Cet article porte sur l’organisation globale des systèmes multi-organisationnels de santé et de s... more Cet article porte sur l’organisation globale des systèmes multi-organisationnels de santé et de services sociaux et utilise le cas québécois pour approfondir la question. Il adopte une perspective ancrée dans les sciences de l’organisation et s’inspire essentiellement de travaux anglo-saxons pour analyser le principe central de bien des réformes structurelles, celui de l’intégration hiérarchique et formelle des systèmes dont il fait une analyse critique. Il met ensuite en valeur le recours à des mécanismes à base d’ajustement mutuel pour assurer l’organisation d’ensemble des systèmes multi-organisationnels de santé et de services sociaux.
– The governance of multi-organisational systems – The example of the health and social services system in Quebec –
This article looks at the overall coordination of multi-organisational health and social services systems, and examines the specific case of Quebec. Written from the standpoint of organisational science and inspired mainly by Anglo-Saxon research, it analyses the hierarchical and formal “integration” of systems, which is a central principle in many structural reforms. This idea does not appear to have a great deal of support, and this article makes a critical analysis of it. It goes on to highlight some operational mechanisms based on mutual adjustment which serve to ensure the overall coordination of multi-organisational health and social services systems.
Dans cet article, nous analysons la fusion d’établissements sociosanitaires sous l’angle des méca... more Dans cet article, nous analysons la fusion d’établissements sociosanitaires sous l’angle des mécanismes de coordination et de gouvernance. Nous mobilisons un cadre d’analyse qui met en valeur la variété de ces mécanismes et qui précise dans quels contextes ils peuvent faire leur travail adéquatement et dans quels contextes ils ne le peuvent pas. Lorsque la fusion d'établissement est analysée sous cet angle, il ne semble pas automatique, contrairement à l’idée reçue, qu'elle puisse améliorer la gouvernance du système de production de soins de santé et de services sociaux.
Les déboires immobiliers et financiers de l’Université du Québec à Montréal (UQAM) durant la
pér... more Les déboires immobiliers et financiers de l’Université du Québec à Montréal (UQAM) durant la
période 2006 à 2008 ont contribué à intensifier le débat sur la gouvernance universitaire au
Québec. Certains voient dans ces déboires une raison pour accentuer le poids de l’autorité
hiérarchique du conseil d’administration au détriment des professeurs dans les universités
québécoises (Toulouse et Allaire, 2008). Je pense pour ma part que les idées comme celle-là, qui
relèvent du managérialisme, sont foncièrement inadéquates à l’université et qu’elles ont plutôt été
un facteur non négligeable dans les déboires de l’UQAM comme elles l’ont été dans d’autres cas
similaires ailleurs dans le monde. En m’inspirant des sciences de l’organisation, je défends l’idée
qu’il faut plutôt regarder du côté de l’autocontrôle collégial pour améliorer la gouvernance
universitaire, étant donné la nature et les caractéristiques des organisations universitaires, de leur
mission, de leurs technologies et de leurs résultats. Dans ce texte, j’examine les idées
managérialistes et collégialistes pour montrer que le managérialisme n’a pas de fondement assuré
dans les universités et que les prescriptions qui en sont tirées pour réformer la gouvernance des
universités sont inadéquates. C’est ce qu’illustre le cas des déboires immobiliers de l’UQAM.
This article examines some mechanisms of governance and coordination that enable the
knowledge w... more This article examines some mechanisms of governance and coordination that enable the
knowledge work in techno-economic achievements and progress. There are many such
mechanisms functioning in parallel and they form knowledge systems. This article
proposes a representation of the central structure of the advanced technological
knowledge system, that is, a latticework in which cross-organizational knowledge
communities are interwoven with local communities of practice and organizations.
Analysis of a case study of advanced technological innovation at Bell Canada makes it
possible to highlight the roles of cross-organizational knowledge communities and
communities of practice in the systems of advanced technological knowledge. The
analysis reveals the composition, the scope, and the density of communities on which
this innovation is based. The study concludes by examining how this knowledge system
structure affects the governance of public research and the public-private relations in R
& D.
Sommaire : Notre étude de l’organisation du secteur de l’aide et des services aux sans-abri à Mon... more Sommaire : Notre étude de l’organisation du secteur de l’aide et des services aux sans-abri à Montréal Centre met en lumière un système multiorganisationnel de services
de santé et de services sociaux qui n’est pas intégré hiérarchiquement dans son ensemble et qui n’est pas soumis à une entente de gestion et d’imputabilité globale
propre à une gestion fondée sur la normalisation des résultats. L’étude présente un
système d’ensemble de type organique plutôt que bureaucratique, largement
fondé sur des ajustements mutuels entre les nombreux acteurs publics et communautaires de ce secteur. La coordination des services se réalise alors
essentiellement dans les interactions entre les intervenants alors qu’ils accomplissent
leur travail, et ce avec le soutien des gestionnaires. À l’aide de nombreux extraits
d’entrevues, nous étudions le fonctionnement de ce système organique sous la
forme de trois catégories de processus d’ajustement mutuel qui se superposent et se
complètent pour assurer la valeur des services : disjoint unilatéral, conjoint bilatéral et
conjoint multilatéral. Selon les sciences de l’organisation, un tel système est potentiellement mieux adapté à composer avec la complexité des connaissances et des valeurs caractéristiques des services humains, qu’un système formellement intégré et et contrôlé par des règles, des indicateurs et des cibles quantifiables.
Abstract: This study of the organization of the sector dedicated to providing aid and
services to the homeless in Central Montreal reveals a multiorganizational health and
social services system that is neither hierarchically integrated as a whole nor subject to a comprehensive ‘‘management and accountability agreement’’ specific to standardized results-based management. The study details a comprehensive system that is ‘‘organic,’’ rather than bureaucratic, and broadly organized based on mutual adjustments among the numerous public and ‘‘community’’ practitioners in this sector. The coordination of services is therefore essentially achieved through the interaction of the workers as they perform their jobs, with the support of management. This study
draws on a number of extracts from interviews to examine how this ‘‘organic’’ system
operates, in the form of three distinct processes of mutual adjustment that are super-imposed and complementary to ensure the value of the services: ‘‘unilateral disjoined,’’
‘‘bilateral joined’’ and ‘‘multilateral joined.’’ According to organizational science, this
type of system is potentially more likely to address the complexities inherent in the
knowledge and values that are characteristic of human services than a formally integrated system that is controlled by rules, indicators and quantifiable targets.
Les modes managériales se succèdent depuis des décennies dans les organisations publiques de serv... more Les modes managériales se succèdent depuis des décennies dans les organisations publiques de services humains complexes. Aucune ne peut revendiquer des fondements solides ou un réel succès. La combinaison de fusion d’établissements,
d’intégration régionale et de gestion axée sur les résultats fonde les dernières réformes en date dans le secteur de la santé et des services sociaux. Il s’agit d’une mode managériale sans fondement sérieux au regard des sciences de l’organisation et qui pousse l’ensemble du système vers le modèle de la grande entreprise
divisionnalisée. Sous l’effet de ce modèle, nos organisations risquent de devenir toujours plus grosses, plus formelles, plus abstraites, plus impersonnelles, plus
superficielles, vides d’engagements et de jugements éclairés.
In the past decades, there has been a steady stream of managerial models in complex human services organizations. None can claim solid foundations or real success.
The combination of institutional mergers, regional integration and results-based management underlies the latest reforms in the health and social services sector. This is a managerial model without serious foundation in organizational science and it pushes the whole system toward the model of the divisionalized large-scale organization. Under this model, our organizations risk becoming ever larger, more formal, more abstract, more impersonal and more superficial, void of commitment and informed judgment.
Avant la mise en place des « réseaux intégrés » de service (Fleury, 2006), un système
multiorgan... more Avant la mise en place des « réseaux intégrés » de service (Fleury, 2006), un système
multiorganisationnel se déploie déjà à Montréal dans l’aide aux personnes sans abri en 2003-2004 (Dupuis, 2007; Dupuis et Farinas, 2009). Une coordination plutôt « naturelle » et « organique » s’y produit et est accomplie principalement par les intervenants, avec le soutien de leurs gestionnaires respectifs, alors qu’ils agissent et interagissent pour aider les sans-abri. Selon Dupuis et Farinas (2009), cette coordination nécessite entre autres : (1) la proximité géographique et la mobilité de certains de ces
praticiens; (2) leur connaissance mutuelle et leur réputation; (2) les normes de réciprocité, de respect et de confiance; (3) des relations d’échanges, de « références », de soutien et de conseil; (4) des ententes informelles; (5) une division souple et flexible du travail; (6) différentes communautés occupationnelles et professionnelles ainsi que des regroupements d’acteurs formalisés en comité ou en organisation; (7) le sentiment, partagé jusqu’à un certain point, de la nécessité d’aider ces personnes sans abris; et (8) la participation des sans-abri à l’intervention. Ce cahier de recherche s’intéresse à la façon dont ces divers éléments se combinent lors des activités quotidiennes accomplies essentiellement par ces praticiens. Le travail relationnel (Strauss, 1993) les met nécessairement en action. Nous explorons ici les conditions
structurelles et organisationnelles dans lesquelles ils réalisent ce travail, les formes revêtues par ce dernier et ses conséquences. Pour ce faire, nous portons attention aux tâches concrètes et aux relations accomplies par ces acteurs alors qu’ils aident ces personnes sans abri.
Cet article porte sur l’organisation globale des systèmes multi-organisationnels de santé et de s... more Cet article porte sur l’organisation globale des systèmes multi-organisationnels de santé et de services sociaux et utilise le cas québécois pour approfondir la question. Il adopte une perspective ancrée dans les sciences de l’organisation et s’inspire essentiellement de travaux anglo-saxons pour analyser le principe central de bien des réformes structurelles, celui de l’intégration hiérarchique et formelle des systèmes dont il fait une analyse critique. Il met ensuite en valeur le recours à des mécanismes à base d’ajustement mutuel pour assurer l’organisation d’ensemble des systèmes multi-organisationnels de santé et de services sociaux.
– The governance of multi-organisational systems – The example of the health and social services system in Quebec –
This article looks at the overall coordination of multi-organisational health and social services systems, and examines the specific case of Quebec. Written from the standpoint of organisational science and inspired mainly by Anglo-Saxon research, it analyses the hierarchical and formal “integration” of systems, which is a central principle in many structural reforms. This idea does not appear to have a great deal of support, and this article makes a critical analysis of it. It goes on to highlight some operational mechanisms based on mutual adjustment which serve to ensure the overall coordination of multi-organisational health and social services systems.
Dans cet article, nous analysons la fusion d’établissements sociosanitaires sous l’angle des méca... more Dans cet article, nous analysons la fusion d’établissements sociosanitaires sous l’angle des mécanismes de coordination et de gouvernance. Nous mobilisons un cadre d’analyse qui met en valeur la variété de ces mécanismes et qui précise dans quels contextes ils peuvent faire leur travail adéquatement et dans quels contextes ils ne le peuvent pas. Lorsque la fusion d'établissement est analysée sous cet angle, il ne semble pas automatique, contrairement à l’idée reçue, qu'elle puisse améliorer la gouvernance du système de production de soins de santé et de services sociaux.
Les déboires immobiliers et financiers de l’Université du Québec à Montréal (UQAM) durant la
pér... more Les déboires immobiliers et financiers de l’Université du Québec à Montréal (UQAM) durant la
période 2006 à 2008 ont contribué à intensifier le débat sur la gouvernance universitaire au
Québec. Certains voient dans ces déboires une raison pour accentuer le poids de l’autorité
hiérarchique du conseil d’administration au détriment des professeurs dans les universités
québécoises (Toulouse et Allaire, 2008). Je pense pour ma part que les idées comme celle-là, qui
relèvent du managérialisme, sont foncièrement inadéquates à l’université et qu’elles ont plutôt été
un facteur non négligeable dans les déboires de l’UQAM comme elles l’ont été dans d’autres cas
similaires ailleurs dans le monde. En m’inspirant des sciences de l’organisation, je défends l’idée
qu’il faut plutôt regarder du côté de l’autocontrôle collégial pour améliorer la gouvernance
universitaire, étant donné la nature et les caractéristiques des organisations universitaires, de leur
mission, de leurs technologies et de leurs résultats. Dans ce texte, j’examine les idées
managérialistes et collégialistes pour montrer que le managérialisme n’a pas de fondement assuré
dans les universités et que les prescriptions qui en sont tirées pour réformer la gouvernance des
universités sont inadéquates. C’est ce qu’illustre le cas des déboires immobiliers de l’UQAM.
This article examines some mechanisms of governance and coordination that enable the
knowledge w... more This article examines some mechanisms of governance and coordination that enable the
knowledge work in techno-economic achievements and progress. There are many such
mechanisms functioning in parallel and they form knowledge systems. This article
proposes a representation of the central structure of the advanced technological
knowledge system, that is, a latticework in which cross-organizational knowledge
communities are interwoven with local communities of practice and organizations.
Analysis of a case study of advanced technological innovation at Bell Canada makes it
possible to highlight the roles of cross-organizational knowledge communities and
communities of practice in the systems of advanced technological knowledge. The
analysis reveals the composition, the scope, and the density of communities on which
this innovation is based. The study concludes by examining how this knowledge system
structure affects the governance of public research and the public-private relations in R
& D.
Sommaire : Notre étude de l’organisation du secteur de l’aide et des services aux sans-abri à Mon... more Sommaire : Notre étude de l’organisation du secteur de l’aide et des services aux sans-abri à Montréal Centre met en lumière un système multiorganisationnel de services
de santé et de services sociaux qui n’est pas intégré hiérarchiquement dans son ensemble et qui n’est pas soumis à une entente de gestion et d’imputabilité globale
propre à une gestion fondée sur la normalisation des résultats. L’étude présente un
système d’ensemble de type organique plutôt que bureaucratique, largement
fondé sur des ajustements mutuels entre les nombreux acteurs publics et communautaires de ce secteur. La coordination des services se réalise alors
essentiellement dans les interactions entre les intervenants alors qu’ils accomplissent
leur travail, et ce avec le soutien des gestionnaires. À l’aide de nombreux extraits
d’entrevues, nous étudions le fonctionnement de ce système organique sous la
forme de trois catégories de processus d’ajustement mutuel qui se superposent et se
complètent pour assurer la valeur des services : disjoint unilatéral, conjoint bilatéral et
conjoint multilatéral. Selon les sciences de l’organisation, un tel système est potentiellement mieux adapté à composer avec la complexité des connaissances et des valeurs caractéristiques des services humains, qu’un système formellement intégré et et contrôlé par des règles, des indicateurs et des cibles quantifiables.
Abstract: This study of the organization of the sector dedicated to providing aid and
services to the homeless in Central Montreal reveals a multiorganizational health and
social services system that is neither hierarchically integrated as a whole nor subject to a comprehensive ‘‘management and accountability agreement’’ specific to standardized results-based management. The study details a comprehensive system that is ‘‘organic,’’ rather than bureaucratic, and broadly organized based on mutual adjustments among the numerous public and ‘‘community’’ practitioners in this sector. The coordination of services is therefore essentially achieved through the interaction of the workers as they perform their jobs, with the support of management. This study
draws on a number of extracts from interviews to examine how this ‘‘organic’’ system
operates, in the form of three distinct processes of mutual adjustment that are super-imposed and complementary to ensure the value of the services: ‘‘unilateral disjoined,’’
‘‘bilateral joined’’ and ‘‘multilateral joined.’’ According to organizational science, this
type of system is potentially more likely to address the complexities inherent in the
knowledge and values that are characteristic of human services than a formally integrated system that is controlled by rules, indicators and quantifiable targets.
Les modes managériales se succèdent depuis des décennies dans les organisations publiques de serv... more Les modes managériales se succèdent depuis des décennies dans les organisations publiques de services humains complexes. Aucune ne peut revendiquer des fondements solides ou un réel succès. La combinaison de fusion d’établissements,
d’intégration régionale et de gestion axée sur les résultats fonde les dernières réformes en date dans le secteur de la santé et des services sociaux. Il s’agit d’une mode managériale sans fondement sérieux au regard des sciences de l’organisation et qui pousse l’ensemble du système vers le modèle de la grande entreprise
divisionnalisée. Sous l’effet de ce modèle, nos organisations risquent de devenir toujours plus grosses, plus formelles, plus abstraites, plus impersonnelles, plus
superficielles, vides d’engagements et de jugements éclairés.
In the past decades, there has been a steady stream of managerial models in complex human services organizations. None can claim solid foundations or real success.
The combination of institutional mergers, regional integration and results-based management underlies the latest reforms in the health and social services sector. This is a managerial model without serious foundation in organizational science and it pushes the whole system toward the model of the divisionalized large-scale organization. Under this model, our organizations risk becoming ever larger, more formal, more abstract, more impersonal and more superficial, void of commitment and informed judgment.
Avant la mise en place des « réseaux intégrés » de service (Fleury, 2006), un système
multiorgan... more Avant la mise en place des « réseaux intégrés » de service (Fleury, 2006), un système
multiorganisationnel se déploie déjà à Montréal dans l’aide aux personnes sans abri en 2003-2004 (Dupuis, 2007; Dupuis et Farinas, 2009). Une coordination plutôt « naturelle » et « organique » s’y produit et est accomplie principalement par les intervenants, avec le soutien de leurs gestionnaires respectifs, alors qu’ils agissent et interagissent pour aider les sans-abri. Selon Dupuis et Farinas (2009), cette coordination nécessite entre autres : (1) la proximité géographique et la mobilité de certains de ces
praticiens; (2) leur connaissance mutuelle et leur réputation; (2) les normes de réciprocité, de respect et de confiance; (3) des relations d’échanges, de « références », de soutien et de conseil; (4) des ententes informelles; (5) une division souple et flexible du travail; (6) différentes communautés occupationnelles et professionnelles ainsi que des regroupements d’acteurs formalisés en comité ou en organisation; (7) le sentiment, partagé jusqu’à un certain point, de la nécessité d’aider ces personnes sans abris; et (8) la participation des sans-abri à l’intervention. Ce cahier de recherche s’intéresse à la façon dont ces divers éléments se combinent lors des activités quotidiennes accomplies essentiellement par ces praticiens. Le travail relationnel (Strauss, 1993) les met nécessairement en action. Nous explorons ici les conditions
structurelles et organisationnelles dans lesquelles ils réalisent ce travail, les formes revêtues par ce dernier et ses conséquences. Pour ce faire, nous portons attention aux tâches concrètes et aux relations accomplies par ces acteurs alors qu’ils aident ces personnes sans abri.
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Papers by Alain Dupuis
– The governance of multi-organisational systems – The example of the health and social services system in Quebec –
This article looks at the overall coordination of multi-organisational health and social services systems, and examines the specific case of Quebec. Written from the standpoint of organisational science and inspired mainly by Anglo-Saxon research, it analyses the hierarchical and formal “integration” of systems, which is a central principle in many structural reforms. This idea does not appear to have a great deal of support, and this article makes a critical analysis of it. It goes on to highlight some operational mechanisms based on mutual adjustment which serve to ensure the overall coordination of multi-organisational health and social services systems.
santé et de services sociaux.
période 2006 à 2008 ont contribué à intensifier le débat sur la gouvernance universitaire au
Québec. Certains voient dans ces déboires une raison pour accentuer le poids de l’autorité
hiérarchique du conseil d’administration au détriment des professeurs dans les universités
québécoises (Toulouse et Allaire, 2008). Je pense pour ma part que les idées comme celle-là, qui
relèvent du managérialisme, sont foncièrement inadéquates à l’université et qu’elles ont plutôt été
un facteur non négligeable dans les déboires de l’UQAM comme elles l’ont été dans d’autres cas
similaires ailleurs dans le monde. En m’inspirant des sciences de l’organisation, je défends l’idée
qu’il faut plutôt regarder du côté de l’autocontrôle collégial pour améliorer la gouvernance
universitaire, étant donné la nature et les caractéristiques des organisations universitaires, de leur
mission, de leurs technologies et de leurs résultats. Dans ce texte, j’examine les idées
managérialistes et collégialistes pour montrer que le managérialisme n’a pas de fondement assuré
dans les universités et que les prescriptions qui en sont tirées pour réformer la gouvernance des
universités sont inadéquates. C’est ce qu’illustre le cas des déboires immobiliers de l’UQAM.
knowledge work in techno-economic achievements and progress. There are many such
mechanisms functioning in parallel and they form knowledge systems. This article
proposes a representation of the central structure of the advanced technological
knowledge system, that is, a latticework in which cross-organizational knowledge
communities are interwoven with local communities of practice and organizations.
Analysis of a case study of advanced technological innovation at Bell Canada makes it
possible to highlight the roles of cross-organizational knowledge communities and
communities of practice in the systems of advanced technological knowledge. The
analysis reveals the composition, the scope, and the density of communities on which
this innovation is based. The study concludes by examining how this knowledge system
structure affects the governance of public research and the public-private relations in R
& D.
de santé et de services sociaux qui n’est pas intégré hiérarchiquement dans son ensemble et qui n’est pas soumis à une entente de gestion et d’imputabilité globale
propre à une gestion fondée sur la normalisation des résultats. L’étude présente un
système d’ensemble de type organique plutôt que bureaucratique, largement
fondé sur des ajustements mutuels entre les nombreux acteurs publics et communautaires de ce secteur. La coordination des services se réalise alors
essentiellement dans les interactions entre les intervenants alors qu’ils accomplissent
leur travail, et ce avec le soutien des gestionnaires. À l’aide de nombreux extraits
d’entrevues, nous étudions le fonctionnement de ce système organique sous la
forme de trois catégories de processus d’ajustement mutuel qui se superposent et se
complètent pour assurer la valeur des services : disjoint unilatéral, conjoint bilatéral et
conjoint multilatéral. Selon les sciences de l’organisation, un tel système est potentiellement mieux adapté à composer avec la complexité des connaissances et des valeurs caractéristiques des services humains, qu’un système formellement intégré et et contrôlé par des règles, des indicateurs et des cibles quantifiables.
Abstract: This study of the organization of the sector dedicated to providing aid and
services to the homeless in Central Montreal reveals a multiorganizational health and
social services system that is neither hierarchically integrated as a whole nor subject to a comprehensive ‘‘management and accountability agreement’’ specific to standardized results-based management. The study details a comprehensive system that is ‘‘organic,’’ rather than bureaucratic, and broadly organized based on mutual adjustments among the numerous public and ‘‘community’’ practitioners in this sector. The coordination of services is therefore essentially achieved through the interaction of the workers as they perform their jobs, with the support of management. This study
draws on a number of extracts from interviews to examine how this ‘‘organic’’ system
operates, in the form of three distinct processes of mutual adjustment that are super-imposed and complementary to ensure the value of the services: ‘‘unilateral disjoined,’’
‘‘bilateral joined’’ and ‘‘multilateral joined.’’ According to organizational science, this
type of system is potentially more likely to address the complexities inherent in the
knowledge and values that are characteristic of human services than a formally integrated system that is controlled by rules, indicators and quantifiable targets.
d’intégration régionale et de gestion axée sur les résultats fonde les dernières réformes en date dans le secteur de la santé et des services sociaux. Il s’agit d’une mode managériale sans fondement sérieux au regard des sciences de l’organisation et qui pousse l’ensemble du système vers le modèle de la grande entreprise
divisionnalisée. Sous l’effet de ce modèle, nos organisations risquent de devenir toujours plus grosses, plus formelles, plus abstraites, plus impersonnelles, plus
superficielles, vides d’engagements et de jugements éclairés.
In the past decades, there has been a steady stream of managerial models in complex human services organizations. None can claim solid foundations or real success.
The combination of institutional mergers, regional integration and results-based management underlies the latest reforms in the health and social services sector. This is a managerial model without serious foundation in organizational science and it pushes the whole system toward the model of the divisionalized large-scale organization. Under this model, our organizations risk becoming ever larger, more formal, more abstract, more impersonal and more superficial, void of commitment and informed judgment.
multiorganisationnel se déploie déjà à Montréal dans l’aide aux personnes sans abri en 2003-2004 (Dupuis, 2007; Dupuis et Farinas, 2009). Une coordination plutôt « naturelle » et « organique » s’y produit et est accomplie principalement par les intervenants, avec le soutien de leurs gestionnaires respectifs, alors qu’ils agissent et interagissent pour aider les sans-abri. Selon Dupuis et Farinas (2009), cette coordination nécessite entre autres : (1) la proximité géographique et la mobilité de certains de ces
praticiens; (2) leur connaissance mutuelle et leur réputation; (2) les normes de réciprocité, de respect et de confiance; (3) des relations d’échanges, de « références », de soutien et de conseil; (4) des ententes informelles; (5) une division souple et flexible du travail; (6) différentes communautés occupationnelles et professionnelles ainsi que des regroupements d’acteurs formalisés en comité ou en organisation; (7) le sentiment, partagé jusqu’à un certain point, de la nécessité d’aider ces personnes sans abris; et (8) la participation des sans-abri à l’intervention. Ce cahier de recherche s’intéresse à la façon dont ces divers éléments se combinent lors des activités quotidiennes accomplies essentiellement par ces praticiens. Le travail relationnel (Strauss, 1993) les met nécessairement en action. Nous explorons ici les conditions
structurelles et organisationnelles dans lesquelles ils réalisent ce travail, les formes revêtues par ce dernier et ses conséquences. Pour ce faire, nous portons attention aux tâches concrètes et aux relations accomplies par ces acteurs alors qu’ils aident ces personnes sans abri.
Conference Presentations by Alain Dupuis
– The governance of multi-organisational systems – The example of the health and social services system in Quebec –
This article looks at the overall coordination of multi-organisational health and social services systems, and examines the specific case of Quebec. Written from the standpoint of organisational science and inspired mainly by Anglo-Saxon research, it analyses the hierarchical and formal “integration” of systems, which is a central principle in many structural reforms. This idea does not appear to have a great deal of support, and this article makes a critical analysis of it. It goes on to highlight some operational mechanisms based on mutual adjustment which serve to ensure the overall coordination of multi-organisational health and social services systems.
santé et de services sociaux.
période 2006 à 2008 ont contribué à intensifier le débat sur la gouvernance universitaire au
Québec. Certains voient dans ces déboires une raison pour accentuer le poids de l’autorité
hiérarchique du conseil d’administration au détriment des professeurs dans les universités
québécoises (Toulouse et Allaire, 2008). Je pense pour ma part que les idées comme celle-là, qui
relèvent du managérialisme, sont foncièrement inadéquates à l’université et qu’elles ont plutôt été
un facteur non négligeable dans les déboires de l’UQAM comme elles l’ont été dans d’autres cas
similaires ailleurs dans le monde. En m’inspirant des sciences de l’organisation, je défends l’idée
qu’il faut plutôt regarder du côté de l’autocontrôle collégial pour améliorer la gouvernance
universitaire, étant donné la nature et les caractéristiques des organisations universitaires, de leur
mission, de leurs technologies et de leurs résultats. Dans ce texte, j’examine les idées
managérialistes et collégialistes pour montrer que le managérialisme n’a pas de fondement assuré
dans les universités et que les prescriptions qui en sont tirées pour réformer la gouvernance des
universités sont inadéquates. C’est ce qu’illustre le cas des déboires immobiliers de l’UQAM.
knowledge work in techno-economic achievements and progress. There are many such
mechanisms functioning in parallel and they form knowledge systems. This article
proposes a representation of the central structure of the advanced technological
knowledge system, that is, a latticework in which cross-organizational knowledge
communities are interwoven with local communities of practice and organizations.
Analysis of a case study of advanced technological innovation at Bell Canada makes it
possible to highlight the roles of cross-organizational knowledge communities and
communities of practice in the systems of advanced technological knowledge. The
analysis reveals the composition, the scope, and the density of communities on which
this innovation is based. The study concludes by examining how this knowledge system
structure affects the governance of public research and the public-private relations in R
& D.
de santé et de services sociaux qui n’est pas intégré hiérarchiquement dans son ensemble et qui n’est pas soumis à une entente de gestion et d’imputabilité globale
propre à une gestion fondée sur la normalisation des résultats. L’étude présente un
système d’ensemble de type organique plutôt que bureaucratique, largement
fondé sur des ajustements mutuels entre les nombreux acteurs publics et communautaires de ce secteur. La coordination des services se réalise alors
essentiellement dans les interactions entre les intervenants alors qu’ils accomplissent
leur travail, et ce avec le soutien des gestionnaires. À l’aide de nombreux extraits
d’entrevues, nous étudions le fonctionnement de ce système organique sous la
forme de trois catégories de processus d’ajustement mutuel qui se superposent et se
complètent pour assurer la valeur des services : disjoint unilatéral, conjoint bilatéral et
conjoint multilatéral. Selon les sciences de l’organisation, un tel système est potentiellement mieux adapté à composer avec la complexité des connaissances et des valeurs caractéristiques des services humains, qu’un système formellement intégré et et contrôlé par des règles, des indicateurs et des cibles quantifiables.
Abstract: This study of the organization of the sector dedicated to providing aid and
services to the homeless in Central Montreal reveals a multiorganizational health and
social services system that is neither hierarchically integrated as a whole nor subject to a comprehensive ‘‘management and accountability agreement’’ specific to standardized results-based management. The study details a comprehensive system that is ‘‘organic,’’ rather than bureaucratic, and broadly organized based on mutual adjustments among the numerous public and ‘‘community’’ practitioners in this sector. The coordination of services is therefore essentially achieved through the interaction of the workers as they perform their jobs, with the support of management. This study
draws on a number of extracts from interviews to examine how this ‘‘organic’’ system
operates, in the form of three distinct processes of mutual adjustment that are super-imposed and complementary to ensure the value of the services: ‘‘unilateral disjoined,’’
‘‘bilateral joined’’ and ‘‘multilateral joined.’’ According to organizational science, this
type of system is potentially more likely to address the complexities inherent in the
knowledge and values that are characteristic of human services than a formally integrated system that is controlled by rules, indicators and quantifiable targets.
d’intégration régionale et de gestion axée sur les résultats fonde les dernières réformes en date dans le secteur de la santé et des services sociaux. Il s’agit d’une mode managériale sans fondement sérieux au regard des sciences de l’organisation et qui pousse l’ensemble du système vers le modèle de la grande entreprise
divisionnalisée. Sous l’effet de ce modèle, nos organisations risquent de devenir toujours plus grosses, plus formelles, plus abstraites, plus impersonnelles, plus
superficielles, vides d’engagements et de jugements éclairés.
In the past decades, there has been a steady stream of managerial models in complex human services organizations. None can claim solid foundations or real success.
The combination of institutional mergers, regional integration and results-based management underlies the latest reforms in the health and social services sector. This is a managerial model without serious foundation in organizational science and it pushes the whole system toward the model of the divisionalized large-scale organization. Under this model, our organizations risk becoming ever larger, more formal, more abstract, more impersonal and more superficial, void of commitment and informed judgment.
multiorganisationnel se déploie déjà à Montréal dans l’aide aux personnes sans abri en 2003-2004 (Dupuis, 2007; Dupuis et Farinas, 2009). Une coordination plutôt « naturelle » et « organique » s’y produit et est accomplie principalement par les intervenants, avec le soutien de leurs gestionnaires respectifs, alors qu’ils agissent et interagissent pour aider les sans-abri. Selon Dupuis et Farinas (2009), cette coordination nécessite entre autres : (1) la proximité géographique et la mobilité de certains de ces
praticiens; (2) leur connaissance mutuelle et leur réputation; (2) les normes de réciprocité, de respect et de confiance; (3) des relations d’échanges, de « références », de soutien et de conseil; (4) des ententes informelles; (5) une division souple et flexible du travail; (6) différentes communautés occupationnelles et professionnelles ainsi que des regroupements d’acteurs formalisés en comité ou en organisation; (7) le sentiment, partagé jusqu’à un certain point, de la nécessité d’aider ces personnes sans abris; et (8) la participation des sans-abri à l’intervention. Ce cahier de recherche s’intéresse à la façon dont ces divers éléments se combinent lors des activités quotidiennes accomplies essentiellement par ces praticiens. Le travail relationnel (Strauss, 1993) les met nécessairement en action. Nous explorons ici les conditions
structurelles et organisationnelles dans lesquelles ils réalisent ce travail, les formes revêtues par ce dernier et ses conséquences. Pour ce faire, nous portons attention aux tâches concrètes et aux relations accomplies par ces acteurs alors qu’ils aident ces personnes sans abri.