Legislacao e Etica Na Comunicacao

Legislação e ética
na comunicação
Legislação e ética na
comunicação
Ivone Ananias dos Santos Rocha

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Rocha, Ivone Ananias dos Santos.

R672l Legislação e ética na comunicação / Ivone Ananias dos
Santos Rocha. – Londrina : Editora e Distribuidora
Educacional S.A., 2017.
176 p.
ISBN 978-85-522-0221-9
1. Direito. 2. Comunicação. I. Título.
CDD 384
2017
Editora e Distribuidora Educacional S.A.
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Sumário
Unidade 1 | Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 7
Seção 1.1 - Ética filosófica e ética científica 9

Seção 1.2 - Conceitos e princípios de corrupção 20
Seção 1.3 - Integridade, moralidade e oportunismo 34
Unidade 2 | O profissional de comunicação ante a pesquisa científica 49
Seção 2.1 - Práticas consideradas imorais pela opinião pública

internacional e ilegais na maioria dos países 50
Seção 2.2 - A busca de uma investigação que leve em conta o fator
humano 62
Seção 2.3 - Particularidades das ciências humanas e sociais ante as
exatas ou naturais 76
Unidade 3 | A ética e seus princípios 91
Seção 3.1 - A modernidade, as bases do individualismo e o papel das

instituições 92
Seção 3.2 - A sofística e a ausência de princípios para a ação humana.
Heráclito e Parmênides: a questão da mudança e da permanência 104
Seção 3.3 - O agir com base no coletivo da comunidade primitiva e o
contraste da sociedade de classe. O mundo medieval e a ética cristã 117
Unidade 4 | Legislação e códigos de ética em comunicação 131
Seção 4.1 - A filosofia e a ordem racional como base para a ação.

Sócrates e a presença dos princípios para a ação humana. Uma ética
com base no mito 132
Seção 4.2 - O fim da lei de imprensa e o código de ética do jornalista e
normas padrão da atividade publicitária 145
Seção 4.3 - Aspectos jurídicos de marketing. Código de Defesa do
Consumidor e código de ética da propaganda 159
Palavras do autor
Iniciamos agora o estudo da disciplina de Legislação e Ética na
Comunicação. Ela traz temas contemporâneos que geram grandes
polêmicas nas áreas de comunicação e na sociedade como um
todo, sobretudo em sistemas democráticos, como é o caso do
Brasil. Com base nisso, você verá a partir de agora conceitos da ética,
responsabilidade e legislação, considerando princípios filosóficos e
culturais que darão a base para reflexões acerca de comportamentos
na perspectiva dos profissionais de comunicação.
Oferecemos, então, a oportunidade de você refletir, discutir e
analisar questões que nortearão a caminhada profissional a partir
de competências relacionadas à ética, identificando e estudando
questões deontológicas no jornalismo, ou seja, ligadas ao dever
do jornalismo e do jornalista. Elas serão apoiadas por temas como
conceitos e princípios de corrupção, integridade, moralidade e
oportunismo. Tudo isso é sustentado por uma metodologia que está
em consonância com o avanço tecnológico, o autoestudo, cujo
aprendizado é apoiado na individualidade do estudante. Trata-se
de um contexto de aprendizagem que se baseia na compreensão
teórica para analisar situações profissionais cotidianas, na perspectiva
de problemas identificados em situações reais a serem estudadas.
A disciplina se fundamenta em quatro unidades de ensino:
• Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação,
que visa apresentar conceitos que servirão de apoio para a atividade
profissional, como ética, moral, princípios filosóficos, entre outros.
• O profissional de comunicação ante a pesquisa científica, por
meio da qual vamos entender o papel da pesquisa científica, com sua
abordagem ética, para promover a comunicação e as relações com
seus públicos.
• A ética e seus princípios, que busca compreender as funções
do profissional de comunicação no seu aspecto deontológico e do
ponto de vista da legislação.
• Legislação e códigos de ética em comunicação, que são
observados por profissionais em suas atividades.
Você, portanto, percorrerá essa caminhada rumo ao
entendimento e à compreensão dos princípios da ética, da moral,
da responsabilidade, do mito que norteiam a atividade profissional de
comunicação. Vamos analisar casos que foram ou não foram bem-
sucedidos, como referência às situações que vivenciará na prática.
Unidade 1
Estrutura conceitual
de legislação e ética da
comunicação
Convite ao estudo
Vamos percorrer os caminhos de um tema de grande
relevância para a sociedade em geral, o qual, portanto, permeia
toda a atividade dos profissionais de comunicação: ética e
legislação. Nosso objetivo, nesta primeira etapa, é conceituar o
enunciado para que possa embasar a prática da atividade do
jornalista, do publicitário e do profissional em Relações Públicas.
Desejamos neste momento trazer elementos para que você
conheça os princípios da ética, identificando e estudando as
questões deontológicas no jornalismo.
O princípio da ética nos remete à liberdade de informação,

a que todo cidadão tem direito, e a liberdade de informar,
característica básica do jornalista, à qual deve ser acrescentada a
responsabilidade na informação passada. Essa responsabilidade
mantém uma relação direta com a moral e a ética, o que justifica
o código de ética para todas as profissões regulamentadas.
As atividades práticas que comporão o contexto do tema são

as análises e os estudos de casos reais como o de uma marca de
sorvete e de um suco, cujas mensagens aos seus consumidores
não se configuraram como verdadeiras. Outro exemplo, para
citar estes dois casos, foi o conflito gerado entre um jornalista
e um religioso, tendo o segundo interpretado como ofensas os
comentários do primeiro, o que poderia caracterizar violação da
ética e da lei de liberdade de informação.
Como ingresso desta disciplina, você será contemplado

com os princípios legais e éticos de profissões das áreas
de comunicação, com a compreensão sobre o papel e o
compromisso do profissional em relação à sua legislação. Terá
ainda o desenvolvimento de um senso crítico sobre ações de
empresas ou pessoas que envolvam a estrutura legal e a ética
da comunicação, podendo estabelecer uma argumentação
embasada no conhecimento da legislação e da ética quando se
deparar com ações que se apresentem questionáveis.
Ao final, você terá estudado diversos assuntos, como a ética

frente ao conhecimento científico, em relação ao aspecto
filosófico, a partir das relações humanas e do bem-estar das
pessoas. Terá uma visão sobre o conceito de corrupção e de
atos corruptos, de moralidade e oportunismo e princípios legais
que podem identificar uma ação de corrupção. Discussão
sobre o composto ética, moral e leis contextualizadas para a
sociedade brasileira e também sobre o conceito de integridade
entre os tópicos abordados nesta primeira parte.
Seção 1.1
Ética filosófica e ética científica
Diálogo aberto
Vamos iniciar nossos estudos? Supondo que você foi contratado
para criar uma campanha de comunicação com uma mensagem não
muito verdadeira, qual seria sua reação? Você estaria desrespeitando
a ética, infringindo leis? Como podemos definir ética? Ética e moral
são a mesma coisa? Quais são os princípios da lei para a atividade de
comunicação? Como atuar, atendendo a públicos diferentes, seguindo
rigorosamente a ética, a moral e as leis? Que tipo de deslizes éticos,
morais ou legais encontramos, às vezes, nas empresas? Para discutir,
responder e refletir sobre essas questões, apresentamos aqui duas
situações que vão nos ajudar a compreender o tema desta seção.
A primeira envolve duas empresas; e a segunda, um jornalista.
Comecemos, então por uma marca de sorvete gourmet e uma de
suco que divulgaram em comerciais de rádio e TV procedências
duvidosas de seus produtos, as quais foram denunciadas por uma
consumidora. Os casos foram investigados pelo Conselho de
Autorregulamentação Publicitária (Conar), que, analisando o teor
da comunicação e não dos produtos, acolheu os argumentos das
empresas, não as punindo, tento apenas solicitado que a informação
sobre a origem dos produtos fosse melhor explicada. O segundo
caso refere-se a um jornalista brasileiro bastante renomado. Diante
de algumas denúncias de agressões entre adeptos de religiões (ou
divisões religiosas) diferentes, que estariam ocorrendo em 2015, ele
atribuiu a responsabilidade aos líderes religiosos, quando criticavam
instituições rivais em seus cultos. Um pastor, sentindo-se ofendido,
rebateu as críticas. Porém, foi, na tréplica, acusado pelo jornalista, entre
outras coisas, de ser “explorador da fé alheia”. O fato tomou grandes
proporções midiáticas e só não foi aos tribunais porque o de veículo
de divulgação tratou de colocar panos quentes. Podemos afirmar que
nos dois casos a ética foi ferida? Antes de responder a essa questão,
cabe avaliar o que argumenta Karam (1997), para o qual ética está
relacionada a caráter, costume, maneira de ser. A ética fica ao lado
da moral, que se aproxima de normas sociais próprias e concretas,
princípios formais e até mesmo de normas jurídicas. Outro termo que
U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 9

se conecta a ética e a moral é deontologia, conhecido como um
tratado de deveres e da moral que, segundo o autor, é a cristalização
provisória do mundo moral. Aqui está uma demonstração do que
vamos discorrer nesta primeira etapa de nossos trabalhos. Vamos lá!
Não pode faltar

A ética relaciona-se tanto à filosofia quanto à ciência. Ela se
aplica à filosofia quando trata das ações do homem em busca de
sua felicidade e bem-estar, dentro de padrões culturais da moralidade
e bons costumes. Na ciência, cuja aplicabilidade ocorre por meio
da técnica, a ética é fundamental para o direcionamento de seus
resultados. Segundo a filósofa Marilena Chaui (2002), a ciência origina-
se da filosofia e a ética é uma de suas mais importantes áreas.
Mas, afinal, como se define ética? Para o professor da Universidade
Federal do Rio de Janeiro, Emmanuel Carneiro Leão (2008, p. 17),
trata-se de “uma luta obstinada e sem tréguas contra as abstrações na
conduta humana”. Francisco José Karam (1997, p. 33) prefere tratar
de ética e moral juntas, com um “significado quase idêntico, o de
caráter, costume, maneira de ser”, com a diferença de que a primeira
se origina do grego ethos e a segunda do latim moralis. Chaui (2002,
p. 55) interpreta como um “estudo dos valores morais, da relação
entre vontade e paixão, vontade e razão; finalidades e valores da ação
moral; ideias de liberdade, responsabilidade dever, obrigação etc.”.
Para os jornalistas, como relata Alberto André (1979, p. 12), ética é “o
conjunto de normas que devem reger sua conduta no desempenho
de sua profissão”, contidas no código de ética da categoria.
É possível que a dificuldade em compreender a ética estaria na
sua subjetividade, por ela invocar a verdade. E a verdade se conecta
a princípios e valores culturais abstratos. “Não existe um profissional
ético, sem antes um homem ético. Portanto, a discussão sobre ética
deve ser vista como uma situação-problema que provoca e estimula
uma reflexão abrangente sobre a própria natureza da relação ética e
ciência” (CUORE, 2009), argumenta Raul Enrique Cuore, professor da
rede de ensino particular de Campo Grande (MS).
E a moral? Pode-se dizer que ela é sinônimo de ética? O filósofo
Emmanuel Kant (1994, apud LA TAILLE, 2006) considera a ética um
meio para se viver bem consigo mesmo; e a moral, uma ação inspirada
por um imperativo categórico oriunda de um dever incondicional,
ou seja, uma condição para se desenvolver a ética. É possível dizer,
10 U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação

então, que o indivíduo age, do ponto de vista moral, sentindo-se
obrigado a seguir determinadas regras, valores e princípios para
atingir seus objetivos. Embora muitos autores tratem ética e moral
como sinônimos, o filósofo Mario Sergio Cortella, inspirado em Kant
e Aristóteles, define ambos os termos de forma individualizada. Na sua
visão, expressada no site O Pensador, “ética é o conjunto de valores
que usamos quando precisamos responder a três questões básicas
da vida: quero? Posso? Devo?”. Para as respostas, ele invoca a moral:
“nem tudo o que quero devo, nem tudo o que devo posso, nem tudo
o que posso consigo”. Dessa forma, para que se possa conseguir tudo
o que se quer, é preciso, antes, ser moral.
Complemente seus estudos
E o jornalismo, como trabalha a ética? O jornalismo é ético? É possível dizer que
todo jornalista, no exercício da profissão, atua sob o pilar da ética? O jornalismo
investigativo obtém resultado somente por meio da ética? O vídeo a seguir,
produzido pelo Canal Vitrine para a TV Cultura, traz uma reportagem do que
se faz para se conseguir um furo de reportagem e desvendar fatos, como atos
criminosos e serve para reflexão sobre ética no jornalismo.
Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=Vr9OyYZsqYY>. link
acessado, reportagem de 2011. Acesso em: 23 maio 2017.
A ética na prática do conhecimento científico

A pesquisa – que gera o conhecimento científico – faz parte
do dia a dia do jornalista e, por que não dizer, do publicitário e do
Relações Públicas. Para que uma reportagem tenha credibilidade,
independentemente do veículo para o qual ela é produzida, não
basta se valer do senso comum. É preciso que os fatos apontados
sejam fundamentados em comprovações cujas bases são científicas.
Uma informação sobre os índices de aumento das tarifas de ônibus
de uma cidade, em determinada época, por exemplo, é divulgada
a partir de uma pesquisa sobre os valores e reajustes apresentados
naquele período, comparados a outros períodos e até mesmo a
outras cidades, lembrando sempre que os dados devem ser obtidos
de fontes confiáveis, ou seja, de órgãos oficiais e idôneos.
No caso da publicidade e propaganda, não há como trabalhar
ações e campanhas se não houver uma ampla pesquisa sobre o
cliente, sua marca, produto, mercado, público e diferenciais. O mesmo
método, embora com objetivos diferentes, ocorre com o profissional
de Relações Públicas. Essa busca do conhecimento científico é cada
vez mais frenética, tendo em vista as novas tecnologias e a facilidade

de se obter a informação desejada ou de conferir as ações dos
profissionais, sobretudo os da comunicação.
É a busca constante da verdade. Rui Barbosa já em 1920 insistia
que o dever da verdade é o mais inviolável dever do homem público,
“verdade nos conselhos, verdade nos debates, verdades nos atos,
verdades no governo, verdade na tribuna, na imprensa e em tudo
verdade; verdade e mais verdades” (BARBOSA, 2004, p. 16). Relata
Paul Johnson (apud FERREIRA, 2004), que a descoberta da verdade
é o maior mandamento da imprensa. Essa é a regra máxima para a
profissão e está diretamente relacionada à ética. Várias ações definem
um profissional ético. No caso do jornalista, por exemplo, é não expor
um entrevistado em situação de vulnerabilidade, é não informar sem
provas, é não pagar para sair na frente, entre outras ações. Enfim, é ser
verdadeiro e respeitoso com pessoas e instituições, o que vale para
qualquer outro profissional.
Assimile
A pesquisa científica considera, inclusive, o conhecimento empírico, que
resulta do senso comum e está alicerçado na experiência e na realidade de
seus protagonistas. A prática da pesquisa, empírica ou científica, é familiar ao
jornalista, que precisa de comprovações fundamentadas para ter credibilidade
nas suas reportagens e na sua atuação profissional. Na publicidade e no
trabalho de relações públicas isso não é diferente, as pesquisas, sejam práticas,
sejam teóricas, fazem parte do cotidiano do profissional.
A ética na filosofia, levando em conta o modo de agir dos
indivíduos
Sob a perspectiva filosófica, conforme vimos anteriormente, a
ética associa-se à moral e aos bons costumes, ao bem e ao mal, ao
certo e ao errado, ao desejo de todo indivíduo de agir em favor do
que a sua sociedade estabelece como correto, como recomendável
segundo as leis estabelecidas, obtendo, assim, a harmonia entre as
pessoas. Na filosofia clássica, a ética contemplava algumas áreas do
conhecimento, como a psicologia, a pedagogia, entre outras. Na
filosofia contemporânea, de Sócrates e Aristóteles, por exemplo, a
ética trata das normas estabelecidas pela sociedade. Nota-se, portanto,
que ambas, a clássica e a contemporânea, se complementam.
Quando um profissional é obrigado a veicular uma mensagem
que não é totalmente verdadeira, sob pena de perder seu principal
cliente, está ferindo a ética. Pode-se dizer que é antiético faltar com a

verdade, mesmo que isso não provoque danos ao consumidor ou ao
usuário do produto vendido.
Exemplificando
Temos aqui um caso de falta de ética de um veículo de imprensa.
Consta do código de ética do jornalismo que uma informação,
independentemente do seu formato – seja notícia, seja nota, seja coluna,
seja reportagem etc. –, antes de ser veiculada precisa, além de uma
checagem, de que todos os lados sejam ouvidos.
Em 2015, a revista Veja* noticiou que o senador Romário (PSB-RJ)

seria o titular de uma conta no banco BSI da Suíça, com um saldo
de 7,5 milhões de dólares não declarados. O fato tomou ainda mais
proporções, sobretudo nas redes sociais da internet, quando o político
divulgou extrato, emitido pelo próprio banco suíço citado pela revista,
confirmando que os dados eram falsos. Em documento, o banco
esclarece: “A dita revista menciona que o sr. Romário é titular de uma
conta no banco BSI Suíça e publica um extrato bancário [...] de 1º de
janeiro 2015 a 30 de junho 2015. Nós estabelecemos como certo que
este extrato bancário é falso e que o sr. Romário de Souza Faria não é
o titular desta conta em nosso banco na Suíça". Com esse papel em
mãos, Romário saiu em ataque à revista, tanto na internet quanto no
próprio Senado, onde ele, em plenário, ao se referir à nota publicada
pela revista, disse tratar-se de uma demonstração “do que há de pior
no jornalismo". E mais, que o veículo se mostrara dessa forma, quando
alguns profissionais "pensam que detêm a exclusividade da informação
e da verdade".
Nesse caso, além de infringir a ética jornalística, a informação publicada

feriu a moral do senador, podendo até leva-lo aos tribunais. E, na verdade,
quem se tornou réu acabou sendo a própria revista.
* Revista Veja. VEJA reconhece erro e pede desculpas a Romário.

Disponível em: <http://veja.abril.com.br/politica/veja-reconhece-erro-e-
pede-desculpas-a-romario/>. Acesso em: 30 mar. 2017.
Desde a Idade Média, o modo de agir dos indivíduos foi se

modificando pela influência da tradição cristã sobre a Filosofia, já que,
como lembram pesquisadores da Universidade Federal do Amazonas
(UFAM) no site Portal da Consciência Política (2013), os filósofos
daquele período eram teólogos, bispos, abades e padres. Assim, a
vida ética do cidadão era medida por sua relação espiritual e interior
com Deus “e pela caridade com o próximo por meio da revelação

divina”. Assim, o bispo Santo Agostinho, cuja formação também era
a de filósofo e teólogo, voltado à sua interioridade, via no encontro
com Deus sua verdadeira essência. “É dentro desta perspectiva de uma
filosofia introspectiva que Agostinho agrega uma série de conceitos
fundamentais” (SANTOS et al., 2014), aos quais temos nos referido aqui.
A conceituação de ética a partir das relações humanas

Quando alguém estaciona o carro em fila dupla, podemos dizer
que cometeu uma infração de trânsito, sujeita a penalidades da lei. Se
o motorista do carro ao lado ficou impossibilitado de sair, entendemos
que foi violado seu direito de cidadão, o de ir e vir. Essa é uma cena
frequente em diversas cidades brasileiras e demonstra, além da ausência
da ética e da moral, uma despreocupação com o outro.
Fatos como esses, infelizmente, se multiplicam. Precisamos pensar
a ética em consonância com a cidadania no contexto das relações
humanas. Vivemos uma época em que os indivíduos, sozinhos ou
em grupo, clamam pela implementação de sistemas que preconizem
esses valores sociais, os de sociedades justas e sadias. Essas são
questões que estão na agenda de muitos governos internacionais,
que trabalham no sentido de criar ou reforçar uma conscientização
do cidadão voltada para os interesses e as necessidades do outro ou
da sociedade.
Não é raro acompanharmos mensagens chamando a atenção
para a importância de se manter a ética entre as pessoas, seja nas
ruas, seja nas empresas, seja na política, etc.
Pesquise mais
Para entender melhor a ética – seja no jornalismo brasileiro, seja na
publicidade ou em qualquer outra área ou na vida –, veja os conceitos
apresentados pelos filósofos Mario Sergio Cortella e Clóvis de Barros
Filho, em entrevista ao apresentador Ronnie Von, da TV Gazeta.
Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=5reAnvskBoI>.
Acesso em: 30 mar. 2017.
A relação da ética com a felicidade e bem-estar das pessoas

Aristóteles, em Ética a Nicômaco (2001), trabalha a ética, sob a
perspectiva política, do meio-termo, ou seja, entre o bom e o mau, busca-
se o caminho do meio como forma de equilibrar seu desenvolvimento
material com o espiritual. Sendo o homem um ser racional que vive

em busca de uma felicidade, esta só viria quando fosse possível unir, de
forma equilibrada, as realizações materiais com as espirituais.
Pode-se perceber, dessa forma, que a ética tem uma relação bem
próxima com a felicidade, já que um comportamento ético tem como
propósito tornar a pessoa feliz. Basta lembrar o alívio que surge depois
de você assumir seus erros e falar a verdade, ou quando você age
com transparência em relação aos prós e contras de um produto ou
serviço. Ou ainda quando, em uma reportagem, todos os lados são
ouvidos e o público consegue se colocar a favor de um ou de outro.
Somente o olhar de agradecimento das outras pessoas sobre nossas
atitudes já é motivo suficiente para nos sentirmos felizes. No entanto,
isso depende de como o cidadão trabalha esses valores para si. Assim,
percebe-se que ética e felicidade se conjugam muito bem no campo
da filosofia. No aspecto religioso, ela se conecta a princípios cristãos,
por exemplo, na Idade Média, quando houve uma forte influência
da tradição cristã. Isso porque, como já vimos anteriormente, nessa
época, os filósofos eram, predominantemente, teólogos, bispos,
abades e padres. Esses filósofos cristãos objetivavam unir fé e razão
em suas análises e reflexões.
Quais são os resultados de atitudes não éticas? A infelicidade.
Ou seja, as pessoas que agem contrariando a ética, seja na vida
profissional, seja na vida pessoal, são marcadas e lembradas como
não sendo do bem. Dessa forma, não são confiáveis e não são
desejáveis em seus grupos. A ONU divulgou em março de 2017, o
“Relatório da Felicidade”, desenvolvido pela Rede de Soluções para
o Desenvolvimento Sustentável, no qual se apresenta o ranking dos
países mais felizes do mundo, numa listagem de 155. Um dos aspectos
interessantes do documento é a relação que se faz com a ética. Os
países que lideram o ranking são os que mais cultuam a verdade e,
consequentemente, a ética. São aqueles com menores índices de
corrupção e, portanto, menor desigualdade social. No topo estão
Noruega, Dinamarca, Islândia e Suíça. Entre os últimos, ou os mais
infelizes, o relatório indica países da África e do Oriente Médio, entre
os quais, Síria, Tanzânia, Togo e Ruanda. O Brasil ocupa o 22º lugar.
Reflita
Conectar a ética com a ciência é uma importante provocação que temos
desde o século passado, principalmente pelo avanço tecnológico. Como

lembrou Cardoso (1998m, p.1), com a “hecatombe de Hiroshima, a
ambiguidade do progresso científico-tecnológico passou do plano
teórico para o existencial”. Significa dizer que estamos presenciando, no
nosso cotidiano, “a deterioração galopante do ambiente físico e social
ao lado do mundo estonteante e maravilhoso da tecnologia”. Resta-
nos, dessa forma um grande desafio: como diminuir o desequilíbrio
tecnológico com o ecológico, em razão do qual vemos a fome, a
miséria, o desemprego, os sem-teto expandirem, justamente quando
ética, moral, liberdade e responsabilidade, em um mundo sustentável,
são prioridades nas pautas? Pensando que a prioridade são os direitos
humanos, como trabalhar a ética e a ciência de forma integradas?
Vocabulário
Questões deontológicas estão relacionadas à deontologia, que é uma
palavra derivada do grego deontos. Possui uma relação próxima do
mundo moral e tem significado de dever, ou de como deve ser.
Sem medo de errar

Vamos pensar que nossa tarefa é avaliar soluções para situações
hipotéticas ou reais que ferem os princípios éticos. Ou ainda analisar
exemplos de modelos a serem ou não seguidos. Se uma agência é
contratada para desenvolver uma campanha a um cliente, a partir da
demanda recebida, seus profissionais, sejam do atendimento, sejam
do planejamento ou da criação, devem, primeiramente, entender se o
pedido respeita essas premissas. Se não as respeitar, cabe uma conversa
franca, pois nem sempre o cliente percebe se está descumprindo
algum código de ética. Geralmente, e mais ainda quando ele não se dá
conta disso, tenta-se chegar a um acordo em que seja possível atendê-
lo com algumas modificações em seus planos. Além disso, cabe o uso
da criatividade dos profissionais de comunicação para oferecer uma
solução que atenda aos objetivos do cliente e, quem sabe, possa até
superar suas expectativas. De toda forma, se ele for irredutível, não
deixará de saber que está descumprindo alguma norma. Nesse caso, o
melhor a ser feito é recusar o trabalho. Isso pode ser ruim do ponto de
vista financeiro, mas seguramente dará mais credibilidade mais adiante
ao seu trabalho perante o mercado e a concorrência.
Matérias jornalísticas, não raro, enfrentam problemas relacionados
à ética. Segundo Heródoto Barbeiro (2016), diante de toda a

concorrência gerada, sobretudo, pelas novas tecnologias, no
segmento da comunicação vai se sobressair o veículo que estiver
calçado pela credibilidade e não mais pelo poder do capital. A meu
ver, o público não acredita em qualquer boato ou rumor publicado e
tampouco em marcas que não se valem da credibilidade e da ética.
E o que fazer para se manter a ética no jornalismo? Respeitar o
que estabelece o código de ética da categoria e, mais do que isso,
respeitar o público.
Entre outras ações, é preciso:
• Checar a informação antes de publicá-la para ter certeza de sua
veracidade.
• Consultar as pessoas envolvidas, dando voz a cada um dos lados.
• Respeitar o direito de não responder, não aparecer nem divulgar
seu nome ou não se posicionar, quando assim o entrevistado desejar,
deixando muito claro a ele que aquela informação será publicada.
• Não fazer críticas ou comentários sem uma fundamentação,
sem uma comprovação.
• Não julgar ou condenar quem quer que seja, pois essa é função
da Justiça e não do jornalista.
• Buscar a todo momento a isenção.
As ações do profissional de Relações Públicas devem: i) prezar
pela transparência; ii) zelar pelos interesses tanto da empresa quanto
de seu público; iii) não desenvolver serviço semelhante a duas
empresas concorrentes; entre outras determinações éticas. Do lado
do publicitário, não se enquadram em atitudes éticas campanhas com
informações inverídicas, desprezo aos concorrentes e aos públicos.
Avançando na prática Ética e Moral

Ética e moral
Descrição da situação-problema
Inspirado em Kant e Aristóteles, o filósofo e professor Mario
Sergio Cortella (2017)1 afirma que ética “é o conjunto de valores
que usamos, quando precisamos responder a três questões básicas
da vida: “quero?”, “posso?”, “devo?”. Neste caso, estando a moral ao
lado da ética, como esta poderia ser entendida?
¹ A afirmativa de Cortella encontra-se no vídeo de um trecho do programa “Encontro”, com Fátima Bernardes,
disponível em: <https://globoplay.globo.com/v/5651726/>. Acesso em: 30 mar. 2017.

Resolução da situação-problema
Primeiro, é importante reforçar o conceito de ética. Esta
está relacionada à nossa vida em sociedade, em grupos, em
comunidades. Os princípios éticos podem mudar de povo
para povo, de civilização para civilização, de comunidade para
comunidade e assim por diante. Quando se diz que o indivíduo
faltou com a ética, foi porque ele fez algo que feriu o que está
estabelecido como certo por seu grupo. Por exemplo, se um
jornalista publica uma informação sem checar a fonte, ele não
está sendo ético. Mas quem (ou que sociedade) estabelece que é
ético checar a fonte? A própria categoria de jornalistas, embasada
no que pensa seu público. A moral está relacionada aos valores e
costumes próprios, oriundos de nossa formação como indivíduos
e de nossa cultura. Por isso, diferentemente da ética, ela não muda.
Daí a frase de Cortella (2017): “nem tudo o que quero devo, nem
tudo o que devo posso, nem tudo o que posso consigo”. Assim,
retomando o exemplo do jornalista, se ele tem como princípios
próprios não esconder a verdade, caso aquela informação
prejudique alguém inocente, ele estaria ferindo a moral. Portanto,
podemos considerar que a punição para quem infringir a ética é da
sociedade, enquanto que a da moral é de si próprio.
Faça valer a pena

1. Como conceituar a ética? Para compreender seu conceito, vamos
imaginar que o marketing, ao trabalhar a venda de um produto,
descaracteriza o do concorrente. Ele estará agindo contra a ética do
mercado? Se em uma matéria o jornalista privilegiar um dos entrevistados,
estará infringindo a ética da profissão, que é a de isenção?
Assim sendo, partindo do pressuposto de que qualquer categoria
profissional regulamentada se vale de princípios impostos pela própria
categoria e por seu público, podemos afirmar que a ética:
a ) Está relacionada a caráter, costume, maneira de ser próprios do cidadão.
b ) Se aproxima de princípios formais e sempre resulta em ações jurídicas.
c ) Se configura em um conjunto de valores estabelecidos pela sociedade.
d ) Assim como a moral, tem aplicabilidade dependente do modo de agir
do público ou do cliente.
e ) É identificada quando assume proporções midiáticas que chegam até
os tribunais.

2. A ética se aplica à filosofia quando discute as ações do homem frente
à sociedade, buscando a felicidade e o bem-estar. Na ciência, a ética é
fundamental para o direcionamento dos resultados.
Quando Alberto André (1979) classifica a ética como um conjunto de
normas que devem reger a conduta do jornalista, ele se refere:
a) Às normas impostas pelos veículos de comunicação que buscam a
transparência nas informações.
b) Às normas relacionadas ao caráter, ao costume e à maneira de ser do
jornalista.
c) Ao conjunto dos valores morais, no qual a ação moral e as ideias de
liberdade e de responsabilidade se fazem presentes na ética.
d) Ao Código de Ética dos jornalistas, por ser um instrumento que deve
reger a conduta no desempenho da profissão.
e) Às normas que dimensionam a situação-problema e estimula a reflexão
sobre natureza da relação ética e ciência.
3. Conectar a ética com a ciência é uma importante provocação que

temos desde o século passado, principalmente pelo avanço tecnológico.
Como lembrou Cardoso (1998, p. 1), com a “hecatombe de Hiroshima, a
ambiguidade do progresso científico-tecnológico passou do plano teórico
para o existencial”
Diante disso podemos afirmar que o maravilhoso mundo da tecnologia
pode, em nome da ética, representar o desequilíbrio ecológico. Dessa
forma, cabe afirmar que:
a) Priorizar os direitos humanos é necessário, independentemente de se
estabelecer a ética.
b) É necessária uma conexão entre a ética e a ciência para que prevaleçam
os direitos humanos.
c) A deterioração do ambiente físico em detrimento da tecnologia é
provocada pela ética.
d) A moral, a liberdade e a responsabilidade não se associam à ética.
e) Em um mundo sustentável não deve haver conexão entre a ética e a
ciência.

Seção 1.2
Conceitos e princípios de corrupção
Diálogo aberto
Você já parou para refletir sobre o que é corrupção? Partindo-se
do princípio de que corrupção é um ato praticado em detrimento de
outro ou de outros, como classificar os jornalistas que conseguem
entrevista exclusiva? É importante que fique claro que entrevista,
ou informação, exclusiva não significa, necessariamente, um ato de
corrupção, pois está mais relacionado à concorrência. Ou seja, quem
chega antes pode conseguir a notícia mais recente. O mesmo vale
para quem tem boas fontes. A jornalista Mônica Bergamo da Folha
de S.Paulo, por exemplo, tem fontes importantes, pois muitas de
suas informações são inéditas e procedentes. E não há nada até o
momento, inclusive do ponto de vista jurídico, que a desabone em se
tratando de atos corruptos.
Vamos começar analisando um caso que envolveu um dos
principais veículos de imprensa do Brasil: a revista Veja, protagonista
de expressivos furos de reportagens que ganharam repercussão
internacional, como o caso Collor, em 1992, por exemplo. Em 2015
a Veja foi acionada em inquérito da Operação Monte Carlo da Polícia
Federal (PF), sendo acusada de ser influenciada em suas reportagens
pelo contraventor Carlinhos Cachoeira, chefe de jogo do bicho.
A notícia está publicada no Portal Terra (2012). A PF concluiu em
suas investigações que o bicheiro usava a revista para encobrir seus
crimes, transferindo a responsabilidade a outras pessoas. Isso tudo
ficou exposto nas gravações divulgadas das conversas envolvendo
Cachoeira, os integrantes da quadrilha e o diretor da revista em Brasília,
Policarpo Junior, expostas depois de interceptações telefônicas
feitas pela PF. O caso foi amplamente divulgado entre os veículos de
imprensa e as redes sociais da internet.
A corrupção pode se estabelecer no jornalismo, por exemplo,
quando a informação é obtida por meios ilícitos, ou seja, por suborno.
A desinformação também pode advir de um ato de corrupção
quando a pessoa envolvida na ação recebe algum benefício para ficar
calada e com isso prejudicar alguém, condenando-o a penalidades
injustas. É importante não confundir corrupção com falta de ética.

Todo ato de corrupção tem como princípio a falta de ética e de moral
de quem a pratica. Porém, nem sempre um ato que foge à ética ou
à moral pode ser caracterizado como corrupto. O que diferencia é o
resultado. No Brasil um ato corrupto é considerado crime, segundo
Lei nº 8429/1992 do Direito Penal.
Entre as agências de publicidade, temos acompanhado alguns
casos citados pela mídia que envolvem algumas delas. O caso mais
emblemático foi o do publicitário Marcos Valério, envolvido no
esquema do Mensalão. Suas agências, a DNA e a SMP&B, segundo
a Justiça, serviam de instrumento para lavagem de dinheiro e
financiamento irregular de campanhas eleitorais, tanto com o PSDB,
na campanha de Eduardo Azeredo em 1998, quanto com o PT, no
Mensalão, denunciado em 2005. Outro exemplo nesse sentido foi
o da Propeg e da Borghi/Loewe, citadas na Operação Lava Jato do
Ministério Público Federal do Paraná como participantes do esquema
de desvio de dinheiro público.
Esses e outros casos serão considerados para análise e
compreensão do tema corrupção, na perspectiva de princípios éticos
e legais. Vamos nos aprofundar também em conceitos de moralidade
e oportunismo.
Não pode faltar

É muito provável que o tema corrupção seja o top of mind de
uns dez anos para cá, em relação especificamente à política, aos
governos e ao interesse público. Isso porque, como se sabe, tal
como a mídia vem propagando, não é raro presenciar atos que se
configuram como corruptos em setores tanto públicos quanto
privados. Acompanhamos o caso dos “Anões do Orçamento”, do
desvio de verbas da construção da sede do Tribunal Regional do
Trabalho, da Operação Zelotes, do Mensalão do PSDB, do PT e do
DEM, o caso do Metrô de São Paulo, com pagamento de propina
pelas empresas Alstom e Siemens, e a operação Lava Jato, iniciada em
2014 e dividida em inúmeras fases, para citar alguns. Esses envolvem
diretamente o Poder Público. No setor privado, acompanhamos o
caso do Panamericano, no qual foram identificadas irregularidades
contábeis nas demonstrações financeiras do banco do empresário
e apresentador Silvio Santos. Empresas como Odebrecht, OAS,
Camargo Corrêa, Andrade Gutierrez, entre outras desse setor

de construção civil, também aparecem em casos de corrupção,
frequentemente citadas nas investigações do Ministério Público do
Paraná e da Polícia Federal, desde 2015.
Mas como conceituar a corrupção e identificá-la? O que significam
atos corruptos? Para responder a essas questões, vamos recorrer a
pesquisadores do tema. Filgueiras (2006) aborda a corrupção em
duas importantes épocas, entre as décadas de 1950 e 1970, quando
se relacionava à modernização, numa época em que a corrida para
se restabelecer promovia disputas e jogo de interesse dos mais fortes
sobre os mais fracos ou mais fragilizados; e depois, a partir da década
de 1990, com as reformas liberais, do ponto de vista econômico e
político. A modernização a que se refere o autor está relacionada
a um contexto funcional na ótica do desenvolvimento político
e econômico. A corrupção se apresentava como uma forma de
bloqueio à solidificação desse avanço. Cabe esclarecer também que,
no período de 1970 a 1980, no Brasil, a corrupção ficou longe da
pauta pela ausência de sistemas democráticos no período. “Na década
de 1990 surgem pesquisas que estudam o tema da corrupção por
uma abordagem essencialmente econômica, preocupada com os
custos e com as externalidades geradas em contextos de corrupção
alargada”, explica Filgueiras (2006, p. 1). Desde então, passamos a
conviver com um sistema democrático que, a partir do avanço da
tecnologia, acabou por exigir maior transparência das instituições.
Assimile
A corrupção se instala em sistemas sociais e passa a representar uma
destruição de parâmetros e processos bem-intencionados para se
estabelecer por meio de vantagens conquistadas de forma ilegal,
balizadas, no caso do Brasil por exemplo, pelo capitalismo. Com isso,
ela cerceia e retrocede a modernização, colocando em risco toda uma
sociedade, que nasce e vive sob a cultura da corrupção.
Para entender melhor, recorremos a outra estudiosa no assunto.

Erika Anita (2016) encara a corrupção de forma complexa. A seu ver,
“ainda não é um assunto vencido na literatura”. Há dois caminhos
considerados nos estudos sobre o tema. Um deles trata da teoria
da modernização, que, assim como apontou Filgueiras (2016), teve
seu início depois da Segunda Guerra Mundial, a partir de 1945, com
início nos Estados Unidos. Naquele período, para definir a corrupção
era preciso atentar às mudanças ocorridas, sobretudo, com a nova

estruturação dos países industrializados. Nessa frente, “a mudança
social produz um contexto favorável às práticas de corrupção uma
vez que as normas advindas com a modernização podem representar
a corrupção, de um ponto de vista tradicional, ao mesmo tempo em
que são fracas para conter sua prática” (FILGUEIRAS, 2016, p. 3). Mas
aquele era um primeiro momento de análise para sua compreensão.
Outro caminho apresentado por ela concentra-se nos setores
públicos e privados, nos quais os atos de corrupção ocorrem com o
intuito de se obter vantagens financeiras, utilizando-se de subornos
e pagamento de propinas com desvio de dinheiro público, o que se
estabeleceu a partir da década de 1990, mesmo período comentado
por Filgueiras (2016).
Reflita
Podemos afirmar que a corrupção se classifica como ato ilícito? Pode
se configurar como crime? Ela fere princípios éticos, morais, legais?
Isso tudo depende do contexto de como e quando ela se estabeleceu.
Depende também de regras e normas estabelecidas pela sociedade.
Com isso, na sua opinião, a corrupção pode ser medida de modo
indireto, ou seja, a partir das consequências do ato?
Outra pesquisadora no assunto, Brei (1996, p.65) entende que as

maiores divergências entre os teóricos residem na falta de consenso
sobre a conceituação do que seja uma ação corrupta. “O termo
corrupção inclui uma enorme diversidade de atos: trapaça, velhacaria,
logro, ganho ilícito, desfalque, concussão, falsificação, espólio, fraude,
suborno, peculato, extorsão, nepotismo e outros.” Associar cada ato
à corrupção depende de alguns fatores, como normas e regras da
sociedade. Segundo a autora, uma ação corrupta pode ser entendida
de várias formas, desde desvios de comportamento até a impunidade
por atuação no crime organizado. A corrupção também pode se
configurar assim perante um suborno para conseguir algum benefício
legal como, por exemplo, agilidade na prestação de algum serviço
ou na compra de produtos ou serviços ilegais. Nesses casos, como
explica Brei (1996, p.65), “a natureza da ação, suas consequências e a
punição prevista serão totalmente diferentes”.
Numa visão mais ampla do tema, Rose-Ackermann (1999) trata
o ato de corrupção como a utilização ilegal de mecanismos de
mercado em decisões que colidem com o sistema democrático, seja
para a conquista de votos, seja para benefício na apresentação de

projetos ou outras formas de governo. De todo modo, a corrupção
só se estabelece quando encontra oportunidades e incentivos para
que ocorra.
Exemplificando
Uma agência de propaganda tem direito a uma comissão padrão ou o
chamado desconto padrão de agência. Ambos estão em acordo com o
artigo 11 da lei 4.680/65 e artigo 11 do Decreto 57.690/1966. As agências
certificadas pelo Conselho Executivo das Normas-Padrão (Cenp) atuam
sob normas-padrão que estabelecem o índice de 20% do valor pago
pelo anunciante para o canal onde será veiculada sua mensagem.
Essa cobrança não é obrigatória, embora seja legal. Elas podem utilizar
esse limite para conceder descontos aos clientes. No entanto, quando
recolhem valores acima de 20% ou cobram dos dois lados (veículo e
anunciante), ou ainda negociam o chamado “por fora”, sem constar em
contrato, estão cometendo um ato de corrupção. Quando, para vencer
uma licitação em que todos os concorrentes incluem a porcentagem de
agência, ela excluir para sair vencedora, está faltando com a ética.
Atenção
Não basta apenas a percepção da corrupção, ela precisa se concretizar.
Segundo Anita (2016), “[...] a corrupção trata da ocorrência do problema,
ao passo que a percepção diz da sensação que os cidadãos têm na
interpretação do seu entorno, considerando, ainda, suas experiências
pessoais. Por isso é uma medida indireta e pouco objetiva”. No Brasil,
como já mencionamos, a corrupção se configura crime e, como tal, está
sujeita a sanções penais.
Saiba mais
Para que você entenda melhor os casos tratados como corruptos
citados aqui, leia a seguir os resumos de alguns casos:
Anões do Orçamento: este foi um dos grandes escândalos de corrupção

e aconteceu em 1993. Para desviar dinheiro público, políticos alteravam
emendas parlamentares favorecendo organizações sociais fictícias. O
comando geral era do deputado baiano, João Alves, do então PFL, que ao
ser interrogado, alegou ter ganhado 56 vezes na loteria em um único ano.
O caso foi investigado pelos próprios deputados na CPI do Orçamento.
Tribunal Regional do Trabalho: o ato de corrupção se configurou com

o superfaturamento da obra do Tribunal Regional do Trabalho (TRT)

de São Paulo em 1998. O desvio de recursos atingiu o montante de
R$ 169 milhões. Os responsáveis foram o juiz Nicolau dos Santos
Neto, conhecido como Lalau, que presidia o TRT da 2ª Região, e o
então senador, Luiz Estevão, proprietário do Grupo OK, parceiro da
construtora Incal, responsável pela obra.
Operação Zelotes: Consiste em um esquema de corrupção no

Conselho de Administração de Recursos Fiscais (Carf). Ao órgão,
pertencente ao Ministério da Fazenda, cabe julgar os recursos
administrativos de empresas e pessoas físicas autuadas por sonegar
impostos fiscais e previdenciários. Estariam envolvidos nesse esquema,
deflagrado em 2015, cerca de 70 empresas pertencentes a grandes
conglomerados industriais, de serviços e financeiros, como é o caso
dos bancos.
Mensalão do PSDB: o caso aconteceu em 1998 envolvendo o ex-

governador de Minas Gerais, Eduardo Azeredo. De acordo com o
processo, no qual houve a condenação em primeira instância pela
Procuradoria Geral da República (PGR) a 22 anos de prisão, ele teria
participado de um esquema de desvio de R$ 3,5 milhões (atualizados
para 14 milhões na época da condenação, em dezembro de 2015) para
financiar sua campanha à reeleição. O esquema criminoso teria sido
montado pelo publicitário Marcos Valério, envolvido posteriormente
no processo do Mensalão do PT. O desvio seria de diversos recursos
públicos, entre os quais os da Copasa (saneamento), da Cemig (energia
elétrica) e do Bemge (banco estatal).
Mensalão do PT: Este era o esquema de compra de votos de

parlamentares, denunciado pelo então deputado federal Roberto
Jefferson (PTB-RJ), em 2005. Segundo a denúncia, de compra de
votos e suborno a parlamentares e indicação de cargos em empresas
públicas pelo governo, estariam envolvidos o então ministro da Casa
Civil, José Dirceu, apontado como chefe, e o tesoureiro do Partido dos
Trabalhadores, Delúbio Soares, tendo sido quem fazia o pagamento
aos deputados, chamados de “mensaleiros”. Outros nomes foram
aparecendo entre os integrantes do grupo, como o do próprio
Jefferson, que foi acusado de participar de processos de licitações
fraudulentas de funcionários dos Correios, e do publicitário Marcos
Valério, por meio de suas agências, a DNA e a SMP&B. Também
estariam envolvidos o ex-ministro da Fazenda, Antonio Palocci, além
de membros da direção do Partido dos Trabalhadores.

Caso do metrô de São Paulo: O caso refere-se ao envolvimento do
governo do Estado de São Paulo em esquemas de corrupção com a
participação das empresas Alstom e Siemens, contratadas para executar
as obras da linha amarela do metrô. As denúncias são de que no período
de 1998 a 2001, o governo paulista, bem como alguns políticos ligados ao
PSDB teriam recebido, por meio de contratos de consultoria de fachada,
valores que juntos ultrapassariam a cifra de R$ 68 milhões, para liberar as
empresas, na licitação, a participarem das obras de construção da linha
amarela. Um dos nomes mais citados no esquema é do conselheiro do
Tribunal de Contas do Estado, Robson Marinho. Ele é acusado de troca de
propina e de obter contratos sem licitação para a participação da Alstom,
também durante o período de 1995 a 1997, no governo Mario Covas.
Lava Jato: trata-se de uma operação do Ministério Público Federal do

Paraná que surgiu em março de 2014 para desbancar organizações
criminosas lideradas por doleiros que operavam o mercado paralelo de
câmbio. A primeira empresa identificada no esquema foi a Petrobras.
Depois, surgiram os nomes de grandes empreiteiras organizadas em
cartel para pagar propina de 1% a 5% do total de contratos bilionários
superfaturados a executivos da Petrobras e outros agentes e ainda
bancar o caixa 2 de campanhas políticas. Mais recentemente, as
indústrias de carnes BRF e JBS foram apontadas como suspeitas no
pagamento de propinas para afrouxar a fiscalização de seus produtos
para consumo. O nome Lava Jato surgiu a partir da descoberta de uma
rede de postos de combustíveis e lava a jato utilizada para movimentar
recursos ilícitos. Para facilitar seu entendimento, segue o infográfico do
esquema, disponível no site do MPF.
Figura 1.1 | Esquema de desvio de recursos da Petrobrás
Fonte: <https://goo.gl/UmVKn4>. Acesso em: 18 maio 2017.

Banco Panamericano: o ato de corrupção vinha ocorrendo desde 2006
e seu capital teria sido aberto em 2007, mas foi descoberto pelo Banco
Central um ano depois, logo que foram identificadas falhas no balanço
da empresa. Para se ter uma ideia de como a fraude ocorria, a diretoria
maquiava os balanços por meio de carteiras de crédito já repassadas
a outras instituições. Com isso, ampliava o patrimônio do banco e
demonstrava uma situação completamente irreal. A fraude se tornou
pública em 2010 e logo no início de 2011, por decisão de seu controlador,
o Grupo Silvio Santos, foi vendido ao BTG Pactual.
Pesquise mais
Para você se aprofundar nos assuntos de corrupção citados, acesse os
links seguintes e entenda melhor os casos tratados como corruptos.
Anões do Orçamento: <http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/

ult96u65705.shtml>. Acesso em: 26 abr. 2017.
Tribunal Regional do Trabalho: <http://gazetaonline.globo.com/_

conteudo/2011/09/noticias/a_gazeta/politica/974932-caso-lalau-20-
anos-do-escandalo.html>. Acesso em: 26 abr. 2017.
Operação Zelotes: <http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2015/04/1611246-

entenda-a-operacao-zelotes-da-policia-federal.shtml>. Acesso em: 26 abr. 2017.
Mensalão do PSDB: <http://brasil.elpais.com/brasil/2015/12/17/

politica/1450356356_948714.html>. Acesso em: 26 abr. 2017.
Mensalão do PT: <http://oglobo.globo.com/brasil/mensalao/>. Acesso

em: 26 abr. 2017.
Caso do metrô de São Paulo: lista de casos <https://www.cartacapital.

com.br/tags/Caso%20Alstom>. Acesso em: 26 abr. 2017.
Lava Jato: <http://lavajato.mpf.mp.br/entenda-o-caso>. Acesso em: 26

abr. 2017.
Banco Panamericano: <http://transparenciaegovernanca.com.br/TG/

index.php?option=com_content&view=article&id=134&Itemid=135&la
ng=br>. Acesso em: 26 abr. 2017.

Moralidade e oportunismo
O tema corrupção esbarra em outro enunciado: moralidade.
Ambos têm uma relação bastante fortalecida entre si. Segundo
Filgueiras (2008, p. 15), “a corrupção é aquilo que a sociedade
constrói como o rompimento de uma orientação normativa, a
qual é estabelecida pela construção de juízos morais acerca do
comportamento dos atores e das instituições". Ele lembra Habermas
(2004), quando considerava a moralidade ligada a um raciocínio
referenciado pela prática. Ou seja, só é possível para o indivíduo ter o
domínio de estruturas racionalizadas que façam parte das estruturas
de sua rede. Assim, conceber pensamentos ligados à moral e à justiça
depende do aprendizado obtido pelo grupo. E isso pode mudar, caso
ocorram mudanças, ao longo da vida.
Mas, afinal, como se define moralidade? Trata-se de uma palavra
derivada de moral, cujo sufixo “-dade” representa situação ou estado.
Emmanuel Kant (1995) relaciona moral e moralidade a deveres que
o próprio indivíduo cria e estabelece para si como um ser que vive
em sociedade. Frente a essas colocações, podemos considerar que
corrupção se enquadra no campo da moralidade e de seus processos
sociais; segundo Filgueiras (2009), na perspectiva de sua abrangência,
de seu sentido e de suas práticas, a moralidade e a racionalidade
caminham juntas na conquista da felicidade. Aristóteles (2001)
entende que a racionalidade é a maior virtude da moralidade, pois
uma pessoa é moral quando se permite pensar e usar a razão. Para
isso, ela consegue se definir pelo melhor caminho e manter equilíbrio
na escolha.
Nesse contexto, cabe estudar a atuação dos veículos de
comunicação, funcionando como uma ponte entre os fatos e os
cidadãos. Entretanto, vale a pena repensar a forma como a notícia
é absorvida e interpretada, o que depende do propósito de quem
transmite, do tempo gasto em cada informação e da abordagem
utilizada. Anita (2016) faz a leitura de que “a cobertura midiática dos
casos de corrupção pode interferir na percepção que se tem do
problema”. A seu ver, quanto mais visibilidade tiverem os escândalos
de corrupção, mais aumentará o nível de percepção do público para
o tema.

Sem medo de errar
Sobre o caso envolvendo a revista Veja e o bicheiro Carlinhos
Cachoeira em 2015, mencionado no Diálogo Aberto, conforme
apurou a revista Carta Capital, o principal objetivo da participação do
periódico no caso, favorecendo Cachoeira, era a troca. Cachoeira
munia a Veja de informações e, em troca, o diretor em Brasília
informava sobre o que seria publicado e atendia às determinações do
contraventor sobre o que ou não publicar, bem como a condução
das matérias. Além disso, segundo denúncias, Policarpo também
maquiava as reportagens sugerindo responsáveis, mesmo sem prova
alguma. Isso aconteceu em uma ocasião em que ele teria pedido
ao bicheiro para grampear um parlamentar da base governista, em
julho de 2011. Seu interesse era o de conhecer o teor da conversa
entre o deputado Jovair Arantes (PTB-GO) e a Companhia Nacional
de Abastecimento (Conab), órgão do ministério da Agricultura, para
obter a informação em primeira mão.
A Operação Monte Carlo consistia em investigações da PF para
desarticular uma organização criminosa que atuava com máquinas
caça-níqueis no Estado de Goiás, tendo como chefe Carlinhos
Cachoeira. Ele foi considerado suspeito em diversos crimes, como
corrupção ativa e passiva, lavagem de dinheiro, falsidade ideológica e
contrabando. No Congresso Nacional, tinha uma relação de amizade
muito forte com o então senador Demóstenes Torres (DEM), o qual,
segundo apurou a polícia, interferia, em favor do amigo, nas votações
que fossem de interesse de Cachoeira. Entre elas, a Folha de S.Paulo
cita que Demóstenes tentou “impedir a convocação do empresário
Fernando Cavendish, dono da Construtora Delta, para depor numa
comissão da Câmara [...]”. A construtora Delta também foi investigada
e condenada na operação por ser favorecida na prestação de serviços
ao governo e atuar também na lavagem de dinheiro dos jogos de azar.
Discutir a Operação Monte Carlo, no contexto aqui analisado, é
muito importante para que se tenha entendimento de como deve agir
um profissional de comunicação no exercício de suas funções. Se ele
entender como incorretas as ações de seu veículo e, mesmo assim,
participar delas, estará sendo conivente, atuando em cumplicidade,
podendo também ser responsabilizado. Por esse motivo, trata-se de
um caso de grande relevância a ser analisado no âmbito da corrupção,
ética e moralidade, e que envolve a mídia. Do ponto de vista legal,

e considerando todo o exposto conceitual sobre corrupção, a
revista foi responsabilizada por ser conivente com ações criminosas,
encobrindo as tramas do bicheiro e sonegando informações. Seu
diretor também se envolveu em ato de corrupção quando pediu o
grampeamento de ligações, pois isso só pode ser feito pela Polícia
Federal, pela qual foi indiciado por esse motivo. Na perspectiva da ética
e da moral, quais teriam sido as falhas do veículo? Em primeiro lugar,
a Veja faltou com a ética, por manipular informação em benefício do
acusado e em detrimento de seu público. Outra atuação que foge
à ética é submeter a reportagem à aprovação do envolvido e tê-lo
como fonte. Esses são alguns apontamentos. Independentemente do
segmento da comunicação, seja no jornalismo, seja na publicidade ou
nas relações públicas, é ético atuar em defesa do interesse público,
com imparcialidade e em busca da verdade dos fatos.
Avançando na prática
A Falha e a Folha de S.Paulo
O jornal Folha de S.Paulo venceu na Justiça a batalha para
retirar do ar o blog Falha de S.Paulo, criado em 2010, como forma
satirizar e fazer críticas ao jornal paulista. Para isso, em forma de
humor, utilizava fotomontagens acompanhadas de comentários
negativos sobre o veículo impresso. O processo foi movido sob o
argumento de considerar uso indevido de marca. O Falha justifica
ainda que a intenção era mostrar que o periódico, embora se
assumisse como imparcial em suas publicações, trabalhava uma
abordagem com preferências político-partidárias, escondendo
esse posicionamento de seu leitor. O desfecho do caso, com
ganho de causa para a Folha de S.Paulo, só veio a ocorrer em
2016, com a negativa de continuidade do blog. Esse fato sugere
algumas indagações. Como o caso acabou sendo decidido na
Justiça, pode-se afirmar que houve um caso de corrupção por
parte do blog? É possível dizer que houve falta de ética de um lado
ou de outro?
Considerando o entendimento de Rose-Ackermann (1999), para
a qual o ato de corrupção é a utilização ilegal de mecanismos de

mercado em decisões que colidem com o sistema democrático,
não houve quebra desse princípio por parte do blog. Houve sim o
uso do direito de liberdade de expressão, conforme estabelece o
artigo 5º da Constituição Federal. Do ponto de vista de Filgueiras
(2006), a corrupção representa um entrave ao desenvolvimento
político e econômico. Nesse sentido, também não se pode
caracterizar a criação do blog Falha de S.Paulo como um ato
corrupto. Entretanto, na perspectiva da ética, da moralidade e
do oportunismo, cabe reflexão. Do lado do blog, a utilização das
características da marca, como tipo de letra, design e imagens
retiradas do jornal pode se configurar como falta de ética. Do lado
da Folha de S.Paulo, impedir o direito de se expressar também
pode significar atitude antiética, já que a ética é determinada e
imposta pela sociedade. Quanto ao oportunismo, sim. Os autores
do blog se aproveitaram de um momento em que esse recurso
tecnológico, associado às redes sociais da internet, se faz muito
presente, obtendo com isso respaldo do público. Só seria possível
analisar o ponto de vista moral com base em uma interpretação e
um estudo da acusação e da defesa dos autos do processo.
Faça valer a pena

1. A corrupção deve ser analisada em duas épocas: de 1950 a 1970, período
em que se buscava a modernização, sugerida após a Segunda Guerra Mundial,
quando a corrida para se restabelecer promovia disputas e jogo de interesse
dos mais fortes sobre os mais fracos ou mais fragilizados; e a partir de 1990,
com a abertura político-econômica, oriunda de um sistema democrático e
do avanço da tecnologia, que propiciou maior participação da sociedade nas
decisões políticas e, portanto, aumento da disputa pelo poder.
O que ocorreu no período de 1970 a 1980, quando o tema corrupção ficou
de fora do contexto político, econômico e social?
É correto afirmar que nesse período, no Brasil:
a) As pessoas estavam cansadas de atos corruptos e se afastaram do
assunto.
b) A corrupção ficou longe da pauta pela ausência de sistemas democráticos,
sobretudo no Brasil.
c) Passamos a conviver com o avanço da tecnologia, o que exigiu maior
transparência das instituições.
d) A corrupção era vista sob a ótica do desenvolvimento político e
econômico.

e) Os atos corruptos eram encarados como reformas liberais ligadas à
modernização dos sistemas democráticos.
2. A corrupção pode se estabelecer no jornalismo, por exemplo,

quando a informação é obtida por meios ilícitos, ou seja, por suborno. A
desinformação também pode advir de um ato de corrupção, quando a
pessoa envolvida na ação recebe algum benefício para ficar calada e com
isso prejudicar alguém, condenando-o a penalidades injustas. É importante
não confundir corrupção com falta de ética. Todo ato de corrupção tem
como princípio a falta de ética e de moral de quem o pratica. Porém, nem
sempre um ato que foge à ética ou à moral pode ser caracterizado como
corrupto. O que diferencia é o resultado. No Brasil um ato corrupto é
considerado crime segundo a Lei nº 8429/1992 do Direito Penal.
Sendo a corrupção um ato praticado em detrimento de outro ou de outros,
dos considerados mais fortes sobre os mais fracos, sujeita à penalidade da lei,
podemos considerar que os jornalistas, na busca de informações para suas
reportagens não cometem necessariamente atos de corrupção. Isso porque:
I. Considera-se corrupção no jornalismo quando se consegue uma

informação exclusiva.
II. Informação exclusiva não precisa prescindir de ato de corrupção.
III. Na profissão de jornalista, assim como em várias outras, há a
concorrência, e, com isso, quem chega na frente consegue dar a notícia
em primeira mão.
IV. Conquistar fontes importantes pode advir de atos considerados
corruptos.
Assinale a alternativa correta:

a) Apenas as afirmações I e II são verdadeiras.
b) Apenas as afirmações III e IV são verdadeiras.
c) Apenas a afirmação IV é verdadeira.
d) Apenas as afirmações II e III são verdadeiras.
e) Todas as afirmações são verdadeiras.
3. Como explica Fernando Filgueiras (2006), a corrupção se enquadra

no campo da moralidade e de seus processos sociais, a partir de
sua abrangência, de seu sentido e de suas práticas. A moralidade e a
racionalidade caminham juntas na conquista da felicidade. Aristóteles
entende que a racionalidade é a maior virtude da moralidade, pois uma
pessoa é moral quando se permite pensar e usar a razão.
Nesse sentido, como é possível definir moralidade? Assinale a alternativa
correta:

a) Na visão de Kant, representa deveres que o próprio indivíduo cria e
estabelece para si como um ser que vive em sociedade.
b) Sua definição não condiz nem se enquadra no aspecto da corrupção,
por suas características antagônicas.
c) É um estado de espírito sem qualquer relação com a razão.
d) É um recurso que pode levar à corrupção.
e) Pode-se afirmar que ela é um sinônimo de racionalidade.

Seção 1.3
Integridade, moralidade e oportunismo
Diálogo aberto
Caro aluno, a partir do contexto da ética, vamos discutir integridade.
Você já deve ter percebido se tratar de um tema em alta nos últimos
tempos, por conta de adjetivos que lhe são opostos e também
estão no topo das discussões, como é o caso de “corrupção”, que
cotidianamente faz parte das reportagens dos jornais. Outros temas
que figuram na mídia são, de um lado, preconceito, machismo,
homofobia, etc., e de outro, ética e moral. Como se poderia classificar
uma pessoa íntegra? Dos vários assuntos que ganharam repercussão
na mídia em 2017, escolhemos dois para nossa análise.
O primeiro envolve o ator da TV Globo, José Mayer, que foi
denunciado pela figurinista da emissora, Susllem Tonani, sob a
acusação de assédio sexual. Por meio do blog “#Agora é que são
elas”, do portal UOL (2017), ela relata que durante cinco meses
sofreu assédios que iniciaram com simples elogios, passando a
convites sexuais e toques em suas partes íntimas no set de gravações
de novelas, e culminando em xingamentos por parte do ator, que
usou palavras de baixo calão em meio à presença de 30 pessoas.
As consequências foram sua suspensão por tempo indeterminado
dos programas do canal, uma carta de ele mesmo se desculpando
e uma retratação da própria emissora, todos divulgados ao longo de
sua programação.
Outro caso é o do Senador Aécio Neves (PSDB), denunciado
em delação na Operação Lava Jato por ter sido beneficiado com
depósito em sua conta bancária de Nova Iorque no valor de 70
milhões de reais, soma considerada uma das maiores já pagas pela
construtora Odebrecht. Esse montante foi pago como propina para
a obra da Cidade Administrativa de seu governo em Minas Gerais e
da construção da usina hidrelétrica de Santo Antônio que, embora
fique em Rondônia, teve em seu consórcio a participação da Cemig,
empresa estatal de energia elétrica mineira.

Não pode faltar
É comum ouvirmos as pessoas falarem em integridade.
Geralmente, em uma discussão em que há acusação de violar a
ética, a forma de se defender é “eu sempre fui uma pessoa íntegra”.
Podemos dizer que uma pessoa que não transgride as regras
estabelecidas pela sociedade, que respeita o outro, que não aceita
propina ou não prejudica alguém para obter benefício próprio é
íntegra? E outra pessoa que, inconscientemente, prejudica alguém
para se sair favorecida não seria íntegra? E outra que se aproveita de
determinada ocasião para ter alguma vantagem? É com base nesses
questionamentos que abordaremos os temas integridade, moralidade
e oportunismo. Para isso, será necessário trafegar pelo campo da
moral, da ética e da legislação, discutindo esses assuntos no contexto
da sociedade brasileira.
Segundo o dicionário Michaelis, integridade origina-se do latim
integritas, que significa o estado ou característica do que é íntegro
ou inato. É sinônimo de honestidade, retidão, imparcialidade. Trata-
se de uma virtude do indivíduo, que se relaciona à sua vida como
um todo, interagindo com a moral, a honra, a ética, etc. Um cidadão
íntegro é uma pessoa boa e do bem que serve de exemplo para
outras pessoas. Geralmente é um bom amigo, companheiro, sincero,
alguém que faz as pessoas ao seu redor se sentirem bem nas relações
pessoais e profissionais. As empresas cada vez mais buscam reforçar
seus valores relacionados à integridade entre seus públicos e seus
parceiros.
Segundo o e-book Integridade para pequenos negócios (BRASIL,
2015), uma empresa íntegra respeita o parceiro de negócio, sabe
tratar bem seus colaboradores, consegue honrar seus contratos,
compromissos, acordos, respeita as leis, os clientes, fornecedores e
ainda os ajuda a não cometer infrações, contribuindo para o bem-
estar de todos. A empresa que age com integridade atua no campo
da legalidade, tendo suas atividades apoiadas em valores e princípios
éticos. O mesmo vale para o profissional. Sua integridade não é
diferente da mesma que ele mantém com seus familiares e amigos
fora do trabalho.

Exemplificando
Um caso que fere os princípios de integridade é o do publicitário
João Santana e sua mulher, Mônica Moura, envolvidos na operação
Lava Jato do Ministério Público do Paraná. Eles assinaram acordo de
delação premiada com a Procuradoria-Geral da República (PGR) para
se livrarem de denúncia de receber dinheiro de caixa 2 em campanha
do PT de 2010. Ambos trabalharam o marketing da campanha do
partido e Mônica respondia pela parte financeira da agência. Na delação,
afirmaram receber 4,5 milhões de dólares de uma conta off shore na
Suíça. Eles foram presos em fevereiro de 2016, mas acabaram soltos
depois de pagar uma fiança de mais de 30 milhões de reais. Se o casal
agisse com ética, não aceitariam o dinheiro de tal procedência. Se fosse
íntegro, assim que foram abordados para receber teriam dinheiro ilegal,
imediatamente teriam denunciado o caso.
JORNAL DA PARAÍBA. Lava Jato: João Santana e Mônica Moura assinam

acordo de delação. Disponível em: <http://www.jornaldaparaiba.com.
br/politica/noticia/183046_lava-jato--joao-santana-e-monica-moura-
assinam-acordo-de-delacao>. Acesso em: 7 abr. 2017.
Ética, moral e leis

Para estudar essas três questões e entender como agimos em
relação a elas, recorramos à contextualização de Marilena Chaui
(2002) quanto à existência ética. Um dos pontos que ela levanta refere-
se a senso moral e consciência moral. Sentimentos de piedade por
injustiça, de remorso por algo que não deveríamos ter feito, exprimem
nosso senso moral. Da mesma forma, sensação de honestidade e
dignidade em relação a outra pessoa, espírito de justiça, honradez
expressam nosso senso moral. “O senso e a consciência moral dizem
respeito a valores, sentimentos, intenções, decisões e ações referidos
ao bem e ao mal e ao desejo de felicidade”, argumenta Chaui (2002,
p. 335).
No jornalismo, o senso moral é colocado muitas vezes à prova
quando se respeita (ou não) a privacidade do entrevistado, quando
se expõe ao público uma doença grave, quando identidades são
reveladas, etc. Como ficaram as famílias das vítimas da tragédia
da Chapecoense, em novembro de 2016, quando viram o avião
estilhaçado no meio da mata? Esse sentimento que temos ao avaliar
o caso também exprime senso moral. O ato de apresentar os fatos e

mostrar as imagens é papel do jornalismo, o que está de acordo com
a liberdade de expressão conforme a Constituição Federal.
Pesquise mais
Neste vídeo, produzido pelo programa Pânico da Jovem Pan, em
fevereiro de 2017, o filósofo Mario Sergio Cortella trata o senso moral,
como vivido pelos jovens e demais pessoas, na perspectiva das redes
sociais. Discute questões morais e éticas, o preconceito e o juízo de
valor, a justiça e a vingança.
Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=NTpL3F6KGw4>.

Acessado em: 26 abr. 2017.
Integridade e aspectos a ela relacionados

Quando se trata da atividade jornalística, “não é possível trafegar no
mundo, no cotidiano e na atividade jornalística de reconstrução diária
simbólica da realidade sem que escolhamos, preliminarmente, valores”
(KARAM, 1997, p. 51). Para o autor, esses valores se expressam pela
reprodução da educação recebida, do conhecimento adquirido, do
convívio grupal e social e das conquistas humanas contemporâneas.
Ao analisar o papel do jornalismo nesse contexto ético e moral,
devemos considerar que a cobertura dos fatos ocorre a partir de certa
visão de mundo, mesmo que seja contraditória ao olhar de alguns
leitores/expectadores ou que seja fragmentada na perspectiva da
realidade social. Em outras palavras, um acontecimento noticiado por
vários jornalistas nunca será o mesmo, pois cada um descreve o fato
sob o seu olhar, sob os seus valores morais, éticos, sob sua realidade
social. São aspectos relacionados à integridade. Todos os jornalistas
envolvidos naquele fato podem ser íntegros, porém o são, cada um a
seu modo, de acordo com sua origem e características.
A conduta ética necessita de um agente consciente, que vai
diferenciar bem e mal, certo e errado, permitido e proibido, virtude e
vício. Essa consciência do que é moral é reconhecida pela capacidade
de julgar o valor dos atos e das condutas e de agir segundo os valores
morais (CHAUI, 2002). A ética pode ser observada por meio das
condutas morais, que nada mais são do que as virtudes das pessoas.
A autora entende que um sujeito ético ou moral deve contemplar
algumas condições: a primeira é ser consciente de si e dos outros,
enxergando-os como iguais; ter a capacidade de controle de seus

desejos e sentimentos e de saber decidir entre algumas alternativas; ser
responsável e reconhecer-se como tal, agindo de forma consequente;
ser livre nem tanto para escolher mas para autodeterminar-se.
Também associada à integridade está a virtude moral, consequente
do resultado do hábito. Aristóteles (2001) chama a atenção para o fato
de que não há virtude que surja por natureza, mas por hábito. “Os
legisladores tornam bons os cidadãos por meio de hábitos que lhes
incutem. Esse é o propósito de todos os legisladores, e quem não
consegue alcançar tal meta, falha no desempenho de sua missão”
(ARISTÓTELES, 2001, p. 32). A integridade pressupõe ações justas e
equilibradas praticadas por pessoas que carregam consigo as virtudes
relacionadas. Não é justo aquele que só se refugia na teoria.
Ações relacionadas à moral do cidadão

Como já vimos, a moral está relacionada à pessoa, a partir de seus
princípios trazidos da educação, da estrutura familiar, do seu contexto
social próprio. A ética refere-se à moral no âmbito da sociedade ou
do grupo de que o indivíduo faz parte, considerando seus interesses
políticos e sociais. Ou seja, ela é estabelecida a partir de convicções
dessa comunidade, considerando seus hábitos, costumes, tradição,
origem, etc. E, como são mutáveis, essas características variam de
geração a geração, de acordo com evolução do mundo - e com a
tecnologia. A ética, então, também evolui e se transforma. Mesmo
assim, ética e moral se convergem. Para entender melhor esses
conceitos, vamos fazer aqui uma relação com os fatos do nosso
cotidiano. Em entrevista à revista Trip (14/06/2016), o filósofo Leandro
Karnal, ao ser indagado sobre o porquê de a luta feminina gerar
tanta repressão diante desse grande palco que a internet se tornou,
disse tratar-se de um preconceito mais antigo e até mais sólido,
provavelmente, que os demais, como o dos homossexuais (MORAES,
2016). A internet é como uma ágora, em que os assuntos e os grupos
ganham mais dimensão por estarem todos unidos ali. Isso comprova
o fato de que a ética, por ser um preceito da sociedade, acompanha
as mudanças culturais e temporais, alterando assim a resposta para
determinadas situações.
Em outras palavras, houve um tempo em que tratar a mulher de
forma inferiorizada em relação ao homem não era encarado como
um fato negativo. Da mesma forma, a sociedade também convivia

com a discriminação de negros e homossexuais, sem que houvesse
uma voz contrária mais forte, como ocorre hoje com os movimentos
sociais. O movimento mais duradouro é o dos negros, que vem desde
1888, depois da promulgação da Lei Áurea, ocorrida pela participação
de grandes nomes, como Zumbi dos Palmares. De lá para cá, a luta
pela igualdade racial vem acumulando muita força, sobretudo a partir
dos anos 1990. Embora a lei de discriminação racial seja de 1951, foi a
partir de 1989 que passou a criminalizar, efetivamente, o preconceito.
Mesmo assim, somente a partir do ano 2000, com o aumento da
força dos movimentos e o avanço das novas tecnologias, é que o
racismo vem sendo combatido. Outro movimento, embora mais
recente, é o LGBT (Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais
e Transgêneros), que ganhou força depois de se juntar a causas
internacionais. A Parada do Orgulho Gay, que nos Estados Unidos
data de 1970, no Brasil aconteceu pela primeira vez em 1995, no Rio
de Janeiro. Em 1997 passou a acontecer em São Paulo. Atualmente,
o evento ocorre em quase todos os estados brasileiros. Antes desse
período, sobretudo durante o regime militar, os homossexuais eram
vistos como pessoas que transgrediam a moralidade e cuja integridade
era duvidosa.
A ética na prática dos profissionais de comunicação

É evidente que esses fatos alteram também a atividade jornalística
e refletem na interpretação e nas narrativas dos profissionais. Como
vivemos em uma democracia e as pessoas são livres para expressar
suas opiniões e seus interesses, o jornalismo também se divide entre
os que pensam de uma forma e os que pensam de outra. Com isso,
deve aumentar a atenção para o cumprimento das regras no tocante
ao compromisso com a verdade, já que esta pode ser apresentada de
várias formas, por estar sob olhares e opiniões diferentes. E a verdade
não deve vir acompanhada de críticas. Isso significa dizer que, em se
tratando de política, por exemplo, estando o veículo para o qual se
trabalha do lado da situação ou da oposição, a ética e a moral devem
sobressair, mesmo em reportagens sensacionalistas que choquem o
público. Outra forma de atentar para o respeito à ética é não cometer
exageros na busca por audiência, com o uso de adjetivos que
mostram a opinião do profissional ou de expressões que provoquem
reações espantosas ou repudiantes no leitor/expectador.

Como, então, trabalhar com ética na publicidade? Para o professor
Maurício Turra ([s.d. s.p]), que desenvolveu o índice de indicadores de
sustentabilidade para agências de comunicação, a propaganda deve
agregar a seus produtos valores ligados à sustentabilidade. Ele destaca
como exemplo a Natura, que alia a fabricação de produtos naturais
à inclusão social, utilizando a comunicação para trabalhar valores,
como ele explica no blog “Planeta Sustentável”, da Editora Abril. Em seu
projeto, ele destaca que “a Constituição Brasileira garante a liberdade
de expressão da publicidade como manifestação do pensamento,
mas exige, ao mesmo tempo, respeito e responsabilidade com outros
valores constitucionalmente previstos”. Quando questionado sobre
os exemplos da publicidade mais ética, ele chama a atenção para
o marketing das causas sociais, utilizado por algumas empresas que
destinam uma parte do valor do produto, pago pelo consumidor, para
um projeto social.
Reflita
Pare um pouco e reflita. O que é trabalhar com ética na área de
comunicação?
Ao pensamento ético comumente chamam a atenção os

profissionais de Relações Públicas, sobretudo por sua influência na
opinião pública e na formação da sociedade contemporânea. A ética
é constantemente suscitada pelo olhar do profissional de Relação
Públicas como princípio de suas atividades, já que ele trata de
relacionamentos e de estruturas organizacionais com características
próprias, sendo estas públicas ou privadas e setores organizados da
sociedade civil. Planejar, gerir processos e orientar para procedimentos
e técnicas, que são as atividades do Relações Públicas, requer um
direcionamento alinhado a essas áreas e públicos, como transparência,
respeito, interpretação condizente aos interesses e às necessidades
por meio de uma comunicação integrada.
Assimile
De maneira geral, tanto em uma quanto em outra área da comunicação,

como explica Pereira Junior (2012, p. 45), a maior preocupação ética é
quando há que se considerar o outro. Para o autor, essa relação com
o outro é tudo menos simples, pois esse outro é o “não eu”. E este é o
grande desafio: ser ético com quem é próximo, com o desconhecido,

com o que está no mesmo nível, acima ou abaixo, com o bem do
vizinho ou o bem público, com o que é de todos e o que não é de
ninguém. Ainda segundo Pereira Junior (2012, p. 45), “a ética começa
quando em nosso horizonte aparece a necessidade do outro, o que
devemos fazer com ele”.
Exemplificando
O apontamento da falta de ética, oportunismo e desrespeito à legislação
pode servir como exemplo para se caminhar no campo ético. O
exemplo disso, como destaca Gallas (2013), em texto para a BBC Brasil,
foi o escândalo envolvendo a Siemens em 2002, quando assumiu a
manutenção de dez veículos da linha 7 do metrô, que circula na região
metropolitana de São Paulo, ligando a Estação da Luz ao município
de Francisco Morato. A empresa alemã foi a vencedora do contrato
de R$ 33 milhões. Porém, denúncias da própria Siemens ao Conselho
Administrativo de Defesa Econômica (Cade) alertaram para a formação
de um cartel com outras empresas da França, Canadá, Espanha e
Japão, as quais estariam manipulando preços de uma licitação, pagando
propina, há mais de dez anos, a autoridades de diferentes administrações
do PSDB. Embora as acusações ainda estivessem sendo apuradas em
2013, a Siemens já fazia parte de outros esquemas, como o de 2006,
na Alemanha, em práticas semelhantes. Entre 2001 e 2007, segundo
investigação dos Estados Unidos, a empresa teria pago US$ 1.4 bilhões
em propinas a autoridades de diversos países, com o mesmo objetivo, ou
seja, sair vencedora em contratos públicos. Esse montante representaria
mais de quatro mil pagamentos ilegais a autoridades de cerca de 20
países. O resultado de toda a apuração e divulgação serviu de exemplo
para que empresários alemães não viessem a pagar propina, como
apontou o site da BBC Brasil.
Sem medo de errar

Nos dois casos mencionados anteriormente, como o do ator
José Mayer, da TV Globo, e o do senador Aécio Neves, citado na
Operação Lava Jato do Ministério Público Federal (MPF) do Paraná,
podemos afirmar que houve falta de ética, uma vez que neles foram
violados princípios estabelecidos pela sociedade. Os dois podem
envolver questões de ordem jurídica, portanto legais. E nos dois
faltou integridade. Como podem ser íntegros dois cidadãos que

conscientemente ferem esses princípios? No primeiro caso, como
houve a retratação e o pedido de desculpas, entende-se que se
reconheceu o erro sendo possível considerar o restabelecimento da
integridade. No segundo, o mesmo não ocorreu, ou seja, não houve
o reconhecimento da culpa.
Vamos imaginar que você foi contratado para trabalhar a
comunicação e a imagem dessas duas personalidades. Primeiro,
seu trabalho deve se basear em um histórico de ética e integridade.
Depois, deve se valer desses atributos para envolver os assessorados
em causas relacionadas aos temas. Isso pode ocorrer por meio de
ações em prol de causas ou instituições. No caso do José Mayer,
sua imagem poderia começar a ser melhorada com depoimentos
indiretos de pessoas influentes na mídia, que sejam próximas a ele.
O senador precisaria passar a ter ações éticas que pudessem se
sobrepor aos fatos negativos que o envolvem. Entretanto, isso teria de
ser absolutamente verdadeiro. Caso contrário, dificilmente a opinião
pública seria convencida. Se você perceber que não há sinceridade
nos atos, o melhor a fazer é abandonar o caso como forma de
preservar sua própria integridade.
A ética na prestação de serviço
Sua agência é convidada a desenvolver campanhas de
publicidade para uma grande organização, a qual, no entanto, está
envolvida em escândalos de corrupção e monopólio. O objetivo
é mostrar o lado positivo da companhia, promovendo suas
marcas, dissociando-as do caso, já que, em relação à qualidade
dos produtos, não há nada que a desabone. Embora você não
concorde com a postura da empresa em relação às suas ações,
sabe que seu trabalho é justo, assim como o valor cobrado, e que
os produtos não têm a ver com as denúncias. Porém, durante o
desenvolvimento do trabalho, percebe que seus diretores querem
aproveitar as campanhas para se defender das acusações e
desvincular seus nomes da mídia. Como o contrato já foi fechado
e não há cláusula que trate especificamente disso, resolve seguir
em frente. A agência arranhou sua integridade? Violou a ética? É
possível falar ainda em oportunismo? É bom lembrar que, como

vimos, a publicidade deve agregar a seus produtos valores ligados
à sustentabilidade. Ainda que a Constituição brasileira garanta a
liberdade de expressão como manifestação do pensamento, é
preciso haver respeito e responsabilidades com outros valores
previstos no referido documento. Vimos também que a maior
preocupação ética está em considerar o outro, o que não é nada
simples. Quem é esse outro? É um desconhecido? É alguém de
quem vou precisar e que será importante para o resto da vida? É
alguém que, de certa forma, eu posso prejudicar?
Analisando o contexto desta situação podemos refletir que,
primeiro, houve oportunismo, porém, por parte do cliente, e não
de sua agência. Depois, é preciso deixar bem claro e transparente
para o seu público quais são os princípios e valores éticos que
a empresa defende. Se o seu trabalho, independentemente para
quem seja, não interferir nessas convicções, não haverá violação.
Entretanto, se, em sua mensagem publicada na internet ou outro
documento de acesso público, constar que a agência não presta
serviços para clientes com histórico semelhante ao da empresa, o
convite deveria ter sido recusado desde o início. Com o trabalho
em andamento, siga o escopo que foi acordado em contrato, ou
seja, o de divulgação das marcas simplesmente, sem desviar de
seu objetivo.
Faça valer a pena

1. Ao analisar o papel do jornalismo no contexto ético e moral, devemos
considerar que a cobertura dos fatos ocorre a partir de certa visão de
mundo, mesmo que seja contraditória ao olhar de alguns leitores/
expectadores, ou que seja fragmentada na perspectiva da realidade social.
Em outras palavras, um acontecimento noticiado por vários jornalistas
nunca será o mesmo, pois cada um descreve o fato sob o seu olhar, sob
os seus valores morais, éticos, sob sua realidade social. São aspectos
relacionados à integridade. Todos os jornalistas envolvidos naquele fato
podem ser íntegros, porém, cada um a seu modo, de acordo com sua
origem e suas características.
A conduta ética necessita de um agente consciente, que vai diferenciar
bem e mal, certo e errado, permitido e proibido, virtude e vício. Essa

consciência do que é moral é reconhecida pela capacidade de julgar
o valor dos atos e das condutas e de agir segundo os valores morais
(CHAUI, 2002). Um sujeito ético ou moral deve contemplar quatro das seis
condições seguintes. Aponte-as:
1° Ser consciente de si e dos outros, enxergando-os como iguais.

2° Ter a capacidade de controle de seus desejos e sentimentos e de saber
decidir entre algumas alternativas.
3° Estar apto para desenvolver com integridade qualquer trabalho mesmo
aqueles não considerados.
4° Ser responsável e reconhecer-se como tal, agindo de forma consequente
e ética.
5° Ser capaz de agir por sua própria vontade, sem considerar o
posicionamento do grupo.
6° Ser livre nem tanto para escolher, mas para autodeterminar-se.
Qual das alternativas a seguir indica as quatro condições mencionadas?

a) 1, 3, 4 e 5.
b) 1, 2, 4 e 6.
c) 2, 4, 5 e 6.
d) 3, 4, 5 e 6.
e) 2, 3, 4 e 6.
2. Como já vimos, a moral relaciona-se à pessoa; e a ética, à sociedade.

A ética refere-se à moral no âmbito da sociedade ou do grupo de que
o indivíduo faz parte, considerando seus interesses políticos e sociais.
Ou seja, ela é estabelecida a partir de convicções dessa comunidade,
considerando seus hábitos, costumes, tradição, origem, etc. Se voltarmos
no tempo, vamos perceber que alguns princípios éticos que vigoravam
com rigor, como a submissão da mulher e a discriminação acirrada aos
homossexuais e aos negros, hoje são totalmente diferentes, pois o mundo
evoluiu.
Diante desse contexto, podemos afirmar:
I. Mesmo com todas as transformações no mundo, e analisando a ética
na perspectiva do cidadão, esta não deve ser mutável. A ética permanece
independentemente de gerações.
II. Ética e moral se convergem.
III. Assim como os princípios do homem são mutáveis, a ética também
muda e se adapta a eles.
IV. A ética, por ser um preceito da sociedade, acompanha as mudanças
culturais e temporais, alterando assim a resposta para determinadas
situações.

Assinale a alternativa correta:
a) As afirmativas I, II, III e IV são verdadeiras.
b) Apenas as afirmativas II e III são verdadeiras.
c) Apenas as afirmativas II, III e IV são verdadeiras.
d) Apenas as afirmativas I e IV são verdadeiras.
e) Apenas as afirmativas I e III são verdadeiras.
3. Ao pensamento ético comumente chamam a atenção os profissionais

de Relações Públicas, sobretudo por sua influência na opinião pública e
na formação da sociedade contemporânea. A ética é constantemente
suscitada pelo olhar do profissional de Relação Públicas como princípio
de suas atividades, já que ele trata de relacionamentos e de estruturas
organizacionais com características próprias, sendo elas públicas ou
privadas e setores organizados da sociedade civil. As atividades de planejar,
gerir processos e orientar para procedimentos e técnicas, tarefas do
Relações Públicas, requerem um direcionamento alinhado a essas áreas
e públicos, como transparência, respeito, interpretação condizente aos
interesses e às necessidades por meio de uma comunicação integrada.
Com base nesse contexto, e considerando as atividades do profissional de
Relações Públicas, quais sejam, planejar, gerir processos e orientar para
procedimentos e técnicas, do ponto de vista ético, quais seriam, alinhados
às áreas de atuação e público, os princípios desse profissional? Assinale a
alternativa correta:
a) Respeito aos interesses e às necessidades somente dos clientes em
potencial.
b) Transparência, respeito, interpretação condizente aos interesses e às
necessidades por meio de uma comunicação integrada.
c) Procedimentos e técnicas requerem princípios éticos alinhados à
direção da empresa.
d) Comunicação integrada aos benefícios do público interno, já que
o profissional de RP exerce uma função, cujo principal alvo são os
colaboradores.
e) Transparência e respeito ao público externo e informações apenas sobre
processos ao público interno.

Referências
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Acesso em: 8 abr. 2017.

Unidade 2
O profissional de
comunicação ante a pesquisa
científica
Convite ao estudo
Depois de analisarmos os conceitos de ética, moral e leis e
refletirmos sobre eles, vamos juntos transitar pela aplicabilidade
deles no campo da comunicação e de outras áreas relacionadas.
Começamos, então, a discutir a opinião pública no contexto
contemporâneo, tendo-a como ponto alto de toda nossa
discussão de agora em diante. Desde o século XX, a comunicação
se notabilizou pelo surgimento dos meios de transmissão de
massa, como o jornal, o rádio, a televisão, a internet e outras
formas de debate, tendo a informação abarcado um amplo e
diversificado público. Daí constitui-se a opinião pública, com a
participação popular nessas plataformas por meio de seus grupos,
com características específicas, em seus ambientes sociais
também distintos, para o controle das diretrizes da sociedade. A
partir da discussão sobre opinião pública, ingressaremos em sua
abordagem internacional, contextualizando-a na perspectiva
da sociedade moderna, avançando para o cenário das novas
tecnologias. Sob o pilar científico, vamos considerar a ação
da Antropologia e da Sociologia com uma metodologia que
envolve as ciências humanas e seus modelos políticos, tendo
como protagonistas os grupos sociais que complementam o
aparato da opinião pública. Vamos, então, refletir e dialogar no
contexto da moralidade e da ética.
Seção 2.1
Práticas consideradas imorais pela opinião pública
internacional e ilegais na maioria dos países
Diálogo aberto
Para discutir ética e moral no contexto da opinião pública, vamos
relembrar um caso que ganhou repercussão na mídia em abril de 2017,
que foi o fair play1 do zagueiro Rodrigo Caio, do São Paulo Futebol
Clube. Em jogo contra o Corinthians, no dia 16/4/2017, ele disputava a
bola com o atacante adversário Jô, quando, acidentalmente, acertou
a perna do goleiro de seu próprio time, Renan Ribeiro. O juiz Luiz Flávio
de Oliveira entendeu que quem havia cometido a infração teria sido
o atacante alvinegro, aplicando-lhe o cartão amarelo, mas Rodrigo
Caio fez questão de dizer ao juiz que havia sido ele o responsável pela
infração e não o jogador adversário. Com esse gesto, o árbitro anulou
o cartão. O fato gerou muitas discussões tanto na imprensa quanto
no meio do futebol e nas redes sociais. Em todos, houve quem
concordasse e quem discordasse firmemente da atitude do jogador,
principalmente a imprensa, que ficou dividida. Aquela era a primeira
das duas partidas da semifinal do Campeonato Paulista entre São
Paulo e Corinthians. No final, o Corinthians é que acabou passando
de fase por ter vencido aquele jogo por 2 a 0 e, depois, empatado por
1 a 1 na segunda partida. Ocorre que, se o jogador Jô tivesse recebido
o cartão amarelo, ele não participaria do jogo seguinte, pois aquele
seria o seu segundo cartão, o que poderia ajudar o São Paulo, já que o
atacante é o principal goleador do time corintiano e foi o responsável
por dois dos três gols de seu clube nas duas partidas. Em entrevista ao
Canal Fox Sports, o zagueiro disse que não se arrependeu do fair play
e que fez a coisa certa. A opinião pública ficou dividida. O argumento
de quem defendeu o zagueiro foi o de que ele teria sido honesto e
o país precisaria de pessoas assim, diante de tanta corrupção. Quem
criticou o fez sob o argumento de que o comportamento no futebol
deveria ser diferente do da vida real e de que, com isso, ele poderia
ter contribuído para a saída do São Paulo do Campeonato Paulista.
Qual sua opinião sobre isso? Se você fosse o assessor do Rodrigo
1
Fair play significa jogo justo.
50 U2 - O profissional de comunicação ante a pesquisa científica

Caio, que posição tomaria? Para mais informações sobre o fato, segue
o vídeo: <https://goo.gl/TcW8kU>. Acesso em: 12 jul. 2017.
Não pode faltar

Comunicação política e opinião pública
Você já parou para pensar que a opinião pública é um instrumento
balizador da sociedade? Como entender a sociedade e se dirigir a
ela sem a resposta da opinião pública? No entanto, discutir opinião
pública requer uma abordagem da comunicação política, já que
ambos os temas têm uma relação muito próxima, e um facilita o
entendimento do outro. A comunicação política é responsável pelas
mensagens veiculadas em um sistema político, independentemente
de ser público ou privado, de ser Estado ou sociedade. Em qualquer
que seja o grupo, sempre haverá um poder político que delimitará
a comunicação. Em regimes democráticos, o fluxo de informação
se divide entre as elites e a opinião pública, de um para o outro ou
de outro para um. Em regimes autoritários, a opinião pública perde
sua representatividade, e a comunicação torna-se unilateral. A
comunicação política se pauta pela opinião pública, que, por sua vez,
se divide em grupos sociais abertos e específicos.
Explica Radenovic (2006, p. 98) que “o conceito de opinião
pública foi elaborado e desenvolvido na segunda metade do século
XX [...], embora sem uma definição precisa”. A partir de então, esse
recurso de comunicação passou a ser observado. O mesmo autor
cita Lazarsfeld, Berelson e Gaudet (1944) e Berelson, Lazarsfeld e
Mcphee (1954) para explicar que a opinião pública internacional se
desenvolve desde que foi introduzido o regime liberal no Estado
moderno. Para que a opinião pública se estabeleça, é necessário que
haja canais para sua veiculação, o que o autor chama de centros, os
quais são os meios de comunicação (jornal, revista, rádio, TV, internet,
entre outros). Eles representam o parlamento para a sociedade civil,
agindo de forma contrária ao segredo de Estado.
Torquato (2002, p. 77) vê a opinião pública como a chave para a
compreensão dos fenômenos sociais da natureza. “É uma arma de
defesa contra as ameaças de sistemas autoritários, uma ferramenta
de avanços e mudanças e uma câmara de eco das grandes
demandas sociais”. Ela nasce a partir de ideias e crenças individuais
que se juntam em núcleos verticais, os quais representam as classes
U2 - O profissional de comunicação ante a pesquisa científica 51

sociais, e horizontais, espalhando-se pelos espaços geográficos
e sendo conduzida pela comunicação pública. Sendo assim, ela
se estabelece por fatores psicológicos, sociológicos e históricos,
os quais se enquadram no campo da razão, de atitudes pessoais
e grupais, assim como de crenças e ideologias. É influenciada por
fatores distintos, como os elementos da natureza e ambientais, e por
percepção diante de eventos históricos e pessoas. Torquato (2002)
ainda reforça que a opinião pública não é um fenômeno estagnado.
Ou seja, ela muda de acordo com idade, valores e princípios de cada
tempo, tal como a ética, adaptando-se a ciclos históricos, como é o
caso da moda com suas tendências, que envolvem estilos, cores etc.
A opinião pública varia também de acordo com a classe social, com
regiões, padrões e normas estabelecidas. A opinião pública é ainda
determinada por outros fatores, como necessidades (básicas ou não),
impulsos, sentimentos, tais como solidariedade, maternidade, amor,
entre outros. Reforça ainda Torquato (2002) que ela é sustentada
pela indústria da comunicação e pela sociedade organizada, que
representam a mídia.
A compreensão da opinião pública como objeto deve considerar
a qualidade dada à opinião: é pública porque é externa, oriunda de
grupos abertos e não privados. E por se tratar de opinião, não há,
necessariamente, comprovação científica para o seu resultado, o qual
se pode discutir e do qual se pode discordar. Ela tem uma característica
relevante do campo da comunicação, que é a de fomentar o debate
aberto, próprio de sociedades que vivem em regimes democráticos.
No âmbito mundial, a opinião pública pode ser tratada de política
internacional, ou política externa, e se relaciona a fenômenos mundiais.
Nos Estados Unidos, por exemplo, as pesquisas de opinião sobre
políticas públicas datam de dois importantes períodos: da década de
1940 a 1960, a partir do fim da Segunda Guerra Mundial, e da Guerra
do Vietnã (de 1955 a 1975), com as análises e proposições da opinião
pública sobre o tema (HOLSTI, 2001 apud FARIA, 2008). Em todo o
mundo, a opinião pública dita as regras e leva à formulação de leis
que regulam as relações entre Estados e instituições da sociedade, e
esse é um de seus importantes papéis.
Assimile
A base para que seja lançada a opinião pública está na comunicação, que
se utiliza de plataformas, como a TV, o rádio, os jornais e as revistas, e dos

instrumentos de lazer, como o cinema, o teatro, a música, a dança etc.
Outros canais estão nas entidades intermediárias (TORQUATO, 2002)
ou nas representações da sociedade que, por seus próprios meios,
mobilizam e articulam a comunicação para a mídia de massa.
Ciência e ética na sociedade moderna

A discussão sobre ciência e ética inicia-se na concepção filosófica
dos termos, relacionados ao fator humano. A ciência permeia as
sociedades modernas e deve ser analisada a partir do impacto em
aspectos históricos, culturais, comportamentais e temporais. A ética,
na sociedade moderna, funciona como um instrumento balizador
para o direcionamento da pesquisa científica, já que ela sinaliza para
aspectos que possam fugir da moralidade. Além disso, esteve bastante
presente em alguns casos, como os de clonagem, de células-tronco,
para citar alguns, e também as pesquisas sobre bomba nuclear. Em
suma, a existência da ética provoca nos cientistas e pesquisadores
o chamamento para reflexões e questionamentos sobre valores
morais envolvidos. Não por acaso os trabalhos científicos precisam
ser submetidos a comitês de ética e pesquisa quando envolvem seres
humanos ou animais.
Ainda a propósito dos valores éticos e morais, Gloria (2016) lembra
o caso da robótica, em que um robô não pode ser projetado para
causar algum mal a pessoas. E também a polêmica envolvendo a
autorização ou não do aborto nos casos relacionados à epidemia
do Zika vírus, transmitido pelo Aedes aegypti, que estaria provocando
a microcefalia. O caso foi bastante debatido pela opinião pública,
pois a legislação brasileira estabelece que uma gravidez só pode ser
interrompida quando representar risco à vida da mãe.
Exemplificando
Conforme verificamos, a ética está ligada ao estabelecimento de

princípios ligados a grupos ou regiões. Um caso que pode ilustrar essa
afirmativa é o da prisão do ator George Clooney, ocorrida em 2012. Ele
foi algemado e preso em frente à embaixada do Sudão, por protestar
contra as ações do então presidente Omar al Bashir daquele país. Ele,
seu pai e outros ativistas ignoraram os pedidos dos policiais para deixar
a área destinada à embaixada. Ao criticar o governo sudanês, reclamou:

“precisamos de ajuda humanitária para evitar que o Sudão vivencie
a pior crise humanitária do mundo”, e pediu o fim das mortes e dos
ataques indiscriminados a homens, mulheres e crianças. O motivo
da prisão foi desobediência civil por protestar contra um governo
estrangeiro. A atuação do ator, acompanhada de sua prisão, tornou-
se um recurso de comunicação para chamar a atenção da opinião
pública para o fato, já que a participação de uma celebridade, como é
o caso de Clooney, tem um apelo midiático forte. Esse é um recurso
utilizado por entidades, como Unicef, por exemplo, quando nomeia
figuras da mídia para serem embaixadores de suas causas.
Práticas consideradas imorais pela opinião pública

Com o tema corrupção em alta, na mesma proporção, vemos
expressões como ética, moralidade e integridade também no topo
das discussões. No Brasil, a Operação Lava Jato, que, de um lado,
representa um risco de perda de poder por parte de autoridades
políticas, algumas já acostumadas às benesses proporcionadas pelas
urnas, de outro, traz uma luz de esperança sobre o fim da impunidade,
principalmente quando acompanhamos penas duras a figuras antes
intocáveis da política. Porém, isso ainda significa o início de uma longa
caminhada. Em meio a denúncias, delações, prisões e devolução de
recursos obtidos de forma ilegal, em 2016, como se nada estivesse
acontecendo, surge o caso Geddel Vieira Lima, explicado pelo jornal
Estadão como “a persistência da confusão entre o público e o privado,
que se manifesta especialmente na concepção segundo a qual o
Estado é propriedade de quem está no poder e, portanto, deve servir
aos interesses privados das autoridades” (edição de 23/11/2016). O
então ministro da Secretaria de Governo do presidente Michel Temer
teria usado a máquina do Estado a favor de seus negócios particulares,
quando determinou ao responsável pela Cultura, Marcelo Calero, o
fim do embargo das obras de um edifício no qual ele era proprietário
de um apartamento, pelo Instituto de Patrimônio Histórico e Artístico
Nacional (Iphan), já que o órgão pertence àquela pasta. O imóvel
localiza-se em Salvador (BA), sua base eleitoral. O embargo se deu
porque o imóvel havia sido construído de maneira ilegal e sob risco.
Geddel Vieira Lima é baiano. Foi ministro da Integração Nacional
do governo Lula (PT) entre 2007 e 2010. Antes, defendeu o governo
de Fernando Henrique Cardoso (PSDB), quando era crítico do petista.

Ingressou no meio político na década de 1980 como assessor da
Casa Civil na Prefeitura de Salvador. Foi candidato derrotado tanto ao
Senado quanto ao governo do estado da Bahia. Seu nome aparece
na lista dos denunciados da Operação Lava Jato e aparecia também,
em 1993, no escândalo dos Anões do Orçamento, operado por
parlamentares acusados de desvio de verbas, por meio da criação de
emendas com a participação de empreiteiras.
Segundo o jornal, o caso serviu para nos mostrar que estamos
longe ainda de dar o passo rumo à ética na política. O caso foi
trazido à opinião pública por Calero que, não suportando a pressão
para impedir que o prédio fosse embargado, pediu demissão do
cargo. Geddel ainda resistiu alguns dias no ministério, mas acabou
saindo por não ter mais argumentos nem clima que sustentassem
sua permanência. Em entrevista ao jornal Folha de S.Paulo, Calero
explicou que foi procurado por Geddel com a ordem de liberar a
obra sob a ameaça de pedir a saída da diretoria do Iphan e de falar
com o presidente da República. Ao ser abordado pela imprensa,
ele questionou que ilegalidade haveria nesse tipo de pedido e que
imoralidade haveria em tratar do assunto com um colega? Para o
editorial do Estadão, “quando um ministro de Estado flagrado em claro
conflito de interesses questiona, em tom de indignação, onde está a
imoralidade de seu ato, confirma-se que o rebaixamento dos padrões
morais na política nacional não é um fenômeno isolado”. O ministro
ainda foi apoiado pelo presidente da Câmara, Rodrigo Maia (DEM-
RJ), que argumentou ter o apoio do Parlamento e a confiança por
seu papel de articulador político no período de transição do governo
Dilma para o de Temer.
Fatos como este vão ao encontro das considerações de Filgueiras
(2009), para o qual os casos de malversação dos recursos públicos
e suposta imoralidade do brasileiro representam uma vertente
interpretativa do pensamento político e social do Brasil, que é a do
patrimonialismo. Isso nos leva a supor que a tradição política brasileira
não respeita, ou não enxerga, a linha que separa o público do privado,
demonstrando estarmos ainda um tanto longe de um exemplo de
Estado moderno legitimado por normas impessoais e racionais.
“O patrimonialismo é a mazela da construção da República [...]”
(FILGUEIRAS, 2009, p. 388).

Reflita
Não são recentes os casos de políticos e empresários que investem
seus recursos em paraísos fiscais. Na sua opinião, essa é uma prática
ilegal? Os investidores desses locais violam a ética? Primeiro, vamos
entender o conceito. Paraísos fiscais são localidades do continente que
oferecem oportunidades de investimentos com taxas de impostos muito
reduzidas ou zeradas e com forte sigilo bancário dos investidores. Ou
seja, uma pessoa que tem determinado valor em dinheiro e não quer
correr riscos de redução do investimento nem ser identificada, não
vinculando seu nome à conta, aplica nesses locais. As taxas de juros são
satisfatórias e não sofrem desgastes monetários. Reportagem da revista
Exame (15/11/2015) aponta os dez principais paraísos fiscais do mundo.
São eles: 1° Suíça, 2° Hong Kong, 3° Estados Unidos, 4° Singapura, 5°
Ilhas Cayman, 6° Luxemburgo, 7° Líbano, 8° Alemanha, 9° Bahrein e 10°
Emirados Árabes. Agora, cabe a você avaliar a questão ética ou legal
desses paraísos.
Por que os paraísos fiscais se tornaram alvo de investigações?

Certamente, a resposta estaria não no fato de existirem esses paraísos,
mas na ilegalidade dos recursos ali depositados. Depois de inúmeras
investigações e suspeitas de crime, em 2008, a Organização para
Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) passou a exigir
transparência na política de impostos e a quebra de sigilo de clientes
por autoridades estrangeiras. Sabe-se, porém, que isso não provocou
muitas mudanças. Como explica Vanessa Barbosa, da revista Exame
(2015), o problema não estaria apenas na tentativa de fugir do fisco do
próprio país, mas também na origem duvidosa do dinheiro, oriundo,
muitas vezes, do tráfico de drogas, de armas, da corrupção e do
terrorismo. Segundo o estudo Financial Secrecy Index, desenvolvido
em novembro de 2015 pelo coletivo Tax Justice Network (TJN), a
propósito dos paraísos fiscais, o sigilo abre espaço para diversos males,
como peculato, abuso de informação privilegiada, suborno, lavagem
de dinheiro, entre outros. O TJN é constituído por um grupo de
profissionais variados, entre os quais estão economistas, advogados
e contadores. Em seu relatório, consta que até aquele mês do ano
haviam sido investidos US$ 32 trilhões.
No entanto, os problemas não estariam concentrados apenas na
origem do dinheiro aplicado nos paraísos fiscais. Outro estudo, do
Financial Transparency Coalition, também registrado pela Exame,

apontou que os países mais pobres são os mais prejudicados com
as contas secretas da Suíça, embora os ricos também sejam afetados
por conta da evasão fiscal. Segundo a Conferência das Nações Unidas
para o Comércio e Desenvolvimento (Unctad), a perda de recursos
vai de US$ 190 bilhões a US$ 290 bilhões por ano. Aí está o grande
mal causado pela existência dos paraísos fiscais, o desvio de recursos
que poderiam promover o desenvolvimento de países.
Pesquise mais
O vídeo a seguir, produzido pela TV Cultura em 2012, traz uma
reportagem especial sobre os paraísos fiscais. Mostra os principais
paraísos e um ranking dos países que oferecem esse serviço, incluindo
até mesmo o Brasil. A matéria procura apresentar o tema de forma
bastante imparcial, contribuindo assim para uma reflexão sobre o papel
desses locais de investimentos.
Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=T5jNc_d9U78>.

Sem medo de errar

Antes de analisar o caso Rodrigo Caio, é preciso que retomemos
os conceitos de ética, moralidade e integridade. A ética se aplica à
filosofia quando se refere às atitudes do indivíduo em busca de sua
felicidade e bem-estar, considerando os princípios da moralidade e
dos bons costumes, os quais se relacionam aos padrões culturais de
cada pessoa. As ações e reações de um cidadão ético serão praticadas
independentemente da ocasião ou do local onde ele estiver. Entre as
definições encontradas, a ética é uma batalha contra descuidos da
conduta humana. Na profissão, representa atender às determinações
de um conjunto de normas que devem reger a conduta do indivíduo.
A moralidade é a qualidade da moral. Uma pessoa que age a partir
de princípios de moralidade preocupa-se com injustiças, persegue a
honestidade e a dignidade em relação a outra pessoa que faz parte
de determinado contexto. A consciência moral promove o espírito de
justiça e de honradez. A primeira definição que se pode dar à integridade
é a qualidade do que é íntegro ou completo. Ou seja, uma pessoa
íntegra não pode ser ética e não ética ao mesmo tempo, já que é uma
virtude que o cidadão carrega consigo durante toda sua vida.

Figura 2.1 | Uma opinião de quem faz parte do meio futebolístico
Fonte: <http://www.scoopnest.com/es/user/Esp_Interativo/854104185314213888>. Acesso em: 26 jun. 2017.
O fair play de Rodrigo Caio não foi o único. Entre os casos de que se
tem conhecimento, há o do atacante boliviano Marcelo Moreno, que
jogou no Cruzeiro. Numa partida contra o Botafogo, o juiz entendeu
que o lateral Junior Cesar havia recuado a bola e, com isso, puniria o
time adversário. Moreno assumiu perante o árbitro que havia encostado
na bola e a punição não foi aplicada. Na Inglaterra, em determinado
jogo, quando o Leicester perdia de 1 a 0 para o Nottingham Forest
pela Copa da Liga Inglesa, o jogador Clive Clarke sofreu um ataque
cardíaco. A partida foi cancelada no intervalo de jogo com absoluta
concordância do time perdedor. O alemão Klose também fez história
sob o olhar da ética. Quando jogava pelo Werder Bremen, abriu mão de
um pênalti marcado pelo juiz em partida contra o Arminia Bielefeld. O
próprio Klose admitiu ao juiz que a infração não aconteceu. E essa não
foi sua única vez. Em outra partida contra o Napoli, como a arbitragem
não viu, ele mesmo avisou que tinha colocado a mão na bola, o que
é permitido somente ao goleiro. Diante disso, não é difícil afirmar que
o zagueiro do São Paulo, assim como os demais jogadores, citados
em outros momentos, agiram com ética no fair play. O assessor de
imprensa do jogador deve aproveitar a ocasião para promover o nome
de seu assessorado na mídia, trabalhando uma mensagem positiva
embasada em valores éticos e morais, o que jamais seria contestado
por qualquer outra pessoa e que poderia provocar um aumento no
valor do passe do zagueiro. A imprensa, ágil, tal qual a opinião pública,
apesar de se tratar de um caso de ética, ficou dividida.

O juiz e a opinião pública
Em dezembro de 2016, o juiz Sergio Moro, responsável por alguns
processos da Laja Jato, foi flagrado conversando animadamente
com o senador Aécio Neves (PSDB), citado na operação. Na foto,
ele aparece sentado junto a outras figuras do partido e do governo,
como o ministro da Fazenda, Henrique Meirelles, o governador de
São Paulo, Geraldo Alckmin, e o presidente Michel Temer. O fato
aconteceu em dezembro de 2016, quando Moro recebeu o título
de Brasileiro do Ano na Justiça, prêmio concedido pela revista IstoÉ,
em cerimônia ocorrida em São Paulo. Naquele período, a operação
Lava Jato transcorria normalmente, com muitos depoimentos, nos
quais o senador havia sido citado em delações da Odebrecht e
da OAS, empresas denunciadas por pagarem propinas a políticos
e autoridades do governo, com o objetivo de obter benefícios em
licitações. Aécio também estava sendo investigado pelo recebimento
de propina da estatal Furnas, mas ele negava todas as acusações.
A foto, postada nas redes sociais da internet, foi encarada como
uma prova de que o juiz pretendia poupar políticos do PSDB por
ter afinidade ideológica com eles, segundo noticiou o site do UOL
(7/12/2016). Diante desse fato, ficam os questionamentos: o juiz
feriu princípios éticos? Como deveria agir seu assessor de imprensa
diante de um caso como esse?
Primeiro, vamos analisar o fato envolvendo o juiz para, depois,
discutir o papel do assessor. Sergio Moro, além de ser um
magistrado, é um cidadão que possui suas relações de amizade,
sendo assim, razão pela qual nada o impede de ser amigo de quem
quer que seja. O maior problema é que, por conta de seu cargo
e da função que vem exercendo, não seria ético demonstrar isso
em público e da forma mais amistosa possível, justamente quando
aqueles nomes estavam em evidência, de forma negativa. Sim,
porque, além de Aécio Neves, o governador de São Paulo, Geraldo
Alckmin, e o próprio presidente da República, Michel Temer, vinham
sendo citados nas delações. Enfim, trata-se de uma atitude que

pode colocar em dúvida, perante a opinião pública, seus princípios
de integridade. O trabalho do profissional de comunicação, na sua
assessoria ao juiz, considerando os cuidados com a ética, deveria
iniciar no momento em que o convite foi recebido. Assim, tanto ele
quanto seu assessorado teriam agido de forma ética. É importante
lembrar que agir eticamente significa respeitar as regras e
determinações impostas pela sociedade. Nesse sentido, podemos
afirmar que houve falha nesse quesito. Ele deveria investigar quem
mais estaria na cerimônia, para preparar seu cliente sobre como
agir em relação aos convidados ali presentes e também quanto à
opinião pública, já que, por se tratar de um evento de destaque, a
mídia reproduziria. Dessa forma, a orientação do assessor ao juiz
deveria ser a seguinte: cumprimentar a todos com respeito, evitar
aproximação, receber o prêmio e deixar o local. O próprio assessor
é quem deveria fazer os contatos com os convidados, justificando
a postura do juiz e seu dever ético.
Faça valer a pena

1. Opinião pública e comunicação política têm uma relação muito próxima,
e uma facilita o entendimento da outra. Em regimes democráticos, a
opinião pública age em resposta ao posicionamento das elites. Na ditadura,
ela perde sua representatividade.
Qual é a relação da comunicação política com a opinião pública? Por que
uma se conecta com a outra?
I. A comunicação política impede que as mensagens veiculadas interfiram
nos objetivos da opinião pública, que é de se posicionar diante dos fatos.
II. A comunicação política não responde pelas mensagens de um sistema
político. Sua relação com a opinião pública se concentra apenas no âmbito
conceitual.
III. A comunicação política é responsável pelas mensagens veiculadas em
um sistema político, independentemente de ser público ou privado, de ser
Estado ou sociedade.
IV. A comunicação política se pauta pela opinião pública, que, por sua vez,
se divide em grupos sociais abertos e específicos.
Assinale a alternativa com as duas afirmativas CORRETAS:
a) I e IV.
b) I e III.
c) II e III.
d) III e IV.
e) II e IV.

2. Para que a opinião pública se estabeleça, é necessário que haja
instrumentos para sua veiculação, chamados de centros de comunicação.
Eles representam o parlamento para a sociedade civil.
Quais seriam esses centros que representam os canais de veiculação da
opinião pública?
a) Publicidade, relações públicas e assessorias de imprensa.
b) Internet e redes sociais.
c) Jornal, revista, rádio, TV, internet, entre outros similares.
d) Jornais e revistas empresariais.
e) Partidos políticos e casas legislativas.
3. Paraísos fiscais são localidades do continente que oferecem

oportunidades de investimentos com taxas de impostos muito reduzidas
ou zeradas e com forte sigilo bancário dos investidores. Ou seja, uma
pessoa que tem determinado valor em dinheiro e não quer correr riscos de
redução do investimento nem ser identificada, não vinculando seu nome à
conta, aplica nesses locais. As taxas de juros são satisfatórias e não sofrem
desgastes monetários.
Do ponto de vista internacional, os paraísos fiscais são recursos legais para
investimento de recursos. O que justifica serem alvo de investigações?
A seguir, indique V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas:
1. Como não há necessidade de identificação, não há como se saber de

onde vem o dinheiro ali aplicado. ( )
2. Os investimentos em paraísos fiscais são oportunidades de negócios
que favorecem apenas os investidores que agem fora da lei. ( )
3. Todas as instituições que permitem paraísos fiscais são alvo de
investigações por essa não ser uma atividade legal. ( )
4. O problema estaria na origem duvidosa do dinheiro, oriundo, muitas
vezes, do tráfico de drogas, de armas, da corrupção e do terrorismo. ( )
5. Fugir do fisco do próprio país significa beneficiar mais nações alheias e
menos sua própria, o que gera desconforto político. ( )
Agora assinale a alternativa com a associação CORRETA:
a) 1 – V; 2 – V; 3 – F; 4 – F; 5 – V.
b) 1 – V; 2 – F; 3 – F; 4 – V; 5 – F.
c) 1 – F; 2 – F; 3 – V; 4 – F; 5 – V.
d) 1 – V; 2 – V; 3 – V; 4 – F; 5 – F.
e) 1 – F; 2 – F; 3 – V; 4 – V; 5 – F.

Seção 2.2
A busca de uma investigação que leve em conta o
fator humano
Diálogo aberto
Caro aluno, nosso ponto de partida para esta seção é compreender
a investigação acerca do fator humano. Sendo assim, as discussões
se dão a partir do capital humano e do que gira ao seu redor, como
responsabilidade social e sustentabilidade. Dessa forma, vamos
começar com uma indagação bastante reflexiva. Até que ponto
a mídia aparelha a sociedade com informações suficientemente
relevantes e necessárias sobre as tecnologias sociais, com o intuito
de vencer os desafios da sustentabilidade? Temos acompanhado um
certo crescimento de espaços na imprensa destinados a apresentar
a participação das empresas em programas sociais e sustentáveis,
mas há quem diga que as ações mostradas passam uma imagem
irreal do que efetivamente vem sendo feito. O consultor empresarial
Adão Machado Junior, em artigo no site Administradores1, afirma que
sustentabilidade é muito mais do que projetos ou campanhas em
determinadas localidades e em certos períodos do ano, ou discussões
sobre aquecimento global e desmatamento da Amazônia, campanhas
cuja reprodução vão para a mídia. Ele questiona se o que se apresenta
é o que realmente ocorre e critica que muitos empresários não fazem
nem metade do que deveriam e que seus próprios colaboradores não
são instruídos para a compreensão do termo. Por que isso ocorre? A
falha estaria nos profissionais de comunicação? Como o trabalho de
comunicação poderia resolver esse problema?
Não pode faltar

Iniciamos agora outra etapa de nosso aprendizado sobre
legislação e ética na comunicação. Para isso, contamos com você
para trilharmos juntos os caminhos da valorização do capital humano.
Sim, porque ser ético é respeitar o indivíduo com suas características
pessoais, sua culturalização, e contribuir para o bem-estar social.
1
Fonte: <http://www.administradores.com.br/artigos/negocios/sustentabilidade-na-midia/31261/>. Acesso em: 2
maio 2017.

Dessa forma, navegaremos por temas, como responsabilidade social,
sustentabilidade e fator humano, unindo-os às ciências naturais,
humanas e sociais, na perspectiva do entendimento do profissional
de comunicação.
Você já parou para pensar no valor do capital humano para as
empresas? Por que as organizações se preocupam e precisam
atentar para o bem-estar das pessoas, bem como a qualidade de
vida delas no ambiente interno? Valorizar os recursos humanos é
a forma mais acertada e eficaz de promover o bom desempenho
da empresa, para a conquista de um empreendimento promissor
e bem-sucedido. Isso porque é o homem o ponto de partida
para o desenvolvimento. O insight, ou seja, o estalo, começou a
partir do século XX, logo após a Revolução Industrial, quando os
trabalhadores passaram a ser comparados às máquinas. Já não era
só o trabalho artesão que interessava ao mercado, já que o mesmo
produto poderia se reproduzir em milhares de outros, satisfazendo a
inúmeras necessidades e interesses. Foi então que o trabalhador se
tornou parceiro, colaborador, exercendo sobre as máquinas o papel
de estrategista, planejador e articulador. Ou seja, as máquinas só
funcionam quando programadas pelo homem. Contemplar o capital
humano requer olhar para o entorno também, isto é, tudo aquilo
que está relacionado, tanto os familiares, os vizinhos, quanto o meio
ambiente, enfim, a comunidade. Isso se traduz em responsabilidade
social. E como valorizar esse capital? Oferecendo a ele liberdade
para ser feliz, utilizando-se de recursos que beneficiem toda a cadeia
produtiva, incentivando essa cadeia para desenvolver ações que
promovam o bem comum e com as quais todos saiam favorecidos:
os profissionais, as organizações e o meio ambiente. Estamos falando
em sustentabilidade. Assim, responsabilidade e sustentabilidade,
associadas à liberdade, complementam a valorização humana.
Bauman (2011, p. 115) considera que
quanto maior nossa liberdade individual, menos

pertinente ela é para o mundo em que a colocamos em
prática. Quanto mais tolerante o mundo se torna em
relação às escolhas que fazemos, menos o jogo, o fato
de jogarmos e o modo como jogamos estão abertos à
nossa escolha.

Assimile
Não vamos esquecer que a valorização dos recursos humanos de uma
empresa é a melhor forma de melhorar seu desempenho e também
contribuir para a conquista de um empreendimento promissor e bem-
sucedido. Isso significa contemplar o capital humano nas estratégias
empresariais. Para isso, é preciso olhar para o entorno também, ou seja,
os familiares, os vizinhos, o meio ambiente, enfim, a comunidade. Isso se
traduz em responsabilidade social.
Responsabilidade Social
Quando as empresas começam a olhar de fora para dentro ou
de dentro para fora e se identificam como instrumentos cujas ações
possam promover o bem-estar de todos, inclusive o delas, elas
passam a desempenhar um papel voluntário com ações coletivas e
não mais individuais. Nesse momento, pode-se dizer que elas estão
ingressando no mundo da responsabilidade social. Mas as ações não
deveriam ser impostas, seja pelo governo, com incentivos fiscais,
seja por fornecedores, com descontos. É preciso que tenham como
único objetivo o bem-estar coletivo, que todos os envolvidos sejam
beneficiados, tanto os colaboradores (internos ou externos) quanto
os negócios, a produtividade, o meio ambiente e a natureza.
No meio jornalístico, é elementar discutir responsabilidade social,
dado o papel que desempenham o jornalista e as empresas de
comunicação, sobretudo a imprensa que serve de palanque para a
representação da sociedade. Cabe aqui enfatizar que a ética, a verdade
e a imparcialidade são atributos que fazem parte do compromisso
do profissional, sobretudo com a responsabilidade social. Se no
mundo contemporâneo a mídia já possuía tais características, no
mundo moderno isso configura um conjunto de transformações
institucionais fundamentais que tiveram início na Europa na Idade
Média. Para a Associação Brasileira de Imprensa (ABI), a informação
no jornalismo representa bem social ao grande público e deve ser
regida sob a responsabilidade social do jornalista em conformidade
com uma consciência ética pessoal.
No meio corporativo, o tema adquiriu novos conceitos, como
Responsabilidade Social Corporativa (RSC), Responsabilidade
Social Empresarial (RSE) e Responsabilidade Social Ambiental (RSA).
O primeiro (RSC) está mais relacionado ao negócio e aos seus

colaboradores internos ou externos, porém com olhar para dentro.
O segundo (RSE) tem uma relação mais próxima dos stakeholders e
da qualidade de vida de seu público geral (interno e externo), porém
fora da empresa. O terceiro (RSA) está relacionado a valores humanos
e atenção com o meio ambiente. Lembram Coutinho e Macedo-
Soares (2002) que, no setor organizacional, junto ao conceito de
responsabilidade social está o de cidadania empresarial, utilizado
com o propósito de tornar aquele mais abrangente, contemplando
os vieses econômico, legal, ético e filantrópico. Explicam os autores
que, para uma organização ser transformada em empresa-cidadã,
ela deveria, além de ser lucrativa, obedecer às leis, ser ética, seguir
padrões estabelecidos pela sociedade e ser filantrópica, e ainda atuar
em programas que proporcionem o bem-estar humano.
Em suma, a responsabilidade social é uma atribuição que
ultrapassa a obrigatoriedade da lei, pois compreende o compromisso
com a sociedade como um todo e com as comunidades locais e
de seus colaboradores, na perspectiva do bem-estar de todos, nos
investimentos assertivos, na qualidade dos produtos e serviços
desenvolvidos e no sucesso dos negócios. Porém, o capital humano
precisa ser renovado. Da mesma forma, a responsabilidade social,
seja corporativa, empresarial, seja ambiental, também precisa ser
repensada. Como reforçam Tapscott e Ticoll (2005), é intenso
o debate sobre responsabilidade corporativa, principalmente no
tocante ao relacionamento das empresas com a sociedade, com
base no qual eles destacam três pontos de vista dominantes. O
primeiro é a ótica da dívida com a sociedade, o segundo é o valor
para os acionistas, e o último ponto é ficar bem fazendo o bem. O
entendimento dos autores é de que as empresas são privilegiadas e
protegidas pela sociedade. Sendo assim, em troca, devem contribuir
além do que prevê a lei. “Alguns dos adeptos desse conceito julgam
que as iniciativas corporativas na área da responsabilidade social são
motivadas pelo interesse próprio – corrupto, no melhor dos casos,
ou sinistro, no pior” (TAPSCOTT; TICOLL, 2005, p. 69). Quanto ao
segundo ponto de vista, se as empresas colaboram com a sociedade
por meio da oferta de produtos e serviços, de emprego, do pagamento
de impostos e da geração de renda para os acionistas, precisam, em
contrapartida, ser reconhecidas como éticas. O terceiro ponto, o de
ficar bem fazendo o bem, relaciona-se ao bom comportamento para
a lucratividade e está integrado aos novos modelos de gestão. “As

empresas devem levar em conta todos os fundamentos e alinhar sua
estratégia baseada em valores com sua estratégia geral de negócios”
(TAPSCOTT; TICOLL, 2005, p. 71).
Reflita
A responsabilidade social é uma atribuição que ultrapassa a
obrigatoriedade da lei, pois compreende o compromisso com a
sociedade como um todo e com as comunidades locais e de seus
colaboradores, na perspectiva do bem-estar de todos, nos investimentos
assertivos, na qualidade dos produtos e serviços desenvolvidos e
no sucesso dos negócios. Esse compromisso com a sociedade, no
contexto aqui apresentado, é uma outorga que cabe às empresas. Para
uma sociedade responsável, como você imagina que deveria ser a
atuação dessa sociedade com ela mesma?
Pesquise mais
O vídeo a seguir, produzido pelo Canal da Gestão Ambiental em
parceria com o Sesi, reproduz, em forma de animação, o conceito de
responsabilidade social contextualizado para o cenário brasileiro. Assista
em: <https://www.youtube.com/watch?v=Iwq1EVfFZds>. Acesso em: 5
jun. 2017.
Sustentabilidade
Em razão da amplitude e da significância do termo, é um tanto
complexa a definição de sustentabilidade. Podemos afirmar que se
trata de um conceito ou uma condição, cujas ações têm o propósito
de atender aos desejos e às necessidades das gerações, sem
comprometer as que ainda virão. Sustentabilidade está relacionada ao
desenvolvimento social e econômico com atenção para a melhoria e
a preservação da natureza. O Dicionário Eletrônico Houaiss (2009, p.
1.866) a define como “característica ou condição do que é sustentável”.
A palavra origina-se do latim sustentare e quer dizer sustentar, apoiar
e conservar. Para uma melhor compreensão, veja a pergunta a seguir
e pense que sua resposta é sustentabilidade. Como se utilizar dos
recursos da natureza, ser beneficiado com eles e ainda conservá-la e
preservá-la para que não se desgaste e favoreça futuras gerações do
planeta? O conceito de sustentabilidade, portanto, significa explorar
de forma responsável os recursos do planeta para que se mantenha o
equilíbrio entre o meio ambiente e os seres que o habitam.

Como já vimos antes a definição de sustentabilidade, temos a
complementação que, por sua vez, é sinônimo de “conservação” e
“manutenção”.
Assimile
Para melhor compreensão do tema e facilidade de assimilação, segue
um vídeo produzido pelo Laboratório Achè que traz didaticamente o
conceito de sustentabilidade.
Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=HAtJgPODRs4>.

E por que esse tema está em alta em pesquisas, nas salas de aula,
na mídia e até nos bate-papos com os amigos? Porque o avanço
tecnológico, o capitalismo e as várias possibilidades que se abrem
para descobertas estão se mostrando, sem precedentes, como um
mundo de realizações para o homem contemporâneo. Mas o preço
que está sendo pago é o desgaste do ecossistema e o risco da vida de
populações futuras, o que já começamos a presenciar hoje. Crescer,
avançar, prosperar, progredir tanto científica quanto economicamente
é o que se busca. Porém, melhorar o uso da matéria-prima, garantir
a produção industrial, incrementar as atividades empresariais e obter
os melhores resultados econômico-financeiros, preservando o meio
ambiente e garantindo a preservação das espécies é o grande desafio,
ou seja, equilibrar desenvolvimento tecnológico com desenvolvimento
humano. O maior problema, o qual dificulta tal instigação, é que a chave
não está nas mãos da maioria da população. Está ao alcance de quem
detém o poder. Outro fator preocupante é que o modelo de produção
e consumo adotado pelo mundo moderno é insustentável a médio e
longo prazos. “A explosão de consumo resultou em um modelo de
desenvolvimento que, de um lado, está esgotando os recursos naturais
do planeta e, de outro, causa impactos negativos na qualidade de vida
da população”, conforme salienta estudo da Agência de Notícias dos
Direitos da Infância (Andi), Fundação Banco do Brasil e Petrobrás (2006,
p. 22), publicado sob o título Desafios da Sustentabilidade.
Entretanto, essa situação vem apresentando melhoras. O próprio
uso em grande escala do termo sustentabilidade já demonstra isso.
Pesquisa do Instituto Akatu, de 2005, mostra um consumidor brasileiro
mais antenado quanto ao poder do ato de consumo. Isso, segundo
o presidente do Instituto, Hélio Mattar, se mostra na escolha das

empresas, dos produtos ou serviços e também no uso dos recursos
naturais. Ele explica que mais de 80% dos consumidores já entendem
que as empresas precisam respeitar o meio ambiente com a adoção
de medidas sociais no processo produtivo. E argumenta no site do
instituto: “Isto é, o consumidor aprendeu a levar em conta outros
aspectos na hora de escolher um produto ou serviço, não apenas
qualidade e preço. O desafio agora é que este poder seja exercido de
forma cotidiana” (EQUIPE AKATU, 2006, [s.p]).
Do lado das empresas, aponta a Equipe Akatu (2006), essa
responsabilidade social ainda não se consolidou. Ainda são poucas
as companhias que trilham o caminho da sustentabilidade efetiva.
No entanto, a consciência do consumidor e suas exigências podem
mudar esse comportamento, embora ainda falte o reconhecimento
do público consumidor quanto à responsabilidade social e ambiental
empresarial, como chama a atenção Mattar. “O consumidor precisa
estar [mais] atento na hora de comprar. Não há nenhuma contradição
entre responsabilidade social empresarial e busca por lucro”, comenta.
Isso vem acontecendo com a bolsa de valores de Nova Iorque. As
ações das empresas do Dow Jones Sustainability Index, índice criado
em 1999 para empresas com práticas sustentáveis, vem alcançando
valorização acima das ações do Standard & Poors 500. O Brasil
também está engajado nesse movimento. Em novembro de 2016, a
BM&F Bovespa anunciou a 12ª carteira do Índice de Sustentabilidade
Empresarial (ISE), a vigorar até janeiro de 2018. Ela contempla 38 ações
de 34 empresas e representa 15 setores econômicos, somando-
se R$ 1,31 trilhão em valor de mercado. Só para se ter uma ideia da
importância do ISE na bolsa de valores, esse montante corresponde
a 52,14% do total do valor das companhias com ações negociadas na
Bolsa de Valores de São Paulo (Bovespa). Em 2015, o volume investido
nesse setor foi de R$ 1,15 trilhão, ou 45,68% do total.
Uma crítica à mídia, feita pela publicação Os Desafios da
Sustentabilidade, é que ela ainda não faz uma relação sistemática das
tecnologias sociais com os parâmetros adotados internacionalmente,
como os objetivos de desenvolvimento do milênio. Estudo da Andi,
Fundação Banco do Brasil e Petrobras (2006, p. 20) aponta apenas
0,5% de textos que citam as propostas da Organização das Nações
Unidas (ONU) e que “versam sobre temas diretamente relacionados
a tecnologias sociais, tais como geração de renda, educação, meio
ambiente e parcerias pela sustentabilidade”.

Assimile
Tecnologias sociais podem ser entendidas como sistemas, processos,
técnicas ou mesmo metodologias desenvolvidas para serem aplicados
como ações de transformação social nas comunidades. Compreendem,
também, ideias e projetos inovadores, com o propósito de resolver
problemas sociais. No Brasil, as cisternas de placas pré-moldadas,
utilizadas para resolver o problema da falta de água de populações
de regiões secas, como o semiárido; o soro caseiro (mistura de água,
açúcar e sal) para conter a desidratação, ou a multimistura (farinha feita
de cascas de alimentos, entre outras sobras) no combate à desnutrição
e à mortalidade infantil, são todos exemplos de tecnologias sociais.
Porém, estas compreendem ainda outras inovações, como programas
de autogestão ou de economia solidária, o que pressupõe inovação em
desenvolvimento em áreas ligadas à alimentação, educação, habitação,
renda, saúde e meio ambiente.
Exemplificando
O vídeo a seguir, produzido pela OZI Escola de Audiovisual de Brasília,
intitulado A Ilha, traz um ótimo exemplo de uma ação de responsabilidade
social e reforça o conceito de sustentabilidade apresentado aqui. Mostra
também a potencialidade da comunicação entre as pessoas, com
o cotidiano, e o modo como simples ações podem contribuir para a
melhor convivência nas grandes cidades. Vale a pena assistir:
Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=oQjX19ZPbDY>.

O cerne de toda essa discussão sobre responsabilidade social

e sustentabilidade está na influência do capital humano sobre o
crescimento econômico e no equilíbrio do meio ambiente. Pela
teoria do capital humano de Theodore Schultz (1967 apud VIANA;
LIMA, 2010), a educação faz as pessoas mais produtivas, melhora
seus salários e influencia no progresso econômico. Mas, para isso,
é preciso entender a relação desse capital com a educação e o
que ela pode gerar. O autor entende ainda que “a qualificação e
o aperfeiçoamento da população, advindos do investimento em
educação, elevariam a produtividade dos trabalhadores e os lucros
dos capitalistas, impactando na economia como um todo” (SCHULTZ
1967 apud VIANA; LIMA, 2010, p. 139). Junte-se a isso a utilização
eficiente dos recursos, permitindo, assim, a recuperação de áreas

degradadas como forma de garantir a sustentabilidade de grandes
negócios e preservar a qualidade de vida de comunidades dessas
áreas. Trata-se de uma busca que deve ser cotidiana, como forma
de assegurar um desenvolvimento sustentável com responsabilidade.
Compreender o fator humano, numa reflexão vinculada à
responsabilidade social e sustentabilidade, requer conectá-lo também
à ciência. Por meio do conhecimento científico se consegue
relacionar as ciências naturais com as humanas e sociais, já que a
ciência está totalmente conectada ao conhecimento. E é também por
intermédio do fator humano que se distingue a diferença de povos,
de nações, de classes, de características e de perfis. A ciência auxilia
no fomento de ações responsáveis e de valorização da cidadania,
com o intermédio da universidade, que atua como um canal para o
tráfego desse conhecimento.
Sem medo de errar

Para que possamos compreender o papel do profissional de
comunicação na disseminação de informações relevantes sobre
responsabilidade social e sustentabilidade para a sociedade, vamos
verificar como tem sido a participação da mídia nesses temas. Estudo
apresentado em conjunto entre a Agência de Notícias dos Direitos
da Infância (Andi), a Fundação Banco do Brasil e a Petrobras, em
2006, que trata dos 10 desafios da sustentabilidade no campo das
tecnologias sociais focadas nos jornais brasileiros, aponta que somente
1,5% de textos jornalísticos que abordam tecnologias sociais tratam
do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH). A análise foi feita em
715 publicações, entre as quais estão reportagens, artigos, editoriais,
colunas e entrevistas publicadas em 58 jornais de todos os estados
do Brasil em 2004. O IDH é um indicador de extrema magnitude,
já que mede o nível de desenvolvimento humano dos países, tendo
como critérios dados de educação, longevidade e renda. Outro
apontamento do mesmo estudo dá conta de que, de uma forma
geral, os textos jornalísticos, quando discutem algum problema social,
não exercem qualquer papel de cobrança ou responsabilização de
um ator social específico. Quando algum caso é mencionado, como
ressalta o trabalho, a atenção se volta ao Poder Executivo, com cerca
de 4% dos textos analisados. O poder público como um todo fica
com 0,1% e o privado com 0,4%. As organizações da sociedade civil

não aparecem na cobrança.
Há ainda outros dados levantados que demonstram a baixa
atenção da mídia com questões ligadas à tecnologia social (presente
nas sociedades e responsável pela implementação de políticas
públicas) e levam em conta as questões ligadas ao desenvolvimento
humano. A participação das universidades em programas sociais, por
exemplo, foi mencionada em apenas 9,7% do conteúdo publicado
pela mídia impressa. Quanto à identificação de algum modelo de
desenvolvimento como referência, isso não foi apontado em 75,2%
dos textos publicados. Em se tratando de questões ambientais,
como degradação e recursos naturais, de todas as publicações sobre
tecnologia social, apenas 22,4% tinham esse enfoque e 10,5% envolviam
sustentabilidade. Legislação sobre tecnologias sociais também é
outro tema que quase não aparece na mídia. Do levantamento feito,
1,3% das matérias citam a Constituição Federal e 1,3% mencionam a
legislação ordinária, ou seja, leis, decretos, portarias, entre outros. O
próprio tema Tecnologia Social não está contemplado nas pautas dos
principais jornais brasileiros, como constataram a Andi, a Fundação
Banco do Brasil e a Petrobras.
Contrariamente ao que foi apresentado no estudo sobre
tecnologia social, o levantamento da Associação Brasileira de
Comunicação Empresarial (Aberge) sobre divulgação na mídia do
tema sustentabilidade mostra que o assunto é recorrente. No período
de 15 de fevereiro a 15 de maio de 2008, por 256 vezes o tema foi
pauta, sendo o jornal Estadão o veículo com o maior número de
matérias publicadas. Foram analisados o Estadão, a Folha de S.Paulo,
a Gazeta Mercantil, o Valor Econômico, O Globo, o Jornal do Brasil, a
Gazeta do Povo (PR), o Estado de Minas, o Zero Hora (RS), o Correio
Braziliense (DF) e as revistas Exame, Veja, IstoÉ, Época e Carta Capital.
O grande problema da mídia é a ausência de estudos recentes. Os
últimos levantamentos encontrados datam de, pelo menos, cinco
anos. Isso dificulta até mesmo a comunicação corporativa que,
muitas vezes, depende de pesquisas para nortear as ações a seus
colaboradores.

A comunicação e a participação das empresas nas ações sociais
Pode ser por pressão da sociedade civil organizada, como
movimentos sociais, por exemplo, ou por incentivos fiscais oferecidos
pelo poder público, ou ainda para acompanhar uma tendência
mundial de preservação do planeta e em busca de chancela de
companhia sustentável, mas o que se observa é que as empresas,
sobretudo as grandes corporações, estão se movimentando para
promover ações em defesa das causas sociais e do meio ambiente.
Sabemos que ainda é pouco, frente aos numerosos problemas
mundiais, porém as atividades estão acontecendo. Podemos
apontar exemplos interessantes, tais como:
• Leia para uma criança, do Banco Itaú e Fundação Itaú Social
– o projeto, iniciado em 2010, distribuiu gratuitamente, até o
final de 2016, cerca de 48 milhões de livros. Os interessados
solicitam os títulos disponibilizados via internet e recebem
gratuitamente em seus endereços pelo Correio. Além do
público em geral, foram beneficiadas ONGs que atendem
crianças e secretariais municipais de educação. Houve
também quatro mil exemplares adaptados para cegos e
oferecidos à Fundação Dorina Nowill.
• Mobilidade Santander é outra iniciativa do banco que leva
o mesmo nome, com sugestões de transporte alternativo,
entre outras ações, para os seus 13 mil funcionários de São
Paulo, capital. As iniciativas são: Programa Carona Amiga
entre os colegas, fretados com vans gratuitas, bicicletário,
flexibilidade de horário, sistemas para reunião online e
facilidades de serviços diversos nos prédios onde se trabalha.
Segundo a empresa, isso representou a redução de dois mil
carros por dia nas ruas da capital paulista, contribuindo para
sua meta de redução em 20% das emissões de gases de
efeito estufa somente no ano de 2015.
Até que ponto a comunicação corporativa pode auxiliar na
disseminação tanto para os colaboradores quanto para os parceiros
e o público em geral, contribuindo para estimular atividades sociais
por outras empresas, instituições e pela própria sociedade?

A comunicação e também o departamento de RH da empresa
devem envolver todos os públicos de forma a engajá-los às causas
e aos seus objetivos. O público interno precisa entender o propósito,
participar das ideias e sentir-se parte do projeto. Os parceiros podem
ser consultados e convidados a participar. O público externo deve
se sentir beneficiado e amparado pelas iniciativas sociais. Com essa
sintonia e sincronicidade, a mídia é acionada automaticamente. A
partir das apresentações desses casos, os alunos podem desenvolver
trabalhos sobre o desempenho dos projetos.
Faça valer a pena

1. Valorizar os recursos humanos é a forma mais acertada e eficaz
de promover o bom desempenho da empresa para a conquista de um
empreendimento promissor e bem-sucedido. Isso significa contemplar o
capital humano nas estratégias empresariais. Para isso, é preciso olhar para
o entorno também, ou seja, os familiares, os vizinhos, o meio ambiente,
enfim, a comunidade. Isso se traduz em responsabilidade social. E como
valorizar esse capital?
Entre as alternativas seguintes, assinale a que representa efetivamente a
resposta ao questionamento feito:
a) Oferecendo ao capital humano responsabilidade e sustentabilidade, sem
incentivar a cadeia produtiva no desenvolvimento de ações que promovam
o bem comum entre os profissionais, as organizações e o meio ambiente.
b) Utilizando-se de recursos que beneficiem toda a cadeia produtiva,
incentivando essa cadeia para desenvolver ações que promovam o bem
comum e com as quais todos saiam favorecidos: os profissionais, as
organizações e o meio ambiente.
c) Munindo as organizações de recursos financeiros capazes de suportar
os custos com programas sociais para que possam participar a cadeia
produtiva e o entorno e que promovam o bem comum entre os envolvidos
nessa cadeia.
d) Gerando recursos sustentáveis por meio de máquinas que atuam sem a
necessidade da participação humana, com ações que promovam o bem-
estar e a felicidade de toda a cadeia produtiva responsável.
e) Atentando para o insight que começou a partir do século XX, logo após
a Revolução Industrial, quando trabalhadores passaram a ser comparados
às máquinas. Valorizar é voltar no tempo, tornando o trabalho novamente
artesanal.

2. Quando empresas começam a olhar de fora para dentro ou de dentro
para fora e se identificam como instrumentos cujas ações possam promover
o bem-estar de todos, inclusive o delas, passam a desempenhar um papel
voluntário com ações coletivas e não mais individuais. Nesse momento,
pode-se dizer que elas estão ingressando no mundo da responsabilidade
social. Mas as ações não podem ser, de forma alguma, impostas, seja pelo
governo, com incentivos fiscais, seja por fornecedores, com descontos.
É preciso que tenham como único objetivo o bem-estar coletivo, que
todos os envolvidos sejam beneficiados, tanto os colaboradores internos
ou externos quanto os negócios, a produtividade, o meio ambiente e a
natureza.
No meio jornalístico, é elementar discutir responsabilidade social, dado
o papel que desempenham o jornalista e as empresas de comunicação,
sobretudo a imprensa, que serve de palanque para a representação da
sociedade. No meio corporativo, o tema adquiriu novos conceitos, como
Responsabilidade Social Corporativa (RSC), Responsabilidade Social
Empresarial (RSE) e Responsabilidade Social Ambiental (RSA).
Complete o texto seguinte, preenchendo os espaços vazios:
A ________________________é uma atribuição que

ultrapassa a obrigatoriedade da lei, pois compreende
______________________________ como um todo e com
as comunidades locais e de seus colaboradores, na perspectiva
____________________, nos investimentos assertivos, na qualidade dos
produtos e serviços desenvolvidos e _____________________.
Assinale a alternativa que preenche corretamente as lacunas.

a) responsabilidade social / as estratégias de negócios / da vida de todos /
nos resultados dos investimentos.
b) responsabilidade corporativa / o compromisso da sociedade / do bem-
estar das comunidades envolvidas / no sucesso dos negócios.
c) responsabilidade ambiental / o compromisso de governos / da saúde
dos cidadãos / nos resultados numéricos dos negócios.
d) responsabilidade social / compromisso com a sociedade / do bem-estar
de todos / no sucesso dos negócios.
e) responsabilidade empresarial / o compromisso da empresa / de melhoria
dos negócios / nos resultados financeiros.
3. Em razão da amplitude e da significância do termo, é um tanto

complexa a definição de sustentabilidade. Podemos afirmar que se trata
de um conceito ou uma condição, cujas ações têm o propósito de atender

aos desejos e às necessidades das gerações, sem comprometer as que
ainda virão. Sustentabilidade está relacionada ao desenvolvimento social e
econômico com atenção para a melhoria e preservação da natureza. Para
melhor compreensão, veja a pergunta a seguir e pense que sua resposta é
sustentabilidade. Como se utilizar dos recursos da natureza, ser beneficiado
com eles e ainda conservá-la e preservá-la para que não se desgaste e
favoreça futuras gerações do planeta? O conceito de sustentabilidade
significa explorar de forma responsável os recursos do planeta para que
se mantenha o equilíbrio entre o meio ambiente e os seres que o habitam.
E por que esse tema está em alta em pesquisas, nas salas de aula, na
mídia e até nos bate-papos com os amigos? Indique V para as afirmações
verdadeiras e F para as falsas.
I. Porque o avanço tecnológico, o capitalismo e as várias possibilidades
que se abrem para descobertas e realizações estão se mostrando,
sem precedentes, como um mundo de realizações para o homem
contemporâneo. ( )
II. Porque o grande desafio é melhorar o uso da matéria-prima, garantir
a produção industrial, incrementar as atividades empresariais e obter
os melhores resultados econômico-financeiros, preservando o meio
ambiente e garantindo a preservação das espécies. ( )
III. Porque, apesar da baixa consciência do consumidor e suas exigências, a
mídia está mudando esse comportamento, com o aumento da divulgação
do tema responsabilidade e tecnologias sociais. ( )
IV. Porque responsabilidade social e sustentabilidade estão se consolidando
nas empresas e no ambiente escolar com a participação cada vez mais
efetiva dos colaboradores em ações sustentáveis. ( )
Agora, assinale a alternativa com a sequência CORRETA de indicações:
a) I – V; II – F; III – V; IV – F.
b) I – F; II – V; III – F; IV – V.
c) I – V; II – V; III – F; IV – F.
d) I – V; II – F; III – F; IV – V.
e) I – F; II – V; III – V; IV – F.

Seção 2.3
Particularidades das ciências humanas e sociais
ante as exatas ou naturais
Diálogo aberto
Você sabia que a pesquisa norteia a nossa vida como um todo e
não apenas no ambiente acadêmico? Imagine que, ao receber alguns
amigos que moram distante, você precisa impressioná-los com um
local bem bacana. Há um bar que inaugurou há uns três meses, ao
qual, no entanto, você nunca foi. Como saber se a escolha foi bem
feita? É preciso conhecer o local, conversando com pessoas que
já estiveram lá, saber suas opiniões e perguntar o que consumiram,
como foi o atendimento, se o local tem boa higiene, como é a
frequência, entre outras questões. Além disso, você pode fazer outras
pesquisas, como visitar o site, procurar informações dos proprietários,
entender o conceito do local etc.
Ou seja, você vai obter o máximo possível de informações para
formar uma opinião do local e convencer as pessoas de que ali é
um ótimo espaço para esse encontro. Com a pesquisa científica,
o processo, ou seja, o encaminhamento do trabalho, é o mesmo,
mudando apenas a metodologia (caminho para se chegar ao
resultado esperado), porque o objetivo é outro, isto é, obter respostas
mais genéricas, que possam servir para outras pesquisas. Agora que
você já sabe como pesquisar, analise como seria sua pesquisa para
entender o comportamento dos jovens antes e depois de jogarem
um game de caráter agressivo e violento.
Não pode faltar

Ingressamos agora em mais uma etapa que discute a pesquisa
científica na perspectiva do profissional de comunicação. Com base
nesse tema, caminharemos juntos na trilha da ciência, entendendo
para que ela serve e como se dá sua relação com a Antropologia
e Sociologia no contexto metodológico. A ciência, desde sua
descoberta, sempre foi fundamental para o entendimento dos
indivíduos, de suas potencialidades, de seu ambiente e de tudo
que versa sobre ele. Foi por meio da ciência que se descobriu, por

exemplo, a expectativa de vida das pessoas no Brasil e no mundo. E
também por intermédio dela foi possível aumentar essa expectativa
e constatar que, de tempos em tempos, esse limite de vida deve ser
ampliado, e que a própria ciência, com o apoio da tecnologia, pode
intervir para isso. É o que estamos acompanhando agora. Na Europa,
por exemplo, estudos científicos têm levado à preocupação de que
cresce a população mais velha e diminui o número de jovens. E já se
faz uso da ciência e da tecnologia para pensar como suprir a carência
de profissionais nos próximos 20 ou 30 anos.
Pesquise mais
Produzido pelo Euronews, o vídeo a seguir mostra uma reportagem
sobre o envelhecimento da população europeia e traz entrevista com um
professor de Economia, da Universidade Nova, de Lisboa, Portugal, que
comprova a importância do estudo científico para encontrar soluções
ao problema que afeta a contemporaneidade e que não tardará a atingir
também o Brasil.
Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=JsHfuf4dUOk>.

Apesar de todo o potencial da pesquisa científica e do que pode

promover esse conhecimento, há, como lamenta Martins (2015),
um déficit de entendimento de temas científicos pelo público, que,
em sua maioria, não consegue relacionar questões sociocientíficas
às respostas obtidas nos experimentos. Pensamentos filosóficos,
sociológicos e éticos promovem questionamentos sobre os
limites técnicos e éticos admissíveis, que consideram a ciência e a
cidadania no centro das discussões. A autora lança, então, alguns
questionamentos: já que a ciência tem o propósito de atender à
sociedade, como promovê-la no contexto da escola? A ciência para
a cidadania deve ser optativa ou impositiva a todos? Deve-se trabalhar
a educação científica no contexto geral do ensino? A resposta é sim
para essa última questão, desde que se trabalhe o ensino em uma
perspectiva humanista, que possa contemplar todos os saberes. O que
se sabe, afinal, é que, mesmo não sendo o conhecimento científico
tão valorizado quanto deveria no ambiente escolar, a ciência, hoje,
ocupa um papel de destaque na sociedade, sendo acionada em várias
áreas do conhecimento: na medicina, na botânica, na sociologia,
na economia, na comunicação, no meio ambiente, entre diversas

outras. A responsabilidade sobre isso é da democracia, que permite
maior sociabilidade das instituições e convocação do poder público
para a prática científica.
É possível que o estudo científico integre mais o ambiente escolar
quando se fortalecer o princípio da literacia nessas instituições de
ensino. O conceito foi amplamente discutido e definido na Década
da Literacia das Nações Unidas, no período de 2003 a 2012, quando
se concluiu que o tema deve estar entre os objetivos das sociedades
e integrar a pauta dos setores políticos no âmbito da educação, com
vistas a estimular projetos científicos pelas escolas. A literacia possibilita
aos alunos poder de análise, síntese, codificação e decodificação,
avaliação e aplicação de saberes em ciência e tecnologia em
perspectivas pessoais e sociais. Isso porque, segundo a Organização
para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), uma
pessoa literata tem capacidade de utilizar o conhecimento científico
para identificar questões e obter conclusões fundamentadas em
evidências que possam auxiliar na tomada de decisões sobre as
ciências naturais e as transformações humanas.
Assimile
Como vimos, literacia é a capacidade de compreensão de leitura de
forma que se consiga aplicá-la aos diversos conhecimentos, os quais
podem ser científicos, literários, midiáticos, artísticos etc. A literacia
científica dá ao indivíduo condição de análise, síntese, codificação e
decodificação, avaliação e aplicação de saberes em ciência e tecnologia.
Uma pessoa literata de conhecimento científico pode descrever, explicar
e prever ocorrências da natureza, além de conseguir avaliar a qualidade
das informações científicas recebidas, utilizando seus conhecimentos
para desenvolver ações que possam beneficiar sua própria sociedade.
Pesquise mais
No vídeo a seguir, produzido pela Eavi – Media Literacy For Active
Citizenship, é possível compreender melhor a literacia, por meio
da literacia midiática. Está no idioma português de Portugal, cuja
compreensão é facilitada com a ajuda da animação.
Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=Eo-hFD5Ot6E>.

Há também o texto Literacia e Ensino da Compreensão na Leitura, que

vale a pena ser lido para ampliar o universo do conhecimento.
Disponível em: <http://revistas.rcaap.pt/interaccoes/article/viewFile/473/427>.

As ciências com suas particularidades

A ciência tem por finalidade a pesquisa. É a pesquisa que assume
o compromisso de mostrar um ou outro resultado e que desenvolve
os experimentos. A ciência consolida o que a pesquisa apresenta. E a
metodologia é o instrumento utilizado para que se chegue à pesquisa
e aos seus resultados. Entende Demo (1985, p. 22) que “a ciência não
é ensinada totalmente, porque não é apenas técnica. É igualmente
uma arte. E na arte vale a máxima: é preciso aprender a técnica, para
termos base suficiente; mas não se pode sacrificar a criatividade à
técnica”. Segundo o autor, não é necessário seguir excessivamente as
técnicas, pois assim é possível desenvolver a arte da criação.
O estudo e a pesquisa pensados no contexto social são o que
caracteriza as ciências sociais. Estas considera atores, agentes e
processos sociais, com olhar para a socialização da cultura em um
contexto que envolve setores públicos, privados e a sociedade como
um todo. A comunicação social e seus canais são os facilitadores da
difusão da ciência para as práticas formais, como no ambiente de
ensino, ou informais, como nas rodas de amigos. De uma forma ou de
outra, ambos buscam a valorização da cidadania. Salienta Demo (1985)
que as ciências sociais manipulam grande variedade metodológica,
aquelas ligadas ao empirismo, que buscam encontrar a cientificidade
na observação com base experimental; no positivismo, identificado
em pesquisas relacionadas a crenças e religiões, por exemplo; no
estruturalismo, que considera a crença ocidental científica e suas
variantes explicativas; no funcionalismo, que transpõe o lado social
da realidade, preocupando-se com questões consensuais; no
sistemismo, que se vale dos sistemas para os resultados; na dialética,
em que se consideram não apenas o fluxo das coisas, mas sua origem.
As ciências humanas procuram compreender o homem como
tal e em seu universo social com uma visão de ser humano e suas
características próprias, sendo ele, e não o seu contexto, o principal
objeto de estudo. Para isso, busca apoio da Filosofia, Sociologia,
Antropologia, entre outras áreas que se consideram exclusivamente

do ser humano. Elas não são unitárias, pelo fato de seu objeto ser
social, razão pela qual devem ser interpretadas no contexto da inter-
relação social.
As áreas ligadas à matemática, estatística, engenharia, física, química,
computação, cujos resultados científicos são comprovadamente
únicos, se enquadram nas ciências exatas. Elas permeiam praticamente
todas as outras áreas e estão diretamente ligadas a números e
cálculos. As ciências biológicas buscam a compreensão da vida, no
meio ambiente, vegetal ou animal, assimilando suas partes a partir do
todo. Nelas estão contempladas a Medicina, a Biologia, a Zoologia,
a Educação Física, a Fisioterapia, entre outras. As ciências naturais
fecham o ciclo do conhecimento científico. Elas se encontram em
todas e todas estão contidas nelas, pois relacionam-se a tudo o que
envolve a natureza e os fatores humanos ligados a elas.
Reflita
Sendo a literacia a capacidade de compreensão da leitura de forma
que o indivíduo tenha condição de análise, síntese, codificação e
decodificação, avaliação e aplicação de saberes em ciência e tecnologia,
qual seria sua influência na pesquisa científica? Em que a literacia pode
contribuir para o conhecimento científico? O que faz de uma pessoa
mais ou menos literata?
Sua capacidade de compreensão? Amplitude de conhecimento? Reflita.
Entendendo as principais áreas ligadas às ciências

Na pesquisa científica, quando se trata de áreas como Direito,
Administração, Contabilidade, Políticas Públicas, Relações Públicas,
entre outras, atua-se sob o guarda-chuva das ciências sociais
aplicadas. Elas levam esse nome porque têm como propósito a
aplicação prática das teorias sociais. Por sua vez, a Antropologia, a
Sociologia, a Educação etc. estão contempladas nas ciências sociais
clássicas.
A Antropologia é a ciência que se encarrega da compreensão do
homem e suas características, considerando sua evolução física, social
ou cultural. Ela origina-se do grego, da junção de antropos (humano
ou homem) com logos (pensamento ou razão). Ela foi constituída
e identificada no século XIX, depois das descobertas de Darwin que
se referiam à evolução do homem, de sua cultura e da sociedade. A

antropologia biológica ou física busca a compreensão das origens
do homem, por meio da arqueologia e da anatomia, e dos seres que
possuem alguma relação com ele, como é o caso dos macacos. A
antropologia social se vale das culturas dos povos, compreendendo a
evolução e a transformação de suas crenças, costumes, entre outros.
Exemplificando
O inglês Charles Darwin (1809-1882) foi um dos mais importantes
pesquisadores que influenciaram a história da ciência. Ele contribuiu
para o entendimento da evolução das espécies. Sua obra Origem das
Espécies por Meio da Seleção Natural ainda hoje é considerada uma das
mais relevantes no assunto. Depois de desistir do curso de Medicina, foi,
a pedido de seu pai, para a Universidade de Cambridge, a fim de cursar
Artes e tornar-se clérigo da Igreja Anglicana. Porém, sua vida tomou outro
rumo quando conheceu Jon Stevens Henslow, um naturalista focado
em botânica. Foi por intermédio dele que Darwin viajou para a costa da
América do Sul, incluindo a ilha de Galápagos, onde pesquisou diversas
formas de vida, o que o fez compreender as mudanças ocorridas nas
espécies. Depois de coletar fósseis e fazer observações geológicas,
conseguiu mostrar a evolução sofrida pelas espécies através do tempo.
Mais informações você encontra no site Brasil Escola, disponível em:

<http://brasilescola.uol.com.br/biologia/charles-darwin.htm>. Acesso
em: 21 jun. 2017.
A Sociologia refere-se à vida humana a partir da sociedade em que

ela está inserida, com olhar para outras sociedades a fim de relacioná-
las. Ela busca compreender o comportamento individual e em grupo.
Essa ciência foi identificada por Augusto Comte (1798-1857), que
tencionava construir uma área do conhecimento que tivesse como
foco o estudo dos fenômenos sociais. Ele partia do pressuposto de
que as sociedades deveriam ser estudadas a partir do conhecimento
científico para que se pudessem compreender os problemas sociais
existentes, com o intuito de eliminá-los.
Saiba mais
Augusto Comte (1798-1857) foi um filósofo francês conhecido como

o fundador do Positivismo e da Sociologia. Nascido na cidade de
Montpellier, só se mudou para Paris em 1814, quando ingressou na
faculdade de Medicina da Escola Politécnica, onde logo depois foi

expulso por suas ideias destoarem do pensamento da maioria. Passou,
então, a estudar como desenhar um modelo teórico ideal de sociedade
organizada. Desse estudo surgiu a concepção da Ciência Social,
denominada por ele de Sociologia. A partir de tal descoberta, foram
surgindo suas obras. A primeira foi o Plano de trabalhos científicos
para reorganizar a sociedade, publicada em 1822. A outra foi o livro
Curso de filosofia positiva, iniciado em 1830 e publicado em 1842. E
em 1848, depois de criar a Sociedade Positivista, conseguiu influenciar
o pensamento de teóricos de todo o mundo.
Mais informações no site: <https://www.ebiografia.com/auguste_

comte/>. Acesso em: 21 jun. 2017.
A metodologia descreve o caminho da pesquisa e orienta sobre a

forma adequada de se atingir o objetivo desejado com o trabalho. Ela
indica o melhor percurso a ser percorrido e as melhores ferramentas
para se desenvolver um projeto. E isso não é válido apenas para o
meio acadêmico. Todas as conquistas obtidas na vida, se tiverem uma
boa metodologia, tendem ao efetivo sucesso. Porém, é necessário
também um planejamento adequado. Os planos para uma viagem,
por exemplo, seguem uma metodologia para guardar dinheiro,
reservar passagens e hospedagem, programar-se para as férias
etc. Para isso, cada um adota seu próprio método a partir de uma
metodologia estabelecida.
Gil (2002) explica que, para a metodologia, é preciso que sejam
descritos os procedimentos a serem tomados na pesquisa. A
organização varia conforme cada pesquisa e suas particularidades.
Demo (1985, p. 20) complementa e esclarece que a “Metodologia é
uma preocupação instrumental. Trata das formas de se fazer ciência.
Cuida dos procedimentos, das ferramentas, dos caminhos”. Gil lembra,
no entanto, que a metodologia requer que sejam apresentados os
seguintes itens:
- Tipo de pesquisa – se é exploratória, descritiva ou explicativa, e se
se refere a experimento, levantamento, estudo de caso, bibliográfica,
por exemplo.
- População e amostra – o universo a ser estudado, sua extensão
e a seleção das informações.
- Coleta de dados – descrição das técnicas para a coleta, tipo de

questionário (testes, roteiros ou não).
- Análise de dados – detalhamento dos procedimentos de análises
quantitativa ou qualitativa, ou seja, a maneira como são feitas as
pesquisas, se por meio do método que considera um único processo
ou via resultado numérico, isto é, por volume e com questões iguais
para todos, de múltipla escolha.
A grande contribuição da metodologia para a pesquisa científica,
segundo Demo (1985), é que ela estimula a crítica e a reflexão ao
mesmo tempo em que delimita a criatividade e a potencialidade no
espaço de trabalho. Enquanto a ciência visa captar e manipular a
realidade, a metodologia atenta para o modo de se atingir o objetivo.
Assimile
Qual é a diferença entre metodologia e método?
A metodologia compreende o estudo dos métodos, inclusive os da

ciência. O método é o meio pelo qual a metodologia se estabelece, ou
seja, é o modo de agir que se adota em relação a uma pesquisa. Assim,
a metodologia integra os vários métodos aplicados.
Para que possamos compreender a relação entre a ciência e a

ética, vamos estudar cada uma. A ciência, na visão de Gloria (2016),
deve ser analisada sob diversos olhares, desde o mais clássico e
contemporâneo até a mais recente experiência científica. A ética
refere-se ao modo como são feitos os experimentos, aos recursos
e aos critérios utilizados. Uma pesquisa com animais, por exemplo,
deve-se utilizar os de laboratório. Sem a ética, uma pesquisa científica
pode provocar problemas tanto individuais quanto sociais. Com
a visão ética é possível que processos, métodos e instrumentos
utilizados sejam questionados e até extintos. Isso tudo, ainda segundo
Gloria (2016), nos remete à conceituação de uma ciência que não
pode desconsiderar os valores morais e éticos que predominam na
sociedade.
Sem medo de errar

Para sua pesquisa que envolve o comportamento de jovens antes e
depois de jogarem um game de caráter agressivo e violento, é preciso,
primeiro, conhecer o jogo e seu objetivo e entender o propósito da

pesquisa: se é para saber se o game é prejudicial e deve ser modificado,
ou se é para analisar o aspecto do jovem desta ou daquela classe social
diante de temas como esse, por exemplo. Depois, cabe encaminhar
a pesquisa a um psicólogo e um sociólogo para, em seguida, fazer
uma entrevista com ambos. Eles darão opiniões embasadas em suas
experiências com o público do game. Com base nessas informações,
e considerando que a pesquisa servirá para entender a influência
do game no comportamento daqueles com boa ou má estrutura
familiar, deve-se acompanhar alguns jovens, cujo perfil corresponde
ao público-alvo. Eles também serão entrevistados, assim como seus
familiares. Diante de todas essas informações, compilam-se os dados
obtidos para se chegar a um resultado da pesquisa.
A escola e a pesquisa científica
Há algum tempo, sobretudo a partir do avanço das novas
tecnologias de informação e comunicação, pesquisadores vêm
discutindo o novo papel da escola e as mudanças necessárias
na dinâmica das aulas. Há quem entenda que aquele modelo
tradicional, em que o professor apresenta o tema, explica, escreve
na lousa e os alunos ficam acompanhando e assimilando o
aprendizado, tal como o do vídeo a seguir, está ultrapassado. Veja
o vídeo: <http://www.b9.com.br/74133/web-video/animacao-
ilustra-com-perfeicao-dificuldade-de-se-manter-acordado-
durante-aula/>. Acesso em: 4 jul. 2017.
Mas há também quem discorde dessa posição, por entender
que o modelo clássico dá qualidade ao ensino e que o moderno
banaliza a escola por deixar o aluno suscetível a discussões e
pensamentos rasos, isto é, com pouco fundamento. No entanto,
o próprio educador Paulo Freire já defendia outra estrutura de sala
de aula, com as carteiras em círculo, argumentando que o aluno
que olha para a nuca do colega não consegue aprender.
Como saber o que é melhor para o aluno, a escola, o professor,
a família e a sociedade, de forma a preparar o estudante para no
futuro vencer os desafios do mercado de trabalho?

A resolução desta situação-problema pode surgir a partir de uma
pesquisa que envolva todos os lados mencionados na questão. A
solução apresentada com o resultado da pesquisa, certamente, não
agradará a todos os lados. Isso significa que um lado ou outro terá de
ceder e enfrentar a quebra de paradigma. Entretanto, essa será uma
ótima oportunidade para ampliar a discussão.
Faça valer a pena

1. A ciência, desde sua descoberta, sempre foi fundamental para o
entendimento dos indivíduos, de suas potencialidades, de seu ambiente e
de tudo que versa sobre ele. Foi por meio da ciência que se descobriu, por
exemplo, a expectativa de vida das pessoas no Brasil e no mundo. Porém,
segundo Martins (2015), há um déficit de entendimento de temas científicos
pelo público, que em sua maioria não consegue relacionar questões
sociocientíficas às respostas obtidas nos experimentos. Pensamentos
filosóficos, sociológicos e éticos promovem questionamentos sobre os
limites técnicos e éticos admissíveis, que colocam a ciência e a cidadania
no centro das discussões.
Leia os questionamentos seguintes:
I - Já que a ciência tem o propósito de atender à sociedade, como
promovê-la no contexto da escola?
II - A ciência para a cidadania deve ser optativa ou impositiva a todos?
III - Deve-se trabalhar a educação científica no contexto geral do ensino?
Agora, assinale a alternativa com as respostas dadas a esses
questionamentos corretamente:
a) I – Trazendo a sociedade para dentro da escola com representantes
nas salas de aulas. II – Se não for impositiva, não se consegue o resultado
desejado. III – Sim, desde que seja escolhido um período escolar.
b) I - Trazendo as discussões sociocientíficas para serem discutidas e
analisadas em sala de aula. II – Dentro da sala de aula, a discussão da
ciência para a cidadania deve ser impositiva. III – Sim, desde que sempre
envolva a sociedade e a comunidade local.
c) I - Trazendo as discussões sociocientíficas para serem discutidas e
analisadas em sala de aula. II – Dentro da sala de aula, a discussão da
ciência para a cidadania deve ser impositiva. III – Sim, desde que sempre
envolva a sociedade e a comunidade local.
d) I – A discussão deve ser feita longe da sociedade apenas para que ela
depois tome conhecimento dos resultados. II - Se não for impositiva,
não se consegue o resultado desejado. III – Sim, desde que seja somente

no Ensino Médio, onde já há determinada compreensão das discussões
científicas.
e) I – Trazendo a sociedade para dentro da escola com representantes nas
salas de aulas. II - Deve ser optativa fora da escola e impositiva dentro da
sala de aula, pois o professor é soberano. III - Sim, desde que se trabalhe
o ensino em uma perspectiva humanista que possa contemplar todos os
saberes.
2. É possível que o estudo científico integre mais o ambiente escolar

quando se fortalecer o princípio da literacia nessas instituições de ensino.
O conceito foi amplamente discutido e definido na Década da Literacia
das Nações Unidas, no período de 2003 a 2012, quando se concluiu que
o tema deve estar entre os objetivos das sociedades e integrar a pauta dos
setores políticos no âmbito da educação, com vistas a estimular projetos
científicos pelas escolas.
A literacia possibilita aos alunos _______________, síntese, codificação e
decodificação, avaliação e _________________ em ciência e tecnologia
em perspectivas pessoais e sociais. Uma pessoa literata tem capacidade
de utilizar o ____________________ para identificar questões e obter
conclusões embasadas em ______________.
Assinale a alternativa que completa corretamente as lacunas:
a) pesquisar o conteúdo / poder de análise / aprendizado da aula / sínteses.
b) conhecimento técnico / aplicação de saberes / exercício em grupo /
estrutura de ensino.
c) poder de análise / aplicação de saberes / conhecimento científico /
fundamento.
d) discussões gerais / entendimento / conhecimento técnico / princípios
morais.
e) poder de análise / entendimento / objeto de leitura / fundamento.
3. A ciência tem por finalidade a pesquisa. É a pesquisa que assume o

compromisso de mostrar um ou outro resultado e que desenvolve
os experimentos. A ciência consolida o que a pesquisa apresenta. E a
metodologia é o instrumento utilizado para que se chegue à pesquisa e
aos seus resultados.
A seguir, indique V para as afirmações verdadeiras e F para as falsas:
I. A ciência busca apoio das áreas consideradas não clássicas, que
consideram muito além do ser humano. Elas não são grupais, pelo fato de
seu objeto ser social. ( )
II. A ciência considera atores, agentes e processos sociais, com olhar para
a socialização da cultura em um contexto que envolve setores públicos,
privados e a sociedade como um todo. ( )

III. A comunicação social e seus canais são os facilitadores da difusão da
ciência para as práticas formais, como no ambiente de ensino, ou informais,
como nas rodas de amigos. ( )
IV. As ciências sociais manipulam as metodologias ligadas ao conhecimento
científico, que buscam a identidade na observação com base experimental.
( )
V. As ciências humanas procuram compreender o homem como tal e em
seu universo social com uma visão de ser humano e suas características
próprias. ( )
Agora, assinale a alternativa com a indicação correta para cada afirmativa:
a) I – V; II – V; III – V; IV – F; V – F.
b) I – F; II – V; III – V; IV – F; V – F.
c) I – F; II – F; III – V; IV – V; V – F.
d) I – F; II – V; III – V; IV – F; V – V.
e) I – V; II – V; III – F; IV – V; V – F.

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Portugal, n. 39, p. 36-48, 2015. Disponível em: <http://revistas.rcaap.pt/interaccoes/
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RADENOVIC, Milan Rados. Opinião Pública Mundial: Formar ou Manipular. Prisma.com,
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SÃO PAULO PARA CRIANÇAS. Guia de Passeios, Lazer, Serviços e Compras. Disponível
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TAPSCOTT, Dom; TICOLL, David. A Empresa Transparente. São Paulo: M. Books, 2005.
TORQUATO, Gaudêncio. Tratado de Comunicação Organizacional e Política. São
Paulo: Thomson, 2002.
UOL. Viu esta foto? Entenda por que a descontração entre Moro e Aécio repercutiu.
São Paulo, 2016. Disponível em: <https://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-
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por-ela.htm>. Acesso em: 27 abr. 2017.
VIANA, Giomar; LIMA, Jandir F. Capital humano e crescimento econômico. Interações,
Campo Grande, v. 11, n. 2, p. 137-148, 2010. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/
inter/v11n2/a03v11n2.pdf>. Acesso em: 6 maio 2017.

Unidade 3
A ética e seus princípios
Convite ao estudo
Seja bem-vindo a mais uma unidade de ensino, que tem como
foco o estudo da legislação e ética na comunicação. Convidamos
você a embarcar conosco no universo das bases históricas da ética.
Para que possamos assimilá-la e, assim, formar opinião sobre esse
tema que está tão em alta no mundo e, principalmente, no Brasil, é
importante atentarmos para seu histórico e sua contextualização.
O ano de 2017 foi marcado por grandes turbulências políticas e
sociais, com casos de delação premiada, em operações da Polícia
Federal, tendo afetado empresários, governantes e parlamentares
dos seus mais elevados graus, diante de uma sociedade que a todo
momento conclama por ética e respeito aos princípios morais e
de integridade de toda a nação brasileira. Discutir esse tema no
âmbito do profissional de comunicação é mais do que necessário
em qualquer momento histórico, já que é esse profissional, no
uso de sua principal ferramenta (a comunicação), que mune a
sociedade de informação, promovendo o conhecimento para
que se forme opinião qualificada. Por isso, a discussão, a reflexão
e o posicionamento fazem parte dessa atmosfera, na qual o
convidamos a ingressar, bem como dos resultados desse estudo.
Seção 3.1
A modernidade, as bases do individualismo e o
papel das instituições
Diálogo aberto
Neste diálogo aberto, com base nas características do
individualismo pós-moderno, valorizado pelas redes sociais da
internet, que tal analisar o papel do jornalista no exercício de sua
função? O Twitter é um ótimo instrumento para começar uma
reportagem, já que costuma ser o precursor de grandes notícias ou
até mesmo daquelas de menor peso na mídia. Com 140 caracteres,
mais um vídeo amador ou uma imagem fotográfica de celular se
obtém uma pauta (um direcionamento para a reportagem) que possa
repercutir internacionalmente. Pelo Facebook, é possível conseguir
depoimentos de pessoas envolvidas no fato. E com uma ferramenta
de instant messenger, como a do próprio Facebook, o WhatsApp ou
o Telegram, por exemplo, é possível entrevistar acompanhantes e
vítimas, polícia, autoridades, analistas etc., tudo solitariamente, sem
precisar sair da redação ou mesmo de casa. Essa atitude se estende
a outras áreas. O home office é uma prática adotada por algumas
empresas, inclusive. As cidades, com seus congestionamentos,
agradecem; o transporte coletivo se esvazia; as calçadas ficam mais
calmas; e surge o discurso sobre a qualidade de vida. Os narcisistas
se fotografam felizes no Instagram, as organizações representativas
passam a ser virtuais, assim como seus discursos, e o papel da
instituição representativa das classes se digitalizam. E o jornalismo de
contato, de olho no olho, de detalhamento imagético não é mais
necessário?
Não pode faltar

Entramos, agora, na terceira unidade da disciplina Legislação e Ética
na Comunicação, na qual discutiremos as bases históricas da ética.
Elas serão importantes para compreendermos o papel do indivíduo,
do profissional de comunicação e das instituições no contexto da
ética. Para isso, que tal refletirmos sobre a modernidade, as bases do
92 U3 - A ética e seus princípios

individualismo e o papel das instituições, temas desta primeira seção?
Quando paramos para compreender, analisar e refletir sobre
modernidade e pós-modernidade e a forma como ela pode se
relacionar à nossa cultura e ao nosso cotidiano, percebemos uma
verdade na qual novos valores se colocam diante de nós, como o
individualismo, o consumismo e também o narcisismo. Trata-se de uma
nova construção social do indivíduo frente à realidade que se apresenta
a partir de contextos que surgem com esses períodos. Esse campo, o
da modernidade e da pós-modernidade, vem sendo explorado pelas
ciências sociais e humanas, que se valem, inclusive, de contribuições
da Antropologia, no que tange ao método etnográfico. Isso tudo nos
leva à inquietação de Hall (2002) sobre crise de identidade, sobre a
qual ele tem algumas indagações, como: “o que se pretende dizer com
a expressão?”, “o que precipita essa crise?”, “qual é o formato dela?”
e “quais são as consequências?”. Isso é muito importante para que
se possa situar o indivíduo na modernidade e na pós-modernidade e
conseguir entender sua postura diante da ética e das leis.
O autor apresenta três concepções de identidade. A primeira é o
sujeito do Iluminismo, aquele centrado e dotado de capacidades de
razão, de consciência e de ação, cuja essência se mantém desde o
seu nascimento. “O centro essencial do eu era a identidade de uma
pessoa [...], essa era uma concepção muito ‘individualista’ do sujeito
e de sua identidade” (HALL, 2002, p. 11). A segunda concepção é
do sujeito sociológico, que coloca o indivíduo frente à crescente
complexidade do mundo moderno, formado, dessa forma, a partir da
relação com outros sujeitos que lhe seriam importantes, no sentido
de transferir valores, sentidos e símbolos. Essa visão, que se tornou
a concepção sociológica clássica, refere-se à interação entre o eu e
a sociedade, preenchendo uma lacuna entre o interior e o exterior,
ou entre o mundo pessoal e o mundo público, como explica Hall
(2002). A terceira concepção é do sujeito pós-moderno, aquele que
não possui uma identidade fixa, permanente. Ela se transforma de
acordo com as representações culturais vividas. “O sujeito assume
identidades diferentes em diferentes momentos, identidades que não
são unificadas ao redor de um ‘eu’ coerente.” (HALL, 2002, p. 13)
O individualismo, considerado no cristianismo, pode ser analisado
a partir de alguns significados relativos não apenas a teorias, mas a
doutrinas e diversidades de análises, que aumentam na medida em
que crescem as mudanças de conotação sofrida ao longo da história
U3 - A ética e seus princípios 93

(MANCEBO, 2002). É o caso da internet, que torna os indivíduos,
ao mesmo tempo, sociáveis, por fazerem parte de uma grande
rede, e solitários ou individuais, quando decidem e agem por si,
sem a interferência direta e física de outros. Ou seja, prevalece aí o
individualismo. A modernidade vem se apresentando em contextos
hegemônicos da ideologia individualista, por meio da criação de
instituições políticas
crescentemente comprometidas com os valores da

liberdade e da igualdade, ou como espaço cultural
global de sua afirmação, mediante a secularização dos
costumes e a laicização e universalização sistemática do
conhecimento. (MANCEBO, 2002, [s.p.])
Isso se observa, por exemplo, em instituições de classe, como

movimentos sociais, ONGs e demais instituições que defendem
categorias profissionais. A psicologia trabalha o conceito de indivíduo
a partir de dicotomias, como indivíduo/sociedade, ou seja, ele é
estudado não como tal, mas como parte de um contexto social. Ao
se referir à laicização, a autora se refere ao papel laico sobre religiões.
Por exemplo, o Brasil é um país laico, o que significa que governos e
sociedade não discriminam qualquer que seja a religião.
Exemplificando
Como exemplo, para uma melhor compreensão, usamos a retórica
da filósofa Márcia Tiburi. Ela explica o individualismo, como ele se
configura na sociedade moderna, sua relação próxima do narcisismo
e exemplifica seu papel com a forte contribuição das redes sociais para
o estabelecimento desse conceito. Seu depoimento está no vídeo a
seguir, produzido pelo canal Philos.
Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=A5xTrg_GZo0>.

Acesso em: 5 jul. 2017.
A modernidade, cujo início data do século XVI, consolida-se no

século XVIII e vem se mantendo até hoje. Ela surgiu no Renascimento,
da observância das relações entre os homens, configurando-se por
meio da política, religião ou cultura, tendo como referência inicial
o capitalismo, com as mudanças econômicas e de produção. Na
religião, destaca-se o papel centralizador da Igreja, contestado a partir
da Reforma Protestante de Lutero, no século XVI.

Essa Reforma colocou o indivíduo no mundo, pois se a
'vocação' luterana permanecia uma tarefa estabelecida
por Deus; a maneira aceitável de viver encontrava-se
na possibilidade do homem superar-se pela 'ascese'
[desenvolvimento espiritual] e, principalmente, no
desafio de cumprir as tarefas do século, através de suas
ações terrenas. (MANCEBO, 2002, [s.p.])
Assimile
O consumismo caracteriza-se pela compulsão do indivíduo por
comprar produtos e serviços desenfreadamente e até mesmo sem
ser necessário. É resultado dos apelos do capitalismo, do qual surgiu a
sociedade de consumo, oriunda da Revolução Industrial, que teve como
principal aspecto o incremento da produção em série e da circulação
de mercadorias por conta dessa produção em escala. A industrialização
promoveu o marketing, pela necessidade de desova dos produtos
fabricados, e com ele o desenvolvimento econômico, tal como se dá
no liberalismo (doutrina que defende a liberdade política e econômica).
O narcisismo configura-se em uma posição do indivíduo em sentir e
expressar um amor exacerbado por si próprio. Para Freud, surge o
narcisismo quando tal sentimento ultrapassa o limite da normalidade
do ponto de vista psicológico e psiquiátrico, avançando para o caráter
doentio. Este termo, narcisismo, origina-se da mitologia grega e conta a
história de um belo jovem que, por desprezar o amor da ninfa Eco, foi
condenado a apaixonar-se por sua própria imagem espelhada na água e
acabou morrendo afogado.
Mas, afinal, como definir a modernidade? Pode-se dizer que se

constitui de um período histórico que se arrasta até hoje e que foi
marcado pela derrubada de costumes e crenças com a entrada do
universalismo em detrimento do particularismo. Trata-se da entrada
da idade da razão se sobrepondo à tradição. Seu início é controverso,
mas sabe-se que ela se estabeleceu a partir do século XVIII. Isso
ocorre porque a cultura moderna não se formou de uma vez, ela
sofreu influência das revoluções científicas, industrial e tecnológica.
Do ponto de vista estrutural, constituiu-se a partir do Renascimento,
Iluminismo, Liberalismo e Marxismo. No campo histórico, influenciou
as Revoluções Francesa, Americana e Soviética. Em relação à
Filosofia, foi influenciada por Descartes e as ciências naturais e sociais.
No aspecto da ideologia econômica, a modernidade teve influência

da revolução monetária e comercial-mercantil, dos sistemas
sociopolíticos e econômicos, da expansão colonialista e de políticos
e ideológicos.
Assimile
Universalismo é uma doutrina ou crença por meio da qual todos os
homens caminham para a salvação eterna, por serem beneficiados com
a bondade de Deus. O particularismo é uma teoria política que caminha
para a conquista do direito de cada grupo político particular, para que
haja a defesa de seus interesses, sem interferência ou subordinação de
outros grupos.
Assimile
René Descartes, um dos mais importantes filósofos do período
moderno, foi um racionalista francês que viveu no século XVII. É citado
com frequência em estudos filosóficos de várias áreas do conhecimento.
Defende que a filosofia atue como uma árvore, em que a metafísica
representa a raiz, a física é o tronco e as ciências são os galhos, e que a
moral se relacione ao mais alto grau da sabedoria. Defendeu que existe o
dualismo mente/corpo e que as relações não sejam unidirecionais. Seus
estudos contemplam também a ética, entendendo ser um raciocínio
que deveria funcionar como um guia para nossas ações.
Na visão de Hall (2002), as sociedades modernas são as que vivem

em constante transformação, cujas mudanças são bem consolidadas
e permanentes, sendo essas as características que mais diferem as
sociedades tradicionais das modernas. A modernidade destaca-se
por sua forma ser a de reflexão da vida, o que pressupõe sempre
mudanças. Essa reflexão surge, inclusive, pelas possibilidades do
mundo moderno, de interconexão global.
Reflita
Se a modernidade trata de um período histórico que permanece até
hoje, com mudanças de costumes e crenças, podemos vincular esse
fato à contextualização da ética? Teria a ética um conceito mutável, que
varia em relação a tempo, cultura, comportamento e modo de vida?
Quanto mais se conhece o mundo externo, mais o interno se

modifica e se adéqua. Hall (2002) cita David Harvey para explicar que a
modernidade implica ser não apenas um rompimento com qualquer
condição precedente mas também característica de um processo

sem fim, de rupturas e fragmentações do próprio eu interior. O que
mais responde pelas mudanças da modernidade é a globalização,
cujos resultados atravessam fronteiras, conectam comunidades e
tornam o mundo menor e menos desigual.
A globalização implica um movimento de distanciamento

da ideia sociológica clássica da 'sociedade' como um
sistema bem delimitado e sua substituição por uma
perspectiva que se concentra na forma como a vida
social está ordenada ao longo do tempo e do espaço.
(GIDDEENS, 1990, p. 64 apud HALL, 2002, p. 67-68)
A filosofia na perspectiva da sociedade contemporânea

Podemos afirmar que foi a partir do século XVIII, com a Revolução
Francesa (1789), que a Filosofia passou a ser considerada na
sociedade contemporânea. Ela persistiu até o século XX como tal,
passando, a partir de então, a se denominar Filosofia pós-moderna,
porém mantendo seus pensadores. Nessa perspectiva, avigorou o
capitalismo, fortalecido pela Revolução Industrial inglesa, iniciada já no
século XVIII, que se destacou pela exploração do trabalho humano e
pelo avanço tecnológico. Foi nesse período que descobertas incríveis
aconteceram, como a eletricidade, o uso do petróleo, a criação do
automóvel, do avião, do cinema, da fotografia, entre outras. O trabalho
humano foi substituído pelas máquinas, descaracterizando a mão de
obra, situação que perdurou com força até o século XX. Como bem
destaca o site Toda Matéria, a Filosofia contemporânea traz à tona,
entre outras questões, a crise do homem contemporâneo, também
lembrada por Hall (2002), proveniente das revoluções copernicana,
darwiniana, freudiana e até mesmo da teoria da relatividade de Einstein.
Nessa perspectiva contemporânea, Habermas (1985) defende que a
filosofia não pode assumir o papel de solucionar o enigma do mundo.
Pesquise mais
A revolução copernicana recebeu esse nome do filósofo Immanuel
Kant, a partir do problema do conhecimento levantado pelo astrônomo
Nicolau Copérnico (1473-1543), o qual formulou a teoria heliocêntrica, ou
seja, a de que os planetas giravam em torno do Sol, contrariando a tese
de Aristóteles e Ptolomeu de que a Terra ocupava o centro do universo,
o que estaria de acordo com os dogmas da Igreja Católica. Diante disso,

Kant propôs a mesma inversão na Filosofia. Até então, pelas teorias, a
razão humana se adequava aos objetos. Pela revolução copernicana, os
objetos é que deveriam se adequar ao sujeito. A revolução darwiniana
atuou como uma continuação da revolução galilaica (a de Galileu), para
a qual o ser humano constitui-se como a espécie excelente do universo
criado por Deus. A revolução traz ainda a informação de que, assim
como todos os seres vivos, os seres humanos apareceram na terra por
um processo evolutivo sem um plano. O fato provocou contestações
filosóficas, religiosas e culturais. A revolução freudiana configurou-se
pela negativa de Freud de que a razão é superior aos sentimentos e que
ela não é o único meio de se obter conhecimento verdadeiro. A teoria
da relatividade de Albert Einstein é resultado da junção da Teoria da
Relatividade Restrita, de 1905, e a da Relatividade Geral, de 1915. Ambas
estabelecem relações entre massa e energia de um corpo e explicam
que tempo e espaço são relativos, dependem do ponto de vista do
observador. Esse fato foi de extrema relevância para a ciência, que
passou a enxergar o mundo de outra forma.
Habermas (1985), embora entenda ser relevante o posicionamento

de Ricard Rorty (1931-2007), em seu livro A Filosofia e o Espelho da
Natureza – para o qual a Filosofia está acima de todas as demais
áreas do conhecimento, sendo capaz de julgá-los e direcioná-los
–, também discorda por entender que a Filosofia deve abandonar o
papel de juiz para ocupar o de intérprete e mediador em questões
relacionadas à ciência, moral e arte. Para ele, a Filosofia não pode ser
a chave que vai solucionar o enigma do mundo.
Sindicatos e outras instituições de classe

As instituições representativas são entidades de classe que se
apresentam juridicamente sob a forma de empresas constituídas
e que têm a função de representar determinadas categorias da
sociedade civil. São identificadas como sindicatos de trabalhadores
e de empresas, associações de trabalhadores e de empresas e de
grupos sociais, como as de bairro, por exemplo. Há também os
conselhos regionais que normatizam as profissões, como o de
medicina, odontologia, enfermagem, farmácia, engenharia, a Ordem
dos Advogados do Brasil (OAB), entre outros. Elas têm como objetivo
atender às necessidades comuns, bem como promover a melhoria, o
aperfeiçoamento e o bem-estar daquela coletividade. Atuam ainda na

busca de soluções a problemas que atingem o conjunto da sociedade
que representam.
Essas instituições de classe são constituídas de acordo com
regiões e posições ideológicas. Aquelas que exercem efetivamente
esse papel enfrentam grandes desafios por serem o elo entre a
sociedade e os poderes. As ideologias são entendidas por Althusser
(1985) como conceitos que devem ser estudados no campo material,
e não no de ideias. São elas um conjunto de práticas que reproduzem
as relações de produção que, por sua vez, representam a divisão de
trabalho. A unidade dessas instituições corresponde aos aparelhos
ideológicos de Estado, os quais se configuram por: 1. reprodução
social; 2. reprodução da força de trabalho.
No primeiro caso, refere-se à relação entre infraestrutura e
superestrutura. Seu pressuposto é de que a reprodução social
estabelece as condições para a produção econômica e reprodução
das condições econômicas, políticas e ideológicas. No segundo
caso, o autor tenta demonstrar que, na reprodução da força de
trabalho, há mecanismos ideológicos em jogo. Para ele, o valor da
força de trabalho não é quantitativo, mas qualitativo, já que resulta das
conquistas históricas dos trabalhadores. As entidades de classe atuam
no sentido de valorizar a sociedade a que elas representam, sejam
profissionais, sejam classes de indivíduos.
Pesquise mais
O vídeo a seguir, produzido pela TVT, conta, por meio de reportagem e
entrevista, como surgiram os sindicatos, para que eles servem e o que
são hoje.
Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=TBtvGHxtjrI>.

Segundo o Artigo 511, inciso 1º, da Consolidação das Leis do

Trabalho (CLT), os sindicatos são instituições que defendem categorias
econômicas, sendo elas as de empregados ou de empregadores,
ou profissionais diferenciados, como professores, motoristas, entre
outros. A importância dos sindicatos se dá pela força que eles oferecem
à categoria, no sentido de fazer valer seus direitos coletivos, por sua
representação legal. Os sindicatos, independentemente da categoria
que eles representam, estão atentos aos interesses profissionais,
sociais e políticos em toda sua base de atuação. Promovem ainda

estudos e pesquisas, por meio de eventos diversos, com vistas ao
aperfeiçoamento profissional. A criação de sindicatos é garantida pela
Constituição Federal do Brasil.
Além dos sindicatos, a organização sindical também constitui
as confederações, federações e centrais sindicais. Estas possuem
uma estrutura vertical e representam não os trabalhadores, mas as
organizações sindicais. Os sindicatos são constituídos de bases,
que podem ser municipal, regional ou estadual. Eles são mantidos
financeiramente pelas contribuições de seus associados.
Sem medo de errar

A propósito do individualismo identificado na sociedade moderna,
o colunista Ivan Martins, da revista Época, entende que
esse estado de apatia é em grande medida consequência da

sociedade em que vivemos. Ela nos isola como indivíduos
e reduz nossos interesses ao que podemos obter sozinhos.
Mas nós, como sujeitos, temos uma grande parcela de
responsabilidade. (MARTINS, 2017, [s.p.])
O profissional de comunicação, sobretudo o jornalista, também

tem sua parte nessa responsabilidade. Afinal, para reportar um
acontecimento, um caso pitoresco, uma manobra política, entre
outros, é preciso muito mais recursos do que simplesmente o digital.
É no olhar, nos gestos, na postura, no trato, nos detalhes de objetos,
no estado dos equipamentos que se consegue a devida investigação.
A ética jornalística está baseada na verdade e na imparcialidade, as
quais nem sempre se obtêm pelos canais digitais.
Quebra de sigilo de fonte jornalística
Em maio de 2017, em plena fase da Operação Laja Jato da
Polícia Federal do Paraná, quando se publicaram as delações
dos executivos da JBS, bem como um grampo de conversas
telefônicas, um site de notícias divulga texto de conversa entre
um jornalista e a irmã de um senador, estes dois últimos citados
nas investigações. Ela acabara de ser presa e ele acabara de ser
afastado do Senado, por suposto envolvimento em recebimento
de propina e lavagem de dinheiro. Inicialmente, questionou-se o

teor da conversa, demonstrando ser muito amistosa, sugerindo
possibilidade de envolvimento do jornalista também. Mas, logo em
seguida, sindicatos e outras instituições que representam a categoria
de jornalista lançaram-se na mídia repudiando a divulgação da
gravação, uma vez que houve quebra de sigilo no diálogo do
jornalista com a irmã do senador afastado, já que ela era sua fonte.
A divulgação da gravação da conversa entre os dois é uma medida
que viola a garantia de sigilo de fonte, uma das principais atividades
jornalísticas. Trata-se de um direito democrático garantido pela
Constituição Federal, em seu artigo 5º, inciso XIV, que esclarece
em seu texto ser “assegurado a todos o acesso à informação e
resguardando o sigilo de fonte, quando necessário ao exercício
profissional”. Entre as instituições que divulgaram carta de repúdio,
o Sindicato dos Jornalistas Profissionais do Estado de São Paulo
argumentou que é de fundamental importância para a atividade
do jornalista que haja liberdade para se corresponder com as mais
variadas fontes, além de se utilizar dos dados coletados para a
materialidade dos fatos relatados em suas reportagens. Entretanto,
mesmo com essa garantia da Constituição, caso o teor da
conversa demonstrasse algum tipo de envolvimento do jornalista e
fosse objeto de investigação, sua atitude na conversa com a fonte
poderia se caracterizar violação da ética e da lei?
A Constituição garante sigilo da fonte, ou seja, a Justiça
cometeu deslize ao divulgar a gravação da conversa. Entretanto,
o comportamento do profissional, quando se posiciona sobre
determinado assunto com suas fontes, ou seja, emitindo sua
opinião, pode representar a violação da ética. Não há punição legal
para esses casos, mas podem ferir a moral própria. No caso, o
jornalista se colocou ao lado de sua fonte quando fez críticas à
publicação da revista em que ele trabalhava e à Procuradoria Geral
da República, como ficou constatado na gravação.
Faça valer a pena

1. O individualismo é uma nova construção social do indivíduo frente à
realidade que se apresenta a partir de contextos que surgem com esses
períodos. Esse campo, o da modernidade e da pós-modernidade, vem

sendo explorado pelas ciências sociais e humanas que se valem, inclusive,
de contribuições da antropologia no que tange ao método etnográfico.
Isso tudo nos leva à inquietação de Hall (2002), sobre crise de identidade,
sobre a qual ele tem algumas indagações, como “o que se pretende dizer
com crise de identidade?”, “o que precipita essa crise?”, “qual é o formato
dela?” e “quais são as consequências?”. Isso é muito importante para que
se possa situar o indivíduo na modernidade e na pós-modernidade e
conseguir entender sua postura diante da ética e das leis.
Ao abordar o individualismo e a crise de identidade, característica da
sociedade moderna, Hall (2002) apresenta três concepções de identidade:
o sujeito do Iluminismo, o sujeito sociológico e o sujeito pós-moderno.
Responda quais conteúdos referem-se à conceituação de cada uma das
concepções a seguir.
1. Sujeito do Iluminismo A. É o que coloca o indivíduo frente à crescente complexidade
do mundo moderno, formado, dessa forma, a partir da relação
com outros sujeitos que lhe seriam importantes, no sentido de
transferir-lhe valores, sentidos e símbolos.
2. Sujeito sociológico B. Trata-se daquele não que possui uma identidade
fixa, permanente. Ela se transforma de acordo com as
representações culturais vividas.
3. Sujeito pós-moderno C. É aquele centrado e dotado de capacidades de razão, de
consciência e de ação, cuja essência se mantém desde o seu
nascimento.
Assinale a alternativa com a correta sequência de associações:

a) 1 = B; 2 = C; 3 = A. d) 1 = A; 2 = C; 3 = B.
b) 1 = C; 2 = A; 3 = B. e) 1 = C; 2 = B; 3 = A.
c) 1 = B; 2 = A; 3 = C.
2. A modernidade, cujo início data do século XVI, consolida-se no século

XVIII e vem se transformando até hoje. Ela surgiu a partir do Renascimento
e da observância das relações entre os homens, configurando-se por meio
da política, religião ou cultura, tendo como referência inicial o capitalismo,
com as mudanças econômicas e de produção. Na religião, destaca-se o
papel centralizador da igreja, contestado a partir da Reforma Protestante
de Lutero, no século XVI.
Essa Reforma colocou o indivíduo no mundo, pois se a

‘vocação’ luterana permanecia uma tarefa estabelecida
por Deus; a maneira aceitável de viver encontrava-se
na possibilidade do homem superar-se pela ‘ascese’
[desenvolvimento espiritual] e, principalmente, no desafio
de cumprir as tarefas do século, através de suas ações
terrenas. (MANCEBO, 2002, [s.p.])

Pode-se dizer que a modernidade corresponde a um período histórico,
que se arrasta até hoje e que foi marcado pela derrubada de costumes e
crenças com a entrada do universalismo em detrimento do particularismo.
Mas como podemos definir modernidade?
Diante desse contexto, a seguir, indique V para as afirmações verdadeiras
e F para as falsas:
1. Trata-se da entrada da idade da razão se sobrepondo à tradição.
2. Seu início é controverso, mas sabe-se que ela se estabeleceu somente
a partir do século XX.
3. Do ponto de vista estrutural, constituiu-se a partir do Renascimento,
Iluminismo, Liberalismo e Marxismo.
4. No campo histórico, sofreu forte influência da Guerra do Vietnã. Em
relação à Filosofia, foi influenciada por Sócrates e Platão.
5. No aspecto ideologia econômica, teve influência da revolução monetária
e comercial-mercantil.
Agora, assinale a alternativa com a sequência correta de indicações:
a) 1 – V; 2 – F; 3 – V; 4 – F; 5 – V. d) 1 – F; 2 – V; 3 – V; 4 – V; 5 – F.
b) 1 – V; 2 – V; 3 – F; 4 – F; 5 – V. e) 1 – V; 2 – V; 3 – V; 4 – F; 5 – F.
c) 1 – F; 2 – V; 3 – F; 4 – V; 5 – F.
3. As instituições representativas são entidades de classe que se

apresentam juridicamente sob a forma de empresas constituídas e que têm
a função de representar determinadas categorias da sociedade civil. São
identificadas como sindicatos de trabalhadores, de empresas, associações
de trabalhadores, de empresas, de grupos sociais, como as de bairro, por
exemplo. Há também os conselhos regionais, que normatizam as profissões,
como o de medicina, odontologia, enfermagem, farmácia, engenharia, a
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), entre outros. Elas têm como objetivo
atender às necessidades comuns, bem como promover a melhoria, o
aperfeiçoamento e o bem-estar comum. Atuam ainda na busca de soluções
a problemas que atingem o conjunto da sociedade que representam.
Como se constituem as instituições de classe e quais são os seus objetivos?
a) São constituídas de conceitos a serem estudados no campo de ideias.
São um conjunto de práticas que não reproduzem as relações de produção.
b) São constituídas de infraestrutura e superestrutura, para que a reprodução
social se estabeleça a partir das condições para a produção econômica.
c) São constituídas por sindicatos independentes, que representam os
interesses profissionais, sociais e políticos dos seus trabalhadores.
d) São constituídas de acordo com regiões e posições ideológicas. Elas
atuam no sentido de valorizar a sociedade que representam, sejam
profissionais, sejam classes de indivíduos.
e) São constituídas de equipamentos para estudos e pesquisas, visando ao
aperfeiçoamento profissional.

Seção 3.2
A sofística e a ausência de princípios para a ação
humana. Heráclito e Parmênides:
a questão da mudança e da permanência
Diálogo aberto
O voo 6.237 da Avianca, das 19h05min, de 3 de junho de 2017, que
deixou Brasília rumo ao Aeroporto Santos Dumont (RJ), poderia ser
um fato normal, sem qualquer registro na mídia, não fosse o encontro
entre participantes de um congresso do PT e a jornalista Miriam Leitão,
da TV Globo. Ela saía da capital federal depois de gravar seu programa
para a Globo News e eles voltavam do evento do partido ocorrido
na mesma cidade. Segundo relato da própria jornalista, publicado
dez dias depois em seu blog, ela teria sofrido agressão verbal pelos
participantes do congresso, durante as duas horas de voo. Ela escreve:
“Sofri um ataque de violência verbal por parte de delegados do PT
dentro de um voo. Foram duas horas de gritos, xingamentos, palavras
de ordem contra mim e contra a TV Globo” (LEITÃO, 2017, s.p). Disse
ter sofrido ameaças e ter sido acusada de defender posições que não
defende. Em seu texto, intitulado “O ódio a bordo”, ela relata que foi
hostilizada desde o momento em que os congressistas entravam no
avião e que foi chamada de terrorista, a mesma palavra que ouvira
aos 19 anos de idade, quando sofreu repressão militar no período de
ditadura. O fato, entretanto, foi desmentido pelo site TV Foco, cujo
texto publicado tem o título “Surgem evidências de que jornalista da
Globo Miriam Leitão pode ter mentido sobre supostos ataques”. Duas
pessoas que estavam no mesmo avião declararam ao site que as
maiores críticas e xingamentos eram dirigidos à TV Globo e que isso
durou somente nos primeiros minutos, até o avião decolar. Depois
disso, todos teriam se calado. Como o desmentido veio de um site
pouco conhecido da grande mídia, para a opinião pública prevaleceu
o que a jornalista expôs. Esse caso pode ser entendido como um
relato sofista com ausência de princípios para ação humana?

Não pode faltar
Nesta seção refletiremos sobre mudança como princípio para
a ação humana, situando-a no campo da ética e da legislação, a
fim de ser contextualizada na comunicação. Para que possamos
compreender e relacionar esses temas com a ética, vamos analisar
os conceitos de mudança, de permanência e de ação humana,
entendendo os princípios dos filósofos Heráclito e Parmênides.
Mudança tem alguns significados: você muda quando segue um
caminho diferente do de sempre ou daquele que havia pretendido;
quando tira algo de um lugar e o coloca em outro; quando troca
uma coisa por outra, sendo essa “coisa” abstrata ou física; quando
modifica algo feito; quando transforma algo que era de um jeito e
passa a ser de outro. Você muda de casa, de trabalho, de amizade,
de ambiente, de localidade etc. Ocorre ainda a mudança quando se
passa a adquirir outros hábitos, outras formas de vida ou de levar a
vida. Para mudar, você sofre algum tipo de influência, que pode ser
por meio da sofística. O oposto da mudança é a permanência, ou seja,
a constância, a continuidade, a persistência. Também há o sentido de
permanecer, ou seja, continuar localizado em determinado ponto.
Assimile
A sofística é uma prática de origem grega do sofista. O termo sofista

surgiu para designar o sábio e deriva de sophia e sophos, que
significam, respectivamente, sabedoria e sábio. A partir de Aristóteles e
Platão (século V a.C.), o termo recebe um sentido pejorativo e passa
a ser empregado a professores e formadores de opinião que fazem
abordagens a pessoas das cidades para ensinar-lhes a serem sábias em
troca de um pagamento. E mais: Aristóteles e Platão os designavam
como aqueles que persuadiam os indivíduos por meio de práticas
duvidosas e enganosas, deixando seu público maravilhado. Ou seja,
influenciavam os outros com expressões de impacto e se aproveitavam
da ciência para ganhar dinheiro tentando mostrar o que não era justo. E
foi dessa forma que o movimento sofístico rompeu a tradição filosófica e
promoveu o antagonismo de dois públicos, os entusiastas e defensores
da ação e os adversários obstinados. Os sofistas que se destacaram
foram Protágoras de Abdera, Górgias de Leontini, Hípias de Elis, Pródicos
e Trasímaco. Os ensinamentos e convencimentos ocorriam por meio de
uma retórica argumentativa e uma oratória que preservava a excelência
das ações. “Esses homens, portadores de uma eloquência incomum,

propunham ensinar qualquer coisa aos cidadãos que almejassem os
cargos públicos ou simplesmente que se defenderiam de um caso
litigioso.” (CABRAL, s.p.) A sofística, no seu bom sentido, tem bastante
semelhança com o papel do profissional de comunicação (jornalista,
publicitário ou relações públicas). Em qualquer um dos casos, pode-se
afirmar que são formadores de opinião.
A ação humana é a base da economia e, por ser humana, ela não é

nem pode ser exata, cabendo variáveis, questionamentos e posições
divergentes sobre seus resultados. Sobre a economia incidem
justamente as ações humanas. Pode-se definir a ação humana como
um comportamento propositado, ou seja, tem um propósito ou
um objetivo a ser alcançado no futuro. Não se pode dizer que um
comportamento involuntário, como piscar de olhos e respirar, por
exemplo, seja uma ação humana, porque não depende de nossa
vontade nem é ocasionado por um desejo de algo que queremos
concretizar lá na frente. “[...] a virtude se relaciona com paixões e ações,
e apenas as paixões e ações voluntárias são louvadas ou censuradas,
ao passo que as involuntárias recebem perdão e, às vezes, inspiram
compaixão.” (ARISTÓTELES, 2001, p. 47) As ações involuntárias, como
define Aristóteles (2001), acontecem sob compulsão ou ignorância.
Seu princípio motor é externo, ou seja, não depende do indivíduo.
Entretanto, é discutível se uma ação que visa evitar algum mal ou
alcançar um propósito elevado é voluntária ou involuntária. Dessa
forma, ambos os termos devem ter uma referência para que se
classifiquem de uma forma ou de outra. E essa referência pode ser
a ética, a moral ou a lei, as quais, assim como as ações humanas, se
modificam em tempos, momentos e realidades diferentes. O filósofo
apresenta outra classificação para as ações humanas, além das já
apresentadas: as não voluntárias. Estas são feitas por ignorância, razão
pela qual o indivíduo não tem arrependimento algum, diferentemente
das voluntárias, que podem provocar sofrimento.
Na comunicação pública, a ação humana se desenvolve em
espaços públicos, locais onde as pessoas se relacionam por meio
do diálogo. Este, por sua vez, reforça o exercício da cidadania e o
respeito ao cidadão, os quais são os princípios das relações públicas.
A ação humana, junto ao diálogo, possibilita o conhecimento e a
transformação da sociedade e tem na comunicação um elo entre os

públicos, tanto os de comunidades, de cidades quanto outras formas
de grupamento de pessoas. Nesse cenário da comunicação, a ação
humana se desenvolve quando o cidadão experimenta o seu direito
de liberdade de expressão, mudando sua condição de receptor
passivo para emissor ativo.
Exemplificando
Tivemos um período, até a década de 1950, em que os jornalistas,
assim como diversos outros profissionais, só podiam trabalhar de
terno e gravata, no caso dos homens, e de saias ou vestidos, no caso
das mulheres. Não era ético a mulher se apresentar em público de
calça comprida, por exemplo. Nos tribunais de justiça, a entrada de
mulheres com calças compridas só foi liberada depois de 2010. A partir
da década de 1960, sobretudo no período de ditadura militar, feria a
ética o profissional que se dirigisse diretamente ao diretor ou presidente
de sua empresa quando tivesse antes um chefe imediato. A própria
nomenclatura utilizada para designar funcionários foi modificada. Hoje,
é ético tratá-los como colaboradores em vez de empregados.
Apesar das mudanças, ainda há princípios éticos que deverão ser

mantidos no mercado de trabalho e até mesmo na vida, entre os quais
apontamos os seguintes:
- É preciso conhecer, compreender e aceitar os valores da empresa, o

que evita deslizes desnecessários e até mesmo demissões inesperadas.
- Não se deve tomar decisões a partir de suposições, mas sobre fatos

consumados e comprovados. As decisões precisam levar em conta
todos os envolvidos ou supostamente envolvidos.
- É ético ouvir. Mais ético ainda é ouvir mais do que falar. Isso vale para
clientes internos ou externos, subordinados ou gestores.
- Não é ético o vazamento de informações confidenciais.
Todos nós, como seres racionais e conscientes, agimos. Nós

raciocinamos e isso por si só já é uma ação. Ao raciocinar, sabemos
que devemos agir de uma forma em um ambiente e de outra em
outro. E essa mudança de comportamento ajuda a conquistar nossos
objetivos. Quando se raciocina e se sabe que não vai alcançar o
que deseja, o comportamento e as ações também são diferentes.
Os meios para alcançar os fins desejados são os recursos (maneiras)

utilizados. Não havendo meios para chegar aos fins, uma ação não
se concretiza. E isso ocorre em um tempo presente com vistas a um
futuro, que pode ser em segundos, minutos, horas, dias etc. Uma ação
se divide em três tempos: antes, quando inicia o raciocínio; durante,
na sua ocorrência; e depois, quando ele se concretiza.
Uma ação humana também se caracteriza por escolhas. Para optar
por uma – sabendo-se que o cidadão tem duas ou mais escolhas –,
ele seleciona aquela que é sua prioridade, ou seja, a que ele considera
mais valorizada. Ao ter várias opções, ele, de forma racional, relaciona-
as em ordem da maior para a menor valorização. Ele pode ter dois
objetivos: por exemplo, no caso de um jornalista, ter de entrevistar o
prefeito da cidade ou ter de entrevistar o cidadão lesado pelo Poder
Público. Dependendo de sua pauta e dos objetivos da matéria, pode
ser mais prioritário entrevistar o cidadão. O profissional pode, então,
falar somente com a vítima ou primeiro com ela e depois com o
chefe do Executivo. Mas, se ele optar por não entrevistar nenhum
deles e decidir não fazer a reportagem, é outra ação. Quando ele
faz a escolha, está economizando meios para alcançar seu objetivo
prioritário. Um fator que pode ter implicação na ação é a incerteza do
futuro. Ao raciocinar e entender que o futuro é incerto, sua ação pode
ser a de não fazer nada, ou seja, esperar. Mas as ações podem variar e
se modificarem de um momento para outro, dependendo das ações
dos outros indivíduos ou da incerteza dessas ações alheias.
A relação das ações humanas com a economia ocorre porque
toda ação visa, de alguma forma, atender a um interesse econômico,
podendo ou não se relacionar a recursos financeiros. Pode ser para
economia de tempo, espaço, desgaste físico, argumento, volume de
trabalho, de pessoas, de artifícios, de estratégias, de valores morais ou
sociais, entre outros motivos.
O que confere à economia sua posição única e peculiar,

tanto na órbita do conhecimento puro como na da
aplicação prática do saber, é o fato de que os seus
teoremas não são passíveis de comprovação ou de
refutação com base em experiências. Certamente,
uma medida proposta por um raciocínio econômico
correto produz os efeitos desejados, e uma medida
proposta por um raciocínio econômico equivocado não
atinge os objetivos pretendidos. Mas, ainda assim, esses
resultados são sempre uma experiência histórica, ou

seja, experiência de fenômenos complexos. (MISES, 2010,
p. 975)
Em suma, ação humana é uma vontade colocada em prática para

que se alcancem fins e objetivos. Representa ainda “resposta do ego
aos estímulos e às condições do seu meio ambiente; é o ajustamento
consciente ao estado do universo que lhe determina a vida.” (MISES,
2010, p. 35)
Pesquise mais
A economia é uma ciência social voltada à produção, à distribuição e
ao consumo de bens e serviços. Seu nome originou-se de duas palavras
gregas, oikos (casa) e nomos (costume ou lei). Pode ser entendida
também como a ciência que analisa o comportamento humano a
partir da relação entre desejos e recursos de realização. A definição para
economia que conhecemos hoje é de Lionel Robbins (1932), para o qual
um problema econômico ocorre quando há escassez; se não houver
escassez, não tem como existir o problema. A ciência econômica pode
se classificar em microeconomia e macroeconomia; economia positiva
ou normativa; ortodoxa ou heterodoxa; entre outras categorias mais
amplas. O pai da economia é Adam Smith (1723-1790), economista e
filósofo escocês, tendo sido considerado um importante teórico do
liberalismo econômico. Sua obra mais conhecida é Uma Investigação
Sobre a Natureza e a Causa da Riqueza das Nações, na qual ele trata do
que representa a riqueza das nações para os indivíduos e sua contribuição
para a evolução tecnológica. Na publicação, ele defende uma livre
atuação da iniciativa privada, sem a intervenção do poder público, o que
promoveria a redução do preço dos produtos e uma concorrência mais
leal com outros mercados.
No contexto sobre a ação humana, e para saber mais informações sobre

economia como ciência, incluindo os pensamentos econômicos, dos
quais se destacam a economia clássica, a marxiana, a neoclássica e a
keynesiana, leia o livro Manual de Economia, organizado por Marco
Antonio S. Vasconcellos, 5ª edição, publicado pela editora Saraiva em
2004.
Pensamentos antagônicos de Heráclito e Parménides

A Filosofia nasceu a partir da preocupação com o nascimento, a
origem e a transformação dos seres. Foi na era de Platão e Aristóteles

que ela atingiu seu clímax, ao apresentar solução para duas questões:
contradição-mudança e identidade-permanência. Isso ocorreu
depois que essas duas grandes tendências foram expostas pelos
filósofos Heráclito de Éfeso e Parmênides de Eleia. Heráclito apontava
como real o devir (ver box Vocabulário mais à frente). Para ele, é
real e verdadeiro tudo aquilo que se transforma contrariamente: por
exemplo, o dia vira noite; o inverno torna-se verão; a escuridão vira
luz; e assim por diante. “O mundo, dizia Heráclito, é um fluxo perpétuo
onde nada permanece idêntico a si mesmo, mas tudo se transforma
no seu contrário. A luta é a harmonia dos contrários, responsável
pela ordem racional do universo.” (CHAUI, 2002, p. 175) Parmênides
entende o mundo de outra forma. Para ele, o fluxo dos contrários
é apenas opinião, tendo em vista a confusão que fazemos das
nossas sensações, percepções e lembranças com a realidade. E essa
contrariedade, a seu ver, é irreal, pois o que é real não muda nem se
opõe a si mesmo. Esse filósofo vê o ser sem contrariedades internas,
permanecendo sempre o mesmo, sem qualquer modificação.
“Pensar e dizer só são possíveis se as coisas que pensamos e dizemos
guardarem a identidade, forem permanentes. Só podemos dizer e
pensar aquilo que é sempre idêntico a si mesmo. Por isso somente o
Ser pode ser pensado e dito.” (CHAUI, 2002, p. 175)
O problema ocorrido a partir dos posicionamentos de ambos

os filósofos é o que promove as maiores reflexões da história. Se
Heráclito estiver certo, pode-se dizer que o pensamento vive um fluxo
de mudanças sucessivas. Estando a razão em Parmênides, viveremos
eternamente na ilusão, sob uma aparência impensável (CHAUI,
2002). Platão expõe essa contrariedade para que possa ser superada
por meio da filosofia. Isso faz todo sentido diante da dicotomia do
mundo. Significa que sempre haverá quem pense contrariamente
a você, quem defende seu concorrente, quem goste do que você
abomine. Isso é salutar, já que é a principal causa das nossas dúvidas,
pensamentos, reflexões e aprendizado. Afinal, o que seria do preto se
todos preferissem o branco? É assim nas profissões, nas diversões,
nas sociedades e na vida, o que justifica abordarmos a mudança. Na
comunicação, a mudança é também muito habitual. Ela, assim como
a ética, sofre influência da tecnologia, da pós-modernidade, dos
avanços culturais, entre outros. E provoca mudanças de paradigmas,
ou seja, de padrões e estruturas psicológicas, sociais e culturais bem

estabelecidas.
A propósito do pensamento de Heráclito, Platão concorda com

ele quanto a sensações, percepções e opiniões: o mundo sensível
(natural ou material) é o devir permanente. De outro lado, Platão vê o
mundo das mudanças como o da aparência. “É uma cópia ou sombra
do mundo verdadeiro e real e, nesse, Parmênides é quem tem razão."
(CHAUI, 2002, p. 181) Para conhecer a essência e desconsiderar as
aparências, é importante atentar para a dialética, que é um método do
pensamento e da linguagem. Aristóteles não compactua do mesmo
posicionamento. Para ele, Heráclito erra em supor que a mudança
ocorre pela contradição. “Cabe à filosofia conhecer como e por que
as coisas, sem mudarem de essência, transformam-se, assim como
cabe à filosofia conhecer como e por que há seres imutáveis.” (CHAUI,
2002, p. 182). Para Aristóteles, Parmênides está certo quanto ao fato
de que pensamento e linguagem carecem de identidade. Também
defende Heráclito quando afirma que as coisas mudam e que os dois
estão enganados quando colocam que identidade e mudança são
contraditórias.
Reflita
Enquanto Heráclito defende o devir como real, considerando que o que
dá sentido à vida são as mudanças, as transformações, os contrários,
Parmênides tem posicionamento totalmente divergente, entendendo
que o fluxo dos contrários é apenas opinião, pois real é aquilo que não
muda e não se opõe a si mesmo. A partir desses dois pensamentos
filosóficos, é possível afirmar que nossa essência, de fato, não muda? Mas,
ao longo de nossa vida, não convivemos com mudanças? Não seriam as
mudanças responsáveis pelo nosso crescimento? Sendo a comunicação
uma área tão dinâmica, até que ponto precisamos manter a essência
para promover seu melhor desempenho? As reportagens investigativas,
que costumam demorar vários dias para serem concluídas, se valem das
mudanças ocorridas ou do que não muda no caso analisado?
Vocabulário
Devir: segundo o dicionário Michaelis, o termo significa vir a ser, tornar-
se, devenir. Trata-se de um processo de transformação constante pelo
qual passam todos os seres e todas as coisas. É o mesmo que vir a ser.

Sem medo de errar
Não podemos afirmar que o caso envolvendo a Miriam Leitão é

sofista. O sofismo pode ser verificado a partir da repercussão de seu
relato no blog. Foi um texto com alto poder de convencimento e
persuasão. Ocorreu em um momento em que a população brasileira
se dividia entre os que são contra e os que são a favor de partidos ditos
de esquerda, tendo em vista inúmeras denúncias de corrupção. O texto
já começa com uma frase impactante: “sofri um ataque de violência
verbal por parte de delegados do PT dentro de um voo”. Só esse início
já vai ao encontro do entendimento de Aristóteles e Platão, para os
quais são sofistas aqueles que persuadiam os indivíduos por meio de
práticas duvidosas e enganosas, deixando seu púbico maravilhado.
E o texto persuasivo da jornalista prossegue: “Foram duas horas de
gritos, xingamentos, palavras de ordem contra mim e contra a TV
Globo”. Este outro trecho do comentário de Miriam Leitão comprova
a definição de sofismo, a de que os ensinamentos e convencimentos
ocorriam por meio de uma retórica argumentativa e uma oratória
que preservava a excelência das ações. Ações como essa que vemos
da jornalista da TV Globo, de persuasão e poder midiático, levaram
o movimento sofístico a romper a tradição filosófica e promover
o antagonismo de dois públicos, os entusiastas e os defensores da
ação e os adversários obstinados. Cabe bem tal explanação acerca
do sofismo neste caso, quando observamos ações contrárias e até
desmentidas por parte de pessoas que estavam no mesmo voo. O
presidente do diretório municipal do PT no Rio de Janeiro (RJ), Bob
Calazans, disse que estava no mesmo avião e se sentou ao lado da
jornalista e que “ela faltou com a verdade na coluna dela do jornal”.
Segundo ele, Leitão não foi xingada, ofendida nem empurrada. Um
advogado e uma professora, que estavam entre os passageiros,
também se pronunciaram desmentindo Leitão. O advogado diz que
a abordagem ocorreu antes da decolagem e no momento do pouso.
A professora, que foi a última a entrar no avião, disse encontrar um
ambiente normal, não tendo nem notado a presença da jornalista.

A comunicação como ação humana
Um dos setores que mais sofrem em situações de crise é o da
construção civil. Construir e reformar sempre são atos deixados para
quando a situação melhorar. E quanto mais ela demora a melhorar,
mais o setor padece com a crise. É nessas ocasiões que surgem
as boas ideias e com elas as ações humanas. A comunicação e o
marketing são os aliados para potencializar os projetos e auxiliar na
sua implementação. Em 2016, quando completaria 75 anos, o Grupo
Tigre decidiu investir na comunicação, com uma linguagem direta ao
mercado, aos colaboradores e à comunidade. Criou um novo portal na
internet, um aplicativo digital para profissionais da área de construção
civil, um livro com o histórico da empresa e o projeto denominado
Construindo um Mundo Melhor. As ações eram pensadas a todos
os seus públicos, como forma de driblar e sair da crise. O aplicativo,
que integrava o programa de relacionamento e desenvolvimento
profissional do grupo, apresentava indicações de bons profissionais e
informações do tipo “faça você mesmo”. O novo portal auxiliava não
apenas o consumidor final mas também arquitetos, engenheiros e
demais profissionais envolvidos no setor. Outra iniciativa foi a criação
do filme em parceria com o canal por assinatura Discovery, cujo título
é Construindo um Mundo Melhor. O filme foi dividido em oito pílulas,
ou episódios, trazendo cada um, além da história da empresa, auxílio
para solução de problemas em residências, como infiltração, gasto de
energia, mau cheiro em ralos, tratamento de esgoto e até dengue. Os
vídeos também estão disponíveis no YouTube.
Considerando o caso da Tigre, até que ponto a comunicação e,
com ela, o marketing podem auxiliar em ações assertivas?
A partir do pressuposto de que uma ação humana se caracteriza
por escolhas, as quais são colocadas numa relação de prioridades,
o grupo Tigre estava diante de duas opções: esperar a crise passar
ou enfrentá-la. Escolheu, então, a segunda. Porém, não teria
condições de fazer esse enfrentamento sozinho. Precisava de seus
colaboradores, parceiros e consumidores. E, como em toda relação

pressupõe-se a troca, todos os lados precisavam ganhar, ou, nesse
caso, driblar juntos a crise. A comunicação foi primordial para obter o
apoio no projeto e viabilizá-lo. A comunicação interna foi importante
para motivar, estimular e conscientizar colaboradores e parceiros e
também para envolvê-los nas ações. A comunicação externa, com
divulgação do aplicativo na mídia jornalística, por meio da assessoria
de imprensa, e do marketing, com campanhas publicitárias mostrando
o funcionamento do produto (aplicativo) as ações e maior visibilidade
da marca, potencializou a comunicação interna e engajou o público.
Faça valer a pena

1. Mudança tem alguns significados, você muda quando segue um
caminho diferente do de sempre ou do que havia pretendido; quando tira
algo de um lugar e coloca em outro; quando troca uma coisa por outra,
sendo essa “coisa” abstrata ou física; quando modifica algo feito; quando
transforma alguma coisa que era de um jeito e que passa a ser de outro.
Você muda de casa, de trabalho, de amizade, de ambiente, de localidade
etc. Ocorre ainda a mudança quando se passa a adquirir outros hábitos,
outras formas de vida ou de levar a vida. Para mudar, você sofre algum tipo
de influência, que pode ser por meio da sofística. O oposto da mudança
é a permanência, ou seja, a constância, a continuidade, a persistência.
Também traz o sentido de permanecer, ou seja, continuar localizado em
determinado ponto.
A partir de tais considerações sobre a mudança, como a sofística, uma
prática de origem grega do sofista, que significa sabedoria (sophia) e sábio
(sophos), pode promover a mudança?
a) Por meio de expressões de impacto e do movimento sofístico que
rompeu a tradição filosófica, promovendo o antagonismo de dois públicos,
os entusiastas e os defensores da ação e os adversários.
b) Sendo ela um termo empregado por formadores de opinião, como os
jornalistas, por exemplo, por meio de linguagens narrativas e discursivas
influenciam seus públicos.
c) Pelo que Aristóteles e Platão entendiam como práticas duvidosas e
enganosas, rompendo com a tradição filosófica por receber um sentido
pejorativo, de persuasão.
d) Quando mostra um caminho diferente, norteado por qualquer coisa
abstrata ou física independente da ética, mas ligado aos princípios de
Heráclito e Parmênides.
e) Por meio dos princípios próprios do movimento sofístico, destinado

ao antagonismo de dois públicos distintos que visavam unicamente à
persuasão.
2. A ação humana é a base da economia e, por ser humana, ela não é

nem pode ser exata, cabendo variáveis, questionamentos e posições
divergentes sobre seus resultados. Sobre a economia incidem justamente
as ações humanas.
Leia o texto a seguir, que traz a definição de ação humana, e aponte a
alternativa que corresponde ao seu complemento.
“Pode-se definir a ação humana como _________________________

______, ou seja, que tem _______________________________ a ser
alcançado no futuro. Não se pode dizer que _______________________
_________, como piscar de olhos e respirar, por exemplo, seja uma ação
humana, porque não depende de nossa vontade nem se ocasiona por um
desejo de algo que queremos concretizar lá na frente”.
Assinale a alternativa que completa corretamente as lacunas:
a) uma tradição filosófica / um ensinamento / um comportamento
voluntário.
b) um ato de oratória / um sentido de visão / uma ação passiva.
c) um comportamento não premeditado / um princípio motor / uma
intenção.
d) um comportamento propositado / um propósito ou um objetivo / um
comportamento involuntário.
e) um comportamento involuntário / um propósito ou um objetivo / uma
ação pensada.
3. A Filosofia nasceu a partir da preocupação com o nascimento, a origem

e a transformação dos seres. Foi na era de Platão e Aristóteles que ela
atingiu seu clímax, ao apresentar solução para duas questões: contradição-
mudança e identidade-permanência. Isso ocorreu depois que essas duas
grandes tendências foram expostas pelos filósofos Heráclito de Éfeso e
Parmênides de Eleia.
Quais eram essas tendências que representavam os pensamentos filosóficos

de Heráclito e Parmênides e que se perpetuaram como ensinamentos de
vida? Indique V para as afirmações verdadeiras e F para as falsas a seguir:
1. Heráclito entende que o mundo é um fluxo perpétuo, mas nem tudo se

transforma no seu contrário. ( )
2. Para Heráclito, é real e verdadeiro tudo aquilo que se transforma
contrariamente; por exemplo: o dia vira noite; o inverno se torna verão; a

escuridão vira luz; e assim por diante. ( )
3. Parmênides enxerga contrariedades internas nas pessoas, embora afirme
que o ser é sempre o mesmo. ( )
4. Heráclito apontava como real o devir (mudança, passagens,
transformações). Parmênides entende o mundo de outra forma. Para ele,
o fluxo dos contrários é apenas opinião. ( )
5. Parmênides vê a contrariedade como irreal, pois o que é real não muda
nem se opõe a si mesmo. ( )
Assinale a alternativa com a associação CORRETA:
a) 1 – V; 2 – V; 3 – F; 4 – F; 5 – V.
b) 1 – V; 2 – F; 3 – V; 4 – V; 5 – F.
c) 1 – F; 2 – V; 3 – F; 4 – V; 5 – V.
d) 1 – F; 2 – F; 3 – V; 4 – F; 5 – V.
e) 1 – V; 2 – F; 3 – V; 4 – F; 5 – F.

Seção 3.3
O agir com base no coletivo da comunidade
primitiva e o contraste da sociedade de classe. O
mundo medieval e a ética cristã
Diálogo aberto
O Movimento Brasil Livre (MBL) é um coletivo político brasileiro que
se assume como defensor do neoliberalismo e do republicanismo.
Surgiu em 2014, quase um ano após os protestos pelo aumento
das passagens de ônibus em São Paulo, ocorridos em junho de
2013, que repercutiram em todo o Brasil e até mesmo em outros
países. Esses protestos contaram com a participação de alguns
dos integrantes do MBL entre as lideranças. Sua proposta, expressa
em seu site, é pela defesa de um país livre de corrupção e suas
manifestações prezam pela não participação de partidos políticos.
Um de seus colunistas é Luan Sperandio Teixeira, colaborador
da Rede Estudantes para Liberdade (REL). Outro colaborador da
mesma rede é Fabio Ostermann, representante no Rio Grande do
Sul e integrante do Instituto Ordem Livre, como explica Guilherme
de Almeida Soares, no site Esquerda Diário. Embora o movimento
afirme prezar pela não participação de partidos políticos, um de seus
integrantes, Fernando Holiday, foi eleito vereador por São Paulo e
é visto como representante do MBL na Câmara Municipal. Em
seus vídeos, mostrando protestos pelo Brasil, podemos identificar
a presença de outros políticos. Pode-se dizer que, dada sua
informalidade, os coletivos não têm o compromisso de coerência
em seu discurso? Nesse caso, podemos desconsiderar os princípios
éticos?
Não pode faltar

Nesta seção, abordaremos a ética frente ao mundo medieval,
ao cristianismo e às concepções de grupos políticos ou identitários.
Começamos então discutindo e analisando a sociedade de classe
e depois partimos para os movimentos sociais, as comunidades
primitivas e os coletivos, sempre embasados por autores que irão
compor o conceito para que possamos compreender os temas

dentro de uma contextualização. Para conceituar sociedade de
classe ou classe social, cabe lembrar que o termo foi criado no
século XIX pelo filósofo, sociólogo e jornalista Karl Marx. Embora
não tenha havido, no início, uma definição clara de seu propósito, as
obras de Marx ajudaram a alinhavar seu entendimento. Em sistemas
democráticos, é comum o uso e a identificação de classe social,
haja vista as classes sociais econômicas, que diferenciam as pessoas
por renda e, consequentemente, poder de compra. Há também as
classes sociais culturais, cujos indivíduos são segmentados por seus
modos, hábitos e costumes. Há as classes sociais de trabalhadores,
aqueles de segmentos específicos, como metalúrgicos, químicos,
construção civil etc. O ponto de partida para a formação de classes
é a economia, com as relações de produção, e se constitui de dois
lados: o da produção e o do trabalho, representados por burguesia e
proletariado. Marx criou categorias abstratas, mas de fácil visualização
por seu caráter econômico e por suas diferenças sociais. Nessa
categorização, identificou, por exemplo, camponeses e artesãos, que
embora não fossem vistos em um grupo econômico, representavam
uma categoria de classe social que, como tal, poderiam atuar em
ação coletiva. “Toda luta política das classes gira em torno do Estado.
Entendamos: em torno da posse, isto é, da tomada e manutenção do
poder de Estado por uma certa classe ou por uma aliança de classes
ou frações de classes.” (ALTHUSSER, 2001, p. 65)
É por meio da ação coletiva que ocorrem as lutas e as

conquistas de direitos de classe, como melhoria das condições de
trabalho, de salários, benefícios em alimentação e saúde, descanso
remunerado, entre outros. Apesar de serem necessidades de toda
a classe trabalhadora (do proletariado de Marx), cada categoria
possui suas particularidades, que precisam ser levadas em conta
nas reivindicações, inclusive nos seus aspectos culturais. Thompson
(2001) entende que a cultura é o principal fator para a formação de
classes sociais, mesmo sabendo da influência econômica sobre elas,
por conta das relações de produção. Sendo assim, uma classe social é
constituída a partir de resultados de experiências adquiridas em grupo
em detrimento de decisões e respostas de outro grupo. Em relação
à economia, ou seja, faixa de renda e poder de compra, as classes
sociais se dividem em classe alta (A), classe média-alta (B), classe
média (C), classe média-baixa (D) e classe baixa (E). Para classificá-las,

consideram-se dois critérios: unidimensionais e multidimensionais.
Os unidimensionais levam em conta uma variável, que pode ser a
renda, ou sua localização. Os multidimensionais trabalham a partir
de variáveis, como renda familiar, nível de educação, bens imóveis e
móveis, como carro, geladeira, aparelhos eletrônicos etc.
Assimile
Entre os romanos, proletariado significava o cidadão mais pobre, cujos
filhos, no futuro, serviriam à pátria, defendendo os nobres. Mas o termo
proletariado surgiu na Revolução Industrial, significando filhos (proles)
das classes dominantes do poder. Com Marx (2008), a partir o século
XIX, o termo passou a ter mais notabilidade, primeiro representando
a classe pobre e depois a força de trabalho responsável pelos meios
de produção que sustentavam a burguesia, da qual faziam parte
comerciantes, banqueiros, proprietários de terras, industriais, entre
outros que mantinham o poder econômico. Marx (2008) chamava a
atenção para o termo proletariado como parte do combate ao sistema
capitalista (ele acreditava em uma sociedade sem divisões de classes), já
que cada um dos lados possuía o devido potencial e representatividade
na escala da riqueza. “A acumulação do capital é, portanto, multiplicação
do proletariado.” (MARX, 2008, p. 837)
Outro segmento de classes é aquele formado pelos movimentos

sociais. Também composto por grupos de pessoas de objetivos
comuns, eles contribuem para a organização e a conscientização da
sociedade. Além disso, podem apresentar um ideário civilizatório na
perspectiva de uma sociedade democrática, cujas lutas têm como
fim culturas políticas de inclusão e têm como meio a conquista de
políticas públicas condizentes com seus anseios. Suas lutas ocorrem
“pelo reconhecimento da diversidade cultural. Há neles, na atualidade,
uma ressignificação dos ideais clássicos de igualdade, fraternidade e
liberdade” (GOHN, 2013, p. 16). A autora reforça que os movimentos
sociais se colocam na categoria de educativos e, portanto, de
aprendizagem, tematizando e redefinindo a esfera pública. Vão
ao encontro dos princípios da ética e da moral, pois preconizam o
respeito mútuo e a valorização do cidadão.
Pesquise mais
Gohn (2013) chama a atenção para formação de movimentos sociais
no setor das comunicações, por sua importância na sociedade

como um todo, representando o canal que leva informação e
conhecimento. Ela elenca alguns grupos relevantes, como o das
rádios comunitárias, além de outros que, pelo caráter de expressão
cultural, se utilizam, principalmente, da mídia independente, como
é o caso do grafite, do teatro de rua e de grupos de protestos, que
usam a internet, sobretudo, para se expressar. As rádios comunitárias
são canais alternativos de expressão e de resistência e uma forma
de empoderamento das comunidades. Entre os setores mais
intelectualizados da comunicação, destacam-se movimentos, como
o Fórum Nacional pela Democratização da Comunicação (FNDC). “Os
espaços comunicacionais são estratégicos tanto ao movimento, para
publicizar suas demandas e buscar algum espaço contra-hegemônico,
como para seus opositores, que buscam desqualificá-los e isolá-los
da opinião pública [...]” (GOHN, 2013, p. 149). A internet atua como
um importante aliado dos grupos sociais, pois possibilita participação
direta, colaboração instantânea e ampla divulgação das atividades dos
movimentos. Por isso, os profissionais de comunicação (jornalistas,
publicitários, relações públicas, designers) devem ficar sempre muito
atentos às novas tecnologias, acompanhando o passo a passo de seu
público como forma de contribuir para o fortalecimento das classes
sociais.
O vídeo a seguir, produzido em 2009 pela Quem TV Produções, traz

um histórico dos movimentos sociais e ajuda a compreender outros
movimentos que surgiram a partir dessa época, assim como o papel
das novas mídias nas lutas por ideais coletivos.
Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=406ujmrth_w>.

Mais informações sobre movimentos sociais também podem ser

pesquisadas no livro Movimentos sociais e Redes de Mobilizações
Civis no Brasil Contemporâneo, de Maria da Glória Gohn, publicado
em sua quinta edição pela editora Vozes, em 2013.
Exemplificando
Um bom exemplo de movimento social que se transformou em uma

organização voltada à aprendizagem é a Escola de Notícias, do jornalista
Tony Marlon. Idealizada em 2011 mas criada em 2013, a escola ajuda
as pessoas a trabalharem suas histórias e suas comunidades por meio

de uma metodologia tal como a de educomunicação1, com oficinas
de jornalismo, fotografia, produção de vídeos, jornais, revistas, rádios,
entre outros meios.
Veja no link uma reportagem sobre o assunto publicada pela Folha de

S. Paulo e, mais abaixo, na mesma página web, há um vídeo sobre
esse movimento. Disponível em: <http://www1.folha.uol.com.br/
empreendedorsocial/finalistas/2013-tony-marlon-escola-de-noticias.
shtml>. Acesso em: 24 jul. 2017.
Comunidade primitiva
Para compreendermos a comunidade primitiva e o contraste
da sociedade de classe, precisamos analisar as formações sociais
primitivas, sua relação com a produção e o papel político-ideológico
da educação nesse contexto. Como as sociedades possuem
formações sociais e culturais diferenciadas, as relações também se
constituem dessas características. E são essas, mais as necessidades
e ideologias, que auxiliam o homem no convívio com a natureza. “A
ideologia é, aí, um sistema de ideias, de representações que domina o
espírito de um homem ou de um grupo social.” (ALTHUSSER, 2001, p.
81) É com trabalho que o indivíduo colabora com sua sobrevivência,
reforça sua ideologia, participa da vida em sociedade e em grupos
sociais. E com o trabalho, ou seja, os meios de produção, formam-
se as forças produtivas, as quais se diferem de acordo com o perfil e
o trabalho profissional de cada grupo. Em uma sociedade primitiva,
quem detém a produção e os produtos é a tribo, razão pela qual
não se consideram as estruturas hierárquicas ou a meritocracia. A
educação que prevalece é a não formal, ou seja, os ensinamentos
passam de pai para filho.
As divisões de trabalho ocorriam quando a produção avançava,

necessitando de planejamento e controle e coordenação. À
medida que a tecnologia para o processo de produção aumentava,
modificavam suas formas e se consolidavam as divisões. Iniciava,
então, um processo contemporâneo de trabalho e de formação
¹ Educomunicação surgiu como um movimento na década de 1970, pelo esforço do professor Ismar de Oliveira
Soares, da USP, e se consolidou como conceito e metodologia pedagógica a partir da década seguinte. Seu
objetivo é o de utilizar, na aprendizagem, as novas tecnologias associadas à mídia para unir a educação com a
comunicação e a multimídia de forma colaborativa e interdisciplinar.

de sociedade. Quanto mais o homem evoluía nas suas relações e
conhecimentos do trabalho, mais aumentava a diferenciação entre
os cidadãos. Surge, então, a propriedade privada, a divisão de poder, a
expansão da escravatura, e logo depois, gradativamente, a sociedade
vai se dividindo em grupos de poder, com os detentores da produção
(que não trabalhavam) e o proletariado. Foi aí que se configuraram as
classes sociais. As que detinham o poder econômico mantinham os
trabalhadores submissos a elas. Esse poder, calcado em parentesco,
recebeu o nome de Estado, e os órgãos a ele subordinados, como
Exército, Justiça etc., compunham o aparelho do Estado.
Mundo medieval e a ética cristã

Vamos começar pela Idade Média, um extenso período que ocupa
os séculos V e VI, iniciando pela queda do Império Romano. A Idade
Média pode ser dividida em dois períodos, o primeiro, que vai até o
ano 1200, e o segundo, de 1200 a 1500, marcado pelo renascimento
filosófico, cujo grande pensador foi Tomás de Aquino (1225-1274). Na
primeira parte da Idade Média, consolidam-se as instituições medievais,
tendo sido o feudalismo a mais importante. Nessa época, os espaços das
cidades foram sendo ocupados pela ruralização, e a civilização islâmica
prospera. Configurou-se a força da população árabe que agrega em
seu território a Espanha, parte da França, da África e do Oriente Médio,
incorporando ainda terras da Índia e da China. Com o Império Islâmico,
destacam-se a cultura, a intelectualidade e o conhecimento científico,
com a valorização de diversas áreas do conhecimento. Não por acaso
foi nessa época que surgiram os números arábicos, que facilitariam
a aritmética, abrindo espaço para a contabilidade e a econometria.
Na segunda parte, o destaque foi o feudalismo, com a formação de
pequenos espaços de terra (feudos) adquiridos à custa de relações
políticas, em detrimento dos camponeses, cujo poder concentrava-se
nas mãos do rei e da igreja.
A Igreja, que detinha o monopólio do ensino religioso, era quem

estabelecia os princípios éticos. Vamos entender melhor. Segundo
Chaui (2002), enquanto outras religiões da Antiguidade tinham caráter
nacional e político, o cristianismo surge como religião que atende
a todos os indivíduos, independentemente de sua nacionalidade: o
ponto de união é ter um único Deus. “Em outras palavras, enquanto

nas demais religiões antigas a divindade se relacionava com a
comunidade social e politicamente organizada, o Deus cristão
relaciona-se diretamente com os indivíduos que nele crêem.” (CHAUI,
2002, p. 343) Isso muda tudo em relação à ética. Ela deixa de se
relacionar à vida da pessoa ante sua sociedade e passa a ter relação
com a vida cristã, ou seja, espiritual com Deus. A autora apresenta
duas importantes diferenças da concepção ética da Antiguidade em
relação ao cristianismo. A primeira é que a virtude não se define mais
a partir da relação do indivíduo com a cidade (sua localidade) e com
as outras pessoas, passando a depender da qualidade de sua relação
com Deus, sendo Ele o único mediador. A segunda diferença é a
constatação cristã de que, apesar de termos o livre-arbítrio, somos
todos seres fracos com o impulso de nossa liberdade dividida entre o
bem (seguidores de Deus) e o mal (voltados à tentação demoníaca).
Reflita
Quando surge o cristianismo, o ser humano passa a ser considerado,
por si mesmo, incapaz de fazer o bem e as virtudes. Essa concepção
contempla a ideia do dever como moral. Tanto pelo Antigo quanto pelo
Novo Testamentos, Deus passou a estabelecer e a representar a lei a ser
seguida pelos seres humanos. E só Ele aponta o bem e o mal, a salvação
e o castigo, a virtude e o vício, a alegria e a tristeza. Desobedecendo-o,
o indivíduo viola a ética. Dessa forma, sendo a ética direcionada pelo
cristianismo, ou seja, estabelecida por Deus, qual seria o auxílio divino
que possibilitaria a vida ética?
Diante dessa questão da ética relacionada a princípios cristãos,

a filosofia moral identificou três tipos de conduta: a moral ou ética,
relacionada às regras e normas impostas pelo dever; a imoral ou
antiética, que contraria essas tais regras e normas impostas pelo dever;
e a conduta indiferente à moral, que não se norteia pelas normas e
regras do dever (CHAUI, 2002).
Até o cristianismo, a filosofia moral localizava a conduta

ética nas ações e nas atitudes visíveis do agente moral,
ainda que tivessem como pressuposto algo que se
realizava no interior do agente, em sua vontade racional ou
consciente. Eram as condutas visíveis que eram julgadas
virtuosas ou viciosas. O cristianismo, porém, é uma
religião da interioridade, afirmando que a vontade e a lei

divina não estão escritas nas pedras nem nos pergaminhos,
mas inscritas no coração dos seres humanos. A primeira
relação ética, portanto, se estabelece entre o coração do
indivíduo e Deus, entre a alma invisível e a divindade. Como
consequência, passou-se a considerar como submetido ao
julgamento ético tudo quanto, invisível aos olhos humanos,
é visível ao espírito de Deus [...]. (CHAUI, 2002, p. 344)
Assim, o dever passa a se relacionar, inclusive, com as intenções

invisíveis, as quais também são julgadas sob a perspectiva da ética, sob
o olhar de Deus. Para o cristianismo, é preciso que haja um dever para
que se resolva um problema ético, encontrando um caminho que
possa apontar o bem sobrepondo-se ao mal. Estabelece-se assim,
mais do que a relação da ética com a religião, a caracterização de
poder. No entendimento de Foucault, o poder funciona como uma
força geratriz de legitimidade, ou seja, consolida o legítimo por meio
de um discurso único. “Como o poder seria sem dúvida, agradável e
fácil de desmantelar, se limitasse a vigiar, a espiar, surpreender, proibir
e punir; mas inicia, suscita, produz; não é apenas olho e ouvido; faz
agir e falar.” (FOUCAULT, 1992a, p. 123 apud RESENDE, 2016, p. 127).
Exemplificando
Embora sejam antigos, os coletivos ganham cada vez mais força na
atualidade, por conta de seu caráter político, pela liberdade de expressão
e, sobretudo, pela facilidade dos canais, viabilizados com o apoio das
novas tecnologias. Como já lembrava Foucault (1994 apud DUARTE,
2016), esses grupos são mediados por uma relação de amizade ou
de autoridade, atuando de maneira a estabelecer uma liberdade que
propicie uma nova forma de se reconhecer e ser reconhecido por
outros. Os coletivos também permitem um comportamento calcado
em regras próprias, sendo seus integrantes livres, inclusive, a propor e
até impor novas regras. Isso se observa em qualquer que seja o coletivo,
tanto político quanto sindical e de trabalhador ou identitários, como é
o caso do movimento LGBT, feministas, mulheres negras, Marcha das
Vadias, entre outros.
Como exemplo da área de comunicação, apresentamos o coletivo

Jornalistas Livres, que surge como mídia alternativa e que, por não
ter apoio financeiro do setor empresarial, faz jus à sua liberdade de
comunicação, com críticas ao poder político estabelecido no Brasil e ao

poder econômico, vistas pelo coletivo como forças hegemônicas que
ditam as formas de sobrevivência das sociedades.
Acesse o link do coletivo Jornalistas Livres para conhecer mais.

Disponível em: <https://jornalistaslivres.org/>. Acesso em: 2 ago. 2017.
Sem medo de errar

O coletivo, independentemente de onde se instale, se no meio
virtual ou físico, é um movimento social. E, como tal, tem seu caráter
educativo, de troca de conhecimento e de aprendizagem. Ele se
coloca na esfera pública com suas temáticas e seus compromissos.
Sendo a representação de grupos, tem poder de controle social
e de construção de modelos inovadores de sociedade a serem
perseguidos por adeptos e simpatizantes. Na opinião de Gohn (2013),
esses movimentos atuais se diferem dos mais antigos, como os dos
direitos civis, os feministas, os estudantis etc., da década de 1960,
ou mesmo os de 1970 ou 1980, pois esses pleiteavam direito a ter
direitos. E, hoje, o olhar é muito mais para si próprio por saberem
que esses direitos já foram adquiridos. Agora o direito que se quer é
o de se estabelecer com seu propósito diante das sociedades. Sendo
assim, é imprescindível manter a coerência entre seus propósitos,
seus compromissos e seus discursos. Os princípios defendidos
podem mudar com o tempo? Sim, não há problema algum nisso.
No caso do MBL, tendo um de seus integrantes envolvidos na política
partidária, não é possível manter o mesmo discurso para que a ética
não seja violada e o acordo firmado com seu público seja mantido.
O direito das mulheres
Um dos movimentos sociais que mais se proliferam na atualidade
relaciona-se aos direitos de causas, como dos negros, LGBT, mulheres,
entre outros. É muito importante abordar os direitos, porque eles
universalizam as questões sociais e os problemas gerais relacionados.
Segundo Maria Glória Gohn (2013), é a partir dos direitos que se

resgata um povo e uma nação. Mas os principais direitos estão aí
consolidados, tais como os direitos culturais, de proteção ambiental,
do poder, entre outros. Eles precisam apenas ser legitimados. Assim
sendo, como se pode legitimar um direito?
Uma das formas de legitimar o direito de as mulheres jornalistas
obterem o respeito de seus públicos, além de dispor de um espaço
específico para suas manifestações, foi a criação do Coletivo de
Jornalistas Feministas Nísia Floresta. Ele nasceu em Curitiba, em
2015, com o objetivo de integrar mulheres jornalistas e feministas e
se tornar um espaço para a discussão sobre as intersecções entre
o jornalismo e o feminismo. “Aqui, podemos discutir pautas, sugerir
fontes [às] mulheres, debater a participação da mulher na profissão,
divulgar relatórios a respeito do tema, postar links para o debate sobre
Jornalismo e Feminismo e também temas em geral que envolvam
a mulher e o feminismo.” Essa é a justificativa que consta no site do
coletivo. Uma das ações do coletivo é o Trampos das Minas, criado
para dar mais representatividade feminina e respeito e diversidade às
experiências. Com o propósito de impactar pessoas, gerar conexões
e fomentar transformações, a iniciativa visa ao empoderamento
feminino e à abertura de espaço para o empreendedorismo e a
criatividade como forma de ter visibilidade no mercado de trabalho.
Por meio dessa ação, pretende-se dialogar com outros grupos,
a fim de contribuir com outras causas relacionadas ao trabalho. O
movimento ingressou nas redes sociais digitais, o que facilita ainda
mais a integração com outros grupos afins.
Faça valer a pena

1. Há classes sociais econômicas que diferenciam as pessoas por renda
e, consequentemente, poder de compra. Há também as classes sociais
culturais, cujos indivíduos são segmentados por seus modos, hábitos e
costumes. Há as classes sociais de trabalhadores, aqueles de segmentos
específicos, como metalúrgicos, químicos, construção civil, professores
etc.
Complete a frase a seguir e aponte o item que corresponde à sua resposta:
O ponto de partida para a formação de classes é a economia,

com _______________, e se constitui de dois lados,

___________________________, representados por burguesia e
____________________.
a) as relações entre camponeses e artesãos / o do trabalho e o do
feudalismo / movimentos sociais.
b) suas ramificações / o da indústria e o do consumo / formadores de
opinião.
c) as relações de produção / o da produção e o do trabalho / proletariado.
d) o proletariado / o do poder público e o do poder privado / cidadão
comum.
e) o setor de consumo / o da produção e o do trabalho / categorias
abstratas.
2. É por meio da ação coletiva que ocorrem as lutas e as conquistas

de direitos de classe, como melhoria das condições de trabalho, de
salários, benefícios em alimentação e saúde, descanso remunerado, entre
outros. Apesar de serem necessidades de toda a classe trabalhadora (do
proletariado de Marx), cada categoria possui suas particularidades, que
precisam ser levadas em conta nas reivindicações, inclusive nos seus
aspectos culturais.
Em relação à economia, ou seja, faixa de renda e poder de compra, as
classes sociais se dividem em classe alta (A), classe média-alta (B), classe
média (C), classe média-baixa (D) e classe baixa (E). Para classificá-las,
consideram-se dois critérios: unidimensionais e multidimensionais. Como
uma classe social é constituída?
a) Uma classe social é constituída de modelos econômicos diferenciados e
de variáveis, como renda, perfil social e escolaridade.
b) Uma classe social é constituída a partir resultados de experiências
adquiridas em grupo em detrimento de decisões e respostas de outro
grupo.
c) Uma classe social é constituída a partir de dois critérios variáveis, ou seja,
unidimensionais, que consideram a localização, e os multidimensionais,
que partem da aquisição de bens imóveis e móveis, como casa, carro,
geladeira, aparelhos eletrônicos etc.
d) Uma classe social é constituída a partir de benefícios obtidos por seu
grupo com diferenciais que variam de acordo com sua especificidade.
e) Uma classe social é constituída a partir de variáveis que levam em conta
sua origem e seus aspectos culturais.
3. A ética na era cristã ocorreu porque a Igreja, que detinha o monopólio

do ensino religioso, era quem estabelecia os princípios éticos. Enquanto
outras religiões da Antiguidade tinham caráter nacional e político, o
cristianismo surgia como religião que atendia a todos os indivíduos,

independentemente de sua nacionalidade: o ponto de união é ter um
único Deus.
Com base em seu entendimento sobre a relação da ética com o
cristianismo, a seguir, indique V para as afirmativas verdadeiras e F para as
falsas.
1. Mesmo antes do cristianismo, o ser humano já era considerado, por si

mesmo, incapaz de fazer o bem e as virtudes. Essa concepção contempla
a ideia do dever como moral.
2. A ética deixa de se relacionar à vida da pessoa ante sua sociedade e
passa a se ligar com a vida cristã, ou seja, a vida espiritual com Deus.
3. Tanto pelo Velho quanto pelo Novo Testamentos, quem passou
a representar a lei foram os indivíduos a partir das determinações
estabelecidas por Deus.
4. A virtude não se define mais a partir da relação do indivíduo com a
cidade (sua localidade) e com as outras pessoas, passando a depender da
qualidade de sua relação com Deus, sendo Ele o único mediador.
5. Apesar de termos o livre-arbítrio, somos todos seres fracos com o
impulso de nossa liberdade dividida entre o bem (seguidores de Deus) e o
mal (voltados à tentação demoníaca).
Assinale a alternativa com as corretas indicações:
a) 1 = V; 2 = V; 3 = F; 4 = F; 5 = V.
b) 1 = V; 2 = F; 3= V; 4 = V; 5 = F.
c) 1 = F; 2 = F; 3 = V; 4 = F; 5 = F.
d) 1 = F; 2 = V; 3 = F; 4 = V; 5 = V.
e) 1 = V; 2 = V; 3 = V; 4 = F; 5 = F.

Referências
ALTHUSSER, Louis. Aparelhos Ideológicos do Estado. 8. ed. Rio de Janeiro: Graal
Biblioteca de Ciências Sociais, 2001.
ARISTÓTELES. Ética a Nicômaco. 6. ed. São Paulo: Martin Claret, 2001.
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brasilescola.uol.com.br/filosofia/os-sofistas.htm>. Acesso em: 29 jun. 2017.
CHAUI, Marilena. Convite à Filosofia. São Paulo: Ática, 2002.
COLETIVO DE JORNALISTAS FEMINISTAS NISIA FLORESTA. Disponível em: <https://
coletivonisiafloresta.wordpress.com/about/>. Acesso em: 29 jun. 2017.
DUARTE, André. Foucault e os coletivos políticos: novas formas de vida para além do
sujeito identitários de direitos. In: RESENDE, Haroldo (Org). Michel Foucault: política –
pensamento e ação. Belo Horizonte: Autêntica, 2016. p. 35-49.
GOHN, M. da Gloria. Movimentos Sociais e redes de mobilizações civis no Brasil
contemporâneo. São Paulo: Vozes, 2013.
LEITÃO, Miriam. O ódio a bordo. O Globo. Rio de Janeiro, 2017. Disponível em: <http://
blogs.oglobo.globo.com/miriam-leitao/post/o-odio-bordo.html?utm_source=Twitter&utm_
medium=Social&utm_campaign=compartilhar> Acesso em: 28 jun. 2017.
MANFRED, A. Z. História do Mundo: o Mundo Antigo, a Idade Média. v. 1. [s.d]. Disponível
em: <https://www.marxists.org/portugues/manfred/historia/v01/01.htm>. Acesso em:
28 jun. 2017.
MARX, Karl. O Capital: o processo de produção do capital. 25. ed. São Paulo: Civilização
Brasileira, 2008.
MISES, Ludwig von. Ação Humana, um tratado de economia. São Paulo: Instituto Ludwig
von Mises Brasil, 2010. Disponível em <http://rothbardbrasil.com/wp-content/uploads/
arquivos/acao-humana.pdf>. Acesso em: 28 jun. 2017
RESENDE, Haroldo (Org). Michel Foucault: política – pensamento e ação. Belo Horizonte:
Autêntica, 2016.
THOMPSON, E.P. Modos de Dominação e Revoluções na Inglaterra. In: SILVA, Sérgio
(Org). As Peculiaridades dos Ingleses. Campinas: Editora da Unicamp, 2001.

Unidade 4
Legislação e códigos de ética

em comunicação
Convite ao estudo
Olá, caro estudante. Nesta unidade, vamos ingressar no
mundo da filosofia e de sua racionalidade. Assim, conseguiremos
juntos compreender o mundo a partir da essência das coisas,
das constatações. Vamos, com isso, entender em que medida
é possível e procedente relacionar o mito à ética. Veremos
ainda que a expressão “tudo na vida tem uma razão” se conecta
quase que diretamente à filosofia, entendendo por que ela é
importante para compreendermos o sentido da vida, do mundo
e de tudo o que nos cerca. Como somos seres racionais, agimos
com a razão. No entanto, também realizamos ações ligadas à
emoção, quando colocamos à frente o coração. Vamos estudar
a razão sob os aspectos filosóficos e científicos que envolvem
o saber e a lógica. A razão não se baseia no indivíduo em si,
mas na psicologia de um todo, ou seja, na fenomenologia. Mas,
para que possamos compreender a relação da filosofia com a
razão, precisamos buscar outros conhecimentos, começando
pela revolução filosófica de Sócrates, o patrono da filosofia,
para o qual crenças e preconceitos do senso comum não são
filosóficos. Seriam se carregassem consigo uma indagação, uma
inquietação, um espanto, uma curiosidade em sua essência.
Vamos analisar também os princípios filosóficos para a ação
humana, os quais são sustentados pela ética, sobretudo por
nos colocarmos diante de opções. Nesse contexto, a ética nos
guia frente à condicionalidade que nos é colocada. Fechamos
as análises discutindo a ética com base no mito, o qual pode ser
visto como uma sustentação para o indivíduo compreender os
seus princípios éticos.
Seção 4.1
A filosofia e a ordem racional como base para a
ação. Sócrates e a presença dos princípios para a
ação humana. Uma ética com base no mito
Diálogo aberto
Em 2012, a marca Halls apostou em uma ação de marketing que
desagradou bastante seu público, em uma brincadeira publicada
em sua página na rede social Facebook. Certo dia, lançou uma
imagem com a frase “Pegaria muito a namorada do meu amigo” e,
em seguida, complementava: “Confessa, vai...”. Não durou mais do
que três horas para surgirem, aproximadamente, 500 comentários
com críticas negativas, com ofensas à marca e ameaças de
não consumirem mais os produtos da Halls. O argumento dos
internautas era de que a mensagem promovia e incitava o adultério,
sem contar o desrespeito com seu público e, principalmente, os fãs
da marca. A aposta da Halls era utilizar uma linguagem que pudesse
combinar com seu público: jovens acostumados àquele linguajar.
Logo que percebeu os resultados, tratou de tirar a campanha do
ar, numa atitude de arrependimento, sem, no entanto, se retratar,
tendo informado apenas que a atitude teria partido de uma agência
de comunicação, que era sua prestadora de serviço. Como discutir
o racionalismo ético diante de uma situação como essa? Analise
essa questão considerando o raciocínio ético, para o qual é possível
ter uma vida melhor quando procuramos agir de forma que não
se contrarie o posicionamento ético e moral das outras pessoas
envolvidas, direta ou indiretamente, em nossa vida.
Não pode faltar

Olá, seja bem-vindo a mais uma unidade de ensino que integra
a disciplina Legislação e Ética na Comunicação. Aqui, vamos nos
aprofundar na filosofia e na racionalidade. Para isso, é fundamental
entender de onde originou-se tal ciência. Seu criador, Sócrates,
começou contrariando as crenças e os preconceitos do senso
comum, com a seguinte afirmativa: “Sei que nada sei”. Que tal, em
cada mudança de nossa vida, concentrarmos nosso pensamento
132 U4 - Legislação e códigos de ética em comunicação

nessa frase?
Com base nisso, podemos compreender os pontos a serem
destacados, nesta primeira seção, quais sejam: a filosofia e a ordem
racional, a revolução filosófica de Sócrates, os princípios filosóficos
para a ação humana e uma ética com base no mito.
É comum ouvirmos esta expressão: “tudo na vida tem uma
razão”. A razão, muitas vezes, é a resposta, se não, é o caminho
para que se obtenha essa resposta. Com tal resposta começamos
a solucionar os problemas. E onde entra a filosofia nisso tudo? A
filosofia é a base, consegue apontar e ajudar a entender a razão, a
começar pela razão da existência, onde tudo se inicia. Assim, para
estudar a razão, vamos discutir a racionalidade, que representa o
estado da razão, do que é racional. Quando pensamos e agimos
de forma sensata, analisando todos os lados e considerando todas
as possibilidades, assumindo riscos e entendendo nosso papel
e nossa responsabilidade, podemos dizer que estamos agindo
com a razão e que, portanto, estamos sendo racionais. Quando
abrimos mão de algo por pena, compaixão, por amor, agimos
com o coração, de forma sentimental ou emocional, portanto. Ao
conceituar racionalidade, precisamos estudá-la sob dois aspectos:
filosófico e científico. O filosófico tem o olhar voltado para o ser
envolvendo o saber. A racionalidade científica busca compreender
a lógica a partir de experimentos e seus resultados, ou seja, a razão
da ciência. Para a filosofia, mundo ou realidade representam não
um sistema de coisas, pessoas, animais, vegetais, mas um conjunto
de significações construídas pela consciência ou pela razão que
dependem da estrutura da consciência. Portanto, elas não são
pessoais: são, sim, essenciais e só existem para e pela consciência
(CHAUI, 2002). Isso significa que a razão estuda não a psicologia de
um indivíduo, mas a vida psíquica como um todo. A isso o filósofo
alemão Edmund Husserl deu o nome de fenomenologia, que se
origina de “fenômeno” e refere-se ao princípio que descreve as
estruturas da consciência.
Assimile
Fenômeno é o que aparece ou se manifesta para a ciência. Assim,
fenomenologia significa conhecimento do que aparece ou se manifesta
à consciência, em conformidade com a estrutura da própria consciência
(CHAUI, 2002).
U4 - Legislação e códigos de ética em comunicação 133

“A fenomenologia não indaga, por exemplo, se uma certa ideia
ou opinião são causadas pela vida em sociedade, mas pergunta:
o que é social? O que é sociedade?” (CHAUI, 2002, p. 83). As
respostas são o conteúdo da razão que dá sentido àquela realidade
e são as significações ou essências. A fenomenologia é contrária ao
pensamento de Hegel por entender que formas e conteúdos são
mutáveis, pois se ampliam com o tempo, mas não se transformam
pelo tempo.
Assimile
O filósofo alemão do século XIX, Georg Wilhelm Friedrich Hegel, ofereceu
uma solução para o problema do inatismo (quando o conhecimento
nasce com o indivíduo) e do empirismo (conhecimento oriundo da
experiência sensorial) ante a teoria. Para ele, a razão é histórica, motivo
pelo qual as ideias só seriam racionais e verdadeiras se não tivessem
tempo, ou seja, se fossem eternas e perenes. Hegel entende que
a mudança, isto é, a transformação da razão e de seus conteúdos, é
obra racional da própria razão. “A razão não é vítima do tempo, que
lhe roubaria a verdade, a universalidade, a necessidade” (CHAUI, 2002,
p. 80). A razão é a própria história e o seu próprio tempo. A razão é
histórica, como defende Hegel, por que somos racionais desde sempre.
Entretanto, há filósofos que preferem desconsiderar a

fenomenologia e enveredam pelos princípios hegelianos. É o caso
dos criadores da Escola de Frankfurt ou da Teoria Crítica, Theodor
Adorno, Herbert Marcuse e Max Horkheimer. Mas eles, pela formação
marxista, não defendem a posição de Hegel, no sentido de que a
história e suas transformações são oriundas da própria razão sem
considerar aspectos sociais, econômicos e políticos. A racionalidade
da ciência ou o pensamento científico só foram considerados a partir
do século XVI por meio do cientista inglês Francis Bacon, quando este
valorizou a análise e a investigação científica, tal como vemos hoje
nos trabalhos acadêmicos e nas pesquisas de campo, de laboratórios
e teóricas. E aí está a relação de tais conceitos com o que vivemos na
atualidade, ou seja, o motivo por que precisamos valorizar a pesquisa
científica, considerando também o conhecimento empírico.
A revolução filosófica de Sócrates

A filosofia parte da confiança no pensamento e na razão como
forma de conhecer a si mesmo e poder refletir a partir dessa existência.
“A Filosofia começa dizendo não às crenças e aos preconceitos do
senso comum e [...] que não sabemos o que imaginávamos saber;
por isso [...] Sócrates afirmava que a primeira e fundamental verdade
filosófica é dizer: 'Sei que nada sei.' (CHAUI, 2002, p. 12) Crenças e
preconceitos do senso comum não são considerados pela filosofia.
Recorre-se à filosofia para uma indagação, uma inquietação, um
espanto. A partir de Sócrates, a filosofia se voltou mais para o homem
com seus questionamentos, o que possibilitou inquietações políticas.
Isso fez com que o cidadão com mais de 21 anos se tornasse um
político, participasse das reuniões, se apresentasse em ágoras. Era
ele quem tinha poder de voz. A concentração do poder nas mãos
de um ou de poucos surgiu depois, na Roma Antiga, quando foi
estudada por Maquiavel. A evolução dos princípios filosóficos foi
ocorrendo e moldando-se com o avanço civilizatório, mas sua
essência permanece até hoje, desde a Grécia Antiga, discutindo e
refletindo sobre participação política, relações do homem, justiças,
legitimação, entre outros temas.
Pesquise mais
Quem foi Maquiavel?
Italiano, estudioso de filosofia política, Nicolau Maquiavel (1469-1527), que

viveu na época do Renascimento, foi um importante historiador, embora
sua educação não tenha sido gloriosa por conta da falta de recursos
de sua família. Em 1513, escreveu O Príncipe, uma obra relevante que
aborda o poder político entre os governantes e sua soberania perante
a opinião pública. Trata-se de uma publicação que nunca perdeu seu
caráter de atualidade. Seus escritos são identificados e até mencionados
por políticos atuais em seus discursos, tanto nos parlamentos quanto em
quaisquer outras ágoras.
Para saber mais de Maquiavel e de O Príncipe, assista ao vídeo seguinte,

produzido pela TV Cultura, que traz o programa Café Filosófico,
apresentado pelo historiador José Alves de Freitas. O programa foi
exibido em agosto de 2016. Disponível em: <https://www.youtube.com/
watch?v=ca3KMPG-Zwg>. Acesso em: 21 ago. 2015.

Sócrates perseguia a conceituação das coisas do pensamento
para levar à sua compreensão e ao seu valor. Somente a opinião não
bastava, pois era superficial. O conceito, por sua vez, não, uma vez
que ele tinha fundamento, era calcado no conhecimento, sendo
assim, era intemporal e profundo, pois focava em sua essência. Por
exemplo: não bastava dizer que algo era belo, era preciso definir o
que era a beleza. Ele percorria as localidades para fazer perguntas
como “o que é felicidade?”, “o que é amizade?” etc. Ele buscava
a definição e a essência com as respostas. Quando estas eram
baseadas em opiniões, ele simplesmente desconfiava delas, pois
não acreditava em respostas com base em dogmas. O dogmatismo
é como uma doutrina, ou seja, uma opinião já convencionada que
não se questiona, simplesmente se aceita. “Um dogma é tomado
como uma verdade que não pode ser contestada nem criticada,
como acontece, por exemplo, na nossa vida cotidiana.” (CHAUI,
2002, p. 109)
Princípios filosóficos para a ação humana

Partindo-se do pressuposto de que fazer ou promover o bem
é o objetivo de qualquer ação humana, perseguir esse bem é
uma função que cabe apenas ao homem, pois é ele quem possui
sensibilidade e raciocínio para executar a ação. Ele se sustenta pela
ética para desenvolver essas ações e se vale de seus princípios
morais. Segundo Schio (2009, p. 78), a ação é determinada pela
contingência, sem a qual não seria possível sua realização, pois não
teria sentido, ou seja, seria inútil. É preciso que haja condicionalidade
para existir a possibilidade de escolha, pois uma ação decorre de
outras. Para que uma ação se concretize, é preciso que haja desejo
primeiro; depois, deliberação; em seguida, percepção, escolha; e,
por fim, o ato em si. Pode-se dizer que o desejo é o início da ação.
A deliberação consiste em estudar as alternativas que se tem para
que se escolha a melhor delas. E, para isso, concentra-se mais na
política e na técnica do que na ética. A percepção é a sensação que
se tem de que a ação é possível e, portanto, de que cabe a decisão
a partir dela. Com essas alternativas apresentadas, segue a escolha.
Esta tem uma relação muito próxima com a deliberação. A escolha
ocorre por racionalidade com o uso do intelecto, sem desconsiderar
o princípio moral, a partir de um julgamento. O ciclo se fecha com
a ação moral, movida pelo hábito, por princípios éticos e morais,

circunstâncias e determinações. “A ação também comporta a
possibilidade de eventos novos, não previstos em seu processo de
reflexão, assim como de acontecimentos que ultrapassam a sua
finalidade.” (SCHIO, 2009, p. 84)
Uma ética com base no mito

Já vimos que a ética é um conceito estabelecido pela sociedade.
Refere-se às nossas ações diante de outras pessoas. A palavra
origina-se do grego ethos e refere-se a hábitos e costumes. Vimos
também que os princípios éticos podem ser estabelecidos de forma
histórica, cultural ou religiosa. O mito também tem origem grega
(mythos) e está relacionado à linguagem e à narrativa mantidas por
deuses, homens de destaques, técnicas adotadas e reverenciadas.
“Os mitos são mais do que uma simples narrativa; são a maneira pela
qual, através das palavras, os seres humanos organizam a realidade
e a interpretam.” (CHAUI, 2002, p. 138) O mito tem seguidores e,
por isso, consegue transformar as coisas tal como ele imagina
ou estabelece, age e verbaliza. E a imaginação pode ter algumas
categorias: reprodutora (reproduz percepções); evocada (torna as
imagens e percepções presentes); irrealizadora (que muda o presente
para ausente); fabulosa (que cria mitos e lendas imaginários).
Isso tudo pode ser visto em exemplos, como Getúlio Vargas, Elis
Regina, Ayrton Senna, Pelé, Super-Homem, Homem Aranha, entre
outros (EVANGELISTA, [s.d.]). O mito é importante para ajudar a
desvendar mistérios, além de estimular a pesquisa. Como eles são
acompanhados de rituais, as religiões, para não perder o poder sobre
as sociedades, se aproveitavam deles, razão pela qual mantinham as
tradições e o controle de dogmas.
Reflita
Sempre que falamos em mito voltamos para o que aprendemos na
escola, durante nossa infância e adolescência, ou seja, os deuses da
Grécia, de Roma, ou de figuras que se eternizaram, como super-heróis,
pensadores, entre outros. E, hoje, continuam surgindo mitos? Onde eles
estão? O que faz deles mitos? Podemos afirmar que o ex-goleiro do
São Paulo que se tornou técnico é mesmo um mito? A realidade ou a
verdade da vida contraria o mito?

Podemos dizer que a verdade é tudo aquilo que se relaciona à
realidade. Porém, é possível afirmar que a realidade é unânime e
que a verdade é irrefutável? Nietzsche (1844-1900) entende que
a verdade é percebida de maneira diferente entre as pessoas, ou
seja, o que é verdade para uns pode não ser para outros. Por isso,
para ele, não há definição para a verdade, já que nem tudo o que é
contrário à mentira pode ser considerado verdade.
A mentira também pode se distinguir em aceitável e inaceitável
e depende do caráter e da moral de quem a utiliza. Marx relaciona
a verdade à ideologia, entendendo que encarar um fato como
verdadeiro ou não depende do contexto histórico social. Há
ideias que surgem como universais, as quais são encaradas como
verdades, sendo, portanto, ideologia.
Exemplificando
A partir da compreensão de verdades e mentiras, sendo elas aceitáveis
ou inaceitáveis, analisamos agora a atitude filosófica e a atitude crítica
para relacionarmos tais reflexões à ética. Atitude filosófica é aquela em
que o indivíduo faz questionamentos inesperados aos comuns, porém
com o objetivo de entender algo que esteja relacionado com o que é
dito. Ou seja, quando, ao afirmar que alguém está sonhando, querendo
dizer que está fora da realidade em alguma afirmação ou decisão, a
pessoa queira saber o que é sonho. Ou, então, quando diz “onde há
fumaça, há fogo” ou “quem sai na chuva é para se molhar”, queira saber
o que é causa ou efeito. Outro exemplo é, em vez de apontar maior e
menor, melhor e pior, indagar sobre o que é quantidade ou qualidade.
Para responder a esses questionamentos, o indivíduo estaria tendo uma
atitude filosófica, estaria analisando a si mesmo, os outros e o mundo.
Assim, ele não estaria aceitando as coisas como óbvias ou como
evidentes. Uma atitude filosófica é aquela que considera outros fatores,
outros ângulos de entendimento e outras possibilidades, partindo da
essência de seu significado.
Quando se apresenta de forma positiva ou negativa, uma atitude

filosófica recebe o nome de atitude crítica. A positiva ocorre quando
se interroga o motivo das coisas e dos fatos, ou seja, a razão por
que são de um jeito e não de outro. A negativa ocorre quando não
se aceita o senso comum (aceito por todos sem questionamento)
como verdades absolutas, ou seja, os pré-conceitos ou os
pré-juízos. “A Filosofia começa dizendo não às crenças e aos

preconceitos do senso comum e, portanto, [...] que não sabemos o
que imaginávamos saber” (CHAUI, 2002, p. 12). Com isso, podemos
entender a afirmativa de Sócrates, o patrono da filosofia, de que a
primeira e fundamental verdade filosófica é “Sei que nada sei”.
Todos esses conceitos de certo e errado, verdades e mentiras
obtidos das reflexões filosóficas desembocam na ética. É ela que
analisa tais conceitos e que encontra regras para as relações entre
os indivíduos, com vistas a conseguir o equilíbrio, o respeito e a
harmonia (EVANGELISTA, [s.d.]). Podemos entender a ação moral
como a liberdade que se tem para, a partir de princípios filosóficos,
seguir as regras da ética.
O mito fundamenta a ética, pois ele, em razão de sua
representação narrativa, traz a origem do mundo e de tudo o que a
ele se relaciona e também desenha o futuro da humanidade. Dessa
forma, considerando-se a genealogia (origem do homem), os mitos
são cosmogonias e teogonias. O entendimento de ambos pode
começar pelo fim das palavras. Gonia significa geração humana, no
sentido de ser gerado (parto). Cosmos é o mesmo que mundo em
ordem, organizado. Dessa forma, podemos afirmar que cosmogonia
é a descrição do surgimento do homem, seu nascimento a partir
de sua gestação. A teogonia explica a origem dos deuses, ou seja,
seus antepassados. A indagação que se faz é se a filosofia nasce
como uma cosmologia, de uma transformação gradual dos mitos
ou de uma ruptura radical com os mitos. Outro questionamento
é se, com o passar do tempo, ela continua ou rompe com a
cosmogonia ou a teogonia (CHAUI, 2002). Uma das respostas, que
considerou a explicação científica da realidade do Ocidente, é que
entre o século XIX e XX, quando se pensava muito positivamente
sobre os poderes científicos e as capacidades técnicas do homem,
a filosofia rompeu com os mitos. Outra resposta, fundamentada
nos estudos de antropólogos e historiadores de meados do século
XX, que enfatizaram a relevância dos mitos na organização social
e cultural das sociedades, dá conta de que os gregos, crentes de
seus mitos, defendiam que a filosofia teria surgido de forma gradual,
dentro desses próprios mitos, racionalizada por eles.
Atualmente consideram-se as duas respostas exageradas

e afirma-se que a Filosofia, percebendo as contradições

e limitações dos mitos, foi reformulando e racionalizando
as narrativas míticas, transformando-as numa outra coisa,
numa explicação inteiramente nova e diferente. (CHAUI,
2002, p. 31)
Assim, a autora apresenta três diferenças entre filosofia e mito.

A primeira é que o propósito do mito era trazer as coisas para o
presente, como ocorria em fábulas do passado. A filosofia, por sua
vez, estaria focada em esclarecer as dúvidas do passado, presente
e futuro, como forma de justificar como e por que são. A segunda
diferença é que o mito trazia a narrativa da origem por meio de
genealogias e rivalidades ou cooperação. E a filosofia focalizaria a
explicação da criação das coisas por causas naturais e impessoais.
“O mito falava em Urano, Ponto e Gaia; a Filosofia fala em céu,
mar e terra.” (CHAUI, 2002, p. 31). A terceira é que o mito não se
preocupava com contradições ou fábulas, uma vez que estas
pertenciam à narrativa mítica, tendo caráter de autoridade religiosa.
Contrariamente, a filosofia não compactuaria com contradições,
fábulas ou outras coisas incompreensíveis, defendendo uma
explicação coerente, lógica e racional.
Sem medo de errar

Para analisar e responder o caso da mensagem pouco adequada
da marca Halls (“Pegaria muito a namorada do meu amigo”),
primeiro vamos considerar a frase “tudo na vida tem uma razão”.
Depois, lembremos que nossa razão precisa ser condizente
com a do nosso público, aquele que nos ouve, que nos segue e
que nos defende. Assim, para estudar a razão, vamos discutir a
racionalidade, que representa o estado da razão, do que é racional.
Quando pensamos e agimos de forma sensata, analisando todos
os lados e considerando todas as possibilidades, assumindo riscos
e entendendo nosso papel e nossa responsabilidade, podemos
dizer que estamos agindo com a razão e que, portanto, estamos
sendo racionais. A ação da Halls foi baseada no fenômeno das redes
sociais e nos tipos de conteúdo, mas acabou não sendo objeto de
questionamentos, como o faz a filosofia, tais como “o que é social?”
ou “o que é sociedade ?”, naquele contexto. E, independentemente

do público ou do momento atual, em que as mensagens são
despojadas e a fenomenologia tem forma e conteúdo mutáveis,
não se deve violar a ética e a moral do público. Como vimos, a
filosofia parte da confiança no pensamento e na razão como forma
de conhecer a si mesmo e poder refletir a partir dessa existência.
Crenças e preconceitos do senso comum não são considerados
pela filosofia. Recorre-se à filosofia para uma indagação, uma
inquietação, um espanto. Porém, é muito importante voltar-se
para as questões filosóficas, a fim de responder a indagações que
possam ajudar nas estratégias e nas tomadas de decisão. Se moral
e ética fossem analisadas de maneira aprofundada, como sugere a
filosofia, problemas como os enfrentados pela marca Halls seriam
seguramente reduzidos.
O mito e a ética
Em 2012, o Sport Clube do Recife apresentou uma campanha
de doação de órgãos que sensibilizou não apenas seus torcedores
mas também um grande público de dentro e até de fora do Brasil. O
objetivo era obter doadores, por meio de uma carteirinha do clube
e de um cadastro do torcedor. O resultado, segundo informou o
marketing do clube, foi de que, em menos de três dias, mais de 900
torcedores já haviam aderido à campanha, cujo slogan era: “Pelo
Sport tudo até depois da morte”. O time mostrou que a conquista
de títulos é válida, mas que há outras necessidades que também
podemos buscar, como um transplante de órgão. Para estimular o
engajamento, a ação contemplou um vídeo com torcedores que
estavam na fila de espera para doação do Instituto de Órgãos de
Pernambuco. A criação foi da agência Ogilvy. O vídeo da campanha
mostra casos reais de pessoas que doaram e de outras que foram
beneficiadas com as doações. No vídeo indicado a seguir, produzido
pela Ogilvy Brazil, pode-se conhecer a campanha: <https://www.
youtube.com/watch?v=-8GFcAlWhBM>. Acesso em: 23 ago. 2017.
Esse caso pode ser analisado do ponto de vista da ética e do
mito?

A campanha de doação de órgãos do Sport Clube de Recife,
desenvolvida pela agência de propaganda Ogilvy Brazil, trabalha
os princípios éticos e morais, além de fomentar o respeito entre
as pessoas, sem desviar o foco da paixão pelo futebol. Podemos
considerar ainda a narrativa do mito, já que o time é adorado e seguido
por milhares de pessoas. Isso vai ao encontro da afirmativa de que o
mito fundamenta a ética e traz a origem do mundo e de tudo o que
se relaciona a ele, além de desenhar o futuro da humanidade. Mostra
ainda, como estudamos, que os mitos, realmente, consideram a
genealogia, pois são cosmogonias e teogonias.
Faça valer a pena

1. Quando pensamos e agimos de forma sensata, analisando todos os lados
e considerando todas as possibilidades, assumindo riscos e entendendo
nosso papel e nossa responsabilidade, podemos dizer que estamos agindo
com a razão e que, portanto, estamos sendo racionais. Quando abrimos
mão de algo por pena, compaixão, por amor, agimos com o coração, de
forma sentimental ou emocional, portanto. Ao conceituar racionalidade,
precisamos estudá-la sob dois aspectos: filosófico e científico.
Como é possível diferenciar o filosófico do científico? Assinale a alternativa
com a resposta correta.
a) O agir de forma sensata, analisando todos os lados e todas as
possibilidades, significa pensamento filosófico. O contrário, entendendo
nossa responsabilidade, significa lidar com o científico.
b) O filosófico tem o olhar voltado para o ser envolvendo o saber.
A racionalidade científica busca compreender a lógica a partir de
experimentos e seus resultados, ou seja, a razão da ciência.
c) A filosofia se aprofunda na racionalidade para entender de onde
originam-se as coisas do mundo. E a ciência foca nos princípios e no senso
comum.
d) O filosófico estuda a psicologia do indivíduo, e o científico está focado
na vida psíquica dele e de sua sociedade, sendo ele parte do contexto.
e) O aspecto filosófico está ligado à fenomenologia, que se origina de
fenômeno; o científico se vale da descrição das estruturas da consciência.
2. Há filósofos que preferem desconsiderar a fenomenologia e enveredam

pelos princípios hegelianos. É o caso dos criadores da Escola de Frankfurt
ou da Teoria Crítica, Theodor Adorno, Herbert Marcuse e Max Horkheimer.

Mas eles, pela formação marxista, não defendem a posição de Hegel, no
sentido de que a história e suas transformações são oriundas da própria
razão sem considerar aspectos sociais, econômicos e políticos.
Chaui (2002) entende que a fenomenologia não questiona se uma ideia
é causada pela vida em sociedade. Ela indaga o que é social e sociedade.
O que isso significa? A seguir, indique V para as afirmativas verdadeiras e F
para as falsas.
1. A racionalidade da ciência e/ou o pensamento científico só se enquadram
na fenomenologia se valorizarem a investigação científica. ( )
2. As respostas são o conteúdo da razão que dá sentido àquela realidade e
são as significações ou essências. ( )
3. A fenomenologia é contrária ao pensamento de Hegel por entender que
formas e conteúdos são mutáveis, pois se ampliam com o tempo, mas não
se transformam pelo tempo. ( )
4. Os princípios fenomenológicos só foram considerados a partir do século
XVI, quando a análise empírica passou a ser valorizada. ( )
5. A fenomenologia é focada nos trabalhos acadêmicos e nas pesquisas de
campo, de laboratórios e teóricas. ( )
Agora, assinale a alternativa com a sequência correta de indicações:
a) 1 = V; 2 = V; 3 = F; 4 = F; 5 = V.
b) 1 = V; 2 = F; 3 = F; 4 = V; 5 = V.
c) 1 = F; 2 = F; 3 = V; 4 = F; 5 = F.
d) 1 = F; 2 = V; 3 = V; 4 = F; 5 = F.
e) 1 = V; 2 = F; 3 = V; 4 = F; 5 = V.
3. Sócrates perseguia a conceituação das coisas do pensamento para

levar à sua compreensão e ao seu valor. Somente a opinião não bastava,
pois era superficial. Já o conceito não, pois tinha fundamento, era calcado
no conhecimento, sendo assim, era intemporal e profundo, uma vez que
focava em sua essência. Por exemplo, não bastava dizer que algo era belo,
era preciso definir o que era a beleza. Ele percorria as localidades para
fazer perguntas do tipo: “o que é felicidade?”, “o que é amizade?” etc. Com
as respostas, buscava a definição e a essência. Quando as respostas eram
opiniões, ele simplesmente desconfiava delas, pois não acreditava em
respostas com base em dogmas.
Como se caracteriza o dogmatismo? Preencha os campos e complete o

texto a seguir.
“O dogmatismo é como __________________, ou seja, uma opinião já

convencionada que não se questiona, ______________________. Um
dogma é tido como uma _____________________, tal como acontece,

por exemplo, no nosso cotidiano.”
Assinale a alternativa que preenche as lacunas corretamente:
a) uma doutrina / que simplesmente se aceita / verdade incontestável.
b) uma norma / mas que não se obedece / realidade contestável.
c) um percalço / que simplesmente se ignora / verdade discutível.
d) uma doutrina / mas que não se obedece / verdade científica.
e) um desafio / que se aceita com cautela / regra da vida.

Seção 4.2
O fim da lei de imprensa e o código de ética
do jornalista e normas padrão da atividade
publicitária
Diálogo aberto
No dia 3 de março de 2017, um post no Facebook gerou um
grande problema para a jornalista de moda Lilian Pacce. Um dos
funcionários de seu site, o também jornalista Jorge Wakabara,
publicou um post em seu perfil pessoal do Facebook em que
divulgava uma vaga sem remuneração para cobertura da edição
do São Paulo Fashion Week daquele ano. Havia várias exigências
profissionais, além de o candidato estar cursando Jornalismo, com
especialização em moda e rádio e TV. O assunto gerou inúmeros
comentários negativos, tendo sido veiculado depois na grande
imprensa, como no caso do Estadão. Pacce usou sua própria
rede social para se desculpar do ocorrido, como se vê na matéria
intitulada “Polêmica envolvendo Lilian Pacce expõe problemas do
jornalismo de moda” (segue link à frente). Veja o que ela escreveu:
Erramos. Antes de mais nada nos desculpamos.

Estou fora em uma viagem a trabalho e por isso demorei a
me inteirar do conteúdo do post que gerou reclamações
contra mim, o site e o autor, em cuja página pessoal o
texto – infeliz – foi publicado. Ele mesmo percebeu o erro
rapidamente e o retirou do ar em seguida. Tampouco o
seu conteúdo é válido, pois não é nosso desejo, do autor,
meu ou do site desvalorizar a profissão que escolhemos
e que exercemos com paixão há tantos anos. Tenho
orgulho de ter dado oportunidade para pessoas sem
experiência nenhuma que se tornaram referência tanto
no jornalismo quanto na moda: uma lista que vai de José
Simão e Zeca Camargo a Aurea Calcavecchia, Renata
Kalil e Sylvain Justum, para citar apenas alguns.
A todos que nos alertaram e se preocuparam conosco,
agradeço a atenção, pois confiança e cobrança nos

fazem querer melhorar, inclusive aprendendo com erros.
(O ESTADO DE S.PAULO, 2017, [s.p.])
Podemos considerar essa falha como irreparável? Neste caso,

houve violação do código de ética? Poderia ter havido pedido de
direito de resposta?
Não pode faltar

Estamos ingressando agora na conceituação e na contextualização
das questões legais e éticas que envolvem o profissional de
comunicação, com maior ênfase para jornalistas e relações públicas.
Nesta seção, vamos juntos discutir direito de resposta, válido tanto
para jornalistas quanto para publicitários e RP, e finalizaremos com
informações e análises dos códigos de ética.
Podemos entender que a democracia só se estabelece com a
liberdade de informação e comunicação. E o poder, para ser exercido,
precisa ter como objetivo a defesa do interesse público, ou seja,
deve atender às necessidades das sociedades. É importante que a
democracia seja inclusiva, a fim de que possa olhar para seu público
e, assim, ter ações e informações transparentes e integralizadas. A
imprensa deve representar o cidadão, atuando como um elo entre
este e o poder público e, ao mesmo tempo, acompanhando e
fiscalizando o desempenho do poder para que haja transparência
nas ações e políticas públicas adequadas. “Portanto, não é saudável
nem útil a imprensa que se contente com o papel de apoiar os que
governam. Não é saudável, não é útil, nem mesmo imprensa ela é.”
(BUCCI, 2013, p. 114) O jornalismo, na visão de Bucci (2013), só tem
sentido se colocado a serviço do direito à informação, porém isso
ainda precisa ser mais bem assimilado.
O jornalista, no entanto, também enfrenta problemas para
conquistar seus direitos. Um deles é o direito de resposta, que
ficou suprimido, juridicamente, de 2009, quando foi extinta a Lei
de Imprensa, a 2011, quando, enfim, foi aprovado o Projeto de Lei
nº 141, que restabelecia esse direito. Quatro anos depois o setor
passou a ser regido pela Lei Ordinária nº 13.188/2015 (direito de
resposta), a qual, com algumas críticas, visa favorecer a liberdade

de expressão. O professor e jornalista Gabriel Priolli (site Conversa
Afiada, 2015) entende que veículos, fontes, entrevistados e público,
todos, devem ser contemplados pela lei de forma equilibrada e
sem privilégio. Segundo a secretária geral do Fórum Nacional
pela Democratização da Comunicação (FNDC), Renata Mielli, em
entrevista ao Portal Vermelho, antes de essa lei ser implementada,
havia na legislação brasileira um vazio que representava a falta de
prazo para o cumprimento do direito de resposta. Com a lei, o prazo
máximo é de sessenta dias a partir da data de publicação da matéria
ofensiva.
Assimile
O direito de resposta
Quando alguém se sentir ofendido por alguma publicação, tem o

direito de pedir ao veículo que publique uma resposta do cidadão ou
da empresa reclamante. Esse é um direito já garantido pela Constituição
Federal (artigo 5º, inciso V). No entanto, como a Constituição não deixa
claro quais seriam os casos específicos e de que maneira o direito de
resposta deve ser exercido, surge uma lei específica para isso: Lei nº
13.188/2015. Em seu artigo 2º, ela estabelece que, ao se sentir ofendido
por reportagem publicada em qualquer veículo de comunicação, o
indivíduo ou pessoa jurídica pode mover uma ação, amparado por essa
lei. Entretanto, para que ele tenha o direito, é preciso que seja lesado do
seu direito, razão pela qual cada caso passa por uma análise.
A lei foi bastante contestada por profissionais, instituições representativas

e veículos de comunicação, que chegaram a pedir a revisão de seu texto,
o que não foi atendido. A principal queixa se referia ao prazo de 24 horas
para que a resposta – ou, no caso de esta não ser divulgada, a justificativa
– fosse publicada. Outra queixa é quanto à decisão judicial, ou seja, basta
um juiz para conceder o direito de resposta, enquanto que, para reverter
a decisão, é necessário um colegiado de juízes. A Associação Brasileira
de Jornalismo Investigativo (Abraji) se posicionou publicamente contrária
à nova lei e divulgou nota pedindo que parte dela fosse vetada. Mais
informações estão disponíveis no link: <http://politica.estadao.com.br/
noticias/geral,abraji-defende-vetos-a-lei-queregulamenta-direito-de-
resposta,10000001585>. Acesso em: 15 ago. 2017.

Exemplificando
Em março de 2017, advogados do ex-presidente Lula pediram direito de
resposta após uma reportagem do Jornal Nacional, da TV Globo, que
fazia acusações sem ouvir o lado do político. A emissora concedeu o
espaço para o direito de resposta, porém alegou, e mostrou documentos
comprovando, que a assessoria de imprensa do ex-presidente tinha sido
consultada, mas não respondera à reportagem. Esse é um exemplo prático
de um direito de resposta no jornalismo televisivo. O vídeo, disponível
pela Globo Play, apresenta o fato. Disponível em: <http://g1.globo.com/
jornal-nacional/videos/t/edicoes/v/jn-reage-a-advogados-de-lula-que-
solicitaram-direito-de-resposta/4880139/>. Acesso em: 15 ago. 2017.
A participação da imprensa se sobressai, principalmente, em

eventos históricos expressivos, desde a monarquia na França (entre
os séculos XV e XVI), a Revolução Francesa (século XVIII), até a
queda da bolsa de Nova Iorque (1929), entre outros. Seu papel é
relevante na perspectiva histórica do mundo e na disseminação da
informação, proporcionando um melhor entendimento do papel do
poder público e das instituições em geral, tendo a responsabilidade
de tornar públicos os processos e as ações por meio de uma
construção narrativa que possa integrar os mais variados públicos
de diferentes contextos ideológicos e também dialógicos.
No Brasil, a imprensa foi regulamentada em 1823 por meio de
uma demanda do Executivo, o Imperador Dom Pedro I, sem mesmo
passar pelo Poder Legislativo. A Assembleia Constituinte havia sido
destituída pelo poder imperial, o Legislativo perdera seu poder
decisório e a imprensa precisava de uma rédea naquele momento, já
que por sua força sociopolítica já estava consolidada (MAGALHÃES,
2011). Entendia-se, dessa forma, que regulamentar a imprensa com
normas estabelecidas pelo poder dominante poderia significar a
redução do poder Legislativo. Não se pode afirmar, no entanto,
que a regulamentação e sua adequação aos interesses do poder
Executivo feriam os princípios éticos e jurídicos. Portanto, a primeira
lei que regularia o papel da imprensa se constituía de três partes:
1ª preliminar: contemplava epígrafe, sumário, ementa e preâmbulo;
2ª normativa: representava o corpo, seu conteúdo organizado em
parágrafos, incisos, artigos, itens etc. Essa parte era constituída de

46 artigos sem discriminação de parágrafos ou incisos; 3ª final:
abordava os dispositivos de transição.
A segunda lei de imprensa brasileira data de setembro de 1967.
Ela surgiu durante o regime militar como forma de cercear o
trabalho jornalístico, com um conteúdo denso que previa prisões e
multas contra profissionais de imprensa e veículos de comunicação.
O objetivo era impedir a ofensa à moral pública e aos bons
costumes, considerando uma ética estabelecida pelo regime. Assim,
a lei regulava a liberdade de expressão e consolidava o regime
autoritário, deixando explícitos as responsabilidades civil e criminal
e o entendimento de que a liberdade de imprensa poderia gerar
prejuízos ao patrimônio.
Pesquise mais
Entenda melhor a lei de imprensa, revogada em 2009, e tire suas próprias
conclusões sobre sua necessidade ou não para o exercício da profissão
de jornalista.
Acesse o link do Senado Federal com a íntegra do texto em: <https://

www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/70324/660693.
pdf?sequence=2>. Acesso em: 15 ago. 2017.
Depois de 42 anos, em 30 de abril de 2009, a lei foi extinta pelo

Supremo Tribunal Federal (STF), que considerou que ela cerceava
a liberdade dos instrumentos de comunicação, sendo contrária ao
sistema democrático que se reinstalara havia mais de 20 anos. Se,
de um lado, a lei prejudicava o trabalho dos jornalistas, de outro, os
protegia contra atos de desagrado. Com seu fim, as ações que já
tramitavam contra esses profissionais passariam a ser julgadas pelos
Códigos Civil e Penal que vigoram para todos os cidadãos. Antes, os
crimes de calúnia e difamação e injúria tinham penas de até três anos
de prisão. Esses mesmos crimes, pelo Código Penal, têm punições
que não ultrapassam dois anos. O fim da lei de imprensa resultou
num volume expressivo de ações de acusados contra os jornalistas
e as empresas de comunicação. É comum, atualmente, pessoas
processarem esses órgãos ou seus profissionais por não autorizarem
o uso de suas imagens ou por serem citados em ações ainda não
julgadas, por exemplo. O que se observa, ao analisar as colocações
de alguns jornalistas, é que a lei carecia de uma atualização e não de
sua revogação. O que se sabe é que, com o fim da lei de imprensa,

a atividade jornalística ficou mais vulnerável a ações processuais,
o que pode levar a um cerceamento da liberdade de imprensa, a
qual, segundo Bucci (2013), é indiscutivelmente necessária para a
prática do jornalismo, seja este bom ou ruim. “Desde que o governo,
qualquer que seja ele, não atrapalhe o jornalismo, qualquer que
seja ele, pode se dedicar a se aprimorar – e ele só melhora quando
cumpre o seu dever de ser livre” (BUCCI, 2013, p. 121).
Reflita
O fim da lei de imprensa, em 2009, como se pode ver, gerou
críticas e descontentamento por parte de jornalistas. Entretanto, o
fato foi defendido por outras pessoas, como o professor de Direito
Constitucional da Universidade Federal do Paraná (UFPR), Zulmar Fachin.
A maior crítica é que, apesar de ter sido criada no regime militar, era
voltada especificamente a jornalistas, havendo a defesa do trabalho
desses profissionais. Sem a lei, a atividade jornalística torna-se vulnerável
a ações processuais, cerceando a liberdade de imprensa. Considera-se
também que o Brasil é um dos poucos países que não possui uma lei de
imprensa. Para o professor de Zulmar Fachin, o fato de não existir mais
uma lei de imprensa não significa que a liberdade esteja comprometida.
A seu ver, a imprensa pode se manifestar de forma mais ampla, estando
sua atividade assegurada pela Constituição Federal.
Você acredita que a atividade jornalística foi prejudicada com a revogação

da lei de imprensa?
Códigos de ética
Define-se código de ética como um documento que estipula as
diretrizes de atuação profissional no tocante às relações humanas.
Levando-se em conta atitudes, posturas, escrita ou fala, estabelece
regras morais de acordo com aquelas determinadas pela sociedade.
O código tem a função de fixar normas para o devido comportamento
das pessoas dentro de um grupo ou uma instituição. Em 2017, o
código de ética dos jornalistas brasileiros completou 30 anos. Sua
última atualização ocorreu em 2007. Nela houve a colaboração de
12 sindicatos, além de professores e jornalistas que encaminharam
290 sugestões à Federação Nacional de Jornalistas (Fenaj). Antes
de ser finalizado, foi encaminhado aos sindicatos para se submeter
a uma nova avaliação, sendo concluído a partir de votação no
Congresso Extraordinário de Vitória/ES, naquele mesmo ano.

No seu primeiro capítulo – Do direito à informação –, o código
refere-se ao direito do cidadão de ser informado e de ter acesso à
informação. Esse direito é garantido pela Constituição Federal no
seu artigo 5º, inciso IV, para o qual a manifestação do pensamento
é livre, não sendo permitido o anonimato. Também não é permitida
qualquer forma de censura de natureza política, ideológica e
artística. Dessa forma, o código de ética jornalística, considerando
que, segundo a Constituição, o acesso à informação para interesse
público é um direito fundamental, não admite o impedimento
de qualquer interesse. Assim, os meios de comunicação devem
divulgar informação precisa e correta, independentemente da linha
política constituída por seus responsáveis. A violação de tal postura
pode acarretar denúncias à comissão de ética competente. Isso é
o que conferem os artigos 1º, que trata do direito fundamental do
cidadão à informação, e 2º, que destaca o direito dos jornalistas. Este
segundo, por sua vez, divide-se em cinco incisos, o que determina
a informação precisa e correta como um dever dos meios de
comunicação; outro que, com os mesmos princípios, foca no
interesse público; outro que discute a liberdade de imprensa como
direito do exercício jornalístico; um quarto que ressalta a obrigação
social da prestação de informações por instituições públicas e
privadas; e o último que considera delitos contra a sociedade a
aplicação da censura e a indução à autocensura.
O segundo capítulo trata da conduta profissional do jornalista
e aborda ainda a questão da verdade no relato dos fatos, tendo
isso como compromisso fundamental. No artigo 5º, o código
estabelece que deve ser resguardado o sigilo da fonte. E o seguinte,
dever do jornalista, se subdivide em 14 incisos, tratando de assuntos
como direitos humanos, divulgação de informações de interesse
público, luta pela liberdade de expressão, defesa do livre exercício
da profissão, valorizando-a. Os demais incisos referem-se à(ao):
integridade das fontes, combate a qualquer forma de corrupção,
respeito à intimidade e privacidade, direito autoral, defesa dos
princípios constitucionais e legais, defesa dos direitos do cidadão,
considerando as classes mais vulneráveis, respeito às entidades
representativas e democráticas, denúncia às práticas de assédio de
qualquer natureza, e, por último combate à prática de perseguição
ou discriminação. O artigo 7º define o que o jornalista não pode
fazer ou aceitar remuneração abaixo do piso salarial, impedir

manifestação de opiniões diferentes, expor pessoas ameaçadas
ou sob risco, incitar a violência ou obter vantagem em nome da
profissão e permitir que pessoas não habilitadas exerçam a função.
O Capítulo III trata da responsabilidade profissional do jornalista e
estabelece desde a incumbência por toda a informação que divulga
até os tipos de informações que não pode divulgar, entre as quais
estão as de caráter mórbido e sensacionalista e as com o uso de
identidades falsas, câmeras escondidas ou microfones ocultos,
salvo quando isso atender a interesse público e esgotadas todas
as demais possibilidades. Em outro artigo (12), o código define o
que o jornalista deve fazer, como ouvir sempre antes de divulgar
um fato, obter provas, tratar com respeito as pessoas mencionadas
em suas reportagens, recusar-se a publicar imagens que deturpem
a verdade, retificar informações que forem falsas ou inexatas,
com defesa do direito de resposta, e ser solidário aos colegas que
sofrerem perseguição ou agressão em consequência da atividade
profissional.
No Capítulo IV, o código aborda as relações profissionais,
relatando que o jornalista não deve executar tarefas que estejam em
desacordo com os princípios éticos, mas que esse documento não
pode servir como desculpa para se esquivar de suas funções. Outras
determinações são quanto ao acúmulo de funções sem a devida
remuneração, à prática de assédio moral ou sexual contra outro
profissional e à criação de empecilho para a prática democrática.
O Capítulo V, que finaliza os aspectos éticos, traz a aplicação do
código de ética e suas disposições finais. Nele há aspectos ligados
às transgressões ao documento. Há também recomendações sobre
criação e competência de comissões de ética, que são órgãos
independentes, cujos membros são eleitos por voto direto, secreto
e universal.
Pesquise mais
Para pesquisar na íntegra o código de ética dos profissionais de
jornalismo, acesse o link da Federação Nacional dos Jornalistas (Fenaj),
disponível em: <http://fenaj.org.br/codigo-de-etica-dos-jornalistas-
brasileiros-19852007/>. Acesso em: 15 ago. 2017.

A ética do profissional de relações públicas
O código de ética da atividade do profissional de relações
públicas (RP), instituído pelo Conselho Federal de Profissionais
de Relações Públicas (Conferp), estabelece ações e deveres
relacionados à responsabilidade, relações com o empregador, com
o cliente, com os colegas de profissão e com a Justiça. Contempla
38 artigos, divididos em 10 capítulos, quais sejam: Princípios; Das
responsabilidades gerais; Das relações com o empregador; Das
relações com os clientes; Dos honorários profissionais; Das relações
com os colegas; Das relações com entidades de classe; Das
relações com a justiça; Do sigilo profissional; Das relações políticas
e do exercício de lobby; Da observância, aplicação e vigência do
código de ética.
Entre os princípios, o código prevê que o trabalho do RP se baseia
na Declaração Universal dos Direitos do Homem e também que ele
deve empenhar-se para criar estruturas e canais de comunicação
que promovam o diálogo e a livre circulação de informações. É
vedado a ele o uso de método que possa privar a pessoa de seu
livre arbítrio. Além disso, não pode desviar o atendimento feito
em organizações para lucro próprio. No tocante às relações com
empregados, o RP deve levar em conta os objetivos, a filosofia e
os padrões gerais. Em relação aos clientes, o documento define
os tipos, que podem ser pessoa, entidade ou organização, sendo
profissional liberal ou empresa de relações públicas. É vedado,
ainda, ao RP o atendimento a clientes concorrentes sem a prévia
autorização das partes atendidas.
Quanto aos honorários, devem ser fixados antecipadamente
ao trabalho desenvolvido e considerar dificuldade, complexidade,
relevância, impedimento de exercer outros trabalhos, condições de
reajuste, caráter social da atividade, entre outros. Das relações com
os colegas, não é ético atender cliente de outro profissional da área,
salvo em situações em que o próprio colega peça para fazê-lo. É ético
também apoiar iniciativas e movimentos de defesa dos interesses da
classe e participar de instituições, associando-se espontaneamente
ou por força de lei, efetuando o pagamento de taxas legalmente
estabelecidas. O sigilo profissional integra outro capítulo do código
de ética de RP e trata de assuntos que possam ser lesivos aos
clientes ou empregadores. A quebra de sigilo só será aceita, do

ponto de vista ético, quando houver fato delituoso, previsto em lei,
ou outras consequências relacionadas. No que tange às relações
políticas e do exercício de lobby, deve o profissional defender a livre
manifestação do pensamento, a democratização e a popularização
das informações, bem como o aprimoramento de novas técnicas
de debates. Não deve se utilizar de métodos ou processos escusos.
Por último, no capítulo sobre observância, aplicação e vigência do
código, cabe ao profissional cumprir e fazer cumprir o estabelecido
no documento, entre outras atribuições relativas à sua aplicabilidade.
Pesquise mais
Para conhecer melhor o código de ética de RP, veja no link do sindicato
dos profissionais de Relações Públicas a íntegra do texto: <http://www.
sinprorp.org.br/Codigo_de_etica/001.htm>. Acesso em: 15 ago. 2017.
Sem medo de errar

O caso relativo à postagem de um jornalista do site de moda
Lilian Pacce, que divulgava uma vaga de jornalista (estudante) sem
remuneração no Facebook e que gerou repercussão negativa, pode
ser considerado uma falha de gestão, mas não se pode afirmar ser
irreparável, já que a própria responsável (Lilian Pacce) se retratou
publicamente na mesma rede social, três dias após o ocorrido.
É evidente que causa danos, pois o caso será sempre lembrado,
sobretudo em outros eventos semelhantes, mas nada que não
possa ser superado.
Entretanto, independentemente de reparação, o caso fere
o código de ética jornalística, sobretudo em seu artigo 7º, que
estabelece que o jornalista não pode fazer ou aceitar remuneração
abaixo do piso salarial.
Quanto à outra questão colocada, neste caso não cabe direito
de resposta, porque não houve ofensa direta a uma pessoa física ou
jurídica. O direito de resposta ocorre quando alguém que se sentiu
ofendido com alguma publicação – jornalística ou não – quer ter
um espaço para se defender. Trata-se de um direito já garantido pela
Constituição Federal, no seu artigo 5º, mas que foi regulamentado
para se adequar ao jornalismo, tendo sido instituída, com isso, a Lei
nº 13.188/2015. O artigo 2º deixa claro que, quando uma pessoa

se sentir ofendida depois da publicação de uma reportagem em
qualquer veículo de comunicação, ela pode mover uma ação de
pedido de direito de resposta. Mas, para ter esse direito, o caso passa
por uma análise jurídica. Sendo o pedido acatado, o veículo deve
oferecer o espaço de resposta num prazo de 24 horas.
Falha na identificação do público
Uma falha em peça publicitária do título de capitalização Tele
Sena, em março de 2012, provocou a proibição de sua veiculação.
Como se pode ver no site da Exame, em reportagem intitulada
“7 fracassos de marketing embaraçosos em 2012”, o comercial
utilizou a banda Restart, voltada ao público infantojuvenil, para
divulgar o produto do Grupo Silvio Santos. A falha estaria na
definição equivocada do público, segundo apontou a revista, já
que títulos de capitalização, como é o caso, conforme estabelece
a lei, só podem ser adquiridos por pessoas com idade acima de 16
anos. Os participantes ainda concorriam a brindes, como figurinhas
colecionáveis da Restart e até a uma viagem a Orlando, nos Estados
Unidos. Conclusão: o comercial foi proibido pelo Conar. A quem
pode ser atribuída a responsabilidade por essa falha? É possível
afirmar que houve violação do código de ética? Segue o link com
a reportagem: <http://exame.abril.com.br/marketing/7-fracassos-
de-marketing-vergonhosos-de-2012/>. Acesso em: 15 ago. 2017.
A responsabilidade sobre um caso como esse cabe a várias
áreas, tanto ao responsável pela comunicação da empresa, ou
seja, o diretor ou presidente, quanto aos setores de marketing,
publicidade e relações públicas, de dentro da companhia e/
ou de agência contratada. Do ponto de vista de comunicação,
podemos afirmar que houve falha no planejamento. Quanto ao
código de ética e legislação, não há muita clareza nesse sentido
propriamente, mas pode-se afirmar que houve falta de ética ao
se vender ao produto a um público que não pode comprá-lo. Ou
seja, não é ético divulgar algo interessante, com possibilidades

de prêmios, ainda mais tentadores, para pessoas que não estão
autorizadas a adquirir.
Faça valer a pena

1. A democracia só se estabelece com a liberdade de informação e
comunicação. E o poder, para ser exercido, precisa ter como objetivo a
defesa do interesse público, ou seja, deve atender às necessidades das
sociedades. É importante que a democracia seja inclusiva, a fim de que
possa olhar para seu público e, assim, ter ações e informações transparentes
e integralizadas.
Sendo o jornalismo um instrumento importante para o direito à informação
pelo cidadão, qual é o papel da imprensa?
a) A imprensa deve representar o cidadão nos compromissos assumidos
por ele com o Estado. Deve acompanhar e fiscalizar suas atividades para
reportá-las ao setor público, de forma que facilite sua procura pelos órgãos
do governo.
b) A imprensa deve representar o cidadão para que este seja um elo entre
a imprensa e o poder público. Ao mesmo tempo, deve acompanhar e
fiscalizar aquele indivíduo em suas atividades relacionadas ao serviço
público.
c) A imprensa deve representar o cidadão para ajudá-lo a resolver os
problemas de imposto de renda e outros impostos, cujas dúvidas, quando
direcionadas aos setores públicos, acabam demorando muito tempo para
serem sanadas.
d) A imprensa deve representar o cidadão, atuando como um elo entre ele
e o poder público e, ao mesmo tempo, acompanhando e fiscalizando o
desempenho do poder para que haja transparência nas ações e políticas
públicas adequadas.
e) A imprensa deve representar o cidadão junto ao governo e às autoridades
políticas, munindo-o de recursos para que ele mesmo possa cobrar ações
de políticas públicas diretamente das instâncias de governo.
2. O direito de resposta manteve-se suprimido, juridicamente, de 2009,

quando foi extinta a Lei de Imprensa, até 2011, quando, enfim, foi aprovado
o Projeto de Lei nº 141, que restabelecia esse direito. Quatro anos depois,
o setor passou a ser regido pela Lei Ordinária nº 13.188/2015 (direito
de resposta), que, com algumas críticas, visava favorecer a liberdade de
expressão. O professor e jornalista Gabriel Priolli (2015), entende que
veículos, fontes, entrevistados e público, todos, devem ser contemplados
pela lei de forma equilibrada e sem privilégio, disponível em: <https://

www.conversaafiada.com.br/brasil/direito-de-resposta-nao-e-ataque-e-
conquista-do-jornalismo>. Acesso em: 28 nov. 2017. Segundo a secretária
geral do Fórum Nacional pela Democratização da Comunicação (FNDC),
Renata Mielli, em entrevista ao Portal Vermelho, antes de essa lei ser
implementada, havia na legislação brasileira um vazio que representava a
falta de prazo para o cumprimento do direito de resposta. Com a lei, o
prazo máximo é de sessenta dias a partir da data de publicação da matéria
ofensiva.
Indique V para as afirmações verdadeiras ou F para as falsas no que diz
respeito ao que representa o direito de resposta.
1. É um direito já garantido pela Constituição Federal (artigo 5º, inciso V).

2. A lei agradou em cheio aos profissionais, instituições representativas e
veículos de comunicação, os quais foram unânimes em concordar com
ela. ( )
3. Quando alguém se sentir ofendido por alguma publicação, tem o direito
de pedir ao veículo que publique uma resposta do cidadão ou da empresa
reclamantes. ( )
4. A nova lei, nº 13.188/2015, surgiu para preencher uma lacuna deixada
pela Constituição Federal, que não deixa claro em quais casos o direito de
resposta deve ser exercido. ( )
5. Uma das instituições a declarar apoio incondicional à lei de direito de
resposta foi a Associação Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji). ( )
6. Para que o cidadão usufrua da lei, é preciso que seja lesado do seu
direito, razão pela qual cada caso passa por uma análise. ( )
Agora, assinale a alternativa com a sequência de associação correta:
a) 1 – F; 2 – F; 3 – V; 4 – V; 5 – F; 6 – F.
b) 1 – F; 2 – V; 3 – V; 4 – F; 5 – F; 6 – V.
c) 1 – V; 2 – F; 3 – V; 4 – V; 5 – F; 6 – V.
d) 1 – V; 2 – V; 3 – V; 4 – F; 5 – F; 6 – F.
e) 1 – F; 2 – V; 3 – F; 4 – V; 5 – F; 6 – V.
3. A segunda Lei de Imprensa brasileira data de setembro de 1967. Ela surgiu

durante o regime militar como forma de cercear o trabalho jornalístico,
com um conteúdo denso que previa prisões e multas contra profissionais
de imprensa e veículos de comunicação. O objetivo era impedir a ofensa à
moral pública e aos bons costumes, considerando uma ética estabelecida
pelo regime. Assim, a lei regulava a liberdade de expressão e consolidava o
regime autoritário, deixando explícitos as responsabilidades civil e criminal
e o entendimento de que a liberdade de imprensa poderia gerar prejuízos
ao patrimônio.
Em abril de 2009, a lei de imprensa foi revogada pelo Supremo Tribunal

Federal. O que levou o Tribunal a decidir por sua extinção? Assinale a
alternativa correta.
a) Mudança no tratamento dos crimes, pois a lei contemplava crimes de
calúnia e difamação e injúria e tinha penas de até três anos de prisão. Pelo
Código Penal, as punições não ultrapassam dois anos.
b) O motivo é que a lei prejudicava o trabalho dos jornalistas, por ser
ultrapassada, e já não os protegia mais contra atos de desagrado, deixando-
os à mercê da justiça comum, o que dificultava e prolongava demais os
processos.
c) A lei foi revogada porque, segundo o entendimento de alguns jornalistas,
ela precisava de atualização, pois tornou-se bastante comum as pessoas
processarem profissionais e veículos de comunicação.
d) Havia muitas queixas dos jornalistas e descontentamento sobre o
funcionamento da lei de imprensa brasileira, já que ela havia sido instituída
em um período bastante conturbado, que foi a época do regime militar.
e) Como ela foi instituída no regime militar, os magistrados entenderam
que cerceava a liberdade dos instrumentos de comunicação, sendo
contrária ao sistema democrático.

Seção 4.3
Aspectos jurídicos de marketing. Código de
Defesa do Consumidor e código de ética da
propaganda
Diálogo aberto
Esporte combina com bebida alcóolica? Por entender que não,
alguns consumidores levaram ao Conar reclamações contra a peça
publicitária da Skol, cuja mensagem era de que a bebida da marca
combinava com atletas não oficiais. Como se vê no vídeo “Skol Ultra -
A cerveja oficial dos atletas não oficiais!”, veiculado em novembro de
2015, o comercial, cuja campanha é da agência Wieden + Kennedy,
mostra pessoas fazendo exercícios físicos de várias modalidades,
tendo como trilha sonora a música Feeling Good, de Nina Simone
e, ao final, aparecem todos felizes consumindo a cerveja. Numa
primeira decisão, depois de avaliar o caso, o Conar decidiu, por
unanimidade, pedir a retirada do comercial do ar por entender que
não deveria haver associação entre consumo de bebida alcóolica e
esporte. Mas o caso não foi encerrado aí. Em outro julgamento, um
mês depois, depois de um novo recurso apresentado, o Conselho
voltou atrás e optou por liberar a peça publicitária da Skol Ultra,
aplicando apenas uma advertência. Antes a penalidade era de
sustação. Nessa segunda análise, o Conar entendeu que bastaria
uma advertência para que se tivesse cautela em associar bebida
alcóolica com esporte e, por isso, liberou a veiculação do comercial.
Como podemos analisar esse caso considerando o código de
ética dos profissionais de publicidade e o Conselho de Ética do
setor?
O vídeo mencionado traz uma peça publicitária da
campanha “Skol Ultra - A cerveja oficial dos atletas não oficiais!”,
tendo sido produzido pela Dri Brunelli, com veiculação em
outubro de 2015. Disponível em: <https://www.youtube.com/
watch?v=RMC5eLPWDNQ>. Acesso em: 29 ago. 2017.

Não pode faltar
É com prazer que convidamos você para ingressar conosco nesta
última seção da disciplina de Legislação e Ética na Comunicação.
Nela estudaremos o desempenho do marketing e da publicidade
na perspectiva jurídica. Quando estudamos o marketing, notamos
sua enorme abrangência, que se inicia na concepção de uma
ideia, caminha depois para seu planejamento, a criação de marca,
viabilidades financeira e de divulgação e segue daí em diante. É
possível que o direito também tenha essa amplitude, dadas suas
ramificações quase infinitas. O fato é que, juntos, marketing e direito
interagem e se completam em seus objetivos: um tem o olhar focado
em produto, serviço, marca, públicos; e o outro, na legislação que
envolve decisões, atitudes, processos e riscos. O jurídico age sobre
o marketing como uma força que alerta sobre riscos e cuidados e,
caso a ordem estabelecida pelo direito seja desrespeitada, como
um instrumento que penaliza. Uma semelhança relevante entre
marketing e direito são as relações humanas, que representam o
pilar de ambos.
E é aí que reside o maior desafio para os dois lados: relacionamento.
Como lembra Bauman (2011), parafraseando Sigmund Freud, amar
ao próximo como se ama a si mesmo é um dos princípios mais
importantes da vida civilizada e também de preceitos éticos. Nesse
sentido, o desafio torna-se ainda maior, afinal, como amar ao
próximo como a si mesmo quando esse próximo é seu concorrente?
Nesse sentido, ele insurge com duas questões: a primeira é “por
que eu deveria fazer isso?” e a segunda, “que bem isso me fará?”
(BAUMAN, 2011, p. 37). No entanto, como afirma o próprio autor,
aceitar o preceito de amar ao próximo é o princípio da humanidade.
E como conviver com posicionamentos tão antagônicos? O direito,
por meio de regras, normas e leis pode ajudar na resposta.
O Código de Defesa do Consumidor (CDC) é um instrumento
fundamental para essa convivência entre público e produto, público
e marca, público e serviço. Ele estabelece direitos e deveres que
possibilitam a relação de consumo e se sustenta pelo direito
tradicional. O CDC impõe regras para atividades do marketing,
colocadas em seu artigo 30: “Toda informação ou publicidade,
suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de
comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos ou

apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se
utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado” (CDC, Lei nº
8.078, de 11 de setembro de 1990)1.
Outro aspecto jurídico que tem implicação no marketing é
a política de defesa da concorrência (política antitruste). Com o
aumento da concorrência, que se verifica no Brasil desde os anos
1970, surge, a partir da década seguinte, a necessidade de instituir uma
forma de direito que impedisse a concorrência desleal. O aumento
do consumo provoca, logicamente, o crescimento da demanda,
razão pela qual a oferta não pode nem consegue ficar nas mãos de
um único fornecedor. Daí se compreende a necessidade da livre
concorrência, cujo princípio surgiu do Decreto-Lei nº 869/1938.
Na Constituição Federal, o princípio da livre concorrência consta
do artigo 170, inciso IV, e parte do princípio de que quem vence a
concorrência não precisa ser somente quem possui maior poder
econômico. Com uma disputa sadia, todos os lados podem ganhar
e, com os preços mais acessíveis, todos vendem e todos lucram. E
isso é o que proporciona a livre concorrência. Sendo assim, o CDC
corrobora esse princípio por tornar a relação produtor e fornecedor
com o consumidor mais equilibrada e transparente.
Assimile
O Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade), em sua página
web, define que:
O princípio da livre concorrência está previsto no

artigo 170, inciso IV da Constituição Federal e baseia-
se no pressuposto de que a concorrência não pode
ser restringida por agentes econômicos com poder
de mercado.
Em um mercado em que há concorrência entre

os produtores de um bem ou serviço, os preços
praticados tendem a manter-se nos menores
níveis possíveis e as empresas precisam buscar
constantemente formas de se tornarem mais
eficientes para que possam aumentar os seus lucros.
¹ Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8078.htm>. Acesso em: 10 set. 2017.

À medida que tais ganhos de eficiência são
conquistados e difundidos entre os produtores,
ocorre uma readequação dos preços, que beneficia
o consumidor. Assim, a livre concorrência garante, de
um lado, os menores preços para os consumidores e,
de outro, o estímulo à criatividade e à inovação das
empresas. (CADE, 2016, s.p.)
Código de Defesa do Consumidor (CDC)

O CDC foi amplamente estudado e discutido durante a década
de 1980 e, sobretudo, na Constituinte. Mas foi em 11 de setembro de
1990, quase um ano depois de promulgada a Constituição Federal,
que o Código passou a valer, por meio da Lei nº 8.078. Ele foi
estruturado a partir de alguns princípios, como:
• Do direito do consumidor: refere-se à dignidade da pessoa
humana e à assistência dos seus interesses.
• Da proteção: trata do compromisso do Estado em proteger
o consumidor, devido ao papel que exerce, de amparo e guarida
de suas necessidades, como forma de equilibrar as relações entre
ambos.
• Da transparência: orienta sobre a boa-fé objetiva, cabendo ao
produtor/fornecedor dispor de todas as informações relevantes
ao consumo correto, além de garantir a livre escolha por parte do
consumidor.
• Da vulnerabilidade: considera a fragilidade do consumidor
na relação com o produtor/fornecedor, tanto no aspecto técnico
quanto jurídico, fático, socioeconômico e informacional.
• Da boa-fé objetiva: relaciona-se ao equilíbrio entre os lados e
a regra de conduta de ambos, imprimindo lealdade, honestidade e
cooperação.
• Da informação: parte do pressuposto de que ao poder político
ou econômico cabe o dever de informar e orientar corretamente
sobre qualidade, produto e preço, assim como os riscos inerentes
ao produto.

• Da facilitação de defesa (ou da segurança): garante ao
consumidor caminhos, recursos e processos facilitados para a
busca e a defesa de seus direitos. Isso é possível pela inversão do
ônus da prova, ou seja, em vez do cidadão, é a empresa que precisa
provar estar certa.
• Da revisão das cláusulas contratuais: estabelece que o
consumidor é quem pode mudar as cláusulas dos contratos firmados
e refere-se, por exemplo, aos casos de devolução de mercadorias,
de alteração na forma de pagamento, entre outros.
• Da conservação dos contratos: garante ao consumidor o direito
de revisão ou modificação do que havia sido acordado, caso ocorra
algum fato inusitado, como inadimplência, ônus a qualquer uma das
partes ou outros.
• Da solidariedade: trata de outra defesa processual, quando o
ofensor responde de forma solidária pela reparação dos danos.
• Da igualdade: refere-se à proteção ao consumidor, colocando-o
em condição de igualdade na efetivação das negociações com os
detentores do poder.
Código de ética da propaganda e sua legislação

Esse documento, publicado em outubro de 1957, com última
atualização em maio de 2017, traz, de início, cinco pressupostos
éticos para a atividade profissional de publicidade e propaganda. O
primeiro define a propaganda como a técnica de criar opinião pública
em favorecimento a um produto, serviço, instituição ou ideia, com
o objetivo de nortear a ação humana para aquele determinado
sentido. O segundo estabelece que o profissional de propaganda
se compromete a utilizar sua técnica apenas e tão somente para
campanhas de bons produtos, bons serviços, boas instituições e
ideias sadias. O terceiro referencia o publicitário como alguém que
jamais deverá induzir o cidadão ao erro nem fará uso da inverdade,
da desonestidade e do vício. O quarto pressuposto trata do dever de
honestidade no serviço tanto ao profissional quanto à sociedade. O
quinto e último chama a atenção para sua conduta junto aos colegas.
Na sequência, o código de ética apresenta-se em três capítulos: I
Definições; II Normas; e III Recomendações. O primeiro conceitua o
profissional de propaganda, o anunciante, a sociedade envolvida e o

público final. Define agência e veículos de propaganda, veículos de
informação e também quem são os representantes. Trata ainda de
publicidade remunerada e comissão. O segundo capítulo apresenta
as normas, como as de pagamento de comissão, tabela de preços,
do direito a dar ou não crédito a agências, tipos de comissão, de
cobrança, faturamento dos veículos, direito sobre as ideias, crédito
a fontes, plágio, conhecimento e entendimento da legislação, entre
outros. O capítulo Recomendações faz suas sugestões sobre como
deve agir o profissional, seu comprometimento com o código
de ética, com o público, com as ideias, com sua abrangência por
todo o país e, por fim, recomenda que as associações da área se
preocupem com a criação de comissão de ética para nortear as
ações com base nos princípios do código.
Pesquise mais
Além dos capítulos que tratam de definições, normas e recomendações,
o código de ética estabelece cinco princípios para a atividade do
profissional de publicidade e propaganda, conforme seguem:
I - A Propaganda é a técnica de criar opinião

pública favorável a um determinado produto,
serviço, instituição ou ideia, visando a orientar
o comportamento humano das massas num
determinado sentido.
II - O profissional da propaganda, cônscio do poder
que a aplicação de sua técnica lhe põe nas mãos,
compromete-se a não utilizá-la senão em campanhas
que visam ao maior consumo dos bons produtos, a
maior utilização dos bons serviços, ao progresso das
boas instituições e a difusão de ideias sadias.
III - O profissional da propaganda, para atingir aqueles
fins, jamais induzirá o povo ao erro; jamais lançará mão
da inverdade; jamais disseminará a desonestidade e o
vício.
IV - No desempenho do seu mister, o profissional
da propaganda agirá sempre com honestidade e
devotamento com seus comitentes, de modo a bem

servir a eles e à sociedade.
V - Nas relações entre os seus colegas, o profissional
de propaganda pautará sua conduta pela estreita
observância das definições, normas e recomendações
relativas à ética da profissão, restringindo sua atividade
profissional ao setor da sua escolha, assim elevando,
pelo respeito mútuo, pela lealdade e pela nobreza da
atitude, o nível da sua profissão no País.
Veja o conteúdo completo do código de ética, publicado pela Secretaria

de Comunicação do governo federal, no link a seguir: <http://www.
secom.gov.br/acesso-a-informacao/legislacao/arquivo-de-outros-
documentos/codigo-de-etica-profissionais-da-propaganda.pdf/view>.
Acesso em: 29 ago. 2017.
Conselho de Autorregulamentação Publicitária (Conar)

No final dos anos 1970, enquanto o governo militar planejava
sancionar uma lei que controlaria a propaganda, o setor já se
antecipava em criar o Código Brasileiro de Autorregulamentação
Publicitária (CBAP). É possível que, não fosse isso, o mercado da
propaganda vivesse situação semelhante a que viveu o jornalismo,
em que toda e qualquer veiculação só poderia ocorrer depois
de passar pelo crivo do poder do Estado e sua aprovação. Para
discutir e legitimar o tal código, foi instituído o Conselho Nacional
de Autorregulamentação Publicitária (Conar), que surge na forma
de uma organização não governamental, seguindo a um modelo
inglês, trazido ao Brasil por alguns publicitários. Segundo a própria
instituição em seu site, desde sua criação, até meados de 2017,
foram instaurados mais de nove mil processos relacionados à
ética. O código, então, surge para proteger a publicidade contra os
riscos da falta de liberdade e, ao mesmo tempo, ajudá-la a ter um
autocontrole em relação aos princípios éticos da área.
A responsabilidade pela redação do código, como explica o
Conar, foi de Mauro Salles e Caio Domingues. Também houve
a participação de Petrônio Correa, Luiz Fernando Furquim de
Campos e Dionísio Poli, que representavam as agências, os
anunciantes e os veículos de comunicação, respectivamente, junto

ao governo. Eles foram importantes articuladores para impedir que
o projeto de censura prévia fosse considerado. Com isso, de lá
para cá, a propaganda, para ser veiculada, sempre se pautou nas
recomendações do código.
Assimile
Para a ética na publicidade, o CBAP estabelece alguns princípios,
como honestidade, sinceridade e respeito às leis brasileiras; senso de
responsabilidade; respeito à cadeia de produção para o consumidor;
lealdade na concorrência; e zelo pela constante confiança do público. É
necessário equilibrar esses preceitos com autonomia nas relações entre
a publicidade e seus públicos.
O Conar recebe denúncias de consumidores, de agências

ou de anunciantes quando algumas das partes sentem que os
pressupostos éticos estão sendo afetados por meio das peças
apresentadas. Quando isso ocorre, o conselho se reúne para avaliar
e julgar o caso, tendo o acusado o direito de defesa. Havendo
procedência, o órgão recomenda a suspensão da campanha ou da
peça publicitária. Dependendo da gravidade do caso, entendida pelo
conselho, o anunciante e/ou a agência podem sofrer advertência.
Como, geralmente, os casos analisados vão para a mídia, agências
e marcas ficam expostas e pesam muito negativamente perante o
público. O conselho tem representação em cinco capitais brasileiras
– São Paulo (sede), Rio de Janeiro, Brasília, Porto Alegre e Recife – e
possui 180 conselheiros que exercem trabalho voluntário, entre os
quais há integrantes do mercado publicitário e representantes da
sociedade civil.
Exemplificando
Dentre os milhares de casos analisados pelo Conar, podemos utilizar
dois exemplos. O primeiro aconteceu em 2014: a Diletto, de sorvetes
picolés gourmet, passou a divulgar em comerciais e no site da empresa
que seus produtos eram feitos de neve e originários do extremo norte da
Itália desde 1922. E mais: que nasceram das mãos do avô do fundador
da marca, o qual abandonou o negócio por conta da Segunda Guerra
Mundial, quando a família deixou o país rumo a São Paulo. Verificou-se,
posteriormente, que a informação não era verdadeira. Uma consumidora
fez a denúncia ao Conar. Porém, o órgão apenas recomendou que a

informação de sua origem fosse mais bem explicada. As campanhas
foram produzidas por agências renomadas, em acordo com os donos
das marcas.
Reflita
Como vimos, o segmento de publicidade e propaganda possui
três frentes relacionadas à ética. A primeira é o Código de Ética da
área, que foi instituído em 1957; a segunda é o Código Brasileiro de
Autorregulamentação Publicitária (CBAP; e a terceira é o Conselho
Nacional de Autorregulamentação Publicitária (Conar). Por que é
necessário haver os três? Qual a diferença entre eles?
Sem medo de errar

Vamos, primeiro, analisar, com base no Código de Ética
profissional, o caso da campanha publicitária da Skol, na qual um
de seus comerciais (que foi suspenso, mas depois liberado após um
mês com apenas advertência) mostra atletas treinando e, depois,
consumindo cerveja. Considerando o primeiro princípio do código,
de que a propaganda é a técnica de criar opinião pública favorável a
um determinado produto para orientar o comportamento humano
das massas para um sentido, pode-se dizer que não houve violação.
Porém, no segundo princípio, nota-se que a ética foi, de certa forma,
afetada. Ele determina que o profissional deve utilizar a propaganda
para o maior consumo dos bons produtos e a difusão de ideias
sadias. Bebida alcóolica não é considerada um bom produto. Além
disso, unir bebida com esporte também não pode ser considerado
uma ideia sadia. No terceiro item dos princípios, o código determina
que o publicitário jamais deverá lançar mão da inverdade nem
disseminar a desonestidade e o vício.
Em relação ao Conar, como se trata de um conselho formado
por pessoas dos segmentos ligados à propaganda, se a maioria
entender que, pelo seu regulamento, o comercial não causa dano
ao público, não estará violando a ética. Vimos que o Conselho
Nacional de Autorregulamentação Publicitária surgiu para dar
liberdade de expressão à publicidade e protegê-la contra os riscos a

essa liberdade e também para controlar as ações, como campanhas
e peças publicitárias, para que estejam sempre norteadas pela ética.
Nokia assume que errou em peça publicitária
A Nokia Lumia, cujo ponto alto de suas mensagens publicitárias
era a qualidade tecnológica de sua câmera pure view, lançou um
vídeo de campanha divulgando seu novo produto, um smartphone
que continha máquina fotográfica de qualidade profissional. O
filme traz um rapaz fotografando sua namorada em vários lugares
por onde passavam. A peça seria perfeita não fosse o reflexo em
um trailer, aos 27 segundos do vídeo, que mostra uma câmera
profissional gravando a cena. Constrangida, a anunciante confessou
ter havido fraude nessa e em outras peças da campanha.
O caso ocorreu nos Estados Unidos. Se fosse no Brasil, como
você entende que agiria o Conar?
Segue o vídeo do comercial da Nokia Lumia Pure View,
produzido pela Tech Tantrik: <https://www.youtube.com/
watch?v=UuX9TVEDbos>. Acesso em: 30 jul. 2017.
Se a falha do comercial da Nokia Lumia tivesse ocorrido no
Brasil, o Conar, depois de receber denúncia, que pode ser do
público, de outros anunciantes, como concorrentes, por exemplo,
discute o assunto entre os conselheiros, com base no código de
ética do setor. A decisão final certamente seria a de suspender a
veiculação do filme, já que ele fere preceitos éticos destacados no
código, entre os quais o de faltar com a verdade perante o público.
Faça valer a pena

1. O estudo do marketing se inicia na concepção de uma ideia, caminhando
depois para seu planejamento, criação de marca, viabilidade financeira, de
divulgação, e assim por diante. É possível que o direito também tenha essa
amplitude, dadas suas ramificações quase infinitas. O fato é que, juntos,
marketing e direito interagem e se completam em seus objetivos: um

tem o olhar focado em produto, serviço, marca, públicos; e o outro, na
legislação que envolve decisões, atitudes, processos e riscos.
Considerando essa forma de agir do marketing e sua relação próxima com
o direito, como o jurídico age sobre o marketing?
a) Marketing e direito se assemelham apenas quando se tratam das relações
humanas, que representam o pilar de ambos.
b) O jurídico age sobre o marketing a partir do princípio da humanidade,
ajudando a desvendar mistérios e paradigmas próprios dos indivíduos.
c) Ambos podem ser tratados da mesma forma, pois possuem riscos,
deveres e obrigações inerentes ao comportamento do público.
d) O jurídico age sobre o marketing como uma força que alerta sobre riscos
e cuidados e, caso a ordem estabelecida pelo direito seja desrespeitada,
como um instrumento que penaliza.
e) O jurídico age sobre o marketing por meio do Código de Defesa do
Consumidor, que estabelece direitos e deveres que devem ter as empresas
anunciantes.
2. O Código de Defesa do Consumidor (CDC) é um instrumento

fundamental para a convivência entre público e produto, público e marca,
público e serviço. Ele estabelece direitos e deveres que possibilitam a
relação de consumo e se sustenta pelo direito tradicional. O CDC impõe
regras para atividades do marketing, colocadas em seu artigo 30:
Toda informação ou publicidade, suficientemente

precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de
comunicação com relação a produtos e serviços
oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que
a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato
que vier a ser celebrado. (CDC, Lei nº 8.078, de 11 de
setembro de 1990)
Relacione os cinco primeiros princípios do Código de Defesa do

Consumidor (CDC) com suas definições.
Princípios Definições
1 - Do direito do I - relaciona-se ao equilíbrio entre os lados e a regra de conduta
consumidor de ambos, imprimindo lealdade, honestidade e cooperação.
2 - Da proteção II - refere-se à dignidade da pessoa humana e à assistência dos
seus interesses.
3 - Da transparência III - considera a fragilidade do consumidor na relação com o
produtor/fornecedor, tanto no aspecto técnico quanto jurídico,
fático, socioeconômico e informacional.
4- Da vulnerabilidade IV - trata do compromisso do Estado em proteger o consumidor,
devido ao papel que exerce, de amparo e guarida de suas
necessidades, como forma de equilibrar as relações entre ambos.

5 - Da boa-fé objetiva V - orienta sobre a boa-fé objetiva, cabendo ao produtor/
fornecedor dispor de todas as informações relevantes ao
consumo correto, além de garantir a livre escolha por parte do
consumidor.
Agora, assinale a alternativa com a associação correta:

a) 1 – III; 2 – IV; 3 – I; 4 – V; 5 – II.
b) 1 – II; 2 – IV; 3 – V; 4 – III; 5 – I.
c) 1 – V; 2 – III; 4 – I; 4 – II; 5 – IV.
d) 1 – IV; 2 – V; 3 – II; 4 – III; 5 – I.
e) 1 – III; 2 – II; 3 – IV; 4 – V; 5 – I.
3. O Código de Defesa do Consumidor (CDC) é um instrumento

fundamental para a convivência entre público e produto, público e marca,
público e serviço. Ele estabelece direitos e deveres que possibilitam a
relação de consumo e se sustenta pelo direito tradicional. O CDC impõe
regras para atividades do marketing, colocadas em seu artigo 30:
Toda informação ou publicidade, suficientemente

precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de
comunicação com relação a produtos e serviços
oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que
a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato
que vier a ser celebrado. (CDC, Lei nº 8.078, de 11 de
setembro de 1990)
Relacione as seis definições seguintes com os respectivos princípios do

Código de Defesa do Consumidor (CDC) listados logo depois:
1. Parte do pressuposto de que ao poder político ou econômico cabe o

dever de informar e orientar corretamente sobre qualidade, produto e
preço, assim como os riscos inerentes ao produto.
2. Garante ao consumidor caminhos, recursos e processos facilitados para
a busca e a defesa de seus direitos. Isso é possível pela inversão do ônus
da prova, ou seja, em vez do cidadão, é a empresa que precisa provar estar
certa.
3. Estabelece que o consumidor é quem pode mudar as cláusulas dos
contratos firmados e refere-se, por exemplo, aos casos de devolução de
mercadorias, de alteração na forma de pagamento, entre outros.
4. Garante ao consumidor o direito de revisão ou modificação do que havia
sido acordado, caso ocorra algum fato inusitado, como inadimplência,
ônus a qualquer uma das partes ou outros.
5. Trata de outra defesa processual, quando o ofensor responde de forma
solidária pela reparação dos danos.

6. Refere-se à proteção ao consumidor, colocando-o em condição de
igualdade na efetivação das negociações com os detentores do poder.
I - Da igualdade
II - Da facilitação de defesa (ou da segurança)
III - Da conservação dos contratos
IV - Da Informação
V - Da revisão das cláusulas contratuais
VI -Da solidariedade
Agora, assinale a alternativa com a associação correta:
a) 1 – IV; 2 – II; 3 – V; 4 – III; 5 – VI; 6 – I.
b) 1 – III; 2 – VI; 3 – II; 4 – I; 5 – IV; 6 – V.
c) 1 – V; 2 – III; 3 – VI; 4 – II; 5 – I; 6 – IV.
d) 1 – II; 2 – I; 3 – IV; 4 – V; 5 – VI; 6 – III.
e) 1 – VI; 2 – III; 3 – IV; 4 – V; 5 – I; 6 – II.

Referências
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Disponível em: <https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/biologia/livre-
iniciativa/44998>. Acesso em: 13 set. 2017.
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Zahar, 2011.
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CHAUI, Marilena. Convite à Filosofia. São Paulo: Ática, 2002.

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O ESTADO DE S.PAULO. Abraji defende vetos à lei que regulamenta direito de resposta.
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O ESTADO DE S. PAULO. Polêmica envolvendo Lilian Pacce expõe problemas do
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Profissionais de Relações Públicas. Disponível em: <http://www.sinprorp.org.br/
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ZAMBON, Gustavo. Aspectos jurídicos do marketing. Disponível em: <https://guzambon.
jusbrasil.com.br/artigos/251049443/aspectos-juridicos-do-marketing>. Acesso em: 31 jul.
2017.

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Legislacao e Etica Na Comunicacao

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Legislação e ética

Ivone Ananias dos Santos Rocha

Vice-Presidente Acadêmico de Graduação

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

Rocha, Ivone Ananias dos Santos.

1. Direito. 2. Comunicação. I. Título.

Unidade 1 | Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 7

Seção 1.1 - Ética filosófica e ética científica 9

Unidade 2 | O profissional de comunicação ante a pesquisa científica 49

Seção 2.1 - Práticas consideradas imorais pela opinião pública

Unidade 3 | A ética e seus princípios 91

Seção 3.1 - A modernidade, as bases do individualismo e o papel das

Unidade 4 | Legislação e códigos de ética em comunicação 131

Seção 4.1 - A filosofia e a ordem racional como base para a ação.

O princípio da ética nos remete à liberdade de informação,

As atividades práticas que comporão o contexto do tema são

Como ingresso desta disciplina, você será contemplado

Ao final, você terá estudado diversos assuntos, como a ética

U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 9

Não pode faltar

10 U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação

A ética na prática do conhecimento científico

U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 11

12 U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação

Em 2015, a revista Veja* noticiou que o senador Romário (PSB-RJ)

Nesse caso, além de infringir a ética jornalística, a informação publicada

* Revista Veja. VEJA reconhece erro e pede desculpas a Romário.

Desde a Idade Média, o modo de agir dos indivíduos foi se

U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 13

A conceituação de ética a partir das relações humanas

A relação da ética com a felicidade e bem-estar das pessoas

14 U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação

U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 15

Sem medo de errar

16 U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação

Avançando na prática Ética e Moral

U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 17

Faça valer a pena

18 U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação

3. Conectar a ética com a ciência é uma importante provocação que

U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 19

20 U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação

Não pode faltar

U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 21

Para entender melhor, recorremos a outra estudiosa no assunto.

22 U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação

Outra pesquisadora no assunto, Brei (1996, p.65) entende que as

U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 23

Anões do Orçamento: este foi um dos grandes escândalos de corrupção

Tribunal Regional do Trabalho: o ato de corrupção se configurou com

24 U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação

Operação Zelotes: Consiste em um esquema de corrupção no

Mensalão do PSDB: o caso aconteceu em 1998 envolvendo o ex-

Mensalão do PT: Este era o esquema de compra de votos de

U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação 25

Lava Jato: trata-se de uma operação do Ministério Público Federal do

Fonte: <https://goo.gl/UmVKn4>. Acesso em: 18 maio 2017.

26 U1 - Estrutura conceitual de legislação e ética da comunicação

Anões do Orçamento: <http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/

Tribunal Regional do Trabalho: <http://gazetaonline.globo.com/_