEMENTS Construction de blocs de salles de classe 04 80 000 000
SECONDAIRES
Construction de blocs latrines 07 31 500 000
Construction d’un bloc administratif au CES Commune, village, Entreprises
01 30 000 000
d’Enamgal 1 MINESEC contractantes
Construction de forages au CES de Soumou, et Commune, village, Entreprises
02 16 000 000
CES d’Ebotenkou MINESEC contractantes
Équipement de matériel informatique au CES Commune, village, Entreprises
FF 38 550 000
d’Enamgal 2 MINESEC contractantes
Équipement de la menuiserie du Lycée Commune, village, Entreprises
FF 40 000 000
Technique de Ngoulemakong MINESEC contractantes
Construction des aires de jeu dans les Commune, village, Entreprises
FF 20 000 000
établissements secondaires de Ngoulemakong MINESEC contractantes
Construction et équipement d’un laboratoire Commune, village, Entreprises
FF 115 000 000
scientifique au lycée mixte Ngoulemakong MINESEC contractantes
Création de bibliothèques scolaires dans les Commune, village,
07 140 000 000 Commune
Lycées MINESEC
Acquisition et acheminement du paquet Commune, village,
3 ans 1 849 025 Commune
minimum dans les écoles MINEDUB
Construction des logements d’astreintes 09 130 500 000
MINEDUB contractantes
Construction de blocs de salles de classe 09 173 500 000
Construction de blocs maternelle 06 125 000 000
Réhabilitation de salles de classe 10 15 000 000
Construction d’un bloc administratif à l’EP Commune, village, Entreprises
01 35 000 000
d’Enamgal 2 MINEDUB contractantes
EDUCATION DE
BASE Acquisition de Table-Bancs à l’EP d’Elone 60 1 800 000
Commune, village, Commune
Acquisition de manuels scolaires FF 1 012 500
MINEDUB
Construction de blocs latrines à l’EP d’Alom et Commune, village, Entreprises
02 8 000 000
l’EP d’Essingang MINEDUB contractantes
Commune, village, Commune
Plantation d’arbres dans les écoles FF 888 000
MINEPDED
Acquisition de toboggans dans les écoles Commune, village, Commune
12 10 800 000
maternelles de la Commune MINEDUB
Construction de forage à l’EP de Mvanda, EP Commune, village, Entreprises
03 25 500 000
d’Alom, EP de Nlan Yop MINEDUB contractantes
Réhabilitation de puits équipé d’une PMH à l’EP Commune, village, Entreprises
02 10 000 000
de Ntoumba, EP de Messok 1 MINEDUB contractantes
COMMERCE Commune, village, Entreprises
Extension du marché de Ngoulemakong FF 55 000 000
PNDP contractantes
Construction des magasins de stockage 06 50 000 000
MINCOMMERCE contractantes
Construction des marchés périodiques 12 14 900 000
MINCOMMERCE contractantes
Construction des fermes avicoles dans les Commune, village, Entreprises
06 44 000 000
villages de Ngoulemakong MINEPIA contractantes
Construction des porcheries modernes dans Commune, village, Entreprises
ELEVAGE ET 11 64 000 000
certains villages de Ngoulemakong MINEPIA contractantes
INDUSTRIES
Construction des étangs piscicoles dans certains Commune, village, Entreprises
ANIMALES 10 45 000 000
villages de Ngoulemakong MINEPIA contractantes
Formation des éleveurs aux techniques Commune, village, Entreprises
FF 11 500 000
conventionnelles d’élevage MINEPIA contractantes
Construction d’une Cité municipale de 12 villas à Commune, Entreprises
FF 100 000 000
Ngoulemakong MINTOURL, FEICOM contractantes
Équipement de la Cité Municipale de Commune, Entreprises
FF 72 000 000
TOURISME ET Ngoulemakong MINTOURL, FEICOM contractantes
LOISIRS Aménagement et Mise en exploitation des sites Commune, Entreprises
05 125 000 000
touristiques MINTOURL, FEICOM contractantes
Commune, Commune,
Formation des guides touristiques FF 8 000 000
MINTOURL, FEICOM MINTOURL
Construction de jardins publics dans la ville de Commune
03 18 000 000 Commune, MINDUH
URBANISME ET Ngoulemakong
HABITAT/ Construction de latrines publiques dans la ville Entreprises
05 7 500 000 Commune, MINDUH
de Ngoulemakong contractantes
Entreprises
ADMINISTRATION Construction de l’Hôtel de ville de Ngoulemakong 01 200 000 000 Commune, FEICOM
contractantes
TERRITORIALE ET
Entreprises
DECENTRALISATION Acquisition d’un pick-up 4x4 01 40 000 000 Commune, FEICOM
contractantes
AFFAIRES Construction et équipement du centre Social de Entreprises
FF 100 000 000 Commune, MINAS
SOCIALES Ngoulemakong contractantes
Construction et équipement du Centre Entreprises
JEUNESSE ET FF 100 000 000 Commune, MINJEC
Multifonctionnel des Jeunes de Ngoulemakong contractantes
EDUCATION
Équipement du Centre Multifonctionnel des Entreprises
CIVIQUE FF 200 000 000 Commune, MINJEC
Jeunes de Ngoulemakong contractantes
EMPLOI ET Entreprises
Construction et équipement du Centre de
FORMATION FF 100 000 000 Commune, MINEFOP contractantes
formation Professionnelle de Ngoulemakong
PROFESSIONNELLE
PETITES ET Commune, Entreprises
Acquisition de moulins Communautaires dans
MOYENNES FF 13 540 000 populations, contractantes
certains villages de la Commune
ENTREPRISES MINPMEESA
Construction du Centre de Promotion de la Commune, Entreprises
01 100 000 000
Femme et de la Famille de Ngoulemakong MINPROFF contractantes
PROMOTION DE LA Entreprises
Équipement du Centre de Promotion de la Commune,
FEMME ET DE LA FF 150 000 000 contractantes
Femme et de la Famille de Ngoulemakong MINPROFF
FAMILLE
Commune, Commune,
Organisation des célébrations collectives de
FF 4 500 000 Populations,
mariages dans la Commune de Ngoulemakong
MINPROFF
MINPROFF
DOMAINES, Entreprises
CADASTRE ET Élaboration du POS de la Commune de Commune, MINDCAF, contractantes
FF 25 000 000
AFFAIRES Ngoulemakong MINDUH
FONCIERES
Construction du Complexe Multi Sport s moderne Entreprises
SPORTS ET avec Piste d’athlétisme dans la ville de FF 700 000 000 Commune, MINSEP contractantes
EDUCATION Ngoulemakong
PHYSIQUE Construction d’une Tribune et d’une Clôture au Entreprises
FF 40 000 000 Commune, MINSEP
Stade municipal de Ngoulemakong contractantes
COUT TOTAL EN FCFA 5.590.189.525
6.2. Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT

6.2.1. Principaux impacts socio-environnementaux potentiels (principaux impacts positifs, impacts négatifs)
Tableau 7: les principaux impacts socio-environnementaux potentiels
Type de microprojets contenus dans le Impacts socio-environnementaux positifs possibles Risques socio-environnementaux possibles
CDMT
Microprojet de construction des Augmentation de la capacité d’accueil de l’établissement ; Réduction de l’espace communautaire ;
Infrastructures communautaires de Amélioration des conditions d’éducation des jeunes ; Conflits fonciers ;
base. Augmentation du taux de scolarisation ; Destruction du couvert végétal ;
Construction/réhabilitation des salles de Risque de pollution environnementale (déchets,
classes ou tout autre ouvrage sonores)
Microprojets d’extension du réseau Favoriser l’accès à l’énergie électrique ; Destruction du couvert végétale ;
électrique dans les villages Création de nouveaux emplois et activités Occupation d’un grand espace ;
Viabilisation de l’espace Conflits foncier avec les populations ;
Augmentation de l’utilisation des appareils électriques Risques de prolifération des IST/SIDA
(TIC)
Diminution de l’exode rural.
Microprojets hydrauliques : Facilitation l’accès à l’eau potable des populations de la Risque d’érosion des sols ;
Réhabilitation et construction des puits et Commune ; Risque de pertes d’espèces ligneuses ;
forages Réduction le taux d’infection de maladies d’origine déboisement ;
hydrique Risques de pollution atmosphérique par la
poussière ;
Contamination du sol, de la nappe phréatique
par les huiles de vidange des machines
utilisées
Microprojets des travaux publics Facilitation la circulation des biens et des personnes, Risque de déplacements involontaire des
Reprofilage/ouverture des routes Réduction le taux de transport, populations
Amélioration les conditions de vie des populations ; Contamination du sol et du sous-sol; de la
Amélioration des Ressources pour la Commune nappe phréatique parles huiles de vidange des
Désenclavement des localités et développement des engins ;
activités socio-économiques Risque de braconnage
Risque d’embourbement
Risque de contamination au VIH/SIDA
6.2.2. Mesures d’optimisation ou d’atténuation envisageables
Tableau 8: Principales mesures d'atténuation des impacts
Type de microprojets contenus Mesures environnementales Mesures environnementales d’atténuation

dans le CDMT d’optimisation
Microprojet de construction des Sensibilisation de la population et Implication Construire l’école à un lieu éloigné des habitations ;
Infrastructures communautaires lors du remplissage du formulaire d’examen Organiser les réunions de concertation avec les populations
de environnemental ; riveraines ;
base. Nombre et espèces d’arbres replantés ; Élaborer un règlement intérieure au sein de l’école et l’afficher ;
Construction/réhabilitation des salles Superficie engazonnée ; Borner l’espace retenu pour l’ouvrage
de classes ou tout autre ouvrage Sensibiliser les communautés ;
Mettre en place les Comités de gestion.
Microprojets d’extension du réseau Reboisement sur l’itinéraire du projet ; Installation du chantier à une bonne distance des habitats
électrique dans les villages Sensibilisation des populations sur la gestion Organiser les réunions de concertation avec les populations
de l’électricité. riveraines ;
Sensibilisation sur les MST/VIH/SIDA ;
Microprojets hydrauliques : Sensibilisation des populations sur la gestion Bon choix du site ;
Réhabilitation et construction des du domaine foncier ; Engazonnement des pentes ;
puits et forages Mise en place des comités de gestion des Réimplantation des arbres ;
points d’eau potable Remise en état des zones d’emprunt
Microprojets des travaux publics Sensibilisation des populations Activer le plan de recasement (indemnisation des populations
Reprofilage/ouverture des routes Mise en place des comités de gestion de déplacées)
routes et de réseau électrique sur les actions Engazonnement des pentes perturbées ;
à entreprendre Action de reboisement des zones d’emprunt ;
Assainissement et lutte et lutte contre l’occupation illégale du
domaine publique ;
Sensibilisation pour la lutte contre le braconnage et la
consommation des espèces protégées
Mise en place des mécanismes de protection de l’environnement
Construction de toilettes publiques
Fourniture de bacs à ordures
6.2.3. Plan sommaire de gestion de l’environnement
Ce plan consiste à préciser pour chaque mesure environnementale envisagée du programme triennal, les acteurs intervenant dans la mise en
œuvre des microprojets (MP), les coûts, les périodes ainsi que les acteurs de suivi.
Tableau 9: PSGE dans la Commune de Ngoulemakong
Acteurs de mise
Mesures environnementales Périodes Acteurs de suivi Coûts Observations
en œuvre
Formation de l’Agent Communal de
Le coût y afférent doit
Développement local aux questions PNDP, Mairie de MINEPDED ; MINAS ;
Mars 2016 BC être intégré dans le
environnementales et au cadre de gestion Ngoulemakong PNDP
Budget Communal
environnementale et sociale du PNDP
MINEPDED ; MINAS ; Le coût y afférent doit
Agent Communal
Utilisation systématique du formulaire d’examen Janv-Févr PNDP ; Conseil être intégré dans les
de développement MP
socio environnemental 2016-2018 municipal ; Agent de coûts de la conception
local
développement du microprojet
Formation du Conseil Municipal aux politiques Le coût y afférent doit
PNDP, Mairie de
de sauvegarde et de prise en compte des Avril 2016 MINEPDED ; MINAS ; BC être intégré dans le
Ngoulemakong
aspects sociaux environnementaux Budget Communal
Provision pour la réalisation des études
d’impacts environnementaux sommaires En cas de recasement,
PNDP, Mairie Janv-Févr MINEPDED ; MINAS ;
NB (Ouverture des pistes rurales, Construction BC les coûts sont pris en
(conseil municipal) 2016-2018 PNDP ; Conseil municipal
des Centre de Jeunesse, Centre de la Femme, charge par la mairie
Centre Social, etc.
Le coût y afférent doit
Suivi du plan de gestion environnementale et Agent de Janv-Févr MINEPDED ; MINAS ;
BC être intégré dans le
sociale, et des entrepreneurs) développement 2016-2018 PNDP ; Conseil municipal
Budget Communal
Respect des clauses environnementales du Janv-Févr MINEPDED ; Agent de Le coût y afférent doit
Entrepreneurs MP
DAO et des mesures environnementales des 2016-2018 développement ; être intégré dans
Acteurs de mise
Mesures environnementales Périodes Acteurs de suivi Coûts Observations
en œuvre
MP Conseil municipal l’évaluation du MP
plaidoyer pour la réalisation des études PNDP, Mairie Juin 2017 MINEPDED ; MINAS ; 5 000 000
d’impacts environnemental de sites touristique (conseil municipal) PNDP ; Conseil municipal
et miniers
Élaboration d’un plan de gestion des terres dans Mai 2017 PNDP, comité de suivi 30 000 000
la Commune de Ngoulemakong
6.3. Plan d’investissement annuel (PIA)
6.3.1. Ressources mobilisables et échéances
Les ressources de la Commune de Ngoulemakong sont largement tributaires des apports extérieurs. Les recettes effectivement recouvrées en
2011 sont supérieures aux prévisions. En dehors des Ressources Propres très faibles, la réalisation des projets de la Commune requiert les
financements du PNDP et de l’État à travers le Budget d’Investissement Public (BIP), le Programme d’Investissements Prioritaires (PIP),
la Dotation Générale à la Décentralisation (DGD). Ces financements sont effectivement mobilisables à l’échéance de l’année 2016.
Tableau 10: Principales ressources mobilisables
Ressources Montant Utilisations Stratégie de Mobilisation Échéances
PIP 362 400 000 Financement des Microprojets Demande de Financement Année 2016
BIP 120 000 000 Financement des Microprojets Demande de Financement Année 2016
DGD 40 000 000 Financement des Microprojets Demande de Financement Année 2016
Élaboration du PCD et activités

Éligibilité au financement Année 2016
PNDP 130 000 000 Connexes
PNDP
Cofinancement des Microprojets (MP) Année 2016
Centimes Additionnels
FEICOM 100 000 000 Financement de Microprojets Année 2016
Communaux
Ressources propres de la
COMMUNE 90 000 000 Financement de MP Année 2016
Commune
TOTAL
842 400 000 - - -
GENERAL
6.3.2. Programmation annuelle des projets prioritaires (Année 2016)
Financements
QUANTITE/
ACTIVITES/ Bailleurs Commune
SECTEURS REALISATION Lieu COUT TOTAL ACTEURS RESPONSABLES
ACTIONS RETENUES
PHYSIQUE Dénominati
Montant Apport
on
Renforcement du
Système d’adduction Ngoulemakon Commune, Entreprises
FF 75 000 000 PIP 75 000 000 0
d’eau du réseau g Urbain MINEE contractantes
communal
Villages:
Mengbwa,
Doum PIP 77 666 667 0
Carrefour,
EAU ET Ngock,
ENERGIE Messock 2,
Commune,
Construction des Enamgal 2,
village, Entreprises
Forages dans les 13 Essingang, 107 666 667
PNDP, contractantes
villages Nkoumadjap
MINEE
2, Bikop-Fong,
Alom-Fong, PNDP 28 500 000 1 500 000
Ebotenkou,
Djafom,
Mbeka'a 2,
Akoatala
Villages:
Ntoumba,
Ongongo’o, Commune,
Construction des puits Entreprises
7 Mvagmedjap- 33 333 334 BIP 33 333 334 0 village,
équipés d’une PMH contractantes
Fong, Minkok, MINEE
Ekombitié,
Mekom, Elone
Commune,
Réparation/Réhabilitati Entreprises
1 Doum Olla 5 000 000 DGD 5 000 000 0 village,
on des forages contractantes
MINEE
Raccordement des
Commune,
villages non électrifiés Villages non Entreprises
68 Km 40 000 000 PIP 40 000 000 0 village,
au réseau électrique électrifiés contractantes
MINEE
HT/MT/BT
Villages:
Acquisition et Commune,
Mbeng, Entreprises
installation des 2 4 350 000 DGD 4 350 000 0 village,
Mvagmedjap- contractantes
transformateurs MINEE
Bane
Tous les
Reprofilage des routes Commune, Entreprises
34 Km villages 66 666 667 PIP 66 666 667 0
rurales MINTP contractantes
enclavés
Village Djafom
(Pont sur la
Construction de ponts Rivière
dans certains villages 2 MEMUGU) et 175 000 000 PIP 17 5000 000 0
MINTP contractantes
TRAVAUX de Ngoulemakong Village Banga
PUBLICS (pont sur la
Rivière Nsono)
Ouverture et entretien Ngoulemakon Commune, Entreprises

FF 20 000 000 PIP 20 000 000 0
des routes urbaines g Urbain MINTP contractantes
Finalisation de la Voie
Ngoulemakon Commune, Entreprises
pavée Ngoulémakong- FF 20 000 000 BIP 20 000 000 0
g Urbain MINTP contractantes
Nkolmessas
Réfection et
SANTE équipement du CSI 1 Village Elone 25 000 000 DGD 25 000 000 0
d’Elone
Construction du CSI
Village Doum Commune, Entreprises
de DOUM Chefferie 1 50 000 000 BIP 50 000 000 0
Chefferie MINSANTE contractantes
suivant le plan Type
Finition et équipement Village
du CSI de FF Mvagmedjap- 25 000 000 BIP 25 000 000 0
Mvagmedjap-Bane Bane
Réactivation des
CMA de
comités de santé et de Commune,
FF Ngoulemakon 200 000 ## 0 200 000 Commune
gestion du CMA de MINSANTE
g
Ngoulemakong
CETIC de
Minlamizibi,
Commune,
Construction de blocs CES de Doum Entreprises
3 10 500 000 BIP 10 500 000 0 village,
latrines Chefferie, contractantes
ENSEIGNEMENT MINESEC
CES
S SECONDAIRES d'Enamgal 1
CES de Commune,
Construction de Entreprises
2 Soumou, CES 16 000 000 PNDP 15 200 000 800 000 CES,
forages contractantes
d’Ebotenkou MINESEC
Acquisition et Toutes les
Commune,
acheminement du écoles
3 ans 1 849 025 BIP 1 849 025 0 village, Commune
paquet minimum dans primaires
MINEDUB
les écoles publiques
EP Essingang-
Commune,
Construction de blocs Minlaba, EP Entreprises
3 57 833 334 BIP 57 833 334 0 village,
de salles de classe de Mbeng, EP contractantes
MINEDUB
de Soumou
EDUCATION DE EM Obang II, Commune,
BASE Construction de blocs Entreprises
2 EM 41 666 667 PNDP 41 666 667 0 village,
maternelle contractantes
Bitsogmam MINEDUB
EP de Commune,
Réhabilitation de Entreprises
10 Mvagmedjap- 15 000 000 PIP 15 000 000 0 village,
salles de classe contractantes
Fong MINEDUB
Commune,
Acquisition de Table- Entreprises
60 EP d'Elone 1 800 000 BIP 1 800 000 0 village,
Bancs à l’EP d’Elone contractantes
MINEDUB
Toutes les
Commune,
Acquisition de écoles
FF 1 012 500 BIP 1 012 500 0 village, Commune
manuels scolaires primaires
MINEDUB
publiques
Toutes les
Commune,
Plantation d’arbres écoles
FF 296 000 ## 0 296 000 village, Commune
dans les écoles primaires
MINEPDED
publiques
Commune,
Extension du marché Ngoulemakon Entreprises
COMMERCE FF 55 000 000 PNDP 49 500 000 5 500 000 village,
de Ngoulemakong g Urbain contractantes
PNDP
Villages:
ELEVAGES, Construction des Kouma,
Commune,
PECHES ET porcheries modernes Nkoumadjap Entreprises
4 21 333 333 PIP 21 333 333 0 village,
INDUSTRIES dans certains villages 1, contractantes
MINEPIA
ANIMALES de Ngoulemakong Binyennyale,
Mbeka'a 1
Construction de
URBANISME ET latrines publiques Ngoulemakon Commune, Entreprises
5 7 500 000 DGD 7 500 000 0
HABITAT dans la ville de g Urbain MINDUH contractantes
Ngoulemakong
Construction d'une
TOURISME ET Ngoulemakon Commune, Entreprises
Cité Municipale de 12 12 100 000 000 FEICOM 100 000 000 0
LOISIRS g Urbain FEICOM contractantes
villas (Phase 1)
ADMINISTRATIO
N
Commune de
TERRITORIALE Acquisition d’un pick- Commune, Entreprises
1 Ngoulemakon 40 000 000 FEICOM 40 000 000 0
ET up 4x4 FEICOM contractantes
g
DECENTRALISA
TION
Construction et
AFFAIRES équipement du centre Ngoulemakon Commune, Entreprises
FF 100 000 000 BIP 100 000 000 0
SOCIALES Social de g Urbain MINAS contractantes
Ngoulemakong
Construction du
PROMOTION DE Centre de Promotion
LA FEMME ET de la Femme et de la 1 100 000 000 BIP 100 000 000 0
g Urbain MINPROFF contractantes
DE LA FAMILLE Famille de
Ngoulemakong
Organisation des
célébrations Territoire
Commune, Commune,
collectives de Communal de
FF 1 500 000 ## 0 1 500 000 Populations,
mariages dans la Ngoulemakon MINPROFF
MINPROFF
Commune de g
Ngoulemakong
Construction d’une
SPORTS ET Tribune et d’une
EDUCATION Clôture au Stade FF 40 000 000 PIP 40 000 000 0
g Urbain MINSEP contractantes
CIVIQUE municipal de
Ngoulemakong
TOTAL (FCFA) 1 258 507 527 1 248 711 527 9 796 000
Un milliard deux cent cinquante-huit millions cinq cent sept mille cinq cent vingt-sept
RECAPITULATIF DU FINANCEMENT DU PIA PAR BAILLEUR
BAILLEURS MONTANT % DANS LE PIA

PIP 530 666 667 42,16634828
BIP 401 328 193 31,88921674
DGD 41 850 000 3,325367477
PNDP 134 866 667 10,71639733
FEICOM 140 000 000 11,12428786
COMMUNE 9 796 000 0,778382313
TOTAL GENERAL 1 258 507 527 100
6.4. Plan de Passation des marchés du PIA dès le mois de mars 2016.
PERIODE DE PASSATION DE MARCHE

Rédaction des lettres commandes
Dépouillement, Attribution des PERIODE
et D'EXECUTION
NATURE DU PROJET Analyse et marchés et PROBABLE
lancement des appels d'offre et
évaluation des signature des D'EXECUTION
dépôt
offres contrats
des offres
Renforcement du Système
d’adduction d’eau du réseau 02 semaines 02 semaines 05 jours 03 mois
communal
Construction des Forages dans les
02 semaines 02 semaines 05 jours 03 mois
villages
Construction des puits équipés d’une
PMH
Réparation/Réhabilitation des forages 02 semaines 02 semaines 05 jours 02 mois
Raccordement des villages non
électrifiés au réseau électrique 02 semaines 02 semaines 05 jours 03 mois
HT/MT/BT
Acquisition et installation des
transformateurs
Reprofilage des routes rurales 02 semaines 02 semaines 05 jours 03 mois
Construction de ponts dans certains
villages de Ngoulemakong
Ouverture et entretien des routes
urbaines
Finalisation de la Voie pavée
Ngoulémakong-Nkolmessas
Réfection et équipement du CSI
01 semaine 02 semaines 05 jours 02 mois
d’Elone
Construction du CSI de DOUM 01 semaine 02 semaines 05 jours 02 mois
Chefferie suivant le plan Type
Finition et équipement du CSI de
Mvagmedjap-Bane
Réactivation des comités de santé et
- - - -
de gestion du CMA de Ngoulemakong
Construction de blocs latrines 01 semaine 02 semaines 05 jours 02 mois
Construction de forages 01 semaine 02 semaines 05 jours 02 mois
Acquisition et acheminement du
paquet minimum dans les écoles
Construction de blocs de salles de
classe
Construction de blocs maternelle 02 semaines 02 semaines 05 jours 03 mois
Réhabilitation de salles de classe 02 semaines 02 semaines 05 jours 01 mois
Acquisition de Table-Bancs à l’EP
d’Elone
Acquisition de manuels scolaires 02 semaines 02 semaines 05 jours 01 mois
Plantation d’arbres dans les écoles - - - -
Extension du marché de
Ngoulemakong
Construction des porcheries
modernes dans certains villages de 02 semaines 02 semaines 05 jours 04 mois
Ngoulemakong
Construction de latrines publiques
dans la ville de Ngoulemakong
Construction d'une Cité Municipale de
12 villas (Phase 1)
Acquisition d’un pick-up 4x4 02 semaines 02 semaines 05 jours 01 mois
Construction et équipement du centre
Social de Ngoulemakong
Construction du Centre de Promotion
de la Femme et de la Famille de 02 semaines 02 semaines 05 jours 03 mois
Ngoulemakong
Organisation des célébrations
collectives de mariages dans la - - - -
Commune de Ngoulemakong
Construction d’une Tribune et d’une
Clôture au Stade municipal de 02 semaines 02 semaines 05 jours 01 mois
Ngoulemakong
7. MECANISME DE SUIVI-EVALUATION
7.1. Composition et attributions du comité de suivi-évaluation du PCD
7.1.1. Composition
Le CCSE est mis sur pied après la validation du PCD par le Préfet. La légitimité de ce comité
est accompagnée d’un arrêté municipal portant création et organisation dudit comité. Les
réflexions de ce comité portent sur les modalités de mise en œuvre endogène du PCD :
fonctionnement des dispositifs de pilotage et de suivi-évaluation, mobilisation du travail et
des ressources communales, mobilisation des contributions externes.
Il est composé ainsi qu’il suit :
 Le 1er Adjoint au Maire de la Commune : En tant que Président du CCSE, anime le
Comité et coordonne ses activités.
À ce titre, il :
 Convoque et préside les réunions du CCSE et les assemblées générales de la
Commune;
 Peut signer, conjointement avec les partenaires au développement identifiés, les
contrats de prestations de services après avis du Maire Titulaire;
 Signe les documents administratifs, tels que les convocations et invitations aux
réunions, les correspondances de toute nature adressées à des tiers, les PV de
réunions ;
 L’Agent Communal de Développement : En tant que technicien de l’aspect

développement au sein de la Commune, assure le Secrétariat Permanent du Comité.
À ce titre il :
 Prépare pour soumettre à la signature du Président les convocations, invitations et
toutes autres correspondances;
 Rédige les procès-verbaux et les comptes rendus des réunions et assemblées
générales du Comité ;
 Conserve les archives du Comité.
 Les Représentants des associations des Communautés à la base (CC) : Étant

devenu des acteurs au développement au niveau local, leur participation au CCSE
permet de prendre en compte des besoins de la base qu’ils représentent.
 Les Deux Représentants des chefs traditionnels : Garants de l’autorité

traditionnelle au niveau local, ils auront un rôle consultatif au sein du Comité.
 Les Représentants du Conseil Municipal : La Commune de Ngoulemakong est
divisée en secteur. Les Conseillers Municipaux étant originaires de l’un ou de l’autre
secteur de la Commune, ils ont un double rôle. En effet, le rôle d’un Conseiller est de
prendre les préoccupations de la base afin de les présenter aux sessions du Conseil,
puis de tenir informer les populations de son secteur au courant des décisions du
Conseil. Ils sont donc les yeux de la Commune répandus à travers les villages, tout
comme ils le sont pour les populations de leurs secteurs respectifs.
 Les Représentants des services déconcentrés (sectoriels). Lors des sessions du

CCSE, leur rôle consiste en un apport d’expertise. En effet, appartenant tous à un
domaine particulier dans lequel la Commune devra agir pour mettre en œuvre son
PCD. Ces sectoriels apporteront entre autres : leurs conseils avisés dans les projets
à réaliser, aideront au montage des projets, etc.
 Les Personnalités ressources : Elles sont les détentrices de l’influence morale du

CCSE. Sélectionnées parmi l’intelligentsia de la Commune de Ngoulemakong, elles
pourront donner des avis éclairés utiles à ceux qui décident.
7.1.2. Attributions des acteurs de la mise en œuvre du PCD

Le comité de suivi-évaluation a pour rôle de s’assurer de la réalisation des objectifs du Plan
Communal de Développement (PCD) suivant les aspirations des Communautés et de suivre
les activités du Plan d’Investissement Annuel (PIA). C’est un organe consultatif d’appui
accrédité auprès de l’exécutif communal, pour l’orientation, le suivi et la supervision de
l’exécution du PCD.
Ce comité a pour attributions de :
 S’assurer de la mise en œuvre de la programmation des activités communales ;
 Suivre et évaluer l’exécution des activités PIA;
 Évaluer les impacts socio-économiques et environnementaux ;
 Mesurer et analyser les écarts au vu des objectifs ;
 Prendre des mesures correctives pour rattraper les écarts ;
 Donner son avis sur le déroulement de l’ensemble des activités du PCD sur la base
des rapports d’avancement ;
 Proposer à l’exécutif et au Conseil Municipal toutes mesures susceptibles de rendre
facile l’exécution du PCD ;
 Veiller à la mise en œuvre effective des décisions.
7.2. Indicateurs de suivi et d’évaluation (par rapport au PIA)

Les indicateurs de mise en œuvre du système de suivi-évaluation (en rapport avec le PIA),
permettront d’apprécier et de mesurer des changements intervenus dans le temps ou dans
l’espace à travers le suivi et/ou la comparaison d’une variable.
Le suivi-évaluation est un ensemble d’informations composées d’acteurs et de données dont
la collecte, le traitement et la diffusion sont régis par des procédures et des outils. Ainsi, les
indicateurs de suivi des relations entre ces acteurs sont groupés en trois catégories :
 Indicateurs de suivi de la performance ;
 Indicateur de suivi des effets;
 Indicateur de suivi des impacts.
Les indicateurs d’impact se déterminent dans le temps. Leur appréciation se mesure dans la
vision de développement de la Commune à long terme. Il faudra donc attendre environ cinq
ans après la réalisation des microprojets afin de pouvoir les mesurer.
Concernant les indicateurs de suivi du PIA de 2016 dans la Commune de Ngoulemakong, le
tableau ci-dessous donne le modèle de toutes les références liées aux activités du cadre
logique du PCD.
7.3. Dispositif, outils et fréquence du reporting

Le comité produira un rapport d’évaluation annuelle dont il sera fait une grande publicité
dans la Commune à travers le porte à porte, la publication à la Mairie et dans les grands
carrefours en milieu urbain et rural ainsi que la participation aux émissions radios Les
éléments suivants du tableau ci-après peuvent être pris en compte :
Acteurs concernés Outils Fréquence du Reporting
Réunion d’évaluation ;
Descente de terrain ;
Production des La fréquence de suivi des
Rapports
Maire assisté des périodiques (agent activités se fera de manière
de
membres du Comité développement communal, visites trimestrielle (l’Agent Communal
Communal de Suivi- de terrain, PV) ; de Développement) fera des
Évaluation (CCSE) descentes mensuelles afin de
du Rapports divers (prestataires) ;
faciliter les activités du CCSE
PCD Rapports trimestriels pour le et superviser les actions des
CCSE ; CC.
PCD/PIA ;
Fiche de collecte des données ;
La fréquence de reporting se fera à travers les rapports semestriels et annuels. Le comité de

suivi soumet des rapports d’activités au Maire et aux différents bailleurs de fond sur la mise
en œuvre du PCD, au plus tard la première semaine après la fin du trimestre et de l’année.
Ces rapports du comité de suivi de la mise en œuvre du PCD constituent les outils de suivi
de l’exécution du PCD et de l’avancement des activités.
Les communautés bénéficiaires par le billet des CC, devront fournir au comité communal de
suivi, des rapports d’avancement dans lesquels seront mentionnées les activités de suivi
opérationnel qu’elles ont effectuées. Ces rapports devront parvenir au comité (tous les deux
mois). À la réception provisoire du projet, les CC ont l’obligation de soumettre un rapport
d’exécution institutionnelle, technique et financière. Le Maître d’œuvre (Bureau d’Études ou
Consultant Individuel) devra les assister dans la production de ces rapports. Les prestataires
ont l’obligation de produire des rapports d’activités (chaque fin de mois) au comité de suivi.
Un rapport final est obligatoire à la fin du chantier.
7.4. Mécanisme de préparation du PIA et de révision du PCD

Au terme de la première année, un rapport d’évaluation annuelle sera produit par le Comité
Communal de Suivi Évaluation du PCD. Ce comité pourra s’appuyer sur des consultants
externes. Les orientations de l’évaluation permettront de définir les axes de renforcements à
prendre en compte pour l’actualisation du PIA de la nouvelle année et la révision du PCD.
Cette révision du PCD sera réalisée à travers une consultation participative dans les villages
(à travers les Comité de Concertation). Un consultant externe pourra également être recruté
à ces fins.
7.4.1. Préparation du PIA
Pour préparer le PIA, la Commune avec l’appui technique du CCSE devrait conduire les (05)
étapes suivantes :
 Évaluation des activités de l’année écoulée : Il s’agira ici d’évaluer les activités du
précédent PIA, afin de faire un état des lieux des activités qui ont été réalisées et de
reconduire dans le prochain PIA celles qui n’ont pas été réalisées ;
 Production du rapport annuel des activités qui ont été menées ;
 Évaluation des ressources disponibles au niveau de la Commune : Il s’agit ici pour la
Commune de présenter les ressources financières disponibles pour l’année en cours,
ce qui permettra d’enclencher la prochaine étape ;
 Identification des activités à inscrire dans le nouveau PIA : Il s’agira ici d’identifier les
activités à conduire la nouvelle année. Ces activités devront sortir du CDMT qui a été
élaboré lors de l’atelier de planification ;
 Élaboration du nouveau PIA.
NB : les activités du précédent PIA n’ayant pas été réalisées devront être reconduites
prioritairement pour le nouveau PIA.
7.4.2. Révision du PCD

Avant d’initier la révision du PCD, il serait judicieux pour le Comité Communal de Suivi-
Évaluation de procéder à une évaluation. Cette évaluation est un outil qui permettra de
guider la réflexion de l’Exécutif Communal en vue de l’amélioration de la mise en œuvre du
PCD. Il permet de déterminer les acquis à consolider, les orientations à modifier et les
moyens à mettre en œuvre. Pour examiner les différentes actions du Plan, l’on doit
s’appuyer sur les cadres logiques, les indicateurs de suivi ainsi que les critères tels que : la
cohérence, l’efficacité, l’efficience, la viabilité, la fiabilité…
Durant la période de sa mise en œuvre, il est conseillé que le PCD soit évalué au moins
deux fois avant son terme. Une évaluation à mi - parcours et une autre au terme du
deuxième CDMT qui permettra de vérifier si ce Plan a connu le succès sur le plan de son
impact concret à travers la réduction de la pauvreté des populations, de sa durabilité, de son
équité et de sa contribution au renforcement des capacités.
Le Comité Communal de Suivi-Évaluation est la structure chargée d’organiser les séances
d’auto-évaluation et d’évaluation du PCD. Pour cela, il doit élaborer un bon plan de suivi et
évaluation.
Pour une gestion efficace des ressources financières, l’actualisation du PCD se fera après
deux CDMT. La révision dudit document se fera par un appel à manifestation d’intérêt pour
le recrutement d’un consultant pour l’accompagnement de l’actualisation du PCD.
L’Agent Communal de Développement et le Service Financier auront la charge de monter le
Dossier d’Appel d’Offre (DAO) ; et la Commission de Passation de Marchés Locale aura la
charge de sélectionner le prestataire selon les principes du code des marchés publics
édictés par l’Agence de Régulation et le Ministère des Marchés Publics (ARMP et MINMAP).
8. PLAN DE COMMUNICATION SUR LA MISE EN ŒUVRE DU PCD

La communication occupe une place importante dans la mise en œuvre du PCD. Une bonne
stratégie de communication interne et externe permet d’assurer une meilleure participation
des acteurs à l’exécution du Plan et aussi de négocier avec d’autres Partenaires au
Développement, la mobilisation des ressources nécessaires. Ainsi, pour faire connaître le
document à un grand nombre d’acteurs et de partenaires, le plan d’action suivant est
proposé :
 Objectifs du plan de Communication :
 Informer et sensibiliser les différents acteurs ;
 Susciter une prise de conscience auprès des bénéficiaires de leur situation et
surtout de la possibilité du changement ;
 Impliquer les acteurs à tous les niveaux dans les actions de développement à
mettre en œuvre au sein de la Commune ;
 Mobiliser les acteurs et les bénéficiaires pour l’action en vue de leur
participation effective aux différentes étapes du processus de mise en œuvre
du PCD ;
 Appuyer les actions de gouvernance locale au sein de la Commune,
notamment la vulgarisation du budget participatif en vue du contrôle citoyen
par les bénéficiaires ;
 Assurer la collaboration entre les partenaires intervenant au niveau de la
Commune ;
 Capitaliser les actions de développement menées au niveau de la Commune
et les bonnes pratiques en vue de leur diffusion ;
 Accompagner les populations à s’approprier et à participer à leur
développement ;
 Appuyer le Maire dans la recherche des financements pour la Commune ;
 Assurer la bonne circulation de l’information entre les différents partenaires et
la commune ;
 Promouvoir l’image de marque de la Commune à l’extérieur ;
 Faire la promotion du plan auprès des différents partenaires
 Cible :
 Les relais locaux (Conseillers municipaux, Députés, ACD, CC, Chefs
traditionnels, leaders d’opinion, Imams/Pasteurs, toutes les forces endogènes
ayant une certaine emprise sur les populations)
 Les médias publics ou privés (radios régionales et télévisions, Radios
communautaires, etc.)
 Les élites urbaines
 Les associations locales
 Les acteurs institutionnels (Ministères, Gouverneur, Préfets, Sous-préfets et
assimilés) ;
 Les partenaires techniques et financiers ;
 Les projets et programmes de développement
 Les bénéficiaires (communautés rurales,) ;
 La société civile (ONG, élus locaux, prestataires de service…) ;
 Les services déconcentrés de l’État
 Les entreprises locales
 Etc.
 Les attentes par cible

 Pour les acteurs institutionnels (Gouverneur, Préfets, Sous-préfets et
assimilés) ; il s’agira de jouer le rôle de facilitateur afin que les différentes
procédures nécessaires à la mise en œuvre du PCD se passent sans entrave.
Il s’agira également de prendre des mesures incitatives visant la mobilisation
des ressources auprès des autres partenaires ;
 Avec les partenaires techniques et financiers, il s’agira de mobiliser les
moyens financiers et humains nécessaires à la mise en œuvre des projets à
travers le financement desdits projets, l’appui en expertise et la recherche de
partenariats ;
 Avec les projets et programmes de développement, il s’agira de mobiliser les
ressources disponibles et utiles à la mise en œuvre du PCD ;
 Avec les bénéficiaires (communautés rurales), il s’agira de se mobiliser à
travers un apport en ressources humaines, matériels et si possible
financières;
 La société civile (ONG, élus locaux, prestataires de service, au même titre
que les partenaires techniques et financier pourront mobiliser les moyens
financiers et humains. Ils peuvent également engager des plaidoyers sains et
utiles à la facilitation de la réalisation du plan de développement de la
Commune ;
 Les Sectoriels disposent d’une expertise avérée chacun dans son domaine de
compétence. Cette expertise sera d’un grand bien pour l’élaboration, la mise
en œuvre et l’évaluation des projets issus du PCD,
 Les entreprises locales peuvent jouer un grand rôle dans la promotion des
activités de loisirs culturels et sportifs.
 Actions à mener :
 Il faudra au préalable synthétiser le document pour qu’il soit moins long et
plus facile à lire ;
 Il faudra monter un spot publicitaire (radio et télé) en français et en langue
locale (Ewondo, Bulu, Fong) pour mieux présenter le document ;
 Il faut créer un site internet de la Commune de Ngoulemakong pour
promouvoir la localité sur la toile ;
 Les Différents niveaux de communication au sein de la commune

 La communication interne au sein de la commune ;
 La communication institutionnelle qui comprend :
o La communication avec les autorités administratives et sectorielles
o La communication avec les bénéficiaires (La Commune et ses
communautés locales) ;
o La communication avec la société civile et le secteur privé au niveau
local ;
o La communication avec les partenaires ;
o La communication avec les médias locaux, régionaux, nationaux et
internationaux ;
 La communication de masse (destinée au grand public)
 La communication pour le développement à travers les actions d’information,
éduction et communication (IEC) qui porte sur la mobilisation sociale :
o Causeries éducatives dans les villages ;
o Boîtes à images
o Émissions en langues locales sur les radios communautaires
o Utilisation des relais tels que les pasteurs, les chefs traditionnels les
imams, les griots, les Tam-tam pour faire Faire Passer des messages à
des occasions telles que les réunions du comité de développement, les
deuils, les réunions de famille
 La communication interpersonnelle (porte à porte à travers des pairs
éducateurs)
 Le plaidoyer et la communication à vocation promotionnelle
9. CONCLUSION
Le processus de Décentralisation en cours au Cameroun commande aux Collectivités

Territoriales Décentralisées en général et à la Commune en particulier d’assurer un cadre et
des conditions de vie décents à ses populations. Le plan de développement étant un outil de
développement et non un document d’archives, il permet de ressortir la photographie de la
Commune en ce qui concerne les besoins et les priorités des communautés à un moment
précis. Dans l’absolu, il permet d’identifier les voies par lesquels la Commune peut arriver à
atteindre ses objectifs de développement de manière performante.
Avec une population avoisinant les 20000 habitants, la Commune de Ngoulemakong a
réalisé son PCD en s’assurant de la participation de ses populations répartie dans 49
villages et 4 grands hameaux en plus de celle de la zone urbaine. Le tissu économique local
repose essentiellement sur les activités agricoles, d’élevage, de pêche et de commerce.
Ngoulemakong est une Commune riche en essences commercialisables, en PFNL. Elle
dispose d’un potentiel minier et touristique non encore exploré et sous exploité. L’accès aux
ressources naturelles est généralement libre pour tous et les principales exploitations faites
de celles-ci sont : la chasse, la pêche et la collecte des PFNL
La Commune de Ngoulemakong connaît cependant de nombreux problèmes qui ont été
regroupés par secteur et dans le cadre du processus d’actualisation de ce PCD, la mise en
commun des différentes intelligences (Populations, sectoriels, élites, magistrats et
conseillers municipaux, opérateurs économiques, etc.) et l’appui des partenaires techniques
et financiers, a permis classer les secteurs prioritaires et de dégager des orientations qui ont
fait l’objet d’une première priorisation dans le cadre de l’élaboration du CDMT. Une seconde
priorisation a été effectuée lors de l’élaboration du PIA à mettre en œuvre dès 2016.
Il revient donc aujourd’hui à la Commune de Ngoulemakong de mobiliser les énergies
nécessaires et de créer des synergies essentielles à sa mise en œuvre de ce plan de
développement.
En effet, la mobilisation des ressources nécessaires à la mise en œuvre du PCD du exige la
participation effective des communautés à la base, de la société civile locale, des partenaires
techniques et financiers, des forces vives de l’arrondissement, des partenaires étrangers,
des entreprises citoyennes, des élites et des différentes administrations. Tel est défi actuel
de l’exécutif communal.
BIBLIOGRAPHIE
- 3e RGPH- la population du Cameroun en 2010

- PDC de la Commune de Ngoulemakong 2006
- Rapports d’activités du SADEL
- Budget de la Commune de Ngoulemakong exercice 2011-2012-2013-2014
- Compte Administratif de la Commune de Ngoulemakong exercice 2011-2012-2013
ANNEXES
Fiches de projets du PIA (1 page par projet) ;
Document A : Atlas des cartes (cartes thématiques de référence, Planification
spatiale des infrastructures prioritaires à construire en format A 3 si possible)
Document B : Rapport consolidé du Diagnostic participatif

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REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON

PAIX-TRAVAIL– PATRIE PEACE –WORK – FATHERLAND

COMMUNE DE NGOULÉMAKONG NGOULÉMAKONG’S COUNCIL

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT

Organisme d’appui local Avec l’appui financier et technique

Commune de Ngoulemakong; BP 01 Tél: 699 35 46 05 / 674 72 18 93

ACD : Agent Communal de Développement

Tableau 1: Faune présente dans les forêts de Ngoulémakong ................................................................................................ 20

 Liste des photos

Photo 1: Marche de transect au Village Oyack Fong ............................................................................................................... 14

 Liste des cartes

Carte 1: Localisation administrative et Géographique de la Commune de Ngoulémakong ..................................................... 17

 Liste des figures

Figure 1:Carte d'occupation des sols de Ngoulémakong ....................................................................................................... 125

 Liste des annexes

1.1. Contexte et justification

La vision du Cameroun selon le DSCE est de devenir « un pays émergent à l’horizon

L’objectif général du processus de planification dans la Commune de NGOULEMAKONG

1.3. Structure du document

Le présent document de PCD est organisé autour des points suivants :

2.1. Préparation de l’ensemble du processus

La préparation du processus a consisté en deux phases essentielles : la sensibilisation et la

La collecte des données

 L’Interview semi-structurée (ISS) a permis de compléter les connaissances

2.3. Consolidation des données du diagnostic et cartographie

Il s’agissait d’organiser et de synthétiser les données collectées pendant les phases de

Photo 2: Une attitude des participants pendant

À l’issue de la phase de consolidation

2.4. Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de

2.5. Mise en place du mécanisme de suivi évaluation participatif

3. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE

3.1. Localisation de la commune (Région, Département, carte de localisation

Selon le découpage territorial du Cameroun, la Commune de Ngoulemakong est située dans

Carte 1: Localisation administrative et Géographique de la Commune de Ngoulemakong

Photo 3: Une vue de la rivière

On rencontre plusieurs types de forêt dans l'espace communal de Ngoulemakong:

- La vieille forêt secondaire

Usage fait par la

Secteur Infrastructure Statut

Type de biens Utilisation mode de gestion

4. SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC

4.1. Synthèse du DIC

DOMAINE FORCES FAIBLESSES

Au niveau des Ressources humaines

 Élaboration des textes relatifs à la gestion des ressources humaines : référentiel de

Au niveau Ressources financières

 Construction d’une fourrière municipale ;

Au niveau du Patrimoine communal

 Acquisition de matériel roulant pour la Commune

Au niveau de la Gestion des relations

 Tenir un fichier communal des associations existantes dans la Commune ;

SECTEUR ADMINISTRATION TERRITORIALE, DECENTRALISATION ET MAINTIEN DE L’ORDRE

Problèmes et besoins secteur Commerce

SECTEUR DEVELOPPEMENT URBAIN ET HABITAT.

SECTEUR EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE.

 Dégradation des infrastructures

SECTEUR EDUCATION DE BASE.

SECTEUR ELEVAGE, PECHES ET INDUSTRIES ANIMALES

SECTEUR ENSEIGNEMENTS SECONDAIRES