Principii Fundamentale Ale Procesului Penal
Principii Fundamentale Ale Procesului Penal
Principii Fundamentale Ale Procesului Penal
SPECIALIZAREA : DREPT
Chisinau 2015
CUPRINS
I.INTRODUCERE...........................................................................................................................1
II.NOIUNEA DE PRINCIPII FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL......................2
III.CONINUTUL PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL..............3
1. Legalitatea procesului penal.............................................................................................3
2. Oficialitatea procesului penal...........................................................................................4
3. Aflarea adevrului............................................................................................................6
4. Rolul activ al organelor judiciare.....................................................................................7
5. Garantarea libertii persoanei.........................................................................................8
6. Respectarea demnitii persoanei.....................................................................................9
7. Prezumia de nevinovie...............................................................................................10
8. Garantarea dreptului la aprare......................................................................................11
9. Limba n care se desfoar procesul penal...................................................................12
10. Egalitatea persoanelor n procesul penal........................................................................12
11. Operativitatea n procesul penal.....................................................................................13
12. Dreptul la un proces echitabil........................................................................................14
IV.CONCLUZII.............................................................................................................................17
V. BIBLIOGRAFIE.......................................................................................................................18
PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL
I.INTRODUCERE
Astfel, pentru o mai bun nelegere a acestor concepte legislative, voi proceda la
explicarea lor, punnd accent pe noiunea de principii, definirea fiecrui principiu, prezentarea
elementelor si garaniilor lor, n final detaliind, pe scurt, noutile aduse de Noul Cod de
Procedur Penal.
1
II.NOIUNEA DE PRINCIPII FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL
Prin principiile fundamentale ale procesului penal se neleg regulile cele mai generale n
temeiul crora este reglementat i se desfoar procesul penal. Stabilind care este scopul
procesului penal, legiuitorul opteaz, n cadrul reglementrii, pentru acele reguli cu caracter
general care asigur n cele mai bune condiii realizarea acestui scop i impune, totodat, tuturor
participanilor la proces ca, n activitatea lor, s respecte aceste reguli. Lund n considerare
scopul procesului penal, principiile fundamentale ale procesului penal trebuie sa imprime o
aciune imediat i eficient a autoritilor judiciare pentru tragerea la rspundere penal a
tuturor celor care au svrit infractiuni, dar i s instituie cele mai puternice garanii pentru
realizarea acestor cerine, respectndu-se drepturile i libertile ceteneti.1
Ca urmare, principiile fundamentale ale procesului penal sunt acele reguli cu caracter
general care determin toate instituiile procesual-penale i n toate fazele procesului penal.
Regulile cu caracter general care nu determin dect reglementarea urmririi penale sau a
judecii, rmn numai la nivelul de principii ale activitii respective, fiind ns determinate de
principiile fundamentale.
1 Theodoru, Grigore, Drept procesual penal-partea general, Editura Cugetarea, Iai, 1996, p. 61.
2
III.CONINUTUL PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI
PENAL
Din preceptul constituional, care st la baza ntregului nostru sistem de drept, decurge i
principiul legalitii procesului penal. Principiilor de drept penal nullun crimen sine lege, nulla
poena sine lege le corespunde principiul procesual penal nulla justitia sine lege -.2
Prin coroborarea celor dou articole, din Constituie i din C.proc.pen., principiul legalitii
procesului penal exprim urmtoarele cerine :
2 Ibidem., p. 63.
3 Ibidem., p. 64
3
instanei de judecat , iar activitatea instanei de judecat este supus controlului instanei
ierarhic superioare .4 Ca urmare, orice nclcare a legii poate fi constatat i nlturat.
Potrivit acestui principiu fundamental, actele desfurrii procesului penal se ndeplinesc din
oficiu, n interes de stat, fr a fi necesar intervenia persoanelor care au legtur cu infraciunea
svrit. Principiul oficialitii decurge din cerina ca orice persoan care a svrit p infraciune
s fie pedepsit potrivit legii penale, ceea ce creeaz pentru autoritile judiciare obligaia de a
aciona imediat pentru descoperirea tuturor infraciunilor, de a identifica, trimite n judecat i
pedepsi pe toti infractorii; o astfel de obligaie poate fi realizat numai dac autoritile judiciare
acioneaz din proprie iniiativ, din oficiu, efectund ca obligaie de serviciu, toate actele
necesare atingerii acestui scop.
Principiul oficialiti acioneaz n latura penal a procesului, prin care este tras la rspundere
penal infractorul; n latura civil, prin care se obine recuperarea pagubelor produse prin
infraciuni, acioneaz principiul disponibilitii, caracteristic procesului civil, potrivit cruia
autoritatea judiciar acioneaz, de regul, numai la voin unei persoane, care are facultatea de a
dispune continuarea sau nu a procesului, de a cere sau nu executarea dispoziiilor civile din
hotrrea definitiv.
4 Ion, Poian, Ioana Pcurariu, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, p.23.
4
prevzute de lege. Excepiile constituie cazuri de disponibilitate i se justific prin necesitatea
protegiuirii unor interese speciale. Aceste excepii sunt :
Odat obinut plngerea prealabil, sesizarea sau autorizarea organului competent, actele
necesare nceperii i desfurrii procesului penal se efectueaz n virtutea principiului
oficialitii.5
Urmrirea sau judecata nu mai poate continua cnd persoana vtmat i retrage plngerea
prealabil sau se mpac cu nvinuitul sau inculpatul, deoarece rspunderea penal este nlturat
printr-o cauz legal.
3. Aflarea adevrului
Adevrul ce trebuie aflat ntr-o cauz penal are un caracter obiectiv, o anume concordan
dintre faptele petrecute n realitate i faptele reinute prin hotrrea judectoreasc definitiv.
Cunoaterea faptelor i mprejurrilor cauzei se poate obine prin probele administrate n cursul
procesului penal. Dac au fost administrate toate probele necesare, iar acestea sunt de bun
calitate, adevrul care se obine n procesul penal adevr judiciar- corespunde cu adevrul
obiectiv; n caz contrar, lipsa de suprapunere dintre adevrul judiciar i cel obiectiv produce erori
judiciare.6
5 Ibidem., p. 67.
6 Ibidem., p. 69.
5
Principiul aflrii adevrului exprim urmtoarele cerine:
a) Instituirea pentru toate autoritile judiciare a obligaiei legale de a afla adevrul, prin
probe, n fiecare cauz penal; se cere, astfel, pregtire calificat, corectitudine exemplar
i obiectivitate deplin n desfurarea investigaiilor.
b) Asigurarea pentru pri, n tot cursul procesului penal, a dreptului de a administra probele
care pot contribui la aflarea adevrului.
c) Libertatea probelor i a mijloacelor de prob pentru dovedirea faptelor penale sau a
mprejurrilor care nltur nvinuirea
d) Asigurarea pentru pri i pentru autoritile judiciare a dreptului administrrii oricrei
probe noi concludente i utile.7
Garania aplicrii principiului aflrii adevrului const n instituirea unui control
permanent i eficient asupra modului n care au fost reinute faptele de autoritile judiciare. n
ceea ce privete limitele aplicrii principiului aflrii adevrului, ele rezult din dificultile de
cunoatere a unor fapte i mprejurri svrite cu intenia de a rmne nedescoperite i de
obligaia administrrii probelor numai n condiiile prevazute de lege, ceea ce uneori poate
ntrzia descoperirea lor.8
Fiind considerat ca unul dintre principiile care are un aport fundamental la aflarea adevrului
n procesul penal, legiuitorul a consacrat expres rolul activ ca regul de baz dup care trebuie s
se conduc organele judiciare penale n vederea aflrii adevrului.
Organele care particip la desfurarea procesului penal trebuie s manifeste un rol activ att n
iniierea procesului penal (realiznd n acest fel i cerinele oficialitii n procesul penal), ct i
n realizarea activitilor cerute de urmrirea penal, de judecat si de punerea n executare a
hotrrilor judectoreti penale. Rolul activ apare, aadar, ca o obligaie pentru autoritile
judiciare, nendeplinirea acestora fiind prevzut sub sanciunea nevalabilitii hotrrilor din
care rezult lipsa rolului activ n soluionarea cauzei.9
Cerinele principiului rolului activ atrag pentru autoritile judiciare urmtoarele obligaii:
7 Ibidem., p. 70.
8 Ibidem., p.71.
9 Ibidem., p. 72.
6
a) S explice nvinuitului i inculpatului, precum i celorlalte pri drepturile lor procesuale
i s le ajute n exercitarea lor, asigurnd lmurirea cauzei sub toate apectele.
b) S dispun, din oficiu, administrarea probelor necesare pentru aflarea adevrului cu
privire la toate mprejurrile cauzei, dac prile nu au iniiativ n solicitarea probelor.
c) S dispun, din oficiu, n discuia prilor, orice chestiuni de a cror lmurire depinde
justa soluionare a cauzei, cerndu-le s-i exprime punctul de vedere asupra acestor
chestiuni
d) S extind investigaiile la tot ce este necesar pentru realizarea scopului procesului penal,
n special la alte fapte i persoane dect cele pentru care exist sesizare.
Exercitarea rolului activ este garantat prin obligaia pe care o au Ministerul Public i prima
instan de judecat de a restitui cauze pentru completarea urmririi penale i prin obligaia
instanei de apel i de recurs de a desfiin hotrrea atacat i de a dispune administrarea
probelor necesare lmuririi cauzei sub toate aspectele.10
Principiul respectrii liberttii persoanei este esenial ntr-o societate democratic, nimeni
neputnd fi privat de libertatea sa n mod arbitrar.
a) Msurile prin care se pot aduce atingeri libertii persoanei sunt strict prevzute de lege
i nu pot fi luate dect n cazurile limitativ prevzute de lege
b) Numai autoritile mputernicite de lege pot dispune msuri care aduc atingere libertii
individuale 11
c) Cel arestat se poate plnge n legtur cu legalitatea mandatului de arestare
d) Durata privrii de libertate este strict determinat de lege , la expirarea termenelor legale
msura privativ de libertate ncetnd de drept . Prelungirea duratei arestrii preventive n
cursul urmririi penale se aprob numai de instan. Eliberarea celui reinut sau arestat
este obligatorie, dac motivele care au determinat aceste msuri au disprut.
e) Locurile de deinere i reinere sunt verificate periodic de procurori i de judectori
delegai n acest scop, care au dreptul de a lua msuri imediate pentru punerea n libertate
a persoanelor aflate fr baz legal n aceste locuri.
10 Ibidem, p. 73.
11 Ibidem., p. 77.
7
f) Orice persoan mpotriva creia s-a luat ilegal o msur preventiv are dreptul la
repararea pagubei suferite.
Conform art. 5 C.E.D.O, cazurile permise de privare de libertate sunt : detenia dup judecat
i condamnare, arestarea sau detenia decurgnd dintr-o ordonan cu caracter judiciar sau dintr-o
obligaie, detenia preventiv, detenia minorilor, detenia unor bolnavi i persoane defavorizate
i detenia strinilor n scopul expulzrii sau extrdrii. De asemenea, acest act prevede i
anumite garanii ale persoanelor private de libertate, cum ar fi : dreptul de a fi informat, dreptul
de a fi adus de ndat n faa unui judector, de a fi trimis n judecat ntr-un termen rezonabil sau
eliberat; dreptul la recurs;dreptul la despgubiri pentru detenia ilegal.12
7. Prezumia de nevinovie
Potrivit art. 6 parag. 2 din C.E.D.O., orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat
nevinovat pn cnd vinovia sa este legal stabilit. Prezumia de nevinovie este o regul
esenial pentru existena unui proces echitabil n materie penal. Aceast prezumie se impune
n primul rnd judectorilor n cadrul unui proces penal : acetia nu trebuie, a priori, s aib i s
exprime convingerea c acea persoan este vinovat; pe lng judectori, orice reprezentani ai
autoritilor publice, precum i persoanele private, mai ales jurnalitii. Consecinele principale
ale acestei prezumii sunt acelea c sarcina probei incumb acuzrii i ndoiala profit acuzatului.
( in dubio pro reo).13
12 Bianca, Selejan-Guan, Protecia european a drepturilor omului, ediia a4-a revzut i adugit, Editura
C.H.Beck, Bucureti, 2011, p. 125.
13 Bianca, Selejan-Guan, op cit., p. 125.
8
8.Garantarea dreptului la aprare
Consacrat nc din dreptul romaan, n care era nscris regula potrivit creia nimeni nu
putea fi judecat, nici mcar sclavul, fr a fi aprat, dreptul la aprare este considerat ca o cerin
i o garanie, necesare pentru realizarea unui echilibru ntre interesele persoanei i cele ale
societii.
14 Bianca, Selejan-Guan, Drept constituional i instituii politice, Ediia a II-a revzut i adugit, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 131.
9
Introducerea acestui principiu s-a impus pentru a se respecta atributele statului romn de
stat naional, unitar i suveran, dar i pentru a respecta principii necesare procesului penal, cum
ar fi principiul publicitii edinei de judecat i rolul educativ al judecii.15
Principiul egalitii n drepturi este nscris n din Constituie n mod explicit,iar cetenii
sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri ,rezult c
acesta presupune egalitatea tuturor cetenilor, fr deosebire de ras, naionalitate, origine
etnic, lim, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau origine social.16
Din acest principiu deriv principiul nondiscriminrii. Acesta este prevzut n art. 14 din
C.E.D.O., care stabilete c drepturile pe care le garanteaz Convenia trebuie s fie respectate
fr nicio distincie bazat n special pe sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice
alte opinii, origine social sau naional, apartenena la o minoritate, avere, natere sau orice alt
situaie. Astfel, principiul egalitii de tratament este nclcat dac distincia fcut nu are o
justificare obiectiv i rezonabil.17
Dreptul la un tratament egal al prilor pe tot parcursul procesului penal de ctre organele
judiciare este cunoscut sub denumirea de principiul egalitii armelor.18 Comisia European a
stabilit c dreptul la un proces echitabil implic posibilitatea oricreia dintre pri de a-i expune
cauza n faa tribunalului, n condiii care s nu o dezavantajeze n faa prii adverse, impunnd
un echilibru ntre acuzator i persoana n cauz, inclusiv n privina comunicrii pieselor la
dosar.19
15 Ion, Poian, Ioana, Pcurariu, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 23.
16 Bianca, Selejan-Guan, op.cit., p. 125.
17 Bianca, Selejan-Guan, Protecia european a drepturilor omului, Ediia a 4-a revzut i adugit, Editura
C.H.Beck, Bucureti, 2011, p. 215.
18 Ion, Poian, Ioana, Pcurariu, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 23
19 Bianca, Selejan-Guan, op.cit. p. 149.
10
Dei neenumerat n lege printre principiile procesului penal, operativitatea este
recunoscut n literatura de specialitate ca avnd acest statut de ctre numeroi autori, care admit
existena acestei reguli de baz ca o condiie sine qua non a eficacitii i optimizrii ntregii
activiti judiciare.
-eficacitate optim n realizarea scopului procesului penal i a tuturor sarcinilor ce stau n faa
organului judiciar.20
Potrivit legii dreptul la un proces echitabil i soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil,
ca elemente ale accesului liber la justiie este asigurat de stat. Este vorba despre o preluare a
limbajului dreptului internaional n materie: dreptul la un proces echitabil apare consacrat n art.
10 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, art. 14 din Pactul Internaional privind
drepturile civile i politice, art. 6 din Convenia European a Drepturilor Omului.
20 http://www.euroavocatura.ro/dictionar/336/Principiul_operativitatii_procesuale
11
prezumiei de nevinovie n materie penal, drepturile persoanei acuzate (dreptul la informare,
dreptul la aprare etc.), egalitatea armelor, obligaia de motivare a hotrrilor judectoreti,
dreptul de a nu se autoacuza.21
IV.CONCLUZII
12
Pornind de la ideea c principiile fundamentale ale procesului penal constituie un sistem
bine nchegat, se poate spune c oricare principiu are contingen cu celelalte principii. Reeaua
multilateral de legturi este de natur s sublinieze att importana fiecrui principiu n parte,
ct i importana tuturor principiilor n ansamblu, privite ca un cadru unitar n care se desfoar
procesul penal.
V. BIBLIOGRAFIE
Partea I
1. Dongoroz Vintil, .a. Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn.
Partea general, vol. V, Ediia a II-a, Editura Academiei Romne & Editura All Beck,
Bucureti, 2003
2. Grigore Theodoru, Drept procesual penal-partea general, Editura Cugetarea, Iai, 1996
3. Poian Ion, Pcurariu Ioana, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti,
2011
Partea II
13
1. Constituia Romniei, aa cum a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a
Constituiei Romniei nr. 429/2003 (Mon. Of. Al Romniei, partea I, nr. 767 din
31.10.2003);
2. Legea privind Codul de procedur penal, nr.29/1968 (Mon. Of. Al Romniei, partea I,
nr. 89 din 12.02.2013);
3. Legea organizrii judiciare, nr. 304/2004 (Mon. Of. Al Romniei, partea I, nr. 365
din 30 mai 2012.
Partea III
Internet :
http://www.juridice.ro/169053/noul-cod-de-procedura-penala-principii-i.html
http://www.euroavocatura.ro/dictionar/336/Principiul_operativitatii_procesuale
14