Vale Livro Nossa Historia

Nossa História 2012
Nossa História
2012
Vale S.A. Verso Brasil Editora Assessoria Jurídica Tratamento Especial de Imagens
Ana Chafir Retina 78
Departamento de Comunicação Corporativa (DICI) Edição e Criação
Sérgio Giacomo Verso Brasil Editora Revisão Tratamento de Imagens e Digitalização
Beth Cobra Trio Studio
Gerência Geral de Relacionamento com a Coordenação Editorial Débora de Castro Barros
Imprensa, Mídias Digitais e Conteúdo Estratégico Valéria Lamego Frederico Hartje Produção Gráfica
Mônica Ferreira Mariana de Oliveira Roseana Franco
Redação Raquel Fabio
Coordenação Geral Renato Lemos Agradecimentos especiais
Pesquisa Histórica A toda a equipe que realizou a obra
Gerência de Conteúdo Estratégico Produção e Fabrício Augusto Souza Gomes Companhia Vale do Rio Doce: 50 anos de história (1992)
Ciça Guedes Pesquisa Iconográfica
Janaina Rezende Priscila Serejo Pesquisa Contemporânea Agradecimentos
Luciana Brum Ricardo Monteiro Senra Adonias Dias de Abreu
Projeto Gráfico Ana Letícia Daflon
Consultoria de Conteúdo e Diagramação Reportagem Antonio Venâncio
Paulo Haddad Retina 78 Bruno de Freitas Biblioteca Valer
João Furtado Ivan Kasahara Breno dos Santos
Designer Assistente Juliana Rangel Carlos Dufriche
Consultoria de Conteúdo da Vale Guilherme Costa Luiza Machado Toschi Elisabeth Neves
Antonio Franco – Gerente Geral Jurídico de Contencioso Marcos Leite Érica Rabelo
Luiz Eduardo Lopes – Diretor de Orçamento Global de Produção Editorial Nelson Vasconcelos Fernanda Marques
Investimentos de Capital (Capítulos 6 a 10) Valéria Lamego Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE)
Roberto Castello Branco – Diretor de Relações com Priscila Serejo Índice Izabel Eugênia Ditzel
Investidores (Capítulos 9 e 10) Gabriella Russano José Clóvis
Preparação de Originais Marcio Loures Penna
Pesquisa Iconográfica Complementar Marlon Magno Abreu de Carvalho Assistente de Produção Marcone Andrade
Banco de Imagens da Vale Sabrina Barbosa Marta Moreira
Eline Oliveira Editor Assistente Fernanda Franco Museu de Valores do Banco Central
Sésiom França Maurício Barros de Castro Museu Vale
Ricardo Monteiro Senra Reprodução Fotográfica Paulo Arumaa
Assessoria Jurídica Cláudio de Carvalho Xavier Pedro Miranda
Juliana Vidal Redação Complementar Jaime Acioli Revista Portos e Navios
Departamento Jurídico de Operações Brasil da Vale Claudia Guimarães dos Santos Solange Tonelotto
Virginio Xavier
Vale Nossa História Vale Nossa História

SUMÁRIO CAPÍTULO 6
177 Tempos de Redefinição: Anos 1980
APRESENTAÇÃO 6.1 Os Sistemas Norte e Sul
6.2 Uma década de capitalização
13 Vale 70 anos: Nossa História 6.3 Os altos e baixos no mercado de pelotas
6.4 Olhando para dentro: a CVRD e o desenvolvimento regional
CAPÍTULO 1 6.5 A estratégia ambiental da CVRD
6.6 Diante das comunidades indígenas
17 A Mineração na Primeira República
1.1 Nem tudo que reluz é ouro
1.2 Os códigos de minas e os códigos de honra CAPÍTULO 7
Escola de Minas de Ouro Preto 215 Meio Ambiente, Crise e Diversificação: os anos 1990
1.3 Impasses na produção do ferro 7.1 Soluções em tempos de crise
1.4 O contrato da Itabira Iron Ore Co. 7.2 Meio ambiente: destaque dos anos 1990
Entre a mina e o mar 7.3 A conquista das certificações e novos mercados
1.5 A reação nacionalista 7.4 Cinco anos de inaugurações na logística
7.5 Dez anos de Carajás
CAPÍTULO 2 7.6 A diversificação do mercado
A Floresta de Carajás
41 A Criação da Companhia Vale do Rio Doce Os selos comemorativos da Vale
2.1 Nascimento com prazo de validade
2.2 Os Códigos de Minas de 1934 e 1940
2.3 O desfecho do caso Itabira CAPÍTULO 8
2.4 A criação da Companhia Siderúrgica Nacional 249 Anos de Transformações
2.5 Os Acordos de Washington e a criação da Companhia Vale do Rio Doce 8.1 Novos horizontes na economia
2.6 Os primeiros anos da CVRD 8.2 As privatizações
2.7 Situação financeira no pós-guerra 8.3 Diante do futuro
8.4 Navegação e internacionalização
CAPÍTULO 3 Soluções em energia
75 Década de 1950: a Conquista da Identidade Empresarial

3.1 A produção de pelotas CAPÍTULO 9
3.2 A CVRD e as políticas de governo 279 Mundo Novo
3.3 Mais exportações e novos mercados 9.1 Internacionalização da Vale
3.4 A modernização do complexo mina-ferrovia-porto 9.2 A economia que veio de longe
3.5 O Programa de Metas e o Documento 18 9.3 O boom chinês e a exportação de minério de ferro
3.6 Os avanços no beneficiamento do minério de ferro 9.4 A compra da Inco
3.7 O saneamento financeiro e a mudança radical na política de vendas 9.5 Em busca do carvão
Como é verde o meu vale 9.6 Cobre no Brasil: Sossego
9.7 Aquisições e desinvestimentos
CAPÍTULO 4 9.8 O grau de investimento
9.9 Cinco anos de ampliação logística (2002-2006)
103 A CVRD como Empresa Exportadora 9.10 Mais energia (2002-2006)
de Padrão Internacional 9.11 Relações com comunidades e cultura
4.1 Todos os caminhos levam ao mar 9.12 Meio ambiente
4.2 A CVRD nos anos 1960 9.13 Resultados do quinquênio (2002-2006)
4.3 Cresce o mercado mundial de minério de ferro e a CVRD muda sua estratégia
4.4 As respostas às inovações tecnológicas da siderurgia CAPÍTULO 10
4.5 O MME e as diretrizes nacionalistas do governo
4.6 O regime militar e a abertura ao capital estrangeiro 335 Vale: a Construção de uma Marca
4.7 A Constituição de 1967 e o novo Código de Mineração 10.1 Uma marca internacional
4.8 O desempenho da CVRD e a reforma administrativa 10.2 Uma empresa global
Vale Futebol Clube 10.3 Resultados da recessão de 2008-2009
10.4 Da arte de vencer as crises: sobre investimentos e desinvestimentos
10.5 O boom de 2010
CAPÍTULO 5 10.6 A Vale no mercado de fertilizantes
137 A Maior Exportadora de Minério de Ferro no Mundo 10.7 Logística
5.1 Uma aventura na Amazônia 10.8 Inovação
5.2 A Vale na liderança mundial de minério de ferro 10.9 Meio ambiente
5.3 A expansão do complexo mina-ferrovia-porto 10.10 Uma das melhores mineradoras do mundo
5.4 Cauê: a maior mina do Ocidente na década de 1970 Restauração do Cristo Redentor
5.5 A chegada a Carajás
5.6 Docegeo: pesquisa geológica e tecnologia
5.7 Além do mundo de ferro
396 GLOSSÁRIO
BIBLIOGRAFIA
CRÉDITO DAS IMAGENS
ÍNDICE
10 11

APRESENTAÇÃO
Vale 70 anos: Nossa História
12 No dia 3 de junho de 1942, as páginas dos principais jornais oportunidades que começavam a aparecer na China; enfrentou 13
brasileiros estavam ocupadas com notícias sobre a Segunda e venceu crises; atingiu recordes sucessivos e, por tudo isso, tem
Guerra Mundial: ataques de submarinos alemães a navios bra- suas ações negociadas nas bolsas de valores de diversos países.
sileiros, pressões para o presidente Getúlio Vargas decidir pela A história que será contada a seguir – uma história de minério,
entrada do Brasil no conflito, estratégias dos países aliados de negócios, de sucessos e, sobretudo, de gente – é um pouco a
para conter o avanço das tropas de Hitler... Havia, no entanto, história do Brasil nos últimos 70 anos. As mudanças políticas, as
em cada uma das publicações, um pequeno espaço dedicado à trocas de moedas, os sucessivos presidentes, a variação no preço
notícia da criação, no dia anterior, de uma nova mineradora no do minério de ferro, a aventura de descobrir e redescobrir o país.
país. O Jornal do Brasil, por exemplo, reservara ao fato um espaço Parte dessas histórias, do Brasil e da Vale, já vinha escrita no livro
no miolo da página 5. O título não era muito atraente: “Encam- comemorativo dos 50 anos da empresa, lançado em 1992. É um
padas a Companhia Brasileira de Mineração e Siderurgia e a da documento valioso que recebe agora atualizações. Seria impossí-
Itabira [sic].” Assim nascia a Companhia Vale do Rio Doce, com vel remontar esta história sem aquela contribuição.
um capital de 200 mil contos de réis. Os últimos 20 anos são um relato original, escrito com
Passados 70 anos, muita coisa mudou. Os 200 mil contos de réis base em registros do antigo Jornal da Vale, relatórios anuais,
se transformaram em um lucro líquido de 22,9 bilhões de dóla- relatos pessoais, notícias de jornais, propagandas, “causos”,
res em 2011, a Estrada de Ferro Vitória a Minas multiplicou-se vibração e memórias de empregados que trabalham ou traba-
por novos caminhos, a antiga CVRD partiu de Itabira, conquis- lharam na empresa.
tou Carajás e ganhou o mundo. Hoje é simplesmente Vale – ou Os grandes marcos da história da Vale – como a construção
“simplesmente” a segunda maior mineradora do planeta. do Complexo de Tubarão, a descoberta de Carajás, a privati-
A empresa, cujo objetivo inicial era produzir 1,5 milhão de zação, a compra da canadense Inco, o investimento pioneiro
toneladas de minério de ferro, ultrapassou, pouco antes de seu na África, os negócios na China, a mudança da marca e a con-
aniversário, em 2012, a marca de 5 bilhões de toneladas de mi- quista de uma posição de destaque nas bolsas do mundo in-
nério de ferro produzidos, o que daria para sustentar mais de teiro – estão presentes aqui. É uma obra de referência baseada
dois anos de produção siderúrgica no mundo ao ritmo atual também em pesquisa iconográfica que ilustra a passagem do
de 1,5 bilhão de toneladas de aço bruto. tempo e dá suporte a cada um desses acontecimentos.
Com 139 mil empregados atuando em 37 países, a Vale pro- Misturados à cronologia dos fatos estão detalhes, perfis dos
duz ferro, cobre, níquel, carvão, fertilizantes e mais uma deze- presidentes da empresa, números, curiosidades, personagens,
na de produtos; trabalha em conjunto com as comunidades; histórias que marcaram a trajetória da Vale. Um caminho que vai
incentiva a cultura e fomenta a educação; aprendeu o signifi- da pequena notícia que anunciava a sua criação às principais
cado da palavra sustentabilidade; preserva florestas; constrói manchetes dos jornais; da condição de coadjuvante ao papel de
seus navios e seus portos; investe em tecnologia e inovação; protagonista na economia nacional. É o retrato de uma empresa
apoia e faz pesquisa científica com o Instituto Tecnológico Vale global, viva, virtuosa, que se reinventa a cada momento. Uma
(ITV); apostou em Carajás; teve a inteligência de perceber as Vale que fez e faz acontecer.

O Rio Doce em 1815, retratado
numa gravura do príncipe
alemão Maximilian Alexander
Philipp Wied-Neuwdied. Na
página seguinte, a imponente
Serra do Cauê, em Itabira (MG),
cidade onde a Companhia iniciou
suas atividades de mineração.
14
Vale Nossa História

1910
CAPÍTULO 1
A Mineração na Primeira República
1.1 Nem tudo que reluz é ouro mentos de cunho nacionalista. Os trabalhadores de Itabira chega- 0217
ram a criar um dialeto próprio, a guinlagem de camaco (ou linguagem
No final do século XIX – quando os garimpeiros já haviam de- de macaco)2 para driblar as ordens dos estrangeiros. Com o passar
sistido da busca pelo ouro nas Minas Gerais e abandonavam os do tempo, a Itabira Iron Ore Co., montada em torno do funciona-
vilarejos na serra para procurar trabalho à beira-mar –, a cidade de mento da Estrada de Ferro Vitória a Minas, adquiriu o perfil dos
Itabira era, fundamentalmente, o Pico do Cauê. O Cauê é um da- homens que a comandavam. Percival Farquhar – que, diziam, tinha
queles lugares em que a natureza parece ter sido moldada à mão: a primeira nota de dólar que ganhou em uma moldura, à cabeceira
um monte que se eleva, a partir da planície, formando um relevo da cama, ao lado da fotografia dos pais – era um deles.
incomum. Dizem que, nas noites de luar, o monte brilhava como se Farquhar era uma daquelas figuras lendárias, que parecem ter
estivesse iluminado por refletores pendurados no céu. Mas, como uma vida de invenção. Alguns o consideraram um gênio capitalis-
se sabe, nem tudo que reluz é ouro. ta; outros, um oportunista. Americano da cidade de York, na Pen-
Itabira é uma palavra de origem tupi que significa pedra (ita) que silvânia, chegou ao Brasil com um passado ligado à construção de
brilha (bira).1 Ao contrário do que supunham os aventureiros ferrovias na América Latina (inclusive a malsucedida aventura da
que chegaram a cavar o sopé do Pico do Cauê (a tal pedra bri- Madeira-Mamoré, no Acre) e adquiriu a Itabira Iron Ore Co. em
lhante) em busca do ouro, o que dava brilho à montanha era a sua 1919. Os caminhos percorridos pela empresa – especialmente
enorme quantidade de ferro. Tratava-se de um ferro avermelhado, aqueles que, pela ferrovia, levariam o minério para o mar e para
que espalhava sua cor pelo relevo, pelas picadas de barro e pelos a fortuna – sempre estiveram intimamente ligados à trajetória
rios das redondezas. Entrava pela casa das famílias e ficava por lá, e à personalidade de Farquhar. O empresário foi o protagonista de
entranhado. Na virada do século XIX para o XX, o Pico do Cauê foi vio lentas batalhas políticas e, para o bem ou para o mal, alvo
mapeado como a maior jazida de ferro do mundo. A notícia ganhou de campanhas nacionalistas pelo direito de exploração de miné-
o planeta. Se os garimpeiros de ouro desapareciam de Itabira, co- rio no Brasil.
meçavam a aparecer as mineradoras estrangeiras. A história da Companhia Vale do Rio Doce (CVRD), criada em 1942
A Itabira Iron Ore Company foi a primeira empresa autorizada a partir da Itabira Iron Ore Co. de Farquhar, começou um pouco antes
a explorar o ferro na região. Era a sucessora da Brazilian Hematite e se confunde com a história da mineração no Brasil. Uma história de
Syndicate e, durante toda a sua existência, conviveu com as revi- sonho, aventura, política, riqueza, guerras, leis e homens. Uma histó-
ravoltas políticas, com o sobe e desce da economia internacional, ria que, como se verá, nasceu nas pedras brilhantes do Pico do Cauê.
com as mudanças na legislação e, principalmente, com os movi-
1 - O nome Itabira tem duas interpretações diferentes. Para o linguista Theodoro Sampaio,
significa pedra que se levanta. Já no livro Voyages dans les provinces de Rio de Janeiro et de
Minas Gerais (Paris: Gibret et Darez, 1830, vol. 1, p. 270), de Auguste de Saint-Hilaire, o
nome Itabira vem das palavras indígenas “yta” e “bera”, ou seja, pedra que brilha. Segundo
Saint-Hilaire, “Itabira não quer dizer, portanto, como tem sido sugerido, a pedra superior
e aguda”. Ver: Sampaio, Theodoro. O Tupi na geographia nacional. Memoria lida no Instituto 2 - O léxico da “guinlagem de camaco” se constrói a partir da troca da primeira consoante
Historico e Geographico de S. Paulo. São Paulo: Typ. da Casa Eclectica, 1901. Disponível em: ou grupo consonantal da segunda sílaba pela primeira letra da primeira sílaba. Assim,
<http://biblio.wdfiles.com/local--files/sampaio-1901-tupi/sampaio_1901_tupi.pdf>. “linguagem” se torna “guinlagem” (ou “guilagem”) e “macaco” se transforma em “camaco”.
Vale Nossa
70 anosHistória Vale Nossa História
18 19

Na página anterior, um
A descoberta de novos processos para a transformação do panorama do Centro de
Itabira (MG), em 1899.
ferro em aço teve consequências imediatas. O aço, uma

liga de ferro e carbono mais maleável que o ferro fundido,
era essencial na produção de máquinas para as novas
fábricas e vigas para a construção civil
1.2 Os códigos de minas e os códigos de honra pressa no artigo 72, parágrafo 17 da Carta constitucional, buscava es-
timular a livre exploração de minérios pelos proprietários de terras.5
20 Entender a história da exploração do subsolo brasileiro é, antes Os minérios procurados já não eram mais o ouro e as pedras 21
de tudo, entender a evolução da legislação que regulava o setor. preciosas. Por todo o Brasil – e especialmente no Estado de Minas
Ainda que a atividade mineradora faça parte da história do Brasil Gerais – havia sinais claros de que a chamada “era do ouro” che-
“desde sempre”, as leis exclusivas para a área são relativamente gara ao fim. A produção do metal, que em meados do século XVIII
recentes. As mudanças começaram a ter real influência na socie- chegou a 300 toneladas, estava reduzida à terça parte disto menos
dade no final do século XIX, com a proclamação da República. Foi a de 100 anos depois. A população em torno das antigas minas de
primeira Constituição republicana, promulgada em 24 de fevereiro ouro minguava.6 Havia ainda, porém, muita riqueza a ser explora-
de 1891, que alterou profundamente o regime de propriedade do da no subsolo. O progresso técnico-científico que marcou o fim do
subsolo. Até então, o Brasil convivia com leis criadas, em sua maio- século XIX, inaugurando o que alguns historiadores chamaram de
ria, logo após a chegada dos portugueses ao país. a Segunda Revolução Industrial,7 abriu novas perspectivas para a
No início do período colonial, em 1521, foram editadas as Orde- extração e a utilização de diversos minerais.8
nações Manuelinas, que reservavam à Coroa portuguesa a posse A descoberta de novos processos para a transformação do ferro
dos “veeiros de ouro ou qualquer outro metal”, assegurando ao desem aço teve consequências imediatas. O aço, uma liga de ferro e car-
cobridor o direito à lavra mediante o pagamento do quinto (a quinta bono mais maleável que o ferro fundido, era essencial na produção de
parte dos metais extraídos), “salvo de todos os custos”. A partir de máquinas para as novas fábricas e vigas para a construção civil. Jazi-
1603, entretanto, as Ordenações Manuelinas foram substituídas pe- das de ferro até então abandonadas por serem antieconômicas come-
las Ordenações Filipinas, as quais, igualmente, atribuiam ao Rei a çaram a ser exploradas na Europa e nos Estados Unidos, e a produção
propriedade das riquezas minerais (Liv. II, Tit. XXVI, § 16).3 de aço registrou aumentos extraordinários. Empregado em trilhos
Logo após a Independência (mas ainda antes da Constituição de ferroviários, em estruturas de grandes edificações, em túneis e pontes
1824), o Governo Imperial editou uma lei, em 20 de outubro de 1823, e em máquinas variadas, o aço – principal produto da transformação
por meio da qual validava “toda a legislação portuguesa anterior a 21 siderúrgica do ferro – tornava-se um insumo industrial básico.9
de abril de 1821, inclusive o disposto no Liv. II, Tit. 26, § 16, Tit. 28 e Tit. Os avanços técnicos na siderurgia estimularam, por sua vez, a
34, § 10 das Ordenações Filipinas, segundo o que se estipulava, entre extração do carvão mineral para a obtenção do coque, muito utili-
outras coisas, pertencerem ao Rei as riquezas minerais do subsolo.
Houve assim, no período imperial, o predomínio do sistema de pro- 5 - A esse respeito, ver Vivacqua, Attílio, A nova política do sub-solo e o regime legal das minas.
priedade adotado nos tempos da Colônia, através das Ordenações e 6 - Para consultar os censos, ver Biblioteca do IBGE, disponível em: <http://biblioteca.
outros monumentos legislativos mandados observar em todo o país ibge.gov.br/visualizacao/monografias/GEBIS%20-%20RJ/Recenseamento_do_Brazil_1872/
pela Lei de 1823, com a diferença de que as minas e quaisquer outras Provincia%20de%20Minas%20Geraes%201%20Parte.pdf>. No primeiro recenseamento do
país, realizado em 1872, a população total de Ouro Preto era de 17.701 pessoas.
riquezas do subsolo passaram a constituir domínio da nação”.4
7 - Sobre esse assunto, ver Hobsbawn, Eric. As origens da Revolução Industrial. São Paulo:
A inovação trazida pela Constituição de 1891 foi a adoção do sis- Global Editora, 1979./ A Era do Capital, 1848-1875. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996./ Da
tema norte-americano da acessão. Por esse sistema, o dono da mina Revolução Industrial inglesa ao imperialismo. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 2003; Lima,
era o dono da terra sob a qual ela se encontrava. Essa alteração, ex- Alceu Amoroso. A segunda Revolução Industrial. Rio de Janeiro: Agir, 1960.
8 - Ver Guimarães, José Epitácio Passos. Epítome da história da mineração. São Paulo: Art Primeiro registro de homens
Editora, 1981, pp. 102-120. trabalhando no interior de
3 - “O regime jurídico da mineração no Brasil.” Ver em: <www.ufpa.br/naea/pdf.php?id=147>. 9 - Ver Burns, Edward McNall. História da civilização ocidental. O drama da raça humana. Porto uma mina de ouro, em 1888,
4 - Idem. Alegre: Editora Globo, 1948, vol. 2, pp. 674-675. feito por Marc Ferrez.

O interesse pelas reservas minerais tomou forma na
criação, em 1907, do Serviço Geológico e Mineralógico
do Brasil (SGMB), que daria lugar, em 1934, ao
Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM)
zado na redução dos minérios de ferro nos altos-fornos. O aperfei- ras; a região central, conhecida desde o século XVIII pela explora-
çoamento dos processos e técnicas de extração do carvão de pedra ção do ouro; e a região norte, cujo potencial era praticamente des-
possibilitou o aproveitamento de veios mais profundos e o aumen- conhecido. As três regiões ficaram sob a direção, respectivamente,
to da produção. Outros minerais, como o cobre, o chumbo, o zinco, dos geólogos Francisco de Paula Oliveira, Gonzaga de Campos e An-
22 a bauxita e o manganês, tiveram suas aplicações diversificadas e tônio Olynto dos Santos Pires, todos ex-alunos da Escola de Minas.12 23
sua produção aumentada.10 Os resultados dos trabalhos da comissão – que transformavam
Também no Brasil, em vários estados ocorreram importantes em números concretos o que até então era apenas especulação –
avanços na área da pesquisa e do reconhecimento geológico, o que modificaram a forma de fazer política mineral no país. Gonzaga de
possibilitou um aumento significativo do número de descobertas de Campos, por exemplo, avaliou em cerca de 3 bilhões de toneladas as
ocorrências minerais. E é nesse contexto novo – em que a pesquisa reservas de minério de ferro existentes no Estado de Minas Gerais. Em
científica está cada vez mais atrelada ao avanço econômico – que relação ao carvão mineral, foram confirmadas as avaliações sobre a
surge a Escola de Minas de Ouro Preto.11 conveniência da sua explotação, o que incentivou a formação de
Fundada em 1876, a escola influenciou diretamente a formula- companhias interessadas em explotar jazidas carboníferas no Sul
ção da política mineral brasileira no início do período republicano. do Brasil.
Dali saíram as primeiras gerações de geólogos, projetistas de altos- A evolução do interesse pelas reservas minerais tomou forma na
-fornos e industriais de siderurgia brasileiros. Era o momento cer- criação, pelo Decreto no 6.323, de janeiro de 1907, do Serviço Geológico
to. O Brasil necessitava de pesquisa e informação na área, dados e Mineralógico do Brasil (SGMB), que daria lugar, em 1934, ao Depar-
que passaram a ser fornecidos por professores e ex-alunos da es- tamento Nacional de Produção Mineral (DNPM). O órgão teve como
cola. Eles também prestavam assistência aos pequenos explorado- primeiro diretor Orville Derby e viria a se constituir no principal ins-
res de ferro e mineradores interessados em introduzir modifica- trumento de estudo da estrutura geológica e mineralógica do país.13
ções tecnológicas que melhorassem a produtividade. O foco de pesquisa do SGMB, já em suas primeiras ações, foi o ferro.
Inicialmente, as atenções da Escola de Minas voltaram-se, sobre- O SGMB, ainda em 1907, foi incumbido de realizar estudos
tudo, para o carvão de pedra. Sob a direção do geólogo Luiz Felipe prospectivos e econômicos, voltados fundamentalmente para o mi-
Gonzaga de Campos, a partir de 1892 foram avaliadas as potencia- nério de ferro, nos municípios mineiros de Conselheiro Lafaiete,
lidades da bacia carbonífera de Santa Catarina. Em 1906, o ministro Mariana, Itabira e Sabará. Desses estudos resultaram dois mapas
da Viação e Obras Públicas, Miguel Calmon, organizou a Comissão sobre a distribuição das jazidas de ferro e manganês no Quadriláte-
Geológica do Brasil. A ideia era dar continuidade às pesquisas já ro Ferrífero. Mais que tudo, o estudo revelou ainda a existência de
iniciadas e, especialmente, desenvolver estudos com minerais ain- imensas reservas de ferro, de excepcional qualidade, em Itabira.
da não explorados. A pequena cidade mineira começava ali a entrar no mapa geológico
Presidida por Orville Derby, essa comissão dividiu o país em três e econômico do Brasil.
distritos: a região sul, na qual se destacavam as reservas carbonífe-
10 - Idem, ib., p. 677. Ver também Vazquez de Prada, Valentin. História econômica mundial. 12 - Ver Chiarizia, Martha M. de Azevedo. Itabira Iron Ore Company Limited. Tese de mestrado
Porto: Livraria Civilização Editora, 1977/1978, vol. 2, pp. 211-214. em História, Niterói, UFF, 1979, p. 4; e Soares e Silva, Edmundo de Macedo. O ferro na história
O mapa manuscrito acima, desenhado em nanquim, presente 11 - Ver Guimarães, José Epitácio Passos, op. cit., pp. 102-103, que traz uma listagem das e na economia do Brasil. Rio de Janeiro: Biblioteca do Sesquicentenário, no 9, 1972, p. 49.
do engenheiro João Victor Magalhães Gomes para o imperador jazidas minerais existentes nas várias regiões do Brasil, feita por Itagyba Barçante, autor 13 - Para mais informações, ver Senado Federal, O governo presidencial do Brasil 1889-1930.
d. Pedro II, em 1881, revela um itinerário que indica as de Economia rural brasileira. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1946. Ver também Carvalho, Guia administrativo do Poder Executivo no período da República Velha, p. 50. A título
lavras de ouro e topázio, jazidas minerais e fábricas de ferro José Murilo de. A Escola de Minas de Ouro Preto: o peso da glória. Rio de Janeiro: Finep/Cia. de comparação, o Serviço Geológico dos Estados Unidos foi criado em 1879. E o Serviço
localizadas nos arredores de Ouro Preto (MG). Editora Nacional, 1978. Geológico Britânico (BGS) foi fundado em 1835.

Escola de Minas de Ouro Preto
“Em muito pequena extensão de terreno pode-se acompanhar a série quase completa das rochas metamórficas que Na página ao lado, cientistas
constituem grande parte do território brasileiro, e todos os arredores da cidade se prestam a excursões mineralógicas trabalham no Laboratório
de Mineralogia e Geologia
proveitosas e interessantes.”
da Escola de Minas de Ouro
(Claude Henri Gorceix, fundador da Escola de Minas de Ouro Preto, 1874) Preto (MG), num registro
de 1925. Abaixo, detalhes
Qualquer um que perambule pelas ladeiras de Ouro Preto, mais cedo ou mais tarde vai se deparar com uma placa das fachadas principal
pendurada na porta de um dos casarões do lugar, informando o nome de uma república. Elas estão em toda parte, e lateral do prédio que
ocupadas por estudantes saídos de todo o país, e são a marca mais visível dos 135 anos da Escola de Minas de Ouro abriga a instituição.
Preto (EMOP).1 É uma história que se confunde com a história da mineração no Brasil. Mais que o belo prédio erguido
no centro da cidade e que lhe serve de sede, a EMOP é feita, sobretudo, por seu passado pioneiro no mapeamento
geológico, por seus professores famosos, pela vocação para a pesquisa científica, pela renovação anual de alunos em
busca de boa formação e (por que não?) pelas animadas festas promovidas em suas repúblicas estudantis. A EMOP
foi – e continua a ser – uma escola de excelência no estudo de minérios no Brasil. Atualmente, são 72 novos geólogos
e engenheiros de minas formados a cada ano. Mas já foram bem menos.
A Escola de Minas de Ouro Preto foi inaugurada em 1876 e, em sua primeira seleção, não recebeu um único
candidato. Depois melhorou... um pouco: a segunda seleção teve sete inscritos e quatro aprovados. A Escola foi
fruto do esforço pessoal do imperador d. Pedro II, que tinha planos de estudar melhor as riquezas minerais do
Brasil. Ele convidou Augusto Dabreé, seu colega na Academia de Ciências de Paris e diretor da Escola de Minas de
24 25
Paris, para liderar o projeto de construção de uma instituição voltada para o estudo do subsolo brasileiro. O convite
– enviado por carta, em 1872 – dizia: “[...] não somente o país ganhará com o maior aproveitamento de suas minas;
as ciências naturais, em geral, dela receberão forte impulso.” Dabreé, que não podia se ausentar da França, indicou
o também francês Claude Henri Gorceix para a missão. Quatro anos depois Gorceix fundaria a Escola e uma nova
maneira de olhar para a riqueza mineral do país. Depois da EMOP, o subsolo do Brasil jamais seria o mesmo.
Em pouco mais de 30 anos, os engenheiros formados pela Escola passaram a ditar os rumos da política mineral no
país. Os laboratórios fervilhavam, os estudantes saíam a campo atrás de novas jazidas, o setor de mineração trocava
o acaso pelo estudo estratégico. No Congresso de Estocolmo, em 1910, que mostrou ao mundo as potencialidades
minerais brasileiras, o mapeamento geológico do subsolo foi feito pelos primeiros profissionais formados na Casa.
Foram milhares desde então. Getúlio Vargas, por exemplo, teve uma rápida passagem por lá. A Vale até hoje retira
boa parte de sua mão de obra das listas de formatura da Escola. Sempre foi assim. Basta dizer que saíram da EMOP
– desde 1969, parte da Universidade Federal de Ouro Preto – os dois primeiros presidentes da Vale, Israel Pinheiro e
Dermeval Pimenta.2
1 - Ver mais informações em: <www.ufop.br>.

2 - Carvalho, José Murilo. A Escola de Minas de Ouro Preto – O peso da glória. 2ª Edição. Belo Horizonte: Editora da UFMG, 2002.
Vale Nossa
70 anosHistória 70 anos Vale
Vale Nossa História
Da esquerda para a direita,
detalhes da Fábrica de Ferro São
João de Ipanema (registrada,
respectivamente, por Jean-Baptiste
Debret em 1827 e um autor
desconhecido), de um forno da
Usina Esperança e anúncio da
importadora de carvão Francisco
Leal retirado do Almanak
Laemmert, em 1913.
26 Santa Bárbara, Itabira, Conceição e Minas Nova.16 E quase tudo que A Primeira Guerra Mundial (1914-1918) também teria um papel Derby foi ao congresso disposto a mostrar ao restante do mun- 27
1.3 Impasses na produção do ferro ali se produzia destinava-se ao “uso doméstico”. importante na reflexão sobre a questão siderúrgica nacional. O con- do o potencial mineral brasileiro. Ele apresentou um relatório do
Parte do ferro era empregada na fabricação de ferraduras, en- flito dificultou a importação de ferro e aço, gerando escassez dos Serviço Geológico e Mineralógico Brasileiro, elaborado por Gonzaga
Embora diversos estudos e levantamentos revelassem ou confir- xadas, foices e machados, e parte era vendida em barras aos mu- produtos, o que explicitou a necessidade de o país aproveitar seus de Campos, no qual as jazidas brasileiras eram nominalmente ci-
massem a existência de grandes depósitos de minério de ferro no nicípios vizinhos. Havia também um grande número de fundições abundantes recursos minerais – expondo a fragilidade e a depen- tadas, potencialmente avaliadas e cuidadosamente localizadas
Brasil, sua exploração não representou, de imediato, avanço signi- espalhadas em vários pontos do país. Uma característica comum à dência de nossa economia. no mapa de Minas Gerais. O relatório informava ainda sobre a exis-
ficativo. São vários os fatores que explicam o pequeno desenvolvi- grande maioria desses estabelecimentos era a utilização de maté- A preocupação do Governo Federal em encorajar a produção inter- tência de minério de ferro na Bahia, em Goiás, São Paulo, Paraná,
mento da exploração do minério de ferro e o tardio estabelecimento ria-prima importada.17 As duas únicas empresas que produziram na de ferro e aço foi expressa pela primeira vez na mensagem envia- Santa Catarina, no Rio Grande do Sul e no Mato Grosso. Nesses
da siderurgia em escala industrial no país. ferro-gusa em escala industrial antes da década de 1920 foram a da pelo presidente Nilo Peçanha, em 1909, ao Congresso Nacional: estados, porém, não havia informações seguras sobre a potenciali-
As reservas conhecidas do minério – localizadas principalmente Usina Esperança e a Companhia Siderúrgica Mineira, constituídas, “Nenhum outro melhor poderia satisfazer a essa necessidade do que dade das jazidas de ferro.21
no Estado de Minas Gerais e, em segundo plano, no de Mato Grosso respectivamente, em 1888 e 1917.18 o ferro. Nacionalizar o produto desse metal é, além disso, condição A partir do XI Congresso, então, grandes empresas da Inglaterra,
– encontravam-se a grande distância não apenas dos depósitos de Na década de 1910, a siderurgia passou a contar com alguns necessária de crescimento e de consolidação do poder militar, não dos Estados Unidos, da Alemanha, da Bélgica e da França, princi-
carvão de pedra, situados no Rio Grande do Sul e em Santa Catarina, elementos favoráveis ao seu desenvolvimento. Estudos e pesquisas menos que da expansão da indústria de paz.”19 palmente, tomaram conhecimento oficial das reservas do Brasil,
como também dos mercados potenciais de consumo de ferro e aço feitos por alunos e professores da Escola de Minas confirmaram a Pouco depois, o Decreto no 8.019, de 19 de maio de 1910, conce- calculadas em 10 bilhões de toneladas, e desencadearam a corrida
(Rio de Janeiro, São Paulo, Nordeste). O alto custo do transporte fer- existência no país de grandes reservas de minério de ferro de alta deria favores e privilégios a empresas ou indivíduos, nacionais ou ao minério de ferro nacional. Aproveitando-se das brechas existen-
roviário e a baixa qualidade do carvão nacional para a coqueificação qualidade. Por sua vez, a intensificação do ritmo de construção de estrangeiros, que se propusessem a instalar estabelecimentos side- tes na primeira Constituição republicana, esses poderosos syndicates
(transformação do carvão em coque, combustível essencial para uso estradas de ferro e instalações portuárias, a ampliação da infraes- rúrgicos no Brasil. Entre os favores estavam o direito de construir, adquiriram todas as jazidas identificadas, aguardando o momento
nos altos-fornos da siderurgia) constituíam outras dificuldades im- trutura urbana das principais cidades brasileiras e o aumento da aparelhar e operar cais, pontes, docas, e a permissão para ligar as que julgassem mais conveniente para aproveitá-las. Os proprietá-
portantes. Além desses problemas, havia ainda aqueles relacionados produção agrícola (que necessitava de ferramentas, implementos jazidas e usinas a estradas de ferro e portos por meio de ramais. rios das terras, desconhecendo o valor do seu subsolo, vendiam-
ao tamanho limitado do mercado interno, à falta de capital e à ine- e máquinas) exigiam importações crescentes de ferro, aço e arte- O governo também concedia isenção de impostos e redução nos -nas a preço irrisório.22
xistência de uma política tarifária adequada. O ferro importado da fatos de metal. custos de cargas e descargas dos minérios em portos federais.20 Uma dessas empresas foi a Itabira Iron Ore Company, objeto
Europa, por exemplo, gozava de uma tarifa preferencial, privilégio Outro fato marcante ocorrido nesse período foi o XI Congresso de longa disputa legal e ideológica que se estendeu da década de 1910
que vinha desde a década de 1810.14 Internacional de Geologia, realizado em setembro de 1910, na ca- aos anos 1930.
16 - Ver IBGE, Séries estatísticas retrospectivas, vol. 2, tomo 1, p. 463. pital sueca. O Congresso de Estocolmo foi convocado pelas grandes
Por tudo isso, até o início da década de 1920, a siderurgia no
17 - Para mais informações, ver Suzigan, Wilson, op. cit., pp. 232-245. empresas siderúrgicas europeias e norte-americanas com o objeti-
Brasil limitou-se praticamente à fundição do ferro em pequenos
18 - A Usina Esperança foi constituída em 1888, por iniciativa do metalurgista suíço vo de fazer um balanço detalhado das reservas de ferro em escala
fornos alimentados por carvão vegetal, geralmente situados perto Alberto Gerspacher e dos brasileiros Amaro da Silveira e Carlos da Costa Wigg, próxima à
das jazidas do minério e das florestas de onde se extraía a madeira cidade de Itabirito (MG). Seu alto-forno, à base de carvão vegetal, entrou em operação em mundial. Vários países compareceram ao evento, entre os quais o
para fabricar o carvão.15 Essas instalações localizavam-se princi- 1891, e podia produzir de quatro a cinco toneladas diárias de ferro-gusa. Propriedade da Brasil, representado por Orville Derby.
Companhia Forjas e Estaleiros entre 1892 e 1897, e da firma Leandro Queiroz entre 1897 e
palmente em Minas Gerais, nos municípios de Ouro Preto, Mariana, 1899, a Usina Esperança foi adquirida neste último ano pelo engenheiro J. J. Queiroz Júnior.
Em 1916, com a morte de seu proprietário, a usina passou a denominar-se Usina Queiroz
Júnior. Ver Suzigan, Wilson, op. cit., cap. 4, e Chiarizia, Martha M. de Azevedo, op. cit., cap. 1.
A Companhia Siderúrgica Mineira foi criada em 1917, em Sabará, por Amaro Lanari, Cris-
14 - Ver Paiva, Glycon de. “O Serviço Geológico e Mineralógico do Brasil (1907-1933) tiano Guimarães e Gil Guatimosin, ex-alunos da Escola de Minas de Ouro Preto. A produ-
como antecessor do DNPM” (discurso pronunciado no jantar da SEMOP por ocasião do ção, iniciada em 1920, era de 10 toneladas de ferro-gusa por dia. O minério de ferro era 19 - Bandeira, Luiz Alberto Moniz. “A ideia de nação no Brasil.” In: Bresser-Pereira, Luiz
cinquentenário do DNPM), mimeo, n.p. extraído da jazida de Andrade, próxima à usina, de onde era transportado pelos vagões da Carlos (org.). Nação, câmbio e desenvolvimento. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2008. p. 46.
15 - Ver Suzigan, Wilson. Indústria brasileira: origem e desenvolvimento. São Paulo: Brasiliense, Estrada de Ferro Central do Brasil. O carvão de madeira era obtido nas matas da região. 20 - Ver Luz, Nícia Vilela. A luta pela industrialização do Brasil. São Paulo: Difusão Europeia do 21 - Ver Chiarizia, Martha M. de Azevedo, op. cit., cap. 1.
1986, p. 257. Ver Soares e Silva, Edmundo de Macedo, op. cit., pp. 61-62. Livro, 1961, pp. 188-189, e Barçante, Itagyba, op. cit., vol. 1, p. 105. 22 - Idem, ib.

2802 1.4 O contrato da Itabira Iron Ore Co. Nesse mesmo ano, a Brazilian Hematite aumentou para 73,3% sua 29
participação no capital da Vitória a Minas e firmou acordo com a
A história da Itabira Iron Ore Co. começa antes mesmo da divul- Companhia Porto de Vitória para a exportação do minério. Finalmen-
gação do potencial mineral brasileiro no exterior. Quando o recém- te, em 1911, organizou a Itabira Iron Ore Company, que recebeu au-
-criado SGMB expôs a existência de enormes jazidas de ferro em torização do governo brasileiro para funcionar no país pelo Decreto
Itabira, durante o Congresso de Estocolmo, os engenheiros ingleses no 8.787, de 16 de junho daquele ano.
Murly Gotto, Dawson e Robert Normanton, todos residentes no Brasil, A empresa tinha sede em Londres e deveria manter um repre-
já tinham obtido a opção de compra de extensas faixas de terra na sentante no Brasil, sujeito às leis e à jurisdição brasileiras. Seu ob-
região. Eles sabiam onde estavam pisando. Antes de efetuar a com- jetivo central, segundo o Decreto no 8.787, era “adquirir, explorar,
pra, consultaram a direção da Companhia Estrada de Ferro Vitória desenvolver, trabalhar e aproveitar certas propriedades de minérios
a Minas (CEFVM)23 – organizada seis anos antes por empresários conhecidas por Conceição, Santa Ana e Cauê, situadas no municí-
brasileiros para escoar a produção agrícola do Vale do Rio Doce – pio de Itabira, no Estado de Minas Gerais”.
sobre a possibilidade de o minério ser transportado pela ferrovia. Uma das metas prioritárias da Itabira Iron Ore Co. era exportar
Depois de receberem parecer favorável, os ingleses organizaram a 3 milhões de toneladas de minério de ferro por ano e, para isso,
Brazilian Hematite Syndicate. deveria melhorar as condições de operação da Vitória a Minas, in-
Já em 1909, a Brazilian Hematite Syndicate adquiriu 42 mil ações cluindo a eletrificação da linha. Entretanto, a Companhia não con-
da Vitória a Minas e pleiteou junto ao Governo Federal a alteração do seguiu reunir o montante necessário à empreitada – 53 mil contos
traçado original da ferrovia para permitir o acesso às jazidas de Itabira. de réis, ou cerca de 3,5 milhões de libras – devido à falta da costu-
Não só a solicitação foi atendida, como a Vitória a Minas obteve o meira garantia, por parte do Governo Federal, dos juros sobre os
virtual monopólio das operações na região. Mas, em contrapartida, a investimentos e a obrigação de construir a usina, empreendimento
Brazilian Hematite foi obrigada a construir uma usina siderúrgica que não interessava à Companhia.26
com capacidade de produção mínima de mil toneladas por mês.24 A Primeira Guerra Mundial havia fechado os mercados financeiros
Em 1910, a Brazilian Hematite adquiriu efetivamente as princi- europeus, dificultando ainda mais a obtenção de recursos. Aos pro-
pais jazidas de Itabira, que, estendendo-se por 76,8 milhões de me- blemas econômicos enfrentados pela Itabira Iron Ore Co. somava-se a
tros quadrados e abrigando mais de 1 bilhão de toneladas de oposição nacionalista, que, praticamente desde o início das atividades
minério, constituíam uma das maiores reservas de ferro do país.25 da empresa, a elegeu como alvo principal. Já nesses primeiros anos,
como opositores da Itabira destacaram-se Arthur Bernardes, importan-
te político mineiro, e Clodomiro de Oliveira, professor de Mineralogia
23 - Para a história da EFVM, ver Ribeiro, Lucílio Rocha. Pequena contribuição à história da da Escola de Minas de Ouro Preto.27 Até aí a população manteve-se de
Estrada de Ferro Vitória a Minas. Vitória: Edição do Autor, 1986, e Pimenta, Dermeval. O minério
fora dos movimentos que tentavam cassar os privilégios dados à em-
de ferro na economia nacional. Rio de Janeiro: Gráfica Editora Aurora, 1950, entre outros.
presa inglesa. Mas a situação da Itabira começou a se complicar com a
24 - Tudo isso foi definido pelo Decreto no 7.773, de 30 de dezembro de 1909. Ver Suzigan,
Wilson, op. cit., p. 261. chegada de Arthur Bernardes à presidência de Minas Gerais, em 1918.
25 - Ver Abreu, Alzira Alves de, “Itabira Iron Ore Company”, Dicionário histórico-biográfico
Homens na Estrada de Ferro brasileiro; 1930-1983. Rio de Janeiro: Fundação Getulio Vargas, Ano 1, vol. 2, 2001. p. 1.629
Vitória a Minas (EFVM) (doravante DHBB). Disponível em: <http://www.fgv.br/CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaCon- 26 - Ver Suzigan, Wilson, op. cit., p. 262.
durante os anos 1920. sultar.aspx>. 27 - Para mais detalhes, ver Abreu, Alzira Alves de, op. cit., p. 1.629.

Entre a mina e o mar
Da estação Central de Belo Horizonte até a de Pedro Nolasco, na Grande Vitória, são 664 quilômetros – é a única
ligação diária entre duas capitais no Brasil. Por ali, com o anexo imprescindível do ramal que vai de Nova Era até
Itabira, e que aumenta a viagem para 905 quilômetros, circulam diariamente cerca de 70 locomotivas, muitas delas
com mais de 150 vagões. Na maioria absoluta das vezes, os vagões carregam minério de ferro das minas de Itabira e
de todo o Quadrilátero Ferrífero para o Porto de Tubarão. São mais de 100 milhões de toneladas de ferro por ano. As
composições da EFVM carregam também – em cerca de 40% do total transportado – produtos agrícolas, contêineres,
madeira, aço, ferramentas, granito, grão e gente. Muita gente.
Anualmente, cerca de 1,5 milhão de pessoas passam por ali. São turistas, comerciantes, estudantes, professores,
gente comum. É o maior ramal de passageiros do país. Tem vagão-restaurante e vagão para portadores de necessi-
dades especiais. Tem classe econômica e classe executiva, com direito a ar-condicionado e poltronas reclináveis. De
Belo Horizonte à Grande Vitória são 30 paradas e 13 horas de viagem. Mas, enquanto a gente vê o tempo passar pela
janela do trem (o casario, as pontes, os túneis, as crianças que chegam para acenar, os idosos nas cadeiras de lona,
as curvas do Rio Doce, as marcas que a ferrovia tratou de esculpir na paisagem), parece que andamos pelo menos
100 anos para trás.
A Estrada de Ferro Vitória a Minas foi criada em 1904 e sua utilização sempre esteve no centro das discussões
sobre a mineração nacional. Desde os primeiros contratos de concessão firmados com a Itabira Iron Ore Co., o uso
da estrada de ferro serviu como cláusula fundamental de negociação. Em torno de sua construção foram criadas
histórias de aventuras, sonhos e vitórias. O trem foi – e continua a ser – essencial à integração de toda a região do
30 Vale do Rio Doce e de tudo aquilo que ali se produz. Sem a estrada não há transporte ou exportação. É possível dizer 31
que não haveria a Vale – pelo menos esta Vale que conhecemos hoje – sem a EFVM. Os homens que ali trabalham
– do maquinista ao “ferromoço” que oferece café com leite, biscoitos e balas aos passageiros – sabem que estão co-
locando em movimento a alma da empresa, renovando, a cada viagem, um sonho que começou com os pioneiros da
mineração brasileira. Por isso, nas plataformas de embarque, quando a locomotiva se aproxima, é comum alguém
anunciar com orgulho: “Lá vem o trem da Vale.” É um trem “bão”, com toda a certeza.
Uma “Obrigação para

Captação de Recursos
Externos” da Estrada de
Ferro Vitória a Minas,
datada de 1911. Na página
seguinte, vagões com minério
percorrem a EFVM.

Em 1919, a Itabira Iron Ore Co. mudou de mãos: foi comprada
pelo empresário norte-americano Percival Farquhar,
ex-representante da empresa no Brasil. Farquhar havia
chegado ao Brasil 15 anos antes e se especializara em
negócios envolvendo empresas estrangeiras e o poder público
Arthur Bernardes tinha 45 anos, formação de advogado e era um Logo no início de sua atuação à frente da Itabira Ore Co., Farquhar
32 político carismático. Começava seus discursos fazendo sempre alusão propôs ao governo brasileiro, em troca da autorização para exportar 33
à sua cidade natal (Viçosa), à sua família e ao valoroso povo mineiro. 4 milhões de toneladas anuais de ferro, construir uma usina side-
Antes de chegar ao governo, fora duas vezes eleito deputado federal, rúrgica sem ônus para os cofres públicos. A proposta foi bem rece-
sempre com bandeiras nacionalistas. À frente do Governo do Estado bida pelo presidente da República, Epitácio Pessoa, que assumira
de Minas Gerais, ele contou com a colaboração de Clodomiro de Oliveira, em 1919, e por seu ministro da Viação e Obras Públicas, José Pires do
a quem delegou a Secretaria de Agricultura, Indústria, Comércio e Rio. O presidente também via com bons olhos o ingresso de capital
Obras Públicas. Juntos, os dois formularam as regras para a exploração estrangeiro no país. Estimava-se que a Itabira Ore Co. empregaria
do ferro em Minas Gerais. Com ou sem a Itabira Iron Ore Co.28 cerca de 60 milhões de dólares no projeto.32
Em 1919, Bernardes promulgou a Lei no 750, que majorava o im- Assim, em 29 de maio de 1920, foi assinado um contrato em que
posto de exportação do minério de ferro para 3 mil réis por tonela- a União autorizava a Itabira Iron Ore Co. a construir e explorar al-
da para as companhias que visavam apenas à exportação. Em com- tos-fornos de coque, fábricas de aço e trens de laminação, um por-
pensação, a lei fixava o imposto em 300 réis, durante 20 anos, se a to exclusivamente para minérios em Santa Cruz (atual Aracruz),
empresa exportadora instalasse no estado uma usina siderúrgica ao norte de Vitória, e dois ramais ferroviários partindo da linha
que transformasse pelo menos 5% do minério exportado.29 Os ter- Vitória a Minas: um em direção a Itabira e o outro ao Porto de Santa
mos da Lei no 750 evidentemente não agradaram a Itabira Iron Ore Cruz. Tanto os ramais quanto o porto seriam privativos da empre-
Co., sobretudo porque antes ela conseguira obter do Governo Fede- sa, o que lhe assegurava o direito irrestrito da exportação do miné-
ral, pelo Decreto no 12.094, de 7 de junho de 1916, o fim da obrigato- rio de ferro brasileiro. O minério exportado seria transportado em
riedade da construção da usina siderúrgica.30 navios da própria Itabira, os quais, na viagem de volta, trariam car-
Também em 1919, a Itabira Iron Ore Co. mudou de mãos: foi com- vão de pedra como carga de retorno para alimentar os empreendi-
prada pelo empresário norte-americano Percival Farquhar, ex-represen- mentos siderúrgicos.
tante da empresa no Brasil. Farquhar havia chegado ao Brasil 15 anos Em linhas gerais, o contrato concedia 24 meses para início do
antes e se especializara em negócios envolvendo empresas estrangeiras trabalho e 48 meses para que as instalações entrassem em opera-
e o poder público. Em 1905, trabalhou na instalação da canadense Rio ção. Se ao final do prazo as exigências não fossem cumpridas, o go-
de Janeiro Tramways, Light and Power, que mais tarde seria conhecida verno poderia decretar a caducidade e extinguir o contrato, ficando
simplesmente por Light. Farquhar também se envolvera em projetos a empresa obrigada ao pagamento de multa. Ainda pelo contrato,
polêmicos, como a venda de madeira e borracha na Amazônia.31 as obras do Porto de Santa Cruz se reverteriam à União ao fim de 90
anos e, após 45 anos, o governo brasileiro poderia encampar o con-
28 - Os discursos podem ser lidos em Discursos selecionados do Presidente Arthur Bernardes 3, junto de propriedades da Itabira Iron Ore Co. Por fim, outra cláusula
organização de Izabela Medeiros de Souza, Fundação Alexandre de Gusmão, Brasília, contratual previa que, para ser colocada em execução, a empresa
Ministério das Relações Exteriores, 2010. Os dados biográficos podem ser consultados em deveria assinar um segundo contrato, dessa vez com o governo de
Koifman, Fábio (org.). Presidentes do Brasil. Editora Rio, 2001.
Minas Gerais.33
29 - Ver Diniz, Clélio Campolina. Estado e capital estrangeiro na industrialização mineira. Belo
Horizonte: UFMG/PROED, 1981, p. 46.
30 - Ver Suzigan, Wilson, op. cit., p. 262.
31 - Para mais informações, ver o verbete “Farquhar, Percival”, DHBB, disponível em: 32 - Ver Chiarizia, Martha M. de Azevedo, op. cit., pp. 27-28, 33. Carta das jazidas minerais
<http://www.fgv.br/CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaConsultar.aspx>. 33 - Idem, ib., pp. 35-37, e Abreu, Alzira Alves de, op. cit., p. 1.629. do Brasil, de 1929.

Percival Farquhar
Nascido em berço de prata, pode-se dizer que a vida
de Percival Farquhar (York, Pensilvânia, 1864 - Nova York,
1953) 1 parece ter sido escrita por um roteirista de imagi-
nação fértil.
Americano de família quaker (protestantes adeptos da
vida reservada e da pureza moral e religiosa), Farquhar
era oriundo da aristocracia industrial, numa época em
que o acesso às finanças foi fundamental para a organi-
zação e a consolidação de empresas que, em poucos anos,
se transformariam em impérios. O jovem empreendedor
formou-se em Engenharia, deixou as tradições para trás
e, como previsto, fundou um império capitalista e ganhou
34 o mundo. 35
Construiu estradas de ferro na Guatemala, em Cuba
e na Rússia, onde negociava contratos diretamente com
Lenin. No Brasil, entre diversas empreitadas, fundou a Rio
de Janeiro Tramways, Light and Power (precursora da Light
S.A.); envolveu-se na fracassada construção da ferrovia
Madeira-Mamoré, no atual Estado de Rondônia; ergueu o
belo Grand Hotel La Plage (o primeiro com telefones nos
quartos, em 1921), no Guarujá (SP); arrendou a Sorocabana
Railway Company; e, finalmente, comprou a Itabira Iron
Ore Company, incorporada à Companhia Vale do Rio Doce
na sua fundação, em 1942.
Com as idas e vindas do Código de Minas no Brasil, fez
inimigos históricos – como o ex-presidente Arthur Bernardes
– e companheiros de vida toda – como o empresário Assis
Chateaubriand, a quem financiou a fundação de O Jornal,
em 1924. Também criou a Companhia Aços Especiais Ita-
bira (Acesita), em 1946.
1 - Carone, Edgard. A República Velha. São Paulo: Editora Bertrand Brasil, 1974.
Moraes, Fernando. Chatô, o Rei do Brasil. São Paulo: Companhia das Letras, 1994.
Reunidos no Pico do Cauê, em 1935, estão o presidente da

Itabira Iron Ore Co., Percival Farquhar (4o. da esquerda
para a direita), ao seu lado, o administrador sr. Thomas
Charlton, e o geólogo alemão dr. Grosse (de paletó claro).

Na página anterior, trabalhadores
diante das sondas na Mina do Cauê,
em Itabira (MG), na década de 1920.
36 1.5 A reação nacionalista a exportação do minério de ferro à instalação no estado, pela Itabira, 37
de uma usina com capacidade para produzir, no mínimo, 150 mil
O poder monopolista conquistado pela Itabira com a assinatura toneladas anuais de produtos siderúrgicos. Além disso, o decreto
do contrato provocou uma escalada da oposição nacionalista. Após ampliou de 20 para 30 anos a vigência das vantagens fiscais para
ser firmado, o contrato, obedecendo aos preceitos vigentes, foi en- quem produzisse aço.36
viado ao Tribunal de Contas da União, que se recusou a registrá-lo, No âmbito do Governo Federal, os ventos também começa-
alegando desrespeito às normas legislativas. Epitácio Pessoa pres- ram a soprar desfavoravelmente para a Itabira após a saída de
sionou o tribunal e o contrato acabou sendo registrado sob protes- Epitácio Pessoa da Presidência da República. Seu sucessor foi o
tos. Mas a intervenção de Pessoa tornou necessária a devolução do próprio Arthur Bernardes, que, assumindo o poder em março de
contrato para aprovação do Congresso Nacional, onde foi examina- 1922, procurou oferecer uma alternativa nacionalista ao proje-
do por diversas comissões, sem que se chegasse a uma conclusão to da companhia estrangeira. Para isso, designou uma comissão,
definitiva sobre sua validade.34 formada por parlamentares, técnicos e industriais, que, em 1923,
Os planos de Farquhar atingiam numerosos interesses. Os pro- apresentou o primeiro esboço de um plano siderúrgico nacional.
prietários das pequenas metalúrgicas de Minas Gerais temiam que a À frente dos trabalhos estava seu braço direito e ex-secretário
exclusividade pretendida pela Itabira Iron Ore Co. sufocasse seus Clodomiro de Oliveira.
empreendimentos. As companhias estrangeiras, que haviam com- O trabalho da comissão forneceu as bases para o Decreto no 4.801,
prado extensas áreas para a extração do minério de ferro, também se promulgado em 9 de janeiro de 1924. Confirmando a orientação
mostravam apreensivas quanto à exclusividade dos meios de trans- nacionalista do governo Bernardes, o decreto previa a concessão
porte alcançada por Farquhar. As empresas carboníferas do Rio de empréstimos, pela União, exclusivamente às empresas nacio-
Grande do Sul e de Santa Catarina temiam a concorrência do carvão nais organizadas com o objetivo de instalar usinas.37 Essa orienta-
de pedra estrangeiro, que chegaria ao Brasil nos navios da Itabira. ção iria se acentuar ainda mais na reforma constitucional levada
O projeto ainda uniu contra si todos os fornecedores de máquinas e a cabo por Bernardes em 1926, proibindo a transferência, a es-
ferragens alemães, ingleses, franceses e norte-americanos, que rece- trangeiros, das minas e jazidas necessárias à segurança e defesa
avam a concorrência da siderúrgica a ser instalada pela Itabira do país.
quanto ao fornecimento do aço.35 Em Minas Gerais, a política adotada por Arthur Bernardes no
Minas Gerais, por ser o estado onde se encontravam as maiores ja- tocante à extração mineral e, sobretudo, à Itabira Iron Ore Co. foi
zidas, tornou-se o reduto de resistência a Farquhar e aos políticos que seguida à risca por seu sucessor na presidência do estado, Raul
a ele se aliaram. Ao assinar o segundo contrato, Arthur Bernardes, sob Soares (1922-1924), e pelo sucessor deste, Fernando de Melo Viana
a pressão de ter que ratificar aquele já firmado pela Itabira Iron Ore Co. (1924-1926). O impasse criado para a assinatura do contrato esta-
com o Governo Federal, promulgou, em 21 de setembro de 1920, dual com a Itabira só seria superado na administração de Antônio
a Lei no 793. Ela reafirmava os termos da Lei no 750 e condicionava Carlos Ribeiro de Andrada (1926-1930). Em 7 de dezembro de 1927,
34 - Idem. 36 - Ver Diniz, Clélio Campolina, op. cit., p. 46.

35 - Ver Pereira, Osny Duarte. Ferro e independência. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 37 - Ver Gomes, Francisco Magalhães. História da siderurgia no Brasil. Belo Horizonte/São
1967, p. 32. Paulo: Itatiaia/USP, 1983, pp. 159-161.

Uma multidão cerca a
Estação da Estrada de
Ferro Central do Brasil,
na década de 1920,
à espera da chegada
do então presidente
de Minas Gerais,
Antônio Carlos.
38 39
foi finalmente celebrado o segundo contrato, pelo qual a Itabira va a legalização do contrato pelo Congresso Nacional, e do Decreto
Iron Ore Co. só poderia começar a exportar minério de ferro quando Estadual no 8.045, de 8 de dezembro de 1928, pelo qual o governo
entrasse em funcionamento uma indústria siderúrgica.38 mineiro autorizava a Itabira a iniciar suas atividades.39
Na tentativa de viabilizar a aprovação dos projetos da empresa Em setembro de 1930, a Itabira obteve, mais uma vez, a dispensa
e de aplacar os violentos ataques aos aspectos monopolísticos do da construção da usina, aproveitando-se do descontentamento e da
seu contrato, o presidente do Estado de Minas Gerais, Antônio Carlos, força política dos pequenos fabricantes de ferro-gusa, temerosos
condicionou a aprovação dos planos da Itabira à retirada do mono- com a possibilidade de a empresa instalar uma siderúrgica.40
pólio sobre os transportes da Estrada de Ferro Vitória a Minas, as- Devidamente legalizada para desenvolver seus planos no Brasil,
segurada pelo contrato de 1920. Assim, em 10 de novembro de a Itabira buscou financiamento junto a bancos europeus e norte-
1928, a Itabira assinou um termo de renúncia, pelo qual não só -americanos. Entretanto, a crise econômica mundial de 1929 e a
desistia de transportar exclusivamente seus minérios, concordan- subsequente retração dos mercados financeiros, aliadas às trans-
do em transportar minérios pertencentes a terceiros, como tam- formações políticas e institucionais trazidas pela Revolução de
bém aceitava transportar passageiros e escoar a produção agrícola 1930, abriram uma nova etapa na luta da Itabira Iron Ore Co. para
da região por onde passariam suas linhas. a implantação de seus projetos.
A assinatura do termo de renúncia abriu caminho para a pro-
mulgação, dois dias depois, do Decreto Federal no 5.568, que atesta- Homens trabalhando na
sondagem da Mina do
39 - Idem, ib., p. 67. Cauê, em Itabira (MG),
38 - Ver Chiarizia, Martha M. de Azevedo, op. cit., p. 66. 40 - Idem, ib., p. 68. na década de 1920.

1931
1944
1942
CAPÍTULO 2
A Criação da Companhia Vale do Rio Doce
2.1 Nascimento com prazo de validade bilidade econômica resultaria também na criação de uma nova 41
moeda, o cruzeiro, em outubro do mesmo ano. Seria a primeira mo-
No momento em que o presidente Getúlio Vargas empunhou a dificação na moeda brasileira desde a Independência, em 1822.
caneta para assinar o Decreto-Lei no 4.352,1 que criava a Companhia Em 1942, o Brasil – que transformara “Ai que saudades da Amé-
Vale do Rio Doce, em 1o de junho de 1942, é possível que não tenha lia”, de Ataulfo Alves e Mário Lago, num sucesso instantâneo – preci-
se dado conta da real importância que este ato teria para a história sava encontrar seu rumo. O país precisava de dinheiro, precisava na-
do Brasil – especificamente para o futuro da mineração. A Vale – ao cionalizar seu minério e, diziam os parceiros comerciais americanos,
lado da Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), criada um ano antes precisava entrar na guerra. A Companhia Vale do Rio Doce, empresa
– era mais que uma peça no tabuleiro das relações internacionais em capaz de alavancar o fornecimento de ferro para a indústria bélica
tempos de guerra. Em breve, teria vida própria e se transformaria em americana, era fundamental.
uma das maiores empresas do país. Criada a partir da incorporação da Companhia Brasileira de Mi-
Em 1o de junho de 1942, o Brasil estava imerso em uma crise ins- neração e Siderurgia S. A. e da Itabira de Mineração S. A., trazia, no
titucional que tinha como ponto central a decisão sobre a entrada do pacote de sua fundação, a manutenção, a exploração e a ampliação
país na Segunda Guerra Mundial. Vinte dias antes, o navio mercante da Estrada de Ferro Vitória a Minas (EFVM). No pacote viria também
Comandante Lira fora torpedeado em águas brasileiras, entre o Ceará a Mina do Cauê – minimamente explorada durante a passagem de
e o Rio Grande do Norte, em atentado atribuído a submarinos alemães. Percival Farquhar pela presidência da Itabira Iron Ore Company
Nos dias que se seguiram, outros três navios brasileiros tiveram o –, que se transformaria em uma espécie de símbolo dos primeiros
mesmo destino – o último deles, Alegrete, exatamente em 1o de junho.2 tempos da Vale.
Pelas ruas do Rio de Janeiro, então capital da República, a popula- No artigo “O Brasil e seu minério de ferro”, publicado no Observa-
ção começava a perseguir imigrantes alemães, pichando suas resi- dor Econômico e Financeiro, em 1945, logo após o início das explorações,
dências e apedrejando seus estabelecimentos comerciais.3 A insta- Cauê é avaliada como uma mina de alta produtividade. “Sabe-se que
o minério de Cauê acha-se à flor da terra e cada tiro de explosivo faz
com que se desprendam 4 mil toneladas.”
1 - Nesse decreto, são encampadas as empresas Companhia Brasileira de Mineração e O primeiro bloco de pedra foi retirado pela Vale em 24 de outubro
Siderurgia S. A., a Itabira de Mineração S. A., bem como a Estrada de Ferro Vitória a
Minas e todas as suas linhas, edifícios e material rodante. Também nesse decreto são de 1944. Era o marco inicial de um projeto que iria além da mina em
assinados e lavrados os estatutos da nova empresa, a Companhia Vale do Rio Doce S. A. si e começaria a traçar a própria história da mineração no Brasil.
O decreto é assinado pelo presidente Getúlio Vargas e os ministros Artur de Souza Conforme se verá a seguir, a CVRD era fruto dos chamados Acor-
Costa, Vasco Leitão da Cunha, João de Mendonça Lima, Oswaldo Aranha e Alexandre
Marcondes Filho (Disponível em: <http://www.camara.gov.br/internet/InfDoc/novocon- dos de Washington, em que estava prevista a participação, em cargos
teudo/legislacao/republica/Leis1942vIIp245/pdf19.pdf>). A assembleia de constituição estratégicos, de estrangeiros no comando da Companhia. O primeiro
definitiva da CVRD ocorreu em 11 de janeiro de 1943. Ver Pimenta, Dermeval, A Vale do
superintendente nomeado, Israel Pinheiro, estivera em Washington
Rio Doce e sua história. Belo Horizonte: Editora Vega, 1981, p. 111 .
na assinatura dos acordos. Em seu primeiro ato, em diligência na
2 - Ver Ferraz, Francisco César. Os brasileiros e a Segunda Guerra Mundial. Rio de Janeiro: Jorge
Zahar Editor Ltda., 2005. Ver também Sander, Roberto. O Brasil na mira de Hitler: a história do Vitória a Minas, Pinheiro pediu uma tesoura emprestada, cortou a
afundamento de navios brasileiros pelos nazistas. Rio de Janeiro: Editora Objetiva, 2007. manga da camisa e disse: “Agora, mãos à obra.” A frase estaria pre-
3 - Ver Ferreira, Jorge & Delgado, Lucília de Almeida Neves (org.). O Brasil Republicano. sente nos folhetos que vendiam as ações da Companhia e explica,
O tempo do nacional-estatismo: do início da década de 1930 ao apogeu do Estado Novo. Rio de
Janeiro: Civilização Brasileira, 2007, vol. 2.
em parte, a trajetória da empresa desde então.

Na página anterior, extração de minério
no Pico do Cauê, em Itabira (MG), no
ano de 1944, e o Decreto-Lei no 4.352,
de criação da CVRD, em 1o de junho
de 1942. Ao lado, de cima para baixo,
populares comemoram o fim da República
Velha e a vitória da Revolução de 1930,
e a fábrica de papel, em Petrópolis (RJ),
início da industrialização do país. daquele mesmo ano, suspendendo todos os atos que implicassem Por fim – mas de importância fundamental –, pretendia-se também
alienação de qualquer jazida mineral.6 a nacionalização progressiva das minas e jazidas minerais julgadas
O interesse do governo pela mineração também se refletiu na es- essenciais à defesa econômica ou militar do país.
fera administrativa. No processo de reestruturação do Ministério da O Código de 1934 partia da distinção entre jazida e mina. Era
Agricultura, Indústria e Comércio, foi criada a Diretoria Geral da Pro- considerada jazida toda a massa de substâncias minerais ou fósseis
dução Mineral. Quase um ano depois, em março de 1934, criou-se o existente no interior ou na superfície da terra que viesse a ser valiosa
No artigo 4o do Estatuto de Criação da Companhia Vale do Rio Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM), encarregado para a indústria. Já as minas eram as jazidas em sua tradução co-
Doce (anexo ao Decreto-Lei no 4.352, de 1o de junho de 1942) estava do estudo de todos os assuntos relativos à produção mineral do país mercial. Ou seja: as jazidas em si, mais o conjunto de direitos consti-
escrito: “O prazo de duração da Companhia será de 50 (cinquenta) e o ensino técnico correspondente, bem como os que se referiam ao tuídos dessa propriedade, os efeitos das explorações e, ainda, o título
anos, a contar da Assembleia Constitutiva da mesma, reservada, en- conhecimento da geologia do território nacional e ao aproveitamento de concessão que as representava.
tretanto, à Assembleia Geral, a faculdade de deliberar, a qualquer de águas para fins de produção de energia ou de irrigação. Para efeito de aproveitamento das jazidas, o Código estabeleceu
tempo, sobre a prorrogação deste prazo ou sobre a dissolução da Para fechar o conjunto de medidas, em 10 de julho de 1934, pelo dois regimes diferentes. Em relação àquelas que estivessem sendo
Companhia antes do termo fixado.” Decreto no 24.642, foi promulgado o Código de Minas. Ao lado do lavradas na data da publicação do Código, ficava determinado que
Há 70 anos a Vale, com o fôlego de uma criança, vem contrarian- Código de Águas, criado na mesma data, o Código de Minas foi a poderiam continuar a ser explotadas, independentemente de auto-
42 do as previsões de seu próprio estatuto de fundação. contribuição mais importante do Governo Provisório em matéria de rização ou concessão do poder público, desde que fossem manifes- 43
normas jurídicas de intervenção do Estado no campo econômico. tadas dentro do prazo máximo de um ano, contado a partir daquela
Com ele, modificou-se substancialmente o regime jurídico das mi- mesma data. Dessa manifestação deveriam constar a prova da exis-
nas instituído pela Constituição de 1891 – a partir dali, como regra tência, a natureza e as condições da jazida, bem como a extensão dos
2.2 Os Códigos de Minas de 1934 e 1940 fundamental, estava estabelecida a distinção, para efeito de explota- direitos do proprietário sobre ela. As substâncias minerais próprias
ção, entre a propriedade do solo e a propriedade das jazidas e demais para a construção civil não dependiam de autorização ou concessão.
Quando assumiu a chefia do Governo Provisório, em 3 de novem- riquezas do subsolo. Seu aproveitamento ficava reservado exclusivamente aos respectivos
bro de 1930, após a vitória da Revolução de 1930,4 Getúlio Vargas deu O novo Código era composto por 95 artigos e teve como principal proprietários, observados os regulamentos administrativos.
início a uma ampla reforma institucional para fortalecer a ação do redator Domingos Fleury da Rocha, então diretor do DNPM, respal- Em relação às jazidas conhecidas, mas ainda não lavradas na
Estado no campo social e nas atividades econômicas. A Revolução de dado pelo ministro da Agricultura, Juarez Távora. Embora tenha sido data da publicação do Código, ficava determinado que elas conti-
1930 foi um movimento político armado, liderado pelos estados assinado em 10 de julho, só foi publicado em 23 de julho, dias após a nuariam a pertencer ao proprietário do solo; porém, para explotá-
de Minas Gerais, Paraíba e Rio Grande do Sul, que culminou com o promulgação da Constituição de 1934, em 16 de julho. A Constituição -las, ele dependeria da concessão do governo. Também nesse caso,
fim da República Velha. Entre as novidades que vieram com o novo dava suporte legal às mudanças pretendidas pelo Código e o governo o proprietário tinha preferência para a lavra ou coparticipação nos
governo estava a popularização de uma palavra pouco difundida en- passava a ser o principal controlador da política – da pesquisa à ex- resultados da explotação. Para os efeitos do Código, só seriam con-
tre os brasileiros: industrialização. plotação – mineral do país. sideradas conhecidas as jazidas que fossem manifestadas ao poder
Na estratégia montada por Vargas não haveria indústria sem Com o novo Código, as jazidas passaram a ser caracterizadas público dentro dos mesmos prazos e regras determinados no caso
a plena exploração dos recursos minerais do país, especialmente como bens imóveis, distintos e não integrantes das terras em que anterior. Ficou estabelecido ainda que todas as jazidas desconheci-
o ferro. E, em um governo de perfil nacionalista, não haveria ex- se encontravam. Seu aproveitamento era atrelado à autorização ou das até a data da publicação do Código, quando descobertas, seriam
ploração do ferro enquanto as jazidas não fossem, todas elas, de à concessão do Governo Federal. As autorizações de pesquisa e con- incorporadas ao patrimônio da União como propriedade imprescri-
propriedade dos brasileiros. O Código de Minas precisava começar cessões de lavra seriam dadas exclusivamente a brasileiros ou a so- tível e inalienável. Também foram incluídas nesse caso as jazidas
a mudar. ciedades organizadas no país, ficando assegurada, ao proprietário do conhecidas, mas não manifestadas nos termos do Código.
A preocupação do governo revolucionário com a exploração dos solo, a preferência para a exploração ou coparticipação nos lucros, A concessão de lavra só seria dada após parecer favorável do
recursos minerais foi expressa pela primeira vez em fevereiro de caso a lavra fosse concedida a terceiros. DNPM e a partir da publicação do próprio decreto de concessão. O
1931. Em discurso proferido em Belo Horizonte (MG), Vargas enfati- O direito à concessão de lavra dependeria, obrigatoriamente, de início da lavra deveria ocorrer dentro do prazo máximo de um ano,
zou a necessidade de nacionalização das reservas minerais, sobre- trabalhos prévios de pesquisa, cujo valor econômico fosse reconhe- salvo em circunstâncias de impedimento justificado e aceito pelo
tudo das jazidas de ferro.5 Essa preocupação ganhou forma com os cido pelo DNPM.7 A concessão duraria enquanto a lavra fosse man- governo. A fiscalização dos trabalhos de pesquisa e lavra de jazidas
Decretos no 20.223, de 17 de julho, e no 20.799, de 16 de dezembro tida em franca atividade, e a sua superfície não poderia exceder a seria igualmente realizada pelo DNPM, que deveria receber relató-
área máxima marcada no regulamento para cada classe de jazida. rios anuais de lavra.
As empresas de mineração organizadas sob o regime do Código
4 - Para saber mais sobre a Revolução de 1930, ver: Candido, Antonio. A Revolução de de Minas ficariam isentas de impostos de importação para máqui-
1930 e a cultura. São Paulo: Cebrap, 1984 e O significado de Raízes do Brasil. São Paulo: 6 - Ver Pimenta, Dermeval. A Vale do Rio Doce e sua história. Belo Horizonte: Editora Vega,
Cia. das Letras, 1995; Fausto, Boris. A Revolução de 1930: historiografia e história. São nas e ferramentas que não existissem no país e pagariam tarifas
1981, p. 59. Entende-se por oneração de uma jazida o evento que a coloca como objeto de
Paulo: Brasiliense, 1972 e História do Brasil. São Paulo: Edusp, 1995; Holanda, Sérgio garantia, para efeito de determinado negócio. Ver também Schwartzman, Simon (org.). mínimas nas estradas de ferro, nas companhias de navegação e nos
Buarque de. Raízes do Brasil. São Paulo: Cia. das Letras, 1995. Magalhães, Juracy; Estado Novo, um autorretrato. Brasília: Editora da Universidade de Brasília. Coleção Temas serviços de cais e baldeação nos portos. Para usufruir desses favo-
Gueiros, José Alberto. O último tenente. São Paulo: Record, 1996. Brasileiros, 24, 1983, p. 565.
res, as empresas eram obrigadas a admitir no seu serviço um mí-
5 - Ver Sodré, Nelson Werneck. História da burguesia brasileira. Rio de Janeiro: Civilização 7 - Simon Schwartzman (op. cit., pp. 566-568)) apresenta em detalhes as mudanças adminis-
Brasileira, 1964, p. 263. trativas ocorridas no antigo Serviço Geológico e Mineralógico do Brasil (SGMB).
nimo de dois terços de engenheiros e três quartos de operários

44 brasileiros natos. Deveriam ainda manter escolas para os operários nacionalistas da Constituição de 1937. Foi, assim, estabelecido que trato. Isso não durou muito. Logo depois, o contrato foi revisto e a Na página anterior, o Jornal de
45
e seus filhos na vizinhança do estabelecimento e fundar hospitais o direito de pesquisar ou lavrar só poderia ser outorgado a brasilei- caducidade foi suspensa. Itabira. Da esquerda para a direita,
um desfile em homenagem a Getúlio
ou montar serviços médicos para o tratamento do seu pessoal, ros, pessoas naturais ou jurídicas, constituídas estas últimas de só- Após ter passado pelo exame de diversas instâncias,9 o contrato Vargas, na década de 1940, e
sempre com o aval do governo. cios ou acionistas brasileiros. O funcionamento de sociedades de da Itabira foi encaminhado por Vargas ao Congresso, em maio de homem trabalhando em fundição
No dia seguinte à promulgação do Código, o Governo Federal re- mineração dependeria de autorização federal. A autorização, dada 1935. Naquele momento, a posição do Executivo sobre a matéria tor- de ferro na década de 1930.
gulamentou o pagamento da taxa para as autorizações de pesquisa pelo Ministério da Agricultura, dependia da prova da organização nava facultativa a construção de uma usina siderúrgica e previa a
ou concessões de lavra e para a produção efetiva das minas explorá- da empresa e da nacionalidade brasileira dos sócios ou acionistas. construção, sem nenhum ônus para o governo, de uma ferrovia com
veis. O concessionário de lavra que não fosse proprietário da jazida Com o objetivo de forçar a lavra das jazidas manifestadas, o Código 500 quilômetros de extensão entre o Porto de Santa Cruz (ES) e Itabi-
ou mina seria obrigado a recolher anualmente aos cofres federais, em de 1940 determinou que se a explotação não ocorresse dentro do ra (MG), o que permitiria a exportação do minério de ferro.
duas prestações semestrais, uma quantia equivalente a 1,5% do valor prazo de cinco anos a contar daquela data, as jazidas seriam incor- Por solicitação do Legislativo, as Forças Armadas foram chamadas a
da produção efetiva da mina. Se o concessionário fosse o proprietário, poradas ao patrimônio da União. A mina foi caracterizada como a se manifestar sobre o assunto. Mediante pareceres emitidos pelo
seria obrigado a recolher 3%. Os tributos lançados pela União, pelos es- jazida em lavra, e a jazida como toda massa de substância mineral Estado-Maior do Exército, pelo Estado-Maior da Armada e pelo Conse-
tados e pelos municípios sobre o concessionário de uma lavra de mina ou fóssil existente no interior ou na superfície da terra que repre- lho do Almirantado, os militares declararam-se contrários ao contrato
não poderiam, em conjunto, exceder 25% da renda líquida da empresa. sentasse valor para a indústria.8 da Itabira. Para eles, a questão não tinha apenas natureza econômica,
mas também política e, principalmente, estratégica para a defesa na-
O Estado Novo (1937-1945) cional. A partir daí, os militares passaram a desempenhar um papel
A instauração do Estado Novo, em 10 de novembro de 1937, permitiu decisivo na luta em prol da instalação da grande siderurgia no Brasil.10
uma intervenção ainda maior do Estado na vida econômica do país. 2.3 O desfecho do caso Itabira Em 1935, o mundo estava cada vez mais dividido entre comunis-
A nova Constituição, que entrou imediatamente em vigor legalizan- tas e capitalistas – e o Brasil acabara de sair da chamada Intento-
do a mudança de regime, dava ao poder público funções bem mais A série de transformações no Código de Minas, inaugurada com a na Comunista, 11 levante iniciado dentro dos quartéis do Exército.
complexas e ativas, assegurando-lhe o direito de intervir diretamen- Revolução de 1930, teve consequências diretas no caso da Itabira Iron
te nas atividades produtivas para suprir as insuficiências da inicia- Ore Co. Estavam ligadas à Itabira – proprietária das maiores reservas 9 - Formaram-se várias comissões para examinar a matéria, como a Comissão Revisora
tiva privada. Por fim, no que dizia respeito à exploração mineral, a de ferro do país – questões cada vez mais urgentes: a exportação do do Contrato Itabira e a já mencionada Comissão Nacional de Siderurgia – ambas cons-
nova Constituição estabeleceu um marco definitivo: os estrangeiros minério; a implantação de uma usina siderúrgica de grande porte; e, tituídas em 1931 –, a Comissão Jurídica do Ministério da Viação e a Comissão dos Onze,
organizada em 1933. A respeito das conclusões desta última Comissão, ver Pimenta, Der-
já não fariam mais parte do negócio. por fim, a possibilidade de uma companhia estrangeira desenvolver meval, op. cit., pp. 49-50.
Dentro do espírito nacionalista que marcou o Estado Novo em to- esses empreendimentos no Brasil. 10 - Ver Abreu, Alzira Alves de. Verbete “Companhia Siderúrgica Nacional”, DHBB, vol. 1,
das as suas ações, a Constituição de 1937 proibiu explicitamente qual- A Itabira entrou nos anos 1930 com seu contrato finalmente le- disponível em: <http://www.fgv.br/CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaConsultar.aspx>.
quer novo aproveitamento industrial das minas e das jazidas minerais galizado. No entanto, por não terem sido iniciadas as obras previstas 11 - A Intentona Comunista caracterizou-se por uma série de levantes promovidos, em
por companhias estrangeiras. A partir dali, definitivamente, a explora- no prazo fixado, em 27 de maio de 1931 o ministro da Viação e Obras 1935, por soldados, cabos e sargentos em nome de uma revolução popular da Ação Nacio-
nal Libertadora (ANL), cujo presidente de honra era Luís Carlos Prestes. Esse movimento
ção de minérios só seria concedida a brasileiros ou empresas consti- Públicas, José Américo de Almeida, declarou a caducidade do con- reunia representantes de diferentes correntes e tendências políticas sob a liderança do
tuídas por acionistas brasileiros, em lugar simplesmente de empresas Partido Comunista Brasileiro (PCB). Os levantes – que aconteceram em 23 de novembro de
1935, em Natal, em 24 de novembro, no Recife, e em 27 de novembro, no Rio de Janeiro –
organizadas no Brasil, como preceituava a Constituição de 1934.
foram utilizados como justificativa para aumentar a concentração do poder nas mãos do
Em 1940, por intermédio do Decreto-Lei no 1.985, de 29 de janei- 8 - Para mais informações a respeito do Código de Minas de 1940, ver Brasil. Ministério governo central de Getúlio Vargas. A Intentona foi também um dos argumentos para que,
ro, foi promulgado o novo Código de Minas, que, além de manter as da Agricultura, Código de Minas e legislação correlata, pp. 9-34. O dispositivo que sujeitava o em 1937, Vargas instaurasse o Estado Novo no Brasil. Ver Abreu, Alzira Alves de. Verbete
funcionamento das sociedades de mineração à autorização do Governo Federal incorporou “Intentona Comunista”. DHBB Pós-1930. CPDOC/FGV. Disponível em: <http://www.fgv.br/
principais diretrizes do Código de 1934, incorporou os princípios uma decisão que já havia sido prevista pelo Decreto-Lei no 938, de 8 de fevereiro de 1938. CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaConsultar.aspx>.

O discurso nacionalista, ditado por Vargas, encontrava eco na socie- organização da indústria siderúrgica sob regime estatal. Na impos-
dade brasileira. Na Europa, Hitler ganhava mais poder e baixava leis sibilidade do monopólio, o Conselho sugeria o modelo semiestatal,
de exceção contra judeus, tornando obrigatório o serviço militar para estendendo-se o controle do Estado a todas as indústrias de fabrica-
os homens por mais um ano – multiplicando também em até três ção de aço.15 Em maio seguinte, o Conselho de Segurança Nacional
vezes o seu arsenal de Marinha. A Segunda Guerra começava a virar aprovou esse parecer.16
uma realidade. Nesse contexto, o ferro, fundamental para a produ-
ção de material bélico, valia ouro – e o “ferro era nosso”. O fim da Itabira Iron Ore Company e as novas de Percival Farquhar
Em 18 de junho de 1937, o contrato da Itabira voltou a ser discu- Ainda em 1939, o contrato da Itabira Iron Ore Company, assinado
tido no plenário da Câmara dos Deputados. Durante a sessão, o de- anos antes, foi declarado definitivamente caduco pelo Decreto
putado e ex-presidente da República Arthur Bernardes atacou fron- n o 1.507, de 11 de agosto. Com isso, a Itabira perdeu todas as conces-
talmente o projeto, por considerá-lo lesivo aos interesses nacionais. sões federais e estaduais de que era detentora. Porém, de acordo
Sugeriu um projeto substitutivo, segundo o qual o governo organiza- com o Código de Minas de 1934, continuava proprietária das terras e
ria, no momento oportuno, uma sociedade anônima, da qual subs- das minas de ferro de Itabira, uma vez que havia manifestado suas
creveria a maioria das ações, para explorar o minério de ferro, operar jazidas no devido tempo,17 e também da maioria das ações da EFVM.
46 o transporte pela Estrada de Ferro Vitória a Minas, construir o cais de Na verdade, as pretensões da Itabira já haviam sido drasticamen- 47
minério em Vitória e constituir uma frota mercante.12 te restringidas em 1937. Segundo a nova Constituição, na condição
Quando Getúlio Vargas dissolveu o Congresso e instituiu o Estado de empresa estrangeira ela não poderia explorar diretamente as suas
Novo, em 10 de novembro de 1937, o contrato da Itabira Iron Ore minas. Diante desse entrave, Percival Farquhar, buscando alternati-
Co. ainda se encontrava sem solução. O presidente solicitou, então, vas para as jazidas pertencentes à Itabira Iron Ore Co., associou-se a
ao Conselho Federal de Comércio Exterior e ao Conselho Técnico de capitalistas brasileiros. Os objetivos da sociedade eram basicamente
Economia e Finanças pareceres sobre a questão. O parecer final des- dois: responder pelo transporte de minério de ferro pela EFVM e pro-
te último, publicado em 1938, teve como relator o industrial Pedro mover a exploração das minas de Itabira.
Demóstenes Rache e recomendava a aceitação do contrato da Itabira Assim, em agosto de 1939, ao mesmo tempo que o contrato da
Iron Ore Co. Na verdade, era um parecer contra a intervenção do Itabira era liquidado definitivamente pelo governo, Farquhar, tendo
Estado na economia, refletindo a posição de grupos privados forte- como sócios os empresários Gastão de Azevedo Vilela, Álvaro Men-
mente representados naquele conselho.13 des de Oliveira Castro, José Monteiro Ribeiro Junqueira, Mário W.
No mesmo ano de 1937, a Sociedade Mineira de Engenheiros Tibiriçá, Aminthas Jacques de Morais e Athos de Lemos, fundou a
também se pronunciou sobre o assunto, por meio de um longo re- Companhia Brasileira de Mineração e Siderurgia S.A. (CBMS), da
latório intitulado “Siderurgia nacional e exportação de minérios de qual detinha 47% das ações. O Decreto n o 4.642, de 6 de setembro
ferro”, elaborado por Francisco de Magalhães Gomes e entregue ao do ano seguinte, autorizou o seu funcionamento e o Decreto-Lei
ministro da Viação e Obras Públicas, general João Mendonça Lima. n o 2.351, de 28 de junho de 1940, permitiu-lhe incorporar a Compa-
O relatório insistia na oposição ao projeto da Itabira, enfatizando a nhia Estrada de Ferro Vitória a Minas, exigindo em troca a remode-
tradição do Estado de Minas Gerais de defender os interesses nacio- lação da linha existente e a construção de dois novos trechos.18
nais. Propunha-se a criação de uma usina nacional a carvão vegetal Em julho de 1940, a CBMS deu início à construção do trecho final da
no Vale do Rio Doce. Ao contrário do Conselho Técnico, os engenhei- ferrovia, de Desembargador Drumond até Itabira, que seria concluído
ros mineiros defendiam a intervenção do Estado na economia.14 em 1943. Em seguida, foi efetuado, no Porto de Vitória, o primeiro em-
A comissão criada no Conselho Federal de Comércio Exterior barque de minério de ferro (5.750 toneladas) proveniente de Itabira,
também se manifestou contra a aprovação do contrato da Itabira e com destino a Baltimore, Estados Unidos. O minério de ferro era do tipo
sugeriu, em fevereiro de 1939, o estabelecimento do monopólio do lump, granulado de hematita compacta, com características químicas e
Estado na exportação do minério de ferro e de manganês, além da físicas que tornavam possível seu emprego direto nas indústrias do aço.
Em 1941, a Companhia, em conjunto com o governo do Espírito Santo,
deu início às obras de construção do cais especial de minério, no Morro
12 - Ver, a esse respeito, Monteiro,, Norma de Góes (org.).. Ideias políticas de Arthur Bernardes.
Brasília/Rio de Janeiro: Senado Federal/Casa de Rui Barbosa, 1984, vol. 2, pp. 494-504.
13 - Ver Carvalho, José Murilo de. A Escola de Minas de Ouro Preto: o peso da glória, op. cit., 15 - Para mais informações, ver Soares e Silva, Edmundo de Macedo. O ferro na história e na
p. 110. Os pareceres das comissões e conselhos sobre o caso da Itabira Iron Ore Co. e a economia do Brasil, op. cit., Anexo VI, pp. XXIX-XXXVII.
exportação de minério de ferro foram publicados na íntegra em Guinle, Guilherme et al. Primeiro embarque
A grande siderurgia e a exploração de minério de ferro em larga escala. Rio de Janeiro: Ministério 16 - Ver Abreu, Alzira Alves de, op. cit., p. 857.
de minério de ferro no
da Fazenda, 1938, pp. 5-268. 17 - Segundo Dermeval Pimenta, op. cit., p. 59, a Itabira Iron Ore Co. “manifestou as suas Porto de Vitória (ES), no
14 - Ver Carvalho, José Murilo de, op. cit., pp. 111-112. Para mais informações a esse respeito, jazidas em 5 de agosto de 1938, e registrou-as como minas ou lavras”. navio grego Modesta,
ver Gomes, Francisco Magalhães. História da siderurgia no Brasil, op. cit., pp. 223-242. 18 - Idem, ib. em junho de 1940.

48
Da esquerda para a direita: instalações do Atalaia, em frente à cidade de Vitória. Nessa época, o minério era Mansa, RJ, 1931) e Companhia Siderúrgica Belgo-Mineira (usina de uma usina a ser administrada por uma companhia brasileira do tipo 49
da mina da região do Pico do Cauê, em transportado em caminhões de Itabira para Desembargador Drumond Monlevade, MG, 1937).21 Apesar de um avanço inegável,22 a autossu- sociedade anônima, cuja organização e direção seriam discutidas,
Itabira (MG). Punaro Bley, interventor
federal, recebe Afrânio de Mello Franco e, de lá, por trem, até Pedro Nolasco, de onde era novamente transpor- ficiência em ferro e aço estava longe de ser alcançada: mais de 75% em conjunto, pelo governo brasileiro e pela US Steel.
e comitiva nas obras do cais de minério tado em caminhões até o cais do Porto de Vitória, local em que ficava do aço laminado consumido eram importados. Ao final da déca- A usina deveria produzir, inicialmente, 285 mil toneladas anuais
de Atalaia, em Vitória (ES), no início estocado para o carregamento nos navios.19 da de 1930, a indústria siderúrgica brasileira ainda era de pequeno de produtos acabados, entre os quais trilhos e acessórios, perfis, fer-
da década de 1940. Vista geral da
Em dezembro de 1941, um grupo de empresários brasileiros, porte, baseada no carvão vegetal, combustível cada vez mais caro e ros redondos e chatos, chapas, folhas de flandres e ferro-gusa para
usina da Companhia Siderúrgica
Belgo-Mineira, e desfile enaltecendo composto por Afonso Pena Júnior, Edmundo de Castro Lopes, José de difícil obtenção. fundição. Ficou estabelecido também que a usina funcionaria com
Getúlio Vargas e a criação da siderurgia Monteiro Ribeiro, Álvaro Mendes de Oliveira Castro, Francisco F. Os primeiros passos para alterar essa situação foram dados em o coque obtido da mistura do carvão de Santa Catarina com o car-
nacional, na década de 1940. Pereira, mais Gastão de Azevedo Vilela, Mário W. Tibiriçá e Amin- janeiro de 1939, quando, por sugestão do ministro dos Transportes, vão importado e se localizaria perto da cidade do Rio de Janeiro, nas
thas Jacques de Morais, sócios de Farquhar na CBMS, fundou a João de Mendonça Lima, o presidente Vargas enviou o tenente-coro- proximidades do subúrbio de Santa Cruz. A siderúrgica seria servida
Companhia Itabira de Mineração, com o objetivo de explorar as mi- nel Edmundo de Macedo Soares à Europa, encarregando-o de nego- pela Estrada de Ferro Central do Brasil e o Porto de Laguna (SC) seria
nas da Itabira Iron Ore Co. Farquhar propôs ao grupo o arrenda- ciar a venda de minério de ferro brasileiro. Entretanto, a iminência preparado para permitir o escoamento do carvão.24
mento das minas, direitos e propriedades da Itabira Iron Ore Co., da eclosão da Segunda Guerra Mundial levou ao desinteresse dos
com opção para compra. Como indenização pela transferência des- países europeus pelo investimento no Brasil. Em março, durante Empréstimos do Eximbank para a CSN
sa opção, a companhia recém-criada teria de pagar a quantia de 30 missão nos Estados Unidos, o ministro das Relações Exteriores, Em março de 1940 foi criada a Comissão Executiva do Plano Si-
mil contos de réis, além de US$ 1,3 milhão pelo arrendamento das Oswaldo Aranha, manteve contato com a United States Steel Co. derúrgico Nacional, que estabeleceu as bases para a organização
minas, pelo prazo de 25 anos.20 Essa transação, porém, não chegou a (US Steel), então maior produtora de aço do mundo, que se mostrou da primeira grande usina brasileira. Integrada, entre outros, pelo
ser concluída. Os Acordos de Washington, assinados no ano seguin- interessada em colaborar com o governo brasileiro na montagem empresário Guilherme Guinle e por Edmundo de Macedo Soares –
te, mudariam mais uma vez o rumo da história. da primeira usina a coque no país.23 principais responsáveis, respectivamente, pelos projetos financeiro
Em junho seguinte, a US Steel enviou técnicos ao Brasil para es- e técnico da usina –, a comissão previu uma produção média de 300
tudar a viabilidade da construção de uma grande usina a coque, com mil toneladas de perfis médios e pesados, trilhos, chapas e folhas
capital misto. Na ocasião, foi criada uma comissão conjunta de téc- de flandres. Para a localização da usina, foi finalmente escolhida a
2.4 A criação da Companhia Siderúrgica Nacional nicos norte-americanos e brasileiros, da qual faziam parte Edmundo área de Volta Redonda, à época um distrito do município de Barra
de Macedo Soares, Plínio Cantanhede, João Batista da Costa Pinto e Mansa, no Estado do Rio de Janeiro.25
O ano de 1939 foi de fundamental importância não apenas para Joaquim Arrojado Lisboa. A comissão recomendou a construção de Após longa e acidentada negociação com os Estados Unidos, que
o desfecho do caso Itabira, mas também para a instalação de um envolveu a permissão para a instalação de bases norte-americanas
parque siderúrgico no país. Desde o início da década, a capacidade no Nordeste, o Brasil obteve um empréstimo de US$ 20 milhões do
nacional de produção de ferro e aço vinha crescendo devido a in- 21 - Ver Suzigan, Wilson. Indústria brasileira: origem e desenvolvimento, op. cit., pp. 275-277. Ver Eximbank (Export-Import Bank), instituição norte-americana de
vestimentos na construção de novas usinas e na expansão das já também Fernandes, Francisco do Rego (org.). Os maiores mineradores do Brasil: perfil empre- crédito voltada para negócios de exportação/importação e financia-
sarial do setor mineral brasileiro. São Paulo: EMEP, 1982, vol. 2, pp. 670-671. O artigo “Amplo
existentes, feitas por empresas como a Companhia Ferro Brasileiro mento internacional para a aquisição de maquinaria. Em assem-
inquérito sobre o problema do ferro no Brasil”, Observador Econômico e Financeiro, out. 1943,
(usina de Caeté, MG, 1931), Siderúrgica Barra Mansa (usina de Barra pp. 107-140, apresenta em detalhes os empreendimentos na siderurgia de diversas empre- bleia geral realizada no dia 9 de abril de 1941, foi finalmente funda-
sas privadas brasileiras. da a Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), sendo subscritos 500
22 - Segundo Wilson Suzigan, op. cit., p. 596, de 1930 a 1940, a produção de ferro-gusa
19 - Ver Ribeiro, Lucílio da Rocha. Pequena contribuição à história da Estrada de Ferro Vitória a subiu de 35.305 t para 185.570 t; a de aço, de 20.985 t para 141.201 t; e a de ferro lami-
Minas, op. cit., pp. 77-78. nado, de 25.895 t para 135.293 t. 24 - Ver Abreu, Alzira Alves de, op. cit., p. 858.
20 - Ver Pimenta, Dermeval, op. cit., pp. 64-65. 23 - Ver Soares e Silva, Edmundo de Macedo, op. cit., pp. 114-122. 25 - Idem, ib.

Israel Pinheiro
De uma forma ou de outra, antes de ser presidente da
Companhia Vale do Rio Doce, Israel Pinheiro (Caetés, MG,
1896 - Belo Horizonte, MG, 1973) já era Vale. Antes mesmo
de ser criada a empresa, ele participou das negociações
milhões de cruzeiros de capital social. Em troca do empréstimo, os Campestre-Manuel Anastácio e Rio do Peixe. Esse conjunto somava dos Acordos de Washington – firmados entre Brasil, Ingla-
Estados Unidos exigiram que fosse organizado um escritório execu- mais de 74 milhões de metros quadrados.29 terra e EUA – que resultaram na encampação da Itabira
tivo formado por engenheiros brasileiros e norte-americanos, en- O governo norte-americano ainda se comprometia a conceder um
Iron Ore Company e, por fim, no nascimento da CVRD, em
carregados de coordenar todo o trabalho de cálculo final da usina e financiamento no valor de US$ 14 milhões, por meio do Eximbank.
1942. Durante o primeiro ano da Companhia, foi nomeado
de escolha do material.26 Esses recursos seriam utilizados para a compra, nos Estados Unidos,
A construção da usina de Volta Redonda começou ainda em 1941. de equipamentos, máquinas e serviços necessários ao prolongamen- superintendente, assumindo a presidência em 1943, na
Os primeiros setores a entrar em funcionamento foram os fornos de to e restauração da Vitória a Minas e ao aparelhamento das minas de qual permaneceu até 1945.
coque e o setor de subprodutos (alcatrão, piche, benzol, nafta etc.), Itabira e do Porto de Vitória. Pinheiro era engenheiro formado pela Escola de Minas
em abril de 1945. Ao final da Segunda Guerra, 80% da usina estavam O pacote, de um modo geral, tinha como objetivo assegurar pro- de Ouro Preto e teve passagens por várias esferas admi-
concluídos. Com a inauguração da CSN, a produção brasileira de aço dução, transporte e exportação de 1,5 milhão de toneladas anuais, nistrativas do governo mineiro antes de assumir a pre-
passou de 205.935 toneladas, em 1945, para 788.557 toneladas, em a serem compradas, em partes iguais, pelos Estados Unidos e pela
sidência da CVRD. Sua curta gestão ficou marcada pelo
1950.27 Durante o período de construção da usina, foi ampliada a ma- Inglaterra, por um prazo de três anos, a preços bastante inferiores
investimento na mecanização das minas, pelo perfil ex-
lha ferroviária da Central do Brasil, ligando o Rio de Janeiro a Volta aos de mercado. O contrato trienal poderia ser renovado até o fim
Redonda. Foi ainda eletrificado o trecho Nova Iguaçu-Barra do Piraí. da guerra. Terminado o conflito e cumprido o último contrato trie- portador da empresa e pela valorização de seus empre-
nal, Estados Unidos e Inglaterra ainda manteriam o direito de aqui- gados. Depois que deixou a CVRD, voltou a dedicar-se à
50 51
sição do minério, já então a preços de mercado livre. política, sua maior vocação. Ligado a Juscelino Kubitschek,
O governo brasileiro finalmente encamparia a Estrada de Ferro foi o primeiro prefeito de Brasília (1960-1961) e governou
Vitória a Minas (EFVM) e promoveria o reaparelhamento do comple- Minas Gerais entre 1966 e 1971.
2.5 Os Acordos de Washington e a criação xo produtivo, por meio da criação de uma companhia encarregada
da Companhia Vale do Rio Doce da extração, do transporte e do embarque do minério de Itabira.
A empresa seria administrada por diretores brasileiros e norte-ame-
Quando a década de 1940 se iniciou, a Segunda Guerra, antes ape- ricanos, até que, pagas todas as promissórias referentes ao emprés-
nas anunciada, já era uma dura realidade. As potências ocidentais timo e liquidadas as suas obrigações, a explotação das minas rever-
buscavam vias alternativas com vistas ao fornecimento de matéria- teria integralmente para o governo brasileiro.
-prima para a indústria bélica, principalmente o ferro. O Brasil, que Em abril de 1942 foi constituída a Comissão Especial para a Re-
até aquele momento ainda não conseguira solucionar seus problemas gulamentação dos Acordos de Washington, com o objetivo de apre-
básicos de exportação de minério, encontrou a oportunidade propí- sentar um relatório tratando da explotação, do transporte e da
cia para definir sua posição no mercado mundial. Nessa definição, exportação de minério de ferro. Depois de aprovado o relatório e ra-
a assinatura dos Acordos de Washington teve papel fundamental.28 tificados os acordos pelos governos brasileiro, norte-americano e
Firmados em 3 de março de 1942 e tendo como signatários os britânico, o presidente Getúlio Vargas baixou o Decreto-Lei no 4.352,
governos do Brasil, da Inglaterra e dos Estados Unidos, os Acordos de 1o de junho de 1942, e definiu as bases nas quais seria organizada
de Washington definiram as bases para a organização, no Brasil, de a Companhia Vale do Rio Doce (CVRD) e encampadas as empresas
uma companhia de exportação de minério de ferro. Pelos acordos, Companhia Brasileira de Mineração e Siderurgia S.A. e a Companhia
o governo britânico se obrigava a adquirir e transferir ao governo Itabira de Mineração.30 Os acionistas da primeira seriam indeniza-
brasileiro, livres de quaisquer ônus, as jazidas de minério de ferro dos em dinheiro pelo Governo Federal; além disso, seria rescindido o
pertencentes à Itabira Iron Ore Co. A essa altura, as propriedades contrato relativo à remodelação e ao prolongamento da EFVM, cele-
da Itabira Iron Ore Co., todas localizadas no município de Itabira, brado em junho de 1940 entre a Mineração e Siderurgia e a União. Os
eram as seguintes: Cauê, Serra da Conceição, Dois Córregos, Dirão acionistas da segunda companhia, que ainda se encontrava em or-
e Onça, Itabiruçu, João Coelho, Borrachudo, Santana, Sumidouro, ganização, seriam igualmente indenizados. No valor a ser pago esta-
vam computados os estoques de minério, as instalações, e os veícu-
los e utensílios de sua propriedade.
26 - Idem, ib. Durante a Segunda Guerra Mundial, o clima da política externa dos EUA com Até a organização definitiva da CVRD, os bens incorporados ao patri-
relação aos seus aliados favorecia sobremaneira as iniciativas em favor da autonomia mônio da União seriam administrados por um superintendente. O Go-
econômica, entendida como uma forma de fortalecer os aliados e assegurar a solidez dos
verno Federal nomeou para o cargo o engenheiro Israel Pinheiro, secre-
apoios. Ver Malan, Pedro Sampaio et al. Política econômica externa e industrialização do Brasil:
1939-1952. Rio de Janeiro: IPEA, 1977. tário de Agricultura de Minas Gerais e membro da Comissão Especial.
erbete “Dutra, Eurico Gaspar”, DHBB, vol. 2, p. 1.147.
27 - Ver Malin, Mauro.. Verbete
28 - As informações sobre os Acordos de Washington foram recolhidas em Fernandes,
Francisco do Rego (org.), op. cit., vol. 1 pp. 16-17. Foram seis os acordos, mas apenas dois 29 - Ver Pimenta, Dermeval, op. cit., pp. 60-61.
tratavam de assuntos relacionados à mineração. Ver também Pimenta, Dermeval, op. cit., 30 - Ver Pimenta, Dermeval, op. cit., pp. 86, 107. Para a íntegra do decreto, ver Brasil, Minis-
pp. 79-80. tério das Minas e Energia, Legislação, vol. 2, pp. 41-43.

Na página anterior (no alto), o
presidente da CVRD, Israel Pinheiro
(de terno branco), e comitiva
visitam o cais de minério de
Atalaia, no Porto de Vitória (ES).
Abaixo, minério de ferro sendo
descarregado dos caminhões
no Porto de Vitória (ES).
52
Ao lado, Mina do Cauê (MG) em

plena atividade, no ano de 1943.

O minério sendo extraído
manualmente e carregado em
cestos de palha para os vagões,
em Presidente Vargas (MG), no
ano de criação da CVRD, 1942.
Na página ao lado, o Pico do Cauê
nos primeiros anos de extração
do minério, entre 1942 e 1945.
54 55

Na página anterior, da esquerda
para a direita, reunião do
governo brasileiro com o governo
britânico – representados,
respectivamente, pelo ministro
das Relações Exteriores, Oswaldo
Aranha, e pelo embaixador Noel
Charles –, ratificando os termos
dos Acordos de Washington de
março de 1942, que previam
a transferência para o Brasil
das minas, da EFVM, dos bens
e dependências da Itabira Iron
Ore Co., e cena de atividades
na Mina do Cauê (MG).
56 A CVRD seria constituída como uma sociedade anônima, de disposição do público (ações preferenciais). Na ocasião, os bens patri-
economia mista, com capital inicial de 200 mil contos de réis. Sua moniais da Companhia foram estimados em 739 mil contos de réis.
diretoria seria composta por cinco membros: um presidente e dois Em 11 de janeiro de 1943, foi realizada, no Rio de Janeiro, a Assem-
diretores de nacionalidade brasileira e mais dois diretores norte- bleia de Constituição definitiva da Companhia Vale do Rio Doce.31 Ali,
-americanos. A Companhia seria organizada em dois departamen- foram aprovados seus estatutos e a transferência ao seu patrimônio
tos básicos: o da Estrada de Ferro Vitória a Minas, a ser adminis- das minas de Itabira, “tal como a União as recebeu”, além da EFVM e
trado por diretores brasileiros, e o das Minas de Itabira, dirigido de todos os bens que haviam pertencido à Companhia Brasileira de
conjuntamente por brasileiros e norte-americanos. Mineração e Siderurgia S.A. e à Itabira de Mineração S.A. O valor total
Israel Pinheiro manteve o status provisório de superintendente du- do negócio chegava a 80 milhões de cruzeiros.32 Ficou determinado
rante seis meses – entre junho de 1942 e janeiro de 1943 –, período que que a sede administrativa da CVRD ficaria localizada na cidade de
antecedeu a constituição, de fato, da Companhia. O tempo era curto e Itabira e que o domicílio para todos os efeitos jurídicos seria no mu-
a tarefa, das mais complicadas. Pinheiro teria que administrar os bens nicípio do Rio de Janeiro.
incorporados ao patrimônio da União e à EFVM, dar prosseguimento A diretoria da Companhia seria composta por um diretor-presi-
às obras de prolongamento da ferrovia no trecho entre Desembarga- dente, de livre escolha pelo presidente da República, e por quatro
dor Drumond e Itabira, explotar as minas itabiranas de ferro, construir diretores escolhidos pela assembleia geral. Depois de seis meses
um embarcadouro especial e ampliar o Porto de Vitória. como superintendente, Israel Pinheiro foi indicado para ocupar a
Ao longo desses meses, importantes iniciativas foram tomadas. presidência, continuando, assim, à frente da CVRD. Os diretores elei-
Abriram-se as negociações com o Eximbank para a concessão de tos foram os norte-americanos Robert K. West e C. Alvin Lawrenson,33
um empréstimo de US$ 14 milhões e contratou-se a firma de con- representantes do próprio Eximbank, e os brasileiros general Denis
sultoria norte-americana Parsons, Klapp, Brinckerhoff & Douglas Desiderato Horta Barbosa, a quem coube a vice-presidência, e o ma-
(PKBD) para realizar os estudos técnicos e os projetos necessários jor João Punaro Bley, interventor no Espírito Santo. A presença de
à exploração das minas e ao reaparelhamento e remodelação da Israel Pinheiro e Punaro Bley, figuras destacadas das políticas minei-
EFVM. A PKBD deveria também adquirir equipamentos e materiais ra e capixaba, revela a preocupação do Governo Federal em compor
a serem usados na execução do programa. No período, foram en- a diretoria com as forças políticas daqueles estados, os mais direta-
viadas dos EUA cerca de 8 mil toneladas de material, em sua maio- mente envolvidos com a atuação da CVRD.
ria trilhos e acessórios.
A compra (ou arrendamento) de 90 vagões e nove locomotivas
permitiu o transporte, naqueles meses, de 41 mil toneladas de miné- 31 - Os atos constitutivos da CVRD foram arquivados no Departamento Nacional de
rio de ferro. Além disso, foram iniciadas as obras de construção do Indústria e Comércio, sob o no 18.689, em 27 de janeiro de 1943, e publicados no Diário
Oficial (Seção I) do dia seguinte, p. 1.282.
ramal entre Itabira e as jazidas do Cauê. Por fim, foram colocados os
32 - Portaria no 5 do Ministério da Fazenda, citada em Pimenta, Dermeval, op. cit., p. 111. O
primeiros trilhos do trecho entre Capoeirana e Itabira. As obras do
Decreto-Lei no 7.491, de 5 de outubro de 1942, instituiu como unidade monetária o cruzeiro No alto da página, depósito da
cais de minério, em Vitória, tiveram prosseguimento. em substituição ao mil-réis. Explica-se assim a expressão em cruzeiros dos valores da Mina do Areão, em Itabira (MG).
No final de 1942, o superintendente divulgou manifesto referente transação financeira efetuada. Abaixo, a Estrada de Ferro
à subscrição das ações da CVRD: 110 mil contos de réis seriam subs- 33 - Embora o artigo 15 dos estatutos não se referisse à nacionalidade dos diretores, o Vitória a Minas e o transporte de
Decreto-Lei no 4.352, em seu art. 5o, § 4o, determinava que dois dos cinco diretores da CVRD minério realizado no início das
critos pelo Tesouro Nacional (ações ordinárias) e 90 mil ficariam à deveriam ser norte-americanos. Ver Pimenta, Dermeval, op. cit., p. 112. atividades da Companhia.

Na página ao lado, carregamento
de minério, em 1944 (no alto), e, no
mesmo ano, técnicos da Companhia
Raymond-Morrison Knudsen do
Brasil S. A., responsáveis pelos
trabalhos da EFVM (abaixo).
58 2.6 Os primeiros anos da CVRD estado da linha. A Companhia também enfrentava problemas para 59
contratar mão de obra, uma vez que a estrada, com quase 600 quilô-
Preocupada em atingir a meta de exportação de 1,5 milhão de to- metros, atravessava municípios sem estrutura.35
neladas de minério de ferro acertada nos Acordos de Washington, a Mesmo com todas as adversidades, em agosto de 1943 – quatro
primeira diretoria da CVRD concentrou seus esforços na melhoria das décadas após o começo da construção da ferrovia –, os trilhos da
condições de funcionamento do complexo mina-ferrovia-porto. Para EFVM chegaram finalmente até Itabira, iniciando o carregamento re-
que esse objetivo pudesse ser atingido satisfatoriamente era impres- gular de minério na recém-inaugurada estação da cidade. Em outu-
cindível a liberação dos recursos do Eximbank, acertados nos acordos. bro seguinte, a firma norte-americana Raymond-Morrison Knudsen
Em 18 de março de 1943, foi firmado o acordo financeiro entre o do Brasil S.A. foi contratada para administrar os trabalhos na via
governo brasileiro, a CVRD e o Eximbank, para concessão, pelo ban- férrea. Diversas empreiteiras brasileiras foram convocadas para os
co americano, do empréstimo de US$ 14 milhões. O dinheiro estava serviços de terraplenagem.
destinado ao financiamento das obras de ampliação da capacidade No plano administrativo, devido à inexistência de prédios e meios
de produção das minas de Itabira, à reconstrução e ao reaparelha- de comunicação apropriados em Itabira, a sede permaneceu, duran-
mento da Estrada de Ferro Vitória a Minas e à construção do cais te alguns meses, em Belo Horizonte, nos escritórios da antiga Su-
de minério em Vitória. O empréstimo seria efetuado mediante notas perintendência das Minas. Por conta dessa situação, a Companhia
promissórias emitidas pela CVRD, pagáveis em 20 anos a partir da foi autorizada a transferir provisoriamente sua sede administrativa
data de emissão, com juros à taxa de 4% ao ano.34 Posteriormente, o para o Rio de Janeiro.36
prazo de vencimento foi ampliado para 25 anos. Garantidos os recur- Decorrido o primeiro ano de funcionamento da Vale do Rio Doce,
sos externos, a CVRD deu continuidade, em ritmo mais intenso, às as obras de infraestrutura já tinham consumido todo o seu capital.
obras desenvolvidas pela Superintendência das Minas de Itabira, que Assim, em assembleia geral extraordinária, realizada em 15 de julho
chegaram a empregar, no ano de 1944, cerca de 6 mil trabalhadores. de 1944, os acionistas autorizaram o aumento do capital de 200 para
Apesar disso, nas minas de Itabira, a lavra recém-iniciada se dava 300 milhões de cruzeiros. Nessa mesma assembleia, a diretoria foi
por processos rudimentares, sem nenhuma aparelhagem mecânica. autorizada a lançar 300 milhões de cruzeiros em debêntures.
O minério ainda era transportado em caminhões até a ponta dos Da mesma forma, o empréstimo feito junto ao Eximbank (US$ 14
trilhos da EFVM, em Oliveira Castro, a 22 quilômetros da jazida do milhões) já se mostrava insuficiente. Necessitando, com urgência, de
Cauê. As condições da Vitória a Minas também eram muito precá- material ferroviário destinado a reaparelhar a Vitória a Minas devido
rias; com trilhos desgastados e dormentes praticamente imprestá- ao aumento da carga transportada pela ferrovia, a diretoria da CVRD
veis, a ferrovia não oferecia segurança de tráfego para os trens de
mercadorias e de passageiros, tampouco para as composições que
carregavam minério de ferro. 35 - Ver Kury, Mário da Gama. Companhia Vale do Rio Doce – 40 anos. Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 1982, pp. 27-28. Para mais informações sobre as condições de trabalho nos
O relatório da CVRD de 1943 menciona a ocorrência, naquele ano, primeiros anos da Companhia Vale do Rio Doce, ver Minayo, Maria Cecília de Souza. Os
de cerca de 100 descarrilamentos mensais, provocados pelo péssimo homens de ferro: estudo sobre os trabalhadores do Vale do Rio Doce, em Itabira. Rio de Janeiro: Dois
Pontos, 1986, especialmente o capítulo 1, “A época do muque”, pp. 35-68. No plano social,
a CVRD concentrou suas iniciativas no combate à malária e na melhoria das condições
sanitárias em geral. Ver Pimenta, Dermeval, op. cit., p. 121.
34 - Idem, ib., p. 114. 36 - Ver Pimenta, Dermeval, op. cit., p. 118.

Na página anterior, no
alto, o viaduto de acesso
ao cais e ao silo de minério
de Atalaia, do Porto de
Vitória (ES). Abaixo, o
presidente da CVRD,
Dermeval Pimenta (ao
centro), com a comissão
parlamentar na Mina do
Cauê, em Itabira (MG),
na década de 1940.
60 61
Dermeval Pimenta
Dermeval Pimenta (São João Evangelista, MG, 1893 -
Belo Horizonte, MG, 1991) 1 assumiu a presidência da
Companhia Vale do Rio Doce em 1946. Tinha 50 anos, um
diploma da Escola de Minas de Ouro Preto e experiência
em administração pública. Estava pronto para o cargo.
Com o fim da Segunda Guerra e a queda de investimentos
americanos na indústria bélica, o minério de ferro tinha
poucos compradores no mercado. Depois de três anos em
busca de empréstimos, Dermeval viu o mundo do pós-
-guerra começar a se reerguer, o preço do ferro subir e a
Vale voltar a crescer. Quando deixou a presidência da em-
presa, em 1951, a Estrada de Ferro Vitória a Minas se mo-
dernizara e as exportações quadruplicaram. Sempre foi
um entusiasta da Vale. Escreveu o livro comemorativo dos
40 anos da empresa, em 1982, um precioso documento de
memória. Dermeval Pimenta teve ainda passagens de su-
cesso na Usiminas, Belgo-Mineira e Acesita. Vista do
Rio Doce,
em 1944.
1 - Ver Pimenta, Dermeval, DHBB, vol. 4, pp. 4.617-4.618 e “Conheça todos os
presidentes da história da Vale”, revista Exame, 05/04/2011.
negociou com o banco norte-americano um empréstimo adicional minério de ferro permaneceu baixa e os preços, consequentemente,
no valor de US$ 5 milhões. Esse montante foi liberado em 1o de mar- pouco compensadores.39
ço de 1945, depois que o Eximbank viu atendida sua reivindicação de As dificuldades enfrentadas pela CVRD foram agravadas pelos
que o Tesouro Nacional brasileiro avalizasse a operação.37 altos custos dos fretes marítimos – o Brasil competia com países
Ainda que tenha enfrentado diversos contratempos, os avanços situados a menor distância (como Canadá e Venezuela) dos prin-
registrados pela CVRD nesses primeiros anos foram significativos. A cipais mercados consumidores (Estados Unidos e Europa). A falta
importação de equipamentos, apesar de ter sofrido atrasos, assegu- de uma estrutura de comercialização adequada levou a CVRD a se
rou certa continuidade operacional. Em meados de 1944, quando foi submeter a um grande número de intermediários, que lhe pagavam
encerrado o contrato entre a CVRD e a PKBD, os projetos das minas e preços bem inferiores àqueles em vigência no mercado internacio-
da ferrovia encontravam-se praticamente prontos, ficando a sua con- nal. O mercado mundial havia mudado e era imperativo reduzir o
clusão a cargo da própria diretoria técnica da Vale. O investimento nas custo do minério.
obras da EFVM permitiu que, em abril de 1944, o carregamento dos Ao lado dessa difícil situação econômico-financeira, a Companhia
vagões passasse a ser feito junto às minas, aumentando a eficiência passou, no início de 1946, pela sua primeira mudança de diretoria.
62 do transporte ferroviário e, como consequência, as exportações de mi- Eleito deputado federal por Minas Gerais em dezembro de 1945, 63
nério. Embora muito abaixo da meta prevista de 1,5 milhão de tonela- Israel Pinheiro deixou a presidência da CVRD em fevereiro do ano
das anuais, as exportações destinadas à Inglaterra, por exemplo, sal- seguinte, sendo substituído pelo engenheiro Dermeval José Pimenta,
taram de 35.406 toneladas, em 1942, para 62.928, em 1943, e 127.194, nomeado pelo presidente da República, general Eurico Gaspar Dutra.
em 1944. Com o término da Segunda Guerra Mundial e a redução da João Punaro Bley e Robert West foram mantidos na nova diretoria,
produção internacional de aço, os embarques de minério diminuíram ocupando, respectivamente, os cargos de diretor comercial e de dire-
sensivelmente, e a exportação caiu, em 1945, para 101.694 toneladas.38 tor de negócios americanos. A diretoria financeira foi confiada a ou-
Se os números da balança comercial oscilavam, os projetos de tro norte-americano, Bernard A. Blanchard. Naquela ocasião, a vaga
desenvolvimento na região do Vale do Rio Doce prosseguiam em as- de vice-presidente não foi preenchida. A Superintendência das Mi-
censão. A presença da Companhia na área foi de grande importância, nas de Itabira foi entregue ao engenheiro norte-americano Gilbert
atraindo novos investimentos. No final de 1945, diversas empresas já Whitehead, e a da Estrada de Ferro Vitória a Minas, ao engenheiro
estavam instaladas no vale, destacando-se a Companhia Ferro e Aço Delecarliense Alencar Araripe.40
de Vitória, a Companhia Ferro e Aço de Itabira, a Companhia Agro- Dermeval Pimenta – um homem com um perfil mais técnico do
-Pastoril e a Companhia Açucareira do Rio Doce, as duas últimas no que político – e seus diretores tinham plena consciência dos proble-
município de Governador Valadares (MG). mas que a Companhia enfrentava, como demonstra o relatório de
1946.41 Naquele ano, a CVRD registrou seus níveis de vendas mais
baixos desde 1943, caindo as exportações para 40.962 toneladas, ao
preço médio de US$ 5,30 por tonelada FOB (Free on board, que significa
2.7 Situação financeira no pós-guerra que os custos a partir do embarque da mercadoria são encargo do
comprador).42 Para reverter esse quadro desfavorável, eram necessá-
Voltada, desde o início de suas atividades, para o mercado ex- rios novos aportes financeiros, destinados às obras de mecanização
terno, a Companhia Vale do Rio Doce foi afetada pela instabilida-
de na economia internacional. Com o término da Segunda Guerra
Mundial, em 1945, a exclusividade de venda do minério de ferro 39 - Ver Abranches, Sérgio; Dain, Sulamis. A empresa estatal no Brasil: padrões estruturais e
para a Inglaterra e os Estados Unidos chegou ao fim – os dois países estratégias. Rio de Janeiro: Finep, 1978, mimeo, p. 44.
renunciaram à opção de renovação dos contratos. Se, por um lado, 40 - Ver Pimenta, Dermeval, op. cit., pp. 132, 140. Após deixar a presidência da CVRD, Der-
essa decisão reduzia a premência de exportação de minério, por meval Pimenta tornou-se diretor da Rede Mineira de Viação, em abril de 1951. No ano
seguinte, foi um dos fundadores da Usiminas. Mais tarde, foi diretor da Acesita. Ao longo
outro deixava a CVRD sem mercados garantidos a curto e médio de sua vida pública, exerceu outros cargos, entre os quais o de prefeito de São João Evan-
prazos. O fim do conflito mundial provocou uma redução, em âm- gelista, sua cidade natal, e de Secretário de Viação e Obras Públicas de Minas Gerais. Na
década de 1980 foi membro do Conselho de Administração de Cultura de Minas Gerais e
bito global, na produção siderúrgica e, até que se fizessem sentir
do Conselho de Administração do Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais. Publicou
os efeitos da reconstrução da economia europeia, a demanda por 19 obras, em sua maioria técnicas, destacando-se A Vale do Rio Doce e sua história; O parque
ferroviário de Minas Gerais; O transporte de matérias-primas e produtos siderúrgicos; e Aspectos do
povoamento do Leste Mineiro (c/Jornal da Vale, ago. 1991, p. 4).
Homens trabalham desmontando 37 - Idem, ib., pp. 117-118. 41 - Companhia Vale do Rio Doce, Relatório correspondente ao ano de 1946, n. p.
uma rocha, no ano de 1944. 38 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., pp. 29-30. 42 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 31.

64 65
Estação Vasco Coutinho (ES),

Auto de linha às margens da Cachoeira Escura, atual em trecho da EFVM.
Belo Oriente (MG), entre as décadas de 1940 e 1950. Ao fundo, Pico de Itapocu.
Vale Nossa História Vale Nossa

70 Vale
anosHistória
para a direita, trilhos da EFVM
e a visita do presidente Dutra à
Vale do Rio Doce, em 1947. Ao
lado, detalhe do auto de linha na
ponte sobre o Rio Santo Antônio.
66 das minas, de reparo da ferrovia e de modernização das instalações com vencimento até 1o de setembro de 1948 importava em US$ 2,64 cargo de superintendente-geral e de um conselho técnico para asses- uma posição liberal no trato da política da mineração no Brasil. Isso 67
do Cais do Atalaia no Porto de Vitória (ES). Durante o ano de 1946, a milhões, e o valor efetivamente pago somava apenas US$ 548.016,23, o sorar a diretoria e o presidente não correspondeu à expectativa do se refletiu nos novos estatutos da CVRD.
CVRD lançou o terceiro e último grupo de debêntures previsto em que desobrigava a CVRD, segundo o contrato de 1943 (que já fora de- banco; a pretensão de inclusão de dirigentes do banco no conselho As alterações estatutárias aprovadas na assembleia geral extra-
1944, no valor de 100 milhões de cruzeiros, e obteve um empréstimo nunciado pelo Eximbank por não estar assinado pela presidência da diretor foi rechaçada, e o presidente da CVRD manteve a prerrogativa ordinária de 7 de fevereiro de 195049 estabeleceram que a Companhia
de 30 milhões de cruzeiros do Banco do Brasil,43 visando, com esses empresa), do pagamento dos US$ 2.091.983,77 de diferença.46 de determinar os rumos da empresa. seria dirigida por um órgão coletivo de planejamento, orientação,
recursos adicionais, dar continuidade a obras essenciais. O Eximbank continuou insistindo na redução das funções do pre- controle dos resultados e prestação de contas, constituído pelo pró-
Outro grande problema vivido na segunda metade da década de Sobre o empréstimo do Eximbank sidente às de um mero supervisor. Essa pretensão foi definitivamente prio presidente da CVRD e por mais quatro diretores, domiciliados
1940 foi a crescente ingerência dos diretores norte-americanos na Enquanto as negociações prosseguiam em ritmo lento, a situação da negada em janeiro de 1950, por meio das alterações determinadas e residentes no Brasil, eleitos em assembleia geral dos acionistas.
administração da Companhia. Ainda em 1946, Dermeval Pimenta Companhia Vale do Rio Doce se deteriorava rapidamente. No início pelo presidente Eurico Gaspar Dutra à proposta de reforma dos esta- O novo estatuto estabeleceu também que a Companhia passaria
tentou um novo empréstimo de US$ 7,5 milhões com o Eximbank de 1948, seus recursos financeiros estavam esgotados e as obras fo- tutos da Companhia47 que, confirmando as atribuições do presidente, a contar com uma Divisão Administrativa e uma Divisão Financeira,
e um aumento do capital. As negociações em torno do empréstimo ram praticamente suspensas. Diante desse quadro crítico, o Gover- preservaram a autonomia da CVRD. órgãos centrais de execução. Os diretores dessas divisões seriam no-
se estenderam até 1948, uma vez que o Eximbank exigia em con- no Federal subscreveu novas ações da mineradora, que permitiram meados pelo presidente da Companhia, entre os membros da direto-
trapartida não só a redução dos poderes do presidente da CVRD, de o aumento de seu capital para 650 milhões de cruzeiros, e deu ga- Guerra Fria, anticomunismo e “o petróleo é nosso” ria ou não, e a ele ficariam subordinados diretamente. Manteve-se o
forma que os diretores norte-americanos tivessem mais autonomia rantias para o pedido de empréstimo ao Eximbank. Essas providên- Eurico Gaspar Dutra era um militar de carreira, fora ministro da cargo de superintendente-geral, vinculado ao presidente.
de ação, como também a redefinição da modalidade de pagamento cias foram aprovadas pelo Congresso Nacional em 17 de fevereiro Guerra entre 1936 e 1945, e chegou à Presidência da República por Diante da nova estrutura – em que perdia poder nas decisões fi-
do empréstimo inicial de US$ 14 milhões, já parcialmente quitado.44 de 1948. Nessa ocasião, foi criada uma comissão parlamentar para eleição direta, após 15 anos de governo Vargas. Era um momento-cha- nais –, o Eximbank não só retirou seus representantes da diretoria da
O Eximbank, na realidade, denunciava os termos do contrato de promover um controle rigoroso da aplicação dos novos recursos a se- ve para o país. Dutra foi eleito pela coligação PSD/PTB (Partido Social CVRD, como declarou a intenção de não mais se fazer representar
18 de março de 1943, celebrado sem o aval do Tesouro Nacional, pelo rem fornecidos à CVRD e averiguar a possibilidade de conclusão das Democrático/Partido Trabalhista Brasileiro), com mais de 3,2 milhões nela. Essa decisão viabilizou, ainda em 1950, a nomeação de direto-
qual os juros e o capital só seriam pagos com os recursos gerados pe- obras projetadas e as condições de execução do programa previsto. de votos (54,16% do total). Assumiu em 1946, mesmo ano em que, no res brasileiros indicados pelo presidente da empresa, Dermeval
las exportações do minério de ferro. Somente 15% do valor das expor- Mesmo com o progresso das negociações, duas questões principais Congresso, seria promulgada a nova Constituição brasileira. Depois Pimenta, para ocupar as vagas deixadas em aberto.
tações seriam destinados ao pagamento das notas promissórias refe- continuavam pendentes: a forma de pagamento das promissórias re- do fim da Segunda Guerra e dos anos de totalitarismo no Estado Novo, Com os recursos obtidos no final da década de 1940, a Companhia
rentes ao empréstimo concedido. Após 25 anos, as notas promissórias lativas ao empréstimo de US$ 14 milhões e as alterações na adminis- o país aguardava por tempos de democracia, paz e progresso.48 reuniu condições para intensificar o programa de obras indispensá-
seriam devolvidas à CVRD como resgatadas, mesmo que os fundos tração da Companhia. No dia 5 de julho de 1948, durante a assembleia Após o início político da Guerra Fria, em março de 1946, o alinha- veis à operação da estrada de ferro, à extração e à exportação de mi-
provenientes das taxas de 15% não fossem suficientes para saldá-las. geral dos acionistas, os dois temas seriam o centro das discussões. mento brasileiro com os EUA e a pressão anticomunista culminaram nério. Em 1948, obteve, pela primeira vez, um saldo positivo de
Essas condições de pagamento haviam se baseado na previsão de De acordo com a resolução da assembleia, foi aprovada a modifi- no rompimento das relações diplomáticas com a União Soviética (o 4.214.592,63 cruzeiros. 50 Na verdade, o lucro desse ano foi sensi-
que dois anos após a assinatura do contrato, ou seja, a partir de 1945, a cação das condições do empréstimo inicial, exigência do Eximbank que perduraria até 1962). Dutra estava à frente do país em um mo- velmente influenciado pela recuperação dos preços internacio-
CVRD já estaria exportando o total fixado de 1,5 milhão de toneladas para conceder o novo financiamento. A CVRD assumiu a obrigação mento histórico, mas talvez tenha ficado mais conhecido por – dizem nais do minério de ferro. O preço médio por tonelada FOB passou
anuais de minério de ferro. Como isso não aconteceu, o Eximbank ar- de pagar integralmente todas as promissórias emitidas em 18 de que aconselhado por sua esposa, Carmela Dutra, a dona Santinha de US$ 5,22, em 1947, para US$ 6,67, em 1948.51
gumentava que teria prejuízos, caso a administração da Companhia março de 1943, não só aquelas ainda não vencidas, como também – ter proibido os jogos de azar no Brasil. Também colocou o Partido As crescentes exportações de minério do tipo lump dirigiam-se,
não fosse eficiente e satisfatória.45 Na verdade, o valor das promissórias aquelas pagas parcialmente, e por ela já resgatadas e consideradas Comunista Brasileiro na ilegalidade. Viveu, de ponta a ponta, toda a em sua maior parte, para os Estados Unidos. Porém, num ensaio de
como quitadas pelo Eximbank. Atendido em suas pretensões quanto campanha “o petróleo é nosso”, mas, ao contrário de Vargas, manteve
ao pagamento do empréstimo, o Eximbank não teve o mesmo suces-
43 - Idem, ib., p. 32, e Pimenta, Dermeval, op. cit., pp. 117-118. 49 - As informações sobre a reforma dos estatutos da CVRD foram retiradas do Diário
so no que diz respeito às mudanças administrativas. A criação do Oficial, de 8 de março de 1950, pp. 3.330-3.332.
44 - Para mais informações a esse respeito, ver Fernandes, Francisco do Rego (org.), op. cit., 47 - Ver os termos do despacho presidencial no Diário Oficial de 24 de janeiro de 1950, p. 1.179.
v. 1, pp. 18-26, e Pimenta, Dermeval, op. cit., pp. 149-150, 170-173, 217-228, 237-238, 260-267. 48 - Malin, Mauro. Verbete “Eurico Gaspar Dutra”. Dicionário Histórico-Biográfico Brasileiro Pós-1930. 50 - Ver Pimenta, Dermeval, op. cit., p. 273.
45 - Ver Fernandes, Francisco do Rego (org.), op. cit., p. 20, e Pimenta, Dermeval, op. cit., p. 284. 46 - Ver Pimenta, Dermeval, op. cit., p. 285. CPDOC/FGV. Disponível em: <http://www.fgv.br/CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaConsultar.aspx>. 51 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 35.

68 69
Panorâmica
do Porto de
Vitória (ES).

diversificação de mercados, foram também realizadas vendas para A Tabela 1, a seguir, apresenta o movimento de exportação de
o Canadá e para países da Europa Ocidental. A predominância do minério de ferro da Companhia entre 1942 e 1950, discriminando
mercado norte-americano era reflexo direto do período pós-guerra os países compradores, bem como a quantidade adquirida por cada
– com a siderurgia europeia desmantelada, os Estados Unidos repre- um deles e sua participação relativa no conjunto das vendas.
sentavam, a curto prazo, praticamente a única perspectiva para o
escoamento da produção da CVRD.
TABELA 1
CVRD – EXPORTAÇÕES DE MINÉRIO DE FERRO SEGUNDO OS PAÍSES COMPRADORES - 1942-1950 (EM TONELADAS) (1)
70 71
PAÍSES ANOS
1942 1943 1944 1945 1946(2) 1947(2) 1948 1949 1950
EUA - - - - 227.397 316.406 588.106
% - - - - 59,03 73,40 81,48
Canadá - - - - 84.943 71.820 74.574
% - - - - 22,05 15,22 10,33
Inglaterra 35.407 62.928 127.194 101.694 - - 18.491
% 100,00 100,00 100,00 100,00 - - 2,56
Holanda - - - - 44.862 7.305 23.266
% - - - - 11,64 1,55 3,22
Bélgica - - - - 28.050 17.396 7.315
% - - - - 7,28 3,68 1,02
França - - - - - 29.020 -
% - - - - - 6,15 -
Alemanha
- - - - - - 10.013
Ocidental
% - - - - - - 1,39
TOTAL 35.407 62.928 127.194 101.694 40.962 174.290 385.252 471.747 721.765
% 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Homens trabalham (1) Visando à padronização da tabela, todas as medidas apresentadas nas fontes em toneladas inglesas (1.016 quilos) foram convertidas em toneladas métricas (1.000 quilos).
numa frente de (2) Para esses anos, as fontes não apresentaram o destino das exportações, mas somente os totais.
minério da CVRD,
Fonte: Relatórios de Diretoria, 1943-1951.
na década de 1940.

72 O aumento das vendas se traduziu também na contribuição cada particulares que começavam a se instalar ao longo da Estrada de 73
vez maior da CVRD no total das exportações brasileiras de minério Ferro Vitória a Minas, entre as quais as já mencionadas Companhia
de ferro. Se no primeiro ano de operação, 1942, a Companhia respon- de Ferro e Aço de Vitória (Cofavi) e Companhia de Ferro e Aço de
deu por pouco mais de 11%, no final do ano, após algumas oscilações, Itabira (futura Acesita). Com o objetivo de aprimorar as condições
seu peso percentual ascendeu a mais de 80%. A Tabela 2 retrata, ano operacionais do transporte de minério, foi organizado em Vitória, no
a ano, a participação da Vale do Rio Doce nas exportações brasileiras ano de 1949, um Centro de Estudos Ferroviários, sob a orientação do
de minério de ferro com base no confronto dos dados de exportação engenheiro Eliezer Batista da Silva. Para melhor aperfeiçoamento de
do país e da própria Companhia. seus técnicos, foram oferecidos estágios no exterior.52
Apesar de priorizar a exportação de minério de ferro, a CVRD ini-
ciou, em 1947, suas vendas de minério para pequenas siderúrgicas 52 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 37.
TABELA 2
PARTICIPAÇÃO DAS EXPORTAÇÕES DE MINÉRIO DE FERRO DA CVRD NO TOTAL NACIONAL
ANOS CVRD (t) BRASIL (t) CVRD/BRASIL (%)
1942 35.407 316.033 11,2
1943 62.928 322.802 19,5
1944 127.194 205.798 61,8
1945 101.694 299.994 33,9
1946 40.962 64.413 63,6
1947 174.290 196.737 88,6
1948 385.252 599.289 64,3
1949 471.947 675.574 69,9
1950 721.765 890.125 81,8

O prédio da CVRD
em Vitória (ES), na
década de 1940. Fonte: Relatórios de Diretoria, 1943-1951.

1950
1931
CAPÍTULO 3
Década de 1950:
a Conquista da Identidade Empresarial
3.1 A produção de pelotas integraram-se à estrutura mina-ferrovia-porto e, a partir de então, 75

a produção e a exportação de pelotas passaram a ocupar lugar de
No início da década de 1950, a siderurgia utilizava basicamente destaque nos resultados da Companhia, tão importante quanto o
o minério granulado de 6,35 mm a 50,8 mm, pois o uso de minérios minério de ferro.
de menor granulometria afetava a permeabilidade do reator, pro-
vocando queda na produtividade, uma vez que estes trabalhavam
com fluxo gasoso em contracorrente com o minério. Isso resultou
num grande acúmulo de finos nas minas, fator que, aliado ao de- 3.2 A CVRD e as políticas de governo
senvolvimento e à explotação de outros minerais, tais como a taco-
nita1 e o itabirito,2 levou à criação de dois processos de aglomera- Os anos 1950 marcam a entrada da Companhia Vale do Rio Doce
ção a quente para o aproveitamento desses rejeitos: a sinterização no mercado mundial de minério de ferro. Os avanços nessa déca-
e a pelotização.3 Introduzidos nos anos 1950, tais processos foram da foram resultado, principalmente, da modernização do complexo
sendo aprimorados desde então, seguindo a evolução da siderurgia mina-ferrovia-porto e de uma mudança na política de preços. Em
e buscando eficiência energética e produtividade dos processos, 10 anos, o valor cobrado pela tonelada FOB dobrou.6 Não foi só: hou-
com sustentabilidade.4 ve diversificação do mercado, a política comercial foi reformulada
Por ter custos mais baixos, a sinterização foi largamente intro- e antigos intermediários foram substituídos por agentes exclusi-
duzida nas siderúrgicas, embora seu produto – o sinter, formado vos nos mercados consumidores. As novas exigências da siderurgia
pela aglutinação de partículas de 0,105 mm a 6,35 mm – fosse mais mundial tiveram reflexo na produção e na qualidade do minério
frágil e necessitasse estar mais próximo do reator, pois seu manu- brasileiro. No plano financeiro, a situação pré-falimentar verificada
seio gerava finos indesejáveis. Já o processo de pelotização consiste na década anterior foi superada – as dívidas (externas e internas)
em aglomerar partículas de ultrafinos menores que 0,105 mm foram saldadas e houve ganho de credibilidade internacional. A
transformadas em pelotas – aglomerados mais resistentes, que po- CVRD passou a dar lucro e finalmente começou a crescer.
dem ser manuseados a grandes distâncias, atendendo assim a Na curta gestão de Juracy Magalhães (1951-1952), foram traça-
clientes em diferentes continentes.5 Os processos de sinterização das as principais linhas de ação da Companhia para a década – es-
antecedem os de pelotização, pois a granulometria do sinter feed é tratégias mantidas por Francisco de Sá Lessa (1952-1961) nos anos
mais adequada à aglomeração. seguintes. As políticas de mercado adotadas davam à CVRD carac-
Quando, em 1956, decidiu iniciar a produção das pelotas, a terísticas cada vez mais semelhantes às de uma empresa privada.
CVRD inaugurou uma nova era. As novas usinas de pelotização A busca, com sucesso, da plena eficiência e da rentabilidade econô-
mica a afastava das reviravoltas típicas do jogo político do governo.
Não foram poucas, aliás, as mudanças na política econômi-
1 - Carbonato de ferro.
ca do país introduzidas pelos governos que se sucederam a par-
2 - Lâminas sobrepostas de óxido de ferro e de silício.
tir do fim do Estado Novo, em 1945, até o final dos anos 1950.
3 - Entrevista com Virginio Xavier, do Departamento de Pelotização – Gerência de Operação
Mina Fábrica – GAFOP, CVRD.
4 - Idem. 6 - Ver Abranches, Sérgio e Dain, Sulamis. A empresa estatal no Brasil: padrões estruturais e
5 - Idem. estratégias. Rio de Janeiro: Finep, 1978, mimeo, p. 53.

Na imagem anterior, as
instalações mecanizadas
para carregamento de
minério no Cais do Paul,
no Porto de Vitória (ES).
Da esquerda para a direita, o Cais do

76 Atalaia (ES) e o presidente Getúlio Vargas, 77
em campanha para as eleições de 1950.
Quatro nomes ocuparam a Presidência da República no período: nova Constituição, com a realização no país da Copa do Mundo de
Eurico Gaspar Dutra (até 1951), Getúlio Vargas (1951-1954), João 1950 e (por que não?) com a eleição de Marlene como a Rainha do
Café Filho (1954-1955) e Juscelino Kubitschek de Oliveira (1956- Rádio – era outro. Mas o retrato do velho, como dizia a marchinha
1961). Cada um deles percebia de forma distinta a participação do de Carnaval que serviu de slogan, em 1951, à campanha de Vargas,
capital privado nas empresas públicas consideradas estratégicas, havia voltado para o mesmo lugar.
como a CSN e a CVRD. A euforia dos tempos iniciais foi aos poucos dando lugar ao des-
Durante todo esse período vigorou a Constituição de 1946, que crédito. Bombardeado por denúncias de corrupção, o presidente se
determinou um recuo no controle do Estado sobre a atividade eco- isolava no Palácio do Catete. Mesmo medidas populistas, como o
nômica. Em relação ao regime de minas, por exemplo, a Carta de aumento de 100% no salário mínimo, anunciado em 1954, já não
1946 restaurou o princípio da Constituição de 1934, segundo o qual causavam tanto frenesi. No campo da política mineral, na dura
as concessões para exploração das jazidas minerais seriam dadas queda de braço contra a participação de empresas privadas, Vargas
exclusivamente a brasileiros ou a sociedades organizadas no país, começava a ceder. Após seu suicídio, em 24 de agosto de 1954, o
assegurando a preferência para o proprietário do solo. A expressão estímulo à presença de capital estrangeiro nas empresas minerado-
“sociedades organizadas no país”, usada no artigo 153, § 3o, era am- ras nacionais ganhou ainda mais força. A situação se cristalizou no
pla o suficiente para permitir a inclusão de empresas estrangeiras. governo Café Filho e foi acentuada com Juscelino Kubitschek.
A orientação da Constituição de 1946 correspondia à tendência
liberal do governo Dutra (1946-1951) em favor das empresas privadas
e que via na associação com o capital estrangeiro a melhor forma de
promover a modernização da economia brasileira. Isso se refletia 3.3 Mais exportações e novos mercados
de forma cristalina na condução dos rumos da CVRD no mercado
internacional, pelo menos até 1951 – quando as eleições presiden- No início dos anos 1950, o mercado mundial do minério de ferro
ciais levaram Getúlio Vargas novamente ao Palácio do Catete. voltou a se aquecer. A partir de 1947, a Europa começou a superar
No alto da página, pilha
de minério de ferro Vargas voltou ao poder em 1951 a bordo de 3.849.040 votos – ou a grave depressão do imediato pós-guerra. Ajudada pela injeção de
proveniente de Itabira 48,7% do eleitorado. Era quase maioria absoluta. Se em seu primei- dinheiro vinda dos Estados Unidos, a economia europeia, sobretudo
no Porto de Ijmuiden ro período na presidência Vargas recorreu à força para impor sua a alemã, recuperava seu parque industrial e, portanto, a produção
(Holanda) e, abaixo,
política, agora ele tinha o apoio popular – e o populismo como prá- siderúrgica. Ao mesmo tempo, a Guerra da Coreia (1950-1953) – que
uma descarga de minério
no pátio ferroviário tica de governo. Campanhas como “o petróleo é nosso” levavam o antagonizou Estados Unidos, que apoiavam a Coreia do Sul, e a en-
de Itabira (MG). povo às ruas. O Brasil – com o fim da Segunda Guerra, com uma tão União Soviética, que apoiava a Coreia do Norte – fez disparar a

Em 1950, mais de 80% do ferro vendido foram absorvidos
pelo mercado norte-americano. A concentração das
vendas para os EUA provocou a reação de setores
nacionalistas da imprensa e do Congresso Nacional
corrida armamentista, aumentando a procura por minério de ferro, Na realidade, o maior problema que a CVRD enfrentava naquele
matéria-prima fundamental para a indústria bélica americana. momento era a concorrência, cada vez mais acirrada, no merca-
Embora a Europa estivesse em um momento econômico promis- do mundial do ferro. A crescente produção de aço, que servia fun- 79
sor, os Estados Unidos continuavam sendo o principal cliente das damentalmente à reconstrução da Europa pós-guerra, obrigou as
exportações de minério de ferro do Brasil. Em 1950, mais de 80% grandes siderúrgicas a buscarem novas fontes de suprimento fora
do ferro vendido pelo país foram absorvidos pelo mercado norte- de seus países de origem. Estados Unidos, Alemanha Ocidental,
-americano. A concentração das vendas do ferro brasileiro para os França, Inglaterra e também o Japão9 fizeram pesados investimen-
EUA provocou a reação de setores nacionalistas da imprensa e do tos em áreas periféricas, contribuindo para o aumento da oferta de
Congresso Nacional, que viam nisso mais um indício do crescen- minério de ferro e de outras matérias-primas siderúrgicas.
te alinhamento do Brasil à política externa norte-americana. Esse Os novos países produtores de ferro estavam localizados, na
ponto de vista era sustentado, entre outras argumentações, pela grande maioria dos casos, mais próximos aos principais centros
efetiva dependência financeira da CVRD em relação ao Eximbank. consumidores (EUA e Europa Ocidental) do que o Brasil, o que
Colocada no centro das discussões, a Companhia reagiu às crí- acarretava o barateamento dos fretes e a redução do preço final do
ticas. Em seu relatório de 1951, a direção afirmava que, embora minério. O clube mundial dos produtores de ferro estava admitin-
naquele ano os Estados Unidos tivessem figurado, uma vez mais, do novos sócios. Ao lado de importantes e já conhecidos exporta-
como o maior mercado para a sua produção, “o minério de ferro dores, como a Suécia e o Canadá – cujas produções elevaram-se,
era vendido livremente a qualquer país, já tendo a Empresa feito respectivamente, de 13,6 milhões de toneladas (1950) para 17 milhões
negócios também com o Canadá, a Alemanha, a França, a Holanda (1953) e de 3,8 milhões de toneladas (1950) para 14,5 milhões (1955)
e a Bélgica”.7 –, entraram em cena países da América Latina, da África e da Ásia.
Outra tese defendida pelos nacionalistas era a de que as reservas A produção da Venezuela, em 1950, era de apenas 200 mil tonela-
de minério de ferro, calculadas à época em 15 bilhões de toneladas, das, mas já em 1953 produziu 2,2 milhões, e chegaria a 19,5 milhões
deveriam atender, prioritariamente, ao consumo doméstico, e não às em 1960. O Peru, cuja produção, até 1952, não constava das estatís-
exportações. Essa posição foi contestada pelo presidente da CVRD ticas, em 1953 já produzia 1 milhão de toneladas, atingindo 7 milhões
do Rio Doce, Juracy Magalhães, com o argumento de que não havia em 1960. A Libéria partiu do zero, em 1950, para 1,5 milhão de to-
demanda, dentro do Brasil, para todo o minério de ferro extraído. neladas em 1953, e, em 1964, alcançaria 12,5 milhões. A Índia, por
Segundo ele, mesmo dobrando o ritmo de crescimento da produção sua vez, que contribuía com 3 milhões de toneladas em 1950, ultra-
interna de aço (que se expandira 341% nos anos anteriores), em 1961 passaria a casa dos 10 milhões em 1960.10
– ou nos 10 anos seguintes – o Brasil estaria consumindo 6,8 milhões Atenta à situação do mercado do ferro, a CVRD procurou, desde
de toneladas de minério.8 Era uma quantidade sensivelmente infe- 1951, modernizar as operações do complexo mina-ferrovia-porto e
rior à produção nacional estimada para aquele ano. do sistema de transporte marítimo. A meta de exportar 1,5 milhão
7 - Ver Companhia Vale do Rio Doce, Relatório de Diretoria correspondente ao ano de 1951, p. 7
(doravante Relatório de Diretoria). Segundo Sérgio Abranches e Sulamis Dain, op. cit., p. 47, a 9 - Para o Japão, o fim da Segunda Guerra Mundial significou a perda definitiva de suas
diretoria da CVRD, para acalmar os ânimos nacionalistas, preocupava-se em demonstrar colônias no continente asiático, e desde então o país passou a buscar fontes de aprovisio-
independência em relação ao mercado norte-americano, mas, na verdade, durante alguns namento de matérias-primas. O primeiro desses investimentos foi no Alasca, em busca de
Panorâmica da cidade anos, a política comercial da empresa foi marcada pelo esforço em manter, e mesmo recursos florestais. Terutomo Ozawa, Multinationalism, Japanese style: The political economy of
de Itabira (MG) na ampliar, sua posição nos Estados Unidos. outward dependency. Princeton: Princeton University Press, 1982.
década de 1950. 8 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 41. 10 - Idem, ib., pp. 45-46.

TABELA 1
EXPORTAÇÕES DE MINÉRIO DE FERRO DA CVRD, SEGUNDO OS PAÍSES COMPRADORES (EM TONELADAS MÉTRICAS)
PAÍSES 1951 1952 1953* 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960
Estados Unidos 1.051.998 1.054.181 448.305 555.880 1.022.035 1.024.563 1.158.695 702.367 994.661 1.234.421
% 81,28 68,85 31,88 35,02 44,47 44,42 39,06 31,25 30,50 28,91
Canadá 124.268 124.705 37.837 60.204 30.046 61.231 147.525 35.770 85.627 152.501
% 9,60 8,14 4,11 3,79 1,31 2,66 4,97 1,59 2,63 9,57
Inglaterra 93.432 91.340 - 467.616 552.944 562.807 710.563 571.143 565.941 677.769
% 7,22 5,97 - 29,46 24,06 24,40 23,96 25,41 17,35 15,87
Holanda - 42.897 - - 41.285 51.985 43.676 54.835 132.859 99.451
% - 2,80 - - 1,79 2,25 1,47 2,44 4,07 2,33
Bélgica 24.663 66.809 - - - 3.048 - - - -
% 1,90 4,36 - - - 0,13 - - - -

80
Da esquerda para a direita, vista a produção da CVRD já era consumida em 10 países.11 Mais que 81
aérea das jazidas da Mina do França - 28.255 - 49.552 14.326 12.746 43.988 24.423 59.317 107.179
uma estratégia comercial, a expansão das exportações passou a ser
Cauê, em Itabira (MG), em 1952,
e extração de minério de ferro, vista também do ponto de vista político. A Europa Oriental entrou % - 1,85 - 3,12 0,62 0,55 1,48 1,09 1,87 2,51
também em Itabira, no mesmo ano. definitivamente no circuito. A expressão “cortina de ferro” – usada
na época da Guerra Fria para designar os países que viviam sob o Alemanha Oc. - 99.436 - 249.971 288.674 366.357 402.014 269.117 516.719 910.667
regime comunista – começava a ganhar um novo significado. % - 6,49 - 15,75 12,56 15,89 13,55 11,97 15,84 21,33
Esses contatos com o Leste Europeu – estabelecidos ainda em
1951, com o fornecimento de minério de ferro à Polônia em caráter Áustria - 23.502 - - - 9.295 - - - -
experimental – não passaram em branco e foram duramente com- % - 1,54 - - - 0,40 - - - -
de toneladas, estipulada logo após a posse de Juracy Magalhães, foi batidos por setores mais conservadores do governo e do Congresso.
O governo norte-americano também criticou a iniciativa, alegando Tchecoslováquia - - - 80.374 195.851 81.208 156.852 187.518 373.479 359.484
atingida em 1952 – mas não era o suficiente. A partir de 1953, a CVRD
deu início a uma vigorosa política de diversificação de mercados. que a decisão da CVRD feria os acordos assinados entre os Estados % - - - 5,07 8,52 3,52 5,29 8,43 11,45 8,42
Unidos e o Brasil,12 que proibiam a venda de materiais estratégicos a
A diversificação de mercados países inimigos. A despeito das pressões, o contrato com a Polônia foi Polônia - - - 113.428 97.483 34.827 98.895 313.225 295.110 290.964
Os Estados Unidos, consumidores tradicionais, foram gradativa- assinado ao preço recorde de US$ 18,50 por tonelada FOB. Em meio
% - - - 7,15 4,24 1,51 3,33 13,94 9,05 6,82
mente perdendo terreno para os clientes europeus, que, em 1953, já ao fogo cruzado ideológico, a direção da Companhia alegava que se
absorviam juntos 63,6% das exportações da CVRD, enquanto os nor- tratava de uma transação comercial, sem implicações políticas.13 Itália - - - 10.160 46.707 49.910 52.273 16.954 28.814 51.167
te-americanos reduziram sua participação para aproximadamente A condição de empresa estatal facilitou a atuação da CVRD no
% - - - 0,64 2,03 2,17 1,76 0,76 0,88 1,20
32%. A queda da participação dos EUA pode ser explicada por alguns Leste Europeu, pois era praxe naqueles países os negócios de gover-
elementos. O aproveitamento em escala industrial da taconita, mi- no para governo. Assim, em 1954, além das já regulares exportações Hungria - - - - - - 17.374 21.480 13.411 -
nério de ferro de baixo teor, por meio do processo da pelotização, para a Polônia, ocorreu o primeiro embarque de minério de ferro da
% - - - - - - 0,59 0,96 0,41 -
permitiu que os Estados Unidos passassem a utilizar mais inten- Companhia para a Tchecoslováquia,14 e, em 1957, a Hungria apare-
samente as suas próprias reservas do minério, até então conside- ceu pela primeira vez como compradora de ferro brasileiro. Nesse Suíça - - - - - - 1.524 2.033 - 2.540
rado de má qualidade (ou de difícil aproveitamento). O fim da ano, a CVRD praticamente atingiu a meta de exportação de 3 milhões
de toneladas/ano (2.996.261 toneladas, em números exatos). % - - - - - - 0,05 0,09 - 0,06
Guerra da Coreia (1953) e a prioridade conferida pelas siderúrgi-
cas norte-americanas ao minério proveniente de suas minas cati- Finlândia - - - - - - 1.016 - - -
vas na Libéria, no Canadá e na Venezuela também concorreram
11 - Idem, ib., pp. 46 e 51. % - - - - - - 0,03 - - -
para diminuir sensivelmente a demanda dos Estados Unidos por
12 - Os acordos assinados entre os dois países compreendiam a Comissão Mista Brasil-
minério de ferro brasileiro. -Estados Unidos para o Desenvolvimento Econômico, resultado das negociações iniciadas
Japão - - 10.114 - 9.154 40.403 131.866 46.532 195.495 383.474
A crise para a mineração brasileira, originada pela multiplica- no final de 1950, durante o governo Dutra, visando ao financiamento de um programa
de reaparelhamento dos setores de infraestrutura da economia brasileira. A comissão foi % - - 0,72 - 0,40 2,10 4,46 2,07 6,00 8,98
ção de produtores de ferro no mundo, se aproximava. Diante desse
criada oficialmente em 19 de julho de 1951 e encerrou seus trabalhos em 31 de julho de
quadro, agravado por uma queda dos preços que levou à suspen- 1953. Ver Calicchio, Vera, “Comissão Mista Brasil-Estados Unidos”, DHBB, Disponível em: TOTAL 1.294.361 1.531.125 1.406.245 1.587.185 2.298.505 2.306.160 2.966.261 2.247.550 3.261.453 4.269.613
são temporária das vendas ainda em 1953, a CVRD intensificou sua <http://www.fgv.br/CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaConsultar.aspx>.
política de diversificação de mercados. Em 1955, o Japão adquiria, 13 - Ver Abranches, Sérgio e Dain, Sulamis, op. cit., p. 62. * As exportações para os países europeus no ano de 1953 não aparecem discriminadas nas fontes. Elas somaram, no conjunto, 889.989 toneladas, o equivalente a 63,29% do total das vendas
de minério de ferro da CVRD. Fonte: Relatórios de Diretoria, 1951-1960.
pela primeira vez, o minério de ferro da Companhia. Naquele ano, 14 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 49.

Na página anterior, extração
de minério na Mina Dois
Córregos, na cidade de
Itabira (MG), em 1952.
Ao lado, cais de minério
de Atalaia, Vitória (ES).
82 Ao término dos anos 1950, a Companhia Vale do Rio Doce – ao Paralelamente à diversificação dos mercados e ao aumento Apesar de destinar a imensa maioria de sua produção ao merca- O Relatório Anual 1950 relacionava as obras já concluídas. Junto 83
contrário do observado no começo da década – encontrava-se soli- das vendas para o exterior, o peso da CVRD no total das exportado internacional, a CVRD não deixou o mercado doméstico de lado. à Mina do Cauê, entraram em funcionamento duas perfuratrizes
damente instalada em diferentes mercados, e já não dependia mais ções de minério de ferro do Brasil aumentou significativamente Preocupada em reduzir sua dependência das exportações e, conse- elétricas a percussão, foram montados dois compressores de ar elé-
de um único consumidor. Em 1960, os Estados Unidos continuavam na década de 1950, sobretudo nos cinco primeiros anos, se com- quentemente, ficar menos sujeita às oscilações da economia mun- tricos e uma escavadeira elétrica para desmonte e carregamento
sendo o seu primeiro cliente, mas sua participação caíra para apro- parado com a situação do decênio anterior. O gráfico a seguir reúne dial, a Companhia procurou participar da expansão da siderurgia direto de grandes blocos de hematita. Os edifícios e estruturas para
ximadamente 29%, seguidos por Alemanha Ocidental (21%), Ingla- esses dados. brasileira. Em 1959, era acionista de quatro empresas siderúrgicas: britagem, peneiramento e transporte mecânico (correia transpor-
terra (16%), Japão (9%) e Tchecoslováquia (8%). a Usinas Siderúrgicas de Minas Gerais (Usiminas), a Companhia Si- tadora) até o pátio ferroviário ficaram prontos, bem como a oficina
derúrgica Nacional (CSN), a Companhia Siderúrgica Paulista (Cosi- de recondicionamento de brocas. Esse conjunto de melhoramentos
pa) e a Companhia Ferro e Aço de Vitória (Cofavi).15 permitiu a produção de mil toneladas de minério por hora.17
A CVRD era a terceira maior acionista da Usiminas, empresa No âmbito da Estrada de Ferro Vitória a Minas (EFVM), o cresci-
GRÁFICO 1 constituída em 1956, com 60% de capitais nacionais e 40% japone- mento de sua produtividade operacional foi alcançado por meio da
PARTICIPAÇÃO DAS EXPORTAÇÕES DE MINÉRIO DE FERRO DA CVRD NO TOTAL NACIONAL (EM TONELADAS MÉTRICAS) ses. A Companhia era responsável pelo “fornecimento de minério conclusão de um túnel, de 21 pontes de estrutura metálica, de mais
fino de Itabira a preço reduzido; concessão de facilidades de trans- de 10 mil metros de desvios e do assentamento de bueiros. Mas
porte entre Itabira e Acesita; concessão de descontos máximos pos- alguns problemas sérios permaneciam. Como o leito da ferrovia
EXPORTAÇÕES EXPORTAÇÕES CVRD/BRASIL síveis [na Estrada de Ferro Vitória a Minas] para o transporte de car- assentava-se sobre a areia, os acidentes eram constantes, principal-
ANOS
DA CVRD DO BRASIL (%) vão e de materiais; colaboração no transporte de material de mente no período das chuvas. Embora o empedramento de 200 qui-
1951 1.294.361 1.320.007 98,1 construção e de equipamento para a usina”.16 A construção da usi- lômetros tivesse sido iniciado em 1950, havia muita coisa por fazer
na, situada em Ipatinga (MG), começou em agosto de 1958 e, quando em 1952. No relatório desse último ano, a diretoria informava que,
1952 1.531.125 1.560.814 98,1 pronta, deveria produzir 500 mil toneladas de aço por ano. devido “à incidência exagerada de chuvas [...], os trechos da linha
ainda em consolidação sofreram demasiadamente, favorecendo a
1953 1.406.245 1.526.494 92,1 ocorrência de acidentes”.18
1954 1.587.185 1.678.445 94,6 Na área do porto também houve obras importantes. Em 1950 fi-
3.4 A modernização do complexo cou pronto o Cais do Atalaia, aparelhado com uma transportadora de
1955 2.298.505 2.564.600 89,6 mina-ferrovia-porto minério que ia do silo até o porão do navio. Foi construído também
um depósito com capacidade para armazenar 90 mil toneladas de
1956 2.306.160 2.744.882 84,0 É impossível pensar em expansão das exportações sem associá- minério de ferro, quantidade suficiente para carregar nove navios.19
1957 2.966.261 3.536.728 83,9 -la à modernização dos portos. Os maciços investimentos realiza- Alcançada a meta de 1,5 milhão de toneladas, a direção da CVRD,
dos pela CVRD para melhorar as condições de funcionamento do entusiasmada com os números, decidiu se lançar a novos empreen-
1958 2.247.550 2.823.195 79,6 complexo mina-ferrovia-porto foram fundamentais para que se dimentos e fixar a meta de exportação de 3 milhões de toneladas/
atingisse a meta de exportação em 1952: 1,5 milhão de toneladas. ano para 1957. A logística integrada – mina-ferrovia-porto – era a
1959 3.261.453 3.957.570 82,4 peça-chave do projeto.
1960 4.269.613 5.160.266 82,7
15 - Idem, ib., p. 55. 17 - Ver Relatório de Diretoria 1950, pp. 5-7.
Fontes: Relatórios de Diretoria, 1951-1960 (para as exportações da CVRD); Anuário Estatístico do Brasil 1953, p. 280; 1955, p. 295; 1958, p. 295; 1961, p. 225 (para as exportações do Brasil). 18 - Ver Relatório de Diretoria 1950, p. 7.
16 - Ver Gomes, Francisco de Magalhães. História da siderurgia no Brasil. Belo Horizonte/São
Paulo: Itatiaia/USP, 1983, p. 335. 19 - Idem, ib., p. 7.

Em meados dos anos 1950, a Estrada de Ferro Vitória a Minas
apresentava uma série de problemas capazes de fazer
descarrilar qualquer grande projeto de exportação. Para mudar o
quadro, a CVRD investiu pesado em infraestrutura
84 Para mecanizar a extração, o beneficiamento e o transporte20 de ção das matas da região, decorrente da exploração intensiva das 85
minério das minas de Conceição e Dois Córregos (até então, apenas reservas florestais por parte das indústrias madeireira e carvoeira,
na Mina do Cauê esses serviços eram mecanizados), foi projetada a era preocupante.
instalação de cabos aéreos que tinham por finalidade transportar Em 1954, a CVRD decidiu investir no plantio de florestas para a
o minério das minas até o silo de estocagem e carregamento dos produção de dormentes. Por sugestão do superintendente da EFVM,
vagões. Além das estações de carregamento, localizadas junto às Eliezer Batista, a Companhia começou a comprar terras que viriam
minas, seria construída uma estação que conduziria o minério até a formar, em meados da década de 1960, o que se conhece atual-
o silo de embarque. Outra iniciativa de extrema importância foi a mente como Reserva Natural Vale, em Linhares, no Espírito Santo.
passagem das minas de Conceição e Dois Córregos – até aquele Mas Eliezer admitiu, anos depois, que sua ideia era preservar as
momento trabalhadas por empreiteiras que empregavam métodos matas da região.
manuais, de baixa produtividade – à operação da própria Compa- “Para obter a aprovação da diretoria da Vale do Rio Doce, preci-
nhia, que, mais uma vez, se encarregou de mecanizar o processo samos dizer que as árvores se destinariam à produção de dormen-
de trabalho. Na Mina do Cauê, novos equipamentos de mineração tes para estradas de ferro. Fiquei na Vale do Rio Doce por um longo
e de transporte foram instalados, permitindo o aumento da produ- tempo e nunca se tirou um dormente sequer daquela floresta.”21
ção. Estava prevista ainda a construção de uma pequena usina hi- Essa iniciativa22 pode ser considerada a primeira atividade em-
drelétrica, a ser concluída em 1958, alternativa encontrada para presarial fora do setor de mineração e um marco da preservação
resolver os problemas causados pela falta de energia no local. ambiental. Anos depois, no século XXI, a Unesco decretaria a área
Ligando as minas ao mar, havia a EFVM. Em meados dos anos Reserva da Biosfera.
1950, ela ainda apresentava uma série de problemas capazes de fa- No porto, devido à pequena capacidade de estocagem de Atalaia,
zer descarrilar qualquer grande projeto de exportação. Para mudar estava prevista a construção de um novo silo para armazenar 110 mil
o quadro, a CVRD investiu pesado em infraestrutura. A estratégia toneladas de minério. Os vagões seriam descarregados em um vira-
previa a remodelação da linha férrea até a localidade de Ana Matos dor de vagões instalado na encosta a oeste do Morro do Atalaia.
– atual estação Mário Carvalho, em Timóteo (MG) –, a substituição Depois de descarregado, o minério seria levado por correias trans-
de trilhos por outros, mais pesados, encomendados em 1955 à CSN, portadoras até o silo auxiliar e, então, ainda por correias, até o silo
e a aquisição de novos vagões para o transporte de minério (perfa- de embarque do Atalaia.
zendo um total de 650) e de cinco locomotivas diesel-elétricas. A meta de 3 milhões de toneladas, estipulada em 1953, foi cum-
prida em 1957, embora nem todas as obras previstas tenham sido
Linhares: de dormentes de madeira à preservação ambiental concluídas. Ainda nesse ano, o Governo Federal, dentro do Pro-
Os trabalhos na EFVM obrigaram a CVRD a adquirir grandes quan- grama de Metas do presidente Kubitschek, estabeleceu um novo
tidades de dormentes de madeira. Porém, a progressiva devasta- patamar de exportação para a Companhia, a ser alcançado em
1960-1961: 6 milhões de toneladas/ano.
20 - As informações sobre as obras a serem realizadas nas minas, bem como na ferrovia
e no porto, foram retiradas de Companhia Vale do Rio Doce, Presidência, Subsídios para 21 - “Conversas com Eliezer”, Luis Cesar Faro, Carlos Pousa, Claudio Fernandez. Ed. Insight
o comparecimento do presidente da CVRD à CPI do caso Hanna, pp. 8-11 (doravante Subsídios Engenharia de Comunicação, 2005.
caso Hanna). 22 - Ver, a esse respeito, Cury, Mário da Gama, op. cit., p. 50.

Na imagem anterior, a Estrada de Ferro Vitória a Minas.
Acima, da esquerda para a direita, o desembarque, no Porto
de Vitória (ES), das locomotivas diesel-elétricas da EFVM.

88
Vista aérea do Maracanã construído
para a Copa do Mundo de Futebol de
3.5 O Programa de Metas e o Documento 18 alto nível presidida pelo ministro da Fazenda, José Maria Alkmin. e Japão). Por fim, os EUA vinham realizando maciços investimentos 89
A comissão era integrada pelo diretor do Departamento Nacional em mineração, transporte e concentração de taconita, produzida
1950. Na página ao lado, uma linha
de montagem dos carros Dauphine Juscelino Kubitschek de Oliveira (JK), 23 mineiro de Diamantina, de Produção Mineral (DNPM), Mário da Silva Pinto, o presidente no próprio país, o que reduzia as necessidades de importação pelo
e Aero-Willys, na década de 1960. chegou à Presidência da República com 36% dos votos válidos, o da Companhia Vale do Rio Doce, Francisco de Sá Lessa, o diretor do parque siderúrgico norte-americano.
suficiente para vencer, mas não com maioria plena. Eleito pela Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico (BNDE), Roberto Tendo como referência os quadros nacional e internacional, o
coligação Partido Trabalhista Brasileiro/Partido Social Democrata Campos, e o secretário do Conselho do Desenvolvimento e presiden- Documento 18 considerava viável a ampliação das exportações
(PTB/PSD), ele não contava com a completa aceitação dos seto- te do BNDE, Lucas Lopes, entre outras autoridades. brasileiras para 8 milhões de toneladas no ano de 1960. A CVRD
res mais conservadores da sociedade. Sua estratégia para mudar Em julho de 1957, Lucas Lopes encaminhou ao ministro da Fa- teria condições de comercializar 6 milhões de toneladas, cabendo
o jogo foi estabelecer, de início, um Plano de Metas – que previa zenda um relatório contendo os resultados de estudos elaborados os 2 milhões restantes aos mineradores particulares do Vale do
participação de capital estrangeiro, aceleração da industrializa- pelos dois grupos de trabalho. O primeiro fazia um levantamento Paraopeba (MG). A longo prazo, estimava-se como possível a ex-
ção e migração de investimentos para o interior, prevendo até a do mercado mundial de ferro e das reservas exportáveis do Brasil. portação de 25 a 30 milhões de toneladas de minério de ferro por
mudança da capital federal do Rio de Janeiro, como acabou ocor- O segundo reunia sugestões para a ampliação das exportações bra- volta de 1975.
rendo, para o Planalto Central, com a inauguração de Brasília, em sileiras do minério. O relatório veio a constituir o Documento 18 do Para que esses números fossem alcançados a curto e longo pra-
1960. O plano deveria ser cumprido ainda durante seu mandato. Conselho do Desenvolvimento.24 zos, algumas premissas impunham-se como essenciais: a exporta-
Nascia aí o slogan que marcaria seus anos de governo: “Cinquenta A avaliação feita pelo Documento 18 sobre a situação do mi- ção de todos os tipos de minério extraído, inclusive os finos e os
anos em cinco.” nério de ferro em escala mundial destacava as oportunidades de silicosos (depois de beneficiados), juntamente com o minério com-
O Brasil acabara de sair do trauma do suicídio de Vargas e aspi- o Brasil ampliar sua participação no mercado internacional, li- pacto, e, devido ao vulto do empreendimento, a combinação de ca-
rava deixar o período de sombras para trás; o futebol estava prestes mitada, no final dos anos 1950, a 1% do consumo total. Segundo pitais estrangeiros (empréstimos ou capitais de risco) e nacionais
a ganhar seu primeiro título mundial; João Gilberto dedilhava no cálculos de técnicos da Organização das Nações Unidas (ONU), o (públicos e privados). O governo ficaria encarregado de promover e
violão os primeiros acordes da bossa nova; e, no Rio de Janeiro, as Brasil detinha 15% das reservas mundiais de ferro – 85 bilhões de coordenar esforços nessa direção. A associação com capitais exter-
meninas experimentavam o biquíni, uma nova moda de praia que, toneladas, sendo que 37% desse total apenas em Minas Gerais. nos poderia redundar na formação de uma nova companhia, sendo
diziam, chegara para ficar. Juscelino compreendeu isso e fez de seu Estudos feitos pelo DNPM e pelo U.S. Geological Survey comprova- recomendável que a CVRD tomasse a iniciativa do empreendimen-
governo um apanhado de sonhos, investimentos culturais e gran- vam que o minério de ferro extraído por aqui possuía elevado teor to até o máximo de suas disponibilidades financeiras.
des obras. Na estratégia montada, necessitando de investimentos metálico, compacto e muito puro, que alcançava melhores preços O Documento 18 fazia também referência à necessidade de,
em tão curto prazo, as parcerias, principalmente as internacionais, no mercado. paralelamente à explotação crescente das reservas de ferro para
eram indispensáveis. Por outro lado, a comercialização do minério de ferro brasileiro exportação, expandir a produção de aço e derivados e, conse-
O Programa de Metas foi implementado pelo Conselho do Desen- enfrentava fatores adversos, entre os quais a considerável distância quentemente, aumentar o peso dos produtos siderúrgicos nas
volvimento, órgão criado por JK especialmente para esse fim. O con- entre as minas e os portos de embarque, o que encarecia o trans- vendas totais.
selho subdividia-se em grupos de trabalho que, em alguns casos, de- porte terrestre. Além disso, havia o afastamento geográfico do país De acordo com estimativas constantes do relatório, seriam ne-
ram origem a grupos executivos. A Meta 26, relativa à exportação de das principais áreas de consumo (Estados Unidos, Europa Ocidental cessários quase 7 bilhões de cruzeiros (equivalentes a cerca de
minério de ferro, foi examinada detidamente por dois desses grupos, US$ 140 milhões) para incrementar, a curto prazo, as exportações
de acordo com resolução adotada por uma comissão de estudos de brasileiras do minério. O Plano no 1, relativo à expansão da produ-
24 - As informações referentes ao Documento 18 foram retiradas da síntese do próprio ção da CVRD para 6 milhões de toneladas, estava orçado em 1,41
documento (pp. 1-13) e da Parte II – “Resposta ao questionário apresentado” (pp. 1-8), bilhão de cruzeiros, a serem gastos basicamente na substituição
23 - Sobre JK, ver Cohen, Marleine. JK, o presidente bossa-nova. Rio de Janeiro: Editora doravante referenciados, respectivamente, por Documento 18 (síntese) e Documento 18
Globo, 2001. (Parte II).
de trilhos e locomotivas da EFVM e na compra de equipamentos

Na página ao lado, o presidente Juscelino
Kubitschek, no Palácio do Catete, no
Rio de Janeiro (RJ), falando ao povo
pelo rádio, prestando contas de dois
anos de governo, em janeiro de 1958.
especiais. O Plano n o 2, referente à Estrada de Ferro Central do Hanna era o fato de a companhia inglesa ser também detentora de
Brasil e ao Porto do Rio de Janeiro, incluía a aquisição de 25 lo- extensas jazidas de minério de ferro no Quadrilátero Ferrífero, mais
comotivas, a ampliação do cais, obras de dragagem, compra de exatamente no Vale do Rio Paraopeba – região com beneficiamentos
equipamentos de carga e descarga etc. a um custo de 730 milhões previstos no Documento 18.
de cruzeiros. O projeto para viabilizar as metas de exportação de 6 milhões de
O Documento 18 recomendava ainda a revisão da legislação de toneladas/ano passava, necessariamente, pela dragagem do Porto
90 minas, para que fossem criados incentivos à exportação em grande de Vitória. Estudos mostraram que, após a dragagem – com águas 91
escala de minério. Contemplava também a definição das condições mais profundas –, o porto poderia receber navios de até 40 mil to-
e dos limites com base nos quais deveriam ser buscados os finan- neladas – enquanto o que se tinha até então era uma capacidade de
ciamentos e/ou a participação direta de capitais internacionais. Em até 10 mil toneladas.27
síntese, o que se pretendia era que – resguardando os interesses da
segurança nacional, sobretudo no tocante aos meios de transporte
e às vias de acesso – fossem ampliadas as formas de entrada de ca-
pital estrangeiro. O texto era expresso: “É indiscutível a necessidade 3.6 Os avanços no beneficiamento
de recursos financeiros externos, em face do elevado montante de
do minério de ferro
investimentos necessários à exportação maciça.” E depois comple-
tava: “É necessária uma política que garanta aos capitais estrangei-
Ao lado das obras no complexo mina-ferrovia-porto, a CVRD
ros uma justa remuneração e uma segurança satisfatória de juros
preocupou-se também em diversificar os tipos de minérios de ferro
razoáveis e reembolso.”25
que produzia e em desenvolver pesquisas para o aproveitamento
Endossando uma sugestão contida no Documento 18, o presidente
dos chamados finos e ultrafinos que se acumulavam nas minas.
Kubitschek criou o Grupo de Exportação de Minério de Ferro (GEMF).
A Mina do Cauê produzia uma hematita compacta de excelente
Constituído praticamente pelos mesmos nomes que integravam a
qualidade. Suas características químicas e físicas e sua dureza –
comissão de estudos do Conselho do Desenvolvimento e coordena-
que favorecia a britagem em lumps (granulados), pedaços de miné-
do pelo representante do BNDE, João Batista Pinheiro, o GEMF tinha
rio de 6,35 mm a 50 mm – eram ideais para o emprego direto nos
como tarefa central implementar as resoluções do Documento 18.
altos-fornos Siemens-Martin ou open-hearth.28 A operação de brita-
Por sua orientação nitidamente liberal, com forte apelo ao ca-
gem, contudo, criava o problema dos rejeitos, pedaços inferiores a
pital estrangeiro, o Documento 18 suscitou intensa polêmica na
meia polegada, denominados finos e ultrafinos, que, além de alte-
imprensa e no Congresso Nacional, que chegou a rotulá-lo de “es-
rarem as características granulométricas do lump, não podiam ser
candaloso e intolerável”.26 Outro caso rumoroso iria emergir no
diretamente aplicados na indústria siderúrgica porque tornavam a
início de 1958, quando, em virtude das perspectivas favoráveis do
carga pouco permeável à passagem dos gases ascendentes, dificul-
mercado internacional do ferro e das novas possibilidades abertas
tando a operação nos altos-fornos.
ao capital estrangeiro pela política desenvolvimentista do governo
O acúmulo de finos e ultrafinos em Cauê era uma decorrência da
JK, a Hanna Mining Company deu seu primeiro passo no Brasil, ad-
exploração intensiva da mina. Assim, com o passar do tempo, o mi-
quirindo, na Bolsa de Londres, 52% das ações da St. John d’El Rey
nério mais duro – a hematita – foi se tornando escasso, despontando
Mining Company.
A St. John extraía ouro em Minas Gerais desde 1830, principal-
mente na famosa Mina de Morro Velho, mas o que interessava à
25 - Ver Documento 18 (Parte II), p. 8. 27 - As informações sobre o que a Companhia deveria empreender para atingir a meta dos
26 - Ver Pereira, Osny Duarte, Ferro e independência: um desafio à dignidade nacional. Rio de seis milhões de toneladas foram obtidas em Subsídios caso Hanna, p. 12.
Janeiro: Civilização Brasileira, 1967, p. 130. 28 - Ver Relatório de Diretoria 1951, p. 9.

92 93
Acima, o primeiro carregamento de minério, em junho

de 1959, no Cais do Paul, Vitória (ES). Na página
ao lado, a locomotiva carregada chega ao cais.

Inaugurado em junho de 1959, o Cais do Paul permitiu o
início da exportação regular de finos, graças à instalação
em seu lugar um minério mais quebradiço, o itabirito.29 Esse fato,
aliado ao processo de obsolescência das instalações das minas, con-
tribuiu para a queda da qualidade do minério produzido pela CVRD,
de equipamentos mecanizados para o seu embarque
o que chegou inclusive a provocar reclamações dos consumidores
em 1953.30
O aparecimento de novos produtores de lump no mercado mundial
e o acúmulo cada vez maior de finos e ultrafinos levaram a Companhia
a rever seus métodos de produção e beneficiamento. Em 1952, o De-
partamento das Minas, contando com a assessoria de técnicos ingle-
ses, promoveu estudos visando ao aproveitamento dos finos median-
te a sinterização, isto é, a aglomeração “em pedaços de tamanho ade-
quado de uma infinidade de minúsculas partículas de minério que aglomeração, por processo térmico, da parcela ultrafina do minério 3.7 O saneamento financeiro e a mudança
reunissem características de qualidade compatíveis com a sua utili- de ferro em esferas ou pelotas (pellets), de diâmetro adequado (entre
radical na política de vendas
zação nos processos siderúrgicos”.31 A aglomeração era obtida por 8 mm e 18 mm), com características de qualidade que permitiam
meio do processamento térmico a altas temperaturas, adicionando- seu emprego direto nos altos-fornos.33
94 Pouco depois de assumir a presidência da CVRD, a convite do pre- 95
-se ao minério fino partículas finas de calcário, coque e sílica. Essa Diante dos bons resultados obtidos pelos norte-americanos com
sidente Getúlio Vargas, em 1951, Juracy Magalhães fez um relato
mistura, depois de homogeneizada, era colocada sobre uma grelha, a pelotização da taconita, a CVRD decidiu iniciar estudos para o
bastante contundente do estado em que a encontrou. Eram contas
Juracy Magalhães onde, por meio da combustão do coque, formava-se o sinter.
Paralelamente a esses estudos, a Companhia efetuou, em 1956,
aproveitamento do itabirito. Rocha metamórfica xistosa, com teor
de ferro variando entre 30% e 55%, o itabirito começava a se consti-
simples: “Devemos 26 milhões de dólares ao Eximbank, 300 mil con-
tos ao Banco do Brasil, 100 mil à Caixa Econômica e mais 30 mil à
dois embarques de finos in natura em caráter experimental. A ex- tuir no minério predominante (as reservas eram estimadas em 27
Juracy Magalhães (Fortaleza, CE, 1905 - Salvador, BA, Sociedade dos Empregados da Empresa, o serviço de seguros está
portação dos finos foi uma das principais causas da construção de bilhões de toneladas) à medida que avançava a exploração das re-
2001) 1 foi um dos principais organizadores da Revolução atrasado, os fornecedores não recebem há muito tempo.”37
um novo cais no Porto de Vitória, o Cais do Paul, por iniciativa da servas de hematita compacta de Cauê. Em dezembro de 1956, foi
A situação era grave. Ao deixarem a Companhia, em 1949, os direto-
de 1930 no Nordeste do país. Com a vitória do movimento CVRD em convênio com o Governo do Espírito Santo. Inaugurado criado o Fundo de Estudos e Pesquisas para o Aproveitamento do
res americanos Robert K. West e Howard Williams definiram a situação
revolucionário, iniciou-se na política; ocupou o Governo em junho de 1959, o Cais do Paul permitiu não apenas o início da Itabirito de Minas Gerais, sob o patrocínio da CVRD e do Conselho
como pré-falimentar.38 Apesar dos números desfavoráveis, a CVRD sou-
do Estado da Bahia entre 1931-1937, quando se opôs ao exportação regular de finos, graças à instalação de equipamentos do Desenvolvimento, órgão diretamente ligado à Presidência da
be se movimentar no mercado internacional em alta devido à deman-
golpe que criou o Estado Novo, e retornou à carreira mi- mecanizados para o seu embarque, mas também de um novo tipo República, para o qual contribuiu, cada um, com US$ 50 mil. No que
da para a Guerra da Coreia. Ao longo da década de 1950, a Companhia
de minério, o run of mine (isto é, “como sai da mina”), minério grosso concerne às atividades de estudos e pesquisas, nelas tomaram par-
litar. Com a redemocratização do país, em dezembro de não só saldou suas dívidas, como realizou novos investimentos.
agregado ao fino, sem beneficiamento. Em pouco tempo, intensifi- te, além da CVRD, a Armour Research Foundation, do Illinois Insti-
1945, elegeu-se deputado pela Bahia à Assembleia Nacio- Pode-se dizer que o processo de saneamento financeiro da
cou-se a tendência ao aumento das exportações de finos em detri- tute of Technology (Chicago, EUA).34 Essa iniciativa da CVRD contou
nal Constituinte, na legenda da União Democrática Na- Companhia foi desencadeado pela política de preços implementa-
mento das de lump,32 cuja produção tornava-se cada vez mais cara. com o apoio do Governo Federal, que decidiu arcar com 50% dos
da em 1952 por Juracy Magalhães.39 Informado de que havia uma
cional (UDN). Em fevereiro de 1951, a convite pessoal do Os técnicos da Companhia também desenvolveram pesquisas custos dos estudos. Em março de 1958, os resultados preliminares
substancial diferença entre os preços pagos à CVRD (US$ 8 a tone-
presidente da República, Getúlio Vargas, assumiu a prepara o aproveitamento dos ultrafinos. Impróprios para a sinteriza- do projeto “Techno-Economic Study of Brazil’s Itabirite Iron Ore
lada FOB) e os cobrados pelos corretores que negociavam o minério
sidência da Companhia Vale do Rio Doce, onde perma- ção, os ultrafinos requeriam outro tipo de beneficiamento: a pelo- Deposits”, apresentados ao Conselho do Desenvolvimento, “foram
brasileiro nos EUA (US$ 14), Juracy propôs o aumento do preço da
tização. Esse processo, conforme mencionado, encontrava-se em tão animadores que já se pensava em produzir 4 milhões de tone-
neceu até dezembro de 1952. Nesse período, implantou tonelada para US$ 14. Essa iniciativa contrariou os interesses dos
desenvolvimento nos Estados Unidos. A pelotização consistia na ladas/ano de concentrados, elevando a terceira meta da CVRD de
novos métodos de gestão de recursos humanos e tornou- grupos norte-americanos que intermediavam as operações de
6 milhões para 10 milhões de toneladas/ano”. 35
-se conhecido por exigir pontua lidade rigorosa dos fun- compra e venda. Contando com o apoio do Eximbank, principal
As pesquisas sobre o emprego do itabirito serviram de ponto de
29 - A rocha “itabirito” foi batizada pelo geólogo e mineralogista alemão W. L. von Eschwege credor da CVRD, eles pressionaram o governo brasileiro a intervir
cionários, fosse nos horários de trabalho, fosse no cum- partida para a criação, em abril de 1960, da Companhia Siderúrgica
no início do século XIX. A partir de seu trabalho na região do Quadrilátero Ferrífero, essa na Companhia, forçando-a a rever seus preços.
primento de prazos para estudos e obras. Seus projetos terminação indígena (itabirito: pedra que risca vermelho) – que dava nome ao pico que Vatu (nome indígena do Rio Doce), a primeira subsidiária da CVRD.
Apesar das pressões, Juracy manteve sua posição. Era um mo-
ferroviários também foram decisivos para a expansão e emoldura a cidade de Itabirito – foi também assumida pelo vocabulário geocientífico. O Com um capital de 600 milhões de cruzeiros, a Vatu tinha por fina-
itabirito é uma rocha metamórfica, xistosa, constituída de grãos de quartzo e palhetas de mento decisivo. Depois de três meses sem ter aparecido um único
a eficiência da EFVM. Juracy Magalhães foi ainda embai- lidade proceder ao beneficiamento de minérios, bem como à fabri-
hematita micácea. Ver Renger, Friedrich E. “O quadro geognóstico do Brasil de Wilhelm comprador, a CVRD finalmente assinou um contrato, na base de
Ludwig von Eschwege: Breves comentários à sua visão da geologia no Brasil”. Revista cação e ao comércio de ferro-esponja.36
xador do Brasil nos Estados Unidos de 1964 a 1965. Nos Geonomos, UFMG, no 13, pp. 91-95, 2005.
anos seguintes foi ministro da Justiça (1965-1966) e das 30 - Ver Rangel, Orlando. “A Companhia Vale do Rio Doce e o mercado de minério de ferro”. 37 - Ver Magalhães, Juracy, Minhas memórias provisórias. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira,
Palestra realizada no Centro de Estudos Metalúrgicos Augusto Barbosa, da Escola Federal 33 - Ver Revista CVRD, no 16, junho de 1984, n. p. 1981, p. 131.
Relações Exteriores (1966-1967).
de Minas de Ouro Preto, 11 de junho de 1966, mimeo, p. 18. 34 - Ver Arquivo Nacional, Fundo Conselho do Desenvolvimento, CD-0/104/57 (correspon- 38 - Inteirando-se do relatório, que lhe foi entregue pessoalmente pelo presidente da
31 - Ver Revista CVRD, no 16, junho de 1984. O processo de sinterização, surgido ainda dência do secretário-geral do Conselho do Desenvolvimento, Lucas Lopes, ao presidente República, Getúlio Vargas, Juracy Magalhães considerou-o, por definição, parcial, uma
no final do século XIX, só começou a ser efetivamente utilizado após a Segunda Guerra da CVRD, Francisco de Sá Lessa). vez que o diagnóstico nele contido estava comprometido com os interesses dos norte-
1 - Ver “Magalhães, Juraci”, DHBB, vol. 3, pp. 3.450-3.451 e Faro, Luiz Cesar, Pousa, Mundial. Em 1958, a União Soviética produziu cerca de 50 milhões de toneladas de sinter, 35 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 53. americanos. Ver Abranches, Sérgio e Dain, Sulamis, op. cit., p. 63.
Carlos e Fernandez, Claudio. Conversas com Eliezer. Rio de Janeiro: Ed. Insight e os Estados Unidos, 35 milhões. 36 - Ver Rangel, Orlando, op. cit., pp. 16-17. A composição acionária da Vatu era a seguinte: 39 - As informações sobre a nova política de preços da CVRD foram colhidas em Juracy
Engenharia da Comunicação, (distribuição dirigida), 2005. 32 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., pp. 51, 55. CVRD – 92,97%; empregados da CVRD – 6%; CSN – 0,33%; outros – 0,03%. Magalhães, op. cit., pp. 131-132.

Na imagem anterior,
o presidente da CVRD,
Juracy Magalhães
(de terno escuro).
96 97
Ao lado, a Estrada de
Ferro Vitória a Minas.
Na página seguinte,
embarque de minério no
Cais do Paul, Vitória (ES),
em setembro de 1959.

Na página ao lado, no alto, cais
de minério no Porto de Vitória
(ES) e, abaixo, o presidente da
CVRD, Francisco de Sá Lessa (de
óculos), em reunião de trabalho.
US$ 14 por tonelada, com a Republic Steel (EUA). A venda, a esse indispensável para atuação no mercado internacional: a mudança
preço, de 300 mil toneladas de ferro, rendeu à Companhia uma re- radical na política de vendas.
ceita de US$ 4,2 milhões, o que lhe tornou possível o pagamento das Até essa época, as vendas eram realizadas no escritório do Rio
dívidas e a aplicação em projetos necessários ao seu crescimento. de Janeiro por um grande número de importadores e corretores
Ainda em 1952, a CVRD acertou com o Banco do Brasil o pa- (traders), alguns de reputação duvidosa, e confundiam os consumi-
gamento de um empréstimo contraído em meados da década de 1940, dores em virtude da disparidade de preços. As ofertas eram apenas
98 comprometendo-se a quitá-lo em 102 prestações mensais de 4 milhões truques da concorrência para baixar os preços, na maioria das ve- 99
de cruzeiros. A Companhia pagou, em 1956, o empréstimo de US$ zes não se confirmando na hora da assinatura dos contratos. Isso
14 milhões ao Eximbank, com 13 anos de antecedência. Outro em- comprometia o prestígio da CVRD e provocava a retração dos clien-
préstimo, de US$ 900 mil, logo elevado para US$ 1,5 milhão, tam- tes, que, informados sobre o oferecimento do minério por vários
bém contratado junto ao Eximbank para a compra de locomotivas traders, ficavam à espera de uma redução substancial do preço.
a diesel, foi saldado seis meses antes do vencimento do prazo.40 Preocupada com a questão, a Companhia passou, a partir de
A recuperação econômico-financeira da CVRD ampliou suas mar- 1954, a estabelecer contatos diretos com as siderúrgicas que consu-
gens de negociação. Os empréstimos recebidos do Eximbank – de miam seu minério. Os agentes eram exclusivos, eliminando a inter-
US$ 4 milhões e de US$ 12,5 milhões para a viabilização dos progra- mediação de numerosos corretores que concorriam entre si. Foram
mas de expansão da Companhia de 1953 e 1957 – foram acordados escolhidas as seguintes agências para a realização das vendas da Francisco de Sá Lessa
em novas bases.41 Ficou acertado que a amortização dos débitos pas- Companhia: a British & European Sales Ltd., sediada em Londres,
saria a ter por princípio o comprometimento de 15% do valor da pro- para o Canadá, a Grã-Bretanha e a Bélgica; a Société Anonyme Francisco de Sá Lessa (Diamantina, MG, 1887 - Rio
dução exportada.42 d’Importation (Sadi), com sede em Lausanne (Suíça), para a Europa de Janeiro, RJ, 1977), 1 quando assumiu a presidência da
Havia outros sinais da melhoria do quadro financeiro da CVRD. continental (excluindo a Bélgica); e a Cleveland Cliffs Iron Com- Companhia, estava com 65 anos, e, nos primeiros anos da
Em 1951, foi efetuada a primeira distribuição de dividendos da sua pany, com sede em Cleveland, para os Estados Unidos. As vendas empresa, foi o presidente que mais tempo ficou no posto:
história, na razão de 6% – embora restritos às ações preferenciais. para o Japão e a América do Sul continuaram a ser feitas pela CVRD
de dezembro de 1952 a março de 1961. Lessa era enge-
Dois anos depois, foi paga, pela primeira vez, gratificação a todos os diretamente no escritório do Rio de Janeiro. No caso japonês, por
empregados. E em 1954, foi efetuada a distribuição de dividendos exigência dos compradores, os negócios se processavam por inter- nheiro civil, com pós-graduação em Química Industrial
também aos portadores de ações ordinárias. A Companhia ganhava médio de trading companies daquele país.44 pela Escola Politécnica do Rio de Janeiro, e sua formação
mais nome, credibilidade e ficava cada vez mais forte no mercado. Outra melhoria substancial introduzida pela nova política comer- se refletiu muito no perfil de sua gestão. Em seu período
No ano seguinte, cumprindo determinação estatutária que obri- cial foi uma melhor disciplina na utilização do cais de minério. Os na presidência, a CVRD passou por três presidentes da
gava a CVRD a alocar parte de seus lucros no desenvolvimento eco- antigos traders não se preocupavam em adequar as vendas às condi- República, entrou e saiu de crises, iniciou a moderniza-
nômico da sua área de atuação (70% em Minas Gerais e 30% no Espí- ções de operação do porto, ocorrendo frequentemente a superposi- ção de seus portos, investiu em tratamento do minério de
rito Santo), foi iniciada a aplicação de verbas na conta do Fundo de ção de chegadas de navios – em contrapartida, em outros momentos,
ferro, conquistou novos mercados (especialmente na Ale-
Melhoramentos e Desenvolvimento da Zona do Rio Doce (FMDZRD).43 o cais ficava completamente ocioso. Essa ausência de planejamento
Entre os fatores de transformação da CVRD, um deve ser desta- acarretava constantes reclamações dos clientes. Com os atrasos, a manha e no Leste Europeu) e, numa atitude ousada para
cado como fundamental por emprestar a transparência comercial Companhia estava sempre sujeita ao pagamento de multas.45 a época, inaugurou os primeiros escritórios da empresa
no exterior. Ao deixar a presidência, a Companhia já ti-
nha seu nome consolidado no mercado internacional.
40 - Ver Abranches, Sérgio e Dain, Sulamis, op. cit., pp. 57-79. Entre novembro de 1955 e março de 1956, concomitan-
41 - Na realidade, o empréstimo solicitado pela Companhia ao Eximbank em 1957 era de 44 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 48. Cabe notar que a eliminação, nos Estados temente ao cargo na CVRD, Sá Lessa assumiu como inte-
US$ 24 milhões. Foram liberados apenas US$ 12,5 milhões em 1959. Unidos e na Europa, dos intermediários “significou também a concessão do controle
42 - Ver Abranches, Sérgio e Dain, Sulamis, op. cit., p. 59. de comercialização de seu [da CVRD] minério nas mãos de apenas três empresas que
rino a Prefeitura do Rio de Janeiro, então Distrito Federal,
43 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 43 e CVRD, Serviço de Relações Públicas, Companhia monopolizaram suas vendas nos locais referidos”. Ver Fernandes, Francisco do Rego (org.), por indicação do presidente da República, Nereu Ramos.
Vale do Rio Doce 1942-1967, n. p. Entre 1955 e 1965, as inversões da Companhia somaram op. cit., p. 29.
mais 1,2 bilhão de cruzeiros. 45 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., pp. 48-49.
1 - Ver “Lessa, Sá”, DHBB, vol. 3, p. 3.102, e “Conheça todos os presidentes da
história da Vale”, revista Exame, 05/04/2011.

Como é verde o meu vale
Na década de 1950, quando começou a comprar áreas de Mata Atlântica no Espírito Santo, a CVRD pensava na
fabricação dos dormentes da EFVM.1 Depois, a Companhia verificou que era possível comprar madeira em outros
lugares a um preço menor. Era uma espécie de sinal verde. O tempo – e a consciência ecológica que veio com ele –
fez com que o projeto extrativista original acabasse se transformando em um dos mais bem-sucedidos planos de
preservação e sustentabilidade do mundo. Os dormentes agora são outros – e a Reserva de Linhares, hoje denomi-
nada Reserva Natural Vale, mostra que a política ambiental entrou nos trilhos.
Com aproximadamente 22 mil hectares, a Reserva Natural Vale é um dos últimos grandes locais remanescen-
tes da Floresta de Tabuleiro, uma das formações florestais mais ameaçadas da Mata Atlântica. Em 2008, o local
recebeu o título de Posto Avançado da Reserva da Biosfera da Mata Atlântica, concedido pela Unesco por sua im-
portância na conservação da flora e da fauna. A reserva acabou se transformando em um imenso jardim botânico,
com ênfase na pesquisa e na descoberta de novas espécies animais e vegetais, com uma produção anual de mais
de 3 milhões de mudas.
Até 2011 já haviam sido catalogadas ali mais de 3 mil espécies vegetais, 1.460 morfoespécies de insetos, 179 espé-
cies de aranhas, 26 de peixes, 66 de anfíbios, 69 de répteis e 105 de mamíferos. No local, também estão abrigadas
380 espécies de aves, o que corresponde a aproximadamente 20% do total encontrado no Brasil.2 A Reserva Natural
Vale é emoldurada pelo Rio Doce (que deu nome à Companhia), cuja foz está na localidade de Regência, a poucos
quilômetros de seus limites.
Ao mesmo tempo que funciona como centro de excelência na preservação e na pesquisa, a reserva é também um
Da esquerda para a
100 local de visitação e lazer. A área, que pode ser percorrida por estradas de terra, possui centro de treinamento, auditó- direita, o viveiro de 101
rio e até um confortável hotel com 51 apartamentos. Há ainda sete trilhas, que podem ser percorridas pelos visitantes mudas na Reserva
acompanhados de um guia especializado. Lá é possível encontrar uma árvore alta, de casca branca, carregada de Natural Vale (ES), em
frutos. Do gênero Simira, conhecida na região como maiate, a árvore foi descoberta na reserva e batizada de Simira 1989, e ave da espécie
Vim-Vim, no mesmo
eliezeriana em homenagem ao ex-presidente da empresa Eliezer Batista.3 Coisas que só a Reserva Natural Vale tem. local, em 1991.
1 - Para saber mais sobre o tema, ver Reserva Natural Vale (disponível em: <http://www.vale.com/pt-br/sustentabilidade/biodiversidade/reserva-natural-
vale/paginas/default.aspx>) e Reserva Natural Vale: modelo de gestão de áreas protegidas (disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/hotsite/
sustentabilidade/reserva_leiamais.asp>).
2 - Dados disponíveis no portal Vale.com – acesso em 01/11/2011.
3 - “Reserva da Vale forma um catálogo vivo da flora na Mata Atlântica”, The Wall Street Journal, 08/06/2005. Disponível em: <http://online.wsj.com/article_
email/SB111818543435653453-lMyQjAxMTExMTA4MTEwODE1Wj.html?mod=wsj_share_email>.
Vista aérea da Reserva Natural

Vale, localizada em Linhares (ES).

1931
1944
1966
CAPÍTULO 4
A CVRD como Empresa
Exportadora de Padrão Internacional
4.1 Todos os caminhos levam ao mar – ainda que a maioria da frota mundial não passasse de 60 mil 103
toneladas. Tubarão foi construído em parceria com empresários
É uma daquelas histórias surpreendentes e que valorizam ainda da indústria siderúrgica japonesa e marcou definitivamente a
mais a trajetória da CVRD. Às vésperas da inauguração do Termi- mudança de estratégia de exportação da Vale. Longas distâncias,
nal Marítimo de Tubarão (ES), em 1966, uma das engrenagens que grandes navios, contratos de longo prazo, enormes quantidades
servem para fazer girar os vagões do trem – o virador de vagões – e de minério. Era uma visão superlativa do que viria pela frente. Por
despejam o minério nas correias transportadoras que levam o ma- um atracadouro que avança quase quatro quilômetros mar aden-
terial até o navio havia enguiçado. O fabricante do sistema proibia tro, a Vale apontava para o seu futuro.
que pessoas não autorizadas colocassem as mãos nas máquinas, e, As obras compreenderam a construção de um quebra-mar, um
pior, um técnico teria que vir do Canadá para resolver a falha. Um cais de atracação com profundidade livre de 16 metros, enroca-
problema. Em pouco menos de 24 horas, o presidente da República, mento de ligação com o continente, no qual foram localizadas as
marechal Castelo Branco, pessoalmente, acionaria os mecanismos instalações para movimentação e estocagem de minério e carvão,
para a primeira operação oficial do terminal, que começara a ser pátio ferroviário e instalações de manutenção de material rodan-
construído ainda no governo João Goulart, em 1962. Era 1o de abril. te. As instalações mecanizadas para a movimentação de minérios
O palanque – enfeitado com bandeiras do Brasil e símbolos da Com- e carvão foram dotadas de modernos aparatos tecnológicos. A
panhia – já estava montado. descarga do minério das composições ferroviárias (com até 150
A saída foi recorrer à sabedoria de um eletricista espanhol – tí- vagões) passou a ser feita pelo virador de vagão (car dumper),
mido, mas competente – que disse que poderia colocar a máquina numa operação totalmente automatizada. E o minério era trans-
para funcionar. Foi o que aconteceu. Autorizado a tentar resol- portado por correias de 60 polegadas de largura diretamente para
ver o problema, ele conseguiu consertar a engrenagem tempora- o “carregador de navios” (ship loader) ou para o pátio de esto-
riamente e a carga transportada pelo trem foi reduzida. Na hora cagem, que dispunha de uma capacidade de armazenamento
exata, os vagões finalmente foram girados, como num basculante, de 1 milhão de to neladas de diversos tipos de minério. Além dis-
fazendo o minério rolar pela correia para o interior do navio sueco so, uma central de peneiramento foi instalada entre o virador e o
Lapplang, o primeiro a atracar em Tubarão. A banda tocou o hino depósito para permitir a separação do minério nas diversas gra-
nacional. O presidente Castelo Branco bateu palmas satisfeito. nulometrias comercializadas. A recuperação do minério do pátio
Tubarão estava inaugurado. 1 de estocagem para o navio era feita por quatro escavadeiras e o
O Terminal Marítimo de Tubarão foi construído em uma ponta ritmo das operações era de 6 mil toneladas/hora.2
a cerca de 12 quilômetros do centro de Vitória. O antigo nome do
lugar, Tubarão, era perfeito para demonstrar a agressividade dos
novos planos da Companhia. Idealizado por Eliezer Batista, qua-
tro anos antes da inauguração, o Terminal poderia receber navios
com capacidade de transportar até 150 mil toneladas de minério
1 - Ver depoimento de José Clovis Ditzel, ex-presidente da Rio Doce Internacional, em 2 - Ver Rangel, Orlando. A Companhia Vale do Rio Doce e o mercado de minério de ferro, 1966,
Histórias da Vale, 2002, p. 87. p. 15.

Na imagem anterior, vista do Terminal
Marítimo de Tubarão (ES). Na página
ao lado (ao centro), o ex-presidente
da CVRD, Antônio Dias Leite Jr.
clear e a Comissão Executiva do Plano do Carvão Nacional, além de

outras sociedades de economia mista da União.
O primeiro titular do MME foi o deputado paraibano João Agripi-
no, que deixou o cargo com a renúncia de Jânio Quadros, em agosto
de 1961. Já no governo João Goulart, o ministério foi sucessivamente
chefiado por Gabriel Passos (setembro de 1961 a julho de 1962), João
Mangabeira (julho a setembro de 1962), Eliezer Batista (setembro de
1962 a junho de 1963) e Antonio de Oliveira Brito (junho de 1963 a
abril de 1964). As mudanças no ministério acompanhavam a insta-
bilidade política de Brasília. A Vale estava diretamente subordinada
ao MME e sua administração refletia a política do governo para o
setor. A passagem do governo Goulart ao regime militar, como se
verá mais adiante, acarretou uma mudança de orientação no MME,
com consequências para a CVRD.
Todas as iniciativas tomadas pela CVRD ao longo dos anos 1960
ocorreram paralelamente a um complexo processo de reforma ad-
104 4.2 A CVRD nos anos 1960 Para cumprir compromissos que envolviam quantidades cada ministrativa desencadeado na gestão de Eliezer Batista que, duran- 105
vez maiores de minério de ferro, o setor de transportes marítimos te certo período, acumulou o MME com a presidência da Companhia
Se há uma palavra para definir as pretensões da CVRD para os precisava necessariamente ser reorganizado. Em 1962, a CVRD (1961-1964). Esse processo teve continuidade nas presidências de
anos 1960, é exportação. Entre 1961 e 1967, o minério de ferro ex- criou uma empresa subsidiária, a Vale do Rio Doce Navegação S. A. Paulo José de Lima Vieira (1964-1965) e Oscar de Oliveira (1965-
portado passa de 6,1 milhões de toneladas para quase 11 milhões. (Docenave). Por sua vez, a necessidade de transportar o minério de 1967), e avançou na administração de Antônio Dias Leite Jr. (1967-
A Companhia, como um todo – desde o ferro retirado das minas, os ferro em navios de maior calado levou a Companhia a modernizar 1969). As alterações registradas na estrutura orgânica da Companhia
trilhos dos trens, até os investimentos –, apontava para o Terminal.
Houve um salto. No fim desse período, a Vale já era uma das maio-
sua estrutura portuária, construindo o Terminal Marítimo de Tubarão,
em Vitória, inaugurado em 1966. Tubarão – como se viu nos anos
foram ditadas, basicamente, pela notável expansão de suas ativida- Antônio Dias Leite Jr.
des. A CVRD havia crescido – e era necessário que seu quadro de
res exportadoras do mundo, comercializando 26 tipos diferentes que se seguiram – é um capítulo à parte na história da Vale. funcionários estivesse pronto para os novos tempos.6
Preocupada em aumentar a produção de minério de ferro – Antônio Dias Leite Jr. (Rio de Janeiro, RJ, 1920) 1 foi no-
de minérios.3
além da demanda crescente do exterior, a siderurgia nacional ex- meado presidente da CVRD em março de 1967, quando
Havia algum tempo que os Estados Unidos já não ocupavam o
posto de principal parceiro comercial da Vale. A curva das expor- perimentava significativa expansão –, a Vale adquiriu novas mi- tinha 47 anos. Formado em Engenharia, na época já era
tações entre Brasil e EUA decrescia – tanto em termos absolutos nas no Estado de Minas Gerais. Paralelamente, teve que adaptar um professor respeitado do Instituto de Economia da Uni-
sua produção às novas necessidades da indústria siderúrgica, que 4.3 Cresce o mercado mundial de minério
quanto (e principalmente) em termos relativos (ver Tabela 1, capí- versidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Com o estudo
tulo 3). Ao mesmo tempo, a Alemanha Ocidental e o Japão se firma- passava por modificações, substituindo os fornos Siemens-Martin de ferro e a CVRD muda sua estratégia
Caminhos do desenvolvimento, publicado em 1966, discutia
ram como os principais mercados da Companhia. Foram também pelos fornos Linz-Donawitz (LD), que exigiam um minério de me-
Na década de 1960, o aparecimento de novos países fornecedo- as possibilidades de crescimento da economia e apon-
intensificados os contratos já acertados e estabelecidos novos, com lhor qualidade.
O peso dos negócios do setor mineral – desde o ferro até o pe- res de minério de ferro, com destaque para a Austrália,7 elevou a tava para o mercado externo. Era uma espécie de carta
diversos países europeus, inclusive no bloco socialista. Na base das
mudanças, uma nova forma de fazer negócios. tróleo, passando pelo carvão e por minérios essenciais à siderurgia oferta acima dos níveis de demanda. O efeito foi a baixa nos preços de intenções. Sua gestão à frente da CVRD foi marcada
A estratégia de conquista dos novos mercados tinha nos con- – pode ser medido pela criação do Ministério de Minas e Energia, o do produto, acirrando a competição entre os produtores e virando o exatamente pelo incentivo ao setor exportador. Dias Leite
tratos – agora de longo prazo – sua peça fundamental. Outra ino- MME.5 Reivindicado, desde os anos 1940, pelos técnicos do DNPM e mercado internacional pelo avesso. Se na década de 1950 os vende- buscou um contato direto com as indústrias consumido-
vação que serviu à expansão foi o fim dos agentes exclusivos, do Conselho Nacional de Minas e Metalurgia, e previsto pelo pre- dores chegaram a ditar as regras, agora era a vez dos compradores.
ras, o que possibilitou a construção conjunta de usinas
substituídos por subsidiárias. 4 A subsidiária, na verdade um braço sidente Vargas em sua mensagem de 1952 ao Congresso Nacional, A queda dos preços do minério foi acentuada. No período de 1951-
de pelotização de minérios. Em 1969, foi inaugurada a
da Companhia, negociava diretamente os contratos com os com- o MME foi criado em 22 de julho de 1960, ainda na administração -1954, o preço médio FOB Vitória ficou a US$ 12,93 por tonelada,
enquanto, entre 1960 e 1972, chegou a ser vendido a US$ 7,99.8 primeira usina de pelotização da Vale, em Tubarão (ES),
pradores internacionais. Kubitschek, mas só foi instalado em 1o de fevereiro de 1961, um dia
após a posse de Jânio Quadros na Presidência da República. com capacidade de produção de 2 milhões de toneladas/
Outro passo importante foi a assinatura de contratos com a S. A.
Mineração da Trindade (Samitri) e a Companhia de Mineração de Ao Ministério de Minas e Energia foram incorporados o DNPM, ano. Leite deixou a direção da Companhia para assumir o
6 - Ver Relatório de Diretoria 1961, p. 25.
Ferro e Carvão Ferteco (Ferteco), pelos quais a CVRD se comprome- o Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica, o Conselho Na- Ministério de Minas e Energia, onde permaneceu por cin-
7 - Em 1966, a Austrália, que não participava ativamente do comércio internacional de
tia a escoar a produção das duas empresas de mineração estrangei- cional de Minas e Metalurgia, o Conselho Nacional de Petróleo e a minério de ferro, tornou-se um concorrente de peso. A descoberta de grandes reservas co anos, dando grande importância aos investimentos em
ras, que, em compensação, franqueariam o acesso da Vale a impor- Comissão de Exportação de Materiais Estratégicos. Ficaram tam- do minério na Austrália Ocidental, no início da década, levou o governo australiano a
prospecção mineral, que permitiram ampliar o número de
suspender as restrições que ainda limitavam as exportações daquele produto. As vendas
tantes indústrias siderúrgicas europeias. bém sob sua jurisdição a CVRD, a Companhia Hidro Elétrica do São
para o exterior dispararam. Passaram de 6,8 milhões de toneladas, em 1965, para 11,8 reservas conhecidas no país.
Francisco (Chesf), a Petrobras, a Comissão Nacional de Energia Nu- milhões, em 1966, vindo a atingir, em 1977, um total de 97,5 milhões de toneladas. Anos
antes, em 1962, a Mauritânia, ex-colônia francesa na África Ocidental, ingressara no
mercado mundial de minério de ferro, tendo exportado, em 1963, cerca de 1,3 milhão de
3 - Ver Relatório de Diretoria 1967, p. 6. 5 - Para informações sobre a criação e organização inicial do MME, ver Ministério de Minas toneladas para a Europa. Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., pp. 62, 68. 1 - Ver “Leite, Dias”, DHBB, vol. 3, pp. 3.070-3.071, e “Conheça todos os presidentes
4 - Tema abordado no capítulo 3. e Energia, Três anos de revolução no MME, pp. 17-19. 8 - Ver Fernandes, Francisco do Rego, op. cit., vol. 1, p. 30 (nota). da história da Vale”, revista Exame, 05/04/2011.

A CVRD teve que rever sua política comercial, até então baseada Ferro Vitória a Minas, da CVRD, em 1961.11 As vendas do ferro da
em acordos anuais, para manter sua posição no mercado. Durante a Samitri começaram em 1963.
gestão de Eliezer Batista, foram assinados os primeiros contratos de A fórmula de vendas teve especial sucesso nos contratos com o
longo prazo – que proporcionavam um melhor planejamento de me- grupo alemão Thyssen, maior produtor de aço daquele país e que, por
tas – com importantes empresas siderúrgicas ao redor do mundo. aqui, participava da administração da Companhia de Mineração de
Se os preços já não eram tão bons, a saída era melhorar a qualida- Ferro e Carvão Ferteco. Pelo acordo, a cada tonelada de minério de ferro
de do produto exportado e reduzir os gastos com a logística da ex- da Ferteco que a CVRD transportasse até o Porto de Vitória, as siderúr-
portação. E um porto moderno, que permitiria o atracamento de na- gicas alemãs comprariam igual quantidade de minério de ferro produ-
vios de maior calado, de fundamental importância para o baratea- zido pela Vale. Ficava assegurada a venda de cerca de 1,5 milhão de
mento do preço do frete, era essencial. Começava a nascer Tubarão. toneladas/ano de minério de ferro por um período de 15 anos. O con-
Tudo começou em abril de 1962, quando a Companhia firmou trato determinava, ainda, que os lucros auferidos pela Ferteco deve-
um convênio com um consórcio de 10 siderúrgicas japonesas, que riam ser reinvestidos no Brasil.12 O minério de ferro extraído pela
previa o fornecimento de 50 milhões de toneladas de minério de Ferteco começou a ser exportado em 1965.
ferro por um período de 15 anos. O cumprimento do contrato estava
condicionado à construção, pela CVRD, de um terminal marítimo Alemanha, 1964: primeiro escritório no exterior
na Ponta de Tubarão, em Vitória, que permitiria o atracamento de Em meados da década, a CVRD criou duas subsidiárias para reali-
106 107
navios maiores, de fundamental importância para diminuir o cus- zar operações diretas com os consumidores no exterior, sem qual-
to do frete. Esse item era decisivo para a viabilização econômica quer tipo de intermediação. Em 1964, constituiu a Itabira Eisenerz
do projeto de venda de minério a um país como o Japão, situado a GmbH, instalada em Düsseldorf, Alemanha Ocidental, encarregada
enorme distância do Brasil.9 de atuar no mercado europeu. Dois anos mais tarde, organizou a
Itabira International Corporation (Itaco), encarregada das vendas
Samitri e Ferteco: contratos de longo prazo e também das compras da Companhia nos mercados norte-ame-
Inaugurado em 1o de abril de 1966, rigorosamente dentro do prazo, ricano e canadense.13 São as primeiras experiências de escritório
o Terminal Marítimo de Tubarão era o maior e mais moderno atra- comercial montado no exterior feitas pela CVRD.
cadouro para embarque mecanizado de granéis sólidos no Brasil. A A assinatura de contratos de longo prazo com empresas siderúr-
entrada em funcionamento de Tubarão foi determinante para a as- gicas do Japão e da Alemanha Ocidental tornou esses dois países,
sinatura, em 1967, de novo contrato com as siderúrgicas japonesas, em pouco tempo, os principais mercados da Companhia Vale do Rio
envolvendo a exportação de 35 milhões de toneladas de ferro ao Doce. Em 1967, os alemães ocidentais consumiram cerca de 30%
longo de 12 anos, as quais, somadas às 50 milhões de toneladas do das exportações de ferro da CVRD e os japoneses, 21%. E se até 1960
acordo anterior, permitiriam elevar as vendas da CVRD para o Japão empresas de 14 países eram clientes da Vale, entre 1961 e 1967 o
a uma média anual de 6 milhões de toneladas a partir de 1969.10 total elevou-se para 21.
A nova política adotada pela Vale não se limitou aos convênios de Na Europa Ocidental, até então o maior mercado da Vale, novos
longo prazo com os compradores no exterior. Em outubro de 1962, a clientes como Portugal, Espanha e Luxemburgo vieram se juntar à
CVRD assinou contrato, igualmente de longo prazo, com a S. A. Mi- Alemanha Ocidental, França, Itália, Inglaterra etc. No Leste Europeu,
neração da Trindade (Samitri), ligada ao grupo luxemburguês ARBED, Romênia e Iugoslávia se juntaram à Tchecoslováquia (hoje dois paí-
que controlava a Companhia Siderúrgica Belgo-Mineira. O contrato ses: República Tcheca e Eslováquia), Polônia e Hungria, tornando-se
previa a exportação de 4 milhões de toneladas/ano para Bélgica, Lu- compradoras regulares do minério de ferro da Companhia. Na Amé-
xemburgo e a região do Sarre (pertencente à Alemanha Ocidental), rica Latina, Argentina e México passaram a comprar o minério da Vale
abrindo novos mercados na Europa para o minério de ferro brasileiro. em 1962 e 1967, respectivamente. Já a participação dos Estados Unidos
O novo acordo possibilitava ainda a integração ao sistema da reduziu-se bastante ao longo da década, apesar de breve recuperação
Vale das reservas de minério de ferro localizadas na região do Rio nos anos de 1965 e 1966. Em 1967, o mercado norte-americano absor-
Piracicaba. Essa área era atendida, entre as estações de Desembar- veu menos de 5% das vendas totais de minério de ferro da Companhia.
gador Drumond (em Nova Era, MG) e Costa Lacerda (localizada em
Santa Bárbara, MG), por um ramal da Estrada de Ferro Central do
Brasil, cuja administração passara para o controle da Estrada de 11 - Ver Relatório de Diretoria 1962, p. 6, e Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 59.
12 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 65.
13 - Idem, ib., pp. 65, 68. De acordo com o Relatório de Diretoria 1967, p. 43, a Itabira Eisenerz
9 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., pp. 57-59, e Relatório de Diretoria 1962, p. 5. GmbH, “que está em operação desde 1964, tem apresentado resultados satisfatórios,
Homens trabalham 10 - Ver Relatório de Diretoria 1967, p. 6. Segundo Francisco do Rego Fernandes, op. cit., devendo a segunda [a Itabira International Corporation] ser implantada nos primeiros
na construção do vol. 1, p. 31, “a construção do Porto de Tubarão gerou pressão de vários grandes produ- meses de 1968”. Em Francisco do Rego Fernandes, op. cit., vol. 1, p. 31, há a informação de
Terminal Marítimo de tores de minério de ferro internacionais, já que estes visualizavam a ameaça que isso que a Itabira International Corporation foi fundada em 1969 “com sede em New Providence
Tubarão (ES), em 1965. significava em termos de perda de mercado para a Vale”. (Bahamas) e escritórios em Nova Iorque e Genebra”.

TABELA 1
EXPORTAÇÕES DE MINÉRIO DE FERRO DA CVRD, SEGUNDO OS PAÍSES - 1961-1967 (EM TONELADAS MÉTRICAS)
PAÍSES 1961 1962 1963 1964* 1965 1966 1967 Inglaterra 541.184 536.179 753.951 501.026 634.336 718.512 770.374
108 Alemanha Ocid. 1.870.746 2.126.361 1.601.816 2.431.572 2.497.417 2.651.623 3.278.140 % 10,80 8,73 11,98 7,06 7,15 7,88 7,72 109
% 37,35 34,64 25,45 34,27 28,16 29,09 32,85 Itália 293.749 674.364 777.737 1.006.781 1.325.063 771.417 1.020.089
Argentina - 113.493 198.146 393.392 436.986 292.530 120.457 % 5,86 10,99 12,36 14,19 14,94 8,64 10,22
% - 1,85 3,14 5,54 4,92 3,20 1,20 Iugoslávia 38.126 83.123 30.328 - - - -
Áustria - - 167.284 256.144 350.495 315.939 329.386 % 0,76 1,35 0,48 - - - -
% - - 2,65 3,60 3,95 3,46 3,30 Japão 399.079 329.813 358.067 489.116 838.429 1.768.869 2.271.265
Bélgica - - - - - 318.089 95.288 % 7,97 5,37 5,69 6,89 9,45 19,40 22,76
% - - - - - 3,49 0,95 Luxemburgo - 112.520 - - - 118.990 -
Canadá 120.532 68.260 241.251 269.159 174.749 198.182 14.871 % - 1,83 - - - 1,30 -
% 2,41 1,11 3,83 3,89 1,97 2,17 0,14 México - - - - - - 15,20
Espanha - - - - - 99.266 - % - - - - - - 0,14
% - - - - - 1,08 - Polônia 296.545 312.708 359.058 158.311 102.096 279.029 137.162
Estados Unidos 727.783 939.714 588.247 651.018 1.090.459 1.451.263 512.313 % 5,92 5,09 5,60 2,23 1,02 2,76 1,27
% 14,53 15,31 9,34 9,17 12,29 15,92 5,13 Portugal - - - - 32.266 54.488 42.573
Finlândia - 13.615 - 10.465 12.253 - - % - - - - 0,36 0,59 0,42
% - 0,22 - 0,14 0,13 - - Romênia 48.379 135.752 106.771 95.606 320.799 - -
França 105.529 196.948 585.466 325.768 469.993 515.807 938.876 % 0,97 2,21 1,69 1,35 3,61 - -
% 2,17 3,21 9,30 4,59 5,29 5,76 9,41 Tchecoslováquia 459.988 450.286 451.833 302.293 302.922 335.206 205.883
Holanda 103.949 45.766 52.159 204.738 287.658 131.451 1.036.962 % 9,18 7,34 7,18 4,26 3,41 3,67 2,06
% 2,08 0,75 0,82 2,88 3,24 1,44 10,39 TOTAL 5.008.589 6.138.902 6.293.363 7.095.448 8.868.295 9.113.692 9.976.337
Hungria - - 20.249 - - - - % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
% - - 0,32 - - - -
* Optou-se por incluir em 1961 as 726.037 toneladas comercializadas pela Samitri. Tomou-se essa decisão porque, como as fontes não discriminam os mercados destinatários da em-
presa estrangeira, seria impossível determinar, com precisão, os percentuais relativos à participação de cada país na tabela, excluindo a quantidade exportada pela Samitri.
Fontes: Relatórios de Diretoria, 1961-1967.

Nas página anteriores, da
esquerda para a direita,
inauguração do escritório
da Vila Técnica Areão, em
Itabira (MG), em julho
de 1965; vista aérea das
obras de construção do
Terminal Marítimo de
Tubarão (ES), em 1964;
navio atracado em Tubarão;
e detalhe das cautelas de
ações da S. A. Mineração
da Trindade (Samitri).
A Tabela 1 reúne dados relativos às exportações de minério de participação no total de exportações de minério de ferro no Brasil.
ferro da CVRD entre 1961 e 1967, especificando os países comprado- Esse fato pode ser explicado pelo aumento das exportações de impor-
res, a quantidade adquirida a cada ano e sua participação percen- tantes mineradoras privadas, controladas por capital estrangeiro,
tual no total das vendas. como a MBR, e pelo início das vendas para o exterior da Samitri e da
As exportações da mineradora continuavam a crescer, mas, em com- Ferteco. A Tabela 2 revela o peso efetivo da Vale do Rio Doce no conjun-
paração à década de 1950, houve uma pequena diminuição em sua to das vendas brasileiras de ferro para o mercado mundial.
110
TABELA 2
PARTICIPAÇÃO DAS EXPORTAÇÕES DE MINÉRIO DE FERRO DA CVRD NO TOTAL NACIONAL (EM TONELADAS MÉTRICAS)
TOTAL DAS TOTAL DAS

ANOS CVRD/BRASIL (%)
EXPORTAÇÕES DA CVRD EXPORTAÇÕES DO BRASIL
1961 5.008.589 6.236.834 80,3
1962 6.138.902 7.527.858 81,5
1963 6.292.363 8.207.094 76,7
1964 6.369.411 9.729.630 65,5
1965 8.885.921 12.731.228 69,8
1966 9.113.692 12.910.465 70,6
1967 9.976.337 14.279.231 69,9
Fontes: Relatórios de Diretoria, 1961-1967 (para as exportações da CVRD); Anuário Estatístico do Brasil 1964, p. 161; 1967, p. 226; 1968, p. 261 (para as exportações do Brasil).
Com a entrada em operação, no ano de 1963, de duas usinas para a Usiminas.16 Ao mesmo tempo que investia nas parcerias in-
siderúrgicas das quais participava acionariamente – a Usiminas14 ternas, a Companhia buscava meios de incrementar exportações e
e a Ferro e Aço de Vitória –, a Companhia aumentou as vendas de importações. A entrada da Docenave no circuito serviu para acertar
minério de ferro para os consumidores domésticos.15 Entre o início melhor as contas, como se perceberá a seguir.
das obras, em 1958, e o pleno funcionamento da Usiminas, foram Criada em outubro de 1962, a Vale do Rio Doce Navegação S.A.
cinco anos e um pesado investimento – mas em pouco tempo as (Docenave) tornou possível à Companhia fazer o transporte do mi-
respostas começaram a aparecer. Em 1967, a CVRD vendeu 878.869 nério de ferro, sob comando único, desde a mina até o porto de
toneladas métricas ao mercado interno, sendo 875.628 toneladas destino. 17 A subsidiária negociava diretamente com os consumido-
14 - Em 1962, a CVRD havia celebrado com a Usiminas um contrato que previa o

fornecimento, pela primeira, de todo o minério de ferro necessário à segunda. Ver Relatório 16 - Ver Relatório de Diretoria 1967, p. 19.
de Diretoria 1962, p. 6. 17 - A composição acionária da Docenave no momento da sua constituição era a seguinte: Dois navios aguardam
15 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 63. Ainda assim, as vendas para o mercado interno CVRD – 62,70%; Companhia Siderúrgica Vatu – 30%; e empregados da CVRD – 7,3% (cf. o embarque de cargas
eram pouco expressivas, tanto é que apenas a partir de 1967 os relatórios da Companhia Vale do Rio Doce Navegação S.A. – Docenave, n. p.). No final de 1965, a Vale do Rio Doce de minério no Terminal
começaram a dar informações específicas a esse respeito. aumentou significativamente a sua participação. Marítimo de Tubarão (ES).

O então ministro de Minas e Energia e
presidente da Vale, Eliezer Batista, observa
assinatura do contrato de exportação de
minério de ferro firmado entre a CVRD e a
Cia. Belgo-Mineira, em 3 de outubro de 1962.
Na página ao lado, o navio Docevale, no
estaleiro Nippon Kokan K. K., na cidade
de Tsu, no Japão. Tratava-se do segundo
de dois navios encomendados pela Vale
do Rio Doce Navegação S.A. (Docenave)
aos armadores japoneses. Foi entregue em
março de 1970 e seu primeiro comandante
foi Arnoldo Waldemar Stamm.
112 res, compensando a tendência à queda do preço do minério de 113

ferro com a redução dos custos. A Docenave também foi encarre-
gada do transporte de carvão mineral importado pela Usiminas
dos EUA, conforme acordo entre as duas empresas, em 1961. Os
navios iam com o minério de ferro e voltavam com o carvão para
Eliezer Batista as siderúrgicas.
A conjugação do transporte marítimo de granéis exportados
Primeiro funcionário de carreira a ocupar o princi- (minério de ferro) e importados (carvão de pedra) permitiu uma sig-
nificativa economia de divisas. As siderúrgicas brasileiras “pagavam
pal posto dentro da Vale, Eliezer Batista (Nova Era, MG,
cerca de US$ 6 de frete por tonelada de carvão importado dos EUA,
1924) 1 está entre os mais importantes nomes da Compa- e no primeiro transporte em retorno da exportação de minério de
nhia. Presidente por duas vezes, preparou a CVRD para ferro o frete caiu para US$ 2,80”.18
o crescimento espetacular que ocorreria a partir da dé- O êxito com a experiência de transporte fretado fez a Docenave
cada de 1980. investir na construção de sua própria frota de navios. Em novem-
Eliezer foi o criador de uma estratégia de comercializa- bro de 1967, assinou contratos com dois grandes estaleiros japone-
ção de minério em grandes volumes e a longo prazo com ses, envolvendo o financiamento e a construção de dois navios tipo
ore/oil carrier, de 104 mil TPB (tonelada de porte bruto)19 cada um,
as siderúrgicas japonesas. Para dar certo, era necessário
destinados ao transporte do minério de ferro da Vale para o Japão.
um porto capaz de receber navios de até 150 mil tonela- Os cargueiros deveriam ficar prontos em 1970. Além desses dois
das. O Terminal Marítimo de Tubarão – idealizado ainda navios, também em 1967 a Docenave encomendou a um estaleiro
em sua primeira passagem pela presidência (1961-1964), brasileiro a construção de um navio tipo bulk carrier, de 53 mil TPB,
quando também era ministro de Minas e Energia (1962- para ser usado no transporte de minério da CVRD para os Estados
1964), acumulando os dois cargos – permitiu dobrar o vo- Unidos e a Europa. No retorno, o navio traria carvão mineral para a
lume de exportações da Vale. Usiminas e a CSN. Nesse mesmo ano, a Docenave firmou convênio
com a Petrobras para transportar parte do petróleo adquirido no
A segunda passagem de Eliezer Batista pela presidên-
Oriente Médio.20
cia (1979-1986) coincidiu com a implantação do Projeto
Ferro Carajás – o que, tempos depois, seria fundamental
para transformar a Companhia na maior mineradora de
ferro do mundo. Eliezer começou na Vale em 1949 como
engenheiro na Estrada de Ferro Vitória a Minas (EFVM). 18 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 61.
19 - Peso que um navio pode embarcar, consideradas não apenas a carga comercial e
a tripulação, mas tudo o que é necessário à sua locomoção (combustível, água etc.)
e à sua tripulação (alimentos, roupas etc.). Esse peso é expresso em toneladas de
1 - Sobre o tema, ver “Batista, Eliezer”, DHBB, vol. 1, pp. 588-589. Faro, Luiz Cesar; porte bruto.
Pousa, Carlos; e Fernández, Claudio. “Conversas com Eliezer”, Editora Insight, 2005. 20 - Ver Relatório de Diretoria 1967, p. 7.

O forno Linz-Donawitz (LD),
que exige um minério de
melhor qualidade.
Em 1964, a diretoria da CVRD já estava convencida de que, na

competição entre pellet e sinter, a primeira acabaria se impondo,
principalmente por sua permeabilidade e redução mais rápida,
o que aumentava a produtividade do processo siderúrgico
4.4 As respostas às inovações
tecnológicas da siderurgia
O crescimento acelerado da Vale do Rio Doce nos anos 1961-
-1967 não pode ser creditado apenas à política de comercialização
direta, à assinatura de contratos de longo prazo, à inauguração do
Terminal Marítimo de Tubarão e à criação da Docenave. Um lugar
114 especial deve ser atribuído às bem-sucedidas transformações em do minério in natura –, já observado nos EUA na década de 1950, um laboratório modelar em Itabira, cujo objetivo era ampliar o con- 115
sua estrutura produtiva que possibilitaram sua adaptação às mu- chegava naquele momento ao Japão e à Europa, mercados funda- trole de qualidade do minério produzido.27
danças tecnológicas profundas ocorridas na siderurgia mundial,21 mentais para a Companhia.23 Em meados da década de 1960, a entrada da Austrália no mer-
especialmente no uso dos fornos Linz-Donawitz (ou LD). A Vale possuía grandes quantidades acumuladas de ultrafinos, cado mundial de minério de ferro acirrou ainda mais a concorrên-
A utilização dos fornos LD impôs o emprego de um minério de resultantes da exploração de minério de alto teor. O ultrafino era cia entre os países produtores. Esse fato obrigou a CVRD, uma vez
ferro de teor mais elevado, bem como a exigência, por parte dos considerado rejeito porque, devido à sua granulação, era impró- mais, a agilizar seus métodos de produção e beneficiamento dos
compradores, de especificações químicas e granulométricas mais prio para o consumo direto nos altos-fornos. Para que seu uso diversos tipos de minério. No final de 1965, a Companhia criou
rigorosas. Com isso, o peso da matéria-prima no custo total da pro- se mostrasse econômico, seria necessário realizar a aglomeração o Centro de Desenvolvimento Mineral (CDM), instalado em Santa
dução passou de 1/3 para 2/3. por meio do processo de pelotização. Livre das impurezas, a pellet Luzia (MG), dedicado basicamente aos estudos sobre o beneficia-
Em 1961, a CVRD, preocupada em desenvolver pesquisas voltadas adquiria um alto teor de ferro, tornando-se ideal para o empre- mento do itabirito. 28
para melhor aproveitamento dos minérios, criou a Beneficiamento go nos altos-fornos, pois não se deixava esmagar nem produzia Os esforços de adaptação da Vale do Rio Doce às novas deman-
de Itabirito S. A. (Benita), contando com capitais norte-americanos poeira, além de permitir a circulação de ar e gases no interior do das do mercado foram bem-sucedidos. Em 1966, a empresa já pro-
e europeus. A Benita tinha por objetivo prestar serviços técnicos in- alto-forno. 24 duzia 26 tipos de minério de características granulométricas di-
dustriais aos concessionários de lavra de itabirito no Quadrilátero Em 1964, a diretoria da CVRD já estava convencida de que, na ferentes e alguns com especificações químicas diversas.29 Todo o
Ferrífero, visando especialmente à concentração e à aglomeração competição entre pellet e sinter, a primeira acabaria se impondo, processo de inovação tecnológica empreendido tinha como objetivo
do minério, de modo a torná-lo economicamente rentável.22 principalmente por sua permeabilidade e redução mais rápida, o a diversificação do mercado. A produção de diversos tipos de miné-
Essa iniciativa, porém, não foi suficiente para que a Vale garan- que aumentava a produtividade do processo siderúrgico.25 Por esse rio a partir do aproveitamento dos ultrafinos, cada um deles com
tisse suas posições no comércio internacional. O acirramento da motivo, decidiu construir sua primeira usina de pellets com a inten- suas especificações de uso nos fornos, era uma necessidade num
competição com a entrada de novos produtores no mercado, o au- ção de aproveitar os ultrafinos do minério de alto teor e, posterior- momento em que o mercado mundial exigia uma mineração eco-
mento dos fretes marítimos e a procura cada vez maior por novos mente, os ultrafinos resultantes da concentração do itabirito. Mas nomicamente mais viável.
tipos bitolados de minérios de ferro de alto teor para o carregamen- essa história começou um pouco antes. Em 1966, foram iniciados os estudos relativos a um projeto de
to direto nos altos-fornos levaram a Companhia a intensificar os Já em 1962, a Divisão de Desenvolvimento da CVRD, em co- industrialização da madeira das reservas florestais com vistas à
estudos para diversificar e melhorar a qualidade dos minérios. A operação com a Companhia Vatu, começou estudos para a criação exportação de celulose. 30 Em outubro de 1967, a Vale criou a sub-
pelotização era a bola da vez. de uma usina de pellets, contando com o apoio de organizações sidiária Florestas Rio Doce S. A., voltada para a prestação de servi-
A pelotização do minério de ferro representava uma importan- técnicas e científicas nacionais, dos Estados Unidos, da Europa e ços de reflorestamento de áreas situadas no Vale do Rio Doce, em
te inovação tecnológica, pois, como visto anteriormente, permitia do Japão. O projeto geral da usina, com capacidade prevista para Minas Gerais. 31
a utilização dos minérios ultrafinos que se acumulavam junto às produzir anualmente 2 milhões de toneladas, foi confiado à firma
minas e elevavam os custos de produção, contribuindo para a dimi- norte-americana Arthur G. Mckee, de Cleveland.26 Um ano antes, a
nuição do rendimento da lavra. Além disso, podiam provocar danos Companhia já havia tomado outra iniciativa nessa área, ao criar
27 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 66.
ao meio ambiente. O emprego crescente das pellets – cuja utiliza-
28 - Fonte: Site Inovação Vale: Nossos centros de pesquisa. Disponível em: <http://www.vale.
ção nos altos-fornos revelava-se bem mais vantajosa do que a 23 - Idem, ib., p. 23. com.br/pt-br/o-que-fazemos/mineracao/estudo-e-desenvolvimento-mineral/paginas/
24 - Ver Lopes, Lucas. O Brasil no mercado mundial do minério de ferro (conferência proferida default.aspx>.
no Conselho Nacional de Economia), p. 113. 29 - Ver Relatório de Diretoria 1967, p. 6.
21 - Idem, ib., p. 30. 25 - Ver Relatório de Diretoria 1964, p. 16. 30 - Ver Kury, Mário da Gama, op. cit., p. 68.
22 - Ver Rangel, Orlando, op. cit., p. 17. A CVRD detinha 51,24% das ações da Benita. 26 - Ver Rangel, Orlando, op. cit., p. 23, e Relatório de Diretoria 1966, p. 6. 31 - Ver Relatório de Diretoria 1967, p. 44, e Relatório de Diretoria 1969, p. 38.

Na página anterior, o então
presidente da República João
Goulart, em 1963, estende a mão
para os ferroviários reunidos para
homenageá-lo em Vitória (ES).
116 4.5 O MME e as diretrizes nacionalistas de Getúlio Vargas, pavio curto e ideias nacionalistas sobre como 117
tratar as reservas nacionais, especialmente os minérios. O Minis-
do governo
tério de Minas e Energia – desde Jânio, diga-se – era um reflexo
dessas ideias. 32
O Ministério de Minas e Energia (MME), criado em 1960, teria
Em pouco mais de três anos de governo, o MME teve cinco minis-
um papel decisivo no traçado das diretrizes da economia brasilei-
tros: João Agripino, Gabriel Passos, João Mangabeira, Eliezer Batista
ra, sempre ligado às tendências de quem ocupasse a Presidência da
e Oliveira Brito – todos, em maior ou menor escala, influenciados
República. O período JK combinou a aposta firme na atração do ca-
fortemente pelas decisões vindas da recém-inaugurada Brasília.
pital estrangeiro com a intervenção estatal no planejamento (as me-
Quando Jango começou a governar, a questão principal do Minis-
tas e os grupos executivos), criando uma expansão que gerou gran-
tério de Minas e Energia era restringir a ação do capital estrangei-
des espaços para a empresa privada nacional e para o florescimento
ro, particularmente o norte-americano, no comando das empresas
de maior dinamismo nos mercados. E depois de Juscelino veio Jânio
consideradas estratégicas, entre elas as mineradoras.
Quadros. E depois da renúncia de Jânio veio João Goulart, o Jango.
João Agripino concentrou, desde o início, suas atenções na atua-
João Goulart já tinha sido o deputado federal mais votado do Rio
ção das companhias internacionais. O ministro determinou o exa-
Grande do Sul quando foi vice-presidente no governo Juscelino. Na-
me cuidadoso da situação jurídica das jazidas de minérios e re-
quela época, as eleições para presidente e vice eram independentes,
cursos naturais em geral, com a intenção de decretar a prescrição
e este último tinha votação própria. Em 1955, Juscelino Kubitschek
das concessões a empresas estrangeiras que permanecessem inex-
foi eleito pelo Partido Social Democrata (PSD) e João Goulart pelo
ploradas.33 Entre essas companhias, encontrava-se a Hanna Mining
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Cinco anos depois, a dose se
Company, que, como já se viu, em 1958 comprara a St. John d’El Rey
repetiu, só que com Jânio Quadros, do Partido Democrata Cristão
Mining Company34 para explorar as jazidas de ferro situadas em
(PDC), como presidente da República.
suas terras no Vale do Rio Paraopeba, nos limites do Quadrilátero
Jânio foi eleito prometendo uma varredura moral na política na-
Ferrífero. No entanto, o direito da St. John de explorar essas jazidas
cional. Seu símbolo de campanha era uma vassoura, com a qual
não era líquido e certo.
varreria a corrupção para fora do país. Obteve 5,6 milhões de vo-
A companhia inglesa – que representava para o governo mais
tos, na maior votação absoluta da história brasileira até então. Era
ou menos o que a Itabira Iron Ore Company representara no início
um governo de contradições. Ao mesmo tempo que proibia a briga
do século – localizara as jazidas na década de 1920, mas não se
de galo e ameaçava o uso do biquíni nas praias, condecorava Che
interessara em dar início à exploração em escala industrial. Com
Guevara, um dos líderes da revolução em Cuba, recém-chegada ao
as alterações no direito trazidas pelo Código de Minas de 1934, a
poder. Em agosto de 1961, menos de sete meses depois de assumir,
Jânio, alegando estar sendo perseguido por “forças ocultas”, renun-
ciou à Presidência da República.
Nada era mais diferente de Jânio do que João Goulart. O vice 32 - Portal CPDOC-FGV/PresidentesdoBrasil/Janio. Almanaque Folha on-line (1961-1962).
tinha uma forte ligação com os sindicatos, um repertório de dis- 33 - Ver Comissão Parlamentar de Inquérito para estudar o problema do minério de ferro, sua explo-
ração, transporte e exportação, bem como as atividades do Grupo Hanna no Brasil através de suas
cursos inflamados e uma posição muito pouco amistosa em rela- subsidiárias, pp. 508-509 (doravante CPI do ferro).
ção à interferência de empresários americanos na economia na- 34 - As informações relativas a St. John foram retiradas da CPI do ferro, p. 510, e de Pereira,
cional. Jango também tinha uma carreira ligada ao trabalhismo Osny Duarte, op. cit., pp. 68-77.

118 119
Viaduto da ligação
ferroviária Fazenda
Alegria-Fábrica (MG),
trecho mineiro da Estrada
de Ferro Vitória a Minas.

Caçambas de cabo aéreo nas
minas de Conceição e Dois
Córregos, em Itabira (MG).
Na página ao lado, vista
aérea da fase final de
obras de construção da
Usina de Pelotização.
120 St. John ficou impossibilitada de extrair o minério de ferro, uma Mineração Águas Claras, empresa organizada em 1958 pelo grupo Em janeiro de 1963, o Conselho de Ministros aprovou a Exposição A situação ficou patente, em 25 de janeiro, no Congresso Latino- 121
vez que só manifestara a posse das minas de ouro. Os depósitos de norte-americano no Quadrilátero Ferrífero. A Hanna foi ao Tribu- de Motivos no 3 do MME, cujo titular à época, Eliezer Batista, acu- -Americano de Mineradores, realizado durante a Semana Popular
ferro, manganês etc. foram considerados jazidas, por se referirem nal Federal de Recursos e obteve a reintegração de suas concessões, mulava a pasta com a presidência da CVRD. O documento apontava em Minas, que contou com a presença de delegados do Chile, do
a ocorrências minerais não explotadas. Para haver explotação era sem, contudo, ter condições para desenvolver programas de explo- as seguintes tarefas para a futura Companhia do Vale do Parao- Peru e da Bolívia. A carta de princípios do encontro misturava pa-
necessário autorização expressa do Governo Federal. ração mais duradouros.36 peba: “1 – Construir e operar terminais marítimos para embarque lavras de ordem com artigos do Código de Minas. Defendia o esta-
No final de 1934, depois de ter constituído a Companhia de Mine- O impasse entre o governo e os americanos serviu também para de minérios e descarga de matérias-primas em geral; 2 – Contratar belecimento do monopólio da exploração de ferro pelo Estado e seu
ração Novalimense, a St. John solicitou ao Ministério da Agricultura que o MME, já na gestão Oliveira Brito, determinasse que o DNPM pro- à Rede Ferroviária Federal o transporte ferroviário do minério a ser controle pela CVRD. Por fim, o documento falava em “dilapidação de
alteração no manifesto anterior, sob a alegação de que dera início à cedesse ao levantamento do estado em que se encontravam as jazi- exportado; 3 – Financiar, se preciso, a Estrada de Ferro Central do nossos depósitos minerais” e “exigia” que o direito à exploração das
exploração daqueles depósitos antes da promulgação do Código de das da Hanna e as repercussões sociais que a paralisação das ativida- Brasil para a execução dos melhoramentos e ramais necessários, jazidas fosse exclusivo dos brasileiros.42
Minas e, por isso, eles deveriam ser considerados minas. O ministé- des poderia acarretar. Foi cogitada também a hipótese de entregar as bem como a compra de materiais de tração e rodantes.”39
rio deu parecer favorável, opinando que as jazidas já haviam sido minas da Hanna para a CVRD. A alternativa foi descartada quando se O principal acionista da nova companhia seria a CVRD, que te-
efetivamente lavradas em pequena escala. Uma averbação, à mar- verificou que as minas da Hanna estavam situadas em local afastado ria a prerrogativa de indicar o presidente e o diretor comercial. A
gem do registro, forneceu a base legal para que em 1939 a St. John dos trilhos da Estrada de Ferro Vitória a Minas, o que inviabilizaria companhia seria transportadora e exportadora de minério de ferro, 4.6 O regime militar e a abertura
fosse autorizada a explorar as reservas em questão. Foi exatamente economicamente o empreendimento. Oliveira Brito, então, limitou- adquirindo-o de seus acionistas e de pequenos mineradores, inde-
ao capital estrangeiro
essa averbação, transformando em minas as jazidas manifestadas, -se a ordenar a execução de sentença proferida anteriormente pelo pendentemente de sua participação acionária.40
que se tornou objeto de longa disputa judicial a partir de 1961. Tribunal Federal de Recursos, que colocava as jazidas da Hanna em Ainda em dezembro, o decreto assinado pelo presidente João
João Goulart foi deposto em abril de 1964; uma Junta Militar to-
O ministro João Agripino constituiu uma comissão para estu- disponibilidade. Em consequência dessa decisão, a União e a compa- Goulart determinava a revisão completa de todas as concessões go-
mou o poder e a vida política e econômica do país tomou novos ru-
dar, sob diversos ângulos (geológico, pedológico, florestal, econô- nhia estrangeira recorreram ao Supremo Tribunal Federal.37 vernamentais das jazidas minerais, bem como o cancelamento das
mos. O setor de mineração também foi afetado pelas mudanças na
mico, social e jurídico), as minas e jazidas do Vale do Paraopeba, Paralelamente à batalha judicial entre o Governo Federal e a concessões não exploradas nos 20 anos anteriores, entre as quais
área econômica, que passaram a promover “um tipo de desenvol-
incluindo as da Hanna. O relatório final da comissão foi encami- Hanna, ganhava terreno, nos meios governamentais, a ideia de cria- se encontravam as da Hanna Co. No mesmo mês, o Governo Fe-
vimento intimamente vinculado aos investimentos estrangeiros”.43
nhado ao presidente Jânio Quadros, que, com base nesse trabalho, ção de uma companhia estatal, nos moldes da CVRD, para explorar deral tabelou os óleos lubrificantes comercializados por empresas
Logo após a posse do marechal Humberto Castelo Branco na
assinou uma resolução anulando as autorizações ilegais dadas em o minério de ferro do Vale do Paraopeba, orientação que já constara como Esso, Texaco e Shell, abalando o domínio das distribuidoras
Presidência da República, foi constituída uma comissão interminis-
favor da Hanna e restituindo as jazidas de ferro à reserva nacional. do Documento no 18. A organização de uma companhia estatal no estrangeiras sobre o mercado brasileiro, e concedeu à Petrobras o
terial integrada por Octávio Gouvêa de Bulhões (Fazenda), Rober-
O despacho do presidente determinava que o MME procedesse aos Vale do Paraopeba fazia parte da estratégia dos setores naciona- monopólio das importações de petróleo.41
to Campos (Planejamento e Coordenação Econômica, pasta criada
processos administrativos necessários para anular as autorizações listas, preocupados em conter os avanços da Hanna na área, im- A essa altura, a oposição entre nacionalistas e liberais ganha-
pelo novo governo), Mauro Thibau (Minas e Energia), Daniel Faraco
feitas irregularmente e declarar a caducidade daquelas que vinham pedindo-a de obter o monopólio da extração e da comercialização va as ruas. Em janeiro de 1964, setores nacionalistas organizaram
(Indústria e Comércio), Juarez Távora (Viação e Obras Públicas) e Er-
infringindo o Código de Minas na sua exploração.35 do minério de ferro, o que certamente criaria sérios embaraços às em Minas Gerais a Semana Popular em Defesa do Minério, com a
nesto Geisel (chefe do Gabinete Militar), incumbida de elaborar di-
Gabriel Passos, ministro de Minas e Energia do primeiro gabinete atividades dos pequenos e médios mineradores do Paraopeba.38 finalidade de esclarecer a opinião pública sobre a importância da
retrizes para o setor de mineração. A comissão deveria tratar, entre
parlamentarista do governo Goulart, deu prosseguimento aos ru- mineração no país e dar apoio aos atos governamentais em defesa
outros pontos, do aproveitamento imediato dos recursos minerais,
mos traçados por João Agripino à frente da pasta. Em junho de 1962, da soberania e das riquezas do subsolo. A questão da mineração ga-
36 - Em 1964, segundo a CPI do ferro, pp. 514-515, as reservas totais do Quadrilátero Ferrífero da regulamentação dos dispositivos legais imprecisos ou inoperan-
chegou mesmo a determinar a paralisação das atividades da Hanna giravam em torno de 4 bilhões de toneladas de minério de hematita. As empresas que nhava, outra vez – e cada vez mais –, contornos de embate político.
tes da revisão do Código de Minas e, acima de tudo, do papel do
no Brasil, ao ordenar a desapropriação das jazidas de propriedade de detinham maiores reservas eram o grupo Hanna, com 770 milhões de toneladas, o grupo
Azevedo Antunes, com 440 milhões, a Ferteco, com 240 milhões, a Samitri-Belgo-Mineira,
diversos mineradores, entre os quais a Companhia Novalimense e a com 225 milhões, e a Companhia Vale do Rio Doce, com 110 milhões. 39 - Ibidem.
37 - Ver Fernandes, Francisco do Rego, op. cit., vol. 2, p. 359. 40 - Ibidem. 42 - Ver Pereira, Osny Duarte, op. cit., p. 204.
35 - Ver Pereira, Osny Duarte, op. cit., p. 149. 38 - Ver CPI do ferro, p. 537. 41 - Ver Ferreira, Marieta de Moraes. Verbete “Goulart, João”, DHBB, vol. 2, p. 1.518. 43 - Ver Dias, Maurício. Verbete “Revolução de 1964”. DHBB, vol. 4, p. 2.955.

Na página anterior, Paulo José
de Lima Vieira, ex-presidente
da CVRD, proferindo palestra
sobre a Companhia, em
Vitória (ES), no ano de 1964.
Estado no setor.44 A Companhia Vale do Rio Doce – em toda a sua prévias. Isso significaria um retrocesso em relação aos contratos Nacional de Estradas de Ferro, autorizava a Companhia a concluir e
estrutura, desde a exploração das minas ao comércio do minério no vantajosos firmados com a Samitri e a Ferteco, uma vez que esses explorar uma linha férrea ligando Itabira a Belo Horizonte.49
exterior – estava no centro da discussão. grupos internacionais tinham se comprometido a não interferir nos A autorização para que as empresas privadas construíssem ter-
Os pontos de vista dessa comissão certamente constaram da mercados da CVRD. Ao contrário, eles se mostraram dispostos a fa- minais de embarque e ramais ferroviários teve grande repercussão
Exposição de Motivos n o 391/64, datada de 25 de junho de 1964, na cilitar a entrada da empresa em novos mercados e obrigados a rein- na imprensa e no Congresso Nacional. Alegava-se que, com essa
qual Mauro Thibau apresentou as linhas-mestras de sua gestão. vestir no Brasil, de preferência em empreendimentos siderúrgicos, determinação, o governo privilegiava, na prática, as empresas do
Denunciando o caráter estatizante do governo anterior, que inibia os recursos obtidos com as exportações de minério de ferro. grupo Hanna, o que constituía um grave erro, uma vez que os norte-
a participação das empresas privadas, Thibau informava que, ao Do ponto de vista da Companhia, a competição que poderia se -americanos ainda não tinham direito estabelecido por lei para a
assumir a pasta de Minas e Energia, “estavam pendentes de solu- estabelecer colocaria de um lado o governo – representado pela exploração das jazidas e lavras.50
122 ção cerca de 1.400 processos de autorização de pesquisa e de con- Vale do Rio Doce – e, de outro, grupos privados apoiados em estru- As reações não se limitaram aos setores oposicionistas. Os go- 123
cessão de lavra. Sobretudo no que diz respeito ao minério de fer- turas oferecidas pelo próprio governo, ou seja, em suas ferrovias e vernadores Carlos Lacerda, da Guanabara (hoje, Estado do Rio de
ro, predominava a orientação de entravar as atividades das em- instalações portuárias. Mais ainda: “Enquanto a CVRD teria todos Janeiro), e Magalhães Pinto, de Minas Gerais – importantes articula-
presas privadas, o que ocasionava a perda do mercado que as os ônus de construir, manter e equipar sua ferrovia e porto, seus dores civis do movimento que derrubou João Goulart –, também se
mesmas poderiam proporcionar, com a consequente redução de competidores teriam as vantagens preconizadas pela política suge- manifestaram contra os termos do decreto. Em 23 de dezembro de
nossas exportações”. rida, consubstanciadas no setor ferroviário e [...] no setor portuá- 1964, Lacerda divulgou nota oficial classificando de “inconstitucio-
Paulo José de Lima Vieira No texto, o ministro criticava o “conhecimento insuficiente rio.” O alvo, mais uma vez, era o grupo Hanna.47 nal e ilegal” o decreto que fixava a nova política de minérios.
do subsolo nacional” e “o aproveitamento insatisfatório das re- Os princípios gerais da política de mineração foram confirmados Em carta ao presidente Castelo Branco, Magalhães Pinto ad-
Em abril de 1964, no momento em que Paulo José servas conhecidas”, fatores que contribuíam “para aumentar a no Programa de Ação Econômica do Governo (PAEG), que definiu a vertia que a concessão à Hanna de um porto privativo na Baía de
taxa de erro na programação do desenvolvimento, acarretavam estratégia da administração Castelo Branco. Elaborado pelo Minis- Sepetiba levaria o Brasil a permanecer na condição de mero for-
de Lima Vieira (Ouro Preto, MG, 1916-2010) 1 assumia a
encargos exagerados sobre o balanço de pagamentos e revela- tério do Planejamento e Coordenação Econômica, cujo titular era necedor de matéria-prima.51 Também na CVRD as repercussões
presidência da Vale, era impossível distinguir a política vam a subutilização da mineração como instrumento para o Roberto Campos, o PAEG recomendava ao governo, para estimular foram sérias. Em virtude das divergências com a orientação gover-
empresarial do que acontecia no resto do país. O golpe progresso nacional”. 45 as vendas brasileiras no mercado mundial, “autorizar entidades namental, o presidente da Companhia, Paulo José de Lima Vieira,
militar que tirara João Goulart da Presidência da Repú- A diretoria da CVRD não escondeu seu descontentamento com a privadas a construírem terminais de embarque e respectivos ra- renunciou em janeiro de 1965. No mesmo mês, Oscar de Oliveira
blica acabara de acontecer e as funções gerenciais – es- política governamental para o setor mineral proposta pelo ministro mais de estradas de ferro até as linhas-tronco, para o escoamento substituiu-o no cargo.
pecialmente aquelas ligadas às empresas estatais – eram Thibau, que relegava ao Estado um papel supletivo. Discordando do minério de ferro do Vale do Paraopeba, desde que tais projetos Antes mesmo da edição do Decreto no 55.383, a abertura ao ca-
fundamentais às estratégias do novo governo. Vieira já frontalmente dessa orientação, a diretoria da Vale, tendo à frente o não impliquem solicitação de recursos financeiros às entidades go- pital estrangeiro nas atividades de mineração havia suscitado a
presidente Paulo José de Lima Vieira, enviou ao ministro documento vernamentais. As instalações portuárias existentes seriam predo- instalação, em novembro de 1964, de uma Comissão Parlamentar
havia sido presidente da Companhia Siderúrgica Nacio-
datado de 16 de julho de 1964 traçando um quadro das dificuldades minantemente utilizadas pelos pequenos e médios mineradores”.48 de Inquérito, cujo objetivo era estudar o problema do minério de
nal (CSN) antes de ser nomeado presidente da Vale. Sua que poderiam surgir com a instalação de empresas de mineração A nova política do Governo Federal para o setor de mineração foi ferro, sua explotação, transporte e exportação, bem como as ativi-
gestão foi marcada pela consolidação dos primeiros con- estrangeiras no país, principalmente a Hanna Co.46 Na realidade, a sintetizada no Decreto no 55.282, de dezembro de 1964, que autoridades do grupo Hanna por intermédio de suas subsidiárias.52 A CPI
tratos de longo prazo de venda de minério para o Japão Companhia estava preocupada com o papel secundário conferido zava a participação de capitais privados na exploração do subsolo e teve como relator o deputado fluminense Roberto Saturnino Braga e
– assinados anteriormente. Ele deu prosseguimento às aos empreendimentos estatais (e com as facilidades oferecidas pelo estendia ao capital estrangeiro o direito de participar de sociedades seus trabalhos se estenderam até outubro de 1965. O relatório final
obras no Terminal Marítimo de Tubarão (ES) e manteve governo aos empreendimentos estrangeiros), o que poderia com- brasileiras que atuassem no setor. Ficavam de fora da iniciativa a expressava a preocupação dos parlamentares com a possibilidade
os compromissos assumidos com as mineradoras Samitri prometer seriamente seus planos de expansão. extração petrolífera, o carvão e os minerais empregados na área de a empresa norte-americana, além de fazer concorrência aos pe-
Para a Vale, a nova política mineral poderia induzir o governo nuclear. O documento estabelecia ainda medidas para o incremen- quenos e médios mineradores do Paraopeba, inibir o desenvolvi-
e Ferteco, que necessitavam da ligação ferroviária Costa
brasileiro a aprovar projetos sem qualquer exigência ou condições to da exportação do minério de ferro, entre as quais a construção de
Lacerda-Fábrica para exportar o seu produto. Em janeiro terminais privados de embarque na Baía de Sepetiba. Assegurava à
de 1965, Vieira afastou-se do cargo por discordar da polí- CVRD a exportação de minério do Vale do Rio Doce, diretamente ou 49 - Os dados referentes ao Decreto no 55.282 foram obtidos no DHBB, nos verbetes “Castelo
tica governamental para o setor de mineração anunciada 44 - Ver Keller, Vilma. Verbete “Bulhões, Otávio Gouvêa de”, DHBB, vol. 1, p. 505. mediante contrato com os mineradores privados da região, e, por Branco, Humberto”, de Monica Kornis (vol. 1, p. 716) e “Thibau, Mauro” (da mesma autora),
(vol. 4, p. 3.348), e em Três anos de revolução do MME, pp. 85-86.
pelo então presidente Castelo Branco. 45 - Ver Três anos de revolução do MME, op. cit., pp. 80-81. meio de convênio com a Rede Ferroviária Federal e o Departamento
50 - Ver Pereira, Osny Duarte, op. cit., p. 231.
46 - As informações sobre a posição da Vale do Rio Doce frente à política governamental
foram retiradas do próprio documento enviado ao ministro de Minas e Energia, intitulado 51 - Ver “Thibau, Mauro”, DHBB, vol. 4, p. 3.348. Essa mesma fonte informa que Lacerda
Comentários sobre a nova política mineral contida na Exposição de Motivos no 391/64, de 26 de acusou Thibau de ter sido um dos técnicos contratados, anos antes, pela Consultec para
1 - Ver “Vieira, Paulo José de Lima”, DHBB, vol. 5, p. 6.078-6.079, e “Conheça todos junho de 1964, do Ministério de Minas e Energia, face aos interesses da Companhia Vale 47 - Ibidem. avaliar o acervo da St. John, pertencente à Hanna.
os presidentes da história da Vale”, revista Exame, 05/04/2011. do Rio Doce, n. p. 48 - Programa de Ação Econômica do Governo (PAEG), p. 201. 52 - Ver a esse respeito Pereira, Osny Duarte, op. cit., pp. 456-487.

Estimular o descobrimento, ampliar o conhecimento de
recursos minerais do país e utilizar a produção mineral como
instrumento para acelerar o desenvolvimento econômico
e social eram princípios do novo Código de Mineração
124 mento da siderurgia regional. O fato de a Hanna ter condições de vão mineral, terá condições excelentes para sobrepujar a Vale do 125
passar a dominar o minério de ferro extraído no Vale do Paraopeba Rio Doce no mercado internacional [...] Jogando com dois produtos,
poderia obrigar siderúrgicas estatais – como a Companhia Siderúr- manobrando com mais de uma empresa, poderá baixar o preço de
gica Nacional (CSN), a Companhia Siderúrgica Paulista (Cosipa) e a um e elevar o do outro, desde que o mercado ou seus reais objetivos
Companhia Siderúrgica da Guanabara (Cosigua), ainda em fase de o exijam, tirando um bom resultado final para a empresa”.54
estudos – a adquirir a matéria-prima de uma empresa estrangeira, O relator da CPI ressaltou o fato de a empresa norte-americana
o que era visto como uma forma de controle da siderurgia nacional. atuar em mercados também frequentados pela Vale na Europa Oci-
O governador Carlos Lacerda mostrava-se particularmente preo- dental e no Japão. “Na Europa chega mesmo a operar grandes e mo-
cupado com essa questão. A instalação da Cosigua envolvia inves- dernas instalações de desembarque de minério no porto de Rotter-
timentos que chegavam a US$ 250 milhões, financiados, entre ou- dam, um dos principais terminais por onde entra também o produ-
tros, pela Krupp (Alemanha Ocidental), pela Sybetra (Bélgica) e pela to da CVRD.”55
CAFL (França). A estimativa inicial de produção girava em torno de As diversas opiniões contrárias à orientação governamental
500 mil toneladas anuais de lingotes de aço. O empréstimo contraí- não impediram que, em junho de 1966, o Supremo Tribunal Fede-
do junto às firmas estrangeiras deveria ser saldado, em parte, “com ral proferisse acórdão transferindo para o Poder Executivo o pro-
1,5 a 2 milhões de toneladas de minério de ferro por ano, durante 18 cesso administrativo relativo à Hanna, instaurado junto ao MME,
a 20 anos, a serem extraídos do Vale do Paraopeba”.53 Entre outras permanecendo em aberto a questão judicial. Na prática, isso sig-
instalações, a siderúrgica deveria contar com um porto na Baía de nificava deixar ao presidente da República a decisão final sobre a
Sepetiba que permitisse a atracação de navios de até 23 mil tonela- matéria. Em 13 de março de 1967, dois dias antes de deixar o go-
das. Lacerda temia que se a Hanna passasse a controlar as jazidas, verno, Castelo Branco, baseado em parecer técnico do DNPM e em
bem como o transporte e o embarque de minério, a Cosigua pudes- exposição de motivos dos ministros Mauro Thibau, Roberto Cam-
se vir a se transformar, na prática, numa subsidiária da empresa pos, Octávio Gouvêa de Bulhões e Juarez Távora, devolveu à Hanna
norte-americana. as antigas concessões. 56
Antes mesmo de a pendência judicial ter chegado ao fim, o gru-
A posição da CVRD na CPI po norte-americano associou-se, em 1965, ao grupo brasileiro Com-
Quanto à concorrência com a Companhia Vale do Rio Doce, a CPI panhia Auxiliar de Empresas de Mineração (Caemi), controlado por
considerou que esse problema era menos sério do que se poderia Augusto Trajano de Azevedo Antunes, como forma de contornar a
supor. De acordo com a maioria dos depoentes reunidos pela CPI, ação judicial e, ao mesmo tempo, de melhorar sua imagem junto
a companhia estatal já havia adquirido maturidade empresarial e à opinião pública. A associação com a Caemi avalizava política e
experiência internacional que a habilitavam a não temer a compe- juridicamente a participação da multinacional no Quadrilátero Fer-
tição com a Hanna. Ainda que a CPI tenha concluído que a Hanna rífero e fortalecia empresarialmente o grupo brasileiro.
pouco interferiu nos negócios da CVRD, surgiram vozes discordan-
tes. O senador João Agripino lembrou que “tendo a Hanna jazidas
54 - Ver CPI do ferro, p. 505.
em outras partes do mundo e sendo também comerciante de car-
55 - Ibidem, p. 504.
O arquivo de testemunhos de minério 56 - Essas e as demais informações sobre a evolução do caso Hanna foram retiradas de
da Mina do Cauê (MG), em 1963. 53 - Idem, ib., p. 227. Fernandes, Francisco do Rego, op. cit., vol. 2, pp. 359-360.

Ficou acertado que o grupo de capital nacional teria o controle privadas no que diz respeito ao direito de organizar e explorar as
acionário da nova sociedade (51%), asseguradas a construção e a atividades econômicas. Cabia ao Estado apoiá-las e estimulá-las,
operação do Terminal da Ilha Guaíba, na Baía de Sepetiba, e for- agindo diretamente apenas em caráter suplementar. Nesses casos,
malizado o contrato com a Rede Ferroviária S. A., que garantiria a o Estado deveria obedecer às mesmas normas aplicadas às empre-
infraestrutura básica de transporte. sas privadas, inclusive quanto ao direito do trabalho e aos tributos
exigidos. As modificações introduzidas pela nova Constituição acar-
retaram uma profunda revisão do Código de Minas de 1940.
Sancionado pelo Decreto-Lei no 227, de 28 de fevereiro de 1967,
4.7 A Constituição de 1967 o novo Código, que passou a se denominar Código de Mineração,58
constava de oito capítulos e 97 artigos. Seus princípios gerais eram
e o novo Código de Mineração
os seguintes: estimular o descobrimento e ampliar o conhecimen-
to de recursos minerais do país; utilizar a produção mineral como
Desde a curta passagem de Jânio-Jango pela Presidência da
instrumento para acelerar o desenvolvimento econômico e social
126 República até os novos tempos sinalizados pelo governo militar, a 127
mediante o aproveitamento intenso dos recursos minerais conhe-
questão nacionalista permanecia na ordem do dia. A política mine-
cidos, quer para consumo interno, quer para exportação; promo-
ral – que carregava ainda o apelo retórico do “minha terra” – acir-
ver o aproveitamento econômico e aumentar a produtividade das
rava ainda mais os debates. O caso Hanna, que, como se viu, se
atividades de extração, distribuição e consumo dos recursos mine-
transformara em uma versão moderna do caso Itabira Iron Ore Co.,
rais; assegurar o abastecimento do mercado nacional de produtos
servia, então, para instrumentalizar uma revisão no Código de Mi-
minerais; incentivar os investimentos privados na pesquisa e no
nas de 1946. A definição sobre quem era o dono da terra – se o Es-
aproveitamento dos recursos minerais; criar condições de seguran-
tado, se o descobridor das jazidas ou se a pessoa (física ou jurídica,
ça jurídica dos direitos minerais, de modo a evitar embaraços ao
nacional ou estrangeira) que se dispusesse a explorá-la – era emer-
aproveitamento dos recursos minerais e estimular investimentos
gencial. Os militares, dependentes dos acordos internacionais que
privados na mineração.
sustentaram o golpe, queriam mudanças. E a nova Constituição
seria a base para fazê-las.
As inovações do novo Código
A nova Constituição, promulgada em janeiro de 1967, incorpora-
A principal inovação trazida pelo Código de 1967 em relação à legisla-
va toda a orientação do governo para a política mineral. Em síntese,
ção precedente foi a transferência do direito de prioridade de pesquisa
o novo texto manteve os regimes de autorização e concessão, mas
do proprietário do solo para o primeiro requerente de autorização de
extinguiu o direito de preferência de exploração para o proprietá-
pesquisa ou do registro de licença. Nessa nova situação, o proprietário
rio do solo, presente na Constituição de 1946. Ficava assegurada
do solo passou a fazer jus apenas a uma indenização por danos causa-
ao proprietário a participação nos resultados da lavra. As jazidas
dos durante a pesquisa e à participação nos resultados da lavra, quan-
pertenciam (e ainda pertencem) à União. O proprietário perderia o
do esta se iniciasse, e uma renda pela ocupação de sua propriedade.
direito de preferência em explorar as jazidas descobertas por ter-
Outra importante contribuição do Código, ao estabelecer que as
ceiros, mas, em compensação, passaria a ter direito a uma partici-
autorizações ou concessões seriam outorgadas a brasileiros (pessoa
pação nos resultados da lavra.
natural ou jurídica) ou a empresas de mineração, foi eliminar a con-
Manteve-se a determinação de que a exploração de jazidas, mi-
tradição existente entre o texto do Código de 1940, que exigia a na-
nas e demais recursos minerais seria dada exclusivamente a bra-
cionalidade brasileira dos sócios das empresas, e o da Constituição,
sileiros ou a sociedades organizadas no Brasil. Com esse preceito
que exigia que as sociedades fossem organizadas no país.
garantia-se o direito à participação de companhias estrangeiras na
Pelo novo Código passaram a existir cinco regimes de aprovei-
atividade mineral, tornando-se apenas necessária a constituição da
tamento das substâncias minerais: 1) o de autorização, quando de-
empresa no país ou a sua associação a grupo nacional.57
pende de expedição de alvará de autorização de pesquisa do dire-
Os princípios definidos pela política mineral pós-64 eram afir-
tor-geral do Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM);
mados no artigo 165, que estabelecia a preferência às empresas
2) de concessão, quando depende de portaria de lavra do ministro
de Estado de Minas e Energia; 3) de licenciamento, quando depen-
57 - O artigo 161, em seu parágrafo 1o, afirmava: “A exploração e o aproveitamento das jazi-
das e minas e demais recursos minerais e dos potenciais de energia hidráulica dependerão
de autorização ou concessão federal, na forma da lei, dadas exclusivamente a brasileiros 58 - As informações sobre o assunto foram recolhidas no próprio Código de Mineração, Empilhadeira de minério, no
ou a sociedades organizadas no País.” reproduzido em Pereira, Osny Duarte, op. cit., pp. 409-439. Terminal Marítimo de Tubarão (ES).

de de licença expedida em obediência a regulamentos locais e de e cata, exigindo que os garimpeiros tivessem matrícula e definindo
registro de licença do DNPM; 4) de extração, quando definido em situações em que essa atividade poderia ser proibida.
portaria do Ministério de Minas e Energia; e 5) de permissão de la- Outra inovação introduzida pelo Código foi a permissão para o
vra garimpeira, quando depender de portaria de permissão de lavra levantamento aerofotogramétrico, que beneficiava principalmente
garimpeira do diretor-geral do DNPM.59 as multinacionais. Era um trabalho caro e especializado, e somen-
As jazidas, definidas como “massa individualizada de substância te os grandes grupos estrangeiros tinham condições para fazer o
mineral ou fóssil, aflorando à superfície ou existente no interior investimento.
da terra e que tenha valor econômico”, foram agrupadas em nove A ampliação das penalidades para quem infringisse os dispositi-
classes.60 Já as minas, definidas como “jazidas em lavra, mesmo que vos legais foi outra novidade do Código de 1967. No Código de 1940,
suspensa”, eram classificadas em duas categorias: mina manifesta- havia somente uma sanção prevista – a caducidade da autorização
da, relativa a situações criadas pelo Código de 1934, e mina conce- de pesquisa ou concessão de lavra –, o que dava margem a muitas
dida, obtida por decreto do Governo Federal. irregularidades pela própria rigidez da lei. O Código de 1967 esta-
Foram criadas taxas e emolumentos a serem pagos pelo pesqui- beleceu uma gradação de sanções, que iam da advertência à multa
sador e que seriam revertidos para o Fundo Nacional de Mineração e, finalmente, para o minerador revel, a imposição da caducidade,
128 129
a fim de incrementar a pesquisa mineral no país. O Imposto Único após processo administrativo.
sobre Minerais, previsto em legislação específica e incorporado à Menos de um mês depois de sua edição, o Código de Mineração
Constituição de 1967, constituía a principal fonte de receita. sofreu importantes alterações trazidas pelo Decreto-Lei no 318, de
A autorização de pesquisa era de competência do ministro de 14 de março de 1967.62 O Conselho de Segurança Nacional fez re-
Minas e Energia, sendo a outorga de concessão de lavra condicio- presentação manifestando sua preocupação com as possíveis con-
nada aos resultados da pesquisa, objeto de decreto presidencial. sequências do novo Código de Mineração para “os altos interesses
Se após um ano o titular da autorização de pesquisa aprovada não da nação” e a própria segurança nacional. A resposta viria com uma
requeresse a concessão, perderia o direito a ela. nova redação para o preâmbulo do Código. No lugar das referências
O novo Código procurou estimular a grande empresa minerado- às alterações que o artigo 161 da Constituição de 1967 provocara
ra, uma vez que estabelecia que a autorização de lavra fosse dada ao extinguir o direito de preferência do proprietário do solo, o de-
somente a empresas de mineração, sem restrições ao número de creto frisava a importância da evolução da técnica e a necessidade
concessões outorgadas à mesma firma. No intuito de aumentar a de salvaguardar os “superiores interesses nacionais” e preservar a
produtividade, o Código permitiu aos titulares de concessões próxi- competitividade do país nos mercados internacionais.
mas ou vizinhas reunirem-se em Consórcios de Mineração e/ou Gru- Os itens I e II do artigo 2 também ganharam nova redação. O
pamentos Mineiros. A intenção era não apenas racionalizar a extra- item I passou a referir-se apenas ao regime de concessão, enquanto
ção, como também “solucionar o problema dos pequenos minerado- o item II passou a tratar do regime de autorização juntamente com
res, incapazes de, individualmente, sobreviver, numa atividade que o de licenciamento, uma vez que ambos dependiam de providên-
muitas vezes exige produção em massa para tornar-se econômica”.61 cias e atos do Ministério de Minas e Energia, ao contrário da conces-
O Código regulamentava ainda o trabalho de garimpagem, faiscação são, que era ato do próprio Governo Federal.
A modificação mais importante trazida pelo Decreto-Lei no 318
estava reservada para a revogação do item IV do artigo 16 do Códi-
59 - O regime de matrícula, bem como as atividades de faiscação e cata, foi extinto pela go de Mineração. A eliminação desse item, que se referia à compro-
Lei 7.805, publicada no D.O.U. de 20/07/1989, que instituiu o regime de Permissão de vação de nacionalidade brasileira nas exigências para a obtenção
Lavra Garimpeira. Sobre os regimes de aproveitamento, ver site do DNPM, disponível em:
<http://www.dnpm.gov.br/go/conteudo.asp?IDSecao=655>.
de autorização de pesquisa, facilitava bastante o ingresso de capi-
60 - As classes referenciadas pelo Código eram as seguintes: Classe I – jazidas de substân-
tais externos. O caminho para uma presença mais efetiva das com-
cias minerais metalíferas; Classe II – jazidas de substâncias minerais de emprego ime- panhias estrangeiras nas atividades de mineração no Brasil estava
diato na construção civil; Classe III – jazidas de fertilizantes; Classe IV – jazidas de com- aberto. Outra modificação importante foi a supressão do artigo 59,
bustíveis fósseis sólidos; Classe V – jazidas de rochas betuminosas e pirobetuminosas;
Classe VI – jazidas de gemas e pedras ornamentais; Classe VII – jazidas de minerais indus-
que determinava que as empresas públicas só deveriam atuar no
triais, não incluídas nas classes precedentes; Classe VIII – jazidas de águas minerais; setor em caráter complementar à iniciativa privada. Com isso, fi-
Classe IX – jazidas de águas subterrâneas. Ver Pereira, Osny Duarte, op. cit., p. 411. cava garantida ao Estado sua intervenção em áreas consideradas
61 - Os Consórcios de Mineração e os Grupamentos Minerais diferenciavam-se nos de segurança nacional.
Vagões carregados de minério seguintes aspectos: enquanto os primeiros eram formados pelos titulares de concessões
de ferro no dia da inauguração de minas próximas ou vizinhas, abertas ou situadas sobre o mesmo jazimento ou zona
do Terminal Marítimo de mineralizada (art. 86), os Grupamentos Minerais consistiam na reunião, em uma mesma
Tubarão, em Vitória (ES), unidade de mineração, de várias concessões de lavra de um mesmo titular e da
em 1o de abril de 1966. mesma substância mineral (art. 53). Ver Pereira, Osny Duarte, op. cit., p. 105. 62 - Idem, ib., pp. 439-442.

A viabilização de seu programa de expansão requereu o aporte
4.8 O desempenho da CVRD
e a reforma administrativa
de recursos externos. Após meses de negociação, o Banco
Em meio a toda a discussão travada nas mais altas esferas do
Interamericano de Desenvolvimento (BID) aprovou, em novembro
governo, a CVRD mantinha sua trajetória de expansão. A solução de
questões sobre a propriedade das terras, a participação do capital de 1964, o empréstimo de US$ 28,8 milhões para expansão do
estrangeiro e os direitos para a exploração do minério (incluindo
a administração de ferrovias e portos) eram fundamentais para o
futuro da Companhia – mas a Vale não podia parar.
Terminal Marítimo de Tubarão, entre outros investimentos
A partir de 1964, a CVRD implementou um programa de ex-
pansão que, seguindo as diretrizes do PAEG, tinha como objetivo
atingir, ao final da década, a meta de exportação de 20 milhões de
toneladas/ano, sendo 10 milhões de suas próprias minas, 2 milhões
de pellets e 8 milhões produzidos por outros mineradores, os quais,
além da Samitri e da Ferteco, incluíam pequenos e médios mine-
130 radores da região do Vale do Rio Doce. Para as 12 milhões de tone- 131
ladas – referentes exclusivamente à Companhia – serem atingidas,
o programa previa a mecanização das minas de Conceição e Dois Embora as decisões tomadas no âmbito de sua política comer- Já em 1961, por determinação do presidente Eliezer Batista, a
Córregos, em Itabira, o que requereria investimentos da ordem de cial tenham garantido à CVRD a necessária autonomia financeira, CVRD deu início a estudos visando à adequação de sua estrutura
US$ 8,5 milhões.63 a viabilização de seu programa de expansão requereu o aporte de administrativa e funcional ao ritmo de expansão de suas ativida-
Oscar de Oliveira Investimentos maciços em transportes
recursos externos. Após meses de negociação, o Banco Interameri-
cano de Desenvolvimento (BID) aprovou, em novembro de 1964, o
des empresariais. 69
No setor de transportes, havia uma previsão de investimentos da empréstimo de US$ 28,8 milhões que seriam alocados da seguinte Reforma administrativa
Oscar de Oliveira (Rio de Janeiro, RJ, 1915) 1 tomou pos- ordem de US$ 29 milhões a serem aplicados em melhoramentos na forma: usina de pellets de Tubarão – US$ 16,5 milhões; Terminal Ainda em 1962 foram reformuladas as normas e as técnicas de se-
se na presidência da CVRD em janeiro de 1965. A po lítica Estrada de Ferro Vitória a Minas e na construção de novos ramais, Marítimo de Tubarão – US$ 1,5 milhão; equipamentos ferroviários leção de pessoal. A contratação dos novos empregados passou a se
da mineração estava atrelada a uma economia voltada que garantiriam o acesso às jazidas situadas no Vale do Rio Piraci- – US$ 4,9 milhões; equipamentos para a nova instalação de mine- basear exclusivamente nos méritos dos candidatos, submetidos a
caba. Foram programadas as seguintes obras: retificação do trecho ração – US$ 5,6 milhões; e controle do BID – US$ 300 mil.66 provas de habilitação e testes psicotécnicos. A etapa foi sendo pro-
para a produção dos insumos estratégicos e financia-
da Estrada de Ferro Central do Brasil entre Desembargador Dru- A melhoria da situação financeira da Companhia permitiu au- gressivamente implementada ao longo da década de 1960.
mentos internos. Oscar já era funcionário da Companhia
mond e Costa Lacerda, operado pela CVRD, mediante convênio com mentar gradativamente os investimentos no desenvolvimento da Um balanço da reforma administrativa da Vale nos anos 1960
quando foi nomeado e contava com o apoio da Presidência a Rede Ferroviária Federal; construção da ligação Costa Lacerda- região do Rio Doce. Entre 1961 e 1967, os recursos da CVRD aplica- revela uma grande preocupação de seus dirigentes com a manuten-
da República. A maior marca de sua administração foi a -Fazenda Alegria, a fim de escoar a produção das minas da Samitri; dos no Fundo do Melhoramento e Desenvolvimento da Zona do Rio ção da autonomia empresarial em relação ao seu acionista majori-
inauguração, em 1966, do Terminal Marítimo de Tubarão, e a construção da ligação ferroviária Fazenda Alegria-Fábrica, para Doce destinaram-se, em ordem decrescente de grandeza, à agrope- tário – o Estado. De acordo com os termos do Decreto-Lei no 2.627,
projeto iniciado quatro anos antes, ainda durante o go- permitir o acesso às minas da Ferteco. cuária/indústria, a estudos e projetos, à infraestrutura (eletrifica- de 26 de setembro de 1940, base da legislação societária em vigor à
verno de João Goulart, com Eliezer Batista na presidência A construção desses ramais permitiu à CVRD dar continuidade ção, transporte, abastecimento e tratamento de água, serviços de época, os diretores eram eleitos pela Assembleia Geral de Acionis-
a uma política de expansão de reservas de minério de ferro, inicia- esgoto) e à educação/saúde/obras assistenciais.67 tas, respeitando procedimentos rigidamente normalizados.
da Vale. Com Tubarão – que permitia o atracamento de
da em junho de 1961, com a assinatura de contrato com a Acesita, Além de deter o controle acionário da Docenave, da Vatu, da Na condição de principal acionista, o Estado podia nomear ou
navios de grandes dimensões –, a Companhia quadrupli-
que previa o arrendamento, por 10 anos, das jazidas de Periquito e Benita e da Itabira Eisenerz, suas subsidiárias, em 1967 a Vale do substituir livremente os diretores, o que ameaçava a continuidade
cava suas exportações e preparava o terreno para mais Chacrinha. Localizadas em Itabira, as duas jazidas possuíam 110 Rio Doce tinha participação acionária em diversas empresas, públi- das políticas em execução. O aumento do número de divisões, o
conquistas no mercado internacional, que marcariam as milhões de toneladas de minério de ferro, com cerca de 30% de fácil cas e privadas, entre as quais a CSN, a Cosipa, a Usiminas, a Usina estreitamento das relações entre os superintendentes-gerais des-
duas décadas seguintes. Ainda na administração de extração.64 Em 1967, a Companhia adquiriu duas novas jazidas, já Siderúrgica da Bahia (Usiba), a Centrais Elétricas de Minas Gerais ses órgãos e o presidente e a extinção do cargo de superintenden-
Oscar de Oliveira, foram inaugurados o ramal Costa prospectadas, acusando reservas na ordem de 70 milhões de tone- (Cemig), a Espírito Santo Centrais Elétricas S. A. (Escelsa), a Compa- te-geral da Companhia, bem como sua substituição, na prática,
Lacerda-Desembargador Drumond, da Estrada de Ferro ladas de minério rico: a primeira, Timbopeba, situada à margem nhia Pernambucana de Borracha Sintética (Coperbo), a Companhia pela Junta de Programação e Coordenação podem ser interpreta-
do ramal Costa Lacerda-Fábrica, e a segunda, Piçarrão, localizada a Agrícola de Minas Gerais (Camig) e a Frigorífico Mucuri S. A.68 dos como uma prova de que a Vale do Rio Doce pretendia garantir
Central do Brasil (EFCB); a subsidiária Itabira Internacional;
17 quilômetros de Desembargador Drumond, na linha principal da Todo esse processo de expansão foi propiciado por uma ampla sua unidade orgânica e a normalidade no seu fluxo decisório.
e a Seamar, Companhia de Navegação, na Libéria. Oliveira
Vitória a Minas.65 reforma administrativa, desencadeada logo no início da década.
deixou a presidência da CVRD em março de 1967, ao fim
do governo Castelo Branco.
63 - Embora já tivesse sido prevista nos anos 1950, a mecanização das minas de Conceição
e Dois Córregos acabou não acontecendo naquele período. 66 - Ver Relatório de Diretoria 1964, p. 6.
64 - Ver Relatório de Diretoria 1961, p. 12. 67 - Ver Companhia Vale do Rio Doce. 1942-1967. n. p.
1 - Ver “Oliveira, Oscar de”, DHBB, vol. 4, pp. 4.173-4.174, e “Conheça todos os
presidentes da história da Vale”, revista Exame, 05/04/2011. 65 - Ver Relatório de Diretoria 1967, pp. 7-8. 68 - Ver Relatório de Diretoria 1967, p. 45. 69 - Ver Relatório de Diretoria 1962, p. 37.

Na página anterior, o
ex-presidente da CVRD,
Oscar de Oliveira, de terno
claro, à frente de um grupo
de japoneses que visitam
o Terminal Marítimo de
Tubarão logo após sua
inauguração, em 1966.
132 133
Homens trabalham com uma

grampeadora na Estrada
de Ferro Vitória a Minas,
em janeiro de 1963.

Vale Futebol Clube
Além do ferro, houve uma época em que a Vale produzia também craques – ou pelo menos bons jogadores, vá lá.
O Valeriodoce Esporte Clube (de Itabira, MG) e a Desportiva Ferroviária (de Cariacica, ES) foram times de futebol
mantidos e financiados pela Vale. Nenhum dos dois conseguiu títulos de expressão no cenário nacional, mas não
lhes faltam histórias para contar. Valeriodoce e Desportiva têm em comum uma história de sonhos (no melhor
sentido da palavra, já que ambos são até hoje equipes profissionais), aventuras, vitórias heroicas, derrotas dramá-
ticas, alguns craques, alguns pernas de pau, romantismo e uma profunda identificação com a empresa que os
fundou. Valeriodoce e Desportiva – mesmo sem jamais terem se enfrentado em um campeonato oficial – sempre
protagonizaram o clássico do ferro.1
O Valeriodoce, o mais antigo dos dois, foi fundado em 1942, mesmo ano da criação da Vale. Dizem que seu uni-
forme é vermelho e branco em homenagem ao presidente da Companhia, Israel Pinheiro (que dá nome ao estádio
do clube). Na assinatura da ata de fundação – e na ausência de outra caneta –, Pinheiro teria usado tinta vermelha.
Ficou. A versão oficial é que se trata de uma homenagem ao América do Rio. Tanto faz. A verdade é que o Dragão
Rubro de Itabira (homenagem à Maria-Fumaça) tem tradição no futebol mineiro mesmo estando, há mais de uma
década, na segunda divisão. Entre seus maiores momentos estão dois títulos da segunda divisão de Minas e um
jogo com o Botafogo (com Didi, Garrincha e tudo!), em 1957. O cartaz da época chamava Nilton Santos de Newton
Santos e anunciava “o maior espetáculo esportivo de Itabira”: “Venha conhecer os mestres da pelota.” Deu Valerio-
doce, 2 a 1.
A Desportiva Ferroviária já foi o melhor time do futebol capixaba. De 1963, ano da fundação, a 1989, foram nada
134 menos que 13 títulos estaduais, desbancando seu maior rival, o Rio Branco. Nesse período, o time disputou qua- 135
tro edições da série A do Campeonato Brasileiro, ficando em 15o lugar em 1980, sua melhor colocação. O time foi
fundado por ferroviários da Companhia – não por acaso, o mascote é o Maquinista e o estádio Engenheiro Araripe
homenageia João Araripe, engenheiro ferroviário da Vale. Revelou ainda craques como Geovane (do Vasco e da sele-
ção brasileira) e Sávio (do Flamengo). Em 2011, a Desportiva – na segunda divisão do Espírito Santo – pediu licença
à federação de futebol. Promete voltar. Seu hino – que deve ser cantado no ritmo da passagem do trem – diz: “Pra
frente, Desportiva/ Pra frente é seu destino/ Quem fica não conquista/ Grandes marcas em sua vida.”
1 - Ver: Histórias da Vale. Museu da Pessoa, 2002, p. 44; Valeriodoce Esporte Clube <www.clubevaleriodoce.com.br>; Nilo Dias Repórter <http://nilodiasre-
porter.blogspot.com.br/2011/06/os-orfaos-da-mineradora.html>.
Vista aérea da construção do

Terminal Marítimo de Tubarão (ES).
Na página ao lado, da esquerda
para a direita, o time de futebol do
Valeriodoce, nos anos 1940, e cartaz
anunciando a histórica partida em
que a equipe da Vale venceu por
2 a 1, em Itabira (MG), o Botafogo
de Garrincha, Nilton Santos e Didi.

1967
1931
1944
CAPÍTULO 5
A Maior Exportadora de Minério de Ferro no Mundo
5.1 Uma aventura na Amazônia muitos geólogos por perto. Os índios Assurini2 e Xikrin3 não eram 137
muito amistosos e, pior, vira e mexe Breno era obrigado a sobrevoar
“Pode mandar o soro antiofídico.” a mata em helicópteros muito pouco confiáveis.
O telegrama na mesa do geólogo americano Gene Tolbert,1 no Foi em um desses voos, no dia 11 de julho de 1967, a bordo de um
Rio de Janeiro, era curto e incrivelmente promissor. Soro antiofídico, helicóptero vermelho com capacidade para dois passageiros, que a
no caso, não tinha nada a ver com cobras – era o código usado entre história da mineração no país (e no mundo) começou a mudar. Desde
os geólogos da Companhia Meridional de Mineração, braço brasi- então, Carajás4 – nome tirado da tribo que ocupava as margens do
leiro da gigante americana US Steel, para anunciar a descoberta de Rio Araguaia – passaria a ser sinônimo de minério.
uma grande jazida. O telegrama foi enviado de Belém pelo também No meio da década de 1960, a região da Amazônia estava sendo
geólogo Breno dos Santos e servia para driblar a espionagem entre mapeada por grandes empresas americanas em busca do manga-
as mineradoras que vasculhavam o Norte do Brasil em busca de nês eletrolítico, essencial para a fabricação de pilhas e baterias.
riqueza. Não havia cobra alguma – mas havia manganês e, princi- O lugar indicado era a Serra do Sereno, conhecida como “Serra
palmente, uma quantidade espetacular de ferro. Ouro, prata, cobre, Rica”. Há, no jargão da geologia, um ditado que diz mais ou menos
bauxita e zinco, além de níquel, cromo, estanho e tungstênio, que assim: “Só se procura elefante onde há elefante.” O Pará – que já
também viriam mais tarde. registrara a presença de enormes jazidas de manganês próximas a
Breno tinha 27 anos, era um geólogo recém-saído da universi- Marabá – era o “elefante” da vez.
dade e que aceitara – mais por falta de opção do que por idealismo A estratégia das mineradoras era traçar rotas a partir de Belém, cru-
– um emprego na Companhia Meridional de Mineração, que pes- zando até Santarém e Altamira. Inicialmente, a equipe de Breno, chefia-
quisava manganês na Amazônia. Uma aventura, em todos os sen- da por Gene Tolbert, iria se fixar em Altamira, mas a Union Carbide,
tidos. Não era um emprego fácil: o salário não era lá essas coisas, a principal concorrente, descobriu os planos e se instalou antes. A saída
comida era ruim, os mosquitos estavam em toda parte e não havia foi criar uma via alternativa por Marabá, onde foram montados
2 - Segundo o geólogo Breno dos Santos, em entrevista à Vale, durante um voo de

prospecção sobre o Rio Xingu, ao passar por uma aldeia indígena avistaram os até então
desconhecidos Assurini. “Os índios saíram correndo e nós ficamos sabendo depois que
essa aldeia não tinha contato com a civilização. Eles foram aculturados por ocasião da
Transamazônica”, explicou.
1 - Gene Edward Tolbert nasceu no Kansas, em 1925, e morreu em outubro de 1989, na 3 - Os Xikrin do Cateté pertencem ao grupo Kayapó – este é também seu idioma – e
Virginia, também nos EUA. Serviu na Força Aérea americana durante a Segunda Guerra vivem às margens do Rio Cateté, afluente do Rio Itacaiunas, entre Água Azul do Norte
Mundial. Mudou-se para Washington em 1949 para trabalhar no United States Geological e Parauapebas, na Serra dos Carajás (PA). Veja em: Enciclopédia Povos Indígenas do Brasil.
Survey (USGS). Chegou ao Brasil no início dos anos 1950, onde concluiu sua tese de dou- Disponível em: <http://pib.socioambiental.org/pt/povo/xikrin-kayapo/1630>.
toramento, Geologia da Mina de Ouro de Raposos, Nova Lima, apresentada na Universidade 4 - Carajá ou Karajá é o nome do grupo indígena que ocupa a extensa faixa entre o vale do
de Harvard, em 1956. No país, trabalhou no projeto dos minérios de zircônio e urânio de Rio Araguaia e a Ilha do Bananal, no atual Estado do Tocantins, próximo às fronteiras com
Poços de Caldas (MG). Foi convidado pelo USGS para ser professor de Geologia Econômica Pará, Goiás e Mato Grosso. O termo karajá se aproxima, em tupi, do significado de “macaco
na USP, onde lecionou entre 1957-1961. Esteve à frente do escritório brasileiro da US Steel grande”. Em sua língua própria, esse povo se chama iny (“nós”). A família Karajá pertence
quando foram descobertas as jazidas de Carajás. Ver Gomes, Celso de Barros. Geologia Usp: ao tronco linguístico Macro-Jê e se divide em três línguas: karajá, javaé e xambioá. Veja
50 Anos. São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo/Instituto de Geociências da USP, Enciclopédia Povos Indígenas do Brasil. Disponível em: <http://pib.socioambiental.org/pt/
2007, pp. 67, 181-182. povo/karaja/364>.

Na página anterior, homens
atravessam de canoa o
Rio Itacaiunas (PA), em
11 de agosto de 1967.
138 139
Índios do povo Xikrin

posam para a foto em
22 de julho de 1967.
Abaixo, o geólogo Equipe de geólogos
Breno dos Santos, em sobrevoa de helicóptero o
17 de setembro de 1967. Rio Itacaiunas (PA), em 1967.

Na página anterior, da
esquerda para a direita:
acampamento em
Buritirama, uma ilha no
Rio Itacaiunas (PA), em 1967.
Vista aérea de Marabá (PA),
em 25 de julho de 1967.
acampamentos nas imediações da cidade, em lugares com precárias 5.2 A Vale na liderança mundial
140 pistas de pouso abertas junto a plantações de castanhas e seringais.
de minério de ferro 141
Do acampamento, Breno e os demais participantes da equipe
partiam para breves voos de reconhecimento.5 O geólogo costuma
Nos últimos anos da década de 1960,6 as perspectivas comer-
chamar a equipe de “o incrível exército de Brancaleone”, em refe-
ciais da Vale do Rio Doce eram excelentes. Em 1968, a Companhia
rência ao filme de Mário Monicelli, que narra a saga de um atrapa-
assinou os primeiros contratos para o fornecimento de minério, a
lhado grupo de soldados que tenta conquistar o reino dos sonhos
longo e a médio prazos, com a Usinor, a estatal francesa do aço
na Europa medieval. Fazia sentido. O reino idealizado dos Branca-
(por 10 anos), e com siderúrgicas italianas (por três anos). Ainda em
leone da Amazônia foi, inicialmente, uma clareira esbranquiçada,
1968, foi celebrado seu terceiro contrato com sete usinas do Japão,
coberta por plantas raquíticas, conhecidas pelo povo do lugar como
envolvendo o fornecimento, por oito anos, de 2,8 milhões de tone-
“canelas de ema”– o lugar era um Eldorado do ferro.
ladas anuais a partir de 1971, passo decisivo para consolidar sua
“A clareira era enorme e a vegetação, rasteira, o que normalmen-
presença no mercado japonês. Foi um choque para o mercado de
te caracteriza uma ‘canga’, que é a região rica em minério muito pró-
ferro australiano, que, em função da proximidade geográfica, tinha
xima da superfície, o que impede o crescimento das árvores. Quan-
sua posição assegurada no Japão.
do bati o martelo, saiu um negócio avermelhado, e vi que não era
Favorecida pelo boom siderúrgico mundial iniciado em 1969, a
manganês, era ferro. Pensei ‘caramba, isso tudo aqui é ferro’”, conta
CVRD exportou 21,8 milhões de toneladas de minério em 1970 (um
Breno. O geólogo já tinha visto, em outros voos, clareiras semelhan-
aumento de quase 100% em relação a 1968), proporcionando cerca
tes àquela e começou a achar que tudo fazia parte de uma imensa
de US$ 160 milhões em divisas para o país. O Japão comprou prati-
reserva mineral, algo de que jamais se tivera notícia no planeta.
camente 1/3 do total – que incluía, pela primeira vez, 750 mil tone-
“Eu era um geólogo com pouco tempo de profissão, estava entu-
ladas de pellets –, ultrapassando a Alemanha Ocidental e tornando-
siasmado com minha descoberta, mas ao mesmo tempo tinha medo
-se, a partir de 1969, o maior cliente da CVRD.
de estar pagando um mico sem tamanho.” O “mico” de Breno tinha
Até o final de 1970, os compromissos da Companhia com a ven-
o peso de 17 bilhões de toneladas de ferro de alto teor – e a partir
da a longo prazo já totalizavam 324 milhões de toneladas de miné-
de 1984 (após muita pesquisa, lutas judiciais, aventuras tecnológi-
rio in natura e pellets, destinados a consumidores de vários países.
cas, heroísmo, batalhas políticas e empreendedorismo), resultaria na
Ainda naquele ano a Vale renovou os convênios, firmados em 1962
criação de uma nova etapa na história da Vale. O estopim foi Carajás.
e 1964 com a Samitri e a Ferteco, respectivamente, envolvendo a
utilização de sua ferrovia e suas instalações portuárias para o es-
coamento do minério de ferro produzido por estas duas empresas
5 - A equipe que descobriu Carajás foi organizada em quatro núcleos. O primeiro, da estrangeiras no Quadrilátero Ferrífero.
Meridional, era composto pelo geólogo-chefe Gene E. Tolbert, os geólogos E. C. Ferreira,
G. C. Machamer, R. Strong e C. D. Reynolds. O segundo acompanhava as pesquisas no
A gangorra da produção mundial de aço, no entanto, prosse-
Rio de Janeiro: Francisco Sayão Lobato, engenheiro de minas e consultor, e Jean Robert guia em seu sobe e desce. Depois do salto de 1969-1970, o cenário
Maligo, assessor administrativo. No terceiro, a equipe de campo: Breno A. dos Santos,
geólogo e chefe de equipe; João E. Ritter, geólogo; Erasto B. de Almeida, geólogo; Noé D. dos
Santos, administrador de campo; C. Marbus, desenhista; Feliciano T. Tenório, encarregado; 6 - A redação desse item baseou-se em Fernandes, Francisco do Rego (org.), Os maiores
Francisco Gadelha e Francisco Braga, capatazes, além de 10 outros empregados. Por fim, no mineradores do Brasil: perfil empresarial do setor mineral brasileiro, vol. 1, pp. 3-7, 32-33, 60-62 Navio sendo carregado
apoio aéreo estavam Adão Coelho de Barros, piloto autônomo; e José M. de Aguiar, Carlos e 93-96: Relatórios de Diretoria, 1968-1978, e Kury, Mário da Gama, A Companhia Vale do Rio com minério no Terminal
A. A. Ratto e Leno A. Compasso, pilotos de helicóptero (Helitec). Doce: 40 anos, op. cit., pp. 70-96. Marítimo de Tubarão (ES).

O então presidente da CVRD,
Raymundo Pereira Mascarenhas
(à direita), e dirigentes do
Eximbank durante assinatura de
empréstimos para a Companhia
nos Estados Unidos, em 1970.
cerne ao valor, em virtude da elevação do preço do minério (de venceriam em 1978, foram renovados, envolvendo o fornecimento
US$ 9,74 para US$ 12,92 por tonelada). A Vale do Rio Doce tornava- de 5,7 milhões de toneladas anuais de minério de ferro durante 15
-se, então, a maior exportadora de minério de ferro do mundo, res- anos. Além desses contratos, foram negociadas com os japoneses
pondendo por 16% do comércio transoceânico do produto.8 vendas adicionais de 6,5 milhões de toneladas de minério de ferro
Um balanço sucinto do desempenho da CVRD na primeira metade (era o quinto contrato) e de 6 milhões de toneladas anuais de pelo-
da década de 1970 traz dados bastante reveladores da importância tas por um período de 15 anos.
desses anos para a história da Companhia. Entre 1970 e 1975, o vo- Se o futuro parecia garantido – graças aos contratos de longo
lume de minério exportado cresceu 116% e o preço médio da tone- prazo mantidos com as siderúrgicas japonesas –, o presente ain-
lada de minério subiu 77%, 9 o que implicou um aumento da recei- da não estava assegurado. Em 1977, pela primeira vez desde 1948
ta de exportação na ordem de 285%, ou seja, de US$ 160 milhões (no auge da crise do pós-guerra), a Vale registrou um desempenho
para US$ 615 milhões. No início dos anos 1970, avançava o proces- negativo. As exportações sofreram uma queda de 14% em relação
so da divisão internacional do trabalho, pelo qual os países desen- ao ano anterior, passando de 47,3 milhões de toneladas para 39,8
dos dois anos seguintes era de retração. Ainda assim, em 1972, a volvidos destinavam a países emergentes, como o Brasil, grandes milhões. Além da redução do volume e da receita de exportação,
Raymundo Mascarenhas Companhia comercializou no exterior 26,1 milhões de toneladas
de minério de ferro e pelotas. No ano seguinte, em virtude do rea-
projetos de investimento em setores intensivos direta ou indireta-
mente de recursos naturais. Estavam incluídas atividades que
mesmo levando-se em conta que o preço médio da tonelada do
minério chegou a US$ 15,51, o aumento dos custos operacionais
142 143
quecimento das atividades siderúrgicas, suas vendas no mercado apresentavam elevados níveis de consumo energético, sobretudo e a supervalorização do cruzeiro foram determinantes para a sig-
Raymundo Mascarenhas (Prado, BA, 1928 - Linhares, ES,
internacional dispararam, atingindo um total de 37,5 milhões de em setores com índices mais elevados de impacto ambiental, nificativa queda dos lucros da Companhia. Esse evento da moeda
1987) 1 entrou na Companhia em 1957 e, 12 anos depois, toneladas. Prosseguindo na sua política de abertura de novos mer- como a mineração e a celulose. nacional valorizada associado à queda no preço médio da tonelada
tornou-se presidente – ele foi o segundo empregado a ocu- cados, a CVRD passou a fornecer minério de ferro também de minério estará presente em vários momentos, com efeitos ad-
par seu mais alto posto. Em seu histórico, destacavam- para China, Escócia e Alemanha Oriental e restabeleceu as ven- Em ritmo de “Pra frente, Brasil!” versos na vida financeira da Companhia.
-se a direção da Docenave e a superintendência geral de das para a Romênia e a Iugoslávia. Os compromissos da Companhia Em 1976, as exportações da Vale se mantiveram praticamente no Diante do quadro de crise da siderurgia nas principais economias
vendas. A experiência na última função viria a se tornar para o fornecimento de minério a longo prazo somavam, em 1973, mesmo nível de 1975. Porém, graças a novo aumento no preço capitalistas, a CVRD buscou novos consumidores nos países em de-
402 milhões de toneladas, destinados a consumidores de Alema- médio do minério, que atingiu US$ 15,15 por tonelada, a CVRD senvolvimento que apresentavam algum crescimento na produção
a marca de sua administração. No primeiro ano de sua
nha Ocidental, Argentina, Áustria, Espanha, EUA, França, Holanda, registrou um faturamento externo de cerca de US$ 717 milhões. de aço. Ainda em 1977, assinou seus primeiros contratos de longo
gestão, a exportação da CVRD passou de 11.550 milhões Inglaterra, Itália, Japão, Polônia e Turquia. A Companhia já era, então, a maior geradora de divisas para o prazo com usinas do Iraque, do Qatar, da Coreia do Sul, da Indoné-
de toneladas embarcadas em 1968 para 16.056 milhões. 2 Ao final de 1974, mesmo com os primeiros sinais de nova retra- país. E para manter a posição, era necessário, cada vez mais, que sia e das Filipinas. Ao final daquele ano, seus contratos de supri-
Esse aumento nas vendas estava atrelado também ao sur- ção na siderurgia mundial, decorrente do choque de petróleo do o governo entrasse em ação. mento já atingiam 609 milhões de toneladas – mais da metade para
gimento do novo produto de exportação da CVRD: o ferro- ano anterior,7 a CVRD comemorou um novo recorde de exportações: O general Ernesto Geisel assumira a Presidência da República em o mercado asiático (316 milhões) e o restante para a Europa Ociden-
-gusa produzido em Minas Gerais. 46,2 milhões de toneladas de minério de ferro e pelotas – o equiva- março de 1974, sucedendo ao general Emílio Garrastazu Médici, co- tal (200 milhões), a Europa Oriental (55,5 milhões) e as Américas
Em 1974, último ano de sua primeira gestão, fundou a lente a 81% das exportações minerais brasileiras e a 5,5% da pauta nhecido pelo controle geral nos gastos e pela intolerância política. O (38,2 milhões). Seu mercado incluía 63 clientes em 26 países.
de exportações do país. governo Geisel, que durou até 1979, ficou marcado pelo início do Em 1978, houve uma ligeira recuperação das vendas da Vale no
Celulose Nipo-Brasileira (Cenibra), em parceria com inves-
Um fato novo no período foi o reaquecimento das vendas para processo de abertura política no país. No campo econômico, o presi- mercado internacional (41,9 milhões de toneladas). Novos contra-
tidores japoneses. Naquele mesmo ano, a Vale se transfor- os Estados Unidos, 88% a mais do que em 1973. Isso se deu porque dente investiu na infraestrutura, tendo assinado o controverso acor- tos foram firmados com China (fornecimento de 250 mil toneladas
maria na maior exportadora de minério de ferro do planeta. o governo americano havia suspendido as atividades no complexo do nuclear com a Alemanha e direcionado vultosas quantias para a de carga experimental e acerto de venda de 4 milhões de tonela-
Depois de deixar a presidência, Mascarenhas – um en- de pelotização da Reserve Mining devido aos seus efeitos poluentes. construção da hidrelétrica de Itaipu. Durante sua passagem pela das entre 1979 e 1980), 10 Polônia, Argentina (venda de pelotas por
genheiro formado pela Escola Politécnica da Bahia – assu- Ainda em 1974 foram firmados contratos de longo prazo com EUA, Presidência da República – e especialmente junto ao ministro de Minas cinco anos), Tchecoslováquia, Portugal (prorrogação por mais cin-
miu a direção da Companhia Bozano, Simonsen Comércio Romênia, Polônia e Alemanha Oriental, envolvendo cerca de 70 mi- e Energia, Shigeaki Ueki –, a questão da mineração foi tratada como co anos de contrato de venda de minério de ferro) e França (pror-
e Indústria, onde ficou até 1983. No ano seguinte, retornou lhões de toneladas de minério. negócio de Estado, o que se perceberia no desfecho da pendenga rogação do contrato com a Usinor, também por mais cinco anos).
Mesmo com as condições adversas no mercado mundial, agra- judicial da CVRD com a US Steel em torno do Projeto Ferro Carajás, No mesmo ano de 1978, o Japão, embora mantendo uma capa-
à Companhia Vale do Rio Doce como seu diretor comercial.
vadas pelo aprofundamento da crise siderúrgica, a CVRD encerrou em 1976, e no trato do comércio exterior do minério de ferro. cidade ociosa de 30% no seu parque siderúrgico, retomou seu tra-
Em maio de 1985, tornou-se vice-presidente de Eliezer Ba- o ano de 1975 com resultados bastante positivos. O modesto cresci- A visita do presidente Geisel ao Japão, em meados de 1976, rea- dicional ritmo de compras junto à CVRD. A novidade era a inclusão
tista e, em abril do ano seguinte, foi novamente empossado mento no volume físico das exportações (3,5% em relação ao ano nimou as perspectivas comerciais da CVRD. O segundo e o tercei- de uma “cláusula de flexibilidade”, concedendo às siderúrgicas ja-
como presidente. anterior) foi contrabalançado por um aumento de 36% no que con- ro contratos de vendas a longo prazo com usinas japonesas, que ponesas mais liberdade para modificar o volume de importações
acordado para além da margem, já consagrada, de 10%.
7 - A crise siderúrgica não foi um mero reflexo da recessão econômica mundial. Excesso
de capacidade, pressões de custos e protecionismo foram outros fatores que contribuí- 8 - Em 1975, Brasil, Austrália, Suécia e Canadá, juntos, eram responsáveis por 64% do 10 - Diante da pequena capacidade dos portos da China, a CVRD entrou em acordo com
1 - Sobre o tema, ver “Mascarenhas, Raimundo”, DHBB, vol. 3, pp. 3.625-3.626 e ram decisivamente para o fraco desempenho das potências siderúrgicas e para o deslo- comércio transoceânico de minério de ferro. a Kawasaki Steel, que permitiu que o minério brasileiro transportado em grandes navios
revista Exame – “Conheça todos os presidentes da história da Vale”. Publicado em camento geográfico da produção de aço para países emergentes, entre os quais o próprio 9 - Em 1970, o preço médio da tonelada de minério de ferro era de US$ 7,3, chegando aos da Docenave fosse desembarcado nas suas instalações portuárias da Ilha de Mindanao
05/04/2011. Brasil, mais Argentina, México, Irã, Iraque, Coreia do Sul e Filipinas. Ver Relatório de US$ 8,08 em 1973, US$ 9,74 em 1974 e US$ 12,92 em 1975. Ver Abranches, Sérgio e Dain, (Filipinas), onde os chineses poderiam carregar seus pequenos navios. A contrapartida
2 - Ver Tabela no 1 Diretoria 1977, n. p. Sulamis, A empresa estatal no Brasil, 1978, p. 71. dessa negociação foi a importação, pela Petrobras, de petróleo chinês.

A Tabela 1 dá conta do movimento das vendas de minério de para os anos 1975-1978, uma vez que os relatórios da Companhia Itália 1.299.409 1.197.794 1.150.327 1.558.063 1.860.047 2.149.110 2.723.652
ferro e de pelotas da CVRD no mercado mundial no período 1968- alteraram seus critérios, passando a agrupar os dados dos diver-
-1974, relacionando os países compradores e a quantidade adqui- sos países por grandes mercados (Ásia, Europa Ocidental, Europa % 11,3 7,5 5,3 6,2 7,1 5,8 5,9
rida por cada um deles ano a ano, bem como sua participação re- Oriental e Américas). Além disso, os valores passaram a ser apro- Iugoslávia - - - - - 233.236 339.824
lativa no conjunto. Foi necessário organizar uma tabela específica ximados (Tabela 2).
% - - - - - 0,6 0,7
Japão 2.487.386 4.417.190 7.140.081 9.036.758 9.191.163 13.779.881 16.000.116
% 21,5 27,5 32,7 35,7 35,1 36,8 34,6
TABELA 1 Luxemburgo 2.032 153.952 191.758 290.952 39.488 135.394 244.671
EXPORTAÇÕES DE MINÉRIO DE FERRO E DE PELOTAS (EM MILHÕES DE TONELADAS MÉTRICAS) DA CVRD,
SEGUNDO OS PAÍSES COMPRADORES (1968-1974)* % - 1,0 0,9 1,2 0,2 0,4 0,5
México 79.484 154.749 56.142 - - - -
PAÍSES 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 % 0,7 1,0 0,3 - - - -
Alemanha Ocidental 3.217.958 4.200.317 4.397.090 5.051.822 4.944.124 6.189.613 6.314.645 Polônia 73.182 134.601 318.749 269.958 201.049 442.672 507.493
144 145
% 27,9 26,2 20,2 20,0 18,8 16,5 13,7 % 0,6 0,8 1,5 1,1 0,8 1,2 1,1
Alemanha Oriental - - - 57.071 103.571 304.492 284.742 Portugal 45.835 - - - - - -
% - - - 0,2 0,3 0,8 0,6 % 0,4 - - - - - -
Argentina 64.329 136.293 367.676 533.313 486.499 765.774 800.773 Romênia - - 98.726 - - 101.104 214.062
% 0,5 0,8 1,7 2,1 1,9 2,0 1,7 % - - 0,4 - - 0,3 0,5
Áustria 1.018.537 1.386.246 1.527.132 1.634.597 1.194.570 1.196.130 1.780.667 Tchecoslováquia 117.945 78.777 145.448 141.481 173.750 323.133 535.542
% 8,8 8,6 7,0 6,5 4,6 3,2 3,9 % 1,0 0,4 0,7 0,5 0,7 0,8 1,2
Bélgica 272.315 361.941 459.189 354.825 520.480 429.897 616.091 Turquia - - 26.482 248.525 287.487 262.482 178.203
% 2,4 2,3 2,1 1,4 2,0 1,1 1,3 % - - 0,1 1,0 1,1 0,7 0,4
Canadá - 2.032 - 27.723 - 374.456 448.112 TOTAL 11.550.179 16.056.537 21.800.028 25.295.215 26.178.455 37.513.272 46.213.971
% - - - 0,1 - 1,0 1,0 % 100 100 100 100 100 100 100
China - - - - - 46.745 53.672
* Valores aproximados. Fontes: Relatórios de Diretoria, 1968-1974.
% - - - - - 0,1 0,1
Espanha 82.211 185.049 1.092.247 1.121.550 1.209.244 1.296.746 1.448.202
TABELA 2
% 0,7 1,2 5,0 4,4 4,6 3,2 3,1
EXPORTAÇÕES DE MINÉRIO DE FERRO E DE PELOTAS (EM MILHÕES DE TONELADAS MÉTRICAS) DA CVRD,
Escócia - - - - - - 31.566 SEGUNDO AS ÁREAS GEOGRÁFICAS COMPRADORAS (1975-1978)
% - - - - - - 0,1
Estados Unidos 481.067 742.672 1.313.775 1.022.850 815.731 3.093.395 5.828.709 ÁREAS 1975 1976 1977 1978
% 4,2 4,6 6,0 4,0 3,1 8,3 12,6 Ásia 18,3 18,3 17,3 15,6
França 1.098.305 1.318.957 1.639.088 1.905.371 2.373.849 2.706.693 4.086.884 Europa Ocidental 19,6 20,4 16,2 17,9
% 9,5 8,2 7,5 7,5 9,1 7,2 8,9
Europa Oriental 1,8 3,7 3,7 4,2
Holanda 668.736 513.441 295.833 572.786 1.015.363 1.774.552 1.352.709
Américas 7,6 4,9 2,6 4,2
% 5,8 3,2 1,4 2,3 3,9 4,7 2,9
Inglaterra 541.448 1.072.526 1.580.285 1.467.570 1.762.040 1.948.210 2.423.636 TOTAL 47,3 47,3 39,8 41,9
% 4,7 6,7 7,2 5,8 6,7 5,2 5,2


O excelente desempenho comercial da Vale do Rio Doce
no mercado externo no período 1968-1978 pode ser
atribuído ao esforço da Companhia na adequação de
sua infraestrutura de transporte marítimo às metas
de exportação, cada vez mais ambiciosas
146 Além da exportação de sua própria produção, a Vale do Rio Doce, Foram fundamentais os investimentos na constituição de frota pró-
por meio da Estrada de Ferro Vitória a Minas (EFVM) e de suas ins- pria da Docenave, a subsidiária de navegação da CVRD. A inexis-
talações portuárias, escoou a produção da Ferteco e da Samitri, tência de sistemas logísticos eficientes e coordenados resultava em
conforme detalhado no capítulo 4. A expansão proporcionada pe- uma elevação de custos operacionais que reduziam a competitivi-
los acordos de quase uma década atrás com essas empresas gerou dade das empresas. As cadeias mundiais de suprimento apostavam
bons resultados. Os números disponíveis para os anos 1974-1978, em sistemas logísticos que potencializassem o posicionamento
englobando as exportações das duas empresas, somaram 33,1 mi- geoestratégico, ultrapassando o efeito periférico da logística do-
lhões de toneladas. Os mercados atendidos pela Samitri foram a méstica. Nesses sistemas, a liderança era entregue aos países que
Europa Ocidental (França, Bélgica, Alemanha Ocidental e Luxem- possuíssem uma estrutura de planejamento, regulamentação e in-
burgo) e a América do Norte (Estados Unidos e Canadá). O miné- vestimentos que efetivasse uma rede estratégica de infraestrutura
rio da Ferteco foi comercializado basicamente para a Alemanha logística, a partir dos centros de produção com adição permanente
Ocidental. Em 1977, a CVRD deu início também à exportação de de valor na direção dos mercados de consumo.
pellets produzidas por suas coligadas, embarcando cerca de 500 Consciente dessa estratégia competitiva, já em 1970 a Docenave
mil toneladas. No ano seguinte, essas vendas atingiram um total recebeu seus primeiros nove navios, com capacidade total de trans-
de 1,9 milhão de toneladas. porte de 570 mil TPB (tonelagem por porte bruto). Essa frota, cons-
O peso médio das vendas da CVRD no total do minério de ferro tituída por graneleiros e navios do tipo ore-oil, foi ampliada nos
e pelotas comercializado pelo Brasil entre 1968 e 1978 foi ligeira- anos seguintes, atingindo, em 1976, um total de 15 navios, com uma
mente superior ao observado no período 1961-1967, passando de capacidade de carga de 1,261 milhão TPB, incluindo o ore-oil carrier
73,5% para 74,9%. Não foi apenas a Vale – de longe a maior expor- Docecanyon – capaz de transportar 269,5 mil TPB –, entregue pelo
tadora brasileira de ferro – que registrou um enorme incremento estaleiro japonês Nippon Kokkan, em 1973.
no volume do seu comércio externo. As três maiores mineradoras Outra medida importante foi a renovação, em 1968, do convênio
de ferro estrangeiras em operação no Brasil – a MBR, a Samitri e firmado com a Petrobras, em que a Docenave se comprometia a
a Ferteco – também apresentaram um crescimento extraordinário transportar, em seus navios que retornavam do Japão, grandes to-
em suas vendas para o exterior em decorrência da nova divisão nelagens de petróleo importado do Oriente Médio, assegurando
das especializações produtivas entre países desenvolvidos e países fretes favoráveis nos dois sentidos. Da mesma forma, foi assinado
emergentes. A primeira respondeu por aproximadamente 12% do convênio com a Usiminas, em que a Docenave se responsabilizava
minério de ferro exportado pelo país no período, cabendo às outras pelo transporte do carvão metalúrgico importado pela siderúrgica.
duas pouco mais de 5% cada uma. A prática do freight sbaring (transporte combinado de diferentes ti-
pos de carga, de acordo com o itinerário) seria intensificada nos
A frota de navios e o comércio internacional anos seguintes. A Companhia aumentava sua competitividade e
O excelente desempenho comercial da Vale do Rio Doce no mer- ajudava a desenvolver o sistema industrial brasileiro.
cado externo no período 1968-1978, sobretudo nos primeiros anos A estrutura de comercialização montada no exterior estava ba-
da década de 1970, pode ser atribuído, em grande medida, ao es- seada em três pontos principais: a Itabira Eisenerz – subsidiária su-
forço da Companhia na adequação da infraestrutura de transpor- cedida pela Rio Doce Europa (RDE), criada em janeiro de 1974, com
Vista aérea do Terminal
te marítimo às metas de exportação, cada vez mais ambiciosas. sede em Bruxelas, responsável pela comercialização da produção Marítimo de Tubarão (ES).

O presidente da CVRD, Fernando
Roquete Reis, discursa observado
pelo presidente da República
Ernesto Geisel, e na página ao
lado, da esquerda para a direita,
uma pilha de minério de ferro no
Terminal Marítimo de Tubarão, em
Vitória (ES), na década de 1970.
Bandeiras japonesas e brasileiras
enfileiradas no Japão indicam a
visita de Ernesto Geisel ao país,
entre 15 e 21 de setembro de 1976.
148 da CVRD e pela importação de equipamentos e materiais da Euro- TABELA 3 149

pa; a Itabira International Corporation (Itaco) e a Rio Doce América VENDAS DA CVRD PARA O MERCADO INTERNO (1968-1978) - (EM TONELADAS MÉTRICAS)
(RDA), subsidiária integral da Itaco, sediada em Nova York, que res-
pondia pela comercialização do minério de ferro e das pelotas da
CVRD nos EUA, no Canadá, no México e em Trinidad e Tobago. ANOS VENDAS CLIENTES
As negociações com o Japão continuaram a ser feitas por trading
companies japonesas diretamente com a CVRD.
Ao mesmo tempo que expandia suas exportações, a Vale aumen- 1968 877.366 -
tou significativamente suas vendas no Brasil. Sua participação no
abastecimento do mercado interno passou de 18,3%, em 1976, para 1969 1.021.674 Usiminas – 1.011.884; outros (Itabira Agro-Industrial, Fertimetal) – 9.790
Fernando Roquete Reis 34,4%, em 1978. Entre os vários negócios estabelecidos no período,
cabe destacar os contratos firmados em 1973 para fornecimento, a
Logo que o general Ernesto Geisel assumiu a Presidência 1970 1.163.102 Usiminas – 1.146.672; outros (Itabira Agro-Industrial, Fertimetal, Ferroval, Cobrac) – 16.430
longo prazo, de um tipo especial de pellet à Usiba (Usina Siderúrgica da
da República, em 1974, Fernando Roquete Reis (Belo Ho- Bahia) e à Aços Finos Piratini (RS), empresas que iniciavam no Brasil a
rizonte, MG, 1932 - Rio de Janeiro, RJ, 1983) 1 foi nomeado produção de aço pelo processo de redução direta.11 A ampliação cons- 1971 1.317.122 Usiminas – 1.305.088; outros – 12.034
presidente da Vale. A mineração no Brasil passava por tante das vendas da CVRD no país – em grande parte para a Usiminas,
sua maior cliente, mas também para a Cosipa, a CSN, a Usiba e
mudanças estratégicas, com ênfase na diversificação e 1972 1.876.477 Usiminas – 1.540.364; Cosipa – 76.214; CSN – 251.209; outros (Usiba, Aços Finos Piratini etc.) – 8.690
outras siderúrgicas menores – justificou a criação, em 1973, da
nos negócios com o exterior, e Reis, que possuía uma só- Navegação Rio Doce Ltda., subsidiária da Docenave dedicada ex-
lida formação em políticas econômicas (ele já havia sido, clusivamente às atividades de cabotagem (isto é, o transporte marí- 1973 2.117.225 Usiminas – 1.628.899; Cosigua 112.306; Usiba – 19.467; CSN – 255.427; outros – 101.126
por exemplo, diretor do Banco Central do Brasil, secretá- timo que é realizado ao longo da costa),12 diferentemente da nave-
rio da Fazenda do Governo de Minas Gerais, organizador gação de longo curso.
1974 2.244.008 Usiminas – 1.382.149; Cosipa – 263.463; Usiba – 239.757; CSN – 106.670; outros – 251.969
do curso de pós-graduação em Economia da UFMG etc.), A Tabela 3 reúne os dados sobre as vendas da Companhia para o
parecia o nome certo para comandar os novos tempos da mercado doméstico no período 1968-1978, discriminando, quando as
fontes o permitem, os principais clientes e sua participação relativa. 1975 2,8 milhões -
Companhia. Foi dentro das fronteiras brasileiras, mais
especificamente na Serra dos Carajás, que Reis provaria
que a escolha de Geisel fora mesmo acertada. Reis esteve 1976 3,2 milhões -
à frente de toda a batalha judicial que envolveu a Vale e a
United States Steel (sócias na Amazônia Mineração S.A.) 1977 5,9 milhões -
11 - Esse processo compreende a produção de ferro esponja para a utilização imediata
pelo controle na exploração da maior reserva de minério na produção de aço. Para tanto, são utilizados pequenos módulos (em média de 400 mil
do mundo. toneladas) compostos de pelotas (60%) e minério granulado (30%). O processo de redução
direta, quando em pequena escala, substitui com vantagens o alto-forno.
1978 9,5 milhões* Usiminas, Cosipa, CSN, Usiba, Aços Finos Piratini, Cimetal
12 - O termo cabotagem deriva da navegação realizada por Sebastião Caboto, navega-
dor veneziano que percorreu a costa da América do Norte no século XVI, a serviço da
1 - Sobre o tema, ver “Reis, Fernando Antônio Roquete”, DHBB, vol. 5, pp. 4.954-4.955. Coroa espanhola. * Incluem as vendas de concentrado as coligadas de pelotização. Fontes: Relatórios de Diretoria, 1968-1978.

5.3 A expansão do complexo mina–ferrovia–porto 548 quilômetros da linha-tronco, concluídas em 1977.15 Simultanea-
mente a esses projetos, grandes somas foram investidas também
O aumento das exportações e as novas metas de produção exi- na expansão do Porto de Tubarão.16 As obras no setor portuário, exe-
giam melhorias constantes no complexo mina-ferrovia-porto, eixo cutadas de 1970 a 1974, compreenderam a dragagem do canal de
estrutural da Companhia. Grande parte de seus investimentos con- acesso e da bacia de evolução; a construção de um novo cais, de 24
centrou-se na ampliação da capacidade de transporte de EFVM,13 metros de profundidade, capacitado para receber graneleiros de
que chegava praticamente a seu ponto de saturação, sobretudo mais de 250 TPB, onde seriam instalados dois ship loaders (carrega-
após a incorporação, em 1969, de mais 168 quilômetros ao ramal dores de navios); e a edificação, a partir do material dragado, de um
de Desembargador Drumond, estendendo-o de Costa Lacerda até aterro protegido por um entroncamento, dando origem a uma pra-
150 ça para manuseio de produtos, com cerca de 500 mil metros qua- 151
Fábrica (MG) e estabelecendo a ligação com os trilhos da Estrada de
Ferro Central do Brasil. drados de área, e a um novo pátio de finos.
A ampliação desse ramal fez aumentar, de maneira significativa, Ao final da década, o Porto de Tubarão, compreendendo os dois
o movimento da ferrovia. A EFVM, além de servir à CVRD, à Samitri e cais e uma doca seca para manobras, protegidos por um quebra-
à Ferteco (empresas já associadas), servia também ao carregamen- -mar, já tinha uma capacidade de embarque de 75 milhões de tone-
to do carvão metalúrgico importado por Usiminas, Acesita, Belgo- ladas anuais. As operações de embarque e desembarque, totalmen-
-Mineira e outras siderúrgicas instaladas no Quadrilátero Ferrífero. te mecanizadas, consistiam basicamente na retirada do minério dos
Com o novo ramal, a EFVM passou a funcionar como corredor vagões ferroviários, executada por quatro viradores de vagões (car
de exportação da produção das pequenas siderúrgicas e fabrican- dumpers), e no seu encaminhamento, por meio de correias transpor-
tes de ferro-gusa estabelecidos no oeste de Minas Gerais. Em pouco tadoras, até a destinação programada – os porões dos navios ou os
tempo os artigos siderúrgicos já ocupavam o terceiro lugar – após dois pátios de empilhamento.
o minério de ferro e o coque – na pauta de produtos que passavam Os pátios, equipados com três máquinas empilhadeiras, ti-
pela estrada de ferro, que, além de passageiros, também transpor- nham capacidade para armazenar 5,6 milhões de toneladas de
tava madeira, carvão vegetal, grãos e outras mercadorias.14 10 espécies diferentes de produtos. A recuperação do minério em-
No ponto final da linha – o porto – os tempos também já eram pilhado para embarque era realizada por meio de bucket wheels
outros. Ao final de 1970, a Companhia deu início à implantação de (recuperadoras de minério), que retiravam o minério das pilhas
um Sistema Integrado de Comunicação e Controle de Tráfego Cen- e o encaminhavam novamente à correia transportadora. Durante
tralizado (CTC), a fim de otimizar a capacidade de tráfego ao longo o carregamento dos navios, pequenas amostras do minério eram
de toda a ferrovia com o máximo de segurança. O movimento das constantemente retiradas para exame nas estações de amos-
locomotivas seria controlado por um único centro despachador. tragem instaladas junto ao terminal, que informavam sobre a
O projeto previa ainda a implantação de um sistema de identifica- granulometria e os elementos químicos componentes da carga,
ção automática de vagões e a aquisição de duas balanças automá- confrontando-os com as especificidades requeridas pelos com-
ticas para pesagem dos trens em movimento. pradores. Para qualquer correção necessária, a CVRD instalou
Para resolver definitivamente o problema do sobrecarregamento junto ao cais uma usina de peneiramento com capacidade para
da EFVM, foram iniciadas, em 1971, as obras para a duplicação dos processar 12 mil toneladas de minério por hora.
15 - Nesse ano, a implantação do o sistema automático de controle e sinalização nas duas

13 - Sobre os investimentos na EFVM, ver Relatórios de Diretoria, 1968-1978, e Fernandes, linhas, a CVRD, com base em convênio firmado com a Rede Ferroviária Federal (RFFSA) e a
Francisco do Rego (org.), op. cit., vol. 1, pp. 89-91. Usiminas, deu início à construção de um pátio de transbordo próximo à estação de Miguel
14 - Em 1978, a ferrovia transportou para a CVRD e terceiros 48,7 milhões de toneladas de Burnier, com vistas à interligação da EFVM (bitola métrica) com a Linha Centro da RFFSA
minério de ferro para exportação; 8,9 milhões de toneladas de minério de ferro para o mer- (bitola larga). Essa obra, concluída em 1978, permitiu uma redução de 180 quilômetros na
cado interno; 1,6 milhão de toneladas de carvão mineral; 1,3 milhão de toneladas de aço; distância entre os produtores siderúrgicos da região servida pela EFVM e os centros consu-
926 mil toneladas de ferro-gusa; 497 mil toneladas de calcário; 353 mil toneladas de deriva- midores. Uma vez que esse percurso era feito por rodovia, a interligação implicou também
dos de petróleo; 326 mil toneladas de madeira; 178 mil toneladas de carvão vegetal; 76 mil uma significativa economia de combustível.
Locomotiva na Estrada de toneladas de manganês, além de outras cargas; e 2,2 milhões de passageiros. Ver Fernan- 16 - Sobre a expansão das instalações portuárias da CVRD, ver Fernandes, Francisco do
Ferro Vitória a Minas (EFVM). des, Francisco do Rego (org.), op. cit., vol. 1, p. 91. Rego (org.), op. cit., vol. 1, pp. 91-93, e Relatórios de Diretoria, 1969-1978.

Vista aérea das obras de
expansão do Terminal
Marítimo de Tubarão (ES),
entre 1971 e 1972.
Na página ao lado, o pátio
de estocagem de minério
do mesmo terminal.

154 155
Navio Docecanyon
no Terminal Marítimo
de Tubarão (ES).

Um punhado de pelotas e
a Mina Piçarrão, localizada
em Nova Era (MG), em
setembro de 1978.
Entre 1942 e 1949, a Companhia retiraria da mina aproximada- Essa preocupação levou a CVRD a intensificar, ao longo da déca-
mente 1 milhão de toneladas de hematita compacta.18 Durante as da, suas compras de minério dos pequenos produtores da região de
décadas que se seguiram, a região de Itabira continuaria a ser a Itabira19 e a buscar ampliar seus direitos minerários dentro e fora
principal fornecedora de minério de ferro de alto teor da CVRD. Mas do Quadrilátero Ferrífero de Minas Gerais, ou mediante a solicita-
havia os resíduos, a possibilidade de esgotamento das jazidas e os ção de novas concessões ao Departamento Nacional de Produção
depósitos de itabirito, cujo teor de ferro era menor – a mineradora Mineral (DNPM), ou por meio da incorporação de reservas de tercei-
teria que ir ainda mais fundo em Cauê. ros. Em 1970, a CVRD adquiriu 520 mil toneladas dos pequenos mi-
As novas instalações da Mina do Cauê foram inauguradas em neradores de Itabira, volume que foi progressivamente se amplian-
5.4 Cauê: a maior mina do Ocidente 1973 e já neste ano a CVRD iniciou a comercialização de sua produ- do até chegar a 6,9 milhões de toneladas em 1975, o equivalente a
ção de concentrados (3,7 milhões de toneladas), cuja maior parte foi 13,2% de sua própria produção.
na década de 1970
exportada. A Mina do Cauê – espécie de símbolo de desenvolvimento Dessa política resultou a implantação do Projeto Guanhães, para
da CVRD – tornou-se, então, a maior mina do Ocidente. prospecção e pesquisa dos depósitos ferríferos da região de Itama-
No outro extremo do complexo – as minas –, a produção também
O ano de 1973 marcou também a implantação do Projeto Conceição, randiba (MG); do Projeto Porteirinha, para a avaliação e eventual
exigia novas tecnologias, especialmente para o aproveitamento dos
para o aproveitamento integral dos depósitos ferríferos das minas aproveitamento dos jazimentos localizados na região do Rio Pardo,
minérios de baixo teor. Em 1969, a Companhia iniciou a construção
156 de Conceição e Dois Córregos. O empreendimento compreendia a ao norte de Minas Gerais; e do Projeto Piçarrão, para a exploração 157
de uma usina para a recuperação dos depósitos de itabirito da Mina
construção de novas instalações mecanizadas de tratamento do da mina de mesmo nome adquirida pela Companhia em 1967, no
do Cauê, que permaneciam até então inexplorados devido a seus
minério nas duas minas, de um sistema único de britagem terciá- município de Nova Era (MG), com reservas avaliadas em 20 milhões
menores teores de ferro. A nova Usina do Cauê foi projetada para
ria e peneiramento junto à Mina de Conceição, além de uma planta de toneladas de minério lavrável. O Projeto Piçarrão compreendia
produzir 9 milhões de toneladas anuais de sinter feed e pellet feed
de classificação a seco e a úmido dos finos de hematita, e de uma ainda a instalação de uma usina para a fabricação de sinter feed.
(concentrados de alto teor) a partir da concentração eletromagné-
usina para concentração dos finos de itabirito, ambas na boca da Para viabilizar o escoamento de sua produção, foi construído um
tica das frações de minérios inferiores a 1 mm. Visando ao aprovei-
mina. O Complexo de Conceição, com capacidade para processar ramal ferroviário de 17 quilômetros de extensão, ligando a mina à
tamento total da lavra, foram iniciadas, simultaneamente, as obras
28 milhões de toneladas anuais de itabirito e hematita, e gerar 24,2 estação da EFVM de Desembargador Drumond.20
para a instalação, junto à mina, de uma estação de britagem, penei-
milhões de toneladas por ano de produtos como blue dust, pellet Novas frentes foram abertas pela Companhia com a aquisição,
ramento e classificação dos finos de hematita, alimentada também
feed, sinter feed e granulados, seria inaugurado no início de 1979, em 1976, do controle acionário das mineradoras Caraça Ferro e
pelas frações granuladas de itabirito.
com investimentos da ordem de US$ 240 milhões. Aço S. A. (99%), proprietária da Mina do Caraça, na região de Santa
A Mina do Cauê vem sendo lavrada desde a fundação da CVRD,
Sabia-se que o grande diferencial estava no aproveitamento dos Bárbara (MG), com reservas estimadas em 42 milhões de tonela-
em 1942 – ainda que sondagens tenham sido feitas na década de
ultrafinos (até então considerados rejeitos) pela pelotização, e, assim, das, e Minas d’El Rey Dom Pedro (51%), detentora dos direitos de
1920, sob a orientação de Percival Farquhar. O projeto da lavra,
a Companhia decidiu pela implantação, junto ao Porto de Tubarão, exploração das reservas de ferro e ouro de Mariana (MG), tendo
prioridade nos tempos iniciais da Companhia, foi detalhadamen-
de duas unidades industriais para a fabricação de pelotas. como sócios, nessa empresa, o grupo sul-africano Gold Fields of
te exposto pelo primeiro presidente da CVRD, Israel Pinheiro, em
A primeira usina de pelotização da CVRD, com capacidade nomi- South Africa (30%) e o grupo nacional privado Hugo Gouthier (19%).
palestra no Clube de Engenharia em agosto de 1943: “As instala-
nal de produção de 2 milhões de toneladas de pelotas por ano, foi No mesmo ano, a CVRD obteve os direitos minerários sobre as jazi-
ções projetadas para extração, britamento, transporte e embar-
inaugurada em 1969. Nesse mesmo ano, baseando-se em pesquisas das de São Luís, Tamanduá e Almas, localizadas nas proximidades
que do minério nos vagões de Vitória a Minas serão modernas e
que apontavam para o crescimento da demanda mundial do produto, de Fazendão (MG), pátio ferroviário da EFVM.
perfeitas. A instalação inicial ficará na cota de 1.200 metros, isto
dado o seu melhor rendimento nos altos-fornos e graças à difusão de A Mina do Caraça iniciou suas operações, ainda em 1976, com
é, 170 metros abaixo do ponto culminante do Pico do Cauê. Nessa
novos processos siderúrgicos baseados na redução direta do minério, 1,2 milhão de toneladas. A produção subiu para 1,5 milhão de to-
cota será feito o primeiro ataque, estimando-se em 80 milhões de
a Vale iniciou a construção de sua segunda unidade, dimensionada neladas em 1977 e para 2 milhões em 1978. A Minas d’El Rey come-
toneladas o depósito compreendido entre as cotas 1.370 e 1.200.
para produzir 3 milhões de toneladas anuais, inaugurada em 1973. çou a produzir em 1977 (800 mil toneladas). Diante da inexistência
Na cota 1.200 será feita uma plataforma suficientemente ampla
de ligação ferroviária entre a mina e a linha da CVRD, sua produ-
para a instalação do aparelhamento inicial e praça para a mano-
Esgotamento de jazidas ção era escoada pelo Porto do Rio de Janeiro. Ao final da década, no
bra dos caminhões. Dessa plataforma partirá uma estrada que
Todas essas iniciativas para otimizar a produção das minas de Itabira entanto, tendo em vista o constante aumento dos custos do frete
contornará o pico, possibilitando os ataques que serão realizados
esbarravam, porém, em uma séria limitação. Se fosse mantido o (que em 1977 já representavam 70% do valor das exportações), a
por meio de túneis ou diretamente nas frentes estabelecidas [...]
ritmo das operações extrativas, as reservas de alto teor dessas jazi- CVRD decidiu paralisar as atividades da empresa, consideradas
Na zona em que foram feitas as galerias, os cálculos deram uma
das estariam totalmente esgotadas ao final do século. Era funda- antieconômicas, mantendo as jazidas como reserva estratégica.
cubação de 173 milhões de toneladas de minério exportável, isto
mental que a CVRD buscasse, a curto prazo, novas fontes de forne-
é, hematita compacta com teor de ferro metálico que oscila entre
cimento de minério.
68 e 70 por cento.” 17
19 - Para um acompanhamento ano a ano das aquisições de minério da CVRD, ver Relató-
18 - Pimenta, Dermeval. Exportação de minério de ferro pelo Vale do Rio Doce. Universidade de rios de Diretoria, 1968-1978.
17 - Ver “O Brasil e seu minério de ferro”. O Observador Econômico e Financeiro, no 117, out., São Paulo. Escola Politécnica. Geologia e Metalurgia. Boletim no 7. Publicação do Centro 20 - Sobre os novos projetos da CVRD para exploração de minério de ferro, ver Fernandes,
1945, pp. 50, 64. Moraes Rego, out. 1949, p. 66. Francisco do Rego (org.), op. cit., vol. 1, pp. 64-73.
Vale Nossa
70 anosHistória Vale Nossa História
Em agosto de 1974, depois de 13 anos de negociações entre a Corporation (EDC), o The Chase Manhattan Bank, o Chemical Bank,
CVRD e a Acesita – Aços Especiais de Itabira, foi constituída a Itavale o Commerzbank AG, o grupo austríaco Vereinigte Oesterreichische
Ltda., joint venture controlada pela CVRD (51%) para viabilizar a ex- Eisin-und Stahlwerke Ag (VOEST), o The Mitsubishi Bank Ltd., o
ploração das jazidas de Periquito e Chacrinha, na região de Itabira Nissho-Iwai Co. Ltd., a Mitsui & Co. Ltd. e o Banco Interamericano
(MG), pertencentes à Acesita. Pelo acordo de acionistas, ficou esta- de Desenvolvimento (BID). Entre as agências de financiamento na-
belecido que a CVRD deveria iniciar imediatamente a lavra da Mina cionais, incluem-se o então Banco Nacional de Desenvolvimento
de Periquito, mediante um contrato de arrendamento, ficando res- Econômico (BNDE),22 o Banco do Brasil e o Banco de Desenvolvi-
ponsável também pela comercialização do minério. Esse contrato mento de Minas Gerais.
tinha validade de três anos, podendo ser prorrogado no caso de ser
necessário mais tempo para que a Itavale completasse os estudos
de suas reservas e concluísse o plano definitivo de seu aproveita-
mento. As atividades mineratórias na jazida de Periquito foram ini- TABELA 4
ciadas em 1976, com a extração de 3,6 milhões de toneladas de mi- PRODUÇÃO DA CVRD E SUA PARTICIPAÇÃO NA
nério de ferro, produção que se elevaria para 3,8 milhões em 1977 e PRODUÇÃO NACIONAL DE MINÉRIO DE FERRO
158 5,9 milhões em 1978. (EM MILHÕES DE TONELADAS MÉTRICAS) 159
O segundo projeto buscava o aproveitamento da Mina de Capanema,
no município de Ouro Preto (MG), cujos direitos de exploração per- PRODUÇÃO PRODUÇÃO CVRD/BRASIL
tenciam à Kawasaki Steel Corporation. Para levar a cabo o empre- ANOS
CVRD BRASIL %
endimento, foi constituída, em outubro de 1976, a Mineração Serra
1968 11.830 25.123 47,1
Geral (MSG), resultado da associação da CVRD (51%) com um grupo
de empresas japonesas liderado pela Kawasaki Steel.21 1969* 14.875 27.157 54,8
Para o tratamento do minério de Capanema, a CVRD deu início,
1970* 20.654 36.381 56,8
em 1977, ao Projeto Timbopeba, responsável também pela lavra e
pelo beneficiamento da produção da jazida vizinha de Timbopeba, 1971* 19.749 37.486 52,7
em Ouro Preto, com reservas estimadas em 110 milhões de tonela- 1972* 25.043 46.471 53,8
das de hematita e 50 milhões de itabirito, adquirida pela Companhia
em 1967. 1973* 30.304 55.020 55,1
As minas tradicionais do Cauê, de Conceição e de Dois Córre- 1974* 42.675 91.488 46,6
gos, somadas à abertura de novas frentes de mineração no estado,
1975 52.227 108.162 48,3
possibilitaram um crescimento acelerado da produção no decorrer
dos anos 1970. Do conjunto das unidades de mineração da Com- 1976 49.883 107.395 46,4
panhia no Quadrilátero Ferrífero foram extraídas, na década, 390 1977 42.796 100.817 42,5
milhões de toneladas de minério, que deram origem a vários tipos
de produtos. Com a expansão de sua produção, pellet feed e sinter 1978 45.000 103.896 43,3
feed já representavam, em 1977, 13,8% e 36%, respectivamente, do
total da produção da Vale do Rio Doce. Relativamente à produção * De 1969 a 1974, o volume de exportações da CVRD foi superior ao nível de produção
nacional de minério de ferro, observava-se, porém, um decréscimo alcançado, o que se explica pelo aumento da utilização dos estoques de finos acumu-
lados pela Companhia. Fontes: Fernandes, Francisco Rego (org.), op. cit., vol. 1, p. 176;
da participação relativa da CVRD, que, após alcançar uma propor-
AEB 1978, p. 418.
ção de 56,8% em 1970, chegaria a 48,3% em 1975 e 43,3% em 1978,
conforme se pode verificar na Tabela 4.
Os investimentos feitos pela CVRD para expandir seu complexo
mina-ferrovia-porto foram viabilizados, em grande medida, por fi-
nanciamentos e empréstimos levantados junto a várias entidades
internacionais, notadamente o Eximbank, a Export Development
22 - O BNDE foi fundado em 1952 para fomentar a política nacional de desenvolvimento

econômico. No início dos anos 1980, o banco incorporou a gestão de um novo imposto
21 - Além dessa empresa, detentora de 24,5% das ações, a MSG contava com a participação associado a novas preocupações, mais voltadas para o lado social. A mudança se refletiu Empregados da Mecanizada I – sistema
acionária da Mitsubishi Mining (5,62%), da Nomura Trading Co. (7,16%), da Kawasho Corp. em seu nome: em 1982, passou a se chamar Banco Nacional de Desenvolvimento de britagem, peneiramento, transporte
(4,22%), da Kawatetsu Bussan Co. (2,6%), da Nissho-Iwai Co. (1,96%), da C. Itoh and Co. Econômico e Social (BNDES). Ver BNDES – História, disponível em: <http://www.bndes. em correias, estocagens e embarque
(1,96%) e da Toyo Menka Haisha (0,98%). gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Institucional/O_BNDES/A_Empresa/historia.html>. – na Mina do Cauê, em Itabira (MG).

Empregado da Vale em frente a um cartaz
da Companhia na Serra dos Carajás (PA),
em 1974. Na página ao lado, da esquerda
para a direita, a visita da Missão Chinesa –
com a presença de Zhao Ziyang e de Eliezer
Batista – e o geólogo Gene Tolbert em
Carajás (PA), em 17 de setembro de 1967.
160 5.5 A chegada a Carajás sedimentares apresentam potencialidade para uma grande varieda- rás de pesquisa para a qualificação do minério paraense. As serras de 161
de de depósitos minerais. Esse tipo de formação é propício ao apare- Carajás começavam a ser definitivamente mapeadas – ou divididas.
Reza a lenda que, durante visita à Serra dos Carajás (PA), Zhao cimento e à concentração de ferro, manganês, alumínio, cobre, zin- Embora a US Steel detivesse legalmente o direito preferencial para
Ziyang,23 primeiro-ministro da China, após dois pulos sobre um co, níquel, cromo, titânio, fosfato, ouro, prata, platina, paládio, ródio, pesquisas nas jazidas descobertas, suas pretensões de explorar sozi-
monte de minério de ferro aflorando na superfície, teria dito aos estanho, tungstênio, nióbio, tântalo, zircônio, terras-raras, urânio e nha as riquezas minerais de Carajás não foram bem-vistas pelo go-
geólogos da CVRD: “Seus antepassados devem ter agradado a Deus diamante. Um autêntico El Dorado do século XX. verno brasileiro. Amparando-se nas restrições estabelecidas pelo Có-
para que Ele lhes tenha dado tanto. Tenho inveja de vocês.” Ziyang, Em Carajás – e isso continua a ser descoberto no decorrer dos digo de Mineração quanto ao número de autorizações de pesquisas
que esteve no Brasil entre 30 de outubro e 4 de novembro de 1985,24 anos –, essa concentração e essa variedade de depósitos minerais permitidas a uma mesma empresa, o DNPM manteve paralisado até
era o segundo homem na hierarquia do governo chinês e o respon- se dá em níveis jamais imaginados. Coisa de quem, como definiu o meados de 1969 o processo de concessão de alvarás na região. Foi
sável pela internacionalização econômica do país. primeiro-ministro chinês, “agradou os deuses”.25 quando o governo conseguiu negociar com a companhia norte-ame-
A Serra dos Carajás é um complexo de cristas e chapadas que A CVRD chegara ao Pará algum tempo depois que o geólogo Breno ricana a participação da CVRD, na condição de sócia majoritária, em
se elevam de 300 a 400 metros acima do terreno, a uma altitude de dos Santos deu as primeiras marteladas no alto da Serra dos Carajás, um projeto unificado de pesquisa mineral abrangendo uma área de
cerca de 660 metros do nível do mar. Localizada entre os rios Ita- revelando ao mundo todo o potencial da região. Ainda que tivesse 160 milhões de hectares. O acordo foi selado em abril de 1970, com a
caiunas e Parauapebas, afluentes do Tocantins, é coberta por flores- feito a descoberta, e já passados três anos, a Companhia Meridional constituição da joint venture Amazônia Mineração S. A. (AMZA), inte-
tas equatoriais em quase toda a sua extensão. Na região do alto da de Mineração, subsidiária da US Steel, por motivos diversos, ainda grada por capitais da CVRD (51%) e da Companhia Meridional de Mi-
serra são encontradas pequenas lagoas que, à primeira vista, pode- não havia começado a comercialização dos minérios da área. A dispu- neração (49%). A AMZA implantaria o Projeto Ferro Carajás.
riam indicar a presença de calcário, mas que na formação geológica ta pelo controle das reservas de minério de ferro de Carajás entre a Ainda em 1970, a AMZA iniciou o levantamento geológico de suas
do lugar estão ligadas a reservas de ferro. E ainda há manganês, estatal brasileira e a empresa descobridora norte-americana consti- reservas, concluído em 1972, que iria revelar a existência de cer-
cobre, ouro, níquel e muito mais. tui um capítulo importante da história da CVRD nos anos 1970. ca de 17,9 bilhões de toneladas de minério com teores médios de
No mundo, a maioria dos depósitos minerais metálicos está si- Como já se viu, as pesquisas conduzidas pela Companhia Meri- 66,1% de ferro. Diante de tais resultados, foram iniciados imedia-
tuada em terrenos pré-cambrianos, pertencentes ao mais longo pe- dional na Serra dos Carajás, que resultaram na descoberta do poten- tamente os estudos de viabilidade técnico-econômica de explora-
ríodo de formação da crosta terrestre, do início da solidificação do cial ferrífero da região, tiveram como objetivo original a descoberta ção das jazidas, a cargo da Valuec Serviços Técnicos Ltda., 26 assim
planeta até 570 milhões de anos atrás. As condições físico-químicas de novas jazidas de manganês. Antes da Meridional, a Union Carbide, como as negociações junto ao DNPM para a obtenção do direito de
nesse período eram bastante diferentes das de hoje, com a crosta em 1966, descobrira depósitos de manganês na Serra do Sereno (PA). lavra na região.
bem menos espessa, o que propiciava a ascensão de metais das zo- A princípio, a Meridional não demonstrou interesse na descoberta do As conclusões desses estudos foram apresentadas em maio de
nas mais profundas da Terra. ferro, já que seu objetivo era o manganês. Breno dos Santos conta 1974 e, neste mesmo ano, o DNPM autorizou a lavra das jazidas.
Na Amazônia, as áreas de pré-cambriano correspondem a cer- que teve de levar seu chefe, Gene Tolbert, pessoalmente até o local O Projeto Ferro Carajás, orçado em US$ 930 milhões, propunha-se a
ca de 40% do seu território. Suas sequências vulcano-sedimentares, de sua descoberta para que ele levasse fé. Aí a coisa mudou. extrair 12 milhões de toneladas anuais de minério de ferro a partir
intrusões graníticas, derrames vulcânicos ácidos e intermediários, Não tardou a requisitar da matriz americana o envio de técnicos de 1979 e alcançar uma produção de 50 milhões de toneladas por
complexos alcalino-ultrabásicos e básico-ultrabásicos, e coberturas especialistas em ferro para avaliar a capacidade da região. De um ho- ano até 1985. O destino do minério seria, prioritariamente, os mer-
tel na Zona Sul do Rio de Janeiro, transformado em escritório central cados norte-americano, europeu e japonês. Para o escoamento do
da empresa, foram encaminhados ao DNPM vários pedidos de alva-
23 - Zhao Ziyang foi primeiro-ministro da China entre 1980 e 1987 e secretário-geral do
Partido Comunista de 1987 a 1989. 26 - Essa empresa de engenharia e planejamento foi constituída como subsidiária da
24 - Ver revista Veja. “Visita pioneira”, edição 896, 6/11/1985, pp. 48-53. Jornal da Vale. “Vale 25 - Veja Santos, Breno Augusto dos. “Recursos minerais da Amazônia”. Estudos Avançados, Rio Doce Engenharia e Planejamento (RDEP), empresa controlada pela CVRD, e da USS
negocia com China e URSS”, no 86, nov. 1985, pp. 3, 5. vol. 16, no 45, maio-agosto, São Paulo, 2002. Engineers and Consultants, subsidiária da US Steel.

162 163
Vista aérea da Mina

de Carajás (PA), em 14
de janeiro de 1985.

Naquela época, pensava-se que a produção de Carajás, por sua
excelente qualidade, permitiria atender às novas demandas e
minério da boca da mina até o litoral deveria ser construída uma
linha férrea, com 892 quilômetros de extensão, ligando Marabá (PA)
aos mercados já abastecidos pelas minas do Sistema Rio Doce,
até Ponta da Madeira, na Baía de São Marcos, no município de Ita-
qui (MA), próximo a São Luís, onde seria instalado um porto com preservando-se as jazidas de Minas Gerais para o abastecimento
capacidade para receber graneleiros de até 280 mil TPB. Tratava-se
da Estrada de Ferro Carajás. preferencial do parque siderúrgico brasileiro
Meio ambiente, nacionalismo e polêmica
O Projeto Ferro Carajás não era um projeto qualquer. Toda a sua
elaboração envolvia dinheiro, política, meio ambiente, vidas hu-
manas, nacionalismo – e muita polêmica. Um dos pontos mais con-
trovertidos foi a opção da AMZA pela construção da ferrovia em
detrimento da utilização da via fluvial. A alternativa inicial era a
do aproveitamento dos rios Tocantins e Itacaiunas. Para alguns se-
164 tores da opinião pública, a implementação da solução hidroviária A US Steel tinha também o controle das principais diretorias, inflexível. [...] Detentora dos conhecimentos tecnológicos básicos 165
– que implicava a construção do Porto de Espadarte, na foz do Rio entre elas a de engenharia, o que lhe assegurava, na prática, o con- em relação ao minério de ferro, já possuidora de cerca de 20% do
Pará, próximo a Belém –, além de propiciar benefícios às comuni- trole gerencial do projeto. Utilizando-se dessas prerrogativas, a US mercado transoceânico de minério e ciente de propostas concre-
dades ribeirinhas, evitaria gastos com a importação de locomoti- Steel vinha bloqueando as propostas da CVRD de ampliar o capital tas de financiamento externo, como, por exemplo, do BIRD [...], a
vas, trilhos e pontes metálicas, uma vez que poderia ser viabilizada da AMZA e protelando o início das obras em Carajás, alegando, para CVRD se considerou em posição confortável para negociar com
Joel Mendes Rennó pela indústria naval nacional, com plena capacidade para assu- isto, as condições desfavoráveis do mercado mundial de minério uma US Steel que não lhe assegurava fatia considerável de mer-
mir o empreendimento. Levantou-se a suspeita, inclusive, de que de ferro, afetado pela crise da indústria siderúrgica nos principais cado, não vinha injetando recursos no projeto e [...] encontrava-se
Quando chegou à presidência da CVRD, em 1978, Joel a preferência da US Steel pela ferrovia seria decorrente de acordos países industrializados. em fase de declínio econômico gerencial, apresentando situação
Mendes Rennó (Belo Horizonte, MG, 1938) 1 já era íntimo sigilosos feitos com a CVRD, garantindo ao grupo norte-americano Iniciou-se, então, uma longa e acirrada disputa entre as sócias financeira deteriorada.”29
da política mineral do país. Desde 1975, ele era o asses- o fornecimento dos equipamentos necessários à construção e ope- pelo controle efetivo, gerencial e técnico da joint venture. A estraté- A primeira providência da “nova” AMZA, agora inteiramente con-
sor para Assuntos Estratégicos do ministro de Minas e ração da estrada de ferro. gia da CVRD, avalizada pelo governo brasileiro, foi pressionar pela trolada pela Companhia Vale do Rio Doce, foi realizar novos estu-
A opção da CVRD pela solução ferroviária, na verdade, baseou- revisão daquelas cláusulas contratuais e pelo ingresso de outros dos para reavaliar a escala de produção mais adequada ao projeto e
Energia, Shigeaki Ueki, sendo responsável pelas relações
-se não apenas em considerações técnicas ou financeiras, mas, sócios estrangeiros, mediante a aquisição de parte das ações da US verificar as possibilidades de uma racionalização de seus custos, os
entre o ministério e as estatais. Rennó assumiu o cargo sobretudo, em questões estratégicas. O Porto de Espadarte ficaria Steel. Um passo importante nas negociações, conduzidas pessoal- quais, orçados em US$ 930 milhões em 1973, já alcançavam, então,
com o objetivo de colocar em funcionamento o Projeto limitado a receber unicamente navios de pequeno porte. Naquele mente pelo presidente da Companhia, Fernando Roquette Reis, foi cerca de US$ 3,5 bilhões. Do resultado desses estudos chegou-se à
Grande Carajás, principal meta da Companhia, o que efe- momento, optar por Espadarte poderia inviabilizar a comercializa- a aprovação, em 1976, da “cláusula de compra”. Ela estabelecia que, meta de produção inicial de 20 milhões de toneladas anuais, a partir
tivamente aconteceu a partir de 1979. ção do minério no Japão, considerado pela Companhia seu mercado no caso de um desentendimento irremediável em torno de alguma de 1984, com vistas a atingir 35 milhões em 1987. Os custos do proje-
Formado em Engenharia pela Universidade Federal de prioritário, e selar a total dependência do empreendimento em re- questão vital para o sócio majoritário, este teria o direito de adqui- to foram reavaliados para US$ 2,4 bilhões. Paralelamente, a CVRD in-
Itajubá, Rennó teve passagem relativamente curta – pou- lação ao mercado norte-americano.27 rir as ações do grupo dissidente por preços ajustados na ocasião e tensificou as negociações na busca de novos investidores estrangei-
A discussão em torno da escolha deste ou daquele sistema de em prazos de pagamento relativamente elásticos. Simultaneamen- ros e de financiamentos externo e interno para as obras necessárias.
co mais de um ano – pela presidência da CVRD. Durante
transporte entre a mina e o porto (hidrovia ou ferrovia) envolveu te, a CVRD logrou impor a extinção da Valuec, dominada pelo grupo O empenho da Companhia em conseguir novos sócios vinha fra-
sua gestão, deu prioridade à construção da Estrada de Ferro também, entre outros atores, os governos do Pará e do Maranhão, norte-americano, e garantir mais controle sobre a diretoria de enge- cassando. Vivia-se, então, um período de saturamento no mercado
Carajás, que levaria o minério do Pará até o porto em São cada qual buscando garantir para seu estado os benefícios decor- nharia da AMZA, que absorveu as atividades da subsidiária extinta. internacional de minério de ferro, atingido durante a crise da in-
Luís. Foi responsável pela elaboração e montagem do novo rentes do empreendimento. A questão se estendeu até 1976, quan- As divergências entre as duas companhias, agravadas com a re- dústria do aço. Até o próprio governo brasileiro duvidava da possibi-
complexo mina-ferrovia-porto, fundamental para o de- do o Governo Federal, pelo Decreto no 77.608, outorgou concessão à cusa da US Steel em arcar com seus compromissos de compra de lidade de garantir, sem riscos, o início da produção de Carajás. Para
senvolvimento da região e para o sucesso dos negócios. AMZA para a construção e uso da Ferrovia Carajás-Itaqui. minério, 28 culminaram com a saída oficial dos norte-americanos o ministro de Minas e Energia, Shigeaki Ueki, o desenvolvimento do
Rennó deixou o cargo ainda em 1979, quando o general Ao mesmo tempo que essa polêmica se desenvolvia, começaram do empreendimento em junho de 1977, após receberem uma inde- Projeto Ferro Carajás deveria ser adiado até que as condições eco-
a surgir, ainda no primeiro semestre de 1975, os primeiros atritos nização de US$ 50 milhões. A CVRD tornava-se a única acionista nômicas fossem favoráveis.
João Figueiredo assumiu a Presidência da República. Mais
entre a CVRD e a US Steel. Apesar de a Companhia deter a maioria da AMZA.
tarde, foi presidente da Petrobras e ficou no cargo por quado capital social da AMZA e quatro de suas diretorias, inclusive a A atuação da CVRD no desfecho dessa crise foi ressaltada por
se sete anos, entre 1992 e 1999. presidência, o contrato de acionistas firmado em 1970 havia garan- Francisco do Rego Fernandes: “A CVRD negociou de forma dura, 29 - Ver Fernandes, Francisco do Rego (org.),, op. cit., vol. 1, p. 110. Até novembro de 1976,
do capital total subscrito na AMZA, a CVRD possuía, de fato, 73,9%, embora a composição
tido à sócia minoritária o poder de veto a qualquer decisão estra-
acionária da joint venture não tenha se modificado. Esses aumentos de capital, totalmente
tégica da Vale. subscritos pela CVRD, foram viabilizados mediante a emissão de um tipo especial de ação,
1 - Sobre o tema, ver “Rennó, Joel Mendes”, DHBB, v. 5, pp. 4.964-4.965 e revista 28 - Embora a US Steel tivesse se comprometido com a compra de até 50% da produção sem direito a voto – ação “classe D” –, solução encontrada pela Companhia para permitir
Exame – “Conheça todos os presidentes da história da Vale”. Publicado em de Carajás, na época a empresa negociava um consumo de apenas 9 milhões de tone- a continuidade do projeto, já que os americanos se negavam a continuar investindo
05/04/2011. 27 - Ver Fernandes, Francisco do Rego (org.), op. cit., vol. 1, pp. 107-108. ladas anuais. enquanto perdurassem as negociações.

Na página anterior, o presidente
Joel Mendes Rennó (sentado,
à esquerda) na cerimônia de
assinatura do convênio Albras/
Alunorte, em julho de 1978.
Ao lado, vista aérea da Mina
de Carajás (PA) em meio
ao verde da Amazônia.
166 Apesar desses obstáculos, a CVRD insistiu na viabilidade econô- mostravam a necessidade de atuação do governo brasileiro junto às 167
mica do projeto e na necessidade de sua implementação imediata, comunidades indígenas, contribuindo para que o Banco Mundial –
com base em dois argumentos. Em primeiro lugar, a impossibilidade um dos principais financiadores do Projeto Grande Carajás31 – con-
de atender às crescentes demandas das siderúrgicas por finos de dicionasse a concessão de novos recursos para a continuidade do
alto teor (sinter feed) a partir exclusivamente da produção do Quadri- Projeto. Com isso, o Banco Mundial assumia indiretamente a sua
látero Ferrífero, cujas reservas mais ricas se encontravam em fase supervisão, representando os interesses dos demais credores – sua
de exaustão. O aproveitamento das reservas de menores teores, por chancela era a garantia do sucesso da implantação do empreendi-
sua vez, exigiria novos e crescentes investimentos no beneficiamen- mento.32 Desde então, o financiamento ao governo brasileiro estaria
to. Já o minério de Carajás, de alto teor de ferro, teria colocação cer- dependente das ações governamentais que garantiriam a sustenta-
ta no mercado internacional. bilidade dos povos indígenas.33
Em segundo lugar, a CVRD fazia um diagnóstico otimista das pers- Ocupar a região – com moradia, gente, comércio e infraestrutura
pectivas do mercado, prevendo o reaquecimento das vendas a partir básica – era fundamental para o sucesso do projeto. A Amazônia
de 1985. Naquela época, pensava-se que a produção de Carajás, por oriental era considerada uma região de difícil integração, quase im-
sua excelente qualidade, permitiria atender às novas demandas e penetrável. Por essa época, já haviam sido descobertas na região
aos mercados já abastecidos pelas minas do Sistema Rio Doce, pre- importantes reservas de bauxita, manganês, cassiterita, cobre, ní-
servando-se as jazidas de Minas Gerais para o abastecimento prefe- quel e ouro, cujo aproveitamento poderia ser viabilizado conjunta-
rencial do parque siderúrgico brasileiro. mente, utilizando-se a infraestrutura do Projeto Ferro Carajás.
Em fevereiro de 1978, convencido da relevância do empreendimen-
A Província Mineral de Carajás to, o Conselho de Desenvolvimento Econômico autorizou as obras da
Para tirar do papel o Projeto Ferro Carajás, Eliezer Batista, então pre- Estrada de Ferro Carajás, iniciadas em julho seguinte, com a constru-
sidente da Vale, precisava do apoio, entre outros, do Banco Mundial, ção de 82 quilômetros. A implantação do projeto, contudo, só adqui-
na época presidido por Robert McNamara, ex-secretário de Estado riria ritmo mais intenso a partir de 1979, no governo João Figueiredo.
do governo de John Kennedy. Eliezer definia McNamara como um Carajás, a partir daí, passaria a ser o projeto prioritário da Vale
dos sujeitos mais inteligentes e fascinantes que conheceu. “Nin- do Rio Doce.
guém o convencia com uma conversa de vendedor de tapetes”, diz
ele. “Como banqueiro ele queria retorno do investimento.” Eliezer
pessoalmente checava cada ponto, cada dado do projeto e foram
31 - Além do Banco Mundial, com US$ 305 bilhões, participaram também do financia-
necessários quatro anos antes de apresentá-lo. Mas em três reuni- mento do Projeto Ferro Carajás o BNDE, a Comunidade Econômica Europeia, o Japão e,
ões com o americano veio o sinal verde. No entanto, era insuficiente mais tarde, bancos comerciais americanos e a URSS. Ver mais sobre o tema em Antonini,
Giorgio de. “O Programa Piloto para Proteção das Florestas Tropicais do Brasil (PPG-7) e a
para fazer o projeto seguir em frente.30
globalização da Amazônia”. Revista Ambiente & Sociedade, vol. XIII, no 2, pp. 299-313, jul.-dez.
Notícias veiculadas tanto pela imprensa brasileira quanto pela 2010 (Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/asoc/v13n2/v13n2a06.pdf>).
estrangeira, provenientes de pesquisadores e organizações não go- 32 - Sobre esse aspecto, ver Marguilis, Sérgio. “O desempenho do governo brasileiro e do
vernamentais engajados na defesa dos direitos dos povos indígenas, Banco Mundial com relação à questão ambiental do Projeto Ferro Carajás”. IPEA, agosto de
1990. Disponível em: <http://www.dominiopublico.gov.br/download/texto/td_0193.pdf>.
33 - Ver CETEM – Centro de Tecnologia Mineral.
ineral.. Parauapebas (PA): a mão de ferro do Brasil
30 - ISTOÉ Dinheiro, “As 7 lições de Eliezer”, edição 350, de 19 de abril de 2004. na implantação do Programa Grande Carajás.

168 5.6 Docegeo: pesquisa geológica e tecnologia Mineração S. A. (Docegeo). Subsidiária integral da Companhia, cou- 169
be à Docegeo realizar a exploração e o aproveitamento de jazidas
Três momentos, entre as décadas de 1950 e 1970,34 marcaram a minerais, no país e no exterior. Os estatutos da subsidiária previam
forma como o governo brasileiro – com a CVRD incluída – demons- também “a busca, a pesquisa e a lavra de substâncias minerais e
trou seu interesse pela pesquisa geológica no país. combustíveis fósseis sólidos, bem como a distribuição e comerciali-
O primeiro deles ocorreu ainda no governo Juscelino, em 1957, zação de seus produtos, quer in natura, quer beneficiados ou indus-
com a criação do primeiro curso de Geologia no Brasil, na Escola trializados”. Os tempos pioneiros na pesquisa geológica – com ho-
de Geologia de Porto Alegre. Até então, o trabalho do geólogo era mens movidos a faro, mapas rústicos, martelos e coragem – come-
desempenhado pelo engenheiro de minas. O ensino de Geologia nas çava a chegar ao fim. A Companhia percebera que sua produtivida-
universidades resultou das atividades da Campanha de Formação de se multiplicaria com a pesquisa prévia e o uso do aparato técni-
de Geólogos (Cage) e, naquele mesmo ano, seriam criadas as esco capaz de antecipar as descobertas de depósitos minerais e seu
colas de São Paulo, Ouro Preto e Recife. O trabalho específico do valor econômico. A Docegeo – como se verá – surgia como referên-
geólogo, como se viu na aventura da descoberta de Carajás, foi de- cia para a exploração mais viável do subsolo no país. E complemen-
terminante para o rápido crescimento do setor mineral no período. taria o planejamento de diversificação, desenhado pela CVRD na-
Outro momento importante foi a fundação, em 1969, da quele fim de década.
Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais (CPRM). Criada na Ainda de acordo com seus estatutos, a nova empresa não esta-
gestão do ministro de Minas e Energia, Antônio Dias Leite (que fora ria restrita aos projetos da CVRD e poderia também “participar de
também presidente da Vale), a CPRM tinha como objetivo principal outras sociedades direta ou indiretamente relacionadas com seus
intensificar o aproveitamento dos recursos hídricos e minerais no fins sociais, na qualidade de sócia, cotista ou acionista”, bem como
país. A CPRM iria atuar, a partir de então, como empresa de servi- “efetuar para terceiros quaisquer serviços relacionados com o ob-
ços, realizando trabalhos de mineração para terceiros, efetuando jetivo social acima”.36
pesquisas próprias e, como empresa de financiamento, fornecendo Na prática, a empresa foi a pioneira em pesquisa mineral no
capital de risco aos mineradores que o solicitassem.35 país. Essa dedicação à investigação geológica e ao desenvolvimen-
Por fim surge a Docegeo, que unificaria a pesquisa geológica da to de tecnologias de sondagem e exploração era pertinente – três
empresa (com planejamento e, principalmente, tecnologia) e onde anos após a criação da empresa, a CVRD se tornaria a maior ex-
trabalhariam alguns dos melhores geólogos do país. portadora de ferro do mundo, com 16% do mercado transoceânico
Interessada em aumentar e diversificar seus investimentos no se- do produto.
tor mineral, a CVRD fundou, em julho de 1971, a Rio Doce Geologia e A Docegeo tinha sede no Rio de Janeiro e iniciou suas ativida-
des em 1972, com um quadro de 73 geólogos. Para a definição do
esquema operacional da subsidiária, a CVRD contratou os servi-
34 - As informações relativas a esse item foram extraídas das seguintes obras: Fernandes,
ços da firma de consultoria Terraservice, de propriedade do geólo-
Francisco do Rego, (org.), op. cit., vol. 1, pp. 216-227; Machado, Iran. Recursos minerais:
política e sociedade. São Paulo: Edgard Blücher, 1989, pp. 373-376; Pereira, Diamantino et alii. go norte-americano Gene Tolbert, um dos responsáveis pela des-
Geografia, ciência e espaço: o espaço brasileiro. São Paulo: Atual, 1993. coberta de Carajás. A primeira providência da consultora foi a
Amostras de minério da 35 - Ver “CPRM lança as bases para a modificação de assistência financeira à pesquisa
Mina de Carajás (PA), mineral”. Mineração Metalurgia, ago. 1979, p. 6 e “A Companhia de Pesquisa e Recursos Mine-
na década de 1960. rais (CPRM) está comemorando seu 2o aniversário”, Mineração Metalurgia, fev. 1972, p. 38. 36 - Citado por Fernandes, Francisco do Rego (org.), op. cit., vol. 1, p. 219.

Na página anterior, o acampamento
de campanha da Companhia
Meridional de Mineração, para
apoio do trabalho de pesquisa de
manganês, na Barra do Buritirama,
em Marabá (PA), no ano de 1968.
Ao lado, os geólogos McCandless,
Hirata, Rigon e Midleton em visita
ao acampamento do Docegeo, em
Rio Novo (PA), no ano de 1976.
170 contratação de geólogos, geoquímicos e geofísicos estrangeiros, a pecção, definidos em função dos projetos programados: Amazô- Entre as principais realizações desse distrito no período, destacam- Entre as principais realizações do Deteg nos anos 1970 destacam- 171
fim de dar treinamento à equipe brasileira. nia, com jurisdição sobre a Região Norte, e o Maranhão, com sede -se a descoberta, em 1972 e 1973, de importantes jazidas de bauxita -se, além dos projetos de capacitação tecnológica para o aproveita-
Seus objetivos iniciais foram definidos em seu I Plano Trienal de em Belém; Centro-Oeste, abarcando os estados de Goiás, Mato em Paragominas, Almeirim e Serra do Jutaí, no Pará, ampliando as mento integral das reservas ferríferas da Companhia no Quadrilá-
Prospecção Geológica (1972-1975), que estabeleceu como priorida- Grosso e Piauí, sediado em Goiânia; Centro-Leste, cobrindo Minas perspectivas da CVRD para a implantação de um polo de produção tero Ferrífero, o desenvolvimento de processos para a concentração
de o trabalho com 14 minerais: bauxita, berilo, cassiterita, chum- Gerais, Espírito Santo e Rio de Janeiro, com sede em Belo Horizon- de alumínio no Norte do país; a localização, em 1974 e 1975, de da rocha fosfática e do minério de anatásio das jazidas de Tapira e
bo, cobre, cromita, fluorita, fosfato, manganês, níquel, ouro, titânio, te; e Leste, com sede em Salvador, para atuar na Região Nordeste. depósitos de cassiterita em Antônio Vicente, próximo a São Fidélis Salitre, e para o beneficiamento mecânico, metalúrgico e químico
tungstênio e zinco. A Vale queria mais do que a liderança mundial Além desses distritos, foram criados também escritórios em Ara- do Xingu (PA); os trabalhos de prospecção geológica realizados na dos depósitos de bauxita, níquel, manganês, cobre e ouro descober-
na produção de minério de ferro. xá (MG) e Cachoeiro do Itapemirim (ES). Em 1976, era instalado faixa Araguaia-Xingu (PA), onde foram detectadas ocorrências de tos na região de Carajás.
Eram pesados os investimentos na nova empresa. Na primeira me- em São Paulo o Distrito Regional do Sudeste, estendendo as ati- cobre, chumbo e zinco; o projeto de lavra experimental das jazidas Entre 1969 e 1973, a CVRD criou cerca de 30 subsidiárias, de capi-
tade dos anos 1970, a Docegeo congregava um total de 2 mil funcioná- vidades para o Sul do país. Esse distrito seria, no entanto, extinto auríferas encontradas em 1976 na Serra das Andorinhas, ao sul da tal bastante reduzido. Ao final da década, o grupo CVRD, incluindo a
rios. Apenas em Belém, durante os trabalhos em Serra Pelada (PA), na dois anos depois. Serra dos Carajás; além da comercialização do ouro extraído por AMZA, a Docegeo e esse conjunto de subsidiárias, havia conseguido
segunda metade dos anos 1970, a subsidiária reunia 1.200 empre- Ainda em 1973, segundo as recomendações do I Plano Nacional garimpeiros na região de Serra Pelada, vendido à Caixa Econômica ampliar significativamente seus direitos minerários, detendo 1.151
gados. Além de geólogos e cientistas, a companhia empregava pro- de Desenvolvimento (PND), foi aprovado o Plano Básico de Desen- Federal e ao Banco Central do Brasil.39 A partir de 1977, o Distrito alvarás de pesquisa de minerais metálicos e não metálicos em 13
fissionais ligados aos transportes aéreo, fluvial e terrestre (jipe, pi- volvimento Científico e Tecnológico do governo, que deu prioridade, Amazônia assumiu também os trabalhos de avaliação das jazidas estados, num total de 3.914 hectares.
cape ou caminhão). no âmbito do Ministério das Minas e Energia, a três projetos refe- de manganês e cobre, recém-descobertas na região de Carajás, exe- Como se perceberá nos próximos capítulos, a Docegeo seria, até
Os equipamentos geológicos produzidos no Brasil – sondas e rentes à mineração: a implantação do Centro de Pesquisas Tecnoló- cutados até então pela AMZA. 2003, a principal unidade de pesquisa da Companhia. A partir daí,
perfuradoras, por exemplo – tornavam-se obsoletos. A indústria gicas da CVRD, para dar apoio ao programa de prospecção geológica As atividades do Distrito Centro-Leste centraram-se na avaliação novos projetos e institutos tecnológicos seriam construídos, refor-
nacional ainda não acompanhava as inovações em maquinário de- da Docegeo; o estímulo ao programa de pesquisas do CPM da CVRD; das reservas de fosfato e titânio de Tapira e Salitre (MG) e na identi- çando e dando continuidade à semente plantada pelos geólogos no
senvolvidas em países como Canadá e Austrália. A Docegeo, então, e a implantação, na Ilha do Fundão (RJ), durante o biênio 1973-1974, ficação dos depósitos de calcário de Cachoeiro do Itapemirim (ES). fim dos anos 1960.
realizou um programa de aproximação entre essas empresas nado Centro de Pesquisas da CPRM.38 Todos esses projetos buscavam O Distrito Sudeste, nos seus dois anos de existência, contribuiu com
cionais e o BNDE, que, por sua vez, criou, a partir dessa demanda, contribuir para a solução de um dos maiores entraves ao aumento a descoberta de algumas ocorrências promissoras de chumbo e zin-
um programa de financiamento para a atualização tecnológica da da produção mineral do país: a falta de domínio da tecnologia de co, as quais foram transferidas para os grupos Votorantim e Banespa,
maquinaria geológica brasileira.37 tratamento do minério. e com a avaliação das jazidas de cobre e molibdênio, detectadas em 5.7 Além do mundo de ferro
A estratégia de prospecção adotada era bastante abrangente, co- Em junho de 1976, em razão da necessidade de a CVRD centra- Caçapava do Sul (RS).
brindo a pesquisa de ocorrências ou depósitos já conhecidos, a par- lizar suas atividades de pesquisa mineral, até então desenvolvidas Em seu conjunto, o trabalho desenvolvido pela Docegeo ao longo Já no final dos anos 196040 havia na Vale o interesse em ampliar
tir de negociações com os titulares das concessões, da prospecção independentemente pelo CPM e pela Docegeo, foi constituída a dos anos 1970 permitiu à CVRD acrescentar ao seu patrimônio mi- e, principalmente, diversificar suas atividades para além da explo-
de novos depósitos próximos a jazidas conhecidas e da busca de Superintendência de Pesquisas Minerais (Supem), vinculada à es- neral mais de 35 novos depósitos, envolvendo 11 bens minerais em ração do minério de ferro. Seus dirigentes acreditavam, naquele
novas ocorrências em áreas virgens. A orientação, no entanto, era trutura administrativa da Companhia, incorporada como órgão 15 diferentes pontos do país. Finalmente, cabe registrar o importan- momento, que o caminho para o crescimento da Companhia não
priorizar os projetos dirigidos não apenas à procura de um deter- responsável pela pesquisa geológica e mineral em todos os seg- te trabalho desenvolvido pelo Departamento de Pesquisas Tecnoló- poderia se basear exclusivamente na venda do minério. A imple-
minado bem mineral, mas, de preferência, a uma associação deles. mentos, exceto o de minério de ferro. gicas (Deteg) da CVRD, instalado no Km 14 da BR-262, a 25 quilôme- mentação dessa política, no entanto, foi adiada até o final da
Para viabilizar sua atuação em âmbito nacional, a Docegeo Entre 1971 e 1978, a CVRD destinou à Docegeo cerca de US$ 82 tros de Belo Horizonte, que possibilitou o aproveitamento econômi-
constituiu, entre 1971 e 1972, quatro distritos regionais de pros- milhões, a maior parte dos quais foi aplicada no Distrito Amazônia. co dos depósitos minerais descobertos e estudados pela Docegeo.
40 - As fontes básicas utilizadas nesse estudo sobre a política de diversificação
diversificação de ativi-
dades da CVRD foram as seguintes: Fernandes, Francisco do Rego (org.), op. cit., vol. 1, pp.
37 - Luiz Antonio Godoy,, advogado, ex-diretor da Docegeo e da Fundação Vale, em 38 - Ver Presidência da República, Plano Básico de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, 39 - A autorização para a comercialização do ouro de Serra Pelada foi concedida 32-38; Abranches, Sérgio e Dain, Sulamis, op. cit., pp. 69-95; Relatórios de Diretoria, 1969-1978;
entrevista exclusiva à Vale. 1973/1974, pp. 75-76. exclusivamente à Docegeo pelo Governo Federal. Kury, Mário da Gama, op. cit., pp. 70-120.

172 década, uma vez que os recursos da Companhia encontravam-se Finance Ltd. (RDIF), com sede em Georgetown, na Guiana, para 173
comprometidos com a expansão de seu complexo mina-ferrovia- atuar na área de consultoria financeira e de comercialização.
-porto, especialmente com a construção do Porto de Tubarão. A Do- A RDIF, controlada diretamente pela CVRD (90%), integrava também
cegeo foi um importante impulso nessa questão. capitais das subsidiárias Rio Doce Europa (5%) e Seamar Shipping
O primeiro projeto de diversificação consistiu na criação, em Corporation (5%).
1967, da subsidiária Florestas Rio Doce S. A., para atividades de re- Alguns dos novos empreendimentos da CVRD foram acionados
florestamento em Minas Gerais. Em 1969, surgiu nova subsidiária exclusivamente pela Companhia por meio de suas subsidiárias.
com a mesma finalidade, dessa vez no Espírito Santo, a Rio Doce Na maior parte das vezes, porém, a CVRD optou por constituir
Madeiras S. A. (Docemade). Nos 10 anos seguintes, impulsionada joint ventures com capitais privados nacionais e com grupos es-
pela expansão vigorosa de suas vendas de minério de ferro, a CVRD trangeiros com os quais já mantinha relações comerciais, garan-
multiplicou suas áreas de atuação, sobretudo no setor minerometa- tindo sempre a condição de sócia majoritária, mas dando a tais
lúrgico, envolvendo-se simultaneamente com vários projetos para a empresas flexibilidade, leveza e rapidez em suas decisões estra-
produção de bauxita/alumina/alumínio, manganês, titânio, fosfato/ tégicas e operacionais.
fertilizantes, além de madeira/celulose. Um conjunto de fatores justificava essa nova política empresarial.
Ao lado desses empreendimentos, que caracterizaram a diver- Por um lado, tornava-se necessário “diluir o risco dos enormes inves-
sificação horizontal da Companhia, foram desenvolvidos também timentos destinados apenas a um produto de venda no exterior”.42
novos projetos visando ao beneficiamento e à industrialização de Por outro lado, a enorme expansão das exportações de minério de
seu minério de ferro – fabricação de pelotas, ferritas magnéticas e ferro registrada na primeira metade da década de 1970 havia gerado
produtos siderúrgicos –, marcando a verticalização de seus inves- um volume de recursos que extrapolava a viabilidade econômica de
timentos.41 Essa política de verticalização, conforme se pode ver, reinvestimentos nas atividades originais da Companhia.
foi, desde o início, prioridade também nos novos setores em que a A estratégia da CVRD parece ter sido determinada muito mais
CVRD passou a atuar. por considerações de mercado do que pela necessidade de aporte
Para dar suporte à Companhia na execução de seu programa de de capital ou tecnologia, ainda que esses fatores também tenham
diversificação, foi constituída, em 1971, a Rio Doce Engenharia e tido importância. O ingresso de capitais externos tornava possível
Planejamento (RDEP), destinada a prestar assessoria técnica no o desenvolvimento simultâneo de vários projetos, os quais, em ge-
campo da engenharia, encarregando-se dos estudos de viabilidade e ral, requeriam altos investimentos e largo tempo de maturação. Por
do gerenciamento dos novos projetos industriais programados (esta sua vez, para os investidores estrangeiros, a constituição de joint
empresa seria extinta em 1979). A Vale do Rio Doce constituiu ainda, ventures com a estatal brasileira interessava, sobretudo, pela pos-
em dezembro de 1976, outra subsidiária, a Rio Doce International sibilidade de garantir o fornecimento regular de matérias-primas
e insumos básicos para as suas indústrias e de reduzir seus custos
de produção.
41 - Na realidade, as primeiras tentativas da CVRD de verticalizar suas atividades,
Empregado da CVRD representadas pela criação da Companhia Siderúrgica Vatu e da Beneficiamento de
sobe uma pilha de pelotas Itabirito S.A. (Benita), não foram adiante. Em 1968 a Vale decidiu liquidar a Vatu, atendendo
de minério de ferro, no orientação do Governo Federal (cf. Relatórios de Diretoria 1968, p. 43). Já a Benita não chegou
Terminal Marítimo de a iniciar atividades operacionais “em virtude de a própria Companhia haver desenvolvido 42 - Ver CVRD, Divisão de Desenvolvimento, Relatório Decenal, 1962-1972, O Minério, maio de
Tubarão, Vitória (ES). processos adequados para concentração de itabiritos” (cf. Relatórios de Diretoria 1970, n. p.). 1973, citado por Abranches, Sérgio e Dain, Sulamis, op. cit., p. 83.

Para os investidores estrangeiros, a constituição de joint venture
com a companhia brasileira interessava, sobretudo,
pela possibilidade de garantir o fornecimento regular de
matérias-primas e insumos básicos para as suas indústrias
174 175
Assim se explica a parceria da CVRD com grupos empresa- para esses projetos, 32,7% do total dos investimentos programa-
riais do Japão, seu principal consumidor de minério de ferro, dos para o ano de 1976. Em 1978, estes já contavam com recur-
para o desenvolvimento conjunto de projetos diretamente rela- sos superiores aos destinados à expansão da produção de miné-
cionados às necessidades da economia japonesa (alumínio, pe- rio de ferro. O setor mais privilegiado foi o de alumínio, que
lotas e celulose). recebeu 30% dos investimentos do programa de diversificação
Finalmente, a política de diversificação da CVRD vinha atender a em 1976 e 1978, pouco mais do que o Projeto Ferro Carajás.
interesses governamentais. Para o governo brasileiro, a experiência Essa tendência seria revertida, no final da década, em função
adquirida pela Companhia em mineração, transporte e comerciali- de fatores internos e externos. De um lado, a diminuição dos lu-
zação externa bem como seu elevado conceito empresarial fora do cros da CVRD com a venda de minério de ferro, decorrente da re-
país deveriam ser aplicados para captar investimentos estrangeiros tração da indústria siderúrgica mundial, reduziu a sua capacidade
e aumentar as exportações. de investimentos. De outro, o aprofundamento da crise econômica
Dessa forma, paralelamente à sua face de empresa voltada pri- internacional limitou a possibilidade de aporte de novos recursos
mordialmente para o lucro, a CVRD assumiu um papel estratégico do exterior, agravando a situação financeira da Companhia e com-
na implantação dos planos de desenvolvimento nacional e na exe- prometendo o desenvolvimento dos projetos de diversificação.
cução da política mineral brasileira.43 Diante dessa situação, a CVRD seria pressionada pelo governo, a
A partir de 1974, os projetos de diversificação adquiriram um partir de 1979, já no mandato do general João Figueiredo, a rever
peso crescente na programação de investimentos da Companhia. seu programa de investimentos, concentrando os recursos nos
Em seu orçamento para o quinquênio 1976-1980, foram previstos, empreendimentos de extração mineral (principalmente no Projeto
Ferro Carajás) e transferindo para o setor privado o controle de
43 - Ver Mascarenhas, Raymundo Pereira, “Conferência na ESG”, set. 1970, citado por parte de seus projetos. Visita de técnicos da Nippon Steel ao arquivo de
Abranches, Sérgio e Dain, Sulamis, op. cit., p. 84. testemunhos de minério da Mina do Cauê (MG).

1980
1931
1944
CAPÍTULO 6
Tempos de Redefinição: Anos 1980
6.1 Os Sistemas Norte e Sul O novo presidente assumiu em março de 1985, com o país intei- 177
ro lutando contra uma inflação que, ao final do ano, tinha seu índi-
Carajás reinventou a Companhia Vale do Rio Doce (CVRD) a parce acumulado em 235,11%. Em fevereiro de 1986, Sarney, ao lado do
tir dos anos 1980. Mais: a descoberta das imensas jazidas minerais ministro da Fazenda, Dilson Funaro, anunciou o Plano Cruzado.
no Pará proporcionou um deslocamento no eixo da exploração do A medida alterava o nome da moeda nacional de cruzeiro para cru-
minério no Brasil. Desde então, toda a produção da Companhia – das zado e cortava-lhe três zeros. Atrelado à mudança da moeda, veio o
minas ao porto, passando pelas ferrovias – se apoiaria nos Sistemas congelamento dos preços. Donas de casa de todo o Brasil, transfor-
Norte e Sul. madas em “fiscais do Sarney”, passavam os dias nos supermercados
A produção cresceu, as exportações acompanharam seu ritmo, para coibir qualquer aumento no preço das mercadorias. Tanto Fi-
a diversificação era uma opção necessária e a palavra sustentabi- gueiredo quanto Sarney, por meio do III e do IV Plano Nacional de
lidade (traduzida, na época, em expressões como “defesa do meio Desenvolvimento,1 de 1979 e 1985, respectivamente, reservavam ao
ambiente” ou simplesmente “ecologia”) entrou de uma vez por to- Estado apenas a prestação dos serviços essenciais, destinando à ini-
das no vocabulário da mineradora. Havia trabalho, minério de ferro ciativa privada o papel central na retomada do crescimento econô-
em abundância e um mundo inteiro necessitando de mais aço. Se a mico. Nesse contexto, a Companhia, à época estatal, era uma exce-
CVRD trilhava uma trajetória de sucesso, os caminhos percorridos ção. Graças à descoberta do minério de Carajás, a Companhia pos-
pelo restante da economia do Brasil eram bem diferentes. suía um lastro estimado em pelo menos 18 bilhões de toneladas de
Os anos 1980 foram marcados por uma crise sem precedentes minério de ferro. E os empréstimos contraídos junto ao Banco Mun-
na economia brasileira. O país viu seu Produto Interno Bruto (PIB) dial, em 1979, indispensáveis para o início do projeto, tinham como
cair, principalmente nos anos de 1981 e 1983 – até então, as taxas garantia o minério encontrado ali. A CVRD redesenhava o mapa
de crescimento variavam de 6% a 7% ao ano. Em contrapartida, a mineralógico do mundo e ampliava – com a inauguração do Sistema
inflação atingiu índices estratosféricos. Ao mesmo tempo, a insta- Norte – uma nova via de exploração e exportação.
bilidade política – que culminou, em 1984, com a rejeição da pro-
posta, no Congresso Nacional, de eleições diretas para presidente O Sistema Norte
da República – afastava o investimento estrangeiro. Os números da Em 28 de fevereiro de 1985, 18 meses antes do prazo previsto, a
dívida externa extrapolavam a capacidade de armazenar zeros das Estrada de Ferro Carajás (EFC) entrou em funcionamento. A ferro-
calculadoras. via foi o caminho escolhido para escoar a produção do sudeste do
A saída de Figueiredo do governo, ao mesmo tempo que repre- Pará em direção ao mar, em São Luís (MA), por meio do Terminal
sentava o fim do governo militar que durara 21 anos, não traduzia Marítimo de Ponta da Madeira. Era o equivalente, na parte de cima
uma imediata retomada da democracia. Tancredo Neves, levado à do país, ao complexo que retirava o minério das minas de Itabira e
Presidência da República em eleição indireta por um Colégio Eleito- o levava ao mar, pelo Terminal de Tubarão, no Espírito Santo.
ral, em janeiro de 1985, faleceu antes mesmo de tomar posse.
Em seu lugar, assumiu José Sarney, oriundo da Aliança Renovadora
Nacional (Arena), que se transformou no Partido Democrático 1 - O IV PND também foi chamado de I PND da Nova República. Ver República Federativa
Social (PDS), em 1980 – partido que dera sustentação ao governo do Brasil, I Plano Nacional de Desenvolvimento da Nova República. Este Plano nunca chegou a
ser implementado nem debatido pela sociedade. Curiosamente, foi aprovado no Congresso
militar durante todo o período. Nacional por decurso de prazo.

Durante algum tempo, houve questionamentos sobre se a cria- Nacional a avalizar a contratação de empréstimos internos e ex-
ção de uma hidrovia, com o aproveitamento dos rios da região, não ternos. O projeto passou a gozar de incentivos fiscais – pelo Ato
teria sido a melhor escolha. Porém, a opção pela estrada de ferro – Declaratório no 1/81, de 4 de agosto de 1981, da Secretaria Exe-
devido à capacidade de transporte, à independência dos fenômenos cutiva do Conselho Interministerial do Programa Grande Carajás
178 naturais e, principalmente, ao poder agregador de desenvolvimento – e a contar com facilidades para a importação de máquinas e 179
regional – se mostrou a mais acertada. Assim, a ferrovia que ligava equipamentos.
a Serra dos Carajás, no Pará, à Baía de São Marcos, no Maranhão, foi Meses antes, em abril de 1981, a CVRD absorveu a Amazônia
criada e teve sua construção autorizada pelo Decreto n o 77.608, Mineração S. A. (AMZA). O gerenciamento do projeto foi feito, a par-
de 13 de maio de 1976. tir de então, pela Superintendência de Implantação do Projeto Ferro
Na época do lançamento do Projeto Ferro Carajás, o então pre- Carajás, criada pela Companhia, com uma estrutura semelhante à
sidente da CVRD, Eliezer Batista, destacava, em primeiro lugar, a da empresa incorporada.3
urgência de alternativas para as minas de Itabira (MG): “A qualida- Preocupada em captar mais recursos para a implementação
de do minério de Itabira está se degradando pelo aprofundamen- do Projeto Ferro Carajás, a CVRD lançou bônus no mercado inter-
to da mineração.” Depois, Eliezer Batista disse que era necessário nacional e debêntures conversíveis no mercado nacional. O lan-
fazer uma escolha: “Ou evitam-se novos investimentos e entra-se çamento de debêntures conversíveis em ações – no valor inicial
em declínio como produtores de minério de ferro, ou parte-se para de US$ 163,6 milhões, em 1982, e de US$ 18 milhões, em 1983 –
novo investimento, desde que econômico e compatível com a nossa gerou intensa polêmica. Para muitos, a decisão teria colocado em
situação financeira.”2 risco a participação majoritária da União em seu capital. Esses
Apoiada em tais argumentos, a CVRD empenhou-se em divulgar fatos provocaram a instauração, em 1984, de uma Comissão Par-
o projeto no exterior. Já em 1979, haviam sido assinados os primei- lamentar de Inquérito (CPI), presidida pelo senador Severo Gomes.4
ros protocolos de intenção de vendas com a Alemanha Ocidental Eram as primeiras discussões de um assunto que voltaria ainda
e o Japão, estipulando o fornecimento de 5 milhões e de 10 mi- com muito mais força 13 anos depois, durante o processo de pri-
lhões de toneladas anuais, respectivamente. Esses acordos foram vatização da CVRD.
transformados, em 1981, em contratos de longo prazo, envolvendo
a venda de 25 milhões de toneladas anuais não só para alemães e A montagem de um novo complexo mina–ferrovia–porto
japoneses, como também para outros consumidores tradicionais da As reservas de minério de ferro de Carajás foram avaliadas em
Companhia (como Itália e França), com preços a serem fixados na 18 bilhões de toneladas, com teor médio de 66,13% de ferro, distri-
data do embarque do minério, previsto para 1985. buídas em quatro jazidas: Serra Norte, Serra Sul, Serra Leste e Ser-
Para que esses acordos se consolidassem, em uma época de for- ra São Felix. Em função da grande reserva medida – 1,3 bilhão de
te retração do mercado mundial, a CVRD lançou mão de vários ar- toneladas – e de mais facilidade de acesso à ferrovia em constru-
gumentos. Enfatizou a alta qualidade de seus produtos, ofereceu ção, o chamado Braço Este da jazida N4 foi selecionado para o iní-
perspectivas de descontos e facilidades nos fretes marítimos e dis- cio das atividades de mineração.
pôs-se a levantar empréstimos junto aos potenciais compradores.
O êxito que a CVRD vinha alcançando no mercado externo le-
vou o Governo Federal a dar o seu aval financeiro para a implan- 3 - Ver Relatório de Diretoria 1981.
tação definitiva do Projeto Ferro Carajás. Em outubro de 1980, o 4 - Ver a esse respeito Gomes, Severo, Companhia Vale do Rio Doce: uma investigação truncada, e Na página anterior, vista aérea da usina
Conselho de Desenvolvimento Econômico autorizou o Tesouro Machado, Iran, Recursos minerais: política e sociedade, p. 377. Nota publicada em Brasil Mineral, de beneficiamento de minério de ferro
abril de 1986, p. 8, informava que a CVRD incluiria em seus estatutos um decreto, assinado na Mina de Carajás, em 2010. Acima,
pelo presidente José Sarney, que estabelecia a manutenção de propriedade da União em, a inauguração da Estrada de Ferro
2 - Ver Brasil Mineral, abril de 1985, p. 2. no mínimo, 51% de suas ações. Carajás, em 28 de fevereiro de 1985.

Ao lado, o caminhão fora de
estrada, em Carajás (PA).
Na página anterior, acima,
trem atravessa ponte sobre o
Rio Tocantins (TO), num trecho
da Estrada de Ferro Carajás, em
1993, e, abaixo, vista aérea do
labirinto formado pelas bancadas
da Mina de Carajás, em 2000.
180 O projeto integrado (reunindo mina, usina, ferrovia e porto) ti- O projeto da mina era integrado ainda pelas instalações auxilia- 181
nha como objetivo uma produção global de 35 milhões de toneladas res – centro de manutenção, laboratório físico e químico, depósitos
anuais, a ser atingida em três etapas: a primeira, de 15 milhões, a de explosivos e de suprimento de água, energia e óleo – e pelo nú-
partir de 1986; a segunda, de 25 milhões, no ano seguinte; e a ter- cleo urbano de Carajás.
ceira, de 35 milhões, em 1987. O método de lavra a ser utilizado era Em 1983, estavam concluídas as obras das usinas de britagem
o a céu aberto, em bancadas de 15 metros de altura. O desmonte primária e secundária, bem como as instalações industriais e os
de minérios mais duros seria feito pela utilização de explosivos, e o equipamentos de lavra, beneficiamento e manuseio do minério.
dos mais moles e pulverulentos, por meio de escavação. O projeto Em dezembro de 1985, entrou em operação todo o complexo de
começava a avançar. beneficiamento de minério de ferro na mina N4E, com capacidade
Caminhões gigantes, que pesavam 154 toneladas, seriam em- de produção de 15 milhões de toneladas anuais. Um ano depois, a
pregados para o transporte do material do desmonte até a usina mina já operava a uma capacidade de 20 milhões de toneladas
de beneficiamento. O minério de Carajás seria beneficiado com anuais; as obras de engenharia civil haviam sido totalmente con-
operações de britagens primária e secundária, peneiramento se- cluídas e as correias transportadoras, as empilhadeiras e as recu-
cundário, britagem terciária, moagem e peneiramento terciário. peradoras já se encontravam montadas.
Dessas operações resultariam dois produtos: o minério granula-
do, com faixa granulométrica de 6,35 mm a 50 mm, 5 e o minério Estrada de Ferro Carajás: início
fino, denominado sinter feed, na faixa granulométrica entre 6,35 mm A Estrada de Ferro Carajás (EFC),7 dimensionada na época para o
e 0,15 mm. 6 Após o beneficiamento, o minério seria transportado transporte de 35 milhões de toneladas de minério de ferro por ano,
para o pátio de estocagem, com capacidade para 1,6 milhão de teria 892 quilômetros de extensão. Grandes obras de arte – como
toneladas, por duas linhas transportadoras em correias. Já no pá- pontes espetaculares – seriam construídas em número relativa-
tio, seria estocado por duas empilhadeiras com capacidade para mente reduzido, somando 62 pontes com um total de 11,3 quilôme-
10 mil toneladas por hora. O controle da qualidade e da quanti- tros de extensão (só a ponte sobre o Rio Tocantins tem 2,34 quilô-
dade do minério na fase de beneficiamento e estocagem seria metros). Havia pressa e necessidade de baratear a obra.
realizado por balanças de precisão localizadas nos principais O projeto incluía a instalação de 43 pátios de cruzamento.
transportadores de correias e por cinco estações automáticas de Os mais importantes estavam localizados no terminal ferroviário
amostragem. de Ponta da Madeira (situado no Km 0 da ferrovia) e no terminal
ferroviário de Carajás, onde os vagões seriam carregados com o mi-
nério. O terminal ferroviário de Ponta da Madeira serviria também
como centro de coordenação de todas as operações ferroviárias.
5 - Curso de mineração básico, Valer – Educação Vale, Módulo III, p. 15. Além de atender ao tráfego de trens de minério, a ferrovia faria o
6 - As análises do minério de ferro de Carajás foram feitas em laboratórios nacionais (Deteg transporte de passageiros, carga geral e dos trens de manutenção,
e Usiminas) e em laboratórios de grandes siderúrgicas japonesas, europeias e norte-ameri-
adquiridos para operação futura.
canas. Os testes constataram que o minério sinter feed apresentava altas taxas de produti-
vidade, necessitando de baixo consumo de combustível para o seu processamento. Quanto
ao minério granulado, concluiu-se pela sua adequação ao uso em redução direta nos altos-
-fornos. Ver a esse respeito Brasil Mineral, junho de 1989, p. 24. Sobre granulometria, Curso de 7 - O texto sobre a ferrovia foi baseado em Barros, José Raymundo Mendes, O Projeto Ferro
Mineração Básico, Valer – Educação Vale, Módulo III, p. 15. Carajás e outros bens minerais na área, p. 34.

A Estrada de Ferro Carajás ganhou um importante
papel de integração, transportando, além de minérios,
produtos agrícolas, remédios e passageiros.
Cerca de 1.100 pessoas transitam, a cada viagem, por
25 municípios entre os estados do Pará e do Maranhão
182 O trem a ser utilizado na ferrovia seria composto por três fundamento de navios graneleiros de até 280 mil TPB e um canal 183
locomotivas diesel-elétricas de 3 mil hp e 160 vagões de miné- de acesso natural que permitiria o tráfego simultâneo, em ambos
rio, pesando cada um 120 toneladas e podendo carregar até 98 os sentidos, dos navios de grande porte. Além de ser dotada de boa
toneladas de minério de ferro. Para o transporte de 35 milhões visibilidade, a região encontrava-se fora de qualquer rota de tem-
de toneladas anuais, seriam necessários 68 locomotivas e 2.876 pestades. O terminal poderia ainda operar livre da ação das on-
vagões. Aquele era apenas o primeiro de uma coleção de trens. das praticamente durante todo o ano. Para proteger os atracado-
Em 2008, seria conhecido o maior do mundo, com 330 vagões e res das correntes das marés, seriam construídos dois molhes
3,5 quilômetros de extensão, com capacidade para transportar (espécie de quebra-mar), perpendiculares à linha de atracação.
40 mil toneladas de carga. Todas as operações do porto foram testadas em um modelo redu-
A exemplo da Estrada de Ferro Vitória a Minas, a Estrada de zido que até hoje apoia estudos da Companhia, sendo um dos
Ferro Carajás ganhou um importante papel de integração, trans- mais antigos em operação no mundo.
portando, além de minérios, produtos agrícolas, remédios e pas- Em 1985, iniciaram-se os testes de carregamento com o navio
sageiros. Cerca de 1.100 pessoas transitam, a cada viagem, por 25 Docepolo, envolvendo 127 mil toneladas de minério. O Terminal
municípios entre os estados do Pará e do Maranhão. Uma viagem Marítimo de Ponta da Madeira entrou em operação regular em ja-
completa demora aproximadamente 12 horas. O trem de passa- neiro de 1986. Nesse ano, foram embarcados 11,6 milhões de tone-
geiros começou a operar em 1986. ladas de minério de ferro.9
Em 1982 já estavam praticamente concluídas as obras de in- A implantação do Projeto Ferro Carajás absorveu milhares de
fraestrutura nos 892 quilômetros da estrada. Em novembro de trabalhadores contratados na própria região e em outras partes do
1983 foram entregues os primeiros 213 quilômetros da ferrovia, país. Em 1982, no auge das obras, havia 27.483 pessoas envolvidas
ligando Santa Inês a São Luís (ambas no Maranhão). Finalmen- no desenvolvimento do empreendimento. A operacionalização do
te, em fevereiro de 1985, com a presença do presidente João projeto, quando este atingisse a meta de 35 milhões de toneladas
Figueiredo, foi oficialmente inaugurada a EFC. A cerimônia teve por ano, deveria gerar, segundo estimativas feitas em 1984, 5.683
participação de cerca de 150 empresários estrangeiros, em sua empregos, distribuídos conforme a Tabela 1.
maioria clientes da CVRD ou investidores potenciais de empre-
endimentos planejados para o Projeto Ferro Carajás.
Um porto para Carajás

O projeto do Terminal Marítimo de Ponta da Madeira 8 compreen-
deu basicamente a análise da localização e do desenvolvimento
das operações portuárias. Quanto ao primeiro aspecto, levou-se
em conta que a Baía de São Marcos, onde o novo terminal seria
Trem carregando minério instalado, apresentava largura e profundidade adequadas ao
no Km 872 da Estrada
de Ferro Carajás, ainda
no início do percurso, em 8 - O texto sobre o terminal foi baseado em Barros, José Raymundo Mendes, op. cit.,
29 de abril de 1987. pp. 17-19. 9 - Ver Relatórios de Diretoria, 1985-1986.

TABELA 1
TÉCNICO TÉCNICO NÃO

QUALIFICADO SEMIQUALIFICADO TOTAL
NÍVEL SUPERIOR NÍVEL MÉDIO QUALIFICADO
Mina 67 314 209 937 516 2.043
Ferrovia 43 475 616 1.043 345 2.522
Porto 35 250 42 232 78 637
Núcleos 4 15 112 75 102 308
Adm. Central 30 29 18 61 35 173
TOTAL 179 1.083 997 2.348 1.076 5.683

184 185
Fonte: CVRD: 50 anos de história.
Para satisfazer às necessidades básicas de seus empregados e para a EFC, que saía dali para terminar no mar do Maranhão. Por
familiares em termos de habitação, saúde, educação, abastecimen- fim, era a chegada da rodovia PA-275, que unia o vilarejo a Marabá
to alimentar, lazer e recreação, a CVRD construiu núcleos urbanos – do qual Parauapebas veio a se emancipar em 1988 –, um dos
na Serra dos Carajás e ao longo da EFC. Em 1989, Carajás já era importantes centros comerciais da região. Nos primeiros anos, a
habitada por cerca de 7.500 pessoas, incluindo funcionários da avalanche de migrantes e a ocupação desordenada do município
CVRD e das empresas prestadoras de serviços de apoio às instala- davam a Parauapebas a imagem de um caos urbano com muitos
ções industriais e ao núcleo residencial, além dos empregados em bolsões de pobreza.
atividades desenvolvidas por terceiros sem vinculação direta com a No entanto, com o tempo, Parauapebas tornou-se uma das maio-
Companhia e todos os seus dependentes.10 res cidades do estado em população e renda per capita: seu Índice de
Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) passou de 0,657, em
Cidadela em Carajás 1991, para 0,741, em 2000.11 A CVRD construiu no local a Escola Eucli-
O núcleo urbano de Carajás é um capítulo à parte na história da des Figueiredo (nome do irmão do presidente da República à época,
Companhia. Desde que foi anunciada a descoberta do minério na João Figueiredo), uma delegacia de polícia, o hospital municipal, o
região, boa parte do sudeste do Pará foi gradativamente ocupada prédio da prefeitura e a instalação de rede elétrica. Sua autonomia
por interessados em explorar, de alguma forma, o novo negócio. político-administrativa, entretanto, só foi conquistada em 1988, jun-
As minas abriam a oportunidade não apenas para os habilitados no to com a vizinha Curionópolis, onde se localiza Serra Pelada.
trabalho de extração do minério, mas para uma enorme variedade Parte do território – 32% ou 440 mil hectares – foi incorporada
de atividades nas vizinhanças. a unidades de conservação ambiental e à reserva indígena do povo
Aos poucos, foram chegando garimpeiros, comerciantes, enge- Xikrin do Cateté. Os índios dominavam o lugar quando os primei-
nheiros civis, operários, profissionais liberais e aventureiros em bus- ros novos habitantes chegaram, no fim dos anos 1970, ocupando os
ca de riqueza. A ocupação foi iniciada na cidade de Parauapebas, bairros conhecidos como Rio Verde e Cidade Nova. O núcleo urbano
em 1981, que em tupi-guarani significa “rio das águas”. Era compli- conta com uma infraestrutura completa, incluindo aeroporto, es-
cado dizer Parauapebas para os que chegavam. Uns a chamavam cola, cineteatro, área específica para comércio, centro esportivo e
de “Paraopebas”, outros de “Piropebas”, atualmente transformou- até zoológico. As ruas são asfaltadas, arborizadas, e as residências
-se em “Peba”. Não importa. Em pouco tempo, o que era uma pe- obedecem a um padrão de conforto e arquitetura. A área é cercada Acima, obras do núcleo
urbano de Parauapebas (PA).
quena vila já ganhava ares de cidade. Sua localização era estraté- por uma tela de 5 metros de altura para evitar a entrada de gran- Abaixo, o príncipe Charles
gica: ficava às margens do rio que lhe dava o nome, logo na des felinos. Foi lá que, durante visita ao Brasil, o casal real inglês planta a muda de uma árvore
entrada da Floresta Nacional de Carajás. Era o ponto de partida durante visita a Carajás (PA),
observado pela princesa Diana
11 - Dados do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Disponível e pelo então presidente da Vale,
10 - Ver Brasil Mineral, junho de 1989, p. 26. em: <http://www.pnud.org.br/atlas/tabelas/index.php>. Wilson Brumer, em 1991.

Agripino Abranches Viana, em 1986. Na página ao lado, da
esquerda para a direita, a Mina de Piçarrão, localizada em Nova
Era (MG), em setembro de 1978, e carregamento de minério na
Mina de Periquito, em Itabira (MG), em 21 de maio de 1976.
Charles e Diana (que circulou de mãos dadas com meninos e me-

ninas de uma escola) declarou estar extasiado com a exuberância
da selva amazônica. A população de Parauapebas tem acesso aos
serviços do núcleo e atualmente o Instituto Chico Mendes de Con-
servação e Biodiversidade (ICMBio) administra o acesso à Floresta
Nacional de Carajás, onde está localizado.
Junto à exploração do Complexo de Carajás, a CVRD começava a
colher os frutos da política de diversificação de atividades imple-
mentadas na década anterior. Para assegurar a posição de maior ex-
portador mundial de minério de ferro, o sistema CVRD, abarcando
suas empresas controladas e coligadas, transformou-se em um dos
maiores conglomerados empresariais do país. Além do minério de Conforme o estabelecido no acordo de acionistas da MSG, a A produção própria do minério de ferro da CVRD no Sistema Sul
ferro, a Companhia industrializa e exporta outras matérias-primas maior parte da produção bruta dessa coligada seria adquirida no período entre 1979 e 1990 é apresentada na Tabela 2, que indica
de origem mineral e vegetal. pela CVRD, à qual caberia o beneficiamento e a comercialização também o volume adquirido da MSG e de pequenos produtores da
186 do minério. 13 região de Itabira pela Companhia. 187
O Sistema Sul
Agripino Abranches Viana No começo da década de 1980, a CVRD possuía, em Minas Gerais,
Os investimentos realizados pela Companhia no Sistema Sul
nos anos 1980 foram bastante modestos se comparados aos da
sobretudo no Quadrilátero Ferrífero, reservas de minério de ferro década anterior, uma vez que a CVRD investia em Carajás. A prin- TABELA 2
Agripino Abranches Viana (Pedra do Anta, MG, 1934 - estimadas em 18,2 bilhões de toneladas. Além das tradicionais mi- cipal realização do período foi a conclusão da primeira fase do PRODUÇÃO GLOBAL DO SISTEMA SUL
Belo Horizonte, MG, 1995) 1 presidiu a CVRD entre 1987 nas do Cauê, Conceição e Dois Córregos, em Itabira, desde meados Projeto Timbopeba, complexo minerometalúrgico instalado no (EM MILHÕES DE TONELADAS)
e 1990. Formado pela Universidade Rural do Estado de dos anos 1970 a Companhia explorava também as minas de Piçar- município de Ouro Preto, com capacidade para processar, anual-
Minas Gerais (hoje Universidade Federal de Viçosa), foi rão, em Nova Era, e Caraça, em Santa Bárbara.12 mente, cerca de 7,5 milhões de toneladas de minério extraído das PRODUÇÃO MINÉRIO ADQUIRIDO DE TERCEIROS
Em todas as minas lavradas a céu aberto, a Companhia tinha minas de Timbopeba, pertencentes à CVRD, e toda a produção ANOS
secretário de Agricultura de Minas Gerais e entrou na PRÓPRIA E BENEFICIADO PELA CVRD
modernas instalações para o tratamento do minério bruto extraído. adquirida pela Companhia da MSG (uma média de 10,5 milhões
Companhia em 1979, a convite de Eliezer Batista, para di- 1979 52,9 3,3
A planta de britagem, classificação e concentração de finos de mi- de toneladas anuais).
rigir o Programa do Corredor de Exportação Goiás-Minas- nério de Cauê, inaugurada nos primeiros anos da década de 1970, Ao longo da década de 1980, o desempenho operacional da 1980 63,3 3,9
-Espírito Santo, o Projeto Cerrados e o Projeto do Corre- respondia, desde então, pela maior parte da produção da empresa CVRD no Sistema Sul foi bastante irregular. Em 1980, sua produção
dor de Exportação da Estrada de Ferro Carajás. Entre 1981 no Sudeste do país. O Projeto Conceição, para o processamento e a de minério atingiu o recorde de 63,3 milhões de toneladas, corres- 1981 54,1 4,0
e 1982, foi diretor da Florestas Rio Doce S. A. e, depois, recuperação integral do minério extraído das minas de Conceição pondentes a 56% do total nacional nesse ano. Entre 1981 e 1983,
1982 49,8 5,1
da área de Madeira, Celulose e Meio Ambiente da CVRD. e Dois Córregos, começou a operar em 1978, possibilitando à CVRD tendo em vista a retração da siderurgia mundial, observou-se uma
Com a morte de Raymundo Mascarenhas, tornou-se pre- elevar sua produção de sinter feed e pellet feed para 20 milhões de redução significativa da produção da Companhia, que caiu, no úl- 1983 43,7 4,2
toneladas anuais. timo ano, para 43,7 milhões de toneladas. Com a recuperação da
sidente da empresa, acumulando a função de presidente 1984 55,2 6,6
Em 1981, com a aquisição das minas de Onça, Chacrinha, Peri- indústria do aço e a inauguração do Projeto Timbopeba, em 1984,
do Conselho de Administração da Vale do Rio Doce Na- quito e Esmeril, pertencentes à Acesita, a CVRD incorporou ao seu registrou-se nova expansão, e, em 1985, foram extraídos 60,8 mi- 1985 60,8 9,5
vegação S. A. (Docenave). Na sua gestão, eliminou o uso patrimônio mineral reservas avaliadas em 1 bilhão de toneladas de lhões de toneladas.
1986 49,5 7,7
de carvão vegetal de matas nativas e garantiu a autos- minério, com teor médio de 50% de ferro. A compra dessas minas Em 1986, porém, com o início das exportações do minério pro-
suficiência do material com florestas plantadas. Além implicou a extinção da Itavale, empresa constituída pela CVRD e duzido em Carajás, as operações da CVRD no Sistema Sul foram 1987 44,2 10,2
disso, elaborou o Plano-Estratégico 1989-2000, com foco pela Acesita em 1974 para implementar um projeto conjunto de significativamente reduzidas. A orientação da Companhia foi
exploração das reservas controladas por essa siderúrgica. Em con- manter na região uma produção média anual de 47 milhões de 1988 * *
na internacionalização. Viana permaneceu no cargo até
trapartida, a Companhia se comprometia a fornecer à Acesita todo toneladas, para o abastecimento das indústrias siderúrgica e gu- 1989 44,5 18,5
abril de 1990, quando foi substituído por Wilson Brumer,
o minério de que necessitasse. seira nacionais e das coligadas de pelotização. Com exceção dos
indicado pelo então presidente da República, Fernando Por meio da Mineração Serra Geral (MSG), joint venture constitu- mercados argentino e japonês, os demais clientes externos deve- 1990 38,5 15,1
Collor de Mello. ída em associação com um grupo de empresas japonesas liderado riam ser progressivamente supridos pelo minério produzido no
pela Kawasaki Steel, a CVRD deu início, em agosto de 1982, à explo- Sistema Norte. * Dados não disponíveis.
Fontes: Relatórios de Diretoria, 1979-1987, 1989 e 1990.
ração da Mina de Capanema, no município de Ouro Preto (MG).
Na estrada
1 - Sobre o tema, ver “Viana, Agripino Abranches”, DHBB, vol. 5, p. 6.027, e
revista Exame – “Conheça todos os presidentes da história da Vale”. Publicado 12 - As informações sobre a produção de minério de ferro pela CVRD no Sistema Sul foram 13 - Entre 1982 e 1990, a MSG produziu aproximadamente 80 milhões de toneladas de Além de viabilizar o escoamento da produção de minério de fer-
em 5/4/2011. retiradas dos Relatórios de Diretoria, 1979-1990. minério bruto, a maior parte das quais (mais de 80%) foi vendida à CVRD. ro da CVRD, da Ferteco e da Samitri, a Estrada de Ferro Vitória a

Minas se consolidou nos anos 1980 como importante corredor de de extensão, interligando a Estação de Costa Lacerda à de Capitão
exportação da produção industrial de Minas Gerais. Ainda que se- Eduardo, próxima a Belo Horizonte, inaugurada em fevereiro de
cundária, a prestação de serviços ferroviários para terceiros adqui- 1992. A efetivação da interligação da Vitória a Minas com a malha
riu importância crescente nas receitas da Companhia. Entre 1980 ferroviária da RFFSA beneficiou não apenas os produtores de grãos,
e 1990, a proporção de produtos de terceiros transportados pela mas também o setor siderúrgico mineiro, permitindo que seus pro-
ferrovia passou de 24% para 37,8%. O minério de ferro permane- dutos atingissem os grandes centros consumidores a preços mais
ceu, de longe, como o principal produto da pauta de transporte da competitivos.14
EFVM, seguido da produção das siderúrgicas minerais e do carvão Os investimentos da CVRD na Estrada de Ferro Vitória a Minas
mineral importado por essas mesmas usinas. A ferrovia respondeu incluíram ainda a construção de um ramal de 15 quilômetros li-
também pelo transporte de calcário, gusa, cimento, celulose, ma- gando a linha-tronco às instalações da Açominas e de outro ramal
deira, animais e outras cargas, além de passageiros (uma média de estabelecendo a ligação com o porto especializado em celulose de
2,5 milhões anuais). Barra do Riacho (ES).
Desde meados da década de 1980, a CVRD vinha sendo solicita- A Tabela 3 reúne informações sobre o volume e a modalidade
da pelo governo a emprestar sua infraestrutura de transporte para das cargas transportadas pela EFVM, discriminando a origem des-
o escoamento da produção de grãos do cerrado de Minas Gerais e ses produtos (da própria CVRD ou de terceiros). 189
Goiás. Tendo em vista essa nova incumbência, a Companhia fir-
mou, em 1986, um convênio com a Rede Ferroviária Federal S. A. 14 - Para mais informações sobre a variante Costa Lacerda–Capitão Eduardo, ver Jornal do
(RFFSA) visando à construção de uma variante de 46 quilômetros Brasil (Caderno Negócios e Finanças), 13 de fevereiro de 1992, pp. 7-9.
TABELA 3
PRODUTOS TRANSPORTADOS PELA EFVM – 1979-1990 (EM MILHÕES DE TONELADAS)
1979* 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990
MINÉRIO DE FERRO E PELOTAS 67,8 75,9 67,9 63,7 61,1 80,1 84,9 71,7 65,8 72,3 79,0 74,4
Produção própria (66,5) (57,6) (53,4) (51,5) (69,6) (74,8) (62,0) (57,2) (62,0) (64,1) (58,7)
Produção de terceiros (9,4) (10,3) (10,3) (9,6) (10,5) (10,1) (9,7) (8,6) (10,3) (14,9) (15,7)
OUTROS PRODUTOS 8,8 13,0 11,0 12,1 12,3 16,4 18,2 19,4 21,2 24,8 21,3 21,2
Produção própria (0,9) (1,2) (2,0) (2,1) (1,9) (1,3) (1,3) (1,1) (1,1) (1,0) (0,8)
Produção de terceiros (12,1) (9,8) (10,1) (10,2) (14,5) (16,9) (18,1) (20,1) (23,7) (20,3) (20,4)
TOTAL
Produção própria 67,4 58,8 55,4 53,6 71,5 76,1 63,3 58,3 63,1 65,1 59,5
Produção de terceiros 21,5 20,1 20,4 19,8 25,0 27,0 27,8 28,7 34,0 35,2 36,1
TOTAL GERAL 76,6 88,9 78,9 75,8 73,4 96,5 103,1 91,1 87,0 97,1 100,3 95,6
* A fonte não especifica o que é produção própria e o que é produção de terceiros. Fontes: Relatórios de Diretoria, 1979-1990.
Empregados da Vale
trabalham nas obras de
conclusão da variante
Capitão Eduardo-Costa No porto principalmente, Tubarão, o maior porto especializado na exporta-
Lacerda, da Estrada de Ferro
A produção de minério de ferro e pelotas do Sistema Sul desti- ção de minério de ferro do mundo, com capacidade para receber
Vitória a Minas, próximo
ao Túnel de Sabará (MG), nada ao mercado externo era escoada pelos terminais marítimos navios de mais de 300 mil toneladas de porte bruto (TPB). Inau-
em novembro de 1991. operados pela CVRD no litoral do Espírito Santo – Atalaia, Paul e, gurado em 1966, o Terminal Marítimo de Tubarão respondia pelo

Na página anterior, obras de
construção do Terminal Marítimo
de Praia Mole, no Complexo de
Tubarão, em Vitória (ES).
190
embarque da maior parte da produção ferrífera da Companhia, de produtos siderúrgicos e de outro para desembarque do carvão
além de viabilizar as exportações de pelotas das coligadas Ita- mineral importado.
brasco, Nibrasco e Hispanobras, e a produção de minério de ferro O terminal de carvão foi inaugurado em 1983, com capacida-
da Samitri e da Ferteco. de inicial de desembarque de 8 milhões de toneladas anuais, ten-
Desde os anos 1970, a CVRD se destacava também como expor- do consumido investimentos de US$ 230 milhões. Além do carvão
tadora dos produtos siderúrgicos produzidos pelas usinas de Minas metalúrgico destinado ao abastecimento da CST, da Usiminas e da Na imagem acima, vista
Gerais e importadora do carvão mineral utilizado por essas mesmas Açominas, o terminal de carvão de Praia Mole, operado diretamente aérea do navio Docecanyon
siderúrgicas. Para atender às crescentes necessidades desse setor, pela CVRD, respondia também pelo suprimento de carvão energé- no Complexo de Tubarão,
em Vitória (ES). Abaixo,
a CVRD, associada à Siderbras e à Portobras, iniciou, em 1980, a tico das indústrias de celulose e pelotização da Companhia. O ter-
pelotas sendo encaminhadas
implantação do Projeto Praia Mole, para a construção, no Terminal minal de produtos siderúrgicos iniciou suas operações em julho de para os fornos das usinas
Marítimo de Tubarão, de um terminal especializado no embarque 1984, administrado pela Siderbras. do Complexo de Tubarão.

Vista aérea da Albras,
em Barcarena (PA), em
setembro de 1990.
192 6.2 Uma década de capitalização ingressou ainda em dois novos segmentos minerometalúrgicos, li- 193
gados ao ferro-silício e ao pó de quartzo (muito utilizado na cons-
Em 1980, a CVRD tornou público o documento “Amazônia Orien- trução civil, em revestimentos, associado à cerâmica), que começa-
tal – Plano Preliminar de Desenvolvimento”, no qual demonstrava ram a produzir em 1986 e 1989, respectivamente. Nessa estratégia
que a operacionalização do Projeto Ferro Carajás, já em andamento, de diversificação, o ouro revelou-se uma opção vitoriosa e também
ofereceria uma infraestrutura capaz de viabilizar outros projetos, permitiu fazer caixa rapidamente.
voltados para um aproveitamento mais completo da região, tanto
do ponto de vista minerometalúrgico quanto florestal e pastoril. Ouro16
A aprovação desse plano pelo Governo Federal deu origem ao Programa As primeiras iniciativas da CVRD no setor aurífero são dos anos
Grande Carajás, gerenciado por um Conselho Interministerial liga- 1970, quando foram empreendidos estudos para o aproveitamento
do à Secretaria de Planejamento da Presidência da República (Se- do ouro encontrado em associação com o minério de ferro de suas
plan). O Programa Grande Carajás seria a principal iniciativa toma- reservas em Itabira. Na década de 1980, com os primeiros resultados
da na década pelo governo brasileiro no setor de mineração.15 das pesquisas feitas pela Docegeo nos depósitos descobertos em
Em 1980, a CVRD já atuava na mineração da bauxita e do man- 1978 no nordeste da Bahia (na chamada faixa Weber, entre os mu-
ganês, por meio das coligadas Mineração Rio do Norte e Urucum nicípios de Araci e Teofilândia), o ouro mostrou-se uma alternativa
Mineração S. A., respectivamente. Havia ainda a produção de ce- atraente de investimento para a Companhia.
lulose, com a Cenibra e duas usinas de pelotização – fora a parti- Em 1984, já com o Projeto Ouro Itabira em curso, a CVRD passou
cipação, associada ao capital estrangeiro, em três outros empreen- a lavrar, a céu aberto, a Mina Fazenda Brasileiro, com capacidade
dimentos para a fabricação de pelotas. Em 1982, com a inaugura- de produção anual de 500 quilos de ouro. Ao final de 1985, o total
ção da Valesul, a Companhia ingressava no segmento de alumínio, acumulado da produção bruta de ouro da Companhia somava 772
contribuindo para reduzir as importações brasileiras deste metal. quilos, incluindo os 117 produzidos em Itabira.
A diversificação, que na virada da década parecia uma alternativa Naquele ano, foi criada a Superintendência de Metais Nobres
distante, transformou-se em realidade. (Sumen), para coordenar as atividades no novo segmento. Entre
Nos dois anos seguintes, no Pará, foram desenvolvidas atividades outras iniciativas, estava a segunda fase da Mina Fazenda Brasi-
ligadas ao manganês e, em 1985, além do início das operações do Pro- leiro, com lavra subterrânea, e uma segunda planta de recupera-
jeto Ferro Carajás, começava o Projeto Albras, para a produção de alu- ção do metal. Previa-se chegar a seis toneladas em 1994. Dada a
mínio em Barcarena (PA), um importante marco na história da CVRD. inexperiência da CVRD em mineração desse tipo, foi preciso desen-
Atendendo à orientação governamental de intensificar a integra- volver tecnologia, e formar e treinar equipes.
ção com a iniciativa privada nacional e estrangeira, a Companhia Em 1987, com o aumento do preço do ouro no mercado inter-
nacional e a necessidade premente de gerar recursos a curto prazo
Acima, manganês da Mina de 15 - Sobre o Programa Grande Carajás, ver Fernandes, Francisco do Rego (org.), Os maiores
Urucum, em Corumbá (MS), no mineradores, vol. 1, pp. 112-115, 132-144; Instituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômi- 16 - Sobre a atuação da CVRD no setor aurífero foram consultados os Relatórios de Diretoria,
ano de 2003. Abaixo, geólogos cas – Ibase, Carajás: o Brasil hipoteca o seu futuro, pp. 85-137; Brasil, Secretaria de Planeja- 1984-1990, Brasil Mineral, abril de 1987, p. 30; julho de 1987, pp. 20 e 30-31; maio de 1988,
trabalham numa mina de ouro mento – Seplan, Programa Grande Carajás; Brasil, Ministério de Minas e Energia, Programa pp. 32-33; setembro de 1989, pp. 50-59; dezembro de 1989, pp. 18-20; setembro de 1990,
em Mariana (MG), em 1987. Grande Carajás; e Companhia Vale do Rio Doce, Projeto Ferro Carajás. pp. 20-22; e Mineração Metalurgia, março de 1989, p. 10.

Na página ao lado, da
esquerda para a direita,
lingotes de alumínio da
Valesul e uma “Cautela de
ações” da Companhia Vale
do Rio Doce, de 1972.
– sobretudo para o pagamento das primeiras parcelas dos emprés- a CVRD destacou-se nesse período pela implantação de uma política
timos contraídos para a implantação do Projeto Ferro Carajás –, a de preservação ambiental em suas áreas de atuação.
Companhia decidiu intensificar seus investimentos no setor aurí- As questões ecológicas, que durante décadas foram tratadas
fero. A expectativa era produzir cerca de 20 quilos de ouro por mês como assuntos secundários (muitas vezes nem isso), ganhavam
em Minas Gerais, a partir de 1988, com uma pequena planta para cada vez mais destaque, tanto na Companhia quanto em todo o
o tratamento do itabirito aurífero de alto teor das minas de Itabira mundo. Foi então criado um conjunto significativo de leis e reso-
194 (um grama de ouro por tonelada), a ser obtido por lavra seletiva, e luções específicas para a área, com destaque para a exigência de
a recuperação do ouro dos 15 milhões de toneladas de rejeitos de um Relatório de Impacto Ambiental (Rima) em diversas atividades,
beneficiamento do minério de ferro acumulados desde 1971. inclusive a mineração.17
Ainda em Minas Gerais, a CVRD iniciou, em 1988, a lavra subter- Ao longo da década de 1980, a CVRD também deu ênfase espe-
rânea da jazida de Caetés e a implantação do Projeto Riacho do Ma- cial ao desenvolvimento de novos processos tecnológicos. A equa-
chado para a exploração da jazida de Ouro Fino. A Companhia inau- ção era conciliar produtividade e qualidade do que era produzido
gurou ainda o Projeto Maria Preta, na Bahia, com lavra a céu aberto, nas minas. Ao mesmo tempo, foram intensificados os esforços para TABELA 4
em julho de 1990. A última frente foi o Projeto Igarapé Bahia, para a reduzir seu consumo de energia oriunda de derivados de petróleo DIVISAS GERADAS PELA CVRD (INCLUINDO CONTROLADAS E COLIGADAS) 1985-1990 (EM MILHÕES DE DÓLARES)
extração do ouro encontrado na região de Carajás. Já em 1988 foram ou mesmo substituir esse tipo de combustível por fontes energéti-
produzidos, em escala experimental, cem quilos de ouro. A planta cas alternativas. A dependência da CVRD da energia gerada por ou- 1985 1986 1987 1988 1989 1990
industrial, com capacidade para produzir duas toneladas anuais, tras empresas era um assunto que merecia, a cada dia, mais aten-
Minério de ferro e pelotas 1.089,6 1.069,9 1.127,2 1.188,3 1.465,3 1.627,2
iniciou sua operação em 1992. Igarapé Bahia se tornaria uma das ção, o que, na década seguinte, foi resolvido com a construção de
minas de ouro mais rentáveis do mundo. hidrelétricas próprias. Bauxita 147,2 260,1 399,2 522,4 485,9 500,5
Com todos esses projetos, a CVRD esperava atingir uma produ- Tendo sua produção voltada basicamente para o mercado exter-
ção total de 13 toneladas anuais de ouro a partir de 1992 e tornar- no, o desempenho comercial e financeiro do sistema CVRD na pri- Frete transoceânico 171,6 123,0 131,4 188,2 168,9 170,6
-se a segunda maior produtora do metal do país, após a Mineração meira metade da década de 1980 foi fortemente afetado pela crise Celulose 72,3 86,4 127,1 178,0 185,4 143,3
Morro Velho. econômica mundial que se seguiu ao choque do petróleo de 1979,
levando a uma redução na demanda e nos preços dos insumos Manganês 2,9 7,3 9,1 14,6 35,5 39,6
Meio ambiente e novos processos tecnológicos industriais. Mesmo assim, as receitas de exportação geradas pela Outros 16,4 1,0 9,3 17,3 9,5 17,0
Para viabilizar a implementação simultânea de todos esses proje- CVRD, suas controladas e coligadas, entre 1980 e 1985, atingiram
tos, a CVRD promoveu, ao longo da década, constantes ampliações uma média anual de US$ 1,5 bilhão, excluídas as receitas obtidas TOTAL 1.500,0 1.547,7 1.803,3 2.108,8 2.344,5 2.498,2
de seu patrimônio, fosse pelo ingresso de capitais por subscrição, com a venda de produtos no mercado interno e com as atividades
fosse principalmente pela emissão de debêntures no mercado inde transporte ferroviário e embarque e desembarque nos terminais Fontes: Relatórios de Diretoria, 1985-1990.
ternacional. Para atender às necessidades de Carajás, foram tam- marítimos operados pela Companhia. Responsável por 13,23% da
bém lançadas no mercado interno várias séries de debêntures ao produção mineral bruta brasileira de 1985, a CVRD se destacava,
portador conversíveis em ações. Ao mesmo tempo, a Companhia então, como uma das empresas mais lucrativas do país. Mesmo com o destacado desempenho comercial, as sucessivas Por fim, já em 1988, com a relativa estabilização do dólar e o in-
contraiu sucessivos empréstimos e financiamentos junto a insti- Em virtude do crescimento do volume de suas exportações de mi- desvalorizações do dólar norte-americano ocorridas entre 1985 e cremento das vendas nos mercados interno e externo, a Companhia
tuições de crédito do país e do exterior, notadamente do Japão e nério de ferro, pelotas, celulose, alumínio e bauxita, a partir de 1985, 1987 afetaram drasticamente os resultados econômico-financeiros. conseguiu reverter esse processo, concluindo o exercício com um
da Alemanha. com a elevação dos preços desses produtos no mercado internacio- Financiamentos foram contraídos em ienes japoneses e marcos ale- lucro líquido de US$ 210,5 milhões. No ano seguinte, sua margem
A nova configuração empresarial proporcionou também sucessi- nal, bem como das receitas obtidas com o transporte transoceânico, mães, moedas que alcançaram cotações mais elevadas que o dólar. de lucro se ampliou ainda mais, somando cerca de US$ 734,5 mi-
vas reformas em sua estrutura administrativa. Foram criadas novas o Sistema CVRD trouxe um volume cada vez maior de divisas para o Em 1986, o lucro líquido da CVRD foi 25% inferior ao de 1985, que, lhões. Em virtude das medidas de estabilização da economia apro-
superintendências e departamentos. Presidida, uma vez mais, por Brasil, conforme mostra a Tabela 4. por sua vez, havia caído 34% em relação aos resultados obtidos em vadas pelo governo no início de 1990, o desempenho financeiro da
Eliezer Batista (1961-1964 e 1979-1986) e por Raymundo Mascarenhas 1984. A persistência dessa situação levou a empresa a encerrar o CVRD naquele ano foi significativamente inferior ao de 1989, apre-
(1969-1974 e 1986-1987), seguidos por Agripino Abranches Viana ano de 1987 com um prejuízo de US$ 170 milhões. Sua dívida acu- sentando um lucro líquido de US$ 106 milhões.
(1987-1990) e, a partir de 1990, por Wilson Nélio Brumer (1990-1992), 17 - Ver Brasil Mineral (número especial sobre meio ambiente), outubro de 1991, s. p. mulava então o equivalente a cerca de US$ 3 bilhões.

6.3 Os altos e baixos no mercado de pelotas Além das duas unidades de propriedade exclusiva da Companhia,
o complexo de pelotização de Tubarão era formado por mais quatro
No fim da década de 1970, a CVRD se destacava, cada vez mais, usinas: duas da Nibrasco, uma da Itabrasco e uma da Hispanobras.
como importante produtora de pelotas. Suas duas usinas, localiza- Essas empresas foram constituídas pela CVRD (acionista majoritá-
das no Terminal Marítimo de Tubarão (ES), alcançaram em 1980 uma ria) nos anos 1970, em associação com capitais japoneses, italianos e
produção total de 4,6 milhões de toneladas, a maior parte destinada espanhóis, respectivamente.
ao mercado externo. No final daquele ano, porém, dada a retração Até 1979, as operações das coligadas de pelotização apresenta-
no mercado mundial de pelotas que se seguiu ao segundo choque ram um desempenho operacional modesto e resultados financeiros
do petróleo, a CVRD decidiu paralisar uma de suas usinas, com ca- ainda negativos. Essa performance se deveu às dificuldades comuns
pacidade para produzir 2 milhões de toneladas anuais. A partir de para a consolidação de qualquer novo projeto. Até adversidades na-
outubro de 1981, sua outra usina – com capacidade de produção de turais comprometiam a produção. Em 1979, por exemplo, as fortes
3 milhões de toneladas anuais – também passou a operar irregu- chuvas que desabaram sobre Minas Gerais nos primeiros meses do
larmente, com suspensões periódicas nas atividades.18 ano impediram o transporte do minério de Itabira a Tubarão, o que
Com o prolongamento da crise, as unidades de pelotização da resultou em uma queda significativa no nível de produção das em-
196 CVRD só retomaram seu ritmo normal no final de 1983. Já no ano presas de pelotização. 197
seguinte, contudo, atingiram a produção de 4,3 milhões de tone- Após uma breve recuperação em 1980 e 1981, a produção de pe-
ladas, mantendo, a partir de então, uma produção média anual de lotas das coligadas reduziu-se novamente nos dois anos seguintes,
4,5 milhões de toneladas. afetada pela retração da demanda internacional. Desde 1984, con-
tudo, a Itabrasco, a Nibrasco e a Hispanobras apresentaram um vo-
lume crescente de produção, conforme mostra a Tabela 5.
18 - Os dados contidos nesse item foram recolhidos dos Relatórios de Diretoria, 1979-1990,
e de Fernandes, Francisco do Rego (org.), op. cit., vol. 1, pp. 76, 84 e 86-88.
TABELA 5
PRODUÇÃO DAS COLIGADAS DE PELOTIZAÇÃO 1979-1990 (EM MILHÕES DE TONELADAS MÉTRICAS)
ANOS ITABRASCO NIBRASCO HISPANOBRAS TOTAL
1979 1,9 4,7 2,5 9,1
1980 2,5 5,5 2,7 10,7
1981 2,6 4,9 2,8 10,3
1982 2,4 4,5 2,3 9,2
1983 2,0 4,0 1,8 7,8
1984 2,9 5,4 2,8 11,1
1985 2,9 5,3 3,0 11,2
1986 2,9 6,0 3,0 11,9
1987 2,5 6,2 3,2 11,9
1988 3,0 6,3 3,3 12,6
1989 3,2 6,4 3,3 12,9
1990 3,0 6,5 3,0 12,5 Duas usinas de pelotização da

Nibrasco. Ao fundo, pátios de
estocagem de minério e os dois cais
Fontes: Relatórios de Diretoria, 1979-1990. do Terminal Marítimo de Tubarão,
em Vitória (ES), no ano de 1978.

Correias transportadoras do Terminal
Marítimo de Ponta da Madeira,
em São Luís (MA), em 1986.
Cerca de 80% das pelotas produzidas pelas três coligadas no etc.), sendo uma pequena parte reservada ao mercado doméstico Já em 1979, apesar das dificuldades enfrentadas nos primeiros me-
período entre 1979 e 1990 foram destinadas ao mercado externo, (Usiminas, CSN e Usiba).19 ses – quando suas atividades foram paralisadas por vários dias em
notadamente aos acionistas estrangeiros, e embarcadas nos ter- A Tabela 6 apresenta o desempenho comercial das coligadas de virtude dos estragos provocados nas instalações minerárias e
minais marítimos da CVRD. Assim, a quase totalidade das expor- pelotização no período de 1979 a 1990, discriminando o volume ab- em trechos da EFVM pelas fortes enchentes que atingiram Minas
tações da Itabrasco foi absorvida pelo grupo italiano Finsider; a da sorvido pela CVRD e aquele destinado ao mercado externo, assim Gerais e Espírito Santo –, a CVRD registrou, ao final do exercício,
Nibrasco, pelos sócios japoneses; e a da Hispanobras, pela Enside- como as receitas de exportação das três empresas. um expressivo incremento em seus níveis de produção e vendas.
sa, do Principado de Astúrias, comunidade autônoma da Espanha. Favorecidas pela expansão das atividades siderúrgicas nos prin-
Os 20% restantes foram adquiridos pela CVRD e comercializados cipais países industrializados, as exportações de minério de ferro e
19 - A cota de pelotas adquirida pela CVRD das coligadas de pelotização foi comercializada
no mercado externo (Argentina, Qatar, Iraque, EUA, Inglaterra juntamente com a produção de suas próprias usinas, estando incluída nos resultados pellets produzidos pela Companhia superaram em 14% o volume
comerciais da Companhia no setor de minério de ferro e pelotas. embarcado em 1978, atingindo um total de 47,8 milhões de tonela-
das. Mantendo-se como principais clientes, Japão e Alemanha ab-
sorveram praticamente a metade do volume exportado (35% e 13%,
TABELA 6 respectivamente), seguidos de França (7%), Polônia (5%), EUA (5%),
VENDAS DAS COLIGADAS DE PELOTIZAÇÃO 1979-1990 (EM MILHÕES DE TONELADAS MÉTRICAS) Itália (4%) e Filipinas (3%). O aumento das quantidades exportadas
198 e do preço do minério no mercado internacional (elevado para 199
COLIGADAS 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 US$ 15,77 a tonelada FOB) propiciou à CVRD uma receita de expor-
tação de US$ 753,6 milhões, 20% superior à obtida em 1978.
ITABRASCO
Ainda em 1979, dando prosseguimento à sua política de con-
CVRD 0,4 0,6 0,5 - - 0,4 0,5 0,2 0,1 0,1 0,2 0,5 servar mercados cativos e conquistar novos clientes nos países em
desenvolvimento (que buscavam implantar ou consolidar seus par-
Mercado externo 1,6 1,8 2,1 2,4 2,0 2,4 2,6 2,8 2,5 2,8 3,1 2,6 ques siderúrgicos), a CVRD firmou importantes contratos de ven-
Receita de exportação da de minério em longo prazo: Romênia, 34 milhões de toneladas;
40,3 53,0 61,0 74,0 53,1 55,1 59,7 62,6 * 68,9 89,5 82,8 Tchecoslováquia, cerca de 15 milhões de toneladas entre 1980 e
(em milhões de dólares)
1990; Pohang Steel, da Coreia do Sul, para a entrega de 20,6 milhões
NIBRASCO de toneladas até 1983; Kawasaki Steel, do Japão, para suprimen-
CVRD 0,7 0,2 0,8 - - 1,1 1,3 2,6 2,3 2,0 1,8 1,8 to de sua usina nas Filipinas. Foram também celebrados contratos
para o fornecimento de 2,5 milhões de toneladas de pelotas à Kai-
Mercado externo 3,8 5,2 4,1 4,4 3,9 4,3 4,1 3,7 3,9 4,4 4,7 5,1 ser Steel, dos EUA, ao longo de 10 anos, e de 480 mil toneladas de
concentrados para a Tubos de Acero de México (Tamsa).
Receita de exportação
110,2 167,0 146,0 152,0 115,4 109,0 96,3 84,9 * 100,9 134,7 167,6 As expectativas de crescimento da economia mundial foram,
contudo, revertidas em 1980. Como resultado do segundo choque
HISPANOBRAS do petróleo e da crise da economia norte-americana que se seguiu,
observou-se uma nova retração da atividade siderúrgica, levando
CVRD 1,3 0,9 0,9 0,5 0,4 0,5 0,7 1,2 1,4 1,5 0,2 0,8
os principais produtores de aço a reduzir significativamente suas
Mercado externo 0,9 1,9 1,9 2,1 1,3 2,4 2,4 1,8 1,8 1,9 3,0 2,5 compras de minério de ferro e pelotas. Por outro lado, a elevação
súbita dos preços do petróleo aumentou ainda mais o peso do frete
Receita de exportação
23,8 54,0 53,0 63,0 34,7 54,5 54,3 40,5 * 49,5 88,4 80,0 marítimo nos custos finais do minério. Os preços no mercado inter-
nacional, no entanto, permaneceram inalterados.
Como reflexo dessa situação, a CVRD registrou, em 1980, uma
* Dados não disponíveis.
redução de 7% no volume de suas exportações. Favorecida, porém,
pela desvalorização do cruzeiro (decretada pelo Governo Federal
em dezembro de 1979), a receita de exportação obtida foi 5% supe-
rior à de 1979, atingindo US$ 792 milhões.
Comercialização ferro e pelotas da CVRD permaneceu destinada ao mercado exter- Em 1981, apesar das condições desfavoráveis do mercado, as
Ao longo dos anos 1980, mesmo com o crescimento significativo no. O desempenho comercial da Companhia nesse segmento foi exportações de minério de ferro e pelotas somaram 45,9 milhões
do mercado interno, 20 a maior parte da produção de minério de fortemente influenciado pelo comportamento da indústria side- de toneladas, 3% a mais que em 1980, gerando cerca de US$ 844
rúrgica mundial. Como já foi visto, após a grave crise de 1977, a milhões. Responsável por 15,6% do comércio transoceânico dessas
siderurgia mundial apresentou, em 1978, uma lenta recuperação, matérias-primas, contra 14,6% em 1980, a CVRD consolidava a sua
20 - A redação deste item foi baseada na leitura dos Relatórios de Diretoria, 1979-1990. ampliando as perspectivas da Companhia para a década de 1980. posição de maior exportadora mundial de minério de ferro.

Interior da Usina de
Pelotização Hispanobras, em
Vitória (ES), em maio de 1979.
Nos dois anos seguintes, com o aprofundamento da crise side- do total de 51,7 milhões de toneladas exportadas naquele ano),
rúrgica, verificou-se uma queda brusca no volume de exportações, escoada pelo Terminal Marítimo de Ponta da Madeira. Desde então,
reduzido para 38,2 milhões de toneladas, em 1982, e 37,9 milhões, o Sistema Norte ganhou participação crescente no suprimento do
em 1983. O mercado asiático, com o Japão à frente, manteve-se mercado externo, preservando-se as reservas de Itabira (Sistema
como o principal cliente da Companhia. Contudo, sua participação Sul) para o abastecimento preferencial do parque siderúrgico bra-
relativa, que vinha crescendo nos últimos anos e atingira 54% em sileiro, em crescente expansão.
1982, caiu para 48% em 1983, mantendo-se estável nesse patamar As exportações de minério de ferro e pelotas produzidas pela
até o final da década. Também se observou, nesses anos, o cresci- CVRD e a participação relativa dos diversos mercados consumido-
mento das vendas para os EUA, decorrente da recuperação da side- res são apresentadas nas Tabelas 7 e 8.
rurgia norte-americana.
200 No transcurso de 1984, impulsionados pela retomada do cres- 201
cimento da economia norte-americana, os principais países indus-
trializados registraram um desempenho significativamente supe- TABELA 7
rior, com reflexos positivos sobre a produção siderúrgica mundial e EXPORTAÇÕES DE MINÉRIO DE FERRO E PELOTAS PRODUZIDAS
o comércio transoceânico de minérios. As novas condições do mer- PELA CVRD (SISTEMAS SUL E NORTE) 1979-1990
cado possibilitaram à CVRD viabilizar, naquele ano, a exportação (EM MILHÕES DE TONELADAS MÉTRICAS)
de 49 milhões de toneladas de sua produção de minério de ferro
e pelotas, das quais 48% foram absorvidas pelo mercado asiático,
MINÉRIO
43% pelo europeu, 7% pelo americano (incluindo Estados Unidos, PELOTAS* TOTAL
DE FERRO
Canadá e América Latina) e 2% por países do Oriente Médio e da
África. Apesar da redução no preço médio do minério de ferro (de 1979 42,3 5,5 47,8
US$ 19,17, em 1983, para US$ 16,91 a tonelada, em 1984), o aumen-
1980 41,4 3,1 44,5
to de 29% no volume embarcado garantiu à Companhia uma recei-
ta de exportação de US$ 828,8 milhões, contra os US$ 721 milhões 1981 43,2 2,7 45,9
obtidos em 1983.
1982 36,5 1,7 38,2
Contrariando, porém, as previsões otimistas, o desempenho da
economia mundial na segunda metade da década ficou bem aquém 1983 34,9 3,0 37,9
do esperado. A produção siderúrgica mundial estabilizou-se em tor-
no de 750 milhões de toneladas anuais, apresentando baixo cresci- 1984 34,8 5,2 40,0
mento ao longo do período. 1985 46,1 5,8 51,9
Ainda que operasse em condições adversas, a Companhia apre-
sentou, nos últimos cinco anos da década, um crescimento cons- 1986** 44,6 7,1 51,7
tante, embora modesto, de suas exportações de minério de ferro 1987 50,1 8,1 58,2
e pelotas, ampliando seus mercados.21 Mesmo com as sucessivas
reduções nos preços internacionais do minério de ferro, os resul- 1988 56,5 6,2 62,7
tados financeiros vinham se apresentando compensadores. Foram
1989 62,2 5,1 67,3
fundamentais os esforços para reduzir os custos do frete marítimo,
mediante a intensificação da prática de transporte combinado de 1990 61,5 5,3 66,8
cargas em seus navios.
A partir de 1986, o minério exportado pela CVRD passou a in- Fontes: Relatórios de Diretoria, 1979-1990.
cluir também a produção de Carajás (11,4 milhões de toneladas, * Inclui cota de pelotas adquirida pela CVRD das coligadas de pelotização.
** A partir de 1986, as exportações de minério de ferro da Companhia incluem também
a produção de Carajás. Do total exportado em 1986, o Sistema Norte contribuiu com
21 - Segundo Brasil Mineral, janeiro de 1987, p. 8, a CVRD havia fechado nesse mês um
contrato para venda de 1,2 milhão de toneladas de pelotas a uma nova siderúrgica da 11,5 milhões. Sua participação elevou-se para 23,4 milhões em 1987, 29,7 milhões em
Arábia Saudita. 1988, 31,3 milhões em 1989 e 31,5 milhões em 1990.

Em 1987, a CVRD já abastecia 100% das necessidades da
Usiminas e da Companhia Siderúrgica de Tubarão (CST), e
fornecia a maior parte do minério empregado pela Açominas,
pela Cosipa e pelas demais empresas do grupo Siderbras
202 TABELA 8 203

DISTRIBUIÇÃO DAS EXPORTAÇÕES DE MINÉRIO DE FERRO E PELOTAS DA CVRD POR MERCADOS (EM %) (1979-1987)*
1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987
Asiático 42 46 47,3 54,2 48 48 46 48 48
Europeu 50 50 48,4 42,9 46 43 46 42 42
Americano 8 4 4,3 2,9 5 7 6 8 8
Oriente Médio e África - - - - 1 2 2 2 2
TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100
* Os relatórios dos anos de 1988, 1989 e 1990 não informam a participação percentual dos vários mercados.
Além de sua produção própria, a CVRD continuou escoando, pela as coligadas de pelotização. A partir de 1985, porém, essa propor-
EFVM e suas instalações portuárias no Espírito Santo, o minério de ção foi sendo reduzida, tendo em vista o incremento das vendas às
ferro extraído pelas empresas Samitri e Ferteco e a produção das indústrias siderúrgicas e guseiras nacionais, que experimentaram,
coligadas de pelotização destinada ao mercado externo. A comer- então, uma relevante expansão.
cialização da produção da Companhia nos mercados europeu, asiá- Em 1987, a CVRD já abastecia 100% das necessidades da Usi-
tico e norte-americano era viabilizada pelas subsidiárias Rio Doce minas e da Companhia Siderúrgica de Tubarão (CST), e fornecia a
América e Rio Doce International S. A. As exportações para Oriente maior parte do minério empregado pela Açominas, pela Cosipa e
Médio, África e América Latina eram realizadas diretamente pela pelas demais empresas do grupo Siderbras. Além dessas, o minério
Acima, o Terminal Marítimo Superintendência Comercial da Companhia, responsável também da Companhia abastecia também as usinas privadas Acesita, Usiba,
de Praia Mole, parte do
Complexo de Tubarão (ES), pelas vendas no mercado interno. Aços Finos Piratini e várias guseiras estabelecidas em Minas Gerais
em 9 de janeiro de 1984. No decorrer dos anos 1980, a CVRD ampliou, consideravelmente, e ao longo da EFC.
Abaixo, trem partindo do o mercado interno para sua produção de minério de ferro e pelotas. O volume de minério de ferro e de pelotas comercializado
terminal de carregamento Até meados da década, cerca de 2/3 da produção comercializada pela CVRD no mercado interno nos anos de 1979 a 1990 está na
em Carajás (PA), em
março de 1986. no mercado doméstico corresponderam a vendas de pellet feed para Tabela 9.

TABELA 9 mentos, milhares de trabalhadores e – não há como fugir – desafios
VENDAS NO MERCADO INTERNO DE MINÉRIO DE FERRO sociais e ambientais a serem enfrentados. Por isso, conforme consta
E PELOTAS PRODUZIDAS PELA CVRD – 1979-1990 em seus estatutos, a Vale do Rio Doce sempre aplicou parte de seu
(EM MILHÕES DE TONELADAS MÉTRICAS) lucro líquido anual em investimentos voltados para o desenvolvi-
mento socioeconômico das áreas em que opera.
Entre 1979 e 1990 – com a Reserva para o Desenvolvimento da
MINÉRIO
ANOS PELOTAS TOTAL Zona do Rio Doce (RDZRD), constituída de dotações votadas anual-
DE FERRO*
mente pela Assembleia de Acionistas –, a CVRD atuou como cata-
1979 13,4 1,6 15,0 lisadora de recursos para o financiamento de projetos e programas
de infraestrutura social e urbana (educação, saúde, saneamento
1980 15,4 2,4 17,8 básico, assistência social, esportes e lazer), de infraestrutura eco-
204 205
1981 14,1 1,3 15,4 nômica (agricultura, indústria, serviços e transportes) e de estudos
e pesquisas. A grande novidade quanto à aplicação desses recursos
1982 15,1 0,5 15,6 foi trazida pela Constituição de 1988. De acordo com a nova Carta,
1983 14,7 0,6 15,3 o orçamento de investimentos sociais da Companhia em sua área
de influência passou a ser definido pelo Congresso. A partir da pro-
1984 21,4 1,0 22,4 mulgação da Constituição, as prioridades deveriam ser indicadas
1985 22,3 1,2 23,5
pelos próprios prefeitos e lideranças dos municípios beneficiados,
convocados pela Comissão de Orçamento do Congresso.23
1986 23,8 1,4 25,2 Outro dado novo a ser considerado foi o início da participação da
CVRD em projetos sociais na região do Projeto Ferro Carajás, apor-
1987 25,0 1,8 26,8
tando recursos para apoiar a ação do setor público local e firmando
1988 27,4 2,2 29,6 convênios com entidades de formação e treinamento de mão de
obra. Além dessas iniciativas, a Companhia passou a colaborar em
1989 27,5 2,2 29,7
programas de saúde, educação, infraestrutura e atendimento às
1990 25,6 1,1 26,7 comunidades indígenas. Entre 1982 e 1999, como resultado dessas
atividades, houve inversão na tendência de decréscimo populacio-
* Inclui as vendas de pellet feed às coligadas de pelotização. nal da comunidade Xikrin. O número de índios no local mais do
Fontes: Relatórios de Diretoria, 1979-1990. que quadruplicou, saltando de 150 habitantes, em 1982, para 660,
em 1999.24
Fruto de convênio assinado, em 1987, entre a CVRD, a Secretaria
de Planejamento da Presidência da República e o Programa Grande
6.4 Olhando para dentro: Carajás, o Plano Diretor do Corredor da EFC foi criado para discipli-
nar a ocupação desordenada da região, sobretudo da área de influ-
a CVRD e o desenvolvimento regional ência direta da ferrovia. Em 1988, os responsáveis pelo detalhamen-
to do Plano Diretor elegeram a indústria como atividade econômica
O relacionamento da CVRD com as comunidades onde atua se
prioritária para a promoção do desenvolvimento integrado da re-
fortaleceu a partir da década de 1980.22 A Companhia sabe que a
gião. Foram definidos os seguintes segmentos industriais para im-
parceria com o cidadão é fundamental para o sucesso de qualquer
plantação mais imediata: indústrias metalúrgicas pesadas (de fer-
empreitada, considerando os impactos que a mineração pode cau-
rosos), mineração e metalurgia de não ferrosos, indústria madeirei-
sar à vida das comunidades. Tudo na mineração possui grandes di-
ra, indústria alimentícia e de construção civil.
mensões. São toneladas de minério, milhões de dólares em investi-
Vista aérea do núcleo

22 - As informações sobre a atuação da CVRD no que concerne ao desenvolvimento 23 - Ver Brasil Mineral, janeiro de 1990, pp. 8-9. urbano de Carajás, em
regional foram retiradas dos Relatórios de Diretoria, 1979-1990. 24 - Ver Relatório Anual 1999. Parauapebas (PA), 1993.

6.5 A estratégia ambiental da CVRD de Estudos e Assessoramento sobre o Meio Ambiente (Geamam),27
que veio a ser responsável, durante a década de 1980, pela elabora-
A preocupação da CVRD com a questão ambiental se manifes- ção e pela implantação da política ambientalista da CVRD.
tou, pela primeira vez, em 1956, com a compra de propriedades Na mesma época, a Vale do Rio Doce criou as Comissões Inter-
com densa cobertura florestal de Mata Atlântica em Linhares (ES). nas do Meio Ambiente (CIMAs). Organizadas em vários setores da
Adquiridas como reserva madeireira para a produção de dormen- Companhia e integradas por técnicos e executivos das áreas opera-
tes, essas propriedades foram progressivamente se ampliando, vin- cionais, as comissões foram lideradas por ecólogos28 e tinham por
206 atribuição central executar a ação de controle ambiental da CVRD. 207
do a ocupar 13,7 mil hectares de mata primária. Mais tarde, foram
acrescidos 8 mil hectares de mata utilizada, perfazendo um total de Os principais objetivos das CIMAs eram identificar pontos críticos,
21,7 mil hectares. estabelecer medidas e normas, promover integração, estimar recur-
Na década de 1970 foram realizados os primeiros trabalhos, vi- sos físicos e financeiros e adotar medidas administrativas relativas
sando à estabilização de taludes e ao controle da poluição ao longo ao desenvolvimento das tarefas de proteção ambiental.29
da Estrada de Ferro Vitória a Minas. Em 1972, com a implantação do Se no Sistema Sul a ação das CIMAs se dava de maneira mais
projeto para beneficiamento do itabirito na Mina do Cauê (MG), a corretiva, no Sistema Norte elas atuaram de forma preventiva, pro-
Companhia firmou convênio com o Instituto de Ciências Biológicas curando evitar desmatamentos desnecessários, recuperar áreas de-
da Universidade Federal de Minas Gerais. A parceria previa a execu- gradadas com a recomposição da cobertura vegetal e impedir a po-
ção, ao longo de 10 anos, de um amplo trabalho de monitoramento luição dos rios pelos rejeitos da mina. Elas promoviam ainda
e estudos de saneamento básico nas bacias do Pontal, barragem educação ambiental para adultos e crianças, zoneamento ecológi-
destinada a receber os rejeitos gerados na usina de concentração co, estudos e experimentos científicos de manejo florestal, demar-
de finos de itabirito do Cauê.25 cação das reservas indígenas e inventários de fauna e flora.
O cuidado com o controle e a preservação do meio ambiente se Em consequência da atenção crescente para o meio ambiente, foi
fortaleceu com o início do Projeto Ferro Carajás. Para tanto, contri- criada, em fevereiro de 1987, a Superintendência do Meio Ambiente
buiu a forte reação de organizações ambientalistas internacionais e (Sumei). Seu objetivo era estabelecer diretrizes e dar apoio técni-
de multinacionais concorrentes, que alegavam que a implantação co aos órgãos operacionais. Em 1990, a Sumei se fundiu com a
do projeto alteraria, irremediavelmente, o ecossistema da Região Superintendência de Madeira e Celulose, dando origem à Superin-
Amazônica. Até aquela data, esse ecossistema havia permanecido tendência de Meio Ambiente e Produtos Florestais (Sumaf).30
pouco afetado pela ação antrópica, a não ser pelas atividades de No período de 1980 a 1989 foram tomadas diversas medidas na
extrativismo vegetal e de subsistência. Naquele momento, apenas a área de meio ambiente. Foram projetos e obras que implicaram o
construção da Rodovia Transamazônica e da Hidrelétrica de Tucuruí desembolso de US$ 314 milhões, conforme pode ser verificado na
havia interferido de maneira considerável na região. Em 1980, foi Tabela 10.31
criado um Conselho Técnico de Ecologia, composto por cientistas
de várias universidades brasileiras, para orientar a Companhia no 27 - Faziam parte desse grupo os professores José Cândido de Melo Carvalho e Aziz Nacib
tratamento dos aspectos ecológicos relacionados à implantação do Ab’Saber, e os cientistas Mário Epstein, Warwick Kerr, Italo Falesi, José Galizia Tundisi, João
Projeto Ferro Carajás e às suas operações em Minas Gerais e no Es- Murça Pires e Herbert Schubart. Ver O Globo, 9 de março de 1986, p. 16.
pírito Santo. Esse conselho deu origem, ainda em 1980,26 ao Grupo 28 - As CIMAs foram criadas pela Portaria Interna da CVRD no 39, de 1o de outubro de 1981,
com base em decisão tomada na segunda reunião do Geamam, realizada entre 27 de abril
e 2 de março de 1981. Ver Companhia Vale do Rio Doce, Meio ambiente e desenvolvimento
econômico, op. cit., p. 18.
29 - Idem, p. 19.
25 - Ver Brasil Mineral, outubro de 1989 (número especial sobre meio ambiente), p. 14. uman.. Organogramas.
30 - Ver Companhia Vale do Rio Doce, Suman.
A floresta da Reserva 26 - O Geamam
eamam foi criado pela Portaria Interna
nterna da CVRD no 54-80. A primeira reunião do 31 - Ver Freitas, Maria de Lourdes Davies de,, A propósito de meio ambiente: a estratégia
Natural Vale, localizada grupo ocorreu em 14 de janeiro de 1981. Ver, a esse respeito, Companhia Vale do Rio Doce, ambiental da CVRD (Conferência proferida para a Câmara do Comércio Brasil-Alemanha
em Linhares (ES). Meio ambiente e desenvolvimento econômico, p. 17. em 3 de março de 1990), p. 11.

TABELA 10
CUSTOS E INVESTIMENTOS DE MEIO AMBIENTE NO SISTEMA CVRD. REALIZAÇÃO ACUMULADA ATÉ 1989*
meio de práticas de semeadura nas áreas mineradoras e de hidrosse- Dois contratos envolvendo transferência de tecnologia foram fir-
ACUMULADO ATÉ 1989 US$ 1.000
meadura em taludes (em que são usados jatos de água misturada mados pela CVRD: um com a Nippon Steel, voltado para o controle
CUSTEIO INVESTIMENTO TOTAL com adubo e semente), e regiões acidentadas. O plantio de árvores ambiental, e outro com a Companhia Estadual de Tecnologia de Sa-
frutíferas e hortas para operários somado a ações de educação am- neamento Básico e de Defesa do Meio Ambiente (Cetesb),32 destina-
Sumin** 13.000,00 124.800,00 137.800,00 biental e fomento à pesquisa enfim se tornavam uma práxis. do ao monitoramento ambiental. Essas iniciativas criaram a base
Em 1986, a CVRD criou o Plano Diretor do Meio Ambiente para para a maturidade ambiental da CVRD, atingida a partir da década
Suest** 643,00 643,00 Itabira. Esse plano propôs, na prática, uma verdadeira política de de 1990, com práticas de recomposição florestal, plantio de cintu-
atuação no que diz respeito ao controle do meio ambiente e à recu- rões verdes e rígidos controles da emissão de particulados.
Supel** 3.230,00 14.981,00 18.211,00
peração de áreas degradadas.
SISTEMA SUL Supot** Com base nesse plano e nas propostas das CIMAs, a CVRD pas- Plantando sementes no Sistema Norte
sou a se dedicar a questões ligadas ao uso da água, a partir da iden- Na época da instalação do Projeto Ferro Carajás no Norte do país,
Sutec** 117,00 117,00 tificação e correção de processos erosivos, da reestruturação de sis- havia um grande desconhecimento dos ecossistemas da região e
temas de drenagem nas minas e do desassoreamento de bacias de um escasso interesse científico pelas áreas de implantação do pro-
Sutan** sedimentos, bem como da reutilização de água de processo. jeto. Preocupada com a repercussão ambiental que o início da ex-
208 O paisagismo, com o ajardinamento de praças, contornos de es- ploração mineral poderia provocar na região, a CVRD desenvolveu 209
Sumen** 60,00 4.933,00 4.993,00
critórios e prédios industriais, somava-se a esforços de manutenção estudos paralelamente aos trabalhos de implantação do Projeto
Sumic** 32.800,00 32.800,00 e controle de maciços florestais em áreas de servidão da mineração. Ferro Carajás, como o zoneamento ecológico da área de 412 mil
Dentro e fora da Companhia ganhavam força as primeiras discus- hectares da Província Mineral de Carajás para a criação de uma
SISTEMA NORTE Sufec** 28.417,00 28.417,00 sões sobre neutralização das emissões de partículas em fornos e estação ambiental.
chaminés e melhoria da qualidade do ar. Dando continuidade a esse trabalho, em 1983, o Geamam e as
Supoc** 4.700,00 4.700,00 CIMAs selecionaram três áreas próximas às minas, perfazendo um
Tubarão e as partículas de ferro total de 39 mil hectares, para a preservação de espécies ameaça-
GERAL Sumei** 1.403,00 3.629,00 5.032,00
No que diz respeito ao Terminal Marítimo de Tubarão, situado em das de extinção. A criação do Parque Zoobotânico de Carajás para
Docenave uma área de 20 quilômetros quadrados, 10 quilômetros a nordeste estudo da flora e da fauna regional contribuiu para esse trabalho,
CONTROLADAS da Ilha de Vitória, o manuseio e o estoque dos minerais provocam produzindo sementes e desenvolvendo pesquisas sobre reprodução,
FRDSA 6.897,00 28.420,00 35.317,00 a emissão de material em partículas, predominando a poeira sedi- crescimento e nutrição de macacos, felinos e aves.
mentável. As chaminés das usinas de pelotização eram outra fonte Desde o início da década de 1980, a CVRD controlava a qualidade
Albras de emissão de poeira em suspensão, e a queima de óleo combustí- do ar e da água em todo o Complexo de Carajás. A Companhia sem-
vel emite dióxido de enxofre (SO2). No processo de pelotização e na pre esteve ciente dos riscos e das consequências trazidas pela lavra
Valesul 6.897,00 28.420,00 35.317,00
COLIGADAS drenagem das áreas de estocagem, eram gerados efluentes líquidos de minério. A utilização de “caixas coletoras”, funcionando como
Cenibra 813,10 13.862,80 14.675,00 que carregam quantidades de partículas sólidas. barragens para evitar o contato de metais com as águas que cercam
Num primeiro momento, buscou-se controlar as emissões mais o complexo de minas, foi o primeiro passo para evitar a contami-
MRN críticas com pavimentação, recapeamento e asfaltamento das nação da bacia hidrográfica da região, que inclui os rios Itajucu e
vias. Houve também pavimentação nas imediações das usinas; Parauapebas (afluente do Itacaiunas e subafluente do Tocantins).33
SUBTOTAL 25.403,10 268.202,80 293.605,90
restabelecimento da cobertura vegetal pela criação de um horto Foram firmados também diversos convênios com instituições de
REALIZADO florestal; utilização de água nas operações de limpeza industrial pesquisa da região. O mais importante deles foi assinado com o Mu-
10.838,20 9.906,30 20.744,50 das usinas; controle rigoroso das áreas destinadas à construção; seu Emílio Goeldi, de Belém (PA), e tinha por objetivo preservar a ar-
EM 1989
revisão de sistemas de despoeiramento das usinas; e mais rigor no queologia da área, traçar um inventário zoológico dos vertebrados
TOTAL 36.241,30 278.109,10 314.350,40 processo de aspersão de águas nas correias transportadoras das terrestres, identificar os insetos florestais, os peixes, e ainda realizar
usinas de pellets. um inventário botânico. Para a realização de pesquisas de doenças
* Valores aproximados. Essas medidas tiveram efeitos satisfatórios, reduzindo consi- tropicais, foi firmado um convênio com o Instituto Evandro Chagas,
** Sumin (Superintendência de Minas/Sistema Sul); Suest (Superintendência de Estradas/Sistema Sul); Supel (Superintendência de Pelotização); Sutec (Superintendência de Tecnologia); deravelmente a poluição na área do terminal. Mas não eram sufi-
Supot (Superintendência do Porto/Sistema Sul); Sutan (Superintendência do Projeto Titânio); Sumen (Superintendência de Metais Nobres); Sumic (Superintendência de Minas/Sistema
Norte); Sufec (Superintendência de Estradas/Sistema Norte); Supoc (Superintendência do Porto/Sistema Norte); Sumei (Superintendência de Meio Ambiente). cientes. Em médio e longo prazos, a Companhia buscou estabele-
Fonte: Coordenadores das CIMAs e gerentes das áreas operacionais (abril/1990) – informação parcial (ATME). cer normas e procedimentos, visando à diminuição de danos eco- 32 - Atualmente, Companhia Ambiental do Estado de São Paulo. A Cetesb é a agência do
Governo do Estado de São Paulo responsável por controle, fiscalização, monitoramento e
lógicos potenciais, com a instalação de equipamentos de controle
licenciamento de atividades geradoras de poluição das águas, do ar e do solo.
Plantando sementes no Sistema Sul anos mais tarde. A política da Companhia para a manipulação e con- ou redução da poluição e melhoria do funcionamento de equipa-
33 - Foi feito um estudo das vertentes influenciadas por poluição. Nelas foram construídas
Numa época em que a sustentabilidade ainda não fazia parte da tenção de rejeitos foi intensificada com a construção de novas barra- mentos já existentes. Foram adotadas novas rotinas operacionais barragens de forma a não permitir a saída de qualquer água da área da mina sem que
agenda das empresas, algumas das iniciativas da CVRD na década de gens e recomposição das áreas de depósitos. O entorno das zonas de com o objetivo de reduzir o impacto sobre as zonas urbanas sob antes tenha havido sedimentação do material sólido e o controle da qualidade dessa água,
que é utilizada para o abastecimento de toda a infraestrutura de Carajás. Ver Brasil Mineral,
1980 foram pequenas sementes lançadas que vieram a frutificar atividade da CVRD ganhou gradativamente um novo desenho, por influência do terminal. junho de 1989, p. 24.

Na página anterior, um cinturão
verde em torno do pátio de estocagem
do Complexo de Tubarão (ES).
Ao lado, estufa de mudas plantadas
em Carajás (PA), parte da política
de reflorestamento da Companhia.
210 centro de referência da Organização Mundial da Saúde (OMS) na ecológico dos projetos econômicos implantados na Amazônia bra- flúor (principal poluente da indústria do alumínio, emitido pelas empreendimento, incluindo a área da EFC.38 Apesar dos muitos elo- 211
América Latina.34 sileira. O objetivo era avaliar o nível de vida das populações resi- chaminés). A diretriz de instalação da planta foi cumprida à risca, gios recebidos pela Companhia nas décadas de 1980 e 1990 devido
Ainda na área de pesquisa ambiental, a CVRD firmou, em 1985, dentes nas áreas dos projetos, com base em critérios quantitativos investindo no controle ambiental 10% dos custos totais da obra. às suas recém-implantadas políticas de meio ambiente, sobretudo
dois acordos internacionais: o primeiro, com a International Water- e qualitativos. Os recursos foram usados também no tratamento dos efluentes lí- àquelas voltadas para a relação com as comunidades indígenas,39
fowl Research Bureau, para pesquisa da avifauna na Floresta Tropi- Em 1989, a Companhia mantinha três unidades de conservação quidos e dos rejeitos sólidos, na instalação de quatro unidades mo- entre as cláusulas do contrato o banco exigia expressamente que
cal Amazônica e na Mata Atlântica; o segundo, com o Programa das ambiental em Carajás – Igarapé Gelado (22 mil ha), Reserva Biológi- nitoradoras de poluentes, no reflorestamento de áreas devastadas e a CVRD criasse meios para garantir a demarcação das terras dos
Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), para o desenvolvi- ca de Tapirapé (103 mil ha) e Floresta Nacional de Tapirapé (190 mil na manutenção de uma reserva de mata nativa que circunda a área índios, constantemente ameaçadas, e incluísse em suas políticas
mento de projetos e política ambiental.35 Em 1986, a Companhia ha) – e deu prosseguimento ao projeto de cinturão verde na área do industrial, dentro de 3,5 mil hectares ocupados.36 investimentos na saúde, na educação e em atividades produtivas
promoveu o Seminário sobre Desenvolvimento Econômico e Meio Terminal Marítimo de Ponta da Madeira, com o plantio de 60 mil A Florestas Rio Doce S. A. possuía e administrava mais de 500 direcionadas aos povos indígenas. A soma devia ser aplicada du-
Ambiente, em conjunto com o International Waterfowl Research mudas. Na área de engenharia ambiental, tiveram início as ativida- mil hectares de terras aptas à implantação de projetos florestais. rante cinco anos ou até os recursos se esgotarem e previa alcançar
Bureau. O evento foi realizado em Belém, entre 29 de setembro e 1o des de coordenação, apoio técnico e monitoramento do projeto de Desse total, cerca de 170 mil foram reflorestados e 30 mil recebe- 6.050 indígenas de 14 comunidades espalhadas em 22.530 km2 no
de outubro. A engenharia ambiental – especialmente no tocante à cobre Salobo. Em 1990, a CVRD elaborou um projeto para a preser- ram cobertura de floresta natural.37 Estado do Pará.40
reutilização dos recursos ambientais – começou a ocupar espaço na vação e a recuperação de trechos devastados da Região Amazônica, Em 1989, com o término do primeiro convênio, a CVRD firmou
CVRD a partir do fim da década de 1980. especificamente na área de influência da EFC, nos estados do Pará, novo compromisso, dessa vez específico para apoio aos Xikrin da
Em 1988, foram plantadas 15 mil mudas de árvores ao longo do Maranhão e de Tocantins. A proposta previa a implantação de Terra Indígena Cateté. A gestão dos recursos era feita pela Funda-
da EFC e 20 mil mudas na área do Terminal Marítimo de Ponta da polos de reflorestamento para exploração econômica de parte da 6.6 Diante das comunidades indígenas ção Nacional do Índio (Funai), para desenvolvimento de ações de
Madeira. No mesmo período, a CVRD investiu na análise das fontes madeira plantada, envolvendo investimentos da ordem de US$ 1 bi- saúde, educação, atividades produtivas, vigilância da terra indígena
poluidoras na região das minas e nas indústrias de beneficiamento lhão, obtidos parte no exterior e parte internamente, com recursos Desde que as primeiras levas de profissionais – geólogos, enge- e administração. No ano seguinte, em 1990, novo acordo era feito,
de minérios. Foi instalado um filtro ascendente para tratamento da de um fundo a ser criado pelo Governo Federal, após aprovação do nheiros, operários – chegaram a Carajás, a questão do relaciona- agora com o Povo Gavião da Terra Indígena Mãe Maria, com o mes-
água no núcleo urbano de Carajás, somado à análise de mercúrio Congresso, e gerido por um órgão como o BNDES. mento da CVRD com povos indígenas se mostrou prioritária. A pre- mo escopo do Programa Xikrin. Anos depois, a Companhia firmou
nos rios que bordejam a Mina de Carajás (em prosseguimento ao Esse e outros projetos deram origem ao Sistema de Gestão Am- sença dos Kayapó e, especialmente, dos Xikrin na região conferia acordo de cooperação com os povos indígenas do Maranhão – em
plano de construção de barragens coletoras na região, como visto biental (SGA) da Companhia e a ações como o Vale Florestar, que, àquela localidade uma identidade que haveria de ser respeitada, 2003, os índios Guajajara, Guajá e Urubu Ka’apor, localizados nas
anteriormente). Tornou-se praxe o monitoramento e a análise dos como veremos adiante, é um dos maiores fundos de reflorestamen- preservada e cultivada com o passar dos anos. Os Xikrin, como to- terras indígenas Caru, Rio Pindaré, Awá e Alto Turiaçu, receberam
efluentes líquidos da planta-piloto de titânio e das plantas de tra- to do Brasil. O fundo atua em áreas de consolidação e expansão de dos os Kayapó, se autodenominam mebengokré, que significa, na apoio em projetos voltados para suas atividades produtivas.41
tamento de dormentes. atividades produtivas da Região Amazônica, em que o território já língua Jê, “gente do buraco d’água” ou “gente da água grande”. E era Os esforços desenvolvidos pela CVRD na área ambiental na dé-
Um convênio com o Governo do Maranhão permitiu o estudo apresenta grandes níveis de desmatamento. O objetivo é incentivar lá, no vasto território entre as águas dos rios Tocantins e Araguaia, cada de 1980 foram bem-recebidos pelo Banco Mundial. Nos anos
das consequências para o meio ambiente da industrialização cres- empreendimentos florestais de longo prazo. Em um efeito multipli- que eles se encontravam. 1990, foram criadas alternativas sustentáveis para a exploração,
cente de São Luís. No Pará, a Vale do Rio Doce procurou regularizar cador, esses empreendimentos disseminariam a cultura de ativida- Em janeiro de 1982, quando a CVRD ainda buscava viabilizar pelos próprios índios, das riquezas florestais de suas reservas. Esse
a licença ambiental para desenvolvimento dos projetos de ferro e des com bases sustentáveis, colaborando para minimizar os danos financeiramente o Projeto Ferro Carajás, o Banco Mundial impôs tipo de apoio inibia a retirada predatória de madeira, como o mog-
manganês, com a criação do Estudo de Impacto Ambiental (EIA). à mata nativa. como condição para concessão do empréstimo que a Companhia no, estimulando a geração de renda por meio de práticas como o
A CVRD iniciou ainda pesquisas de mais longo prazo, entre as As atividades de controle ambiental eram desenvolvidas também investisse no apoio aos indígenas que ocupavam as cercanias do
quais a que visava estudar a relação custo-benefício e o impacto pelas empresas controladas e coligadas do grupo CVRD. A Albras ins- 38 - Informações provenientes da Gerência de Relações com Povos Tradicionais.
talou, em cada uma de suas quatro linhas de cubas e nas duas fá- 39 - CVRD: 50 anos de história, CVRD, p. 284.
34 - Ver Brasil Mineral (especial meio ambiente), outubro de 1989, p. 9.
bricas de anodo, um sistema de última geração, com tecnologia 36 - Ver Brasil Mineral, no 94, novembro de 1991, p. 23. 40 - Idem.
35 - Ver CVRD, Relatórios de Diretoria 1985.
francesa e norueguesa, para coleta e tratamento dos gases com 37 - Ver Companhia Vale do Rio Doce, Meio ambiente e desenvolvimento econômico, op. cit., pp. 36-37. 41 - Informações dadas por Antonio Venâncio em entrevista à Companhia.

212 213
artesanato e a agricultura. A CVRD colocava à disposição dos índios Funai de apresentar um plano de gerência dos recursos – com par-
profissionais para auxiliar na execução dos trabalhos, como profes- ticipação de todas as partes interessadas –, cujo maior objetivo era
sores e veterinários, e até agrônomos e médicos.42 a promoção do etnodesenvolvimento do povo Xikrin. A ação da Jus-
Em 1999, o Ministério Público Federal (MPF) decidiu que a tiça fez com que os Xikrin administrassem melhor os recursos des-
CVRD deveria repassar os recursos diretamente para os indíge- tinados pela CVRD. Segundo Antônio Carlos de Lima Venâncio, da
nas, que, para administrá-los, formaram associações representa- Diretoria de Relações com Comunidades de Belém, a política ren-
tivas de cada aldeia. A primeira associação criada foi a Parkatêjê deu bons frutos, e hoje há grupos de Xikrin com alto rendimento no
do Gavião. Em seguida, os Xikrin também apresentaram suas ramo da pecuária (com rebanhos de mais de mil cabeças de gado),
associações. O argumento dos índios, aceito pelo Ministério Pú- em áreas anteriormente desmatadas por invasores.46
blico, era o de dar agilidade no repasse dos recursos para o de- Paralelamente às ações da região de Carajás, a Companhia
senvolvimento das ações, fugindo dos trâmites burocráticos da promoveu programas de integração comunitária com os Krenak,
Funai. A medida, na análise do Departamento de Responsabili- de Resplendor (MG); com os Gavião Parkatêjê, os Kyikatêjê e os
dade Social Corporativa da CVRD, 43 ocasionou uma diminuição Akrãtikatêjê, em Bom Jesus do Tocantins (PA); com os Guajá, os
considerável no controle sobre o destino do dinheiro aplicado. Guajajara e os Urubu Ka’apor, do Maranhão; e com as comunida-
Termos de Compromisso eram formalizados anualmente, mas a des quilombolas do território de Jambuaçu, no Pará e no Mara-
cada rodada de negociação não era incomum haver pressão indí- nhão. Nesses programas, estão previstos investimentos em proje-
gena para o valor do repasse ser aumentado. A situação perdurou tos agropecuários, proteção ambiental e territorial, saúde, educa-
até 2006, quando a Mina de Carajás foi invadida pelos Xikrin e as ção e preservação do patrimônio sociocultural. Um dos projetos
atividades foram paralisadas por dois dias. 44 de maior relevância para a reafirmação da cultura dos povos indí-
O episódio fez com que a direção da Companhia acionasse uma genas foi o de resgate da história do povo Parkatêjê, contada pelo
cláusula no Termo de Compromisso que previa o cancelamento do seu líder, Topramre Krohokrenhum. O projeto teve como resultado
acordo caso houvesse paralisação das operações motivada por in- a edição de um livro e um vídeo produzidos pelos próprios indíge-
terferência dos índios. Em seguida, a CVRD interrompeu o repasse nas com o apoio de especialistas em linguística e produção de ví-
dos recursos.45 Diante desse fato, o Ministério Público e a Funai in- deo. Por meio de oficinas na aldeia, os índios aprenderam a entre-
gressaram com uma Ação Civil Pública para que os repasses dos vistar, a transcrever e a pesquisar imagens para edição de vídeo.
recursos fossem retomados, obtendo sentença favorável da Justiça No lançamento do livro e do vídeo, as crianças cantaram músicas
Federal, que determinou liminarmente, em dezembro de 2006, que na sua língua original para a entrada do Capitão Krohokrenhum e
a Companhia desse continuidade às transferências, e encarregou a do representante da CVRD, Antonio Venâncio. Outros projetos
apoiados pela Companhia que contribuirão para o fortalecimento
42 - CVRD: 50 anos de história, CVRD, p. 284.
da cultura indígena são o Centro Cultural dos Gavião Kyikatêjê e
43 - Informações provenientes da Gerência de Relações com Povos Tradicionais.
outros cinco centros culturais para o povo Krenak.
Vista aérea da Aldeia 44 - Idem.

Xikrin, em Carajás (PA). 45 - Idem. 46 - Antonio Carlos Venâncio falou em entrevista à Vale.

1990
1931
1944
CAPÍTULO 7
Meio Ambiente, Crise e
Diversificação: os Anos 1990
7.1 Soluções em tempos de crise Um dia depois da posse, ocorrida em 15 de março de 1990, Fer- 215
nando Collor divulgou um novo pacote econômico na tentativa de
Os anos 1990 não seriam fáceis para a indústria nacional. No conter a hiperinflação. Mais tarde apelidado de Plano Collor, o con-
cenário econômico do início da década, somavam-se a ruptura junto de medidas determinava, entre outros pontos polêmicos, o
com o protecionismo econômico do regime militar, a abertura co- confisco, por 18 meses, dos saldos de contas-correntes, poupanças
mercial e financeira para o capital estrangeiro e uma profunda re- e outros investimentos superiores a 50 mil cruzados novos prove-
cessão. 1 Os números eram contundentes: “De 1980 a 1993, o Brasil nientes de pessoas físicas. Criou-se uma nova moeda com um nome
teve quatro moedas, cinco congelamentos de preços, nove planos antigo: estava de volta o Cruzeiro, velho conhecido dos brasileiros
de estabilização, 11 índices para medir a inflação, 16 políticas sa- nos anos 1940 e 1970.5 Todas essas medidas resultaram em uma
lariais, 21 propostas de pagamento da dívida externa e 54 mudan- forte redução da atividade comercial e da produção industrial. A
ças na política de preços.” 2 inflação acumulada em 1990 foi de 1.476,56%. Collor renunciou em
Entre 1985 e 1989, período do governo Sarney, sucederam-se 1992 após um processo de impeachment6 e, depois disso, a taxa anual
quatro planos econômicos: Cruzado, Cruzado II, Bresser e Verão. de inflação atingiu, em 1993, a maior média histórica do período de
A tônica era o congelamento de preços seguido de cortes de ze- 1989 a 1996, conforme mostra a Tabela 1.
ros na moeda, estratégia que afetava diretamente o livre-comércio
aspirado pelo empresariado.3 Seus efeitos foram devastadores: de
acordo com dados do IBGE, a inflação de dezembro de 1989 chegou
a 53,55%. O índice acumulado no ano atingiu 1.764,87%. No balan-
ço final dos anos 1980, o aumento dos preços chegou a mais de 39
milhões por cento.4
Fernando Collor de Mello assumiu a Presidência da República
no olho do furacão, em março de 1990, após uma acirrada disputa
com Luiz Inácio Lula da Silva no segundo turno. Eram as primeiras
eleições diretas para presidente da República em 30 anos. As ex-
pectativas em torno das medidas que seriam tomadas pelo jovem
presidente eleito não eram poucas.
5 - Em 1o de novembro de 1942, em substituição ao Real (réis, no plural), o Cruzeiro (Cr$)
começou a circular como unidade monetária nacional. No lançamento da moeda, um
1 - Ver mais em Haguenauer, Lia et al. Evolução das cadeias produtivas brasileiras na década de cruzeiro equivalia a mil réis. Na ocasião, foi criado também o centavo. A moeda circulou
90. Brasília: Ipea, 2001. até 13 de fevereiro de 1967, quando se instituiu o Cruzeiro Novo. Três anos depois, em 15
de maio de 1970, a moeda brasileira voltou a se chamar Cruzeiro (Cr$). Dessa vez, duraria
2 - Para mais dados sobre inflação, ver revista Veja, Coleção Inflação. São Paulo. Disponível até fevereiro de 1986, com a criação do Cruzado Novo (NCz$). Ver mais em Folha de S. Paulo,
em: <http://veja.abril.com.br/arquivo_veja/inflacao-economia-planos-pacotes-real.shtml>. Almanaque da Folha, Dinheiro, anos 40. Disponível em: <http://almanaque.folha.uol.com.br/
3 - Ver Azevedo, Elisabeth e Gorayeb, José. BNDES 50 anos de desenvolvimento. São Paulo: DBA dinheiro40.htm>.
Artes Gráficas, 2002. 6 - A Câmara dos Deputados aprovou o impeachment em 29 de setembro. Collor foi afastado
4 - Para mais dados sobre a inflação no período, ver Folha de S. Paulo, “Ano acaba com supe- da Presidência da República em 2 de outubro e renunciou em 29 de dezembro de 1992,
rinflação de 1.764%”. São Paulo, 29 de dezembro de 1989, e Haguenauer, Lia et al., op. cit., s.p. minutos antes de o Senado iniciar a votação de seu processo.

Na imagem de abertura
do capítulo, o pátio de
estocagem de minério do
O acerto da política de diversificação implementada pela Complexo de Tubarão (ES),

em junho de 1997.
Companhia foi confirmado nos primeiros dias de 1994,

quando a Vale alcançou recordes históricos na produção
de ferro e de manganês nas minas em Carajás
216 TABELA 1 – teriam papel determinante na reestruturação econômica preten- quadro teria início com o lançamento do Programa Nacional de De- progressiva sobrevalorização cambial, segundo análise do Instituto 217
dida pelo Governo Federal. sestatização, instituído em abril de 1990, e atingiria o seu ápice em de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea).15
1989 1.764% O economista Paulo Haddad, em artigo publicado no jornal O 1997, com a privatização de setores das telecomunicações e da Com- Nesse quadro, com a necessidade de aumentar o fluxo de capital
Estado de S. Paulo, mostrou como a crise econômica brasileira dos panhia Vale do Rio Doce.12 no mercado e amortizar os efeitos das dívidas externa e interna, o
1990 1.476%
anos 1980 afetou profundamente as estatais, especialmente os gru- Quando Itamar Franco chegou ao poder, em dezembro de 1992, programa de desestatização instituído cinco anos antes por Fernan-
1991 480% pos que estavam executando grandes projetos de investimento. “A já havia se desligado do Partido da Reconstrução Nacional (PRN), do Collor ganhou ainda mais força. A partir de 1997, a discussão
interrupção dos fluxos de capitais externos para o Brasil suprimiu pelo qual fora eleito vice-presidente na chapa de Fernando Collor. sobre a privatização de diversas áreas da economia nacional – in-
1992 1.158% a principal fonte de financiamento destas empresas, prorrogando Itamar era um político oriundo dos quadros do antigo Movimento cluindo a mineração – entraria na ordem do dia do brasileiro, em-
1993 2.780% os cronogramas físicos dos projetos, aumentando os seus custos e Democrático Brasileiro (MDB) mineiro (principal partido de oposi- bora algumas privatizações já viessem ocorrendo desde o começo
adiando a entrada das receitas esperadas nos seus fluxos de caixa. ção ao governo militar), que se aliou a Collor durante a campanha. da década.
1994 1.093% Assim, as perspectivas de expansão eram desfavoráveis pelo lado Com a renúncia do primeiro presidente da República eleito dire-
1995 14,7% de suas fontes de financiamento, uma vez que, no início dos anos tamente pelo voto desde Jânio Quadros – que, por sinal, também A Vale de frente para a crise
1990, havia também se esgotado a poupança pública, ou seja, a ca- renunciou, em 1961 –, Itamar assumiu.13 Os anos 1980 desenharam um futuro de crise, que se concretizaria
1996 9,3% pacidade de autofinanciamento do seu controlador.”10 Depois de promover um plebiscito sobre o regime de governo definitivamente no início da década seguinte. Diante do quadro de
Em seu artigo, Haddad destaca as dificuldades das empresas pú- que deveria vigorar no Brasil – se presidencialismo (que saiu vito- depressão econômica, a Companhia Vale do Rio Doce preparava-se
Fonte: IBGE.7 blicas para desenvolver, a partir da segunda metade dos anos 1980, rioso, com 55,58% dos votos válidos)14 ou parlamentarismo –, Ita- para tempos difíceis, priorizando os investimentos em infraestrutura.
uma gestão eficiente. “[...] as empresas estatais sempre desempe- mar se dedicou ao combate à inflação. Experimentou mudanças Os primeiros anos da década de 1990 foram marcados pela am-
As empresas se protegiam como podiam. Os investimentos prio- nharam funções múltiplas no Brasil: de um lado, eram unidades pro- nos ministérios até chegar ao nome de Fernando Henrique Cardoso pliação da malha ferroviária e modernização dos terminais portuários.
rizavam o aumento de produtividade por meio da introdução de ino- dutivas que exigiam resultados financeiros positivos; do outro lado, (então ministro das Relações Exteriores) para o cargo de ministro Além disso, a Companhia buscou diversificar a sua produção de mi-
vações organizacionais e melhoria dos sistemas de qualidade.8 Para- eram unidades organizacionais às quais o Estado atribuía papéis na da Fazenda. FHC era um sociólogo e político de longa tradição na nérios, ante a instabilidade do preço do ferro, o que trouxe ótimos
lelamente, a abertura econômica promovida pelo governo se execução das políticas públicas. Entre estes papéis se destacam: o esquerda brasileira, pertencente aos quadros do Partido da Social resultados e sucessivos recordes. Por fim, os anos 1990 – que teriam
consolidava. Reduções na estrutura tarifária brasileira já haviam controle de tarifas e preços para reduzir as taxas inflacionárias; a Democracia Brasileira (PSDB) paulista. Com FHC no ministério, o na Eco-92 (Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambien-
sido implementadas. Entre 1988 e 1993, a tarifação média aplicada participação acionária em projetos pioneiros; a localização em áre- Brasil viria a conhecer o Plano Real – conjunto de medidas que obti- te e o Desenvolvimento), realizada no Rio de Janeiro, um de seus
sobre a indústria caiu de níveis superiores a 50% para 13,2%,9 facili- as deprimidas para atenuar desequilíbrios regionais de desenvolvi- veram êxito no combate à inflação e que criariam uma nova moeda, grandes momentos – trariam a CVRD no importante papel de di-
tando a troca de bens e serviços com outros países. Nesse contexto, mento; etc. Isso resultava, em geral, na redução da lucratividade o Real, desde então em vigor. fusora de uma prática que aliava ações ambientais a iniciativas de
as empresas estatais – ou melhor, a desestatização dessas empresas financeira necessária para suas reinversões. Assim, esse fraco de- O sucesso do Plano Real seria fundamental para que Fernando cunho social. Em junho de 1992, a Companhia chegava aos 50 anos
sempenho econômico das empresas estatais e a impossibilidade de Henrique Cardoso fosse eleito presidente da República, em outu- e, mesmo diante dos reveses econômicos, encontrava motivos para
7 - Todos os números relativos ao Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA, medida maiores transferências de recursos pelo governo, por causa de sua bro de 1994, mas não significou – ao menos de imediato – cresci- celebrar.
oficial de inflação) estão em IBGE, Séries Históricas de Números e Índices – IPCA. própria fragilidade financeira, trouxeram a necessidade de se iniciar mento da economia. Já em 1995, a balança comercial brasileira re- Em dezembro de 1991, houve o anúncio do volume acumulado
8 - Essas informações foram retiradas de Haguenauer, Lia et al., op. cit. um processo de privatização, acompanhando a tendência mundial gistrava déficit, situação que se agravou ao longo da década com a de minério de ferro extraído no município de Itabira (MG) desde o
9 - Além da redução tarifária, outras barreiras comerciais caíram no início da década de de menor intervenção governamental na economia.”11 No Brasil, esse início das atividades de mineração, em 1942.16 Das minas do Cauê,
1990, com destaque para a obrigatoriedade de programas de importação por empresas,
a exigência de anuência prévia de órgãos da administração federal para a importação de 12 - Idem.
produtos específicos, entre outras. Mais informações em Markwald, Ricardo. “O impacto
da abertura comercial sobre a indústria brasileira: balanço de uma década.” Revista 10 - Haddad, Paulo. “Sobre as empresas estatais.” O Estado de S. Paulo, 3 de novembro de 13 - Para mais detalhes sobre o período Itamar Franco, ver DHBB, disponível em: <http:// 15 - Bonelli, Régis. “As estratégias dos grandes grupos industriais brasileiros nos anos 90.”
Brasileira de Comércio Exterior. Disponível em: <http://www.funcex.org.br/publicacoes/ 2010, s.p. www.fgv.br/CPDOC/BUSCA>. Texto para Discussão, no 569, Ipea, julho de 1998.
rbce/material/rbce/68-Integra%C3%A7ao-RM.pdf>. 11 - Idem. 14 - Disponível em: <www.tse.jus.br/eleicoes/plebiscitos-e-referendos/plebiscito-de-1993>. 16 - Ver Jornal da Vale, no 148, dezembro de 1991, p. 12.

Conceição, Dois Córregos, Esmeril, Chacrinha e Onça, todas localizado Terminal Marítimo de Ponta da Madeira, em São Luís (MA), e os
218 das em terras itabiranas, já havia sido retirado um total de 1 bilhão seguidos recordes registrados no Complexo de Tubarão – que faria
de toneladas de minério ao longo de 49 anos. Era o suficiente para 30 anos em 1996.
carregar 166 mil quilômetros de vagões – ou o equivalente a quatro Diversificar era cada vez mais a palavra-chave. Em maio de 1993,
voltas em torno da Terra.17 Mas não era só. a Superintendência de Metais Nobres (Sumen) registrou um novo
Os números vultosos chegavam com uma notícia capaz de an- recorde de produção mensal de ouro, com 1,1 tonelada retirada das
tecipar as festividades pelas comemorações do quinquagésimo ani- minas de Fazenda Brasileiro e Maria Preta (BA), Riacho dos Macha-
versário: as reservas de Itabira, contrariando os prognósticos ini- dos, Itabira (MG) e Igarapé Bahia (PA) – esta última uma das minas
ciais da Rio Doce Geologia e Mineração S. A. (Docegeo), subsidiária de ouro mais rentáveis do mundo. Ao fim daquele ano, como fruto
da Vale responsável pela pesquisa e exploração mineral, 18 ainda dos esforços de pesquisa geológica, extração, beneficiamento e co-
estavam distantes do fim. Os novos estudos mostravam que o to- mercialização, e superando a meta estabelecida, ainda no final da
tal retirado em 50 anos correspondia apenas à metade do poten- década de 1980, de se tornar a segunda maior produtora de ouro do
cial das reservas da região. Haveria ainda muito mais a explorar.19 Brasil, a Companhia Vale do Rio Doce tornou-se a maior produtora
Para a Vale, outras boas notícias vinham do exterior. O volume de ouro da América Latina, tendo comercializado 12,2 toneladas do
exportado pela Companhia seguiria em alta: enquanto em 1952 a metal por ano.22
Companhia exportava 1,5 milhão de toneladas anuais de minério A acertada decisão de investir em ouro se combinaria com mais
de ferro, em 1992 esta mesma quantidade era mandada para fora uma estratégia vitoriosa, dessa vez financeira: a partir de 1988, a
do país semanalmente.20 As parcerias internacionais consolidadas Companhia passou a vender parte de sua produção futura do metal
ao longo dos 50 anos seriam também um importante trunfo para o no mercado de contratos de compra e venda a termo, com prazo
equilíbrio das contas no balanço final. para entrega até 1992. Em um único dia, foram leiloados na Bolsa
Em 1995, a Mina de Carajás completava 10 anos. Mesmo com a de Mercadorias e Futuros (BM&F) de São Paulo 26.676 contratos,
saída da US Steel do empreendimento, em 1977, que custou à Vale correspondentes a 15 toneladas de ouro, no valor de US$ 128 mi-
o pagamento de uma indenização de US$ 50 milhões, o investi- lhões. Parte dos recursos foi investida na compra de títulos da dí-
mento na mina revelara-se um acerto.21 Com o completo controle vida brasileira, que obtiveram excelente rentabilidade para a Vale.
acionário da Amazônia Mineração S. A. (AMZA) – obtido após o O acerto da política de diversificação implementada pela
rompimento com a empresa americana –, em pouco tempo a CVRD Companhia pôde ser confirmado nos primeiros dias de 1994,
teria de volta todo o capital investido. O êxito no Pará e as expecta- quando a Vale alcançou recordes históricos de produção em suas
tivas em torno das reservas de Itabira impulsionariam todo o sis- minas de ferro e de manganês localizadas em Carajás. Em 5 de
tema de logística da Companhia, culminando com a inauguração janeiro de 1994, por exemplo, o granulado de manganês atingiu o
recorde de 1.866 toneladas/dia, 193 toneladas a mais que o recor-
de anterior, obtido em 5 de agosto de 1993. No dia 2 de janeiro de
17 - Idem. 1994, a CVRD atingiu outro recorde diário, dessa vez de produção
18 - Para ver mais, consultar o capítulo 5. de sinter feed, quando foram produzidas 128.095 toneladas – 361 Empregados da Vale
trabalham nos trilhos
19 - Idem.
da Estrada de Ferro
20 - Ver Relatório Anual 1992. Vitória a Minas (EFVM),
21 - Para mais informações sobre o rompimento entre CVRD e US Steel, ver o capítulo 5. 22 - Ver Relatório Anual 1993, p. 26. em março de 1986.

toneladas a mais que a melhor marca registrada anteriormente, A Eco-92 teve origem 20 anos antes, em 1972, na Suécia, na Con-
em 14 de fevereiro de 1993. Em relação ao volume mensal, o re- ferência de Estocolmo, a primeira reunião mundial promovida pela
corde na produção de sinter feed foi batido também em janeiro de Organização das Nações Unidas (ONU) para discussões sobre o de-
1994, com 2.991.683 toneladas, contra 2.932.044 toneladas em no- senvolvimento e meio ambiente. Reuniram-se, na ocasião, repre-
vembro de 1993. 23 sentantes de 113 países, que durante as discussões se polarizaram
A partir de 1993, a produção de minério da Vale passou a ter sua em grupos antagônicos: ricos e pobres.26
220 qualidade certificada. Por anos sucessivos, a CVRD recebeu a ISO Os países em desenvolvimento temiam que restrições ao seu 221
9000 – uma certificação de qualidade de seu modelo de produção. crescimento estivessem em pauta. Pela primeira vez foram discuti-
Os investimentos interligados – especialmente na diversificação as- dos os efeitos, para o meio ambiente, da industrialização sem contro-
sociada à logística – criaram uma nova estrutura para a Companhia. le, e a reação inicial foi de desconfiança. Após embates entre os dois
Em setembro de 1994, a CVRD já era um conglomerado composto grupos, o resultado da conferência foi o Programa das Nações Unidas
por quase 30 empresas,24 entre controladas e coligadas, com es- para o Meio Ambiente (PNUMA), cuja função é regular ações interna-
critórios nos EUA, no Japão e em Bruxelas. O Relatório Anual 1993 cionais de proteção ambiental e desenvolvimento sustentável.
destaca que a Estrada de Ferro Vitória a Minas (EFVM) e a Estrada O dia 5 de junho passou a ser indicado como o Dia Mundial do
de Ferro Carajás (EFC), as mais modernas do país à época, res- Meio Ambiente, e o universo jurídico começou a dar atenção aos te-
pondiam por 64% do tráfego ferroviário brasileiro em toneladas mas ambientais. No Brasil, o efeito direto da convenção sueca foi a
por quilômetro útil, tendo transportado 126 milhões de toneladas criação, em 1973, da Secretaria Especial de Meio Ambiente (Sema),27
de mercadoria, dos quais 102 milhões de minério de ferro e parte vinculada ao Ministério do Interior. Esse foi o embrião do Institu-
significativa do aço e da celulose para exportação.25 to Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renováveis (Ibama),
Os cinco primeiros anos da década de 1990 seriam marcados criado em 1989.
também pela introdução definitiva de novas palavras no vocabu- Em 1992, no Rio de Janeiro, o clima entre os países desenvolvidos
lário do brasileiro. Discussões de temas como sustentabilidade, e os “em desenvolvimento” foi mais amigável. A cidade recebeu che-
desenvolvimento socioambiental, manejo florestal, aquecimento fes de Estado e representantes de mais de 170 países,28 reafirmando
global, camada de ozônio e reciclagem ganharam as ruas. A Eco-92 a importância da discussão ambiental no fim do século XX. Entre os
surge nesse contexto, e a CVRD mais uma vez esteve à frente, com dias 3 e 14 de junho, foi assinada a Declaração do Rio de Janeiro so-
projetos de destaque na área. bre Meio Ambiente e Desenvolvimento, que reafirma as discussões
de Estocolmo e indica em seu Princípio 4o o seguinte: “Para alcan-
çar o desenvolvimento sustentável, a proteção ambiental consti-
7.2 Meio ambiente: destaque dos anos 1990

26 - Lemos, Haroldo Mattos de. “A Conferência de Estocolmo em 1972, o Clube de
Trinta e dois anos depois da criação de Brasília, o Rio de Janeiro Roma e outros modelos mundiais”, [S.l.: s.n.]. Disponível em: <http://pt.scribd.com/
era novamente capital do país. A Eco-92 devolvia à cidade, mesmo doc/52967800/a-conferencia-estocolmo-1972-clube-roma-outros>.
que por 11 dias, a sensação de ser o centro do poder do Brasil. Du- 27 - A Sema foi criada pelo Decreto no 73.030, de 30 de outubro de 1973, e substituída pelo
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama) pela
rante o evento, o então presidente da República, Fernando Collor Lei no 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, órgão vinculado à Secretaria do Meio Ambiente da
de Mello, transferiu a capital para o Rio de Janeiro, a fim de receber Presidência da República. O Ibama foi constituído pela fusão de quatros órgãos brasileiros
que executavam isoladamente as seguintes políticas: Pesca (Superintendência do Desen-
autoridades e convidados da conferência na sede do governo.
volvimento da Pesca – Sudepe); Florestal (Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal
– IBDF); Borracha (Superintendência da Borracha – Sudhevea); e a própria Sema. Ver mais
em Grigato, Rosemay B. e Ribeiro, Luiz C. M. “Política ambiental e responsabilidade social
23 - Ver Jornal da Vale, no 171, fevereiro de 1994, p. 3. empresarial da CVRD.” Ágora, Vitória, no 4, 2006.
Viveiro de mudas na 24 - Ver Jornal da Vale, no 178, setembro de 1994, p. 3, e Relatório Anual 1994, pp. 8-9. 28 - Ver Castro, Maurício Barros de. A reciclagem do alumínio no Brasil. Rio de Janeiro: Editora
Bahia Sul Celulose S.A. 25 - Ver Relatório Anual 1993, p. 15. Desiderata, 2006.

À direita, Conferência das
Nações Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento,
a chamada Eco-92, realizada
no Rio de Janeiro. Na página
seguinte, vista aérea do
Parque Zoobotânico de
Carajás (PA) e, ao lado, o
precipitador eletrostático
da usina de pelotização do
Complexo de Tubarão (ES).
222 tuirá parte integrante do processo de desenvolvimento e não pode biental (atuação social dentro das áreas de influência); e pesquisa e O verde da Vale chegaria também a Belo Horizonte no momen- 223
ser considerada isoladamente deste.”29 Foram também produtos da tecnologia. Já em 1992, na Ecotech, a Vale apontava o uso da tecno- to em que a prefeitura realizava a segunda grande obra de reforma
reunião a Declaração sobre Florestas, a Convenção das Nações Uni- logia como importante aliada para o desenvolvimento sustentável do seu Parque Municipal. Era um projeto arquitetônico com ins-
das sobre Diversidade Biológica, a Convenção-Quadro das Nações e a preservação ambiental.33 piração romântica, que consistia na implantação de um sistema
Unidas sobre Mudanças Climáticas e a Agenda 21.30 Naquele ano, a Vale tornou-se a primeira empresa brasileira a de irrigação, repavimentação de alamedas e construção de novos
ter uma auditoria ambiental própria. Durante a Rio-92 e ao longo portões e pistas. Em outubro de 1991, a Vale doou 60 mil mudas de
A Vale e o meio ambiente de todo o ano, as instalações da CVRD em Carajás receberam mui- árvores para a cidade, todas de espécies nativas da Mata Atlântica.
O programa ambiental da CVRD foi um dos principais destaques tas visitas oficiais. Entre os visitantes ilustres, destacaram-se o O plantio teve orientação técnica da Florestas Rio Doce, responsá-
apresentados pelo governo brasileiro na convenção. O projeto “Polos príncipe Charles e a princesa Diana, da Inglaterra, a Missão Keidanren vel pela produção das mudas da então Reserva Florestal de Linha-
Florestais” – que sugeria o reaproveitamento de áreas desmatadas – Federação das Organizações Econômicas do Japão, órgão similar res (ES). A recuperação do Parque Municipal – a maior área verde
com plantio sustentável – foi um dos 50 casos de sucesso escolhi- à Confederação Nacional da Indústria (CNI) no Brasil – e grupos da cidade, com cerca de 180 mil metros quadrados – foi realizada
dos pela organização da Rio-92 para o evento “Expo Brasil”, que reu- de cientistas da Unesco. 34 com recursos da CVRD, da Florestas Rio Doce e da Celulose Nipo-
nia projetos bem-sucedidos relacionados com o desenvolvimento -Brasileira S. A. (Cenibra). 37
sustentável e proteção ambiental na sede da conferência.31 A Vale Em se plantando tudo muda
montou ainda dois estandes na Rio-92. O primeiro foi aberto ao pú- Em janeiro de 1992, a Superintendência de Minas de Itabira (Sumin), A realidade após a Eco-92
blico durante a Ecotech. Esse evento, que fazia parte da convenção, em Minas Gerais, por meio da Florestas Rio Doce, celebrou o plantio As recomendações aprovadas na Eco-92 foram, aos poucos, tornan-
tinha como meta discutir a interseção de ciência, tecnologia e de- de 270 mil mudas nas regiões de Pico do Amor, Cambucal, Barragem do-se realidade. Em 1993, por meio da Portaria 773/93, o Ministério
senvolvimento sustentável, principalmente nos países em desen- do Rio do Peixe – todas no município mineiro –, além de avenidas e da Educação e Cultura (MEC) instituiu, em caráter permanente, um
volvimento. O outro estande foi montado no Fórum Global, evento ruas da cidade. Essa recomposição florestal nas áreas da periferia grupo de trabalho com o objetivo de coordenar, apoiar, acompanhar,
paralelo à Rio-92, realizado no Aterro do Flamengo, reunindo Orga- atingia trechos de encostas e campos, áreas dentro da zona urbana avaliar e orientar as ações, metas e estratégias para a implemen-
nizações Não Governamentais de todo o mundo.32 – como o Pico do Amor – às margens da Estrada de Ferro Vitória a tação da educação ambiental nos sistemas de ensino em todos os
Em ambos os eventos foram apresentadas as principais ativida- Minas (EFVM), além de cuidar da proteção das nascentes.35 níveis e modalidades.38 Também foram criados os Centros de Edu-
des do programa de meio ambiente da CVRD, organizadas em qua- Essas mudas, somadas às demais, davam à Divisão de Meio cação Ambiental do MEC, com a finalidade de difundir no ensino
tro linhas mestras de trabalho: controle ambiental (meio ambiente Ambiente da Sumin a marca de 1,1 milhão de árvores plantadas metodologias de preservação de meio ambiente.
dentro das áreas operacionais); recursos naturais (manutenção das em Itabira. A recomposição florestal na cidade foi feita em parce- A Vale se antecipava e já aplicava esses conceitos. Em 1989, a
áreas de conservação e produção de mudas de espécies nativas da ria com a prefeitura municipal, a partir de mais de 200 espécies Companhia iniciou a plantação de um cinturão verde nas áreas do
Mata Atlântica e Floresta Amazônica); desenvolvimento socioam- nativas e exóticas, todas produzidas no Parque Ecológico do Ita- entorno da Valesul, sua fábrica de alumínio em Santa Cruz, uma
biruçu – uma reserva de 1,2 mil hectares – e na Reserva Florestal das regiões mais quentes do Estado do Rio de Janeiro. Na época,
de Linhares (ES), atualmente Reserva Natural Vale, ambas de pro- para amenizar a poluição e o calor, cerca de 20 mil mudas eram
29 - Mais informações sobre a Rio-92 em Milaré, Édis. Direito do ambiente. 3a ed. São Paulo:
Revista dos Tribunais, 2004. priedade da CVRD. 36
30 - Mais informações sobre a Agenda 21, um documento de 800 páginas, podem ser
encontradas em Lemos, Haroldo Mattos de. A Agenda 21 no Brasil. 2006. Instituto Brasil 37 - As informações foram retiradas de Companhia Vale do Rio Doce. Parque Municipal: crônica
PNUMA. Disponível em: <http://www.brasilpnuma.org.br/2010/03/empresas-e-sustenta- 33 - Idem.
de um século. Belo Horizonte: CVRD, 1992.
bilidade.html>. 34 - Ver mais em Relatório Anual 1992.
38 - Ver mais em Ministério da Educação. Um pouco da história ambiental. Secretaria de Edu-
31 - Ver Jornal da Vale, no 153, maio de 1992, p. 7. 35 - Jornal da Vale, no 149, janeiro de 1992, p. 9. cação Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão. Disponível em: <http://portal.
32 - Idem. 36 - Idem. mec.gov.br/secad/arquivos/pdf/educacaoambiental/historia.pdf>.

Empregado da Vale observa
a aspersão de minérios no
plantadas a cada 45 dias. Quatro anos depois, em 1993, 250 mil ár- processo de pelotização. “Operar a usina e proteger o meio ambien- culação, dezenas de caminhões passaram a percorrer diariamente
vores já formavam o cinturão verde da Valesul,39 contabilizando 125 te têm o mesmo peso”, registrava o Jornal da Vale em reportagem as estradas e ruas da região irrigando-as, como forma de assentar
espécies nativas da Mata Atlântica, que cobrem mais de 30 dos 80 sobre a inauguração.42 e diluir o pó fino.45
hectares que abrigam os fornos, a área de redução, os depósitos e O Relatório Anual 1994 destaca que a Vale assumira uma posição A Vale preocupava-se, também, com a qualidade da água e do
224 225
as instalações de produção de alumínio da empresa. Esses núme- de vanguarda nos cenários nacional e internacional graças às suas solo dos locais próximos à mineração. Em Itabira, foi inaugurada,
ros reiteravam o pioneirismo da Companhia no reflorestamento de políticas ambientais. A Companhia ocupou a coordenação geral do em janeiro de 1995, uma caixa de concreto para impedir que os
áreas próximas às fábricas. As novas árvores proporcionavam con- Grupo de Apoio à Normalização Ambiental (Gana),43 responsável resíduos da Mina de Conceição poluíssem o córrego da região e a
forto térmico aos empregados, além da recomposição paisagística pela formulação das normas do Certificado Internacional de Qua- Barragem do Rio do Peixe, onde ele deságua. Essa era a primeira
e do confinamento de agentes poluidores, como poeira e barulho. lidade Ambiental ISO 14000. Entre as outras iniciativas destacadas fase do projeto Resíduo Zero, que pretendia eliminar por com-
As plantas, praticamente coladas às paredes da fundição, tinham no documento está o diagnóstico socioambiental de Curionópolis pleto o transporte de material explorado da mina por meio do
como função reter o som e amenizar o calor durante o trabalho. O (PA), produzido para a elaboração de um Plano de Impacto Ambien- Córrego de Conceição.46
pó de alumina, matéria-prima para a produção de alumínio, ficava tal, tendo em vista a retomada das pesquisas minerais para a ex- Junto às comemorações do aniversário da cidade de Vitória (ES),
retido junto ao vapor de fluoreto nas folhas da mata reflorestada, ploração de ouro em Serra Pelada. em setembro de 1995, foi inaugurado um importante espaço verde:
evitando a circulação de partículas de poeira nas dependências in- A preocupação de garantir plena harmonia entre a produção de o Parque Municipal Augusto Ruschi, no local do antigo Horto de Ma-
dustriais da Valesul e na área circundante.40 minério e a conservação do meio ambiente prosseguiria em alta em ruípe, construído em 1938. Com recursos da Vale – cerca de US$ 500
No fim de 1993, a Companhia era proprietária e responsável pela 1995. A Companhia investiu pesado contra a poeira que escapava mil –, os 68 mil metros quadrados foram entregues de volta à cida-
manutenção de 22 mil hectares no Espírito Santo, com a Reserva das unidades operacionais em direção à cidade de Itabira (MG). A de com novas instalações elétricas, hidráulicas e de irrigação, jar-
de Linhares; 17 mil hectares no Pará, com a Reserva de Marabá; e Vale percebeu que as principais fontes de “poeira fugitiva” – como é dineiras, bromeliário e pequenos lagos formados por diques de um
10 mil hectares no Maranhão, com a Reserva de Buriticupu. A Vale conhecido o problema – são o processo de extração de minério e o córrego da região. A Companhia ainda destinou ao empreendimen-
ainda destacava a conservação da área de direito real de uso de Ca- tráfego de automóveis e caminhões pesados nas vias de circulação to 7 mil mudas da Reserva de Linhares para compor a paisagem.
rajás, com mais de 411.948,87 hectares de floresta amazônica nati- interna da área sob jurisdição da então Superintendência de Minas Mas foi em Washington, em 1995, que se celebrou um dos prin-
va, e as atividades de vigilância das áreas de proteção ambiental do (Sumin) e nas áreas de depósitos de rejeitos. O principal projeto cipais acontecimentos relativos ao meio ambiente do quinquênio
Ibama, também no Pará, com 726 mil hectares de matas.41 anunciado foi o nebulizador Cauê, para a mina de mesmo nome, 1992-1996: o então vice-presidente da Vale, Anastácio Fernandes
cuja função é formar uma cortina de neblina a 30 metros de altura, Filho, assinou em setembro um contrato de empréstimo com o
Operar uma usina e proteger o meio ambiente por meio de 412 metros de tubulações lineares, para conter a dis- Banco Mundial no valor de US$ 50 milhões para financiar parte
Da terra para o ar, a Vale inaugurou, em março de 1994, o quinto persão de resíduos. A proposta foi pioneira no país.44 dos mais de 70 projetos do Programa Ambiental da CVRD.47 Todas
precipitador eletrostático (de uma série de seis) da usina CVRD I, Outra estratégia de contenção de poeira, divulgada no início de as áreas operacionais da Companhia estavam contempladas no
em Vitória (ES). O aparelho custou à Vale cerca de US$ 3,5 milhões 1995, foi a irrigação da pista de rolamento da Mina do Chacrinha, programa, que abrangia atividades de gerenciamento e controle
e impediria a fuga de 99% de partículas sólidas que até então eram a mais próxima da cidade de Itabira: 25 mil metros quadrados de ambiental das atividades produtivas, de recuperação de áreas de-
lançadas pela chaminé principal da usina para a atmosfera. As par- estrada passaram a ser irrigados, na época, por um sistema auto- gradadas, manutenção de ecossistemas, estudos e pesquisas, além
tículas dessa poeira são atraídas por placas de aço e deslocadas mático de aspersão. Além disso, para conter a poeira das vias de cir- de investimentos conjuntos com os municípios de Itabira (MG) e
mecanicamente por vibração, para em seguida serem utilizadas no Parauapebas (PA).
42 - Jornal da Vale, no 172, março de 1994, p. 12.
39 - Em 22 de janeiro de 2010, a Vale anunciava a venda de seus ativos da Valesul, no Rio de 43 - Mais informações sobre o Gana em: Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e
Janeiro, para a Alumínio Nordeste S.A., uma empresa do grupo Metalis, por US$ 31,2 milhões. Desenvolvimento. Nosso futuro comum. Rio de Janeiro: Fundação Getulio Vargas, 1991;
Ver mais em “Vale vende ativos da Valesul”. Sala de Imprensa, disponível em: <www.vale. Cajazeira, Jorge Emanuel Reis e Barbieri, José Carlos. “A nova versão da Norma ISO 14001:
com/pt-br/investidores/press-releases/Paginas/vale-vende-ativos-da-valesul.aspx>. as influências presentes no primeiro ciclo revisional e as mudanças efetuadas.” REAd, São 45 - Idem.
40 - As informações vêm do Jornal da Vale, no 164, julho de 1993, p. 24. Paulo, vol. 11, no 6, novembro-dezembro, 2005. 46 - Jornal da Vale, no 182, fevereiro de 1995, p. 8.
41 - Ver mais em Relatório Anual 1993. 44 - Jornal da Vale, no 182, fevereiro de 1995, p. 4. 47 - As informações sobre o Programa Ambiental da CVRD estão no Relatório Anual 1995.

Operação na Mina de Carajás (PA),
em 1993, e vista aérea do Complexo
de Tubarão (ES), em 1994.
7.3 A conquista das certificações

e novos mercados
Novos mercados toneladas embarcados ao longo da década. 56 Essa marca garantia
Os esforços da Companhia para aumentar a produtividade
No fim de 1993, foi firmado um acordo comercial que tornaria a um resultado nunca aferido por um terminal de sua categoria e,
receberiam um importante endosso internacional. Em maio de
China, já naquela década, um parceiro importante para a CVRD. Em acima de tudo, a Companhia se firmava em âmbito global. Mes-
1993, pela primeira vez uma empresa do grupo obteve um certi-
novembro daquele ano, a Vale fez sua primeira exportação para o mo com todos os bons resultados, as receitas operacionais líqui- 227
ficado da série ISO 9000. 48 A Valesul, que produzia alumínio pri-
país da Mina de Carajás: um total de 120 mil toneladas de minério das da Vale no fim de 1995 registraram os valores de R$ 2,5 mi-
mário e ligas, teve a qualidade do gerenciamento de seu processo
seguiu para a Baoshan Steel, de Xangai – uma das maiores siderúr- lhões (Controladora) e R$ 3,49 milhões (Consolidado), números
produtivo reconhecida pela certificação ISO 9002. A garantia in-
gicas do mundo e a maior da China.53 Em 2011, a companhia chi- mais baixos do que os de 1994, que alcançaram R$ 2,97 milhões
ternacional era oportuna e reforçava a idoneidade da Companhia
nesa permanecia como a mais importante do seu país e a terceira (Controladora) e R$ 3,77 milhões (Consolidado). O lucro líquido
além das fronteiras brasileiras. Na época, das 93 mil toneladas
maior produtora de aço do planeta. da CVRD também diminuiu: de R$ 668 milhões em 1994 para R$
de alumínio produzidas anualmente pela Valesul, metade já era
Não era a primeira vez que a Companhia comercializava com os 329 milhões no ano seguinte. 57
destinada a mercados estrangeiros. 49
chineses. O comércio entre a Vale e as siderúrgicas da China come- Para reverter o quadro – especialmente diante da recessão eco-
Todos os investimentos realizados – tanto no campo produtivo
çara em 1973, com a exportação de minério de ferro das minas do nômica do país –, 1996 haveria de ser um ano de mais abertura
quanto no campo social ou ambiental – reafirmavam a importân-
Quadrilátero Ferrífero, em Minas Gerais. A partir dos anos 2000 – e para os mercados externos. E foi com saquê a comemoração de
cia da Vale no país. No mês de maio de 1993, o então ministro de
cada vez mais com a participação do Sistema Norte –, os negócios um dos mais importantes projetos na área da diversificação. Tanto
Minas e Energia, Paulino Cícero de Vasconcelos, referiu-se publi-
alcançariam valores significativos. alvoroço tinha motivo: inaugurava-se a segunda unidade indus-
camente à Companhia como uma “grande agência de desenvolvi-
Prosseguindo com a política de conquistar mercados internacio- trial da Celulose Nipo-Brasileira (Cenibra), em Belo Oriente, a 230
mento do país”, superada apenas pelo Banco Nacional de Desen-
nais, em julho de 1995 foram assinados em Seul, Coreia do Sul, os quilômetros de Belo Horizonte. Uma comitiva de peso prestigiou a
volvimento Econômico e Social (BNDES).50
termos de um acordo geral para a formalização de uma nova joint inauguração: Fernando Henrique Cardoso, presidente da Repúbli-
Em outubro de 1993, era a vez da Sumin, em Itabira (MG), come-
venture. A parceria seria responsável pela construção da sétima usi- ca, acompanhado do governador de Minas Gerais, Eduardo Azere-
çar a operar dentro dos padrões normativos estabelecidos pela sé-
na de pelotização da Vale no Complexo de Tubarão (ES). Os inves- do, do ministro de Minas e Energia, Raimundo Brito, da ministra da
rie ISO 9000. A busca pela certificação tinha como objetivo garantir
timentos previstos chegavam a US$ 215 milhões. A nova empresa, Indústria, Comércio e Turismo, Dorothéa Werneck, dos presiden-
que o sistema produtivo da superintendência estivesse dentro de
chamada Companhia Coreano-Brasileira de Pelotização (Kobras- tes da CVRD e da japonesa Japan Brazil Paper and Pulp Resources
rígidas normas internacionais de qualidade. O certificado endos-
co), foi criada com a participação da Pohang Iron & Steel Company Development Co. (JBP), Francisco José Schettino e Katshuhisa Ya-
sava e garantia à empresa um padrão internacional. No período,
(Posco), importante siderúrgica coreana. A Posco comprometia-se a mada, além do embaixador do Japão no Brasil, Chihiro Tsukada.
70% dos 50 milhões de toneladas de minério de ferro produzidas
comprar mais de 60% da produção anual, prevista para 4 milhões Diversos senadores, deputados, acionistas, clientes e empregados
anualmente pela Vale eram destinados a países como Japão, Ale-
de toneladas de pelotas.54 Nesse mesmo ano, o embarque de miné- também estiveram presentes.
manha, Itália, França, Espanha, Coreia e China.51 Até o fim de 1993,
rio de ferro pelo Complexo de Tubarão, no Espírito Santo, foi de 65,4 Considerado um dos maiores investimentos privados feitos no
todas as seis superintendências (Sufer, Supel, Sumin, Supot, Sumic
milhões de toneladas.55 Brasil até então, o projeto de expansão custou US$ 792,7 milhões. A
e Supoc) envolvidas com minério de ferro na CVRD receberiam o
A grande notícia, entretanto, veio do Terminal Marítimo de finalidade era duplicar a produção de celulose da Companhia – de
certificado ISO 9002.52
Ponta da Madeira (MA), que, em 1995, às vésperas de comple- 350 mil toneladas anuais para 700 mil. A Cenibra, uma associação
tar 10 anos de atividade, atingiu um recorde histórico no ano: entre a Vale e a JBP, conquistava o segundo lugar na produção mun-
48 - O certificado
certificado foi criado por uma organização não governamental, a International o embarque de 45,1 milhões de toneladas de minério de ferro, dial de celulose de fibra curta de eucalipto.58
Organization of Standardization (ISO), em Genebra, em 1947, e atestava, ano após ano, a manganês, soja e ferro-gusa, e um acumulado de 300 milhões de
qualidade de gestão de uma empresa, em qualquer área. A certificação passou por diver-
sas alterações a partir dos anos 2000. Para mais informações, ver <www.iso.org>.
49 - Ver Jornal da Vale, no 163, maio-junho de 1993, p. 5. 56 - Ver Jornal da Vale, no 192, dezembro de 1995, p. 8.
50 - Ver Jornal da Vale, no 163, maio-junho de 1993, p. 9. 53 - Ver Jornal da Vale, no 168, novembro de 1993, p. 7. 57 - Ver Relatório Anual 1995.
51 - Ver Jornal da Vale, no 167, outubro de 1993, p. 5. 54 - Jornal da Vale, no 187, julho de 1995, p. 3. 58 - “Cenibra: duplicação fortalece parceria com o Japão.” Jornal da Vale, no 196, Reportagem
52 - Ver Jornal da Vale, no 169, dezembro de 1993, p. 6. 55 - Ver Relatório Anual 1995, p. 29. especial, abril de 1996.

228 229
Lingotes e tarugos na Valesul,

Rio de Janeiro (RJ), em 1994.

O presidente da CVRD,
Wilson Nélio Brumer, no ano
O mais antigo sistema portuário da Vale comemorou de sua nomeação, 1990.
seu trigésimo aniversário, em 1o de abril de 1996,

a pleno vapor. O Complexo de Tubarão deu a largada
para a estratégia do tripé mina-ferrovia-porto como
espinha dorsal da CVRD ao longo da história
230 7.4 Cinco anos de inaugurações na logística modernização das vias de transporte e a abertura de opções de -cegonheiros para transporte de carros da Fiat (presente desde 231
tráfego e produtores”. 61 Essa modernização ficaria patente nos 1974, em Betim) e oito vagões com ar-condicionado para passagei-
A conquista dos mercados internacionais vinha acompanhada anos seguintes. ros. Para completar o aumento do conforto, 10 novas locomotivas
da necessidade de melhoria da logística interna. A CVRD, desde o A inauguração do novo Terminal de Grãos do Complexo de Tuba- também foram adquiridas.64 Uma frota que, com a expansão da ma-
início da década de 1990, investia em maior integração dos Sistemas rão, em abril de 1993, significaria, também, a ampliação da logística lha ferroviária pertencente à Vale, continuaria recebendo o reforço
Norte e Sul, com ferrovias e terminais marítimos – o que possibili- de exportação da Companhia no Sistema Sul. Batizado de Terminal de novos trilhos.
taria uma facilitação do fluxo do minério das minas ao mar – e em de Produtos Diversos – e conectado à EFVM e às rodovias BR-262 A oportunidade para ampliar a malha ferroviária da Vale surgiu
um melhor aproveitamento das usinas de pelotização – que, obri- e BR-101 –, o novo terminal reforçava a presença da Companhia com a inclusão de diversos trechos pertencentes à Rede Ferroviá-
gatoriamente, teriam que ficar situadas próximas ao porto de onde
deveriam ser exportadas.59 Curiosamente, a primeira das grandes
no transporte de cargas gerais e também transformava o Corredor
Centro-Leste na mais barata e eficiente saída da soja e de outros
ria Federal (RFFSA) no programa de privatizações implementado
pelo Governo Federal. Em 1996, a Mineração Tacumã, controlada
Wilson Nélio Brumer
novidades no período viria de uma velha conhecida da Vale, a Es- produtos agrícolas brasileiros para a Europa e o Japão.62 pela Vale, arrematava por US$ 316,9 milhões a Malha Centro-Leste,
As obras incluíram a instalação de correias transportadoras, ba- a maior da RFFSA. Essa malha viria a integrar a Ferrovia Centro- A carreira de Wilson Brumer (Belo Horizonte, MG,
trada de Ferro Vitória a Minas (EFVM), que, naquele momento, já
lanças e moegas, estas últimas aproveitadas do antigo sistema de -Atlântica (FCA), que em 2010 somaria 8.023 quilômetros de trilhos, 1948) 1 na Companhia Vale do Rio Doce teve início nos anos
carregava mais de 80 anos de história em seus trilhos.
O ano de 1992 começaria com uma notícia que estava para ser descarga de ferro-gusa, transferido para o Porto de Paul, na Baía de estendendo-se pelos estados brasileiros de Sergipe, Bahia, Espírito 1980, já como diretor financeiro. Em 1990, no governo de
dada desde 1904, quando foi traçado o primeiro trecho da Vitó- Vitória. Dos US$ 12,5 milhões investidos, 50% couberam à Vale, que Santo, Minas Gerais, Rio de Janeiro, Goiás e Brasília. Fernando Collor, foi nomeado presidente da Companhia.
ria a Minas: a inclusão de Belo Horizonte na malha ferroviária do administrava o Porto de Tubarão. Os esforços para a melhoria da A aquisição representava a possibilidade de escoamento da pro- Formado em Administração de Empresas pela Fundação
país, uma variante ferroviária construída e inaugurada em 14 de logística, no Sistema Sul, resultariam na marca histórica, quando dução da região central do país (soja inclusive) pelo Espírito Santo. Mineira de Educação e Cultura (Fumec-MG), Brumer as-
fevereiro de 1992. O trecho de Capitão Eduardo a Costa Lacerda Tubarão atingiria 2 bilhões de toneladas de minério transportadas Eram várias “retas” que chegavam ao mesmo destino. E todo o in-
sumiu a CVRD com a missão de promover, ainda que de
foi um enorme desafio de engenharia: a topografia exigia pontes sobre os trilhos da EFVM desde sua inauguração.63 vestimento da Companhia no setor de logística estaria, de alguma
Mais de 500 pessoas, incluindo um coral convidado especial- forma, presente no Complexo de Tubarão, que naquele ano de 1996 maneira embrionária, uma reforma administrativa que
muito altas, e uma delas é, até hoje, a ponte ferroviária mais alta
do Brasil. A obra – 47 quilômetros em uma ferrovia de mais de 600 mente para a ocasião e 15 mil tiros de foguete, receberam a locomo- completava 30 anos. preparasse a Companhia para uma futura privatização.
quilômetros de extensão – mostrou-se fundamental para o desen- tiva que trazia os 120 vagões carregados com a carga especial. Na O mais antigo sistema portuário da Vale comemorou seu trigé- Seu trabalho ficou marcado pelo fortalecimento da pre-
volvimento econômico e social de toda a região. Inaugurada em ocasião, os Correios e Telégrafos lançaram um selo comemorativo simo aniversário, em 1o de abril de 1996, a pleno vapor. O Complexo sença da Vale no mercado de ações e pelo retorno dos
18 de maio de 1904 e incorporada ao sistema logístico da Vale na pela grandiosidade do feito. Em seu discurso, o presidente da CVRD de Tubarão deu a largada para a estratégia do tripé mina-ferrovia- investimentos a Itabira. Com a renúncia de Collor à Presi-
década de 1940, a Vitória a Minas era um reforço importante para afirmou que, se os 2 bilhões de toneladas fossem transportados em -porto como espinha dorsal da CVRD ao longo da história. Foi ele o
dência da República, em 1992, Brumer também deixou a
a Rede Ferroviária Federal (RFFSA), que na época também era uma um único trem, seriam necessários 40 milhões de vagões, totalizan- responsável pelo grande impulso das atividades da Vale no Espírito
presidência da Vale. Foi, posteriormente, secretário esta-
ferrovia estatal. 60 do 400 mil quilômetros. Santo e o trampolim para que o estado, cuja economia até o mo-
Nessa época, a Companhia contava com uma frota de 7.400 va- mento se dedicava ao café, experimentasse os caminhos da diversi- dual de Desenvolvimento Econômico do Estado de Minas
Na ocasião, Wilson Brumer, presidente da CVRD, pontuou os
benefícios da parceria entre as duas ferrovias como “natural e gões para minério, 5.700 para cargas gerais, 60 para passageiros e ficação industrial e comercial. Gerais e ocupou cargos gerenciais em importantes em-
indispensável para o deslanche do programa de crescimento de 209 locomotivas. Na cerimônia, foram anunciados mais 70 vagões- A comemoração da data foi também o ponto de partida para no- presas ligadas à mineração e à siderurgia, como a Acesita
vastas regiões nacionais, cujo potencial só se efetivaria com a vas obras de ampliação portuária. Foram anunciados três novos ber- e a Usiminas.
ços, dois exclusivos para grãos e granéis líquidos, e outro para fertili-
61 - Idem.
zantes. O objetivo era intensificar o manuseio de cargas diversas.
59 - Ver Relatório Anual 1995. 62 - Ver Relatório Anual CVRD, 1993, e Jornal da Vale, no 161, fevereiro-março de 1993, p. 3.
60 - “Trilhos da EFVM e Rede unem-se em BH.” Jornal da Vale, no 150, Reportagem especial, 63 - “Emoção na festa dos 2 bilhões da Vitória a Minas.” Jornal da Vale, no 177, Reportagem 1 - Ver “Brumer, Wilson”, DHBB, v. 1, pp. 861-862, e “Conheça todos os presidentes
fevereiro de 1992. especial, agosto de 1994. 64 - Idem. da história da Vale”, Exame, 5/4/2011

O presidente da CVRD,
Francisco José Schettino.
Na página seguinte, da
esquerda para a direita, a
Estrada de Ferro Carajás
(EFC) sobre o Rio Tocantins
e a Estrada de Ferro
Vitória a Minas (EFVM).
O orçamento das obras era de R$ 48 milhões, que permitiriam uma seriam recompensados menos de um ano depois, com a inau- Naquele mesmo ano de 1994, as ferrovias Vitória a Minas e Ca- 233
capacidade adicional de movimentação de cargas da ordem de 5,5 guração do Píer 2 no Terminal Marítimo de Ponta da Madeira rajás transportaram 2,2 milhões de passageiros e 141 milhões de
milhões de toneladas anuais (mais do que a movimentação anual (TMPM), em São Luís (MA). toneladas de produtos. Paralelamente, a Vale realizava atividades
dos portos de Vitória e Capuaba – localizados em Vila Velha, também Inaugurado em março de 1994, o Píer do TMPM plantaria ali de navegação transoceânica por meio dos 50 navios da Docenave,
no Espírito Santo – juntos).65 um dos maiores complexos portuários do país. Chamada de Se- que transportavam 30 milhões de toneladas por ano. O investimen-
gundo Sistema de Carregamento de Granéis Sólidos, a construção to em infraestrutura alicerçava também as ações da Companhia
O Sistema Norte emergia para garantir flexibilidade às operações da Companhia nas áreas de pelotização, siderurgia, ferroliga e alumínio. Era uma
Francisco José Schettino O Sistema Norte, localizado nos estados brasileiros do Pará e do no Sistema Norte, encerradas em 1993 com mais de 35 milhões rede de logística que ia da plataforma de embarque de minérios aos
Maranhão, a partir dos anos 1990, mostrou-se fundamental para de toneladas de cargas diversas movimentadas até então em um terminais de desembarque em todo o mundo.
Francisco Schettino (Belo Horizonte, MG, 1936) 1 esteve a conciliação dos resultados econômicos com integração social único cais. 69 A CVRD chegou à metade da década de 1990 operando, em de-
à frente da Vale no período que antecedeu a privatização buscados pela CVRD. Não era só o minério. A partir de Carajás, a Na solenidade de inauguração do novo píer, estiveram presen- zembro de 1994, mais um terminal marítimo, desta vez no Estado
da Companhia. Engenheiro de formação, foi indicado pelo Companhia criava condições para o desenvolvimento – da agri- tes grupos de empresários japoneses, coreanos e norte-america- de Sergipe: o Terminal Marítimo Inácio Barbosa, que viria a corro-
cultura à educação – de boa parte da região que se estendia do nos parceiros do projeto. A trading japonesa Nissho Iwai finan- borar a sequência de investimentos em infraestrutura e logística.
presidente Itamar Franco e mantido no cargo por seu su-
Pará até São Luís, no Maranhão. ciou US$ 25 milhões gastos na construção. Segundo o diretor da O terminal tinha capacidade máxima de carregamento de granéis
cessor, o presidente Fernando Henrique Cardoso. Sua posse O último trimestre de 1993 revelaria um volume inédito de ma- Nippon Steel, Yoshihide Adachi, “a CVRD tornava-se um ponto de 3 milhões de toneladas anuais, enquanto a movimentação de
ocorreu logo após o encerramento da Rio-92 (Conferência terial transportado pela Estrada de Ferro Carajás (EFC). O maior de sus tentação da indústria siderúrgica mundial”. O governa- carga geral foi projetada para 500 mil toneladas por ano. Na oca-
das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvi- ritmo da história da linha férrea garantiu um balanço final de 35 dor do Maranhão (que anos mais tarde seria ministro de Minas e sião, estiveram presentes o governador de Sergipe, João Alves Fi-
mento), sediada no Rio de Janeiro. Isso seria determinante milhões de toneladas de minério de ferro transportadas, 10% a Energia), Edison Lobão, afirmou na cerimônia que os empregados lho, o ministro de Minas e Energia, Delcídio Gomez, e o presidente
em sua trajetória como presidente da CVRD. mais do que no ano anterior, além das cargas gerais – princi- da CVRD – presentes e uniformizados na inauguração – seriam da Petrobras, Joel Rennó, além de diretores e superintendentes da
Schettino montou sua linha de atuação em duas ver- palmente calcário, bebidas, combustíveis, madeiras, veículos, in- “um exército que não promove a segurança, mas a economia do Companhia. 72
sumos industriais e agrícolas, assim como grãos. O trem diário de Estado brasileiro”. 70 E o ritmo só aumentava. Em maio de 1995, a Superintendência
tentes fundamentais: mais investimento da Companhia
passageiros da EFC era – e ainda é – o mais utilizado sistema A inauguração do Píer 2 do Terminal Marítimo de Ponta da Ma- de Pelotização (Supel) registrou recordes em suas usinas Nibrasco,
nas políticas de preservação do meio ambiente e o rea- de transporte interurbano da Amazônia Oriental Paraense: na- deira foi um impulso determinante para novos recordes de desem- inauguradas em 1978 no Complexo de Tubarão, em Vitória (ES), e
parelhamento da logística da Vale, como o novo Terminal quele ano, viajaram cerca de 500 mil pessoas. 66 Um fator impor- penho do Sistema Norte. O terminal passava a movimentar 15 tipos na Companhia Ítalo-Brasileira de Pelotização (Itabrasco), criada em
Marítimo de Ponta da Madeira, no Maranhão. Na sua ges- tante, no período, foi a receita obtida a partir do transporte de diferentes de cargas, incluindo vários produtos de minério de ferro 1977 no mesmo local. Ambas atingiram, respectivamente, as mar-
tão, a Companhia já era uma gigante: contava com 15.700 cargas gerais, favorecendo a ampliação do polo agrícola do sul e granulados, até gusa em pães e soja em grãos. O Píer 2 alavancou cas de 100 milhões e 50 milhões de pelotas produzidas. Apenas em
empregados e fechou o ano de 1995 com lucro de US$ 329 do Maranhão. O escoamento de soja, madeira, calcário, bebidas, o potencial local de escoamento, permitindo a ampliação da capa- 1994, as usinas produziram, juntas, um total de 18,7 milhões de
milhões. Participou da transição após a privatização, com combustíveis e veículos cobria 24% do custeio de Carajás. 67 “É só cidade de produção das minas, além de garantir maior rapidez e toneladas de pelotas, apesar de sua capacidade nominal instalada
vender que nós transportamos”, avisava, empolgado, o gerente ge- segurança nas exportações por meio do TMPM.71 ser de 18 milhões.73
cargo no Conselho Administrativo da Vale.
ral de Transporte da EFC, Luís Elesbão. 68 Os esforços da Companhia
65 - “Tubarão, 30 anos.” Jornal da Vale, no 195, Reportagem especial, março de 1996. 69 - “Píer 2 marca início de nova fase no Porto de Ponta da Madeira.” Jornal da Vale, no 172,
66 - Relatório Anual 1993, p. 31. Reportagem especial, março de 1994.
1 - Ver “Schettino, Francisco José”, DHBB, v. 5, pp. 5328-5329, e “Conheça todos os 67 - Jornal da Vale, no 170, janeiro de 1994, p. 3. 70 - Idem. 72 - Jornal da Vale, no 181, janeiro de 1995, p. 3.
presidentes da história da Vale”, Exame, 5/4/2011 68 - Idem. 71 - Idem. 73 - Jornal da Vale, no 186, junho de 1995, p. 9.

234 7.5 Dez anos de Carajás 7.6 A diversificação do mercado 235
O Sistema Norte completou 10 anos em 1995, confirmando A CVRD diversificou os seus mercados de destino e, com isso,
Carajás como a maior província mineral do mundo. 74 Além de ampliou sua clientela e criou novas oportunidades de negócios.
trabalhadores ligados diretamente à mineração, Carajás atraíra Gradativamente, a Companhia incorporou novos produtos e negó-
para a região professores, comerciantes, corretores e outros pro- cios, sem, contudo, perder o seu foco principal e o controle dos seus
fissionais que viram na região a possibilidade de ascenção social. processos – e processos, para a Vale, são também sinônimo de lo-
A vida social e econômica das comunidades espalhadas ao longo gística, de grandes distâncias, de ferrovias, portos e navios. O cres-
do percurso dos trens cada vez mais integrava a Estrada de Ferro cente domínio logístico é uma forma de diversificação de ativos, de
Carajás (EFC), o que se tornou evidente quando os trilhos chega- competências, de fontes de produtividade, de economias de escala,
ram a São Luís. 75 de escopo e de integração.
Em fevereiro de 1995, a comitiva da Companhia encontrou-se O crescimento da CVRD está associado à capacidade de desen-
com a governadora do Maranhão, Roseana Sarney, para a inaugu- volver novas tecnologias para um melhor aproveitamento dos re-
ração da Estação Ferroviária de São Luís, a última construída pela cursos minerais de que a Companhia dispõe. Nem sempre essas
EFC, cujo trem de passageiros já beneficiara 500 mil usuários so- tecnologias estão disponíveis ou nem sempre as técnicas conheci-
mente em 1994. Logo após a solenidade, ainda na estação, a Vale das podem ser aplicadas em outros ambientes, outras jazidas, ou-
assinou um convênio com a Companhia Telefônica do Maranhão, tras ocorrências minerais. A diversificação tornou possível trans-
com o objetivo de implantar um sistema de telecomunicações por formar recursos não aproveitáveis em outros com valor econômico.
meio de fibra ótica ao longo da EFC. Os processos de produção mineral também envolvem a pos-
Carajás, aos 10 anos, registrava a melhoria gradativa no rela- sibilidade de encontrar e aproveitar outros minérios – além do
cionamento com as comunidades indígenas, o acerto nas políticas minério de ferro. Essa diversificação cumpre variadas funções,
ambientais e a diversificação de investimentos. No sudeste do Pará, como a de estimular o desenvolvimento tecnológico da Vale. Ao
a maior província mineral do mundo se fortalecia como um labora- ferro somaram-se, ao longo dos anos, o manganês, o ouro, o co-
tório no qual se moldava o perfil da CVRD. bre e o alumínio. A CVRD foi, assim, tornando-se uma minerado-
ra diversificada, construindo novas oportunidades e um futuro
mais promissor.
Manganês e a Mina de Urucum

A busca do manganês – que proporcionara a “descoberta” de Ca-
rajás na década de 1960, quando a empresa americana US Steel
prospectava manganês, e não ferro, em suas incursões no Norte
do Brasil – sempre ocupou um papel importante na história da
Vista do silo de CVRD. Na época, o interesse pelo minério se justificava pelo uso
carregamento 74 - Relatório Anual 1995, p. 5.
de Carajás (PA),
eletroeletrônico, especialmente na fabricação de pilhas e baterias.
75 - “Sucesso do Sistema Norte: convênios e inaugurações marcam os 10 anos de operação
em 1993. de Carajás.” Jornal da Vale, no 183, Reportagem especial, março de 1995. Mais tarde, constatou-se cada vez mais a utilização do minério na

236 237
O navio Doceangra,
da Vale do Rio Doce
Navegação S.A.,
ancorado no Arsenal
da Marinha do Rio de
Janeiro, em 1990.

Empregados trabalham na
mina subterrânea de Urucum,
em Corumbá (MS). Na página
seguinte, pesquisa com ouro, no
Centro de Desenvolvimento Mineral
(CDM), em Santa Luzia (MG).
238 siderurgia: sua presença inibe a ação de impurezas e fortalece tintorial extraída da árvore homônima. Os melhores resultados da timo de Ponta da Madeira atingiu a marca de 300 milhões de Companhia Vale do Rio Doce tornou-se a maior produtora de ouro 239
as ligas de ferro, aumentando sua maleabilidade e sua durabili- mina foram no ano de 1995: um total de 234,9 mt de manganês fo- toneladas de minério de ferro embarcados para o exterior desde da América Latina.89 Em 1994, a retirada do metal chegou a um vo-
dade. O manganês é o quarto metal mais utilizado do mundo e ram vendidas, representando um crescimento de 20,5% em relação sua inauguração. 85 lume de 12,8 toneladas, consolidando sua posição.90
foi, desde o início, um dos produtos fundamentais na estratégia ao ano de sua aquisição total.81 O ano de 1995, que consolidaria a exploração do manganês Dois anos depois, em junho de 1996, o ouro ganharia desta-
de diversificação da Vale, 76 o que justificaria, em 1994, a compra Ainda que, a princípio, tenha sido o manganês o alvo principal em Urucum, marcaria também o aniversário de 10 anos da Mina que na pauta da CVRD. Em Caeté (MG), inaugurava-se a sétima
de 100% das ações da Urucum Mineração, com sede no Estado do da mineração no local, a exploração de minério de ferro em Uru- do Azul, importante produtora deste minério no Sistema Norte. mina de ouro da Companhia, e a capacidade de produção total
Mato Grosso do Sul. cum, rea lizada a céu aberto desde sua aquisição, tem cada vez Em outubro daquele ano, graças a uma política comercial agres- subiria para 750 quilos anuais. A chegada da Vale ao município
A Urucum Mineração S. A. foi criada em 1976, a partir da associa- mais destaque, tornando-se, no final da primeira década dos anos siva, a mina bateu seu recorde de produção, atingindo 130 mil retomava uma atividade iniciada na região 280 anos antes, com
ção da CVRD (33,3%) com a Companhia Matogrossense de Mineração 2000, essencial para o êxito do empreendimento. Só em 2010, foi toneladas no mês. O mérito vinha, em grande parte, da diversi- a fundação da cidade por bandeirantes do ciclo mineiro do ouro.
(Metamat), pertencente ao Governo de Mato Grosso (33,3%), e a retirado 1,4 milhão de toneladas métricas de minério de ferro da ficação dos produtos, com o lançamento do sinter feed Seas, que Os investimentos somaram, apenas naquele período, cerca de US$
Convap S. A., empresa do grupo privado nacional Alcindo Vieira Mina de Urucum. 82 se tornou na época o produto do manganês mais comercializado 35 milhões para descobertas de novas reservas, e a implantação
(33,3%). A finalidade era a exploração das reservas de manganês pela Companhia. 86 da mina aconteceu em prazo recorde de 11 meses. Esse feito, en-
das serras de Urucum e Jacadigo, no município de Corumbá (MS), Manganês e o mercado externo Junto ao manganês, outro trunfo da Vale, no final de 1995, era tretanto, não aconteceu de uma hora para outra: a Docegeo havia
estimadas em 60 milhões de toneladas brutas de minério.77 No final de 1995, a Vale deu um passo decisivo para consolidar o aproveitamento de minérios de baixo teor. Em outubro, entrou iniciado pesquisas na região décadas antes, em 1972. 91 No período,
Na ocasião, o presidente da Vale, Francisco José Schettino, res- a verticalização da produção do manganês, ao assumir 65% das em operação a nova usina de concentração de itabirito, na Mina a Vale também inaugurou, no então recém-criado Estado de To-
saltou a oportunidade das novas aquisições: “As reservas mundiais ações da Société Européenne d’Alliages pour la Sidérurgie de Timbopeba, em Ouro Preto (MG). Com ela, o itabirito, até então cantins, a Mina das Almas, com capacidade para produzir 1 tone-
de manganês são limitadas. Elas existem na Austrália, África do (Seas), ou Sociedade Europeia de Ligas para a Siderurgia, segun- considerado um minério de pouco valor, ganhou um novo status. O lada de ouro por ano.92
Sul, Brasil e Gabão. Também de grande importância é a reserva de da maior empresa europeia e francesa para a produção de fer- investimento da CVRD na usina foi de US$ 30,7 milhões, feito ex- Além das duas minas de ouro recém-inauguradas pela Vale,
minério de ferro do tipo granulado. São mais de 100 milhões de to- roligas de manganês – uma conquista de peso, pois era a clusivamente com recursos próprios. Com 97% de equipamentos de uma nova empresa surgiria em novembro de 1996, a Salobo Me-
neladas, que complementam nossas reservas de sinter feed e pellet primeira vez que passava a controlar uma empresa operacional fabricação nacional, o impulso garantia um aumento da reserva la- tais S.A., a partir de um acordo firmado entre a CVRD, a Mineração
feed. O granulado é utilizado em larga escala em altos-fornos para no exterior. 83 A Companhia pôde, assim, garantir seu ingresso vrável de hematita em mais de 16 milhões de toneladas, cuja maior Morro Velho e o BNDES. Localizada em Marabá, a 77 quilômetros de
redução direta”, afirmou.78 A redução direta é feita em fornos que permanente no mercado europeu de ligas, bem como o consu- parte seria destinada à exportação.87 Carajás, sul do Pará, a Mina de Salobo foi descoberta em 1977 pela
utilizam gás natural.79 mo de todas as suas necessidades de manganês a partir de finos Docegeo. A empresa tinha como meta ajudar o Brasil a se tornar
Com a aquisição de 100% da Mina de Urucum, situada em de Carajás, passando a ser a primeira empresa no mundo a ope- O ouro e o cobre autossuficiente em cobre.93
Corumbá, a Vale agregou reservas de manganês da ordem de 67 rar com 100% de sinter feito com 100% de minério CVRD. A CVRD foi consolidando sua política de diversificação, na qual A Mina de Salobo, cuja inauguração estava prevista para o se-
milhões de toneladas, que, somadas às reservas de Carajás, tota- O contrato com a empresa francesa, assinado em dezembro o ouro e o cobre desempenharam um papel importante durante gundo semestre de 2012, teve produção estimada de 100 mil to-
lizaram 131 milhões, ampliando consideravelmente o total de pro- de 1995 pelo diretor de metalurgia da Vale, Guilherme Almeida os anos 1990. Logo no início da década, em 1992, a Vale torna-se neladas anuais de cobre na primeira fase e 200 mil toneladas na
dução para 2,3 milhões de toneladas ao ano.80 A mina recebeu esse Gazolla, dava à CVRD acesso ao mercado europeu de ligas. 84 Tal a maior produtora aurífera do Brasil, com uma produção de 11,3 segunda. Também está prevista a produção de 8 toneladas de ouro
nome pela tonalidade avermelhada do solo, tal como a substância acordo era coerente com o recorde de exportação alcançado pela toneladas/ano.88 No mesmo ano, como fruto dos esforços para ex-
Companhia nesse mesmo mês e ano, quando o Terminal Marí- tração, beneficiamento, comercialização e pesquisas geológicas, a
89 - Ver Relatório Anual 1993.
76 - Ver Jornal da Vale, no 178, setembro de 1994, p. 3. 90 - Ver Relatório Anual 1994.
77 - Companhia Vale do Rio Doce – 50 anos de história, p. 192. 81 - Ver Relatório Anual 1995, p. 24. 85 - Jornal da Vale, no 192, dezembro de 1995, p. 8. 91 - Ver Jornal da Vale, no 191, dezembro de 1995, p. 16, e Jornal da Vale, no 198, junho de 1996,
78 - Ver Jornal da Vale, no 178, setembro de 1994, p. 3. 82 - Idem. 86 - Jornal da Vale, no 190, outubro de 1995, p. 7. Reportagem especial, s.p.
79 - Curso de Mineração Básico, Valer – Educação Vale. Mod. IV, p. 19. 83 - Jornal da Vale, no 192, dezembro de 1995, p. 5. 87 - Ver Jornal da Vale, no 191, novembro de 1995, p. 6. 92 - Ver Jornal da Vale, no 197, maio de 1996, Reportagem especial, s.p.
80 - Ver Relatório Anual 1994, p. 21. 84 - Idem. 88 - Ver Relatório Anual 1992. 93 - Ver Jornal da Vale, no 203, novembro de 1996, p. 3.

O levantamento da situação das reservas mundiais de
bauxita, bem como do potencial de fabricação de alumina
e alumínio nos principais polos, apontava para condições
cada vez mais favoráveis à produção do alumínio no Brasil
por ano, como subproduto da operação. A vida útil prevista para a

240 mina é de 33 anos. Em 2010, o Relatório Form 2094 da Vale informa pelo mercado mundial do alumínio no período paralisou as obras Os números – tanto os da época quanto os atuais – mostravam a 241
que a data provável de exaustão da Mina de Salobo é 2046. ainda em 1972.98 necessidade de um investimento consciente na construção de uma
Bauxita, alumínio e, em outro plano, maior presença brasileira fábrica que fornecesse alumina em quantidade suficiente para a via-
A indústria do alumínio: da Alunorte à Valesul na Amazônia eram prioridades nacionais em 1974. Por isso, o pro- bilização do negócio. A Alunorte assumiria esse papel. O projeto ini-
Na Amazônia da década de 1960, a bauxita foi o minério mais projeto da MRN seria reformulado e o controle da empresa passaria a cial estimava que a Albras consumiria 80% da produção de alumina
curado pelos canadenses da Alcan (Alluminium Company of Cana- ser dividido entre a Companhia Vale do Rio Doce (41%) e a CBA – da Alunorte. Hoje, mesmo tendo aumentado seu consumo em cerca
da Ltd). Fundamental para a produção do alumínio, foi descoberta Companhia Brasileira de Alumínio (Grupo Votorantim), com 10%. de 35%, a Albras não utiliza nem 15% da produção da Alunorte.100
junto ao Rio Trombetas, no Pará, na segunda metade da década. A Alcan ficava com 19% e o restante do capital era fracionado en- Devido ao alto custo da fábrica, para que o negócio prosseguis-
Jório Dauster Magalhães e Silva Era um minério de excelente qualidade e em quantidade suficiente tre outras seis empresas, todas multinacionais. se foi indispensável a garantia de fornecimento de energia elétrica
para alavancar grandes projetos: 500 milhões de toneladas. A reformulação da MRN não estava limitada à divisão do capital pelo Governo Federal, o que se tornou viável com a construção da
Em entrevista à revista Época Negócios, publicada em O alumínio, tal e qual o encontramos na vida urbana – nas es- e à passagem do controle acionário para empresas nacionais: logo Usina de Tucuruí, no Pará, em 1984. Por razões estratégicas, o com-
julho de 2007, Jório Dauster ( Rio de Janeiro, RJ, 1937) 1 di- quadrias das janelas, nos utensílios de cozinha, em peças para au- de início estava previsto o aumento da produção, passando para 3,4 plexo de produção do alumínio foi instalado próximo a Belém (PA).
tomóveis ou nos aviões –, é obtido por meio da alumina (óxido de milhões de toneladas de bauxita por ano. Eram grandes as ambi- A favor do estado, pesava a proximidade da usina hidrelétrica, uma
zia que seu grande desafio era a reinvenção. “É necessário
alumínio) extraída da bauxita. A alumina pura, um pó branco e in- ções. No dia 13 de agosto de 1979 foi efetuado o primeiro embarque razoável estrutura portuária e a vizinhança de um centro urbano
se reinventar constantemente.” Foi o que ele fez ao longo
solúvel em água, é um produto intermediário na transformação do do minério pelo Porto de Trombetas (PA) e começava a operar uma capaz de fornecer mão de obra qualificada. Ainda assim, devido a
de sua vida. Carioca, diplomata de formação (“Nunca fui das mais bem-sucedidas mineradoras de bauxita do mundo. uma série de adversidades, a Alunorte só entrou efetivamente em
minério bauxita em alumínio.95 Entre uma ponta e outra ocorre um
do chamado grupo dos punhos de renda do Itamaraty”), complexo e custoso processo de redução (ou purificação) da bauxi- Parte da estratégia de diversificação da Companhia Vale do Rio funcionamento em 1995, quando passou a extrair a alumina a par-
Dauster é também nome conhecido na tradução literária, ta por meio do óxido.96 O resultado é a formação do metal alumínio, Doce era a participação na MRN, o que começava a ganhar corpo tir da bauxita.101
responsável por transpor para o português obras de gran- mais leve, mais maleável e com imensas possibilidades de uso. a partir de 1970. Naquele período, o alumínio era a bola da vez e, A partir da privatização da Vale, em 1997, o cenário do alumí-
des nomes, como Vladimir Nabokov (é dele a tradução De início, toda a bauxita da região próxima ao Rio Trombe- para se chegar até ele, era necessário montar uma cadeia produti- nio se modificou. Apesar dos bons resultados alcançados no campo
tas (PA) destinava-se à matriz da Alcan, no Canadá. Mesmo com va que começava na extração da bauxita e acabava nos terminais operacional, a Alunorte ainda era uma empresa endividada. Depois
de Lolita), Philip Roth e J. D. Salinger (de quem traduziu o
o grande potencial da reserva, a produção era modesta: apenas 1 portuários. de frustradas tentativas de venda de parte de suas ações – os valo-
clássico O apanhador no campo de centeio). Foi a partir de 1974 que a Docegeo (CVRD) iniciou pesquisas na res de oferta de Alcoa e Alca, entre outros, eram irrisórios –, a Vale
milhão de toneladas/ano.97 Pressionados pelo governo do Brasil, os
Após experiências no hoje extinto Instituto Brasileiro região amazônica que resultaram nos primeiros esboços para a deu início a um completo projeto de reestruturação da Alunorte.
canadenses da Alcan dobraram a produção e, a partir do início da
do Café (IBC) e como negociador da dívida externa brasi- década de 1970, criaram a Mineração Rio do Norte (MRN), já com criação da Alunorte (fabricante de alumina) e da Albras (fabricante Os planos previam a redução e a renegociação da dívida (US$ 800
leira (1990-1991), Jório Dauster chegou à presidência da participação de capital brasileiro. O objetivo era que o projeto esti- de alumínio). O projeto de construção da cadeia do alumínio con- milhões), a emissão de debêntures, a capitalização e a entrada de
Vale em 1999, aos 62 anos. Seu principal feito foi a rees- vesse completamente implantado em 1975, mas a crise enfrentada tava com o firme incentivo do Governo Federal que, por meio do um novo acionista, a norueguesa Hydro, em 2000. Com os custos e
truturação da Companhia após a privatização e a pre- ministro de Minas e Energia, Shigeaki Ueki, dava garantias para que as dívidas controladas, teria início a expansão.102
a Vale, estatal, negociasse com parceiros japoneses da Light Metal Com a participação da Hydro, a Alunorte, de início, viu sua ca-
paração do caminho para a expansão que viria nos anos
94 - O Relatório Form 20-F é um documento depositado pela Vale, desde 2002, junto à Smelters Associations (LMSA), associação de fabricantes de alumí- pacidade de produção aumentar, com uma expansão de 2,325 mi-
seguintes. Dauster deixou a CVRD em 2001. Security Exchange Comission (SEC), órgão regulador do mercado norte-americano de nio e alumina do Japão. Estavam firmadas as bases para a criação lhões de toneladas ao ano, um incremento de 50% da capacidade
ações. Ver Relatório Form 20-F 2010.
da Albras e da Alunorte.99
95 - Ver Siqueira, Victorio. Alunorte: uma história de sucesso. Barcarena (PA): Alunorte, 2010,
p. 15. 100 - Idem, p. 175.
1 - Ver “Dauster, Jório”, DHBB, v. 2, pp. 1800-1801, e “Conheça todos os presidentes 96 - Ver mais em: <www.alunorte.net/processo>. 98 - Idem. 101 - Idem.
da história da Vale”, Exame, 5/4/2011 97 - Ver Siqueira, Victorio, op. cit., p. 9. 99 - Idem, p. 12. 102 - Idem, p. 114.

242 da fábrica. A Vale (leia-se Aluvale) detinha 50,27% do capital e pas- Na Expansão 3, a Alunorte investiu US$ 1,135 milhão e aumen-
sou a considerar o negócio da alumina de forma prioritária e estra- tou a capacidade da fábrica para 6,3 milhões de toneladas/ano.
tégica. Com vistas à expansão da produção, a Alunorte buscou no- Nesta, 60% da bauxita utilizada já viriam de Paragominas (PA). Com
vos fornecedores de bauxita, passando a contar também com as a conclusão de seus três planos de crescimento, a Vale – em asso-
reservas da Vale em Paragominas, sudeste do Pará, adquiridas da ciação com as empresas nas quais tinha participação – desenharia
anglo-australiana Rio Tinto. A partir da definição dos novos campos definitivamente o eixo da produção de alumínio no Brasil, eixo este
de atuação, a Expansão 1 – primeiro dos planos de crescimento tra- que ganhava forma também na outra ponta da cadeia.
çados pela diretoria da empresa – tomava formas definitivas. Antes que fosse concluída a implantação da Alunorte, na década
O levantamento da situação das reservas mundiais de bauxita, de 1990, a Vale já havia se tornado sócia majoritária – detentora de
bem como do potencial de fabricação de alumina e alumínio nos 54,51% da participação acionária – da Valesul, em 1982, ano em
principais polos, apontava para condições cada vez mais favoráveis que a empresa iniciou suas operações de produção de alumínio
à produção do alumínio no Brasil. Em outubro de 2001, com Murilo primário, no bairro de Santa Cruz, no Rio de Janeiro. 105 Até 1995, a
Ferreira na presidência da Alunorte, a Vale adquiriu todo o bloco Valesul trabalhava com alumina de origem diversa, mas, a partir
de ações da MRN na Alunorte por cerca de US$ 40 milhões. Daí sede 1996, quando começaram os embarques de alumina produzida
guiram-se investimentos em pesquisa (especialmente em processa- na Alunorte, a fábrica de alumínio passou a contar com um forne-
mento da bauxita) e métodos de desaguamento da polpa da bauxita cedor certo.
(retirada de excesso de água)103 para transporte, via mineroduto, O primeiro embarque da Alunorte, no Porto de Belém (PA), com
por até 200 quilômetros. destino à Valesul, aconteceu no dia 29 de janeiro de 1996 e serviria
A Alunorte – desde a caracterização da reserva, a definição da de impulso decisivo para a consolidação da produção de alumínio
rota de beneficiamento, o sistema de transporte e o desaguamento no Rio de Janeiro. O Winner, um navio panamenho com tripulação
da polpa de bauxita – mostrava-se pronta para crescer ainda mais. indiana, carregava as primeiras 7 mil toneladas de alumina que, a
A Expansão 1 seria inaugurada em 19 de janeiro de 2003, com a pre- partir de então, seriam levadas mensalmente à fábrica fluminen-
sença do presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva. se. A viagem marcaria o início de uma parceria entre a Alunorte e
A Expansão 2 foi praticamente o dobro da 1. Com um custo total a Valesul, o que garantiu o sucesso do empreendimento de alumí-
de US$ 780 milhões, elevou a capacidade da fábrica para 4,3 mi- nio da Vale.106
lhões de toneladas/ano. O principal ganho seria a utilização da bauxi-
ta de Paragominas (PA), que chegaria à fábrica por um mineroduto de
240 quilômetros de extensão, mas, devido a licenças ambientais para
a sua construção,104 foi utilizada ainda a bauxita de Trombetas (PA).
A Expansão 2 foi inaugurada no primeiro trimestre de 2006.
105 - Ver Bastos, Glaucia Felipe. Programa de responsabilidade social da Valesul Alumínio: uma
receita de sucesso. Trabalho de Conclusão de Curso apresentado ao Centro de Pesquisa e
103 - “Projeto Bauxita de Paragominas, no Pará, demandará investimentos de R$ 940 Documentação de História Contemporânea do Brasil – CPDOC, para a obtenção do grau
milhões e permitirá a expansão da Alunorte, totalizando a aplicação de recursos de R$ 3 de Mestre em Bens Culturais e Projetos Sociais, Rio de Janeiro, Fundação Getulio Vargas, Vista da área da Alunorte,
bilhões.” Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com>. 2006, p. 37. em Barcarena (PA), em
104 - Idem. 106 - Jornal da Vale, fevereiro de 1996, no 194, p. 5. fevereiro de 2006.

Na página ao lado, um ipê-rosa
se destaca na paisagem da
Floresta Nacional de Carajás
(Flona), em Parauapebas (PA).
244 A Floresta de Carajás 245
Ao contrário do que muitos pensam, a mineração pode contribuir

para a preservação ambiental. Isso é o que demonstra a atuação da
Vale no sudeste do Pará. Desde que iniciou a extração de minério
de ferro na região, em 1985, a empresa ajuda a conservar a Flo-
resta Nacional de Carajás e outras áreas do bioma amazônico, em
parceria com o Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodi-
versidade (ICMBio). Ano a ano, a Vale também desenvolveu tec-
nologias e sistemas de gestão que a levaram a realizar, hoje, uma
operação de menor impacto.
A Floresta Nacional de Carajás (Flona), que abriga minas de
ferro, manganês e cobre da Vale, é uma Unidade de Conservação
criada em 1998 por decreto presidencial, e prevê, entre outros ob-
jetivos, a “exploração sustentável dos recursos naturais”, como a
extração mineral. As operações da Vale na Flona ocupam somente
3% da área da floresta, de aproximadamente 4.120 km2. Além dis-
to, o apoio da empresa foi fundamental para evitar que a pecuária
e a atividade de madeireiras destruíssem a sua cobertura vegetal.
Outras quatro áreas adjacentes, que totalizam 4.559,5 km 2,
compõem, junto com a Flona, o Mosaico de Unidades de Conser-
vação da Região de Carajás. Esse mosaico é protegido pela parce-
ria entre a Vale e o ICMBio, que realiza atividades de fiscalização,
pesquisa, prevenção e combate a incêndios e educação ambiental.
A empresa protege, ou colabora com a proteção de uma área
3,5 vezes maior do que a ocupada por suas operações globais, to-
talizando 13,7 mil km2 de áreas naturais. Em 2011, a Vale investiu
US$ 1.030 bilhão em controle e proteção ambiental, o que repre-
sentou um acréscimo de 40% em relação ao ano anterior.

Os selos comemorativos da Vale
Abaixo, os selos que comemoram Uma das formas de mensurar a importância da Vale para o Brasil são os selos postais que co-
datas importantes da CVRD, memoraram algumas de suas importantes datas. Desde a década de 1960, a Empresa Brasileira de
lançados, respectivamente, em
Correios e Telégrafos (ECT) mandaria imprimir selos comemorativos que registrariam a memória
1966, 1972, 1982 e 1985.
da CVRD, uma iniciativa que atestaria também a sua relevância para o país.
O selo mais antigo produzido pela ECT em homenagem à Companhia foi lançado em 1966, para
comemorar a inauguração do Terminal Marítimo de Tubarão, no Espírito Santo. Depois, vários ou-
tros selos surgiriam na correspondência dos brasileiros, como o comemorativo dos 40 anos da Vale,
lançado em 1o de junho de 1982, data que não passaria em branco.
Na cerimônia de lançamento do primeiro selo, realizada no gabinete da presidência da Vale, em
Minas Gerais, estiveram presentes o ministro de Minas e Energia, César Cals; o diretor da ECT, Joel
Marciano Rauber; e o então presidente da Vale, Eliezer Batista, acompanhado dos ex-presidentes
Oscar de Oliveira, Antônio Dias Leite, Raymundo Mascarenhas, Juracy Magalhães e Fernando Reis.
Criado pelo português Licínio de Melo, o desenho do selo representava as montanhas de minério e
a aparelhagem técnica utilizada para sua extração.1 O texto do catálogo produzido pelos Correios
explicava que o artista procurou sintetizar, na obra, a força da Companhia.2
Outro importante selo dedicado à CVRD surgiria para comemorar o lançamento do Projeto Ferro
Carajás, em 1985, destacado pelos Correios como “o maior projeto de minério de ferro do mundo”.3
Em 1992, seria lançado o último selo da ECT em homenagem à Vale. O motivo da comemoração era
o aniversário de 50 anos da Companhia.
Em 2008, a Vale, em parceria com a ECT, lançaria, por meio do Prêmio Brasileiro Imortal, criado
pela empresa, uma série de selos comemorativos dedicados ao meio ambiente. A ideia era homena-
gear brasileiros ilustres, batizando com seus nomes seis espécies botânicas descobertas na Reserva
Natural Vale, em Linhares (ES). Foram reveladas três espécies do gênero anthurium (popularmen-
te conhecidas como antúrio-mirim, antúrio-verdão e antúrio-quilhado); um machaerium (também
chamado de bico-branco); uma salacia; e uma nova espécie de orquídea.4 As personalidades foram
escolhidas numa votação realizada pela internet que durou dois meses e contou com 250 mil votos.
Foram duas premiações: uma nacional e outra voltada para as cinco regiões brasileiras. Na catego-
ria nacional, o vencedor foi o jornalista paulista José Hamilton Ribeiro, que registrou 70% de votos.
No Centro-Oeste, foi eleito o economista e historiador Paulo Bertran (in memoriam); no Nordeste, a
escritora Rachel de Queiroz; no Sudeste, o maestro carioca Tom Jobim; no Norte, a escritora e poe-
tisa Zeneida Lima, da Ilha de Marajó; e, no Sul, o empresário catarinense Miguel Krigsner.5
A Vale e os Correios também lançaram, no evento de premiação, outro selo comemorativo em
homenagem à ex-primeira-dama e antropóloga Ruth Cardoso, em reconhecimento pelo seu traba-
lho como fundadora e presidente do Conselho da Comunidade Solidária.6 As ilustrações dos selos
foram feitas pela desenhista botânica Dulce Nascimento, integrante do Conselho da Fundação Bo-
tânica Margaret Mee7 e referência em sua área, conhecida no Brasil e no exterior pelas suas obras.8
1 - Ver Jornal da Vale, junho de 1982, edição especial de 40 anos, p. 10.

2 - Ver Correios, Edital no 13, 1982. De acordo com a publicação, Licínio de Melo é português radicado no Rio de Janeiro, participou de
exposições coletivas em Portugal, tem trabalhos editados nos EUA e exerce a atividade de diretor de arte no Brasil, no setor editorial
e publicitário.
3 - Idem.
4 - As três primeiras espécies foram descobertas pelo pesquisador Marcus Nadruz Coelho, do Jardim Botânico do Rio de Janeiro.
As demais foram reveladas, respectivamente, por Carlos Victor Mendonça Filho, botânico das Faculdades Federais Integradas de
Diamantina (MG); Julio Antonio Lombardi, botânico da Universidade Estadual Paulista; e Cláudio Nicoletti, também pesquisador do
Jardim Botânico do Rio de Janeiro. Marcus Nadruz também descobriu o philodendron (imbé-feliz), que foi batizado com o nome da
antropóloga Ruth Cardoso.
Ao lado, selos do Prêmio
5 - Ver “Vale divulga Prêmio Brasileiro Imortal”, em 31/10/2008. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.
Brasileiro Imortal,
asp?id=18477>.
promovido pela Vale em
6 - O Conselho, presidido por Ruth Cardoso e formado por 10 ministros e 21 representantes da sociedade civil, promoveu o diálogo homenagem a Paulo
entre a sociedade e órgãos governamentais, e incentivou parcerias para enfrentar, com eficiência, velhos problemas sociais. Bertran, Tom Jobim,
7 - Margaret Mee (1909-1988) foi uma artista e botânica inglesa que se dedicou a catalogar plantas brasileiras, principalmente da Rachel de Queiroz, José
Amazônia, por meio de suas pinturas. Hamilton Ribeiro, Zeneida
8 - Ver “Vale divulga Prêmio Brasileiro Imortal”, em 31/10/2008. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna. Lima, Miguel Krigsner
asp?id=18477>. e Ruth Cardoso.

1997
1931
1944
CAPÍTULO 8
Anos de Transformações
8.1 Novos horizontes na economia Os mercados internacionais reagiram à crise asiática compran- 249
do menos, e os preços das commodities despencaram em todo o
Em 23 de outubro de 1997, a Bolsa de Valores de Hong Kong caiu mundo. Petróleo, gás e minérios tinham menos compradores e co-
10,4% e levou consigo os demais mercados. O vendaval atingiu em tações mais baixas. Com o choque na demanda, os preços do miné-
cheio a Bolsa de Valores de São Paulo (Bovespa), que registrou uma rio de ferro teriam queda de 11% no período entre 1998 e 1999, com
queda de 8,15%, a segunda maior do planeta naquele dia.1 Porém, decréscimo de 12% para as pelotas e de 11% e 13% para os finos e
a economia brasileira atravessou a chamada crise asiática2 melhor granulados, respectivamente.4
do que muitos poderiam imaginar. Aos produtores de minério de ferro, entre os quais a CVRD, ca-
Um alicerce fundamental, que permitiria ao país se manter fir- beriam ações emergenciais, como a redução de custos, a elevação
me economicamente, apesar da crise asiática, havia sido construí- dos níveis de eficiência e o aumento da produtividade. Nesse con-
do três anos antes. O Plano Real, criado em 1994, foi a experiência texto aconteceria a crise da Rússia, em 1998. Tradicional expor-
que obteve sucesso após várias tentativas de enfrentar a inflação tador de commodities como petróleo e gás, o país foi vítima de um
brasileira, que desde a década de 1980 vinha em escalada, exigindo ataque especulativo contra sua moeda, como ocorrera pouco antes
sucessivos planos que até então não haviam conseguido conter o na Ásia, e declarou moratória de 90 dias, até que sua dívida externa
aumento constante dos preços. fosse renegociada.5
Entre 1997 e 2001, o Brasil habituou-se à moeda estável e a ta- A desconfiança internacional gerada pelas crises asiática e rus-
xas mais baixas de inflação. O novo momento econômico propor- sa atingiria o Brasil. Os investimentos externos deixavam o país, e o
cionaria experiências inéditas – os brasileiros, que viram os pre- real segurava-se como podia no regime com taxa de câmbio estável,
ços subirem 2.477% em 1993, terminariam 1997 com uma inflação com cotações próximas ao valor do dólar.6 Mas enquanto os dólares
acumulada de 5,22%.3 saíam do país, a moeda mantinha sua estabilidade à custa de juros
O crescimento econômico propiciado pelo sucesso do Plano Real que superariam 40% em outubro de 1998.7
suscitou um movimento de recuperação dos fluxos de capital, e a A sobrevalorização do real nesse período foi uma opção do go-
convergência da economia brasileira para padrões globais acelerou verno para conter a volta da inflação, mas não seria possível sus-
o interesse das grandes empresas internacionais. O cenário favorá- tentar essa política cambial durante muito tempo. A partir de 1999,
vel para o Brasil no mercado exterior seria abalado pelas crises que
se sucederiam a partir de 1997, mas o país encontraria soluções
para enfrentá-las. 4 - Ver mais em “Minério de Ferro no mundo: retomada de crescimento”. Revista Mineração e
Metalurgia no 36, setembro de 2000. Disponível em: <www.bndes.gov.br/SiteBNDES/export/
sites/default/bndes_pt/Galerias/Arquivos/conhecimento/setorial/is_g3_36.pdf>.
5 - Ver “Rússia ainda discute dívida de US$ 16 bi”, Folha de S. Paulo, 21/11/98; e BNDES,
“Crise na Siderurgia Mundial: a Visão da OCDE”. Informe Setorial Mineração e Metalurgia,
1 - “Bolsas desabam em todo o planeta”, Folha de S. Paulo, 24 de outubro de 1997. no 22, dezembro de 1998.
2 - Os países asiáticos atingidos foram: Tailândia, Malásia, Coreia do Sul, Hong Kong, Indo- 6 - Pinheiro, Armando Castelar; Giambiagi, Fábio e Moreira, Maurício Mesquita. “O Brasil
nésia e Filipinas. na década de 90: uma transição bem-sucedida?” Texto para Discussão no 91, BNDES, Rio de
3 - Ver Índice de Preços ao Consumidor Amplo, do IBGE. O IPCA, índice oficial do Governo Janeiro, novembro de 2001.
Federal para a medição das metas inflacionárias, é calculado pelo IBGE desde 1979. A série 7 - A série histórica da taxa de juros (SELIC) medida pelo Banco Central está disponível em:
histórica pode ser encontrada em: <www.portalbrasil.net/ipca.htm>. <www.bcb.gov.br/?COPOMJUROS>.

a taxa de câmbio tornou-se flutuante.8 Com isso, a desvalorização O ato administrativo que incluiu a Vale no Programa Nacional
foi imediata e a cotação da moeda nacional passou de US$ 1,21, em de Desestatização foi uma iniciativa do Poder Executivo, previsto
janeiro, para US$ 1,90, em março. Nos oito meses seguintes o real no inciso VI, do art. 84, da Constituição Federal, e também na Lei
operou em baixa, acumulando perdas de 38%.9 8.031/90. Essa legislação estabelece a desestatização como o meio
Embora não tenha respondido de imediato à desvalorização adequado de reduzir a presença do Estado na economia, nos termos
cambial de 1999, a economia brasileira foi capaz de ampliar suas da Constituição Federal.
exportações, reduzir o ritmo de crescimento das importações e re- A privatização de empresas estatais possibilitou ao Governo au-
construir o superávit comercial. Mesmo diante do cenário adverso ferir recursos que, ao lado da diminuição da dívida pública, gera-
daquele ano, a Vale conseguiria minimizar as consequências das ram o redimensionamento do Estado para atuar nas suas ativida-
crises asiática e russa. As vendas de minério de ferro e pelotas da des essenciais, como saúde, transporte e segurança pública.
Companhia totalizariam 96,3 milhões de toneladas em 1999, apre- A privatização da maioria das estatais do setor industrial já
sentando retração de 3,2% relativa ao ano anterior, percentual me- havia sido realizada nos dois primeiros anos do governo Fernando
nor do que o previsto inicialmente.10 Henrique. A partir de 1997, uma nova etapa do PND se iniciava, e a
A CVRD encerraria o quinquênio que corresponde a este capítulo, agenda passava a incluir os setores de eletricidade e áreas de trans-
de 1997 a 2001, com lucro líquido recorde. O montante acumulado no portes e telecomunicações. O foco era a melhoria da qualidade dos
250 ano de 2001, de R$ 3,05 bilhões, foi 43% superior ao registrado em serviços prestados até aquele momento. No mesmo período, intensi- 251
2000. Entre 1997 e 2001, o lucro líquido da Vale cresceu à taxa média ficou-se o processo de desestatização de empresas estaduais, a cargo
anual de 41,7%.11 Esses resultados mostrariam que a Companhia, dos governos dos estados, com suporte do Governo Federal.14 Uma
durante esse período, saberia superar as crises dos mercados inter- longa série de editais de leilão seria publicada a partir de então.
nacionais e também conseguiria crescer após um dos acontecimen- Em números brutos, o PND cumpriu as metas propostas em sua
tos mais importantes de sua história: a privatização de 1997. elaboração. Entre 1990 e 2009, o Governo Federal transferiu 71 em-
presas para a iniciativa privada e arrecadou, em valores líquidos,
mais de US$ 30 bilhões.15
8.2 As privatizações A privatização da Vale

Na tarde do dia 6 de maio de 1997, o prédio da Bolsa de Valores do
Quando Fernando Henrique Cardoso assumiu a Presidência da Rio de Janeiro estava cercado de gente. A imprensa, na ocasião, con-
República, em 1995, as privatizações tornaram-se um tema recor- tabilizou 300 manifestantes.16 O motivo de tanta agitação era a pri-
rente para o Governo Federal e uma ferramenta no enfrentamento da meira etapa do leilão de privatização da Companhia Vale do Rio
crise gerada nas décadas anteriores. Criado em 1990, o Programa Doce, após adiamentos causados por liminares da Justiça. A Vale, a
Nacional de Desestatização (PND) foi um dos instrumentos usados partir daquele dia, passaria a ser administrada por um consórcio
para equilibrar a balança comercial e as contas públicas de forma a formado por empresas privadas e públicas. O vencedor foi o Con-
prolongar a estabilização promovida pelo Plano Real. Entre 1995 e sórcio Brasil, formado por um conjunto de investidores nacionais e
1996, foram privatizadas 19 empresas, com uma arrecadação total de estrangeiros, que arrematou 41,73% das ações pertencentes ao go-
US$ 5,1 bilhões.12 Os destaques no período foram as vendas da Escelsa verno brasileiro.17 Posteriormente ao leilão, esse Consórcio veio a se
– uma das principais distribuidoras de energia do Espírito Santo –, em transformar na empresa Valepar, que exerce o controle acionário
1995, por US$ 519 milhões, e da Light – empresa de eletricidade do Rio da Companhia. O financiamento aos compradores foi garantido por
de Janeiro –, em maio de 1996, por US$ 2.509 bilhões.13 subsídios do BNDES. O lance final foi de R$ 3.338.178.240,00 – o que
representou um ágio de 19,9% em relação ao preço inicial fixado.
As ações foram vendidas por R$ 32 cada, enquanto o preço de par-
tida era de R$ 26,67.18
8 - Idem.
9 - Fonte: Banco Central, in Pinheiro; Giambiagi e Moreira, op. cit.
10 - “Sumário executivo”, Relatório Anual 1999. Disponível em: <http://www.vale.com.br/Util/Con- 14 - Fonte: <http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Institucional/BNDES_
Transparente/Privatizacao/historico.html>. Na imagem anterior, o
teudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de-sustentabilidade/ra1999/ra99_sumarioexecutivo.htm>.
pátio de estocagem de
11 - Ver Relatório Anual, 1999-2001. 15 - Os dados apresentados foram retirados do Relatório de Atividades de 2009 do Plano
Nacional de Desestatização (PND), disponível em: <http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/ pelotas do Complexo de
12 - “Empresas desestatizadas no âmbito do PND por ano”.
”. Disponível em: <http://www. export/sites/default/bndes_pt/Galerias/Arquivos/conhecimento/pnd/PND_2009.pdf>. Tubarão (ES), em 1994.
bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Institucional/BNDES_Transparente/Privatiza- Ao lado, a fachada do
cao/pnd.html>. 16 - Revista ISTOÉ – 35 anos, 23/9/2011. Disponível em: <http://www.istoe.com.br/reporta-
Edifício Barão de Mauá,
gens/161916_COMECA+A+ERA+DAS+PRIVATIZACOES>.
13 - BNDES. “Privatização no Brasil”, jul. 2002, p. 38. Disponível em: <http://www.bndes.gov. no Rio de Janeiro (RJ), com
br/SiteBNDES/export/sites/default/bndes_pt/Galerias/Arquivos/conhecimento/especial/ 17 - Ver Relatório Anual 1997, p. 10. faixa comemorativa dos
Priv_Gov.PDF>. 18 - Idem. 50 anos da Vale, em 1992.

Pátio de estocagem de minério da usina
de beneficiamento da Mina do Cauê,
em Itabira (MG), em 1995. Na página
seguinte, da esquerda para a direita,
carga de papel transportada pela Estrada
de Ferro Vitória a Minas e frontispício do
Programa Nacional de Desestatização,
publicado pelo BNDES em 1997.
252 A segunda etapa consistiu na venda, aos empregados, de parte O prêmio era reflexo da política de investimentos adotada na Vale para a otimização do negócio, levando cada área a buscar formas um conjunto de investidores nacionais e estrangeiros que assumiu 253
do capital da Companhia, e ocorreu concomitantemente à venda do década de 1990 para enfrentar a crise do período. A Vale, cada vez de inserção no mercado global. Foram criadas as unidades de negócios o controle da Vale – possuíam antes do leilão também foram in-
controle acionário do setor privado, também em 1997. A terceira mais internacional, contava com uma logística eficiente e diversifi- (celulose e papel, minério de ferro e alumínio) e um Centro Corporativo, corporadas. A participação da Valepar na CVRD chegou a 52,29%
etapa, já no início dos anos 2000, completou o procedimento de cou seus investimentos. Além disso, a Companhia passou a adotar a fim de fomentar a produção.26 do capital votante.30 De acordo com o Edital de Privatização, foi
alienação das ações que eram detidas pela União – essa alienação rígidos padrões de eficiência e qualidade em sua produção. O Centro Corporativo nascia com o objetivo de apoiar cada estabelecido que nos primeiros cinco anos como empresa privada
possibilitou que milhares de pessoas no país inteiro pudessem uti- Menos de um ano após a privatização, a Vale já mostrava resulta- área na viabilização dos negócios, nos investimentos, nos desin- nenhum acionista poderia possuir mais de 45% do capital votante.
lizar parte dos recursos do FGTS para adquirir ações da Vale. O site dos que comprovavam o acerto dos novos procedimentos adotados. vestimentos e na reestruturação de cada setor. Em sua composi- Além disso, grandes produtores de minério de ferro, siderúrgicas ou
da Caixa Econômica Federal19 informa que, desde a criação do Fun- A Companhia crescera e, ao mesmo tempo, apresentava uma rees- ção, o Centro reunia as diretorias de Finanças, Recursos Humanos trading companies não poderiam contar com mais de 10% individual-
do, a rentabilidade acumulada sobre o valor aplicado importava, truturação interna que permitiria mais investimentos em setores e Administração, Jurídica, Planejamento e Controle.27 O Centro mente, ou 45% em grupo.31
em fevereiro de 2012, em 918,3%; em outras palavras, para cada mil como pesquisa, relações com as comunidades, meio ambiente e, so- Corporativo surgia no momento em que a direção da Companhia No decorrer dos dois primeiros anos, as vendas de ações da
reais aplicados, a rentabilidade era de R$ 9.183. Nesse período, se o bretudo, tecnologia. “Por ter sido uma Companhia vitoriosa na gestão colocava em prática uma nova política de distribuição de pessoal. CVRD detidas pela Valepar seriam permitidas somente para o gru-
montante estivesse apenas na aplicação do FGTS, o rendimento do governo, a tarefa de conduzir a nova CVRD sob controle privado Um processo de reorganização da estrutura de recursos hu- po controlador. O Governo Federal manteria, ao mesmo tempo e
acumulado seria algo em torno de 30%. nos impôs o dever de não perder dinamismo nem rentabilidade, manos eliminou antigas funções exigidas pela condição anterior por prazo indeterminado, uma classe especial de ação preferen-
Apesar do cenário de crise, o ano de 1996 foi surpreendentemen- mesmo tendo de realizar mudanças profundas para agregar-lhe mais de estatal. Seu efeito direto foi a redução do efetivo de emprega- cial (golden share) na Vale. Com isso, estaria garantido ao presi-
te positivo para a Companhia, que, pelo conjunto das realizações, eficiência e produtividade”, escreveu Benjamin Steinbruch, presiden- dos – de 15.483, em 1996, para 10.865, em 1997. A maior parte dos dente da República o poder de veto sobre questões específicas re-
ganhou pela terceira vez o prêmio “Empresa do Ano do Setor Mineral”, te do Conselho Administrativo da Companhia, em mensagem dirigi- desliga mentos aconteceu no âmbito do Programa de Demissão lacionadas aos objetivos da Companhia, tais como a alteração da
oferecido pela revista especializada Brasil Mineral.20 A premiação da aos acionistas no final de 1997.22 Incentivada, criado a partir de setembro de 1997 para atenuar o denominação social, a mudança do objeto social no que se refere
aconteceu em São Paulo e reuniu o então presidente da Vale, No organograma da Vale, estabelecido após a privatização, a presidên- impacto da reestruturação. 28 à exploração mineral, quaisquer modificações nos direitos atri-
Francisco Schettino, diretores e dirigentes de empresas do grupo cia passou a ser exercida por um Conselho de Administração que contava Foi realizada uma oferta de ações aos empregados na ocasião – buídos às ações que compõem o capital social da CVRD ou sua
CVRD. A escolha da Vale como destaque do ano levava em conside- com atuação e influência dos sócios controladores. Com Steinbruch – que eles adquiriram 4,45% das ações ordinárias e 6,31% das prefe- própria liquidação. 32
ração uma lista de bons resultados. Entre eles, destacavam-se o au- acumulava o mesmo cargo na CSN – à frente, o Conselho de Administração renciais, por meio do Clube de Investimento dos Empregados da
mento da produtividade no Quadrilátero Ferrífero, em Minas Gerais, era formado por mais oito integrantes.23 Também foram nomeados di- Companhia Vale do Rio Doce (InvestVale). Em seguida, exerceram Contratos revistos e outros resultados
e na Mina de Carajás, no Pará; a descoberta de novas jazidas de retores-presidentes responsáveis por áreas de negócios.24 Essa reorgani- seu direito de participar do Conselho de Administração da Valepar, Os contratos com fornecedores e prestadoras de serviços foram re-
ouro, também no Pará; as parcerias internacionais para explora- zação fazia parte das mudanças estruturais que, em sua diretriz básica, grupo de acionistas majoritários controladores da CVRD. Assim, os vistos a partir da nova estrutura montada – que otimizava as ope-
ção do ouro; o desenvolvimento tecnológico e a verticalização da previam a administração compartilhada da CVRD.25 O novo modelo co- empregados, além de fazer parte do Conselho de Administração da rações no sistema mina-ferrovia-porto.33 Assim, os custos por tone-
produção de minério de ferro mediante participação acionária meçaria a ser posto em prática a partir de um reordenamento financei- Vale, asseguravam também sua participação no grupo controlador.29 lada de minério de ferro caíram na ordem de 15% em 1997. Além do
em empresas siderúrgicas (CST, Usiminas e CSN); e, por fim, a ro. O Relatório Anual 1997 mostra que a nova orientação trouxe o foco da Uma reorganização societária foi realizada a seguir, na Valepar, Complexo de Tubarão (ES), que produziu 21,4 Mt de pelotas, foram
política de gerenciamento ambiental de todo o sistema CVRD, com a entrada do InvestVale e do BNDESpar, braço do BNDES que alcançados recordes de produção de minério em Carajás (PA), com
dentro das normas e parâmetros estabelecidos pela ISO 14001 – administra a participação do banco em empresas. Ações que sócios um total de 43,8 Mt no ano. As exportações totais de minério de
22 - Relatório Anual 1997, p. 3.
Sistema de Gestão Ambiental. 21 do Consórcio Brasil – representado pela Valepar S. A. e formado por ferro também ultrapassaram os anos anteriores, com a marca de
23 - O Conselho de Administração era formado por: Benjamin Steinbruch, Jair Antonio
Bilachi, Francisco Gonzaga de Oliveira, Francisco Valadares Póvoa, Humberto Eude Vieira
Diniz, José Fernando de Almeida, Luiz Xavier, Maria Silvia Bastos Marques e Pérsio Arida.
19 - Ver: <http://www.caixa.gov.br/Voce/Investimentos/Fundos/Fundos_Mutuos_de_Privati- 26 - Idem. 30 - Idem.
24 - Gabriel Stoliar (área de relações com o mercado e Centro Corporativo), Manoel Horácio
zacao/Vale_do_Rio_Doce/CAIXA_FMP_FGTS_Vale_do_Rio_Doce_I/rentabilidade_mensal.asp>. Francisco da Silva (área de celulose e papel), Mozart Kraemer Litwinski (área de minério) e 27 - Idem, p. 65. 31 - Idem.
20 - Ver Relatório Anual 1996, p. 8. Luiz Paulo Marinho Nunes (área de alumínio). 28 - Idem, p. 14. 32 - Idem.
21 - Jornal da Vale, abril/maio de 1997, no 208, p. 9. 25 - Relatório Anual 1997, p. 5. 29 - Idem, p. 10. 33 - Relatório Anual 1997, p. 15.

Vista geral do pátio de estocagem
de minério do Complexo de
Tubarão (ES). Na página ao
lado, da esquerda para a direita,
vista aérea da Estrada de Ferro
Vitória a Minas e da Mina de
Igarapé Bahia (PA), em 1991.
80 Mt, impulsionadas por novos contratos de fornecimento firma- Os temores de que a privatização pudesse retirar da CVRD suas mentava e, no fim desse mesmo período, a Companhia registrou 255
dos com clientes na Austrália e na China.34 obrigações socioambientais foram prontamente afastados. Em 17 um lucro recorde – houve um impressionante aumento de 46%
O transporte de cargas nas ferrovias bateu os números da Vale de abril de 1997, o Bureau Veritas Quality International (BVQI) audi- em relação ao ano anterior. 42 Esse índice não pararia de crescer
até então. A Estrada de Ferro Vitória a Minas (EFVM) carregou 107 Mt tou e atestou o funcionamento do Sistema de Gestão da Qualidade nos anos seguintes.
em 1997, enquanto a Estrada de Ferro Carajás (EFC) transportou Ambiental da Superintendência de Tecnologia (Sutec), que assim
49,4 Mt no mesmo ano. Além disso, a CVRD adquiriu participação obteve seu primeiro certificado ISO 14001. No decorrer do ano,
de 20% no capital da Companhia Ferroviária do Nordeste (CFN). US$ 30 milhões foram investidos no aprimoramento dos proces-
Os terminais portuários, por sua vez, alcançaram uma produção sos produtivos. Os valores alocados faziam parte do Programa 8.3 Diante do futuro
maior do que nos anos anteriores, atingindo recordes como no Ambiental da Vale, criado em 1994, que previa um investimento de
Terminal de Praia Mole (ES), com 10,3 Mt descarregadas de carvão, US$ 125 milhões em cinco anos, sendo US$ 50 milhões de emprés- Ainda que o mundo – principalmente o Brasil – passasse por um
e no Terminal Marítimo Inácio Barbosa (TMIB), em Sergipe, que mo- timos do Banco Mundial.39 momento de fragilidade econômica, no final de 1997 a Vale con-
vimentou inéditas 819 Mt de cargas.35 As relações com as comunidades seguiriam prioritárias na es- quistaria recordes inéditos em seus 55 anos. Era um novo tempo,
Os novos tempos serviram também para dinamizar a política de trutura da Vale. No ano de sua privatização, a Companhia desti- que vinha acompanhado de novas ideias e práticas. Com mais de
diversificação implementada pela Vale. A Alunorte teve recorde na nou R$ 26,2 milhões para projetos de infraestrutura social e eco- meio século de história, a Companhia, no início de 1998, se reinven-
produção de alumínio, atingindo 1.186 Mt de alumina calcinada e nômica, voltados para as comunidades em que atua, por meio do tava, antecipava conceitos, arregimentava parceiros e se mostrava
1.197 Mt de hidrato, 100 Mt acima da capacidade nominal instala- Programa Integração Vale & Comunidades.40 Esses recursos faziam pronta para o que viria, acumulando estratégias de diversificação,
da. A Valesul também teve recordes, em 1997, com a produção de parte da Reserva para o Desenvolvimento das Regiões sob a Influência ousadia e participação. A oferta de ações aos empregados foi fun-
105,7 Mt de metal frio e 92,3 Mt de metal quente.36 da CVRD (RDRI), que foi extinta naquele mesmo ano. Em con- damental para a criação de um elo de confiança e integração com
A Cenibra teve produção acima da capacidade nominal, atin- trapartida – e atendendo à medida compensatória prevista no Edi- toda a empresa.
gindo, no mesmo ano, 719,6 Mt de celulose produzidos. A Bahia Sul tal de Privatização –, foi criado o Fundo para o Desenvolvimento O ano de 1998, seguinte à privatização, terminaria com um lu-
também teve recordes no segmento de papel, produzindo 205,5 Mt Regional com Recursos da Desestatização (FRD), no valor de cro de R$ 1,02 bilhão, recorde absoluto entre as empresas privadas
e vendendo 204,5 Mt também em 1997.37 O mesmo aconteceria com R$ 85,6 milhões, em prol das áreas sob influência da Companhia, nacionais.43 A experiência que a nova CVRD trazia, acumulada ao
a Florestas Rio Doce – uma controlada que atua nas atividades de que contaria, dali em diante, com recursos provenientes do BNDES longo de toda a sua trajetória como sociedade de economia mista
reflorestamento, produção de madeira e pesquisa florestal –, que e teria a gestão compartilhada entre o banco e a Vale. A partir de (sociedade entre capitais públicos e privados, com predominância
comercializaria 11 mil metros cúbicos de madeira serrada e 4,5 mi- 1998, a Fundação Vale do Rio Doce de Habitação e Desenvolvimento do primeiro), seria fundamental para que os objetivos fossem al-
lhões de mudas. As receitas líquidas das empresas da Vale na área Social se encarregaria da gestão dos programas voltados para cançados. A Vale aprendera que não bastava ter grandes jazidas:
de celulose, papel e madeira atingiram um total de R$ 668 milhões, as comunidades.41 era essencial também abrir caminhos para escoar a produção em
superando em 26% o ano anterior, 1996.38 Assim, no final de 1997, com todas as modificações advindas menor tempo e custo. Com o preço do minério de ferro padroniza-
do processo de privatização, a Vale tinha atingido um lucro líqui- do e uma oferta (principalmente de reservas) razoável no mercado,
do de R$ 756 milhões. Vendia-se mais, a carteira de clientes au- lucraria mais quem conseguisse colocar o produto na praça gas-
34 - Idem, pp. 16-17.
tando menos.
35 - Idem, p. 17. 39 - Idem, p. 68.
36 - Idem. 40 - Idem, pp. 17, 69.
37 - Idem. 41 - Idem, p. 69. Com essa mudança de foco – anteriormente voltado para habitação e redefi
redefi-- 42 - Idem, pp. 3, 13.
38 - Idem, pp. 47-48. nido para o trabalho com comunidades –, a instituição passaria a se chamar Fundação Vale. 43 - Ver Relatório Anual 1998.

A Vale aprendera que não bastava ter grandes
jazidas: era essencial também abrir caminhos para
escoar a produção em menor tempo e custo
256 257
Proprietária da mais extensa malha ferroviária do Brasil, com Em 9 de julho do mesmo ano, a Nibrasco – usina de pelotas em dial. O embaixador Jório Dauster substituiu Benjamin Steinbruch
cerca de 1.800 quilômetros – dos quais 892 quilômetros pertencen- atividade por 20 anos, vinculada à Diretoria de Pelotização e Metálicos no posto mais importante da Companhia. Era a primeira mudança
tes à Estrada de Ferro Carajás e 905 quilômetros à Estrada de Ferro da Vale e considerada pela Fundação Getulio Vargas (FGV)47 uma desde a privatização, ocorrida em maio de 1997. Dauster chegava Roger Agnelli
Vitória a Minas –, a CVRD, no fim da década de 1990, era também a das dez empresas mais competitivas do Brasil – batia o recorde de trazendo consigo uma longa experiência em relações internacio-
maior operadora de logística do país. produção diária: 14.220 toneladas de pelotas. Esse resultado era nais – ele fora o negociador da dívida externa brasileira entre 1990 Quando chegou à Vale em 2001, Roger Agnelli (São Paulo,
Inicialmente, essa infraestrutura foi utilizada para atender às uma resposta aos novos contratos firmados pela Vale já no fim de e 1991.51 Menos de um ano após assumir a presidência da CVRD, a SP, 1959) já tinha sido o mais jovem diretor-executivo do
suas próprias atividades, mas com o tempo a Companhia passou 1997 e que atendiam a clientes da Austrália e na China.48 política de abertura ao mercado externo, implementada pela nova
Bradesco, com 39 anos, em 1998. 1 Formado em Economia,
a buscar o apoio dos parceiros na realização de transporte para A expansão dos negócios se refletia também nos terminais de gestão, já mostraria seus resultados.
trouxe um estilo agressivo e o plano de diversificar as áreas
terceiros. 44 Deu resultado. A receita bruta da CVRD, em 1998, com grãos do Complexo de Tubarão. No segundo semestre de 1998, fica- A Vale encerraria 1999 com 80 clientes internacionais: a Posco
o transporte ferroviário e as operações portuárias para outras em- ria pronto o terceiro berço de atracação do Terminal de Produtos (Coreia do Sul), maior produtora mundial de aço; a Nippon Steel de atuação. Na sua gestão, os lucros pularam de R$ 3 bilhões
presas, chegou a R$ 750 milhões, um aumento de 15,9% em rela- Diversos (TPD). O Píer III teria um investimento de US$ 29,8 mi- (Ja pão); a Usinor (França); a Corus (fusão da inglesa British ao ano para R$ 30,1 bilhões.
ção a 1997.45 lhões. O objetivo era receber navios com capacidade de até 125 mil Steel com a holandesa Hoogovens); a italiana Ilva; a ThyssenKrupp O grande salto veio com a aquisição de minas e com-
Todo o investimento na logística veio acompanhado de um efe- toneladas e “ampliar as exportações de grãos para cerca de 3 mi- Stahl (Alemanha); a NKK (Japão); a US Steel (EUA); a Baoshan panhias mineradoras no exterior, especialmente a cana-
tivo aumento na receita, proveniente de circunstâncias externas e lhões de toneladas anuais”.49 Os navios que saíam do TPD tinham (China); a Arbed Group (Luxemburgo); a Sumitomo Metal (Japão); dense Inco, produtora de níquel, em 2006. 2 O sucesso
internas. Em 1998, entre os fatores que impactaram positivamente como destino principal o mercado japonês. entre outras. 52 A expansão de mercado se refletiria diretamente
comercial era acompanhado pela preocupação com o de-
no desempenho, teriam destaque a melhoria dos preços médios Se no Sistema Sul as novas instalações do Complexo de Tubarão nos montantes comercializados.
praticados na venda de minério de ferro nos mercados nacional mostravam seus resultados positivos, no Norte do país Carajás co- O total de vendas da Vale em 1999 – incluindo os valores comer- senvolvimento sustentável. Em 2009, Agnelli assinou, pela
e internacional – aumento médio de 2,82% para os finos e 2,80% lecionava um recorde após o outro. Em 1998, a produção de minério cializados pelas usinas de pelotização em parceria com clientes Vale, o Pacto Global da ONU, programa de 10 princípios
para as pelotas; o efeito da desvalorização média do real frente de ferro na Mina de Carajás chegaria a 45,8 milhões de toneladas. japoneses, espanhóis, italianos e coreanos – seria distribuído da nas áreas de meio ambiente, direitos humanos e combate
ao dólar no exercício (7,7%); e o aumento da receita de vendas Não eram resultados aleatórios. No mesmo período, por todo o país, seguinte forma: 43% para a Ásia (China, Japão e Coreia) e Oceania; à corrupção. 3
de serviços ferroviários e portuários (15,9%).46 O bom desempenho foram obtidos desempenhos inéditos no transporte de cargas pela 30% para a Europa; 21% para as Américas; 6% para África, Oriente Roger Agnelli foi presidente da Vale por 10 anos, entre
no mercado seria fundamental para garantir a expansão da CVRD Estrada de Ferro Carajás (50,1 milhões de toneladas), na produção da Médio e Índia.53 A Ásia saía na frente porque, na época, concentra- 2001 e 2011, e durante esse período as ações da empre-
naquele período. Alunorte (1,43 mil toneladas de alumina), na Valesul (92,85 mil tone- va o maior percentual de importação de minério de ferro. A produ-
sa valorizaram 834%. 4 Também foi com Agnelli que houve
Importante destacar ainda que, em novembro de 1998, foi inau- ladas de alumínio), na Mineração Rio Norte (10,102 mil toneladas de ção de aço naquela região chegava a 40% do total mundial. Além
gurada a sétima usina de pelotização no Complexo de Tubarão (ES), bauxita) e na Cenibra (741,5 mil toneladas de celulose).50 disso, a China havia se tornado o país que mais produzia esse me- a mudança da marca, em 2007: dali por diante, a antiga
batizada de Companhia Coreano-Brasileira de Pelotização (Kobrasco), Com a posse do novo presidente, em abril de 1999, a Vale defini- tal no mundo, além de ser o mercado que mais crescia após des- CVRD seria simplesmente Vale.
uma joint venture com a Pohang Iron & Steel Company, da Coreia do ria outras estratégias para melhorar sua posição no mercado mun- bancar o Japão.54
Sul, com capacidade de produção anual de 4 milhões de tonela-
das de pelotas. 1 - Disponível em: <http://people.forbes.com/profile/roger-agnelli/469>.
47 - Instituição privada brasileira, fundada em 1944, sem fins lucrativos, que se dedica ao 2 - Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/o-que-fazemos/mineracao/
ensino e à pesquisa em ciências sociais. 51 - Verbete – Jório Dauster,, in CPDOC-FGV – Dicionário Histórico-Biográfico Brasileiro. niquel/paginas/default.aspx>.
44 - Ver Relatório Anual 1998. 48 - Ver Relatório Anual 1997, pp. 16-17. 52 - Ver Relatório Anual 1999. 3 - Vale – Relatório de Sustentabilidade 2010.
45 - Idem. 49 - Jornal da Vale, setembro/outubro de 1998, n° 211, p. 10. 53 - Idem. 4 - Disponível em: <http://g1.globo.com/economia/negocios/noticia/2011/04/
46 - Idem. 50 - Ver Relatório Anual 1998. 54 - Idem. em-10-anos-valorizacao-das-acoes-da-vale-foi-tres-vezes-da-petrobras.htm>.

258 259
Correia transportadora de
grãos de soja no Terminal
Marítimo de Praia Mole, no

260
Vista aérea do Terminal de Vendas em alta no exterior, produção recorde de minério de fer- economia e integração tecnológica, acentuando o foco das suas e até então controlada integralmente pela TKS. Foi fundada como 261
Produtos Diversos (TPD) do ro, ampliação das instalações portuárias e diversificação do mer- atividades na área de mineração e ampliando sua presença no mineradora de ferro e carvão, mas desde 1973 dedicava-se exclusi-
Complexo de Tubarão (ES),
em 1999. Na página ao lado, cado. Um resumo para o bom ano de 1999 podia ser extraído do mercado global de pelotas. A Samitri, com sede em Belo Horizon- vamente ao minério de ferro.
da esquerda para a direita, o significativo salto no preço das ações da Companhia na Bolsa de te (MG), operava três complexos de mineração de ferro e era um Na ocasião, a Ferteco era a terceira maior produtora desse miné-
pátio de estocagem de minério Valores. De acordo com o relatório anual, “cada R$ 100 investidos dos maiores produtores brasileiros, com capacidade anual de 17,5 rio no Brasil, com capacidade de produção de 15 milhões de tone-
da Usina de Beneficiamento da
em ações preferenciais da Companhia Vale do Rio Doce no final milhões de toneladas. 57 ladas por ano. Possuía reservas lavráveis avaliadas em 263 milhões
Ferteco (MG) e vista aérea do
Terminal da Ilha Guaíba (TIG), de 1998 se transformaram em R$ 319,60 no fim de dezembro” do A Samarco era um dos produtores de pelotas de minério de ferro de de toneladas de hematita e itabirito, com qualidade semelhante ao
localizado em Mangaratiba (RJ). ano seguinte, face à valorização de seus preços e à distribuição de mais baixo custo no mundo. Tinha alta competitividade no mercado, minério do Sistema Sul da CVRD. Operava ainda duas minas de fer-
70,2% do lucro líquido. A crise financeira internacional, na esteira possuía e operava duas plantas de pelotização na Ponta do Ubu (ES), ro (Fábrica e Feijão, em Minas Gerais) e uma planta de pelotização
da moratória russa, ainda provocaria reflexos negativos para a Vale, com capacidade total de produção de 12 milhões de toneladas anuais. na região do Quadrilátero Ferrífero, também em Minas Gerais, que
que, entretanto, teve lucro líquido de R$ 1,25 bilhão, superando em A Samarco também atuava no Terminal Marítimo de Ponta do Ubu, produzia anualmente 4 milhões de toneladas.61
21,6% o resultado do ano anterior. Estava estabelecido outro novo com uma movimentação de carga de 20 milhões de toneladas anuais, A Ferteco detinha 10,5% do capital total da MRS Logística S. A.,
recorde na história da CVRD.55 além de um mineroduto de 396 quilômetros de extensão, ligando a empresa ferroviária que opera 1.612 quilômetros de estradas entre
mina, no Complexo de Alegria (MG), às plantas de pelotização.58 Rio de Janeiro, São Paulo e Minas Gerais, com capacidade de trans-
Aquisições: consolidação no minério de ferro Também sediada em Belo Horizonte, a Samarco foi criada em porte de carga anual de 80 milhões de toneladas. Por meio de uma
A partir de 1998, e já com as diretrizes traçadas pela nova administra- 1977 e menos de 30 anos depois já era a quinta maior exportadora subsidiária integral, a Companhia Portuária Baía de Sepetiba S. A.
ção, a CVRD daria ênfase ainda maior à consolidação de sua posição do Brasil. No final de 2010, a empresa distribuiu o montante de R$ (CPBS), a Ferteco mantinha o Terminal da Companhia Portuária
de liderança no mercado de minério de ferro e logística. Novas em- 3,3 bilhões (US$ 1,9 bilhão) em dividendos aos acionistas. Em 2011, Baía de Sepetiba (RJ).62
presas foram incorporadas ao seu patrimônio, com destaque para as a Vale possuía 51% de suas ações, dividindo o controle societário Composto pelo Terminal da Ilha Guaíba e pelo Terminal da
aquisições de trechos de ferrovias, mineradoras e usinas de pelotiza- com a australiana BHP Billiton.59 A aquisição de parte da Samarco Companhia Portuária Baía de Sepetiba (Porto de Itaguaí), o Com-
ção. A Companhia adquiriu participações na Ferrovias Bandeirantes em 2000 – com toda a sua estrutura de exportação e a capacidade plexo Portuário Sul, com uma área de 615.296 quilômetros quadra-
S. A. (Ferroban – antiga Ferrovia Paulista S. A. – Fepasa) e inaugurou de produção de pelotas com baixo custo – foi um passo importante dos, está localizado na região da Costa Verde, sul do Rio de Janeiro,
uma nova etapa da variante Costa Lacerda-Capitão Eduardo (Estrada de na conquista do mercado almejado pela Companhia. E ainda ha- e possui píeres para atracação de até três navios, sendo dois simul-
Ferro Vitória a Minas), em Minas Gerais, com extensão de 108 quilô- veria outros passos a dar. taneamente. Somente em 2009 foram exportados por ali mais de
metros. Foram também compradas participações nos terminais ma- O principal deles, em 27 de abril de 2001, foi a conclusão das 60 milhões de toneladas de minério, a maior parte para a China.
rítimos de Vila Velha (ex-Capuaba-ES) e Sepetiba (RJ), ampliando a negociações com a ThyssenKrupp Stahl AG (TKS), um dos maiores Outra importante aquisição no período foi a do controle inte-
força do complexo mina-ferrovia-porto no Sistema Sul.56 grupos siderúrgicos da Europa, para a aquisição de 100% do capi- gral do Projeto Sossego (PA), voltado para a produção de cobre, por
Um importante marco para a mineração da Vale, que redi- tal da Ferteco Mineração S. A., por US$ 566 milhões.60 A Ferteco é US$ 42,5 milhões. O processo de renovação administrativa da Vale
mensionaria sua política de expansão, viria em maio de 2000. A uma empresa brasileira, localizada no Rio de Janeiro, cuja ativida- e reduções de custos tornaram Sossego um dos projetos de cobre
Companhia adquiriu 63,06% do capital total do Grupo Belgo-Mi- de principal é a mineração e o processamento de minério de ferro com investimento por tonelada de capacidade instalada mais bai-
neira e 79,27% do capital votante da Samitri, que possuía 51% da xos do mundo – um importante modelo a ser seguido na época.63
Samarco Mineração. A transação possibilitava à CVRD garantir 57 - Jornal da Vale, agosto de 2000, no 225, p. 3.
58 - Idem. 61 - Idem.
55 - Idem. 59 - Disponível em: <www.samarco.com.br>.
www.samarco.com.br>.
>. 62 - Idem.
56 - Ver Relatório Anual 1998. 60 - Ver release “CVRD Compra Ferteco”, Vale, em 27/4/2001. 63 - Ver Relatório Anual 2001.

Também a Socoimex, adquirida em maio de 2000 e incorporada Torna-se, então, a Fundação Vale do Rio Doce. O princípio da FVRD
em 31 de agosto do mesmo ano, agregou aos ativos da CVRD no é apoiar as comunidades das quais a Companhia faz parte com
quadrilátero de ferro do Estado de Minas Gerais as reservas de ações em educação, saúde, infraestrutura (com financiamento para
hematita de alto teor da mina de Gongo Soco, com capacidade de construção de casas, por exemplo), proteção à infância e à juventu-
produção de 7 milhões de toneladas anuais, aumentando a produ- de, cultura, esporte e meio ambiente.69 Ainda em 1998, a Fundação
tividade e a qualidade dos produtos do Sistema Sul.64 apoiaria o projeto Capacitação Solidária, do Banco Interamericano
Com a incorporação da Samarco, da Samitri e da Ferteco, além de Desenvolvimento (BID), que qualificou 296 jovens vindos de fa-
da otimização de seu sistema de logística, a CVRD entrava nos anos mílias de baixa renda do Rio de Janeiro para o mercado de trabalho.
2000 com capacidade de competir em pé de igualdade com seus prin- No campo cultural, aconteceria a inauguração do Memorial Car-
cipais concorrentes internacionais na venda de minério de ferro. los Drummond de Andrade, projeto de Oscar Niemeyer, no Pico do
Amor, em Itabira (MG), e o lançamento do Museu Ferroviário Vale
Sustentabilidade: comunidades e meio ambiente do Rio Doce, em Vila Velha (ES), que reconstituía a história da Estra-
A CVRD sempre buscou alternativas para minimizar o impacto de suas da de Ferro Vitória a Minas (EFVM).70
atividades, compromisso firmado desde a criação da Companhia, em É a partir de 1999 que a Fundação Vale do Rio Doce passa a tra-
1942, quando estava previsto o repasse de recursos por meio de um çar seu perfil com maior nitidez e faz da educação o seu principal
262 fundo de desenvolvimento para a região do Vale do Rio Doce, abran- objetivo. O primeiro projeto, o Escola que Vale,71 é modelo de gestão 263
gendo os estados de Minas Gerais e Espírito Santo.65 de educação no país. Seu escopo era fomentar o Ensino Fundamen-
O Fundo para Melhoramento e Desenvolvimento da Vale do tal nos municípios em que a Companhia atua a partir de espaços
Rio Doce (FMDVRD) destinava-se a projetos executados pelos go- como a Casa do Professor,72 direcionada à atualização permanente
vernos estaduais com aprovação expressa do presidente da Repú- dos educadores.73 O projeto-piloto foi implantado em 25 escolas es-
blica. Em 1990, quando Wilson Brumer assumiu a presidência da colhidas em seis municípios74 dos estados do Pará, do Maranhão, do
CVRD, o fundo passou a ter uma Gerência de Relacionamento com Espírito Santo e de Minas Gerais.
as Comunidades. 66 Com os mesmos objetivos – a formação tanto de jovens quanto
A experiência com a gestão de fundos evoluiria dentro da Companhia, dos professores –, também em 1999 a FVRD criaria o Vale Informáti-
até que em 1998 foi criada a Fundação Vale do Rio Doce (FVRD), ca.75 Até 2001, esse projeto já tinha beneficiado mais de 9 mil alunos
cujas raízes estavam na antiga Fundação Vale do Rio Doce de Habi- e professores da rede pública de ensino e moradores das cidades de
tação e Desenvolvimento Social. Criada em 1968 com o objetivo de Itabira, Governador Valadares e Cocais (MG), Vitória e Serra (ES) e
executar a política habitacional da Vale,67 durante décadas a insti- São Luís (MA). No mesmo ano, a FVRD firmaria parceria com o Co-
tuição se dedicaria a realizar, para os empregados da CVRD, o sonho mitê de Democratização da Informática (CDI), a fim de proporcio-
da maioria dos brasileiros: a conquista da casa própria. nar o acesso de estudantes a computadores disponibilizados pela
Companhia. A expectativa do Vale Informática/CDI era atuar, até
A Fundação Vale do Rio Doce dezembro de 2002, em 300 Escolas de Informática e Cidadania, be-
Desde que foi criada, em 1968, a Fundação se empenharia em cons- neficiando mais de 50 mil pessoas em sete estados.76
truir moradias para os empregados da Vale nas regiões onde a Com-
panhia atuava, mantendo, até a década de 1990, uma coluna no Jor-
69 - Disponível em: <http://www.fundacaovale.org/pt-br/gestao-publica/como-atuamos/
http://www.fundacaovale.org/pt-br/gestao-publica/como-atuamos/
nal da Vale intitulada “Fundação Notícias”, dedicada a comunicar os paginas/default.aspx>.
avanços dos seus projetos habitacionais. A instituição, aliás, rom- 70 - Ver Relatório Anual 1998 e Jornal da Vale, julho/agosto 1998, no 210, p. 11.
peria um tabu: em 5 de setembro de 1990, Shirley Virgínia Coutinho 71 - Será um dos maiores projetos da FVRD. Todos os equipamentos são fornecidos pelo
seria a primeira mulher na história da CVRD a assumir um cargo programa e há propostas de trabalho que respeitam a especificidade de cada município,
de direção, tornando-se diretora-superintendente da Fundação Vale valorizando suas riquezas e buscando envolver também o resto da comunidade, com
exposições, espetáculos, festas, jornais (Ver Relatório Anual 2000).
do Rio Doce de Habitação e Desenvolvimento Social.68
72 - Centro de encontro para troca de experiências e socialização dos professores da rede
Em 1998, a Fundação deixa de dedicar-se apenas à habitação pública e membros da comunidade. Posteriormente, prefeituras, professores e comunidade
e passa a focar-se no desenvolvimento social de forma integrada. farão a gestão da Casa (Ver Relatório Anual 2000).
73 - “Valorizar o educador cria agentes transformadores, com soluções criativas e
adequadas às localidades” (ver Relatório Anual 1999). Conforme mostrará o Relatório Anual
64 - Relatório Anual 2000. Disponível em: <http://www.vale.com.br/Util/Conteudo/Inves- 2006, em Alto Alegre do Pindaré (MA) uma educadora criou o Jegue-Livro, que utiliza jegues
tidores/relatorios-anuais-e-de-sustentabilidade/ra2000/mineracao_ferrosos_ferro.htm>. para levar livros a moradores de regiões mais distantes.
65 - Decreto-Lei no 4.352, de 1o de junho de 1942, artigo 6o, parágrafo 7, p. 2. 74 - Marabá e Parauapebas (PA),
PA),
),, São Luís e Açailândia (MA),
MA),
),, João Neiva (ES)
ES)) e Catas Altas (MG).
MG).
)..
Pilhas de minérios na
66 - Idem. 75 - Parceria com a Fundação Comunitária de Ensino Superior de Itabira e Ação Comuni-
Mina do Sossego, em
Canaã dos Carajás (PA), 67 - Mayrink, Geraldo (org.). Histórias da Vale. São Paulo: Museu da Pessoa, 2002, p. 275. tária do Espírito Santo.
em abril de 2004. 68 - Jornal da Vale, agosto de 1990, no 136, p. 11. 76 - Ver Relatório Anual 2001.

Viveiro de mudas da Reserva
Natural Vale, em Linhares (ES).
Ao longo de 2001, a Vale – por intermédio da FVRD – investiu Companhia. O documento apresentava resultados do Programa vistos no Plano Diretor – a premissa era o zelo pela integridade
R$ 20 milhões 77 em projetos comunitários, a maioria ligada à edu- de Meio Ambiente 1994-1999, que previa investimentos de cerca da reserva. Preservar, para a Vale, também era um bom negócio. 88
cação e ao resgate social. A Companhia angariou vários prêmios, de US$ 120 milhões, com a participação do Banco Mundial. O em- Com a presença do presidente da Vale, Jório Dauster, do ministro
que legitimaram o papel da Fundação Vale do Rio Doce no desen- préstimo firmado entre a mineradora e o órgão internacional che- do Meio Ambiente, José Sarney Filho, e do governador do Espírito
volvimento das comunidades em que a Vale atua. 78 gava a US$ 50 milhões. 83 Santo, José Inácio Ferreira, foi lançado oficialmente, em 2 de junho
264 Entre os destaques estariam o Trem da Cidadania, que só em Com o lançamento do programa, diversos projetos de aprimora- de 1999, o Plano Diretor de Uso (PDU) da Reserva Florestal de Linha-
2001 realizou 118.684 atendimentos.79 Com seus três vagões refrige- mento dos controles ambientais das atividades produtivas foram im- res. Na ocasião, foi também assinado um convênio entre a CVRD e o
rados, levaria até as populações carentes, ao longo das ferrovias ad- plementados, como a instalação de precipitadores eletrostáticos nas Ibama para a preservação da Reserva Biológica de Sooretama (ES).
ministradas pela CVRD, diversos serviços de inclusão social, como chaminés secundárias das usinas de pelotização, no Complexo de O objetivo era garantir a preservação da já escassa porção de Mata
expedição de documentos (CPF e identidade), consultório dentário, Tubarão (ES). Após investimentos superiores a US$ 30 milhões, as emis- Atlântica original naquele estado.89
exames preventivos e vacinação.80 sões de resíduos das usinas caíram 85%.84 Ao mesmo tempo, as preo- Juntas, as reservas contíguas de Linhares e Sooretama, que pos-
Educação, saúde e arte. Enquanto investia na formação da ci- cupações da Vale com o manejo florestal, o reflorestamento e a mul- suem respectivamente 22 mil e 24 mil hectares, formam a maior
dadania, a Fundação também buscava promover eventos que con- tiplicação de mudas tornaram-se prioridade. Ainda em 1998, foi lan- área remanescente de Mata Atlântica nativa do território brasi-
vidavam os cidadãos a vivenciar a cultura local. Em Itabira, foi çado o Plano Diretor da Reserva Florestal de Linhares, no Espírito leiro. O convênio garantia o repasse de US$ 149 mil pelo Governo
realizado o Fórum Drummond, que reuniu cerca de 30 mil pessoas Santo. “Com o Plano, ficam garantidas todas as premissas de preser- Federal à Reserva Biológica de Sooretama. Dessa quantia, US$ 49
em oficinas, exposições e outras atividades, com o objetivo de de- vação, conservação e pesquisa construídas ao longo dos anos no lo- mil anuais foram investidos na sua preservação, na construção
senvolver o potencial turístico da cidade e celebrar o centenário cal”, explicaria Renato de Jesus, diretor da reserva na época.85 Pelo de aceiros e cercas vivas, na reforma da casa dos funcionários e
do poeta itabirano. 81 seu estado de preservação e conservação das características ecossis- na compra de equipamentos de rádio. Os US$ 100 mil restantes
Os três primeiros anos de existência da Fundação Vale do Rio têmicas, a Reserva recebeu em dezembro de 1999, da Unesco (Órgão seriam investidos pela Vale no pagamento de guardas-florestais,
Doce (1998-2001) demonstrariam o acerto de sua criação e aponta- das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura), o reconheci- treinamento de pessoal e na aquisição de motos e camionetas
vam com clareza os caminhos que seriam percorridos dali por dian- mento como Sítio do Patrimônio Mundial Natural da Costa do Desco- para fiscalização. 90
te. Os projetos de educação, fomento cultural, desenvolvimento de brimento. É considerada uma das Áreas de Conservação mais bem “Naquela época começamos a adotar outro olhar sobre a questão
comunidades carentes e cidadania seriam fundamentais para dar protegidas da América do Sul e um dos 14 centros de alta diversidade ambiental”, lembra a arquiteta e urbanista Vânia Velloso, especia-
uma nova feição à CVRD, agora privatizada. e endemismo do Brasil. A Reserva Florestal de Linhares – hoje cha- lista em gestão ambiental que trabalhou na Vale entre as décadas
mada Reserva Natural Vale – iria se tornar “autossustentável”, enfa- de 1980 e 2000. O grande salto foi aliar a questão do meio ambien-
O meio ambiente tizando o uso controlado dos recursos naturais e o desenvolvimento te à área de negócios: “Saímos de uma visão muito importante de
Em 1998, a CVRD era uma das 185 integrantes do Conselho Mundial de novas tecnologias para a recuperação de áreas degradadas.86 preservação e conservação dos recursos naturais e entramos num
de Empresários para o Desenvolvimento Sustentável.82 E foi a partir A preservação de seus 22 mil hectares de Mata Atlântica es- novo modelo mais avançado de governança e gestão.”91
do final dos anos 1990 que as políticas internas de controle sobre o tava, enfim, garantida – e não parava por aí. A partir dos resul- Esse foi um dos grandes passos da Companhia na área de sus-
impacto das atividades da Companhia ganharam mais força. tados obtidos com essas iniciativas, o status do lugar mudaria tentabilidade. Desde então, a Vale começou não só a preservar,
A Vale anunciaria no seu Relatório Anual 1998 o meio ambiente de Unidade de Conservação Privada para Unidade de Negócios. 87 mas também a investir fortemente na recuperação das áreas de-
como “componente estratégico que afeta a competitividade” da Programas de educação ambiental, planos de pesquisa, turismo gradadas e a pesquisar tecnologias verdes na busca por soluções
responsável e venda de produtos e serviços também estavam pre- menos agressivas.
77 - Ver Relatório Anual 2001 – “Construindo a Cidadania.” 83 - Idem.

78 - Idem. 84 - Idem. 88 - O termo “preservar é um bom negócio” foi utilizado pela Vale em diversas
79 - Ver Relatório Anual 2001 – “Ação nas Comunidades.” 85 - Renato de Jesus concedeu entrevista à Vale em 23 de setembro de 2011. oportunidades. Ele pode ser encontrado, por exemplo, no Relatório Anual 2000.
80 - Idem. 86 - Ver: <http://www.riodoce.cbh.gov.br/Materia_ReservadaVale.asp>. 89 - Ver Relatório Anual 1999.
81 - Idem. 87 - Ver mais em Comitê da Bacia Hidrográfica
Hidrográfica do Rio Doce – CBH-Doce, disponível em:: 90 - Jornal da Vale, maio/junho de 1999, no 215, p. 3.
82 - Ver Relatório Anual 1998. <http://www.riodoce.cbh.gov.br/Materia_ReservadaVale.asp>. 91 - Entrevista concedida à Vale em novembro de 2011.

266 267
Vegetação recuperada
na Mina de Timbopeba,
em Ouro Preto (MG),
no ano de 1999.

O encerramento definitivo ou a suspensão temporária das ativi- federal, bem como de representantes dos incontáveis segmentos
dades de uma mina, hoje, exige procedimentos legais e ações am- organizados não só de Itabira, como também de todo o Estado de
bientais.92 O objetivo é devolver à região grande parte da vegetação Minas Gerais. O texto final aprovado trazia 54 condicionantes, reu-
que lá existia antes do trabalho de lavra. É uma tarefa que deman- nindo ações de controle operacional do processo de mineração, rea-
da investimentos de longo prazo – até porque algumas áreas mine- bilitação de áreas degradadas, compensação ambiental e melhoria
radas podem levar até 30 anos para retomar seu estado original.93 da qualidade de vida no município.97
Essa fase de transição necessita de planejamento, investimento e, Ao longo de todo o ano 2000, também foi desenvolvido o Plano
especialmente, consciência ambiental. Diretor das Áreas Verdes Protegidas de Itabira. Tratava-se de uma
Em 1999, como efeito de uma iniciativa pioneira no país, to- iniciativa pioneira para desenvolvimento de um programa conjun-
das as áreas operacionais da CVRD já se dedicavam ao trabalho to visando preservar e proteger os maciços florestais privados e da
de devolver às áreas afetadas pela mineração as condições – mes- municipalidade. A implementação dos programas definidos no Pla-
mo que aproximadas – encontradas antes do início das atividades. no Diretor era uma das condicionantes da LOC de Itabira.98
Três métodos principais formavam a espinha dorsal desse pro- A oficialização da temática ambiental, especificamente na pro-
grama ambiental: a hidrossemeadura, o plantio direto de mudas teção das florestas, se expandiria para o Norte do país. Uma mu-
268 e sementes e a regeneração do solo induzida pela disposição de dança estrutural foi o registro oficial dos quase 412 mil hectares 269
matéria orgânica, sempre de acordo com o relevo e o tipo de solo a da Floresta Nacional de Carajás e o anúncio de um convênio com
ser recuperado. A utilização de espécies nativas nos processos de o Ibama para a elaboração de plano diretor para a região. Era uma
revegetação era sempre priorizada; o desafio era a recomposição espécie de rascunho para a organização das Florestas Nacionais
dos ecossistemas originais.94 (Flonas) de Carajás e Tapirapé-Aquiri, ambas no Pará. As Flonas,
Um total de R$ 430 milhões foi investido na reabilitação da área em todo o país, são unidades que buscam principalmente o cresci-
da Mina Del Rey, no município de Mariana (MG), no âmbito do Pro- mento sustentável da região das florestas. No caso das Flonas do
jeto Timbopeba, até dezembro de 1998.95 Entre as principais trans- Pará, que circundam as minas da Vale, o interesse maior era criar
formações estavam a reabilitação ambiental para a estabilidade planos de convivência entre a explotação do minério e a preser-
geotécnica nas áreas de cava e do depósito de estéril; o controle da vação do meio ambiente. Não é uma equação fácil e, para obter
erosão, com a implantação do sistema de drenagem e de contenção bons resultados, a Vale lançava mão das experiências pioneiras
de sedimentos; e a preparação dos substratos para a recuperação realizadas na Reserva Natural Vale, em Linhares, no Espírito Santo.
dos solos e da cobertura vegetal. No Norte e no Sudeste do país, visava-se “o zoneamento ecológico-
Após a preparação do espaço, foram implantadas ações de mé- -econômico e o estudo de programas relativos ao uso sustentado
dio prazo, como o controle de queimadas, adubação de coberturas e dessas Reservas”.99
manutenção nas áreas revegetadas por meio de replantios. Tudo foi
realizado com base no diagnóstico da situação ambiental da Mina O ar e a água
Del Rey promovido pela Vale e na oficialização, junto à Fundação Dando prosseguimento ao projeto de reduzir os impactos de suas
Estadual do Meio Ambiente (FEAM), de um Plano de Recuperação atividades, a CVRD passaria a se preocupar também com a poluição
de Áreas Degradadas.96 do ar e da água. O controle dos agentes poluentes da atmosfera foi
As experiências colhidas em Mariana (MG) seriam fundamentais – e continua a ser – questão fundamental na política ambiental da
para quando a CVRD enfrentasse o desafio de cuidar dos rumos Companhia. Em 1999, era realizada a última etapa de instalação de
socioambientais de sua cidade natal, Itabira (MG). Em 18 de maio sistemas de coleta de poeira nas saídas das chaminés das usinas
de 2000, a Vale recebeu sua Licença de Operação Corretiva (LOC) de pelotização de minério de ferro. O mesmo aconteceu nas usinas
do Complexo Minerário de Itabira. A licença era obtida ao final de de hidratação de cal do Complexo de Tubarão (ES). A medida com-
um processo de participação democrática de todas as partes in- plementava os precipitadores eletrostáticos e lavadores de gases
teressadas, com a presença maciça da comunidade itabirana, de instalados anteriormente na região. O programa anunciava ainda o
representantes das administrações públicas municipal, estadual e aperfeiçoamento dos sistemas de aspersão de água, a contenção de
resíduos na transferência entre máquinas e a implantação de rede
de monitoramento de gases nas chaminés.100
92 - Deliberação Normativa COPAM.. Conselho Estadual de Política Ambiental (MG),
MG),
), no 127,
de 27 de novembro de 2008.
93 - Disponível em: <http://www.geologo.com.br/fechamentomina.htm>. 97 - Ver Relatório Anual 2000.
94 - Ver Relatórios Anuais, 1998-1999. 98 - Idem.
Máquinas realizam processo
95 - Ver Jornal da Vale, janeiro/fevereiro de 1999, no 213, p. 11. 99 - Ver Relatório Anual 1998. de aspersão no Complexo
96 - Idem. 100 - Ver Relatório Anual 1999. de Tubarão (ES), em 1994.

Ao lado, a escultura Flor de
Carajás, de Franz Weissmann, e,
abaixo, o antigo logotipo da CVRD
no detalhe das sacas estocadas
em Parauapebas (PA), em 2001.
Profissionalizar a gestão ambiental de todas as
unidades de negócio era, a partir de meados da década
de 1990, uma condição estratégica para a CVRD
270 De 1995 a 1999, a política ambiental implementada no Complexo longo do eixo ferroviário das duas ferrovias. A meta era a conse- tais resultados. A comemoração foi coroada pela inauguração da 271
de Tubarão visava à melhoria das condições na Grande Vitória. Gra- quente melhoria da qualidade da água dos corpos receptores (está- escultura Flor de Carajás, de Franz Weissmann. Austríaco naturali-
ças ao sistema de coleta de partículas, foi registrada uma diminui- gio final da utilização da água em qualquer processo industrial), do zado brasileiro, o escultor, que trabalha basicamente com chapas
ção de 62% na emissão total de resíduos.101 Era um avanço notável e solo e das condições gerais de higiene e limpeza das instalações.105 de ferro, é um dos principais expoentes da arte geométrica no país
um auxílio na redução da poluição registrada na região. Todo o investimento da CVRD em sustentabilidade receberia desde os anos 1960.108
Em 5 de junho de 2000 (Dia Mundial do Meio Ambiente), entraria atestado de competência por meio da Certificação Ambiental ISO Nos anos seguintes, seria a vez do setor de pelotização buscar
em operação a Rede Automática de Monitoramento da Qualidade 14001 conquistada pela Companhia, no fim da década de 1990 e no seus atestados. A Diretoria de Pelotização e Metálicos (DIPE) garan-
do Ar na Grande Vitória. Com a utilização da tecnologia mais avan- início dos anos 2000. tiu à Vale, em julho de 1999, o título de primeira empresa brasileira
çada da época, começavam a ser identificadas as principais fontes de extração de minério de ferro a receber a certificação ISO 9001
de poluição pelos órgãos ambientais locais e pela comunidade. As certificações – após auditoria do órgão certificador DNV. Dessa vez, a conquista
A rede foi doada à Secretaria Estadual de Meio Ambiente, cabendo Profissionalizar a gestão ambiental de todas as unidades de negócio do certificado ocorreu de maneira diferente, sobretudo por dois as-
à CVRD metade do valor do investimento e dos custos de operação era, a partir de meados da década de 1990, uma condição estraté- pectos: a inclusão da Kobrasco na lista das usinas certificadas e a
e manutenção no primeiro ano de uso.102 gica para a CVRD. No entorno de minas, usinas, ferrovias e portos, comprovação da capacidade da pelotização em desenvolver e pro-
Os resultados, constantes do Inventário de Fontes da Região da a Companhia se preocupava, cada vez mais, em construir e manter jetar novos produtos com qualidade assegurada.109
Grande Vitória (2010), demonstram que a Vale contribui com uma cinturões verdes. E o controle de emissões passou a ser adotado em Por fim, em 22 de junho de 2001, um dos eventos relevantes,
parcela relativamente pequena entre os poluidores da região. Do todas as operações, de Norte a Sul.106 segundo o relatório de desempenho da CVRD no segundo
material colhido, 15,7% eram provenientes da Companhia, enquan- Em 1998, as áreas de Tecnologia e Suporte da Diretoria de Não trimestre,110 foi a inclusão da Estrada de Ferro Carajás (EFC) na cer-
to 68,2% vinham de veículos que circulam pelas ruas. Situação pa- Ferrosos (DENF) asseguraram, pela segunda vez, a certificação na tificação ISO 9002. No acumulado do ano de 2001, a carga trans-
recida se verifica na emissão de monóxido de carbono, quando ape- norma ISO 14001. A auditoria foi realizada pelo Bureau Veritas Qua- portada pela EFC, somada ao volume da EFVM, atingiu 167,4 mi-
nas 4,4% do material recolhido tinha origem na Vale, enquanto os lity International (BVQI), nos dias 18 e 19 de junho, e registrou zero lhões de toneladas, contra o recorde anterior de 164 milhões de
veículos (escapamento e pneus) eram responsáveis por 49,7%. de “não conformidade”. A unidade da Vale em Santa Luzia (MG) toneladas, alcançado em 2000. O transporte de carga geral pela
Preocupada também com a qualidade da água, a Companhia inves- fora a primeira da Companhia a receber a certificação, em abril de EFC e pela EFVM foi de 12,9 bilhões de toneladas por quilômetro
tiu no projeto Coleta e Tratamento de Efluentes na Área do Comple- 1997.107 O endosso internacional da série ISO 14001 comprovava o útil (tku) – 4% maior do que o recorde atingido em 2000, de 12,4
xo de Tubarão. Os principais objetivos eram a redução da carga po- equilíbrio entre a manutenção da rentabilidade e a redução do im- bilhões de tku.111 Conseguir transportar grandes quantidades com
luidora sobre os corpos receptores dos efluentes finais103 e a dimi- pacto ambiental promovido pela Vale ao longo dos anos. qualidade seria, dali em diante, o desafio a ser enfrentado.
nuição do consumo de água industrial.104 O grande feito em 1998 foi a conquista da certificação ISO
A coleta e o tratamento de efluentes chegavam também à Es- 14001 para as minas de ferro e manganês de Carajás, com audito-
trada de Ferro Vitória a Minas (EFVM) e à Estrada de Ferro Carajás ria empreendida pela Det Norske Veritas (DNV). O novo certifica-
(EFC). O foco era o tratamento dos resíduos gerados pela manuten- do – somado à série de certificações da categoria ISO na segunda
ção e lavagem de locomotivas e vagões nas oficinas localizadas ao metade dos anos 1990 – fortalecia a competitividade e a imagem
da Vale, que se tornava a primeira mineradora do planeta a obter 108 - Jornal da Vale, janeiro/fevereiro de 1999, no 213.
109 - Jornal da Vale, julho/agosto de 1999, no 216, p. 11.
101 - Idem.
110 - Ver em: <http://www.vale.com/pt-br/investidores/resultados-e-informacoes-finan-
102 - Jornal da Vale, junho de 2000, no 223, p. 9. 105 - Idem. ceiras/resultados-trimestrais/Documents/2001/2%C2%B0%20Trimestre/Press%20Relea-
103 - Disponível em: <http://www.cepuerj.uerj.br/insc_online/itaguai_2011.aspx>.
http://www.cepuerj.uerj.br/insc_online/itaguai_2011.aspx>. 106 - Ver Relatório Anual 1997. ses/cvrd201p.pdf>.
104 - Ver Relatório Anual 1999. 107 - Jornal da Vale, julho/agosto de 1998, no 210, p. 5. 111 - Ver Relatório Anual 2001.

8.4 Navegação e internacionalização passaram a ser controladas diretamente pela Vale,118 que, na oca-
sião, detinha 96,84% da segunda.119
O sistema de navegação criado pela Vale do Rio Doce – com seus Em maio de 1999, a Docenave ampliou sua participação na na-
navios de grande porte aliados a um complexo portuário com su- vegação de cabotagem brasileira com o início do transporte de con-
porte para recebê-los – foi o principal pilar no salto comercial dado têineres. Para isso, fretou quatro navios “multipurpose”, cobrindo os
pela Companhia na década de 1960. Foi nesse período que o então portos existentes entre Rio Grande (RS) e Manaus (AM). Em novem-
presidente Eliezer Batista instituiu o conceito de distância econô- bro, esse serviço foi estendido até Buenos Aires, Argentina, com o
mica, que modificaria a dinâmica da exportação da Vale, especial- fretamento de mais um navio. Também foi reestruturada a área de
mente para os países da Ásia. Serviços de Apoio Portuário como unidade de negócio, englobando
O plano idealizado por Batista consistia em fazer com que na- os rebocadores, com a missão de aumentar a participação nesse
vios de enorme capacidade partissem do Brasil carregados de mi- mercado. Do total de cargas transportadas no ano, 48% eram de
nério de ferro e voltassem fretados com outros produtos. O volume minério de ferro, 23% de carvão, 13% de bauxita e 16% de outras
de carga era gigantesco, mas o gasto com as viagens era reduzido e cargas. Isso gerou uma receita de R$ 321,9 milhões.120
o saldo, sempre positivo. O sucesso da estratégia foi determinante Depois de 24 anos de atividades, a Seamar Shipping Corpora-
no período de maior êxito da companhia de navegação da CVRD, a tion seguia como a responsável pela maior parte do transporte 273
Rio Doce Navegação S. A. (Docenave). transoceânico, enquanto a Docenave conduzia diretamente o
No início dos anos 1990, a navegação transoceânica foi uma das transporte costeiro de granel seco.121 No final de 2000, foram gera-
principais fontes de renda da Vale. A Docenave participava ativa- dos R$ 500,3 milhões de receita. Da carga transportada, 53% eram
mente do transporte de granéis e contava com uma frota própria de minério de ferro, 21% de carvão, 12% de bauxita e 14% de outros
de navios. Em 1992, eram 21 navios graneleiros que partiam para produtos. A navegação de cabotagem cobrindo portos entre Buenos
todos os continentes, responsáveis pelo transporte de 28,9 milhões Aires e Manaus gerou receita de R$ 58,6 milhões. A frota da Doce-
de toneladas de carga ao ano.112 nave era, então, composta por 15 navios próprios, incluindo cinco
Os resultados obtidos nos anos posteriores continuaram em as- capesize, oito panamax e dois handysize,122 com capacidade total de
censão, ainda que a Companhia tivesse, ao longo do tempo, reduzi- aproximadamente 1,5 milhão de toneladas deadweight (dwt),123
do sua frota própria. Em 1993, eram 20 navios.113 Em 1994, a mesma além de 30 navios fretados.124
quantidade de navios transportou 32,2 milhões de toneladas.114 Em Em 2001, a Vale optou pela descontinuidade das operações
1996, contabilizou 18 navios próprios e outros 25 fretados.115 Em de navegação de longo curso (transoceânicas). Na época, essas
1997, eram 17 graneleiros, três mineropetroleiros e oito rebocado- operações deixaram de ser consideradas estratégicas para aten-
res.116 Em 1998, com 17 graneleiros próprios e 25 fretados, a Docena- dimento ao minério de ferro porque o mercado de fretes oferecia
ve gerou uma receita de R$ 268,7 milhões.117 preços mais competitivos. Com isso, sete navios de sua frota fo-
Com a reestruturação da Docenave, em 1999, os ativos operacio- ram vendidos por US$ 55 milhões. As atividades da Docenave pas-
nais relacionados diretamente com a atividade de navegação foram
transferidos para a sua controlada, a Navegação Vale do Rio Doce
S. A. (Navedoce), transformando-se em empresa holding do Grupo 118 - Ver Relatório Anual 1999 (demonstrações contábeis).
Docenave. O nome também foi alterado para Docepar S. A. Na As- 119 - Idem.
sembleia Geral Extraordinária da Docepar S. A., de 29 de abril de 120 - Ver Relatório Anual 1999 (desempenho> logística), disponível em: <http://www.vale.
com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de-sustentabilidade/ra1999/ra99_
1999, foi deliberado o pagamento de dividendos, com entrega de desempenho.htm>.
ações da nova Docenave, que subsistia. Consequentemente, ambas 121 - Ver Relatório Anual 2000 (desempenho dos negócios> transportes), disponível em:
<http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de-sustentabili-
dade/ra2000/transportes.htm>.
122 - Os navios graneleiros são classificados,
classificados, em ordem crescente de capacidade de carga,
em handysize, handymax, panamax e capesize. Um navio panamax tem as medidas máximas
112 - Ver Relatório Anual 1992. aceitáveis para transitar pelo Canal do Panamá. Os capesize não conseguem navegar pelos
113 - Ver Relatório Anual 1993. canais do Panamá e de Suez, passando pelos cabos (capes, em inglês) Horn e da Boa Espe-
rança, daí seu nome.
123 - Tonelada deadweight é a unidade que mede a capacidade de carga de um navio, inclu-
115 - Ver Relatório Anual 1996. indo combustível, tripulação, carga etc. Dizer que um navio tem X dwt significa dizer que
116 - Ver Relatório Anual 1997. ele é capaz de transportar x toneladas.
117 - Ver Relatório Anual 1998 (áreas de negócios> transporte comercial> navegação), dis- 124 - As demais informações desse parágrafo foram retiradas do Relatório Anual 2000, dis-
Empregados no rebocador ponível em: <http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de- ponível em: <http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de-
da Docenave, em 2000. sustentabilidade/ra1998/index.html>. -sustentabilidade/ra2000/transportes.htm>.

saram a se concentrar no serviço de rebocadores e na navegação Localizada no Bahrain, pequena ilha no Golfo Pérsico, a GIIC foi
de cabotagem. 125 criada em 1988 pela Kuwait Petroleum Corporation (KPC), compa-
274 A Docenave, agora com capital 100% pertencente à Vale,126 con- nhia estatal de petróleo do Kuwait. A empresa possuía e operava 275
tinuaria atuando no transporte marítimo de cabotagem nos prin- uma das maiores plantas independentes de pelotização de minério
cipais portos entre Buenos Aires e Manaus. Em 2001, a empresa de ferro do mundo, com capacidade de produção anual de 4 mi-
movimentou 42% do volume total nacional de contêineres.127 A di- lhões de toneladas de pelotas. Da mesma forma, administrava e
minuição de suas atividades e de sua frota fez com que sua receita comandava a operação de um porto equipado para receber navios
fosse reduzida, mas, mesmo assim, em 2001 ela foi responsável por de até 100 mil toneladas, além de uma usina termelétrica e uma
4% do faturamento bruto da Vale, o equivalente a R$ 440 milhões.128 planta de dessalinização. As pelotas que produzia eram vendidas
Essa diminuição seria, no entanto, inversamente proporcional à para usinas siderúrgicas da região do Golfo Arábico, da Ásia e do
expansão da CVRD no mercado internacional. Na passagem dos Norte da África.130
anos 1990 para os 2000, as ações da Vale ganharam o mundo.
A partir do final da década de 1990, a Vale apostou mais inten- Na Bolsa de Nova York
samente na internacionalização de seus negócios. No foco de suas Novos negócios, novos parceiros, bandeiras fincadas em diferentes
ações estava a parceria com vizinhos sul-americanos capazes de partes do mundo. A Vale chegava ao ano 2000 revitalizada e pron-
fornecer minérios, cuja exploração no Brasil era tímida. Em 2001, ta para assumir desafios. Menos de três anos após o processo de
foi assinado um memorando de entendimentos com a Corporación privatização, a CVRD daria seu mais largo passo de internacionali-
Nacional del Cobre de Chile (Codelco), maior produtora de cobre do zação até então, marcando definitivamente sua presença no mer-
mundo. A ação coordenada visava à possível constituição de uma cado mundial. Em julho de 2000, as ações da Companhia Vale do
joint venture para exploração conjunta em pesquisa e mineração de Rio Doce – empresa brasileira com 58 anos de existência – seriam
cobre entre a Vale e a empresa chilena.129 comercializadas na Bolsa de Valores de Nova York (NYSE).131
Ao mesmo tempo que trabalhava as facilidades oferecidas pela A partir de então, todos os investidores poderiam comprar os
nova ordem de comércio em sua vizinhança, a Vale atravessava American Depositary Receipts (ADRs, recibos de depósito) da Vale sem
continentes e ia longe para conquistar parceiros. Pela sua subsidiá- restrições em suas carteiras e com um mercado muito mais trans-
ria Itabira Rio Doce Company Limited (Itaco), a Companhia adqui- parente. Os investidores poderiam negociar ações da Vale em real
riu, em conjunto com a Gulf Investment Corporation (GIC), o total (Bovespa), dólar (NYSE) e euro (Latibex, a bolsa eletrônica de ações
de ações emitidas pela Gulf Industrial Investment Company E.C. latino-americanas).132 As políticas funcionais, as ações ambientais,
(GIIC). A transação foi oficializada em 6 de outubro de 2000. as estratégias de mercado, as parcerias comerciais, enfim, todos os
atos da CVRD passariam a ser acompanhados dia a dia, minuto a
minuto, por um grupo de investidores em todo o mundo, atentos à
125 - Ver Relatório Anual 2001 (Desempenho dos negócios> logística> navegação), dis-
ponível em: <http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de- performance da maior produtora de minério de ferro do planeta.
sustentabilidade/ra2001/logistica_navegacao.htm>.
127 - Ver Relatório Anual 2001 (Desempenho dos negócios> logística> navegação), dis- 130 - Jornal da Vale, outubro de 2000, no 227, p. 3.
ponível em: <http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de- 131 - Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/investidores/perfil-vale/composicao-
sustentabilidade/ra2001/logistica_navegacao.htm>. -acionaria>. Bolsa de Valores
128 - Resultado BR GAAP 4T01. 132 - Disponível em: <http://www.vale.com/pt-br/investidores/perfil-vale/composicao- de Nova York em
129 - Ver: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=11228>.
http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=11228>.
saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=11228>. -acionaria/paginas/default.aspx>. setembro de 2001.

Soluções em energia 1o de julho de 2001, que ficou conhecido como “apagão”, a Vale não registrou a interrupção de operação em nenhu-
ma de suas unidades, uma situação ímpar entre as empresas de maior porte à época.
A geração – e especialmente a comercialização – de sua própria energia começou a apresentar resultados a
A energia é um insumo fundamental para a sustentabilidade das atividades da Vale e faz parte de sua estra-
partir de 2005. De um consumo total de 16,9 TWh, 9% foram fornecidos por suas próprias hidrelétricas.11 A autoge-
tégia de negócios. Por ser grande consumidora desse insumo, a Companhia tem como prioridade aprimorar conti-
ração proporcionou uma economia estimada em R$ 110 milhões com eletricidade.12
nuamente sua matriz energética e atender, assim, à demanda de suas operações globais.1 Por isso, a Vale investe
Em dezembro de 2007, a Companhia – em parceria com o BNDES – criou a Vale Soluções em Energia (VSE), com
firmemente na geração de sua própria energia, buscando sempre soluções sustentáveis, limpas e de baixo impacto
o objetivo de desenvolver programas tecnológicos, com ênfase em processos ambientalmente sustentáveis e uso de
ambiental. Hoje, a empresa possui usinas e centrais hidrelétricas no Brasil, no Canadá e na Indonésia.
fontes energéticas renováveis.13 No ano seguinte, divulgou suas Diretrizes Corporativas sobre Mudanças Climáti-
Ao investir em energia, a Vale atua em quatro frentes principais: o desenvolvimento de fontes renováveis; a
cas, com o intuito de reduzir as emissões de gases do efeito estufa (GEE). Em 2008, apenas 7,8% das emissões de gás
criação de mecanismos de redução do próprio consumo; a busca por uma matriz energética eficiente que assegure
carbônico da Companhia foram provenientes do consumo de energia elétrica,14 graças à forte presença das fontes
a sustentabilidade e a competitividade das operações; e a geração de valor durante o desenvolvimento de projetos
hidrelétricas em sua matriz energética.
de mineração com a solução energética mais confiável e limpa.
Hoje, a Vale tem participação em nove usinas e quatro centrais hidrelétricas (usinas de pequeno porte) em ope-
Ao longo dos anos, a Vale procurou diversificar seus investimentos em projetos de geração de energia. O seg-
ração no Brasil. As usinas são: Igarapava, Porto Estrela, Funil, Candonga, Eliezer Batista, Amador Aguiar I, Amador
mento passou a fazer parte do ramo de atividades da Companhia em outubro de 1997, quando foi criada a sub-
Aguiar II, Machadinho e Estreito. Já as quatro centrais hidrelétricas são: Glória, Ituerê, Mello e Nova Maurício.15 Isso
sidiária Vale do Rio Doce Energia S. A. (Vale Energia), cuja área de atuação englobava os setores de petróleo, gás
permite que a mineradora seja capaz de suprir, atualmente, 45% de suas necessidades em eletricidade com suas
natural, combustíveis sólidos e energia elétrica.2
próprias usinas hidrelétricas.16
Um ano depois, em dezembro de 1998, entrava em funcionamento a Usina Hidrelétrica de Igarapava, no Rio
Também no exterior a Vale investe em fontes próprias de energia. No Canadá, a empresa supre parte da de-
Grande, divisa dos estados de Minas Gerais e São Paulo.3 Foi a primeira hidrelétrica a ser administrada por um
manda de suas operações de Sudbury, em Ontário, por meio de cinco estações de geração. Em Voisey’s Bay, 100% da
consórcio integrado pela Companhia. No ano seguinte, a Vale Energia foi autorizada a comercializar seu produto
energia é produzida a partir de geradores a diesel. Na Indonésia, praticamente toda a demanda de operação do for-
no âmbito do Mercado Atacadista de Energia.4
no elétrico local é suprida pelas três usinas hidrelétricas do Rio Larona (usinas de Larona, Balambano e Karebbe).
Com a implantação do novo modelo de governança corporativa, o negócio de geração de energia elétrica foi
276 Ao mesmo tempo que – com base nas potencialidades de cada região – intensificava investimentos nas hidrelé- 277
alocado à Diretoria Executiva de Desenvolvimento de Negócios e Participações.5 Os investimentos na construção
tricas, a Vale buscava alternativas de energia limpa e sustentável. Exemplo dessa orientação é o projeto de geração
de novas hidrelétricas somaram US$ 50,3 milhões.6
de energia a partir do óleo de palma, mais conhecido como dendê. A opção pelo biocombustível ganhou força com
O processo de desregulamentação do setor e a tendência de alta das tarifas de eletricidade, iniciados no ano
a incorporação, pela Vale, da Biopalma da Amazônia S. A., em fevereiro de 2011.
2000, foram determinantes para que a Vale passasse a priorizar a área de energia. Em novembro daquele ano, o
O destino principal do óleo é alimentar a frota de locomotivas, máquinas e os equipamentos de grande porte
Conselho de Administração aprovou a criação da Diretoria de Energia, com o objetivo de promover o equilíbrio
das operações no Brasil, usando o B20 (mistura de 20% de biodiesel e 80% de diesel comum).17 Junto com o trabalho
entre produção própria e consumo de eletricidade.7
específico da produção do óleo combustível, a Vale, por meio da Biopalma, implantou projetos de recuperação e re-
O racionamento de energia em todo o Brasil, ocorrido no segundo semestre de 2001,8 mostrou ser pertinente a
generação de 90 mil hectares de mata nativa na região do Vale do Acará e Baixo Tocantins, no Pará. Além disso, um
estratégia da Vale de investir em projetos de usinas hidrelétricas.9 Nesse ano, a Companhia consumiu um total de
programa de agricultura familiar – Projeto Pequeno Produtor – pretende abranger 2 mil famílias na região. A ideia
12,5 TWh de energia elétrica. 10 Por conta da produção de sua própria energia, no blecaute ocorrido no Brasil em
da Vale é que as famílias produzam o dendê em suas propriedades e a empresa participe com o assessoramento
técnico e a garantia de compra do produto.
1 - Relatório Form 20-F 2010, pp. 17-18. Com a diversificação de investimentos em projetos de geração de energia, a Vale busca reduzir custos e se pro-
Vista aérea da Usina Plantação de palma para a
2 - Relatório Anual 1998 (Áreas de negócios – outros negócios – energia), disponível em: <http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios- teger da volatilidade dos preços da energia elétrica, das incertezas regulatórias e dos riscos de escassez de eletri- produção de óleo de palma,
Hidrelétrica de Igarapava anuais-e-de-sustentabilidade/ra1998/index.html>.
(divisa dos estados de São cidade. Com isso, busca se alinhar às questões globais relacionadas a mudanças climáticas, de forma a garantir a utilizado na fabricação
3 - Idem.
Paulo e Minas Gerais), em disponibilidade desse recurso e contribuir com a conservação ambiental. de biodiesel, em 2010.
25 de novembro de 1998. 4 - Relatório Anual 2001, disponível em: <http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de-sustentabilidade/ra2001/negocios_
energia.htm>.
5 - Idem, “Governança corporativa”, disponível em: <http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de-sustentabilidade/ra2001/
governanca.htm>.
6 - Idem, “Investimentos”, disponível em: <http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de-sustentabilidade/ra2001/invest_despesas.htm>.
12 - Idem.
7 - Relatório Anual 2000, disponível em: <http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de-sustentabilidade/ra2000/energia.htm>.
13 - Relatório Anual 2007, p. 129, e site da Vale, disponível em: <http://www.vale.com/pt-br/o-que-fazemos/energia/vale-solucoes-em-energia/Paginas/default.aspx>.
8 - Disponível em: <http://www.eletrobras.gov.br/Em_Biblioteca_40anos/96-02.asp>.
9 - Relatório Anual 2001, “Mensagem da presidência”, disponível em: <http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de-sustentabi-
lidade/ra2001/mensagem_presidencia.htm>. 15 - Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/o-que-fazemos/energia/usinas/paginas/default.aspx>.
10 - Idem, “Desempenho dos negócios, disponível em: <http://www.vale.com/Util/Conteudo/Investidores/relatorios-anuais-e-de-sustentabilidade/ra2001/ 16 - Idem.

negocios_energia.htm>. 17 - Ver release “Vale acelera investimentos em biodiesel”, Vale, 1/2/2011.

2002
1931
1944
CAPÍTULO 9
Mundo Novo
9.1 Internacionalização da Vale A compra da Inco, uma operação de US$ 18 bilhões, consolidou a 279
internacionalização da Vale, visto que a mineradora canadense
De 2002 a 2006, a expansão da economia global impulsionou os ainda detinha operações na Indonésia, no Reino Unido, na Coreia
negócios no Brasil. O mundo acelerou e a CVRD não ficou para trás. do Sul, em Taiwan, no Japão e um projeto na Nova Caledônia, na
Em seu horizonte, o Oriente. Paralelamente à comemoração dos Oceania.
50 anos de sua parceria com o Japão, que teve até bate-bola Em julho de 2005, outro fato relevante para a história da Vale:
dos executivos da mineradora com o craque Zico, 1 a Vale fincava a obtenção do grau de investimento pelas agências de classificação
um pé na China. Uma jogada de craque, pois a China era a econo- de risco. Foi a primeira empresa brasileira a receber o chamado
mia emergente que mais crescia no mundo – a expansão do investment grade, sinal, para o mercado, de que uma empresa é só-
Produto Interno Bruto (PIB) 2 chinês atingiria surpreendentes 13% lida e segura para se investir, sem risco de haver calote em seus
em 2007, mais que o dobro da economia global naquele período, títulos. E a Vale obteve essa classificação antes mesmo de o Brasil
que foi de 5,2%. 3 recebê-la – as agências também estabelecem notas para a econo-
A Vale se tornaria uma das primeiras empresas brasileiras a en- mia de um país –, o que ocorreu somente em abril de 2008.
trar na China, ao formar uma joint venture com o Yankuang Group, Para assegurar o crescimento, a Vale ampliou seus investimen-
com a participação da japonesa Itochu, para a produção de carvão. tos em logística e produção própria de energia, a fim de evitar
Em dezembro de 2004, o governo chinês aprovou a incorporação da problemas como os experimentados durante o chamado “apagão”,
joint venture Shandong Yankuang International Coking Company ocorrido em 2001 no Brasil. Foram construídas usinas hidrelétricas
Limited, e a Vale fez uma contribuição inicial de US$ 10,6 milhões.4 em vários estados, como Minas Gerais e Tocantins, que garanti-
Mas lá não era o único lugar do mundo onde a Vale aportaria: ou- riam energia para as operações da Vale. Na área de logística, além
tros nortes guiaram o rumo da mineradora, que no período chegou da ampliação da malha ferroviária para dar vazão ao transporte
também a Moçambique e ao Canadá. No país africano, venceu a do minério a ser exportado, a Companhia investiu nos chamados
licitação para explorar carvão em Moatize, considerada a maior supercaminhões – com aproximadamente seis metros de altura
província carbonífera não explorada do mundo. No Canadá, reali- (cerca de dois metros a mais que os veículos utilizados até então)
zou a mais importante compra, no mercado global, por parte de por sete de largura e rodas de até cinco metros de diâmetro, com
uma empresa latino-americana: em 2006, a Vale se tornou a dona faróis de neon que dão visibilidade noturna – usados no Complexo
da Inco Ltd., a segunda maior produtora de níquel do planeta. de Carajás.
A forte presença da Vale na vida e no imaginário dos brasileiros
ainda foi ratificada na Passarela do Samba, no Rio de Janeiro. Em
1 - Arthur Antunes Coimbra, o Zico, foi jogador de futebol e brilhou com a camisa do
2003, a escola de samba Acadêmicos do Grande Rio contou a his-
Clube de Regatas do Flamengo entre os anos 1970 e 1980, e do Kashima Antlers F. C., no
Japão, entre 1991 e 1994. Participou das copas de 1978, 1982 e 1986. Na época, Zico era tória da mineração e os 60 anos da CVRD. O momento de glória foi
treinador da seleção japonesa (2002-2006) e vivia no país quando a Vale comemorou reforçado pelo fato de o enredo ter sido montado sob a batuta do
seus 50 anos.
genial carnavalesco Joãosinho Trinta.
2 - Conjunto de bens e serviços produzidos em um país.
3 - Ver Relatório Panorama Econômico Mundial 2009 do Fundo Monetário Internacional.
Disponível em: <http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2009/update/01/>.

Na imagem de abertura do
capítulo, a mina e usina de
concentração de Voisey’s Bay,
Newfoundland and Labrador, no
Canadá. Ao lado, trabalhadores
na construção civil em Pequim,
China, outubro de 2003.
9.2 A economia que veio de longe mundo.11 Os contatos da Companhia com o governo moçambicano US$ 9,2 bilhões alcançados em 2001. A Vale completava 60 anos.
haviam se iniciado em 1987, mas só em 2004 a CVRD venceu a con- O então presidente da CVRD, Roger Agnelli, fez um balanço do pe-
O início do ano de 2002 foi promissor para o cenário econômico cessão para a exploração da reserva de Moatize.12 Os investimentos ríodo: “Em um ano marcado pelo lento crescimento da economia
global. A entrada da China na Organização Mundial do Comércio da Vale, entre outras empresas, contribuíram para que, em 2005 e mundial, pela inviabilidade dos mercados financeiros internacio-
(OMC), formalizada em dezembro de 2001, intensificou as trocas co- 2006, a economia de Moçambique crescesse mais de 8% ao ano.13 nais e pela natural volatilidade da economia brasileira devido às
merciais daquele país – que no ano anterior havia registrado expan- Em março de 2002, durante as privatizações do governo Fernando eleições presidenciais, a Vale obteve vendas recordes e um dos
são de 8,3%5 – com o resto do mundo. Em 2002, a China tornou-se Henrique Cardoso, o Tesouro Nacional e o Banco Nacional de três maiores lucros de sua história, atingindo R$ 2,04 bilhões.”17
a quarta maior economia a operar no comércio internacional; em Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) alienaram 33% Entre 2001 e 2004, o valor de mercado da CVRD saltou de US$ 9,2
apenas dois anos, suas trocas comerciais deram um salto de 30%, do capital ordinário da Companhia. Investidores de 17 países e bilhões para US$ 39,9 bilhões.18 Nesses quatro anos, a Companhia
enquanto globalmente havia estagnação.6 584.588 brasileiros tornaram-se sócios da Vale. Os trabalhadores exportou US$ 16,2 bilhões, sendo a maior exportadora líquida do
280 A urgência do país asiático em renovar sua infraestrutura para puderam aplicar parte dos recursos depositados em suas contas do Brasil, responsável por 18,4%19 do superávit acumulado da balança 281
os Jogos Olímpicos de 2008 foi mais um fator para ampliar sua pre- Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) em ações da Vale, comercial do país no período. Os crescentes saldos comerciais aju-
sença no comércio internacional e expandir sua economia. Em por meio do chamado FGTS-Vale. A Companhia tornou-se, em todos daram a melhorar os indicadores da dívida externa brasileira, o que
2003, a expansão da economia chinesa atingiu os 10%, chegando a os sentidos, um patrimônio dos brasileiros. permitiu, em 2005, que o Brasil dispensasse a tutela do FMI. Entre
10,7% em 2006.7 De acordo com a OMC, um dos principais desta- A conquista do grau de investimento foi outro grande marco dos 2000 e 2009, os superávits da Vale corresponderam ao pagamento
ques de 2004 foi a contínua ascensão da China no comércio inter- novos tempos e ainda mais significativo quando se considera o fato de aproximadamente 25% da dívida externa brasileira.20
nacional.8 O apetite chinês por commodities beneficiou os exportado- de que, pouco antes, a economia brasileira havia passado por uma Somente as vendas externas da Vale superaram, em muitos ca-
res desses produtos, entre os quais o Brasil – e, consequentemente, severa turbulência, às vésperas da eleição de Luiz Inácio Lula da Sil- sos, alguns dos principais produtos da pauta de exportações brasi-
a Companhia Vale do Rio Doce (CVRD). va para presidente da República. No dia 27 de setembro de 2002, o leira.21 Em 2006, por exemplo, a Companhia exportou US$ 9,65 bi-
Devido à forte demanda, a porcentagem das receitas brutas to- dólar atingiu a cotação recorde de R$ 3,88, enquanto o risco-Brasil (a lhões, enquanto as vendas do complexo soja (grão, farelo e outros)
tais da Vale atribuíveis a clientes da China ficou em 15%, em 2005, diferença entre a taxa de rendimento14 dos títulos brasileiros e a do ficaram em US$ 8,91 bilhões.22
subindo para 16,7%, em 2006. Para efeito de comparação, a porcenta- Tesouro americano, considerados risco zero de calote) atingiu 2.440 No primeiro quinquênio deste século, a Vale fez várias aquisi-
gem das receitas brutas totais atribuíveis a clientes da Ásia, excluin- pontos centesimais, o maior patamar em sete anos.15 ções importantes. No Brasil, uma das principais foi a da concor-
do as empresas chinesas, foi de 14,9%, em 2005, e 22,7%, em 2006.9 Contudo, o pessimismo do mercado se provou errado. Depois rente Caemi, em 2003; no exterior, o caso mais emblemático é o da
Os preços do minério de ferro também não deram trégua. Segundo de crescer apenas 1,1% em 2003, a economia brasileira registrou canadense Inco, em 2006. A compra da Canico, também do Canadá,
dados da Conferência das Nações Unidas para o Comércio e Desen- expansão de 5,7% em 2004, chegando a 6,1% em 2007.16 A CVRD em 2005, garantiu à Vale o controle do projeto de produção de ní-
volvimento (UNCTAD), estes passaram de US$ 27,67 a tonelada mé- aproveitou o bom momento das economias brasileira e global – que quel Onça Puma, no Estado do Pará. Além disso, o ano de 2004 mar-
trica, em 2000, para US$ 74,39, em 2006,10 um salto de 169%. se recuperava do trauma pós-11 de setembro e entrava em fase de cou o ingresso da Vale no mercado de cobre, quando se iniciaram
Como o carvão mineral é essencial para fabricar aço, a Vale expansão – para crescer, tanto no país quanto no exterior. Com a as operações do Complexo de Sossego, em Canaã dos Carajás (PA).23
rapidamente viu oportunidades em Moçambique, no continente alavancagem da economia global, os preços das commodities regis-
africano, onde se localiza uma das maiores reservas de carvão do travam recordes sucessivos. 17 - Ver Relatório Anual 2002. Naquele ano, houve a crise político-econômica da Argentina,
No fim de 2002, o valor de mercado da Companhia atingiu a mas mesmo assim a Vale registrou o terceiro maior lucro líquido de sua história.
marca dos US$ 11 bilhões, um crescimento de 20,3% em relação aos 18 - Ver Relatório Anual 2004.
19 - Idem.
5 - Ver base de dados do Fundo Monetário Internacional (FMI). Data and Statistics. 11 - The Economist, “Mozambique’s recovery”, 8/7/2010. Disponível em: <http://www. 20 - Entrevista de José Augusto de Castro, vice-presidente da Associação de Comércio
Disponível em: <http://www.imf.org>. economist.com/node/16542671>. Exterior do Brasil (AEB), concedida à Vale. De acordo com o economista: “Ao longo dos
anos [...] o superávit comercial produzido pela Vale contribuiu para reduzir e eliminar a
6 - Ver Relatório 2003 da Organização Mundial do Comércio (OMC). Documents and resources, 12 - Ver Relatório Anual 2004. vulnerabilidade externa brasileira. Os US$ 49,712 bilhões de superávit comercial gerados
WTO publications. Disponível em: <http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2003_e/ 13 - Ver base de dados do FMI. Data and Statistics. Disponível em: <http://
<http://www.imf.org>. pela Vale entre 2000 e 2009 equivalem a cerca de 25% da dívida externa do Brasil, de
its03_general_overview_e.pdf>. US$ 250 bilhões, que era, até um período recente, uma imensa preocupação. É uma
14 - Em 2002, o título de 10 anos do Tesouro americano oscilava entre 4% e 5%. Ver:
7 - Ver base de dados do FMI. Data and Statistics. Disponível em: <http://www.imf.org/ <http://www.treasury.gov/resource-center/data-chart-center/interest-rates/Pages/Tex- contribuição fundamental para a estabilidade econômica que tanto procurávamos.”
external/pubs/ft/weo/2007/01/pdf/c1.pdf>. tView.aspx?data=yieldYear&year=2002> e <http://g1.globo.com/Noticias/Economia_ 21 - Ver Relatório Anual 2004 e Relatório Anual 2005.
8 - Relatório 2005 da OMC. Negocios/0,,MUL19707-9356,00.html>. 22 - Dados da Vale, Banco Central do Brasil e Ministério do Desenvolvimento, Indústria
9 - Ver Relatório Form 20-F 2006. 15 - “Tensão leva dólar a novo recorde”, O Globo, 28/9/2002. e Comércio Exterior (MDIC).
10 - Ver base estatística da Conferência das Nações Unidas para o Comércio e 16 - Ver base de dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Dispo- 23 - Sala de Imprensa, “CVRD Adquire Participação da Phelps Dodge no Projeto Sos-
Desenvolvimento (UNCTAD). Disponível em: <http://unctadstat.unctad.org/TableViewer/ nível em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Contas_Nacionais/Contas_Nacionais_Trimestrais/Fasci- sego”, 24/10/2001. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.
tableView.aspx?ReportId=104>. culo_Indicadores_IBGE>. asp?id=11239>.

282 283
Fachada da refinaria de
níquel da Vale, em Dalian,
na China, em 2010.

Visita da missão chinesa, com a presença do então primeiro-ministro
Zhao Ziyang (ao centro, de óculos escuros). Abaixo, manobras de
atracação dos rebocadores Tubarão e São João ao encontro de um
Em 2010, a Ásia ficou com 60,7% dos embarques da navio chinês no Complexo de Tubarão, Espírito Santo (ES), em 2004.
Vale de minério de ferro e pelotas, sendo que, sozinha,

a China respondeu por 42,9% das exportações
as importações totais de minério de ferro da China aumentaram
559,5% – de 41,14 milhões para 275,2 milhões de toneladas.35
Parceiro tradicional da Vale, em 2005 o Japão ficou em segundo
lugar, com 25,25 milhões de toneladas, ou 10% dos embarques.
Depois vinham a Alemanha, com 24,55 milhões (9,7%); a França,
com 4,7%; a Coreia do Sul, com 4,2%; e a Itália, que comprou 3,9%
do minério de ferro vendido em 2005. As vendas para as siderúrgi-
cas e produtores de ferro-gusa do Brasil somaram 45,64 milhões de
toneladas – 18,1% das vendas totais.36
9.3 O boom chinês e a exportação de minério de ferro Especialmente focada nessas relações com a China, que então se reve- No ano seguinte, em 2006, a Vale tornou-se a maior fornecedora
lava o principal motor do mercado transoceânico, a Vale desenvolveu de minério de ferro da China, para onde foram embarcados 77,9 mi-
A relação entre a Vale e a China vem de longa data – começou diferentes iniciativas a fim de reduzir o custo do frete marítimo para lhões de toneladas. A cifra representava um crescimento de 37,8%
284 em 1973 –, mas foi no fim dos anos 1990 que realmente se inten- os embarques de minério de ferro.30 Entre elas, destacam-se os esfor- em relação à marca do ano anterior e consolidou a expansão no for- 285
sificou. No final daquela década, os países asiáticos enfrentavam ços para a promoção de vendas de carvão e coque metalúrgico chinês necimento para o país.37 Naquele ano, as exportações para a China
uma grave crise financeira provocada pelo forte endividamento de para os clientes brasileiros, gerando frete de retorno. A Vale estimula- representaram 28,6% do volume total das vendas da Companhia.38
suas economias e a desconfiança de investidores sobre sua capa- va a chegada de navios chineses ao Brasil e aproveitava seu caminho Desde então, a importância da China no comércio de minério
cidade de pagamento. 24 O resultado foi a fuga dos investimentos de volta para os embarques de ferro, o que resultou em uma troca de ferro disparou. Em 2010, a Ásia ficou com 60,7% dos embarques
do continente, que provocou a desvalorização das moedas locais, bem-sucedida para ambos os lados.31 da Vale de minério de ferro e pelotas, sendo que, sozinha, a China
pressionou o endividamento dos países em dólar e levou à queda As exportações para a China também contribuíram, em grande respondeu por 42,9% das exportações. Para se ter ideia do peso das
do preço das ações, à escassez de crédito e à recessão econômica. 25 parte, para o aumento de 22% no volume de carga geral movi- importações chinesas, 33,1% da receita operacional da Vale foram
Com um governo centralizador, porém disposto a abrir sua eco- mentado para clientes pelo conjunto de portos controlados pela decorrentes das vendas para clientes daquele país.39
nomia, a China foi o país menos afetado no continente e começou Vale em 2002, em comparação com 2001 – o volume totalizou 23,8 Naquele mesmo ano de 2010, a China já representava 59% da de-
a se destacar. Sua política econômica havia sofrido reformas estru- milhões de toneladas. 32 manda global de minério de ferro transoceânico. Além disso, comprou
turais no final da década de 1970 e passou a atrair interessados em O grande salto na relação sino-brasileira ocorreu entre 2002 e 2006, 37% das exportações mundiais de níquel e 38% das de alumínio.40
seu mercado.26 Esse fator, atrelado a investimentos públicos vulto- quando os embarques de minério da Vale para o país asiático mais
sos e ao câmbio desvalorizado, transformou a China no maior ex- que quadruplicaram, passando de 17,5 milhões para 77,9 milhões de Novas fronteiras, novos mercados
portador do mundo em volume de vendas, contabilizando 10% das toneladas. Foi então que a China se tornou o principal parceiro da A partir das reformas de 1978, baseadas em princípios do mercado,
exportações mundiais, que somaram US$ 14,8 trilhões em 2010.27 Companhia, ultrapassando as vendas para o mercado interno.33 a economia da China passou a crescer exponencialmente. Essa ex-
A necessidade de estimular a produção em suas fábricas, con- Por trás desse fenômeno estiveram vários fatores, mas princi- pansão refletiu, principalmente, a atuação do governo para indus-
tudo, teve como consequência a elevação das taxas de consumo palmente a entrada da China na Organização Mundial do Comér- trializar e urbanizar o país, o que aumentou os investimentos em
de minério de ferro – matéria-prima para a siderurgia – na China. cio (OMC), em dezembro de 2001. Isso forçou o país a abrir sua infraestrutura, levou à construção de grandes edifícios e acarretou
Até então autossuficiente na produção, o país passou a importar e economia às importações e às novas tecnologias, além de estimu- a demanda por maquinário.41
se tornou um grande parceiro comercial do Brasil. 28 lar investimentos em produtos industriais (máquinas, computa- Somaram-se a isso as reformas no setor de siderurgia, com es-
Apesar da desvantagem competitiva representada pela distância dores e itens de telecomunicações) de baixo custo.34 forços para aumentar a autonomia das estatais, no início da déca-
geográfica, as vendas da Vale para a China cresceram à taxa anu- da de 1980. As empresas nacionais ficaram mais independentes do
al de 33,3% entre 1998 e 2002. A participação da CVRD no total das Maior fornecedora de minério de ferro da China governo e passaram a usar eventuais sobras de caixa para investir
importações chinesas passou de 11%, em 1998, para 16%, em 2002.29 Em 2005, foram vendidos para a China, já o maior importador
mundial de minério de ferro, 56,53 milhões de toneladas, o equiva-
35 - “A economia mineral chinesa e sua infl
influência
uência no comércio Brasil-China”. Estudo
lente a 22,4% do total das vendas da Companhia. De 1995 a 2005, encomendado pelo Ministério de Minas e Energia à Universidade Federal de Ouro Preto,
24 - Dados da Vale e do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
(MDIC). março de 2009.
25 - Ver Puga, Fernando et al. “O comércio Brasil-China: situação atual e potencialidades 30 - Idem. 36 - Ver Relatório Anual 2005.
de crescimento”. BNDES, Textos para Discussão 104, abril de 2004. 31 - Idem. 37 - Ver Resultado US GAAP 4T06, “Superando desafios: o desafio da CVRD em 2006”, e
26 - Idem. Relatório de Sustentabilidade 2006.
32 - Idem.
27 - Ver site da Organização Mundial do Comércio (OMC). Disponível em: <http://www.
http://www. 38 - Ver Relatório Anual 2005 e Relatório de Sustentabilidade 2006.
33 - Ver Relatório de Sustentabilidade 2006.
wto.org/english/res_e/res_e.htm>. 39 - Ver Relatório Form 20-F 2010.
34 - Ver Pereira, Lia Valls e Ferraz Filho, Galeno Tinoco. “O acesso da China à OMC:
28 - Ver Puga, Fernando et al., op. cit. implicações para os interesses brasileiros”, Estudos CNI, 5, dezembro de 2005, e Relatório 40 - Idem.
29 - Ver Relatório Anual 2002. Anual 2003. 41 - China’s Steel Industry, Banco Central da Austrália, dezembro de 2010.

Vista do estaleiro Rongsheng,
em Nantong, leste da China.
No primeiro plano, o navio Vale
Lima, em maio de 2012.
TABELA 1
EVOLUÇÃO DAS EXPORTAÇÕES DE MINÉRIO DE FERRO PARA A CHINA
VENDA DE MINÉRIO DE FERRO

ANO EXP. TOTAIS EXP. MINÉRIO DE FERRO
E CONCENTRADOS À CHINA
Em US$ Em US$ Em % Em US$ Em %*

2002 60.361.785.544 3.048.850.425 5,05 597.225.468 0,99
2003 73.084.139.518 3.455.920.298 4,73 764.857.259 1,05
2004 96.475.238.342 4.758.875.217 4,93 1.114.955.800 1,16
na melhoria de suas instalações e na expansão de sua capacidade Em 2008, a Vale decidiu ser necessário fincar o pé na Ásia. O mo- 2005 118.308.269.477 7.296.631.290 6,17 1.784.631.125 1,51
produtiva.42 Nas décadas de 1980 e 1990, a produção do segmento tivo era simples: um navio carregado com minério de ferro leva em 2006 137.807.469.531 8.948.871.317 6,49 2.629.457.745 1,91
286 foi beneficiada também pela abertura do mercado chinês para as média 45 dias para fazer o trajeto entre o Brasil e a China, enquan- 287
exportações e para os investimentos externos, o que permitiu às to as concorrentes australianas e indianas levam, em média, ape- 2007 160.649.072.830 10.557.911.454 6,57 3.710.286.660 2,31
siderúrgicas locais acesso a tecnologias mais avançadas.43 nas 10 dias.48 A Companhia pretendia ficar menos exposta a riscos, 2008 197.942.442.909 16.538.542.577 8,36 4.886.119.931 2,47
Foi assim que a produção de aço na China disparou, crescendo minimizando a desvantagem competitiva da distância. Com cen-
a um ritmo médio de 7% na década de 1980, 10% nos anos 1990 e tros de distribuição mais próximos dos clientes, a Vale reduziria seu 2009 152.994.742.805 13.246.903.676 8,66 7.010.659.667 4,58
quase 20% na primeira década do século XXI.44 tempo de entrega e evitaria ainda repetir o cenário de 2007 e 2008, 2010 201.915.285.335 28.911.882.009 14,32 13.338.017.356 6,61
Com esse desempenho, a China tornou-se a maior produtora de antes do estouro da crise, quando a demanda aquecida dobrou o
aço do mundo. Em 1997, quando ainda sentia os efeitos da crise custo do frete, que chegou a US$ 100 a tonelada.49 2011 256.039.574.768 41.817.251.122 16,33 19.797.076.421 7,73
asiática, suas siderúrgicas retiraram dos fornos 108,91 milhões de Além disso, a Companhia continuou aperfeiçoando seus canais
toneladas de aço bruto – o equivalente a 13% da oferta mundial. de venda para as grandes empresas do setor. Ainda em 2007, de- * Sobre exportações totais brasileiras. Fonte: Tabela montada com base em dados do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC).
Em 2010, a produção do país chegou a 626,65 milhões de toneladas, senvolveu um serviço de transporte dedicado à rota Brasil-China.
contabilizando 45% da oferta global.45 Por meio de um contrato de longo prazo, melhorou sua oferta de produ-
Na China, os principais clientes das mineradoras internacionais, tos para o mercado chinês e conseguiu manter preços competitivos.50 TABELA 2 TABELA 3
até 2008, foram as grandes siderúrgicas, atendidas por meio de con- O minério de ferro ganhou peso na balança de exportações bra- VENDAS TOTAIS DE MINÉRIO DE FERRO E CONCENTRADOS VENDAS DE MINÉRIO DE FERRO E PELOTAS DA VALE PARA A CHINA
tratos de longo prazo, com preços acertados anualmente. Em 2008, sileiras. No ano 2000, o Brasil vendia a outros países 11,5 milhões de PARA A CHINA (EM MILHÕES DE TONELADAS) (EM MILHÕES DE TONELADAS)
as 10 maiores empresas do ramo no país respondiam por quase 42% toneladas de minério de ferro, que equivaliam a 5,53% das vendas
da produção de aço mundial.46 de produtos brasileiros a outros países, em valores. A China era o
ANO VOLUME ANO VOLUME
Essa oferta era voltada prioritariamente para os aços especiais, terceiro maior comprador e ficava com 0,49% das exportações, se-
usados no segmento automotivo, de máquinas e eletrônicos. Mas a guida por Japão e Alemanha.51 2001 28,0 2001 14,9*
crise financeira, iniciada nos Estados Unidos em 2008 com a quebra Em 2006, o minério tornou-se o principal item da pauta de ex- 2002 34,5 2002 17,5*
do banco de investimentos Lehman Brothers, contagiou o mundo e portações brasileira, com peso de 6,49% nas vendas, e a China ha-
2003 50,0 2003 29,4
abalou seriamente as exportações desses setores. via assumido o primeiro lugar no ranking dos compradores, ficando
Em contrapartida, a construção civil na China continuava cres- com 1,91% da oferta ao exterior.52 2004 52,7 2004 41
cendo intensamente, em especial devido a grandes investimentos 2005 59,1 2005 54,1
públicos. É nesse cenário que se destacam as siderúrgicas de
2006 81,3 2006 75,7
pequeno e médio portes – que negociam o minério de ferro à vista,
em contratos de prazo mais curto.47 2007 105,0 2007 94,5
2008 96,3 2008 85,1
42 - Idem. 2009 166,1 2009 140,3
43 - Idem. 48 - Valor Econômico, 22/5/2009, e Relatório Form 20-F 2009. 2010 152,6 2010 126,4
44 - Idem. 49 - Idem.
2011 164,5 2011 131,8
45 - Ver banco
anco de dados da World Steel Association. Disponível em: <http://www.
< 50 - Ver Relatório Form 20-F 2007.
worldsteel.org/statistics/statistics-archive.html>. 51 - Ver: <http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=5&menu=1299&r
46 - Idem. efr=1161>. Fonte: Tabela montada com dados do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Fonte: Resultados US GAAP 4T 2003-2011. * Valores referentes apenas à controladora
Comércio (MDIC, 2001-2011). (Resultados BR GAAP 4T 2001-2002).
47 - China’s Steel Industry, Banco Central da Austrália, dezembro de 2010. 52 - Idem.

Parceria estratégica e perspectivas de construção civil e acelerado a procura por minérios, movimento
Acompanhando o crescimento chinês, a Vale tornou-se uma das que tende a continuar.58
maiores empresas de mineração e metais do mundo, tendo alcan- No fim de 2008, Pequim anunciou a meta de dobrar sua renda
çando, em 31 de janeiro de 2006, o recorde de valor de mercado: per capita até 2020. Para um país de 1,3 bilhão de habitantes, cuja
US$ 56,9 bilhões. 53 O avanço foi gradual: em 2003 ela era a quinta população cresce 0,9% ao ano, com uma expectativa de vida em
do ranking, passando à quarta no ano seguinte. As parcerias com as expansão (hoje de 73,5 anos na média entre homens e mulheres), o
empresas asiáticas foram importantes para as conquistas da impacto na demanda de minério de ferro tende a ser muito forte.59 289
Companhia. Em 2004, a Vale assinaria um acordo com o Yankuang E, em uma década, estima-se que cerca de 160 milhões de chineses
Group, um dos principais produtores chineses de carvão, e com a troquem o campo pelas cidades, cujas necessidades de infraestru-
japonesa Itochu Corporation, para a produção de coque metalúr- tura devem garantir a demanda por aço.60
gico e etanol na China, 54 o que marcaria o início de suas opera- Apesar da variedade de minérios que a China possui, a propor-
ções industriais naquele país. ção em relação à demanda doméstica é pequena. 61 Além disso, boa
A Vale e a Yankuang passariam a explorar, juntas, a mina de parte dos depósitos minerais da China é subterrânea, localizada
carvão coqueificável de Zhaolou, localizada na província de Shan- a grandes profundidades, o que tornam elevados seus custos de
dong, com capacidade de produção anual estimada em 3 milhões produção. 62
de toneladas. Por uma participação de 25% na joint venture da mina, Também foi relevante – e algo que colocaria a China como um
em 2004, a Vale pagou US$ 26 milhões. A empreitada contava tam- importante cliente para a Vale – o fato de o país possuir uma enor-
bém com a empresa japonesa Itochu.55 A Companhia assinou ainda me reserva de minério de ferro (68 bilhões de toneladas, segundo
um acordo com o Shanghai Baosteel Group Corporation, o maior dados do governo chinês, de abril de 2007), mas de baixo teor – em
produtor de aço da China, e o Yongcheng Coal & Electricity Group, média de 30% a 35% de ferro. Para a produção do aço, o teor de ferro
também um dos principais produtores de carvão do país asiático, deve ser mais elevado, e essa necessidade do minério de mais quali-
para produzir antracito na província de Henan,56 em duas minas, dade tornou a China o maior importador global da commodity.63 Para
com capacidade de produção anual total de 4,5 milhões de tone- a operação mais eficiente dos altos-fornos de suas siderúrgicas, a
ladas. Pelo acordo, a Vale tem o direito de retirar 25% do antracito China precisava – e ainda precisa – misturar seu minério mais po-
beneficiado produzido. Em janeiro de 2006, a Companhia recebeu bre ao minério de ferro mais rico, produzido pela Vale. É preciso res-
seu primeiro embarque de carvão, de aproximadamente 40 mil to- saltar ainda que a forte demanda e o grande número de empresas
neladas, da China para o Brasil.57 que exploram recursos minerais na China (mais de 2.500, segundo
Entre 1981 e 2001, o governo chinês conseguiu tirar da pobreza estudo do Ministério de Minas e Energia brasileiro) devem acelerar
400 milhões de pessoas. Uma de suas estratégias foi dar prioridade a exaustão das reservas de minério de ferro do país.64
à indústria de bens de consumo, intensiva no uso de mão de obra,
em detrimento do modelo anterior, que consistia no investimento
na indústria de base. Com a mudança em suas prioridades, a China
incentivou a migração do campo para as cidades, gerando demanda
58 - “A economia mineral chinesa e sua influência
influência no comércio Brasil-China”. Estudo
por moradias e infraestrutura, o que tem sustentado o segmento encomendado pelo Ministério de Minas e Energia à Universidade Federal de Ouro Preto,
março de 2009.
59 - Idem.
53 - Relatório Anual 2005, p. 23. 60 - Idem.
54 - Ver Relatório Anual 2004. 61 - Idem.
55 - Idem. 62 - Idem.
Usina de aço da
Nippon Steel, em 56 - Idem. 63 - Idem.
Oita, Japão, 1990. 57 - Ver Relatório Anual 2005. 64 - Idem.

Na página anterior,
instalações da refinaria de
Copper Cliff, pertencente à
Inco, em Sudbury, Canadá.
9.4 A compra da Inco 1o de abril de 1902, foi criada a International Nickel Co., cujas ações co-
meçaram a ser negociadas na Bolsa de Nova York em setembro de 1915.
A compra da Inco Limited, aprovada pelas autoridades reguladoras Em julho do ano seguinte, a International Nickel Company of Canada
290 do Canadá em outubro de 2006, foi um marco no processo de interna- Limited seria incorporada à americana International Nickel Co. 291
cionalização da Vale.65 A mineradora canadense detinha, na ocasião, O acrônimo Inco foi adotado em 1919.69
as maiores reservas de níquel do mundo e era a segunda maior pro- O rei George VI e a rainha Elizabeth foram os primeiros mem-
dutora global, logo atrás da russa Norilsk Nickel.66 O valor investido bros da família real britânica a visitar as operações de níquel de
na compra foi de US$ 18,24 bilhões. Tratava-se da maior aquisição já Sudbury, em 1939, e a rainha foi a primeira mulher a descer em
realizada na América Latina, financiada “em condições bastante favo- uma das minas. Vinte anos depois, Elizabeth II foi ao mesmo local.
ráveis, que permitiram à Companhia continuar a ter uma dívida com Durante a Segunda Guerra Mundial (1939-1945), a Inco entregou
perfil de baixo risco e um balanço altamente saudável”.67 aos países aliados 750 mil toneladas de níquel, 875 mil toneladas de
Com a aquisição, a Vale tornou-se a segunda maior produtora cobre e mais de 56 toneladas de platina.70
global de níquel, além de ampliar seu espaço geográfico e seu por- Uma grande descoberta de níquel foi confirmada em fevereiro
tfólio de produtos. A Inco, em razão de sua excepcional carteira de de 1956, em Thompson, na província canadense de Manitoba. O em-
projetos, possuía o “maior potencial de crescimento entre os seus preendimento de mineração e refino no local seria então inaugura-
concorrentes”.68 do em março de 1961. Ao atingir sua capacidade máxima de opera-
Roberto Castello Branco, diretor de Relações com Investidores da ção, naquele mesmo ano, a Inco se tornaria a segunda maior
Vale, explicou a importância da aquisição da Inco: “A Vale passou a produtora de níquel do mundo.71
ser não só líder global em um negócio diferente do minério de ferro, Concluídas as negociações para a aquisição da empresa canaden-
mas a ser a segunda maior produtora mundial de níquel e a deter o se, foi constituída a CVRD Inco Ltd. (atualmente Vale Canada Limited,
maior volume de reservas e a melhor tecnologia. Mas isso deu origem subsidiária integral) pela incorporação da Inco Ltd. e da Itabira
também à transformação da Vale numa empresa global. Passamos a Canada Inc., subsidiária da Vale.72 Além da produção e da comercia-
ter operações em vários países: no Canadá, na Indonésia, pequenas lização de níquel, a CVRD Inco passou a gerenciar, de sua sede em
operações no Reino Unido, Japão, China, Taiwan, Coreia, e um projeto Toronto, as operações de metais básicos.73
na Nova Caledônia. A Vale se apresenta como uma empresa global, e O minério de ferro permaneceu como produto principal da
isso começa a determinar mudanças culturais.” Companhia após a constituição da CVRD Inco, respondendo por
48% da receita bruta de 2006. No entanto, o níquel ganhou espaço,
Mais de cem anos de história passando a representar 26% dos negócios da Vale naquele ano, jus-
A Inco tinha uma história centenária. O primeiro embarque de miné- tamente “em um momento de forte demanda e preços recordes
rio da Mina Creighton em Sudbury, Ontário, ocorrera em 1901. No dia desse metal”.74
69 - Ver: <http://nickel.vale.com/business/history/#>.
65 - “Vale obtém autorização para comprar a Inco”, O Globo, 20/10/2006.
70 - Idem.
66 - Dados do U.S. Geological Survey. Minerals Information, Commodity, Nickel.
Disponíveis em: <http://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/commodity/nickel/myb1- 71 - Idem.
2006-nicke.pdf>. 72 - Ver Relatório Form 20-F 2010.
67 - Ver Relatório de Sustentabilidade 2006, p. 34. 73 - Idem.
68 - Idem. 74 - Idem.

Vista aérea do Porto
de Prony, no Projeto
Vale Nova Caledônia,
de níquel e cobalto,
na Nova Caledônia,
Oceania, em 2007.
Testes metalúrgicos no Projeto
Onça Puma, em Ourilândia do
Norte (PA). Abaixo, amostra
de níquel do Projeto Onça
Puma, maio de 2006.
EVOLUÇÃO DO VALOR DE MERCADO

US$ BILHÕES
95
85
75
A aquisição da Inco significou ainda trazer para a Companhia 295
a subsidiária PT Inco, que opera na Indonésia, e o projeto de ní- US$ 69 bilhões*
quel-cobalto na Nova Caledônia, um arquipélago na Melanésia 65
(Oceania). 75 A PT International Nickel Indonesia Tbk (PTI) havia
começado a operar naquele país em 1970. Seus ativos se consti- 55
tuem em minas a céu aberto e numa usina de processamento em
Sorowako, na Ilha de Sulawesi, que embarcam níquel em matte
45
para a refinaria da Vale no Japão. 76 Na Nova Caledônia, a subsidi-
ária da Inco, hoje Vale Nouvelle-Calédonie SAS (VNC), foi criada
em 1992. Em 1999, foi delimitada uma zona inicial de mineração 35
de 47 milhões de toneladas métricas de reservas prováveis. Em
2001, a Inco confirmaria a intenção de investir US$ 1,4 bilhão nas 25
operações comerciais da empresa. 77 A capacidade de produção
anual do projeto Vale Nova Caledônia é estimada em 60 mil tone-
15
ladas de níquel.
Com a consolidação da CVRD Inco, em 24 de outubro de 2006,
a Vale assumiu a condição de segunda maior empresa produtora 5
de níquel refinado do mundo, com uma produção de 250,6 mil to-
neladas.78 O níquel refinado resulta do processamento do minério; 2002 2003 2004 2005 2006
são produzidos, ainda, ferro-níquel e níquel matte, um produto
intermediário. O gráfico na página ao lado79 mostra a evolução do Fonte: Relatório Anual 2006.
* em dez/2006
valor de mercado da Vale, de 2002 até o fim de 2006, com a compra
da mineradora canadense.
Outra investida da Vale no Canadá foi a Canico, comprada
em novembro de 2005 por aproximadamente US$ 800 milhões. 80 controle do projeto de produção de níquel Onça Puma, no Pará. O em- milhões de toneladas métricas. O principal motivo desse aumen-
A CVRD concluiu a aquisição em fevereiro de 2006, ficando com 100% preendimento, que abrange as cidades de Ourilândia do Norte, to foi o novo método de modelagem, realizado de acordo com a
do capital da empresa canadense. Essa operação garantiu à Vale o Tucumã e Parauapebas (PA), tem capacidade nominal de produção recomendação de uma auditoria conduzida no ano anterior. 82 O
anual de 53 mil toneladas métricas de níquel.81 empreendimento incluiu, ainda, uma subestação de energia para
Onça Puma viria a ser a primeira operação de ferro-níquel da atender às necessidades da unidade operacional. O investimento
75 - Idem.
Vale no Brasil e é uma das maiores do mundo; o projeto consis- total na implantação foi de US$ 2,297 bilhões. 83
76 - Ver Relatório Form 20-F 2010 e site da Vale, disponível em: <http://nickel.vale.com/
business/history/#>. tia em uma mina e uma usina de processamento. Em 2007, suas
77 - Ver: <http://nickel.vale.com/business/history/#>. reservas foram reavaliadas, passando de 78 milhões para 82,7
78 - Idem.
79 - Ver Relatório Anual 2006. 82 - Ver Relatório Form 20-F 2007.
80 - Ver Relatório Anual 2005. 81 - Ver Relatório Anual 2005. 83 - Ver Relatório Form 20-F 2008.

9.5 Em busca do carvão empresa, José Lancaster, disse que a Austrália estava, havia muito,
no radar da Vale devido à sua proximidade com a Ásia, onde estão
Moatize era considerada a maior província carbonífera não os principais clientes da mineradora.88
explorada do mundo, com um depósito de classe mundial esti-
mado em 2,4 bilhões de toneladas de carvão térmico e metalúr- Fertilizantes
gico. A Vale estabeleceria, em 1987, os primeiros contatos com o A Vale também viu a oportunidade de abrir uma nova frente de
296 governo de Moçambique, em busca do aproveitamento de jazidas negócios. Na área de fertilizantes, um setor no qual o Brasil é forte- 297
de carvão mineral do país africano. Em 1989, foi assinado um mente dependente de importações – cerca de 70% dos fertilizantes
acordo para a elaboração de um projeto de exploração de reser- usados na agricultura e 90% do potássio, matéria-prima do produ-
vas de carvão metalúrgico em Moatize, na província moçam- to, vêm de fora.89 Para isso, a Vale investiu em projetos de potássio
bicana de Tete, por meio de um complexo mina-ferrovia-porto. tanto no Brasil como em outros países, como Argentina e Canadá.90
As reservas estariam espalhadas por 3.200 quilômetros quadra- Um desses investimentos é a mina de Taquari-Vassouras, no Estado
dos, junto ao Rio Zambezi. de Sergipe. A Vale firmou, em 1991, com a Petrobras, um contrato de
Em 2003, a Vale assinou um memorando de viabilidade para leasing desta que é a única mina de potássio no Brasil, iniciando as
exploração dos depósitos de carvão em Moatize. No ano seguinte, operações no ano seguinte. A capacidade produtiva da mina estava,
um consórcio liderado pela empresa brasileira, em associação inicialmente, estimada em 650 mil toneladas por ano. Em 2001, foi
com a American Metals and Coal International, venceu um leilão aprovada a expansão dessa capacidade para 850 mil toneladas anu-
para a exploração da mina, por US$ 122,8 milhões.84 A incorpora- ais, com um investimento de US$ 67 milhões.
ção da Rio Doce Moçambique Limitada, empresa criada pelo con- Em 2012, o contrato, inicialmente de 25 anos, foi estendido por
sórcio, aconteceria em abril de 2005. Os estudos sobre o financia- mais 30 anos, permitindo à empresa dar continuidade à sua opera-
mento e a viabilidade técnica do projeto foram concluídos em ção em Taquari-Vassouras e prosseguir com o desenvolvimento do
novembro de 2006.85 Projeto Carnalita.91 Com esse projeto, a Vale estima elevar a produ-
Paralelamente aos investimentos na África, a Vale entrava no ção de potássio em Sergipe em 1,2 milhão de toneladas.92
mercado de carvão na China, por meio de joint ventures com empre- Em 2006, a mina de Taquari-Vassouras produziu 731 mil tonela-
sas locais, como Yankuang e Yongcheng. Na China, a Companhia das métricas de potássio. Na ocasião, as reservas provadas e prová-
opera minas de carvão nas províncias de Shandong e Henan.86 Ainda veis eram de 16,6 milhões.93 Em 2011, a produção anual atingiu 625
em 2005, a Vale abriria outra frente no mercado de carvão: a Aus- mil toneladas, e as reservas totais eram avaliadas em 13,4 milhões
trália, terra de suas concorrentes BHP Billiton e Rio Tinto. Foi assi- de toneladas. A exaustão da mina está estimada para 2016.94
nado um acordo com subsidiárias da Aquila Resources Ltd. e da Em outubro de 2003, a Vale vendera ações da Fertilizantes Fos-
AMCI International para um estudo de exploração de carvão sub- fatados S. A. (Fosfertil) para a Bunge Fertilizantes S. A., num valor
terrâneo. Esse acordo, no entanto, não trouxe resultados concretos.
Mas, em fevereiro de 2007, a Vale comprou a AMCI Holdings Aus- 88 - Ver Sala de Imprensa da Vale,, Jornal do Brasil, “Vale arremata a australiana
tralia por 835 milhões de dólares australianos, pouco mais de US$ AMCI”, 27/2/2007. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/_newsimagens/
662 milhões.87 Na ocasião, o diretor executivo de Não Ferrosos da news_17218_1.jpg>.
89 - Ver Sala de Imprensa da Vale, “Vale e Petrobras assinam acordo para a exploração
de potássio em Sergipe”, 23/4/2012. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/
release/interna.asp?id=21567>.
90 - Ver Relatório Form 20-F 2011.
Mina de Taquari-Vassouras, 85 - Ver Relatório Anual 2006.
91 - Idem.
em Rosário do Catete (SE), 86 - Ver Relatórios Anuais 2005 e 2006.
92 - Idem.
2011: empregados observam 87 - Ver Sala de Imprensa da Vale,, “Vale
ale compra empresa australiana para crescer
a mina subterrânea de em carvão”, 26/2/2007. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/noticias/ 93 - Idem.
onde é extraído potássio. interna.asp?id.=17216>. 94 - Ver Relatório Form 20-F 2011.

298 299
Trem sendo carregado na

mina de carvão em Moatize,
Moçambique, 2011.

Em 2005, quando a Mina do Sossego completou seu
primeiro ano de operação integral, foram registradas
vendas para 13 clientes em 11 países
equivalente a 11,12% do capital total da empresa. À época, a Vale Companhia. Em 2001, a CVRD havia adquirido a parcela da Phelps
classificou a transação como consistente com seu foco em minera- Dodge do Brasil Mineração Ltda. no projeto, por US$ 42,5 milhões.101
ção e logística.95 A implementação do Projeto Sossego teve início em 31 de agosto
300 Já em março de 2005, a Companhia ganhou um processo de lici- de 2003, quando foi aberta a cava do Sequeirinho e movimentado
tação internacional para explorar o depósito de fosfato de Bayóvar, 1,93 milhão de toneladas de minério e estéril. Com isso, foi superada
na região de Piura, no Peru, um dos maiores depósitos de rocha a meta para o ano, cuja expectativa era de 1,8 milhão de toneladas.102
fosfática da América do Sul, com capacidade para produzir 3,9 mi- Até o fim de 2004, a movimentação total na Mina do Sossego,
lhões de toneladas métricas por ano.96 O fosfato, junto com potássio com vida útil de 17 anos, foi de 28 milhões de toneladas, sendo
e nitrogênio, é usado na fabricação de fertilizantes. 6 milhões de toneladas de minério sulfetado, com 1,31% de teor de
Antes disso, em novembro de 2004, a Vale comprara os direitos de cobre. Somente em seu primeiro ano de operação, a usina obteve
exploração de um depósito de potássio às margens do Rio Colorado, uma recuperação metalúrgica de 92%.103
na Argentina. O início da primeira fase do Projeto Rio Colorado, com O primeiro embarque de concentrado de cobre foi realizado no
capacidade nominal de 2,1 milhões de toneladas métricas de potás- dia 3 de junho de 2004, em São Luís, no Maranhão. No total, foram
sio por ano, está previsto para o segundo semestre de 2014.97 Outro vendidas 269 mil toneladas provenientes da Mina do Sossego, sendo
projeto de potássio, batizado de Neuquén,98 está em fase de estudo 252 mil para o mercado externo e 17 mil para o interno. Esse volu-
de pré-viabilidade. A produção estimada é de 1 milhão de toneladas me de vendas gerou uma receita bruta de R$ 592 milhões.104
métricas de potássio por ano.99 No mesmo ano, a Vale concluiu a elaboração e atualização do
A Vale acredita que o aumento global do consumo de produtos Plano Diretor de Sossego. Foram investidos R$ 119,8 milhões em
agrícolas, principalmente nos países emergentes, deve impulsionar infraestrutura. Também foram firmados convênios para formação
a demanda por fertilizantes.100 e desenvolvimento da mão de obra local, além de parcerias com a
Prefeitura de Canaã dos Carajás em projetos de segurança pública
e saneamento básico.105
Em 2005, quando a Mina do Sossego completou seu primeiro
9.6 Cobre no Brasil: Sossego ano de operação integral, foram registradas vendas para 13
clientes em 11 países. A produção ultrapassou novamente a bar-
O início da produção de cobre pela Vale se deu em 2004. No pri- reira das 100 mil toneladas de cobre em concentrado, alcançan-
meiro semestre desse ano começaram as operações da Mina do Sos- do 107 mil toneladas. A receita bruta gerada pelos embarques
sego, em Canaã dos Carajás (PA), depósito descoberto em 1997 pela foi de R$ 937 milhões. 106
95 - Ver Sala de Imprensa da Vale, “CVRD Vende sua Participação na Fosfértil”, 24/10/2003.
Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=11075>. 101 - Ver Sala de Imprensa da Vale,, “CVRD
CVRD Adquire Participação da Phelps Dodge no
96 - Ver Relatório Anual 2005. Projeto Sossego”, 24/10/2001. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/
release/interna.asp?id=11239>.
98 - Ver Sala de Imprensa da Vale, “CVRD ganha concorrência para exploração
de depósito de potássio na Argentina”, 17/11/2004. Disponível em: <http:// 103 - Idem.
saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=13267>. 104 - Ver Relatório Anual 2004.
Vista aérea
99 - Sala de Imprensa da Vale,, sem data. 105 - Idem. da Mina do
100 - Ver Relatório Form 20-F 2011. 106 - Ver Relatório Anual 2005. Sossego (PA).

Acima, recuperadora de minério na mina de bauxita
da Mineração Rio do Norte (MRN), em Oriximiná (PA),
2003. Abaixo, visão interna das instalações da Rio Doce
Manganèse Norway (RDMN), em Mo i Rana, Noruega, 2005.
9.7 Aquisições e desinvestimentos Outra importante aquisição ocorreu no mês seguinte. A Companhia, A CVRD comprou 50% das ações ordinárias e 40% dos papéis prefe-
por meio da Aluvale, comprou 64% das ações representativas do renciais por US$ 426,4 milhões, passando a controlar a Caemi, com
Em 2002, o então presidente da Vale, Roger Agnelli, afirmava que capital social de sua coligada Mineração Vera Cruz S. A. (MVC), em 100% de seu capital votante e 40% do preferencial, o que equivale a
a CVRD iria se concentrar “no crescimento diversificado das ativida- Paragominas (PA), por R$ 6,403 milhões. Com a transferência das 60% do capital total.121
des de mineração e no desenvolvimento dos negócios associados de ações de empresas do Grupo Paranapanema, a Vale passou a deter Em 2004, a Vale deu início a novos projetos no setor de aço. Em
logística e energia elétrica”.107 Para isso, era necessário passar por 100% do capital da MVC.114 março, foi assinado um memorando de entendimento com a side-
transformações: a mineradora teria de elevar seu investimento em A reestruturação das participações da Companhia chegaria, en- rúrgica sul-coreana Dongkuk, com a companhia italiana de equipa-
operações como o carvão vegetal, ao mesmo tempo se desfazendo de tão, à área de manganês e ferroligas. Ampliando sua internaciona- mentos para plantas metalúrgicas Danielli e com o BNDES, para a
participações em atividades como produção de celulose e ouro. Em lização, a Vale adquiriu o capital integral da Rio Doce Manganèse construção e implementação da Usina Siderúrgica do Ceará (USC),
setembro daquele ano, a Companhia concluiu, por R$ 191,4 milhões, Europe, na França, e da Elkem Rana, na Noruega, denominada, desde em Fortaleza.122 Além disso, concretizou a venda de ações da CST
a venda dos ativos da Florestas Rio Doce S. A. (FRDSA), composta então, Rio Doce Manganese Norway. Isso representou um aumento para a Arcelor. O valor total da operação chegou a US$ 578,5 milhões,
por 39,7 mil hectares de terras no Espírito Santo e 8 mil hectares em de cerca de 110 mil toneladas na capacidade de produção de ferro- resultando no desinvestimento total da participação da Vale no capi-
Minas Gerais, para a Aracruz Celulose e a Bahia Sul Celulose.108 ligas de manganês.115 Paralelamente, a Companhia anunciou desin- tal da CST de 28,02%.123
Por outro lado, a Vale incorporou a totalidade das ações da vestimentos na Eletrosiderúrgica Brasileira S. A. (Sibra) e na Compa- Em 2005, a Vale incorporou as ações da Caemi, passando a deter
302 Celmar S. A. – Indústria de Celulose e Papel. Com a compra da parti- nhia Paulista de Ferro-Ligas (CPFL). 100% do capital do grupo,124 que tinha o controle, entre outras em- 303
cipação da Nissho Iwai Corporation na Celmar, em dezembro de 2002, Em 2002, a Vale estava presente em 14 estados brasileiros: Ama- presas, da Minerações Brasileiras Reunidas (MBR). De acordo com a
a CVRD passou a deter 29,4 mil hectares de florestas renováveis de zonas, Bahia, Espírito Santo, Goiás, Maranhão, Mato Grosso do Sul, Companhia, essa incorporação tornava a gestão mais eficiente e au-
eucalipto no Estado do Maranhão. O eucalipto seria usado na produ- Minas Gerais, Pará, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Santa Cata- mentava a transparência, além de reforçar a capacidade financeira,
ção de carvão vegetal, único redutor de minério de ferro que permite rina, São Paulo, Sergipe e Tocantins.116 No exterior, a Companhia gerando potenciais ganhos de produtividade.
a produção de ferro-gusa de forma ambientalmente sustentável.109 também tinha forte presença, com firmas controladas e coligadas Em 2006, a Companhia contabilizou US$ 21,5 bilhões destinados
Houve desinvestimento no negócio do ouro. Em 2002, a Vale en- nos Estados Unidos, na Argentina, no Chile, no Peru, na França, na a aquisições – com a maior parte deste valor investida na compra da
cerrou as operações em sua maior mina de ouro, a Igarapé Bahia, Noruega e no Bahrein, além de escritórios em Nova York, Bruxelas, Inco. Isso marcaria definitivamente seu processo de internacionaliza-
localizada em Parauapebas (PA). As vendas naquele ano já haviam Tóquio e Xangai.117 ção, como ressaltou o diretor de Relações com Investidores da Vale,
recuado significativamente em relação a 2001 – de 508.472 para A fim de ampliar sua presença na América do Sul, naquele mes- Roberto Castello Branco, em entrevista concedida à Vale em janeiro
331.479 onças. Com isso, a receita bruta com as vendas de ouro tam- mo ano foi estabelecida uma subsidiária para explorar novas oportu- de 2012. A Vale adquiriu a Rio Verde Mineração, localizada no Qua-
bém recuou – 15,4% frente ao ano anterior – para R$ 280 milhões, nidades minerais no sul do Peru e no Chile. Isso foi feito em associa- drilátero Ferrífero, em Minas Gerais, próxima às operações da MBR no
apesar de uma alta de 14,4% no preço em dólar da onça troy.110 A usina ção com a mineradora chilena Antofagasta, e o foco era a exploração município de Nova Lima, por US$ 47 milhões. Em julho daquele ano, a
de beneficiamento do local foi adaptada ao processamento de cobre.111 do cobre. Simultaneamente, foi criada a Compañia Minera Latinoa- Companhia comprou a participação de 45,5% que a BHP Billiton Me-
Enquanto isso, por meio da Aluvale, a CVRD adquiriu, em junho mericana (CMLA), com sede no Chile, que ficaria responsável pelas tais S. A. detinha indiretamente na Valesul. O valor da operação foi
daquele ano, a fatia de 12,6% que a Mineração Rio do Norte (MRN), atividades de exploração mineral naquele país e na Argentina.118 de US$ 28 milhões e a Vale passou a ter 100% do capital da Valesul.125
uma joint venture, detinha no capital da Alunorte. Dessa maneira, Foram também adquiridas, em 2002, ações da Companhia Side- O desinvestimento de ativos gerou ganhos em 2006. Entre eles,
a Aluvale aumentou sua participação na Alunorte para 62,1% das rúrgica de Tubarão (CST) que pertenciam à Acesita S. A., elevando a Gulf Industrial Investment Co.,126 com US$ 418 milhões; Usiminas,
ações ordinárias e 57,03% do capital total.112 participação da Vale na CST de 22,85% para 28,02%. A CVRD assinou com US$ 176 milhões (outros US$ 728 milhões seriam apurados
Em junho de 2003, a Vale adquiriu da Anglo American, por US$ 50,9 um acordo com a Arcelor (hoje Arcelor Mittal), o maior grupo siderúr- em 2007 com a venda de outro lote de ações); Siderar, com US$
milhões, o controle integral da Salobo Metais, proprietária do projeto gico do mundo, para garantir a liquidez de sua participação na CST.119 108 milhões; Gerdau, US$ 67 milhões; e Nova Era Silicon, US$ 14
Salobo, de exploração de cobre, no Estado do Pará. O objetivo era Em 2003 foram concluídas outras importantes aquisições, como milhões. No ano anterior, o ganho com a venda de ativos fora de
permitir sua concepção e implantação de forma a explorar ao máxi- a da Caemi, que ajudou a consolidar a posição da Vale como maior US$ 126 milhões. 127
mo as sinergias existentes em Carajás.113 produtora e exportadora de minério de ferro e pelotas do mundo.120
114 - Ver Sala de Imprensa da Vale,, “Aluvale adquire Mineração Vera Cruz”,, 1/7/2002..
107 - Ver Relatório Anual 2002. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=11204>.
108 - Idem. 115 - A transação foi concretizada em janeiro de 2003. Ver Relatório Anual 2002 e Relatório 121 - A incorporação definitiva
definitiva da Caemi ocorreria em 2005 e 2006.
109 - “Vale anuncia a incorporação de Celmar e Ferteco”, revista Exame, 01/9/2003. Anual 2003. 122 - Ver Relatório Anual 2004.
Disponível em: <http://exame.abril.com.br/negocios/empresas/noticias/vale-anuncia-a- 116 - Ver Relatório Anual 2002. 123 - Ver Relatório Anual 2004.
incorporacao-da-celmar-e-ferteco-m0058635>. 117 - Idem. 124 - Em dezembro de 2006, a Caemi foi incorporada à CVRD. Ver “CVRD completa
110 - Ver Relatório Anual 2002. 118 - Idem. incorporação de ações da Caemi”, Vale, 3/5/2006. Disponível em: <http://saladeimprensa.
111 - Ver Sala de Imprensa da Vale,, “Nova
Nova fase
ase da Mina de Igarapé Bahia”,
”, 10/7/2002. vale.com/pt/release/interna.asp?id=16124>. Ver também Relatório de Sustentabilidade 2006.
119 - Idem.
Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=11202>. 125 - Ver Relatório Form 20-F 2006, p. 31.
120 - “Vale conclui compra da Caemi;; Mitsui fi ca com 5% da Valepar”, Exame.com,
fica
112 - Idem. 3/9/2003. Disponível em: <http://exame.abril.com.br/negocios/empresas/noticias/vale- 126 - Produtora de pelotas de minério de ferro do Bahrein.
113 - Ver Relatório Anual 2003. conclui-compra-da-caemi-mitsui-fica-com-5-da-valepar-m0058649>. 127 - Ver Relatório Form 20-F 2006 e Resultado US GAAP 4T06.

Ao lado, na sequência, Mina
Fosfatos Bayóvar, no Peru, e
vista aérea dos píeres I, II e III do
Terminal Marítimo de Ponta da
Madeira, em São Luís (MA), 2005.
304 9.8 O grau de investimento O valor de mercado da Companhia mais que quintuplicou entre 9.9 Cinco anos de ampliação Angra dos Reis, Salvador e Aracaju. Suas principais linhas são 305
2001 e 2005, passando de US$ 9 bilhões para mais de US$ 50 bilhões. Bahia, que liga o polo petroquímico de Camaçari (BA) aos centros
logística (2002-2006)
Em julho de 2005, a Vale festejou uma de suas grandes datas Em 2005, a Vale tinha direitos de exploração que cobriam 8,7 mi- industriais de São Paulo e Santos; Cerrado, que liga Goiânia, Brasília
históricas: a mineradora tornou-se a primeira empresa brasileira a lhões de hectares no Brasil e 19,8 milhões de hectares em Angola, e Belo Horizonte aos portos de Vitória, Tubarão e Barra do Riacho,
Uma vez que jazidas minerais, em geral, localizam-se em áreas
obter grau de investimento,128 antes mesmo que o Brasil. A primeira África do Sul, Argentina, Chile, Gabão, Guiné, Mongólia, Moçambi- utilizada principalmente no transporte de produtos agrícolas; e Mi-
remotas, o transporte é uma questão fundamental. Por essa razão,
a conceder essa nota à Vale foi a Moody’s, em 8 de julho, corrobo- que e Peru, o que a colocava entre as quatro maiores do setor de nério, que liga as cidades próximas a Belo Horizonte aos estados do
a área de logística seria classificada pelo então presidente da Vale,
rada posteriormente pela Standard & Poor’s e pela Dominion Bond. mineração e metais do mundo.134 Rio de Janeiro e do Espírito Santo, basicamente para o transporte de
Roger Agnelli, como a segunda mais importante para a Compa-
Tornou-se, então, a primeira companhia brasileira com nota supe- A conquista do grau de investimento foi um importante aval minerais, calcário e produtos siderúrgicos. Pela FCA passam ainda
nhia, depois da mineração.138 Essa infraestrutura serve não apenas
rior à de seu país-sede – o Brasil só obteria o grau de investimento para a CVRD, que vinha honrando seu compromisso de manter derivados de petróleo, cimento, ferro-gusa e grãos.142 A ferrovia ope-
à mineração, mas também ao transporte de vários outros produ-
em abril de 2008129 –, além de ser a única a ter essa classificação uma estratégia fiscal equilibrada. A Vale foi apontada, ainda, como ra por um contrato de 30 anos renováveis, que expira em 2026.143
tos. Em 2002, a receita obtida por meio do serviço intermodal cres-
atribuída por três agências de rating.130 a companhia que mais deu retorno aos acionistas no mundo, entre Novos recordes seriam alcançados em 2002, como no transpor-
ceu 44% no ano, atingindo R$ 170 milhões. Esse serviço envolvia o
Naquele ano, a Vale ficou com as notas BBB pela Standard & empresas com valor de mercado acima de US$ 25 bilhões, segundo te mensal de soja e farelo pela EFVM e pela FCA, de 336 mil tone-
transporte de contêineres pelas ferrovias e pelo mar entre os prin-
Poor’s, Baa3 pela Moody’s e BBB low pela Dominion.131 Em 2011, os estudo do Boston Consulting Group, no período entre 2000 e 2004.135 ladas em abril, e no embarque, pelo Terminal de Produtos Diversos
cipais portos de Buenos Aires, na Argentina, e Manaus, no Amazo-
ratings foram A- (Standard & Poor’s), Baa2 (Moody’s), BBB alta (Do- O contexto internacional também era favorável: em 2005, a eco- (TPD), em Vitória (ES), de 432 mil toneladas em junho. Outro recor-
nas, sendo complementado pelo sistema rodoviário.139 E muitos
minion) e BBB+ (Fitch).132 Uma empresa ou país dentro do patamar nomia global registrou expansão de 4,8%. O Produto Interno Bruto de histórico aconteceu no Terminal Marítimo de Ponta da Madeira: o
recordes foram batidos.
BBB é considerado capaz de suportar um nível moderado de turbu- (PIB) de Estados Unidos, Europa e Japão cresceu 3%, enquanto o dos embarque de 55,5 milhões de toneladas de cargas, volume 4% supe-
O transporte de produtos agrícolas foi, em 2002, o segmento
lência econômica, enquanto B e C são vistos como frágeis e atra- países emergentes atingiu 7,2% – excluindo, segundo a classificação rior ao de 2001. Desse total, minério de ferro e pelotas responderam
mais dinâmico das atividades ligadas à logística, entre as quais se
entes apenas para capital especulativo. Os níveis de A a AAA são adotada pelo FMI, Coreia do Sul, Israel e Cingapura. O crescimento por 51,6 milhões de toneladas. 144 Já no Complexo de Tubarão
destacaram a exportação de soja e a operação integrada entre a
considerados mais seguros, sendo AAA a nota máxima, com risco brasileiro, por sua vez, ficou em 3,2%.136 (ES),145 seriam embarcados 89,9 milhões de toneladas em 2002, sendo
Estrada de Ferro Vitória a Minas (EFVM), a Ferrovia Centro-Atlântica
zero. A classificação D significa default.133 A Companhia encerrou o ano de 2005 com lucro líquido de US$ 72,9 milhões correspondentes a minério de ferro e pelotas.146
(FCA) e o Complexo de Tubarão.140 Um exemplo disso foi a realiza-
4,8 bilhões – um novo recorde, um salto de 88,1% frente ao resulta- Para escoar o minério, mais trilhos eram necessários. Em janei-
ção da primeira movimentação de soja do nordeste de Mato Grosso
do de 2004. A receita bruta ficou em US$ 13,4 bilhões, e a diferença ro de 2002, a FCA assumiu a operação dos 431 quilômetros entre as
para embarque pelo Terminal Marítimo de Ponta da Madeira, em
128 - Nota de avaliação de risco dada por instituições especializadas, conhecidas como entre as exportações e as importações da Companhia totalizou estações de Valefértil, em Minas Gerais, e Boa Vista Nova, próxima
agências de rating, para empresas ou países considerados investimento seguro. Um país São Luís (MA), abrindo um novo corredor de transportes para aque-
US$ 6,3 bilhões, representando 14,1% do superávit brasileiro, recor- à cidade de Campinas (SP). Esse trecho, uma concessão da Ferro-
classificado como investment grade é tido como de elevada capacidade de honrar seus la região. A receita com essas operações atingiu R$ 250 milhões, um
débitos. A classificação oposta, de alto risco, é chamada de grau especulativo ou junk. de naquele ano. No período entre 2001 e 2005, as exportações da vias Bandeirantes S. A. (Ferroban), complementaria a ligação até
crescimento de 56% em relação ao ano anterior.141
Ver “Grau de Investimento”. Glossário de Economia, O Estado de S. Paulo, disponível em: Vale registraram uma expansão média anual de 20,8%, tendo acu- Araguari, no Triângulo Mineiro, sendo que esta última já era opera-
<http:// economia.estadao.com.br/glossario/letra_g.htm>. Então com 7.080 quilômetros de extensão, a FCA faz a ligação
mulado US$ 23,3 bilhões.137 da pela FCA. A partir desse acordo, que envolvia também o direito
129 - “Com a chancela de porto seguro”, O Globo, 1/5/2008. entre Bahia, Espírito Santo, Goiás, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Ser-
130 - Ver Relatório Anual 2005. gipe, além do Distrito Federal, aos portos de Rio de Janeiro, Vitória,
131 - Idem. 134 - Idem.
142 - Ver Sala de Imprensa da Vale,, “Ferrovia
Ferrovia Centro-Atlântica – FCA”,
”, 24/1/2000..
132 - Idem. 135 - Idem. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=11342>.
133 - Ver Standard & Poor’s, Ratings Criteria. Disponível em: <http://www. 136 - Diniz, Eli, “O pós-Consenso de Washington: a globalização e o desenvolvimento 138 - Ver Sala de Imprensa da Vale, “Vale acelera injeção de recursos em MG”, 6/2/2004. 143 - Ver Relatório Form 20-F 2007.
standardandpoors.com/servlet/BlobServer?blobheadername3=MDT-Type&blobcol=url revisitados”. Res Pvblica, Revista de Políticas Públicas e Gestão Governamental, vol. 5, 2006, Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/noticias/interna.asp?id=11637>.
p. 9-27, e dados do IBGE. 144 - Idem.
data&blobtable=MungoBlobs&blobheadervalue2=inline%3B+filename%3Dunderstand 139 - Ver Relatório Anual 2002.
ing_ratings_definitions.pdf&blobheadername2=Content-Disposition&blobheadervalue1 137 - Resultado US GAAP 4T05. Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/ 145 - Composto pelo Porto de Tubarão, pelo Cais do Paul e pelos terminais de Praia Mole,
=application%2Fpdf&blobkey=id&blobheadername1=content-type&blobwhere=124383 investido res/resulta do s - e- i n for macoes - fi n an cei ras / res u l t ados - t r i mes t rai s / 140 - Idem. Granéis Líquidos e Produtos Diversos (pelas usinas pelotizadoras).
4063620&blobheadervalue3=UTF-8>. Documents/2005/4%C2%B0%20Trimestre/Press%20Releases/cvrd_usgaap_4t05p.pdf>. 141 - Idem. 146 - Idem.

de passagem até Santos pela Ferroban, a FCA passaria a operar o pelo grande desenvolvimento econômico do país asiático.152 Em
importante corredor entre o polo de produção do Triângulo Mineiro consequência, a demanda transoceânica por minério de ferro supe-
306 e o Porto de Santos.147 rou em 10,3% o recorde de 482 milhões de toneladas registrado em
307
No total acumulado do ano de 2002, foram alocados pela Vale 2002, passando para 537 milhões de toneladas.153
US$ 68,4 milhões para projetos de logística, contabilizando um in- Os resultados da Companhia seguiam essa movimentação in-
vestimento de US$ 28,3 milhões na aquisição de locomotivas e ternacional. Os minerais ferrosos foram responsáveis por 69,4%
US$ 30,2 milhões na ampliação da capacidade de movimentação de da receita total, com US$ 3,84 bilhões. As vendas de minério de
carga geral no Sistema Sul.148 O volume de carga geral movimenta- ferro produziram US$ 2,66 bilhões; pelotas, US$ 793 milhões; man-
do para clientes externos pelos portos controlados pela Vale – ter- ganês e ferroligas, US$ 349 milhões; e a operação de usinas de pe-
minais marítimos de Ponta da Madeira, Tubarão, Inácio Barbosa e lotização gerou receita de US$ 45 milhões. Do total de 186,3 milhões
Vila Velha – registraria alta de 22% em relação a 2001, totalizando de toneladas de minério de ferro e pelotas vendidos, 139 milhões de
23,8 milhões de toneladas.149 toneladas seriam exportados, alcançando um crescimento de 18,6%
O Píer III foi inaugurado em 2 de julho de 2004, no Terminal Ma- sobre o volume vendido ao exterior em 2002. Era um novo recorde:
rítimo de Ponta da Madeira, com novos pátios de estocagem de mi- a Vale se tornava responsável por 32,9% do mercado transoceânico
nério de ferro. Os investimentos chegaram a US$ 35,1 milhões. Essas em 2003. 154
reformas focavam principalmente minério de ferro e pelotas, dando
apoio à expansão de Carajás, cuja capacidade anual de produção de Reestruturação para logística
minério de ferro havia aumentado em 14 milhões de toneladas.150 Em 2004, a CVRD concluiu uma importante operação de reestru-
Com a entrada do Píer III em operação, a capacidade anual de em- turação nas suas participações em empresas de logística. A Vale se
barque de minérios e de carga geral atingiria 74 milhões de toneladas. retirou do quadro acionário da Companhia Ferroviária do Nordeste
Esse projeto iniciou a capacitação do Sistema Norte para a produção (CFN) e da Sepetiba Tecon, no Rio de Janeiro. Paralelamente, con-
de 70 milhões de toneladas de minério de ferro por ano em Carajás.151 solidou sua posição majoritária na FCA. Em setembro de 2003, au-
torizada pela Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT),
Mercado transoceânico a Companhia assumiria o controle acionário da concessionária
Essa ampliação da capacidade de produção tinha um alvo: o merca- FCA, com 99,9% das ações. O valor do processo de capitalização foi
do chinês. Ao longo de 2003, a China seria a principal responsável de cerca de R$ 1 bilhão. 155 A Vale assumia oficialmente uma nova
pelo aquecimento da demanda mundial de minério de ferro e de pe- ferrovia e anunciava o aumento da oferta de serviços de transpor-
lotas, reflexo do desempenho da indústria siderúrgica, impulsionada te, possibilitando o crescimento de suas exportações.156 Entre 2004
147 - Como contrapartida à cessão da operação para a FCA, a Vale deveria transferir suas
ações da Ferroban para os acionistas controladores desta empresa, tudo após a devida 152 - Ver Relatório Anual 2003 e Relatório Anual 2004.
aprovação pelo órgão governamental responsável por concessões ferroviárias. Ver mais 153 - Idem.
nos Relatório Anual 2002 e Relatório Anual 2003.
154 - Resultado US GAAP 4T03. Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/
148 - Ver Relatório Anual 2002. i nve s t i d o re s / re s u l t a d o s - e - i n f o r m a c o e s - f i n a n c e i ra s / re s u l t a d o s - t r i m e s t ra i s /
Carregamento de soja no
149 - Idem. Documents/2003/4%C2%B0%20Trimestre/Press%20Releases/cvrd_usgaap_4t03p.pdf>.
Terminal Marítimo de
Praia Mole, no Complexo de 150 - Ver Relatório Anual 2003. 155 - Idem.
Tubarão, Vitória (ES), 2005. 151 - Ver Relatório Anual 2004. 156 - Ver Relatório Anual 2003 e Relatório Anual 2004.

para a direita, pátio de estocagem
de minério de ferro, em Nova
Lima (MG), 2009, e vista aérea de
trecho da Estrada de Ferro Carajás
(EFC), em São Luís (MA), 2005.
Ao lado, silos no Terminal
Marítimo de Ponta da Madeira,
também em São Luís (MA).
308 e 2006, a Companhia destinou aproximadamente US$ 488 milhões O Complexo de Tubarão embarcou 98,4 milhões de toneladas Uma parceria com a japonesa Mitsui levaria à criação da DCN- 309
à FCA para a modernização de ativos.157 em 2003, contra 86,7 milhões no ano anterior. Do total, 72 milhões DB Overseas S. A.,169 subsidiária da Docenave. A Mitsui contribuiria
de toneladas corresponderam a embarques de minério de ferro e com conhecimentos e tecnologia no gerenciamento de transporte
A principal operadora de logística brasileira pelotas, e 19,5 milhões a embarques de cargas diversas, com desta- de contêineres e no desenvolvimento do serviço de feeder, como é
Em 2003, a Vale foi responsável por 16% da movimentação de car- que para carvão, gusa e soja.163 Já o Terminal de Vila Velha atingiu chamada a alimentação de contêineres para a navegação marítima
gas do Brasil, 65% da movimentação de granéis sólidos em portos e a movimentação de 2,4 milhões de toneladas, uma alta de 17% em de longo curso.
aproximadamente 40% da movimentação do comércio exterior na- relação a 2002.164
cional, acompanhando a expansão econômica do país.158 A receita Ainda em 2003, a Vale adquiriu 2.986 vagões e 101 locomotivas Corredores de exportação
com serviços de logística atingiu a marca de US$ 604 milhões, um para transporte de minério de ferro e carga geral, com investimen- No ano de 2004, a Vale investiu na ampliação da capacidade de dois
crescimento de 31,9% em relação à obtida em 2002.159 O transporte tos de US$ 156 milhões, o que ampliaria a oferta de transporte para dos principais corredores de transportes do país, fundamentais
ferroviário de aço para exportação, que cresceu 82%, e o volume todos os segmentos e mercados atendidos por suas ferrovias.165 No para a exportação de grãos: o Corredor Vitória e o Corredor Centro-
de cargas originadas nas usinas ao longo da EFVM destinadas ao Sistema Sul, a ampliação da capacidade de movimentação de grãos -Norte. Em relação à agricultura, foram importantes as seguintes
mercado de São Paulo, que aumentou 2,7 vezes, foram os grandes se fortaleceu com a inauguração de dois novos silos no Terminal de inaugurações: dois novos silos em São Luís (MA), elevando em 58%
destaques da logística da CVRD no período.160 Produtos Diversos, no Complexo de Tubarão, em Vitória (ES) – que sua capacidade de armazenagem; e um silo em Tubarão, em Vitória
O volume total de carga geral medido em tonelada por quilôme- também registrou um aumento de 78% no volume de importação (ES), para atender à exportação da safra 2004/2005, com capacidade
tro útil (tku) transportado pela EFVM, EFC e FCA, em 2003, alcançou de fertilizantes.166 para 64 mil toneladas.170
outra marca inédita: 26,3 bilhões de tku. Isso representou um cres- Ainda em 2003, no segmento de navegação, a Docenave – cuja Em 2004, a Companhia anunciava que sua área de logística es-
cimento de 5% em relação a 2002.161 frota seria reduzida para apenas cinco navios próprios 167 – vendeu tava “diretamente ligada ao bom desempenho das exportações do
Além disso, cerca de 26,5 milhões de toneladas de carga para mais dois navios, por US$ 36 milhões. Com a transação, seria com- agronegócio brasileiro”.171 E os números comprovaram isso: a Vale
terceiros seriam movimentados pelos terminais portuários contro- pletada a venda de 14 navios pelo valor total de US$ 134,7 milhões. respondeu por 16% de toda a soja brasileira embarcada para o
lados e operados pela Vale em 2003 – uma alta de 35% frente ao ano Restariam ainda, da antiga frota de longo curso da Docenave, três exterior. Esse volume representou um aumento de 21% do total de
anterior. O Terminal Marítimo de Ponta da Madeira, por exemplo, navios. Em 2003, os serviços de navegação obtiveram receita de soja e derivados movimentados pela CVRD: mais de 5 milhões de
registrou o embarque de 58,4 milhões de toneladas (crescimento US$ 87 milhões.168 toneladas por ano. Os negócios relacionados à logística apresenta-
anual de 5,4%), um recorde histórico. Foram movimentados 54 mi- ram receita bruta de R$ 3,02 bilhões, um salto de 42% em relação
lhões de toneladas de manganês e 3 milhões de toneladas de carga a 2003. 172
geral (ferro-gusa e soja).162 O volume total de carga geral transportado pelas ferrovias da
Vale – EFVM, EFC e FCA – ultrapassou em 2004 o recorde obtido no
163 - Idem.
ano anterior, atingindo 28,7 bilhões de tku, uma alta de 9,1%. 173
164 - Idem.
157 - Ver Relatório Anual 2003. No Maranhão, o Terminal Marítimo de Ponta da Madeira embarcou
165 - Idem.
158 - Idem.
166 - Idem.
i nve st i d o re s /re s ul tad os -e -informacoe s -fin a nc eira s/resulta do s-trimestra is/ 167 - Ver Sala de Imprensa da Vale, “CVRD
CVRD conclui venda de navios da Docenave”, ”, 169 - Ver Relatório Anual 2003.
Documents/2003/4%C2%B0%20Trimestre/Press%20Releases/cvrd_usgaap_4t03p.pdf>. 26/6/2003. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna. 170 - Ver Relatório Anual 2004.
asp?id=11112>.
161 - Idem. investido res/resulta do s - e- i n for macoes - fi n an cei ras / res u l t ados - t r i mes t rai s / 172 - Idem.
162 - Idem. Documents/2003/4%C2%B0%20Trimestre/Press%20Releases/cvrd_usgaap_4t03p.pdf>. 173 - Idem.

Vagões com minério de ferro
na Estrada de Ferro Vitória a
Minas (EFVM), em Governador
Valadares (MG), 2001. A Vale confirmaria a posição de principal fornecedora
de serviços de logística no Brasil, sendo responsável
por 68% da movimentação de cargas em ferrovias
e 27% da movimentação portuária
o volume recorde de 65,4 milhões de toneladas (alta de 12% sobre A MBR, por sua vez, ficou responsável por operar três importantes de toneladas de carga geral, comparados a 30,53 milhões de tonela-
310 os 56,9 milhões de 2003).174 complexos de mineração no Estado de Minas Gerais: o Complexo do das em 2005.184 311
Já o Complexo Portuário de Tubarão embarcou 101 milhões de Pico, com as minas de Pico, Sapecado e Galinheiro, além de uma usina
toneladas em 2004, 9,3% a mais que em 2003. Os embarques de mi- de beneficiamento principal e três secundárias; o Complexo de Var- Reestruturação das operações no Sistema Sul
nério de ferro e pelotas corresponderam a 78,5 milhões de toneladas, gem Grande, com as minas de Tamanduá, Capitão do Mato e Abóboras, No terceiro trimestre de 2006, a Vale reorganizaria a administra-
uma alta de 8,1%. Os embarques de cargas diversas aumentaram e uma usina de beneficiamento; e o Complexo de Paraopeba, com as ção de seu antigo Sistema Sul, a fim de torná-lo mais eficiente. A
13,8%, chegando a 21,1 milhões de toneladas naquele ano.175 E o Ter- minas de Jangada e Capão Xavier. Todas as minas da MBR são atendi- estrutura original foi desmembrada, para produção e distribuição
minal de Vila Velha, no Porto de Capuaba (ES), movimentou 2,9 midas pela MRS Logística. O minério granulado, finos de minério de ferro de minério de ferro em dois departamentos: o Sistema Sudeste e
lhões de toneladas de produtos diversos também em 2004, um au- (sinter feed) e ultrafinos de ferro (pellet feed), além da hematitinha, usa- o Sistema Sul. A partir de então, os resultados seriam reportados
mento de 17,5% em comparação ao ano anterior.176 da por produtores de ferro-gusa, são produzidos principalmente pelo separadamente para cada um deles.185
processo run of mine (ROM) das operações de mineração a céu aberto.179 Localizadas no Quadrilátero Ferrífero, em Minas Gerais, as mi-
Sistemas integrados Apostando no setor, a Vale investiu na expansão e melhoria de sua nas de minério de ferro do Sistema Sudeste foram divididas em
O Relatório Anual 2005 anunciaria três sistemas logísticos integra- infraestrutura de logística. Foram adquiridos 5.414 vagões e 125 lo- três áreas: Itabira, Minas Centrais e Mariana. A Estrada de Ferro
dos. Além dos tradicionais Sistema Sul e Sistema Norte, com suas comotivas para o transporte de seus produtos e de carga geral para Vitória a Minas (EFVM) ligaria as minas situadas nessas áreas ao
reservas de ferro e outros minerais, minas, instalações para proces- clientes nas três estradas de ferro: EFC, EFVM e FCA.180 A Vale con- Complexo de Tubarão, em Vitória (ES). 186 Todo o minério de ferro
samento, transportes e escoamento por ferrovias e terminais por- firmaria a posição de principal fornecedora de serviços de logística do Sistema Sudeste seria extraído de jazidas a céu aberto. Essas
tuários integrados, foi apresentado o Sistema MRS. Seu surgimento no Brasil, sendo responsável por 68% da movimentação de cargas em reservas têm altos índices de itabirito em relação à hematita.187
remonta a abril de 2001, quando a Vale adquiriu o controle integral ferrovias e 27% da movimentação portuária.181 Localizado nos estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro, o novo
da Ferteco Mineração S. A., que detinha, na ocasião, 10,5% do ca- Os serviços de logística geraram receita de US$ 1,21 bilhão em Sistema Sul compreendia as minas do Oeste e as minas da MBR.
pital total da empresa ferroviária MRS Logística S. A., cuja malha 2005, um aumento de 38,7% em relação ao ano anterior.182 No total Todo o minério de ferro do novo Sistema Sul seria transportado
ligava os estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e São Paulo. Poste- consolidado no ano, o transporte ferroviário de carga geral contribui- pela MRS Logística até o Terminal da Ilha Guaíba (TIG) e da Com-
riormente, a participação direta e indireta da Vale na MRS Logística ria com US$ 881 milhões; os serviços portuários, com US$ 204 mi- panhia Portuária Baía de Sepetiba, ambos no Rio de Janeiro.
chegaria a 37,2% do capital votante e 40,5% do capital total. lhões; e a navegação de cabotagem e os serviços de apoio portuário, Em dezembro de 2006, o Terminal Vila Velha (ES), a Mineração
Algumas das atividades de produção de minério de ferro seriam com US$ 131 milhões.183 Andirá (MG) e o Terminal Intermodal Tercam, em Camaçari (BA),
operadas por meio da controlada Minerações Brasileiras Reunidas Em 2006, as três ferrovias administradas pela Companhia trans- seriam transferidos para a Docenave, que teve seu nome corpo-
(MBR). Ela “opera suas minas no Quadrilátero Ferrífero, em Minas Ge- portariam, juntas, 28,92 bilhões de tku de carga geral para clientes, rativo alterado para Log-In Logística Intermodal S. A. (Log-In). A
rais, e embarca pelo seu próprio terminal marítimo na Ilha de Guaíba, volume bastante semelhante ao do ano anterior, de 28,37 bilhões de previsão era de que a transferência iria gerar uma receita de US$
na Baía de Sepetiba, no Rio de Janeiro”.177 À MRS Logística caberia o tku. Já os portos e terminais marítimos movimentariam 29,6 milhões 104 milhões. 188
transporte de todo o minério de ferro da MBR destinado ao Terminal da
Ilha Guaíba. A ferrovia MRS trafega por 1.674 quilômetros de trilhos.178 184 - Idem.
179 - Ver Relatório Anual 2005. 185 - Ver Relatório Form 20-F 2006.
180 - Idem. 186 - Idem.
174 - Idem.
181 - Idem. 187 - “O itabirito é uma rocha de hematite-quartzo com um teor médio de ferro entre 35%
175 - Idem.
182 - Resultado US GAAP 4T05. Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/ e 60%, requerendo concentração para atingir sua graduação para embarque, que deve ser
176 - Idem. i nves t i dores / res u l t ados - e- i n for macoes - fi n a n c e i ra s / re s u l t a d o s - t r i m e s t ra i s / superior a um teor médio de ferro de 64%. A hematita é um minério de graduação elevada
177 - Idem. Documents/2005/4%C2%B0%20Trimestre/Press%20Releases/cvrd_usgaap_4t05p.pdf>. com um teor médio de ferro de aproximadamente 66%.” Ver Relatório Form 20-F 2006.
178 - Idem. 183 - Idem. 188 - Idem.

Vista aérea da Usina Hidrelétrica
de Porto Estrela (MG), 2002.
312 9.10 Mais energia (2002-2006) de energia elétrica em 2002. Com esse importante alicerce, a Vale- 313
sul conseguiu alcançar a autossuficiência no suprimento de ener-
O Brasil ainda se recuperava da grave crise energética de 2001 gia no horário de pico de consumo, entre 18h e 21h.193
e 2002, quando a Vale já gerava, em suas próprias usinas hidre- Em dezembro de 2002, entrou em operação a primeira fase da
létricas, 9,9% da energia consumida em toda a mineradora. Ao Usina Hidrelétrica de Funil, uma parceria da Vale com a Centrais
investir no segmento de geração hidrelétrica, a Companhia se Elétricas de Minas Gerais (Cemig). Localizada em Minas Gerais,
protegia contra a volatilidade dos preços, além de garantir seu com 180 megawatts (MW) de capacidade instalada, a usina foi
suprimento e o aumento da competitividade. 189 E esses investi- construída em 27 meses, prazo considerado recorde para empre-
mentos viriam a calhar. Entre 1990 e 2000, o consumo de energia endimentos desse porte. O valor do investimento totalizou US$
do país cresceu 49%, enquanto a capacidade instalada foi expan- 47,6 milhões, equivalendo a US$ 519 por quilowatt (kW) instala-
dida em 35%. 190 do. A participação da Companhia na energia gerada pela Usina
Para dar conta do aumento na demanda, em lugar de se cons- de Funil seria alocada para o Complexo de Tubarão. 194
truir novas hidrelétricas ou termelétricas, apelou-se para a água Alguns meses antes, em julho de 2002, um consórcio com 30%
disponível nos reservatórios nacionais. Com o uso das reservas de participação da Vale vencera o leilão para construção e ope-
(destinadas oficialmente aos períodos de seca e de falta de chu- ração da Usina Hidrelétrica de Estreito, localizada na divisa dos
vas), os riscos de déficit de energia foram aumentando, 191 até que estados de Tocantins e Maranhão. 195
os períodos de estiagem em 2001 e 2002 deflagraram a crise. A implantação de usinas hidrelétricas em 2003 envolveu investi-
Os investimentos da Vale na implantação das usinas e no pro- mentos de US$ 57 milhões, cuja maior parte foi dedicada às usinas
cesso de licenciamento dos futuros empreendimentos somaram, de Aimorés (US$ 19 milhões), Candonga (US$ 17 milhões) e Amador
em 2002, US$ 78 milhões. A Companhia possuía participação em Aguiar I (US$ 10 milhões), todas no Estado de Minas Gerais.196
nove consórcios de usinas hidrelétricas, das quais três encontra- No início de 2003, as usinas de pelotização I e II, o Terminal de
vam-se em operação: Funil, Igarapava e Porto Estrela, em Minas Minério e o Terminal de Carvão, todos no Complexo de Tubarão
Gerais. Duas estavam programadas para entrar em operação até (ES), começaram a receber energia gerada pela própria Vale, so-
2003 – Candonga e Aimorés, no mesmo estado –, e outras cinco mando-se às unidades de Itabira e Timbopeba, em Minas Gerais,
tiveram suas obras iniciadas. 192 que já consumiam energia própria desde 1999. 197
A Usina Hidrelétrica de Machadinho – no Estado de Santa Ca-
tarina, na qual a Valesul Alumínio, localizada no distrito de Santa
Cruz (RJ), participava com 7% do capital – iniciaria sua produção

193 - Idem.
190 - Tolmasquim, Mauricio Tiomno. “As origens da crise energética brasileira”.. Revista
Ambiente & Sociedade, nº 6-7, janeiro/junho. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo. 194 - Idem.
php?script=sci_arttext&pid=S1414-753X2000000100012#back>. 195 - Idem.
191 - Idem. 196 - Ver Relatório Anual 2003.
192 - Ver Relatório Anual 2002. 197 - Ver Relatório Anual 2002, Relatório Anual 2003 e Relatório Anual 2004.

Na página seguinte, reunião ao pé do baobá,
a árvore sagrada, em Moatize, Província
de Tete, Moçambique, África, 2010.
TABELA 4
USINAS HIDRELÉTRICAS COM PARTICIPAÇÃO DA VALE
POTÊNCIA ÍNICIO OPERAÇÃO

USINA PARTICIPAÇÃO VALE LOCALIZAÇÃO
INSTALADA (MW) (1ª MÁQ)
Igarapava 210 38,15% jan-99 Rio Grande, MG/SP
Porto Estrela 112 33,33% set-01 Rio Santo Antônio, MG
Funil 180 51,00% jan-03 Rio Grande, MG
Candonga 140 50,00% set-04 Rio Doce, MG
Aimorés 330 51,00% jul-05 Rio Doce, MG
Amador Aguiar I 240 48,42% fev-06 Rio Araguari, MG

314 Amador Aguiar II 210 48,42% jul-07 Rio Araguari, MG
9.11 Relações com comunidades e cultura gerar riqueza, melhorar os serviços de saúde, fazer a manutenção 315
das escolas e implantar pequenas agriculturas.211
Foz do Chapecó 855 40,00% out-10 Rio Uruguai, SC/RS A partir de 2002, a Vale voltou-se para o desenvolvimento da Em 2004, o Programa Cidade Vale Mais, para desenvolvimento
capacidade dos fornecedores locais de materiais e serviços, com o socioeconômico regional, ganhou força com o Projeto Viva Corum-
Estreito 1.087 30,00% mar-12 Rio Tocantins, MA/TO objetivo tanto de melhorar a logística de abastecimento como de bá, no Mato Grosso do Sul, que almejava a elaboração de um Plano
gerar emprego e viabilizar a absorção de novas tecnologias por es- de Desenvolvimento Sustentável, a restauração do casario do porto,
Fonte: Relatórios Anuais 2003, 2004 e 2005; Relatório Form 20-F 2011. a exposição multimídia permanente Estação Natureza Pantanal e a
ses empreendedores. Em 2002, foram contemplados 626 fornecedo-
res, que empregavam cerca de 40 mil pessoas. A CVRD desenvolve- instalação do Centro Cultural Latino-Americano, no Moinho Mato-
O ano de 2004 conheceria o estabelecimento, pelo Governo Fe- setembro foram obtidas a Licença de Instalação da Usina Hidrelé- ria uma parceria com o Serviço de Apoio às Micro e Pequenas -Grossense. Foram atendidas cerca de 500 crianças brasileiras e bo-
deral, do novo Marco Regulatório do Setor Elétrico,198 que definiria trica Foz do Chapecó, situada entre os municípios de Águas de Cha- Empresas (Sebrae) para os programas especiais de aprimoramento livianas. O objetivo do projeto, realizado pela Fundação Vale, era
suas diretrizes gerais de funcionamento. O anúncio das novas re- pecó (SC) e Alpestre (RS), e, em novembro, a renovação da Licença da mão de obra em regiões carentes, recomendando às empresas viabilizar o desenvolvimento sustentado da região portuária de Co-
gras para o setor de energia foi feito pela então ministra de Minas de Instalação da Usina Hidrelétrica de Aimorés (MG).202 com as quais trabalhava a utilização desses profissionais.208 rumbá com a revitalização socioeconômica do lugar.212
e Energia, Dilma Rousseff.199 Na mesma época, a CVRD inaugurou O start up de Aimorés, com a entrada em operação da primeira Além disso, a Vale apoiou programas junto às comunidades
a Usina Hidrelétrica de Candonga (MG), aumentando sua partici- turbina, ocorreu em julho de 2005. A operação total foi atingida em indígenas em atividades desenvolvidas com orientações técnicas Águas de Itabira
pação no setor energético. A licença foi emitida em junho daquele dezembro daquele mesmo ano, com o início de funcionamento da da Fundação Nacional do Índio (Funai). Em 2002, a Vale também Também em 2004, foi lançado o Plano Diretor de Águas de Itabira,
ano, possibilitando o início da geração de energia elétrica da quarta terceira turbina.203 No mesmo mês, a Usina Amador Aguiar I (MG) apoiou diretamente as comunidades Xikrin, Gavião e Sororó (PA), que teve por objetivo reduzir perdas e assegurar o abastecimento
usina da Vale no mês de setembro.200 obteve sua licença operacional, o que tornou possível a cobertura bem como Awá, Guajajara e Urubu Kaapor (MA), num total de 3.300 de água tratada à população de Itabira (MG), que tinha cerca de 90
A Companhia tinha, em 2004, participação em consórcios de do reservatório, permitindo o início de suas operações comerciais índios beneficiados. A empresa também auxiliou a Funai na demar- mil habitantes naquele ano. O Plano compreenderia a automatiza-
nove usinas hidrelétricas, das quais quatro – Igarapava, Porto Es- em fevereiro de 2006.204 cação da Reserva Indígena Awá.209 ção, a reforma e o revigoramento das estações de tratamento de
trela, Funil e Candonga – encontravam-se em operação, e três, em Já as operações na Usina Amador Aguiar II, também em Minas A Vale assinou, em 2003, junto com a Funai e os líderes indíge- água e dos reservatórios da cidade, além da substituição de parte
implantação. Naquele ano, as quatro usinas em operação geraram Gerais, foram iniciadas no primeiro trimestre de 2007, contribuindo nas dos Gavião e dos Xikrin, com a intermediação do Ministério da antiga rede de distribuição.213
970 gigawatts-hora (GWh), volume suficiente para iluminar mais de para o fornecimento de energia elétrica às atividades da empresa Público, Termos de Compromisso para a implantação do Projeto de Um ano depois, o Relatório Anual 2005 anunciava o conceito de
800 mil residências de médio porte durante um ano.201 na Região Sudeste do Brasil.205 Em 2006, 100% da energia elétrica Desenvolvimento Integrado para as Comunidades e suas Produ- “licença social”, no qual riscos e impactos associados ao negócio
Em março de 2004, foram iniciadas as obras de implantação da consumida no Sistema Sudeste era produzida pelas usinas hidrelé- ções Agrícolas. O objetivo dos Gavião era produzir alimentos para são identificados e apresentados à comunidade a fim “de propiciar
Usina Hidrelétrica de Amador Aguiar II, no Rio Araguari, em Minas tricas de Igarapava, Porto Estrela, Funil, Candonga, Aimorés e Ama- subsistência e comercialização. Na comunidade Xikrin, a Vale a reflexão e o entendimento destes e avaliar sua repercussão junto
Gerais. Em maio do mesmo ano, ocorreu o maior leilão privado de dor Aguiar I,206 que ainda forneceriam 22% da energia consumida abriu a estrada de 110 quilômetros da aldeia Cateté até a Rodovia à população local”, a exemplo do que acontece na concessão das
compra de energia do mercado livre até então: a Albras adquiriu da no Sistema Sul.207 PA-006 e Água Azul do Norte, permitindo mais mobilidade para a licenças ambientais. A gestão dos impactos, realizada pelas diver-
Eletronorte 750 MW médios até 2006 e 800 MW médios até 2024. Em comunidade, além de apoiar a implantação de novas roças familia- sas áreas de negócio, com o suporte da Fundação Vale, seria um dos
res.210 No Maranhão, a Funai, líderes indígenas e a Vale criaram o pilares do modelo de sustentabilidade da CVRD. Este modelo abran-
202 - Idem. Projeto de Desenvolvimento das Comunidades, com o objetivo de geu ainda o investimento no diálogo social, por meio do Programa
198 - Ver Siffert Filho, Nelson Fontes et al. “O papel do BNDES na expansão do setor
Vale Comunidade, que incluiu o projeto Encontro com Lideranças,
elétrico nacional e o mecanismo de Project Finance”, BNDES, 2009.
199 - “Dilma saboreia o anúncio do modelo e diz que agora regras são estáveis”, O Globo, 204 - Idem.
31/7/2004. 205 - Ver Relatório Form 20-F 2007. 208 - Ver Relatório Anual 2002. 211 - Idem.
200 - Ver Relatório Anual 2004. 206 - Ver Relatório Form 20-F 2006. 209 - Idem. 212 - Idem.
201 - Idem. 207 - Idem. 210 - Ver Relatório Anual 2003. 213 - Idem.

Na página anterior, desfile da escola
de samba Acadêmicos do Grande
Rio, que contou a história da Vale no
carnaval do Rio de Janeiro, em 2003.
de 18% ao ano.222 Considerando as tendências de crescimento da realizados mais de 50 encontros com as comunidades vizinhas ao
economia local, concluiu-se que a agricultura era tão importante projeto, em coordenação com a Comunidad Campesina San Martin
quanto a mineração. de Sechura. Também foram promovidas oficinas com a população
A partir de então, os encontros com líderes consolidaram parcerias local a fim de explicar o projeto. Após essas reuniões, o percentual
entre a Vale, a comunidade e o poder público em favor da elabora- de aprovação superou os 90%. A CVRD realizou ainda um diagnósti-
ção de Planos Diretores Participativos dos municípios, o que ajudaria co socioeconômico para identificar as demandas locais e estabelecer
a elevar os níveis de renda e possibilitaria a geração de investimentos prioridades para os investimentos sociais, que incluíram convênios
em outros setores. Ainda em 2005, a Vale investiria R$ 8,5 milhões no com universidades e centros de capacitação de mão de obra, além de
Banco Produtor223 e R$ 2,13 milhões no Banco do Cidadão.224 apoio a programas para a redução da mortalidade infantil.230
Em 2005, a Vale também se relacionaria com comunidades qui-
lombolas225 em Moju, no Pará. Naquela região, a Companhia investiu Mais educação
o qual agrupava líderes de diversas comunidades, dando-lhes um No entanto, o carro-chefe da Fundação Vale foram as iniciativas
em diversas obras,226 como a construção de posto de saúde, implan- Em 2003, um departamento de educação e desenvolvimento de pes-
canal de comunicação direto com a Vale. Esse diálogo possibilitava educacionais. Um dos programas mais importantes, o Escola que
tação do Projeto Casa Familiar Rural, construção de pontes e estra- soas – a Valer – foi criado com o objetivo de qualificar mão de obra e
à Companhia um conhecimento da realidade de cada comunida- Vale, iniciado em 1999, envolvia 101.328 pessoas, entre professores,
das, e apoio à implementação de projetos de voluntariado.227 promover o desenvolvimento local com acesso à educação, empre-
316 de e suas necessidades específicas, além de divulgar as atividades, supervisores, diretores, alunos e equipes técnicas em 2008 e teve 317
go e renda. Por meio de parcerias com instituições de ensino de todo
os projetos sociais desenvolvidos e, principalmente, as ações e me- sua eficácia comprovada pelo Instituto de Desenvolvimento Educa-
Outras terras, novos povos o mundo, a Vale passava a atuar nos segmentos de educação básica,
didas de controle ambiental implementadas pela mineradora.214 cional, Cultural e de Ação Comunitária (Ideca).219 Em 2005, aproxi-
Em Moçambique, a Vale se adaptou às tradições das áreas em que formação técnica, desenvolvimento gerencial, cidadania corporati-
Outro projeto, parte do Vale Comunidade, era o Rede Cultura, que madamente 12 mil alunos foram beneficiados pelo Programa Vale
a empresa opera. A preocupação com a integração das comunida- va, cultura e arte.231
também desenvolvia interfaces nas áreas de educação, ação social, Informática, que desde 1999 já contemplou 50.100 estudantes.220
des no entorno de projetos da Vale não se restringiu ao Brasil. Em A Valer expressaria a visão da empresa de ter a educação como
saúde e meio ambiente, cujos objetivos eram estabelecer diálogos A ação social foi implementada pelas áreas operacionais da Com-
Moçambique, a Vale também teve de se adaptar às tradições locais. mecanismo fundamental para promover a competitividade e a ex-
regionais, facilitar a circulação de bens artísticos e culturais, trans- panhia e pela Fundação Vale por meio de programas conduzidos em
Os moçambicanos consideram que a terra tem ligação com os an- celência de desempenho como estratégia de atração, desenvolvi-
mitir informação e conhecimento, e fortalecer novas parcerias lo- parceria com organizações não governamentais (ONGs), por serem
cestrais, por isso foi preciso realizar um ritual com líderes locais mento e retenção de profissionais qualificados. Além de 34 unida-
cais, regionais e nacionais. Tudo para fomentar o desenvolvimento instâncias do poder público e sociedade civil. Em 2005, foi adotada a
antes de se iniciar a exploração mineral em Moatize.228 Outra amos- des no Brasil, de 2006 a 2011, a Valer expandiu sua atuação para
da cultura local e a geração de renda.215 metodologia Front-End Loading (FEL), que prevê avaliação detalha-
tra da ligação com a natureza seria observada na relação da popu- Canadá, China, Omã e Suíça. Foram capacitados cerca de 70 mil
da de Saúde, Segurança, Meio Ambiente e Relacionamento com as
lação com o embondeiro ou baobá, árvore gigantesca considerada empregados.232 Junto a instituições de ensino, a Vale elaborou cur-
Rede de bons resultados Comunidades, em todas as etapas do desenvolvimento de projetos,
sagrada na região. Muitas pessoas enterravam seus entes queridos sos para capacitação de profissionais. Um exemplo foi a parceria
No Espírito Santo, a mobilização da sociedade civil organizada e dos visando à sustentabilidade dos territórios. Elementos não exclusiva-
embaixo dela e vários empregados africanos da Vale pediram para com a Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC Mi-
setores público e privado gerou resultados surpreendentes. O muni- mente econômicos influenciam de forma decisiva a formulação de
receber seus salários ao pé da árvore.229 nas) para a formação de engenheiros ferroviários. Em 2005, a pri-
cípio de Cariacica, com o fortalecimento do setor de moda, passou projetos. Desde o início dos empreendimentos, é exigido que cada
O projeto Bayóvar, no Peru, seria mais um exemplo de como a meira turma formou 39 profissionais; no ano seguinte, outros 26
a contar com um polo de confecções com cerca de 150 empresários, decisão considere valores ou padrões de atendimento atribuídos à
Vale busca a integração com as comunidades locais. Em 2006, foram engenheiros concluíram o curso.233
responsáveis por 800 empregos formais e 2 mil informais. Isso foi análise dessas variáveis, conjugando os requisitos socioambientais
feito por meio do programa Rede que Vale, uma parceria da Funda- com outras demandas do futuro negócio, como localização, grau de
Cultura: “O Nosso Brasil que Vale”
ção Vale com a Rede Cidadã, que busca capacitar e encaminhar jo- definição do projeto de engenharia e planejamento de implantação. 222 - Para isso os municípios poderão contar com uma capacidade de investimento O ano de 2003 também seria de batuque e samba no pé: a escola
vens ao mercado de trabalho.216 Cariacica, na Região Metropolitana Os diagnósticos socioambientais conduzidos pela Fundação próprio que deverá gerar uma poupança corrente de US$ 504 milhões entre 2006 e 2010.
de samba Acadêmicos do Grande Rio, do Rio de Janeiro, homena-
da Grande Vitória, tem elevado número de famílias em situação de Vale permitem observar antecipadamente os impactos das ope- Ver Relatório de Sustentabilidade 2007.
geou a história da mineração e os 60 anos da CVRD em seu enredo,
pobreza (renda familiar per capita de até meio salário mínimo).217 Na rações futuras da Vale sobre as comunidades. O Diagnóstico Inte- 223 - Fomento a novos empreendimentos que contribuam para o desenvolvimento
socioeconômico do Pará. assinado pelo célebre carnavalesco Joãosinho Trinta. A presença
Região Serrana daquele estado seria implantado o Plano de Desen- grado da Socioeconomia do Sudeste do Pará, por exemplo, apre-
224 - Concessão de crédito para micro e pequenos empresários no valor total de até 10 da Vale na Marquês de Sapucaí contribuiu para o terceiro lugar na
volvimento Sustentável para os próximos 20 anos, um roteiro para sentou projeções econômicas, demográficas e relativas à demanda mil reais (Pará). Ver Relatório Anual 2005. disputa pelo campeonato do Grupo Especial daquele ano, com di-
o fortalecimento da região por meio do agronegócio e do ecoturis- de serviços e de infraestrutura pública, identificando que a região 225 - São 13: São Bernardinho, Santa Luzia do Tracuateua, Nossa Senhora das Graças, reito à reapresentação no Desfile das Campeãs, no sábado seguinte
mo, como parte do programa Rede que Vale.218 precisará de investimentos significativos para sanar deficiências Santa Maria do Tracuateua, São Manoel, Santa Maria de Oxalá de Jacundaí, Vila Nova,
Ribeira, Centro Ouro Bom Jesus, Santana do Baixo, Santo Cristo, Conceição do Mirindeua,
ao Carnaval.
e preparar o território221 para o crescimento econômico projetado
Santa Maria do Mirindeua. No total, essas comunidades somam 650 famílias, das quais
214 - Ver Sala de Imprensa da Vale,, “Projetos
Projetos sociais na região das Minas Centrais”,
”, 5/10/2006. cerca de 215 têm relação direta com o empreendimento.
Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=16587>. 226 - Em virtude de reivindicações feitas pelas comunidades de Moju, em dezembro
215 - Idem. de 2006, a Vale se comprometeu, em acordo firmado em fevereiro de 2007, a corrigir 230 - Ver Relatório de Sustentabilidade 2006.
216 - Ver site da Fundação Vale: <http://www.fundacaovale.org/pt-br/desenvolvimento-
< 219 - Ver portal do programa Escola que Vale. Disponível
isponível em: <
<http://www.escolaquevale. eventuais impactos gerados pela instalação do mineroduto e acelerar medidas de 231 - Ver Relatório Anual 2003.
humano-e-economico/rede-que-vale/conheca-o-rede-que-vale/Paginas/default.aspx>. org.br/>. mitigação, realizando um estudo para mapear potencialidades produtivas e apoiar
projetos voltados à sustentabilidade da comunidade. 232 - Ver Sala de Imprensa da Vale,, “Vale conquista prêmio da ABRH-RJ”, 25/11/2011.
/11/2011.
11/2011.
217 - Ver site da Fundação Vale, Diagnóstico Socioeconômico da Grande Vitória.. 220 - Ver Relatório Social 2005. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=21267>.
Disponível em: <http://www.fundacaovale.org/pt-br/a-fundacao-vale/como-atuamos/ 227 - Ver Relatório Anual 2005 e Relatório de Sustentabilidade 2006.
221 - O plano engloba seis municípios (Parauapebas, Canaã dos Carajás, Curionópolis, 233 - Ver Sala de Imprensa da Vale, “Vale: parceria para formar mão de obra”, Diário do
paginas/default.aspx>. Marabá, Ourilândia do Norte e Tucumã), além de influenciar Eldorado dos Carajás. Ver 228 - Ver Relatório de Sustentabilidade 2006. Comércio, Minas Gerais, 19/1/2006. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/
218 - Idem. Relatório de Sustentabilidade 2007. 229 - “Empresas do Brasil avançam na África com ação social”, Jornal do Brasil, 4/9/2006. versao_impressao/prt_detail.asp?tipo=1&id=15691>.

318 319
Vista aérea da Mina

do Azul, em Carajás
(PA), em 2000.

Ao lado, o Parque
Botânico Vale, no
Complexo de Tubarão,
em Vitória (ES).
9.12 Meio ambiente Ambiental.238 Entre 2002 e 2004, a Vale realizaria um completo um investimento de R$ 2 milhões até o fim de 2008.242 Esse progra-
inventário de emissões de particulados no Complexo de Tubarão, ma foi realizado pelo IAVRD em parceria com 56 agricultores da
O Relatório Anual 2003 afirmava: aquele ano entraria para a incluindo um prognóstico de acordo com o avanço de sua produ- região. Já no Complexo de Tubarão foi instalada, sob a supervisão
história da Vale por seus grandes resultados em todas as áreas, ção. Foram instalados supressores de pó em locais estratégicos de do Instituto Estadual de Meio Ambiente (IEMA), a oitava estação da
inclusive meio ambiente e ações sociais. “A Vale vem se desta- manuseio de pelotas, resultado do desenvolvimento de novas tec- Rede Automática de Monitoramento da Qualidade do Ar da Grande
cando como uma das empresas que mais investem na proteção nologias pela própria Vale.239 Vitória (Ramqar).243
320 do meio ambiente nas regiões onde desenvolve suas atividades. A As unidades do Departamento de Manganês realizaram, em Um novo maquinário no combate à poluição surgiu em agosto 321
área social também é prioridade para nós”, dizia a mensagem do 2004, melhorias referentes às emissões de poluentes na atmosfera de 2005, quando a Vale lançou o supressor de pó para pelotas. Esse
Conselho de Administração. A partir dos anos 2000, as políticas e à gestão de resíduos e dos recursos hídricos nas usinas de fer- aglomerante orgânico reduz a emissão de material particulado pe-
internas de controle sobre o impacto das atividades da empresa roligas de Ouro Preto, Barbacena, São João del-Rei e Santa Rita de las usinas de pelotização, minimiza o consumo de água nas pilhas
ganharam mais força. Os investimentos para a preservação do Jacutinga (MG); Simões Filho, (BA); e Corumbá, incluindo a Mina de de minério de ferro e melhora o processo de industrialização das
meio ambiente atingiram, em 2002, um total de US$ 238,1 mi- Urucum e o Terminal Fluvial (MS). Enquanto isso, os trabalhos de pelotas. A vantagem se estende aos clientes finais, em cujos portos,
lhões. Naquele ano, as seguintes unidades da Vale receberam a recuperação ambiental da unidade Morro da Mina, em Conselheiro pátios e usinas o manuseio do produto ocorrerá livre de emissões.
certificação ISO 14001: 234 Cais de Rebocadores da Docenave (ES); Lafaiete, uma das mais antigas minas em operação do Brasil, se- O investimento no desenvolvimento do supressor de pó, em testes e
Complexo Minerador de Ferro e Ouro de Itabira e Conceição (MG); riam reconhecidos pelo órgão ambiental local como referência em instalações, totalizou R$ 4 milhões.244
Mina de Ferro de Gongo Soco (MG); Mina de Manganês da Socie- Minas Gerais.240 No ano de 2006, foram investidos R$ 286 milhões em ações so-
dade Mineira de Mineração (MG); Minas de Ferro da Ferteco Mi- No ano seguinte, em 2005, foram aplicados R$ 147 milhões em ciais e outros R$ 317 milhões em ações ambientais. Estas últimas
neração (MG); Terminal Marítimo da Companhia Portuária Baía ações ambientais, sendo R$ 108 milhões em projetos nas áreas resultaram na conservação de 1,4 milhão de hectares de vegetação
de Sepetiba (RJ). Foram 12 certificações até o fim de 2002. 235 No- operacionais da Vale e outros R$ 39 milhões em programas e proje- no Pará, no Espírito Santo e em Minas Gerais, entre outras inicia-
vos precipitadores eletrostáticos para retenção de materiais par- tos externos. Ainda naquele ano, o Instituto Ambiental Vale do Rio tivas. A meta de reduzir em 40% o consumo específico de água de
ticulados foram instalados nas usinas de pelotização de Tubarão Doce (IAVRD) fez o inventário de 1.409 hectares de vegetação em suprimento primário das usinas de pelotização em relação a 2003
(ES). A eficiência no abatimento de partículas é superior a 95%. Carajás (PA). Seriam avaliadas 441 espécies de aves, 102 de anfí- foi superada, com diminuição de 45%. Nesse período, a redução do
Em 2002, a Vale investiu cerca de R$ 23 milhões em projetos de bios e répteis, e 145 de mamíferos. No local ainda seria realizado o consumo de água nova pelas usinas atingiu 2 milhões de metros
reabilitação de áreas já mineradas. 236 monitoramento do ar, por meio de três subestações automatizadas cúbicos, com economia de aproximadamente R$ 1,5 milhão.245
Um plano de gestão de resíduos foi colocado em prática em que entraram em operação em maio de 2005. Os equipamentos Também foi constatada uma queda, em relação a 2005, de 50%
2003, voltado para segregação, estocagem temporária e destina- medem, de hora em hora, os índices de poeira irrespirável e poeira na taxa de mortalidade dos animais remanejados durante a supres-
ção final adequadas.237 Além disso, a CVRD implantou, em 2004, a total em suspensão nas minas de ferro e de manganês, bem como são de vegetação nas minas de cobre, ferro e manganês em Carajás
maior área verde de Vitória, capital capixaba. Tratava-se do Parque no núcleo urbano.241 (PA). Da mesma forma, foi implantado um novo precipitador ele-
Botânico Vale do Rio Doce, no Complexo de Tubarão (ES), com 33 Ainda em 2005, o programa de reabilitação de matas ciliares trostático na entrada e na saída do forno e peneiramento da usina 7
hectares e mais de 6 milhões de árvores plantadas pela Compa- implantado no norte do Espírito Santo, com abrangência de 180 do Complexo de Pelotização de Tubarão, em Vitória (ES). Além disso,
nhia. Só naquele ano, atenderia aproximadamente 3.900 empre- hectares, foi responsável pelo plantio de 1,5 milhão de mudas de foi aplicado o supressor de pó no transporte e manuseio de pelotas,
gados, 8 mil funcionários de empresas contratadas e 6.300 estu- diversas espécies da Mata Atlântica, cultivadas na Reserva Natural praticamente eliminando as emissões.246
dantes e educadores da comunidade com programas de Educação da Vale do Rio Doce, hoje Reserva Natural Vale, em Linhares, em
242 - Ver Sala de Imprensa da Vale, “Vale investe mais de R$ 250 milhões em meio
ambiente no Espírito Santo”, 3/8/2006. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/
pt/release/interna.asp?id=16411>.
234 - Conjunto de normas sobre gestão ambiental, com o intuito de reduzir o impacto 238 - Ver Relatório Anual 2004. 243 - Ver Sala de Imprensa da Vale, “Onze empresas vão monitorar ar”, 14/9/2005.
de atividades de negócios no meio ambiente. Ver site da International Organization for 239 - Idem. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/noticias/interna.asp?id=14994>.
Standardization (ISO), em: <www.iso.org/iso/iso_14000_essentials>.
240 - Idem. 244 - Ver Sala de Imprensa da Vale,, “Vale adota nova tecnologia para controlar poeira em
235 - Ver Relatório Anual 2002. Tubarão”, 1/8/2005. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.
241 - Ver Sala de Imprensa da Vale,, “Vale garante qualidade da água e do ar em seus
236 - Idem. asp?id=14956>.
empreendimentos”, 22/8/2005. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/
237 - Ver Relatório Anual 2003. release/interna.asp?id=14940>. 245 - Ver Relatório de Sustentabilidade 2006.
246 - Idem.

9.13 Resultados do quinquênio (2002-2006) O temor mundial era de que a eleição de Lula alterasse drasti-
camente os rumos da economia nacional. Esse medo se materia-
A complexidade do ambiente econômico global em 2002 con- lizava por meio do Risco Brasil, que em setembro de 2002 – bem
taminaria os mercados, impulsionando a volatilidade e uma próximo às eleições – atingiu seu patamar mais elevado, regis-
crescente aversão ao risco. No Brasil, o mercado financeiro de- trando 2.446 pontos. 248 O medo dos estrangeiros em investir no
moraria a se acostumar com a iminência da primeira vitória de Brasil não havia sido tão elevado nem nas fortes crises da Ásia e
Luiz Inácio Lula da Silva e do Partido dos Trabalhadores (PT) nas da Rússia, no final dos anos 1990.
eleições presidenciais. 247 O gráfico a seguir mostra a evolução do Risco Brasil entre 1995
e 2011: 249
322 323
RISCO BRASIL - EMBI* + BRASIL
DADOS HISTÓRICOS - APÓS REGISTRAR 677 PONTOS EM OUT/2008, RISCO BRASIL VEM CAINDO
2.500
Set/2002: 2.446
2.000
Jan/1999: 1.779
Mar/1995: 1.689
1.500
1.000
Out/2008: 677
500
Out/1997: 337
Mar/2011: 184
Maio/2007: 137
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fonte: HC Investimentos e Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). * Emerging Markets Bond Index.
Vista aérea dos píeres I, II 247 - “Crise financeira

financeira de 2002 foi mais perigosa para o Brasil do que a atual, diz 248 - Ver Ipea – Risco-país, série histórica.
e III no Terminal Marítimo Armínio Fraga”, Agência Brasil, 20/1/2009. Disponível em: <http://agenciabrasil.ebc.com. 249 - Elaborado por HC Investimentos com base em dados do Instituto de Pesquisa
de Ponta da Madeira, em br/noticia/2009-01-20/crise-financeira-de-2002-foi-mais-perigosa-para-brasil-do-que- Econômica Aplicada (Ipea). Disponível em: <http://hcinvestimentos.com/2011/03/28/
São Luís (MA), 2005. atual-diz-arminio-fraga>. risco-pais/>.

Vista aérea da usina de
pelotização no Terminal
Marítimo de Ponta da
Madeira, em São Luís (MA).
Na página seguinte, amostra
de minério de ferro.
324 A moeda também seria fortemente afetada. No início de setembro sua fundação – R$ 2,04 bilhões.255 A Vale consolidou, nesse ano, sua ano, foi registrado um recorde na produção de minério de manganês, 325
de 2002, um dólar valia cerca de R$ 3; no fim do mesmo mês, a cotação posição de líder mundial no mercado transoceânico de minério de com 2,33 milhões de toneladas – um aumento de 29,5% em relação a
da moeda americana chegaria perto de R$ 4.250 Em meio a tanta volati- ferro, com vendas recordes de 163,91 milhões de toneladas, um 2001. As vendas desse produto somariam 665 mil toneladas. O volu-
lidade, as bolsas se seguravam como podiam: entre janeiro e outubro crescimento de 11,5% em relação ao ano anterior. Assim, 29,4% do me de ferroligas vendido chegaria a 539 mil toneladas. A receita bru-
daquele ano, a queda acumulada pelo Ibovespa, índice de referência mercado global de ferro pertenciam à Vale.256 As vendas de minério ta consolidada de manganês e ferroligas alcançou R$ 845 milhões,
da Bolsa de Valores de São Paulo (Bovespa), ultrapassaria 40%.251 de ferro atingiram 135,187 milhões de toneladas, uma alta de 12% representando um aumento de 34,6% em relação ao ano anterior.261
O mercado só retomou o fôlego ao se dar conta de que o novo go- em relação a 2001. Já as de pelotas alcançaram 28,729 milhões de
verno não interromperia a política econômica consolidada ao longo toneladas, um acréscimo anual de 9,4%. Do volume vendido em Alumínio e fertilizantes
dos dois governos de Fernando Henrique Cardoso. A manutenção dos 2002, 84,1% foram destinados ao mercado externo – 15% a mais do Os negócios no setor de alumínio contribuiriam com 11,6% do total
pilares da estabilidade – como o câmbio flutuante adotado em 1999, que no ano anterior.257 da receita bruta consolidada, que atingiu R$ 1,76 bilhão em 2002,
o sistema de metas de inflação e a geração de superávit primário – Garantindo a conquista desses resultados, foram gastos US$ 81,6 com aumento de 58,1% em relação à soma de R$ 1,11 bilhão al-
gradativamente reverteria o pessimismo.252 Daí em diante, a Bovespa milhões na construção e na infraestrutura da Usina de Pelotização cançada em 2001.262 No mesmo ano, foi concluída a expansão da
entrou em uma trajetória de alta e o Ibovespa passou de um patamar de São Luís (MA), que iniciou suas operações comerciais no segundo capacidade da Alunorte para 2,4 milhões de toneladas anuais. O
de 14 mil pontos, em 2002, para mais de 44 mil pontos, em 2006.253 semestre de 2002. A Vale ainda investiu US$ 35,1 milhões na expan- início da operação da terceira linha de produção ocorreu em janeiro
Em contraposição ao baixo crescimento mundial, com crise econô- são da capacidade de escoamento da produção de minério de ferro de 2003. Os investimentos nessa expansão totalizaram US$ 277,6
mica nos Estados Unidos e moratória na Argentina, as idas e vindas na no Sistema Norte.258 Essa soma contemplava a construção do Píer III, milhões, com custo por tonelada inferior a US$ 350, valor bastante
economia global confirmariam a estabilidade da Vale. Ao fim do turbu- no Terminal Marítimo de Ponta da Madeira (MA), e a criação e am- competitivo pelos padrões da indústria de alumínio.263
lento ano de 2002, o valor de mercado da Companhia atingiria a marca pliação de pátios de estocagem de minério de ferro, nos quais seriam Em 2002, os níveis de vendas e de produção foram os mais eleva-
de US$ 11 bilhões, 20,3% superior à de dezembro de 2001 (US$ 9,2 bi- investidos US$ 18,4 milhões e US$ 14,8 milhões, respectivamente.259 dos desde o início das atividades da mina de Taquari-Vassouras, no
lhões), apesar da queda observada nos mercados acionários e até no Em 2002, a Vale possuía e operava quatro minas de manganês: Estado de Sergipe. As vendas de potássio dessa mina, todas para o
valor das ações de outras empresas do mesmo segmento.254 Azul, Urucum, MMN e Morro da Mina. Além delas, eram sete as plan- mercado interno, somaram 731 mil toneladas, um aumento de 45,3%
tas produtoras de ferroligas: Corumbá, Santa Rita, Barbacena, Ran- em relação a 2001. A receita bruta gerada foi de R$ 272 milhões.264
O terceiro maior lucro líquido desde sua fundação charia, São João del-Rei, Sibra e Rio Doce Manganèse Europe (RDME).
Coroando seu aniversário de 60 anos, a Companhia festejou 2002 Essas operações se dividiam em quatro estados brasileiros – Pará, A maior empresa privada da América Latina
com um desempenho valioso: o terceiro maior lucro líquido desde Mato Grosso do Sul, Minas Gerais e Bahia – e na França.260 Naquele A Vale, em 2003, manteria a liderança no ranking dos maiores expor-
tadores brasileiros, com saldo de exportações líquidas de US$ 3,42
bilhões. Isso significava que 13,8% do superávit comercial do país
255 - Roger Agnelli, “Mensagem da Presidência”. Relatório Anual 2002.
(diferença entre exportações e importações) eram garantidos pela
250 - “Invasão de dólares na economia”, ISTOÉ Dinheiro, 10/9/2010. Disponível em: <http:// 256 - Esse montante compreende o volume vendido pela Controladora e por Nibrasco,
www.istoedinheiro.com.br/noticias/34020_INVASAO+DE+DOLARES+NA+ECONOMIA>. Kobrasco, Itabrasco, Hispanobras, Urucum, Ferteco, Samarco, GIIC, MBR e QCM. O volume atuação da CVRD.265
251 - Ver BM&FBovespa – Ibovespa – série histórica. Disponível em: <http://www.bmfbovespa.
< computado é o líquido das transações entre empresas – como as vendas de pellet feed da
com.br/indices/ResumoEvolucaoDiaria.aspx?Indice=IBOVESPA&idioma=pt-br>. Controladora para as pelotizadoras – e foi apurado proporcionalmente às participações
acionárias da Vale. Ver mais no Relatório Anual 2002. 261 - Idem.
252 - Ver Revista Bovespa. “Mercado tem fôlego para crescer mais”, janeiro de 2006.
Disponível em: <http://www.bmfbovespa.com.br/InstSites/RevistaBovespa/101/ 257 - Ver Relatório Anual 2002. 262 - Idem.
Mercado.shtml#a>. 258 - Idem. 263 - Idem.
253 - Ver site da BM&FBovespa, Resumo de Recordes Anuais. 259 - Idem. 264 - Idem.
254 - Ver Relatório Anual 2002. 260 - Idem. 265 - Ver Relatório Anual 2003.

Os investimentos totais foram de aproximadamente US$ 2 bi- Incorporada pela Vale em dezembro de 2003, a Mineração Vera
lhões, dando à Vale o posto de maior investidor privado nacional, Cruz iniciou pesquisas geológicas no Platô Miltônia 5, em Parago-
com a geração de pelo menos 60 mil empregos diretos e indiretos.266 minas (PA), assim como em Tiracambu (MA). Os trabalhos comple-
Os números são ainda mais expressivos se comparados aos de ou- mentares de pesquisas geológicas e tecnológicas no Platô Miltônia
tras empresas do setor: enquanto a média de valorização da indús- 3, também em Paragominas, confirmaram reservas de 142,5 mi-
tria da mineração era de 63,45%, a da Vale atingiria 102,35%.267 Isso lhões de toneladas de bauxita.276
garantiu o alcance de uma posição inédita para a Companhia: no Seriam registrados bons resultados também em siderurgia, co-
fim de 2003, a Vale tornou-se a maior empresa privada da América bre, manganês e caulim. A California Steel Industries (CSI), uma
Latina, com valor de mercado próximo a US$ 22 bilhões. No início joint venture da Kawasaki Steel Corporation e da Vale, localizada na
do mesmo ano, seu valor de mercado era de US$ 11 bilhões.268 Califórnia (EUA), obteve, em 2003, o melhor resultado financeiro
Pesquisa e desenvolvimento estavam na base desses resultados. desde sua criação, 19 anos antes. A receita líquida da produtora de
A Vale investiu, em 2003, US$ 69 milhões em projetos de exploração aço atingiu R$ 2,35 bilhões, um crescimento de R$ 115 milhões em
e desenvolvimento mineral, 33% a mais que no ano anterior. Desse relação a 2002.277
total, US$ 50,5 milhões foram desembolsados pela CVRD e US$ 18,5 Quanto ao minério de manganês, foram contabilizadas 2,24 mi-
milhões, pelo BNDES, no âmbito do Contrato de Risco para a Província lhões de toneladas nas minas da Companhia. As vendas para ter-
326 Mineral de Carajás, firmado em 1997. A pesquisa mineral da Vale seria ceiros atingiram 885 mil toneladas, em 2003, registrando aumento 327
intensificada, atingindo uma fatia de 18% do orçamento de 2003.269 de 33,1% em relação ao ano anterior. Ao longo daquele ano, a Vale
A Vale também desenvolveu, naquele ano, trabalhos em parceria desenvolveu seu negócio de cored wire278 com a aquisição de duas
com a Universidade de São Paulo (USP) e a Universidade do Estado de máquinas e o início dessa operação na Rio Doce Manganèse Europe
São Paulo (Unesp), na área de biotecnologia; Universidade Federal de (RDME), localizada em Dunquerque, na França.279
Minas Gerais (UFMG) e Universidade Federal de Ouro Preto (UFOP), As vendas de caulim, realizadas por meio da Pará Pigmentos S. A.
no setor de hidrometalurgia; Universidade Federal do Rio Grande do (PPSA) e da Cadam S. A. – com produção no Pará e no Amapá, res-
Sul (UFRGS) e Universidade Federal do Pará (UFPA), com as quais de- pectivamente –, atingiram 731 mil toneladas em 2003, uma alta
senvolveu estudos sobre o caulim. A Vale também realizou pesquisas de 62,1% sobre o volume registrado no ano anterior. A produção
em parceria com a Fundação Centro Tecnológico de Minas Gerais da PPSA, localizada em Ipixuna do Pará e Barcarena (PA), alcançou
(Cetec), o Centro de Tecnologia Mineral (Cetem) e o Instituto Alberto 422,8 mil toneladas, 28% acima das 330,3 mil toneladas produzidas
Luiz Coimbra de Pós-Graduação e Pesquisa de Engenharia da Uni- em 2002. Dois novos produtos para revestimento de papel entra-
versidade Federal do Rio de Janeiro (Coppe/UFRJ), que tiveram como riam em escala industrial em 2003, em adição ao Century HC, o
foco a caracterização de minérios.270 E essas atividades não estariam principal item da PPSA: Paraprint e Century S.280
restritas ao Brasil. Na Austrália, a Vale realizou pesquisas em con-
junto com CSIRO271 (mineralogia), ANSTO272 (radionuclídeos) e AMI- O maior lucro de uma empresa privada em todos os tempos
RA273 (moagem e flotação). Na África do Sul, os trabalhos foram feitos O ano de 2004 marcou os melhores resultados da Companhia em seus
junto à Mintek (caracterização de minérios de PGM – metais do grupo 62 anos de existência. A receita bruta atingiu R$ 29,02 bilhões e o lucro
da platina – e manganês), e nos EUA, com a Hazen (pirometalurgia líquido, R$ 6,46 bilhões – 43,3% superior ao do ano anterior e o maior
de cobre). No Canadá, a Vale se uniu à Cominco Engineering Services de uma empresa privada brasileira até aquela época.281
Ltd. (CESL, de hidrometalurgia de cobre). Por fim, no Chile, houve Em quatro anos (2001-2004), o valor de mercado da Vale passou
trocas tecnológicas com o CIMM274 (moagem).275 de US$ 9 bilhões para US$ 39,9 bilhões. Nesse período, a empresa
exportou US$ 16,2 bilhões, sendo a maior exportadora líquida do
266 - Resultado US GAAP 4T03. Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/investidores/
Brasil, responsável por 18,4% do superávit acumulado da balança
resultados-e-informacoes-financeiras/resultados-trimestrais/Documents/2003/4%C2%B0%20 comercial do país.282
Trimestre/Press%20Releases/cvrd_usgaap_4t03p.pdf>.
268 - Idem.
269 - Idem.
276 - Idem.
270 - Idem.
277 - Idem.
271 - Commonwealth Scientific
Scientific and Industrial Research Organization. Pátio de estocagem de
278 - Ver Relatório Anual 2003 e Relatório Anual 2004.
272 - Australian Nuclear Science and Technology Organization. minério e recuperadoras
279 - Ver Relatório Anual 2003. em funcionamento no
273 - Australian Mineral Industries Research Association Limited.
280 - Idem. Terminal Marítimo de
274 - Centro de Investigación Minero y Metalúrgico. Ponta da Madeira, em
275 - Ver Relatório Anual 2003. São Luís (MA), 2005.
282 - Idem.

Na página anterior, fundição na
usina de ferroligas em São João
del-Rei (MG), 2002. Ao lado, vista
aérea da usina de beneficiamento
de minério de potássio da Mina
de Taquari-Vassouras, em
Rosário do Catete (SE), 2002.
328 Em 2004, a Vale possuía escritórios de exploração mineral na Também seriam superadas as metas nas áreas de minério de foram produzidos 2,73 milhões de toneladas de minério de manga- Mais de US$ 184 milhões foram investidos pela Vale em pesquisa 329
Argentina, no Chile, no Peru, na Venezuela, no Gabão, em Angola, ferro, manganês, potássio, caulim, bauxita, alumina e alumínio nês, aumento nas vendas de 12,9% sobre o ano anterior. e desenvolvimento mineral em 2004, o maior valor entre as empre-
na África do Sul, em Moçambique e na Mongólia. Em todo o ano, a primário. Além disso, os excelentes resultados alcançados até en- A receita bruta consolidada com a venda de minério de manganês e sas brasileiras, alta de 86% frente ao ano anterior. A fim de identificar
Companhia Vale do Rio Doce assinou algo em torno de 65 contratos tão no transporte de cargas (entre 2001 e 2004, foi registrado um ferroligas chegou a R$ 2,08 bilhões, superando em impressionantes e avaliar novos depósitos minerais, a Vale desenvolveu estudos geo-
com importantes clientes das Américas, da Europa e da Ásia para a crescimento anual médio de 11% na movimentação de cargas de 89,8% a venda de 2003.293 A expansão do consumo da China e a recu- lógicos na América do Sul (Brasil, Chile, Peru e Argentina), na África
venda de minério de ferro e pelotas, com um volume de cerca de 1,1 terceiros)288 confirmavam a Vale como a maior operadora de logís- peração da siderurgia no âmbito mundial, somadas ao fechamento (Gabão, Angola e Moçambique) e na Ásia (Mongólia).295
bilhão de toneladas e prazo médio ponderado de 10 anos.283 tica do Brasil.289 de plantas de ferroligas na Europa e com interrupções temporárias Em 2005, todos os complexos de mineração da Vale novamente
A produção mundial de minério de ferro, em 2004, também seria O volume de vendas de caulim pela Pará Pigmentos S. A. em 2004 de usinas na China e nos Estados Unidos, elevaram os preços de ultrapassaram os próprios recordes. O gráfico a seguir mostra essa
recorde: 1,2 bilhão de toneladas, 5,5% a mais que no ano anterior. foi de 460 mil toneladas, e sua produção atingiu 463 mil toneladas, ferroligas de manganês para níveis duas ou três vezes superiores às evolução:296
As importações realizadas pela China continuavam superando to- um aumento de 9,5%, acima das 423 mil toneladas comercializadas médias históricas.294
das as estimativas de mercado e prometiam crescer ainda mais. e 8,8% do minério produzido em 2003, respectivamente. A Cadam,
Desde 2003, o país era o maior importador mundial de minério de por sua vez, vendeu 744 mil toneladas em 2004 e produziu 750 mil,
ferro, seguido pelo Japão.284 A Vale aproveitaria o bom momento. 5,5% a mais que o volume do ano anterior.290
VENDAS 2003-2005
MIL TONELADAS
As vendas de minério de ferro e pelotas, em 2004, somaram 231,5 Em 2004, foram concluídas aproximadamente 90% das obras de
milhões de toneladas, outro recorde histórico, superando em 23,9% expansão da capacidade produtiva da mina de potássio de Taquari-
a marca de 2003. Isso permitiu à Vale manter-se na liderança do -Vassouras (SE). Os investimentos na ampliação potencial de 600
2003 2004 2005
mercado transoceânico global, com 32,1% do volume de minério de mil para 850 mil toneladas de cloreto de potássio por ano chega-
ferro e pelotas comercializado naquele ano em todo o planeta.285 ram a US$ 78 milhões. A receita bruta registrada com a venda de
Foram recordes operacionais, em 2004, a produção de minério de potássio alcançou R$ 362 milhões, contra R$ 289 milhões em 2003.
252.189
229.881
ferro, com 98,8 milhões de toneladas no Sistema Sul e 69,4 milhões Apesar de uma queda nos volumes produzidos e comercializados
5.600
1.738
1.218
5.429
1.805
1.678
1.207
498
398
488
186.812
de toneladas no Sistema Norte – enquanto no ano anterior os núme- em comparação com o ano anterior, o preço médio praticado foi
477
4.326
ros alcançados haviam sido, respectivamente, de 92,8 e 58,9 milhões bem superior.291
269
731
de toneladas –, além da produção de 35,3 milhões de toneladas de A oferta global de alumínio primário seria de quase 30 milhões
pelotas – contra 31,2 milhões registrados em 2003. 286 No dia 24 de toneladas em 2004, mais uma vez com destaque para a China,
de dezembro de 2004, o Complexo de Tubarão, em Vitória (ES), atin- principal produtor mundial. A oferta cresceria 17% em relação ao
giu uma inédita marca de produção: 500 milhões de toneladas de ano anterior, com Albras e Valesul representando 36% do volume de
pelotas desde o início das operações da primeira usina de pelotiza- produção do Brasil.292
ção, em 1969.287 O mercado de minério e ferroligas de manganês, fortemente liga-
do à produção de aço, também teria, em 2004, um ano excepcional: Bauxita Alumina Alumínio Caulim Cobre* Minério de ferro
e pelotas
283 - Idem. 288 - Idem. * Produção iniciada em 2004. Fonte: Relatório Anual 2005.
285 - Idem. 290 - Relatório Anual 2004.
286 - Idem. 291 - Idem. 293 - Ver Relatório Anual 2004. 295 - Idem.
287 - Idem. 292 - Idem. 294 - Idem. 296 - Ver Relatório Anual 2005, p. 31.

Pátio de estocagem de minério de ferro
no Complexo de Tubarão, Vitória (ES).
VENDAS 2003-2006
MIL TONELADAS
2003 2004
2005 2006*
272.682
252.189
229.881
1.207
1.218
1.323
3.207
5.429
5.600
169
488
477
498
510
186.812
4.326
4.085
119
1.805
1.738
1.678
731
81
330 331
Alumina Alumínio Bauxita Caulim Cobre* Minério de ferro
e pelotas
* 2006 considera dois meses de CVRD Inco. Fonte: Relatório de Sustentabilidade 2006.
Haveria números inéditos também nos negócios relacionados ao As vendas de minerais ferrosos representaram, em 2006, 59,1%
cloreto de potássio, importante matéria-prima da indústria de fer- da receita bruta da Vale. Os minerais não ferrosos foram respon-
tilizantes: foram produzidas 641 mil toneladas e vendidas 640 mil. sáveis por 18,2%; os produtos da cadeia do alumínio (bauxita, alu-
No setor de alumínio, foram produzidos 6,9 milhões de tonela- mina e alumínio), por 11,8%; os serviços de logística, por 7,3%; e os
das de bauxita, 2,6 milhões de toneladas de alumina e 496 mil tone- produtos siderúrgicos, por 3,2%.302
ladas de alumínio primário. Em 2005, toda a produção de bauxita da A Companhia comemorou em 2006 suas maiores produções de
Vale corresponderia ao take de 40%, proporcional à sua participação alumina, cobre, potássio e caulim, registrando crescimento de pro-
acionária, na produção da Mineração Rio do Norte, que alcançou dução em relação ao ano anterior de 53,2%, 12,8%, 14,2% e 11,1%,
17,2 milhões de toneladas.297 respectivamente. Esses resultados eram diretamente ligados aos
Em 2006, a Companhia encerrou o ano com lucro líquido de R$ principais recordes nos embarques desse ano: minério de ferro e
13,4 bilhões, 29% superior ao de 2005. As exportações atingiram a pelotas, com 272,68 milhões de toneladas; alumina, com 3,2 mi-
marca de US$ 9,7 bilhões, um aumento de 37,5% em relação ao lhões de toneladas; alumínio primário, com 510 mil toneladas; co-
ano anterior. A Vale se tornou a segunda maior empresa global da bre, com 169 mil toneladas; potássio, com 733 mil toneladas; e cau-
indústria de mineração e metais em termos de valor de mercado.298 lim, com 1,32 milhão de toneladas.303 O gráfico acima organiza esses
Entre dezembro de 2001 e fevereiro de 2007, o valor da Compa- resultados e revela o crescimento da CVRD.304
nhia se multiplicou oito vezes.299 Para os acionistas, isso represen- Ainda em 2006 seriam finalizadas importantes expansões. A ca-
tou um retorno de 42,7% ao ano, naquele período. Em 2006, as ati- pacidade de Carajás cresceu para 85 milhões de toneladas anuais
vidades operacionais geraram receita bruta de R$ 46,7 bilhões, um no terceiro trimestre daquele ano.305 A refinaria de alumina da Alu-
aumento de 32% em relação a 2005.300 Com exportações líquidas norte também foi alvo de expansão, com sua capacidade atingindo
totais de US$ 8,8 bilhões, a Vale respondeu por quase um quinto do 4,4 milhões de toneladas por ano.306
saldo da balança comercial brasileira, e sua participação no superá-
vit aumentou de 14,1%, em 2005, para 19% no ano seguinte.301

298 - Ver Relatório de Sustentabilidade 2006. 303 - Idem.
299 - Idem. 304 - Ver Relatório de Sustentabilidade 2006, pp. 20, 39.
300 - Idem. 305 - Ver Relatório Form 20-F 2006.
301 - Idem. 306 - Idem.

Uma ponte de minério: os 50 anos da relação Vale-Japão
O ano de 2005 traria um aniversário especial: os 50 anos de relacionamento entre a Companhia Vale do Rio Doce
(CVRD) e o Japão. A data seria celebrada com diversos eventos, inclusive com um jogo de futebol entre executivos
das principais empresas clientes da Vale no Japão e o famoso craque dos gramados, Zico, que na época já havia se
aposentado como jogador profissional e era técnico da seleção japonesa.1 Roger Agnelli, ex-presidente da CVRD,
ressaltaria a importância da parceria para “garantir ao Japão recursos naturais e o suprimento de matérias-primas
para poder sustentar o crescimento desse país tão fantástico”.2
Esse relacionamento começaria em 1955, com o primeiro embarque de minério de ferro, de 20 mil toneladas,
para a siderúrgica japonesa Fuji Steel. Seria o início das exportações regulares para o país asiático. No ano seguin-
te, em 1956, seriam enviadas 80 mil toneladas de minério de ferro; na década de 1960, esse volume atingiria 300
mil toneladas, graças à parceria da Vale com as siderúrgicas japonesas Nippon Steel, JFE, Sumitomo, Kobe Steel e
Nisshin Steel.3 A construção do Terminal Marítimo de Tubarão, em Vitória (ES), capaz de receber navios de gran-
de porte, seria parte dos esforços de ambos para incrementar a parceria – contaria Eliezer Batista, presidente da
Companhia entre 1961-1964 e 1979-1986: “O projeto foi feito com uma série de inovações que trouxeram grandes
modificações para a navegação mundial”, afirmaria ele, em 2005.4
332 O Complexo de Carajás, no Estado do Pará, com alguns dos maiores depósitos de minério de ferro do mundo, 333
seria marcante nessa parceria. Inaugurado em 1985 – as pesquisas no local remontam a 19675 –, o projeto colabo-
raria para que a Vale atingisse o recorde histórico de produção de 85,8 milhões de toneladas de minério de ferro no
terceiro trimestre de 2008.6 E, desde o início, atrairia a atenção dos japoneses: “Foi amor à primeira vista. A qualida-
de era de primeira categoria e os depósitos tinham produtividade de 18 bilhões de toneladas – toda a produção da
Austrália. Se Carajás tivesse sido descartado na época, causa-me temor só de imaginar o rumo que teria tomado a
siderurgia mundial hoje”, contaria, em 2005, Takashi Imai, então conselheiro da Nippon Steel.7
Já Fumio Sudo, na ocasião diretor-executivo da JFE, lembraria que entre 1995 e 2005 o minério de ferro exportado
pela CVRD para o Japão atingiria um volume de cerca de 600 milhões de toneladas: “Uma quantidade tal que pode-
ríamos construir uma ponte ligando Japão e Brasil. Penso que o minério de ferro da CVRD simboliza por si só o elo
entre Brasil e Japão.” Entre as razões para esse sucesso, Sudo apontaria a qualidade do minério produzido pela Vale,
a forte imigração japonesa para o Brasil e “a determinação e a perseverança das lideranças de ambas as empresas”.8
O ponto desfavorável do relacionamento – a distância, que aumentava o tempo e elevava o custo do transporte
– não passaria despercebido pelos japoneses. Mas Akio Mimura, presidente da Nippon Steel, ressaltaria os esfor-
ços da Vale para compensar essa desvantagem, com a construção de portos de grande capacidade. E expressaria
sua admiração pelo otimismo do povo brasileiro: “O Brasil já passou por várias crises e ainda assim está sempre
no clima de esperança.” Mimura faria votos de escrever “mais 50 anos de história” conjunta da Vale com o Japão.9
Sudo, da JFE, explicaria que o setor de minério de ferro é regido por uma administração de longo prazo; pelo es-
tabelecimento de uma relação de credibilidade; e pela convicção de ganho mútuo entre as empresas: “A CVRD tem
trabalhado com base nesses três princípios. Que os próximos 50 anos possam ser ainda mais soberbos”, desejou
em 2005, fazendo votos de comemorar os 100 anos da parceria em 2055.10
1 - “Festa à moda japonesa”, O Globo, 29/9/2005.

2 - DVD “Dois povos, um sonho: 50 anos de parceria CVRD e Japão”, Vale, 2005.
3 - Idem.
4 - Idem.
5 - Ver site da Vale, “Conheça a Vale, Nossa Trajetória”. Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/conheca-a-vale/nossa-trajetoria/paginas/
default.aspx>.
No alto, locomotiva maria- 6 - Ver site da Vale, Sala de Imprensa, Relatório de Produção 3T10, 18/10/2010. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.
fumaça passa por vagões asp?id=20205>.
de transporte de minério em 7 - DVD “Dois povos, um sonho: 50 anos de parceria CVRD e Japão”, Vale, 2005.
trecho da Estrada de Ferro
8 - Idem.
Vitória a Minas (EFVM). Ao
lado, fábrica da Nippon Steel, 9 - Idem.
em Kamaishi, Japão, 2011. 10 - Idem.

2007
1931
1944
CAPÍTULO 10
Vale: a Construção de uma Marca
10.1 Uma marca internacional mantendo empreendimentos em 21 países do mundo. As buscas 335
concentravam-se em novos depósitos de cobre, minério de manga-
Durante 65 anos, a marca CVRD esteve espalhada pelos quatro nês, minério de ferro, níquel, bauxita, fosfato, potássio, carvão,
cantos do mundo: nos vagões dos trens, em navios, nas estações urânio, diamante e metais do grupo da platina.4 A soma de todos os
ferroviárias, nos calendários, nas agendas e canetas, nas portas dos resultados obtidos no ano fazia da empresa a segunda maior mine-
escritórios e nos contratos de comércio. Mas qualquer um – o enge- radora do mundo.5
nheiro, o geólogo, o presidente da empresa, o garoto do cafezinho, a
secretária, o operário da mina, o maquinista do trem, os acionistas,
os passageiros na estação –, ao juntar aquelas letras, lia uma coisa
só: Vale. Popularmente, CVRD sempre foi Vale. 10.2 Uma empresa global
No dia 29 de novembro de 2007, no Forte de Copacabana, Rio de
Janeiro, o então diretor-presidente Roger Agnelli reuniu cerca de 500 A Vale e o Brasil entravam em 2007 com boas perspectivas de
empregados para anunciar uma das maiores mudanças da história crescimento. Logo no início do ano, a Organização das Nações Unidas
da empresa.1 As razões para a modificação poderiam estar resumi- (ONU) divulgou seu relatório anual, no qual a United Nations Confe-
das em uma só palavra: globalização. Vale é uma palavra facilmen- rence on Trade and Development (UNCTAD)6 colocava o país como o
te lida no mundo inteiro, e, desde 2006, quando adquiriu a canaden- 12o maior investidor do mundo no fim de 2006. Naquele ano, um to-
se Inco, a empresa ganhava o mundo. tal de US$ 28 bilhões foi investido por empresas brasileiras.7 O Brasil
A partir daquele momento, a Vale mudava de nome e de logo- deixava para trás empresas de importantes potências, como Austrá-
marca. O desenho trazia a letra “V” estilizada e poderia representar lia, China e Rússia, que investiram, respectivamente, US$ 22 bilhões,
tanto uma cava de mina quanto um coração. A fácil leitura visual US$ 16 bilhões e US$ 18 bilhões.8 O bom desempenho no ranking da
reforçava a imagem da Vale como empresa global. Era o fim das di- ONU tinha uma protagonista: a Vale. Sozinha, a mineradora foi res-
ferentes marcas e imagens para suas diversas áreas.2 A Vale – mo- ponsável por mais de 50% dos valores apurados. Na esteira do suces-
derna e plural – era única. so estava a aquisição da canadense Inco, considerada a quinta maior
No momento da mudança da marca, a Vale era uma empresa negociação realizada no mundo em 2006. Era também a maior tran-
que fecharia o ano de 2007 com um lucro líquido de US$ 11,8 bi- sação realizada até então por uma empresa latino-americana.9
lhões – 62,9% a mais que no ano anterior, com recordes em todos os
segmentos.3 Àquela altura, a Vale estava presente em mais de 30 4 - Relatório de Sustentatibilidade 2007.
países e desenvolvia um extenso programa de pesquisa mineral, 5 - Book da Imprensa 2008: Produção da Assessoria de Imprensa da Vale.
6 - O relatório anual de investimentos da ONU é divulgado pela United Nations Conference
on Trade and Development (UNCTAD), o braço das Nações Unidas para o desenvolvi-
1 - “Simplesmente Vale”, ISTOÉ Dinheiro, 5/12/2007. Disponível em: <http://www.istoedi- mento econômico.
nheiro.com.br/noticias/7239_SIMPLESMENTE+VALE>. 7 - Ver Relatório Form 20-F 2006 e Relatório Form 20-F 2007.
2 - Idem. 8 - Ver “Brasil é o 12o maior investidor no mundo, aponta ONU”, O Estado de S. Paulo,
3 - Resultado US GAAP 4T07. Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/investidores/resul- 16/10/2007. Disponível em: <http://www.estadao.com.br/noticias/economia,brasil-e-o-12-
tados-e-informacoes-financeiras/resultados-trimestrais/Documents/2007/4%C2%B0%20 -maior-investidor-no-mundo-aponta-onu,65706,0.htm>.
Trimestre/Press%20Releases/vale_usgaap_4t07p.pdf>. 9 - Idem.

Na página que abre o capítulo 10, sede
global da Vale no Rio de Janeiro, 2011.
O relatório da ONU diagnosticava os novos tempos vividos pelo O investimento feito com a compra da empresa canadense foi a
336 Brasil. A economia pouco dinâmica dos anos 1980 e 1990, com taxas porta de entrada da Vale no mercado internacional de níquel, colo- 337
de crescimento abaixo da média mundial, ficava para trás. Durante cando-a como a segunda maior produtora no mundo.14 Os números
a década de 2000, o ritmo de crescimento do Produto Interno Bruto de 2007 englobavam, pela primeira vez, o desempenho anual da
(PIB) brasileiro saltou de uma média anual de 1,7% para cerca de 4% Vale Inco – e disparavam: a receita proveniente das atividades com
em 2006.10 O aumento do PIB naquele ano era um indício do que iria o níquel alcançou US$ 11,78 bilhões no ano. Esse valor era quatro
acontecer em 2007: a taxa de crescimento seria de 6,1%.11 A partici- vezes maior que o registrado anteriormente – com os números da
pação da Vale no volume total negociado pelo país no mercado Vale Inco entrando apenas no último trimestre, a receita em 2006
transoceânico, em 2007, chegava a aproximadamente 32,5%.12 A foi de US$ 2,8 bilhões. Em 2007, 60,3% das vendas totais de níquel
empresa confirmava sua vocação de forte propulsora do desempe- foram entregues a clientes na Ásia, 26,5% na América do Norte,
nho econômico brasileiro, o que se tornaria ainda mais palpável 11,6% na Europa e 1,6% em outros destinos.15
com os resultados que alcançaria ano após ano. Ao longo de 2007, as ações da Vale foram as mais negociadas en-
Em 2007, as receitas operacionais brutas da Vale aumentaram tre todas as empresas estrangeiras no pregão da Bolsa de Nova
62,6% em relação ao ano anterior, subindo para um total de US$ York, batendo até as da BHP Billiton, líder mundial no setor de mi-
33,11 bilhões. Os investimentos segmentados, a busca da excelên- neração.16 O giro médio diário – que representa o total de dinheiro
cia nos métodos de trabalho e o bom momento pelo qual passava o movimentado diariamente – ficou em torno dos US$ 725,5 milhões.
país faziam prever um futuro ainda melhor para a empresa. O resultado vinha atrelado também ao bom desempenho na produ-
O antigo “país do futuro”, atribuição do escritor austríaco Stefan ção do minério de ferro no Brasil e aos acertos nas vendas para as
Zweig, passava, enfim, a integrar a lista de países emergentes que siderúrgicas asiáticas, que, em fevereiro de 2008, tiveram um rea-
lideravam o crescimento mundial. Conforme declarava o relatório juste médio nos preços de 68%.17
das Nações Unidas, “o investimento externo por empresas brasilei- Como consequência de seu programa de expansão, em abril de
ras é de certa forma parte de um processo de expansão e consolida- 2008 a Vale anunciava parceria com a Universidade de Columbia
ção que também ocorre em casa. Empresas brasileiras estão procu- para a criação de um centro de pesquisa e treinamento técnico.18 Um
rando consolidar suas indústrias, como mineração e aço, comprando programa de formação de jovens geólogos e engenheiros abria vagas
competidores estrangeiros para não perder mercado ou se torna- para aperfeiçoamento e trabalho em lugares como o Cazaquistão.19
rem alvo de compra elas mesmas”.13 A presença da Vale no exterior não estava restrita aos investimen-
tos comerciais. Em maio de 2008, um terremoto de magnitude 7,9 na
14 - Ver: <http://nickel.vale.com>.
10 - Ver BRASIL. Ministério da Fazenda. “Economia brasileira em perspectiva”. Edição espe-
cial, ano 2010. Disponível em: <http://www.fazenda.gov.br/portugues/docs/perspectiva- 15 - Ver Relatório Form 20-F 2007.
-economia-brasileira/edicoes/Economia-Brasileira-Em-Perpectiva-Especial-10.pdf>. 16 - “Vale é a ação estrangeira mais negociada na Bolsa de Nova York”, Folha de S. Paulo,
11 - Idem. Mercado Aberto, 30/1/2008.
12 - Ver Relatório Form 20-F 2007. 17 - “O gol de placa da Vale”, Carta Capital, 20/2/2008.
13 - O documento foi traduzido pela BBC Brasil em “Brasil bate recorde de investimentos 18 - “Vale faz parceria com Columbia para criar centro de pesquisa”, Valor Econômico,
Campanha publicitária no exterior, diz UNCTAD”, 16/10/2007. Disponível em: <http://www.bbc.co.uk/portuguese/ 30/4/2008.
“O Brasil Batizou: Vale!” (2007). reporterbbc/story/2007/10/071016_unctadwir07_pu.shtml>. 19 - “Vale lançará três programas para contratação de recém-formados”, O Globo, 4/5/2008.

Ao lado, fachada da escola primária
de Cateme, em Moatize, 2011.
338 escala Richter atingiu a região sudoeste da China, matando cerca de para aumentar a produtividade e reforçar a competitividade dessas 339
90 mil pessoas.20 Centenas de casas, escolas e hospitais desabaram operações a longo prazo e sua capacidade de continuar a gerar va-
em menos de um minuto. No mesmo mês, a Vale doou US$ 1,4 milhão lor. Os acordos coletivos incluem um plano de aposentadoria por
à Cruz Vermelha Internacional, destinados às vítimas da tragédia. contribuição definida para os novos empregados e ajustes em pro-
Além da doação direta, a Vale se comprometeu a construir três esco- gramas variáveis de compensação que permitem atingir os objetivos
las na província de Sichuan, com uma contribuição de US$ 400 mil. estratégicos e recompensar o desempenho, entre várias outras me-
Essas escolas são as Vale Hope Schools – Escolas da Esperança. lhorias implementadas.
No dia 4 de junho de 2010, o diretor-executivo de Ferrosos, José
Carlos Martins, e o country manager da Vale na China, Michael Zhu, à Rumo à África: Moatize, Moçambique
frente de um grupo de empregados da Vale, foram à cerimônia de Moçambique foi a primeira região fora do Brasil a receber um braço
inauguração da escola em Yongxing Town, a última das escolas entre- da Fundação Vale, cujo objetivo é contribuir para o desenvolvimen-
gues em Sichuan. A escola, de 6.500 m², tem dez salas de aula em três to integrado dos territórios onde a Vale atua. Os investimentos da
andares e acomoda 200 estudantes do ensino primário.21 Fundação no país africano priorizaram projetos nas áreas de saúde,
agricultura, infraestrutura, esportes e educação, além do reassen-
Greve no Canadá tamento de, inicialmente, 1.108 famílias em Moatize, na Província
Em 2008, a Vale já era uma empresa com mais de 62 mil empregados de Tete, região central de Moçambique, rica em carvão.22 O processo
espalhados pelo mundo inteiro. A Diretoria de Recursos Humanos, foi finalizado em 2010 com a realocação de 1.365 famílias.
com a assessoria do Departamento Jurídico, enfrentaria o desafio de Na busca de melhores resultados para a comunidade africana, o
administrar e conciliar os diversos tipos de relações trabalhistas investimento no reassentamento envolveu a implantação de esco-
existentes em diferentes países. As relações entre empregados e las, postos de saúde e postos policiais, proporcionando a criação de
empresas mudam de um país para o outro e as multinacionais es- um bairro funcional naquela comunidade. Entre os projetos, esta-
tão submetidas às regras dos países onde atuam. vam ainda as reformas do Hospital Provincial de Tete, do Centro de
Um número significativo dos empregados das operações de níquel Saúde de Moatize e do Instituto Médio de Geologia e Minas de Moa-
em Sudbury e Port Colborne, Ontário, no Canadá, manteve-se em gre- tize, além do desenvolvimento da agricultura local.23 A empresa
ve de julho de 2009 a julho de 2010. Alguns empregados das operações agia em diversas frentes para se integrar à vida social, cultural e
de mineração em Voisey’s Bay, Newfoundland and Labrador, também econômica da região onde se instalara. Em Moatize, por exemplo, a
se mantiveram em greve, de agosto de 2009 a janeiro de 2011. Vale ofereceu um curso de capacitação de professores e diretores
Foram firmados acordos coletivos por cinco anos com os sindicatos moçambicanos que certificou cerca de mil participantes.
representativos dos empregados em greve, que oferecem incentivos Para possibilitar a implantação da mina de carvão em Moatize, as
famílias foram deslocadas das comunidades moçambicanas de Ma-
labwe, Chipanga, Bagamoio e Mithete. Com base em diversos estudos
20 - “A tragédia das crianças”, Veja, 21/5/2008. Disponível em: <http://veja.abril.com.
br/210508/p_078.shtml>.
21 - “Vale entrega a terceira ‘Escola da Esperança’ na China.” Disponível em: <http://www. 22 - Ver release “Vale realiza primeira exportação da Mina Carvão Moatize”, Vale, 13/9/2011. Vista da Inco
vale.com/pt-br/sustentabilidade/destaques/paginas/vale-entrega-a-terceira-escola-da- Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=21027>. em Sudbury,
-esperanca-na-china.aspx>. 23 - Idem. Ontário, Canadá.

Na página ao lado, trem da Vale
durante pôr do sol, em Moatize, 2011.
e também num censo socioeconômico para identificar as pessoas Foi em Tete que se deu a reunião em torno do baobá – tido como
que seriam reassentadas, duas áreas foram definidas para receber as “a árvore da vida” por sua capacidade de armazenar água. Também
famílias: Cateme, com características rurais, e 25 de Setembro, com chamado de embondeiro ou “árvore de cabeça para baixo”, é típico
340 características urbanas. O processo de elaboração do Plano de Ação de diversas regiões da África e muitos espécimes chegam a ter 40 341
de Reassentamento contou com amplo engajamento e participação metros de altura e 10 de diâmetro. Tradição nascida nas antigas
pública. Foram realizadas três audiências públicas; 20 apresentações tribos africanas, muitas das decisões comunitárias são tomadas
teatrais na língua local predominante (nyungwe); 110 reuniões com em torno do baobá. Com a chegada da Fundação Vale a Moçambi-
a comunidade e seus líderes, utilizando material ilustrado; 4.927 vi- que, o tradicional costume de se reunir em torno da árvore passou
sitas domiciliares para mobilização e atendimento social (famílias e a fazer parte da prática de relacionamento da empresa com a co-
líderes); e 639 atendimentos no plantão social até o início do reas- munidade. 24 Saber incorporar a cultura local a seus métodos de
sentamento. Durante o processo, foram consideradas alternativas atuação era essencial para uma empresa que buscava se expandir
para evitar ou minimizar o desalojamento físico ou econômico. pelo mundo.
Nos bairros de Cateme e 25 de Setembro, além das casas, foram Em março de 2008, a Vale lançava a pedra fundamental do Pro-
construídas ou reformadas as seguintes infraestruturas para as co- jeto Moatize. Pouco mais de dois anos depois, em setembro de 2010,
munidades: escola primária, escola secundária, biblioteca, casas compraria participação de 51% na Sociedade de Desenvolvimento
para os professores e para os diretores; salas de informática, labora- do Corredor do Norte S. A. (SDCN), que controla dois sistemas fer-
tórios, posto de saúde e maternidade, posto policial, construção de roviários na costa leste da África. O valor pago foi de US$ 21 mi-
ruas e instalação de energia elétrica nas vias principais. lhões. A SDCN, por meio de duas controladas, participava de dois
A Escola Primária do Cateme tem capacidade para cerca de 1.200 sistemas ferroviários na África, com extensão total de aproxima-
alunos, 18 salas de aula e uma biblioteca. A Escola Secundária Ar- damente 1,6 mil quilômetros, em Moçambique e no Malauí. Ainda
mando Emílio Guebuza, no mesmo bairro, comporta 650 alunos e assim, será necessária a construção de alguns trechos, bem como
conta com 12 salas de aula, biblioteca, centro de internato para 270 de um novo porto na região de Nacala.25 A aquisição tinha justa-
alunos, sala de informática e um hectare para aulas práticas de mente a finalidade de permitir a expansão de Moatize e a criação
horticultura, compostagem e processamento de farinha de mandio- de uma infraestrutura de logística, como apoio às operações na
ca. Ambas as escolas são administradas pelo Departamento Distri- África Central e do Leste.26 Após a construção dos novos trechos, os
tal da Educação do Governo de Moçambique. dois sistemas se interligarão em um ponto próximo à província mi-
A infraestrutura dos reassentamentos recebe melhorias constan- neral de Moatize.
tes e a Vale desenvolve ações de apoio às famílias, em conjunto com O primeiro produto da mina de Moatize deixou Moçambique em
as esferas governamentais, para atender às demandas das comuni- 14 de setembro de 2011, a bordo do navio Orion Express em direção
dades. São exemplos de melhorias o reparo das casas; a manutenção ao Líbano. Foram 35 mil toneladas de carvão térmico, que percorre-
de sistemas de drenagem, de vias públicas e do sistema de abasteci- ram os 575 quilômetros de extensão da linha Sena-Beira, que liga
mento de águas; a ampliação da rede de energia elétrica; a constru-
ção de estrutura desportiva; os investimentos em saúde e em agri-
24 - Ver Fundação Vale, Atuação Internacional. Disponível em: <http://www.fundacaovale.
cultura; e o desenvolvimento de soluções de apoio ao transporte org/pt-br/a-fundacao-vale/atuacao-internacional/Paginas/default.aspx>.
público. Também estão sendo implantadas ações para o estabeleci- 25 - “Vale compra ferrovias no leste da África”, O Estado de S. Paulo, 22/9/2010. Disponível
mento de alternativas de geração de renda, como aviários, criação de em: <www.economia.estadao.com.br/noticias/negócios,vale-compra-ferrovias-no-leste-
-da-africa,36152,0.htm/>.
abelhas, capacitações agrícolas e cursos profissionalizantes.
26 - Idem.

Cerimônia de inauguração do centro de
distribuição e da pelotizadora em Omã, 2012.
Da esquerda para a direita, Marco Beluco,
diretor da Vale em Omã; Marcelo Figueiredo,
diretor de Projetos da Vale em Omã e Malásia;
Ahmed Al Wahaibi, presidente da Oman
Oil Company; José Carlos Martins, diretor-
-executivo de Ferrosos e Estratégia da Vale;
Nasser Al Jashmi, subsecretário de Óleo e Gás
de Omã; Murilo Ferreira, diretor-presidente
da Vale; e Ahmed Al Futaisi, ministro de
Transportes e Comunicações de Omã.
342 Moatize ao Porto da Beira, em Sofala, região central de Moçambi- Para uma estratégia bem-sucedida, seriam necessárias condições 343
que.27 A linha estava interrompida havia 28 anos devido à guerra ci- ideais para que o produto estivesse pronto para exportação a custos
vil. As atividades na mina começaram em maio de 2011 e sua im- razoáveis. E parte da equação seria solucionada em setembro de
plantação contribuiu para dinamizar a economia moçambicana, 2011, com o terminal de minério do Porto de Sohar, em Omã, cons-
gerando emprego e renda. truído para operações da Vale. A localização privilegiada de Sohar,
em mar de águas profundas e fora do Golfo Pérsico, permitiria à Vale
Omã levar embarcações tipo Valemax, com capacidade de 400 mil tonela-
Ao mesmo tempo que lançava a pedra fundamental em Moatize, em das (dwt), do Brasil para o porto omani. De lá, o minério de ferro se-
2008, a Vale dava início à implantação de um projeto no Oriente Mé- ria distribuído em navios menores para regiões próximas. Além de
dio, no Complexo Industrial do Porto de Sohar, em Omã, país situado a Sohar, só nove portos no mundo são capazes de receber navios gra-
leste da Península Arábica, com sua usina de pelotização e um centro neleiros do porte dos Valemax.31
de distribuição.28 A inauguração aconteceu em março de 2012. Junto com as ações diretas para exportação de seus produtos, a
O Oriente Médio, como um todo, era um cliente em ascensão, Vale oferecia uma série de contrapartidas à sociedade omani. Um
principalmente para pelotas, em razão do tipo de forno predomi- exemplo dessas ações foi o convênio, articulado pela Vale, entre o
nante nas siderúrgicas da região. Em maio de 2008, a Vale anunciou governo de Omã e a Universidade Federal de Viçosa, em Minas Ge-
parceria estratégica com o governo de Omã por meio da venda de rais, na busca de solução para problemas de pragas em frutas. O
participação minoritária de 30% da Vale Oman Pelletizing Company acordo foi fechado em outubro de 2010, prevendo investimento de
LLC (VOPC), por US$ 125 milhões.29 cerca de R$ 10 milhões durante quatro anos. A Vale intermediou o
Omã é um país com pouco mais de 300 mil quilômetros quadra- acordo por meio do Instituto Tecnológico Vale (ITV).32
dos, com um vasto litoral, uma enorme reserva de petróleo e fron- Criado em 2009, o ITV tem como objetivo coordenar as ações de
teiras com a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos, dois ex- ciência e tecnologia, com ênfase em pesquisas de longo prazo desen-
pressivos polos comerciais da região. Nos planos traçados pela Vale, o volvidas em parceria com comunidades científicas em âmbitos na-
minério processado nas duas unidades de pelotização (cada uma com cional e internacional.33 Assim, com pouco tempo de atividade, o ITV
capacidade de produção de 4,5 milhões de toneladas métricas de pe- já havia articulado 97 convênios de pesquisa e desenvolvimento e fo-
lotas por ano)30 seria transportado de um centro de distribuição de mi- mentado mais de 50 bolsas de pesquisa. A participação do ITV em
nério de ferro e pelotas em Omã (com capacidade para 40 milhões de ações no exterior não ficaria restrita a Omã. O Instituto também fe-
toneladas métricas por ano) para clientes na Ásia e no Oriente Médio. charia, de imediato, parcerias com 36 instituições nacionais e
31 - Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/o-que-fazemos/logistica/portos-e-ter-

27 - “Primeira exportação de carvão de Moatize parte hoje para Dubai”, O País, 14/9/2011. minais/oma/paginas/default.aspx>.
Disponível em: <http://www.opais.co.mz/index.php/economia/38-economia/16589-pri-
meira-exportacao-de-car-vao-de-moatize-parte-hoje-para-dubai.html>. 32 - Entrevista com Luiz Mello, diretor-presidente do Instituto Tecnológico Vale, concedida
à Vale em 25/10/2011; e texto “Combate a pragas em Omã”, Portal Vale.com (Home - Sus-
28 - Ver Relatório Form 20-F 2009. tentabilidade - Destaques - Combate a pragas em Omã). Disponível em: <http://www.vale.
29 - Idem. com/pt-br/sustentabilidade/destaques/Paginas/combate-a-pragas-em-Oma.aspx>. Descarregador de navios
30 - Ver “Vale no mundo”, disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/conheca-a-vale/ 33 - Ver: <http://www.vale.com.br/pt-br/sustentabilidade/instituto-tecnologico-vale/pagi- no complexo industrial
mundo-afora/paginas/default.aspx>. nas/default.aspx>. da Vale em Omã, 2011.

344 internacionais, como a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária Ao fim da década de 2000, a empresa estava presente no con- 345
(Embrapa), o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e tinente africano desenvolvendo pesquisas no Congo (cobre, co-
Tecnológico (CNPq), o Massachusetts Institute of Technology (MIT) balto e manganês), em Angola (cobre e níquel) e na África do Sul
e a suíça École Polytechnique Fédérale de Lausanne (EPFL).34 (carvão e manganês).
Guiné e Zâmbia Austrália

Na África Ocidental, a Vale investe na exploração de minério de fer- A Vale também chegaria à Austrália e, mais uma vez, a exemplo do
ro na Guiné. Em 2010, a mineradora anunciou o Projeto Simandou, que ocorrera em Moçambique, o carvão estava na “ponta de lança”
para o desenvolvimento de um dos melhores depósitos de minério de dos negócios. Em abril de 2007, a Vale pagou US$ 656 milhões pela
ferro de classe mundial ainda não explorados no mundo. Simandou aquisição de 100% da AMCI Holdings Australia Pty. A empresa, que
é também o maior projeto de minério de ferro integrado com infraes- operava ativos e possuía projetos para a exploração de carvão, passou
trutura em todo o continente africano e ainda envolve programas de a se chamar Vale Australia.35 Com capacidade nominal de produção
educação e de desenvolvimento humano e econômico. de 8 milhões de toneladas por ano e reservas de 103 milhões, a aquisi-
A primeira fase do projeto é a implantação da mina de Zogota, ção da AMCI era mais um salto na nova política mineral adotada pela
em Simandou Sul. A capacidade total de produção prevista é de 15 Vale. Além disso, era a confirmação do esforço da empresa de se tor-
milhões de toneladas por ano e investimento total de US$ 1,260 bi- nar global no negócio de carvão – principalmente o metalúrgico, fun-
lhão. O Projeto Simandou pretende replicar na África o bem-sucedi- damental para a produção de aço.36
do modelo mina-ferrovia-porto desenvolvido no Brasil para as ope- Com a concretização do negócio com a AMCI – e a criação da
rações de minério de ferro. Vale Australia –, a empresa passava a ter, em 2007, considerando as
A Vale lançou em 2010 o projeto de cobre Konkola North, no Cin- joint ventures da China (que totalizavam 2 milhões de toneladas por
turão do Cobre da Zâmbia, por meio de sua joint venture com a Afri- ano), uma capacidade de produção de 10 milhões de toneladas de
can Rainbow Minerals (ARM). A capacidade nominal estimada do carvão por ano. Cerca de 80% do carvão produzido nas áreas adqui-
projeto é de 45 mil toneladas métricas anuais de cobre contido em ridas pela Vale, na Austrália, eram do tipo metalúrgico. O restante
concentrado. O início da produção está previsto para 2013 e a capa- era de carvão térmico. A essa altura, do mercado mundial de 5 bi-
cidade máxima deverá ser atingida em 2015. As obras de constru- lhões de toneladas de carvão produzidos por ano, somente 15%
ção se iniciaram em agosto daquele ano. eram de carvão metalúrgico.37
Inicialmente, serão desenvolvidas as minas de South e East Dois anos depois, em setembro de 2009, foi iniciada a exploração
Limb, para em seguida minerar as camadas mais profundas, de por meio do método longwall (em que as próprias máquinas funcio-
maior teor e mais amplas. A Vale detém 50% da joint venture que nam como túneis de escavação)38 da mina de carvão de Carborough
controla o projeto.

36 - Ver Relatório Form 20-F 2006 e Relatório Form 20-F 2007.
O Monte Simandou,
na Guiné, onde se 34 - Release “Vale investe em ciência e tecnologia para garantir a mineração do futuro”, 37 - Ver “Vale compra produtora australiana de carvão”, O Globo, 27/2/2007. Disponível em:
localizam as reservas Vale, 18/10/2011. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna. <http://saladeimprensa.vale.com/pt/noticias/interna.asp?id=17217>.
de minério de ferro. asp?id=21139>. 38 - Ver em: <http://www.pormin.gov.br/biblioteca/arquivo/metodos_de_lavra.pdf>.

346 347
Na página anterior, mina de

carvão Integra, Austrália,
e, acima, planta de cobre
de Tres Valles, no Chile.
Ao lado, mina de carvão
de Carborough Downs,
também na Austrália.

Empregado trabalha no
transporte de placas de cobre
em Tres Valles, Chile, 2011.
Downs. A utilização do método diminuía sensivelmente o risco de da receita total bruta da Vale decorrente das vendas para clientes 349
acidentes de trabalho e possibilitava um aumento na produção – a chineses foi de 17,7% em 2007. Some-se a esse valor o percentual
estimativa era de que o projeto aumentaria de maneira significativa da receita total bruta para países asiáticos, com exceção da China,
sua capacidade de produção nominal para 4,8 milhões de Mtpa (to- que atingiu 23,3% no mesmo ano. A Ásia respondia, portanto, por
neladas métricas por ano) em 2011.39 41% das vendas da Vale.
O bom desempenho na Ásia – alavancado pelas vendas na China
Chile e Colômbia – se repetiria com menor intensidade no resto do mundo. Os clientes
No quarto trimestre de 2010 foi dado o pontapé inicial da produção europeus, por exemplo, registraram vendas de 22,1% em 2007.44
na unidade de cobre de Tres Valles.40 Localizada em Salamanca, re- O relacionamento comercial entre a Vale e a China se estreitaria
gião de Coquimbo, no Chile, a operação incluía minas e usina, em ainda mais com a conclusão da usina de processamento de níquel
um trabalho coordenado de produção do catodo de cobre (placa de de Dalian, na China. As operações começaram em abril de 2008,
metal). Há duas minas de óxido de cobre: a mina Don Gabriel, a céu com capacidade de produção de 35 mil toneladas métricas de ní-
aberto, e a mina Papomono, subterrânea. No total, a empresa inves- quel refinado por ano.
tiu US$ 140 milhões no empreendimento chileno.41
Em dezembro de 2008, a Vale adquiriu 100% dos ativos de carvão Presença nos cinco continentes
da Cementos Argos S. A. (Argos), na Colômbia, por um valor total de O aumento dos negócios na China ajudava a traçar um horizon-
US$ 306 milhões.42 te de crescimento nas transações internacionais da Vale. No iní-
Em 2012, de acordo com seus esforços contínuos de otimização de cio de 2008, a Vale possuía operações, escritórios e joint ventures
portfólio de ativos, a Vale vendeu suas operações de carvão da Co- espalhados pelos cinco continentes. Em 2011, a empresa estava
lômbia para a CPC S.A.S., afiliada da Colombian Natural Resources em mais de 35 países e tinha 136 mil empregados (próprios e ter-
S.A.S., por US$ 407 milhões em dinheiro. ceiros permanentes).
Depois de 70 anos, a Vale se fazia presente em países como Áfri-
China: desafio internacional ca do Sul, Angola, Argentina, Austrália, Áustria, Barbados, Canadá,
No início de 2008, a China havia se consolidado como o principal Cazaquistão, Chile, China, Cingapura, Coreia do Sul, Emirados Ára-
consumidor de recursos minerais. No ano de 2007, o país – sozi- bes Unidos, Estados Unidos, Filipinas, França, Gabão, Guiné, Índia,
nho – foi responsável por aproximadamente 49% da demanda global Indonésia, Japão, Libéria, Malásia, Malauí, Moçambique, Mongólia,
de minério de ferro transoceânico, 24,2% da demanda mundial de Nova Caledônia, Omã, Paraguai, Peru, Reino Unido, República De-
níquel, 33% da de alumínio e 26,3% da de cobre.43 O percentual mocrática do Congo, Suíça, Tailândia, Taiwan e Zâmbia.
Mesmo contabilizando um enorme número de vitórias, o cresci-
mento do comércio internacional experimentado pela empresa não
ocorreu sem derrotas e imprevistos. O principal revés seria defla-
40 - Idem, p. 23.
grado no segundo semestre de 2008.
41 - “Vale inaugura projeto de cobre no Chile e amplia meta de produção”, O Globo,
2/12/2010.
43 - Idem. 44 - Idem.

350 351
Beneficiamento de minério
de ferro na Mina de
Carajás, no Pará (2008).

352 10.3 Resultados da recessão de 2008-2009 subiram 3% entre 2006 e 2007, de US$ 779 milhões para US$ 802 mi- 353
lhões, com aumento de 4,7% nos preços médios de venda. Já as re-
A economia mundial foi sacudida em 2008 por um choque ava- ceitas do negócio de alumínio tiveram acréscimo de 14,3%.47
liado por especialistas como tão grave quanto o de 1929. Num mun- As vendas de manganês registraram aumento anual de 40% em
do cada vez mais globalizado, em que os negócios se interligam e 2007, refletindo uma alta de 52% nos preços médios de venda e uma re-
rompem fronteiras, as crises se espalham como ondas. A crise que dução de 9,1% em volume. Essa redução foi causada pela parada tem-
começou no mercado imobiliário dos Estados Unidos cresceu de porária da Mina do Azul, em Carajás (PA), entre julho e dezembro de
maneira relativamente discreta ao longo de 2007 e tornou-se um 2007. Os negócios com ferroligas geraram crescimento de receita de
problema global no ano seguinte. 40%, com um aumento de 47,9% no preço médio de venda, parcial-
Antes de experimentar os efeitos da recessão, a Vale só fazia mente compensado pela queda de 6,5% no volume, em grande par-
crescer. Em 2007, todas as áreas de negócio da empresa impulsiona- te resultado da paralisação da planta de ferroligas na França, entre
ram seu desempenho. A receita bruta das vendas de minério de fer- agosto e setembro de 2007, por problemas técnicos.48
ro cresceu 18,8% em relação a 2006, graças a aumentos médios de Os ótimos resultados obtidos em 2007 prosseguiriam em 2008,
13,3% dos preços de venda e de 4,8% no volume vendido. O mesmo apesar da brusca queda da economia, principalmente no quarto
aconteceu com as pelotas de minério de ferro, cuja receita bruta trimestre do ano. A crise mundial demorou um pouco a afetar o de-
aumentou 38,4%. Os volumes totais vendidos em 2007 foram 32,8% sempenho da Vale. Em 2008, mantiveram-se os bons resultados al-
superiores aos do ano anterior.45 cançados ao longo dos anos anteriores. Era o sexto ano consecuti-
Em janeiro de 2007, em Carajás (PA), foi finalizada a expansão da vo com recorde de crescimento das receitas, lucro operacional e
capacidade de produção de minério de ferro para 100 milhões de to- lucro líquido da Vale.49 A receita operacional bruta subiu para US$
neladas métricas anuais. Em seguida, o Conselho de Administração 38,5 bilhões (aumento de 16,3% em relação a 2007), enquanto a re-
aprovou um novo projeto de ampliação para 130 milhões de tonela- ceita operacional líquida cresceu, anualmente, 16,1%. Ainda em
das métricas anuais. Em 2007, a produção de minério de ferro al- 2008, foram registrados os seguintes volumes-recorde de vendas:
cançou 91,7 milhões de toneladas, contra 81,8 milhões no ano ante- minério de ferro, com 264 milhões de toneladas métricas; níquel,
rior. A Mina de Brucutu (MG), inaugurada em setembro de 2006, com 276 mil toneladas métricas; cobre, com 320 mil toneladas mé-
produziu 22 milhões de toneladas métricas de minério de ferro no tricas; alumina, com 4,2 milhões de toneladas métricas; cobalto,
ano seguinte à inauguração.46 com 3 mil toneladas métricas; metais preciosos, com 2,4 milhões
Potássio, caulim, cobre e alumínio seguiram o mesmo ritmo em de onças troy (unidade de medida usada para metais preciosos,
2007. A receita bruta das vendas de potássio subiu 24,5%, impulsio- equivalente a 31,1 gramas); metais do grupo da platina, com 411
nada pelo aumento de 35,4% nos preços médios de venda. A receita mil onças troy; e carvão, com 4,1 milhões de toneladas métricas.
das vendas de caulim cresceu 9,2%, graças ao aumento de 18,9% nos Para isso, os novos mercados, que conseguiram minimizar os efei-
preços médios. Enquanto isso, os lucros com o concentrado de cobre tos da crise, foram fundamentais.
Pátio de estocagem e
47 - Idem.
embarcadouro da Mina de
45 - Relatório Form 20-F 2007. 48 - Idem. Brucutu, em São Gonçalo do
46 - Idem. 49 - Ver Relatório Form 20-F 2008. Rio Abaixo (MG), 2009.

Ao lado, o diretor-presidente da
Vale, Murilo Ferreira, em 2011.
Em 2008, mantiveram-se os bons resultados alcançados ao longo

dos anos anteriores. Era o sexto ano consecutivo com recorde
de crescimento das receitas, lucro operacional e lucro líquido
A China respondeu por 28,7% dos embarques de minério de fer- níquel, foi interrompido o uso das centrais termelétricas na Indoné- forte impacto da recessão global na indústria siderúrgica da Euro-
ro e pelotas em 2008. A Ásia, como um todo, foi responsável por sia. Em janeiro de 2009, foi fechada por tempo indeterminado a pa, um de seus importantes mercados de minério de ferro.61 E não
47,8%. Em seguida, vieram Europa, que respondeu por 24,4%, e Bra- Mina de Copper Cliff South (CC South), na área de mineração de era só isso. Na Vale, a onda recessiva atingiria praticamente todas
sil, com 19%. No ano, 56,2% das vendas totais de níquel foram en- Sudbury (Ontário, Canadá), cuja capacidade anual de produção as frentes.
354 tregues à Ásia, 27,2% a clientes na América do Norte, 11,6% a clien- chegava a 8 mil toneladas métricas de níquel refinado.56 A receita operacional bruta também sofreu queda de 37,8%, pas- 355
tes na Europa e 5% em outros destinos.50 Como mais um efeito da crise, em abril de 2008 a Valesul, no Rio sando de US$ 38,5 bilhões, em 2008, para US$ 23,9 bilhões, em 2009.
Chegar a esses resultados, porém, não foi tarefa simples. A acele- de Janeiro (RJ), passou da qualidade de “smelter de alumínio” – que O lucro líquido caiu de US$ 13,2 bilhões, em 2008, para US$ 5,3 bi-
ração da crise financeira internacional no quarto trimestre reduziu produz o metal por meio da redução primária da alumina – para lhões no ano seguinte. O mesmo aconteceu com os preços de refe-
a demanda por minério de ferro e pelotas e ocasionou também que- produtora de placas, utilizando barras de alumínio primário e suca- rência para os minérios finos e para as pelotas de minério de ferro, Murilo Ferreira
das significativas nos preços dos minerais não ferrosos.51 Houve dita como matéria-prima. Em outubro do mesmo ano, suas atividades que registraram, entre 2008 e 2009, respectivamente, queda de
minuição do crescimento econômico na China após dez anos de au- foram reduzidas para 40% da capacidade nominal anual de 95 mil 28,2% e 44,5%.62 Em 2009, a receita bruta do minério de ferro dimi-
Quando Murilo Pinto de Oliveira Ferreira (Uberaba, MG,
mento contínuo na produção de aço e nas suas importações de toneladas métricas.57 nuiu 27,8%, principalmente devido à queda de 13,2% no volume de
1953) foi escolhido diretor-presidente da Vale, em maio de
minério de ferro. A retração era resultado de um controle rígido Em consequência da fraca demanda por caulim, a subsidiária venda e à redução no preço médio. A receita bruta de vendas de pe-
do crédito interno e de uma redução nas exportações.52 Caulim da Amazônia S. A. (Cadam), no Pará, reduziu sua produção lotas de minério de ferro também caiu (68,6%) por conta da redução 2011, as pessoas que transitam no mercado da mineração
Para se manter competitiva e com o caixa saudável, a Vale pre- em cerca de 30%. A produção de caulim da subsidiária Pará Pig- nos preços, resultante de uma demanda menor.63 sabiam exatamente quem ele era: até chegar ao posto mais
cisou se reestruturar. Em virtude das mudanças no cenário econô- mentos S. A. (PPSA) também foi reduzida em 200 mil Mtpa.58 Se em A queda de 45,5% na receita bruta do minério de manganês alto, Ferreira acumulara quase 30 anos de experiência no
mico mundial, foram ajustados os planos de produção a partir de 2008 a situação já exigia medidas drásticas para equilíbrio do ba- ocorreu basicamente devido aos preços mais baixos registrados em setor, já que ingressara na empresa em 1988, como diretor
novembro, com a paralisação de algumas minas de minério de fer- lanço final, no ano seguinte a situação chegaria a seu limite. Em 2009. Esse efeito foi parcialmente compensado pelo aumento do vo- da Vale do Rio Doce Alumínio (Aluvale). A partir daí, ocupou
ro nos sistemas Sul e Sudeste, em Minas Gerais.53 Apenas três das 2009, a Vale – como todo o mundo – conheceu dias difíceis. lume de vendas, resultado de uma forte demanda da China.64 A re-
diversos cargos de comando até chegar à presidência da
dez usinas de pelotização da Vale seguiriam em operação durante a ceita bruta das operações com ferroligas encolheu, no mesmo ano,
Vale Inco (atual Vale Canadá), onde permaneceu até 2008.1
crise: foram paralisadas cinco das sete usinas de pelotas do Com- A Vale no difícil ano de 2009 69,3%, com queda de 48,5% na média dos preços de venda e dimi-
plexo de Tubarão, em Vitória (ES), uma usina de pelotização em São O ano de 2009 se iniciaria com a preocupação de uma brutal que- nuição de 36,1% no volume de vendas. Houve ainda diminuição de Murilo Ferreira é graduado em Administração de Em-
Luís (MA) e outra em Fábrica (MG). Foram ainda arrendadas quatro da da demanda em 2008 e a necessidade de fazer ajustes, e termi- 49,6% na receita bruta do segmento de níquel e de 32,6% na receita presas pela Fundação Getulio Vargas (FGV-SP), com pós-
usinas de pelotização no Complexo de Tubarão, todas de proprieda- naria com um dos poucos episódios de redução global do PIB.59 O bruta do segmento de alumínio.65 -graduação em Administração e Finanças pela mesma ins-
de de joint ventures com participação da Vale.54 crescimento brasileiro encolheu 0,6%, segundo o IBGE, enquanto a Caulim e cobre também registraram quedas em 2009. As vendas tituição, no Rio de Janeiro, e especialização em M&A pelo
As operações de minério de manganês e de ferroligas no Brasil queda nos EUA foi de 2,4%; no Japão, de 5%; e, na União Europeia, do primeiro diminuíram 17,2%, devido principalmente a uma que- International Institute for Management and Development
foram interrompidas entre dezembro de 2008 e janeiro de 2009. A de 4,2%.60 A Vale não ficaria imune à crise. Sua presença no mer- da de 25,8% no volume, parcialmente compensada por um aumen-
(IMD), em Lausanne, na Suíça. 2 Desde o início de sua ges-
fábrica de ferroligas em Dunquerque, na França, ficou ociosa até cado transoceânico caiu de 30,2% para 24,9%, queda que refletia o to de 11,6% no preço médio de venda. Já as vendas de concentrados
tão na Vale, priorizou a execução responsável dos investi-
abril de 2009, e na Noruega a parada para a manutenção do forno de cobre caíram 23,6%, com queda de 5,3% no volume e diminuição
da usina de Mo I Rana foi estendida até junho do mesmo ano, tam- de 19,3% no preço médio de venda.66 mentos da empresa, o treinamento dos empregados e ini-
bém em decorrência da crise.55 Nas atividades relacionadas com o 56 - Idem. ciativas voltadas para a valorização da vida.
57 - Idem.
58 - Idem.
50 - Idem. 59 - Ver Relatório Form 20-F 2009. 61 - Ver Relatório Form 20-F 2009.
51 - Idem. 60 - Ver Fiesp, “A política de desenvolvimento produtivo”, Departamento de Competitivi- 62 - Idem. 1 - “Vale anuncia Murilo Ferreira como diretor-presidente”, Vale, 19/5/2011.
52 - Idem. dade e Tecnologia, Decomtec, novembro de 2009. Disponível em: <http://www.fiesp.com. 63 - Idem. Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/investidores/press-releases/
br/competitividade/downloads/a%20pol%C3%ADtica%20de%20desenvolvimento%20pro- paginas/vale-anuncia-murilo-ferreira-como-diretor-presidente.aspx>.
53 - Idem. 64 - Idem.
ditivo%20-%20pdp%20ap%C3%B3s%20a%20crise.pdf>; e BBC Brasil, “Desempenho do PIB 2 - “Vale apresenta novo diretor-presidente, Murilo Ferreira”, Exame.com, 20/5/2011.
54 - Idem. brasileiro foi 6o melhor do G20 em 2009”. Publicada em 11/3/2010, disponível em: <http:// 65 - Idem. Disponível em: <http://exame.abril.com.br/negocios/empresas/noticias/vale-
55 - Idem. www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2010/03/100311_pib_brasil_g20_daniela_rw.shtml>. 66 - Idem. apresenta-novo-presidente-murilo-ferreira>.

356 Ao longo de todo o ano, a China representaria aproximadamen- 10.4 Da arte de vencer as crises: 357
te 68% da demanda global de minério de ferro transoceânico, 44%
sobre investimentos e desinvestimentos
da demanda mundial de níquel, 39% da de alumínio e 40% da de
cobre. O percentual da receita operacional da Vale decorrente das
Após a venda de uma fatia da participação na Usiminas em 2008,
vendas para clientes chineses foi de 38%. A China respondeu por
a Vale prosseguiu com sua política de reestruturação, vendendo os
56,8% dos embarques de minério de ferro e pelotas, enquanto a
2,93% restantes no capital da empresa no segundo trimestre de
Ásia recebeu 72,7%. Em seguida, vinham Europa e Brasil, com
2009. A transação, no valor de US$ 273 milhões, contribuiu para o re-
13,4% e 10,2%, respectivamente. 67
sultado positivo de 2009. Como resultado de uma revisão estratégi-
Os números mostrariam uma leve tendência de recuperação da
ca das operações de refino e distribuição de níquel, a Vale vendeu,
economia mundial – com a retomada da demanda por minérios –
em dezembro de 2009, a International Metals Reclamation Com-
a partir do segundo semestre de 2009. Por conta do novo desenho
pany (Inmetco), nos Estados Unidos, por US$ 38,6 milhões.70 Ainda
da economia, a Vale reiniciaria operações nas minas de minério de
com relação à produção de níquel, a Vale se desfez de 65% da chine-
ferro do Sistema Sul, além de aumentar o ritmo de produção em
sa Jinco Nonferrous Metals Co. Ltd. (Jinco), por US$ 6,5 milhões. No
Carajás. As operações nas plantas de pelotização da Companhia
mesmo mês, houve um acordo para a venda de 76,7% da participa-
Ítalo-Brasileira de Pelotização (Itabrasco) e da Companhia Hispa-
ção da Vale na Inco Advanced Technology Materials (Dalian) e de
no-Brasileira de Pelotização (Hispanobras), ambas no Complexo
77% da Inco Advanced Technology Materials (Shenyang), que opera
de Tubarão, em Vitória (ES), foram retomadas em julho e agosto de
usinas de espumas de níquel na China, pelo valor de US$ 7 milhões
2009, respectivamente, e a produção nas plantas de Fábrica, em
para empresas coligadas de outros acionistas.71
Congonhas (MG), e de São Luís (MA) voltou no primeiro trimestre
Em janeiro daquele ano, a Vale fechava um acordo para a ven-
de 2010. Até o início daquele ano, todas as plantas de pelotização
da de direitos de exploração mineral de manganês e minério de
já estavam novamente em operação. 68
ferro (além de propriedades afins) na Bahia por um valor total
No terceiro trimestre de 2009 também foi retomada parte das
de US$ 16 milhões. Também foram vendidas três pequenas usi-
operações de manganês e ferroligas. De modo geral, os números po-
nas hidrelétricas, usadas para fornecer parte da energia utilizada
deriam indicar a retomada de crescimento da empresa, mas a Vale,
nas usinas de ferroligas em Minas Gerais, por US$ 20 milhões. 72
acompanhando os números da economia brasileira, fecharia o ano
No mesmo período, a subsidiária integral Valesul fechou o acordo
com resultados negativos em quase todos os segmentos. Como ex-
de venda dos seus ativos de alumínio. O comprador foi a Alumí-
ceção, o potássio, utilizado para fertilizantes, teve um ótimo desem-
nio Nordeste S.A., uma empresa do grupo Metalis. Entre os ativos
penho no ano. Sua receita bruta cresceu 40%, resultado do forte de-
incluídos no acordo estavam a fábrica de anodos, redução, áreas
sempenho do setor agrícola no Brasil.69
Recuperadora de minério
no pátio de estocagem
67 - Ver Relatório Form 20-F 2009. 70 - Idem.
do Terminal Marítimo
de Ponta da Madeira, 68 - Idem. 71 - Idem.
em São Luís (MA). 69 - Idem. 72 - Idem.

À esquerda, embarque de
alumina da empresa Alunorte,
em Barcarena (PA), 2008.
358 de serviços industriais e administrativas, fundição e estoques. 73 A planta de pelotização de Vargem Grande, em Nova Lima (MG), Centro-Oeste. A empresa agora tem quatro sistemas produtivos in- 359
O programa de desinvestimentos prosseguiu com a finalização, em ju- foi concluída no primeiro semestre de 2009. A unidade de Vargem tegrados (mina-ferrovia-porto): Sul, Sudeste, Norte e Centro-Oeste.
lho de 2010, da venda de 86,2% da participação na Pará Pigmentos S. A. Grande, que tinha uma capacidade de produção nominal de 7 mi- No terceiro trimestre de 2009, a Vale firmou contrato com o gru-
(PPSA), além de outros direitos de mineração de caulim no Pará. As lhões de Mtpa de minério de ferro, agora opera com uma capacidade po alemão ThyssenKrupp Steel Europe AG, a fim de aumentar sua
ações da PPSA e os direitos de mineração do caulim foram vendi- de 10 milhões de toneladas/ano.78 participação na ThyssenKrupp CSA Siderúrgica do Atlântico Ltda.
dos à Imerys S. A. por US$ 74 milhões. 74 Uma importante aquisição no período foi a de 100% das opera- (TKCSA). A participação da Vale passava então de 10% para 26,87%,
Por fim, em fevereiro de 2011, todas as operações de alumínio da ções de minério de ferro da Rio Tinto em Corumbá (MS), concretiza- com um investimento de US$ 1,42 bilhão. A TKCSA estava cons-
Albras, da Alunorte e da Companhia de Alumina do Pará (CAP) fo- da em setembro de 2009. No pacote estavam incluídos os ativos de truindo uma usina integrada de produção de placas de aço, com ca-
ram transferidas para a norueguesa Norsk Hydro.75 Segundo os ter- logística associados, por um valor total de US$ 750 milhões.79 Em pacidade nominal de 5 milhões de toneladas de placas por ano, no
mos do acordo, a Vale, por meio de suas subsidiárias integrais, 2009, a Vale definia a mina de minério de ferro de Corumbá como bairro de Santa Cruz, Zona Oeste do Rio de Janeiro. Como parceiro
transferiu para a Hydro 51% do capital total da Albras, 57% do capi- “um ativo de classe mundial, caracterizado pelo alto teor e rico em estratégico da ThyssenKrupp, a Vale era o único e exclusivo forne-
tal total da Alunorte e 61% do capital total da Companhia de Alumi- minério granulado, conversível por processo de redução direta. Os cedor de minério de ferro para a TKCSA.82
na do Pará (CAP).76 Nessa transação, a Vale recebeu US$ 503 milhões ativos de logística suportam 70% das necessidades de transporte Em novembro de 2007, foi assinado um memorando de enten-
em dinheiro e passou a deter 22% das ações ordinárias em circula- das operações”.80 Em 2008, a Mina de Corumbá produziria 2 milhões dimento com a Dongkuk Steel, um dos maiores produtores de aço
ção da Norsk Hydro.77 de toneladas de minério de ferro.81 da Coreia do Sul, para a construção de uma unidade de placas de
A compra dos ativos em Corumbá trouxe mais um país para o aço no Ceará, no Complexo Industrial e Portuário de Pecém, cha-
Investimentos: novas participações e operações mapa da Vale: o Paraguai. Em termos de logística, a aquisição in- mada Companhia Siderúrgica do Pecém, em São Gonçalo do
Da mesma forma que soube descartar negócios que não eram prio- cluía um contrato de transporte numa ferrovia de 42 quilômetros Amarante (CE), com capacidade inicial de produção de 2,5 mi-
ritários no momento, a Vale percebia que, para voltar a crescer, não de extensão – cuja concessão pertence à América Latina Logística lhões de Mtpa. 83
poderia abrir mão da diversificação e da ênfase nos investimentos. (ALL) – e um porto fluvial para carregamento de minério de ferro No outro lado do país, a empresa investia na ampliação da capa-
Em 2009, começava a dar resultado o investimento feito na constru- pelos rios Paraná e Paraguai, para atendimento a clientes para- cidade de produção do Complexo de Carajás, no Pará. A partir do
ção da Usina Hidrometalúrgica de Carajás (UHC). Localizada na guaios e argentinos. Foram arrendados mais dois portos fluviais e, primeiro trimestre de 2010, Carajás começaria a operar com insta-
unidade de mineração em Sossego, no Pará, a usina foi finalizada por meio de um porto na província de Buenos Aires, o minério al- lações que adicionaram 20 milhões de toneladas métricas por ano
em dezembro de 2008 e tinha como objetivo fazer testes de proces- cança o mercado transoceânico. à capacidade de operações de minério de ferro.84
samento, em escala industrial, de minérios de cobre complexos As minas de ferro e manganês de Corumbá – sob controle da
para produzir catodo de cobre. Vale a partir de 1994, com a aquisição de 100% das ações da Uru- A Vale e a MBR
cum Mineração S.A. – passaram a compor, em 2010, o Sistema Em maio de 2007, a participação na subsidiária Minerações Brasilei-
ras Reunidas S. A. (MBR), em Minas Gerais, aumentou. A Vale, cuja
73 - “Vale vende US$ 31,2 milhões em ativos da Valesul para a Alumínio Nordeste S.A.”, participação direta na MBR era de 49%, considerava os ativos em
O Globo, 22/1/2010. Disponível em: <oglobo.globo.com/economia/mat/2010/01/22/vale- 78 - Ver: <http://www.vale.com.br/pt-br/o-que-fazemos/mineracao/minerio-de-ferro-e- minério de ferro da subsidiária como “parte dos melhores do
-vende-us-31-2-milhoes-em-ativos-da-valesul-para-aluminio-nordeste-a-915688823.asp>. -pelotas/projetos/Paginas/default.aspx>.
75 - Idem. 80 - Relatório Form-20 F 2009.
76 - Ver release “Vale conclui gestão de portfólio de ativos de alumínio”, Vale, 28/2/2011. 82 - Ver Relatório Form 20-F 2009 e Relatório Form 20-F 2010.
81 - Ver também “Vale prevê investir US$ 2 bilhões em Corumbá”, O Estado de S. Paulo,
Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=20518>. 19/9/2009. Disponível em: <www.estadao.com.br/noticias/impresso,vale-preve-investir- 83 - Ver Relatório Form 20-F 2007.
77 - Idem. -us-2-bilhoes-em-corumba,437597,0.htm>. 84 - Ver Relatório Form 20-F 2010.

Na página anterior, comboio com
16 barcaças transportando minério
de ferro no Rio Paraguai,em
2011, e vista da Instalação de
Tratamento de Minério Itabirítico
(ITM-I), em Itabirito (MG).
Ao lado, trem da Estrada de
Ferro Carajás (EFC), em 2012.
360 mundo”.85 Os outros 51% pertenciam à Empreendimentos Brasilei- farelo e seus diversos produtos somados) não chegou a US$ 17 bi- TABELA 1 361
ros de Mineração S. A. (EBM). Até maio de 2007, a participação da lhões. A disparidade era ainda maior quando se comparavam as EXPORTAÇÕES DA VALE COMPARADAS COM OUTROS PRODUTOS SELECIONADOS (US$ MILHÕES)
Vale na EBM equivalia a 80% do capital. Com as novas transações, a exportações da Vale, por exemplo, com a de produtos como auto-
empresa adquiriu mais 6,25% do capital da EBM e firmou um acor- móveis (incluindo veículos de passageiros, tratores, motores, par-
do de usufruto que lhe garantia o benefício dos outros 13,75% do tes e peças) e aviões, os quais, somados, não chegaram a totalizar EXPORTAÇÕES
SOJA* AÇÚCAR* CARNES* AUTOMÓVEIS* CAFÉ* AVIÕES
capital da empresa nos 30 anos seguintes.86 US$ 15 bilhões. 89 As exportações da Vale em 2010 corresponde- DA VALE
A Minerações Brasileiras Reunidas S. A. (MBR) era a segunda ram, portanto, a quase o dobro das exportações de automóveis e
maior produtora e exportadora de minério de ferro do Brasil, com aviões juntas. A despeito de 2010 ter sido um ano recorde, a im- 2001 3,297 5,206 2,279 2,629 4,239 1,393 2,839
presença marcante no mercado transoceânico. A MBR tinha como portância da Vale como grande exportadora nacional se confir-
característica a diversidade de mercados: estava presente em qua- maria ao longo de toda a década (Tabela 1).
se todos os mercados de minério de ferro do mundo, exportando A Vale, grande exportadora brasileira, tinha participação cen- 2002 3,173 5,906 2,094 2,879 4,510 1,362 2,335
cerca de 90% de sua produção.87 Seu crescimento era contínuo, tral na melhoria de indicadores de solvência e sustentabilidade
com reservas superiores a 1,4 bilhão de toneladas de hematita e do Brasil, particularmente no que se referia a reservas internacio- 2003 4,229 7,935 2,140 3,729 5,827 1,516 1,939
4,4 bilhões de toneladas de itabiritos ricos. Operando na região do nais e dívida externa. Os elevados saldos comerciais e a dilatada
Quadrilátero Ferrífero, em Minas Gerais, a MBR exportava pelo ter- liquidez dos mercados financeiros internacionais contribuíram
minal marítimo próprio, na Ilha Guaíba, localizado na Baía de Se- para que o Brasil melhorasse os indicadores de dívida externa – 2004 5,534 9,822 2,640 5,648 7,307 2,025 3,269
petiba, no Rio de Janeiro.88 chegando inclusive, em 2005, a permitir que o Banco Central dis-
pensasse a tutela do Fundo Monetário Internacional (FMI).90 2005 7,021 9,232 3,919 7,391 9,189 2,879 3,168
10.5 O boom de 2010 2006 9,656 8,911 6,167 7,701 10,366 3,311 3,241
O grande salto comercial da Vale em 2010, ano em que a em- 2007 12,492 10,888 5,100 9,559 10,396 3,829 4,719
presa alcançaria seus melhores resultados até então, pode ser
medido, sinteticamente, pelo volume de suas exportações. Na-
quele ano, a Vale, sozinha, exportou cerca de US$ 29 bilhões líqui- 2008 17,606 17,300 5,483 12,046 11,109 4,697 5,495
dos, resultado da soma das exportações da mineradora desconta-
do o agregado das importações da própria empresa. Para efeito de 2009 13,719 17,058 8,378 9,602 7,122 4,222 3,860
comparação, no mesmo período, toda a exportação de soja (grãos,
2010 29,090 16,953 12,762 11,375 10,348 5,717 3,972

86 - Idem. 89 - Nessa comparação não são descontadas as importações, como anteriormente, mas * Soja inclui grão, triturada, farelo, óleo e resíduos da extração do óleo; açúcar inclui de cana, bruto e refinado; carnes inclui as diversas formas de processamento das diferentes car-
87 - Ver release sobre a Caemi Mineração e Metalurgia S. A., Vale, 8/10/2003. Disponível em: analisados os dados de exportações totais.
<http://200.225.83.165/saladeimprensa/pt/releases/release.asp?id=11161>. nes de frango, suína e bovina; automóveis inclui de passageiros, tratores, peças, partes e motores; e café inclui grão cru e solúvel.
90 - De acordo com CINTRA, Marco Antonio Macedo, “Suave fracasso: a política macroeco-
Fonte: Vale (Resultados e informações financeiras, press releases), Banco Central do Brasil e MDIC/Secex.
88 - Idem. nômica brasileira entre 1999 e 2005”. Novos Estudos Cebrap, n. 73, 2005.

GRÁFICO 1
RESERVAS INTERNACIONAIS BRASILEIRAS (US$ BILHÕES)
288,575
Em 2010, foram registrados os melhores resultados anuais 300
da história da Vale até então, com recordes de receita 250

238,52
operacional, margem operacional e lucro líquido. 180,334 193,783
A receita operacional chegou a US$ 46,5 bilhões, enquanto 200
o lucro operacional medido pelo Ebit foi de US$ 21,7 bilhões 150
85,839
100
362 363
35,866 37,823 49,296 52,935 53,799
50
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fonte: Banco Central do Brasil.
Era um novo cenário: o país criava uma trajetória de queda da O fim da tormenta Em face do bom desempenho das economias emergentes – em Em dezembro do mesmo ano, o Banco Central anunciou novas
dívida externa total e de elevação das reservas internacionais (Grá- Impulsionada pelos bons resultados das economias emergentes – detrimento da crise econômica dos países ricos –, o Fundo Monetá- medidas, dessa vez para reduzir o crédito, intensificando a desace-
fico 1), em um contexto de crescimento das exportações. O resulta- importantes geradoras da demanda por minerais e metais –, a econo- rio Internacional (FMI) decidiu repassar aos países em desenvolvi- leração da economia, com vistas a controlar a inflação. Entre elas,
do era a melhora geral nos indicadores. O reflexo direto era a sol- mia global demonstrou forte crescimento em 2010, afastando-se dos mento mais de 6% do seu total de votos, aumentando seu poder de destacam-se: o aumento do depósito compulsório dos bancos (feito
vência em face dos compromissos financeiros externos e a baixos níveis registrados no fim de 2008 e no início de 2009.92 A eco- influência nas decisões da instituição. A China tornava-se então o ao Banco Central) para retirar R$ 61 bilhões da economia; restrição
credibilidade em mercados internacionais atestada pela classifica- nomia brasileira seguiu o mesmo rumo e encerrou 2010 com cresci- terceiro maior integrante do Fundo, cujo comitê executivo possui 24 a empréstimos de longo prazo para pessoas físicas; e retirada da
ção “grau de investimento”.91 mento de 7,5%, de acordo com dados do IBGE. Em valores correntes, países-membros.95 ajuda do Fundo Garantidor de Crédito (FGC) para bancos de menor
Pela análise dos principais dados e indicadores acerca do Bra- a soma de todas as riquezas produzidas pela economia alcançou R$ O superaquecimento da economia brasileira começava a apre- porte.97 No fim do ano, o Brasil registrou a criação de 2,86 milhões
sil sob a perspectiva externa, percebia-se que a Vale chegava ao 3,67 trilhões. O PIB per capita ficou em R$ 19.016.93 Era uma resposta sentar seus efeitos colaterais e, em maio de 2010, foram anunciados de empregos formais, segundo o Ministério do Trabalho. O recorde
fim da primeira década do milênio como uma empresa funda- firme à crise vivida desde meados de 2008. cortes em despesas no valor de R$ 10 bilhões pelo governo brasilei- ultrapassava a marca anterior de 1,6 milhão de novos empregos, re-
mental para o desenvolvimento do país, capaz de aproveitar a fa- O ritmo de expansão do Brasil só perdia para o da China (que re- ro. A ideia era conter a inflação e respeitar a capacidade do setor gistrada em 2007.98
vorável conjuntura internacional, com crescimento da demanda gistrou crescimento de 10,3%) e o da Índia (com 8,6%), mas supera- produtivo nacional. Dois meses antes, o Governo Federal havia
e de preços, para consolidar sua contribuição no crescimento da va o da Coreia do Sul (6,1%), o do Japão (3,9%), o dos EUA (2,8%) e o anunciado cortes de R$ 21,8 bilhões no orçamento de 2010.96
economia nacional. da região da Zona do Euro (1,7%).94
97 - “BC anuncia medidas para segurar crédito e tira R$ 61 bi da economia”, Folha de S. Paulo,
92 - Ver IBGE, “Em 2010, PIB varia 7,5% e fica em R$ 3,675 trilhões”, publicado em 3/3/2011. 95 - Ver “Países emergentes ganham influência e FMI duplica cotas”, Folha de S. Paulo, 3/12/2010. Disponível em: <http://www1.folha.uol.com.br/mercado/840148-bc-anuncia-
Disponível em: <www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_ 23/10/2010. Disponível em: <http://www1.folha.uol.com.br/mercado/819201-paises-emer- -medidas-para-segurar-credito-e-tira-r-61-bi-da-economia.shtml>.
noticia=1830&id_pagina=1>. gentes-ganham-influencia-e-fmi-duplica-cotas.shtml>. 98 - Ver “Brasil criou 2,86 milhões de vagas formais em 2010”, O Estado de S. Paulo, 11/5/2011.
93 - Idem. 96 - “Governo vai cortar gastos em R$ 10 bi para conter inflação, diz Mantega”, Folha de S. Paulo, Disponível em: <www.economia.estadao.com.br/noticias/economia%20brasil,brasil-
91 - Assim como atestam as agências Moody’s Investors Service ou Standard & Poor’s. 94 - Idem. 13/5/2010. Disponível em: <www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u734550.shtml>. -criou-286-milhoes-de-vagas-formais-em-2010,66460,0.htm>.

364 O maior lucro líquido da história da mineração Na direção da diversificação, a Vale também apresentava resul- 365
Em 2010, foram registrados os melhores resultados anuais da his- tados que consolidariam sua posição desde a retomada maciça dos
tória da Vale até então, com recordes de receita operacional, mar- investimentos. A receita bruta das vendas de manganês cresceu
gem operacional e lucro líquido. A receita operacional chegou a 77,9%, com aumentos de 56,5% no preço médio e de 13,3% no volu-
US$ 46,5 bilhões, enquanto o lucro operacional medido pelo Ebit me de vendas. As vendas de ferroligas subiram 78,5%, com aumen-
(lucro antes de juros e impostos) foi de US$ 21,7 bilhões. A margem tos de 60,7% no volume e de 10,9% no preço médio das vendas.103
operacional, medida como coeficiente do lucro operacional e da re- No segmento de carvão, o aumento foi de 52,5%, basicamente
ceita operacional líquida, chegou a 47,9%. O lucro líquido acumu- devido à consolidação das vendas da Vale na Colômbia. Também
lado no ano foi de US$ 17,3 bilhões. A Vale também foi a empresa houve aumento do preço médio de venda, devido às melhores con-
de mineração que alocou o maior volume de recursos para finan- dições de mercado.104
ciar a construção de novas plataformas de crescimento e criação A produção de níquel, que atravessara momentos difíceis desde
de valor. A empresa investiu US$ 12,7 bilhões em novas oportuni- a greve dos trabalhadores no Canadá, iniciada em julho de 2009,
dades de crescimento e na manutenção de ativos existentes. Ou- também voltou a crescer. Em julho de 2010, um novo acordo coleti-
tros US$ 6,7 bilhões financiaram aquisições, principalmente de ativo de cinco anos foi ratificado pelos representantes dos funcioná-
vos de fertilizantes no Brasil.99 rios de produção e de manutenção das operações naquelas minas
Menos de um ano após enfrentar a mais grave crise de sua his- canadenses, marcando o fim da paralisação.105 A receita bruta do ní-
tória, a Vale superava seus problemas e mostrava fôlego suficiente quel subiu 19,4% no ano.
para continuar crescendo. Em relação à receita bruta do cobre, houve aumento de 37%,
Em virtude da forte demanda e da recuperação econômica em com alta de 40,5% na média dos preços de venda. As receitas bru-
todo o mundo, a receita bruta das vendas de minério de ferro au- tas de vendas de alumínio e produtos relacionados aumentaram
mentou 105,6% em 2010. O crescimento da receita se deve princi- 24,6%. Já a receita bruta do potássio diminuiu 32,2%, com quedas
palmente à elevação de 84,9% no preço médio de venda do produto, de 21,2% na média dos preços de venda e de 13,9% no volume ven-
além do aumento de 11,2% no volume vendido.100 Com maior utili- dido em 2010. 106
zação da capacidade de produção, a receita bruta de pelotas cres-
ceu ainda mais: 373,5% em comparação com 2009, graças a um au-
mento de 118,5% no volume de vendas (e aumento de 118,7% no
preço médio de vendas, provocado também pela forte demanda).101
Em 2010, a China respondeu por 42,9% dos embarques de minério
de ferro e pelotas, e a Ásia, como um todo, por 60,7%. A Europa par-
ticipou com 20,7%, seguida do Brasil, com 13,7%.102
99 - Relatório de Sustentabilidade 2010 - Sumário Investidor. 103 - Idem.

Vista aérea da usina de
beneficiamento de minério
101 - Idem. 105 - Idem. de ferro da Mina de
102 - Idem. 106 - Idem. Carajás, no Pará, em 2010.

Energia em 2010 seus geradores a diesel.115 Nos contratos de compra de energia elé-
Em 2010 a Vale já produzia 65,3% da energia elétrica consumida trica, além da Eletronorte, as principais fornecedoras da Vale são a
em suas operações no Sistema Sudeste e 63,3% da energia elétrica Centrais Elétricas de Minas Gerais (Cemig) e a Espírito Santo Cen-
do Sistema Sul do Brasil. Por meio de participações em usinas hi- trais Elétricas (Escelsa), que responderiam, conjuntamente, por
drelétricas em funcionamento – atualmente Igarapava, Porto Es- 36% das compras de energia elétrica da Vale em 2010.116
trela, Funil, Candonga, Eliezer Batista, Amador Aguiar I, Amador Em abril do mesmo ano, foi criada a Vale Energia Limpa S. A.,
366 367
Aguiar II, Estreito, Machadinho, Glória, Ituerê, Mello e Nova Maurí- para atuar na área de combustíveis sintéticos limpos, que reduzem
cio, sendo as quatro últimas pequenas centrais hidrelétricas –, a as emissões de gases do efeito estufa.117 Em dezembro, a Vale rece-
empresa colocava em prática o plano de produzir e utilizar uma beria a licença de operação para a Usina Hidrelétrica de Estreito, no
energia mais barata e mais limpa. Assim como nos anos anteriores, Maranhão, a primeira da empresa na Região Norte do Brasil. A gera-
toda a energia elétrica para o Sistema Norte foi obtida, a preços de ção energética começaria, de fato, em março de 2011.
mercado, das empresas elétricas regionais. As hidrelétricas foram
responsáveis por 23% da demanda por eletricidade das operações A Vale e o mercado de capitais
da Vale no país.107 Um enorme avanço no posicionamento da Vale no mercado mundial
Durante todo o ano de 2010, o consumo total de energia elétrica aconteceria quando as ações da empresa passaram a ser listadas
da empresa foi de 22 TWh.108 As atividades em território brasileiro fo- para negociação na Bolsa de Valores de Hong Kong.118 Com a listagem
ram responsáveis por 73,3% desse total,109 correspondendo a 3,9% da em uma das bolsas mais importantes da Ásia, os investidores de todo
energia consumida no país.110 O número superava o consumo de toda o mundo passaram a contar com a possibilidade de negociar as ações
a cidade do Rio de Janeiro no mesmo ano.111 No Canadá, as plantas de quase 24 horas por dia, seja nas Américas, na Europa ou na Ásia, con-
Sudbury produziram 9% do consumo das operações locais, enquanto solidando a posição da Vale como empresa global.119
na Indonésia a autogeração atendeu a 90% da demanda.112 Entre 2000 e 2010, a Vale produziu US$ 154,5 bilhões de valor aos
O restante da demanda de Sudbury foi adquirido da base ener- acionistas e distribuiu US$ 17,4 bilhões em dividendos e juros sobre
gética da província de Ontário,113 enquanto as operações em Thomp- o capital próprio. O retorno total aos acionistas (TSR, na sigla em in-
son conseguem energia a baixo custo da hidrelétrica local.114 Por úl- glês de Total Shareholder Return) foi de 38,2% anuais entre 2001 e
timo, as operações de Voisey’s Bay são completamente supridas por 2010 – o mais elevado entre as maiores empresas de mineração.120
Apenas em 2010, o retorno de capital aos acionistas foi de US$
5 bilhões, mediante distribuição de US$ 3 bilhões em dividendos e
juros sobre o capital próprio, equivalentes a US$ 0,57 por ação, e
107 - Ver Relatório Anual 2010. recompra de ações de US$ 2 bilhões. A Vale retomava “uma ten-
108 - Idem. dência de longo prazo de alta de preços das ações, que começou
109 - Idem. no início dos anos 1990 e se acelerou significativamente nos últi-
110 - Segundo o Boletim de Conjuntura Energética – 4o trimestre de 2010, da Empresa mos 10 anos”. 121
de Pesquisa Energética, o consumo total de energia elétrica no país, em 2010, foi de 415
TWh (p. 7). Disponível em: <http://www.epe.gov.br/mercado/Documents/S%C3%A9rie%20
Estudos%20de%20Energia/20110607_1.pdf>. 115 - Idem.
111 - Tabela no 2.257 – Consumo total, médio, anual, mensal e diário de energia elétrica por 116 - Formulário de Referência CVM 2010.
habitante – Município do Rio de Janeiro (1980-2010). Disponível em: <http://portalgeo.rio.
rj.gov.br/indice/flanali.asp?codpal=1521&pal=CONSUMO>. O consumo da cidade do Rio 117 - Idem.
de Janeiro, em 2010, foi de 14,5 TWh. 118 - Ver Relatório Form 20-F 2010.
Vista aérea da
Usina Hidrelétrica
Amador Aguiar II, 113 - Idem. 120 - Idem.
em Minas Gerais. 114 - Idem. 121 - Idem.

Na página seguinte, pilha de
minério de potássio na Mina de
Taquari-Vassouras, em Rosário
do Catete (SE), 2002.
10.6 A Vale no mercado de fertilizantes transporte do produto final até Vancouver, o que facilitava o acesso
ao mercado asiático.124
368 Na natureza, os fertilizantes estão distribuídos em três grupos Em 2010, a Vale adquiriu as operações de fosfato da Fosfertil e 369
de nutrientes: nitrogênio (usado pelos vegetais na fotossíntese, con- da Bunge Participações e Investimentos pelo valor de US$ 5,82 bi-
tribuindo para o rápido desenvolvimento das plantas), fósforo (que lhões. Em 1o de fevereiro de 2011, aconteceu a fusão da Vale Fosfa-
auxilia o desenvolvimento das raízes das plantas) e potássio (fun- tados com a Vale Fertilizantes.125
damental para a qualidade dos frutos e para favorecer a circulação No Brasil, as unidades se espalham por cinco estados. Em São
interna de líquidos nos vegetais). Paulo, a Cajati opera em rocha fosfática e na produção de fosfato bi-
No fim da década de 2000, após o período de retração decorren- cálcico, utilizado em ração para animais; a Guará produz fertilizan-
te da crise de 2008, a estratégia de investimentos no setor de ferti- tes fosfatados, utilizados no enriquecimento do solo para a agricul-
lizantes representaria uma nova etapa na diversificação da Vale, tura; Cubatão produz fertilizantes fosfatados e nitrogenados; e em
que passaria a atender também à produção de alimentos. Santos há o terminal marítimo para movimentação de amônia, en-
A aposta da Vale nos fertilizantes teve origem na crença de que xofre e fertilizantes a granel, com capacidade para movimentar 2,3
o aumento da renda per capita dos brasileiros e a busca de biocom- milhões de toneladas por ano.126 Em Minas Gerais, Tapira, Uberaba,
bustíveis impulsionariam a demanda por fertilizantes no país. O Patos de Minas e Araxá produzem rocha fosfática e fertilizantes
Brasil teria um papel importante no mercado. Além de sua posição fosfatados. Também em Minas está em curso o Projeto Salitre, com-
de grande centro agrícola mundial, seu potencial de crescimento e posto de uma mina com capacidade estimada de 2,2 milhões de to-
seu acesso à água e a terras cultiváveis, o país é o quinto maior im- neladas por ano de concentrados de fosfato. Em Goiás, a unidade de
portador de fertilizantes.122 Catalão foi criada para a exploração de rocha fosfática e fertilizan-
O Projeto Rio Colorado – situado na província argentina de Men- tes fosfatados. No Paraná, a Araucária produz fertilizantes nitroge-
doza – pertencia originalmente à anglo-australiana Rio Tinto e des- nados e em Sergipe teve início o Projeto Carnalita, de prospecção de
tinava-se à produção de fertilizantes. O projeto inclui o desenvolvi- potássio, no município de Rosário do Catete.127
mento de uma mina com capacidade nominal inicial de 2,4 Mtpa No exterior, além de estar presente na Argentina e no Canadá,
de potássio, com potencial de expansão de até 4,35 Mtpa. Fazia a empresa opera no Peru e desenvolve um projeto em Moçambi-
parte do contrato a construção de uma ferrovia com 350 quilôme- que. No país andino, desde 2010 foram iniciadas as operações na
tros de ramais, além de instalações portuárias e uma usina de ge- mina de Bayóvar, um dos maiores depósitos de rocha fosfática da
ração de energia elétrica.123 Na Argentina, o Projeto Neuquén en- América do Sul, com capacidade para produzir 3,9 milhões de tone-
trou em 2012 na fase final de estudos, com previsão de produção ladas por ano.128 No país africano, o Projeto Evate tem por objetivo
de 1 milhão de toneladas métricas de potássio por ano. explorar rocha fosfática na província de Nampula.
Com o Rio Colorado também foi adquirido 100% do Projeto Regi-
na, na província de Saskatchewan, no Canadá. O projeto – hoje cha- 124 - Idem.
mado Kronau – tem potencial de produção anual da ordem de 2,8 125 - Relatório Form 20-F 2010.
toneladas métricas por ano. Em 2009, já havia infraestrutura para o 126 - Disponível em: <http://www.fosfertil.com.br/www/afosfertil/servicos.asp>.
127 - Ver release “Vale pretende investir US$ 15 bilhões em fertilizantes até 2020”,
Vale, 29/9/2011. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.
122 - Relatório Form 20-F 2010. asp?id=21085>.
123 - Relatório Form 20-F 2009. 128 - Relatório Form 20-F 2010.

Na página anterior, carregamento
de minério de ferro na Ferrovia
Norte-Sul (FNS), em Guaraí (TO),
2011. À esquerda, o navio Vale
Brasil, da classe Valemax, os maiores
mineraleiros do mundo, em 2011.
370 10.7 Logística transportada, já que pela sua enorme capacidade de transporte di- Ferrovia Norte-Sul: um novo corredor para clientes;143 no ano seguinte, com a mesma frota, a empresa 371
minui a quantidade de viagens.133 de transporte de cargas gerais transportou 1,16 bilhão de tku em cargas para clientes.144
A crise de 2008, quando a Vale viu sua produção chegar ao por- Além disso, a mineradora investiu US$ 74 milhões134 na compra de Dando prosseguimento aos planos de expansão de sua malha ferro-
to e não ter navios para embarcá-la, levou a uma mudança radical quatro navios capesize usados e firmou contratos de frete de longo pra- viária no país, em outubro de 2007 a Vale venceu o leilão de subcon- Números da logística em 2010
na estratégia de shipping da empresa. Para escapar da redução de zo.135 Os três capesize que já estavam em operação pela Vale continua- cessão da Ferrovia Norte-Sul (FNS) para operação comercial de um A Vale buscava desenvolver iniciativas que permitissem economia
oferta e da alta no preço dos fretes, causadas pelas oscilações eco- ram na rota Brasil-China, transportando exclusivamente minério de segmento de 720 quilômetros da estrada de ferro entre Açailândia de escala e soluções logísticas para os clientes. A Log-In, na qual a
nômicas do mercado, a Vale decidiu comprar e construir suas pró- ferro. “Temos 35 navios no nosso portfólio e o que queremos são con- (MA) e Palmas (TO). A Vale tornava-se responsável por operar, con- Vale tem participação de 31,3%, é uma empresa de logística cria-
prias embarcações. Em agosto do mesmo ano, assinou um contrato tratos de frete de longo prazo. Nós compramos esses navios na época servar, manter, monitorar, melhorar e adequar o trecho da FNS du- da com o objetivo de oferecer serviços intermodais, à base de so-
com a Rongsheng Shipbuilding and Heavy Industries, da China, porque não achamos frete competitivo no mercado”, explicava José rante os 30 anos seguintes.139 luções integradas para movimentação portuária e transporte de
para a construção de 12 navios VLOC, cada um com capacidade de Carlos Martins, diretor-executivo de Minério de Ferro e Estratégia da Esses trilhos não eram novidade para a Vale. Desde a fundação contêineres porta a porta, por meio marítimo ou ferroviário, com-
carga de 400 mil toneladas (dwt), sendo os maiores navios minera- empresa.136 A opção por construir navios próprios tinha origem tam- da ferrovia, em 1996, a Vale operava um trecho de 225 quilôme- plementado pelo transporte rodoviário de cargas de curta distân-
leiros do mundo. O investimento total era de US$ 1,6 bilhão.129 As- bém na crescente expansão do mercado em direção à Ásia. Até o ano tros da FNS entre os municípios de Açailândia e Estreito, ambos no cia, bem como a armazenagem de contêineres por terminais ter-
sim se iniciou a era dos Valemax. 2000, 50% da produção da empresa destinavam-se ao Ocidente, um Maranhão. É na cidade de Açailândia que ela se conecta à Estrada restres de cargas.145
Também foram encomendados sete VLOCs ao estaleiro sul-coreano percentual que, dez anos depois, estaria reduzido a 30%. “A longo pra- de Ferro Carajás (EFC), garantindo o acesso ao Terminal Marítimo de Parte do negócio de carga geral, a logística intermodal é especia-
Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering Co. A Vale recebeu o pri- zo, vamos cada vez mais depender do mercado asiático, então temos Ponta da Madeira, em São Luís.140 lizada em transporte, manuseio e estocagem de cargas armazena-
meiro em maio de 2011 e batizou o maior navio mineraleiro do mundo de ser eficientes no frete. Para dar uma ordem de grandeza, o custo Os objetivos dessa nova operação eram a criação e a exploração das em contêineres. A Log-In não transporta minério, apenas carga
de Vale Brasil. O investimento com os sete navios sul-coreanos foi de para colocar uma tonelada de minério na Ásia está na faixa de US$ 50, de um novo corredor para o transporte de carga geral produzida na geral. Suas atividades não são, portanto, componentes dos negócios
US$ 748 milhões.130 Com 362 metros de comprimento, 65 metros de lar- sendo que, desse valor, menos de US$ 10 são o custo da mina, o resto é Região Centro-Norte – estimulando principalmente a exportação de principais de logística da Vale, que envolvem o transporte, o manu-
gura e capacidade para transportar até 400 mil toneladas, o Vale Brasil custo de logística. Se não se tem uma estratégia adequada para logísti- soja, arroz e milho. Custou aproximadamente R$ 1,47 bilhão a con- seio e a estocagem de seus produtos, especialmente o minério de
aumentava a eficiência do transporte de minério do Brasil para a Ásia e ca, sacrifica-se a competitividade do negócio”, comentava Martins.137 cessão do direito de operação, que reforçava o portfólio de serviços ferro, e de carga a granel para clientes.146
diminuía em 35% a emissão de carbono por tonelada transportada.131 Em 2009, também foram fechados contratos de frete de longo logísticos da Vale.141 O novo empreendimento confirmava a estraté- Na comparação entre 2010 e o ano anterior, houve um aumen-
Em setembro e outubro de 2011, foram entregues mais dois Va- prazo para transporte de pellet feed do Brasil a Omã. No sultanato do gia da empresa de participar efetivamente do transporte de cargas to de 32,7% na receita bruta dos serviços de logística. A receita do
lemax, respectivamente o Vale Rio de Janeiro e o Vale Itália.132 O Oriente Médio, a Vale construía uma usina de pelotização de redu- gerais no Brasil.142 transporte ferroviário subiu 32,1% (com aumento no transporte
projeto dessas embarcações recebeu o Nor-Shipping Clean Ship ção direta com capacidade nominal de 9 milhões de Mtpa. Ao mes- Os números mostram o sucesso da estratégia da utilização ra- de produtos agrícolas e dos insumos da indústria do aço e de
Award, prêmio internacional da indústria de navegação, por reduzir mo tempo, criava um centro de distribuição com capacidade para cional do corredor da Ferrovia Norte-Sul para transporte de cargas seus produtos), enquanto a receita das operações portuárias
significativamente as emissões de carbono por tonelada de minério 40 milhões de toneladas de minério de ferro ou pelotas.138 gerais. Em 2008, a Vale operava na FNS com uma frota de seis loco- cresceu 33,7%. 147
motivas e 370 vagões e transportava 0,9 bilhão de tku em cargas
133 - Ver release “Vale Brasil, o maior navio mineraleiro do mundo, realiza primeiro des-
129 - Release “Vale estabelece linha de transporte dedicada à rota Brasil-Ásia”. Disponível carregamento em Taranto”. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/ 139 - Relatório Form 20-F 2007. Os demais contratos de concessão de ferrovias também têm
em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=18361>. interna.asp?id=20854>. a duração de 30 anos e são renováveis. As concessões da FCA e da MRS expiram em 2026 e 143 - Relatório Form 20-F 2008.
130 - Ver release “Vale recebe o maior mineraleiro do mundo”. Disponível em: <htp://sala- as concessões da EFC e da EFVM, em 2027. 144 - Relatório Form 20-F 2009.
134 - Relatório Form 20-F 2008, p. 17.
deimprensa.vale.com/PT/release/interna.asp?id=20662>. 140 - Ver “Vale arremata trecho da Ferrovia Norte-Sul”, Folha de S. Paulo, 4/10/2007. Dispo- 145 - Ver “Vale fará oferta de ações de subsidiária de logística”, Vale, 16/2/2007, disponível
135 - Idem, p. 49. nível em: <http://www.sindlab.org/noticia02.asp?noticia=14597>.
131 - Disponível em: <http://www.vale.com.br/pt-br/o-que-fazemos/logistica/navegacao/ em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/noticias/interna.asp?id=17193>.
paginas/default.aspx>. 136 - Entrevista coletiva com José Carlos Martins realizada pela Vale em 2011. 141 - Ver “CVRD vai operar a FNS”, Vale, 3/10/2007. Disponível em: <http://www.vale.com. 146 - Idem.
132 - Ver release “Vale realiza cerimônia de batismo de dois novos navios VLOC”. Disponí- 137 - Idem. br/pt-BR/investidores/press-releases/Paginas/cvrd-vai-operar-a-fns.aspx>.
147 - Relatório Form 20-F 2010.
vel em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=21056>. 138 - Ver Relatório Form 20-F 2009. 142 - Idem.

O intenso movimento dos portos funcionaria como
um termômetro para um ano de muitos ganhos
para a Vale. O que acontecia no Complexo de
Tubarão se replicaria em outras partes do país
372 No ano de 2010, a EFVM transportou 78,9 bilhões de tku de mi- funcionaria como um termômetro para um ano de muitos ganhos 373
nério de ferro e outras cargas – 16,8 bilhões de tku (21,3%), in- para a Vale.
cluindo o minério de ferro, exclusivamente para clientes brasilei- O que acontecia nos terminais de Tubarão se replicaria em ou-
ros. A EFVM computou também 1 milhão de passageiros em seus tras partes do país. No Terminal Marítimo de Ponta da Madeira, no
trens em 2010, com uma frota de 331 locomotivas e 18.967 va- Maranhão, foram movimentados 94,2 milhões de toneladas de iné-
gões.148 Já pela EFC passaram 90,4 bilhões de tku de minério de fer- rios para a Vale e 5,4 milhões de toneladas para clientes. No Termi-
ro e outras cargas, das quais 3 bilhões de tku foram carregamen- nal da Companhia Portuária Baía de Sepetiba, em Itaguaí (RJ), ope-
tos para clientes. A EFC também transportou 341.583 passageiros rado pela subsidiária CPBS, foram carregados 22,6 milhões de
em 2010, com uma frota de 220 locomotivas e 10.701 vagões.149 toneladas de minério de ferro.152
A FNS, por exemplo, levou 1,52 bilhão de tku de carga para clien- Pelo Terminal da Ilha Guaíba (TIG), no Rio de Janeiro, saíram
tes, com uma frota de seis locomotivas e 440 vagões, enquanto a Fer- 37,9 milhões de toneladas de minério de ferro em 2010. Já no Ter-
rovia Centro-Atlântica (FCA) transportou 11,4 bilhões de tku de car- minal Marítimo Inácio Barbosa, em Sergipe, pertencente à Petro-
ga para clientes, com uma frota de 500 locomotivas e 12 mil vagões. bras e operado pela Vale, 600 mil toneladas métricas de combustí-
A FCA, um importante corredor logístico para a carga geral, com vel, produtos agrícolas e aço foram embarcadas. 153 Mais ao sul,
8.023 quilômetros de extensão, passa por 316 municípios em sete es- dando vazão aos maiores investimentos na área de fertilizantes, o
tados brasileiros (Minas Gerais, Espírito Santo, Rio de Janeiro, Sergipe, Terminal Marítimo de Santos, operado por intermédio da subsidi-
Goiás, Bahia, São Paulo) e no Distrito Federal. ária Vale Fertilizantes, carregou 2,1 milhões de toneladas de amô-
Por fim, a MRS carregou um total de 144,9 milhões de tku de car- nia e sólidos a granel, registrando uma alta de 10,2% em compara-
ga, incluindo 60,8 milhões de tku de minério de ferro e outras ção com 2009. 154
cargas da Vale. 150 Os bons resultados alcançados em 2010 proporcionariam ain-
da mais investimentos no ano seguinte. Em 2011, foram anunciados
Portos e terminais mais de US$ 5 bilhões em investimentos para atingir a meta de 522
Ao longo de 2010, foram embarcados 100,4 milhões de toneladas milhões de toneladas embarcados em 2015.155
de minério de ferro e pelotas no terminal de minério de ferro do
Complexo de Tubarão. Também no Complexo, no Terminal de
Praia Mole, movimentou-se um total de 10,7 milhões de toneladas
métricas naquele ano. Já pelo Terminal de Produtos Diversos
(TPD) passaram 6,6 milhões de toneladas de grãos e fertilizantes.
No Terminal de Granéis Líquidos, houve embarque de 1 milhão de
granéis líquidos em 2010. 151 O intenso movimento dos portos
148 - Idem. 152 - Idem.

149 - Idem. 153 - Idem.
Complexo de Tubarão, 150 - Idem. 154 - Idem.
em Vitória (ES), 2008. 151 - Idem. 155 - Ver Especial Logística – Ed. Vale.

374 375
Vista panorâmica do cais

no Complexo de Tubarão,
em Vitória (ES), 2007.

Ao lado, vista do Centro de Desenvolvimento
Mineral (CDM), em Santa Luzia (MG), 2002.
Abaixo, laboratório químico do Centro de
Tecnologia de Ferrosos, em Nova Lima (MG),
2010. À direita, maquete do Instituto Tecnológico
Vale (ITV), que será construído em Belém (PA).
376 10.8 Inovação tecnológico que propiciou a criação de seu primeiro centro de pes- Parcerias estratégicas foram firmadas com universidades e cen- 377
quisa e desenvolvimento, no município de Santa Luzia, a meio ca- tros de pesquisas do Brasil e de países como Estados Unidos, Ale-
“Não basta ter o minério; é importante ter a tecnologia que fa- minho entre Itabira e Belo Horizonte. Naquela época já era visível manha, China e Japão.162
cilite a sua explotação a custos razoáveis”, analisa o economista a necessidade de usar mais tecnologia.”157 O êxito do processo se- Outra característica do CTF é o uso de avançados modelos ma-
João Furtado. 156 Por isso, a Vale destina cerca de 2% de sua receita ria a senha para as ações empreendidas dali por diante. temáticos para a simulação dos processos siderúrgicos dos seus
a pesquisa e desenvolvimento. E não é uma opção recente. Um importante centro de pesquisa da Vale foi inaugurado em clientes. São modelos capazes de prever o comportamento das va-
Desde a década de 1960, quando criou um pequeno laboratório outubro de 2008. O novo Centro de Tecnologia de Ferrosos (CTF), riedades de minério de ferro disponíveis no mercado. Essa análise
de tratamento de minério em Santa Luzia, próximo a Belo Hori- construído em Nova Lima, na Região Metropolitana de Belo Hori- permite que a Vale calcule o desempenho nos diferentes processos
zonte (MG), a Vale demonstraria preocupação com a inovação tec- zonte (MG), dedicava-se exclusivamente às tecnologias relaciona- e auxilie o desenvolvimento de soluções integradas de carga para
nológica. O Centro de Desenvolvimento Mineral (CDM) foi inaugu- das com o minério de ferro. O objetivo era melhorar e ampliar a seus clientes. 163
rado em 1965 e buscava melhor aproveitamento para o minério produção, por meio da simulação, em laboratórios de primeira li-
retirado da Mina do Cauê, em Itabira (MG). nha, de todo o processo de mineração e siderurgia. 158 No aparato Instituto Tecnológico Vale (ITV)
O CDM foi criado com a missão de traçar um roteiro de desen- tecnológico do CTF destacava-se, por exemplo, um forno de amo- O projeto mais ambicioso desenvolvido pela Vale nos últimos anos
volvimento das minas, desde a viabilidade do projeto até as me- lecimento e fusão que permitia realizar ensaios metalúrgicos em na área de pesquisa foi o ITV. As atividades tiveram início em 2009.
lhores práticas para seu aproveitamento. Pelas salas de estudo e temperaturas que chegam a 1.700 graus Celsius. 159 Com ele, é pos- Seu objetivo é coordenar as ações de Ciência e Tecnologia da em-
laboratórios do Centro, são processadas informações sobre o per- sível simular diferentes condições para o uso de minério de ferro presa, com ênfase em projetos de pesquisa de longo prazo desen-
fil da mina, qualidade e concentração do mineral, tipo de tecnolo- nos altos-fornos. Outro importante equipamento disponível no volvidos em parceria com a comunidade científica nacional e in-
gia a ser empregada para fazer extração, escoamento da produção, CTF é o espectrômetro Mössbauer, que investiga as característi- ternacional. Com a iniciativa, a Vale pretende ampliar a produção
planejamento, destinação dos resíduos e fechamento da mina. cas químicas e físicas dos compostos de ferro usando ressonância de pesquisas científicas e o desenvolvimento econômico de base
Na época da criação do CDM, as reservas de hematita da Mina nuclear. 160 Essa alta tecnologia também é usada em missões de tecnológica no país, além de gerar e difundir novos conhecimentos
do Cauê estavam cada vez mais profundas, o que comprometia a exploração espacial: o espectrômetro Mössbauer foi enviado a para o desenvolvimento socioeconômico, ambiental e para a ca-
viabilidade da operação. Era necessário, então, criar uma tecnolo- Marte pela Agência Espacial Norte-Americana (NASA) para estu- deia da mineração no Brasil.
gia que permitisse a extração e o aproveitamento do minério de dar o solo do planeta. 161 Desde que foi criado, o Instituto já articulou 97 convênios de
alto teor, com baixos custos, e ainda beneficiar o itabirito, com O CTF conta com uma equipe multidisciplinar formada por pesquisa e dsenvolvimento, fomenta mais de 50 bolsas de pesqui-
baixo teor de ferro. A Vale optou pela utilização pioneira dos sepa- engenheiros metalúrgicos, químicos, geólogos, físicos e outros. sa e fechou parcerias com 36 instituições nacionais e internacio-
radores magnéticos. nais, como a Embrapa, o CNPq, o MIT (Massachusetts Institute of
“A hematita estava rareando, e o minério então disponível, que Technology) e a EPFL (École Polytechnique Fédérale de Lausanne),
157 - Luiz Mello, diretor-presidente do ITV: “Para pensar o futuro”, Revista Pesquisa, Fapesp,
também contém ferro, mas numa outra forma, era o itabirito, com da Suíça.
n. 177, novembro de 2010. Disponível em: <http://www.vale.com/pt-br/sustentabilidade/
teor mais pobre de ferro. Implementar o uso de separadores mag- destaques/Paginas/luiz-eugenio-mello-para-pensar-o-futuro-parte-6.aspx>. Além das ações em parceria para o incentivo à pesquisa, o ITV
néticos de alta intensidade possibilitou à Vale beneficiar o itabiri- 158 - Ver Relatório Form 20-F 2008. vai construir um conjunto de estruturas físicas distribuídas pelo
to. Esse processo inovador é considerado o primeiro grande salto 159 - Ver release “Vale desenvolve pesquisa para agregar valor à cadeia siderúr- Brasil e terá um corpo próprio de pesquisadores com excelência
gica mundial”. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.
asp?id=20352>.
156 - João Furtado, economista, em palestra proferida no auditório da Vale, em setembro 160 - Idem. 162 - Idem.
de 2011. 161 - Idem. 163 - Idem.

378 mundial. Inicialmente, o Instituto vai investir R$ 350 milhões em Soluções em energia 379
dois campi de pesquisa a serem implantados em Ouro Preto (MG) Quando a Vale e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econô-
e Belém (PA). mico e Social (BNDES) anunciaram a abertura da Vale Soluções
Cada centro terá uma vocação: o de Minas terá suas pesquisas em Energia S. A. (VSE), em 2007, a empresa já tinha participação em
focadas em mineração do futuro e o do Pará, em desenvolvimento sete usinas hidrelétricas em funcionamento no país – todas dedi-
sustentável. Cada campus vai abrigar, em média, 300 profissionais, cadas a suprir as necessidades das operações. A VSE desenvolve-
entre professores e alunos. Os campi do ITV estão sendo criados na ria processos sustentáveis de geração de energia mediante fon-
forma de um projeto de arquitetura de ponta, com o objetivo de se tes renováveis.165
tornarem instalações de referência, oferecendo um ambiente inclu- Nos termos finais do acordo, a Vale detinha 51% do capital so-
sivo, estimulante e seguro. Todas as instalações serão dotadas dos cial, enquanto a empresa de participações do BNDES (BNDESPAR)
mais avançados sistemas de eficiência e geração energética, racio- respondia por 44%. A Sygma Tecnologia, Engenharia, Indústria e
nalização no uso de água, com utilização de águas pluviais, e privi- Comércio Ltda. também fazia parte da sociedade, com 5%.
légio de materiais e acabamentos de impacto ambiental reduzido. O programa de investimentos previa “pesquisas nas áreas de
Desde sua concepção, o ITV tem alto grau de internacionaliza- gaseificação de carvão térmico e de biomassa e produção de turbi-
ção, contando com pesquisadores brasileiros e estrangeiros que nas a gás e motores pesados multicombustíveis”. Também estabe-
trabalharão em rede com outros institutos de pesquisa no país e lecia “acordos de cooperação e convênios com universidades e ins-
no exterior. A ideia é ampliar o leque de atores possíveis, trazendo tituições de pesquisa como a Universidade de São Paulo (USP) e o
benefícios para a sociedade, uma vez que irá fomentar o desenvol- Instituto Tecnológico da Aeronáutica (ITA), além de contratação
vimento local, e para a Vale, ao melhorar a sua rede de relaciona- de uma equipe própria de cientistas e pesquisadores”.166
mento com as comunidades científicas nacionais e internacionais, A VSE tem sede no Rio de Janeiro, subsidiárias no Reino Unido
gerando valor para o seu negócio. e nos Estados Unidos, e um Centro de Desenvolvimento de Produ-
Os campi vão oferecer também cursos de pós-graduação e in- tos (CDP), em São Paulo. O CDP, localizado numa área de mais de
vestir na criação de empreendimentos de base tecnológica, com 100 mil metros quadrados no Parque Tecnológico de São José dos
ênfase na formação de empreendedores e com a criação de incu- Campos, conta com laboratórios de última geração que sustentam
badoras de empresas que permitam que as tecnologias e pesqui- as atividades de pesquisa, desde o desenvolvimento de protótipos
sas desenvolvidas no instituto possam ser transformadas em em- e produtos até sua fabricação.167
preendimentos com alto potencial de crescimento e inovação.164
165 - Ver “Vale e BNDES criam empresa de pesquisa de energia”, Agência Estado, 7/1/2008. Com capacidade para gerar 1.000 kW, energia suficiente
Disponível em: <http://www.estadao.com.br/noticias/economia,vale-e-bndes-criam- para atender a uma cidade de 3 a 4 mil pessoas, a
-empresa-de-pesquisa-de-energia,105393,0.htm>.
turbina a gás da Vale Soluções em Energia (VSE), em São
164 - Ver release “Vale cria Instituto para incentivar pesquisa científica e tecnológica”, 166 - Idem. José dos Campos, São Paulo, pode emitir, dependendo da
Vale, 8/9/2011. Disponível em: <http://200.225.83.165/saladeimprensa/pt/releases/release. 167 - Ver: <http://www.vale.com.br/pt-br/o-que-fazemos/energia/vale-solucoes-em-ener- faixa de potência, de 15% a 40% menos poluentes que
asp?id=20353>. gia/paginas/default.aspx>. uma turbina movida a diesel, usada em termelétricas.

Na página ao lado, vista aérea do
Projeto Vale Florestar de plantio
de eucalipto no Maranhão.
10.9 Meio ambiente CO2 e a fixação do carbono, por meio das atividades naturais de fo-
tossíntese realizadas pelas florestas. Essa iniciativa torna-se impor-
No decorrer de seus 70 anos, um dos maiores desafios da Vale foi tante na medida em que grande parte das emissões brasileiras de
criar soluções que minimizem o impacto de suas atividades. O ITV, gases do efeito estufa (GEE) é decorrente de desmatamentos, quei-
com foco no desenvolvimento sustentável, em Belém (PA) – um dos madas e outras mudanças de uso do solo.172
mais arrojados investimentos da empresa –, destina-se fundamen-
talmente a isso. A Vale sempre esteve lado a lado com projetos que Fundo Vale
propusessem contemplar, ao mesmo tempo, a geração de riquezas Criado por iniciativa da Vale em 2009, o Fundo Vale para o Desenvol-
e a proteção ao meio ambiente. O Projeto Vale Florestar, lançado em vimento Sustentável é um fundo de cooperação que atua em parce-
2007, faz parte dessa proposição. Em maio de 2010, com a parceria ria com instituições públicas e organizações do terceiro setor com
do BNDES, da FUNCEF e da Petros, o projeto evoluiu para a criação um objetivo comum: deixar um legado positivo e estratégico para as
da Vale Florestar S.A. próximas gerações e promover o desenvolvimento sustentável.
O objetivo da empresa é reabilitar áreas desmatadas ou degra- Instituição sem fins lucrativos, o Fundo Vale participa de proje-
380 dadas da Amazônia com ações de recuperação e regeneração de tos estruturantes e transformadores, conciliando conservação e 381
matas nativas, combinadas com o plantio de florestas industriais. uso sustentável dos recursos naturais com a melhoria das condi-
Seu campo de atuação, no entanto, não está restrito ao meio am- ções socioeconômicas regionais.
biente. A Vale Florestar busca também estimular o desenvolvimen- Os projetos são realizados por organizações que possuem com-
to econômico e social sustentado da região leste do Pará, em muni- provada experiência em campo e buscam respostas eficazes para as
cípios situados no Arco do Desmatamento, bem como contribuir questões centrais da macrossustentabilidade.
para a ocupação ordenada do território.168
A Vale, o BNDES e os fundos de pensão dos funcionários da Uso racional da água
Caixa Econômica Federal (FUNCEF) e da Petrobras (Petros) inte- Em 2010, os investimentos para controle e proteção ambiental da
gram o Fundo de Reflorestamento, que tem um patrimônio de R$ Vale foram de US$ 737 milhões, com um aumento de 27% em rela-
605 milhões. Os recursos iniciais foram investidos na empresa ção ao ano anterior. Do total, US$ 529 milhões ficaram no Brasil.
Vale Florestar S.A., focada no desenvolvimento de negócios flo- Entre outros pontos, esses recursos foram utilizados para geren-
restais no Brasil. 169 A meta era chegar à área total de 450 mil hec- ciar o uso e as disponibilidades hídricas, evitando o desperdício
tares em 2022 – dos quais 150 mil seriam destinados ao plantio de de água, economizando energia e prospectando a disponibilidade de
florestas industriais e 300 mil à proteção e à recuperação de flo- água para projetos futuros.173
restas nativas. 170 A água é um insumo de absoluta relevância para as atividades
A ideia é que os empreendimentos também disseminem a tradi- de mineração, demandando intervenções nos recursos hídricos su-
ção da silvicultura em bases sustentadas, colaborando para reduzir perficiais e subterrâneos. Seu uso mais intenso ocorre nas ativida-
a pressão sobre a mata nativa. A área de atuação da Vale Florestar des de rebaixamento de nível d’água para lavra em zonas satura-
abrange os municípios de Dom Eliseu, Ulianópolis, Paragominas, das; nas usinas, onde também é utilizada para tratamento de
Rondon do Pará, Abel Figueiredo e Bom Jesus do Tocantins, que, se- minérios e resfriamento; na limpeza de vias de acesso e pátios
gundo o Macrozoneamento Ecológico-Econômico (MZEE) do Estado de matérias-primas e produtos. Além disso, a água é consumida
do Pará, estão localizados em uma zona de consolidação e expan- nos processos de pelotização, no transporte de minério e na lava-
são das atividades produtivas em território já desmatado.171 gem de equipamentos e peças.174
Com suas ações diretas – reflorestamento, replantio, regenera- Por isso, ainda em 2010, a Vale intensificou as pesquisas para ra-
ção de áreas danificadas –, a Vale Florestar promove o sequestro de cionalização de uso e reúso da água. Com o uso mais racional do re-
curso, a taxa de recirculação e reutilização de água da empresa
chegou a expressivos 79%. Isso significa que, naquele ano, de 1,2 bi-
168 - Ver BNDES, “BNDESPAR participará do Fundo Vale Florestar com aporte de R$
lhão de litros necessários para as operações da Vale, 269 milhões
121 milhões”, Sala de Imprensa, 5/5/2010. Disponível em: <http://www.bndes.gov.br/
SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Institucional/Sala_de_Imprensa/Noticias/2010/meio_
amb/20100505_reflorestamento.html>.
169 - Ver release “Vale, BNDES, FUNCEF e Petros se aliam para constituir um dos maio- 172 - Idem.
res fundos de reflorestamento do Brasil”, Vale, 5/5/2010. Disponível em: <http://saladeim- 173 - Relatório de Sustentabilidade 2010.
prensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=19768>.
174 - Idem. Ver também release “Vale conclui 5a barreira de vento do Complexo de Tubarão”,
170 - Idem. Vale, 20/10/2011. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.
171 - Idem. asp?id=21145>.

Na página anterior, wind fence
(barreira de vento) no Complexo
de Tubarão, em Vitória (ES). Ao
lado, canteiro de obras do Projeto
Ferro Carajás S11D, em 2012.
382 foram retirados da natureza; todo o restante foi abastecido por Para o desenvolvimento das barreiras de vento, a Vale contou O S11D, em Canaã dos Carajás, começará a utilizar em larga escala Toda a inovação tecnológica servirá, na S11D, para reforçar o 383
água de reúso. com pesquisas iniciadas em 2005, na Universidade Federal do Rio as correias de transporte de minério em substituição aos cami- modelo sustentável adotado pela Vale, que prevê a redução signifi-
No início de 2010, a Vale desenvolveu uma experiência inédita Grande do Sul (UFRGS). Em 2007, contratou o Midwest Research nhões fora de estrada. No bloco S11D, o transporte de minério pode- cativa do uso da água (pelo processo de beneficiamento a umidade
para suas operações em Carajás: uma tecnologia que reduz o uso Institute (MRI), entidade americana especializada em controle rá ser feito pelas correias transportadoras, que movimentam o mi- natural do minério), eliminação das barragens de rejeitos e a dimi-
de água em suas atividades na região. Para isso, passou a fazer o pe- ambiental, que determinou a dimensão e a configuração ideal das nério entre os diversos pontos da mina de uma forma rápida, limpa nuição da emissão de carbono. As instalações industriais ficarão em
neiramento usando a umidade do minério.175 barreiras, de acordo com o tipo de pátio. 179 e barata. áreas de pastagem, fora da Floresta Nacional de Carajás. Resultado
Essa nova técnica, chamada beneficiamento a umidade natural, A partir daí, foram desenvolvidos os projetos e iniciadas as obras O S11D é um dos projetos mais inovadores da mineração mundial de cinco anos de estudos ambientais e de engenharia, o Projeto
economiza, nas operações em que foi implementada, o equivalente no Complexo de Tubarão. Durante a implantação, foram construí- e prevê a extração de 90 milhões de toneladas de minério de fer- S11D reúne todo o aprendizado da Vale na mineração em Carajás.
a um ano de consumo de água numa cidade de 430 mil habitantes, das quatro torres de 23 metros de altura em volta do pátio, onde fo- ro anuais apenas três anos após sua instalação. Para efeito de “Uma das questões mais inquietantes que se colocam no proces-
além de 18 mil MW/ano – e ainda dispensa a construção de barra- ram instalados monitores contínuos de material particulado e de comparação, a maior mina de minério de ferro a céu aberto do so de desenvolvimento sustentável do Brasil é o do desequilíbrio en-
gens de rejeitos.176 direção e velocidade de vento. Após quatro meses de monitoramen- mundo, na Serra dos Carajás, só atingiu a mesma marca três dé- tre as condições de vida dos habitantes de suas diferentes regiões” –
to, os resultados mostraram que a wind fence reduziu as emissões de cadas após o início do funcionamento. 183 O S11D foi todo concebi- afirma o professor Paulo Haddad no documento A importância do
Wind fences poeira em 77,4%.180 do como modelo de uma mineração inteligente, com menos cus- Projeto Ferro Carajás S11D para o processo de desenvolvimento nacional
A primeira vez que a Vale pôs em prática a ideia de levantar barrei- Além das barreiras de vento, a Vale investiu em outras melho- tos, menos gasto de água e menos agentes poluidores. da Região Norte do Brasil. “Quando se observa a distribuição geográfi-
ras artificiais para o vento – as wind fences – foi em 2009, no Comple- rias para reduzir a emissão de particulados. Uma das mais signifi- O uso das correias transportadoras reduz custos operacionais e ca dos novos projetos de investimentos do setor mineral do país, em
xo de Tubarão (ES). A wind fence foi criada para evitar a suspensão cativas foi a implantação, em 57 pontos, de enclausuramento de ca- permite diminuir emissões de gás carbônico. Se a mina S11D fosse to- fase de implantação ou detalhamento técnico, estimados inicial-
de particulados provocada pela ação do vento – um instrumento sas de transferências de correias transportadoras de minério e talmente operada por caminhões fora de estrada, teria mais de 100 mente em US$ 54 bilhões, destaca-se que, em sua grande maioria,
importante para o controle de poluição atmosférica. É uma estrutu- pelotas, com o objetivo de impedir a dispersão da poeira nos pontos veículos circulando, os quais consumiriam 65 milhões de litros de die- estão localizados na periferia tradicional ou na periferia dinâmica,
ra engenhosa: trata-se de uma barreira de vento feita de uma espé- onde o material é transferido de uma correia para a outra.181 sel por ano. Com as correias transportadoras, o consumo de diesel contribuindo para atenuar os desequilíbrios regionais de desenvol-
cie de grade metálica fechada por telas de polipropileno. Essa cerca Outra forma de capturar a poeira é por meio da utilização dos passa a ser de 15 milhões de litros anuais, economia de 77%. Por fim, vimento do Brasil. É o caso do Projeto Ferro Carajás S11D, localiza-
pode conter ventos de até 120 quilômetros por hora.177 precipitadores eletrostáticos. O uso desse equipamento nas usinas deixam de ser usados 174 pneus de grande dimensão, que são troca- do na região do país que necessita avançar o seu progresso econô-
As wind fences foram implantadas ao redor dos pátios de arma- de pelotização chega a 21 unidades. Eles têm capacidade para filtrar dos a cada ano (cada pneu tem mais de três metros de altura).184 mico e social”, completa Haddad.
zenamento da Vale, em Tubarão, para permitir maior controle sobre 99% das emissões de poeira resultantes dos fornos de pelotização. Em Canaã dos Carajás, está prevista a construção de 37 quilô- E os novos trilhos da empresa não se limitam ao uso das correias
emissão na atmosfera de partículas de minério, de pelotas e de car- Diferentemente das wind fences, que são estruturas físicas, os preci- metros de correias transportadoras por dentro das minas, que irão transportadoras nas minas. Com as operações na S11D, a Estrada de
vão. No total, são 9 quilômetros de tela instalados. Cada barreira pitadores eletrostáticos trabalham criando um campo que captura se conectar ao tronco principal e, após percorrer mais 9,5 quilôme- Ferro Carajás, usada para levar o minério até os portos, ganha mais
tem uma vez e meia a altura da pilha do produto protegido, resul- os poluentes, liberando o gás limpo para a atmosfera.182 tros, chegar até a usina de beneficiamento. O fato de a mina estar 100 quilômetros de extensão, até Canaã dos Carajás. Ao mesmo
tando em uma altura média de 24 metros.178 em um desnível de 450 metros em relação à usina também é um tempo, o Terminal Marítimo de Ponta da Madeira, onde acontece o
Carajás: Projeto S11D ponto a mais em favor do uso das correias, capazes de vencer o tra- transbordo do minério de ferro nos navios que levam o produto
O mais ambicioso projeto de mineração da Vale na década de 2010 jeto com mais facilidade que os caminhões. para o exterior, vai ganhar mais um píer. Até 2015, a capacidade de
tem, desde sua concepção, a preocupação com a sustentabilidade. embarque vai aumentar para 230 milhões de toneladas ao ano,
175 - Ver release “Vale desenvolve tecnologia que reduz o consumo de água de suas ope- quase o dobro da capacidade atual.185
rações em Carajás”, Vale, 19/3/2010. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/ 183 - Ver release “Instituto Tecnológico Vale promove debate sobre a mineração do futuro”,
release/interna.asp?id=20358>. 179 - Idem. Vale, 6/12/2010. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.
asp?id=20348>.
176 - Idem. 180 - Idem.
184 - “Vale importa tecnologia que tira caminhões de dentro das minas”, Valor Econômico, 185 - “Vale prepara maior expansão da história em Carajás”, iG Economia, 26/7/2010. Dispo-
177 - Relatório de Sustentabilidade 2009. 181 - Idem. 3/3/2011. Disponível em: <http://www.valor.com.br/arquivo/875549/vale-importa-tecno- nível em: <http://economia.ig.com.br/empresas/industria/vale+prepara+maior+expansao
178 - Idem. 182 - Idem. logia-que-tira-caminhoes-de-dentro-das-minas>. +da+historia+em+carajas/n1237726862142.html>.

384 385
Vista aérea do trem de

passageiros na Estrada
de Ferro Vitória a
Minas (EFVM), 2009.

Mais ações de preservação Todas as áreas utilizadas no cultivo do dendê são mapeadas e de-
Na maior mina de minério de ferro a céu aberto do mundo, a Vale re- marcadas pelo Governo Federal como áreas degradadas. Como par-
aproveita o minério ultrafino depositado nas barragens de rejeitos te da estratégia da Vale, a Biopalma vai contribuir para a preserva-
após o beneficiamento. Esse sistema de recuperação de finos é opera- ção de áreas verdes e a recuperação de áreas deterioradas.190 Além
do no Complexo Minerador de Carajás e na Mina do Azul, em Paraua- disso, um programa de agricultura familiar pretende abranger 2 mil
pebas (PA), onde é lavrado o manganês, e também nas minas de fer- famílias da região do Vale do Acará e Baixo Tocantins, incluindo a
ro de Minas Gerais. Essa nova tecnologia reduz a necessidade de produção de dendê em suas propriedades, com acompanhamento
barragens e de pilhas de estéril.186 das práticas agrícolas e tendo garantia de compra pela empresa.
386 387
Outra vantagem desse processo para o meio ambiente é que ele Nesse contexto, foi criado o projeto Pequeno Produtor, lançado
não gera resíduo e requer basicamente o uso de dragas com tubula- em fevereiro de 2010, que envolvia 24 famílias que estão plantando
ção, baias e uma planta de repeneiramento. Na Mina do Azul, por 240 hectares de palma em suas propriedades. Os agricultores con-
exemplo, foram recuperados mais de 5 milhões de toneladas de finos templados pelo projeto recebem auxílio técnico da Biopalma e cré-
somente em 2011, ano em que o sistema entrou em operação. Com dito do Pronaf Dendê, programa de financiamento do Governo Fede-
isso, a Vale ganhou da consultoria Pincock & Runge uma certificação ral, por meio do Banco da Amazônia, para a aquisição de mudas,
internacional, reconhecendo a Barragem do Azul como reserva manutenção da plantação e necessidades de subsistência nos três
mineral. Já na Mina de Geladinho, em Carajás, foram recuperados primeiros anos do plantio até o início da colheita.191
8 milhões de toneladas de minério de ferro no mesmo período.187 Por outro lado, a Vale voltava suas ações para a gradativa utili-
zação de gás natural e biodiesel como substitutos do diesel e do
Biodiesel óleo combustível em suas operações. Em fevereiro de 2011, a em-
Em mais um passo para associar investimentos diversificados a ações presa lançou o Trem Verde (ou Trem Flex), projeto que prevê a mis-
ambientais, em 1o de fevereiro de 2011 a Vale anunciou a compra da tura de gás natural e diesel em suas locomotivas. O projeto está
Biopalma da Amazônia S. A., no Pará. A empresa é produtora de óleo sendo implantado em caráter experimental na Estrada de Ferro Vi-
de palma, matéria-prima para a produção do biodiesel. O destino prin- tória a Minas (EFVM). Estimativas indicam que, com o uso do gás
cipal do óleo era a produção desse combustível pela Vale para alimen- nas locomotivas da EFVM, deixarão de ser emitidos, anualmente, 73
tar a frota de locomotivas da Estrada de Ferro Carajás, as máquinas e mil toneladas de CO2 equivalentes na atmosfera.192
os equipamentos de grande porte das operações no Brasil, usando o
B20 (mistura de 20% de biodiesel e 80% de diesel comum).188 O Índice de Sustentabilidade Empresarial (ISE) da Bovespa
Os investimentos realizados na produção de biodiesel fazem par- No processo de melhoria contínua de gestão de sustentabilidade,
te da prioridade estratégica da Vale em ser um agente da sustenta- a Vale apresentou novos avanços em 2010. Foi naquele ano que a
bilidade global, construindo, portanto, matriz energética com parti- empresa obteve o ingresso, como primeira mineradora, no Índice
cipação crescente de combustíveis renováveis. A Biopalma possui de Sustentabilidade Empresarial (ISE) da Bovespa e na evolução
seis polos de produção em implantação na região do Vale do Acará e do Plano de Ação em Sustentabilidade (PAS), cujas metas passa-
do Baixo Tocantins, ambos no Pará. Até 2013, serão 60 mil hectares ram a ser um dos critérios para a remuneração variável dos em-
plantados com dendê e 75 mil destinados à recuperação e regenera- pregados. As questões da sustentabilidade recebiam atenção
ção de mata nativa. Em 2011 já eram 18.400 hectares plantados.189 cres cente de investidores e eram fatores essenciais para o suces-
so financeiro das empresas a longo prazo. Essa tendência podia
186 - Ver release “Vale adota no Brasil projeto pioneiro de reaproveitamento de minério
de ferro”, Vale, 26/7/2010. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/
interna.asp?id=20354>. 190 - Idem.
187 - Idem. 191 - Idem.
188 - Ver release “Vale acelera investimentos em biodiesel”, Vale, 1/2/2011. Disponível em: 192 - Ver release “Vale aumenta para 76% o índice de reaproveitamento de água em suas Plantação de palma
<http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=20445>. operações no mundo”, 20/8/2009. Disponível em: <saladeimprensa.vale.com/pt/release/ para a fabricação de
189 - Idem. interna.asp?id=19141>. biodiesel, em 2010.

Ao lado, usina de beneficiamento de
minério de ferro a umidade natural
Em 2009, a Vale foi a mineradora de grande porte com menor na Mina de Carajás, no Pará.
intensidade de emissões de gases do efeito estufa por receita,

de acordo com o levantamento feito pelo Carbon Disclosure
Project, e foi listada entre as cinco melhores no ranking
multissetorial do Relatório Goldman Sachs Sustain – Focus List
388 ser comprovada no mercado brasileiro, como exemplifica o de- Instituição sem fins lucrativos, sediada em Londres, o Carbon documento prevê a publicação de três relatórios sobre mudanças 389
sempenho do ISE, que, durante o ano de 2010, teve alta de 5,8%, Disclosure Project lança anualmente um relatório sobre as ações do clima e seus impactos em vegetação, agricultura, biodiversidade
acima, portanto, do registrado pelo Ibovespa, de 1,04%. 193 das principais empresas do mundo na área de mudanças climáti- e capacidade de geração de energia nos estados do Pará e do Mara-
Nesse contexto, diversos bancos e instituições de pesquisa e cas. Atualmente, a organização representa mais de 3 mil investido- nhão, onde a empresa tem importante presença.
suporte a investidores vêm solicitando uma ampla gama de infor- res que, juntos, combinam US$ 57 trilhões sobre seu controle.196 Em 2009, a Vale foi a mineradora de grande porte com menor in-
mações que, aliadas à consolidação da metodologia GRI,194 ser- A inclusão no ranking do CDP era resultado do Programa Car- tensidade de emissões de gases do efeito estufa por receita, de acor-
vem como um guia para ações de melhoria constante e busca das bono Vale, cujas bases foram criadas em 2007. O programa é o do com o levantamento feito pelo Carbon Disclosure Project, e foi
melhores práticas. Mais do que o ingresso em 2010, a permanên- plano de ação do documento Diretrizes Corporativas sobre Mudanças listada entre as cinco melhores no ranking multissetorial do Relató-
cia da Vale no ISE em 2011 reafirmava o compromisso e o acerto Climáticas e Carbono, que a Vale lançou em setembro de 2009, no rio Goldman Sachs Sustain – Focus List,201 publicado pelo banco de
das medidas tomadas pela empresa na área de sustentabilidade e Fórum de Sustentabilidade, na Federação das Indústrias do Rio de investimentos americano Goldman Sachs, que analisa oportunida-
gestão ambiental. Janeiro (FIRJAN). 197 des e desafios relacionados com o tema. Era também, de acordo
Em 2008, as emissões de gases do efeito estufa (GEE) da empre- com o relatório do mesmo banco – que mede retorno de capital, te-
Carbon Disclosure Leadership Index sa foram de 16,8 milhões de toneladas de CO2 equivalente – um mas da indústria e sustentabilidade –, uma das quatro empresas
Em 2008, a Vale foi a única empresa da América Latina lista- crescimento de 10% em relação a 2007. Esse aumento ocorreu prin- mundiais mais sustentáveis no setor de mineração.
da no Carbon Disclosure Leadership Index. O ranking, divulgado cipalmente devido à incorporação das unidades da Vale na Austrá- Já no tradicional relatório sobre avaliação de empresas, que en-
em setembro daquele ano, avaliava as maiores empresas incluí- lia e ao aprimoramento da metodologia de cálculo das emissões.198 globa aspectos financeiros, estratégicos e de sustentabilidade, des-
das no índice Global 500, da Bolsa de Valores de Nova York. Des- Desde 2008, com o lançamento das Diretrizes Corporativas sobre tinado a investidores, o GS Sustain situava a empresa entre as cin-
se total, foram escolhidas 67 empresas intensivas e não intensi- Mudanças Climáticas e Carbono,199 a empresa vem, ano após ano, e em co melhores do mundo no segmento de materiais básicos (setores
vas em carbono que são modelos em transparência e na adoção diversas frentes, adotando ações para a redução da emissão de CO2 de metais industriais, preciosos, aço e químicos).202
de práticas para diminuição de suas emissões. Entre as seis com- e propondo medidas para minimizar o impacto ambiental de suas O GS Sustain elabora rankings setoriais com base em três dimen-
panhias do setor de Matéria-Prima, Mineração, Papel e Embala- operações. Em 2010, foi emitida 0,65 tonelada de substâncias des- sões: Qualidade da Gestão-Sustentabilidade (ambiental, social e go-
gens listadas como líderes, a Vale foi a empresa que registrou o truidoras da camada de ozônio (SDO), similar a 2009. O resultado vernança corporativa); Posição na Indústria (acesso a crescimento
menor índice de intensidade de emissões de gases do efeito estu- reflete também o esforço da empresa na melhoria na coleta de da- rentável, operações de baixo custo); Retorno sobre Capital (Croci –
fa (GEE) em 2007, segundo critério de emissão por receita adotados em relação ao ano anterior.200 “cash return on capital invested” – e ROE – “return on equity”).203 A
do pela organização. 195 O Programa Carbono contemplava o convênio, assinado em abril posição em um ranking que equaliza sustentabilidade, qualidade e
de 2009, com o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE). O dividendos não deixava dúvidas: a Vale chegava ao fim de 2010 com
a certeza de que tinha oxigênio para ir muito além.
193 - Relatório de Sustentabilidade 2010.
194 - Metodologia mais difundida e adotada atualmente para a elaboração de relatórios 196 - Idem.
de sustentabilidade em todo o mundo. As diretrizes da GRI propõem um novo processo de 197 - Idem.
elaboração do relatório, sendo um importante diferencial de sua aplicação a mudança na
gestão das empresas, o que faz da metodologia um instrumento de promoção de susten- 198 - Ver release “Vale aumenta para 76% o índice de reaproveitamento de água em suas
tabilidade, mais do que uma ferramenta para elaboração de relatório. Ver: <http://www. operações no mundo”, 20/8/2009. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/ 201 - Ver release “Relatórios do Goldman Sachs colocam a Vale entre as corporações mais
gvces.com.br/index.php?r=site/conteudo&id=33>. release/interna.asp?id=19141>. sustentáveis do mundo”, 17/8/2009. Disponível em: <http://www.cvrdint.com/saladeim-
199 - Ler mais em: <http://www.vale.com.br/pt-br/sustentabilidade/mudancas-climati- prensa/pt/releases/release.asp?id=19123>.
195 - Ver release “Vale é a única empresa da AL listada no ranking do Carbon Disclosure
Project”, 26/9/2008. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna. cas/Documents/Diretrizes_Corp_sobre_Mudancas_Climaticas_Carbono.pdf>. 202 - Idem.
asp?id=18426>. 200 - Relatório de Sustentabilidade 2010. 203 - Idem.

Usina de beneficiamento de
minério de ferro da Mina de
Carajás, no Pará, em 2011.
10.10 Uma das melhores mineradoras do mundo exportado pela Ásia. Um exemplo disso é a utilização do Estreito de
390 Malaca, a oeste da Malásia, a fim de otimizar sua logística interna- 391
Em maio de 2011, a Vale conheceu um novo diretor-presidente: cional. A ideia é usar o canal de 800 quilômetros como plataforma
Murilo Ferreira. Era um nome com história dentro da empresa. Até exportadora, encurtar distâncias e disputar o mercado chinês em
ser indicado para o posto, Ferreira tivera uma bem-sucedida carrei- pé de igualdade com as concorrentes australianas. Para isso, a Vale
ra dentro da Vale. Começou em 1988, como diretor da Vale do Rio passará a contar também com um terminal portuário e um centro
Doce Alumínio (Aluvale), passou pela Diretoria Executiva de Níquel de distribuição com capacidade para estocar 30 milhões de tonela-
e Comercialização de Metais Básicos e chegou à presidência da Vale das de minério em Teluk Rubiah, província na região desértica de
Inco (no Canadá), que ocupou até 2008. Em seus primeiros discur- Perak, na Malásia.206
sos como diretor-presidente, Murilo Ferreira destacou que os em- Ampliando sua presença no exterior – especialmente na Ásia –,
pregados são o principal ativo da empresa: “Eu acredito fortemente a Vale dava início, em março de 2011, à produção de sua primeira
nas pessoas que trabalham comigo, acredito fortemente que alcan- planta de pelotização no complexo industrial da empresa em Sohar,
çamos melhores resultados com um time integrado, afeito a supe- no Sultanato de Omã. Com investimentos de US$ 1,35 bilhão, a
rar quaisquer dificuldades trazidas pelas instabilidades econômi- planta de pelotização e o centro de distribuição servirão como hub
cas mundiais.” para atender à crescente demanda por produtos de minério de fer-
A Vale fechara o ano anterior acumulando recordes seguidos em ro no Oriente Médio, no Norte da África e na Índia.207
todos os setores, com um lucro de US$ 30,1 bilhões. O resultado era Do mesmo jeito que via a Ásia como um mercado a ser conquis-
42,6% superior ao de seu melhor ano até então, 2008.204 O balanço tado em definitivo, a empresa realizava na África um robusto inves-
final de 2011 foi ainda melhor. O ano fecharia com três recordes timento. No dia 8 de maio de 2011, tinham início as atividades de la-
anuais de produção: 322,6 Mt de minério de ferro, 51,8 Mt de pelo- vra na Mina Carvão Moatize, na província de Tete, em Moçambique.
tas e 7,3 Mt de carvão.205 Essa etapa antecedia a operação da usina de processamento, visan-
Os índices alcançados pela empresa acompanhavam o bom de- do ao início da produção, em julho daquele ano. Esse projeto é o
sempenho geral do país, que naquele ano chegaria à sétima coloca- maior investimento da Vale no setor de carvão.208 No primeiro ano
ção no ranking das maiores economias do mundo. A Vale de 2011 era de funcionamento, 275 mil toneladas de carvão metalúrgico e 212
mais internacional, diversificada e voltada para as ações socioam- mil toneladas de carvão térmico foram produzidos na mina.209
bientais. A empresa atingira um ponto em que já não bastava ser a Em março de 2011, a Vale começava a produzir níquel (mina e
maior; pretendia ser também a melhor. Para isso, a Vale teria de sa- planta de processamento) em Onça Puma, no Pará, com capacidade
ber conciliar o passado e o futuro. nominal de produção de 53 mil toneladas métricas por ano de
Navegar é preciso
O investimento no transporte marítimo, por meio dos Valemax, 206 - “Vale aposta na Malásia para bater BHP Billiton e Rio Tinto”, Brasil Econômico, 21/7/2011.
Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/noticias/interna.asp?id=20872>.
veio acompanhado de estratégias para melhor distribuir o minério
207 - “Vale inicia produção de pelotas em Omã”, Sala de Imprensa, 30/4/2011. Disponível
em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=20651>.
208 - “Vale inicia atividades de lavra na Mina de Moatize”, Sala de Imprensa, 8/5/2011. Dis-
204 - Relatório de Sustentabilidade 2011. ponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.asp?id=20669>.
205 - Idem. 209 - Relatório de Produção 2011.

Na página ao lado, vista da
cidade de Itabira (MG), em 2005.
níquel contido em ferro-níquel, seu produto final. Onça Puma está por ano (Mtpa) de pellet feed. Com a iniciativa, a Vale começava, em
construída sobre uma jazida de níquel laterítico saprolítico e a pro- suas minas de ferro no Brasil, um projeto pioneiro, em escala in-
dução, em 2011, atingiu a marca de 7 mil toneladas métricas.210 dustrial, que pode aumentar a vida útil das reservas e reduzir o
impacto ambiental.214
A elevação do rating da Vale para A- pela Standard & Poor’s O objetivo do empreendimento é o reaproveitamento de miné-
A soma de investimentos, diversificação, bons resultados e compro- rios ultrafinos de ferro e manganês, rejeitos do processo da minera-
392 missos socioambientais – além do fôlego demonstrado para rever- ção que antes eram depositados em pilhas de estéril ou em barra- 393
ter momentos de crise – iria se refletir entre as agências que medem gens de rejeito (lagos artificiais). Nas pilhas de estéril são estocados
o desempenho das empresas nos mercados internacionais. Em 23 todos os resíduos recolhidos in natura dentro da cava, enquanto às
de novembro de 2011, a Standard & Poor’s Ratings Services elevou barragens são destinados os rejeitos produzidos durante o proces-
as avaliações na escala global atribuídas à mineradora brasileira samento do minério, nas chamadas unidades de beneficiamento.215
Vale S. A. (“Vale”) e à sua subsidiária Vale Canada Ltd. (“Vale no Ca- Conceição-Itabiritos é um projeto inovador baseado em tecnolo-
nadá”) de “BBB+” para “A-”, e reafirmou o rating “brAAA” na Escala gias desenvolvidas pela própria Vale que permitirão transformar
Nacional Brasil da empresa.211 materiais estéreis, até então inviáveis economicamente, em produ-
A Standard & Poor’s faz análise das performances das empresas tos de valor reconhecido pelo mercado. Com isso, a Vale espera con-
nas bolsas internacionais, atribuindo-lhes notas de risco que vão de solidar a tecnologia de beneficiamento de itabiritos de baixo teor
AAA (melhor) a D (pior). Segundo a agência, a nota atribuída à Vale (com cerca de 40% de minério de ferro), possibilitando assim a apli-
devia-se à “demonstração de compromisso com a prudência finan- cação em outras minas.
ceira e um nível de flexibilidade que lhe permite adaptar-se ao am- Setenta anos haviam se passado desde que, em 1942, a Compa-
biente global mais difícil”.212 nhia Vale do Rio Doce fora criada por decreto assinado pelo presi-
dente da República Getúlio Vargas. Em 2010, Itabira, que 70 anos
Longa vida a Itabira antes ainda era uma pacata cidade dependente exclusivamente da
Itabira, a cidade mineira que serviu como berço da Companhia Vale mineração, se modernizara, já era o quarto município mineiro em
do Rio Doce, seria, quase 70 anos depois, palco de um dos projetos qualidade de vida e continuava a ser um dos focos principais de
mais inovadores da empresa. Ali a tecnologia seria utilizada para atuação da Vale.216
expandir o horizonte da mineração. Em junho de 2011, a Vale anun- Em 70 anos, as moedas mudaram de nome, guerras começaram e
ciava investimento de R$ 3,8 bilhões (a serem gastos até 2014) para acabaram, novas tecnologias apareceram e desapareceram, países
a implantação do projeto Conceição-Itabiritos, lançado em março surgiram e sumiram do mapa, o mundo se globalizou – e a antiga
do ano anterior.213 CVRD passou à iniciativa privada e agora se chama apenas Vale. Ao
O projeto prevê a construção de uma Instalação de Tratamento de longo de sua história, a empresa aprendeu a enfrentar os desafios à
Minério (ITM), com capacidade produtiva de 12 milhões de toneladas sua frente. Afinal, tem como missão transformar recursos naturais
em prosperidade e desenvolvimento sustentável, com uma mistura
de conhecimento, inovação e arte – e assim seguir adiante.
210 - Relatório Form 20-F 2011, p. 40.
211 - “Ratings da Vale elevados de ‘BBB+’ para ‘A-’ por sólido desempenho e comprometi-
mento com políticas prudentes: perspectiva estável”, Standard & Poor’s. Disponível em:
<http://www.standardandpoors.com/ratings/articles/pt/la/?articleType=HTML&asse 214 - Ver release “Vale adota no Brasil projeto pioneiro de reaproveitamento de minério
tID=1245324742181>. de ferro”, 26/7/2010. Disponível em: <http://saladeimprensa.vale.com/pt/release/interna.
212 - “Standard & Poor’s eleva nota de crédito da Vale”, G1, 23/11/2011. Disponível em: asp?id=20354>.
<http://g1.globo.com/economia/negocios/noticia/2011/11/standard-poors-eleva-nota-de- 215 - Idem.
-credito-da-vale.html>. 216 - “Itabira é a quarta cidade de Minas Gerais em qualidade de vida.” Disponível em:
213 - “Vale vai reaproveitar minério descartado”, Folha de S. Paulo, 28/6/2011. Disponível em: <http://www.itabira.mg.gov.br/novoportal/index.php/noticias/59-governo/245-itabira-e-a-
<http://saladeimprensa.vale.com/pt/noticias/interna.asp?id=20766>. -quarta-cidade-de-minas-gerais-em-qualidade-de-vida>.

Abaixo, operários trabalham na
restauração do monumento do
Restauração do Cristo Redentor
Cristo Redentor, no Rio de Janeiro.
A estátua do Cristo, fincada no alto do Morro do Corcovado, é
como o calçadão em pedras portuguesas de Copacabana, os gols
de Pelé, a camisa amarela da Seleção, os balangandãs de Carmen
Miranda, o ritmo do samba e a Garota de Ipanema: uma marca
brasileira. Cartão-postal do Rio de Janeiro, foi eleita uma das sete
maravilhas do mundo moderno em eleição realizada em 2007.1
O monumento foi inaugurado em outubro de 1931. Tendo como
base um projeto do engenheiro Heitor da Silva Costa, foi finaliza-
do pelo artista plástico Carlos Oswald e pelo escultor francês Paul
Landowski.2 De lá para cá, são mais de 80 anos de história e desde
2010 a Vale participa de um de seus importantes capítulos.
A Vale, em cooperação com a Arquidiocese do Rio de Janeiro, foi
responsável por um dos mais completos trabalhos de restauração
no monumento desde a sua inauguração. No convênio, iniciado em
janeiro de 2010, com duração de cinco anos, além da recuperação
dos mosaicos em pedra-sabão (cerca de 3 milhões) que revestem a
estátua, estava prevista a manutenção de todo o platô e do entorno
do ponto turístico, que recebe cerca de 1,4 milhão de visitantes por
394 ano. No total, a Vale investiu R$ 7 milhões nas obras.3
395
Da cabeça aos pés, a estátua do Cristo Redentor tem 30 metros e
fica sobre um pedestal de 8 metros. Somada ao tamanho da monta-
nha, a obra alcança 748 metros de altura – a maior em estilo art déco
no mundo.4 Durante os trabalhos de restauração e na busca da ma-
nutenção do aspecto original, foram utilizadas pedras-sabão retira-
das da mesma região de Carandaí, em Minas Gerais, que forneceu
o material na época da construção da estátua. Foram cinco meses
de obras e mais de 100 profissionais trabalharam diretamente sobre
o monumento. O resultado foi entregue à população carioca e aos
turistas no dia 30 de junho de 2010.
Para comemorar a data, a Vale instituiu um concurso que pre-
miaria 80 autores das melhores respostas para a seguinte pergunta:
“Por que você gostaria de guardar para sempre uma lembrança do
Cristo Redentor?” O site da empresa recebeu mais de 100 mil visi-
tantes de 84 países diferentes e foram enviadas 9 mil respostas.
Cada vencedor ganhou um mosaico em pedra-sabão, idêntico ao
usado na restauração, com seu nome gravado. Desde junho de 2010,
80 pessoas podem dizer, com orgulho, que têm um pedaço de uma
das maravilhas do mundo moderno dentro de casa.
1 - A eleição, realizada por voto popular pela internet, foi feita a partir de uma lista com
100 opções elaboradas pelo site Hillman Wonders of the World (disponível em: <http://
www.hillmanwonders.com>) e contemplou também, entre outras, a cidade peruana de Ma-
chu Picchu e a Muralha da China.
2 - Corcovado no Rio de Janeiro, disponível em: <http://www.corcovado-rio.com/historia.
htm>.
3 - “Restauração do Cristo começa esta semana e vai custar R$ 7 milhões”, O Globo,
26/1/2010. Disponível em: <http://g1.globo.com/Noticias/Rio/0,,MUL1463709-5606,00-RE
STAURACAO+DO+CRISTO+REDENTOR+COMECA+ESTA+SEMANA+E+VAI+CUSTAR+R+MIL
HOES.html>.
4 - “Congresso de art déco resgata maior projeto de Landowski”, Folha Ilustrada, 15/8/2011. Vista aérea do
Disponível em: <http://www1.folha.uol.com.br/ilustrada/959592-congresso-de-art-deco- Cristo Redentor, no
-resgata-maior-projeto-de-landowski.shtml>. Rio de Janeiro.

GLOSSÁRIO
Aceiro | Terreno desbastado de Break bulk | Sistema de transporte Concessão de lavra | Dormentes | Peças de madeira ou Folha de flandres | Folha de Hematitinha | Produto de minério
vegetação, que se abre em torno marítimo de carga geral, Autorização concedida pelo metal que, postas espacejadamente aço com baixo teor de carbono, de ferro destinado aos altos-fornos
ou através das matas para evitar transportada solta e em volumes Departamento Nacional de Produção lado a lado, atravessam o leito revestida em ambas as faces de pequeno porte a carvão vegetal.
a propagação de incêndios. individuais, diferenciando-se da Mineral (DNPM) para uma empresa de uma estrada de ferro e sobre com camada de estanho. É utilizado basicamente pelas
Alto-forno | Reator de secção transportada em contêineres. lavrar determinado bem mineral. as quais se fixam os trilhos. Fundição | Processo metalúrgico empresas que compõem o parque
circular variável, com alta relação Britagem | É o primeiro estágio Conteinerizar | Termo utilizado Dragagem | Serviço de escavação nos que consiste em obter um guseiro brasileiro. Sua granulometria
altura/diâmetro, utilizado para mecânico de cominuição de minérios. para expressar a unitização de canais dos portos para manutenção produto sólido a partir do metal encontra-se entre 6 mm e 19 mm.
a fabricação de ferro-gusa. A britagem reduz os blocos ou cargas em contêineres. Trata-se ou aumento dos calados. em estado líquido, mediante sua Itabirito | Rocha bandada, alternando
partículas do minério lavrado de um método de expedição em solidificação em um molde. níveis milimétricos a centimétricos
Altos-fornos de coque | Reatores que Enrocamento | Conjunto de blocos de
até tamanhos adequados para que os produtos são colocados de hematita (com ou sem magnetita)
utilizam coque como combustível. pedra (ou de outro material, como, Ganga | Porção de minério
a operação de moagem. em contêineres e, depois do com níveis siliáticos, geralmente de
Beneficiamento | Uma variedade por exemplo, cimento) lançados uns sem valor econômico.
carregamento inicial, não tornam a quartzo. É uma BIF (conferir verbete)
de processos pelos quais o minério Britagem em lumps | Britagem sobre os outros dentro d’água para Garimpagem | Atividade de
ser movimentados na expedição, até ou formação ferrífera bandada
extraído das minas é reduzido a do minério em granulados. servir como lastro para a fundação aproveitamento de substâncias minerais
396 o momento da descarga no destino. metamorfizada. Normalmente apresenta 397
partículas que podem ser separadas Britagem terciária | de obra hidráulica quando aflorados garimpáveis, executada em áreas
Coque | É o carvão processado em à superfície ou, se muito extensos, baixas concentrações de ferro.
em mineral e refugo (resíduo), sendo Fragmentação obtida em uma estabelecidas para esse fim, sob regime
forno de coque, utilizado como como quebra-mar ou proteção Jazida | É toda massa individualizada de
o primeiro adequado para novo terceira fase de britagem. de permissão de lavra garimpeira.
agente redutor em alto-forno e em contra a erosão das ondas. substância mineral (ou fóssil) aflorante
processamento ou utilização direta. Bucket wheel Geologia | Ciência que se ocupa do
fundições para transformação do ou existente no interior da crosta
BIF (Banded Iron Formation ou (recuperadora de minério) | Estéril | Solo ou rocha não mineralizada estudo da Terra – origem, estrutura,
minério de ferro em ferro-gusa. terrestre que tenha valor econômico.
Formação Ferrífera Bandada) | Uma das maiores máquinas ou com mineralização inferior a composição, evolução, assim como
Cored wire | O processo de injeção níveis economicamente viáveis. Lavra | Conjunto de operações
Rocha sedimentar ou metassedimentar terrestres do mundo, a escavadeira causas e processos que deram
de ligas por cored wire é utilizado necessárias à extração industrial
química ou vulcanoquímica finamente rotativa é usada para remover Exaustão | Fase final da vida útil origem ao seu estado atual.
em aplicações metalúrgicas em que de substâncias minerais ou
estratificada, apresentando camadas grandes quantidades de minério. de uma mina, quando não existe Granéis sólidos | Soja, minério,
é essencial um rígido controle dos fósseis de uma jazida.
de óxidos, carbonatos ou silicatos Car dumper | Chamado de mais reserva de minério que possa carvão, entre outros.
elementos químicos nos aços.
de ferro alternadas com camadas virador de vagões, é um sistema ser lavrada economicamente. Lavra a céu aberto | Os métodos de
quartzosas, anfibólicas ou quartzo- Correia transportadora | Granulado | Minério de ferro ou minério lavra a céu aberto são classificados em
automático, operado pelo CCP Dispositivo constituído de uma esteira Exploração de minério | de manganês cujas partículas mais
-cloríticas. As camadas ferríferas (Centro de Controle de Pátio), que Fase de prospecção e pesquisa dois grupos: mecânicos e hidráulicos. No
bandadas podem desenvolver depósitos flexível, contínua, montada em grossas variam de 6,35 mm a 50 mm primeiro, mais frequente na explotação
literalmente gira os vagões em 180 estrutura, tracionada por meio de rolos, dos recursos naturais. de diâmetro, com pequenas variações
de ferro economicamente exploráveis, graus para descarga do minério. de minérios (como o ferro, o carvão,
como ocorre no Brasil com jazidas de destinada ao transporte de granéis. Explotação de minério | Conjunto de entre diferentes minas e minérios. a bauxita e o caulim), são usados
itabiritos de Minas Gerais, por exemplo. Catodo de cobre | Placa de cobre com Deadweight tonnage (dwt) | operações coordenadas, cujo objetivo é Granulometria | Maneira de expressar equipamentos mecânicos nas operações
pureza igual ou superior a 99,9%, É a capacidade de um navio para o aproveitamento industrial da jazida, as dimensões do conjunto de partículas de lavra por bancadas e por tiras. As
Blue dust | Termo usado quando produzida por processo eletrolítico. desde a extração das substâncias
o minério de ferro é tomado por transportar cargas, óleo combustível, de diferentes tamanhos, tendo como pedreiras produtoras de brita e as de
Código de Minas | Conjunto de depósitos, água, suprimentos e minerais úteis até o beneficiamento. referência escalas convencionais de rochas ornamentais, como o mármore,
hematita muito fina, macia. Como
os grãos de hematita muitas vezes leis brasileiras que disciplinam a tripulação. O peso útil (dwt) de Ferro-gusa | Ferro bruto produzido aberturas padronizadas por onde o granito e a ardósia, também utilizam
têm cor cinza-metálica, o fino pó descoberta, a pesquisa geológica um navio corresponde ao peso no estado líquido nos altos-fornos. tais partículas podem passar. métodos mecânicos. Já os métodos
do minério é chamado de poeira e a lavra de minérios no país. total que ele pode conter quando hidráulicos usam água ou soluções nas
Finos de minério de ferro Greenstone belt
azul (daí o nome blue dust). está na linha de carregamento. operações de lavra. Estão enquadradas
Cominuição | Fragmentação, (sinter feed) | Partículas de (cinturão de rochas verdes) |
Disco de pelotização | nessa segunda metodologia as seguintes
trituração. Redução de tamanho minério de ferro que variam de Cinturão pré-cambriano caracterizado
Dispositivo constituído de um prato formas de lavra: por desmonte
das partículas minerais. 0,15 mm a 6,35 mm de diâmetro. por conter rochas metamórficas de uma
giratório inclinado, com o objetivo hidráulico; por dragagem; por furos de
Concentração | Processo físico, Utilizados para sinterização. ou mais pilhas vulcanossedimentares
de aglomerar misturas úmidas de sonda; por lixiviação – técnica que aplica
químico ou biológico para aumentar FOB (Free on board) | O comprador de interesse econômico, como rochas
minério, formando pelotas cruas. solventes químicos –; e até mesmo com o
o teor do metal ou mineral. paga pelo embarque, pelo seguro e presumivelmente originadas de
uso de bactérias em seu processo.
Docas | Setor do porto; dique onde por todos os custos associados ao depósitos metálicos vulcanogênitos.
os navios atracam para conserto, Lingote | Metal ou liga sólida, na
transporte dos bens até o destino.
bem como para carga e descarga. forma do molde no qual foi vazado.

Lump ore | Minério silicoso | Ocorre na Níquel em matte | Um produto Redução de minérios | suficientemente elevado para partir Teor | Massa de um elemento ou
Minério de ferro granulado. natureza como um mineral de intermediário de fundição que Reação oposta à oxidação. do princípio de que há continuidade substância pura em relação à massa
Mercado spot | O termo spot é usado importância econômica, como deve ser mais refinado, a fim Processo químico no qual um elemento entre os pontos de observação. total do material considerado.
nas bolsas de mercadorias para se quartzo, sílex, opala etc. de se obter o metal puro. passa de uma condição mais oxidada Reservas provadas (medidas) | Usualmente expresso em porcentagem.
referir a negócios realizados com Molhe | Obra marítima de engenharia Pelotas (pellet feed) | Bolas ultrafinas para outra, menos ou não oxidada Reservas cuja quantidade é Testemunho de sondagem |
pagamento à vista e pronta-entrega hidráulica que consiste numa estrutura aglomeradas de minério de ferro, com (por exemplo, a passagem do ferro da computada pelas dimensões reveladas Rocha ou solo, na forma cilíndrica,
da mercadoria. A entrega, aqui, não costeira semelhante a um pontão, tamanho e qualidade apropriados condição de óxido para a de metal). em afloramentos, trincheiras e obtido na operação de sondagem,
significa entrega física, mas, sim, a construida nos portos marítimos para para processos específicos de Redução direta | Processos de galerias, trabalhos subterrâneos e descrito e analisado em laboratório.
entrega de determinado montante protegê-los da violência das águas. siderurgia. O tamanho das pelotas obtenção de ferro metálico mediante sondagens. O teor e a qualidade são TKU | Toneladas por quilômetro
de dinheiro correspondente à Mtpa | da Vale varia de 8 mm a 18 mm. a redução dos seus óxidos sem determinados a partir dos resultados útil. Peso das mercadorias a
quantidade de mercadoria negociada. Milhões de toneladas por ano. Pelotização | A pelotização de mudança de estado (sólido). de amostragem pormenorizada, e serem transportadas, excluindo-
Metais preciosos | Metais que, pela cor, minério de ferro é um processo de Refino | Processo de purificação de os pontos de inspeção, amostragem -se o peso do vagão.
398 Navios bulk carrier | e medida estão proximamente 399
maleabilidade e raridade, possuem alto Navio graneleiro, que possui aglomeração de ultrafinos produzidos metais e ligas. Na siderurgia, é a Tonelada de Porte Bruto (TPB) |
valor econômico, não apenas pelo uso na exploração do minério de ferro e etapa que promove a transformação espacejados, sendo o caráter
porões próprios para a estivagem e geológico tão bem definido que Capacidade de armazenamento
prático na indústria, mas também como transporte de carga sólida a granel. nas etapas de concentração. As três do ferro-gusa em aço. bruto, em tonelada, do navio.
investimento. Os mais negociados são etapas básicas do processo são: as dimensões, a forma e o teor
Navios capesize | Os navios Refino secundário | Processo de da substância mineral podem ser Trens de laminação | Série de
o ouro, a prata, a platina e o paládio. (i) preparação do minério (para purificação de metais e ligas fora do
capesize não conseguem navegar perfeitamente determinados. laminadores para produção em
Mina | Jazida em lavra cujo pelos canais do Panamá e de Suez, obter a finura correta); (ii) reator principal. Na siderurgia, são as larga escala. Cada cadeia produz
produto tem como características mistura e esferamento (mistura várias operações feitas após o refino no Run of mine (ROM) |
sendo obrigados a atravessar pelos Minério bruto (não processado) obtido uma redução diferente.
principais suas propriedades cabos (capes, em inglês) Horn e da aditiva e formação de esferas); conversor a oxigênio ou forno elétrico.
químicas ou mineralógicas. e (iii) ignição (para obter a liga diretamente da mina, sem sofrer Ultrafinos de minério de ferro |
Boa Esperança – daí seu nome. Rejeito | Produto descartável da qualquer tipo de beneficiamento. Partículas finas de minério de ferro
Mineração | Atividade econômica cerâmica e resistência). operação de concentração. Contém
Navios multipurpose | Ship loader | Torre ou funil de (inferiores a 0,15 mm) geradas pela
relacionada com o aproveitamento Navios construídos para o transporte Peneiramento | a maior parte dos minerais não mineração e trituração. Esse material
de jazidas minerais. Separação granulométrica. valiosos de um minério (ganga). embarque, destinado ao carregamento
de vários tipos de carga. de carga a granel, diretamente dos é agregado em pelotas por meio de
Mineral | Composto inorgânico Navios ore/oil carrier | Perfuratriz | Máquina dotada de Reserva mineral | Porção de terminais aos porões dos navios. um processo de aglomeração.
natural, sólido, com composição Navios graneleiros combinados, broca para perfurar o solo. determinada área pesquisada que Usina | Estabelecimento industrial
química definida e propriedades possui um corpo de minério com Siderurgia | Ramo da metalurgia
destinados ao transporte de granéis Piçarra | Afloramento rochoso no dedicado aos processos de obtenção munido de máquinas, no qual
físicas características (como sólidos e líquidos. Possuem, em adição fundo dos rios ou dos terrenos teores e volumes calculados a se processa a transformação
estrutura cristalina, cor, dureza, partir de estudos geológicos, e refino do ferro e suas ligas.
às instalações do graneleiro comum, das lavras diamantíferas. de matéria-prima em produtos
brilho, hábito, clivagem etc.). um sistema de bombas e respectivas com variados graus de incerteza. Silo de estocagem | Galpão ou finais ou semiacabados.
Piche | Resina pegajosa de cor negra, grande celeiro moderno para a
Mineralogia | Ramo da geologia redes para o trato de carga líquida, que se obtém a partir da destilação Reservas minerais Veio | Porção na pedra do mineral
que estuda os minerais, sua bem como um sistema adequado para prováveis (indicadas) | armazenagem de grãos e cereais.
do alcatrão ou da terebintina. procurado, geralmente entre
gênese e evolução. limpeza e desgaseificação dos Reservas cuja quantidade, teor e Sinter | Aglomerado produzido camadas de rocha sem valor.
tanques. O mesmo que “graneleiro Planta | O mesmo que usina de qualidade podem ser estimados a no processo de sinterização.
Minério | Qualquer substância beneficiamento de minério. VLOC (Very Large Ore Carriers) |
mineral da qual se pode extrair combinado”. partir de informações semelhantes Sinterização | Processo de
Quadrilátero Ferrífero | Região do às utilizadas para as reservas São os maiores navios
economicamente um ou mais metais. Navios panamax | Um navio panamax aglomeração de partículas mediante granomineraleiros do mundo,
Por facilidade de nomenclatura, o termo tem as medidas máximas aceitáveis Estado de Minas Gerais rica em provadas. Entretanto, os locais de aquecimento e soldagem por fusão.
diversos minerais, com destaque inspeção, amostragem e medição cada um com capacidade de carga
é comumente utilizado para designar para transitar pelo Canal do Panamá. Tarugo | Produto fundido, de seção de 400 mil toneladas (dwt).
qualquer matéria-prima mineral. para ferro, ouro e manganês. são mais afastados, ou espaçados de
Constitui uma das mais importantes maneira menos adequada. Apesar transversal circular, destinado
províncias minerais do planeta. de o grau de certeza ser menor que à produção de tubos, barras
o das reservas provadas (medidas), é ou outras peças forjadas.

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[19--] | Página 70 - Acervo da Vale, 1944 | Página 72 - Agência Fotográfica Jean Jornal da Vale, dez. 1978 Santos. Acervo da Vale, 1999 | Página 261 A - Dario Zalis. Acervo da Vale, Frota. Acervo da Vale, 2/4/2006 | Página 382 - Agência Vale, 2011 | Página 383
Manzon. Arquivo Jornal da Vale, s/d 2002 | Página 261 B - Márcio Dantas Valença. Acervo da Vale, 25/2/2012 - Salviano Machado. Acervo da Vale, jan. 2012 | Páginas 384-385 - Eugênio
| Página 262 - Vantoen Pereira Jr. Acervo da Vale, abr. 2004 | Página 265 - Sávio. Acervo da Vale, 15/9/2009 | Página 387 - Octávio Cardoso. Acervo da
CAPÍTULO 6 Beto Felício. Acervo da Vale, s/d | Página 266-267 - Marcelo Prates. Acervo Vale, 2010 | Página 389 - Agência Vale, s/d | Página 390 - Christian Knepper.
CAPÍTULO 3 da Vale, 1999 | Página 269 - Beto Felício. Acervo da Vale, 1994 | Página 270 Acervo da Vale, 2011 / Página 393 - Dario Zalis. Acervo da Vale, mar. 2005 |
Página 176 - Dario Zalis. Acervo da Vale, 2000 | Página 179 - Rogério Reis. A - Acervo da Vale, 1999 | Página 270 B - Dario Zalis. Acervo da Vale, 2001 Página 394 A - Agência Vale, s/d | Página 394 B - Agência Vale, s/d | Página
Página 74 - Arquivo Jornal da Vale, s/d | Página 76 A - Arquivo Jornal da Arquivo Jornal da Vale, 28/2/1985 | Página 180 A - Beto Felício. Acervo da | Página 272 - Flávio Santos. Acervo da Vale, 2000 | Página 275 - Robert 395 - Danny Lehman. Corbis, s/d
Vale, 1950 | Página 76 B - Arquivo Jornal da Vale, s/d | Página 77 A - Mozart. Vale, 1993 | Página 180 B - Dario Zalis. Acervo da Vale, 2000 | Página 181 - Rosamilio. NY Daily News via Getty Images, 17/9/2000 | Página 276 - Paulo
Arquivo Jornal da Vale, s/d | Página 77 B - Lacand. CPDOC/FGV, 1950 | Beto Felício. Acervo da Vale, 1993 | Página 182 - Paulo Arumaa. Acervo da Arumaa. Acervo da Vale, 25/11/1998 | Página 277 - Octávio Cardoso. Acervo Todos os esforços foram feitos para creditar devidamente os detentores dos
Página 78 - Jean Manzon. Arquivo Jornal da Vale, [195-] | Página 80 A - Tibor Vale, 29/4/1987 | Página 185 A - Arquivo Jornal da Vale, s/d | Página 185 B da Vale, 2010 direitos das imagens utilizadas neste livro. Eventuais omissões ou créditos
Jablonsky. Acervo IBGE, 1952 | Página 80 B - Tibor Jablonsky. Acervo IBGE, 1952 - Arquivo Jornal da Vale, 1991 | Página 186 - Arthur Cavalieri. Arquivo Jornal equivocados não foram intencionais e serão corrigidos nas próximas edições,
| Página 82 - Tibor Jablonsky. Acervo IBGE, 1952 | Página 83 - Arquivo Jornal da Vale, abr. 1986 | Página 187 A - Arquivo Jornal da Vale, set. 1978 | Página mediante contato com os editores.

ÍNDICE
A AMCI International, 297, 345 Baía de Sepetiba, RJ, 123 Blanchard, Bernard A., 63 Cais do Paul, ES, 76, 92, 94, 95, 97, 189 Gerais (Cemig), 131, 313, 367 Comissão de Exportação de Companhia Brasileira de
Academia de Ciências de Paris, 25 América Latina Logística (ALL), 359 Baixo Tocantins, PA, 277, 386 Bley, João Punaro, 48, 63 Caixa Econômica Federal Centro Corporativo da Vale, 253 Materiais Estratégicos, 104 Alumínio (CBA), 241
Acadêmicos do Grande Rio, American Depositary Banco Central do Brasil, BNDESPAR, empresa de (CEF), 95, 171, 252 Centro Cultural dos Comissão de Orçamento Companhia Brasileira de
escola de samba, 279, 316, 317 Receipts (ADRs), 274 148, 171, 360, 363 participações do BNDES, 253, 378 California Steel Industries (CSI), 326 Gavião Kyikatêjê, 213 do Congresso, 204 Mineração e Siderurgia S.A.
Açominas, 189, 190, 203 American Metals and Coal Banco da Amazônia, 386 Boa Esperança, cabo, 273n Calmon, Miguel, 23 Centro Cultural Latino- Comissão Especial para a (CBMS), 41, 46, 48, 50, 56
Acordos de Washington, International, 297 Banco de Desenvolvimento Bolsa de Mercadorias e Cals, César, 246 Americano, 315 Regulamentação dos Acordos Companhia Coreano-Brasileira de
41, 48, 50, 51, 56, 59 Andrada, Antônio Carlos de Minas Gerais, 63n, 158 Futuros (BM&F), 218 Centro de Desenvolvimento de de Washington, 50 Pelotização (Kobrasco), 227, 256, 271
Cambucal, Itabira, MG, 223
Aços Finos Piratini, RS, 148, 203 Ribeiro de, 37, 38 Produtos (CDP), SP, 378, 388 Comissão Executiva do Plano Companhia de Alumina
Banco do Brasil, 66, 95, 98, 158 Bolsa de Valores de Caminhos do desenvolvimento
Adachi, Yoshihide, 233 Andrade, jazida, 26n Hong Kong, 249, 367 Centro de Desenvolvimento do Carvão Nacional, 105 do Pará (CAP), 358
Banco do Cidadão, 317 (Leite Jr.), 105
Aeroporto Internacional Anglo American, 302 Bolsa de Valores de Londres, 91 Mineral (CDM), MG, 115, 239, 376 Comissão Executiva do Plano Companhia de Mineração de
Banco do Estado de São Campanha de Formação
de N’Zérékoré, 345 Antunes, Augusto Trajano Centro de Educação Ambiental, 223 Siderúrgico Nacional, 49 Ferro e Carvão Ferteco (Ferteco),
Paulo (Banespa), 171 Bolsa de Valores de Nova York de Geólogos (Cage), 169
de Azevedo, 125 Comissão Geológica do Brasil, 23 104, 107, 110, 122, 130, 140, 146,
Agência Espacial Norte- Banco Interamericano de (NYSE), 274, 275, 291, 388 Campos, Luiz Felipe Centro de Estudos Ferroviários, 73
Aquila Resources Limited, 297 151, 187, 190, 203, 261, 263, 310
Americana (NASA), 377 Desenvolvimento (BID), 131, 158, 263 Bolsa de Valores de São Paulo Gonzaga de, 23, 27 Centro de Pesquisas Comissão Mista Brasil - Estados
Agência Nacional de Transportes Aracruz Celulose, 302 Unidos para o Desenvolvimento Companhia de Mineração
Banco Internacional (Bovespa), 249, 274, 324, 386 Campos, Roberto, 89, 121, 123, 125 Tecnológicas, 170
408 Terrestres (ANTT), 307 Aranha, Oswaldo, 49, 56 Econômico, 80n Novalimense, MG, 120 409
para Reconstrução e Bolsa de Valores do Rio Canico Resource Corp, Centro de Saúde de Moatize,
Agenda 21, 222 Araripe, Delecarliense Alencar, 63 Comissão Nacional de Companhia de Pesquisa de
Desenvolvimento (BIRD), 165 de Janeiro, 250, Canadá, 281, 294 Moçambique, 338
Energia Nuclear, 104-105 Recursos Minerais (CPRM), 169
Agnelli, Roger, 257, 281,302, Arbed Group, Luxemburgo, 107, 257 Banco Mundial, 166, 177, Bradesco S.A., 257 Centro de Tecnologia de
Cantanhede, Plínio, 49 Companhia do Quadrilátero
305, 325n, 333, 335 Arcelor Mittal, 303 211, 225, 255, 264 Ferrosos (CTF), MG, 376, 377 Comissão Nacional de
Braga, Roberto Saturnino, 123 Capitão Eduardo – Costa Ferrífero, 171
Agripino, João, 105, 117, 120, 125 Armour Research Siderurgia, 45n
Banco Nacional de Branco, Humberto de Alencar Lacerda, ramal, 188, 230, 260 Centro de Tecnologia
Águas de Itabira, Plano Diretor, 315 Foundation, EUA, 95 Comissão Parlamentar de Companhia Estadual de Tecnologia
Desenvolvimento Econômico Castelo, 103, 121-123, 125 Caraça Ferro e Aço S. A., 157 Mineral (Cetem), 326
Inquérito (CPI), 123, 125, 178 de Saneamento Básico e de
Akrãtikatêjê, índios, 213 Arquidiocese do Rio de Janeiro, 394 (BNDE), 89, 91, 158, 166n, Centro-Leste, corredor, 230, 231
“Brasil batizou, O: Vale”, Carajás – Igarapé Gelado, Defesa do Meio Ambiente (Cetesb)
Al Futaisi, Ahmed, 342 Arsenal da Marinha, RJ, 237 170, 210; ver também Banco Comissão Revisora do
campanha, 336 unidade de conservação, 210 Centro-Norte, corredor, 309 ver Companhia Ambiental
Al Wahaibi, Ahmed, 342 Nacional de Desenvolvimento Contrato Itabira, 45n
Arthur G. Mckee, 115 Brasil Mineração Ltda., 300 Century HC, 326 do Estado de São Paulo
Econômico e Social (BNDES) Carajás-Itaqui, ferrovia, 164 Comissões Internas do Meio
Albras, 241, 314, 328, 358 Assembleia de Constituição, 56
Brazilian Hematite Syndicate, 17, 29 Carbon Disclosure Century S, 326 Ambiente (CIMAs), 207, 209, Companhia Ferro Brasileiro, MG, 48
Albras/Alunorte (1978), Assembleia Geral de Acionistas, 131 Banco Nacional de
Desenvolvimento Econômico e British & European Sales Ltd., 98 Leadership Index, 388 Charles, Noel, 56 Comitê de Democratização Companhia Ferro e Aço de Itabira,
convênio, 164 Associação de Comércio
Brito, Antonio de Carbon Disclosure Project Charles, príncipe de 63, 73; ver também Companhia
Alcindo Vieira, grupo nacional, 238 Social (BNDES), 226, 239, 250, 253, da Informática (CDI), 263
Exterior do Brasil (AEB), 281 Aços Especiais Itabira (Acesita)
255, 277, 281, 303, 326, 378, 381 Oliveira, 105, 117, 120 (CDP), 388, 389 Gales, 185, 186, 223 Commerzbank AG, 158
Alcoa Inc., 241 Assurini, índios, 137 Companhia Ferro e Aço de
Banco Produtor, 317 Brito, Raimundo, 227 Cardoso, Fernando Henrique Charlton, Thomas, 34-35 Commonwealth Scientific
Alegrete, navio mercante, 41 Atalaia, morro do, ES, Vitória (Cofavi), 63, 73, 83, 110
Baoshan Steel, 227, 257 Brumer, Wilson Nélio, 185, (FHC), 217, 227, 232, 250, 281, 324 Chateaubriand, Assis, 34 and Industrial Research
Alkmin, José Maria, 89 46-48, 51, 60, 85 Companhia Ferroviária do
Barbosa, Denis Desiderato Horta, 56 186, 194, 230, 231, 263 Cardoso, Ruth, 246, 247 Chemical Bank, 158 Organization (CSIRO), 326
Alluminium Company of Australian Mineral Industries Nordeste (CFN), 254, 307
Research Association Barragem do Rio do Peixe, Bulhões, Octávio Caru, terra indígena, 211 Cleveland Cliffs Iron Companhia Aços Especiais Itabira
Canada Ltd. (Alcan), 240, 241 Companhia Forjas e Estaleiros, 26n
Limited (AMIRA), 326n Itabira, MG, 223, 225 Gouvêa de, 121, 125 Casa do Professor, projeto, 263 Company, EUA, 98 (Acesita), MG, 34, 60, 83, 130, 158,
Almeida, Erasto B. de, 140n
Bunge Fertilizantes S. A., 297 186, 203, 231, 303; ver também Companhia Hidrelétrica de
Almeida, José Américo de, 44 Australian Nuclear Science Batista da Silva, Eliezer, 73, 85, 101, Castello Branco, Roberto, 291, 303 Clube de Investimento dos
Companhia Ferro e Aço de Itabira São Francisco (Chesf), 104
and Technology Organization 103, 105, 107, 112, 117, 121, 130, 131, Bunge Participações e Castro, Álvaro Mendes Empregados da Companhia Vale
Almeirim, jazida, 171 Companhia Hispano-Brasileira
(ANSTO), 326n 142, 161, 166, 178, 186, 194, 246, 273, 333 Investimentos, 368 de Oliveira, 46, 48 do Rio Doce (InvestVale), 253 Companhia Açucareira
Alto Turiaçu, terra indígena, 211 do Rio Doce, MG, 63 de Pelotização (Hispanobras),
Awá, terra indígena, 211, 315 Bear Stearns, EUA, 352 Bureau Veritas Quality Castro, Oliveira, 59 Código de Águas, 43
Alumínio Nordeste S. A., 224n, 357 190, 196, 198, 200, 357
Azeredo, Eduardo, 227 Beluco, Marco, 342 International (BVQI), Código de Minas, 34, 42-44, Companhia Agrícola de Minas
Alunorte, Barcarena, PA, 240- Cateté, terra indígena, 211, 315
certificadora, 255, 271 Gerais (Camig), MG, 131 Companhia Itabira de
Azevedo Antunes, grupo, 120n Beneficiamento de Itabirito 46, 117, 120, 121, 126, 129,
243, 254, 256, 302, 330, 358 Caulim da Amazônia S. A. Mineração, 50
S. A. (Benita), 114, 131, 173n Código de Mineração, 125, 161 Companhia Agro-Pastoril, MG, 63
Alves Filho, João, 233 (Cadam), PA, 326, 328, 354
Companhia Ambiental do Companhia Ítalo-Brasileira
Amazônia Mineração S. A.(AMZA), Bernardes, Arthur, 29, 32, 34, 37, 46 Celmar S. A., 302 Coimbra, Arthur Antunes
Estado de São Paulo, 209 de Pelotização (Itabrasco),
B Bertran, Paulo, 246, 247
C (Zico), 279, 333
148, 161, 164, 165, 171, 178, 218 Celulose Nipo-Brasileira 190, 196, 198, 233, 357
Caetés, jazida, 194 Colombian Natural Resources Companhia Auxiliar de Empresas
Amazônia Oriental Bacias do Pontal, 207 BHP Billiton Metais S. A., (Cenibra), 142, 223, 227, 254, 256 Companhia Matogrossense de
Café Filho, João, 77 S. A. S., Colômbia, 349 de Mineração (Caemi), 125, 281, 303
Paraense, 193, 232 Bahia Sul Celulose S. Austrália, 261, 297, 303, 337 Cementos Argos S. A. Mineração (Metamat), 238
CAFL, França, 125 Comandante Lira, navio Companhia Bozano, Simonsen
AMCI Holdings Australia Pty, 297, A., 220, 254, 302 Biopalma da Amazônia (Argos), Colômbia, 349 Companhia Meridional de
mercante, 41 Comércio e Indústria, 142
345; ver também Vale Australia Baía de São Marcos, MA, 178, 183 S. A., PA, 386 Cais do Atalaia, ES, 66, 77, 83, 189 Centrais Elétricas de Minas Mineração, 137, 161, 170

Companhia Pernambucana de Terminal Marítimo de Praia Mole, Conselho Nacional de Águas D Distrito Amazônia, 170, 171 Encontro com Lideranças, Estreito de Malaca, 391 Florestas Rio Doce S. A. (FRDSA),
Borracha Sintética (Coperbo), 131 190, 202, 254, 259, 306, 373 e Energia Elétrica, 104 D. Pedro II, 22, 25 Distrito Centro-Leste, 170, 171 projeto, 315 Estudo de Impacto 115, 173, 186, 211, 223, 254, 302
Companhia Portuária Terminal de Granéis Líquidos, Conselho Nacional de Distrito Sudeste, 170, 171 Engenheiro Araripe, estádio, 135 Ambiental (EIA), 210 Fórum Global, 222
Dabreé, Augusto, 25
Baía de Sepetiba S. A. 373 Desenvolvimento Científico e Ensidesa, Astúrias, 198 Francisco Leal, importadora
Daewoo Shipbuilding & Doceangra, navio, 237 Eximbank (Export-Import Bank),
(CPBS), RJ, 261, 311, 373 Terminal de Grãos, 230 Tecnológico (CNPq), 345, 377 49, 50, 56, 59, 63, 66, 67, 79, 95, 98, 158 de carvão, 27
Marine Engineering Co., 370 Docecanyon, navio de Eschwege, W. L. von, 94n
Companhia Paulista de Terminal Marítimo de Tubarão, ES, Conselho Nacional de
Danielli, companhia italiana carga, 146, 154, 191 Escola de Geologia de Expo Brasil, evento, 222 Franco, Afrânio de Mello, 48
102-104, 106-109, 111, 112, 114, 122,
Ferro-Ligas (CPFL), 303 Minas e Metalurgia, 104 Porto Alegre, RS, 169 Export Development Franco, Itamar, 217, 232
127, 128, 130, 131, 134, 141, 147, 149, de equipamentos para plantas Docepar S.A. ver Vale do Rio Doce
Companhia Raymond-Morrison Conselho Nacional de Petróleo, 104 metalúrgicas, Itália, 303 Navegação S. A. (Docenave) Escola de Minas de Ouro Preto Corporation (EDC), 158 Frigorífico Mucuri S. A., 131
151, 152, 153, 154, 156, 172, 173, 177,
Knudsen do Brasil S.A., EUA, 58, 59 Conselho Técnico de Ecologia, 207 (EMOP), 23-25, 26n, 29, 51, 60
189, 190, 196, 197, 209, 246, 307, 333 Dauster [Magalhães e Docepolo, navio, 183 Fuji Steel, Japão, 333
Companhia Siderúrgica Belgo- Terminal de Produtos Diversos Conselho Técnico de Silva], Jório, 240, 257, 265 Escola de Minas de Paris, 25 Funaro, Dilson, 177
Docevale, navio, 113
Mineira, 49, 60, 107, 112, 151, 260 (TPD), 230, 256, 260, 305, 308, 373 Economia e Finanças, 46 Escola Politécnica da Bahia, 142,
DCNDB Overseas S. A., 308 Documento 18, 88, 89, 91, 120 F FUNCEF (fundo de pensão dos
Companhia Siderúrgica da Complexo do Pico, MG, 310 Consórcio Brasil, 250, 253 Escola Politécnica do funcionários da CEF), 381
Declaração do Rio de Janeiro Dominion Bond, 304 Fábrica de Ferro São
Guanabara (Cosigua), 125 Consórcios de Mineração / Rio de Janeiro, 99
Complexo do Sossego, Canaã sobre Meio Ambiente e João de Ipanema, 26 Fundação Botânica
Companhia Siderúrgica de Dongkuk Steel Co., Coreia
dos Carajás, PA, 281 Grupamentos Minerais, 129 Desenvolvimento, 221 Escola Primária do Faraco, Daniel, 121 Margaret Mee, 246
410 Tubarão (CST), 190, 203, 252, 303 do Sul, 303, 359 411
Complexo Industrial do Constituição de 1891, 20, 27, 43 Declaração sobre Florestas, 222 Cateme, Moatize, 341 Farquhar,Percival, 17, 32, Fundação Centro Tecnológico
Companhia Siderúrgica Dragão Rubro de Itabira,
Porto de Sohar, Omã, 342 Constituição de 1934, 43, 44, 77 Departamento das Minas, 94 Escola que Vale, projeto, 263, 316 34, 37, 41, 46, 48, 156 de Minas Gerais (Cetec), 326
do Pecém, CE, 359 time de futebol, 135
Complexo Industrial e Constituição de 1937, 44, 46 Departamento de Pesquisas Escola Secundária Armando Fazenda Alegria-Fábrica, ramal, 130 Fundação Estadual do Meio
Companhia Siderúrgica Dutra, Eurico Gaspar,
Portuário de Pecém, CE, 360 Constituição de 1946, 77, 126 Tecnológicas (Deteg), 171, 181n Emílio Guebuza, Moatize, 341 Fernandes Filho, Anastácio, 225 Ambiente (Fema), 268
Mineira, Sabará, MG, 26 63, 66, 67, 77, 80
Complexo Minerário de Itabira, 268 Constituição de 1967, 126, 129 Departamento de Responsabilidade Espírito Santo Centrais Elétricas Fundação Getulio Vargas
Fernandes, Francisco do Rego, 165
Companhia Siderúrgica Nacional S. A. (Escelsa), 131, 250, 367 (FGV), 256, 355
Comunidad Campesina San Constituição de 1988, 204, 250 Social Corporativa, 213
(CSN), 41, 48-50, 77, 83, 85, 112, Ferreira, E. C., 140n
Martin de Sechura, Peru, 317 Departamento Nacional de Estação Ferroviária de Fundação Mineira de Educação
122, 125, 131, 148, 198, 252 Consultec, 123n E Ferreira, José Inácio, 265
Conceição, córrego, 225 Estradas de Ferro, 123 São Luís, MA, 235 e Cultura (Fumec-MG), 231
Companhia Siderúrgica Paulista Convap S. A., 238 Eco-92 (Conferência das Nações Ferreira, Murilo Pinto de
Conceição-Itabiritos, projeto, 392 Departamento Nacional de Estação Natureza Pantanal, Fundação Nacional do Índio
(Cosipa), 83, 125, 131, 148, 203 Convenção das Nações Unidas Unidas sobre o Meio Ambiente e o Oliveira, 242, 342, 355, 391
Indústria e Comércio, 56n exposição, 315 (Funai), 211, 213, 315
Companhia Siderúrgica Vatu, Confederação das Nações sobre Diversidade Biológica, 222 Desenvolvimento), 217, 221-223, 232 Ferrovia Centro-Atlântica (FCA),
Unidas para o Comércio e Departamento Nacional de Estação Vasco Coutinho, ES, 65 Fundação Vale do Rio Doce
95, 110n, 115, 131, 173n Convenção-Quatro das École Polytechnique Fédérale 231, 305, 307n, 308, 309, 311, 373
(FVRD), 263, 264, 315, 316, 338, 341
Desenvolvimento (UNCTAD), 280 Produção Mineral (DNPM), 23, 43, Estado Novo, 44, 45n, 46, 67, 75, 94
Companhia Telefônica Nações Unidas sobre de Lausanne (EPFL), 345, 377 Ferrovia Norte-Sul (FNS),
Confederação Nacional da 89, 104, 120, 125, 126, 129, 157, 161 Estado-Maior da Armada, 45 Fundação Vale do Rio Doce de
do Maranhão, 235 Mudanças Climáticas, 222 Ecotech (1992), 222 TO, 370, 371, 373
Indústria (CNI), 223 Derby, Orville, 23, 27 Estado-Maior do Exército, 45 Habitação e Desenvolvimento
Compañia Minera Copper Cliff South (CC Edifício Barão de Mauá, Ferrovia Paulista S. A.(Fepasa) Social, 255, 263
Conferência de Estocolmo South), Canadá, 290, 354 Desportiva Ferroviária, Estaleiro, 26n
Latinoamericana (CMLA), 303 Rio de Janeiro, RJ, 251 ver Ferrovias Bandeirantes Fundo de Estudos e Pesquisas
(1972), 221 time de futebol, 135 Estatuto de Criação da Companhia
Complexo de Alegria, MG, 261 Corporación Nacional del Edital de Privatização, 253, 255 S. A. (Ferroban) para o Aproveitamento do
Congresso de Estocolmo, 25, 27, 29 Cobre de Chile (Codelco), 274 Det Norske Veritas (DNV), 271 Vale do Rio Doce, 42
Complexo de Carajás, 137, 140, Eletronorte, 314, 367 Ferrovias Bandeirantes S. A. Itabirito de Minas Gerais, 95
Congresso Latino-Americano Corus (fusão da inglesa Dia Mundial do Meio Estrada de Ferro Carajás (EFC), 164, (Ferroban), 260, 305, 307
169, 181, 184, 185, 187, 209-211, Eletrosiderúrgica Brasileira Fundo de Melhoramentos e
de Mineradores, 121 British Steel com a holandesa Ambiente, 221, 270 166, 176, 177, 179-184, 203, 210, 211,
234, 235, 253, 279, 302, 307, 321, S. A. (Sibra), 303, 325 Fertilizantes Fosfatados S. Desenvolvimento da Zona do
Congresso Nacional, 79, 91, 104, 123 Diagnóstico Integrado 221, 232, 233, 235, 254, 256, 270, 271,
330, 333, 352, 359, 382, 386 Hoogovens), 257 A. (Fosfertil), 297, 368 Rio Doce (FMDZRD), 98, 131
Elizabeth, rainha da Inglaterra, 291 308, 309, 311, 361, 371, 373, 383, 386
Conselho da Comunidade Costa Lacerda-Fábrica, de Socioeconomia do
Complexo de Conceição, 29, Elizabeth II, rainha da Fiat, indústria automotiva, 231 Fundo Garantidor de
Sudeste do Pará, 316 Corredor de Exportação,
85, 130, 157, 158, 186, 218, 225 Solidária, 246 ramal, 122, 130, 151 Figueiredo, João, 164, 166, 177, 183 Crédito (FGC), 364
Inglaterra, 291 projeto, 186, 204
Conselho de Desenvolvimento Costa Lacerda-Fazenda Diana, princesa de
Complexo de Paraopeba, MG, 311 Elkem Rana, Noruega, 303 Estrada de Ferro Central do Brasil, Figueiredo, Marcelo, 342 Fundo Monetário Internacional
Econômico, 166, 178 Alegria, ramal, 130 Gales, 185, 186, 223
Complexo de Tubarão, Vitória, ES, 26n, 38, 49, 91, 107, 121, 130, 151 Finsider, Itália, 198 (FMI), 281, 360, 363
Diretoria de Não Empreendimentos Brasileiros
190, 191, 202, 210, 214, 218, 223, 225- Conselho de Segurança Costa, Heitor da Silva, 394 Fundo Nacional de Mineração, 129
Ferrosos (Denf), 271 de Mineração S. A. (EBM), 360 Estrada de Ferro Vitória a Minas Fitch, 304
227, 230, 231, 233, 248, 253, 254, 256, Nacional, 129 CPC S. A. S., Colômbia, 349 Fundo para Melhoramento e
Empresa Brasileira de Correios (EFVM), 17, 28-32, 38, 41, 46, 50, Flor de Carajás (Franz
264, 268-270, 285, 305, 308, 309, 311, Conselho do Almirantado, 45 Diretoria de Pelotização e
Cristo Redentor, RJ, 394, 395 e Telégrafos (ECT), 246 56-60, 63, 65, 66, 73, 83, 84, 86, 89, Weissmann), escultura, 270, 271 Desenvolvimento da Vale do
313, 320, 321, 328, 331, 354, 357, 372- Metálicos (Dipe), 256, 271
Conselho Federal de Cruz Vermelha Internacional, 338 94, 96, 101, 107, 112, 118, 120, 130, Rio Doce (FMDVRD), 263
374, 382 Diretoria de Relações com Empresa Brasileira de Pesquisa Floresta Nacional de Carajás,
Comércio Exterior, 46 132, 146, 150, 151, 156, 157, 183, Fundo para o Desenvolvimento
Complexo de Pelotização, 320, 321 Comunidades de Belém, 213 Agropecuária (Embrapa), 345, 377 PA, 184, 186, 244, 268, 383
Conselho Mundial de Empresários 186-189, 199, 203, 207, 219, 221, 223, Regional com Recursos da
Coleta e Tratamento de Efluentes Diretoria Geral da Empresa do Ano do Setor Floresta Nacional de
para o Desenvolvimento 230, 233, 253-256, 260, 263, 270, 271, Desestatização (FRD), 255
na Área do, projeto, 270 Produção Mineral, 43 Mineral, prêmio, 252 Tapirapé-Aquiri, 210, 268
Sustentável, 264 305, 308-311, 332, 373, 384, 386 Furtado, João, 376

G H e Pesquisa de Engenharia da Ambiental), 224 Krenak, índios, 213 M Creighton, Canadá, 291, 338 252, 376
Gavião Parkatêjê, Haddad, Paulo, 216, 383 Universidade Federal do Rio ISO 14001, 252, 254, 271, 320 Krigsner, Miguel, 246, 247 Machamer, G. C., 140n da Onça, 50, 186, 218 do Rio do Peixe, 50
índios, 212, 213, 315 de Janeiro (Coppe/UFRJ), 326 da Serra da Conceição, 50 Don Gabriel, Chile, 349
Hanna Mining Company, 91, ISO 9000, 221, 226 Krohokrenhum, Topramre, 213 Macrozoneamento Ecológico-
Instituto Ambiental Vale do das Almas, TO, 239 Fazenda Brasileiro, BA, 193, 218
Gazolla, Guilherme Almeida, 238 117, 120, 122, 123, 125, 126 ISO 9001, 271 Kronau, Canadá, 368 Econômico (MZEE), PA, 381
Rio Doce (IAVRD), 320, 321 de Abóbora, 310 Integra, Austrália, 346
Geisel, Ernesto, 121, 143, 148, 149 Hazen, pirometalurgia de cobre, 326 ISO 9002, 226, 271 Krupp, Alemanha, 125 Madeira-Mamoré,
de Brucutu, MG, 352, 353 Maria Preta, BA, 218
Instituto Brasileiro ferrovia, AC, 17, 34
George VI, rei da Inglaterra, 291 Hirata, 171 Itabira Canada Inc., 291 Kubitschek, Juscelino, 51, de Capanema, MG, 158, 186 N4E, 178, 181
de Desenvolvimento
Gerdau S. A., 303 Hitler, Adolf, 46 Itabira de Mineração S.A, 41, 56 77, 88, 90, 91, 104, 117 Magalhães, Juracy, 75, de Carajás, PA, 163, 165-168, 176, Papomono, Chile, 349
Florestal (IBDF), 221n
Gerência de Relacionamento Horn, cabo, 273n 79, 80, 94, 95, 246 Riacho dos Machados, MG, 218
Instituto Brasileiro de Geografia Itabira EisenerzGmbH, Kuwait Petroleum 180, 210, 213, 218, 226, 227, 238, 252,
com as Comunidades, 263 Horto de Maruípe ver Parque Alemanha, 107, 131, 146 Corporation (KPC), 274 Mangabeira, João, 105, 117 256, 350, 365, 389, 390 S11D, 383
e Estatística (IBGE), 215, 354, 362
Gerspacher, Alberto, 26n Municipal Augusto Ruschi Marabá-Ponta da de Chacrinha, 130, 158, 186, 218, Voisey’s Bay, Canadá, 277, 278, 338
Instituto Brasileiro do Itabira International Corporation Kyikatêjê, índios, PA, 213
Gold Fields of South Africa, Hospital Provincial de (Itaco), 107, 148, 274 Madeira, ramal, 164 224 Mineração Águas Claras, 120
Café (IBC), 240
Africa do Sul, 157 Tete, Moatize, 338 Marco Regulatório do Setor de Corumbá, 359 Mineração Andirá, MG, 311
Instituto Brasileiro do Meio Itabira Iron Ore Company,
Elétrico (2004), 314 de Dirão, 50 Mineração Morro Velho, 194, 239
Goldman Sachs Sustain Hugo Gouthier, grupo Ambiente e dos Recursos 17, 27, 29, 32, 34, 36-38, 41, L
Marquês de Sapucaí, avenida, 317 de Dois Córregos, MG, 50, 82, 85,
412 – Focus List, 388, 389 nacional privado, 157 Renováveis (Ibama), 221, 224 44, 46, 48, 50, 51, 56, 117
Lacerda, Carlos, 123, 125 Mineração Rio do Norte (MRN), 413
120, 130, 157, 158, 186, 218
Goldman Sachs, USA, 389 Hydro, Noruega, 241 Instituto Chico Mendes de Itabira, projeto, 46 Martins, José Carlos, 338, 370 Pará, 193, 240-242, 256, 302, 330
Lanari, Amaro, 26n de Esmeril, 186, 218
Gomes, Francisco de Magalhães, 46 Conservação e Biodiversidade Itavale Ltda., 158, 186 Mascarenhas, Raymundo Mineração Serra Geral
Lancaster, José, 297 de Galinheiro, MG, 310
Gomes, Severo, 178 (ICMBio), 186, 244 Itochu Corporation, Japão, 279, 289 Pereira, 142, 186, 194, 246 (MSG), 158, 186, 187
Landowski, Paul, 394 de Geladinho, PA, 386
Gomez, Delcídio, 233 I Instituto de Desenvolvimento IV Plano Nacional de Massachusetts Institute of de Gongo Soco, 263 Mineração Tacumã, 231
Latibex (bolsa eletrônica de Technology (MIT), 345, 377
Gorceix, Claude Henri, 25 I Plano Nacional de Educacional, Cultural, e de Desenvolvimento (1985), 177 de Igarapé Bahia, PA, 218, 255, 302 Mineração Vera Cruz S.
ações latino-americanas), 274
Desenvolvimento Ação Comunitária (Ideca), 316 Maximilian Alexander Philipp de Itabira, 56 A. (MVC), PA, 303, 326
Grosse, dr., 34-35 Lawrenson, C. Alvin, 56
(PND), 170, 250, 253 Instituto Estadual de Meio Wied-Neuwdied, gravura, 14-15 de Itabiruçu, 50 Minerações Brasileiras
Gotto, Murly, 29 Lehman Brothers, banco
I Plano Trienal de Prospecção Ambiente (IEMA), 321 J McCandless, 171 de Jangada, 311 Reunidas S. A. (MBR), 110,
Goulart, João, 103, 105, de investimentos, 286 de João Coelho, 50 146, 303, 310, 311, 359, 360
Geológica (1972-1975), 170 Instituto Evandro Chagas, 209 Jambuaçu, território McNamara, Robert, 166
116, 117, 120-123, 126 Leite Jr., Antônio Dias, 105, 169, 246
III Plano Nacional de Instituto Médio de Geologia de MMN, 325 Ministério da Agricultura,
quilombola, 213 Médici, Emílio Garrastazu, 143
Governo Provisório, 42, 43 Lemos, Athos de, 46 de Morro Velho, 91
Desenvolvimento (1979), 177 e Minas de Moatize, 338 Mello, Fernando Collor de, Indústria e Comércio, 43
Grupo de Apoio à Normalização Japan Brazil Paper and Pulp de Periquito, 130, 158, 186, 187
Ilva, Itália, 257 Instituto Nacional de Pesquisas Resources Development Lenin, 34 186, 215, 217, 221, 231 Ministério da Educação
Ambiental (Gana), 224 de Pico, MG, 310
Imai, Takashi, 333 Espaciais (INPE), 388 Co. (JBP), 227 Lessa, Francisco de Sá, 75, 89, 99 Melo, Licínio de, 246 e Cultura (MEC), 223
Grupo de Estudos e de Piçarrão, MG, 156, 186, 187
Imerys S. A., 358 Instituto Tecnológico da Jegue-Livro, projeto, 263 Licença de Operação Memorial Carlos Drummond Ministério de Minas e Energia
Assessoramento sobre o Meio de Salobo, PA, 239, 240
Aeronáutica (ITA), 378 Corretiva (LOC), 268 de Andrade, Itabira, MG, 263 (MME), 104, 105, 112, 117, 120-
Ambiente (Geamam), 207, 209 “Importância do Projeto Jesus, Renato de, 264 Santa Ana, 29
Instituto Tecnológico Vale Light Metal Smelters 122, 125, 129, 170, 289
Grupo de exportação de Ferro Carajás S11D para o JFE, Japão, 333 Mercado Atacadista de Energia, 276 de Santana, 50
processo de desenvolvimento (ITV), 342, 377, 378, 381 Associations (LMSA), 241 Ministério do Planejamento e
Minério de Ferro (GEMF), 91 Jinco Nonferrous Metals Co. Metalis, grupo, 224n, 357 de Sapecado, MG, 310
nacional da Região Norte do Intentona Comunista, 45 Lima, João de Mendonça, 46, 49 Coordenação Econômica, 123
Ltd. (Jinco), China, 357 Midleton, 171 de Semidouro, 50
Guajá, índios, 211, 213
Brasil, A” (Haddad), 383 International Institute for Lima, Zeneida, 246, 247 de Sossego, PA, 262, 300, 301, 359 Ministério Público
Guajajara, índios, 211, 213, 315 Joãosinho Trinta, 279 Midwest Research
Imposto Único sobre Minerais, 129 Management and Development de Tamanduá, 310 Federal (MPF), 213
Jobim, Tom, 246, 247 Linz-Donawitz (LD), fornos, 104, 114 Institute (MRI), 382
Guatimosin, Gil, 26n (IMD), Suíça, 355 de Taquari-Vassouras, SE, 296, Mintek, África do Sul, 326
Inco Advanced Technology Lisboa, Joaquim Arrojado, 49
Guerra da Coreia, 77, 80, 95 Jogos Olímpicos 2008, 280 Mimura, Akio, 333
Materials (Dalian), 349, 357 International Metals Reclamation 297, 325, 328, 329, 369 Missão Keidanren –
Guerra Fria, 67, 80 Junqueira, José Monteiro Ribeiro, 46 Lobato, Francisco Sayão, 140n Mina, Morro da, MG, 320, 325 de Timbopeba, MG, 239, 266, 313
Inco Advanced Technology Company (Inmetco), EUA, 357 Federação das Organizações
Guimarães, Cristiano, 26n Log-In Logística Intermodal Minas d’El Rey Dom Pedro, 157 de Urucum, MS, 192, 235, 238, 239, Econômicas do Japão, 223
Materials (Shenyang), 357 International Nickel Co., EUA, 291
S. A. (Log-In), 311, 371 Minas: 320, 325
Guinle, Guilherme, 49 Inco Limited, 279, 291, 294 International Nickel Company Mitsui & Co. Ltd., 158, 308
K Lolita (Nabokov), 240 Bayóvar, Peru, 300, 304, 317, 368 de Zhaolou, China, 289
Gulf Industrial Investment Índice de Sustentabilidade of Canada Limited, 291 Mo i Rana, usina, 302, 354
Lopes, Edmundo de Castro, 48 Borrachudo, 50 Del Rey, 268
Company E.C. (GIIC), 274, 303 Empresarial (ISE), 386, 388 International Waterfowl Kaiser Steel, EUA, 199 Moatize, província de Tete,
Lopes, Lucas, 89 Campestre-Manuel Anastácio, 50 do Areão, Itabira, MG, 57
Gulf Investiment Instalação de Tratamento Research Bureau, 210 Kawasaki Steel Corporation, Moçambique, 279, 281, 297, 299,
Capão Xavier, 311 do Azul, 239, 318, 325, 352, 386
Corporation (GIC), 274 de Minério Itabirítico Inventário de Fontes da Região 143n, 158, 186, 326 315, 317, 338, 340, 341, 342
Capitão do Mato, 310 do Caraça, 157, 186
(ITM-I), MG, 360, 392 da Grande Vitória (2010), 270 Kayapó, índios, 211 Carvão Moatize, 338, 341, 391 do Cauê, MG, 29, 36, 39, 41, 50, 52, Monte Simandou, Guiné, 344
Instituto Alberto Luiz ISO 14000 (Certificado Kennedy, John, 166 Carborough Downs, Austrália, 55, 56, 59, 60, 80, 83, 85, 91, 95, 124, Moody’s, 304
Coimbra de Pós-Graduação Internacional de Qualidade Kobe Steel, 333 345-349, 347 156, 158, 159, 175, 187, 207, 217, 224, Morais, Aminthas Jacques de, 46

Mosaico de Unidades de Organização Mundial do Pincock & Runge, 386 de Capuaba, Vila Velha, ES, 232 Programa Vale PT International Nickel Indonesia das Regiões, 255 Ritter, João E., 140n
Conservação da Região Comércio (OMC), 280, 284 Pinheiro, Israel, 25, 41, de Espadarte, PA, 164 Comunidade, 315, 316 Tbk (PTI), Nova Caledônia, 294 Reserve Mining, 142 Rocha, Domingos Fleury da, 43
de Carajás, 244 Orion Express, navio, 341 50, 51, 56, 63, 135, 156 de Ijmuiden, Holanda, 76 Programa Vale Informática, 263, 316 Resíduo Zero, projeto, 225 Rodovia Transamazônica, 207
MRS Logística S. A., 261, 310, 311, 373 Oswald, Carlos, 394 Pinheiro, João Batista, 91 de Itaguaí, 261 Projeto Albras, Barcarena, PA, 193 Revolução de 1930, 38, 42, 44, 94 Rongsheng Shipbuilding and
Museu Emílio Goeldi, de Laguna, SC, 49
Ouro Fino, jazida, 194 Pinto, João Batista da Costa, 49 Projeto Capacitação Q Reynolds, C. D., 140n Heavy Industries, China, 286, 370
Belém, PA, 209 de Paul, ES, 230
Pinto, Magalhães, 123 Solidária, BID, 263 Quadrilátero Ferrífero, 23, 31, Ribeiro, José Hamilton, 246, 247 Rousseff, Dilma, 314
de Prony, Oceania, 292
Museu Ferroviário Vale do Rio Pinto, Mário da Silva, 89 Projeto Carnalita, SE, 297, 368 91, 94n, 114, 117, 120, 125, 140,
de Santa Cruz, ES, 32, 45 Ribeiro, José Monteiro, 46
Doce, Vila Velha, ES, 263 Projeto Casa Familiar Rural, 317 151, 157, 158, 166, 186, 227, 252,
P Pires, Antônio Olynto de Santos, 307 Rigon, 171
261, 263, 303, 310, 311, 360
Panamá, canal, 273n dos Santos, 23 de Trombetas, PA, 241 Projeto Cerrados, 186 S
Quadros, Jânio, 104, 105, Rio de Janeiro Tramways, Light and
Pará Pigmentos S. A. Plano Básico de Desenvolvimento de Tubarão, 31, 157, 230 Projeto Conceição, 157, 186 S. A. Mineração da Trindade
117, 120, 126, 217
Power (atual Light S.A.), 32, 34, 250
N (PPSA), 326, 328, 354, 358 Científico e Tecnológico, 170 de Vitória, ES, 29, 46-48, 51, 56, 60, (Samitri), 104, 107, 109, 110, 122, 130,
Projeto de Desenvolvimento Rio Doce América (RDA), 148, 203
Nascimento, Dulce, 246 66, 68, 74, 86, 91, 94, 99, 107, 232 Queiroz Júnior, J. J., 26 140, 146, 151, 187, 190, 203, 260, 261, 263
Paragominas, jazida, 171, 242 Plano de Ação em Integrado para as Comunidades Rio Doce Engenharia e
Navegação Rio Doce Ltda., 148 do Rio de Janeiro, 91, 157 Queiroz, Rachel de, 246, 247
Paranapanema, grupo, 303 Sustentabilidade (PAS), 386 e suas Produções Agrícolas, 315 Planejamento (RDEP), 161n, 173 Salobo Metais S. A., 239, 302
Neves, Tancredo, 177 Portobras, 190
414 Paraprint, 326 Plano de Desenvolvimento Projeto Evate, Moçambique, 368 Rio Doce Europa (RDE), 146, 173 Samarco Mineração, 260, 261, 263 415
Nibrasco, 190, 196-198, 233, 256 Sustentável, 315, 316 Posto Avançado da Reserva
Parque Botânico Vale do Projeto Ferro Carajás Rio Doce Geologia e Mineração S. A. Santos, Breno dos, 137,138, 140, 161
da Biosfera da Mata R
Niemeyer, Oscar, 263 Rio Doce, ES, 320, 321 Plano de Impacto Ambiental, 224 S11D, PA, 382, 383 (Docegeo), 169-171, 193, 218, 239, 241 São João, rebocador, 285
Atlântica, título, 85, 101
Nippon Kokan K. K., Plano Diretor da Reserva Florestal Projeto Ferro Carajás, PA, 112, Rache, Pedro Demóstenes, 46
Parque Ecológico do Itabiruçu, 223 Povo Gavião da Terra Rio Doce Internacional S. A., 203 Sarney Filho, José, 265
estaleiro, Japão, 113, 146 de Linhares, ES, 264, 265, [Plano 143, 161, 164-166, 174, 178, 183, Ramos, Nereu, 99
Parque Municipal Indígena Mãe Maria, 211 Rio Doce International Finance Sarney, José, 177
Nippon Steel, Japão, 175, Diretor de Uso - PDU, 265] 193, 194, 204, 207, 209, 211, 246 Rauber, Joel Marciano, 246
Augusto Ruschi, 225 Prêmio Brasileiro Ltd. (RDIF), Guiana, 173 Sarney, Roseana, 235
209, 233, 257, 288, 332, 333 Plano Diretor das Áreas Verdes Projeto Guanhães, 157 Rede Cidadã, 316
Parque Municipal, Belo Imortal (2008), 246 Rio Doce Madeiras S. Schettino, Francisco José,
Nisshin Steel, 333 Protegidas de Itabira, 268 Projeto Igarapé Bahia, 194 Rede Cultura, projeto, 316
Horizonte, MG, 223 Prestes, Luís Carlos, 45n A. (Docemade), 173 227, 232, 238, 252
Nissho-Iwai Co. Ltd., 158, 233, 302 Plano Diretor do Meio Projeto Maria Preta, BA, 194 Rede Ferroviária Federal
Parque Tecnológico de São Primeira Guerra Mundial, 27, 29 Rio Doce Manganèse Europe Seamar Shipping
Ambiente, 209 Projeto Moatize, 341 S. A. (RFFSA), 123, 126,
NKK Switches, Japão, 257 José dos Campos, SP, 378 (RDME), França, 303, 325, 326 Corporation, 173, 273
Plano-Estratégico 1989-2000, 186 Problema Nacional de
Norilsk Nickel, Rússia, 291 Parque Zoobotânico de Projeto Neuquén, 300, 368 130, 151n, 189, 230, 231
Desestatização (1990), 217 Rio Doce Manganèse Norway Secretaria de Agricultura, Indústria,
Carajás, 209, 223 Planos Diretores Participativos, 317 Projeto Ouro, 193 Rede Mineira de Viação, 63n (RDMN), Noruega, 302, 303,355
Normanton, Robert, 29 Programa Ambiental, 225, 255 Comércio e Obras Públicas, 32
Parsons, Klapp, Brinckerhoff Planos econômicos: Projeto Pequeno Produtor, 277 Rede que Vale, 316 Rio Doce Moçambique
Nor-Shipping Clean Ship Programa Carbono Vale, 388 Secretaria de Planejamento
& Douglas (PKBD), 56, 63 Bresser, 215 Reis, Fernando Roquete, Limitada, 297
Award, prêmio, 370 Projeto Piçarrão, 157 da presidência da
Collor, 215 Programa Cidade Vale Mais, 315
Norsk Hydro, Noruega, 358 Passos, Gabriel, 105, 117, 120 148, 165, 246, Rio Pindaré, terra indígena, 211 República (Seplan), 193
Cruzado, 177, 215 Projeto Porteirinha, 157
Programa das Nações Unidas para
“Nosso Brasil que Vale, Peçanha, Nilo, 27 Relatório de Impacto Rio Tinto, anglo-australiana, Secretaria Especial de Meio
Cruzado II, 215 o Meio Ambiente (PNUMA), 210, 221 Projeto Praia Mole, 190
O”, enredo, 317 Pena Júnior, Afonso, 48 Ambiental (Rima), 194 242, 297, 359, 368 Ambiente (Sema), 221
Real, 217, 249, 250 Programa de Ação Econômica Projeto Regina ver Kronau, Canadá
Nova Era Silicon, 303 Pequeno Produtor, projeto, 386 Sarney, 215 Relatório para o Desenvolvimento Rio Verde Mineração, MG, 303 Secretaria Estadual de
do Governo (PAEG), 123, 130 Projeto Riacho do Machado, 194
Verão, 215 das Regiões (RDRI), 255 Meio Ambiente, ES, 270
Pereira, Francisco F., 48 Projeto Rio Colorado, Rio, José Pires do, 32
Programa de Demissão
Platô Miltônia 5, PA, 326 Rennó, Joel Mendes, 164, 233 Segunda Guerra Mundial, 41,
Pesquisa Econômica Incentivada, 253 Argentina, 300, 368 Rios:
O Aplicada (Ipea), 217 Pohang Iron & Steel Company Republic Steel, EUA, 98 Araguaia, 137 46, 49, 50, 60, 63, 77, 79, 94n, 137
Programa de Meio Ambiente Projeto Salitre, 368
Pessoa, Epitácio, 32, 37 (Posco), Coreia do Sul, 227, 256, 257 Reserva Biológica de Araguari, 314 Segundo Sistema de Carregamento
Oliveira, Clodomiro de, 29, 32, 37 (1994-1999), 264 Projeto Simandou, 345
Sooretama, ES, 265 Colorado, Argentina, 300 de Granéis Sólidos (TMPM), 233
Oliveira, Francisco de Paula, 23 Petrobras S.A., 104, 112, 143n, 164, 297 Pohang Steel, Coreia do Sul, 199 Programa de Metas (JK), 85, 88-89, 91 Projeto Sossego, PA, 261, 300 Doce, 14, 31, 61, 101 Semana popular em
Polos Florestais, projeto, 222 Reserva Biológica de Tapirapé, 210
Oliveira, Oscar de, 105, 123, 130, 246 Petros, 381 Programa do Corredor de Projeto Timbopeba, Ouro
Reserva de Buriticupu, MA, 224 Itacaiunas, 136, 139, 140, 160, 164 Defesa do Minério, 121
Oman Oil Company, 342 Phelps Dodge, 300 Ponta da Madeira, terminal Exportação Goiás-Minas- Preto, MG, 158, 187, 268 Itajucu, 209
Reserva de Marabá, PA, 224 Seminário sobre Desenvolvimento
Piçarrão, jazida, 130 ferroviário, 181 Espírito Santo, 186 Paraguai, 360
Onça Puma, PA, projeto de Projeto Vale Florestar Econômico e Meio Ambiente, 210
produção de níquel, 281, 294, 295, 391 Pontifícia Universidade Católica Programa Grande Carajás, 178, 204 Reserva Natural Vale, Linhares, Parauapebas, 160, 184, 209
Picos: S. A., 210, 380, 381 Sena-Beira, ramal, 341
de Minas Gerais (PUC-Minas), 317 ES, 85, 100, 101, 206, 223-225, Pardo, 157
Ordenações Manuelinas, 20 de Itapocu,65 Projeto Grande Carajás, 164, 166, 193 Projeto Viva Corumbá, MS, 315
246, 264, 265, 268, 320 Sepetiba Tecon, RJ, 307
do Amor, MG, 223, 263 Port Colborn, Ontário, Canadá, 338 Programa Integração Vale Santo Antônio, 67
Organização das Nações Unidas Pronaf Dendê, programa
do Cauê, 17, 34, 40, 48, 156 Reserva para o Desenvolvimento Tocantins, 160, 164, 180, 181, 233 Serra Leste, jazida, 178
(ONU), 89, 221, 257, 335, 337 Porto de Santos, 373 & Comunidades, 255 de financiamento do
da Zona do Rio Doce (RDZRD), 204 Trombetas, 240, 242 Serra Norte, jazida, 178
Organização Mundial de Pimenta, Dermeval José, Portos: Programa Nacional de Governo Federal, 386
25, 60, 63, 66, 67 de Belém, PA, 242 Reserva para o Desenvolvimento Zambezi, Moçambique, 297 Serra Sul, jazida, 178
Saúde (OMS), 210 Desestatização (1997), 253 PT Inco, 294

Serras: Sistema Sudeste, 311, 354, 359, 367 Sistema Norte (Sumic), 226 Tesouro Nacional, 56, 63, 66, 281 Universidade de Columbia, 337 Central Hidroelétrica de Ituerê, Vale do Rio Doce, região, 29, Vila Técnica Areão, Itabira, MG, 108
das Andorinhas, 171 Sistema Sul, Carajás, 177, 186, 187, Superintendência de The Chase Manhattan Bank, 158 Universidade de São 277, 367 31, 46, 63, 115, 130, 131, 263 Vilela, Gastão de Azevedo, 46
de Jacadigo, MS, 238 189, 201, 207, 208, 230, 256, 260, 261, Pelotização (Supel), 226, 233 The Mitsubishi Bank Ltd., 158 Paulo (USP), 326, 378 Central Hidroelétrica de Mello, Vale do Rio Paraopeba, MG, Vitória, corredor, 309
de Urucum, MS, 238 263, 308, 310, 311, 354, 357, 359, 367 Superintendência de Pesquisas Universidade do Estado de 277, 367 89, 91, 117, 120, 121, 123, 125
Thibau, Mauro, 121, 122, 123n, 125 Vitória, ilha, 209
do Cauê, MG, 14 Soares, Edmundo de Macedo, 49 Minerais (Supem), 170 São Paulo (Unesp), 326 Central Hidroelétrica de Nova Vale do Rio Piracicaba, 130
do Jutaí, PA, 171 Thompson, 367 Maurício, 277, 367 Voisey’s Bay, usina, 277, 278, 338
Soares, Raul, 37 Superintendência do ThyssenKrupp CSA Siderúrgica Universidade Federal Vale Energia Limpa S. A., 367 Voisey’s Bay, Newfoundland
do Sereno (Serra Rica), 137, 161 de Balambano, 277
Sociedade de Desenvolvimento do Desenvolvimento da do Atlântico Ltda. (TKCSA), 359 de Itajubá, 164 Vale Fertilizantes, 368, 373 and Labrador, 367
dos Carajás, 148, 160, 161, 165, de Aimorés, MG, 314
Corredor do Norte S. A. (SDCN), 341 Pesca (Sedepe), 221n Universidade Federal de Minas Vale Hope Schools – Escolas
166, 171, 177, 178, 181, 184, 187, 194, ThyssenKrupp Stahl (TKS), de Candonga, MG, 277, 313, 314, Votorantim, grupo, 171, 241
201, 202, 211, 213, 218, 223, 224, 232, Sociedade dos Empregados Superintendência do Meio Alemanha, 107, 257, 261 Gerais (UFMG), 148, 207, 326 367 da Esperança, 338
239, 383 da Empresa, 95 Ambiente (Sumei), 207 Universidade Federal de de Estreito, TO/MA, 277, 313, 314, Vale Inco Ltd., 291, 337, 339, 355, 391;
ThyssenKrupp Steel Europe
Pelada, PA, 170, 171, 184, 224 Sociedade Mineira de Superintendência do Porto / AG, Alemanha, 359 Ouro Preto (UFOP), 25, 326 367 ver também Vale Canada Limited
Sistema Norte (Supoc), 226
W
São Félix, 178 Engenheiros, 46 Universidade Federal de de Funil, ES, 277, 313, 314, 367 Vale Itália, navio, 370
Tibiriçá, Mário W.,empresário, 46 Weber, faixa, 193
Serviço de Apoio às Micro e Société Anonyme d’Importation Superintendência do Porto / Viçosa, MG, 342 de Igarapava, SP/MG, 276, 277, 313,
Timbopeba, jazida de, 130 Vale Lima, navio, 286
416 Pequenas Empresas (Sebrae), 315 Sistema Sul (Supot), 226 314, 367 Werneck, Dorothéa, 227 417
(Sadi), Suíça, 98 Universidade Federal Vale Nouvelle-Calédonie SAS
Tolbert, Gene Edward, de Itaipu, 143 West, Robert W., 56, 63, 95
Serviço de Apoio Portuário, 273 Société Européenne d’Alliages Supremo Tribunal Federal (STF), 125 do Pará (UFPA), 326 (VNC), Nova Caledônia, 294
137, 140n, 161, 169 de Karebbe, 277
Serviço Geológico e Mineralógico pour la Sidérurgie / Sociedade Sybetra, Bélgica, 125 Universidade Federal do Rio Whitehead, Gilbert, 63
Trem da Cidadania, 264 de Larona, 277 Vale Nova Caledônia, projeto, 292
do Brasil (SGMB), 23, 27, 29, Europeia de Ligas para a Sygma Tecnologia, Engenharia, de Janeiro (UFRJ), 105 Wigg, Carlos da Costa, 26n
Trem Verde (ou Trem de Machadinho, SC, 277, 313, 367 Vale Oman Pelletizing
43n; ver também Departamento Siderurgia (Seas), 238 Indústria e Comércio Ltda., 378 Universidade Federal do Rio Williams, Howard, 95
Flex), projeto, 386 de Porto Estrela, 277, 313, 314, 367 Company LLC (VOPC), 342
Nacional de Produção Mineral Socoimex, 263 Grande do Sul (UFRGS), 326, 382 Winner, navio panamenho, 242
Tres Valles, Chile, 347-349 de Tucuruí, 207, 241 Vale Rio de Janeiro, navio, 370
Shandong Yankuang International Sorocabana Railway Company, 34 Universidade Rural do Estado de Eliezer Batista, 277, 367
Triângulo Mineiro, 307 Vale Soluções em Energia
Coking Company Limited, 279, 297 St. John d’El Rey Mining T Minas Gerais, 186; ver também Foz do Chapecó (SC/RS), 314
Tribunal de Contas da (VSE), SP, 277, 378, 379
Shanghai Baosteel Group Company, 91, 117, 120 Universidade Federal de Viçosa, MG
Távora, Juarez, 43, 121, 125 Usinas Siderúrgicas de Minas Valemax, classe de navio, 370, 391 X
Corporation, China, 289 União (TCU), 37 Urubu Ka’apor, índios, 211, 213, 315
Standard & Poor’s Ratings “Techno-Economic Study Gerais (Usiminas), 60, 63, 83, 110, XI Congresso Internacional
Tribunal Federal de Recursos, 120 Valepar S. A., 250, 253
Siderbras, 190, 203 Service, 304, 392 of Brazil’s Itabirite Iron Ore Urucum Mineração S. 112, 131, 146, 148, 151, 151n, 181n, de Geologia, 27, ver
Tsukada, Chihiro, 227 A., 193, 238, 359 190, 198, 203, 231, 252, 303, 357 Valer (departamento de educação e
Siderúrgica de Barra Steinbruch, Benjamin, 252, 257 Deposits”, projeto, 95 Congresso de Estocolmo
Tubarão, rebocador, 285 desenvolvimento de pessoas), 317
Mansa, RJ, 48-49 Strong, R., 140n Terminal da Ilha Guaíba Usina de Pelotização de Usinor, 140, 143, 257 Xikrin, índios, 137, 138, 184,
Tubos de Acero de São Luís, MA, 325 Valeriodoce Esporte Clube,
Siemens-Martin, altos- Sudo, Fumio, 333 (TIG), Baía de Sepetiba, RJ, USS Engineers and 204, 205, 211, 213, 315
México (Tamsa), 199 time de futebol, 135
fornos, 91, 104 126, 261, 310, 311, 360, 373 Usina de Volta Redonda, 50 Consultants, 161n
Suez, canal, 273n Valesul Alumínio S. A., 193,
Silva, Luiz Inácio Lula Terminal Fluvial, MS, 320 Túnel de Sabará, MG, 188 Usina do Cauê, 156
Sumitomo Metal, Japão, 257, 333 195, 224, 226, 228, 240, 242, 254,
da, 215, 242, 281, 323 Usina Esperança ver
Superintendência da Terminal Intermodal Tercam, 256, 303, 313, 328, 354, 357 Y
Silveira, Amaro da, 26n Camaçari (BA), 311 Usina Queiroz Júnior V
Borracha (Sudhevea), 221n Valuec Serviços Técnicos Yamada, Katshuhisa, 227
Sistema Centro-Oeste, 359
Superintendência de Terminal Marítimo de Ponta U Usina Hidrometalúrgica Vale Australia, 345; ver também Ltda., 161, 165 Yankuang Group, 279, 289
Sistema de Gestão Ferrosos (Sufer), 226 da Madeira (TMPM), MA, 177, U.S. Geological Survey, 89 de Carajás (UHC), 358 AMCI Holdings Australia Pty
Vargas, Getúlio, 25, 41, 42, 45, 46, Yongcheng Coal & Electricity
Ambiental (SGA), 210 183, 199, 201, 210, 218, 227, 232, Ueki, Shigeaki, 143, 164, 165, 241 Usina Queiroz Júnior, MG, 26n Vale Brasil, navio, 370, 371
Superintendência das 49, 50, 67, 77, 88, 94, 95, 104, 117, 392 Group, 289, 297
Sistema de Gestão da Qualidade 233, 238, 305, 307-309, 322, 324, Usina Siderúrgica da Bahia
Minas de Itabira, 59, 63 Unesco (Orgão das Nações Vale Canada Limited, 392; Vasconcelos, Paulino Cícero de, 226
Ambiental da Superintendência 325, 327, 356, 371, 373, 383 (Usiba), 131, 148, 198, 203
Superintendência de Unidas para a Educação, Ciência ver também Vale Inco Ltd.
Terminal Marítimo de Velloso, Vânia, 265
de Tecnologia (Sutec) 255 e Cultura), 85, 101, 223, 264 Usina Siderúrgica do Vale do Acará, PA, 277, 386
Madeira e Celulose, 207 Venâncio, Antônio Z
Sistema Integrado de Ponta do Ubu, 261 Ceará (USC), 303
Superintendência de Meio Union Carbide, 137, 161 Vale do Rio Doce Alumínio
Terminal Marítimo de Vila Carlos de Lima, 213 Zhu, Michael, 338
Comunicação e Controle de Usinas hidrelétricas: (Aluvale), 242, 302, 303, 355, 391
Ambiente e Produtos United Nations Conference
Tráfego Centralizado (CTC), 151 Velha, ES, 307, 308, 310, 311 Vereinigte Oesterreichische Ziyang, Zhao, 160, 161, 285
Florestais (Sumaf), 207 on Trade and Development Aimorés, MG, 313 Vale do Rio Doce Energia
Terminal Marítimo Inácio Barbosa Eisin-und Stahlwerke Ag Zweig, Stefan, 337
Sistema MRS, 310 (UNCTAD), 335 Amador Aguiar I, MG, 277, 313, S.A. (Vale Energia), 276
Superintendência de Metais (VOEST), Áustria, 158
Sistema Norte, Carajás, 177, 187, (TMIB), SE, 233, 254, 307, 373 314, 367
Nobres (Sumen), 193, 218 United States Geological Vale do Rio Doce Navegação
Terminal Teluk Rubian, Amador Aguiar II, MG, 277, 314, Viana, Agripino Abranches, 186, 194
201, 207, 209, 227, 230, 232, 233, 235, Survey (USGS), 137n
Superintendência de Minas de S. A. (Docenave), 104, 110, 112-
239, 307, 310, 325, 328, 359, 367 Malásia, 391 366, 367 Viana, Fernando de Melo, 37
Itabira (Sumin), 223, 224, 226 United States Steel Co. (US Steel), 114, 131, 142, 143n, 146, 148, 186,
Sistema Rio Doce, 165, 166 Terraservice, firma de Central Hidroelétrica de Glória, Vieira, Paulo José de
Superintendência de Minas/ 49, 137, 143, 148, 161, 164, 165, 235, 257 233, 236, 272-274, 308, 311
consultoria, 169 277, 367 Lima, 105, 122, 123

418 419
CIP-BRASIL. CATALOGAÇÃO-NA-FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ
V243
Vale : nossa história. - Rio de Janeiro : Verso Brasil, 2012.

420p. : il. ; 28 cm
Inclui bibliografia e índice

ISBN 978-85-62767-07-4
1. Vale (Firma) - História. 2. Minas e recursos minerais -

História. 3. Indústria mineral - História. I. Título.
12-6759. CDD: 338.981

CDU: 622.012
18.09.12 26.09.13 039036

Este livro foi composto no formato 280 x 280 mm, usando a família tipográfica Caecilia,
corpo 9 e 12, com miolo em papel couché fosco Suzano 150 gr/m², guardas em papel linha
Marrakech - avelã 120 gr/m² e capa em papel Saphir verde bandeira 142gr/m² e impresso
na Gráfica Pancrom com tiragem de quinze mil exemplares. O papel usado é proveniente
de florestas bem manejadas e fontes controladas. Rio de Janeiro, primavera de 2012.

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75 Década de 1950: a Conquista da Identidade Empresarial

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1 - Ver mais informações em: <www.ufop.br>.

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Uma “Obrigação para

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Reunidos no Pico do Cauê, em 1935, estão o presidente da

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34 - Idem. 36 - Ver Diniz, Clélio Campolina, op. cit., p. 46.

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Ao lado, Mina do Cauê (MG) em

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Estação Vasco Coutinho (ES),

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EUA - - - - 227.397 316.406 588.106

% - - - - 59,03 73,40 81,48

Canadá - - - - 84.943 71.820 74.574

% - - - - 22,05 15,22 10,33

Inglaterra 35.407 62.928 127.194 101.694 - - 18.491

% 100,00 100,00 100,00 100,00 - - 2,56

Holanda - - - - 44.862 7.305 23.266

% - - - - 11,64 1,55 3,22

Bélgica - - - - 28.050 17.396 7.315

% - - - - 7,28 3,68 1,02

% 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

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ANOS CVRD (t) BRASIL (t) CVRD/BRASIL (%)

1942 35.407 316.033 11,2

1943 62.928 322.802 19,5

1944 127.194 205.798 61,8

1945 101.694 299.994 33,9

1946 40.962 64.413 63,6

1947 174.290 196.737 88,6

1948 385.252 599.289 64,3

1949 471.947 675.574 69,9

1950 721.765 890.125 81,8

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