„Începe prin a face ce e necesar.

Apoi fă ce
este posibil. Apoi ai să-ți dai seama că deja
faci ce credeai că e imposibil.” — 
Francisc de Assisi

BINE ATI
VENIT !
„Nu abandona ceea ce nu știi să faci, ci
combină cu ceea ce știi să faci.”— 
John Wooden
 PROCESUL DE ACHIZITIE PUBLICA

Etapele procesului de achiziţie publică

Planificare/pregatire,inclusive consultarea
pietei;
Procedura de achiziţie publică si
atribuirea contractului/acordului-cadru;
Executarea si monitorizarea
implementarii contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru.
PROCESUL DE ACHIZITIE
PUBLICA
 Autoritatea contractantă are obligaţia de a realiza
un proces de achiziţie publică prin utilizarea uneia
dintre următoarele abordări: a) cu resursele
profesionale necesare celor trei etape mai sus
identificate existente la nivel de autoritate
contractantă;
 b) prin recurgerea la unităţi centralizate de
achiziţie înfiinţate prin hotărâre a Guvernului, în
condiţiile art. 40 din Lege;
 c) cu ajutorul unui furnizor de servicii de
achiziţie, selectat în condiţiile legii.
Planificare/pregatire,inclusive consultarea pietei

-Identificarea necesităţilor şi elaborarea

referatelor de necesitate;
-Intocmirea strategiei de contractare;
-Aprobarea strategiei de contractare si a
documentatiei de atribuire cat si a
documentelor suport de catre conducatorul
autoritatii contractante;
STRATEGIA DE
CONTRACTARE
Se intocmeste pentru achiziţii cu o
valoare estimată egală sau mai mare decât
pragurile valorice stabilite la art. 7 alin.
(5) din Lege, respectiv pentru achizitiile a
acaror valoare estimate depasesc pragurile
pentru achizitia directa.
Este obiect de evaluare a ANAP.
STRATEGIA DE
CONTRACTARE
Se documentează deciziile din etapa de
planificare/pregătire a achiziţiei în
legătură cu:
a) relaţia dintre obiectul, constrângerile
asociate şi complexitatea contractului, pe
de o parte, şi resursele disponibile la nivel
de autoritate contractantă pentru derularea
activităţilor din etapele procesului de
achiziţie publică, pe de altă parte
STRATEGIA DE
CONTRACTARE
 b) procedura de atribuire aleasă, precum
şi modalităţile speciale de atribuire a
contractului de achiziţie publică asociate,
dacă este cazul;
 c) tipul de contract propus şi modalitatea
de implementare a acestuia;
STRATEGIA DE
CONTRACTARE
d) mecanismele de plată în cadrul
contractului, alocarea riscurilor în cadrul
acestuia, măsuri de gestionare a acestora,
stabilirea penalităţilor pentru
neîndeplinirea sau îndeplinirea
defectuoasă a obligaţiilor contractuale;
STRATEGIA DE
CONTRACTARE
e) justificările privind determinarea
valorii estimate a contractului/acordului-
cadru, precum şi orice alte elemente
legate de obţinerea de beneficii pentru
autoritatea contractantă şi/sau îndeplinirea
obiectivelor comunicate la nivelul
sectorului administraţiei publice în care
activează autoritatea contractantă;
STRATEGIA DE
CONTRACTARE
f) justificările privind alegerea procedurii
de atribuire în situaţiile prevăzute la art.
69 alin. (2) - (5) din Lege şi, după caz,
decizia de a reduce termenele în condiţiile
legii, decizia de a nu utiliza împărţirea pe
loturi, criteriile de calificare privind
capacitatea şi, după caz, criteriile de
selecţie, criteriul de atribuire şi factorii de
evaluare utilizaţi;
STRATEGIA DE
CONTRACTARE
g) obiectivul din strategia
locală/regională/naţională de dezvoltare la
a cărui realizare contribuie
contractul/acordul-cadru respectiv, dacă
este cazul;
 h) orice alte elemente relevante pentru
îndeplinirea necesităţilor autorităţii
contractante.
 STRATEGIA ANUALA DE ACHIZITIE
PUBLICA
- Totalitatea proceselor de achiziţie publică
planificate a fi lansate de o autoritate contractantă
pe parcursul unui an bugetar reprezintă strategia
anuală de achiziţie publică la nivelul autorităţii
contractante.

- Strategia anuală de achiziţie publică se realizează

în ultimul trimestru al anului anterior anului
căruia îi corespund procesele de achiziţie publică
cuprinse în aceasta, şi se aprobă de către
conducătorul autorităţii contractante
STRATEGIA ANUALA DE
ACHIZITIE PUBLICA
Informaţii pentru elaborarea strategiei
anuale de achiziţii :
 a) nevoile identificate la nivel de autoritate
contractantă ca fiind necesar a fi satisfăcute ca
rezultat al unui proces de achiziţie, aşa cum
rezultă acestea din solicitările transmise de toate
compartimentele din cadrul autorităţii
contractante;
b) valoarea estimată a achiziţiei corespunzătoare
fiecărei nevoi;
STRATEGIA ANUALA DE
ACHIZITIE PUBLICA
c) capacitatea profesională existentă la
nivel de autoritate contractantă pentru
derularea unui proces care să asigure
beneficiile anticipate;
 d) resursele existente la nivel de
autoritate contractantă şi, după caz,
necesarul de resurse suplimentare externe,
care pot fi alocate derulării proceselor de
achiziţii publice.
STRATEGIA ANUALA DE
ACHIZITIE PUBLICA
 În cadrul strategiei anuale de achiziţie publică,
autoritatea contractantă are obligaţia de a elabora
programul anual al achiziţiilor publice, ca instrument
managerial utilizat pentru:
- planificarea şi monitorizarea portofoliului de procese de
achiziţie,
- planificarea resurselor necesare derulării proceselor;
- verificarea modului de îndeplinire a obiectivelor din
strategia locală/regională/naţională de dezvoltare, acolo
unde este aplicabil.
STRATEGIA ANUALA DE
ACHIZITIE PUBLICA
 După definitivarea programului anual al achiziţiilor
publice, autoritatea contractantă are obligaţia de a
publica semestrial în SEAP extrase din acesta, precum şi
orice modificări asupra acestora, în termen de 5 zile
lucrătoare, extrase care se referă la:
a) contractele/acordurile-cadru de produse şi/sau servicii a
căror valoare estimată este mai mare sau egală cu
pragurile prevăzute la art. 7 alin. (1) din Lege;
b) contractele/acordurile-cadru de lucrări a căror valoare
estimată este mai mare sau egală cu pragurile prevăzute
la art. 7 alin. (5) din Lege.
STRATEGIA ANUALA DE
ACHIZITIE PUBLICA
Prin excepţie, în cazul în care autoritatea
contractantă implementează proiecte
finanţate din fonduri nerambursabile
şi/sau proiecte de cercetare-dezvoltare, are
obligaţia de a elabora distinct pentru
fiecare proiect în parte un program al
achiziţiilor publice aferent proiectului
respectiv !
STRATEGIA ANUALA DE
ACHIZITIE PUBLICA
 Autoritatea contractantă, prin
compartimentul intern specializat în
domeniul achiziţiilor, are obligaţia de a
ţine evidenţa achiziţiilor directe de
produse, servicii şi lucrări, ca parte a
strategiei anuale de achiziţii publice.
 Lucrari anexe la buget

 Plan anual de achizitii

 Programul de investitii publice

Programul anual al achizitiilor publice

 Programul anual al achizitiilor

publice contine:

-contractele de achizitie publica

si
-acordurile cadru
ce se intentioneaza a fi atribuite
sau incheiate pe parcursul unui
an bugetar, precum si, daca este
cazul, lansarea unui sistem
dinamic de achizitie.
 Lucrari anexe la buget

 Programul anual al achiziţiilor publice se elaborează

într-o primă formă până la sfârşitul ultimului trimestru al anului în

curs şi cuprinde totalitatea contractelor/acordurilor-cadru pe care
autoritatea contractantă intenţionează să le atribuie/încheie în
decursul anului următor.
Continutul programului anual de achizitii publice

a) obiectul contractului de achiziţie

publică/acordului-cadru;
b) codul vocabularului comun al achiziţiilor publice
(CPV);
c) valoarea estimată a contractului/acordului-
cadru ce urmează a fi atribuit ca rezultat al
derulării unui proces de achiziţie, exprimată în lei,
fără TVA;
d) sursa de finanţare;
e) procedura stabilită pentru derularea procesului
de achiziţie;
Continutul programului anual de achizitii publice

f) data estimată pentru iniţierea

procedurii;
g) data estimată pentru atribuirea
contractului;
h) modalitatea de derulare a
procedurii de atribuire, respectiv
online sau offline.
Elaborarea programului de achizitii publice

La elaborarea programului se va tine cont de:

- necesităţile obiective de produse, de lucrări şi de servicii;

- gradul de prioritate a necesităţilor;

- anticipările cu privire la fondurile ce urmează a fi alocate prin

bugetul anual;
- contractele de achizitie publica aflate in derulare.
 Programul de investiţii
În programele de investiţii se nominalizează
obiectivele de investiţii grupate pe:
- investiţii în continuare
- investiţii noi
- "alte cheltuieli de investiţii" pe categorii de
investiţii.
 Corelatia dintre planul anual de achizitii publice ,
programul de investitii si bugetul de venituri si cheltuieli

PROGRAM
DE INVESTITII
 Planul anual de achizitii PLAN ANNUAL

publice include DE ACHIZITII

BUGETUL DE
programul de investitii,in VENITURI SI
CHELTUIELI

forma legala prevazuta