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Accord Samoa

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Note sur l’accord de SAMOA

L'UE et ses États membres ont signé en 2020 à Apia, capital de Samoa, un nouvel accord de
partenariat avec les membres de l'Organisation des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique
(OEACP), qui servira de cadre juridique global à leurs relations pour les vingt prochaines
années. Cet accord succédera à l'accord de Cotonou et sera dénommé l’accord de Samoa". Ce
partenariat est une mise à jour et une extension des relations de coopération entre l’UE et les
ACP depuis des décennies. Le nouvel accord de partenariat est constitué d'un « socle commun »,
qui expose les valeurs et les principes qui unissent nos pays et qui précise les domaines
stratégiques prioritaires au sein desquels les deux parties ont l'intention de collaborer. Ces
domaines sont les suivants : i) les droits de l'homme, la démocratie et la gouvernance, ii) la paix
et la sécurité, iii) le développement humain et social, iv) la viabilité environnementale et le
changement climatique, v) la croissance et le développement économiques durables et inclusifs,
et vi) la migration et la mobilité.
A. Objectifs et Principes :
L'Accord de Samoa vise à renforcer la coopération entre l'UE et les pays ACP en matière de
développement durable, de gouvernance, de commerce, et de coopération régionale. Il met
l'accent sur la lutte contre les inégalités et la promotion du développement économique inclusif.
Les principes de l'Accord de Samoa, qui régit les relations entre l'Union européenne (UE) et les
pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique), sont conçus pour guider la coopération et le partenariat
de manière équitable et efficace. Les deux parties s'engagent à assumer des responsabilités
partagées pour atteindre les objectifs de l'accord. Cela inclut une coopération renforcée, une
gestion commune des ressources et un suivi régulier des engagements. L'accord valorise le
respect des droits de l'homme, de la démocratie et de la bonne gouvernance. Il encourage les
pays ACP à promouvoir des réformes démocratiques et à renforcer les institutions de
gouvernance.
B. Protocoles de l’accord :
Il est complété par plusieurs protocoles spécifiques qui détaillent les engagements et les
mécanismes de coopération dans des domaines particuliers. Voici un aperçu des principaux
protocoles associés à cet accord :
 Protocole sur le Commerce et le Développement Économique
Le protocole vise à faciliter les échanges commerciaux entre l'UE et les pays ACP et soutenir le
développement économique des pays ACP. Il prévoit des mesures pour améliorer l'accès au
marché, soutenir la diversification économique, et renforcer les capacités commerciales des pays
ACP. Il peut inclure des dispositions sur la facilitation des investissements et la promotion des
chaînes de valeur régionales.
 Protocole sur l'Environnement et le Changement Climatique
Soutient les efforts des pays ACP en matière de protection de l'environnement et de lutte contre
le changement climatique. Il inclut des engagements pour promouvoir des pratiques de
développement durable, financer des projets liés à la gestion des ressources naturelles, et soutenir
des initiatives de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Il peut également prévoir une
coopération dans la recherche et la mise en œuvre de solutions adaptées aux défis
environnementaux.
 Protocole sur la Recherche et l'Innovation
Stimuler la coopération en matière de recherche et d'innovation pour soutenir le développement
économique et social.
Prévoit des collaborations entre institutions de recherche de l'UE et des pays ACP, encourage les
projets communs, et facilite l'accès aux technologies avancées. Peut inclure des programmes de
formation et des financements pour la recherche scientifique et technologique.
C. Défis et Perspectifs de l’accord en Afrique :
Les pays africains, en particulier les moins développés, peuvent se retrouver en difficulté en
raison des différences de niveau de développement économique par rapport à d'autres régions. La
capacité à bénéficier pleinement de l'accord peut varier considérablement. Malgré l'accès
privilégié au marché européen, les entreprises africaines doivent souvent faire face à des
obstacles techniques, réglementaires et logistiques qui peuvent limiter leur capacité à exporter
efficacement vers l'UE. D’un autre coté l'ouverture des marchés peut exposer les industries
locales à une concurrence accrue, notamment des produits européens subventionnés ou à bas
prix, ce qui peut nuire aux producteurs locaux.
Les opportunités offertes par l'accord peuvent encourager les pays africains à diversifier leurs
économies, réduire leur dépendance aux matières premières et développer des secteurs comme
l'agro-industrie, le tourisme et les technologies. L'accord peut inclure des programmes de
formation et de renforcement des compétences pour améliorer les capacités des travailleurs et
des entreprises africains. Une main-d'œuvre mieux formée et plus compétente constitue un
élément crucial pour stimuler l'innovation et améliorer la qualité des produits exportés. Par
ailleurs, une coopération accrue peut conduire à une meilleure stabilité politique et à des
réformes positives dans les pays africains. Or ce cadre de partenariat favorise le dialogue
politique entre les pays africains et l'UE, ce qui peut renforcer les relations diplomatiques et
promouvoir des initiatives communes dans des domaines tels que la gouvernance, la sécurité et
les droits de l'homme
L'accord entre l'UE et les pays ACP offre à la fois des défis et des opportunités. Pour maximiser
les bénéfices et minimiser les obstacles, il est crucial que les pays africains investissent dans le
développement de leurs infrastructures, renforcent leurs capacités institutionnelles et exploitent
les ressources disponibles pour répondre aux exigences et tirer parti des opportunités offertes par
l'accord.

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