Estado de Defesa e de Sitio

ESTADO DE DEFESA
O art. 136, da CF/88 juntamente com os arts. 140 e 141 também da CF/88
estabelecem as regras sobre o estado de defesa.
Quem pode decretar o estado de defesa e para que serve?
O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da República e o

Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa
para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e
determinados, a ordem pública ou a paz social:
 ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional; ou

 atingidas por calamidades de grandes proporções na natureza.
Duas características são importantes:
1. o Estado de Defesa é aplicado em locais restritos e determinados, e

não em qualquer local indeterminado.
2. visa preservar ou reestabelecer a ordem pública ou a paz social.
Além disso, o decreto que instituir o estado de defesa determinará o

tempo de sua duração, especificará as áreas a serem abrangidas e indicará
as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes possíveis:
I – restrições aos direitos de:
 reunião, ainda que exercida no seio das associações;

 sigilo de correspondência;
 sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
II – ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos, na hipótese

de calamidade pública, respondendo a União pelos danos e custos
decorrentes.
Questão de concurso: pode haver ocupação e uso temporário de bens e

serviços públicos para preservar ou reestabelecer a ordem pública ou a
paz social ameaçadas por grave e iminente instabilidade
institucional? NÃO! Somente na hipótese de calamidade pública.
Prazo de duração do Estado de Defesa
O tempo de duração do estado de defesa não será superior a 30 dias,

podendo ser prorrogado UMA VEZ, por igual período, se persistirem as
razões que justificaram a sua decretação.
Demais Informações sobre o Estado de Defesa
Na vigência do estado de defesa:
I – a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo executor da

medida, será por este comunicada imediatamente ao juiz competente,
que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso requerer exame de
corpo de delito à autoridade policial;
II – a comunicação será acompanhada de declaração, pela autoridade, do

estado físico e mental do detido no momento de sua autuação;
III – a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser superior a 10

dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judiciário;
IV – é vedada a incomunicabilidade do preso, em qualquer hipótese.
Ratificação do Congresso Nacional
Ao contrário do Estado de Sítio, em que o Congresso autoriza, o Estado de

Defesa prescinde de autorização. Contudo, fica sujeito à ratificação do
Congresso.
Desse modo, decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o

Presidente da República, dentro de 24 horas, submeterá o ato com a
respectiva justificação ao Congresso Nacional, que decidirá por maioria
absoluta.
Obs¹: Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será convocado,

extraordinariamente, no prazo de 5 dias.
Obs²: O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez dias

contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto
vigorar o estado de defesa.
Obs³: os recessos do Congresso acontecem de 18 a 31 de julho e de 23 de

dezembro a 1º de fevereiro.
Tendo o Congresso rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de
defesa.
ESTADO DE SÍTIO
Os arts. 137 a 139, da CF/88 juntamente com os arts. 140 e 141 também
da CF/88 estabelecem as regras sobre o estado de sítio.
Quem pode decretar o estado de sítio e para que serve?
O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da República e o

Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso
Nacional autorização para decretar o estado de sítio nos casos de:
 comoção grave de repercussão nacional;

 ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de medida tomada
durante o estado de defesa;
 declaração de estado de guerra ou resposta a agressão armada
estrangeira.
Obs¹: as hipóteses de Estado de Sítio diferem do Estado de Defesa.
Obs²: caso o Estado de Defesa, que poderá ser prorrogado por apenas um
período (prazo máximo: 60 dias), não restabeleça a ordem pública ou a
paz social, poderá ser convertido em Estado de Sítio.
Obs³: durante o Estado de Sítio algumas garantias constitucionais

ficam suspensas, não havendo o que se questionar, conforme veremos
adiante.
Prazos do Estado de Sítio
1. 30 dias, podendo haver quantas prorrogações forem necessárias, de

no máximo 30 dias cada. Esse prazo é aplicado quando o Estado de
sítio é decretado em virtude de comoção grave de repercussão
nacional ou ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de
medida tomada durante o estado de defesa;
2. Por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agressão armada
estrangeira.
Restrições de Direitos
Na vigência do estado de sítio decretado em virtude de comoção grave de

repercussão nacional ou ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia
de medida tomada durante o estado de defesa, só poderão ser tomadas
contra as pessoas as seguintes medidas:
I – obrigação de permanência em localidade determinada;
II – detenção em edifício não destinado a acusados ou condenados por

crimes comuns;
III – restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao sigilo das

comunicações, à prestação de informações e à liberdade de imprensa,
radiodifusão e televisão, na forma da lei;
IV – suspensão da liberdade de reunião;
V – busca e apreensão em domicílio;
VI – intervenção nas empresas de serviços públicos;
VII – requisição de bens.
Disposições Finais
A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líderes partidários, designará

Comissão composta de cinco de seus membros para acompanhar e
fiscalizar a execução das medidas referentes ao estado de defesa e ao
estado de sítio.
Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio, cessarão também seus

efeitos, sem prejuízo da responsabilidade pelos ilícitos cometidos por
seus executores ou agentes.
Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de sítio, as medidas

aplicadas em sua vigência serão relatadas pelo Presidente da República,
em mensagem ao Congresso Nacional, com especificação e justificação
das providências adotadas, com relação nominal dos atingidos e indicação
das restrições aplicadas.
Diferenças entre Estado de Defesa e Estado de Sítio
1. Enquanto o Estado de Defesa prescinde de autorização, podendo

ser decretado pelo Presidente, o Estado de Sítio deve ser autorizado
pelas casas do Legislativo;
2. O Estado de Defesa possui prazo máximo: 30 dias, podendo ser
prorrogado uma única vez. Já o Estado de Sítio não possui. Desse
modo, não existe prazo máximo.
3. O Estado de Defesa possui local restrito e determinado, enquanto o
Estado de Sítio pode ser aplicado genericamente em todo território
nacional;
4. No Estado de Defesa não se faz restrição à liberdade de ir e vir,
enquanto no Estado de Sítio esse direito pode ser restringido.
Estas, portanto, são as principais diferenças entre o Estado de Defesa e o

Estado de Sítio que você deve levar para a sua prova.
Conclusão
O estado de defesa e o estado de sítio chamados de sistema constitucional

de crises foi criado para restabelecer a estabilidade em casos de tumulto
institucional.
São medidas excepcionais utilizadas para situações de crise, como meios

de resposta a determinadas anormalidades, restritas a certos locais e
períodos.

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Quem pode decretar o estado de defesa e para que serve?

O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da República e o

 ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional; ou

Duas características são importantes:

1. o Estado de Defesa é aplicado em locais restritos e determinados, e

Além disso, o decreto que instituir o estado de defesa determinará o

I – restrições aos direitos de:

 reunião, ainda que exercida no seio das associações;

II – ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos, na hipótese

Questão de concurso: pode haver ocupação e uso temporário de bens e

O tempo de duração do estado de defesa não será superior a 30 dias,

Demais Informações sobre o Estado de Defesa

Na vigência do estado de defesa:

I – a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo executor da

II – a comunicação será acompanhada de declaração, pela autoridade, do

III – a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser superior a 10

IV – é vedada a incomunicabilidade do preso, em qualquer hipótese.

Ratificação do Congresso Nacional

Ao contrário do Estado de Sítio, em que o Congresso autoriza, o Estado de

Desse modo, decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o

Obs¹: Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será convocado,

Obs²: O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez dias

Obs³: os recessos do Congresso acontecem de 18 a 31 de julho e de 23 de

Quem pode decretar o estado de sítio e para que serve?

O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da República e o

 comoção grave de repercussão nacional;

Obs¹: as hipóteses de Estado de Sítio diferem do Estado de Defesa.

Obs³: durante o Estado de Sítio algumas garantias constitucionais

Prazos do Estado de Sítio

1. 30 dias, podendo haver quantas prorrogações forem necessárias, de

Na vigência do estado de sítio decretado em virtude de comoção grave de

I – obrigação de permanência em localidade determinada;

II – detenção em edifício não destinado a acusados ou condenados por

III – restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao sigilo das

IV – suspensão da liberdade de reunião;

V – busca e apreensão em domicílio;

VI – intervenção nas empresas de serviços públicos;

VII – requisição de bens.

A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líderes partidários, designará

Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio, cessarão também seus

Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de sítio, as medidas

1. Enquanto o Estado de Defesa prescinde de autorização, podendo

Estas, portanto, são as principais diferenças entre o Estado de Defesa e o

O estado de defesa e o estado de sítio chamados de sistema constitucional

São medidas excepcionais utilizadas para situações de crise, como meios

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