PROFIL KEPULAUAN DERAWAN KABUPATEN BERAU, KALIMANTAN TIMUR Kerjasama : The Nature Conservancy dan Pemerintah Kabupaten Berau PEMDA BERAU Pembuatan buku profil ini didanai oleh P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN i Profil Kepulauan Derawan Kabupaten Berau, Kalimantan Timur Tim P u s u n: Pee ny nyu Budy Wiryawan Scott A. Stanley Irfan Yulianto Handoko Adi Susanto K u tip tipaa n: Wiryawan, B., S.A. Stanley, I. Yulianto, H.A. Susanto. 2004. Profil Kepulauan Derawan, Kabupaten Berau, Kalimantan Timur. Kerjasama The Nature Conservancy, dan Pemerintah Kabupaten Berau. Tanjung Redeb - Kalimantan Timur, Indonesia. 71 pp. o n: Ci Citt ati tio Wiryawan, B., S.A. Stanley, I. Yulianto, H.A. Susanto. 2004. Derawan Islands Profile, Berau Regency, East Kalimantan. The Nature Conservancy, and Pemerintah Kabupaten Berau. Tanjung Redeb - Kalimantan Timur, Indonesia. 71 pp. Editor Pengarah Proof-reader GIS Tata letak Ilustrasi Foto-foto ISBN: ii : Budy Wiryawan, Donald Bason, Scott .A. Stanley : M. Khazali, A. J. Siahainenia, Katherina, M.Kusneti, J.Grossman : Junaedi Syamsudin, Jhon Palapa, Agus Salim : Pasus Legowo, Wahyu Gumelar : Donald Bason : Renee P. Manoppo, Wawan Kiswara, Budy Wiryawan, Irfan Yulianto, Donald Bason 979 -98543-0-x Profil ini dipersiapkan dengan informasi terbaik yang tersedia di meja penyunting pada saat dipublikasikan. Penerbitan ini menyajikan informasi dasar yang penting mengenai sumberdaya pesisir dan lautan Kepulauan Derawan, namun informasi yang terdapat di dalamnya mungkin telah mengalami perubahan pada saat Anda baca. Oleh karena itu, kami mohon bantuan Anda untuk memberikan data terbaru, koreksi atau informasi lain yang berhubungan dengan sumberdaya pesisir dan lautan Kepulauan Derawan. Masukan dan saran dapat disampaikan pada: nse Conse nserr v a n cy Naature Co The N Berau Field Office, Kalimantan Timur Jl. Pemuda No. 92 Tanjung Redeb - Berau Kalimantan Timur 77311 Indonesia P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN Executive Summary INTRODUCTION Derawan Archipelago is situated in East Kalimantan (Borneo) on the western side of Makassar Strait and at the nexus of two Indonesian Seas; Sulawesi (or Celebes) Sea and Java Sea. The marine waters of the Derawan Archipelago are strongly influenced by Indonesian Flow trough. The major tropical oceanic exchange current between Pacific and Indian Oceans; and periodic deep-sea up-wellings from Sulawesi Sea as well as major river outflows. The inter-island passages between the major reef complexes and islands are governed by substantial tidal and ocean exchange currents ranging from 2-4 knots. This makes Derawan Archipelago a diverse and dynamic marine environment with numerous riverine, coastal and oceanic cetacean habitats in close proximity – including river deltas, mangroves, shelf and oceanic coral reefs, pelagic waters and seamounts as well as migratory corridors of ecoregional importance cetacean and green turtles. Derawan Archipelago survey area is part of the Sulu-Sulawesi Marine Ecoregion, which is shared by Indonesia, Malaysia and the Philippines. This ecoregion is considered by marine experts to have exceptional marine bio-diversity and is of global conservation significance. From the TNC Expert Workshop on Delineating Coral Triangle, it was indicated that the Derawan Islands are included within functional seascape Northeast Borneo, among other ten functional seascape of the Coral Triangle. TNC has designed a comprehensive and integrated conservation program that we call a Ridges to Reefs approach. TNC and key partners, such as WWF, CRMP II , Kehati and Bestari-Kalbu have formed a Collaborative Joint Work plan that has been formalized by Memorandum of Understanding to coordinate marine conservation activities in Berau. A joint secretariat office has been established to support this collaboration program. This collaboration has invited other partner institutions, especially local and national government institutions, to join conservation actions on the ground. At the present time, however, there is no formal integrated management plan in action as a guideline for the coastal and marine programs of Berau District. This Profile book is the result of survey activities and desktop studies. Although the availability of information is incomplete, this book is expected to assist conservation stakeholders in understanding the status of coastal and marine resources of Berau. This book provides information on the status of coastal and marine resources of Berau, especially within Derawan Islands, and provides objective and up-to date base line information that can be used in designing Large Scale Marine Protected Area. P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN iii ENVIRO NMENT AL PRO FILE ENVIRONMENT NMENTAL PROFILE Ma n gro grovv e Mangrove ecosystems in the Berau delta area have been traditionally and sustainably utilized by the local communities, especially for fishing. During the past 10 year however, mangrove forests has been converted to shrimp or fish pond. Nypa frutican is the dominant vegetation that mostly converted to ponds, however mangrove species namely, Bruguiera spp, Rhizophora spp. and Sonneratia spp. have also been impacted from exploitation. As an illustration: mangrove forest covered 53.500 ha of the Berau delta in 1997, with aquaculture activities in mangrove ecosystems covering 450 ha. In 1999 the area of mangrove ecosystems covered only 49.000 ha. The average conversion rate during that time was 50 ha per day. Results from an economic valuation study shows that the economic value of mangroves in Berau for 10 years are : (1) direct value of US$ 295.78/ha/y, (2) indirect value of US$ 726.26/ha/y, (3) option value of US$ 15.00/ha/y, (4) existence value of US$ 358.46. Coral Reef The main focus on biodiversity assessment was scleractinian hermatypic corals. However in addition as detailed as possible records were made of non-hermatypic scleractinian hard corals, non-scleractinian hard corals, soft corals and all visible sessile benthos (including sponges, ascidians, giant clams, macro-algae, etc.). A total of 413 confirmed scleractinian hermatypic coral species were recorded. An additional 61 possible other species will need confirmation following consultation with reference collections. With the confirmation of the additional species a final total of around 460 to 470 species from this study alone will put Derawan Islands in second position, iv after Raja Ampat, in terms of highest hard coral species diversity in the world. Highest species diversity was found on Muaras and Malalungun Reefs. Panjang Reef as a whole, including patches and reef complex to the west of the island, had the greatest habitat diversity. Although only two stations were sampled on it, Karang Besar reef complex possibly has a high diversity of reef habitat types. Evidence of fish bombing was seen at all stations and several bombs were heard while diving. In general, however, the impact of this activity did not appear to significantly effect the overall reef health.. With the exception of a relatively narrow band of reef area that was affected, visual appearance remained good to high and species diversity remained very high. The major threat to reef in the Derawan area is in the medium to long term most probably the Berau River. Near shore reefs in particular have obviously adapted to and are thriving in turbid waters. However any major change in the Berau River flow regime (and this appears likely considering the land activities in the catchment area over the last years) could serious threaten near shore reefs. Reef fishes The survey involved about 72 hours of scuba diving to a maximum depth of 51 m. During the survey a total of 832 species in 272 genera and 71 families were observed or collected. An additional 40 species, 16 genera, and 6 families were recorded from Sangalaki and Kakaban islands in 1994, bringing the overall species total of the area to 872. A formula for predicting the total reef fish fauna based on the number of species in six key indicator families indicates that at least 1,051 species can be expected to occur in the Berau region. Gobies (Gobiidae), wrasses (Labridae), and damselfishes (Pomacentridae) are the dominant groups in the Berau region in both numbers of species (116, 104, and 101 respectively) and numbers of individuals. Species numbers at visually sampled sites during the REA survey ranged from 40 to 273, with an average of 187.4. 200 or more species per site is considered the benchmark for an excellent fish count. This figure was achieved at 44 percent of Berau sites. P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN The two richest sites (Baliktaba Reef and Derawan House Reef ) are among the 10 alltime best sites for fish diversity recorded. The reefs of the central region, including Samama, Sangalaki, Kakaban, Maratua, Malalungun, and Muaras were the richest areas for reef fishes with an average of 206 species per site. However, the highest species count (273) was recorded at site 16 (Baliktaba Reef ), the northernmost point of the survey. Individual reef or island areas with the highest concentration of fish diversity and consequent high conservation potential include: Balikataba Reef (273 species), Kakaban/ Sangalaki (average of 220 species per site), Derawan (217 species per site), Maratua (211 species per site), and Muaras Reef (208 species per site). C et nd M etaace ceaa n aan Maa nt ntaa A rapid ecological assessment (REA) was conducted in order to evaluate the Derawan Archipelago region’s ecological significance for cetaceans. The REA consisted of a multiday visual and acoustic cetacean survey. The visual and acoustic surveys are primarily a tool to obtain base-line data on the distribution, diversity and relative abundance of coastal and oceanic cetacean species in Derawan, and to conduct initial ecological studies and to assist with effective management for whales, dolphins and other large migratory marine life. The visual and acoustic cetacean survey was carried out from 12-21 October 2003 on a 28 m Indonesian wooden motor vessel. The vessel’s limited sea-worthiness and range made it most suitable for near-shore survey activities. On survey days with good conditions its range was expanded to the deep and off-shore deep waters of Makassar Strait, approximately 10nm east of Derawan’s oceanic islands and reefs (Maratua Island and Muaras Reef ). The field work was conducted for a total of 10 consecutive days, with overnight re-fueling and resupplying stops in Derawan Island. miles. An estimated total of 856 individual cetaceans were counted during the species sightings. All cetacean sightings were odontocetes (toothed whales and dolphins - Suborder Odontoceti). Sightings included coastal as well as oceanic cetacean species. No baleen whales (Suborder Mysticeti) were observed, nor any beaked whale species (Fam.Ziphiidae). The cetacean species positively identified during the survey include (as ranked by decreasing sighting frequency): Common name Species name 1. Spinner dolphin Stenella longirostris 2. Bottlenose dolphin Tursiops truncatus 3. Pan-tropical spotted dolphin Stenella attenuata 4. Short-finned pilot whale Globicephala macrorhynchus 5. Sperm whale Physeter macrocephalus 6. Melon-headed whale Peponocephala electra 7. Dwarf sperm whale Kogia sima 8. Indo-Pacific bottlenose dolphin Tursiops aduncus Non-cetacean sightings during the survey (surface observations only) included mantas (n=5 sightings); recorded over a wide geographical area including oceanic waters) and billfish (n=3 sightings); green and hawksbill turtles (n=3 and 1 sighting resp.). Of the latter 2 turtle species, it is noteworthy that juveniles (estimated carapace diameter of 2530 cm) were observed at anchorage at the shallow Maratua lagoon. Although this observation must be interpreted with caution, it seems possible that this area may be a local habitat preferred by juvenile green and hawksbill turtles, whose ecology is poorly understood. At east Maratua (in the vicinity of the Maratua canyon as mentioned above), 3 adult green turtles were engaged in active mating behaviour at the surface. Seagrass In the October 2003 survey period a total of 8 cetacean species (including 2 whale species) were identified in 27 sightings during 81.75 active visual survey hours (excluding time spend ‘off-effort’ while collecting data during sightings or time spend on training activities) over 10 field days. The survey distance covered an estimated 543.0 nautical P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN Ecologically, seagrass-meadows have an important role in coastal area dynamics. These include: (1) to provide primary production material and (2) nutrition material for the green turtle, (3) to stabilize sea beds, (4) to provide protection for marine biota, (5) to v act as a nursery ground for juveniles and (6) to serve as protection buffer for coastal areas. No 1. System Stress Coral Reef Coral Reef ecosystem degraded Sea grass of Derawan Islands growth optimally in fine-mud substrate, with a water depth not exeeding 10 meters, a temperature around 28° ~ 30° C , salinity around 35 psu, and an optimum current speed of 0.5 m/s. Sources of stress Input to Strategies • Law • Blast fishing • Cyanide Enforcement • Awareness fishing • Alternative • Trampling • Gleaning It has been found that 85 species from 34 family fishes are closely associated with sea grasses. Threats for sea grass ecosystems in Derawan Islands are likely similar to the East Asian sea grass, due to coastal development, pollution, sedimentation or siltation. Restoration program for sea grass is being implemented, therefore base line information of sea grass in Derawan Islands, can be used for conserving sea grass in the future. detected • Increase in percent live coral • Maintenance of current • Coral levels of coral diversity rehabilitation due to forest • Decreased number of blasts cover (?) Livelihood • Sedimentation Indicator of Success • Stable or increasing abundance of coral species clearing • Coastal typically targeted for the aquarium trade development/ • Decreased frequency of human cyanide fishing (in Berau, settlement cyanide fishing operations are apparently easily Sea grass survey in July 2003 found 8 species of Derawan Islands sea grass, which are: Halodule pinifolia, Cyamodocea rotundata, Syringodium isoetifolium, Enhalus acoroides, Thalassia hemrichii, Halophila ovata dan Halophila ovalis. detected) 2. Mangroves Conversion to degraded shrimp pond and Decrease rate of mangrove conversion plan • Law logging port nse o n IIss s ue Co uess Conse nserr v ati tio The process for mapping Conservation Targets was designed to develop a seascape based biological resource map of Derawan Islands. It engaged experts in an analysis of these resources and ecological relationships. This process consisted of three steps namely preworkshop, during workshop and post-workshop activities. • Management Mangroves Enforcement 3. Seagrasses Seagrasses • Domestic degraded waste, • Awareness • Awareness Stable or increasing percentage • Seagrass anthropogenic cover of seagrasses restoration pollution, sedimentation through river Result of SCP Expert Meeting cover 5S model namely System, Stress, Source, Strategy, and Success is explained in Table below. General indicator of success: • Legal recognition of MPAs, strengthened legal frameworks for marine resource management • Increased community awareness of marine conservation • Active stakeholder participation in monitoring vi • Coastal development 4. Marine lakes Ecosystem ecosystem alteration Invasive species P R Management plan No changes in species for marine lake composition of saltwater lakes O F I L KEPULAUAN DERAWAN No 5. System Stress SPAGs Decreasing SPAG locations • Cyanide Sources of stress fishing • Blast fishing • Colaborative Input to Strategies Monitoring • Increasing abundances on Indicator of Success No System Stress 9. Turtle Decreasing grouper/Napoleon wrasse population and SPAGs. lost of • Decreased frequency of generation cyanide fishing (in Berau, detected) Mangrove Mangrove CB Marine Decreasing of Mangrove ecosystem in degradation exploitation for Sanctuary exploitation island 7. Muaras Degradation of sandbank Muaras reef IUU Fishing • Law Enforcement • Awareness Livelihood • Propeller Reef fishes IUU Fishing species degraded plan • Awareness • Law enforcement • Monitoring & research • Nesting area management damage • Light • Decreased frequency of • Souvenir cyanide fishing operations industry • Law Enforcement • Awareness • Alternative Livelihood detected) • Decreased number of blasts development 10. Manta Decreasing Trawling population • Colaborative Monitoring KEPULAUAN DERAWAN • Success in mitigating • Stable or increasing numbers of mantarays in • Decreased frequency of grouper species, clams • Decreased frequency of trawling 11. Cetacean Decreasing Dugong population exploitation • Colaborative Monitoring especially • Success in mitigating fisheries interactions with cetaceans and turtles • Increasing abundances on dugong cetaceans especially dugongs, 12. L eggs on the market Sangalaki aggregation detected I • Decreased numbers of turtle trawling and all other sharks, all • Decreased number of blasts F demographics) for turtles • Decreased frequency of cod, Napoleon wrasse, zebra detected) O distribution pattern (better • Hatchery are apparently easily R • A more healthy size blockage cyanide fishing operations P successful hatchings by driftwood target species: barramundi cyanide fishing (in Berau, • Increased number of • Interference are apparently easily • Increased abundance of key nests cetaceans and turtles development cyanide fishing (in Berau, • Increased number of turtle Indicator of Success fisheries interactions with • Coastal detected Reef Fishes • By catch • Conservation Input to Strategies pollution • Alternative 8. exploitation alteration domestic use Maratua • Turtles • Habitat are apparently easily Pea Bay exploitation • Blast fishing cyanide fishing operations 6. • Eggs Sources of stress Hammerhead Decreasing shark population Over exploitation Protection of Increasing abundance of the pupping ground sharks vii No System Stress Sources of stress Input to Strategies Indicator of Success 12. Hammerhead Decreasing Over exploitation Protection of Increasing abundance of the shark population pupping ground sharks Grouper and Decreasing Napoleon population 13. fishes • Over exploitation of brood stock • Cyanide and • Mariculture • Management of live fish trade • Increasing abundances on grouper/Napoleon wrasse SPAGs. blast fishing 14. Coconut crab Decreasing (Birgus latro) population, Over exploitation Law Enforcement stable of Coconut crab population nearly extinct Protection of biodiversity will ensure sustainable marine resource use, including fisheries, for the benefit of local communities. The strategies pursuant to this goal will be arrived upon through the linkage of partnerships that has been created, and the objective will be achieved by establishing a large, co-managed Marine Protected Area that will include extractive use zones, non-extractive use zones and fully protected (no-take) zones. A Marine Protected Area has been chosen for managing coastal and marine area of Berau, since it can accommodate multi-stakeholders, or users, to ensure sustainable use of the resources and maintain marine ecosystems to be resiliant from future pressures such as global warming. R2R is The Conservancy’s initiative to cope with habitat degradation from Berau watershed to the reef habitat through promoting management and sustainable use of natural resources. Generally, the \framework that can be offered through R2R approach are: ro tected A re De v e l o pme nt ooff La rge S Bee r a u pment Large Scc al alee M Maa rine P Pro rotected Are reaa s in B The Conservancy believes that working together as a network will achieve better outputs than working for conservation individually, given the limitations of resources, and that the area of coverage is large. A partnership program has been established through a Memorandum of Understanding (MoU) among government and non-government institutions. Since 2004 a joint secretariat of TNC/WWF/CRMP II/Kehati/Bestari-Kalbu has been established as one of implementations of that agreement. • • • Working with partner institutions to promote sustainable use of natural resources To identify and support solutions to increase law enforcement mechanisms of legal policy. To increase capacity of institutions, private sectors and community organization for implementing environmental management. Integration between land-sea program for The Conservancy East Kalimantan has been initiated using the ‘from ridges to reefs’ or ‘R2R’ approach which is a follow-up of the commitment between The Conservancy and local government MoU. viii P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN Kata Pengantar P uji syukur kepada Tuhan Yaha Maha Esa, karena Profil Kepulauan Derawan, Kabupaten Berau, Kalimantan Timur, dapat disusun. Terima kasih, kami ucapkan kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan buku ini. Tugas yang pertama dalam program pengelolaan dan konservasi sumberdaya wilayah, termasuk pesisir dan laut adalah mengembangkan pengertian masyarakat, terutama stakeholders, untuk memahami kondisi lingkungan pesisir yang ada, termasuk kecenderungan dan upaya-upaya pengelolaan yang ada saat ini. Kegiatan dalam mengembangkan pengertian dan kesadaran masyarakat merupakan bagian dari kegiatan pembuatan profil wilayah Kepulauan Derawan. Kegiatan ini disebut dengan profiling, yang melahirkan suatu bentuk profil yang akan digunakan sebagai dasar untuk membangun konstituensi dan komitmen stakeholders dalam upaya-upaya pengelolaan dan konservasi sumberdaya alam. Dalam perencanaan konservasi, maka tujuan utamanya adalah untuk mengidentifikasi keseluruhan kawasan konservasi yang mewakili segenap keanekaragaman hayati jangka panjang. Langkah awal dari perencanaan konservasi adalah menentukan targettarget konservasi, yang dalam hal ini adalah difokuskan kepada ekosistem pesisir dan laut dan proses-proses ekologi yang mendukung sistem yang ada di Laut Sulawesi, khususnya kepulauan Derawan. Pendekatan The Nature Conservancy menyebutkan bahwa, konservasi dari representasi segenap ekosistem penting di wilayah pesisir, berarti juga mengkonservasi satu keterwakilan dari keanekaragaman spesies dalam ekosistem-ekosistem yang ada. Ekosistem penting yang merupakan tipikal di wilayah pesisir adalah mangrove, padang lamun, terumbu karang, dan estuaria. Dalam siklus kebijakan pengelolaan pesisir kegiatan pembuatan profil setara dengan istilah identifikasi isu-isu pengelolaan. Dalam upaya-upaya konservasi Profil merupakan suatu potret atau rona wilayah pesisir yang ditampilkan dalam bentuk deskripsi fakta dan peta-peta tematik, dari hasil pengumpulan data sekunder dan kajiankajian yang melibatkan berbagai tenaga ahli dan stakeholders setempat. Alasan pembuatan profil ini berawal dari perlunya informasi yang akurat dan komprehensif tentang kondisi lingkungan Kepulauan Derawan yang akan dipakai sebagai dasar dalam perencanaan konservasi, sebagai berikut : • Melengkapi, menyeleksi, mengkoreksi, mengkonfirmasi dan klarifikasi data dasar wilayah pesisir, termasuk potensi dan permasalahan serta kendala-kendala dalam pengelolaan dan konservasi wilayah pesisir Berau. • Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang potensi dan permasalahan yang ada di wilayah pesisir Kabupaten Berau. • Meletakkan landasan pemikiran dalam rangka Pengembangan Kawasan Konservasi Laut di kepulauan Derawan. P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN ix Profil Kepulauan Derawan ini merupakan suatu upaya konkrit dalam menindaklanjuti komitmen The Nature Conservancy untuk bekerja bersama Pemerintah Kabupaten Berau bersama dengan mitra kerjanya dalam memfasilitasi pengelolaan sumberdaya alam secara berkelanjutan. Diharapkan profil ini dapat menjadi landasan yang obyektif dan kontributif dan dapat diterima oleh segenap pihak yang berkomitmen untuk mengelola wilayah pesisir Berau dan Kalimantan Timur untuk masyakakat sekarang dan generasi mendatang. Profil ini merupakan suatu ‘snap-shot’ kondisi sumberdaya alam pada saat ini, oleh karena itu diperlukan revisi dan pengkayaan informasi yang ada di dalamnya. Menyadari akan kekurangan informasi yang disajikan, maka kami mengharapkan saran, kritik dan masukan untuk perbaikan, bukan hanya untuk perbaikan buku ini, tapi juga untuk perbaikan program lanjutan dalam perencanaan konservasi di Kabupaten Berau. Akhirnya, kami atas nama The Nature Conservancy Indonesia Program, Kalimantan Timur, mengucapkan banyak terima kasih atas kerjasama dan partisipasi para pihak dan masyakarat Berau, terutama dalam penerbitan Profil ini. Tanjung Redeb, Maret 2004 B ud udyy Wir iryyawa n Derawan Project Leader x S c ott A. S Stt a nl nlee y Program Manager Kalimantan P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN Assalamu’alaikum Wr. Wb. Sambutan Bupati Berau K ami menyambut baik terbitnya buku Profil Kepulauan Derawan Kabupaten Berau, yang telah disusun oleh The Nature Conservancy dengan partisipasi aktif dari LSM lain dan masyarakat. Buku ini diharapkan akan menjadi penunjang dalam proses pembangunan daerah karena di dalam buku ini menggambarkan potensi dan permasalahan dalam pengelolaan wilayah Kepulauan Derawan. Profil Kepulauan Derawan ini diharapkan dapat digunakan baik oleh masyarakat Kepulauan Derawan maupun masyarakat lainnya secara luas untuk mengetahui, mengenal, dan memanfaatkan potensi Kepulauan Derawan secara lestari dan berkesinambungan. Dengan adannya otonomi daerah berdasarkan UU No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah dan PP No. 25 tahun 2000 tentang pembagian wewenang pusat dan daerah, maka peranan daerah dalam pembangunan akan semakin menentukan dalam keberhasilan pembangunan secara keseluruhan. Demikian halnya dalam pembanguan wilayah pesisir, yang merupakan salah satu andalan Kabupaten Berau. Oleh karena itu, buku profil ini akan sangat berguna bagi perencanaan pembangunan Kepualaun Derawan di masa yang akan datang. Sehubungan dengan publikasi ini, ucapan terima kasih kami sampaikan kepada The Nature Conservancy dan penghargaan yang tinggi atas kerjasama dan keterlibatan yang intensif mulai dari tahap perencanaan sampai selesainya dokumen ini. Secara khusus kami juga mengucapkan terima kasih kepada seluruh jajaran Pemerintah Daerah Kabupaten Berau, LSM, kalangan akademisi dalam dan luar negeri atas penyampaian data, informasi, dan masukan yang konstruktif. Akhirnya, penghargaan disampaikan kepada seluruh masyarakat Kepulauan Derawan, dengan harapan semoga publikasi ini dapat bermanfaat dan memacu kita semua untuk melaksanakan pembangunan yang berkelanjutan demi mencapai kesejahteraan masyarakat. Terima kasih. Tanjung Redeb, Maret 2004 Bupati Berau Drs. H. Masdjuni P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN xi Assalamu’alaikum Wr. Wb. Sambutan Menteri Kelautan dan Perikanan M engawali sambutan ini, saya mengajak semua pihak untuk bersama-sama memanjatkan puji dan syukur ke hadirat Allah Yang Maha Esa, karena Kabupaten Berau mempunyai sumberdaya pesisir dan laut yang besar, sehingga termasuk ke dalam mega biodiversity di dunia. Ekosistem laut dan perairan tawar yang terdapat di Kabupaten Berau beserta sumberdaya alamnya merupakan anugerah Tuhan Yang Maha Esa yang harus disyukuri, dipelihara kelestariannya, dan digunakan secara optimal dan berkelanjutan bagi kesatuan, kemajuan dan kesejahteraan bangsa Indonesia. Saya menyambut gembira bahwa gambaran potensi dan permasalahan pengelolaan sumbedaya hayati di wilayah pesisir dan laut telah dapat dipetakan dalam buku Profil Kepulauan Derawan, yang dapat dijadikan dasar untuk pengelolaan bagi para pihak di Kabupaten ini. Pada masa yang akan datang, keanekaragaman hayati akan memegang peranan penting dalam pembangunan sejalan dengan meningkatnya kebutuhan dunia akan bahan-bahan hayati baru, sebagai sumber bahan makanan bergizi tinggi, obat-obatan, kosmetika, pestisida dan proses industri, termasuk juga jasa-jasa lingkungan, seperti pariwisata dan perhubungan. Terjadinya pergeseran konsentrasi kegiatan ekonomi global dari poros Eropa Atlantik menjadi poros Asia Pasifik dan perdagangan bebas dunia pada tahun 2020 yang akan datang, sudah tentu akan membuat kekayaan sumberdaya kelautan Indonesia yang memiliki keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif bangsa. Upaya pemanfaatan tersebut tidak terlepas dari visi pembangunan kelautan Indonesia yaitu ‘ Lautan dan pesisir, dengan sumberdaya alam dan jasa-jasa lingkungan yang terdapat di dalamnya, merupakan modal pembangunan ekonomi dan sosial budaya bangsa Indonesia yang harus dimanfaatkan secara berkelanjutan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat, menuju bangsa yang maju dan mandiri’. Seiring dengan perkembangan pembangunan ekonomi dan kondisi politik yang terjadi, program pengelolaan sumberdaya pesisir dan lautan Indonesia telah mengalami perubahan. Reformasi yang melanda semua aspek kehidupan Bangsa Indonesia, telah menggerakkan perubahan arah pemanfaatan sumberdaya alam, dari pemanfaatan sumberdaya di daratan ke pemanfaatan sumberdaya di wilayah pesisir dan laut. Sejak lima tahun terakhir ini, perhatian dari berbagai kalangan terhadap pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut sangat intensif, terlebih ketika Indonesia dilanda krisis ekonomi yang berkepanjangan. Pengalaman telah mengajarkan pada bangsa ini bahwa sektor perikanan dan kelautan tidak dapat diabaikan dalam menunjang perekonomian, karena sektor kelautan dan perikanan yang terabaikan sebelumnya justru memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pendapatan nasional bruto (12,4%). xii P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN Perubahan ini sangat tepat, mengingat pembagunan wilayah pesisir dan lautan Indonesia selama ini belum mendapatkan perhatian yang memadai. Padahal wilayah pesisir memiliki peran dan arti yang penting bagi bangsa dan masyarakat Indonesia. Hal ini paling tidak dapat dilihat dari dua aspek. Pertama aspek sosial ekonomi; wilayah pesisir dihuni oleh sekitar 60% penduduk Indonesia dengan pertumbuhan rata-rata 2 % per tahun, sebagian besar kota provinsi dan kabupaten/kota terletak di kawasan pesisir, dan industri-industri di wilayah pesisir yang menyerap lebih dari 16 juta tenaga kerja secara langsung. Kedua aspek biofisik; wilayah pesisir Indonesia memiliki arti penting karena (a) Indonesia memiliki garis pantai terpanjang di dunia setelah Kanada (sekitar 81.000 km) yang merupakan potensi bagi pembangunan; (b) sekitar 75% merupakan wilayah perairan (sekitar 5,8 juta km2 termasuk ZEE) yang mengandung berbagai ragam sumberdaya alam baik yang dapat pulih, tidak dapat pulih dan jasajasa lingkungan; (c) Indonesia sebagai negara kepulauan terbesar di dunia dengan jumlah pulau sekitar 17.508 pulau; dan (d) wilayah pesisir Indonesia memiliki keanekaragaman biota yang tinggi. Disadari sepenuhnya bahwa berdasarkan pengalaman pengelolaan pembangunan pada masa lalu, selain mencapai keberhasilan juga telah menimbulkan permasalahan pembangunan pesisir yang akan menjadi “pekerjaan rumah” bagi para pengelola wilayah pesisir. Permasalahan yang dihadapi saat ini antara lain pencemaran, penurunan kualitas lingkungan dan sumberdaya seperti mangrove dan terumbu karang, overfishing dan kemiskinan masyarakat pesisir. Saya menyambut gembira upaya Kabupaten Berau akan mencanangkan Program Pengelolaan Sumberdaya Wilayah Pesisir Terpadu, dengan mengembangkan Kawasan Konservasi Laut di Kabupaten Berau, sebagai upaya pengelolaan dan pelestarian keanekaragaman hayati laut. Sesungguhnya ada 4 (empat) kebijakan utama yang perlu ditempuh untuk menyelamatkan keanekaragaman hayati laut, yaitu: (a) penetapan kawasan konservasi laut, (b) pengelolaan dampak, (c) prioritas kawasan konservasi, dan (d) pendidikan serta partisipasi masyarakat. P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN Tentang perkembangan Kawasan Konservasi Laut, pada tahun 2000, luas kawasan konservasi laut menjadi 30 juta ha atau 10 % dari batas daerah laut territorial yang dijadikan tujuan konservasi. Diperkirakan bahwa areal seluas itu dapat mewakili seluruh contoh ekosistem yang terdapat di daerah pesisir dan laut. Namun demikian, kawasan konservasi laut baru terwujud seluas 5,3 juta ha, yang meliputi taman wisata, seperti pulau Sangalaki, cagar alam, suaka marga satwa, seperti pulau Semama, dan taman-taman nasional laut yang ada di Indonesia. Sungguh suatu inisiatif yang sangat mulia, apabila Kabupaten Berau akan mendedikasikan dan mengelola wilayah pesisir sebagai Kawasan Konservasi Laut, untuk keuntungan ekonomis dan ekologis secara berkesinambungan. Sebagai masukan, kebijakan yang dapat diambil dalam rangka mempertahankan nilai kawasan konservasi apabila telah terbentuk di Kabupaten Berau nantinya, adalah (1) melengkapi penelitian, (2) mengembangkan dan mengimplementasikan perencanaan pengelolaan, (3) membuat dan menyimpan data base, termasuk informasi ancaman terhadap habitat, (4) mengendalikan eksploitasi sumberdaya alam, (5) memperkuat peraturan lingkungan, koordinasi dan kerjasama para pihak. Pada masa-masa mendatang, pemanfaatan sumberdaya pesisir dan laut akan lebih ditingkatkan dan diperluas menuju pada berbagai industri kelautan yang lebih kompetitif dan berorientasi pasar yang menguntungkan, berkeadilan dan berkelanjutan (sustainable). Dengan demikian pengelolaan wilayah pesisir dan laut menjadi penting untuk mencegah kemerosotan sumberdaya alamnya. Tekanan eksploitasi pada sumberdaya pesisir dan laut sebagai akibat peningkatan pembangunan ekonomi dan pertambahan jumlah penduduk harus disertai dengan pengelolaan yang efektif. Masukan IPTEK (Ilmu Pengetahuan dan Teknologi), dukungan sumberdaya manusia yang berkualitas, kerjasama antar lembaga pemerintah terkait dan kemitraannya dengan swasta, penyempurnaan perundangundangan yang mendorong terciptanya iklim yang kondusif bagi peningkatan pemanfaatan sumberdaya pesisir dan laut, perlu mendapat perhatian yang sungguh-sungguh. xiii Bertitik tolak dari uraian di atas, maka Departemen Kelautan dan Perikanan menyambut baik atas diterbitkannya Profil Kepulauan Derawan, yang diharapkan dapat menjadi sumber informasi bagi para perencana dan pengelola dan sekaligus juga dapat menjadi tantangan untuk senantiasa memperbaharui dan melengkapi datanya. Pada kesempatan ini saya menyampaikan penghargaan kepada The Nature Conservancy yang telah memfasilitasi pembuatan buku ini. Penghargaan ini disampaikan pula kepada WWF Indonesia, The Nature Conservancy, Yayasan Kehati, Mitra Pesisir, LSM Lokal Bestari/Kalbu serta para pihak yang secara nyata membantu dalam membangun Pemerintah Kabupaten, Propinsi Kalimantan Timur dan masyarakat di wilayah pesisir Berau. Akhirnya, saya berharap semoga buku ini dapat bermanfaat bagi upaya pengelolaan yang lebih baik di masa yang akan datang untuk Pengelolaan Kawasan Konservasi Laut Kabupaten Berau. Jakarta, Maret 2004 Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Prof. Dr. Ir. Rokhmin Dahuri, MS. xiv P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN Uc ap a n te rim sih ka mi sa mp aika n ke p ad a: terim rimaa ka kasih kami samp mpaika aikan kep ada: Ucapan Terima Kasih P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN Apex Environmental Australian Institute of Marine Science Bappeda Kabupaten Berau Bapelda Kabupaten Berau Berau Forest Bridging Project Yayasan Berau Lestari Camat P. Derawan Camat P. Maratua Dinas Perikanan dan Kelautan, Kabupaten Berau Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, Kabupaten Berau Dinas Kehutanan, Kabupaten Berau Direktorat Jenderal Pesisir dan Pulau-pulau Kecil, DKP Direktorat Konservasi dan Taman Nasional Laut, DKP Direktorat Tata Ruang Laut, DKP Direktorat Pengelolaan Pulau-pulau Kecil, DKP Jurusan Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan IPB Yayasan Kalbu Kaltim Pos Kepala Kampung P. Derawan Kepala Kampung P. Maratua (Teluh Alulu, Payung-payung, Bohe Bukut, Bohe Silian) KSDA Berau, Kaltim Mitra Pesisir/CRMP II Naturalis, Leiden Museum National Museum of Western Australia Pusat Pembelajaran dan Pengembangan Pesisir dan Laut (P4L Bogor) P2O - LIPI South East Asian Center for Marine Protected Area WWF Indonesia Yayasan Kehati CTRC (Conservation Training & Resources Center) SEACMPA (South East Asia Center for Marine Protected Area) Unocal Foundation xv Daftar Isi EXECUTIVE SUMMARY ........................................................................................................................................................................................... iii KATA PENGANTAR ................................................................................................................................................................................................. ix SAMBUTAN BUPATI BERAU ................................................................................................................................................................................. xi SAMBUTAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN .................................................................................................................... xii UCAPAN TERIMA KASIH ................................................................................................................................................................................. xv DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................................................................................... xvi DAFTAR PETA .......................................................................................................................................................................................................... xviii DAFTAR TABEL DAN GAMBAR ....................................................................................................................................................................... xix xvi DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN ........................................................................................................................................................ xx 1. PENDAHULUAN ............................................................................................................................................................................................... 1.1 Latar Belakang ................................................................................................................................................................................................... 1.2 Tujuan ................................................................................................................................................................................................................. 1.3 Proses .................................................................................................................................................................................................................. 1 1 4 4 2. KONDISI BIOFISIK ........................................................................................................................................................................................ 2.1 Pulau-pulau Kecil di Kepulauan Derawan ............................................................................................................................................... 2.2 Sistem Lahan dan Penggunaan Lahan ........................................................................................................................................................ 2.3 Geomorfologi, Iklim dan Oseanografi ...................................................................................................................................................... 2.4 Batuan dan Struktur Geologi ......................................................................................................................................................................... 2.5 Hidrogeologi dan Hidrologi ........................................................................................................................................................................ 2.6 Terumbu Karang .............................................................................................................................................................................................. 2.7 Padang Lamun .................................................................................................................................................................................................. 2.8 Mangrove ............................................................................................................................................................................................................ 2.9 Perikanan Tangkap ........................................................................................................................................................................................... 6 6 8 8 13 17 19 25 27 31 P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN 3. DEMOGRAFI DAN SOSIAL BUDAYA ................................................................................................................................................... 34 3.1 Sejarah dan Sosial Budaya ....................................................................................................................................................................................... 34 3.2 Administrasi dan Kependudukan ................................................................................................................................................................ 35 3.3 Sarana dan Prasarana ....................................................................................................................................................................................... 38 3.4 Kegiatan Ekonomi ........................................................................................................................................................................................... 38 3.5 Pariwisata Bahari di Kepulauan Derawan .................................................................................................................................................. 40 4. ISU DAN POTENSI KONSERVASI .......................................................................................................................................................... 4.1 Isu dan Konservasi ........................................................................................................................................................................................... 4.2 Potensi Kawasan Konservasi .......................................................................................................................................................................... 4.3 Target Konservasi ............................................................................................................................................................................................ 44 44 48 50 5. PENDEKATAN PENGELOLAAN DARI GUNUNG SAMPAI TERUMBU KARANG ................................................... 52 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................................................................................................. 58 P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN xvii Daftar Peta xviii Peta Administrasi Kalimantan Timur .................................................................................................................................................................... Peta Administrasi Kabupaten Berau ..................................................................................................................................................................... Peta Sistem Lahan Kepulauan Derawan Kabupaten Berau ............................................................................................................................. Peta Penggunaan Lahan Kepulauan Derawan, Kabupaten Berau .................................................................................................................. Peta Geologi Kepulauan Derawan, Kabupaten Berau ............................................................................................................................................ Peta Batimetri Kabupaten Berau ........................................................................................................................................................................... Peta Rata-rata Bulanan Arus dan Suhu Permukaan Laut Sulawesi .............................................................................................................. Peta Kondisi Karang Keras Kepulauan Derawan ................................................................................................................................................... Peta Kondisi Karang Hidup Kepulauan Derawan ............................................................................................................................................... Peta Kondisi Terumbu Karang Rata-rata Kepulauan Derawan .................................................................................................................... Peta Kondisi Karang Lunak Kepulauan Derawan .............................................................................................................................................. Peta Kondisi Lamun Kepulauan Derawan, Kabupaten Berau ....................................................................................................................... Peta Kondisi Mangrove Kepulauan Derawan, Kabupaten Berau .................................................................................................................... Peta Potensi Perikanan Kepulauan Derawan, Kabupaten Berau .................................................................................................................... Peta Adminstrasi Kecamatan Derawan dan Maratua, Kabupaten Berau ..................................................................................................... Peta Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur di Kepulauan Derawan, Kabupaten Berau ......................................................................... Peta Pariwisata Kepulauan Derawan, Kabupaten Berau ................................................................................................................................. Peta Metode Penangkapan Ikan tidak Ramah Lingkungan di Kepulauan Derawan, Kabupaten Berau .......................................... Peta Rencana Tata Ruang Wilayah Pesisir, Kabupaten Berau .......................................................................................................................... Peta Target Konservasi .............................................................................................................................................................................................. P R O F I L 2 3 9 10 14 15 16 20 21 22 23 26 29 33 36 37 43 47 49 51 KEPULAUAN DERAWAN Daftar Tabel dan Gambar P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN Tabel 1. Tabel 2. Tabel 3. Tabel 4. Tabel 5 Pulau-pulau di Kepulauan Derawan ................................................................................................................................................... Perbandingan keanekaragaman hayati ekosistem terumbu karang .............................................................................................. Kondisi Mangrove di Kepulauan Derawan ........................................................................................................................................ Perkembangan Arus Wisatawan ke Kabupaten Berau Tahun 2000-2003 .............................................................................. Isu konservasi dan potensi kawasan konservasi di Kepulauan Derawan .................................................................................... 7 18 30 41 45 Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar 1. Bagan Alir Proses Pembuatan Profil Kepulauan Derawan ............................................................................................................ 2. Arus Lintas Indonesia (Arlindo) ......................................................................................................................................................... 3. Kondisi Hutan Mangrove 1997, 1999, dan 2002 di Delta Berau ................................................................................................ 4. Produksi Sektor Perikanan Kecamatan Derawan selama 11 Tahun ............................................................................................. 5. Profil Jumlah Perahu Penangkapan 10 Tahun Terakhir di Kecamatan Derawan .................................................................... 6. Profil Hasil Tangkap Per Usaha Tangkap di Kecamatan Derawan ................................................................................................ 7. Kondisi Perikanan di Kecamatan Derawan dan Maratua Berdasarkan Model Surplus ........................................................... 8. Aliran Pemasaran Perikanan dari Nelayan ke Konsumen .............................................................................................................. 9. Functional Seascape Northeast Borneo (Kepulauan Derawan) dalam Coral Triangle ......................................................... 10. Sedimentasi di Delta Berau ................................................................................................................................................................... 5 12 28 31 31 32 32 39 54 57 xix Daftar Istilah dan Singkatan xx Arlindo Batimetri DKP IUU KPW LSM Mitra Pesisir /CRMP II P2O P2O-LIPI Stakeholders TNC ZEE WWF SSME Over fishing Data Base Fringing reef Reef slope Delta front-barrier reef NEC NECC DO Milne Bay PNG Coral Triangle REA Seagrass Seagrass Meadow By cath Hatchery Upwelling LS-MPA DAS : Arus Lintas Indonesia : Kedalaman perairan : Departeman Kelautan dan Perikanan : Illegal, Unreported, Unregulated : Kawasan Pengembangan Wisata : Lembaga Swadaya Masyarakat : Coastla Resources Management Project II : Pusat Pengembangan Oseanology : P2O Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia : Para pemangku kepentingan (para pihak yang terlibat) : The Nature Coservancy : Zona Ekonomi Eksklusif : World Wide Fund for Nature Indonesia : Sulu Sulawesi Marine Ecoregion : Tangkap lebih : Basis data : Terumbu karang tepi : Lereng terumbu : Karang penghalang di depan delta : North Equatorial Current : North Equatorial Counter Current : Dissolved Oxygen (oksigen terlarut) : Teluk Milne, Papua New Guinea : Segitiga karang/pusat keanekaragaman hayati terumbu karang dunia : Rapid Ecological Assessment/Kajian Ekologi secara cepat : Lamun : Padang lamun : Tangkapan sampingan : Tempat pembibitan (udang, ikan, penyu) : Fenomena penaikan massa air yang kaya zat hara : Large Scale-Marine Protected Area/Kawasan Konservasi Laut : Daerah Aliran Sungai P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN xxi xxii P R O F I L KEPULAUAN DERAWAN