Introdução Ao SIAPE e Ao SIAPECAD
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Sumário
1. Boas-vindas
2. O SIPEC
5. Módulos do SIAPE
7. Tabelas do SIAPE
7.1. Tabelas funcionais do SIAPE
7.2. Tabelas gerais do SIAPE
7.3. Tabelas organizacionais do SIAPE
8. Conhecendo o SIAPECAD
9. Tabelas do SIAPECAD
9.1. Tabelas funcionais do SIAPECAD
9.2. Tabelas gerais do SIAPECAD
9.3. Tabelas organizacionais do SIAPECAD
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1. Boas-vindas
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2. O SIPEC
Inicialmente, precisamos compreender o histórico da gestão da Administração Pública federal.
Em 1970, foi editado o Decreto nº 67.326 determinando que as atividades de Administração de Pessoal do Serviço Civil do Poder Executivo
ficassem organizadas sob a forma de Sistema. Assim foi criado o SIPEC (Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal).
Esse Decreto definiu o que seria o Órgão Central, o Órgão Setorial e o Órgão Seccional, indicando suas competências na organização do
SIPEC.
Ao Órgão Central do SIPEC competiria o estudo, a formulação de diretrizes, a orientação normativa, a coordenação, a supervisão, o
controle e a fiscalização específica de assuntos concernentes à Administração federal. Atualmente, o Órgão Central é o Ministério do
Planejamento, Desenvolvimento e Gestão.
Aos Órgãos Setoriais caberiam as atividades de gestão, execução e pesquisa. São subordinados administrativamente ao dirigente de
Órgão da Presidência da República ou ao respectivo ministro de Estado. Exemplo: Polícia Federal, INSS.
Aos Órgãos Seccionais também caberiam as atividades de gestão, execução e pesquisa. São subordinados ao dirigente da Autarquia e
Fundação a que pertencerem. Exemplo: Universidades Federais.
Por meio desse decreto, a gestão de pessoal civil do Poder Executivo federal foi centralizada, devendo todos os órgãos pertencentes ao
SIPEC seguirem às determinações do Órgão Central.
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Até o início da década de 90, o governo federal não possuía dados que possibilitassem gerar informações como, por exemplo, vencimento
por tipo de categoria profissional, consolidação por órgãos e setores, quantitativos físicos, pois cada órgão realizava sua gestão de recursos
humanos da forma que julgava mais adequada e, por isso, o governo não tinha uma visão macro desse contexto.
Sendo assim, em 1990, foi editado o Decreto nº 99.328, que instituiu o SIAPE (Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos),
cujo objetivo foi unificar as folhas de pagamento do governo federal possibilitando maior transparência e eficiência à gestão de gastos com
pessoal, visto que cada órgão gerenciava a sua folha por meio de sistemas desenvolvidos internamente, o que dificultava a aplicação
uniforme da legislação de pessoal.
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Atualmente, os procedimentos de controle e regras de acesso e segurança da informação do SIAPE estão fixados na Portaria nº 236, de 08 de
dezembro de 2014, por meio da qual o usuário solicita sua habilitação ao sistema SIAPE mediante assinatura de termo de responsabilidade.
Assim, as principais vantagens que o SIAPE trouxe para a gestão de recursos humanos na esfera pública foram:
A estrutura do sistema foi desenvolvida em módulos, conhecidos informalmente como “árvore”, com ramificações, que são os comandos
(transações) do sistema. Os comandos podem ser acessados explorando a árvore da qual faz parte ou simplesmente digitando o nome na
linha de comando, precedido do sinal de maior (>).
Demonstração 1
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Usuário Servidor
Usuário Órgão
É aquele cuja remuneração, provento ou benefício é gerado pelo SIAPE. Acessa o sistema apenas pelo portal SIGEPE, com permissão
somente à consulta das próprias informações.
É aquele que, pela sua competência regimental, necessita de habilitação específica para incluir, alterar, excluir ou consultar dados no SIAPE,
com níveis de acesso diferenciados, compatíveis com as atribuições que desempenha.
I - Geral
II - Órgão e vinculados
III – Órgão
IV - Unidade pagadora
V - Unidade organizacional e subordinadas
VI - Unidade organizacional
Permite acesso à informação de todos os órgãos e entidades cuja folha de pagamento é processada pelo SIAPE. É restrito ao Órgão Central
do SIPEC).
Permite acesso à informação de determinada Unidade Pagadora (UPAG), no âmbito de Órgão Setorial ou Seccional do SIPEC.
Permite acesso à informação de determinada Unidade Organizacional (UORG) e das UORG hierarquicamente subordinadas.
Mais adiante, vamos conhecer o módulo de Administração do SIAPE (ADMINIST), que apresenta as informações acerca das transações e
quais os níveis de acesso são necessários para que o usuário esteja habilitado em determinada transação.
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5. Módulos do SIAPE
A estrutura em árvore do SIAPE e suas transações (comandos) podem ser observadas no infográfico.
ADMINIST
CADSIAPE
FOLHA
PENSÃO
GERENCIAL
PROCESSOS/DOCUMENTOS/PUBLICAÇÃO
PROCESSOS ESPECIAIS
SIAPECAD
TABELAS DO SIAPE
TABELAS DO SIAPECAD
No módulo Administração do Sistema, estão disponíveis informações relativas ao controle de acesso ao SIAPE, habilitações de usuários,
logs de atualizações, além do controle e distribuição de códigos de vagas de cargo efeito e vagas de função.
O módulo Cadastro do SIAPE permite a inclusão de dados cadastrais e funcionais básicos dos servidores e de benefícios como auxílio-
alimentação, auxílio-transporte, ressarcimento per capita, saúde suplementar, entre outros. Além disso, disponibiliza a consulta de
informações cadastrais.
O módulo Folha permite a atualização e consulta aos dados financeiros dos servidores e disponibiliza mecanismos para o controle do
pagamento. Extrai do banco de dados SIAPE as informações pessoais, funcionais e financeiras que são necessárias à elaboração do cálculo e
emissão da folha de pagamento dos servidores.
O módulo Pensão permite a atualização do cadastro de pensionista do instituidor de pensão. O instituidor de pensão é o servidor falecido
antes ou depois da aposentadoria que deixa herdeiro para receber sua remuneração. Disponibiliza consulta do beneficiário de pensão, do
instituidor, do representante legal, como também exclusão de pensionistas.
O módulo Gerencial oferece ao usuário a possibilidade de consultar informações gerenciais e emitir relatórios de cadastro de servidores,
quantitativo de vagas, processos administrativos de exercícios anteriores, processos judiciais.
O módulo Processos/Documentos/Publicação permite que o usuário realize a inclusão, edição e finalização de documentos legais para o
funcionamento das rotinas no SIAPE e do antigo módulo de Ações Judiciais (SICAJ). É aqui que o usuário deve realizar a programação e
geração dos boletins de serviço e boletim de pessoal.
Aqui se encontrava o antigo módulo de Ações Judiciais (SICAJ). Agora, as ações judiciais são
cadastradas no novo módulo de Ações Judiciais (AJ) do SIGEPE, como parte da implementação do
sistema.
No módulo Processos Especiais, está localizado o provimento excepcional que o operador do SIAPE utiliza em determinadas situações.
No módulo Cadastro Detalhado dos Servidores, são realizados: inclusão de servidores, estagiários, contratados e os respectivos registros de
vacâncias; procedimentos de inclusão de função e vacância de função; registro de tempos anteriores de serviço para fins de aposentadoria e
demais vantagens; registro de aposentadoria dos servidores; e registro de todo o histórico de dados pessoais e funcionais dos servidores.
O módulo Tabelas do SIAPE apresenta as tabelas funcionais, gerais e organizacionais utilizadas para o cadastro das informações e o registro
eficaz de dados sistêmicos. Esses dados serão utilizados, em sua maioria, no módulo CADSIAPE.
O módulo Tabelas do SIAPECAD apresenta as tabelas funcionais, gerais e organizacionais utilizadas para o cadastro das informações e o
registro eficaz de dados sistêmicos. Esses dados serão utilizados, em sua maioria, no módulo SIAPECAD.
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A seguir, vamos abordar os seguintes módulos: ADMINIST, TABELAS DO SIAPE e TABELAS DO SIAPECAD.
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Demonstração 2
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Aos usuários órgãos do SIAPE, podem ser atribuídas categorias de acesso identificadas no infográfico abaixo.
Imagem de um infográfico representado por um grande círculo central, cinza, com o título
“Possíveis categorias de acesso”. Contornando a metade do círculo, existem três círculos menores
unidos por uma linha grossa: o pequeno círculo da esquerda, azul, tem um ícone de uma tela de
computador com uma pessoa dentro e, ao lado esquerdo, o seguinte texto: Administrador do Sistema:
Inclui e altera tabelas e parâmetros de configuração do SIAPE. O pequeno círculo do meio, vermelho,
tem o ícone de uma tela com engrenagens e, abaixo, o seguinte texto: Operacional: Efetua
lançamentos cadastrais e financeiros. Já o pequeno círculo da direita, verde, tem um ícone de uma tela
com um documento e uma lupa, com o seguinte texto à direita: Consulta: Acessa apenas o ambiente
de consulta.
Qual o nível de acesso (geral, órgão) e as atualizações permitidas (administração do sistema, operacional ou consulta) cadastradas para
um determinado operador do sistema.
Quais servidores possuem habilitação no órgão.
Demonstração 3
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Antes de realizar o acesso a qualquer transação, recomenda-se que o usuário consulte na transação ADCOTRANS qual o nível de acesso
necessário para realizá-la.
Demonstração 4
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7. Tabelas do SIAPE
O SIAPE possui um conjunto de dados organizados em tabelas para o processamento de informações sistêmicas e que, consequentemente,
impactam na folha de pagamento e são classificadas em: funcionais, gerais e organizacionais.
As tabelas funcionais e gerais são atualizadas pelo Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão e as tabelas organizacionais
devem ser atualizadas por cada órgão.
Mais à frente, falaremos sobre as tabelas do SIAPECAD. Elas obedecem a mesma classificação das tabelas do SIAPE.
Nos próximos itens apresentaremos, de forma detalhada, algumas das principais tabelas do SIAPE. Várias delas serão citadas no decorrer do
nosso curso, quando falarmos do assunto respectivo.
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Cargo Emprego
Neste grupo, merecem destaque as seguintes tabelas:
Demonstração 5
Situação Funcional
TBCOSITUAC: consulta as diversas situações funcionais existentes e as informações relacionadas a cada uma delas, tais como: ativo
permanente, aposentado, contrato temporário, entre outros. Mostra o código e a denominação da situação se essa situação exige
cargo/função, a qual regime jurídico se vincula, o controle da lotação, a permissão de inclusão, o controle de função, a incorporação de
décimos e se pode ser modificada para aposentado ou instituidor de pensão.
Como acessá-la: __SIAPE, TBSIAPE, TBFUNCIONA, SITUA, TBCOSITUAC
Demonstração 6
Função
TBCOFUNCAO: consulta as informações como sigla, descrição, sistemática dos diversos tipos de funções de confiança e cargos em
comissão.
Como acessá-la: __SIAPE, TBSIAPE, TBFUNCIONA, FUNCOES, TBFUNC, TBCOFUNCAO
TBCONSFUNC: consulta o valor de cada um dos tipos de função de confiança e cargos em comissão. Mostra o código, a denominação, o
percentual da opção e o valor da função.
Como acessá-la: __SIAPE, TBSIAPE, TBFUNCIONA, FUNCOES, TBFUNCNS, TBCONSFUNC
Demonstração 7
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Demonstração 8
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Banco
Agência
TBCOBANCO: consulta os bancos cadastrados no SIAPE com os respectivos códigos, número do CNPJ, número do contrato e se recebem
o arquivo da folha para teleprocessamento dos créditos na conta dos servidores.
Como acessá-la: __ SIAPE, TBSIAPE, TBGERAIS, BANCO, TBCOBANCO.
Demonstração 9
Demonstração 10
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Órgão
UORG
UPAG
TBCOORGAO: consulta as informações do órgão, tais como: sigla, CNPJ, natureza jurídica, entre outras.
Como acessá-la: __SIAPE, TBSIAPE, TBORGANIZA, ORGAOUORG, TBORGAO, TBCOORGAO.
Demonstração 11
TBCOUORG: consulta as informações das unidades organizacionais (UORG) de um determinado órgão, tais como: endereço, telefone e e-
mail.
Como acessá-la: __SIAPE-TREINA, TBSIAPE, TBORGANIZA, ORGAOUORG, TBUORG, TBCOUORG.
Demonstração 12
TBCOUPAG: consulta as informações da unidade pagadora (UPAG) do órgão, tais como: endereço, titular do RH, convênios bancários para
envio do arquivo de crédito.
Como acessá-la: __SIAPE, TBSIAPE, TBORGANIZA, ORGAOUORG, TBUORG, TBCOUPAG.
Demonstração 13
Pode-se afirmar que as tabelas são a base onde o SIAPE busca dados parametrizados para o processamento das informações e lançamentos
efetuados pelo usuário. A seguir, apresentaremos o SIAPECAD e suas tabelas, tendo em vista que são sistemas com bases de dados distintas,
mas que interagem entre si visando o processamento correto das informações cadastrais e financeiras.
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8. Conhecendo o SIAPECAD
Com a implantação do SIAPE, o governo conseguiu obter um maior controle sobre as informações relativas ao pagamento dos servidores
federais, porém, ainda faltava um melhor acompanhamento da sua base de dados cadastrais. Foi a partir dessa necessidade que o
SIAPECAD surgiu e foi implementado aos poucos nos órgãos do SIPEC.
Diferente do SIAPE, que mantém o registro das informações financeiras e cadastrais apenas do mês que gerou o pagamento dos servidores,
o SIAPECAD consegue fazer a manutenção do histórico funcional dos servidores, pois registra todas as ocorrências cadastrais, tais como:
afastamentos, progressões, lotações, tempos de serviço, entre outras.
Ao mesmo tempo em que o SIAPECAD foi sendo implementado nos órgãos, foi feita a sua integração com o SIAPE. Sendo assim, quando
uma alteração cadastral é feita no SIAPECAD, automaticamente os dados são migrados para o SIAPE.
Nem sempre haverá a integração automática entre o SIAPECAD e o SIAPE, mas não se preocupe, pois quando for necessária a
integração manual, será exibido um alerta com as orientações. Caso seja feita de forma automática, será exibida a mensagem de
integração efetuada com sucesso.
O SIAPECAD teve como base um sistema chamado SIPE, que era utilizado pelo Ministério da
Fazenda, e fazia não só o gerenciamento das informações cadastrais como também dos documentos
legais e boletins de serviço e de pessoal.
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9. Tabelas do SIAPECAD
A partir da implantação do SIAPECAD, várias melhorias foram realizadas e diversas rotinas foram automatizadas, tais como: concessão de
aposentadorias, abonos de permanência, licenças-prêmio, entre outras.
Nos módulos seguintes, analisaremos as transações do SIAPECAD. Contudo, assim como o SIAPE, o SIAPECAD necessita das tabelas
para buscar informações e processar os dados fornecidos pelo usuário na atualização cadastral do servidor/colaborador.
O SIAPECAD também possui um conjunto de informações organizadas em tabelas para o cadastro dos dados pessoais e funcionais dos
servidores, igualmente classificadas em: funcionais, gerais e organizacionais.
Assim como as tabelas do SIAPE, as tabelas funcionais e gerais do SIAPECAD são atualizadas pelo Ministério do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão e as tabelas organizacionais devem ser atualizadas por cada órgão.
Nos próximos itens, apresentaremos mais detalhadamente algumas das principais tabelas do SIAPECAD. Várias dessas tabelas serão citadas
no decorrer do nosso curso, quando falarmos do respectivo assunto.
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Estrutura de Cargo
TBCOESTCAR: consulta as informações dos cargos e empregos de várias carreiras.
Como acessá-la: __SIAPE, TBSIAPECAD, TBFUNCIONA, CARGO, CARGO, TBCOESTCAR.
Demonstração 14
Estrutura de Função/CC/CNE
TBCONDENFU: consulta as denominações dos cargos em comissão e seus detalhes.
Exemplo: Coordenador, diretor, assessor.
Como acessá-la: __SIAPE, TBSIAPECAD, TBFUNCIONA, FUNCAO, DENFUNCAO, TBCONDENFU
Demonstração 15
Demonstração 16
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Formação
Formas de Entrada e Saída
TBCOFORMAC: consulta as denominações de formação, utilizadas no cadastramento de diplomas dos servidores, o seu código para
cadastramento e as titulações permitidas para cada código.
Exemplo: Arquitetura, Medicina, Ciências Contábeis.
Como acessá-la: __ SIAPE, TBSIAPECAD, TBGERAIS, FORMACAO, TBCOFORMAC
Demonstração 17
TBCOENTSAI: consulta os detalhes de cada ocorrência de inclusão e exclusão dos servidores no sistema e os seus detalhes, incluindo uma
breve descrição de cada uma delas.
Como acessá-la: __ SIAPE, TBSIAPECAD, TBGERAIS, TBCOENTSAI
Demonstração 18
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TBCOORG: consulta informações relacionadas ao órgão, tais como: sigla, CNPJ, natureza jurídica, entre outras.
Como acessá-la: __ SIAPE, TBSIAPECAD, TBORGANIZA, ORGAOUORG, TBCOORG
Demonstração 19
Neste módulo, você conheceu um pouco do histórico da Administração Pública Federal e dos sistemas SIAPE e SIAPECAD, suas
características, objetivos e funcionalidades. Aprendeu a utilizar o módulo de Administração como ferramenta de apoio ao operador e a
importância das tabelas nas atividades referentes ao cadastro de servidores.
Por fim, aguardamos você no módulo 2 para aprendermos acerca do registro de dados de ingresso dos servidores.
Vamos em frente!
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