VIRTUAL

Equipe EAD
REITORIA Prof. Ms. Marcos Barros COORDENAO GERAL Aline Mendona COORDENAO DOS CURSOS: ADMINISTRAO / RECURSOS HUMANOS Nehemias Bandeira GESTO AMBIENTAL Helder Rocha CINCIAS CONTBEIS Lcio Gemaque ASSESSORIA PEDAGGICA Sandra Regina Pinto Pestana DESIGN INSTRUCIONAL Samira Santana Dias REVISO TEXTUAL Aricinara Porto OFarrell DESIGN GRFICO Joo Mrio Chaves Jnior

Equipe EAD
Equipe EAD

@NICEUMA u

Apresentao
Carssimos Alunos,Sejam Bem-Vindos!

Esta a disciplina Economia de Empresas, integrante do curso na modalidade a distncia EAD.

A modalidade EAD uma proposta de aprendizagem inovadora, que fundamentalmente valoriza o ritmo do aluno, priorizando o desenvolvimento da autonomia, estimulando a prtica da autodisciplina.

Os contedos aqui apresentados buscam discutir e mostrar a importncia da economia no cotidiano das pessoas e empresas. A grande maioria faz uso destes conceitos e concepes econmicas, mas no as conhecem. Se estes conceitos fossem conhecidos, operacionalizados e bem interpretados, certamente favoreceria a sobrevivncia das empresas e, por consequncia, a garantia de empregos no sistema. As informaes disponveis1 , no que tange capacidade de empreender no Brasil, bem como o surgimento e o desaparecimento de empresas, sobretudo as microempresas, evidenciam que o desejo de empreender existe, porm, sem saber como, criada a busca por solues calcadas na esperana de dar certo.

No entanto, a economia no um jogo irracional, onde esperanas e crenas por si s garantem a vitria ou mesmo a sobrevivncia. (SILVA. Stefano, 2009. p.2). A quase totalidade de ns conhece tanto experincias exitosas quanto fracassadas sobre novo negcio. A questo , que atitudes tomar quando, diante de um cenrio real de falncia, precisa-se e deseja-se permanecer no mercado e crescer. Sabe-se que no h regras, tampouco receitas. Entretanto, os princpios econmicos podem ajudar muito nessa tarefa. Estes podem ser utilizados para tratar de duas questes bsicas vinculadas ao xito nos negcios: conhecimento e empreendedorismo. Ser empreendedor , em termos bem genricos, executar uma ideia, mas para isso preciso tambm cultivar o que se denomina tino comercial, alm de ter as garantias de que esta ideia seja calcada em conhecimentos. E este, justamente, o propsito desta disciplina: fornecer a aquisio de conhecimentos. Assim sendo, para alcanar os objetivos a que se prope o Curso em geral, e esta disciplina em particular, com vista a aprender conceitos importantes, cuja operao leva sobrevivncia das empresas, os contedos aqui discutidos esto apresentados em 6 mdulos assim distribudos: Mdulo I discutiremos os conceitos fundamentais da Economia; Mdulo II estudaremos o ambiente econmico; Mdulo III discorreremos sobre as Polticas Econmicas;
1

Ver sites de Pesquisas IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada <<< www.ipea.gov>>>

Apresenta
Apresentao

presenta
Apresentao

Mdulo IV trataremos sobre Moeda, o Sistema Financeiro e sua relao com a empresa; Mdulo V discutiremos as questes pertinentes organizao econmica entre empresas, o governo e as estruturas de mercado. Mdulo VI trataremos sobre o crescimento e o desenvolvimento econmico e as polticas de comrcio internacional.

O material aqui compilado, alm dos autores clssicos da economia, contou tambm com as contribuies do material didtico das Faculdades On-Line UVB cujos referenciais encontram-se no final desse trabalho. Espera-se que ao trmino da leitura, estudo do material, voc, prezado aluno, seja capaz de apreender os conceitos aqui apresentados, bem como participar e ou provocar discusses com os colegas ou o professor da disciplina, acerca das implicaes prticas do tema abordado. Tambm, nunca ser demais lembrar-lhes que, por se tratar de procedimentos via ambiente de aprendizagem (ava-moodle), a participao efetiva, a disciplina pessoal, o hbito de leitura e estudo para alm deste material, so condies essenciais para um melhor aproveitamento do curso. Dessa forma, os recursos materiais disponveis devem ser amplamente explorados. A saudvel parceria entre o estudante e o tutor/professor aliados ao esprito de busca e de curiosidade intelectual favorecero e muito, a efetividade do conhecimento reflexivo e crtico. Bom estudo. Prof. Msc. Rita Bulho

Sumrio
APRESENTAO .................................................................................................................03

MDULO I OS FUNDAMENTOS DA ECONOMIA E SEUS CONCEITOS BSICOS

1. ORIGEM, OBJETO E CONCEITOS DA CINCIA ECONMICA ...........08 2. BREVE RETROSPECTIVA EVOLUO DA TEORIA ECONMICA ....10 3. AS DIVISES DO ESTUDO DA ECONOMIA .........................................................13

MDULO II O AMBIENTE ECONMICO

1. A DEMANDA, DEFINIO E FATORES DETERMINANTES ...................16 2. A ELASTICIDADE DA DEMANDA ...........................................................................19 3. A OFERTA E O MERCADO ............................................................................................21 4. A ELASTICIDADE DA OFERTA .................................................................................24 5. O EQUILBRIO DO MERCADO ................................................................................25 6. A INTERAO ENTRE OFERTA E DEMANDA .............................................28

MDULO III POLTICAS ECONMICAS

MDULO IV A MOEDA, O SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL E A EMPRESA

1. O QUE MOEDA, DEFINIES, CONCEPES E EVOLUO ...............42 2. O SISTEMA MONETRIO E FINANCEIRO ...........................................................44 3. INSTITUIES FINANCEIRAS .................................................................................46 4. INSTRUMENTOS FINANCEIROS ............................................................................46 5. SEGMENTAO DOS MERCADOS FINANCEIROS ......................................46 6. SISTEMA FINANCEIRO BRASILEIRO ....................................................................47

Sumrio

1. CARACTERIZAO DE MACROAMBIENTE ECONMICO ...................34 2. O QUE SO POLTICAS ECONMICAS? ...........................................................34 3. PARA QUE EXISTEM POLTICAS ECONMICAS? .....................................35 4. A POLTICA ECONMICA E SEUS INSTRUMENTOS ..................................35 5. AS POLTICAS: MONETRIA, FISCAL, CAMBIAL E DE RENDAS ..............35

Sumrio

MDULO V A ORGANIZAO ECONMICA ENTRE EMPRESAS, O GOVERNO E AS ESTRUTURAS DE MERCADO

1. ECONOMIA DE MERCADO ............................................................................................52 2. O SISTEMA DE PREOS ....................................................................................................52 3. O QUE, QUANTO E COMO PRODUZIR? ..................................................................53 4. FLUXO CIRCULAR DA ATIVIDADE ECONMICA ............................................54 5. ECONOMIA PLANIFICADA CENTRALMENTE E ECONOMIA MISTA ...55 6. AS ESTRUTURAS DE MERCADO ...............................................................................56

MDULO VI CRESCIMENTO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO E POLTICAS DE COMRCIO INTERNACIONAL

1. O CRESCIMENTO ECONMICO ..........................................................................62 2. O DESENVOLVIMENTO ECONMICO ...............................................................64 3. ABORDAGENS INTRODUTRIAS DA POLTICA DE COMERCIO INTERNACIONAL ................................................................................................................66 4. A LEI DAS VANTAGENS COMPARATIVAS ............................................................67 5. AS MEDIDAS PROTECIONISTAS E AS TAXAS DE CMBIO ..........................68 REFERNCIAS .....................................................................................................................72

Sumrio
Sumrio

@NICEUMA u
VIRTUAL

Mdulo

I
Os Fundamentos da Economia e seus Conceitos Bsicos

O objetivo deste Mdulo apresentar um conjunto de conceitos gerais, empregados no estudo de Economia, com vistas a discernir o problema principal da economia e o que ele representa para as decises das Empresas.

Economia de Empresas

1. ORIGEM, OBJETO E CONCEITOS DA CINCIA ECONMICA

A necessidade de organizar a atividade econmica pode ser explicada a partir do surgimento da prpria espcie humana e da evoluo das formas de organizao social. Nas formas mais primitivas da sociedade, o ser humano supria suas necessidades bsicas atravs da explorao direta e despreocupada da natureza. Ocorre que, medida que as necessidades bsicas so satisfeitas e as formas de organizao social evoluem, surgem tambm necessidades de outras naturezas. Dessa forma, percebe-se que os recursos produtivos no existem de forma ilimitada, surgindo a necessidade de sua utilizao com racionalidade como forma de garantir a sobrevivncia humana: a origem da necessidade de se organizar a produo daquilo que ir satisfazer as necessidades individuais e coletivas. Isto posto, vejamos o que significa Economia. O termo origina-se das palavras gregas oikos (casa) e nomos (normas). Na Grcia antiga, economia significava a arte de bem administrar o lar, levando-se em conta a renda familiar e os gastos efetuados, durante um perodo. Posteriormente, as normas relativas administrao do lar foram estendidas polis (cidade-estado). Modernamente, a economia se apresenta como a cincia social que em face da escassez de recursos, se preocupa com as diferentes formas de organizao desses recursos produtivos, entre seus usos alternativos, com a finalidade de obter os melhores resultados, seja na produo de bens ou na prestao de servios. Os usos so alternativos porque os fatores e as matrias-primas podem ser utilizados de diferentes maneiras para produzir diferentes quantidades de bens e servios. Assim, a necessidade de estudar a economia advm do fato dos recursos produtivos serem escassos, sendo pois objeto de estudo desta cincia, o fenmeno da escassez. Os bens produzidos como alimentos, vesturio, moradia e os servios prestados populao como educao, sade, segurana, atendem a um conjunto de necessidades individuais e coletivas que so ilimitadas, enquanto que a oferta de bens e servios limitada (escassa). O consumo limitado pela renda individual. Discutindo um pouco mais sobre a Escassez A escassez o problema econmico central de qualquer sociedade. Se no houvesse escassez, tampouco haveria necessidade de se estudar economia. Mas, por que existe a escassez? A escassez existe porque as necessidades humanas, a serem satisfeitas por meio do consumo dos mais diversos tipos de bens (alimentos, roupas, casas, etc.) e servios (transporte, assistncia mdica, etc.), so infinitas e ilimitadas ao passo que os recursos produtivos (mquinas, fbricas, terras agricultveis, matriasprimas, etc.) disposio da sociedade so utilizados na produo dos mais diferentes tipos de produtos, so finitos e limitados: so pois, insuficientes para se produzir o volume de bens e servios necessrios com o objetivo de satisfazer todas as necessidades de todas as pessoas. Assim, o fenmeno da escassez est presente em qualquer sociedade, seja ela rica ou pobre. verdade que, para pases como os Estados Unidos e Sucia, ela no um problema to grave como para a Somlia e a Etipia, nos quais sequer as necessidades bsicas da populao so satisfeitas. Sendo a escassez um problema, uma vez que as aspiraes por bens e servios em geral superam a quantidade de bens e servios produzidos pela sociedade, porque e a ela que se justifica a preocupao de se utilizarem os recursos de forma mais racional e eficiente possvel. 8

Curso de Graduao a Distncia Raciocinando assim, conclui-se que da dura realidade da escassez decorre a necessidade da escolha. J que no se pode produzir tudo o que as pessoas desejam, devem ser criados mecanismos que de alguma forma auxiliem as sociedades a decidirem quais bens sero produzidos e quais necessidades sero atendidas. Da nasce a economia. Definio de Economia Em termos etimolgicos, a palavra economia, como j vimos, vem do grego oikos (casa) e nomos (norma, lei). Teramos, ento, a palavra oikonomia que significa administrao de uma unidade habitacional (casa), podendo tambm ser entendida como administrao da coisa pblica ou de um Estado. Por esta razo, quando nos referimos a uma pessoa dizendo que ela econmica, estamos querendo dizer que ela cuidadosa e parcimoniosa no gasto de dinheiro ou na utilizao de materiais, ou seja, que ela cuidadosa na administrao dos seus recursos. Sendo assim, em economia estudamos as maneiras pelas quais os diferentes tipos de sistemas econmicos administram seus limitados recursos com a finalidade de produzir bens e servios,objetivando satisfazer as ilimitadas necessidades da populao. Se o objetivo atender ao mximo as necessidades da populao e se os recursos so limitados, ento a administrao desses recursos tem de ser feita de maneira cuidadosa, econmica (parcimoniosa), racional e eficiente. Em outras palavras, temos de economizar os recursos disponveis. Podemos, ento, definir economia como sendo a cincia social que estuda como as pessoas e a sociedade decidem empregar recursos escassos, os quais poderiam ter utilizao alternativa, na produo de bens e servios, de modo a distribu-los entre as vrias pessoas e grupos da sociedade, a fim de satisfazer as necessidades humanas. Na realidade existem muitas definies da economia como cincia,e elas tm evoludo ao longo da histria, desde as primeiras escolas econmicas, datadas do sculo XVIII at o presente. Vejamos as definies de alguns autores contemporneos: NOGAMI OTO, citando Myron H. Umbreit, Elgin F. Hunt e Charles V. Kinter diz que: A economia o estudo da organizao social por meio da qual os homens satisfazem suas necessidades de bens e servios escassos. VASCONCELOS, quando cita. Stonier e Hague afirma que: No houvesse escassez, nem a necessidade de se repartir os bens entre os homens, no existiriam tampouco sistemas econmicos nem a economia. A economia e, fundamentalmente, o estudo da escassez e dos problemas dela decorrentes. J Paul A. Samuelson, diz que: A economia o estudo de como as pessoas e a sociedade decidem empregar recursos escassos, os quais poderiam ter utilizaes alternativas visando produzir bens variados, e distribu-los para o consumo, agora ou no futuro, entre vrias pessoas e grupos da sociedade. Logo, depreende-se destas definies que a economia uma cincia social cujo objetivo de estudo essencialmente a questo da escassez. Assim sendo, podemos finalizar este tpico sublinhando a importncia da escassez e o que ns podemos perceber no nosso dia-a-dia em relao aos produtos que vemos e desejamos em nossas vidas. 9

Economia de Empresas Vimos tambm que sem a escassez no teramos a necessidade de estudar a economia, nem levar em conta a importncia que ela representa para o mundo moderno, principalmente em relao aos problemas sociais e financeiros.

2. BREVE RETROSPECTIVA EVOLUO DA TEORIA ECONMICA

A periodizao da histria de qualquer teoria depende muito do aspecto que se est privilegiando, assim como tem embutido certo grau de arbitrariedade. Entretanto, existe consenso de que o incio da teoria econmica, de forma sistematizada, deu-se no ano de 1776, com a obra de Adam Smith, intitulada A Riqueza das Naes. No perodo anterior, encontram-se apenas referncias ou aspectos parciais de embries de teoria econmica, embora a preocupao com a economia sempre esteve presente desde tempos mais remotos. Na Grcia Antiga, encontramos muitas referncias economia. Destacamos o trabalho de Xenofonte (440-335 a.C) que, aparentemente, foi quem cunhou o termo economia (oikosnomos) em seus trabalhos sobre aspectos de administrao privada e sobre finanas pblicas. A moeda metlica j circulava naquela poca e a sociedade grega tinha preocupaes polticas e morais muito desenvolvidas. Os dois maiores legados que temos daquela poca so os escritos de Plato (427-347 a.C) e de seu discpulo Aristteles (384322 a.C), nos quais encontramos algumas consideraes de ordem econmica. Roma no deixou nenhum escrito notvel na rea de economia. Nos sculos seguintes, at a poca dos descobrimentos, encontramos poucos trabalhos de destaque, que no apresentam um padro homogneo e esto permeados de questes morais. Um exemplo a questo da usura, um tema antigo, que discute a moralidade de juros altos e o que deveria ser um lucro justo. A partir do sculo XVI, observamos o nascimento do primeiro conjunto de ideias mais sistematizadas sobre o comportamento econmico: o mercantilismo. Apesar de no representar um conjunto homogneo, o mercantilismo tinha algumas preocupaes explcitas sobre a acumulao de riquezas de uma nao. Continha princpios de como fomentar o comrcio exterior e entesourar riquezas. O acmulo de metais adquire grande importncia e aparecem relatos mais elaborados sobre a moeda. Discutiremos brevemente 4 perodos a saber: O Clssico, O Neoclssico, Keynesiano e abordagens alternativas: Os Clssicos No sculo XVIII, uma escola de pensamento francesa, a fisiocracia, elaborou alguns trabalhos dignos de destaque. Dividiu a sociedade em classes sociais e teve a preocupao de justificar os rendimentos da classe proprietria de terras. Diferentemente dos mercantilistas, os fisiocratas consideram a riqueza de um pas no medida pelo estoque de metais preciosos, mas pelo montante de bens e servios colocados disposio da coletividade, para satisfazer as suas necessidades. O trabalho de maior destaque foi o de Franois Quesnay, um mdico da corte de Madame Pompadour. Ele escreveu Tableau aconomique, em que divide a economia em setores, mostrando e inter-relao entre eles. Apesar de o trabalho dos fisiocratas estar permeado de consideraes ticas, sua contribuio anlise econmica representou grande avano. Adam Smith o autor da obra considerada como primeiro tratado de teoria econmica, entendida como um conjunto cientfico sistematizado, com um corpo terico prprio. Em 1776, publicou A riqueza das naes, um estudo abrangente sobre questes econmicas, que engloba desde aspectos monetrios e de preos at distribuio do rendimento da terra. Sua contribuio mais conhecida foi a hiptese da mo invisvel. Para Adam Smith, todos os agentes, em sua busca de lucrar o mximo, acabam promovendo o bem-estar de toda a comunidade. como se uma mo invisvel orientasse todas as decises da economia. A defesa do mercado, como regulador das decises econmicas de uma nao, traria muitos benefcios para a coletividade, independentemente da ao do Estado. o princpio do Liberalismo. 10

Curso de Graduao a Distncia Adam Smith ainda tem outra importante contribuio teoria econmica, ao destacar o papel do trabalho humano como fonte de riqueza, introduzindo a noo de produtividade como determinante da riqueza. O perodo clssico teve contribuies de economistas notveis, alm de Adam Smith, tais como: Thomas Robert Malthus, Jean Baptiste Say, Frdric Bastiat, James Mill, David Ricardo e John Stuart Mill, entre outros. A economia passa a formar um corpo terico prprio e a desenvolver um conjunto de anlises especficas para as questes econmicas. Os Neoclssicos O perodo neoclssico inicia-se na dcada de 1870, com as obras de William Stanley Jevons, Carl Menger e Leon Walras e depois desenvolvidas por seus seguidores, como Eugen Bhm-Bawerk, Joseph Alois Schumpeter, Vilfredo Pareto, Arthur C. Pigou e Francis Edgeworth. Nesse perodo, privilegiam-se os aspectos microeconmicos da teoria, pois a crena na economia de mercado fez com que no se preocupasse tanto com a poltica e o planejamento macroeconmico. A obra de maior repercusso dessa poca foi Princpios de Economia de Alfred Marshall, publicada pela primeira vez em 1890 e que serviu como livro-texto bsico at a metade deste sculo. Nesse perodo, a formalizao da anlise econmica evoluiu muito. O comportamento do consumidor foi analisado em profundidade. O desejo do consumidor de maximizar sua utilidade (satisfao no consumo) e do produtor em maximizar o lucro a base para a elaborao de um sofisticado aparato terico. Keynesianos A teoria Keinesiana iniciou-se com a publicao de A Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda, de John Maynard Keynes, em 1936. Muitos autores descrevem que a partir da iniciou-se a Revoluo Keynesiana, tamanho o impacto da obra, e Keynes passou a ser considerado o pai da moderna macroeconomia. Keynes era um economista de destaque, que ocupava a ctedra que havia sido de Alfred Marshall na Universidade de Cambridge. Embora fosse um acadmico respeitado, Keynes tinha preocupaes com as implicaes prticas da teoria econmica. Para entender o impacto da obra de Keynes, necessrio considerar a poca. A economia mundial atravessava, em 1930, uma crise de depresso, e a teoria econmica vigente acreditava que se tratava de um problema temporrio, apesar de a crise estar durando alguns anos. Predominavam o liberalismo e a crena de que o mercado sozinho permitiria recuperar o nvel de atividade e emprego. A Teoria Geral procurou ento mostrar por que a combinao das polticas econmicas adotadas no funcionava adequadamente, e apontou para solues que poderiam tirar o mundo da recesso. As prescries apontadas, baseadas na maior interveno do Estado na conduo da economia, foram implementadas, e o resultado obtido aumentou de maneira meterica as possibilidades da utilizao da teoria econmica, para ajudar de maneira efetiva a melhoria do padro de vida da coletividade. Aps os anos 1930, houve um desenvolvimento muito grande da teoria econmica. Por um lado, tivemos uma incorporao do ferramental estatstico e matemtico, que ajudou a formalizar ainda mais a cincia econmica. Por outro, alguns economistas trabalharam na agenda de pesquisa aberta pela obra de Keynes. A teoria keynesiana foi rica em contribuies para todos os campos da economia, bem como para a ampliao dos horizontes de estudo.

11

Economia de Empresas Abordagens Alternativas Entre as abordagens alternativas, destacamos a contribuio: dos marxistas e dos institucionalistas e alguns desenvolvimentos relativamente recentes na rea de organizao industrial. Os marxistas tm como pilar do seu trabalho a obra de Karl Marx, um economista alemo que desenvolveu quase todo seu trabalho com Friedrich Engels, na Inglaterra, na segunda metade do sculo passado. O marxismo desenvolve uma teoria de valor trabalho, e consegue analisar muitos aspectos da economia com seu referencial terico. Um exemplo a abordagem marxista da histria. A apropriao do excedente produtivo pode explicar o processo de acumulao e a evoluo das relaes entre classes sociais. Karl Marx enfatizou muito o aspecto poltico em seu trabalho, que teve impacto mpar no s na cincia econmica, como tambm em outras reas do conhecimento. Os Institucionalistas que tm como grandes expoentes os americanos Thornstein Veblen e John Kenneth Galbraith, dirigem suas ao alto grau de abstrao da teoria econmica e ao fato de ela no incorporar em sua anlise as instituies sociais, da o nome de institucionalistas. No campo da microeconomia, as correntes alternativas podem ser associadas s teorias de organizao industrial, que consideram as hipteses da microeconomia tradicional, como empresa tomadora de preos, maximizao de lucros, concorrncia perfeita e racionalidade dos agentes, dificilmente caracterizam o mundo econmico real. A contribuio das abordagens alternativas tem sido fundamental para corrigir as falhas existentes na teoria tradicional, bem como para apontar novos caminhos para a evoluo da cincia econmica. Desdobramentos Recentes O debate sobre aspectos do trabalho de Keynes dura at hoje, destacando-se trs grupos: os novos clssicos, os novos keynesianos e os ps-keynesianos. Apesar de nenhum dos grupos ter um pensamento homogneo e todos terem pequenas divergncias, possvel fazer algumas generalizaes. Os novos clssicos, antes chamados monetaristas, esto associados, principalmente, Universidade de Chicago, e tm como economista de maior destaque Milton Friedman, Thomas Sargent e Robert Lucas. De maneira geral, privilegiam o controle da moeda e um baixo grau de invencionismo do Estado.Os novos kenesianos, antes chamados simplesmente fiscalistas, tm seu maior expoente em James Tobin, da Universidade de Yale; de maneira geral, recomendam o uso de polticas fiscais ativas e maior grau de interveno do Governo, em virtude da rigidez em alguns pontos do sistema econmico, que impediriam que o mercado se auto-regulasse. Os ps-keynesianos tm um trabalho que explora outras implicaes da obra de Keynes, enfatizando o papel da moeda e da especulao financeira, e pode-se associar a este grupo a economista Joan Robinson, que era muito ligada a John Maynard Keynes. O perodo mais recente, a partir dos anos 70, mas que comeou a consolidar-se na dcada de 80, est marcado por trs caractersticas principais. Primeiro, existe conscincia maior das limitaes e possibilidades de aplicaes da teoria. O segundo ponto o avano no contedo emprico da economia. Finalmente, observamos avano e consolidao das contribuies dos perodos anteriores. O desenvolvimento da informtica permitiu um processamento de informaes em volumes e preciso sem precedentes. A teoria econmica passou a ter um contedo emprico que lhe conferiu uma aplicao prtica maior. Hoje, possvel acessar de qualquer outro ponto do planeta uma infinidade de bancos de dados, que so atualizados constantemente. Por um lado, isso permite um aprimoramento constante da teoria existente e, por outro, abre novas frentes importantes. Todo o corpo terico da economia avanou consideravelmente, um exemplo a rea de anlise econmica que engloba quase todos os aspectos da vida humana, e o impacto desses estudos na melhoria do padro de vida e do bem-estar de nossa sociedade considervel. O controle e o planejamento macroeconmico permitem antecipar muitos problemas, e evitar algumas flutuaes desnecessrias. 12

Curso de Graduao a Distncia

3. AS DIVISES DO ESTUDO DA ECONOMIA

A teoria econmica representa um s corpo de conhecimento, mas, como os objetivos e mtodos de abordagem podem diferir, de acordo com a rea de interesse do estudo, costuma-se dividi-la em quatro blocos distintos: a) Microeconomia b) Macroeconomia c) Desenvolvimento Econmico d) Economia Institucional a) Microeconomia: estuda o comportamento de consumidores e produtores e o mercado no qual interagem. Preocupa-se com a determinao dos preos e quantidades em mercados especficos. b) Macroeconomia: estuda a determinao e o comportamento dos grandes agregados, tais como PIB, consumo nacional, investimento agregado, exportao, nvel geral dos preos etc., com o objetivo de delinear uma poltica econmica. Tem um enfoque conjuntural, isto , preocupam-se com a resoluo de questes como inflao e desemprego, a curto prazo. c) Desenvolvimento Econmico: estuda modelos de desenvolvimento que levem elevao do padro de vida (bem-estar) da coletividade. Trata de questes estruturais, de longo prazo (crescimento da renda per capita, distribuio de renda, evoluo tecnolgica). d) Economia Internacional: estuda as relaes de troca entre pases (transaes de bens e servios e transaes monetrias). Trata da determinao da taxa de cmbio, do comrcio exterior e das relaes financeiras internacionais.

13

Economia de Empresas

ATIVIDADES DE APRENDIZAGEM

Leia novamente com ateno os tpicos descritos neste mdulo. Faa um breve resumo escrito sobre a origem e conceito da Economia. Reveja os conceitos de macro e microeconomia. Reescreva-os e cite dois exemplos de cada um que caracterize situaes de micro e macroeconomia. Relacione os principais tericos de cada poca da evoluo da cincia econmica.

14

@NICEUMA u
VIRTUAL

Mdulo

II
O Ambiente Econmico

O objetivo deste Mdulo discutir os conceitos de Oferta e Demanda, relacionando-os com o funcionamento do mercado e os impactos na empresa, buscando melhor identificar as estratgias de operao com preos e segmentos de mercados diferenciados.

Economia de Empresas

1. A DEMANDA, DEFINIO E FATORES DETERMINANTES

O estudo da demanda est situado na rea de domnio da microeconomia. Portanto, antes de aprofundar seus conhecimentos sobre demanda, vamos ver o que a microeconomia e quais seus objetivos. A teoria econmica como j falado, pode ser subdividida em dois ramos: microeconomia e macroeconomia. A primeira se preocupa em estudar o comportamento econmico das unidades econmicas individuais, tais como consumidores, empresas e proprietrios de recursos. Ela trata basicamente dos fluxos de bens e servios das firmas para os consumidores, dos recursos produtivos (ou de servios) de seus proprietrios para as firmas, da composio desses fluxos e da formao dos preos dos seus componentes. Nesse sentido, um dos objetivos bsicos da teoria microeconmica responder questes do tipo: O que determina o preo dos tipos de bens e servios? O que determina a remunerao de um trabalhador? O que determina o quanto de cada mercadoria ser produzido? O que determina a maneira que um indivduo gasta sua renda entre os mais diversos tipos de bens e servios? Conceito de Demanda Individual Pode-se dizer que a demanda (ou procura) de um indivduo por um determinado bem (ou servio) refere-se quantidade do que ele deseja e est capacitado a comprar por uma unidade de tempo. A partir dessa definio, trs elementos podem ser destacados: A demanda uma aspirao, um desejo e no a realizao deste. Ela um anseio de comprar (um bem, um servio) e a realizao dele se d pela compra do bem desejado. Logo, no se pode confundir demanda (ou procura) com compra. Para que haja demanda por um bem (ou servio) preciso que o indivduo esteja capacitado a pagar por ele. Em outras palavras, preciso que tenha renda que lhe permita participar do mercado desse bem. O anseio de um consumidor comprar um bem somente influir no preo de mercado desse bem se tal desejo puder ser traduzido em uma demanda monetria para o bem em questo. Assim, podemos afirmar que em economia, demanda significa desejo apoiado por dinheiro suficiente para comprar o bem desejado. Como exemplo, podemos citar as inmeras pessoas que desejam comprar um carro importado, porm, com certeza, poucas tm posses para efetivamente adquirir este tipo de bem. A demanda um fluxo por unidade de tempo, ou seja, devemos expressar a procura por uma determinada quantidade em um certo perodo de tempo. Assim, se dissermos que Joo deseja adquirir 20 litros de leite e que essa sua procura, estaremos incorrendo em erro, uma vez que no teremos especificado a unidade de tempo em que Joo deseja comprar os litros de leite (se por dia, semana, ms, ano, ou qualquer outra unidade de tempo). Para que a informao esteja vlida preciso que se diga que Joo deseja adquirir 20 litros de leite por ms (ou qualquer outra unidade de tempo) sendo esta, ento, a sua procura de leite. Elementos que Influenciam a Demanda do Consumidor Feitas estas observaes, devemos identificar quais os elementos que influenciam a demanda do consumidor por um determinado bem ou servio. Dentre os diversos fatores, destacam-se os seguintes: a) o preo do bem; 16

Curso de Graduao a Distncia b) a renda do consumidor; c) o gosto e preferncia do consumidor, e d) o preo dos bens relacionados. No se pode negar que a quantidade demandada (procurada) de um bem influenciada por seu preo. Normalmente de se esperar que quanto maior for o valor de um bem, menor dever ser a quantidade que o consumidor desejar adquirir desse bem; alternativamente, quanto menor for o preo, maior dever ser a quantidade que o consumidor poder obter desse bem. Quantas vezes voc ficou s no anseio de comprar um bem, mas no pode ser classificado na demanda dele por no possuir recursos financeiros para adquirilo? Da mesma forma, pode-se esperar que para a maioria dos bens, uma elevao da renda do consumidor esteja associada a uma elevao das quantidades compradas. Essa a regra geral, e os bens que tm essa particularidade so chamados bens normais. Os exemplos incluem a maioria dos alimentos, roupas, aparelhos de som ou domsticos, etc. comum vermos uma pessoa ao receber aumento salarial pensar agora vai sobrar um pouquinho para eu poder comprar mais roupas ou algo similar. A demanda de um determinado bem ou servio tambm depende dos hbitos e preferncias do consumidor. Estes, por sua vez, dependem de uma srie de circunstncias tais como idade, sexo, tradies culturais, religio e at educao. Mudanas nesses hbitos e preferncias podem provocar alteraes na demanda desse bem. A moda est a para comprovar essa afirmao. Alm disso, a demanda de um produto pode ser afetada pela variao no preo de outros bens. Isso ocorre em relao aos denominados bens complementares e bens substitutos. Bens complementares so aqueles que tendem a aumentar a satisfao do consumidor quando utilizados em conjunto. Nesse caso, a elevao do preo de um deles produz uma reduo na demanda de outro, e uma diminuio no preo gera um aumento de demanda de outro. no caso, por exemplo, do po e da manteiga. Assim, um aumento no preo do po tende a reduzir a demanda da manteiga. Devemos observar que a complementaridade pode ser tcnica, caso da caneta-tinteiro e tinta, automvel e gasolina, ou psicolgica, tal como restaurante com msica. Os bens substitutos (tambm denominados de concorrentes), por sua vez, so aqueles cujo consumo de um pode substituir de outro. Nesse caso, haver uma relao direta entre o preo de um e a demanda do outro bem. Em outras palavras, uma elevao do preo de um bem produzir aumento na demanda do outro bem (e uma reduo no preo de um provocar reduo na demanda do outro). A manteiga e a margarina, ao que parece, enquadram-se nessa classificao. Assim, um aumento no preo da manteiga dever elevar a demanda da margarina (e uma diminuio no preo da manteiga dever diminuir a demanda da margarina). Outros exemplos de bens substitutos seriam leite em p e leite fresco, carne de frango e carne bovina, etc. A Demanda e as Expectativas sobre Preos, Rendas ou Disponibilidade As expectativas que as pessoas tm em relao ao futuro de seus rendimentos e em relao ao comportamento dos preos tambm exercem papel fundamental na demanda por bens e servios. Assim, se um consumidor acredita que, no futuro, ter um aumento substancial em seus rendimentos, poder estar disposto a gastar mais hoje do que uma pessoa que acredita que vir a ter um rendimento bem menor no futuro. Da mesma forma, se o consumidor acredita que os preos iro aumentar no futuro prximo, pode crescer a demanda corrente de bens estocveis, prevenindo-se, assim, de eventual dilatao de preos. Crescimentos nas demandas correntes por determinados bens e servios tambm podero ocorrer caso as pessoas acreditem que esses bens e servios iro escassear no futuro, ou seja, que haver menor disponibilidade desses bens no futuro. 17

Economia de Empresas Uma escala de demanda nos mostra a relao existente entre as variveis preo e quantidade, e deve ser lida da seguinte maneira: ao preo de R$ 6,00 por garrafa de refrigerante, por exemplo, a quantidade mxima que o consumidor est disposto a adquirir de 5 garrafas por ms e assim por diante. Verificamos, ento, que quando o preo diminui, a quantidade demandada de refrigerantes aumenta. Verificamos tambm que, quando o preo aumenta, a quantidade demandada de refrigerantes diminui. Na tentativa de visualizar as situaes propostas, utilizam-se no estudo os grficos a seguir que relaciona a inteno de aquisio e o Preo do Produto. A Curva de Demanda Individual A relao preo-quantidade observada na escala de demanda poder tambm ser mostrada graficamente. Curva de Demanda Individual

Lei Geral da Demanda postula que: A quantidade demandada de um bem ou servio, em qualquer perodo de tempo, varia inversamente ao seu preo, pressupondo-se que tudo o mais que possa afetar a demanda especialmente a renda, o gosto e preferncia do consumidor, o preo dos bens relacionados e as expectativas quanto renda, preos e disponibilidades permanea o mesmo.

Assim quando: O preo Quantidade Demandada E quando: O preo Quantidade Demandada

18

Curso de Graduao a Distncia Podemos concluir que neste mdulo estudamos o conceito de demanda e elencamos os elementos que nos condicionam quando queremos satisfazer nossos desejos.

2. A ELASTICIDADE DA DEMANDA
A elasticidade um conceito utilizado em Economia para medir qual a variao na quantidade demandada (procurada) decorrente da variao em qualquer uma das variveis a saber: quantidade demandada (Q) preo do produto(P) renda dos consumidores(R) preos dos bens substitutos(Ps) preos dos bens complementares(Pc) Assim, para medir qual a variao na quantidade demandada decorrente da variao em qualquer uma destas variveis, usa-se o conceito de elasticidade. Embora parea um palavro importante que consumidores, empresas e governo, ao adotarem uma poltica em relao ao mercado, tenham antes uma noo da elasticidade, para no colherem resultados desastrosos e inversos aos inicialmente planejados. Tem-se ento: A Elasticidade Preo da Procura e a Elasticidade Renda da Procura. A primeira a Elasticidade Preo da Procura (EPP) a que mede a variao percentual da quantidade demandada decorrente da variao percentual no preo do produto. Por exemplo, se com o aumento de 20% no preo de mercado, de R$ 10,00 para R$ 12,00 unidade, a quantidade demandada reduziu 10%, de 500 para 450 unidades, a EPP 0,5, ou seja, 10%/20%, e o sinal menos (-) indicam que a quantidade demandada varia no sentido inverso do preo. Nesse caso, o produto apresenta demanda inelstica a preo, ou a quantidade demandada menos sensvel ao preo, porque a quantidade demandada varia numa proporo menor do que o preo. Enquadramse nessa categoria os bens essenciais, os produtos diferenciados e com pouca disponibilidade de substitutos, os bens com poucos usos alternativos, os bens mais baratos, com o preo representando muito pouco da renda do consumidor (sal, caixa de fsforos) e a demanda a curto prazo, quando as pessoas tm pouco tempo para conhecerem e se ajustarem s alternativas existentes. Os produtos podem apresentar demanda elstica a preo quando a quantidade demandada varia numa proporo maior do que o preo. o caso da maioria dos produtos industrializados com boa disponibilidade de substitutos, dos bens suprfluos, dos produtos com muitos usos alternativos, dos bens com alto preo e que absorvem uma grande parcela da renda do consumidor, como automveis e televisores, e da demanda no longo prazo. importante ressaltar que existe uma relao direta entre a receita das empresas (preo x quantidade vendida), a despesa dos consumidores (preo x quantidade comprada) e a elasticidade preo da procura. Se o produto tem demanda elstica a preo (se a quantidade demandada for sensvel ao preo), uma pequena reduo do preo gera um grande aumento da quantidade demandada e, como consequncia, da receita da empresa e do gasto do consumidor. Se a demanda for inelstica (se a quantidade demandada for menos sensvel ao preo), um significativo aumento do preo gera uma pequena reduo da quantidade demandada, elevando tambm a receita da empresa e o gasto do consumidor.

19

Economia de Empresas A elasticidade renda da procura (ERP) relaciona a variao na quantidade demandada decorrente da variao na renda das pessoas. Se um aumento na renda (por exemplo 5%) provocar um aumento maior na quantidade demandada (exemplo 10%), o bem superior e a ERP = 2, ou seja, o aumento de 1% na renda gera um aumento de 2% na quantidade demandada. Se for menor (exemplo ERP=0,5%), normal, e se quantidade demandada reduzir, o bem chamado de inferior. Neste ltimo caso, quem mais compra o bem so as classes de menor renda. A elasticidade cruzada da procura evidencia o quanto a quantidade demandada de um bem varia se ocorrer uma variao no preo de outro produto relacionado, substituto ou complementar. Se o aumento do preo de um produto (por exemplo, o caf) determinar o aumento da demanda do outro (por exemplo, o ch), estes bens so substitutos, e se a demanda do outro reduzir (por exemplo, o acar para adoar o caf) so complementares. Fatores Deslocadores da Demanda Alm do preo que afeta a quantidade demandada, muitos outros fatores ampliam ou reduzem a demanda, como anteriormente alguns j foram citados. Agora, estes fatores so discutidos mais detalhadamente, tais como: a) demografia; b) distribuio de renda; c) a abertura da economia; d) o marketing; e) a exportao; e f) sazonalidades. a) A demografia estuda a populao, onde vive e como vive. Os 180 milhes de brasileiros apresentam uma taxa de crescimento de 1,3 ao ano e igual expanso mdia da demanda. A urbanizao vem crescendo continuamente, atingindo 81,5% do total da populao, ampliando tambm a demanda por bens e, servios. O aumento do nvel de educao amplia as necessidades e consequentemente, a demanda por maior variedade de bens e servios, de melhor qualidade, e produtos com maior valor agregado. Da mesma forma, as pessoas de meia idade consomem mais, em mdia, do que as crianas e idosos, com excees como leite e remdios. Conhecer o consumidor, estar atento a todos os fatores que determinam a demanda de um produto ou servio e ter rpida capacidade de adequao e resposta evidenciam a dificuldade em se atender soberania do consumidor e encant-lo. b) Com relao renda e sua distribuio, no Brasil elas so baixas (R$ 6.860,00) e mal distribudas, fatores que reduzem o potencial da demanda. De forma geral, os alimentos in natura so bens normais e tem ERP entre 0,1 a 0,3 (1% de aumento na renda provoca um acrscimo de 0,3% no consumo). J, os alimentos processados, carnes e derivados de leite mais nobre, frutas e verduras selecionadas, roupas, automveis, eletrodomsticos, entre outros bens, so considerados como bens superiores. c) A abertura da economia brasileira s importaes e a globalizao da produo, do comrcio e das finanas, ocorridas a partir dos anos de 1990, aumentaram o grau de competitividade interno e a disponibilidade de bens e servios substitutos, diminuindo o poder de mercado das empresas sobre os preos, ou tornando a demanda mais elstica a preos. Muitas empresas que no se ajustaram a essa situao, diminuindo seus preos, experimentaram uma reduo da demanda interna. 20

Curso de Graduao a Distncia d) O marketing de sucesso provoca dois efeitos sobre a demanda. Primeiro traz maior nmero de consumidores para o produto e amplia suas quantidades demandadas, deslocando a demanda para a direita, ou seja, aos mesmos preos, os consumidores passam a consumir mais. Segundo, torna o consumidor mais fiel quela marca, tornando a demanda mais inelstica ou menos elstica e conferindo empresa maior poder sobre os preos. e) A exportao amplia a demanda internacional sobre os produtos das empresas e pode se constituir em alternativa a uma reduo da demanda interna, provocada por mudanas na poltica econmica ou nas variveis aqui descritas. f) A sazonalidade implica maior demanda em determinadas pocas do ano e menor em outras, obrigando as empresas a adotarem processos adequados de logstica de estocagem e distribuio dos produtos. Outros fatores influenciam a demanda. Como mudana nos gostos e preferncias, a disponibilidade da mercadoria, sua qualidade e variedade, os prazos de entrega, a expectativa de variao dos preos no futuro, a moda, a regio geogrfica do consumidor e o clima, o sexo, a idade, a ocupao, a religio, a origem tnica e a poltica macroeconmica. Estar atento a todas essas situaes e ter rpida capacidade de adequao e resposta evidenciam a dificuldade em se atender soberania do consumidor e encant-lo.

3. A OFERTA E O MERCADO
Define-se por oferta individual de um determinado bem (ou servio) a quantidade desse bem que um nico produtor deseja vender no mercado, por unidade de tempo. Dois elementos devem ser destacados nessa definio: 1 A oferta uma aspirao, um desejo do produtor em vender e no a realizao do desejo. A realizao desse desejo se d pela venda do bem. Logo, no se pode confundir oferta com venda; 2 A oferta, da mesma forma que a demanda, um fluxo por unidade de tempo, ou seja, devemos expressar a oferta de uma mercadoria como sendo uma determinada quantidade em um determinado perodo de tempo. Assim, se dissermos que um produtor deseja oferecer 50 kg de acar, e que essa sua oferta, estamos incorrendo em um erro, uma vez que no especificamos a unidade de tempo em que o produtor deseja oferecer a mercadoria, ou seja, se ele deseja ofertar essa quantidade por dia, semana, ms, ano, ou outra unidade de tempo qualquer. Para que a informao esteja completa, preciso que se diga que o produtor deseja oferecer 50 kg de acar por ms (ou outra unidade de qualquer tempo), sendo esta, ento a sua oferta de acar. Da mesma forma que a demanda, a oferta de um determinado bem ou servio depende de vrios fatores, dentre os quais destacamos: O preo do bem; O preo dos fatores de produo; O preo dos outros bens; Expectativas; Condies climticas (no caso de produtos agrcolas); e A oferta e o preo do bem. 21

Economia de Empresas O preo do bem Normalmente podemos esperar a existncia de uma relao direta entre a quantidade ofertada e o preo. Nessas condies, quanto maior for o preo de um bem (ou servio), maior dever ser a quantidade ofertada do mesmo no mercado. Da mesma forma, quanto menor o preo de um bem (ou servio), menor dever ser a quantidade ofertada desse bem no mercado. Essa afirmao denominada de Lei da Oferta. certo que na anlise do comportamento do ofertante deve ser sempre relacionado o custo de produo e/ou distribuio e a receita total a obter. Se o preo de venda alcanado pelo produto no mercado no for suficiente para cobrir o custo da produo, no haver estmulo para oferecer a mercadoria. Essa relao entre quantidade e preo dever apresentar, portanto, um limite mnimo, dado pelo custo de produo, e tambm um limite mximo, dado pelo pleno emprego dos fatores de produo. Ao atingir o limite mximo, a quantidade ofertada se tornar constante, independente das elevaes de preos que possam ocorrer. A oferta e os preos dos fatores de produo. Como voc deve ter observado a quantidade de um determinado bem que um produtor individual deseja oferecer no mercado, depende dos preos dos fatores de produo. De fato, os preos pagos pela utilizao dos fatores de produo, juntamente com a tecnologia empregada, determinam o custo de produo. Redues nos preos desses fatores (ou seja, redues nos nveis salariais, nos preos de matriasprimas, nas despesas de capital, etc.), reduzem os custos, tornando a produo mais lucrativa. O aumento na lucratividade estimula a firma a aumentar a produo e a oferta de seu produto no mercado. Alternativamente, pode-se afirmar, ento, que elevaes nos preos dos fatores de produo acarretaro em aumento dos custos e diminuio na lucratividade, o que ir desestimular a produo do bem, diminuindo a oferta. A oferta e o preo de outros bens A oferta de um produto poder ser afetada diretamente pela variao nos preos dos bens que sejam substitutos ou complementares na produo. Podemos considerar bens substitutos aqueles bens que so produzidos com aproximadamente os mesmos recursos; por exemplo, o milho e a soja. Nesse caso, se ocorrer aumento no preo da soja, tornando essa cultura mais lucrativa e atraente do que a cultura do milho, o agricultor que cultiva milho poder se interessar em plantar soja. Se isso ocorrer, teremos como consequncia um aumento na rea cultivada e na produo de soja e diminuio na rea cultivada e na produo de milho. Devemos observar que a reduo na oferta de milho se d em funo do aumento no preo da soja. J os bens complementares so aqueles que apresentam alterao na produo em virtude da variao de preo de outro bem. Esse o caso da carne e do couro. Um aumento no preo da carne poder provocar um aumento no abate e, como consequncia, um aumento na oferta do couro. Alternativamente, uma diminuio no preo da carne dever provocar uma diminuio na oferta de couro. A oferta e as expectativas O produtor, na sua deciso de produo atual, tambm leva em considerao as alteraes esperadas de preos. Por exemplo, se um criador de gado acredita que haver um aumento no preo da carne no futuro, possvel que retenha o fornecimento atual de gado para o abate, a fim de aproveitar preos mais altos posteriormente. Isso provoca uma diminuio na oferta atual de carne.

22

Curso de Graduao a Distncia A oferta e as condies climticas Relativamente a alguns produtos, especialmente produtos agrcolas, as condies climticas exercem grande influncia na oferta. Assim, uma fazenda na qual se produza caf, poder sofrer uma grande reduo na produo desse bem caso ocorra uma geada. Se isso acontecer, a oferta de caf por parte desse produtor dever diminuir. Escala de oferta individual A escala de oferta de um produtor individual mostra a quantidade mxima de um determinado bem ou servio, que esse produtor estar disposto a oferecer a diferentes preos possveis: Preo/Camisa 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 Quantidade/Ms 400 400 400 300 200 100

A tabela acima mostra a escala de oferta de camisas que o produtor estar disposto a oferecer a cada preo. Toda, e qualquer escala de oferta, tal qual a do exemplo, deve ser lida da seguinte maneira: Se o preo for de R$ 40,00 por camisa, a quantidade mxima que o produtor estar disposto a oferecer ser de 100 camisas por ms; se o preo aumentar para R$ 60,00 a quantidade ofertada de camisas ser de 200 camisas por ms, e assim por diante. Assim, mais uma vez, a Lei da Oferta ressaltada, pois, atravs da escala de oferta do exemplo, verifica-se que quando o preo aumenta, a quantidade ofertada de camisas aumenta. E que tambm, quando o preo diminui, a quantidade de camisas diminui. Assim, quando o preo for R$ 100,00, a quantidade ofertada ser de 400 camisas por ms, mas se este preo cair para R$ 80,00 a quantidade tambm cair, indo para 300 camisas por ms. Para voc, isso no parece adequado? Imagine-se como um produtor. Ao conseguir um preo mais alto por sua mercadoria, voc certamente se sentir estimulado a aumentar a produo desse bem, no mesmo? Lembre-se tambm que os aumentos de produo implicam despesas adicionais como matriasprimas, energia eltrica, horas extras, etc. Tudo isso acaba por elevar o custo da produo, fazendo com que o produtor somente aumente a quantidade ofertada se a ele for oferecido um preo mais alto. Note, porm, que existe um ponto em que mesmo havendo um aumento de preo, a quantidade oferecida torna-se constante. No exemplo das camisas, para preos superiores a R$ 100,00, por camisa, a quantidade ofertada torna-se constante (400 camisas por ms). Isso ocorre porque foi atingido o limite do pleno emprego dos fatores. No caso de um ofertante individual, poderia se admitir que suas instalaes industriais permitiriam produzir, no mximo, 400 camisas/ms. Devemos observar tambm que o limite mnimo de preo que tornaria compensatria a oferta do produto seria R$ 40,00/camisa, quando ento seriam colocadas disposio dos consumidores 100 camisas/ ms. Preos de vendas menores que esse, provavelmente, fariam com que as receitas fossem inferiores aos custos de produo. Tais receitas so computadas pela multiplicao entre o preo e as quantidades ofertadas.

23

Economia de Empresas

4. A ELASTICIDADE DA OFERTA
A Elasticidade Preo-Oferta EPO, corresponde variao percentual da quantidade ofertada decorrente de uma variao percentual do preo de venda do bem (sensibilidade da quantidade ofertada ao preo de vendo do produto). A oferta elstica ao preo se um pequeno aumento de preo provocar um significativo aumento na quantidade ofertada, evidenciando que o aumento da produo se faz com pequeno acrscimo de custo. No caso oposto, a oferta inelstica a preo. Com a abertura do mercado brasileiro s importaes, a globalizao e a evoluo da tecnologia gerando incrementos da produtividade, a oferta dos bens e servios tende a se tornar mais elstica a preo, beneficiando os consumidores. Quando a produo sazonal (ocorre em pocas definidas), como os produtos agropecurios, ou quando a empresa est operando a plena capacidade, a oferta pode no aumentar, no curto prazo, com a elevao do preo de mercado do produto. Essa situao caracteriza uma oferta perfeitamente inelstica a preo. Fatores Deslocadores da Oferta Alm do preo, que determina a quantidade ofertada, outros fatores ampliam ou reduzem a prpria oferta, como: a) os preos dos insumos (custo de produo); b) a tecnologia; c) o nmero de produtores participantes do mercado; d) as expectativas futuras do mercado; e)os preos de outros produtos que podem ser produzidos com os mesmos recursos; f) a poltica econmica; e g) o clima Para determinar a oferta de um produto ou servio, deve-se considerar os custos de produo, a tecnologia, o nmero de produtores participantes no mercado, as expectativas futuras do mercado, a poltica econmica e o clima. A queda dos preos dos insumos reduz o custo de produo e provoca uma expanso da oferta do produto, aos mesmos preos vigentes no mercado. A evoluo tecnolgica gera um aumento da produtividade (maior produo com os mesmos recursos), reduzindo o custo por unidade produzida do bem (custo mdio) e melhorando a competitividade do produto no mercado. Nessa situao a oferta do produto fica mais elstica a preo, indicando que para aumentar a produo ocorrem pequenos incrementos de custo e, consequentemente, sem a necessidade de grandes aumentos nos preos de mercado do produto. Tambm contribuem para o aumento da oferta a ampliao do nmero de produtores, as expectativas futuras favorveis em termos de preo ou de expanso do mercado, a reduo dos preos dos produtos competidores pelos mesmos recursos, a poltica econmica favorvel produo como taxa de juros baixa, crdito amplo, aumento da taxa de cmbio, reduo da carga tributria sobre a cadeia produtiva, concesso de subsdios governamentais, proteo do mercado interno contra a concorrncia predatria desleal, e o clima favorvel no caso do agronegcio. 24

Curso de Graduao a Distncia

5. O EQUILBRIO DO MERCADO
Agora que voc conhece a Oferta e a Demanda, seja no plano individual, seja na escala do mercado (Oferta e Demanda de Mercado), est apto a compreender o mecanismo que denominamos Equilbrio de Mercado. O que Equilbrio e como ocorre primeira vista, Oferta e Demanda parecem divergir sempre. Se o consumidor busca sempre o menor preo e o produtor deseja a maior remunerao possvel pelo seu produto, como possvel um entendimento, uma harmonizao entre esses dois lados do mercado, to opostos entre si? Embora paream pouco provvel, os mercados funcionam de uma maneira que leva a uma convergncia entre Oferta e Demanda. chegado o momento de juntar os dois lados do mercado, o da oferta e o da demanda, a fim de ver de que maneira o preo e a quantidade de equilbrio so determinados. Nossa ateno estar voltada somente aos mercados do tipo competitivos, que so aqueles em que existem muitos compradores e muitos vendedores, de forma tal que nenhum deles, agindo individualmente, consegue exercer influncia significativa sobre os preos e quantidades praticados nos mercados. Existir equilbrio estvel em um mercado de concorrncia perfeita quando o preo corrente de mercado tende a ser mantido, se as condies de demanda e oferta permanecerem inalteradas. Olhando o quadro a seguir entende-se melhor. Anlise do Equilbrio pelas Escalas de Oferta e Demanda Nossa anlise do equilbrio ser feita com o auxlio do quadro a abaixo, no qual encontramos as escalas de oferta e demanda de mercado para camisas. Escalas de oferta e demanda de mercado de camisas Excesso de Ofertas (+) Excesso de demandas (-) +10.000 + 8.000 + 6.000 + 1.000 + 2.000 Equilbrio - 2.000 - 4.000 - 6.000 - 8.000

Preo Quant. Demandada (R$/camisa) (camisas/ms) 100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000

Quant. Ofertada (camisas/ms) 11.000 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000

Presso sobre o Preo Descendente Descendente Descendente Descendente Descendente Nenhuma Ascendente Ascendente Ascendente Ascendente

25

Economia de Empresas A escala de demanda mostra a quantidade de camisas que os consumidores esto dispostos a comprar a cada preo alternativo, ao passo que a escala de oferta indica a quantidade que os produtores esto dispostos a vender a cada possvel preo. Se examinarmos atentamente as quantidades ofertadas e demandadas a cada nvel de preo R$ 50,00 para o qual a quantidade demandada exatamente igual quantidade oferecida. Um preo que faz com que a quantidade demandada seja exatamente igual quantidade ofertada chamado Preo de Equilbrio (ou Preo de Mercado); a quantidade correspondente a esse preo chamada Quantidade de Equilbrio. Esse preo emerge espontaneamente em um mercado competitivo, em que a oferta e a demanda se confrontam. O preo de Equilbrio aquele que, uma vez atingido, tende a persistir. Assim, sempre que o preo estiver acima do preo de equilbrio, teremos excesso de oferta da mercadoria; esse excesso de oferta far com que o preo diminua at atingir o equilbrio. Por outro lado, sempre que o preo estiver abaixo do preo de equilbrio, teremos excesso de demanda da mercadoria; esse excesso de demanda far com que o preo aumente at atingir o equilbrio. Vejamos ento, como o mercado caminha para o equilbrio quando existe excesso de oferta e quando existe excesso de demanda. Excesso de Oferta (anlise pelas escalas de oferta e demanda) Observemos inicialmente as escalas de demanda e de oferta mostradas no quadro anterior. Suponhamos que, por um motivo qualquer, os produtores estabeleam o preo da camisa em R$ 70,00 por unidade. Nessas condies, o que ocorreria no mercado? O quadro mostra que, a esse preo, os produtores esto dispostos a oferecer mensalmente 8.000 camisas, ao passo que os consumidores esto dispostos a comprar somente 4.000 camisas/ms. Surge ento um excedente (uma sobra) de 4.000 camisas no mercado. Esse excedente chamado Excesso de Oferta. Se nada for feito, logo os fabricantes tero pela frente uma quantidade enorme de mercadoria encalhada. Certamente o acmulo de estoques, perodo aps perodo, no uma coisa interessante para os produtores, uma vez que eles necessitam de dinheiro para pagar as despesas efetuadas na fabricao do produto. Com a inteno de realizar alguma receita e eliminar o excesso de mercadoria, os fabricantes passam a vender seu produto a preos mais baixos. Acontece que cada produtor acredita que, se vender a sua mercadoria por um preo inferior ao praticado pelos outros produtores, conseguir atrair mais compradores e eliminar o seu excedente. Ocorre, entretanto, que os outros produtores pensam e agem do mesmo jeito, criando um incentivo para que os preos se reduzam ainda mais. Alm disso, os consumidores percebem o acmulo de estoques e passam a regatear no preo. Os preos comeam a diminuir para R$ 68,00, R$ 65,00 e assim por diante. Essas redues de preos provocam aumentos nas quantidades demandadas de camisas; paralelamente, as redues de preos provocam redues nas quantidades ofertadas do produto. Suponhamos ento, que os preos, em funo da competio, continuem de tal forma que as camisas passem a ser vendidas a R$ 60,00 a unidade. A esse preo os produtores colocam no mercado 7.000 camisas por ms. Os consumidores, entretanto, esto dispostos a comprar 5.000 camisas/ms a esse preo. Existe ainda excesso de oferta de 2.000 camisas/ms. Pelo mesmo processo, o preo continua diminuindo at atingir R$ 50,00 por unidade. A esse preo, os consumidores esto dispostos a comprar a mesma quantidade 6.000 camisas que os produtores esto dispostos a vender. J no existe excesso de oferta de camisas atuando no sentido de baixar o preo do produto. O preo de R$ 500,00 o preo de equilbrio (ou Preo de Mercado), ao passo que a Quantidade de Equilbrio de 6.000 camisas/ms. O Excesso de Demanda (anlise pelas escalas de oferta e demanda) Ainda tendo como referncia as escalas de demanda e de oferta mostradas no quadro anterior, suponhamos que o preo da camisa inicialmente seja de R$ 5,00 a unidade. A esse preo existiro muitas pessoas querendo comprar a mercadoria, em um total de 8.000 camisas por ms. A R$ 30,00 por unidade, entretanto, os produtores estaro dispostos a oferecer apenas 4.000 camisas/ms. Isso acontece porque, a 26

Curso de Graduao a Distncia preo to baixo, poucos sero os produtores interessados ou em condies de produzir o bem em questo. Muitos deles j tero abandonado o negcio, insatisfeitos com o preo praticado. Com a quantidade demandada superior a quantidade ofertada, haver escassez de camisas, em um total de 4.000 camisas por ms. Essa escassez chamada de Excesso de Demanda. Nessa situao, muitos consumidores na tentativa de participar do mercado se dispem a pagar um preo mais elevado pelo produto. Surge entre eles uma disputa, uma verdadeira concorrncia, cada qual querendo pagar mais para obter uma quantidade da mercadoria que o satisfaa. Por essa razo, preo do produto aumenta. Com o aumento de preo, a quantidade demandada de camisas diminui, quer porque alguns consumidores no podem pagar um preo mais elevado pelo produto e saem do mercado, quer pelo fato de que preos mais elevados induzem os consumidores a reduzirem a quantidade demandada do produto. Por outro lado, em resposta ao aumento de preo, os produtores expandem sua produo, aumentando a quantidade oferecida da mercadoria. A reduo na quantidade demandada e o aumento na quantidade ofertada reduzem a diferena entre elas. Trabalharemos, ento, com a hiptese de que o preo aumente para R$ 40,00 a unidade. Em resposta ao aumento de preo, os produtores aumentam a produo e a oferta para 5.500 camisas/ms. Mesmo assim, ainda haver excesso de demanda de 2.000 camisas/ms, significando que ainda existem presses no sentido de elevar ainda mais o preo do produto. Suponhamos, ento, que o preo aumente at R$ 50,00. A esse preo a quantidade de camisas que os consumidores esto dispostos a comprar 6.000 igual a quantidade que os produtores querem vender. J no existe excesso de demanda atuando no sentido de elevar o preo da camisa. Ao preo de R$ 50,00 no existe nem Excesso de Oferta, nem Excesso de Demanda. A esse preo a quantidade ofertada exatamente igual quantidade demandada. No existe nenhuma tendncia para que o preo mude. Esse o Preo de Equilbrio. Anlise do Equilbrio pelos Grficos de Demanda e Oferta Em termos grficos, o equilbrio ocorre na interseo das curvas de oferta e demanda de mercado. A figura a seguir mostra as curvas de demanda e de oferta obtidas a partir das escalas que acabamos de analisar. O preo e a quantidade de equilbrio correspondem ao ponto em que a curva de demanda e de oferta se cruzam (ponto E), com o preo de equilbrio de 6.000 camisas/ms. O preo e a quantidade de equilbrio so os preos e quantidades que atendem simultaneamente s aspiraes dos consumidores e dos produtores.

[Texto e grfico extrados de Passos.C.R.M. e Nogami, O.: Princpios de Economia. So Paulo. Pioneira-Thomson Learning. 2003.Pgs. 97-101]

27

Economia de Empresas Pode-se aferir que se produtores e consumidores, cada um puxando a brasa para a sua sardinha, acabam definindo um ponto de entendimento. Esse ponto o ponto de equilbrio tende a se formar sempre que o mercado especfico do bem ou servio em questo funcionar plenamente. Ou seja, se houver concorrncia entre os produtores e tambm entre os consumidores, e se ningum dispuser de informaes privilegiadas que possa usar contra o outro lado da negociao. Uma observao mais apurada constata que isto pode ser um modelo irreal. Com o avano do estudo, veremos que existem mercados onde essas regras funcionam em boa medida. Um mercado desse tipo chama-se concorrncia perfeita. Evidentemente, h outros mercados onde tais condies no so preenchidas: produtores ou consumidores so poderosos e impem preos ou regras de negociao ou ainda dispe de informaes privilegiadas que o outro lado no possui. Nesses casos, o equilbrio no se estabelecer no ponto mais adequado para ambos os lados, mas haver um equilbrio no qual uma das partes estar em vantagem sobre a outra. O que importa o carter estvel do equilbrio. Ele s se altera quando ocorre uma mudana na Oferta ou na Demanda. Isso deve levar voc a recordar as duas aulas anteriores: o que so mudanas na Oferta e na Demanda? Relembrando: mudanas na oferta ocorrem quando algum fator explicativo, exceto os preos dos bens e servios considerados, sofre alterao. Se, por exemplo, o preo de algum insumo mudar, ou se houver uma nova tecnologia disponvel no mercado, a curva de Oferta sofrer um deslocamento por inteiro. O mesmo ocorre com a Demanda em casos de alterao de preos de bens substitutos ou concorrentes, ou ainda da renda dos consumidores. Cada mudana do tipo citado acima provoca um desequilbrio inicial, seguido de ajustes descritos. Dessa forma, o processo termina com o encontro no novo ponto de equilbrio, representando uma quantidade e um preo de equilbrio distintos, daqueles existentes na fase anterior.

6. A INTERAO ENTRE OFERTA E DEMANDA

O mercado formado pela interao entre compradores e vendedores ou pelas foras de oferta e demanda que determinam preo e trocas, normalmente de bens e servios por dinheiro. Para caracterizar a amplitude de um mercado necessrio especificar a rea geogrfica onde se localizam os compradores e vendedores, o produto e o perodo de tempo, como por exemplo o mercado paranaense (brasileiro ou mundial) de trigo em julho de 2002. Trs pressupostos fundamentam a anlise do mercado: a) livre funcionamento do mercado, ou a ausncia de restries externas como as intervenes governamentais; b) a maximizao do lucro pelos produtores, embora possam perseguir outros objetivos a curto prazo, como a participao no mercado (market share); c) a racionalidade dos consumidores, ao maximizarem sua satisfao pela alocao de suas rendas nos diversos bens, com preos e qualidades diferentes. Formao de Preos nos Mercados Competitivos ou de Concorrncia Pura A estrutura de mercado competitivo apresenta as seguintes caractersticas: produto homogneo, ou o produto de um produtor igual ao dos demais (commodities); 28

Curso de Graduao a Distncia grande nmero de compradores e vendedores, de tal maneira que nenhum deles, sozinho, consegue influenciar o preo de mercado (sem poder de mercado); ausncia de barreiras entrada de novas empresas no mercado; ausncia de restries oferta, demanda e aos preos, ou seja o preo de mercado o resultado das foras de oferta e demanda. Os produtores agropecurios na venda de suas mercadorias, as feiras livres e o comrcio ambulante so exemplos desta estrutura de mercado. O preo de mercado de um produto corresponde a um leilo entre as necessidades dos compradores e a disponibilidade de produto pelos vendedores, ou pela interao da demanda e oferta de mercado daquele produto. Preos superiores ao de mercado geram um excesso de oferta (excedente) e preos inferiores ao de mercado provocam um excesso de demanda (escassez). No tocante ao lucro, discute-se em duas vertentes: a) o lucro total b) o lucro por unidade do produto. O lucro total corresponde diferena entre a receita total (preo x quantidade vendida) e o custo total; j o lucro por unidade do produto, a diferena entre o preo de venda do produto e o custo mdio. Como o produtor, isoladamente, no consegue influenciar o preo de venda do produto, suas nicas alternativas para aumentar o lucro so: a) a reduo do custo b) pela evoluo tecnolgica c) pelo barateamento da compra de insumos e, d) o aumento da quantidade produzida. Assim sendo, quem no reduzir custos tender a cair fora do mercado. Quando a oferta ou a demanda de mercado se alteram, devido a mudanas nas variveis, anteriormente estudadas, os preos de mercado tambm variam. Aumento da oferta e reduo da demanda provocam movimento de baixa nos preos de mercado; no caso da reduo da oferta e aumento na demanda, acontece o oposto. Se a oferta aumenta mais do que a demanda, o preo de mercado baixa e cada produtor tende a produzir menos. Se a demanda aumenta mais que a oferta, o preo de mercado sobe e cada produtor tende a produzir mais. Foi comentado anteriormente que a globalizao e a abertura de mercado tornam a demanda e a oferta mais elsticas a preo. Quando isso ocorre, deslocamentos na oferta e demanda provocam menores variaes nos preos (os preos so mais estveis) do que se a oferta e demanda forem inelsticas a preo. o que ocorreu na economia brasileira, no caso dos alimentos, aps o Plano Real. Formao dos Preos nos mercados poucos competitivos (Oligoplios) ou no competitivos (Monoplios) Essas estruturas de mercado tm como caractersticas, no oligoplio, a presena de poucas empresas interdependentes (a ao de uma no mercado provoca reao das demais) e, no monoplio, a presena de apenas uma empresa ofertando o bem ou servio. Em ambas, existem significativas barreiras entrada de novos competidores, e uma empresa isoladamente tem condies de modificar o preo de mercado do que vende (poder de mercado). 29

Economia de Empresas O preo de mercado depende, basicamente, de trs condies: a) da posio e forma da demanda; b) do custo de produo; e c) da interao entre as empresas que atuam no mercado. a) Posio da Demanda: se a demanda aumenta (se desloca para a direita), a empresa tem condies de aumentar o preo de venda do produto. Se a demanda fica menor, ou a empresa mantm o preo ou o reduz. b) Forma da Demanda: quanto mais elstica a preo (menos inclinada) for a demanda com que a empresa se defronta, menor ser seu poder sobre o preo de mercado; e, quanto menos elstica (mais inelstica), maior ser o poder de mercado da empresa. c) Custo de Produo: quando ocorre aumento no custo da produo, as empresas tendem a repasslo para os preos de venda dos produtos. Assim, poder de repasse depende do grau de liderana da empresa no mercado, da concorrncia com as demais e da posio e forma da demanda com que a mesma se defronta. d) Interao com as demais Empresas: as empresas tendem a evitar a competio aberta, via preos, ou as guerras de preos, porque sabem como comeam mas no sabem como terminam, alm de reduzirem a lucratividade. Ao contrrio, buscam praticar uma poltica de estabilidade de preos e at podem chegar a acordos informais ou formais sobre preos e produo, que reduzem a competio e ampliam a lucratividade. Assim sendo, quando uma empresa eleva seu preo e as demais no a acompanham na alta, ela perde uma parcela de sua demanda. Se baixar seu preo para ganhar consumidores, as demais so obrigadas a acompanh-la na baixa para no perderem mercado e todas podem perder lucratividade. Assim, as empresas tendem a praticar uma poltica estvel de preos, implicitamente aceita por todas, e competir em outros aspectos de marketing, pela diferenciao e pela diversificao de produtos e servios. No entanto, as empresas podem efetuar acordos informais ou formais entre si. Esses ltimos so ilegais luz da lei anti-truste, devendo ser combatidos pelo governo. Exemplos de acordos informais so a liderana de preos exercida por empresa com maior volume de produo como Sousa Cruz, Nestl, ou com menor estrutura de custo e a sinalizao da poltica de preos a ser adotada via empresa. So exemplos de acordos formais a diviso do mercado em reas definidas a cada empresa exercendo sua ao em uma rea caso dos postos de combustveis; e os acordos formais de preos ou de produo, prtica denominada truste quando envolve empresas nacionais ou cartel quando abrange empresas de diferentes pases. Relao preo, custo e lucro O exposto acima evidencia uma relao estreita entre estas trs variveis preo, custo e lucro. Numa economia fechada e com baixa competitividade como a brasileira, at meados dos anos de 1990, o produtor formador de preos acrescentava ao custo de produo (normalmente alto, devido ao custo Brasil e ao baixo nvel tecnolgico) uma margem de lucro e chegava ao preo de mercado: custo mdio + margem de lucro = preo de mercado do produto. Com a abertura da economia e o aumento da competio, os produtores esto ficando menos formadores do preo e mais tomadores do preo de mercado. Assim, a partir do preo que os consumidores esto dispostos a pagar, o produtor desconta seu custo e a sobra o lucro: lucro = preo de mercado custo mdio. 30

Curso de Graduao a Distncia Num ambiente onde o planejamento estratgico vital, dados o preo de mercado que os consumidores esto dispostos a pagar e a margem de lucro pretendida pelo empresrio, este deve buscar atingir um custometa (ou custo-mdio) de produo que viabilize estes objetivos, tornando a equao: custo-meta = preo de mercado lucro). Conhecer a sua empresa, o mercado e definir uma estratgia so questes fundamentais para todas as empresas.So questes tratadas h mais de dois sculos pelo pensamento econmico, porm pouco utilizadas na prtica, o que resulta na alta taxa de mortalidade das firmas Uma prtica que as empresas adotam, para captar uma parcela do poder aquisitivo diferente dos consumidores e aumentar suas receitas, a discriminao de preos, que consiste na prtica de preos diferentes na venda de uma mesma mercadoria. So exemplos a cobrana de preos diferentes, conforme a classe de renda do consumidor; a reduo do preo quando o consumidor adquire maior quantidade da mercadoria; a cobrana de preos diferentes para consumidores com demandas diferentes, como a energia eltrica nas residncias e indstrias, tarifas areas regulares e especiais, preos em perodos de temporada e fora da temporada, preos de pico quando a demanda atinge picos,como as tarifas de telefone, alm da venda de um grupo de produtos em pacotes.

31

Economia de Empresas

ATIVIDADES DE APRENDIZAGEM

Releia o Mdulo II, sublinhe os aspectos mais relevantes e responda: Conceitue Demanda Individual e destaque os trs elementos que compem o conceito. Enumere os elementos que influenciam a Demanda do Consumidor por determinado bem ou servio. Diga o que Elasticidade e quais so as variveis que a influenciam. Cite os fatores determinantes da Oferta, mostrando os fatores com um exemplo. Complete: O mercado est em equilbrio quando... e dessa forma, equilbrio ... e ocorre quando... Conceitue Preo, Custo e Lucro e diga qual a relao que existe entre eles.

32

@NICEUMA u
VIRTUAL

Mdulo

III
Polticas Econmicas

Este mdulo tem como objetivo mostrar as inter-relaes existentes entre os agentes (governo, famlias e empresas) e as variveis econmicas e sua interferncia no cotidiano das empresas e pessoas.

Economia de Empresas

1. CARACTERIZAO DE MACROAMBIENTE ECONMICO

O domnio do conhecimento acerca do macroambiente econmico de suma importncia para empresrios, homens de negcio, tomadores de deciso e para todas as pessoas de forma generalizada, a dona de casa, o estudante, o poltico, o profissional, pois os acontecimentos que ocorrem na esfera macroeconmica afetam a vida de todos. A macroeconomia prope-se a responder questes tais como: Qual o motivo de tanto desemprego? Por que o Brasil deficitrio no Balano de Pagamentos? A inflao poder voltar? O que fazer para baixar a taxa de juros? Assim, pode-se dizer que as medidas adotadas no mbito da poltica econmica (abordagem macroeconmica) afetam de maneira intensiva a vida do cidado comum. Uma deciso de elevao do depsito compulsrio (estudado no decorrer deste captulo) pode interferir diretamente na renda, no emprego, nas vendas e, consequentemente, na vida dos agentes econmicos. Diferenciando microeconomia, pode-se dizer que a microeconomia preocupa-se com o particular, com o individual, enquanto que a macroeconomia preocupa-se com o todo, com o geral. Uma analogia bastante comum para esta diferenciao comparar o estudo econmico ao estudo de uma floresta. Diz-se que, ao estudar uma floresta, est sendo realizado um estudo microeconmico se a preocupao estiver voltada para as rvores e animais de cada espcie, de forma isolada. Por outro lado, se o estudo macroeconmico a preocupao estar voltada para a floresta como um todo, e nas vrias interrelaes entre os animais e as plantas da floresta. Apesar do aparente contraste existente entre a microeconomia e a macroeconomia, elas no so antagnicas e muito menos excludentes, sendo a diferena apenas uma questo de foco de estudo. Inclusive muito do estudo macroeconmico se respalda em concluses obtidas na esfera microeconmica, e viceversa. Portanto, alm desses enfoques no serem contraditrios, so tambm complementares, pois as manifestaes ocorridas no mundo externo, principalmente as resultantes da ao do governo na economia, terminam por afetar o dia-a-dia do mundo microeconmico.

2. O QUE SO POLTICAS ECONMICAS?

Entendem-se como Polticas Econmicas, as aes tomadas pelo governo, que, utilizando instrumentos econmicos, buscam atingir determinados objetivos macroeconmicos. papel do governo zelar pelos interesses e pelo bem-estar da comunidade em geral. Para esta finalidade, o setor pblico, enquanto um agente econmico de peso dentro do sistema, procura atuar sobre determinadas variveis e atravs destas, alcanar determinados fins tidos como teis para a populao. A exemplo do que foi comentado, comum encontrar, no jornalismo econmico, notcias a respeito da elevao ou reduo da taxa de juros. Todavia, essas alteraes nos juros so determinadas pela atuao do governo sobre outras variveis (neste caso oferta de moeda). Essas modificaes nos juros buscam afetar outros objetivos maiores como crescimento econmico e/ou controle inflacionrio. As Polticas Econmicas tm como objetivo afetar a economia como um todo, e por isso que sua anlise est no campo da macroeconomia.

34

Curso de Graduao a Distncia

3. PARA QUE EXISTEM POLTICAS ECONMICAS?

Os governos federal, estadual e municipal tm importante papel na economia de uma nao. As principais funes do setor pblico so destacadas em quatro reas de grande abrangncia: reguladora: o Estado deve regular a atividade econmica mediante leis e disposies administrativas. Com isso, torna-se possvel o controle de alguns preos, monoplios e aes danosas ao direito do consumidor; provedora de bens e servios: o governo, tambm, deve prover ou facilitar o acesso a bens e servios essenciais, principalmente queles que so de interesse do setor privado, tais como, educao, sade, defesa, segurana, transporte e justia; redistributiva: as polticas econmicas devem atingir e vir a beneficiar os mais necessitados da sociedade. Com isso, modificam a distribuio de renda e riqueza entre pessoas e/ou regies. A igualdade social deve ser uma prioridade a ser buscada pelos rgos pblicos; estabilizadora: os formuladores de polticas econmicas devem estar preocupados em estabilizar/controlar os grandes agregados macroeconmicos, tais como, taxa de inflao, taxa de desemprego e nvel de produo, com o intuito de beneficiar a populao. Os cidados e agentes informados da sociedade brasileira sabem que essas quatro funes bsicas do governo so vitais para o bom funcionamento de qualquer sistema econmico. Cabe destacar que a funo do governo, ou seja, a de estabilizar/controlar os grandes agregados macroeconmicos. Dentro da funo estabilizadora do setor pblico, os principais agregados econmicos so: taxa de juros, crescimento econmico, nvel de preos, taxa de desemprego e taxa de cmbio. Entretanto, para que esses objetivos do setor pblico sejam alcanados de forma eficaz, o governo utiliza-se de um conjunto de polticas e instrumentos econmicos, destacados a seguir:

4. A POLTICA ECONMICA E SEUS INSTRUMENTOS

As polticas econmicas e os grupos de instrumentos de que estas se utilizam para o atingimento de determinados fins podem ser divididos em trs grandes grupos: a) poltica monetria; b) poltica fiscal; c) poltica cambial.; d) poltica de rendas.

5. AS POLTICAS: MONETRIA, FISCAL, CAMBIAL E DE RENDAS

Poltica Monetria A poltica monetria pode ser definida como um conjunto de medidas adotadas pelo governo, com o objetivo de controlar a oferta de moeda e as taxas de juros, de forma a assegurar a liquidez ideal da economia do pas.

35

Economia de Empresas A poltica monetria tem como objetivo controlar a oferta de moeda na economia. Determinar a quantidade de moeda (dinheiro) na economia funo do Conselho Monetrio Nacional (CMN), com participao do Banco Central do Brasil (BACEN). Ao determinar a quantidade de dinheiro, tem-se a formao da taxa de juros, ou seja, a taxa de juros pode ser simplificadamente interpretada como sendo o preo do dinheiro. A lgica da poltica monetria consiste em controlar a oferta de moeda (liquidez) para determinar a taxa de juros de referncia do mercado. Nesse sentido, o Banco Central, seja qual for o pas,eleva a taxa de juros (preo do dinheiro), enxugando (diminuindo) a oferta monetria, e a reduz atuando de forma inversa. Cabe destacar que em um sistema econmico, moeda representa os meios de pagamento. Estes, na sua forma mais lquida, podem ser representados pelo papel moeda e pelos depsitos vista nos bancos comerciais. Assim, tanto as cdulas/moedas metlicas quanto os valores existentes nas contas bancrias representam os meios de pagamento. Olhando-se a realidade da economia brasileira, constata-se que os patamares so sempre altos. Os juros esto altos com o intuito de controlar a estabilidade de preos da economia, e, para baix-lo, o governo teria que aumentar a liquidez do sistema,ou seja, colocar mais moedas em circulao, o que provavelmente traria um efeito indesejado que a elevao dos preos de forma generalizada, definida em economia como inflao. A lgica da poltica monetria consiste em controlar a oferta de moeda (liquidez) para determinar a taxa de juros de referncia do mercado. O BACEN pode alterar os meios de pagamento (oferta de moeda) utilizando-se de quatro instrumentos: a) Operaes de mercado aberto (Open Market) Pela compra e venda de ttulos pblicos do BACEN no mercado. Esses ttulos podem ser de emisso prpria ou em geral do Tesouro. b) Depsito compulsrio So depsitos sob a forma de reservas bancrias que cada banco comercial obrigado legalmente a manter junto ao Banco Central. calculado como um percentual sobre os depsitos vista nos bancos comerciais. Quanto maiores os depsitos compulsrios, maior o nvel de reservas obrigatrias dos bancos junto ao Banco Central. A explicao bem assim: para diminuir a liquidez dos sistemas financeiros, o Banco Central eleva a taxa de compulsrio. Com menos recursos para emprestar aos bancos comerciais, o crescimento da economia como um todo afetado. c) Redesconto bancrio A assistncia financeira de liquidez ou redesconto o mecanismo pelo qual o BACEN socorre instituies financeiras com problemas de liquidez. O redesconto o emprstimo que os bancos comerciais recebem do BACEN para cobrir eventuais problemas de liquidez. A taxa cobrada sobre esses emprstimos chamada de taxa de redesconto. 36

Curso de Graduao a Distncia d) Controle e seleo de crdito Um instrumento no convencional, mas s vezes utilizado pelo Banco Central, refere-se ao controle direto sobre o crdito. Este pode estar relacionado ao volume de crdito, ao prazo e destinao do crdito. Este instrumento pode gerar distores no livre funcionamento do mercado de crdito e at desestimular a atividade de intermediao financeira. A poltica fiscal visa estimular o crescimento e reduzir a taxa de desempenho por meio da elaborao do oramento pblico. Poltica Fiscal A Poltica Fiscal diz respeito aos impostos que o governo cria para fazer frente s suas necessidades, cumprindo sua responsabilidade perante seu pas. O principal instrumento de poltica econmica do setor pblico refere-se poltica fiscal. Esta, por sua vez, consiste na elaborao e organizao do oramento do governo, o qual demonstra as fontes de arrecadao e os gastos pblicos a serem efetuados em um determinado perodo (exerccio). A poltica fiscal visa atingir a atividade econmica e assim alcanar dois objetivos inter-relacionados, a saber: a) estimular a produo, ou seja, crescimento econmico; b) combater a elevada taxa de desemprego. Um fator preocupante, para esta poltica o dficit do setor pblico, ou seja, quando os governos federal, estadual e municipal gastam mais do que arrecadam. O governo pode alterar o volume das receitas e gastos pblicos atravs de instrumentos fiscais. Estes instrumentos so: a) Imposto (receita): Os impostos podem ser classificados em duas categorias: Impostos Diretos: incidem diretamente sobre a renda das unidades familiares e das empresas. Ex.: IRPF (Imposto de Renda de Pessoa Fsica); IRPJ (Imposto de Renda de Pessoa Jurdica). Impostos Indiretos: so tributos que oneram as transaes intermedirias e finais. So incorporadas ao Processo Produtivo e, portanto, incidem indiretamente sobre o contribuinte (consumidor). Ex.: ICMS; ISS; COFINS; PIS. b) Despesas do Governo (gastos): As despesas do governo podem ser divididas em: Consumo: gastos com salrios, administrao pblica, funcionalismo civil e militar. Transferncias: benefcios pagos pelos institutos de previdncia social, sob a forma de aposentadorias, salrio-escola, FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Servio). Subsdios: so pagamentos feitos pelo governo a algumas empresas pblicas ou privadas. Investimentos: gasto com aquisio de novas mquinas, equipamentos, construo de estradas, pontes, infraestrutura

37

Economia de Empresas c) Oramento do Governo: O resultado das operaes de receitas menos os gastos do setor pblico representam o oramento do governo. Esse saldo pode ser classificado em trs esferas: Oramento Equilibrado: ocorre quando o total das receitas em valores monetrios de um determinado perodo for exatamente igual ao total dos gastos em valores monetrios. Oramento Superavitrio: as receitas superarem os gastos em valores monetrios em um determinado exerccio do governo. Oramento Deficitrio: as receitas so inferiores aos gastos. Quando o Tesouro Nacional, responsvel pelas contas do setor pblico, registra um caso de dficit, o governo deve determinar como ser o financiamento ou o pagamento desse excesso de gastos. Entretanto, o resultado do setor pblico pode ser dividido em duas contas: Supervit/Dficit Primrio ou Fiscal: o saldo positivo/negativo alcanado quando a receita do governo federal e estadual superior/inferior aos seus gastos. a diferena entre os gastos pblicos e a arrecadao tributria no exerccio, independente dos juros e da correo da dvida passada. Dficit Operacional (Necessidade de Financiamento do Setor Pblico NFSP): calculado pelo resultado primrio, acrescido do pagamento dos juros da dvida passada. O dficit do setor pblico pode ser financiado por duas principais fontes de recursos: Emisso de Moeda: o BACEN , neste caso, cria moeda para financiar a dvida do Tesouro. Este procedimento tambm conhecido como monetizao da dvida. Emprstimos: venda de ttulos da dvida pblica ao setor privado (interno ou externo): o governo oferta ttulos em troca de moeda para financiar sua dvida atual. Esse financiamento tende aumentar o dficit operacional devido ao pagamento dos juros. Poltica Cambial e de Rendas O mercado de cmbio (divisas) formado pelos diversos agentes econmicos que compram e vendem moeda estrangeira, conforme suas necessidades. Empresas que vendem mercadorias ou aes no exterior esto aumentando a oferta de moeda estrangeira, em particular o Dlar, pois sua receita ocorre em moeda estrangeira. Empresas que compram bens ou aes do exterior esto demandando moeda estrangeira (Dlar), pois seus gastos ocorrem em dlares. Neste sentido, o preo da moeda estrangeira em relao moeda nacional determinado pelo mercado. Este preo chamado de taxa de cmbio (R$/US$). Cabe explicar que as relaes econmicas, comerciais e financeiras dos agentes de determinado sistema econmico, com os agentes de outro sistema econmico (normalmente pas), so registradas na Balana de Pagamentos. Os eventuais dficits no Balano de Pagamento so decorrentes do fato de a entrada de divisas (dlares) ser inferior a sada de divisas. Este fato resultado de dois desequilbrios. a) O primeiro que e exportao de bens e servios menor do que a importao. O resultado uma sada de divisas maior do que a entrada. b) O segundo causado pelo lado financeiro, onde no se conseguem atrair recursos (dlares) em quantidade suficiente para pagar as contas em dlar. Caso o cmbio esteja a R$ 2,50, significa que so necessrios R$ 2,50 reais para comprar um dlar. Se este subir para R$ 3,00 por dlar,ocorreu uma desvalorizao em relao moeda estrangeira.O preo da moeda estrangeira elevou-se. 38

Curso de Graduao a Distncia Se o preo sobe devido a um aumento da demanda por dlares, dizemos que ocorreu uma desvalorizao do Real frente ao dlar. Precisa-se de mais reais para comprar a mesma quantidade de dlares. Se o preo desce devido a um aumento da oferta de dlares, dizemos que ocorreu uma valorizao do Real em frente ao Dlar (caso atual). Menos reais sero necessrios para comprar a mesma quantidade de dlares. As empresas brasileiras que participam do comrcio internacional dependem substancialmente da taxa de cmbio. Entender o funcionamento desse mercado fundamental. Ele pode agir de trs maneiras: a) Regime de cmbio flutuante Neste caso h interveno do Banco Central no mercado. O preo da moeda estrangeira, ou a taxa de cmbio, determinado exclusivamente pela interao entre a oferta e demanda. O BACEN no compra e no vende dlares. Esse procedimento adotado nos principais pases desenvolvidos. Aps a desvalorizao do Real frente ao Dlar em 1999, o Pas adotou um regime hbrido de cmbio, que mais se aproxima do cmbio flutuante. b) Regime de cmbio fixo Este regime representa um caso extremo de controle do mercado.O Banco Central deve estar constantemente regulando o mercado. Caso haja um excesso de procura/demanda por dlares, este deve vender dlares ao mercado para que o cmbio no se desvalorize. Caso ocorra um excesso de oferta de dlares no mercado, o Banco Central deve comprar o excesso para que o cmbio no se desvalorize. c) Formas hbridas de cmbio Formas hbridas de cmbio so maneiras de atuar sobre este; uma mistura entre cmbio fixo e o cmbio livre ou flutuante. Existem inmeras maneiras intermedirias entre o cmbio fixo e cmbio livre de se atuar sobre o cmbio. Este texto se concentra em duas delas, pelo fato destas terem sido utilizadas na economia brasileira desde o perodo de 1994 a 2002. Regime de Bandas Cambiais e Dirth Float (flutuao suja). O Regime de Bandas Cambiais, que foi utilizado na economia brasileira para o perodo de 1994 a 1999, adota uma flutuao para a taxa de cmbio dentro de determinados limites, ou seja, estabelece um teto e um piso. Esta forma de cmbio considerada hbrida, porque entre os parmetros superior e inferior, o cmbio flutua livremente,aproximando-se dessa forma do cmbio livre. Todavia quando a taxa de cmbio aproximase ou ultrapassa as bandas, as autoridades intervm no mercado comprando ou vendendo divisas (dlares) at que a taxa retorne aos patamares estabelecidos. Sendo assim, podemos considerar essa taxa fixa dentro de determinados valores.

39

Economia de Empresas

ATIVIDADES DE APRENDIZAGEM

Estabelea a diferena entre macroeconomia e microeconomia, fazendo um exemplo de cada um. As primeiras funes do setor pblico so 4. Diga quais so e explique cada uma delas. Discuta sobre a Poltica Monetria. Quais so os instrumentos fiscais atravs dos quais o governo pode alterar o volume das receitas e gastos pblicos. Diga quais so as categorias de classificao dos impostos. Como podem ser divididas as despesas do governo.

40

@NICEUMA u
VIRTUAL

Mdulo

IV
A Moeda, o Sistema Financeiro Nacional e a Empresa

Este mdulo visa conhecer o funcionamento do Sistema Financeiro Nacional, focando a dinmica das empresas e suas necessidades de captao de recursos.

Economia de Empresas

1. O QUE MOEDA, DEFINIES, CONCEPES E EVOLUO

Iniciaremos o estudo do Sistema Financeiro, discutindo sobre MOEDA, sua definio, concepo e evoluo. Segundo Wassily Leontieff, moeda a mercadoria que serve de equivalente legal para todas as mercadorias. Procuraremos desvendar alguns dos mistrios que cercam a moeda, entender o seu real significado e qual a sua importncia no contexto da economia, salientando as preocupaes do governo em mant-la sob controle. Afinal, se a deixssemos circular livremente, consequncias das mais diversas impactariam o sistema econmico. A Origem e a Evoluo da Moeda A origem e a evoluo da moeda podem ser seccionadas em seis fases distintas: Era da Troca de mercadorias; Era da Mercadoria Moeda; Era da Moeda Metlica; Era da Moeda Papel; Moeda Fiduciria (ou Papel moeda); Moeda Bancria (ou Escritural ). Era da Troca de Mercadorias Nos primrdios, o homem vivia em pequenas comunidades de uma nica famlia e se utilizava da vegetao e da caa disponveis na regio que habitava. Esses recursos eram os nicos com os quais contava para a sua subsistncia. Essas minsculas comunidades, entretanto, foram crescendo e comearam a se desmembrar em outros ncleos de famlias, cada uma procurando formar a sua prpria fronteira, delimitando as suas reas para o plantio de alimentos e caa. Esses ncleos, entretanto, no produziam todos os mesmos produtos. Iniciavase assim o processo primitivo de diviso do trabalho e especializao. Enquanto uns se dedicavam caa, outros se dedicavam produo de tubrculos; outros, ainda, se especializavam no plantio de gros e assim por diante. Essa racionalizao de atividades fez com que os ncleos passassem a trocar o excedente resultado da especializao. Assim, uma boa caa era trocada por uma quantidade razovel de gros; por outro lado, uma quantidade razovel de gros poderia ser trocada por um nmero considervel de frutas, ou ento por uma produo de tubrculos. Nas mais primitivas das culturas, portanto, a economia funcionava base do escambo a troca pura e simples de mercadorias. Esse sistema, entretanto, apresentava algumas dificuldades. Imaginem um indivduo que tenha mas e queira castanhas. Seria coincidncia fora do comum, encontrar um outro indivduo que tivesse gosto exatamente oposto, ansioso por vender castanhas e comprar mas. Ainda que acontea o fora do comum, no h garantia de que os desejos das duas partes, no que se refere s quantidades e aos termos de troca exatos, coincidam. Assim, o crescente nmero de produtos disponveis nos mercados passou a dificultar a prtica rudimentar do escambo, no s pela dificuldade cada vez maior de se encontrar parceiros cujos desejos e disponibilidades fossem duplamente coincidentes. 42

Curso de Graduao a Distncia Era da Mercadoria Moeda Com o passar do tempo, a evoluo da sociedade imps a necessidade de se facilitar as trocas. Os indivduos, ento, elegiam um nico produto como referencial de trocas: uma mercadoria que tivesse algum valor e que fosse aceita por todos. Para que isso ocorresse, o item eleito como moeda deveria atender a uma necessidade comum e ser rara o bastante para que tivesse valor. De modo geral, para que uma mercadoria possa ser utilizada como moeda ela deve ter vrias qualidades, dentre as quais destacamos: Durabilidade: ningum aceitaria como moeda algo que fosse perecvel; Divisibilidade: a mercadoria eleita como moeda deve poder subdividir-se em pequenas partes, de forma que tanto as transaes de grande porte quanto as de pequeno porte possam se realizar; Homogeneidade: qualquer unidade de mercadoria eleita como moeda deve ser rigorosamente igual s outras unidades dessa mercadoria; Facilidade de manuseio e transporte: a utilizao do bem eleito como moeda no pode ser prejudicada em funo de dificuldades de manuseio e transporte. Era da Moeda Metlica De maneira geral, pode-se dizer que os metais foram as mercadorias cujas caractersticas intrnsecas mais se aproximavam daquelas que se exigem dos instrumentos monetrios. Inicialmente, os metais empregados como instrumentos monetrios foram o cobre, o bronze e, em especial, o ferro. Com o passar do tempo, entretanto, esses metais foram deixados de lado, pois no serviam como reserva de valor. Em outras palavras, a existncia em abundncia desses metais, associada descoberta de novas jazidas e ao aperfeioamento do processo industrial de fundio, fez com que tais metais perdessem gradativamente seu valor. Apesar das grandes vantagens apresentadas pela moeda metlica, existia na poca um inconveniente: o transporte em longas distncias, em funo do peso das moedas e dos riscos de assalto a que estavam sujeitos os comerciantes durante suas viagens. Era da Moeda Papel A moeda representativa ou moeda papel veio eliminar, portanto, as dificuldades que os comerciantes enfrentavam em seus deslocamentos pelas regies europias, facilitando a efetivao de suas operaes comerciais e de crdito, especialmente entre as cidades italianas e a regio dos flandres. A sua origem est na soluo encontrada para que os comerciantes pudessem realizar os seus empreendimentos comerciais. Em vez de partirem carregando a moeda metlica, levavam apenas um pedao de papel denominado certificado de depsito, que era emitido por instituies conhecidas como Casas de Custdia e onde os comerciantes depositavam as suas moedas metlicas, ou qualquer outro valor, sob garantia. No seu destino, os comerciantes recorriam s casas de custdias locais, onde trocavam os certificados de depsito por moedas metlicas. O seu uso acabou se generalizando de tal forma que os comerciantes passaram a transferir os direitos dos certificados de depsito diretamente aos comerciantes locais, fazendo com que esses certificados tomassem o lugar das moedas metlicas. Estava assim criada a nova moeda, 100% lastreada e com a garantia de plena conversibilidade, a qualquer momento, pelo seu detentor e que se tornou, ao lopelas regies europias, facilitando a efetivao de suas operaes comerciais e de crdito, especialmente entre as cidades italianas e a regio dos flandres.

43

Economia de Empresas A Moeda Fiduciria (ou Papel Moeda) Com o passar do tempo, as Casas de Custdia, que recebiam o metal e forneciam certificados de depsito (ou moeda papel) totalmente lastreados, comeam a perceber que os detentores desses certificados no faziam a reconverso ao mesmo tempo. Alm disso, enquanto alguns faziam a troca de moeda papel pelo metal, outros faziam novos depsitos em ouro e prata, o que acabava por ensejar novas emisses. Assim que, gradativamente, as Casas de Custdia passavam a emitir certificados sem lastro de metal, dando origem moeda fiduciria (baseada na fidcia, na confiana ) ou papel moeda. Passou-se, ento, da moeda papel (ou moeda representativa ) para papel moeda (moeda fiduciria ). A emisso de papel moeda por particulares, entretanto, acabou por conduzir esse sistema runa. Devido a isso, o Estado foi levado a assumir o mecanismo de emisses, passando a control-lo. No incio, as emisses eram lastreadas em ouro (padro ouro). De acordo com o mecanismo do padro ouro, a emisso de moeda estava atrelada quantidade de ouro existente em cada Pas. O acordo de Bretton Woods (USA) trouxe a aceitao geral de um padro ouro fundamentado no dlar dos Estados Unidos. Segundo esse acordo, as principais moedas tinham valor em dlar, sendo que o dlar era conversvel em ouro. Esse acordo acabou em 1971, quando foi suspensa a conversibilidade do dlar em ouro. Hoje, a maioria dos sistemas fiducirio, apresentando as seguintes caractersticas: Inexistncia de lastro metlico; Inconversibilidade absoluta; Monoplio estatal de emisses. A Moeda Bancria Com a evoluo do sistema bancrio, desenvolveu-se uma outra modalidade de moeda, a bancria ou escritural. Ela representada pelos depsitos vista e a curto prazo nos bancos, que passam a movimentar esses recursos por cheques ou ordens de pagamento. Ela chamada escritural, uma vez que diz respeito aos lanamentos (dbito e crdito) realizados nas contas correntes dos bancos. O conceito de moeda pode ser entendido a partir das funes que ela desempenha que so: meio ou instrumento de troca; funo de medida de valor; funo padro de pagamento definido. Vimos, portanto, que a moeda no uma simples nota que temos no bolso e que serve somente para satisfazer nossos desejos e necessidades. Ela est em um mbito maior, que satisfaz o problemtico sistema de trocas do planeta e que, a cada dia que passa, modificada de acordo com a necessidade do momento, sendo utilizada nas mais diversas transaes comerciais existentes.

2. O SISTEMA MONETRIO E FINANCEIRO

Atualmente, todas as economias possuem complexos sistemas financeiros em que a moeda representa, juntamente com muitos outros, o papel de um ativo financeiro. A operacionalizao do sistema feita pelo conjunto de instrues financeiras voltadas para a gesto poltica monetria do governo, por meio de mercados especficos, como de crdito, capitais, monetrio e cambial. O sistema monetrio abrange o numerrio da nao, isto , as moedas metlicas, os papis moeda que nele tenham curso legal, e a moeda escritural, como j falado. 44

Curso de Graduao a Distncia No que diz respeito ao papel moeda de uma economia, ele se constitui de uma moeda fundamental, ou moeda padro que serve de unidade de valor e unidade de moedas subsidirias, cujos valores so mltiplos ou submltiplos daquela. Para se ter uma ideia do que foi falado, verifique a relao de alguns pases, juntamente com as suas moedas padro e subsidirias. PAS MOEDA PADRO MOEDA SUBSIDIRIA Brasil Real Centavos Estados Unidos Dlar Americano Cents Inglaterra Libra Esterlina Pence Argentina Peso Argentino Centavos Canad Dlar Canadense Cents Portugal Escudos Centavos Frana Franco Francs Centimes Espanha Peseta Centimos Itlia Lira Italiana Centesimi Alemanha Arco Alemo Pfnning Rssia Rublo Kopecks

Sistema Financeiro O sistema financeiro composto de um conjunto de instituies financeiras que, com a utilizao dos instrumentos financeiros, operacionaliza as atividades do sistema, transferindo recursos dos aplicadores (ou poupadores) para aqueles que necessitam de recursos por uma razo qualquer (inclusive investidores). As instituies financeiras so responsveis, ainda, por criar condies para que diferentes ttulos financeiros tenham liquidez no mercado. No sistema financeiro existem, pois, os ofertadores e os tomadores. Os ofertadores so aqueles que encontram-se em uma posio privilegiada, na qual o volume de recursos que ele despende em consumo menor que a sua renda disponvel. So os indivduos que esto, de acordo com o jargo financeiro, com supervit financeiro. Os indivduos que necessitam de recursos, tambm denominados tomadores ltimos ou tomadores finais, so os que se encontram em uma situao de dficit financeiro. O perfil de consumo desses indivduos normalmente, e/ou eventualmente, maior que sua renda disponvel, e eles necessitam, portanto, da poupana dos outros para atender suas necessidades ou para executar seus planos. Via de regra, tanto os ofertadores finais quanto os tomadores finais necessitam de um intermediador para que cada um possa atingir seus objetivos. Assim, surgem instituies que so tomadoras e ofertadoras de recursos, papel este desempenhado pelos chamados intermedirios financeiros. importante salientar que os intermedirios financeiros nunca trabalham com recursos prprios, ou seja, quando eles repassam recursos para os tomadores finais, no esto repassando recursos da instituio, e sim dos ofertadores ltimos. O desenvolvimento do mercado financeiro nos dias de hoje, juntamente com o surgimento de instituies especializadas em determinados tipos de operaes ou produtos, mais bem elaborados e com toques de sofisticao, tem trazido uma srie de vantagens economia como um todo.

45

Economia de Empresas

3. INSTITUIES FINANCEIRAS
As instituies financeiras que operam no sistema financeiro so classificadas em dois grupos distintos: a)instituies financeiras bancrias; b) instituies financeiras no bancrias. As instituies financeiras bancrias (ou instituies financeiras monetrias), como o prprio nome diz, tm a faculdade de criar moedas ou meios de pagamento. Como vimos anteriormente, os meios de pagamento so compostos pelo papel moeda e pelos depsitos vista nos bancos. De forma simplificada, podemos afirmar que a criao dos meios de pagamento realizada pelo Banco Central, que controla a emisso do papel-moeda, e pelos bancos comerciais. As instituies financeiras no-bancrias, ou no-monetrias, por sua vez, no possuem a faculdade de criar moeda, pois no tm autorizao para acolher depsitos vista.

4. INSTRUMENTOS FINANCEIROS
Os instrumentos financeiros so classificados em: ativos financeiros monetrios; ativos financeiros no-monetrios. No caso brasileiro, fazem parte dos ativos financeiros monetrios o papel moeda em poder do pblico e os depsitos vista nos bancos comerciais, tanto pblicos como privados, e nas caixas econmicas. Compreendem os ativos financeiros no-monetrios todos os demais ativos como depsitos de poupana, letras de cmbio, certificados de depsitos bancrios, etc.

5. SEGMENTAO DOS MERCADOS FINANCEIROS

As operaes do mercado financeiro, de acordo com suas caractersticas, podem ser classificadas em um dos quatro mercados relacionados abaixo: mercado de crdito Classificamos nesse mercado todas as operaes de financiamento e emprstimo de curto e mdio prazo, para a aquisio de bens de consumo corrente e de bens durveis, bem como para o capital de giro das empresas. As instituies financeiras que atuam nesse segmento so os bancos comerciais, os bancos de investimentos e financeiras. mercado de capitais onde est concentrada toda a rede de bolsa de valores e instituies financeiras que operam com a compra e venda de aes e ttulos de dvidas em geral, sempre a longo prazo. Esse mercado atua no financiamento do capital de giro e do capital fixo das sociedades annimas de capital aberto. A maior parte das operaes das instituies financeiras no monetrias est centrada neste mercado. 46

Curso de Graduao a Distncia mercado monetrio neste mercado que so realizadas as operaes financeiras de curto e curtssimo prazo. Dele fazem parte rgos financeiros que negociam ttulos e valores, concedendo emprstimos a firmas ou particulares a curto e curtssimo prazo, contra o pagamento de juros. mercado cambial Nesse mercado realizam-se as operaes de compra e venda de moedas estrangeiras, cujas transaes determinam as cotaes dirias dessas moedas. As operaes normalmente so de curto prazo e as instituies que nele atuam so os bancos comerciais e as firmas em geral, com a intermediao das corretoras de cmbio ou de bancos mltiplos com esse tipo de carteira, como vemos no quadro abaixo: CARACTERSTICAS DO MERCADO FINANCEIRO SEGMENTOS Mercado de Crdito Mercado de Capitais Mercado Monetrio Mercado Cambial FIM INTERMEDIAO Financiamento do consumo e Curto e mdio Bancrio e no-bancrio capital de Giro das empresas Mdio, longo e Financiamento de capital de giro, No-bancrio indeterminado capital fixo e habitao Controle da liquidez monetria Curto e curtssimo da economia e suprimentos No-bancria prazo monetrios e de caixa Transformao de valores em Bancrio e auxiliares Curto e vista moedas estrangeiras e nacionais (sociedades corretoras) e vice-versa PRAZOS

6. SISTEMA FINANCEIRO BRASILEIRO

A primeira instituio financeira criada no pas, em outubro de 1808, foi o Banco do Brasil. Seguindo o modelo bancrio europeu, o Banco do Brasil realizava operaes de desconto de letras de cmbio e acolhimento de depsitos de diamantes, metais preciosos e papel moeda, alm de deter a exclusividade das operaes financeiras da Coroa. Naquela poca, os bancos se revestiam de uma imagem excessivamente nobre e austera, e essa imagem perdurou at meados do sculo XX, quando se verificaram grandes transformaes. Apesar disso, no perodo de 1914 a 1945, houve significativo progresso no quadro de intermediao financeira, cabendo destacar o crescimento no volume de intermediao financeira de curto e mdio prazo, o disciplinamento das atividades bancrias no pas e o incio dos estudos visando criao de um Banco Central. Foi no perodo ps-guerra, entretanto, que as atividades bancrias do pas se alavancaram, coincidindo com forte crescimento do Brasil. Apesar de ser considerado um perodo de transio, as estatsticas mostram que, em 1953, o nmero de matrizes instaladas no Brasil era de 404, totalizando 3.954 agncias (oito eram matrizes de bancos estrangeiros, contando com 36 agncias). Entretanto, esse forte crescimento no nmero de estabelecimentos bancrios foi acompanhado pela incapacidade empresarial de administr-los. Em 1945, pelo Decreto-Lei n 7.293, foi implantado um rgo normativo, em substituio Inspetoria Geral dos Bancos, criada em 1920, de assessoria, controle e fiscalizao do sistema financeiro: a Superintendncia da Moeda e do Crdito, SUMOC, com a atribuio principal de exercer o controle do mercado monetrio. Esse mesmo Decreto criava o depsito compulsrio, como forma de controlar o volume de crdito dos meios de pagamentos. 47

Economia de Empresas Em 1951, foi criado o Banco Nacional de Crdito Cooperativo, BNCC e, em 1952, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, BNDS. Entretanto, o grande crescimento do sistema financeiro ocorreu com a reforma bancria de 1964, pela Lei n 4.595, de 31 de dezembro desse mesmo ano, e a reforma do mercado de capitais, pela Lei n 4.728, de 14 de julho de 1965. Em 1964, ainda foi criado o Banco Nacional de Habitao, BNH. Essas reformas, ocorridas nos anos de 1964 e 1965, que definiram a estrutura atual do sistema financeiro e tambm criaram as chamadas Autoridades Monetrias o Conselho Monetrio Nacional e o Banco Central do Brasil e regulamentaram as diversas instituies de intermediao. Em 22 de setembro de 1988, atravs de Resoluo n 1.524/38, foi dada s instituies financeiras a possibilidade de se organizarem como nica instituio com personalidade jurdica prpria: os chamados Bancos Mltiplos. A Estrutura atual do Sistema Financeiro Brasileiro Como j foi visto, a estrutura atual do Sistema Financeiro Nacional resultou da reforma bancria levada a efeito no binio 1964-65. Esse sistema engloba dois subsistemas: a) o normativo; e b) o de intermediao. O subsistema normativo engloba o Conselho Monetrio Nacional, o Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios, CMV. Do subsistema de intermediao fazem parte os chamados agentes especiais (Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) e as demais instituies bancrias, no-bancrias e auxiliares.

48

Curso de Graduao a Distncia

ATIVIDADES DE APRENDIZAGEM

Releia o item Origem e Evoluo da Moeda na pg. 42 e enumere as seis fases distintas que marcaram a trajetria da moeda, falando brevemente sobre cada uma delas. Diga quantas e quais so as instituies financeiras que compem o Sistema financeiro. Quais so os mercados que acolhem as operaes dos Mercados Financeiros.Comente um deles e d um exemplo. Faa um breve comentrio da estrutura do sistema financeiro brasileiro. Pesquise sobre a extinta SUMOC. Pesquise sobre a estrutura atual do sistema Financeiro Brasileiro e diga qual o papel do COPOM.

49

@NICEUMA u
VIRTUAL

Mdulo

V
A Organizao Econmica entre Empresas, o Governo e as Estruturas de Mercado

O presente mdulo tem como objetivo identificar os diferentes tipos de economia existentes no mercado, com vista a compreender como os mercados competitivos determinam os preos.

Economia de Empresas

1. ECONOMIA DE MERCADO
Quando olhamos a dinmica de funcionamento entre os diversos pases do mundo, percebe-se que cada pas possui caractersticas prprias de como lidar com seus problemas sociais. Alguns deixam tudo ao encargo do governo e outros nem tanto. Estas solues, para problemas centrais de uma sociedade iro depender, fundamentalmente, do tipo de organizao econmica vigente. De maneira geral, pode-se dizer que so trs as formas pelas quais a sociedade organiza sua economia, a fim de resolver os problemas de o que, como e para quem produzir. So elas: a) Economia de mercado (ou de Livre Empresa); b) Economia Planificada Centralmente; c) Economia Mista. Vamos conhec-las? Economia de Mercado O sistema de economia de mercado tpico das economias capitalistas as quais tm, como caracterstica bsica, a propriedade privada dos meios de produo, tais como fbricas e terras e sua operao, tendo por objetivo a obteno de lucro, sob condies em que predomine a concorrncia. Vamos pensar um pouco... Se estivssemos vivendo em uma economia baseada na propriedade privada e na livre iniciativa, onde a concorrncia coordena nossas aes para a sobrevivncia imposta pelo mercado, os agentes econmicos (indivduos e empresas) iriam se preocupar somente em resolver isoladamente seus prprios problemas. Nesse sentido, no sistema econmico de mercado os consumidores e empresas agem individualmente e interagem atravs dos mercados. O mercado, ento, que ir determinar o que, como e para quem produzir. Dessa forma, iremos estudar como se d essa relao de consumidor e empresas neste tipo de sistema.

2. O SISTEMA DE PREOS
Como voc pode observar, em uma economia de mercado a ao conjunta de indivduos e firmas permite que milhares de mercadorias sejam produzidas de maneira espontnea, sem que haja uma coordenao central das atividades econmicas. Para se ter uma ideia, tomemos como exemplo a cidade de So Paulo: milhares de mercadorias abastecem a cidade diariamente, sem que para isso exista o comando de qualquer organismo consciente. Porm, o que de fato acontece que existe um mecanismo de preos automtico e inconsciente, que trabalha garantindo o funcionamento do sistema econmico, dando a ele certa ordenao, de maneira tal que tudo realizado sem coao ou direo central de qualquer organismo consciente. A esse mecanismo de preos automtico e inconsciente que se d o nome de Sistema de Preos. E como funciona o sistema de preos? 52

Curso de Graduao a Distncia Vimos que todos os bens econmicos tm seu preo. Em um mercado livre, caracterizado pela presena de um grande nmero de compradores e vendedores, os preos refletem as quantidades que os vendedores desejam oferecer e as quantidades que os compradores desejam comprar de cada bem. Para exemplificar, suponhamos que, por um motivo qualquer, as pessoas passem a desejar uma quantidade maior de calados. Se a quantidade disponvel de calados for menor que a quantidade procurada, ento haver uma disputa entre os compradores para garantir a aquisio desse bem. Isso far com que o preo do calado acabe se elevando, em parte porque as pessoas se dispem a pagar mais pelo produto, em parte porque os produtores, percebendo o grande interesse pela sua mercadoria, acabam por elevar-lhe o preo. A elevao de preo acabar por excluir os que no dispem de recursos para pagar preos mais altos. Com a alta de preo, os produtores de calados sero estimulados a aumentar a produo. Se esse aumento de produo for muito grande, poder haver excesso de calados no mercado, alm da quantidade procurada. Como consequncia, haver uma concorrncia entre os produtores, a fim de desovar o excesso de mercadoria. Essa concorrncia provocar diminuio no preo. Um preo mais baixo estimular o consumo de calados, e os produtores procuraro ajustar a produo quantidade adequada. Em suma, numa economia de mercado, tanto os bens e servios quanto os recursos produtivos, tm seus preos e quantidades determinados pelo livre jogo da oferta e da procura, ou seja, pela livre competio. Do confronto entre a oferta e procura resulta um preo e esse preo que exerce uma funo econmica bsica. ele que, por suas variaes, orienta a produo e o consumo.

O mecanismo de preos , portanto, um vasto sistema de tentativas e erros, de aproximaes sucessivas, para alcanar o equilbrio entre a oferta e a procura. O desejo das pessoas determinar a dimenso da procura, enquanto a produo das firmas determinar a dimenso da oferta. O equilbrio entre a oferta e a procura ser atingido pela flutuao de preos. O que verdade para mercados de bens e servios tambm para os mercados de recursos produtivos (Terra, Trabalho, Capital e Capacidade Empresarial). Assim, se houver maior necessidade de engenheiros do que advogados, as oportunidades de emprego sero mais favorveis aos primeiros. O salrio dos engenheiros tender a aumentar e o dos advogados a diminuir. Concluindo: em uma economia complexa e interdependente, as pessoas no conseguem dizer diretamente aos produtores o que desejam consumir. O mecanismo de mercado fornece, atravs de preos, uma forma de comunicao indireta entre consumidores e produtores, possibilitando uma adaptao da produo s necessidades de consumo; possibilitando, ao mesmo tempo, uma adaptao do consumo escassez relativa dos diferentes tipos de bens e servios. Da surge a seguinte reflexo: como uma economia de mercado resolve os problemas O QUE, COMO E PARA QUEM PRODUZIR?

3. O QUE, QUANTO E COMO PRODUZIR?

Em um sistema econmico baseado nas aes apenas das famlias e das firmas, as prprias unidades familiares determinam o valor de cada bem ou servio atravs do mercado. Assim, quanto mais pessoas desejarem um produto, atribuiro a ele um valor cada vez maior. 53

Economia de Empresas Como esse tipo de economia, o valor de cada bem medido pelo seu preo, quanto maior for a disposio das pessoas em apoiar seus desejos com dinheiro, mais elevado dever ser o preo desse bem. Ento, a maneira pela qual as unidades familiares gastam a sua renda entre os diversos bens e servios estabelece um sistema de avaliao entre os mesmos, ou seja, fornece uma estrutura de preos dentro do sistema econmico que possibilita s empresas, que perseguem o lucro, produzir aquilo que as pessoas desejam. O dinheiro entregue pelos consumidores s empresas servir para pagar os salrios, juros e dividendos que os consumidores, no papel de proprietrios de recursos, recebem como renda mensal. O como produzir ser determinado pela competio entre os diversos fabricantes. Em funo da concorrncia de preos, resta ao produtor, na tentativa de maximizar seu lucro, optar pelo mtodo de produo mais barato quanto possvel, o que envolve, naturalmente, consideraes a respeito dos preos dos fatores de produo a serem utilizados. Assim, se o fator capital caro e o fator trabalho barato, as empresas procuraro se utilizar de tcnicas que usem o fator trabalho mais intensivamente. Verifica-se novamente a existncia de um mecanismo de preos orientando as decises dos empresrios quanto aos mtodos produtivos a serem utilizados. Para quem produzir? Em uma economia de mercado, a oferta e a procura de fatores de produo (terra, trabalho, capital e capacidade empresarial) determinam as taxas salariais, os aluguis, as taxas de juros e os lucros que iro se constituir na renda das unidades familiares. A renda de cada famlia ir depender da quantidade dos diferentes recursos produtivos que ela pode oferecer no mercado de fatores, e do preo que as empresas esto dispostas a pagar pela utilizao dos mesmos.

4. FLUXO CIRCULAR DA ATIVIDADE ECONMICA

Como vimos, fazem parte de uma economia de mercado dois tipos de agentes econmicos: as famlias e as empresas. Ela composta, ainda, por dois tipos de mercado: o mercado de bens de consumo e servios e o mercado de recursos produtivos. As famlias desejam satisfazer suas necessidades atravs da aquisio dos mais variados tipos de produtos e servios. Estabelece-se, ento, uma procura por bens e servios (roupas, alimentos, servios mdicos, etc). Lembrando que a quantidade de bens e servios que a unidade econmica familiar pode adquirir limitada pela sua renda, ou seja, quanto mais elevada for sua renda, mais bens de consumo poder comprar. As firmas, por sua vez, buscam a obteno do mximo lucro vendendo seus produtos s unidades familiares. Atravs da interao entre a oferta e a procura teremos a determinao de preos e quantidades transacionadas de cada bem, equacionando-se a questo de o que produzir. Estabelece-se, ento, um fluxo real de mercadorias e servios das firmas s famlias. Em contrapartida, cria-se tambm um fluxo de moeda das famlias s firmas como pagamento pelos produtos adquiridos. As famlias, na qualidade de proprietrias dos recursos produtivos, agem no mercado de fatores ofertando servios de trabalho, terra, capital e capacidade empresarial.

54

Curso de Graduao a Distncia As firmas, por sua vez, empenham-se na compra e contratao de fatores produtivos junto s famlias, estabelecendo-se, ento, uma procura por esses recursos. Do confronto entre a oferta e a procura dos fatores de produo teremos a formao de seus preos, que indicaro aos produtores o como produzir. A questo distributiva (o para quem) ser equacionada simultaneamente s demais. A quantidade de fatores a cada unidade familiar e o preo desses fatores iro determinar a distribuio de renda; e maior ser a participao da unidade familiar na determinao de o que produzir quanto maior for sua renda. Agora que voc j entendeu como funciona a economia de mercado e quais so seus princpios e principais conceitos, vamos estudar a economia planificada centralmente.

5. ECONOMIA PLANIFICADA CENTRALMENTE E ECONOMIA MISTA

Esse tipo de organizao econmica tpico dos pases socialistas, em que prevalece a propriedade estatal dos meios de produo. Como diz seu prprio nome, nesse tipo de sistema existe um instrumento regulador que centraliza e planifica as questes do o que, o como e para quem produzir. Desta forma, elas no so resolvidas de maneira descentralizada, ou seja, por meio de mercados de preos, mas sim pelo planejamento central, em que a maior parte das decises de natureza econmica tomada pelo Estado. A ao governamental se faz presente por meio de um rgo central de planejamento, a quem cabe dimensionar, a partir de um levantamento das necessidades a serem atendidas, e dos recursos e tcnicas disponveis para a produo, o que cada firma, seja ela agrcola, comercial ou industrial, pode realmente produzir. Identificadas as disponibilidades existentes, fixam-se metas de produo, ou seja, as quantidades a serem produzidas de cada bem. Procura-se, na medida do possvel, atender s necessidades de consumo da sociedade. Equaciona-se, desta forma, a questo o que e quanto produzir. Cabe, da mesma forma, ao rgo de planejamento determinar os processos de produo a serem utilizados. Fica, ento, resolvida a questo como produzir. A questo para quem Produzir, que trata da maneira pela qual a produo total de bens e servios ser distribuda entre os indivduos, tambm resolvida pelo rgo de planejamento, a quem cabe determinar os salrios dos diferentes tipos de profisso. Nesse tipo de economia, o sistema de preos tem por finalidade facilitar ao Estado atingir seus objetivos de produo. Assim sendo, os preos so meros recursos contbeis que ajudam a controlar a eficincia com que os produtos so fabricados, tendo como referncia firmas de eficincia mdia. Para ilustrar, vejamos o caso das firmas. Neste tipo de economia, elas tm quotas de matrias primas; entretanto, nenhum pagamento realizado, sendo os valores de aquisio registrados como custos de produo. Dessa forma, caso alguma firma esteja produzindo de forma ineficiente, os prejuzos financeiros acusaro tal fato. Caso contrrio, surgiro lucros. Economia Mista Como sugere o prprio nome desse tipo de sistema econmico, a economia mista, nada mais do que uma juno das duas formas econmicas, ou seja, uma parte dos meios de produo pertence ao Estado (firmas pblicas) e a outra parte pertence ao setor privado (firmas privadas). 55

Economia de Empresas Se formos analisar bem a fundo, as organizaes econmicas descritas anteriormente (Economia de Mercado e Sistema de Planejamento Central) nunca existiram em sua forma mais pura. O que se observa nos diversos pases uma mescla desses dois sistemas, que ora se aproxima de um tipo de organizao, ora por outro, conforme o grau de participao do Estado na economia. Resumindo, no sistema misto cabe ao Estado a orientao e o controle de muitos aspectos da economia, utilizando as firmas pblicas e outros instrumentos a sua disposio, tais como a legislao, a tributao, etc. O governo, em seus vrios nveis, vende ou subsidia a venda de determinados bens no mercado de produtos, recebendo pagamentos por tal atividade. Como por exemplo, podemos citar os servios postais, transportes, habitaes populares e servios pblicos de maneira geral. O governo tambm compra bens e servios no mercado de produtos, tais como equipamentos blicos, veculos, servios burocrticos, etc. A maior parte das rendas que financiam as atividades governamentais provm de impostos e taxas cobradas das famlias e empresas. A determinao dos sistemas de preos vem de encontro com o sistema de economia de mercado existente em cada pas. Na verdade, o conhecimento de cada mercado nos far entender quais sero as deficincias do seu sistema produtivo, para que possamos nos colocar em seus mercados, o que vem fazendo os empresrios nacionais, agora que o mercado interno estava parado.

6. AS ESTRUTURAS DE MERCADO
Vamos estudar a maneira como se determinam os preos dos produtos e as quantidades que sero produzidas nos diversos mercados de uma economia. Tais mercados, por sua vez, esto estruturados de maneira diferenciada em funo de dois fatores principais: a) o nmero de firmas produtoras atuando no mercado e b) a homogeneidade ou diferenciao dos produtos da firma. Tendo isso em vista, podemos classificar as estruturas de mercado para o setor de bens e servios da seguinte forma: Concorrncia Perfeita uma situao de mercado na qual o nmero de compradores e vendedores to grande que nenhum deles, agindo individualmente, consegue afetar o preo. Alm disso, os produtos de todas as empresas no mercado so homogneos; Monoplio uma situao de mercado em que uma nica firma vende um produto que no tenha substitutos prximos; Concorrncia Monopolista uma situao de mercado na qual existem muitas firmas vendendo produtos diferenciados que sejam substitutos entre si; Oligoplio uma situao de mercado em que um pequeno nmero de firmas domina o mercado, controlando a oferta de um produto que pode ser homogneo ou diferenciado. Concorrncia Perfeita A primeira estrutura a ser analisada denomina-se concorrncia perfeita. uma estrutura de mercado que visa descrever o funcionamento ideal de uma economia, servindo de parmetro para o estudo das outras estruturas de mercado. Trata-se de uma construo terica. Apesar disso, algumas aproximaes dessa situao de mercado podero ser encontradas no mundo real, como o caso dos mercados de vrios produtos agrcolas. 56

Curso de Graduao a Distncia Monoplio O monoplio uma situao de mercado em que existe um s produtor de um bem ou servio que no tenha substituto prximo. Devido a isso, o monopolista exerce grande influncia na determinao do preo a ser cobrado pelo seu produto. De fato, iremos verificar que o monopolista um formador de preo. Isto significa que o monopolista tem a capacidade de escolher o preo do produto. Caractersticas Um Determinado Produto Suprido por uma nica Firma: Uma nica firma oferece o produto em um determinado mercado; No h substitutos Prximos para esse Produto: Isso significa dizer que o monopolista enfrenta pouca ou nenhuma concorrncia; Existem Obstculos (barreiras) Entrada de Novas Firmas na Indstria (nesse caso a indstria composta de uma nica firma): Para que o monoplio exista preciso manter concorrentes em potencial afastados da indstria. Isto significa que devem existir barreiras que impeam o surgimento de competidores, protegendo, dessa forma, a posio de monopolista. Estas barreiras fazem com que seja muito difcil (ou praticamente impossvel) a entrada de novas firmas na indstria. O Monoplio Legal ocorre quando o governo concede a uma empresa um direito exclusivo para ela operar, por meio de licena e concesses que permitem que uma nica firma produza um determinado produto, excluindo legalmente a competio de outras firmas. Em contrapartida, o governo pode fazer exigncias em relao quantidade e qualidade do produto e impor preos e taxas a serem cobradas; Monoplios Estatais: Existem ainda os monoplios estatais, que pertencem e so regulamentados pelos governos federal, estadual e municipal. Concorrncia Monopolista Como o prprio nome diz, a concorrncia monopolista uma estrutura de mercado que contm elementos da concorrncia perfeita e do monoplio, ficando em situao intermediria entre as duas formas de organizao de mercado. Caractersticas Existncia de um Grande Nmero de Compradores e de Vendedores: Da mesma forma que na concorrncia perfeita, a concorrncia monopolista apresenta grande nmero de firmas, cada qual respondendo por uma frao da produo total de mercado; Cada Firma Produz e Vende um Produto Diferenciado, embora Substituto Prximo: Na verdade, a diferenciao caracteriza a maioria dos mercados existentes. Exemplificando: no existe um tipo homogneo de perfumes, de aparelhos de televiso, de restaurantes, de automveis ou DVDs. Na realidade, cada produtor procura diferenciar seu produto a fim de torn-lo nico.

57

Economia de Empresas Oligoplio O oligoplio a forma de mercado que atualmente prevalece nas economias do mundo ocidental. Ele pode ser conceituado como uma estrutura de mercado em que um pequeno nmero de firmas controla a oferta de um determinado bem ou servio. De acordo com essa conceituao, a indstria automobilstica um exemplo de indstria com pequeno nmero de firmas. Entretanto, o oligoplio pode tambm ser entendido como sendo uma indstria em que h um grande nmero de firmas, mas poucas dominam o mercado. Como exemplo, podemos citar a indstria de bebidas. Da mesma forma que a concorrncia monopolista, o oligoplio corresponde s indstrias existentes no mundo real. No Brasil muitas indstrias, tais como as montadoras de veculos, indstria de ao, a indstria de fumo e a indstria de bebidas, so tidas como sendo oligopolistas e possuem os seguintes elementos: Existncia de Poucas Firmas: O oligoplio uma estrutura de mercado que se situa entre a concorrncia monopolista e o monoplio. O oligoplio apresenta como principal caracterstica o fato das firmas serem independentes. Isso decorre do pequeno nmero de firmas existentes na indstria. O oligoplio pode ter duas, trs, dez ou mais empresas, dependendo da natureza da indstria. Entretanto, o nmero deve ser pequeno, de tal forma que as firmas levem em considerao e tenham reaes quanto s decises de preo e produo de outras. Uma das maneiras de se verificar uma indstria um oligoplio e por meio de determinao do ndice de concentrao da indstria. Este mtodo nos fornece o percentual da produo total da indstria que controlada pelas quatro (s vezes oito) maiores produtoras. Para exemplificar a ao e reao dentro de uma indstria oligopolista, suponhamos que somente trs firmas controlem a oferta de uma determinada mercadoria e que uma delas resolva diminuir o preo de seu produto, aumentando a sua participao no mercado e reduzindo as vendas das outras firmas da indstria. As outras firmas, entretanto, podem reagir, diminuindo ainda mais seus preos. Essa retaliao novamente afeta a participao no mercado de todas as firmas e pode eliminar o ganho inicial da firma que deu origem diminuio de preo. Se as firmas tm ganhos a partir de cada concorrncia de preos, depende da elasticidade de demanda da mercadoria. Na verdade, um oligopolista reluta em se engajar em uma competio de preo devido possibilidade de reao das firmas competidoras, por temerem desencadear uma guerra de preos. Por essa razo, existem muitas outras formas de competio extrapreo dentro de um oligoplio. As firmas oligopolistas concorrem com base na qualidade, design do produto, servio ao cliente, propaganda, etc. Produto Homogneo ou Diferenciado: O oligoplio pode ser puro ou diferenciado. Ele ser considerado puro caso os concorrentes ofeream um produto homogneo (substitutos perfeitos entre si). Exemplos de oligoplio puros podem ser encontrados na indstria de cimento, de alumnio, cobre, ao, etc. Caso os produtos no sejam homogneos, o oligoplio ser considerado diferenciado. Como exemplo, podemos citar a indstria automobilstica e de cigarros, cujos produtos, embora semelhantes, no so idnticos (o carro Vectra diferente do Gol e o cigarro Marlboro diferente do free, e assim por diante); Existncia de Dificuldades para Entrar na Indstria: Da mesma forma que no monoplio, existem barreiras que favorecem o surgimento do oligoplio, impedindo a entrada de novas firmas na indstria, tais como a existncia de patentes e outras barreiras legais.

58

Curso de Graduao a Distncia

ATIVIDADES DE APRENDIZAGEM

Diga quais so as formas de mercados pelas quais a sociedade se organiza para definir O QUE COMO e PARA QUEM PRODUZIR. Discuta Sistema de Preos. O que , como ocorre, onde ocorrre. Pesquise e discuta sobre economia planificada, caractersticas e se existem pases que praticam a economia planificada. Quais os exemplos recentes ? Diga o que Monoplio e Oligoplio, diga suas caractersticas e d exemplos de situaes de ambos mercados.

59

@NICEUMA u
VIRTUAL

Mdulo

VI
Crescimento e Desenvolvimento Econmico e Polticas de Comrcio Internacional

O objetivo do presente mdulo discutir as questes pertinentes ao crescimento e desenvolvimento econmico do Pas e sua insero no comrcio internacional.

Economia de Empresas

1. O CRESCIMENTO ECONMICO
A partir da segunda metade do sculo XX houve uma retomada das preocupaes com a questo do desenvolvimento. Isto porque, at ento quase que exclusivamente discutiam-se apenas as questes do crescimento de curto prazo, a partir das ideias da chamada Revoluo Keynesiana, que propositadamente descartava a preocupao com o longo prazo. Com a expanso do socialismo do tipo sovitico, ao final da segunda Grande Guerra, inmeras regies do mundo tinham conseguido a independncia, ou lutavam por ela, libertando-se do domnio europeu. O Japo e a Europa Ocidental, com ajuda financeira dos Estados Unidos, comeavam a reconstituir suas economias, posto que foram devastadas pela guerra. As economias da Amrica Latina, sobretudo as mais expressivas, estavam em processo de industrializao. Assim sendo, todos buscavam se desenvolver rompendo com o atraso e a misria. Foi, portanto, no interior desse debate, que surgiu a necessidade de estabelecer a diferena entre CRESCIMENTO e DESENVOLVIMENTO ECONMICO, que embora estejam ligados so processos diferentes. O crescimento econmico medido por indicadores quantitativos. O principal dentre eles o PIB (ou PNB) real, isto , deflacionado. Medidas do Crescimento Uma medida mais correta o PIB real per capita. Ao dividirmos o PIB pela populao em vrios anos seguidos, observamos se houve crescimento mdio da produo de bens e servios em intensidade superior ao crescimento da populao. Esse o indicativo mais utilizado para se afirmar que est ocorrendo (ou j ocorreu) crescimento econmico. O significado desse indicativo que aumentou o volume de bens e servios disposio da populao. Em mdia, cada cidado pode usufruir mais bens e servios, o que implica em melhor qualidade de vida (mais necessidades atendidas, maior utilidade obtida). Podemos ver tambm o processo pelo lado da renda: houve elevao mdia da renda nacional por habitante. Como j vimos, o crescimento do PIB real per capita pode no beneficiar uma parcela expressiva da populao, devido a uma excessiva concentrao de renda. Neste caso, as camadas de renda mais alta podero apropriar-se da maior parte do acrscimo da renda per capita. No entanto, o crescimento desse indicador sempre desejvel, ainda que no seja suficiente. Durante o chamado milagre econmico brasileiro (1967/73), perodo em que tivemos uma mdia de crescimento real do PIB de 10% anuais, ou acima disso, questionava-se a m distribuio de renda e o fato de estar aumentando a desigualdade social no Brasil. Isso acentuou a necessidade de diferenciar crescimento de desenvolvimento. A discusso foi prejudicada pela ausncia de liberdade de expresso, pois vivamos sob um regime militar; alguns dos participantes do debate estavam exilados do Pas e seus textos circulavam de forma restrita. Desde ento, o debate ampliou-se sob o regime democrtico. Crescer importante, mas no suficiente. O que necessrio para haver desenvolvimento econmico? Os termos do problema ficaram prejudicados pela interrupo do crescimento desde os anos 1980 a chamada dcada perdida. Os anos 1990 tampouco foram prdigos nessa matria, embora na segunda metade o Pas tenha obtido sucesso no combate a outro mal econmico: a inflao. Faz mais de vinte anos que o Brasil no experimenta um processo de crescimento ao longo de um perodo relativamente longo. Pequenos surtos foram entremeados com anos de estagnao e at queda do PIB real. Nestas condies, o crescimento tornou-se cada vez mais urgente e o debate dirige-se prioritariamente a esse aspecto. Porm, ningum ignora que necessitamos, simultaneamente, de crescimento e desenvolvimento: a sociedade est mais atenta aos aspectos referentes qualidade de vida. 62

Curso de Graduao a Distncia Os mais imediatos referem-se reduo significativa do desemprego acumulado ao longo de tantos anos de crescimento medocre, o que acaba interligando crescimento e desenvolvimento econmico, sem que eles devam ser confundidos. Como se atinge o Crescimento Econmico? Lembrando o estudo da Curva das Possibilidades de Produo, observou-se que, uma vez atingida a curva (ou fronteira), somente possvel prosseguir o crescimento da produo em duas hipteses: 1 - aumentar a dotao de fatores de produo (novas terras e recursos naturais, mais capital mquinas, construes, etc. ou mais trabalho, isto , crescimento demogrfico). A curva indicada representa o mximo de produo possvel com os fatores existentes. O crescimento populacional, neste caso, benfico, porque permite obter mais trabalho e ampliar a fronteira. 2 - a ocorrncia de inovaes tecnolgicas que aumentem a produtividade dos fatores de produo existentes. De fato, esta outra possibilidade de expandir a fronteira de produo, extraindo mais dos fatores existentes. A observao de dois sculos e meio de existncia do capitalismo mostra que a elevao da produtividade a chave do crescimento econmico. E a inovao tecnolgica est muito associada a isso. Tecnologia X Automao No se deve, necessariamente, identificar tecnologia e automao, apenas. Na atualidade (incio do sculo XXI), as inovaes esto mais concentradas na informtica, robtica e comunicaes, em escala planetria. Mas tecnologia um conjunto muito maior que isso. Hoje, o Brasil disputa a liderana do mercado mundial de soja com os EUA; o ncleo de nossa produo o Centro-Oeste. A formao geolgica tpica daquela regio o cerrado; h cerca de quarenta anos, era considerada uma rea inapta para a produo agrcola. Dcadas de pesquisas de tcnicas de manejo do solo (com destaque para a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA) levaram o cerrado brasileiro a esse resultado extraordinrio. Este um exemplo expressivo de uma inovao tecnolgica que contribuiu muito para mudar a agricultura, a indstria e as exportaes brasileiras, assim como a distribuio regional dos ndices de crescimento. As pesquisas atuais com o aproveitamento econmico da biodiversidade brasileira, incluindo o manejo adequado de recursos florestais, de forma a preserv-los, ou com a obteno de biodiesel a partir de oito espcies j conhecidas de plantas existentes em nosso Pas, so outros exemplos importantes, que podero frutificar em curto prazo. Em outra dimenso, a introduo, por Henry Ford, de novas tcnicas de gesto do processo produtivo em sua fbrica de automveis, no final do sculo XIX, deu origem a um surto de crescimento industrial nos EUA, tendo aquelas tcnicas se generalizado, inclusive em escala mundial. Toda uma poca do desenvolvimento capitalista internacional est associada a esse tipo de inovao, at no nome (fordismo). Tecnologia e inovao abrangem desde tcnicas agrcolas at equipamentos sofisticados, robtica e telemtica, mas tambm novos processos de organizao no nvel do cho de fbrica, de distribuio de produtos, melhorias nos meios de transporte, etc. Tudo contribui para o aumento da produtividade e conflui para o incremento do PIB por habitante. Crescimento X Consumo X Investimento O crescimento pode ser liderado pelo Consumo, pelos Gastos Governamentais ou pelas Exportaes. Acabamos de vivenciar uma dessas possibilidades: desde o ltimo trimestre de 2003, a economia brasileira passou a crescer, embora ainda a taxas inferiores ao desejvel. Este crescimento foi puxado pelo setor exportador, beneficiado pela desvalorizao cambial ocorrida em 2002 (mesmo atenuada posteriormente, 63

Economia de Empresas ela prosseguiu favorvel aos produtos brasileiros no Exterior). Os exportadores pagam salrios, contratam fornecedores, enfim, fazem girar a roda da economia. Com o tempo, outros segmentos de atividade so contaminados, gerando um crculo virtuoso de crescimento. Numa economia com capacidade ociosa, qualquer um dos trs elementos da Despesa Agregada citados acima pode ser a chave para a retomada do crescimento. No entanto, em certo momento, a economia esbarrar no limite da capacidade instalada de produo (isto , na sua Curva das Possibilidades de Produo). Como j discutimos no modelo keynesiano, se a atividade econmica prosseguir em alta, o nico efeito da em diante ser a inflao. Para impedir isso e possibilitar um crescimento mais durvel (ou sustentado), ser preciso ativar outro componente da Despesa com o PIB: o Investimento. Este significa uma ampliao da capacidade produtiva, permitindo aumentar a Oferta Agregada. Usando outro termo tcnico, o Investimento aumenta o PIB potencial (a produo total que possvel obter com o uso pleno dos fatores de produo existentes). Essa uma das maiores preocupaes na atualidade, no Brasil. Sem investimentos significativos, o crescimento poder ser, mais uma vez, um surto passageiro, ou seja, no um crescimento sustentvel. Historicamente, no Brasil, o setor pblico teve forte presena nos investimentos, especialmente na rea de infraestrutura e insumos bsicos (transporte, energia, ao, petrleo). Atualmente, o Estado brasileiro, apesar dos avanos, encontra-se preso a dvidas vultosas, o que o impossibilita a participar mais de investimentos necessrios. O papel primordial dever caber iniciativa privada. Mas, como vimos, o investimento privado imprevisvel, nervoso e sensvel s oscilaes da taxa de juros e das variveis macroeconmicas em geral. Da porque o Brasil est discutindo projetos como as Parcerias Pblico-Privadas, que visam atrair capital privado para reas antes cobertas pelo Poder Pblico. A infraestrutura um dos grandes gargalos que podem comprometer a continuidade do crescimento econmico.

2. O DESENVOLVIMENTO ECONMICO
O desenvolvimento requer crescimento econmico, mas no se confunde com ele. Trata-se de mudanas mais profundas na economia e na sociedade. De um lado, a estrutura das atividades econmicas se transforma, dando lugar quelas de maior produtividade ou com maior contedo tecnolgico. De outro, o ambiente cultural, institucional e social tambm muda, tornando-se mais favorvel ao investimento e gerao continuada de trabalho e renda. Quando falamos em desenvolvimento, pensamos num conjunto de variveis que indicam melhoria do bem-estar ou da qualidade de vida, tais como: a) distribuio de renda; b) acesso universal educao e sade; c) ambiente de incentivo pesquisa cientfica e tecnolgica; e d) melhores indicadores sociais. Estas variveis devem andar em conjunto com aquelas de carter mais propriamente econmico: crescimento do PIB per capita real, ampliao da infraestrutura fsica da economia (estradas, energia, portos) e da produo de insumos fundamentais (ao, metais, produtos qumicos), acelerao da produtividade agrcola e industrial, diversificao da produo com menor dependncia de importaes de mquinas e equipamentos (bens de capital), qualificao da fora de trabalho. 64

Curso de Graduao a Distncia Indicativos do Desenvolvimento Econmico Costuma-se utilizar como indicativo de desenvolvimento econmico um ndice construdo pela Organizao das Naes Unidas (ONU), chamado ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). O IDH formado por trs tipos de indicador: um econmico (renda per capita) e dois sociais, referentes educao e sade. No caso educacional, mede-se a taxa de analfabetismo de maiores de 15 anos e a proporo de matrculas em todos os nveis de ensino. No caso da sade, mede-se a longevidade, atravs da expectativa de vida ao nascer. Assim, a prioridade a vida das pessoas, colocando o desenvolvimento humano em primeiro lugar. Em 2010, o Brasil ocupou o 72 lugar no ranking mundial do IDH, embora, em 2000, tenha apresentado o 9 PIB do mundo (logo atrs dos pases do G7 o grupo das sete maiores potncias econmicas e da China) e o 45 PIB per capita. Ou seja, ao se considerar apenas o tamanho absoluto do PIB, o Brasil uma das maiores economias do planeta; em termos de renda per capita, est entre as economias mdias; mas no cmputo da qualidade de vida, cai para uma posio bastante desconfortvel, abaixo da Argentina (34o IDH do mundo), Chile (43), Costa Rica (45), Uruguai (46), Cuba (52), Mxico (53), Panam (61) e Venezuela (66) e imediatamente antes da Colmbia (73), para ficarmos apenas na Amrica Latina. O primeiro pas no ranking do IDH naquele ano foi a Noruega, com um PIB per capita quase cinco vezes maior que o do Brasil, apesar de um PIB absoluto equivalente a do nosso. H crticas ao IDH, no sentido de que trabalha com mdias que escondem extremos muito distintos entre si. Recentemente, em resposta a essas crticas, vem sendo elaborado, no Brasil, o IDH municipal, que apura os mesmos indicadores por municpio. Os crticos continuam a discordar, argumentando que uma cidade como So Paulo ter suas agudas desigualdades diludas em um ndice municipal. Outros ndices em discusso no Brasil, como os que medem a responsabilidade municipal em polticas como educao, sade, habitao, saneamento bsico, coleta de lixo e outros servios, vm mostrando a crescente preocupao da sociedade brasileira com a melhoria da qualidade de vida e no apenas dos indicadores macroeconmicos. Outras Abordagens do Desenvolvimento Uma importante abordagem do desenvolvimento a que incorpora a preservao do meio ambiente s consideraes sobre o bem estar. Desenvolvimento sustentvel o termo mais utilizado para designar esta preocupao. O tema do meio ambiente deixou de ser exclusivo de grupos ambientalistas e foi incorporado inclusive literatura econmica, depois que as lutas ambientalistas permitiram generalizar a conscientizao do problema. Em sntese, a sustentabilidade ambiental significa um compromisso entre geraes: a humanidade contempornea no pode devastar os recursos naturais a pretexto do seu bem estar, prejudicando as geraes futuras. No existe um ndice geral como o IDH para medir o desenvolvimento sustentvel, mas h diversos processos de acompanhamento pontual, como os das queimadas na Amaznia, do efeito estufa e das espcies vivas em extino, mostrando a preocupao com o tema. O Protocolo de Kyoto, que busca reduzir as emisses de carbono para evitar o efeito estufa, outra demonstrao disso. Neste caso, buscou-se associar economia de mercado e sustentabilidade ambiental, atravs do mecanismo de negociao dos crditos de carbono, que permite a empresas e pases avanados desenvolver projetos de reduo de emisses nos pases subdesenvolvidos e em desenvolvimento, de forma a cumprir as metas estabelecidas por pas.

65

Economia de Empresas

3. ABORDAGENS INTRODUTRIAS DA POLTICA DE COMERCIO INTERNACIONAL

Imaginemos uma pessoa totalmente auto-suficiente, ou seja, algum que produz tudo que ir consumir. Nesse sentido, voc teria de fazer suas prprias roupas, produzir seus prprios alimentos, construir sua prpria casa, enfim, teria de ter condies para, sozinho, tentar satisfazer todas as suas necessidades e desejos. Com certeza, o seu padro de vida cairia muito, uma vez que faltariam os recursos materiais, habilidade e tempo para voc fazer muitas dessas coisas. A partir desta reflexo, podemos perceber que um fato certo: ns no participamos diretamente da produo de tudo aquilo que consumimos. Uma possibilidade seria voc se especializar, isto , passar a trabalhar apenas nas coisas que faz melhor. Assim, poderia produzir uma quantidade maior do que o necessrio ao seu auto-abastecimento e vender ou trocar o excedente por outras coisas que porventura desejasse. Na realidade, isto o que a maioria das pessoas procuram fazer. Um mdico, um economista, um professor, um pedreiro, cada um procura tirar vantagens especializando-se naquilo que faz melhor e ganhando o suficiente para poder comprar os bens e servios que no produz. O fenmeno da especializao tambm ocorre entre pases, uma vez que os recursos existentes so distribudos desigualmente. Enquanto alguns pases so mais bem dotados de terra, outros so mais bem dotados de mo-de-obra especializada; outros, ainda, so mais bem dotados de capital. Dessa forma, tendem a ser ricos ou pobres com relao a determinado fator de produo. Por causa dessas diferenas, os custos de produo variam de pas para pas. E, consequentemente, algumas mercadorias podem ser obtidas a custos menores do que se fossem produzidas internamente, por meio do comrcio internacional. O fato que a existncia do comrcio internacional faculta aos pases o aproveitamento de suas aptides, empregando seus recursos na produo daqueles bens de custos relativamente mais baixos e trocando-os por bens de custos relativamente mais altos. Assim, os pases produzem e trocam entre si maior variedade e quantidade de bens que seriam menores e teriam custo elevado, caso cada pas tentasse ser autosuficiente. Dessa forma, discutiremos as questes no s do comrcio internacional, mas das relaes econmicas internacionais. Tal estudo justifica-se pelo fato de que no s as trocas de bens e servios e de fatores de produo, mas tambm as intermediaes tendem a se processar tambm com outras economias, tendo em vista as muitas vantagens decorrentes da diviso do trabalho e da especializao. O Comrcio Internacional Pode-se afirmar que so vrias as razes que induzem os pases ao comrcio exterior de bens e servios. Entre essas razes podemos citar: a) as desigualdades entre as naes no tocante s reservas no reprodutveis (recursos naturais); b) diferenas internacionais no tocante a fatores climticos (que so determinados por fatores relativamente estticos como altitude, latitude, topografia e tipo de superfcie) e a fatores edficos (natureza e distribuio de solos); c) desigualdades nas disponibilidades estruturais de capital e trabalho; d) diferenas nos estgios de desenvolvimento tecnolgico.

66

Curso de Graduao a Distncia a partir da combinao desses quatro fatores que surge a diviso internacional do trabalho, ou seja, a especializao das naes. Por decorrncia, o comrcio externo tem contribudo, contnua e persistentemente, para a internacionalizao dos processos econmicos e, inegvel, para o gradativo aumento das taxas de dependncia de cada economia com relao ao resto do mundo. Apenas para ilustrar, apresentado no quadro abaixo, alguns pases dependentes da exportao juntamente com o produto principal por eles exportado. com a receita da exportao desse produto principal que cada pas consegue recursos para importar bens e servios com a finalidade de atender s necessidades de sua populao PAS PRODUTO Arabia Saudita Petroleo Burundi Caf Siri Lanka Cha Mexico Petroleo Jamaica Aluminio Serra Leoa Diamante Gambia Amendoim Chile Cobre Ento, por que as naes comercializam? O bom senso nos leva a crer que as naes comercializam porque podem obter vantagens. Essa afirmao, seca e direta, pode nos parecer bvia, mas passou a frequentar as principais obras, os manuais e as discusses econmicas h apenas pouco mais de dois sculos. Devemos nos lembrar de que o que verdadeiro no comrcio igualmente verdadeiro no comrcio internacional. E as verdades so: O comrcio mutuamente benfico Duas pessoas no trocam bens e servios a no ser que ambas esperem benefcio. Se uma pessoa lucra com o comrcio, isso no significa necessariamente que a outra perde. Os dois lados lucram, seno no negociam. Exportao aquilo que voc vende e importao aquilo que voc compra Os pases exportam bens a fim de comprar importaes. s vezes voc poder ouvir o argumento de que exportaes so boas e importaes so ms. Na realidade, o pas eficiente tenta obter de volta o mximo possvel em troca do que vende. Quanto mais baratas as importaes, melhor para o pas Quando as importaes de um pas custam menos, um certo montante de suas exportaes compra mais importaes. As entradas tendem a igualar as sadas de moeda Os pases vendem para um pas para obter moeda local com a qual vo comprar bens e servios daquele pas. O setor de exportaes do pas local estaria devastado se seus cidados deixassem de adquirir produtos importados.

4. A LEI DAS VANTAGENS COMPARATIVAS

A lei das vantagens comparativas afirma que um pas deve comparar seus preos relativos antes do comrcio. O pas deve, ento, exportar os bens que pode produzir a um menor preo relativo que os outros pases e importar os bens que teria de produzir a um maior preo relativo. Fazendo isso, o pas pode ter mais de todos os bens. Mas como isso possvel? que quando cada bem produzido pelos pases que tm o menor custo relativo de produo, sero produzidos mais de todos os bens. 67

Economia de Empresas Para demonstrar, suponha que haja unidades de recurso (parte trabalho, parte capital e parte terra) que os pases usam para produzir roupas e alimentos. A tabela abaixo mostra o que essa unidade pode produzir no Brasil e na Frana. PRODUTO DE 01 UNIDADE DE RECURSO ALIMENTO ROUPA 05 10 02 08 PREO RELATIVO DO ALIMENTO 02 04

PAIS BRASIL FRANA

Por exemplo, uma unidade de recurso pode produzir 5 unidades de alimento ou 10 unidades de roupa no Brasil. O preo do alimento no Brasil 1/5 de uma unidade de recurso; o preo da roupa 1/10 de uma unidade de recurso. Portanto, o preo relativo 1/5 dividido por 1/10, ou seja, 2. Para cada unidade de alimento produzido, o Brasil deve desistir de 2 unidades de roupas. Nesse exemplo, o Brasil tem uma vantagem absoluta na produo de roupas e alimentos. Pode produzir mais alimentos e mais roupas com uma unidade de recursos do que a Frana. Mas, mesmo que o Brasil seja mais eficiente em cada item, ainda assim ganha negociando com a Frana. Por qu? O Brasil tem uma vantagem comparativa em produzir alimentos: tem menor preo relativo para produzir alimentos ( 2 versus 4 da Frana ). Inverta o preo relativo do alimento para obter o preo relativo de roupa: metade de uma unidade de alimento para o Brasil e de uma unidade de alimento para a Frana a Frana tem a vantagem comparativa de produzir roupas. De acordo com a lei das vantagens comparativas, o Brasil deve produzir a exportar alimentos e a Frana deve produzir e exportar roupas.

5. AS MEDIDAS PROTECIONISTAS E AS TAXAS DE CMBIO

Mesmo com as vantagens existentes advindas do livre comrcio, em certos casos necessria a interveno do Estado com a finalidade de restringir a entrada de determinados produtos no pas so as chamadas medidas protecionistas, cujas justificativas so calcadas em quatro eixos, a saber: 1. Argumento da indstria Nascente Uma indstria nascente pode no estar em condies de sobreviver competio externa. O argumento da indstria nascente sustenta que tais indstrias deveriam ser protegidas, ao menos temporariamente, por altas tarifas ou cotas at que conseguissem desenvolver eficincia tecnolgica e economias de escala que lhes possibilitassem competir com as indstrias estrangeiras. 2. Argumento da Segurana Nacional Deve-se procurar proteger indstrias consideradas estratgicas do ponto de vista de segurana nacional. 3. Argumento da proteo do Emprego Deve-se promover a substituio das importaes por bens fabricados no prprio pas. Dessa forma, estimula-se a criao de novas indstrias e a gerao de novos empregos. 4. Argumento do combate aos Dficits Comerciais Deve-se procurar combater os dficits entre as importaes e exportaes.

68

Curso de Graduao a Distncia Restries ao Livre Comrcio O governo pode criar restries ao comrcio internacional, atravs de: Barreiras tarifrias um imposto que o governo incide sobre o produto importado, para que a mercadoria produzida internamente, fique com o seu preo competitivo. Barreiras no tarifrias O governo cria obstculos quantitativos e ou burocrticos, que oneram ou inviabilizam as importaes. O incentivo exportao a forma adotada pelo governo para fazer com que, artificialmente, o preo do produto nacional, no exterior, se torne mais barato do que do preo do produto equivalente. Para tanto, ele se utiliza dos incentivos fiscais exportaes ou, ainda, de incentivos creditcios (o produtor nacional consegue financiamentos a juros subsidiados). Utiliza-se, tambm, de incentivos burocrticos com a eliminao de uma srie de passos burocrticos que deveriam ser observados em uma exportao. Taxas de Cmbio No tocante s taxas de cmbio, precisa-se compreender que cmbio e o preo, em moeda nacional, de uma unidade de moeda estrangeira. Em outras palavras, a taxa de cmbio o preo de uma moeda em termos de outra. Assim, quando falamos que um dlar americano vale trs reais, j estamos usando a taxa de cmbio entre as duas moedas: US$ 1,00 = R$ 3,00 No Brasil as divisas so monoplios do Estado, que representado pelo Banco Central. As operaes de cmbio, por sua vez, s podem ser conduzidas atravs de estabelecimentos bancrios autorizados a operar em cmbio pelo Banco Central. Sendo a taxa de cmbio um preo, ela tambm ser influenciada pela: oferta e demanda de moeda estrangeira em um determinado pas. pelo volume de exportaes uma vez que as moedas estrangeiras recebidas pelas vendas externas tm de ser trocadas por moedas nacionais; pela entrada de capitais externos que tambm precisam ser trocados por moeda nacional. Assim, quando o exportador vende sua mercadoria no mercado internacional, o importador estrangeiro dessa mercadoria remete divisas dlares, por exemplo, ao Banco Central, que fica com os dlares, pagando ao exportador nacional a quantia equivalente em reais. J a demanda de divisas depende: do volume de importaes uma vez que os importadores nacionais necessitam de moeda estrangeira para pagar suas compras realizadas em outros pases, j que a moeda nacional no aceita; e, da sada de capitais externos sob a forma de amortizaes de emprstimos, pagamentos de juros. etc.

69

Economia de Empresas Quanto aos Regimes Cambiais, podem ser: a) Regime de Cmbio Fixo No regime de cmbio fixo a taxa de cmbio fixa, sendo determinada pelo Banco central, ou seja, o Banco Central se compromete a comprar e vender divisas a um preo fixado por ele e se reserva ao direito de alter-la, caso enfrente um desequilbrio fundamental em seu balano de pagamentos. A vantagem desse sistema facilitar a tomada de decises dos diversos agentes econmicos. Devemos notar, entretanto, que nesse regime cambial o Banco Central deve possuir moeda estrangeira em volume suficiente para fazer face a uma situao de excesso de demanda pela moeda estrangeira taxa estabelecida quando houver uma situao de dficit no balano de Pagamentos. Deve tambm estar preparado para adquirir qualquer excesso de moeda estrangeira supervit no balano de pagamentos aceitando, assim, a perda de graus de liberdade na conduo da poltica monetria. b) Regime de Taxas Flutuantes (Ou Flexveis) De Cmbio No regime de taxas de cmbio flutuantes, o valor de cmbio determinado livremente no mercado, atravs da oferta e da procura por divisas, sem nenhuma interveno do Banco Central. A caracterstica bsica desse regime cambial que a taxa de cmbio deve se ajustar de modo a equilibrar o mercado de divisas. Assim, se houver excesso de oferta de moeda estrangeira, seu preo cair, ou seja, a moeda nacional se valorizar. Da mesma forma se houver excesso de demanda pela moeda estrangeira, o seu preo se valorizar, isto , a moeda nacional se desvalorizar. c) Flutuao Suja (Dirty Floating) No Brasil, utiliza-se hoje um sistema misto denominado dirty floating (flutuao suja). Neste tipo de sistema, a taxa de cmbio continua sendo determinada pelo mercado. Entretanto, o Banco Central intervm, tentando balizar os movimentos desejados da taxa de cmbio, procurando limitar sua instabilidade. d) Regime de Bandas Nesse tipo de sistema a taxa de cmbio flutua dentro de um intervalo com limites mximos e mnimos, tambm chamado de bandas. Se a taxa se aproxima do limite mximo, o banco central entra no mercado vendendo divisas. Um aumento da oferta de divisas provoca diminuio da taxa de cmbio. Caso a taxa de cmbio se aproxime do limite mnimo, ameaando romp-lo, o Banco Central entra no mercado comprando divisas, elevando, assim, a taxa de cmbio. O Conhecimento da poltica governamental do comrcio internacional, saber como a empresa poder se beneficiar dos ganhos, no s fiscais como tambm de financiamento de sua produo, para que o seu produto seja mais competitivo, internacionalmente falando. Tambm este conhecimento levar o aluno a diferenciar os ganhos de exportao versus importaes e quais os seus benefcios e entraves

70

Curso de Graduao a Distncia

ATIVIDADES DE APRENDIZAGEM

Diga o que crescimento econmico, e o que desenvolvimento econmico. Agora estabelea e diferena entre ambos. Quais so as condies para atingir o crescimento econmico? Discuta. Discorra sobre as vrias razes que levam os pases a praticarem o comrcio internacional. Pesquise e d sua opinio sobre o que voc acha mais significativo.

71

Economia de Empresas

REFERNCIAS

FEMENICK. Tomolav R. Para aprender economia So Paulo CenaUn 1998 (cap. 1; cap. 13). FILELLINI, Alfredo. Economia do Setor Pblico.-So Paulo:Atlas,1989. GREMAUD, A. P. et all. Economia brasileira contempornea-6.ed.- 2 reimpresso-So Paulo: Atlas, 2000. MELO e SILVA.G.D. Economia das empresas. Apostila .UNICEUMA. PASSOS,C.R.M.:NOGAMI,OTO. Princpios de Economia-So Paulo:Pioneira, 1998. ROSSETTI,J.P. Introduo a Economia -17ed. Reest. Atual. E ampl.-So Paulo: Atlas, 2000. SECURATO. J. C. Sandro. Economia: histria, conceito e atualidades... So Paulo: Saint Paul Editora, 2007 (cap. I e cap II FEMENICK. Tomoslav R. Para aprender economia So Paulo CenaUn 1998 (cap. 1; cap. 13). Vasconcelos,M.A.S de.Economia micro e macro.-2.ed.-So Paulo:Atlas.2005. <<www.educ/publicaes/pdf/economia/3pdf.>> www.educ/ publicaes/universidade.on-lineUBV/economia

72