rundskriv

Et rundskriv som utelukkende veileder eller henstiller, gir ingen direktiver som underordnede organer må følge. Rundskrivet nøyer seg med å orientere eller i høyden å oppfordre underordnede til å forholde seg på den måten som rundskrivet går ut på.

Formularet rundskriv brukes også til å pålegge underordnede organet å opptre på en nærmere bestemt måte. I så fall er pålegget bindende for mottakerne av rundskrivet.

I ett og samme rundskriv kan noen formuleringer være ment å binde mottakerne, andre å veilede dem. For å finne ut hva som er hva, må rundskrivet tolkes. Det skjer omtrent på samme måte som når en lov eller et annet rettslig utsagn skal tolkes. Se for eksempel om lovtolking eller avtaletolking.

Hvilken grammatikalsk form som modale hjelpeverb står i ('kan', 'bør', 'skal'), danner utgangspunktet for forståelsen av hva slags rundskriv det er. Men siden språkbruken ikke bestandig er nøye gjennomtenkt i ett og alt, kan underordnede instanser ikke uten videre nøye seg med å slutte fra hvilken grammatikalsk form som hjelpeverbene står i.

• offentlig sektor
• instruks
• forvaltning