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Quarta-feira, 16 de Fevereiro de 2011 I Serie - N. 31 D

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ORGAo OFICI PUBLICA DE ANGOLA

Preco deste mimero - Kz: 250,00

Toda a correspondencia, quer oficial, quer ASSINATVRAS o preco de cada linha publicada nos Diarios

relativa a aruincio e assinaturas do «Didrio do

Ano do Reprib/ica 1.' e 2.' series e de Kz: 75,00 e para a
As tres series. Kz: 400275,00 3.' serie Kz: 95,00, acrescido do respective
Repub lic av . , deve ser dirigida 11 Imprensa
·A 1.' serie . Kz: 239 250,00 imposto do selo, dependendo a publicacao da
Nacional - E. P., em Luanda, Caixa Postal 1306 A 2.' sene . Kz: 123 500,00 3.' serie de deposito previo a efecruar na Tesouraria
- End. Teleg.: «Irnprensa- A 3.' serie ... Kz: 95700,00 da lmprensa Nacional - E. P.

SUMARIO Tendo em conta a necessidade de se estabelecer 0 regime

geral das taxas, a favor das entidades publicas, regulando as
Assembleia Nacional relacoes juridico-tributarias geradoras desta obrigacao;
Lei n.· 7/11:
Sobre 0 Regime Geral das Taxas. A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo, nos
Lei n." 8/11:
termos das disposicoes combinadas do n." 1 do artigo 103.°
Sobre 0 Regime Jurfdico do Notariado. da aline a 0) do n." 1 do artigo 165.° e da alinea d) do n." 2 do
artigo 166.°, todos da Constituicao da Republica de Angola,
Lei n." 9/11:
a seguinte:
De Alteracao ao Codigo Civil.

Lei n.· 10/11: LEI SOBRE 0 REGIME GERAL DAS TAXAS

Dos Feriados Nacionais e Locais e Datas de Celebracao Nacional.
Revog a a Lei n." 7/03, de 21 de Marco e 0 Decreto n." 9/94,
de 24 de Marco. . CAPITULO I
Disposicoes Gerais
Lei n.· 11/11:
De Alteracao aos Codigos de Registo Predial e do Notariado. ARTIGO 1..
(Objecto)
Lei n.· 12/.11:
Das Transgressoes Administrativas - Revoga a Lei n." 10/87, de 26, de
Setembro e toda a Iegislacao que contraria 0 disposto na presente lei. 1. A presente lei estabelece 0 regime geral das taxas , a
favor das entidades piiblicas, regulando as relacoes juridico-
-tributarias geradoras da obrigacao de pagamento das mes-
ASSEMBLEIA NAtiONAL mas.

2. Sem prejufzo do disposto IlO mirnero anterior, sao ainda

Lei n." 7/11
de 16 de Fevereiro
consideradas taxas as demais contribuicoes financeiras
inorninadas a favor das entidadespiiblicas que ten ham natu-
Tendo em conta que entre os tributos, a figura das taxas reza de tax as.
vem ganhando, nos ultimos anos, uma importancia cada vez
maior, em Iarga medida resultando da concepcao de que os ARTIGO 2.·
particulares que recebem, em concreto, vantagens ou beneff- (Ambito de aplicacao)

cios por parte dos entes piiblicos devem suportar os encar-

gos especificos que decorrem dessa actividade; o disposto na presente lei nao se aplica:

Considerando que a exigencia das taxas s6 pode resultar a) As contribuicoes para 0 Sistema de Seguranca
como contrapartida de prestacoes efectivas por parte do Social e as de natureza identica que se recolham
Estado, no ambito das suas atribuicoes; conjuntamente com elas:
 SERlE - N." 31 - DE 16 DE FEVEREIRO DE 2011 565

cios, quer na sua pagina electronica, os aetos normativos que informacoes , assessoria, comprovacao , reeonhe-
criarn as taxas previstas nesta lei. cimento ou prospeccao;
e) Exame de projectos, verificacoes, contratacoes,
CAPITULO III ensaios e hornologacoes;
Relacao Juridico- Tributaria das Taxas
j) Avaliacoes, vistorias e exames;
g) Inscricoes e anotacoes em registos oficiais e ptibli-
SECc;:Ao I
Cnacao de Taxas cos;
h) Services escolares, acadernicos e complementares;
ARTIGO 12.·
(Criaeao de taxas)
i) Services portuarios, aeroportuarios, rodoviarios;
j) Services economicos;

1 . As tax as a favor de entidades publicas sao criadas por k) Services sanitarios;

acto normativo proprio do Chefe do Executivo, com facul- 1) Prestacao de services no dorninio da prevencao de
dade de delegacaoaos seus orgaos auxiliares. riscos e da proteccao civil;
m) Realizacao e manutencao de infra-estruturas urba-
2. Os actos normativos que criem taxas devem conter, nisticas;
obrigatoriamente, sob pena de nulidade: n) Gestae de trafego e de equipamento rural e urbano;
o)Apraveitamento do dominie publico e privado;
a) A indicacao da base de incidencia objectiva e sub- p) Actividades ou services relacionados com os con-
jectiva:
tralos aduaneiros ou.de fronteiras;
b) 0 valor ou a f6rmula de calculo do valor das taxas
q) Actividades de prornocao do desenvolvimento e
a cobrar;
competitividadenacional e local;
c) A fundamentacao economico-financeira relativa ao
r) Services ou aetividades em 'geral que afectem ou
valor das taxas, designadamente,.os custos direc-
beneficiem pessoas determinadas, ou que hajam
tos e indirectos, os encargos financeiros arnorti-
zacoes e futuros investimentos realizados ou a sido solicitados por estas, directa ou indirecta-

realizar pelas entidades publicas; mente.

d) 0 modo de pagamento e outras formas de extincao
da prestacao tributaria admitidas; 2. As tax as podem, ainda, ser estabelecidas para a remo-
e) A admissibilidade do pagamento em prestacoes. c;:aode urn obstaculo juridico a actividade de particulares.

3. As taxas previstas em instrumentos intemacionais rati- ARTIGO 14.·

(Incidencia subjectiva)
ficados par Angola sao directamente aplicaveis, sem prejufzo
da sua regulamentacao, nos termos da presente lei e demais
legislacao aplicavel. 1. Sao sujeitos activos da relacao juridico-tributaria as
entidades piiblicas titulares do direito de exigir 0 cumpri-
ARTIGO 13.· mento de uma determinada prestacao tributaria.
(Incidencia objectiva)

2. Sao sujeitos passivos da relacao jurfdico-tributaria:

1. Podem-se estabelecer taxas sobre utilidades prestadas
aos particulares ou geradas pel a actividade das entidades
a) As pessoas singulares au colectivas e outras enti-
public as , que consistam, nomeadamente, em:
dades legaimente equiparadas que, nos terrnos da
lei e dos regulamentos, estejam vinculadas ao
a) Tramitacao ou expedicao de licencas, vistos, matri-
culas ou autorizacoes administrativas e, em geral, cumprimento da prestacao tributaria, de natureza
a pratica de actos administrativos e satisfacao material au formal;
administrativa de outras pretens6es de caracter b) Os substitutos tributaries que, par imposicao da lei,

particular; estejam obrigados a cumprir prestacoes materiais

b) Expedicao de certifieados ou documentos a pedido e formais da obrigacao tributaria em lugar do
do particular; eontribuinte.
c) Legalizacao e selagem de livros ou documentos;
d) Actuacoes tecnicas e facultativas de superinten- 3. Sao equiparados a sujeitos passivos as herancas jacen-
den cia , direccao, inspeccao, investigacao, estudos, tes e os patrim6nios autonomos semelhantes.
I SERIE - N° 31 - DE 16 DE FEVEREIRO DE 2011 567

3. A paragem dos processes de reclamacao, impugnacao Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda,
e execucao fiscal por prazo superior a dois anos, por facto aos I 9 de Janeiro de 20 II.
nao imputavel ao sujeito passivo, faz cessar a interrupcao
da prescricao , somando-se 0 tempo que decorreu apos aquele
o Presidente da Assembleia Nacional. Antonio Paulo
Kassoma.
periodo ao que tiver decorrido ate a data da autuacao

Promulgada aos lOde Fevereiro de 2011.

ARTIGO 24.0
(Garantias graciosas e impugnat6rias dos sujeitos passives)
Publique-se.

1. Os sujeitos passivos podem reclamar ou impugnar a

o Presidente da Republica, JOSEEDUARDODOSSANTOS.
respecti va Iiquidacao , com os fundamentos previstos no
Codigo Geral Tributario, com as devidas adaptacoes.

2. A reclamacao e deduzida perante 0 orgao que efectuou Lei 0,° 8/11

a liquidacao da taxa, no prazo de 30 dias a partir da notifica- de 16 de Feverciro

c;:aoda liquidacao.
A presente reforma do notariado em Angola, mediante a
modernizacao e progressiva liberalizacao.do sector esta
3. A reclamacaopresume-se indeferida para efeitos de
enquadrada no ambito das grandes reformas estruturais inse-
impugnacao judicial-tributaria se nao for decidida no prazo
ridas no Programa do Executivo para 0 sector da Justica,
de 90 dias.
o actual enquadramento juridico do notariado preve que
4. Do indeferimento tacite ou expresso cabe impugnacao os conservadores e notaries sac funcionarios ptiblicos de
para 0 tribunal territorialmente competente, no prazo nomeacao definitiva e que exercem as suas funcoes naarea
de 60.dias a partir do indeferimento. de cornpetencia da respectiva Conservatoria ou Cartorio.

.Propoe-se agora, a alteracao do estatuto juridico do nota-

5. A impugnacao depende daprevia deducao da rec1ama-
riado angolano, criando , ao lade dos actuais notorios com
c;:aoprevista no n." 2.
estatutode funcionarios publicos, uma figura nova de nota-
rios privados, em regime de profissao liberal.
CAPITULO IV
Disposicoes Finais Devido ao exponencial crescimento economico e social
de Angola nos iiltimos anos, 0 sistema notarial vigente nao se
ARTIGO 25.0 mostra capaz de abranger todas as necessidades do Pais,
(Regime transitorro) impondo-se, 'assim,.o aumento significative do mimero de
notaries piiblicos e privados, de modo a corresponder as exi-
As taxas a favor das entidades publicas actualmente exis- gencias dos cidadaos e dos agentes sociais e econornicos e a
tentes caducam no inicio do quinto ano financeiro subse- proporcionar urn service mais celere, mais eficiente e modemo,
quente a entrada em vigor cia presente lei, salvo se: sern prejuizo da indispensavel fe publica dos actos notariais.

A progressiva liberalizacao do notariado perrnite receber

a) Os actos normativos vigentes forem conformes ao
imimeras vantagens de uma concorrencia saudavel entre pro-
regime jundico aqui disposto; . fissionais liberais, responde mais eficazmente as reais neces-
b) Ate esta data, os actos normativos vigentes forem sidades dos cidadaos no ambito da contratacao, contribui para
alterados de acordo com 0 regime juridico aqui o desenvolvimento economico e social das pessoas e das
previsto. empresas e representa um'servico mais celere a quem a ele
recorre.
ARTIGO 26.0
(Entrada em vigor) A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo,
nos terrnos das disposicoes combinadas do n." 2 do artigo 165.°
A presente lei entra em vigor noventa dias apes a data da e da alinea d) do artigo 166.°, ambos da Constituicao da
sua publicacao. Republica de Angola, a seguinte:
I SERlE - N.0 31 -'- DE 16 DE FEVEREIRO DE 2011 569

ARTIGO 6'" CAPITULO III

(Estatuto disciplinar do notariado) Alteracao Legislativa

ARTIGO 10.·
1. a notariado e regido por urn estatuto disciplinar espe-
(Alteracao a Lein." 10/99, de 29 de Outubro)
cial, moldado subsidiariamente pelo vigente para a funcao
publica, adaptando-a as exigencias espeeifieas da funcao , o n." 5 da lista anexa a que se refere 0 n." 3 do artigo 3.°
com previsao das seguintes penas: do Codigo do Imposto Sobre os Rendimentos de Trabalho ,
contido da Lei n ~o 10/99, de 29 de Outubro, passa a ter.a
a) Repreensao escrita; seguinte redaccao:

b) Multa de montante ate meta de da alcada da Sala do «5. C ... )

Civel e Administrativo do Tribunal Provincial;
1. C )
c) Suspensao do exercfcio da aetividade notarial;
2. C )
d) Interdicao definitiva do exercicio da actividade
notarial. 3. C )

4. Notaries».
2. As sancces disciplinares cominadas sac obrigatoria-
mente publicitadas. CAPITULO IV
Disposicoes Finais
ARTIGO 7.·
ARTIGO 11.·
(Proteccao social)
(Regime de opcao)

Os funcionarios dos cartorios notariais que transitem para 1. Os notaries piiblicos podem optar pela transicao para
o novo regime de notariado podem manter, enquanto durar a o novo regime de notariado ou pela rnanutencao em service
licenca sem vencimento, a sua inscricao nos regimes de pro- publico.
teccao social de que sejam beneficiaries.
2. as notaries que optem pela transicao para 0 novo
regime de notariado tern 0 direito de preferencia de manter 0
ARTIGO 8.·
(Retribuicao do notario) lugar nos respectivos cart6rios mediante a atribuicao de
licenca.

1. 0 notario e retribuido pela pratica dos actos notariais,

3. as funcionarios dos cartorios notariais que podem
nos termos constantes de tabela a aprovar pelo Executivo,
optar par manter 0 vinculo com a funcao publica ou pela tran-
podendo determinar montantes fixos, variaveis entre mini- sicao para 0 novo regime de notariado privado com 0 acordo
mos e maxirnos, ou livres, devendo 0 notario, em relacao a do notario titularem da licenca.
cada acto efectuado, elaborar a respectiva conta.
4. Os funcionarios que optarem pela transicao para 0 novo

2. 0 pagamento da conta e da responsabilidade solidaria regime de notariado privado tern 0 direito de beneficiar de
uma licenca sem vencimento, com a duracao maxima de
dos interessados e pode ser exigido judicialmente quando nao
tres anos.
satisfeito voluntariamente, servindo de titulo executivo a
conta assinada pelo notario, no que respeita aos montantes ARTIGO 12.·
(Legislacao especial reguladora dos cartorios notariais privativos)
constantes da tabela e aos encargos legais.

as notaries privados e os cartorios de competencia espe-

ARTIGO 9.·
(Execucao por multas)
cializada sao regidos por diploma proprio, a aprovar pelo
Executivo.

Sem prejuizo da aplicacao de outras sancoes, as multas a

ARTIGO 13.·
aplicar pelas violacoes ao disposto na presente lei e em legis- (Regulamcntacao)
lacao regulamentar sao cobradas em processo de execucao , a
requerer pelo Ministerio Publico, com base em certidao da a Executivo deve regulamentar a presente lei no prazo
decisao punitiva que, para 0 efeito, the seja remetida. de 180 (cento e oitenta) dias, ap6s a data da sua publicacao
1 SERlE - N.0 3] - DE l6 DE FEVEREIRO DE 20] 1 571

ARTIGO 4 U
ARTIGO 2."
(Entrada em vigor) (Feriados nacionais)

A presente lei entra em vigor 30 dias apos a data da sua Sao considerados feriados nacionais, os seguintes dias:
publicacao.
a) ] de Janeiro (Dia do Ano Novo);
Vista e aprovada pel a Assembleia Nacional, em Luanda, b) 4 de Fevereiro (Dia do Inicio da Lura Armada de
aos 19 de ] aneiro de 20 II . Libertacao Nacional);
c) 8 de Marco (Dia lntemacional da Mulher);
o Presidente da Assembleia Nacional, Antonio Paulo d) Dia do Carnaval;
Kassoma . e) 4 de Abri! (Dia da Paz e da Reconciliacao Nacional);
f) Sexta-Feira Santa;
Promulgada aos lOde Fevereiro de 2011. g) ] de Maio (Dia lnternacionaldo Trabalhador);
h) ]7de Setembro (Dia do Fundador da Nacao e do
Publique-se Heroi Nacional);
i) 2 de Novembro (Dia dos Finados);
o Presidente da Republica, JOSEEDUARDO
DOSSANTOS. j) 11 de Novembro (Dia da lndependencia Nacional);
k) 25 de Dezernbro (Dia de Nata] e da Familia).

ARTIGO 3."
(Datas de celebracao nacional)
Lei n." 10/11
de 16 de Fevereiro
1. Sao consideradas datas de celebracao nacional, os
Com 0 alcance da paz 0 Pais cornecou uma nova era e seguintes dias:
esta a implementar um amplo programa de reconciliacao
nacional e de reconstrucao das infra-estruturas basicas de a) 4 de Janeiro (Dia dos Martires da Repressao Colo-
suporte ao desenvolvimento sustentado. nial);
b) 2 de Marco (Dia da Mulher Angolana);
o actual momento, crucial para 0 presente e para 0 futuro c) 15 de Marco (Dia da Expansao da Luta Armada de
de Angola, exige de todos, das instituicoes aos cidadaos, urn' Libertacao Nacional);
redobrar de esforcos .com vista a materializacao dos progra- d) 14 de Abril (Dia da Juventude Angolana);
mas que visam 0 desenvolvimento econornico e social do e) 25 de Maio (Dia de Africa);
Pafs. j) ] de Junho (Dia lnternacional da Crianca);
g) 10 de Dezembro (Dia lnternacional dos Direitos
Urge, por isso, reequacionar a disciplina jurfdica dos Humanos).
feriados nacionais e locais, tendo em conta a necessidade de
dignificar e comemorar as datas mais significativas para a 2. As datas comemorativas decorrentes de Convencoes
vida da nacao do ponto de vista politico, historico, social e lnternacionais de que Angola faca parte podem ser condig-
cultural, por um lado, e a necessidade de criar as condicoes
namente comemoradas, por iniciativa do orgao do Estado
para 0 cumprimento, em tempo util, dos programas tenden-
competente em razao da materia.
tes ao progresso nacional, por outro.
ARTlGO 4'"
A Assembleia Nacional aprova, par mandato do povo, ao (Feriados locais)
abrigo da alfnea 11) do artigo 164.° da Constituicao da Repu-
blica de Angola, a seguinte: Sob proposta dos Governos Provinciais e mediante pare-
cer favoravel do Ministerio da Administracao do Territorio,
LEI DOS FERIADOS NACIONAIS E LOCAlS o Titular do Poder Executivo pode aprovar, para cada cidade
E DATAS DE CELEBRA<;AO NACIONAL ou municipio, um dia de feriado local.

ARTIGO 1.0 ARTIGO 5.°

(Objecto) (Tolerancia de ponto)

A presente lei visa estabelecer 0 regime jurldico dos ] . Em circunstancias ou por ocasiao de acontecimentos
feriados nacionais e locais, das datas de celebracao nacional de caracter extraordinario ou especi.al, pode 0 Titular do
e da tolerancia de ponto. Poder Executivo decretar que seja observada tolerancia de
I SERlE - N." 31 - DE 16 DE FEVEREIRO DE 2011 573

Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda. ARTIGO 14.0

I...J
aos 19 de Janeiro de 2011.

o Presidente da Assembleia Nacional , Antonio Paulo E obrigat6rio submeter a registo:

Kassoma .
a) as factos referidos no artigo 2.°, excepto:
Promulgada aos 10 de Fevereiro de 20 II .

Publique-se. i) quando devam ingressar provisoria-

mente por natureza no registo , nos
o Presidente da Republica, JOSEEDUARDODOSSANTOS. termos do n." I do artigo 179.°;
ii) quando se trate de aquisicao sem deter-
minacao de parte ou direito;
iii) aqueles que incidam sobre direitos de
Lei n." 11/11
algum ou alguns dos titulares da ins-
de 16 de Fevereiro
cricao de bens integrados em heranca
Considerando que no ambito do processo de construcao indivisa.
e reconstrucao urbanistica do Pais, e urgente criar urn meca-
b) As accoes referidas no artigo 3 D

nismo ql:lepermita a regularizacao, a titularizacao e a registo ;

da propriedade privada e demais direitos reais por parte dos c) As alteracoes aos elementos da descricao
cidadaos junto do Estado , de urn modo mais celere , seguro, que devam ser comunicados por enti-
eficaz e moderno , visando compatibilizar estes institutos com dades piiblicas.
a actual dinarnica de cresci menta e desenvolvimento s6cio-
ARTIGO 87.0
-econ6rnico do Pais; [ ••• J

Havendo necessidade de se efectuar essenciais e pontuais

'Tem legitirnidade para requerer a acto de registo,
alteracoes ao regime juridico vigente no que respeita a cons-
os sujeitos activos ou passivos, da respectiva relacao
tituicao , a transrnissao e oneracao da titularidade de certos
juridica e, de urn modo geral, todas as pessoas que
direitos , nomeadamente do direito de propriedade e do
nele tenharn interesse ou que estejam obrigadas a sua
direito de superffcie , de modo a permitir a eliminacao de pro-
prornocao.
cedimentos burocraticos e administrativos despiciendos, sem
qualquer especie de utilidade pratica, acrescendo-se , ainda, a ARTIGO 127.0
necessidade de introducao e instituicao de urn rnecanismo [ •.• J
legal que permita registar os direitos reais sobre urn deter-
minado bem im6vel sem que a construcao do ediffcio onde a 1. ( ...)
referido bem im6vel esta incorporado , se mostre conclufda;
2.0 caricelamento do registo de hipoteca e feito
A Assembleia Nacional aprova , por mandato do povo , com base em documento de que conste 0 consenti-
nos term os das disposicoes combinadas da allnea b) do menta do credor, que deve conter a assinatura reco-
artigo 161.° e da alfnea d) do n." 2.do artigo 166.°, ambos da nhecida presencialmente, salvo se esta for feita na
Constituicao da Republica de Angola, a seguinte: presenca de funcionario da conservat6ria compe-
tente para 0 registo.
LEI DE ALTERA<;AO AOS CODIGOS
DE REGISTO PREDIAL E DO NOTARIADO 3. Nao obstante 0 disposto no numero anterior,
em casos justificados, relativos a concessao habitual
CAPITULO I de credito habitacao, 0 consentimento do credor para
Alteracao ao Codigo do Registo Predial a cancelamento do registo de hipoteca pode ser pres-
tado par via electr6nica, nos termos a definir pelo
ARTIGO 1.° Titular do Fader Executivo ou par seu orgao auxiliar
(Alteracao ao C6digo do Registo Predial)
no qual seja delegada competencia.

Os artigos 14.°,87.°,127.°,179.°,180.°,203.°,204.°, ARTIGO 179.°

218.° e 222.° do C6digo do Registo Predial, aprovado pelo [ ..• J
Decreto-Lei n." 47 611, de 28 de Marco de 1967, pass am a ter
a seguinte redaccao: 1. Sao adrnitidas apenas como provisorias:
SERIE - N." 31 - DE 16 DE FEVEREIRO DE 2011 575

ARTIGO 204.° destinados para habitacao, a actividades comerciais.

[ ...]
industriais ou profissionais, para efeitos de registo
predial.
1. 0 adquirente que nao disponha de documento
bastante para a prova do sell direito pode obter a pri- .ARTIGO 2.°
meira inscricao mediante escritura de justificacao (Aditamento ao C6digo,do Registo Predial)

notarial ou decisao proferida mediante escritura de

justificacao notarial ou decisaoproferida no ambito Sao aditados ao C6digo do Registo Predial, aprovado pelo
de accao de justificacao judicial prevista na subsec- Decreto-Lei n." 47 6'11, de 28 de Marco de 1967. os arti-
yao I da presente seccao ou mediante decisao profe- gos 14.o-A. 15.0-A e 15.0-B, 222.0-A a 222.o_Q. com a
rida no ambito do processo especial de suprimento seguinte redaccao:
de titulo para registo, previsto na seccao III deste
ARTIGO 14:O-A
capitulo. {Sujeites obnigados.aprornover o-registo)

2. [..:]
1. Devem promover 0 registo-de factos obriga-
toriamente a ele sujeitos,as seguintes entidades, a
3. Sao -regulados .pela legislacao -especffica, 0 expensas dos .interessados:
processo de justificacao administrativa para inscri-
c;:aode direitos sobre imoveis.a favor do Estado. a).as·.entidades ptiblicas que intervenham como
sujeitos activos ou que pratiquem actos
ARTIGO 218.°
[.:.J que impliquem alteracoes aos elementos
da descricao;
A intervencao do titular da ultima inscricao em .b) os notaries piiblicos ou privados que cele-
vigor de transrnissao , dominie ou de mera posse exi- bram a escritura publica ou autenticam os
gida peJa regra do trato sucessivo pode ser suprida documentos particulares ou reconhecam
par meio dejustificacao ju.dicial ou notarial, nas con- as assinaturas -neles apostas, a expensas
dicoes previstas nas subseccoes anteriores, com as dos interessados;
alteracoes constantes dos artigos seguintes ou c) as instituicces de credito e as sociedades
mediante decisao proferida no ambito do processo financeiras, quando intervenham como
especial de suprimento de titulo para registo, pre- sujeitos actives;
visto na seccao III deste capitulo. rI) as entidades publicas que intervenham
como sujeitos passivos;
SEc~Ao III e) as instituicoes de credito e as sociedades
Processo Especial de Suprimento de Titulo para Registo financeiras quando intervenham como
-sujeitos passivos;
ARTIGO 222.°
j) as demais entidades que sejam sujeitos acti-
(Casos em que e admitido 0 suprimento de titulo para
registo) vos do facto sujeito a registo.

1. Sem -prejuizo da possibilidade altemativa de 2. No caso de, em resultado da aplicacao das ali-
recurso a accao.de justificacao judicial ounctarial , 0 neas do rnirnero anterior, deverem estar obrigadas a
adquirente quenao disponha de documento bastante prom over 0 registo do mesmo facto a mais de uma
para prova-do-seu direito, mas disponha de qualquer entidade, a obrigacao deregistar compete apenas
outro meio de prova documental passado par enti- aquela que figurar em primeiro lugar na ordem ali
dade do Estado Angolano competente a epoca dos estabelecida.
factos e que indicie a existencia do direito, pode
recorrer ao .processo simplificado regulado na pre- 3. Estao ainda obrigados a prom over 0 registo:
sente seccao, excepto no que diz respeito ao disposto
no n." 4 do artigo 6.° da Lei n." 9/04, de 9 de Novem- a) Ministerio Publico quando, em processo
0

bro - Lei de Terras. de inventario, for adjudicado a incapaz

ou ausente em parte incerta quaisquer
2. 0 presente processo simplificado e apenas direitos sobre im6veis;
aplicavel as situacoes de falta de titulo do direito de b) os advogados no que respeita as accoes
propriedade ou de superffcie sobre bens im6veis, judiciais.
I SERIE - N.T>31 - DE 16 DE FEVEREIRO DE 2011 577

estiver em causa 0 estabelecimento de 3.0 documento previstona alfnea a) do n." 1do

novotrato sucessivo. presente artigo pode consubstanciar-se num atestado
emitido pelas competentes adrninistracoes locais ou
3. Sendo invocada 'a usucapiao como causa da autoridades tradicionais.
.aquisicao , siio expressamente alegadas as circuns-
ARTIGO 222,°-0
tanciasde facto que deterrninam 0 infcio da posse,
(lnicio do processo de justificacao)
quando nao titulada, bem como, em qualquer caso ,
as que consubstanciam e caracterizam a posse gera-
I. 0 processo de justificacao considera-se ins-
dora da usucapiao.
taurado no momento da apresentacao do requeri-
mento inicial e dos demais documentos previstos no
4. Orequerimento previsto nos mimeros ante-
artigo anterior;na conservat6ria competente, 0 qual
riores pode ser formulado .na requisicao de registo
-eanotado no Diario.
de modele aprovado, caso seja junto 0 documento
previsto na alfnea a) do .n.? 1 do artigo seguinte.
2. Caso a entrega do requerimento e dos demais
. .
documentos .riao -seja acompanhada do pagamento
ARTIGO 222.0-C
.(Meios de prova) -dos emolumentos.devidespelo processo, 0 processo
e liminar~ente indeferido , sendo os documentos
1. 'Com 0 requerimento sac oferecidas, para devolvidos 'aos interessados juntamente com 0 des-
alern .deoutros que, eventualmente, se mostrem .'pacho de indeferimento do conservador.
necessaries para a verificacao dos pressupostos da
.procedenciado pedido forrnulado no requerimento, 3.0 despacho de indeferimento e susceptfvel de
os seguintes documentos: recurso pelos interessados, nos termos previstos no
artigo 222.°-1, com as necessarias adaptacoes.
a) documento que indicie a efectiva aquisicao
ARTIGO 222.0-E
do predio por usucapiao ou por qualquer (Averbamento da pendencia da justificacao)
outro facto aquisitivo , nomeadamente:
1. Efectuada a apresentacao, 0 conservador lavra
i) documento de quitacao passado aquando oficiosamente averbamento_ da pendencia da justifi-
do processo de alienacao pelo estado cacao, reportando-se a este momenta os efeitos clos
do im6vel a favor dos particulares registos que venham a ser lavrados na sequencia da
ou; justificacao .
ii) contrato promessa de alienacao , que
contenha a identificacao dos alega- 2. Para efeitos do disposto no numero anterior.
dos alien antes e adquirentes, caso abre-se adescricao.dopredio ainda nao descrito e, se
exista, bem como; a descricao resultar de desanexacao de outro predio,
iii) outros -documentos .que indiciem a faz-se a anotacao da desanexacao na ficha deste
titularidade do im6vel. ultimo.

b) certidao de tear da inscricao matricial ou, 3. A descricao ca?erta, nos termos do mimero ante-
sendo o predioomisso, da declaracao do rior e inutilizada 'no caso 'de 0 averbamento de pen-
pe.dido para a sua inscricao , q uando dencia ser cancelado , a menos que devam subsistir
devida; em vigor outros registos, entretanto, efectuados
c) documentos comprovativos das transmis- sobre 0 predio .
.sees anteriores ao facto justificado;
d) certidao cornprovativa relativaao facto de 4. Osregistos de outros factos lavrados poste-
estarem pagos ouassegurados, 0 imposto riormente e que dependam, directa ou indirecta-
da sisa ou outros que sejam devidos, nos mente, da apreciacao do pedido de registo pendente,
termos da lei referente 'as transmissoes estao sujeitos ao regime de provisoriedade previsto
que nao constem da matriz. no n." 2 do artigo ] 79.° do C6digo do Registo Pre-
dial, sendo-lhes aplicavel , com as necessarias adap-
2. No ambito do presente procedimento apenas tacoes ,o disposto no n.? 4 do artigo 180.0 do mesmo
e adrnissivel a producao de prova documental. diploma.
I SERIE - N." 31 - DE 16 DE FEVEREIRO DE 2011 579

que para tanto deve tambem ser notificado na pessoa 9. A decisao definitiva produz efeitos em face de
do seu agente junto do Tribunal de I: Instancia com- terceiros, ap6s 'a'sua-publicac;:ao por tres dias conse-
petente na area da circunscricao a que pertenca a cutivos num dos jomais de maior circulacao do lugar
conservatoria, correndo novamente 0 prazo para a da situacao do predio.
oposicao.
TO. E proibida a alienacaodo predio ate ter
4. Se a notificacao pessoal nao for possivel. em decorrido urn ana apos a decisao definitiva.
virtu de de not6ria anomalia psrquica ou de outra
incapacidade de facto do interessado, eo Ministerio 11. A decisao .definitiva deve ser registada na
Publico notificado de imediato , aplicando-se 0 dis- Conservatoria do Registo Predial e na mesma ins-
posto no mimero anterior com as necessarias adap- cricao deve.constar.a-referencia.da proibicao de alie-
nacao.do.predio constante no numero anterior.
tacoes.

ARTIGO 222.<-J
ARTIGO 2'22.0-J
(Recurso para 0 Tribunal de 1.' Instancia)
(Instrucaovdeclsao e registo)
c.: c.:

1. 0 Ministerio Publico e qualquer interessado

1. 0 Ministerio Publico e os interessados podem
PQde~ :~ec??,er da decisao 90 conservador para 0
deduzir oposicao nos 20 dias uteis, subsequentes ao
Tr~bunal ..deJ .•.Instancia .competente na area da
terrno do prazo dos editais, apresentando os restan-
circunscricao ague ,pertenc.e a .conservat6ria onde
tes meios de prova.
pende 0 processo.

2.0 Ministerio Publico pode solicitar uma pror- 2. 0 prazo -paraa interposic;:ao do recurso, que
rogacao do 'prazo referido 'no n~mero anterior que, tern efeito suspensive, e 0 previsto no artigo 685.° do
em todo 0 caso, nao pode ex ceder urn periodo de CodigodeProcesso Civil.
. mais de 10 dias uteis.
3.0 recurso interpoe-se por meio de requeri-
" 3: Se .houver oposicao,oconservador -declara o· mento onde sac expostos os respectivos fundamentos.
processo findo, sendo os interessados remetidos para
os meios-judiciais. 4. A .interposicao do recurso considera-se feita
com a apresentacao do mesmo na·conservat6ria em
4. A oposicao nao carece de ser.articulada, mas que 0 processo se encontra pendente, a qual e ano-
deve ser feita por escrito e acompanhada, pelo tada no Diario, sendo de seguida 0 processo reme-
menos,de algum documento que constitua meio de tido no tribunal competente.
'prov,a,'R0sltermes<do artigo 222:~~C,.Ie esta sujeita
ao pagamento de metade dos emolumentos respei- 5. A interposicao dorecurso e sempre possfvel
~tantes a entrada 'do requerimento -inicial. para as interessados, dentro do .prazo de 6 meses a
contar da decisao final, mesmo nos casos em que
. 5."E aplicavel 'a .oposicao , oom as necessarias estes nao tenhamdeduzido oposicao ou que esta
adaptacoes; o disposto no artigo 222.o-F sobre 0
tenha sido indeferida.
indeferimento liminar.
'6.A aquisicao tabular-do direito real s6 se toma
definitiva.decorridoo prazo mencionado no mimero
:6.-Nao sendo deduzida- oposicao.ra decisao e
.anteri or.
'proferidano -prazo de '10 .dias apos a conclusao da
instrucao e, sendo caso disso, especifica as sucessi-
ART1GO 222.0-L
vas transmissoes operadas, com referencia as suas (Decisiio do recurso)
causas.e.a identidade dos respectivos sujeitos.
1. Recebido 0 processo, sac notificados os inte-
7. 0 Ministerio Ptiblioo e os interessados sac ressados para, no prazo de 10 dias. impugnarem os
notificados da decisao no prazo de cinco dias. fundamentos do recurso.

8. Tomando-se a decisao definitiva, apos a noti- 2. Nao havendo lugar a qualquer notificacao ou
ficacao., '0 conservador lavra oficiosamente os findo 0 prazo a que se refere 0 mimero anterior, vai
consequentes registos. o processo com vista ao Ministerio PUblico.
I SERIE - N." 31 - DE 16 DE FEVEREIRO DE 2011 581

3. .Sem prejuizo da responsabilidade imputada ao sujeito Lei n," 12/11

activo e salvo 0 disposto nos mimeros .seguintes, quem apre- de 16 de Fevereiro

senta 0 registo ou pede 0 acto deve proceder a entrega das

importancias devidas. A nova dinamica da actividade governativa do Executive
reclama, ao nfvel-da administracao local, novos instrumentos
4. Quando 0 .pedido for efectuado pelas.entidades que para operacionalizar medidas.quevisam transformar as zonas
celebrem escrituras ptiblicas.autentiquem documentos parti- rurais e urbanas mais aprazrveis ao convfvio humane. atraves
culares .gue titulem .factos sujeitos a registo ou reconhecam da sensibilizacao , mas sobretudo atraves das sancoes por
atitudes incorrectas.
as assinaturas neles apostas, estas entidades devem obter do
sujeito activo do facto, previamente a titulacao ou reconhe-
A Assembleia Nacional aprova,por mandato do povo, nos
cimento.osemolumentos e taxas devidos pelo registo.
termos daalmea-n.do n." 1 doartigo }'6'5~o,conjugado com
a alinea d) do .n." 2do artigo '1-66:° .todosdaConstituicao da
5. As instituicoesde credito e as sociedades financeiras,
Republica de Angola, a seguinte:
quanto aos emolumentos dosfactos que estao obrigados a
registar, mas em que riaq intervenham como sujeitos activos,
LEI DAS TRANSGRESSOES ADMINISTRATIVAS
devem obter do sujeito.activo do <facto, previamente it titula-
<;:ao,os emolumentose taxas devidos pelo registo.
CAPITULO I
ARTIGO 7.°
-Objecto, Ambito e N0930
(Responsabilidade civil e criminal)
ARTIGO 1.°
(Objecto)
1. Quemfizer registar urn acto falso ou juridicamente ine-
xistente, .pata .alem .da .responsabilidade criminal em que A presente lei estabelece, as bases gerais aplicaveis as
possa incorr.er, respondepelos danos a que der causa. transgressoes adrninistrativas:

2. N a mesma responsabilidade .incerre quem prestar ou ARTIGO 2.°

(-Ambito)
confirmar declaracoes falsas-ou inexactas, na conservat6ria
ou fora dela,.para que se efectuem os registos ou se lavrem A presente lei e.aplicavel as transgressoes administrativas
os documentos necessaries. cometidas de forma individualou colectiva 'por cidadaos ou
entidades colectivas public as au privadas.
ARTIOO 8.°
(Duvidas e omissoes)
ARTIGO 3,°
(No~o de transgressoes administrativas)
As dtividas e omissoes resultantes da interpretacao e apli-
1.. S'ao transgressoes administrativas qualquer accao
cacao da presentelei sao resolvidas pela Assembleia Nacional.
ou omissao.idolosa ou 'negligente , punfvel com multa, cujo
ARTIGO 9.° resultado perturb a ou venha a 'perturbar 0 ambiente , 0 sos-
(Entrada em vigor) sego, a ordem e a tranquilidade publica, a seguranca de pes-:
so as 'e bens, a higienee saude publica, a ornamentacao e
A presente lei entra em vigor 30 dias ap6s a data da sua embelezamento de 1ugares publicose-privados, 'bem comoa
publicacao. .actividade administrativa das-entidadesptiblicas, nao cum-
prindo "as.regras coni esse fun estabelecidas:

Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, ern Luanda, 2. Configura igualrnente uma transgressao adrninistrativa
aos 19 de Janeiro de 2011. a accao ou omissao que perturba, de forma directa ou indi-
recta, a actividade adrninistrativa das entidades piiblicas, 0
o Presidente da Assembleia Naciona1, Antonio Paulo ordenamento da vidaem sociedade, atraves das regras pre-
Kassoma. vistas em leis ou regulamentos.

ARTIGO 4.°
Promulgada aos 10 de Fevereiro de 2011.
(Principio da legalidade)

Publique-se. S6 e considerada e punida como transgressao o facto

descrito e declarado passfvel de multa por acto normativo
o Presidente da Republica, JosJO.EDUARDO
DOSSANTOS. anterior ao momento da sua pratica.
 SERIE - N° 31 - DE 16 DE FEVEREIRO DE 2011 583

d) dar aospredios ou casas, usa negligente e pouco patios.jardins interiores , rios, praias, aguas terri-
cuidadoso que importe.a sua degradacao; toriais au qualquer outre lugar nao apropriado;
e) executar obras em locais urbanizados , sem a devida c) mantiver, dentro de casas habitadas ou destinadas a
autorizacao, comprometenda aestetica e a tra- habitacao, aves de.capoeira, gada sumo. caprino
cado arquitect6nica das cidades , vilas e pOVOe- au outros animais que ponham em perigo as can-
coes; dicoes sanitariasdo respectivos-predios-:
j) executar obras na via publica, nos passeios e exte- cr) mamiver em.quintais.ou instalacoes anexas a mora-
riores sem a devidaautorizacao; dias, as animais referidos na alfnea anterior sem
.g) construir muros -em desrespeito das regras estabe- as necessarias condicoes de higiene e em viola-
lecidas pelos regulamentos das edificacoes: cao dos regulamentos em vigor;
h) sujar estatuas.i.esculturas o.u-rnuros e colar nas e) possuir, na casa de rnoradia. gatos au caes sem as

paredes, .cartazes e quaisquer ~utros impressos necessarias condicoes de higiene;

.sem.a devida.autorizacaoou emdesrespeito aos j) tiver sob sua responsabilidade, dentro das cidades,
~regulamentas; vilas ou povoacoes, locais em mas condicoes de
i) deteriorar, inutilizar- au sujar bancos ou quaisquer higiene;
g) nao cumprir.as.regras de higiene relativas a habita-
outras instalacoes existentes nas ruas, .parques,
c;:aa,.asvias piiblicas e.outros locais de interesse
passeios , jardins e outros locais publicos ou de
publico ou colectivo;
interesse colectivo.
'h) nao cumprir ouvporqualquerforma, levantar obs-
ARTIGO 9.° taculos ao cumprimento das medidas sanitarias
(Transgressoes contra 0 ambiente e ordenamento do tersitorioj previstas para a erradicacao dos vectores de doenca;
i) proceder a venda de bens alirnentares sem as neces-
Pee em perigo 0 meio ambiente e a ordenamento do. ter- sari as condicoes de higiene;
rit6rio e comete transgressao administrativa todo aquele que: j) pro ceder a fabricacao, transporte e comercializacao
de bebidas espirituosas, em 'Iccais nao autori-
a).paluir 0 ambiente; zados pelas entidades competentes;
b) usarindevidamente os recurs os narurais: k) proceder a enterramentos fora dos locais destinados
c) contribuir para 'emissaa de poluentes-e prejufzos a a esse fim e .a-funerais, inumacoes, exumacoes
qualidade de vida; au transladacoes em violacao das normas rezu-
~..> e

d) atentar contra a -biodiversidade ou 'a conservacao, lamentares.

reproducac.qualidade e quantidade dos recursos
biologicos de actual-ou .potencial uso au v.alor, CAPITULO ill
especialmente 0.8 .ameacados de extincao; Responsabilidade dos Transgressores
e) proceder ao desmatamento de 'areas nao autori-
ARTIGO 11.°
zadas; (Principles gerais)
j) utilizacao indevida da licenca concedida para efei-
tas deexploracao florestal; 1. As pessoas singulares au colectivas que, par accao
g) eolocar residuos nos leitos dos rios, mar, lagos ou ou omissao, cometam transgressoes .administrativas, ficam
lagoas; sujeitas ao pagamento de.multas .administrativas.
h )'procededl ocupacao deterrenos, sem a 'Previa auto-
'rizac;:ao:da'autoriaade competente •. 2. Aresponsabilidade por transgress6es administrativas e
independente do. processo-crime a que a accao ou omissao
ARTIGG·1O.o. possa dar lugar.
(Transgressoes contra a hi~!en~ e a saude publica)

3. No caso das pessoas singulares..a responsabilidade

Poe em perigo a higiene e a saiide publica e cornete uma pelo pagamento da multa administrativa e solidaria entre as
transgressao aquele que, nomeadamente: conjuges, sempre que se trate de transgressoes relacionadas,
directa ou indirectamente, com a residencia de familia.
a) depositar lixo ou outros resfduos fora dos locais au
horarios d~terrninados para esse efeito; 4. Em caso de transgressoes cometidas por menores au
b) despejar, guardar au amontoar entulhos, lixo , aguas outros incapazes que par qualquer anomalia carecam de
sujas, produtos poluentes au outros residuos , da dever de cui dado. e de guarda das pais ou 'representantes
mesma ou semelhante natureza, na via publica, legais, estes respondern peJo pagamento da respectiva multa.
I SERIE - N.o 31 - DE 16 DE FEVEREIRO DE 2011 585

da empreitada objecto da sancao entre outros criterios defi- 2. :E imprescritfvel a transgressao administrativa sempre
nidos em regulamentoscom base na capacidade econ6rn:ica que se mantiverem os resultados ilicitos ou desconformes da
da pessoasingular ou na pessoa colectiva que aconteceu a actuacao ilicita.
trans gressao .
ARTIGO 20.0

CAPiTULO V (Tramitacao e recursos gracioso e contencioso)

Aplicacao e Execucao das Multas por Transgressoes

Administrativas 1. A tramiracao iniciada com a notificacao por transgres-
sac e 0 previsto nas Normas de Procedimento e da Activi-
ARTIGO 16.0
dade Administrativa,
(Auto de noticia)

2. Osrecursos graciosos-e contenciosos ficam sujeitos aos

1. As autoridades policiais, de inspeccao, de fiscalizacao termos gerais do Direito Adrn:inistrativo e do Direito do Con-
e outras autoridades publicas, logo que tomem conhecimento tencioso Administrativo.
de 'qualquer pratica que .oonfigure uma transgressao admi-
nistrativa, devem lavrar auto de noticia. ARTIGO 21.0

(Execueao.por dividas de multas por trausgressoes)

2. 0 auto de notfcia lavrado por autoridade publica e
titulo suficiente para execucao administrativa depois de Para efeitos da aplicacao do previsto no presente artigo,
esgotado 0 prazo para pagamento voluntario da dfvida, sem e aplicado 0 regime de execucao das multas adrn:inistrativas
prejufzo das garantias graciosas ou contenciosas que assis- estabelecidas pelo contencioso adrn:inistrativo.
tern ao autuado.
ARTIGO 22.'
ARTIGO 17.0 (Apreensiio de bens c venda em hasta publica)
(Competencia para aplicar as multas)

1. Os orgaos, services, agentes piiblicos e demais autori-

As multas previstas na presente lei e desenvolvidas por dades podem ordenar e proceder a apreensao de bens de pes-
regulamentos da administracao , sac aplicadas pelas autori-
soas singulares ou colectivas com dfvidas par multas
dades adrn:inistrativas centraisou locais, com base na distri-
resultante de transgressoes adrn:inistrativas.
buicao de competencies dos respectivos estatutos e
regtilamentos.
.2. Os bens apreendidos sac mantidos a guarda publica ou
privada, no prazo de trinta dias , prorrogavel uma vez em
ARTIGO 18.0

(Prazo e forma de pagamento voluntarro das multas)

metadedaquele tempo, findo 0 qual e 0 processo remetido a
execuc;ao.

1. 0 prazo para pagamento voluntario da multa e de

trinta dias, contados da data de notificacao. 3. A execucao e promovida pelo representante do Minis-
terio PUblico junto do tribunal competente.

2.0 agente pode mediante requerirnento, dentro do prazo

de pagamento voluntario, solicitar a entidade competente 0 4. Quando a execucao tiver por base uma decisao da
pagamento da multa em prestacoes que sac mensais e em autoridade administrativa, esta remete os autos ao represen-
mirnero nunca superior a seis. tante do Ministerio Publico competente para promover a exe-
cuc;ao.
ARTIGO 19. 0

(Prescricao das transgressoes) 5. 0 disposto neste artigo aplica-se , com as necessarias

adaptacoes, as demais sancoes, salvo quanta aos termos da
1. As transgressoes administrativas prescrevem no prazo execucao , aos quais e aplicavel 0 disposto sobre a execucao
de 2 anos a contar da sua pratica. de penas acess6rias em processo criminal ou contravencional,