Organisation de la métrologie

en France. Le BNM

par Luc ERARD

Directeur du Bureau national de métrologie (BNM)

1. Rôle et missions ....................................................................................... R 60 - 2

2. Organisation .............................................................................................. — 2
2.1 Organisation générale................................................................................. — 2
2.2 Assemblée générale .................................................................................... — 2
2.3 Président du groupement ........................................................................... — 3
2.4 Directeur du groupement............................................................................ — 3
2.5 Comité d’orientation stratégique ............................................................... — 3
2.6 Conseil d’évaluation scientifique et technique ......................................... — 3
3. Activités des laboratoires ..................................................................... — 4
3.1 Programme national de métrologie........................................................... — 4
3.2 Laboratoires nationaux de métrologie ...................................................... — 4
3.3 Laboratoires associés au BNM ................................................................... — 4
4. Raccordement des étalons et références des industriels ............ — 4
5. Coopération internationale ................................................................... — 4
6. Information et formation....................................................................... — 5

ne devise a marqué la naissance du Système métrique en 1789 : « À tous

U les temps, à tous les peuples ». Pour que cette devise s’applique univer-
sellement, des actions importantes sont menées dans de nombreux pays,
notamment en France, pour la dissémination de la métrologie.
C’est à cette fin qu’a été créé le Bureau national de métrologie (BNM),
chargé de la coordination des laboratoires nationaux de métrologie.

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1. Rôle et missions Historique

Les missions du Bureau national de métrologie (BNM) ont pour Le 20 mai 1875, la Convention du Mètre est signée par de
principal objet la mise en œuvre des unités du Système inter- nombreux pays. Ce traité diplomatique stipule, entre autres,
national (SI) et l’accès des utilisateurs de toutes origines (recher- l’engagement de fonder et d’entretenir, à fond commun, un
che, industrie ou organismes de contrôle) aux références établissement dont l’une des missions est de veiller à la mise en
métrologiques dont ils ont besoin, dans le cadre d’une traçabilité œuvre du système métrique à travers la réalisation et la
rigoureusement établie. conservation des étalons internationaux.
Le Bureau International des Poids et Mesures (BIPM) est alors
Les contrôles qualitatifs et quantitatifs, le développement de la
créé le 22 avril 1876 et s’installe à Sèvres.
sous-traitance et l’évolution technologique renforcent le rôle de la
métrologie dans les processus industriels, la recherche scientifique Limitées aux étalons de masse et de longueur, les activités du
et technologique ainsi que dans les échanges commerciaux. Le BIPM s’étendent à d’autres étalons et engendrent la création de
BNM se doit d’assurer la cohérence nationale et internationale des comités consultatifs sectoriels (électricité, masse, etc.).
mesures effectuées dans les entreprises, les organismes de recher- Puis, les pays se dotent d’organismes chargés d’animer la
che, etc. métrologie en leur sein : le National Physical Laboratory (NPL)
Les besoins métrologiques que le BNM se doit de satisfaire en Angleterre, la Physicalish Technische Bundesanstalt (PTB) en
s’expriment dans des domaines d’activité très diversifiés : indus- Allemagne, l’Office Fédéral de Métrologie (METAS) en Suisse, le
tries automobiles, aéronautiques et spatiales, nucléaires, arme- National Institute of Standards and Technology (NIST) aux
ment, travaux publics, santé et sécurité, communications, États-Unis, ...
transports et navigation, environnement, chimie et analyse, instru- En France, la métrologie existait déjà depuis plusieurs décen-
mentation, énergie, etc. nies dans des laboratoires ou organismes qui traitaient d’un
domaine particulier : le Laboratoire central des industries élec-
Pour satisfaire ces besoins, le groupement d’intérêt public BNM
triques (LCIE) pour la métrologie électrique, le Conservatoire
constitue un ensemble cohérent et coordonné de laboratoires
national des arts et métiers (CNAM) pour les grandeurs
nationaux de métrologie LNM et de laboratoires associés LA dont
« mécaniques », l’Observatoire de Paris pour le temps et la fré-
les missions sont :
quence. Une coordination étant devenue nécessaire, le Bureau
— définir et coordonner les travaux des laboratoires nationaux national de métrologie (BNM) a été créé par décret en 1969 avec
de métrologie et leurs programmes pluriannuels dans le domaine pour mission d’animer et de coordonner les actions entreprises
de la métrologie et donner son avis sur les crédits budgétaires par les différents départements ministériels dans le domaine de
correspondants ; la métrologie.
— répartir entre ses établissements membres les missions dont Pour consolider son action et diversifier son activité, une
ils sont chargés au nom du Groupement pour assurer aux utili- réforme structurelle a été entreprise et par arrêté interministé-
sateurs la disponibilité et l’accès à des références métrologiques riel du 22 décembre 1994, le BNM a été transformé pour une
adaptées à leurs besoins, en veillant à l’optimisation des moyens durée de six ans en Groupement d’intérêt public dont la mission
correspondants ; principale est de préparer et mettre en œuvre la politique natio-
— susciter toutes études ou recherches nécessaires, dans les nale de métrologie.
domaines de la métrologie fondamentale et de la métrologie
appliquée ; Le Groupement a été recréé avec quelques modifications de
— apporter son concours financier ou technique à ses établis- fonctionnement pour une durée de quatre ans par avis le 22 mai
sements membres comme à toute personne publique ou privée 2001 pour des missions inchangées.
pour des études, des recherches, des développements et des for-
mations utiles à l’infrastructure nationale de métrologie ; — le Commissariat à l’énergie atomique (CEA), établissement
— assurer la représentation de la France auprès de la public à caractère scientifique, technique et industriel, représenté
Conférence générale des poids et mesures et, en général, auprès par son administrateur général ;
des organisations internationales et européennes dans le domaine — le Conservatoire national des arts et métiers (CNAM), établis-
de la métrologie fondamentale et appliquée et proposer tout sement public à caractère scientifique, culturel et professionnel,
accord dans ce domaine en participant à sa négociation ; représenté par son administrateur général ;
— réunir, exploiter et diffuser les informations et la documen- — le Laboratoire national d’essais (LNE), établissement public à
tation traitant des développements de la métrologie et des actions caractère industriel et commercial, représenté par son directeur
de formation correspondantes ; général ;
— organiser le raccordement de toute mesure aux étalons natio- — l’Observatoire de Paris (OP), établissement public à caractère
naux et aux références nationales et conduire les actions appropriées scientifique et culturel, représenté par son président.
pour aboutir aux reconnaissances internationales nécessaires.
Le Groupement est administré par une Assemblée générale
(figure 2) qui est composée de l’ensemble des membres du Grou-
pement.
Aux cotés de l’Assemblée générale fonctionnent un Comité
2. Organisation d’orientation stratégique et un Conseil d’évaluation scientifique et
technique.

2.1 Organisation générale

2.2 Assemblée générale
Le groupement d’intérêt public (GIP) dénommé « Bureau Natio-
nal de Métrologie » (figure 1) est constitué par : Les attributions principales de l’Assemblée générale sont les
— l’État, à savoir : suivantes :
• le ministère chargé de l’industrie, représenté par le ministre, — définir la politique générale du Groupement à long et moyen
• le ministère chargé de la recherche et de la technologie, terme sur la base des propositions du comité d’orientation
représenté par le ministre ; stratégique ;

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2.4 Directeur du groupement

Recherche
Industrie éducation Dans le cadre des directives de l’Assemblée générale, le direc-
nationale teur du Groupement :
— est notamment chargé de la gestion administrative et finan-
cière du Groupement. Il prépare le budget, conclut les marchés,
contrats et conventions et gère les dépenses et recettes du
Groupement ;
— engage le Groupement à l’égard des tiers ;
BNM - INM BNM - LPTF
— prépare les travaux du Conseil d’évaluation scientifique et
CNAM OP
technique et notamment les projets de programmes annuels et à
moyen terme ;
— assure, sur délégation du président, la représentation du
SP Groupement auprès des instances nationales, européennes et
Bure

internationales, anime et suit les coopérations correspondantes.

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BNM
lo g

À cet effet, le directeur du Groupement est assisté d’un secréta-

au

ro

na ét riat permanent.
ti o n
al d e m
BNM - LNHB BNM - LNE
CEA LNE

2.5 Comité d’orientation stratégique

SP Secrétariat permanent Le Comité d’orientation stratégique assiste l’Assemblée générale

INM Institut national de métrologie pour la définition des orientations des activités du Groupement. À
LPTF Laboratoire primaire du temps et des fréquences cet effet :
LNHB Laboratoire national Henri Becquerel — sur la base d’une analyse des ressources et des besoins de la
métrologie et de ses applications en France, il établit des docu-
Figure 1 – Bureau national de métrologie
ments de prospective dans une perspective européenne et
internationale ;
— il propose à l’Assemblée générale des objectifs d’action à
long et à moyen terme avec leurs priorités relatives en tenant
compte des besoins des politiques publiques tels qu’exprimés par
la Commission interministérielle pour la métrologie, ainsi que des
Comité Assemblée Conseil coopérations et coordinations internationales souhaitables ;
d'orientation générale scientifique — il propose à l’Assemblée générale toute action pouvant
contribuer à une meilleure efficacité dans l’accomplissement des
missions du Groupement.
Secrétariat Le comité d’orientation stratégique est composé de 16 membres :
permanent
— 1 membre de l’Académie des technologies, désigné par
celle-ci, président du Comité ;
— 3 membres de la Commission interministérielle pour la
métrologie désignés par celle-ci ;
BNM - INM BNM - LNE BNM - LNHB BNM - LPTF
— le directeur du Comité français d’accréditation (Cofrac) ;
— le directeur général de l’Association française de normalisation
Laboratoires (Afnor) ;
associés — 1 représentant du ministère chargé de l’industrie ;
— 1 représentant du ministère chargé de la recherche et de la
technologie ;
Figure 2 – Organigramme du Bureau national de métrologie — 6 personnes qualifiées dans les domaines des applications
industrielles nommées par le ministre chargé de l’industrie ;
— 2 personnes qualifiées dans le domaine scientifique, dési-
gnées par le ministre chargé de la recherche et de la technologie.
— approuver les comptes du Groupement et décider de l’affec-
tation du résultat de l’exercice ;
— arrêter le programme d’activité, le budget et les prévisions
d’embauches conformément aux objectifs du Groupement ; 2.6 Conseil d’évaluation scientifique
— définir les orientations politiques du Groupement au niveau et technique
international.
Le Conseil d’évaluation scientifique et technique assiste l’Assem-
blée générale pour l’élaboration et l’évaluation des programmes de
2.3 Président du groupement travail du Groupement et des actions à confier par le Groupement
à des organismes extérieurs à celui-ci. À cet effet :
Le président du Groupement préside l’Assemblée générale. Le — il examine les programmes pluriannuels et annuels détaillés,
président veille à l’application de la stratégie à moyen terme du de recherches et réalisations au sein du Groupement en conformité
Groupement et des décisions arrêtées par l’assemblée des mem- avec les priorités définies par l’Assemblée générale ;
bres du Groupement. Il assure la représentation du Groupement — il émet un avis sur l’exécution de ces programmes et propose
auprès des instances nationales, européennes et internationales. éventuellement des aménagements et des actions correctives ;

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— il suggère des thèmes d’actions à financer par le Groupement ■ Laboratoire BNM-LPTF (OP)
en dehors de ses membres et évalue les propositions correspon- Domaines de responsabilité :
dantes dans le cadre de la politique définie par l’Assemblée géné-
rale et les classes selon un ordre de priorité. — unités et échelle de temps (diffusion, temps légal) ;
— références de fréquences (du domaine radioélectrique au
Le Conseil d’évaluation scientifique et technique est composé de domaine optique) ;
huit personnalités choisies pour leurs compétences scientifiques — chaînes de mesure de fréquence (du domaine radioélectrique
dans les domaines d’activité du Groupement et de huit person- au domaine optique).
nalités choisies pour leurs compétences dans les domaines d’utili-
sation de la métrologie dans des établissements publics ou privés.

3.3 Laboratoires associés au BNM

3. Activités des laboratoires Ce sont les suivants :

— CEA-CESTA : accélérométrie ;
— LADG : débitmétrie gazeuse ;
— IPSN : dosimétrie des neutrons ;
3.1 Programme national de métrologie — CETIAT : hygrométrie, anénométrie ;
— ENSAM-PARIS : pression dynamique ;
Ce programme repose principalement sur les compétences des — Observatoire de Besançon : temps (intervalle de temps, stabi-
quatre laboratoires nationaux de métrologie et des huit labora- lité de temps et de fréquence) ;
toires associés qui détiennent les étalons des grandeurs fonda- — LPMO : fréquences (oscillateurs, densité spectrale de phase) ;
mentales, de leurs multiples et sous-multiples et des unités — LCIE : électricité (courant continu, basses et hautes fréquen-
dérivées. ces) et magnétisme, optique guidée, dosimétrie des photons X
Il se décompose comme suit : d’énergie inférieure à 300 keV, kerma dans l’air.
— activités de recherche fondamentale en physique et en chimie Nota : CESTA : Centre d’études scientifiques et techniques d’Aquitaine
conduisant à de nouvelles définitions et réalisations d’unités CETIAT : Centre technique des industries aérauliques et thermiques
basées sur des phénomènes fondamentaux ; ENSAM : École nationale supérieure des arts et métiers
IPSN : Institut de protection et de sûreté nucléaire
— travaux d’amélioration et de maintien à niveau des références LADG : Laboratoire associé de débitmétrie gazeuse
nationales actuelles ; LAMA : Laboratoire André Marie Ampère
— raccordement aux étalons nationaux des références des LPMO : Laboratoire de physique et métrologie des oscillateurs.
entreprises et organismes techniques avec les meilleures incertitu-
des possibles.
Le bref résumé de la répartition des domaines d’activité entre les
quatre laboratoires nationaux de métrologie et les laboratoires
associés est donné ci-après.
4. Raccordement des étalons
et références des industriels
3.2 Laboratoires nationaux de métrologie Afin de permettre le raccordement aux étalons nationaux de tout
étalon ou instrument de mesure, de tout matériau de référence, le
■ Laboratoire BNM-LNHB (CEA)
BNM développe des moyens de transfert et d’étalonnage de haut
Domaines de responsabilité : rayonnements ionisants : niveau. Ces moyens sont mis en place dans les services d’étalon-
— radioactivité (activité, flux, exposition) ; nage des Laboratoires nationaux de métrologie et laboratoires
— dosimétrie (kerma dans l’air, dose absorbée, équivalent de associés. Ils permettent, en particulier, l’étalonnage des références
dose, dosimétrie des rayons X). des laboratoires accrédités et des organismes non accrédités qui
utilisent ces services en leur assurant la traçabilité aux unités du
■ Laboratoire BNM-INM (CNAM) Système International (SI). Les services d’étalonnage des labo-
Domaines de responsabilité : ratoires nationaux de métrologie et les laboratoires accrédités éta-
— longueur d’onde et réfractomètrie, fréquences optiques ; lonnage par le Comité français d’accréditation (Cofrac) sont
— masse ; chargés d’effectuer des étalonnages.
— température (unité, échelle) ; En outre, le BNM est chargé en collaboration avec le Cofrac [R 62]
— radiométrie-photométrie ; d’animer et de coordonner les actions entreprises au sein du sys-
— pression acoustique en cavité. tème des « Chaînes nationales d’étalonnage BNM-Cofrac ».
■ Laboratoire BNM-LNE et BNM-LNE/LAMA (LNE) Le BNM définit la structure des chaînes nationales d’étalonnage
BNM-Cofrac et apporte sa compétence scientifique et technique au
Domaines de responsabilité : Cofrac.
— composition chimique, fraction molaire ;
La structure de principe de ces chaînes est représentée dans la
— métrologie dimensionnelle (étalons matériels) ;
figure 3.
— masse et grandeurs apparentées (masse, force, couple, pres-
sion, viscosité) ;
— température en complément des étalons du BNM-INM et pro-
priétés thermophysiques des matériaux ;
— radiométrie-photométrie en complément des étalons du
BNM-INM ;
5. Coopération internationale
— électricité (métrologie quantique) ;
— développement de références dans les domaines : courant Le BNM représente la France auprès des instances métrologi-
continu et basse fréquence, haute fréquence et rayonnements ques internationales (Conférence générale des poids et mesures,
électromagnétiques ; Comités consultatifs du Comité international des poids et mesu-
— optique guidée. res). Il est présent dans tous les Comités consultatifs et préside

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Les projets de collaboration, d’un domaine technique défini, sont

classés dans une des catégories suivantes :
— réalisation d’études en commun (cooperation in research ) ;
LNM — comparaisons interlaboratoires (intercomparaison of measu-
rement standards ) ;
Étalons
nationaux — offre de services d’étalonnage (traceability ) ;
Laboratoires — réunions d’information et séminaires (consultation on faci-
ISO/CEI Transfert associés lities ).
17025 aux utilisateurs au BNM
Les laboratoires nationaux de métrologie du BNM et les labo-
ratoires associés participent à la majorité des projets correspon-
dants dont ils sont souvent les instigateurs et les coordonnateurs.
Laboratoires Laboratoires Le BNM participe aux actions de recherche et développement
ISO/CEI technologique de la Commission européenne, généralement en
accrédités étalonnages
17025 étalonnage non accrédités tant que partenaire dans des consortiums ou figurent ses homolo-
gues européens.
Mesures industrielles Dans le cadre de relations bilatérales et multilatérales, de nom-
breuses actions scientifiques et techniques permettent de garantir
la cohérence de ses mesures avec celles de ses partenaires étran-
NF EN ISO/CEI 17025 Mai 2000 Prescriptions générales concernant gers. En particulier, le BNM participe aux campagnes de comparai-
la compétence des laboratoires sons interlaboratoires d’étalons dont le besoin s’accroît avec les
d'étalonnages et d'essais reconnaissances mutuelles d’étalonnage et le développement de
l’accréditation de laboratoires. Ces actions visent à faciliter les
Figure 3 – Chaîne nationale d’étalonnage BNM-Cofrac
échanges commerciaux entre les industriels des pays concernés.

plusieurs groupes de travail. Cette présence lui permet d’assurer

avec ses homologues la cohérence de la mise en place du Système
6. Information et formation
International d’unités (SI) et du nouvel Arrangement de reconnais-
sance mutuel, signé par la majorité des signataires de la Le BNM a également comme mission de : « réunir, exploiter et
Convention du Mètre et associés. Cet arrangement est destiné prin- diffuser les informations et la documentation concernant les déve-
cipalement à : loppements de la métrologie ».
— établir du degré d’équivalence des étalons nationaux de Pour cela, il édite une revue scientifique et technique Le Bulletin
mesure conservés par les laboratoires nationaux de métrologie ; du BNM, destiné à informer les milieux scientifiques et industriels
— pourvoir à la reconnaissance mutuelle des certificats d’étalon- sur les réalisations, les programmes et les perspectives de la
nage et de mesurage émis par les laboratoires nationaux de métro- métrologie française.
logie. Le BNM publie également des monographies sectorielles, orga-
nise des journées thématiques relevant des domaines métrolo-
Le BNM est également un membre très actif d’EUROMET, coo-
giques spécifiques et participe à des expositions concernant la
pération européenne en métrologie dont les buts sont :
métrologie.
— de développer entre les membres, à l’intérieur de la structure
Il collabore étroitement avec le Collège Métrologie du Mouve-
métrologique décentralisée actuelle, une collaboration plus étroite
ment français pour la qualité et, dans ce cadre, participe active-
dans les travaux concernant les étalons ;
ment au congrès de métrologie qui a lieu tous les deux ans.
— d’optimiser l’utilisation des ressources et des services dont
disposent les membres et accentuer leur orientation vers la satis- Les Laboratoires nationaux de métrologie du BNM organisent
faction des besoins métrologiques décelés ; chaque année des stages de formation, dans le cadre de la for-
— d’améliorer les services métrologiques offerts et les rendre mation continue dans les divers domaines de la métrologie.
accessibles à tous les membres ; Au CNAM, avec les professeurs du BNM-INM, il est possible de
— de s’assurer que les nouveaux bancs d’étalonnage réalisés poursuivre des études universitaires en métrologie.
dans le cadre d’EUROMET sont ouverts à tous les membres.
EUROMET n’a pas de fonds propres et fonctionne sur la base Sites web
d’une participation volontaire. Les coûts des travaux de coopéra-
tion et de recherche sont pris en charge par les laboratoires parti-
cipants, les membres conservant leur autonomie totale. Mais les BNM : http://www.bnm.fr
financements extérieurs ne sont pas exclus, en particulier pour la Cofrac : http://www.cofrac.fr
participation aux programmes de recherche de la Communauté EUROMET : http://www.euromet.ch
européenne. BIPM : http://www.bipm.fr

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