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Apostila CDC - Módulo 2

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CURSO DE

INTRODUÇÃO À CADEIA DE
CUSTÓDIA DE VESTÍGIOS
MÓDULO 2
GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA
Jerônimo Rodrigues

SECRETÁRIO DA SEGURANÇA PÚBLICA


Marcelo Werner Derschum Filho

SUPERINTENDENTE DE GESTÃO INTEGRADA


DA AÇÃO POLICIAL
DPC André Augusto Barreto Oliveira

COMANDANTE-GERAL DA POLÍCIA MILITAR


Cel PM Paulo José Reis de Azevedo Coutinho

DELEGADA-GERAL DA POLÍCIA CIVIL


DPC Heloísa Campos de Brito

COMANDANTE-GERAL DO CORPO DE
BOMBEIROS MILITAR
Cel BM Adson Marchesini

DIRETORA-GERAL DO DEPARTAMENTO DE
POLÍCIA TÉCNICA
Perita Criminal Ana Cecília Cardoso Bandeira

CONTEUDISTAS/AUTORES
Maj PM Tatiana Eleutério D’Almeida e Pinho
Ten PM Paulo Cezar Miranda Assis
Sgt PM Vanessa de Oliveira Santana

COLABORADORES E GERENTES DO PROCESSO


DE CADEIA DE CUSTÓDIA
Perito Criminal Alexsandro Fiscina de Santana
Maj BM Isis Christina Ramos Duques Castro
DPC José Fernando Oliveira dos Santos
Ten Cel PM Rafael Machado Nascimento

REVISÃO
Perito Criminal Osvaldo Silva
Carolina dos Santos Oliveira

PROJETO GRÁFICO E DIAGRAMAÇÃO


Maj PM Tatiana Eleutério D’Almeida e Pinho
CURSO DE
INTRODUÇÃO À CADEIA DE
CUSTÓDIA DE VESTÍGIOS
2024 - SUPERINTENDÊNCIA DE GESTÃO INTEGRADA
DA AÇÃO POLICIAL Copyrigth 2024. Qualquer parte
desta publicação poderá ser reproduzida desde que
citada a fonte.
SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO DO CURSO 06
OBJETIVOS DO CURSO 07
OBJETIVO GERAL 07
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 07
MÓDULO 1 - CONCEPÇÕES INICIAIS 08
APRESENTAÇÃO DO MÓDULO 08
OBJETIVOS DO MÓDULO 08
ESTRUTURA DO MÓDULO 08

Aula 1 - A prova pericial e a investigação criminal 09


Aula 2 - Cadeia de custódia de vestígios 14
Aula 3 - Impactos jurídicos da inobservância da 18
cadeia de custódia de vestígios

CONCLUINDO O MÓDULO 1 21
MÓDULO 2 - MARCOS NORMATIVOS 22
APRESENTAÇÃO DO MÓDULO 22
OBJETIVOS DO MÓDULO 22
ESTRUTURA DO MÓDULO 22
Aula 1 - A Lei nº 13.964, de 24 de dezembro de 2019, 24
e o aperfeiçoamento da legislação nacional
referente à cadeia de custódia de vestígios.
Aula 2 - A Portaria SSP n.º 108, de 30 de março de 26

2022, dispõe sobre o processo de cadeia de


custódia de vestígios no âmbito do Sistema
Estadual de Segurança Pública e outros aspectos
relativos ao processo de cadeia de custódia.
Aula 3 - A Portaria PMBA n.º 174, de 27 de 31
dezembro de 2022, dispõe sobre o processo de
cadeia de custódia no âmbito da PMBA.
SUMÁRIO

Aula 4 - A Portaria PCBA n.º 364, de 07 de agosto 33

de 2023, estabelece e o procedimento para a


garantia da cadeia de custódia de vestígios no
âmbito da Polícia Civil do Estado da Bahia, e dá
outras providências.
Aula 5 - A Portaria DPT n.º 86, de 29 de setembro de 36
2023 estabelece o procedimento para a garantia da
cadeia de custódia de vestígios no âmbito do

Departamento de Polícia Técnica do Estado da


Bahia, e dá outras providências.
CONCLUINDO O MÓDULO 2 38
MÓDULO 3 - PROCEDIMENTOS BÁSICOS 40

APRESENTAÇÃO DO MÓDULO 40
OBJETIVOS DO MÓDULO 40
ESTRUTURA DO MÓDULO 40
Aula 1 - As 10 fases da cadeia de custódia de 41
vestígios
Aula 2 - Os profissionais responsáveis pela cadeia 44
de custódia de vestígios
Aula 3 - Fatores críticos de sucesso para a 46
preservação da cadeia de custódia de vestígios

CONCLUINDO O MÓDULO 3 48
REFERÊNCIAS 49
APRESENTAÇÃO DO
CURSO

Estimado(a) aluno(a)

Seja bem-vindo ao curso de Noções Básicas da Cadeia de Custódia de Vestígios.

Neste curso, você terá a oportunidade de explorar os fundamentos essenciais


relacionados à cadeia de custódia de vestígios, juntamente com os
procedimentos e princípios a serem seguidos pelos profissionais do Sistema
Estadual de Segurança Pública (SESP) para garantir a integridade da prova
material.

Com as informações compartilhadas, nosso objetivo é destacar a relevância da


manutenção da cadeia de custódia de vestígios para todos os integrantes do
SESP. Compreender esta importância é crucial, pois a não observância dos
procedimentos pode comprometer a integridade da prova material,
potencialmente resultando em graves prejuízos para os processos legais e a
persecução penal.

Nesta iniciativa, além de abordar conceitos, marcos normativos e procedimentos


técnicos fundamentais para a execução da cadeia de custódia de vestígios,
daremos atenção especial a áreas críticas, como as etapas do processo, a conduta
profissional nesse contexto e a necessidade de rigor na execução dos
procedimentos, a fim de garantir o valor probatório da prova material.

Desejamos que este curso contribua significativamente para seu


desenvolvimento teórico e prático, além de promover reflexões contínuas sobre a
importância do cumprimento dos requisitos legais e técnicos em todas as etapas
da cadeia de custódia.

Aproveite ao máximo e boa jornada!

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia de vestígios 6


OBJETIVOS DO CURSO

Objetivo Geral:

O principal propósito é que, ao término do curso, os participantes estejam


plenamente aptos a executar suas responsabilidades com absoluta aderência aos
princípios éticos, técnicos e legais associados à manutenção da cadeia de custódia
de vestígios. Eles contribuirão assim para a validade das provas materiais,
assegurando a integridade e a observância rigorosa dos aspectos relevantes.

Objetivos Específicos:

Estabelecer uma compreensão sólida dos conceitos fundamentais necessários


para a correta preservação de vestígios em locais de crimes.
Identificar os principais instrumentos regulatórios que orientam a construção
da cadeia de custódia, garantindo total conformidade com as normativas.
Reconhecer os procedimentos técnicos essenciais para assegurar a qualidade
do serviço pericial.

O curso está dividido da seguinte forma:

Módulo 1 - Concepções iniciais – Apresenta conceituações sobre prova material e


cadeia de custódia de vestígios, além de abordar a importância de observá-los.

Módulo 2 - Marcos normativos – Aborda as diretrizes institucionais que


estabelecem os requisitos para cumprimento da cadeia de custódia de vestígios
na segurança pública da Bahia e nas forças policiais, e, ainda, as consequências
jurídicas de sua inobservância.

Módulo 3 - Procedimentos básicos - Este módulo irá abordar os procedimentos


básicos e fatores críticos de sucesso que precisam ser observados pelos agentes
integrantes do SESP para a preservação e manutenção da cadeia de custódia de
vestígios. O módulo também fará uma breve discussão sobre quais são os
profissionais responsáveis pela cadeia de custódia de vestígios.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia de vestígios 7


MÓDULO 2
MARCOS NORMATIVOS

Apresentação do módulo:

As diretrizes institucionais publicadas por cada Instituição de Segurança Pública


serão apresentadas neste módulo 2, a partir de seus aspectos principais.

Objetivos do módulo:

Apresentar os aspectos relevantes decorrentes da Lei n.º 13.964, de 24 de


dezembro de 2019.
Descreves os fatores críticos do processo de cadeia de custódia de vestígios
instituídos pela Portaria SSP n.º 108.
Destacar os pontos principais das normas das ISP sobre o processo de cadeia

de custódia de vestígios.

Estrutura do módulo:

Este módulo está estruturado conforme as aulas a seguir:

Aula 1 – A Lei nº 13.964, de 24 de dezembro de 2019, e o aperfeiçoamento da


legislação nacional referente à cadeia de custódia de vestígios.

Aula 2 – A Portaria SSP n.º 108, de 30 de março de 2022, dispõe sobre o processo
de cadeia de custódia de vestígios no âmbito do Sistema Estadual de Segurança
Pública e outros aspectos relativos ao processo de cadeia de custódia.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 22


MÓDULO 2
MARCOS NORMATIVOS

Estrutura do módulo (continuação):

Este módulo está estruturado conforme as aulas a seguir:

Aula 3 – A Portaria PMBA n.º 174, de 27 de dezembro de 2022, dispõe sobre o


processo de cadeia de custódia no âmbito da PMBA.

Aula 4 – A Portaria PCBA n.º 364, de 07 de agosto de 2023, estabelece e o


procedimento para a garantia da cadeia de custódia de vestígios no âmbito da
Polícia Civil do Estado da Bahia, e dá outras providências; e

Aula 5 – A Portaria DPT n.º 86, de 29 de setembro de 2023 estabelece o


procedimento para a garantia da cadeia de custódia de vestígios no âmbito do
Departamento de Polícia Técnica do Estado da Bahia, e dá outras providências.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 23


AULA 1 - A LEI Nº 13.964/19 E O
APERFEIÇOAMENTO DA LEGISLAÇÃO
NACIONAL REFERENTE À CADEIA DE
CUSTÓDIA DE VESTÍGIOS

A Lei nº 13.964, intitulada “Pacote Anticrime”, foi sancionada em 24 de dezembro


de 2019 e entrou em vigor no dia 23 de janeiro de 2020, promovendo inúmeras
alterações na legislação penal e processual penal brasileira.

De acordo com Junqueira, Vanzolini, Fuller e Pardal (2020, p. 7):

O foco do projeto foi o recrudescimento do tratamento à criminalidade violenta, por


um lado, e, em contrapartida, um tratamento mais rápido e brando aos crimes leves e
não violentos, evitando o processo e o encarceramento, com a criação de acordo de
não persecução penal, desafogando as Varas Criminais e evitando a pena de prisão
nesses casos.

Segundo Nucci (2020, p.1) “a legislação tornou-se mais rigorosa em certos pontos,
exatamente onde havia necessidade”. Embora as mudanças promovidas pela Lei
nº 13.964/2019 pudessem ter avançado ainda mais na modernização de nossa
legislação criminal, sem dúvidas foram estabelecidas alterações muito positivas
ao ordenamento jurídico brasileiro.

Dentre essas inovações positivas, temos a inserção da cadeia de custódia no texto


do Código de Processo Penal, especificamente no Capítulo II do Título VII. No
capítulo agora intitulado “Do exame de corpo de delito, da cadeia de custódia e
das perícias em geral”, o conteúdo relativo à cadeia de custódia foi inserido
através dos artigos 158-A até 158-F. Recomendamos a você a leitura completa
desses artigos na Lei nº 13.964/2019.

Veja, a seguir, os principais conteúdos sobre a cadeia de custódia de vestígios


positivados no CPP.

O artigo 158-A traz os conceitos legais de cadeia de custódia e de vestígio,


apresenta o ponto de início da cadeia de custódia na preservação do local de
crime ou em outros procedimentos policiais, ou periciais, nos quais seja detectada
a existência de um vestígio (uma busca e apreensão, por exemplo) e estabelece a
responsabilidade inicial pela preservação dos vestígios.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 24


No artigo 158-B, o legislador estabelece dez (10) etapas necessárias para o
rastreamento de um vestígio:

1. Reconhecimento 6. Transporte

2. Isolamento 7. Recebimento

3. Fixação 8. Processamento

4. Coleta 9. Armazenamento

5. Acondicionamento 10. Descarte

A coleta dos vestígios, de maneira a preservar a sua cadeia de custódia, foi prevista
no artigo 158-C.

No tocante ao acondicionamento dos vestígios, etapa sensível para a manutenção


da integridade da prova, as regras genéricas foram dispostas no artigo 158-D e
seus parágrafos.

A previsão da criação das Centrais de Custódia nos órgãos de criminalística, sua


gestão e funcionamento foram previstos no artigo 158-E.

Por fim, o artigo 158-F estabelece a custódia definitiva de vestígios, após a


realização da perícia.

A Central de Custódia se destina à guarda e controle dos


vestígios, cuja gestão deve ser vinculada diretamente ao
órgão central de perícia oficial de natureza criminal.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 25


Acesse a
Portaria SSP n.º 108/2022:
AULA 2 - A PORTARIA SSP N.º 108/2022,
DISPÕE SOBRE O PROCESSO DE CADEIA
DE CUSTÓDIA DE VESTÍGIOS NO SESP E
OUTROS ASPECTOS

A Portaria n.º 108, emitida pela Secretaria da Segurança Pública do Estado da


Bahia em 30 de março de 2022 e publicada no Diário Oficial do Estado em 31 de
março de 2022, tem como principal propósito estabelecer diretrizes e
procedimentos para a implementação do processo de cadeia de custódia de
vestígios no âmbito do Sistema Estadual de Segurança Pública. O processo de
cadeia de custódia é um pilar fundamental no contexto da investigação criminal,
uma vez que assegura a preservação e rastreabilidade das evidências materiais
coletadas em cenas de crimes.

Essa norma busca promover a padronização dos procedimentos relacionados à


custódia de vestígios, garantindo que aos vestígios coletados em investigações
criminais sejam mantidos em condições que assegurem sua integridade e
autenticidade. Além disso, ela visa fortalecer a confiabilidade e a idoneidade das
provas apresentadas perante o sistema de justiça, contribuindo para o devido
processo legal e a eficácia na persecução penal.

A Portaria SSP n.º 108 estabelece diretrizes para a atuação dos profissionais
envolvidos na custódia de vestígios, ressaltando a importância da observância dos
princípios éticos e técnicos relacionados à manipulação e ao armazenamento
dessas evidências. Ela define responsabilidades e procedimentos a serem
seguidos, desde a coleta inicial até o descarte, abrangendo áreas como a
documentação, o acondicionamento, o transporte, o armazenamento e a
destinação final dos vestígios.

Dessa forma, a Portaria SSP n.º 108 se propõe a contribuir para a garantia da
validade das provas materiais em investigações criminais, evitando a
contaminação, adulteração ou perda das evidências ao longo do processo. Com
esse mister, essa portaria, em seu Anexo I, descreve o Processo de Cadeia de
Custódia, um passo a passo para execução sua correta.

No Anexo II da Portaria SSP n.º 108, tem-se o Procedimento Operacional Padrão n.º
002/SSP que detalha as atividades do Processo de Cadeia de Custódia
apresentado no Anexo I.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 26


Tendo em vista a relevância do correto isolamento de local de crime para o
sucesso da perícia e da execução da cadeia de custódia, o Anexo III, figura 6, da
aludida portaria apresenta um diagrama com as principais atividades que
precisam necessariamente ser consideradas para o efetivo isolamento de local de
crime.
Figura 6 - Anexo III - Diagrama de isolamento de local de crime

Fonte: Portaria SSP n.º 108/2022. (Bahia, 2022a).

Para os casos em que haja a necessidade de se utilizar um lacre do tipo etiqueta


no acondicionamento de vestígios, o Anexo IV, figura 7, apresenta o modelo desse
tipo de lacre a ser replicado por todas as Instituições.

Figura 7 - Anexo IV - Modelo de lacre do tipo etiqueta

Fonte: Portaria SSP n.º 108/2022. (Bahia, 2022a).

Por fim, a Portaria SSP n.º 108, em seu Anexo V, apresenta o formulário
correspondente à Ficha de Acompanhamento de Vestígios para os devidos
registros relativos às informações, à posse, transferência e manuseio vestígio.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 27


A seguir, apresentamos alguns pontos críticos da Portaria SSP n.º 108:

Art. 5º - Durante a execução do processo de Cadeia de Custódia


de Vestígios, todas as ações que envolvam a tramitação do
vestígio armazenado deverão ser registradas, consignando-
se a identificação do responsável pelo transporte e
recebimento do vestígio, número do protocolo, local de
destino, data e horário da ação. De igual forma, as pessoas que
tiverem acesso ao vestígio armazenado deverão ser
identificadas e deverão ser registradas a data e hora do acesso.
§1º - As informações elencadas no caput deste artigo deverão
ser consignadas na Ficha de Acompanhamento de Vestígios
(FAV), disponível no aplicativo MOP, de uso exclusivo do
SESP, no módulo referente à cadeia de custódia.

Art. 8º - Quando inexistentes ou indisponíveis embalagens


padronizadas pelas instituições para acondicionamento de
vestígios, deverão ser adotadas as seguintes providências, a fim
de preservação da integridade dos vestígios e da cadeia de
custódia:
I – Caso a composição e estrutura do vestígio permita, esse
deverá ser acondicionado em embalagem plástica
transparente resistente, lacrado por etiqueta numerada, na
forma do Anexo IV a esta Portaria, ou lacre de segurança
numerado, de forma a garantir a integridade da coleta e
acondicionamento, minimizando a possibilidade de
modificação, alteração, violação ou contaminação, até o
momento da realização do exame pericial;
[...]
III – Caso o vestígio, em razão de sua dimensão, não possa ser
acondicionado em uma embalagem, deverá ser afixada nele
etiqueta, na forma do Anexo IV a esta Portaria.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 28


A seguir, apresentamos alguns pontos críticos da Portaria SSP n.º 108:

Art. 9º - A divulgação de imagens de vestígios ou evidências


coletadas, devidamente acondicionadas, exclusivamente,
poderá ser realizada mediante a adoção de cautelas que
assegurem a preservação e integridade daqueles, garantindo a
manutenção adequada da Cadeia de custódia.

OUTROS ASPECTOS SOBRE O PROCESSO DE CADEIA DE


CUSTÓDIA DE VESTÍGIOS NO SESP

A Cadeia de custódia foi implantada na Bahia a partir da adoção de práticas


exitosas da Gestão por Processos, um dos eixos estruturantes do modelo de
Gestão Estratégica da segurança pública da Bahia.

Com a finalidade de analisar, avaliar e apresentar sugestões de diretrizes,


procedimentos, protocolos e eventuais projetos relativos à preservação da cadeia
de custódia, do reconhecimento dos vestígios e isolamento do local de crime até
o seu descarte foi instituído, mediante a Portaria SSP nº 274, de 27 de agosto de
2020, um Grupo de Trabalho Interinstitucional.

VOCÊ SABIA?

O Grupo de Trabalho Interinstitucional instituído pela


Portaria SSP nº 274/2020 era composto por representantes
do Tribunal de Justiça da Bahia (TJBA), do Ministério Público
do Estado da Bahia (MPBA), da SSP, da PCBA, da PMBA e do
DPT.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 29


Contando com o apoio técnico das Coordenações de Processos dos Escritórios de
Projetos e Processos da SSP, ao término das atividades, o Grupo de Trabalho
chegou a consolidação de um processo de negócio representativo do conjunto de
atividades interrelacionadas para execução da cadeia de custódia no âmbito da
segurança pública. Esse passo a passo está apresentado no Anexo I da Portaria
SSP n.º 108/2022.

Após a publicação desse marco, foi instituído um novo grupo de trabalho com
representantes das Instituições de Segurança Pública (ISP) para adotar as ações
necessárias, especialmente as relativas à capacitação, estruturação das centrais de
custódias, comunicação institucional, demais protocolos e processos internos,
bem como o desenvolvimento e implantação da Ficha de Acompanhamento de
Vestígio no aplicativo MOP (Sistema de Mobilidade Policial) para o pleno
funcionamento do processo de Cadeia de custódia.

De maneira a subsidiar a implementação do processo de Cadeia de custódia, em


16 de agosto de 2023, foi publicada no Diário Oficial do estado, a Portaria SSP n.º
180 designando os Patrocinadores e Gerentes do processo estratégico de Cadeia
de custódia de vestígios em cada ISP. Estes são os responsáveis pelas tratativas
relacionadas à execução plena do processo de Cadeia de custódia e ao
monitoramento de seu desempenho.

O Gerenciamento do processo de Cadeia de Custódia de Vestígios segue as


diretrizes para a Gestão de Processos no âmbito do Sistema Estadual da
Segurança Pública estabelecidas na Portaria SSP n.º 719, publicada no DOE de
28/11/17, a qual define as competências do Patrocinador e do Gerente de processo.

VOCÊ SABIA?

Um processo de negócio é um grupo de atividades


inter-relacionadas logicamente, que utilizam os recursos
da organização para atender necessidades específicas e
alcançar seus objetivos, de forma a operacionalizar a
entrega de valor aos clientes da organização. (Portaria
SSP n.º 719/17).

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 30


Acesse a
Portaria PMBA n.º 174/2022:
AULA 3 - A PORTARIA PMBA N.º
174/2022, DISPÕE SOBRE O
PROCESSO DE CADEIA DE CUSTÓDIA
NO ÂMBITO DA PMBA

A Portaria em questão visa normatizar os procedimentos para a execução da


Cadeia de Custódia de Vestígios no âmbito da Polícia Militar da Bahia (PMBA), com
o objetivo de adequar os processos às normas legais vigentes e otimizar os fluxos
de trabalho. A Cadeia de Custódia de Vestígios, como descrita no Art. 2º dessa
portaria, busca documentar a história cronológica dos vestígios coletados em
locais de crime ou em vítimas, garantindo a rastreabilidade desde o
reconhecimento até o descarte desses vestígios. Essa rastreabilidade é assegurada,
a partir registro de um vestígio no FAV digital no MOP, como demonstrado na
figura 8.

A abrangência da Portaria é ampla, conforme estabelecido no Parágrafo Único do


Art. 2º, abarcando todas as situações que envolvam infrações penais,
independentemente de sua natureza (comum ou militar). O processo tem início
com a preservação do local de crime ou durante procedimentos policiais ou
periciais nos quais são detectados vestígios, conforme Art. 3º. O Art. 4º proíbe a
entrada em locais isolados e a remoção de vestígios antes da liberação por parte
do perito oficial responsável.

A definição de termos essenciais, apresentada


no Art. 5º, contribui para a padronização de
conceitos, incluindo "vestígio", "coleta",
"acondicionamento", "custódia" e
"rastreabilidade". Destaca-se a importância de
tais definições para a compreensão e aplicação
efetiva da Cadeia de Custódia de Vestígios.

Figura 8: Simulação de registro de vestígio na Ficha de


Acompanhamento de Vestígios (FAV) digital no
Sistema de Mobilidade em Operações de Segurança
Pública (MOP) disponível no rádio de comunicação LTE
realizada durante a Micareta de Feira de Santana em
2023.

Fonte: SIAP/SSP (2023).

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 31


O texto aborda ainda a necessidade de cumprimento da cadeia de custódia em
todas as circunstâncias relacionadas a infrações penais, conforme o Art. 6º, e
estabelece procedimentos específicos para o isolamento de locais de crime no Art.
7º. Além disso, detalha a responsabilidade das Unidades Gestoras da Corporação
na aquisição de materiais necessários para acondicionamento de vestígios,
conforme o Art. 9º.

A execução da Cadeia de Custódia de Vestígios envolve o registro detalhado de


todas as ações relacionadas ao vestígio, incluindo transporte, recebimento,
rompimento de lacres e acesso de pessoas, conforme o Art. 8º. O papel da
Corregedoria na coordenação de ações e na comunicação com o Departamento
de Polícia Técnica é destacado nos Parágrafos 2º e 3º do Art. 7º.

A Portaria encerra estabelecendo diretrizes específicas para situações particulares,


como vestígios de natureza biológica, vestígios de dimensão impraticável para
embalagem e divulgação de imagens de vestígios. A supervisão e instrução
técnica ficam sob a responsabilidade do COPPM, e os Comandantes e Diretores
são incumbidos de apurar responsabilidades por eventuais infrações às normas
da cadeia de custódia.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 32


Acesse a AULA 4 - A PORTARIA PCBA N.º 364/23,
Portaria PCBA n.º 364/2023
ESTABELECE O PROCEDIMENTO PARA
A GARANTIA DA CADEIA DE CUSTÓDIA
DE VESTÍGIOS NO ÂMBITO DA PCBA

A Portaria n.º 364 emitida pela Delegada-Geral da Polícia Civil do Estado da Bahia
estabelece procedimentos para garantir a cadeia de custódia de vestígios no
âmbito da Polícia Civil. Essa iniciativa se fundamenta nas alterações em matéria
processual penal introduzidas pela Lei nº 13.964/2019, que visa garantir a
idoneidade e rastreabilidade da prova pericial por meio da Cadeia de Custódia de
Vestígios.

A Norma define a cadeia de custódia como o conjunto de procedimentos


utilizados para manter e documentar a história cronológica dos vestígios
coletados em locais de crime, desde o reconhecimento até o descarte. São
estabelecidas fases da cadeia de custódia, como a fase externa (preservação do
local do crime) e a fase interna (recebimento do vestígio no órgão pericial),
registradas em Ficha de Acompanhamento de Vestígios (FAV) e no Sistema de
Mobilidade em Operações de Segurança Pública (MOP).

Segundo o Art. 5º, “ao encontrar um local de crime sem preservação, a PCBA
deverá iniciar os procedimentos de isolamento de local, atentando para a
conservação dos vestígios do processo de cadeia de custódia e aguardar a
chegada da perícia.”

O documento abrange definições fundamentais, como a caracterização de


vestígio, a responsabilidade das centrais de custódia vinculadas ao Departamento
de Polícia Técnica (DPT), e a necessidade de individualização e cuidados
específicos na manipulação e acondicionamento dos vestígios.

No capítulo sobre o acondicionamento dos vestígios, são estabelecidas regras


para situações diversas, como a afixação de etiquetas em vestígios de grandes
dimensões e o uso adequado de sacos de coleta. O transporte é abordado como
um ato formal de transferência de posse, com diretrizes para garantir a
manutenção das características originais dos vestígios durante o deslocamento.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 33


Conforme orientação contida no art. 6º, inciso IV: “é vedado romper os lacres dos
sacos se não houver extrema necessidade de conferência;” e inciso VII: “a
responsabilidade do rompimento do lacre incidirá ao servidor que assim violou a
peça de segurança;”. A portaria avança e define o que fazer com o lacre
porventura rompido: “o lacre rompido deverá ser recolhido e depositado no
interior de embalagem a ser novamente lacrada;” (Artigo 6º, Inciso VIII). Cabe
ressaltar que todo esse procedimento deverá ser registrado na FAV digital, no
MOP, conforme revela a figura 9.

A Portaria n.º 364 esclarece qual procedimento deve ser adotado em caso de
dúvidas relativas aos vestígios: “Art. 8º, inciso VII - havendo dúvida na natureza e
separação do vestígio ou quando o material, em razão de sua natureza ou
morfologia apresentar risco físico, químico ou biológico, caberá ao policial civil,
imediatamente, entrar em contato com as centrais de custódia, vinculadas ao
DPT ou outra unidade do DPT correspondente que possa prestar esclarecimentos.

O capítulo final destaca a importância da capacitação dos policiais civis e


determina que o Mapa do Processo de atuação e seu respectivo Procedimento
Operacional Padrão (POP), ambos anexos da Portaria SSP n.º 108/2022, sirvam
como documentos norteadores. Além disso, a Portaria ressalta que as medidas
prescritas não são definitivas, podendo ser complementadas para melhor
observância da cadeia de custódia.

Figura 9: Utilização do Sistema de Mobilidade em


Operações de Segurança Pública (MOP) no
portal web para recebimento de vestígios
durante a Micareta de Feira de Santana em 2023.

Fonte: SIAP/SSP (2023).

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 34


Em suma, a Portaria busca padronizar e aprimorar os procedimentos relacionados
à cadeia de custódia de vestígios, no âmbito da PCBA, alinhando-se às recentes
alterações na legislação processual penal e visando garantir a eficácia e a
integridade da prova pericial. Essas diretrizes são essenciais para fortalecer a
confiabilidade e a admissibilidade das evidências no contexto da investigação
criminal.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 35


Acesse a
Portaria DPT n.º 086/2023
AULA 5 - A PORTARIA DPT N.º 086/23,
ESTABELECE O PROCEDIMENTO PARA
A GARANTIA DA CADEIA DE CUSTÓDIA
DE VESTÍGIOS NO ÂMBITO DO DPT

A Portaria nº 086, emitida em 29 de setembro de 2023, pelo Departamento de


Polícia Técnica do Estado da Bahia, tem como objetivo estabelecer procedimentos
para a garantia da cadeia de custódia de vestígios e provas materiais, no âmbito do
Departamento de Polícia Técnica do Estado da Bahia - DPTBA, buscando a
otimização dos fluxos de trabalho e do processo, do esforço despendido e do
emprego dos recursos disponíveis.

Após reforçar a definição do CPP de cadeia de custódia em seu Art. 2º, a Portaria nº
086 destaca no parágrafo 3º desse artigo que “Cabe ao perito oficial responsável
comunicar a autoridade competente a liberação do local de crime, após o término
dos trabalhos técnicos de perícia no local.”

O DPT destaca em seu documento que “Não são englobados no conceito descrito
como “vestígio” os bens apreendidos que não apresentem interesse à produção de
prova material.” (Art.5º).

A coleta dos vestígios deve preferencialmente ser realizada por perito oficial, e em
casos de coleta imediata sem a presença do perito, a legislação vigente deve ser
estritamente seguida. A entrega e recebimento dos vestígios são atos formais,
documentados na Ficha de Acompanhamento de Vestígios (FAV), disponível no
Sistema de Mobilidade em Operações de Segurança Pública (MOP). Contudo, em
face de eventual indisponibilidade ou absoluta impossibilidade de utilização do
aplicativo MOP, o inciso I do Art. 6º assevera que: “o devido registro dos dados
deverá ocorrer em formulário impresso da FAV, conforme Anexo I da Portaria SSP
nº 108/2022 e suas atualizações;”.

A portaria destaca a importância de centrais de custódia de vestígios,


mencionando a guarda, controle, e as condições ambientais ideais para a
preservação dos vestígios. A devolução dos vestígios à central de custódia ocorre
após os exames periciais, sendo que o descarte segue os dispositivos legais
vigentes. Ainda sobre as Centrais de custódia, o Art. 9º, parágrafo 1º declina que:
“Enquanto inexistentes ou indisponíveis as denominadas centrais de custódia, os
vestígios serão recepcionados em espaço pré-determinado pela Diretoria Geral do
Departamento de Polícia Técnica.”.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 36


Em seu artigo 10, a portaria trata sobre a entrega e o recebimento de vestígios. No
parágrafo 3º é estabelecido que “nos casos de NÃO RECEBIMENTO e NÃO
CONFORMIDADE do material e/ou documento, deverá ser preenchido o Termo de
NÃO CONFORMIDADE no MOP ou em formulário físico”. O motivo da não
conformidade ou recusa do recebimento deverá ser registrado.

Para garantir a aplicação desses procedimentos, a portaria estabelece a


necessidade de seguir os Procedimentos Operacionais Padrões e Instruções
Técnicas expedidas pelo Departamento de Polícia Técnica, proporcionando um
padrão consistente e eficaz na gestão da cadeia de custódia de vestígios no
Estado da Bahia, bem como no uso adequado das embalagens dos vestígios,
como as apresentadas na figura 10.

O DPT publicou também o Procedimento Operacional Padrão (POP) P000001,


visando orientar as etapas de preservação e controle da cadeia de custódia de
vestígios criminais encaminhados às unidades do Departamento de Polícia
Técnica da Bahia, tendo como público-alvo servidores das Forças Policiais que
compõem a SSP/BA que encaminham vestígios aos Institutos vinculados ao DPT
para fins de realização de exames periciais.

Em caso de dúvidas ou situações não previstas, o


Departamento de Polícia Técnica pode ser contatado por meio
do número (71) 3116-8600 ou do e-mail iccv@dpt.ba.gov.br,
garantindo um suporte eficiente para a aplicação da portaria.

Figura 10: Tipos de embalagens e


lacres oficiais.
Fonte: @dptbahia (2024).

Acesse aqui o
Procedimento
Operacional Padrão
(POP) P000001

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HORA DA REVISÃO
CONCLUINDO:

Neste módulo 2, você aprendeu que:

A Lei nº 13.964/2019 promoveu alterações no


Código de Processo Penal, nas questões
relacionadas ao exame de corpo de delito, da
cadeia de custódia e das perícias em geral,
conforme artigos 158-A até 158-F.

Os conceitos legais de cadeia de custódia e de


vestígio se encontram no artigo 158-A da Lei nº
13.964/2019.
A cadeia de custódia de vestígios está
fundamentada em 10 etapas, descritas no artigo
158-B da Lei nº 13.964/2019.
As diretrizes e procedimentos para a
implementação do processo de cadeia de
custódia de vestígios no âmbito do Sistema
Estadual de Segurança Pública estão descritas
na Portaria n.º 108, emitida pela Secretaria da
Segurança Pública do Estado da Bahia,
publicada no Diário Oficial do Estado em 31 de
março de 2022.
A representação gráfica do Processo de Cadeia
de Custódia, com o passo a passo para execução
sua correta está disponível no Anexo I da
Portaria SSP n.º 108, e, no Anexo II, encontra-se o
Procedimento Operacional Padrão n.º 002/SSP
que detalha as atividades do Processo de
Cadeia de Custódia apresentado no Anexo I.
As especificidades do processo de cadeia de
custódia de vestígios para as atividades
desempenhadas pela PMBA estão explicitadas
na Portaria PMBA n.º 174, de 27 de dezembro de
2022.

De acordo com a Portaria PMBA n.º 174, é


proibida a entrada em locais isolados e a
remoção de vestígios antes da liberação por
parte do perito oficial responsável (Art. 4º).

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HORA DA REVISÃO
CONCLUINDO:

Neste módulo 2, você aprendeu que


(continuação):

A Portaria PCBA n.º 364, de 07 de agosto de


2023, estabelece os procedimentos para a
garantia da cadeia de custódia de vestígios no
âmbito da Polícia Civil do Estado da Bahia.

Segundo o Art. 5º da Portaria PCBA n.º 364 a


PCBA, ao encontrar um local de crime sem
preservação, deverá iniciar os procedimentos de
isolamento de local, atentando para a
conservação dos vestígios e do processo de
cadeia de custódia e aguardar a chegada da
perícia.
A Portaria DPT n.º 86, de 29 de setembro de
2023 estabelece o procedimento para a garantia
da cadeia de custódia de vestígios no âmbito do
Departamento de Polícia Técnica do Estado da
Bahia, e dá outras orientações, juntamente com
o POP P000001.
A Portaria DPT nº 086 destaca no parágrafo 3º
do artigo 2º que após o término dos trabalhos
técnicos de perícia no local, cabe ao perito
oficial responsável comunicar a autoridade
competente a liberação do local de crime.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia - Módulo 2: Marcos normativos 39


REFERÊNCIAS

BAHIA. Secretaria da Segurança Pública. Portaria Nº 108, de 30 de março de 2022.


Diário Oficial do Estado, Salvador, 31 mar. 2022a.

BAHIA. Polícia Militar da Bahia. Portaria Nº 174-CG/22 de 27 de dezembro de 2022.


Boletim Geral Ostensivo, Salvador, 27 dez. 2022b.

BAHIA. Polícia Civil do Estado da Bahia. Portaria Nº 364, de 07 de agosto de 2023.


Diário Oficial do Estado, Salvador, 25 ago. 2023a.

BAHIA. Departamento de Polícia Técnica do Estado da Bahia. Portaria Nº 86, de 29


de setembro de 2023. Diário Oficial do Estado, Salvador, 30 set. 2023b.

BRASIL. Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941. CÓDIGO DE PROCESSO


PENAL BRASILEIRO. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-
lei/del3689.htm. Acesso em: 18 dez. 2023.

BRASIL. Lei nº 11.690 de 9 de junho de 2008. Altera dispositivos do Decreto-Lei no


3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código de Processo Penal, relativos à prova, e dá
outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 9 jun. 2008. Disponível
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11690.htm.
Acesso em: 20 set. 2023.

BRASIL. Procedimento operacional padrão: perícia criminal. Secretaria Nacional


de Segurança Pública. Brasília: Ministério da Justiça, 2013.

BRASIL. Portaria nº 82, de 16 de julho de 2014. Estabelece as Diretrizes sobre os


procedimentos a serem observados no tocante à cadeia de custódia de vestígios.
Diário Oficial da União. Brasília, DF, Secretaria Nacional de Segurança Pública, 18
jul. 2014.

BRASIL. Lei nº 13.964 de 24 de dezembro de 2019. Aperfeiçoa a legislação penal e


processual penal. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 29 dez. 2019. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13964.htm#art3.
Acesso em: 14 abr. 2021.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Habeas Corpus nº 653.515, Poder Judiciário,


Brasília, 2021.

BRENNER, John C. Forensic science: an illustrated dictionary. Boca Raton: CRC


Press, 2004.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia de vestígios 49


REFERÊNCIAS

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CARVALHO, Luana; BRITO, Magali Lima; PINHO, Tatiana Eleutério D’Almeida.


(2022). BALÍSTICA FORENSE E A PADRONIZAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS NAS
COORDENADORIAS REGIONIAS DE POLÍCIA TÉCNICA DA BAHIA. REVISTA PMBA
EM FOCO: Ciência Policial E Cidadania, 1(1). Recuperado de
http://www.revistapmbaemfoco.pm.ba.gov.br/index.php/emfoco/article/view/22

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quebra da cadeia de custódia da prova e seus desdobramentos no processo penal
brasileiro. Revista Brasileira de Direito Processual Penal, Porto Alegre, v. 4, n. 1, p.
277-300, jan.-abr. 2018. Disponível em: http://www.ibraspp.com.br/
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of custody. General terminology and models. 2020. Disponível em:
https://www.iso.org/standard/72532.html. Acesso em: 27 dez. 2023.

JUNQUEIRA, Gustavo; VANZOLINI, Patrícia; FULLER, Paulo Henrique; PARDAL,


Rodrigo (org.). Lei Anticrime Comentada. São Paulo: JH Mizuno, 2020.

LAMARCA, Eder de Souza. A cadeia de custódia e o trato com a prova criminal.


2020. Disponível em:
<https://dspace.doctum.edu.br/xmlui/handle/123456789/3734>. Acesso em: 20 nov.
2023.

LIMA, Renato Brasileiro de. de. Código de Processo Penal. Vol. único. 9ª Ed.
Salvador, JusPodivm, 2021.

LOPES JÚNIOR, Aury. Direito Processual Penal. 14 ed. São Paulo: Saraiva, 2017.

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NUCCI, Guilherme de Souza. Pacote anticrime comentado. São Paulo: Forense,


2020.

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https://www.conjur.com.br/2015-jan-16/limite-penal-importancia-cadeia-custodia-
prova-penal. Acesso em: 01 jan. 2023.

SSP Bahia - Curso de Introdução à Cadeia de custódia de vestígios 50


REFERÊNCIAS

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das centrais de custódia de vestígios no âmbito do departamento de polícia
técnica da Bahia. Monografia (Especialização) –Academia de Bombeiros Militar da
Bahia (ABM), Simões Filho, 2021.

SANTOS, Evailton da Costa; SALGADO, Buenã Porto. A quebra da cadeia de


custódia e os impactos à justiça criminal. 2020. Disponível em:
https://conteudojuridico.com.br/consulta/artigos/58519/a-quebra-da-cadeia-de-
custdia-e-os-impactos-justia-criminal. Acesso em: 02 jan. 2023.

SENASP. Secretaria Nacional de Segurança Pública, Ministério da Justiça e


Segurança Pública do Governo Federal. Curso Cadeia de Custódia de Vestígios:
Noções Básicas. Brasília, 2020a.

SENASP. Secretaria Nacional de Segurança Pública, Ministério da Justiça e


Segurança Pública do Governo Federal. Curso Local de Crime: Isolamento e
Preservação – Noções Básicas. Brasília, 2020b.

SILVA, Tiago Ferreira da. Cadeia de Custódia e a Perícia Criminal após o advento
da Lei 13.964 de 2019. Monografia (Especialização) –Academia de Bombeiros Militar
da Bahia (ABM), Simões Filho, 2021.

SILVA NETTO, Amilcar da Serra e.; ESPINDULA, Alberi. Manual de atendimento a


locais de morte violenta: investigação pericial e policial. 2. ed. Capinas: Millennium
Editora, 2016.

SOUZA, Claudio José Araújo. Proposta de cartilha sobre cadeia de custódia de


vestígios para a Polícia Militar da Bahia. Monografia (Especialização) –Academia de
Polícia Militar da Bahia (APM), Salvador, 2023.

TOCCHETTO, Domingos; ESPINDULA, Alberi. Criminalística: Procedimentos e


metodologias. 3 Ed. Campinas, SP: Milennium Editora, 2015.

VALENTE, Manuel Monteiro Guedes. Cadeia de Custódia da Prova. 2ª edição,


Coimbra, Almedina, 2020.

VELHO, Jesus Antônio; COSTA, Karina Alves; DAMASCENO, Clayton Tadeu Mota.
Locais de crime: dos vestígios à dinâmica criminosa. Campinas: Millennium, 2013.

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CURSO DE
INTRODUÇÃO À CADEIA DE
CUSTÓDIA DE VESTÍGIOS

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