The scope of this paper covers a brief study of the legal classification of toll collection in Br... more The scope of this paper covers a brief study of the legal classification of toll collection in Brazil, analyzing the manner in which the matter has been viewed up to the present and finalizing with my proposal of qualification. The reason for a study which covers a theme which h·as apparently been settled is its constant resurgence in the practice of Brazilian highway concessions, usually in a distorted fashion. lnitially, the paper will cope with the beginning of concessions in Brazil and how the academic community views the matter, followed by an analysis of the Extraordinary Appeal N° 181 ,475-6/RS ofthe Federal Supreme Court, frequently used, erroneously, as a basis to classify the legal nature of a toll as a tax. An analysis of the jurisprudence resulting from these discussions is m a de based on the S tate of Sao Paulo, where the largest number of highway concessions in Brazil is located, as well as a verification of the place of toll structure in the judicial structure. Final...
This article aims to present a study on the Brazilian regulatory system in the sanitation sector ... more This article aims to present a study on the Brazilian regulatory system in the sanitation sector by the analysis of its evolution in the past ten years. It also investigates the power and scope of agencies in Brazil in relation to the contracts of the sanitation sector and the application of price review and monetary readjustment clauses. Furthermore, it is debated the extent of the interference of agencies on the sanitation agreements.Esse artigo tem por objeto o estudo da regulação brasileira no setor de saneamento básico, ressaltando a evolução nesses últimos dez anos. O texto apresenta uma análise referente ao poder e ao alcance das entidades reguladoras no Brasil frente aos contratos do setor de saneamento básico no que toca à aplicação de revisões e reajustes tarifários. Questiona-se qual o limite de ingerência destas entidades nos contratos de saneamento básico no país
The government usually seeks help from private investors to be able to deliver public services. P... more The government usually seeks help from private investors to be able to deliver public services. Private capital usually tends to concentrate on big profi table projects. In order to be able to carry out the smaller projects, an alternative to privatizations has to be proposed, in attention to the State’s inefficiency to deliver every service the society demands. In this article, the author proposes the civil society’s active participation as a way to carry out smaller projects efficiently. Nonetheless, civil participation is not possible without an attractive foment policy and the facilitation of particular initiatives given by the State. The article focuses particularly in the case of the Brazilian reality and other parts of LatinAmerica.
I DINÂMICA DAS REGRAS ECONOMICAS E JURIDICAS NOS CONTRATOS DE CONCESSOES DE SERVICOS PUBLICOS * A... more I DINÂMICA DAS REGRAS ECONOMICAS E JURIDICAS NOS CONTRATOS DE CONCESSOES DE SERVICOS PUBLICOS * Andre Castro Carvalho † RESUMO Este trabalho tem como proposito analisar a dinâmica entre as regras juridicas e economicas das concessoes de servicos publicos e os reflexos na alteracao das regras vigentes. O contrato de concessao de servicos publicos requer o respeito as regras economicas estabelecidas, a nao ser que haja repactuacao da regra juridica do equilibrio economico-financeiro do contrato, segundo os ditames da Lei no 8.987/95. Igualmente, os riscos economicos devem ser corretamente distribuidos, de forma que os ganhos e as perdas tenham um destinatario estabelecido. Desta maneira, os ganhos no investimento (concessao) sao proporcionais ao risco assumido pelo particular. Como em qualquer negocio, o investidor almeja a remuneracao do capital investido, visto a atividade ser por sua conta e risco, nos ditames do art. 2o, II e III da Lei das Concessoes. Portanto, as tentativas de a...
O direito a moradia e, talvez, um dos menos estudados no direito financeiro, sobretudo em razao d... more O direito a moradia e, talvez, um dos menos estudados no direito financeiro, sobretudo em razao das poucas normas juridicas referentes ao tema. Considerando que a Constituicao Federal acabou dando primazia a educacao e saude quanto ao financiamento dessas politicas publicas, as demais -tal como o direito a moradia- ficaram com muito maior discricionariedade do Poder Executivo em materia do gasto publico, o que permitiu uma gama de possibilidades representada pelos diversos programas governamentais existentes no sector. Por essa razao que este artigo tenta brevemente analisar algumas questoes referentes ao direito a moradia e o direito financeiro, relacionando-os no seu aspecto que causa maior impacto nos cofres publicos: a judicializacao das politicas publicas.
Este trabajo tiene como proposito plantear el fenomeno path dependence en la regulacion de servic... more Este trabajo tiene como proposito plantear el fenomeno path dependence en la regulacion de servicios publicos, in casu, de infraestructura publica. La path dependence implica un proceso de adaptacion que genera algunas secuencias positivas de retroalimentacion, fortaleciendolo ante las tentativas de cambio. Se puede percibir su influencia en el proceso regulatorio de concesiones de servicios publicos, ya que, con el equilibrio economico-financiero de los contratos de concesion, el costo inicial de cambio queda aumentado y por esa razon los marcos regulatorios deben ser lo mas correcto y eficiente posible en su momento de fijacion.
Resumo: Verificadas as polemicas decorrentes de uma nova terminologia que surge ora para designar... more Resumo: Verificadas as polemicas decorrentes de uma nova terminologia que surge ora para designar institutos potencialmente ineditos ora para manejar outros que ja existem, este ensaio procura – por uma linha de raciocinio desenvolvida paralelamente a nocao teorica de interesses publicos – encontrar parâmetros conceituais adequados para as expressoes doutrinarias “ administracao contratual” , “ nova contratualidade administrativa” e “ contratos de parceria” , buscando tracar suas distincoes conceituais e tambem – ainda que de forma sucinta – suas utilizacoes na pratica da Administracao Publica brasileira.
The scope of this paper covers a brief study of the legal classification of toll collection in Br... more The scope of this paper covers a brief study of the legal classification of toll collection in Brazil, analyzing the manner in which the matter has been viewed up to the present and finalizing with my proposal of qualification. The reason for a study which covers a theme which h·as apparently been settled is its constant resurgence in the practice of Brazilian highway concessions, usually in a distorted fashion. lnitially, the paper will cope with the beginning of concessions in Brazil and how the academic community views the matter, followed by an analysis of the Extraordinary Appeal N° 181 ,475-6/RS ofthe Federal Supreme Court, frequently used, erroneously, as a basis to classify the legal nature of a toll as a tax. An analysis of the jurisprudence resulting from these discussions is m a de based on the S tate of Sao Paulo, where the largest number of highway concessions in Brazil is located, as well as a verification of the place of toll structure in the judicial structure. Final...
This article aims to present a study on the Brazilian regulatory system in the sanitation sector ... more This article aims to present a study on the Brazilian regulatory system in the sanitation sector by the analysis of its evolution in the past ten years. It also investigates the power and scope of agencies in Brazil in relation to the contracts of the sanitation sector and the application of price review and monetary readjustment clauses. Furthermore, it is debated the extent of the interference of agencies on the sanitation agreements.Esse artigo tem por objeto o estudo da regulação brasileira no setor de saneamento básico, ressaltando a evolução nesses últimos dez anos. O texto apresenta uma análise referente ao poder e ao alcance das entidades reguladoras no Brasil frente aos contratos do setor de saneamento básico no que toca à aplicação de revisões e reajustes tarifários. Questiona-se qual o limite de ingerência destas entidades nos contratos de saneamento básico no país
The government usually seeks help from private investors to be able to deliver public services. P... more The government usually seeks help from private investors to be able to deliver public services. Private capital usually tends to concentrate on big profi table projects. In order to be able to carry out the smaller projects, an alternative to privatizations has to be proposed, in attention to the State’s inefficiency to deliver every service the society demands. In this article, the author proposes the civil society’s active participation as a way to carry out smaller projects efficiently. Nonetheless, civil participation is not possible without an attractive foment policy and the facilitation of particular initiatives given by the State. The article focuses particularly in the case of the Brazilian reality and other parts of LatinAmerica.
I DINÂMICA DAS REGRAS ECONOMICAS E JURIDICAS NOS CONTRATOS DE CONCESSOES DE SERVICOS PUBLICOS * A... more I DINÂMICA DAS REGRAS ECONOMICAS E JURIDICAS NOS CONTRATOS DE CONCESSOES DE SERVICOS PUBLICOS * Andre Castro Carvalho † RESUMO Este trabalho tem como proposito analisar a dinâmica entre as regras juridicas e economicas das concessoes de servicos publicos e os reflexos na alteracao das regras vigentes. O contrato de concessao de servicos publicos requer o respeito as regras economicas estabelecidas, a nao ser que haja repactuacao da regra juridica do equilibrio economico-financeiro do contrato, segundo os ditames da Lei no 8.987/95. Igualmente, os riscos economicos devem ser corretamente distribuidos, de forma que os ganhos e as perdas tenham um destinatario estabelecido. Desta maneira, os ganhos no investimento (concessao) sao proporcionais ao risco assumido pelo particular. Como em qualquer negocio, o investidor almeja a remuneracao do capital investido, visto a atividade ser por sua conta e risco, nos ditames do art. 2o, II e III da Lei das Concessoes. Portanto, as tentativas de a...
O direito a moradia e, talvez, um dos menos estudados no direito financeiro, sobretudo em razao d... more O direito a moradia e, talvez, um dos menos estudados no direito financeiro, sobretudo em razao das poucas normas juridicas referentes ao tema. Considerando que a Constituicao Federal acabou dando primazia a educacao e saude quanto ao financiamento dessas politicas publicas, as demais -tal como o direito a moradia- ficaram com muito maior discricionariedade do Poder Executivo em materia do gasto publico, o que permitiu uma gama de possibilidades representada pelos diversos programas governamentais existentes no sector. Por essa razao que este artigo tenta brevemente analisar algumas questoes referentes ao direito a moradia e o direito financeiro, relacionando-os no seu aspecto que causa maior impacto nos cofres publicos: a judicializacao das politicas publicas.
Este trabajo tiene como proposito plantear el fenomeno path dependence en la regulacion de servic... more Este trabajo tiene como proposito plantear el fenomeno path dependence en la regulacion de servicios publicos, in casu, de infraestructura publica. La path dependence implica un proceso de adaptacion que genera algunas secuencias positivas de retroalimentacion, fortaleciendolo ante las tentativas de cambio. Se puede percibir su influencia en el proceso regulatorio de concesiones de servicios publicos, ya que, con el equilibrio economico-financiero de los contratos de concesion, el costo inicial de cambio queda aumentado y por esa razon los marcos regulatorios deben ser lo mas correcto y eficiente posible en su momento de fijacion.
Resumo: Verificadas as polemicas decorrentes de uma nova terminologia que surge ora para designar... more Resumo: Verificadas as polemicas decorrentes de uma nova terminologia que surge ora para designar institutos potencialmente ineditos ora para manejar outros que ja existem, este ensaio procura – por uma linha de raciocinio desenvolvida paralelamente a nocao teorica de interesses publicos – encontrar parâmetros conceituais adequados para as expressoes doutrinarias “ administracao contratual” , “ nova contratualidade administrativa” e “ contratos de parceria” , buscando tracar suas distincoes conceituais e tambem – ainda que de forma sucinta – suas utilizacoes na pratica da Administracao Publica brasileira.
Composto de 38 capítulos e organizado de modo estratégico, este livro se caracteriza pela abordag... more Composto de 38 capítulos e organizado de modo estratégico, este livro se caracteriza pela abordagem didática sobre os principais temas da matéria, contendo artigos sobre Compliance Digital e legislações de proteção de dados.
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Papers by André Castro Carvalho