Entrega de la Píldora
Anticonceptiva de
Emergencia en el
Sistema de Salud
Municipal, Chile
Estado de Situación
Claudia Dides,
María Cristina Benavente,
José Manuel Morán
Documento de trabajo
Programa Género y Equidad
Marzo 2010
363.960983
E612
Entrega de la píldora anticonceptiva de emergencia en el sistema
de salud municipal, Chile: estado de situación / FLACSO-Chile.
Programa Género y Equidad. Santiago, Chile: Chile, FLACSO-Chile,
UNFPA, 2010.
47p.
ISBN: 978-956-205-246-7
SERVICIOS DE SALUD; SALUD REPRODUCTIVA; POLITICA
PUBLICA; USO DE ANTICONCEPTIVOS; POLITICA DE
SALUD; MUNICIPALIDADES; CHILE
Coordinación editorial: Carolina Contreras
Diseño y composición: Sylvio Alarcón
Corrección de pruebas: Jaime Gabarró
Impresión Alfabeta Artes Gráicas, Carmen 1985, Santiago de Chile.
• Este libro es propiedad del proyecto CHI1R11A del Fondo de Población de Naciones Unidas
(UNFPA).
Los hallazgos, interpretaciones y conclusiones expresados en este informe son de exclusiva
responsabilidad de FLACSO-Chile y sus autores y no deben atribuirse de ninguna manera a las
Naciones Unidas, sus organizaciones asociadas, sus Estados miembros o a los miembros de sus
Juntas de Directores Ejecutivos o a los países que estos representan. Las Naciones Unidas no
garantizan la exactitud de los datos que se incluyen en esta publicación y no aceptan ninguna
responsabilidad por las consecuencias de su uso.
Esta publicación puede ser reproducida, en todo o en sus partes, citando la fuente:
UNFPA CHI1R11A y FLACSO-Chile, 2010.
Primera edición: marzo, 2010
Tiraje: 350 ejemplares
Impreso en marzo, 2010
Registro de Propiedad Intelectual Nº 187.234
ISBN: 978-956-205-246-7
© Proyecto UNFPA CHI1R11A
Dag Hammarskjöld 3241. Vitacura
Santiago de Chile
www.unfpa.org
© FLACSO-Chile, 2010
Av. Dag Hammarskjöld 3269, Vitacura
Santiago de Chile
www.lacso.cl
IMPRESO EN CHILE/PRINTED IN CHILE
2
Índice
Prólogo .............................................................................................................................................. 5
Introducción ..................................................................................................................................... 7
1.
Metodología ........................................................................................................................... 9
2.
Resultados ..........................................................................................................................10
3.
a)
Situación de entrega de la PAE ................................................................................ 11
b)
Circunstancia de entrega de la PAE ........................................................................ 11
c)
Motivos de no entrega de la PAE ............................................................................ 12
d)
Regiones y distribución de la PAE .......................................................................... 12
e)
Tipo de red asistencial de la comuna y distribución de la PAE .......................... 16
f)
Alcaldes/as y distribución de la PAE ..................................................................... 18
g)
Partido político del/la Alcalde/sa .......................................................................... 18
h)
Situación comunal respecto a la salud sexual y reproductiva ............................ 23
Conclusiones ........................................................................................................................ 25
Anexo 1: Tabla general.................................................................................................................. 26
Anexo 2: Ficha técnica .................................................................................................................. 46
3
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Prólogo
La Asociación Chilena de Municipalidades tiene el agrado de presentar el estudio
“Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia en el Sistema de Salud Municipal,
Chile”, donde se muestra el panorama nacional, comuna a comuna, de la distribución del
mencionado fármaco.
Este informe, realizado por el Programa Género y Equidad de FLACSO-Chile, se
basó en referencias recabadas durante el año 2008 por la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) en el contexto de la resolución del Tribunal Constitucional de prohibir la distribución de la anticoncepción de emergencia (AE) en el sistema público de salud. Durante
2009, la información fue actualizada a través de la realización de una encuesta a los municipios no incluidos en la muestra del año anterior.
El propósito de este estudio ha sido objetivar la situación real de la distribución de
la AE a lo largo del país. Un hallazgo importante es que no hay una relación directa entre la
adscripción del alcalde a un determinado pacto y su voluntad de entregarla, decisión que es
más bien transversal. Entre quienes entregan la píldora del día después hay representantes
de ambos pactos además de independientes.
Dos situaciones deben destacarse. Por una parte, más de la mitad de los municipios
estaba entregando AE durante el primer semestre de 2009, pero en un porcentaje menor que
en 2008. Por otra, se detectaron diferencias importantes entre las distintas regiones del país.
Creemos que contar con estudios de este tipo abre oportunidades de debatir sobre temáticas en las que los municipios deberían tener mucho que aportar y que están afectando
la vida de los ciudadanos y ciudadanas del país.
Comenzando el segundo decenio del s. XXI, cabe preguntarse en conjunto cómo se
da respuesta a las demandas de la ciudadanía de manera equitativa, independientemente
de su comuna o región de residencia.
La AChM espera que la entrega de este estudio sea un aporte a la relexión, que se
desarrolle tanto entre los municipios como al interior de ellos.
Gonzalo navarrete Muñoz
Presidente
Comisión de Salud
Asociación Chilena de Municipalidades
5
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Introducción
En septiembre de 2006, un grupo de 31 parlamentarios presentó ante
el Tribunal Constitucional de Chile un
requerimiento de inconstitucionalidad,
impugnando las Normas Nacionales de
Regulación de la Fertilidad. Dos años
después, el Tribunal acogió dicho requerimiento, prohibiendo expresamente la
distribución de la anticoncepción hormonal de emergencia (el Postinor 2) en el
servicio público de salud.
Fondo de Población de Naciones Unidas
(UNFPA), se realizó durante el primer
semestre de 2009, una consulta que permitió contar con una visión actualizada
de la situación de entrega o no de la anticoncepción hormonal de emergencia en
el país. El presente informe da cuenta de
esto y de las variables que estarían incidiendo en esta.
Ante esta situación y dado que el
fallo solo alcanzaba el ámbito de la salud
centralizada en el Ministerio de Salud, los
consultorios y postas municipales fueron
las únicas instituciones públicas de salud
que quedaron en libertad para distribuir
el fármaco. Así, la entrega o no de este
quedó a disposición del arbitrio de los/as
alcaldes/as de cada comuna, lo que promovió un escenario de incertidumbre respecto al acceso efectivo y gratuito de la
anticoncepción de emergencia, y las situaciones especíicas en que era entregada.
El 18 de junio de 2009, la Contraloría General de la República emitió un dictamen señalando la prohibición expresa
a los municipios de cualquier acción que
implique entrega de la anticoncepción
hormonal de emergencia, haciendo extensiva la medida a cualquier ente público o
privado que suscriba convenio con alguna de las entidades que forman parte del
Sistema Nacional de Servicios de Salud.
Esto, como consecuencia del fallo dictado en 2008 por el Tribunal Constitucional
prohibiendo la entrega del fármaco en el
sistema público de salud.
Contexto actual
Un estudio preliminar realizado por
la Asociación Chilena de Municipalidades
(AChM) y el Programa Género y Equidad
de FLACSO-Chile durante el año 2008
mostraba que de un total de una muestra
de 167 municipios, el 54% distribuía la píldora del día después en Chile. Sin embargo, la muestra no alcanzaba a ser representativa, por lo que se requería información
más especíica respecto a la situación de la
distribución del fármaco en el país.
Expresamente, el fallo de la Contraloría señalaba:
“Pues bien, en la situación en análisis y considerando lo ya asentado por
el Excmo. Tribunal Constitucional, en su
calidad de intérprete jurídico supremo de
la Constitución, en orden a que constituye una vulneración a la Carta Suprema la
realización por parte de los entes integrantes de la Red Asistencial del Sistema Nacional de Servicios de Salud, de acciones
que impliquen la utilización del fármaco
Así, en un esfuerzo conjunto de
ambas instituciones y con el apoyo del
7
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Levonorgestrel y el método combinado
Yuzpe, denominados “píldora del día después”, conforme a la resolución recaída
en el requerimiento de inconstitucionalidad causa rol N° 740-2007 y teniendo en
cuenta que entre aquellos se encuentran
los municipios, necesario es informar que
las municipalidades quedan comprendidas en el ámbito de aplicación de dicha
sentencia y, en consecuencia, están jurídicamente impedidas de implementar planes o programas o realizar actividades o
acciones que impliquen la utilización o entrega a cualquier título de ese fármaco, ni
aun a costo municipal o mediante cobro al
usuario”1.
en la decisión de la entrega de la píldora, mediante el consentimiento de estos,
en circunstancias que en el instructivo del
Ministerio de Salud, declarado ilegal por
el Tribunal Constitucional en 2008, se establecía que cualquier menor a partir de los
14 años podía solicitar la entrega del fármaco sin el consentimiento de sus padres2.
El día miércoles 15 de julio se aprobó en primera instancia el proyecto presentado por el Gobierno, con 73 votos a favor
y 34 en contra en la Cámara de Diputados.
El proyecto de ley consta de tres
artículos relativos a la información y la
prestación de servicios en materia de regulación de la fertilidad. Así, el proyecto
de ley señala el derecho de toda persona
a recibir información y orientación sobre
regulación de la fertilidad y la vida afectiva y sexual, recalcando que “los órganos de la Administración del Estado con
competencia en la materia pondrán a
disposición de la población los métodos
anticonceptivos, tanto hormonales como
no hormonales, tales como los métodos
anticonceptivos combinados de estrógeno
y progestágeno, métodos anticonceptivos
de progestágeno solo, los métodos anticonceptivos hormonales de emergencia y
los métodos de anticoncepción no hormonal, naturales y artiiciales”3.
De este modo, los únicos organismos estatales que hasta dicha fecha podían entregar la anticoncepción de emergencia en cualquier situación quedaron
inhabilitados para hacer uso de dicha facultad.
Ante esta situación, el día martes
30 de junio, a menos de dos semanas de
emitido el fallo de la Contraloría, el Gobierno envió al Congreso, con carácter de
suma urgencia, un proyecto de ley que
intentaba reponer la entrega de la anticoncepción hormonal de emergencia en
el sector público de salud.
Para lograr acuerdo parlamentario
con la oposición y los sectores más conservadores de la Democracia Cristiana, el
proyecto plantea incorporar a los padres
de las adolescentes de entre 14 y 16 años
1.
2.
3.
El proyecto de ley fue aprobado
por el Senado. La Ley 20.418 fue promulgada el 28 de enero de 2010 en el Diario
Oicial.
Contraloría General de la República. Píldora del día después, fallo Tribunal Constitucional. 18 de junio de 2009.
Diario La Tercera. Gobierno negocia entrega de píldora a menores de entre 14 y 16 años si se informa a padres. Miércoles 1 de julio de 2009. Nacional, p. 16.
Proyecto de Ley de Información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad. Boletín Nº 6582-11, ingresado a la Cámara de Diputados el 30 de junio.
8
1.
Metodología
de datos elaborada por la AChM el año
2008, de tal modo de actualizar y completar los datos faltantes.
La información del presente documento fue recolectada mediante un proceso de consulta telefónica a los municipios y consultorios del país con el in
de conocer el estado de la situación de la
salud municipal respecto a la entrega o
no de la píldora anticonceptiva de emergencia (PAE).
Del total de municipios, 24 de
ellos no cuentan con salud municipalizada, sino que su sistema de salud depende
directamente del Ministerio de Salud del
Gobierno de Chile, por lo que estos fueron obviados en el proceso de consulta y
análisis posterior de los datos4.
Para ello se efectuaron dos etapas
de consulta. La primera fue realizada por
la AChM entre agosto y octubre de 2008
y la segunda por el Programa Género y
Equidad de FLACSO-Chile durante los
meses de abril y mayo de 2009.
Se asumió que los municipios que
no tuvieron cambio de alcalde/sa mantuvieron la política de entrega fármaco
registrada en la consulta telefónica realizada por la AChM durante el año 2008,
previo a las elecciones.
En la primera etapa se conoció el
estado de la situación de entrega de la
PAE antes del período de elecciones municipales de octubre de 2008, mientras
que la segunda tuvo como inalidad conocer la situación de las alcaldías donde
cambió el/la alcalde/sa tras las elecciones de octubre del mismo año. Así, del
total de municipios existentes en el país
(345), 167 tuvieron un cambio de alcalde o alcaldesa en las últimas elecciones
municipales. De estos 167 casos, el 100%
fueron llamados vía telefónica, entre abril
y mayo de 2009. Adicionalmente, se llamó telefónicamente a las 29 comunas
que aparecían sin información en la base
4.
Hay 26 casos en los que no fue posible conseguir información, ya sea porque el número estaba ocupado, o porque
no respondían, a pesar de que se insistió
al menos tres veces, llamando en días y
horarios distintos.
La información fue analizada considerando las siguientes variables:
a)
Situación de entrega o no de la
PAE.
Según la base de datos de directores/as de Atención Primaria Municipal, y la base de datos de la consulta
telefónica realizada en 2008, proporcionadas ambas por la Asociación Chilena de Municipalidades, las comunas que no poseen salud municipalizada son las siguientes: Mejillones, Tocopilla, Andacollo, Limache,
Llaillay, Quintero, Graneros, Hualaihué, Porvenir, Primavera, Cerrillos, Curacaví, Maipú y Coínco. Además, la totalidad de las comunas de la XI Región –10 en total– depende del Ministerio de Salud.
9
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
b)
Circunstancias de entrega de la
PAE.
Motivo de no entrega de la PAE.
Regiones y distribución de la PAE.
Tipo de red asistencial de la comuna y distribución de la PAE.
Alcalde/sa y distribución de la
PAE.
Partido político del/a alcalde/sa.
Situación de la comuna respecto a
la salud sexual y reproductiva.
alcalde/sa fue elaborado según la información contenida en el sitio web www.
elecciones.gob.cl del Ministerio del Interior del Gobierno de Chile. La situación
de la comuna respecto a la salud sexual
y reproductiva contempla la tasa de embarazo adolescente por cada 1.000 mujeres, elaborada por el Programa Género y
Equidad de FLACSO-Chile en base a la
información del Ministerio de Salud y del
CENSO 2002.
Las dos primeras variables fueron
introducidas mediante las dos consultas telefónicas realizadas en esta investigación. Para el tipo de red asistencial se
utilizó como fuente el documento “Caracterización Comunal de Salud Municipal”
de la AChM. El partido político de cada
La información es analizada utilizando estadística descriptiva y en algunos casos se aplican pruebas no paramétricas de comparación de proporciones
para indagar en la existencia o no de diferencias signiicativas en la entrega de la
PAE respecto a ciertas variables críticas.
c)
d)
e)
f)
g)
h)
2.
Resultados
De acuerdo a la información recopilada en el año 2009, el 50,5% (162) de
los 321 municipios con salud municipali-
zada, están entregando la PAE, mientras
que hay un 41,4% (133) de municipios
donde no se entrega.
Tabla 1. Situación de los municipios respecto a la entrega de la PAE, 2008 - 2009
2008
¿Entrega la píldora?
2009
n
%
n
%
Sí
170
53,0
162
50,5
No
110
34,3
133
41,4
41
12,8
26
8,1
321
100,0
321
100,0
No sabe / No responde
Total general
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321)
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
10
a)
Situación de entrega de la PAE
indicaciones de las “Normas y Guía Clínica para la Atención en Servicios de Urgencia
de Personas Víctimas de Violencia Sexual”
del Ministerio de Salud, el que señala que
esta debe otorgarse en casos de violencia
sexual tras realización de un protocolo de
consejería.
Respecto del año 2008, el porcentaje de municipios que distribuyen la
PAE ha disminuido en 2,5 puntos porcentuales, pasando de un 53% a un 50,5%. A
su vez, la proporción de municipios que
no están entregando el fármaco ha aumentado en más de 7 puntos porcentuales del 2008 a 2009.
b)
La segunda circunstancia mayormente mencionada es por indicación de
la matrona o matrón y/o médico/a de
turno, con un 25,3% de municipios que
indicaron sí entregar la PAE (ver Tabla 2).
Circunstancia de entrega de la PAE
La circunstancia más mencionada (respuesta espontánea) por la que se
entrega la PAE, es en caso de violación
(35,1%). En este sentido, en muchos casos se mencionó que la entrega de la PAE
en los consultorios se realiza según las
Solo un 9,3% lo entrega a cualquier
paciente que lo requiera, ya sea por casos de violencia sexual, falla del método
anticonceptivo u ocurrencia de relación
sexual sin protección (ver Tabla 2).
Gráico 1
Situación de los municipios respecto a la entrega de la PAE, 2008 - 2009
60%
53,0%
50,5%
50%
41,4%
40%
34,3%
30%
20%
12,8%
8,1%
10%
0%
Sí
No
2008
No sabe / No responde
2009
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321)
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
11
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Cabe destacar el alto porcentaje
(23,5%) de casos en donde no se pudo
rescatar información respecto a la circunstancia de la entrega, ya sea por desconocimiento de la persona a cargo de la
información o porque no se pudo ubicar
al matrón o matrona a cargo.
c.
d) Regiones y distribución de la PAE
Tal como lo indica la Tabla 4, la región donde existe el más alto porcentaje
de municipios que entregan la PAE es la
XIV Región de los Ríos (75%) seguida por
la IV Región de Coquimbo (71,4%). En la
Región de Los Ríos, de las 12 alcaldías, 8
están en manos de la Alianza por Chile
y de ellos 6 están entregando la PAE; 2
de los 3 alcaldes/as de la Concertación la
entregan (un caso está sin información).
Motivos de no entrega de la PAE
Para los casos en los que no se
entrega la PAE, el 20,3% señala que no
tiene stock y otro 20,3% dice que no se
entrega debido a que el alcalde o la alcaldesa no se ha pronunciado al respecto
(ver Tabla 3).
El la IV Región de Coquimbo, de
las 14 alcaldías consideradas (hay 15 comunas, pero una, Andacollo no tiene salud municipalizada), los 7 alcaldes/as de
la Concertación entregan la PAE y uno de
los dos de la Alianza por Chile. Los otros
tres alcaldes que también la entregan pertenecen al pacto Juntos Podemos Más,
Por un Chile Limpio y Partido Regionalista de los Independientes (PRI).
Por su parte, en el 19,5% de los
municipios donde no se entrega la PAE se
debe a que el o la alcaldesa lo ha prohibido expresamente (ver Tabla 3).
Tabla 2. ¿En qué circunstancia se entrega la PAE? 2009
n
%
En casos caliicados por el Programa de la Mujer
1
0,6
Por indicación de la matrona o matrón y/o del médico/a, y autorización del/a
alcalde/sa
1
0,6
En caso de emergencia
9
5,6
A cualquier persona que lo requiera
15
9,3
No sabe/No responde
38
23,5
Por indicación de la matrona o matrón y/o del médico/a
41
25,3
Solo en caso de violación (según protocolo de salud)
57
35,1
162
100,0
Total general
Base: Municipios que distribuyen la PAE (n = 162)
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
12
Tabla 3. ¿Por qué no se entrega la PAE? 2009
n
%
En una capacitación realizada por una ONG se sugirió que no se entregase la píldora
1
0,8
No hay indicación desde el Ministerio para proteger al profesional que entregue la
PAE o haga consejería
1
0,8
No hay mujeres en edad fértil
1
0,8
No hay quien la entregue
1
0,8
No se ha solicitado nunca
1
0,8
Por acuerdo interno de las matronas
1
0,8
Por disposición ministerial
1
0,8
Porque la ley lo prohíbe
1
0,8
Porque nunca se ha entregado
1
0,8
El servicio de salud dejó de enviar las píldoras
2
1,5
El/la alcalde/sa está dispuesto/a a entregarla, pero falta decreto
2
1,5
No cuentan con recursos para comprarla
2
1,5
No se entrega por la resolución del Tribunal Constitucional
2
1,5
Porque derivan al hospital
2
1,5
El/la alcalde/sa no autorizó su entrega
26
19,5
El/la alcalde/sa no se ha pronunciado al respecto
27
20,3
No hay stock
27
20,3
No sabe/No responde
34
25,6
133
100,0
Total general
Base: Municipios que no distribuyen la PAE (n = 133)
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
Por su parte, las regiones donde existen las mayores proporciones
de municipalidades que no distribuyen el fármaco, son la V de Valparaíso
(65,7%), la XII de Magallanes y la Antártica Chilena (62,5%) y la I de Tarapacá (57,1%).
da, 10 entregan la píldora, 4 son dirigidas
por alcaldes de la Concertación (de un total de 16 alcaldes de este pacto), 3 de la
Alianza por Chile (de un total de 12) y 3
independientes.
En la XII Región de Magallanes y
la Antártica Chilena, se entrega solamente en una comuna, dirigida por un independiente.
En la V Región de Valparaíso, de
las 34 comunas con salud municipaliza-
13
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
En la I Región de Tarapacá, las siete comunas están dirigidas por alcaldes/
as de la Alianza por Chile, de los cuales,
3 entregan la PAE.
taje de municipalidades que sí entregan la
PAE en sus consultorios y postas son la X
de Los Lagos, la IX de La Araucanía y la
VI de O’Higgins, mientras que aquellos
en donde esta proporción más ha disminuido son la I de Tarapacá y la XIV de Los
Ríos, respectivamente (ver Gráico 2).
Respecto a 2008, las regiones donde se observa un incremento en el porcen-
Gráico 2
Municipios donde sí se entrega la PAE en la atención de salud municipalizada,
por región, 2008 - 2009
100%
80%
60%
40%
20%
0%
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
2008
IX
X
XI
XII
XIV
2009
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321).
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
14
XV
RM
Tabla 4. Situación de los municipios respecto a la entrega de la PAE por región, 2009
¿Entrega la píldora?
Sí
No
No sabe / No
responde
Total general
Región
n
%
n
%
n
%
n
%
I
3
42,9
4
57,1
0
0,0
7
100
II
4
57,1
2
28,6
1
14,3
7
100
III
6
66,7
3
33,3
0
0,0
9
100
IV
10
71,4
3
21,4
1
7,1
14
100
V
10
28,6
23
65,7
2
5,7
35
100
VI
18
58,1
11
35,5
2
6,5
31
100
VII
16
53,3
14
46,7
0
0,0
30
100
VIII
27
50,0
24
44,4
3
5,6
54
100
IX
17
53,1
13
40,6
2
6,3
32
100
X
16
55,2
9
31,0
4
13,8
29
100
XI
—
—
—
—
—
—
—
—
XII
1
12,5
5
62,5
2
25,0
8
100
XIV
9
75,0
2
16,7
1
8,3
12
100
XV
1
25,0
2
50,0
1
25,0
4
100
RM
24
49,0
18
36,7
7
14,3
49
100
Total general
162
50,5
133
41,4
26
8,1
321
100
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321)
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
Al analizar la información según
el porcentaje de población de cada comuna, se observa que existen diferencias importantes respecto a la entrega de la PAE
entre aquellas que tienen un alto porcentaje de población rural (igual o más del
40%) y aquellas que presentan bajos índices de población rural (menos del 40%
del total comunal).
que este porcentaje alcanza solo el 50,3%
entre aquellas que cuentan con más población urbana. Así, se establece una diferencia de más de 12 puntos porcentuales entre
ambas, lo que representa una diferencia estadísticamente signiicativa (p < 0,05).
De este modo, pareciera ser que
los índices de ruralidad/urbanización
de la comuna sí estarían incidiendo en la
toma de decisión respecto a la entrega del
fármaco en el sistema de salud municipal
(ver Tabla 5).
Entre las primeras, el 62,9% maniiesta estar entregando la PAE en sus consultorios y/o postas municipales, mientras
15
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Tabla 5. Situación de los municipios respecto a la entrega de la PAE,
según el porcentaje de población rural comunal, 2009
¿Entrega la
píldora?
Comunas con un porcentaje de
población rural menor al 40%
Comunas con un porcentaje de población
rural igual o superior al 40%
No
49,7%
37,1%
Sí
50,3%
62,9%
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321).
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
e.
Tipo de red asistencial de la comuna y
distribución de la PAE
que solo poseen un consultorio urbano
(82), y las que tienen solo postas rurales
(76) (ver Tabla 6).
La siguiente tabla muestra la cantidad de municipios que poseen un sistema
municipal de salud, según el tipo de red
asistencial que tienen, vale decir, Consultorio General Rural, Consultorio General
Urbano y/o Posta de Salud Rural.
La información analizada según
el tipo de red asistencial muestra que los
lugares donde más se distribuye la PAE
es en los consultorios generales rurales
(CGR) (61%). Los municipios que cuentan tanto con consultorios rurales, como
con urbanos (CGU) y postas rurales
(PSR) alcanzan el segundo mayor porcentaje de entrega de la PAE, con un 60%
(ver Tabla 7).
Se observa que las comunas que
prevalecen son aquellas que únicamente
cuentan con consultorios rurales (118 casos en todo Chile), seguidas por aquellas
16
Tabla 6. Tipo de red asistencial de los municipios con sistema de salud municipal, por región, 2009
Región
CGR
CGU
PSR
CGR/CGU
CGR/PSR
CGU/PSR
CGR/CGU/PSR
Total
I
3
1
2
0
0
0
0
7
II
3
2
0
0
0
0
0
7
III
5
4
0
0
0
0
0
9
IV
5
1
6
0
1
0
1
14
V
15
9
6
0
1
1
0
35
VI
15
3
11
1
1
0
0
31
VII
16
5
5
0
3
1
0
30
VIII
23
11
13
1
3
1
2
54
IX
12
5
14
0
0
1
0
32
X
8
6
11
0
0
2
0
29
XII
0
1
0
0
0
0
0
8
XIV
6
0
3
1
1
1
0
12
XV
1
1
2
0
0
0
0
4
RM
6
33
3
0
4
0
2
49
Total general
118
82
76
3
14
7
5
321
CGR: Consultorio General Rural; CGU: Consultorio General Urbano; PSR: Posta de Salud Rural.
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321).
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
Tabla 7. Situación de los municipios respecto a la entrega de la PAE,
por tipo de red asistencial del municipio, 2009
¿Entrega la píldora?
Sí
Tipo de red asistencial
No
No sabe / No responde
Total general
n
%
n
%
n
%
n
%
CGR
72
61,0
43
36,4
3
2,5
118
100
CGU
41
50,0
35
42,7
6
7,3
82
100
PSR
33
43,4
33
43,4
10
13,2
76
100
CGR/CGU
1
33,3
1
33,3
1
33,3
3
100
CGR/PSR
6
42,9
7
50,0
1
7,1
14
100
CGU/PSR
3
42,9
4
57,1
—
0,0
7
100
CGR/CGU/PSR
3
60,0
2
40,0
—
0,0
5
100
Sin información
3
18,8
8
50,0
5
31,3
16
100
162
50,5
133
41,4
26
8,1
321
100
Total general
CGR: Consultorio General Rural; CGU: Consultorio General Urbano; PSR: Posta de Salud Rural.
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321).
Fuente: Elaboración propia.
17
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Luego, el tercer mayor porcentaje de entrega se observa en los municipios que cuentan solo con consultorios
generales urbanos, habiendo un 50% de
comunas de este tipo que distribuyen la
PAE.
f.
PAE como el de mujeres han disminuido. Entre estas últimas, la disminución ha
sido más importante, ya que la proporción bajó en alrededor de 7 puntos porcentuales respecto al año anterior, mientras que entre los hombres el cambio fue
de menos de 2 puntos porcentuales.
Alcaldes/as y distribución de la PAE
g.
En términos generales, son las alcaldesas las que más reparten la PAE, respecto a los alcaldes. Así, entre las primeras, el 59,5% distribuye la anticoncepción
hormonal de emergencia en los consultorios y postas municipales, mientras que
solo el 49,1% de los hombres hace esto
(ver Tabla 8).
Partido político del/la alcalde/sa
En la siguiente Tabla 9 se observa la distribución de alcaldes/as según
sexo por región, independientemente de
la situación comunal respecto a la entrega de la PAE en el sistema municipal de
salud. Para todas las regiones, tanto entre
los/as ediles concertacionistas, como entre aquellos/as de la Alianza por Chile,
se da un número mayor de alcaldes que
de alcaldesas.
Respecto del año 2008, tanto el
porcentaje de alcaldes que entregaban la
Tabla 8. Situación de los municipios respecto a la entrega de la PAE
por sexo del/a alcalde/sa, 2009
¿Entrega la píldora?
Sí
Sexo
No
No sabe / No responde
Total general
n
%
n
%
n
%
n
%
Mujer
25
59,5
13
31,0
4
9,5
42
100
Hombre
137
49,1
120
43,0
22
7,9
279
100
Total general
162
50,5
133
41,%
26
8,1
321
100
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321).
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
18
Tabla 9. Municipios que cuentan con sistema de salud municipalizada,
según sexo del/a alcalde/sa y pacto político, 2009
Pacto
político
Alianza por
Chile
Concertación Independiente
Región / Sexo
Mujer
Hombre Mujer Hombre
I
1
6
0
II
0
0
III
1
IV
Juntos
Podemos Más
Otros
Total
Mujer
Hombre
Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre
0
0
0
0
0
0
0
1
6
1
3
1
1
0
0
0
1
2
5
2
1
2
0
1
0
1
0
1
2
7
0
2
2
5
1
1
1
0
1
1
5
9
V
4
8
2
15
0
5
0
1
0
0
6
29
VI
3
9
1
11
0
6
0
0
0
1
2
27
VII
6
12
0
9
0
3
0
0
0
0
4
24
VIII
2
19
0
24
0
7
0
2
0
0
1
52
IX
2
12
1
13
1
2
0
0
0
1
6
28
X
1
8
0
18
0
2
0
0
0
0
1
28
XI
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
XII
1
2
0
3
0
2
0
0
0
0
2
7
XIV
1
7
1
2
0
1
0
0
0
0
0
10
XV
0
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
4
RM
4
21
0
19
1
2
1
1
0
0
4
43
Total
general
26
109
9
125
4
34
2
5
1
6
42
279
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321).
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
El mayor porcentaje de entrega de
la PAE se observa en el PRI. Sin embargo,
existe solo un alcalde/sa vinculado a este
partido, lo que explica el alto porcentaje
obtenido por este (ver Tabla 10).
Luego, los municipios liderados
por alcaldes/sas del Partido Socialista
(PS) presentan el segundo porcentaje más
alto de distribución de la PAE (70,4%), seguidos por aquellos liderados por un/a
miembro del Partido por la Democracia
(PPD) (58,1) y del Partido Demócrata
Cristiano (PDC) (55,6%) (ver Tabla 10).
19
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Tabla 10. Situación de los municipios respecto a la entrega de la PAE,
por partido político del/a alcalde/sa, 2009
¿Entrega la píldora?
Sí
Partido Político
No
No sabe / No
responde
Total general
n
%
n
%
n
%
n
%
UDI
22
42,3
28
53,8
2
3,8
52
100
RN
21
40,4
29
55,8
2
3,8
52
100
Independiente Alianza
16
51,6
12
38,7
3
9,7
31
100
PDC
30
55,6
18
33,3
6
11,1
54
100
PRSD
6
54,5
3
27,3
2
18,2
11
100
PPD
18
58,1
12
38,7
1
3,2
31
100
PS
19
70,4
6
22,2
2
7,4
27
100
Independiente Concertación
6
50,0
5
41,7
1
8,3
12
100
PH
0
0,0
1
100,0
0
0,0
1
100
PC
1
25,0
2
50,0
1
25,0
4
100
Independiente Juntos Podemos Más
1
50,0
0
0,0
1
50,0
2
100
PRI
1
100,0
0
0,0
0
0,0
1
100
0,0
0
0,0
1
100,0
1
100
2
40,0
3
60,0
0
0,0
5
100
19
51,4
14
37,8
4
10,8
37
100
162
50,5
133
41,4
26
8,1
321
100
Independiente La Fuerza del Norte
Independiente Por un Chile Limpio
Independiente (Fuera de Pacto)
Total general
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321).
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
Por su parte, el partido que presenta el mayor porcentaje de no entrega
del fármaco es el Partido Humanista (PH)
(100%), aunque, al igual en el caso del
PRI, este representa un solo caso.
Al agrupar la información según coalición o pacto político, se observa que los municipios encabezados por
alcaldes/as del partido Por un Chile Limpio son los/as que presentan el mayor porcentaje de no entrega de la PAE (60%). A
estos/as le siguen los/as pertenecientes a
los partidos de la Alianza por Chile, UDI
y RN, con un 51,1%. Aquellos pertenecientes a la Concertación (PDC, Partido Radical Social Demócrata (PRSD), PPD y PS)
obtienen la mayor proporción de entrega
(58,2%). Cabe recordar que los municipios
liderados por estas últimas dos coaliciones
representan más del 80% del total de municipalidades en Chile (ver Tabla 11).
Luego, el segundo grupo de alcaldes/as con mayor porcentaje de no entrega de la anticoncepción de emergencia son aquellos/as que figuran como
independientes de partido Por un Chile
Limpio (60%), seguidos por Renovación
Nacional (RN) (55,8%), y luego por la
Unión Demócrata Independiente (UDI)
(53,8%), ambos partidos de la derecha
chilena.
20
Tabla 11. Situación de los municipios respecto a la entrega de la PAE,
por pacto político del/a alcalde/sa, 2009
¿Entrega la píldora?
Sí
Pacto Político 2009
No
No sabe /
No responde
n
%
n
%
n
%
Alianza por Chile
59
43,7
69
51,1
7
Concertación
78
58,2
44
32,8
Independiente
20
54,1
14
Juntos Podemos Más
2
28,6
La Fuerza del Norte
0
Partido Regionalista de los Independientes
Por un Chile Limpio
Total general
Total general
n
%
5,2
135
100
12
9,0
134
100
37,8
3
8,1
37
100
3
42,9
2
28,6
7
100
0,0
0
0,0
1
100,0
1
100
1
100,0
0
0,0
0
0,0
1
100
2
40,0
3
60,0
0
0,0
5
100
162
50,5
133
41,4
26
8,1
321
100
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321).
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
Gráico 3
Municipios donde sí se entrega la PAE en la atención de salud municipalizada,
por sexo del/a alcalde/sa, 2008 - 2009
100%
80%
68,3%
59,5%
60%
50,7%
49,1%
40%
20%
0%
Mujer
Hombre
2008
2009
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321).
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
21
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Al desagregar los datos por coalición política y entrega de la PAE por
sexo del edil, se aprecia que las alcaldesas tienden a romper la tendencia relevada en los datos anteriores con ambos
sexos agregados. Esto redunda que en la
información sobre entrega del fármaco
por parte de las alcaldesas pertenecientes
a las dos coaliciones más importantes del
país, Concertación y la Alianza por Chile,
se aprecie en ambos casos un aumento en
los porcentajes de entrega de la PAE respecto a los datos analizados un año atrás
en sus comunas respectivas.
Chile tendieron a disminuir porcentualmente la entrega de la píldora del día
después en 2009, mientras que aquellas
encabezadas por un/a alcalde/sa concertacionista, aumentaron, igual que los/as
independientes fuera de pacto (ver Gráico 4).
Con relación a la situación de entrega de la PAE por parte de mujeres alcaldesas, al observar los datos desagregados por coalición política, se aprecia
que las mujeres tienden a romper en
cierta medida la tendencia relevada en
los datos anteriores con ambos sexos
agregados. Esto debido a que la información de entrega del fármaco entre las
En relación a 2008, las municipalidades encabezadas por la Alianza por
Gráico 4
Municipios donde sí se entrega la PAE en la atención de salud municipalizada,
por pacto político del/a alcalde/sa, 2008 - 2009
100,0%
100,0%
100%
80%
60%
55,2%
58,2%
44,1%
43,7%
54,1%
50,5%
43,3%
40%
40,0%
28,6%
25,0%
20%
2009
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321).
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
22
Nueva Fuerza
Regional
Nueva Alternativa
Independiente
Por un Chile Limpio
2008
Partido
Regionalista de los
Independientes
La Fuerza
del Norte
Juntos Podemos /
Juntos Podemos
Más
Independiente
Concertación
Alianza por Chile
0%
alcaldesas de las dos coaliciones más importantes del país, la Concertación y la
Alianza por Chile, señala que en ambos
casos los porcentajes de mujeres que entregan la PAE en su comuna son mayores que los analizados en los datos anteriores (ver Tabla 12).
ga observado en los datos de esta misma
coalición política sin desagregación por
sexo.
h.
Situación comunal respecto a la salud
sexual y reproductiva
El embarazo en la adolescencia
en Chile constituye un problema de salud público no tanto por su magnitud
(4,28 mujeres de entre 15 y 19 años por
cada 1.000 mujeres5), sino más bien por
la desaceleración en la baja de las tasas
de fecundidad entre las adolescentes respecto de la desaceleración observada en
los últimos quinquenios entre las madres
mayores de 19 años de edad6.
Así, ninguna mujer de la Concertación señaló no estar entregando la píldora en los consultorios de salud municipal, cifra que llegó al 38,5% entre las
alcaldesas pertenecientes a la Alianza por
Chile. Asimismo, el porcentaje de entrega
de la píldora asciende, en el caso de estas
últimas, a un 61,5%, casi 20 puntos porcentuales más que el porcentaje de entre-
Tabla 12. Municipios dirigidos por mujeres alcaldesas según entrega o no de la PAE,
por pacto político de la alcaldesa, 2008 - 2009
¿Entrega la píldora?
Sí
No
No sabe / No
responde
Total general
n
%
n
%
n
%
n
%
Alianza por Chile
16
61,5
10
38,5
0
0,0
26
100
Concertación
7
77,8
0
0,0
2
22,2
9
100
Independiente
1
25,0
3
75,0
0
0,0
4
100
Juntos Podemos Más
0
0,0
0
0,0
2
100,0
2
100
Partido Regionalista de los
Independientes
1
100,0
0
0,0
0
0,0
1
100
Total general
25
59,5
13
31,0
4
9,5
42
100
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud y dirigidos por una alcaldesa (n = 42).
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
5.
6.
Cálculo elaborado por el Programa Género y Equidad de FLACSO-Chile, a partir de información entregada
por el Ministerio de Salud, y el CENSO 2002, correspondiente al año 2005.
INE, CEPAL (s.f.). Chile: Proyecciones y Estimaciones de Población. Total País 1950-2050. Santiago, Chile.
23
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Tabla 13. Situación de los municipios respecto a la entrega de la PAE,
según la tasa de embarazo adolescente comunal, 2009
¿Entrega la
píldora?
Comunas con una tasa de nacidos vivos
de madres de entre 15 y 19 años mayor o
igual a 4,28 por cada 1.000 mujeres
Comunas con una tasa de nacidos vivos
de madres de entre 15 y 19 años menor
a 4,28 por cada 1.000 mujeres
No
45,5%
43,1%
Sí
54,5%
56,9%
Base: Municipios que cuentan con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 321).
Fuente: Elaboración propia Programa Género y Equidad, FLACSO-Chile (2009).
El embarazo en la adolescencia
se vincula a diversos factores relacionados con las prácticas sexuales de los/as
adolescentes, como la disminución de la
edad promedio de iniciación sexual y el
poco uso de protección durante la primera y la última relación sexual, como lo
expresan los datos de la última encuesta
de juventud realizada por el Instituto Nacional de Juventud7.
nicipalidades que reparten la PAE y que
tienen una tasa de embarazo adolescente
mayor o igual a la tasa promedio nacional, no diiere signiicativamente del porcentaje de aquellas que también distribuyen la PAE, pero cuya tasa de embarazo
adolescente es inferior al promedio país.
De este modo, al igual que en el
caso de la mortalidad infantil, pareciera
ser que la tasa de embarazo adolescente comunal no constituye un criterio para
entregar o no PAE en los consultorios y
postas municipales.
Respecto a la entrega de la PAE,
al igual a como ocurre en el caso de la
mortalidad infantil, el porcentaje de mu-
7.
INJUV (2007). V Encuesta Nacional de Juventud. Santiago, Chile.
24
3.
Conclusiones
Se observa un descenso en los porcentajes de municipalidades que entregaban la PAE entre el 2008 y el 2009, pasando de un 53% a un 50,5% en el presente
año.
municipales, mientras que solo el 49,1%
de los hombres hace esto.
Asimismo, considerando las dos
coaliciones partidarias más importantes del país, los municipios encabezados por alcaldes/as pertenecientes a los
partidos de la Alianza por Chile (UDI
y RN) presentan los mayores porcentajes de no entrega de la PAE (51,1%),
mientras que aquellos pertenecientes a
la Concertación (PDC, PRSD, PPD y PS)
obtienen la mayor proporción de entrega (58,2%).
Esta transformación pareciera estar vinculado con el cambio en la dirección de muchas alcaldías tras las elecciones municipales del año 2008, donde más
de la mitad de los/as alcaldes/as fueron
reemplazados.
Desde el punto de vista de la distribución geográica a lo largo del país, la
región donde existe el más alto porcentaje de municipios que entregan la PAE, es
la Región de Los Ríos (75%), seguida por
la IV Región de Coquimbo (71,4%).
Finalmente, la tasa comunal de
embarazo adolescente no parece estar
siendo considerada a la hora de distribuir
o no la PAE en los consultorios y postas municipales, los índices de ruralidad
sí están siendo tomados en cuenta por
los/as alcaldes/as en la toma de decisiones respecto a la entrega del fármaco.
Por su parte, las regiones donde
existen las mayores proporciones de municipalidades que no distribuyen el fármaco, son la V de Valparaíso (65,7%), la
XII de Magallanes y la Antártida Chilena
(62,5%) y la I de Tarapacá (57,1%).
De este modo, la entrega de la
PAE en Chile, tras el fallo del Tribunal
Constitucional en el año 2008, estuvo
fuertemente condicionada por elementos
políticos, geográicos e incluso de género, lo que plantea importantes desafíos
en términos de equidad en el acceso a la
salud y los derechos sexuales y reproductivos en el país.
En términos del sexo de los y las
alcaldes/as, son las alcaldesas las que
más reparten la PAE, respecto a los alcaldes. Así, entre las primeras, el 59,5%
distribuye la anticoncepción hormonal de
emergencia en los consultorios y postas
25
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Anexo 1: Tabla general
26
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
XV
Arica
CGU
Waldo Sankan Martínez
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Camarones
PSR
Iván Martín Romero
Menacho
Hombre
IND.
La Fuerza del Norte
No sabe
No sabe/no responde
General Lagos
PSR
Gregorio Mendoza Chura
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No hay stock
Putre
CGR
Angelo Alejandro Carrasco
Arias
Hombre
PPD
Concertación
No
No hay stock
Iquique
CGU
Myrta Dubost Jiménez
Mujer
Ind.
Alianza Por Chile
No
No hay stock
Alto Hospicio
CGR
Ramón Galleguillos Castillo
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Pozo Al Monte
CGR
Augusto Smith Marín
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
Según protocolo de salud
Camiña
PSR
Sixto García Cáceres
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Colchane
PSR
Teóilo Mamani García
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No hay quien la entregue
Huara
PSR
Sergio Platero Chambe
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No hay stock
Pica
CGR
Iván Infante Chacón
Hombre
IND.
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Antofagasta
CGU
Marcela Ximena Hernando
Pérez
Mujer
Ind.
Ind.
No
No sabe/no responde
Mejillones
*
*
*
*
*
*
*
Sierra Gorda
PSR
Carlos López Vega
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
En caso de emergencia
Taltal
PSR
Guillermo Hidalgo Ocampo
Hombre
PS
Concertación
Sin info.
Sin Info.
Calama
CGU
Esteban Velásquez Núñez
Hombre
Ind.
Por Un Chile Limpio
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
I
II
¿En qué circunstancia
la entrega?
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
II
Ollagüe
CGR
José Cid Ortega
Hombre
PPD
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
San Pedro de
Atacama
CGR
Sandra Berna Martínez
Mujer
PDC
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Tocopilla
*
*
*
*
*
*
*
María Elena
CGR
Jorge Francisco Godoy
Bolvaran
Hombre
PS
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Copiapó
CGU
Maglio Cicardini Neyra
Hombre
Ind.
Por Un Chile Limpio
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Caldera
CGR
Brunilda González Anjel
Mujer
PPD
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Tierra Amarilla
CGR
Carlos Barahona Tirado
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Chañaral
CGU
Héctor Volta Rojas
Hombre
PRSD
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Diego De Almagro
CGR
Isaías Zavala Torres
Hombre
PC
Juntos Podemos Más
Sí
Solo en caso de violación
Vallenar
CGU
Cristián Tapia Ramos
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Alto del Carmen
CGR
Nora Rojas Ardiles
Mujer
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Freirina
CGR
Roberto Daniel Bruzzone
Galeb
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No hay stock
Huasco
CGU
Rodrigo Loyola Morenilla
Hombre
PPD
Concertación
No
No hay stock
La Serena
CGU
Raul Saldívar Auger
Hombre
PS
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Coquimbo
PSR
Oscar Pereira Tapia
Hombre
PDC
Concertación
Sí
En caso de emergencia
Andacollo
*
*
*
*
*
*
*
La Higuera
CGR
Sylvia Clavería Mondaca
Mujer
PS
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Paihuano
CGR
Lorenzo Roberto Torres
Medina
Hombre
PPD
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
III
27
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
IV
¿En qué circunstancia
la entrega?
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
IV
Vicuña
PSR
Fernando Guaman Guaman
Hombre
Ind.
Ind.
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Illapel
PSR
Denis Cortés Vargas
Mujer
Ind.
Juntos Podemos Más
Sin Info.
No sabe/no responde
Canela
CGR
Norman Araya Araya
Mujer
Ind.
Ind.
No
No hay stock
Los Vilos
PSR
Juan Jorquera Niño de
Zepeda
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Salamanca
PSR
Gerardo Rojas Escudero
Hombre
PPD
Concertación
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Ovalle
CGR/CGU/
PSR
Marta Lobos Inzunza
Mujer
PPD
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Combarbalá
PSR
Solercio Rojas Aguirre
Hombre
Ind.
Por Un Chile Limpio
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Monte Patria
CGR
Juan Carlos Castillo Boilet
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Punitaqui
CGR
Blanca Elena Araya Zepeda
Mujer
PRI
Partido Regionalista
De Los Ind.s
Sí
En caso de emergencia
Río Hurtado
CGR/PSR
Gary Valenzuela Rojas
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
Según protocolo de salud
Valparaíso
CGU/PSR
Jorge Castro Muñoz
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Casablanca
PSR
Manuel Jesús Vera Delgado
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Concón
CGU
Jorge Valdovinos Gómez
Hombre
Ind.
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Juan Fernández
PSR
Leopoldo González
Charpentier
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Puchuncaví
CGR
Agustín Valencia García
Hombre
Ind.
Concertación
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Quilpué
CGU
Mauricio Viñambres
Adasme
Hombre
PS
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
28
Región
V
¿En qué circunstancia
la entrega?
29
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
V
Quintero
*
*
*
*
*
*
*
Villa Alemana
CGU
Jose Sabat Marcos
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
Solo en caso de violación
Viña Del Mar
CGU
Virginia Reginato Bozzo
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Isla de Pascua
*
*
*
*
*
*
*
Los Andes
CGU
Mauricio Navarro Salinas
Hombre
PDC
Concertación
No
No sabe/no responde
Calle Larga
CGR
Nelson Venegas Salazar
Hombre
PS
Concertación
No
El servicio de salud dejó de
enviar las píldoras
Rinconada
CGR
Juan Galdames Carmona
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
Por disposición ministerial
San Esteban
CGR
René Alejandro Mardones
Valencia
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
La Ligua
PSR
Rodrigo Sánchez Villalobos
Hombre
PC
Juntos Podemos Más
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Cabildo
PSR
Eduardo Cerda Lecaros
Hombre
PDC
Concertación
No
No se ha solicitado nunca
Papudo
PSR
Rosa Prieto Valdés
Mujer
RN
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Petorca
CGR
Gustavo Valdenegro
Rubillo
Hombre
Ind.
Ind.
No
No sabe/no responde
Zapallar
PSR
Nicolás Cox Urrejola
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Quillota
CGR
Luis Alberto Mella Gajardo
Hombre
PDC
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
La Calera
CGU
Eduardo Ignacio Martínez
Machuca
Hombre
Ind.
Concertación
No
No hay stock
Hijuelas
CGR
Veronica Rossat Arriagada
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
No
No hay stock
La Cruz
CGU
Maite Larrondo Laborde
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
30
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
V
Limache
*
*
*
*
*
*
*
Nogales
CGR
Oscar Elbe Cortés Puebla
Hombre
PDC
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Olmué
CGR/PSR
Tomás Aranda Miranda
Hombre
PDC
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
San Antonio
CGU
Omar Vera Castro
Hombre
PRSD
Concertación
No
No sabe/no responde
Algarrobo
CGR
Guillermo Urquiza Tapia
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Cartagena
CGU
Osvaldo Cartagena Polanco
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
El Quisco
CGR
Natalia Andrea Carrasco
Pizarro
Mujer
PDC
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
El Tabo
PSR
Emilio Osvaldo Jorquera
Romero
Hombre
Ind.
Concertación
Sin info.
Sin Info.
Santo Domingo
PSR
Fernando Rodríguez
Larraín
Hombre
Ind.
Ind.
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
San Felipe
CGR
Jaime Amar Amar
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Catemu
CGR
Boris Luksic Nieto
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Llaillay
*
*
*
*
*
*
*
Panquehue
CGR
Luis Pradenas Morán
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Putaendo
CGR
Guillermo Reyes Cortez
Hombre
PS
Concertación
No
No sabe/no responde
Santa María
CGR
Claudio Zurita Ibarra
Hombre
PPD
Concertación
No
No cuentan con recursos para
comprarla
31
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
VI
Rancagua
CGU
Eduardo Soto Romero
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Codegua
CGR
Ana María Silva Gutiérrez
Mujer
PDC
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Coinco
*
*
*
*
*
*
*
Coltauco
CGR
Rubén Jorquera Vidal
Hombre
PS
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Doñihue
CGR/CGU
Belisario Bastías Espinoza
Hombre
PPD
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Graneros
*
*
*
*
*
*
*
Las Cabras
CGR
Jaime Eugenio Fabia Reyes
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Machalí
CGR/PSR
Jose Miguel Urrutia Celis
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Malloa
CGR
Luis Manuel Barra
Villanueva
Hombre
PPD
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Mostazal
CGR
Sergio Medel Acosta
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Olivar
CGR
María Estrella Montero
Carrasco
Mujer
IND.
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
Peumo
PSR
Fermín Carreño Carreño
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
No sabe/no responde
Pichidegua
PSR
Rubén Adolfo Cerón
González
Hombre
PRSD
Concertación
Sí
Por indicación de la/el matrón/a
y/o del/a médica/a
Quinta de Tilcoco
CGR
Nelson Barrios Oróstegui
Hombre
PPD
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Rengo
CGR
Marcos Gatica Muñoz
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
En una capacitación realizada
por una ONG se sugirió que no
se entregase la píldora
Requínoa
CGR
Antonio Silva Vargas
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
San Vicente
PSR
Virginia Troncoso Hellman
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Pichilemu
PSR
Marcelo Cabrera Martínez
Hombre
Ind.
Ind.
No
No hay stock
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
32
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
VI
La Estrella
CGR
Gastón Octavio Fernández
Mori
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Litueche
PSR
Tulio Campos González
Hombre
Ind.
Ind.
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Marchihue
PSR
Héctor Hernán Flores
Peñaloza
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Navidad
CGR
Horacio Maldonado
Mondaca
Hombre
PPD
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Paredones
CGR
Jorge Sammy Ormazábal
López
Hombre
PPD
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
San Fernando
CGU
Juan Paulo Molina
Contreras
Hombre
PDC
Concertación
Sin Info.
No sabe/no responde
Chépica
CGR
Rebeca Cofré Calderón
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Chimbarongo
PSR
Cosme Mellado Pino
Hombre
IND.
Por Un Chile Limpio
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Lolol
PSR
Marco Antonio Marín
Rodríguez
Hombre
Ind.
Ind.
No
No sabe
Nancagua
PSR
Eduardo Escanilla Gaete
Hombre
PPD
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Palmilla
PSR
Nelson Daniel Cabrera
Marambio
Hombre
PPD
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Peralillo
CGR
Gerardo Cornejo Pérez
Hombre
IND.
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
Placilla
CGR
Luis Gonzalo Silva Sánchez
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sin Info.
No sabe/no responde
Pumanque
PSR
Jorge Jorquera González
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
Según protocolo de salud
Santa Cruz
CGU
Héctor Valenzuela
Valenzuela
Hombre
Ind.
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
33
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
VII
Talca
CGU
Juan Castro Prieto
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Constitución
CGU
Hugo Tillería Torres
Hombre
Ind.
Ind.
No
No sabe/no responde
Curepto
PSR
Armando González Aguilar
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No hay stock
Empedrado
CGR
Gonzalo Tejos Pérez
Hombre
Ind.
Concertación
Sí
En caso de emergencia
Maule
CGR
Iván Riveros Cerda
Hombre
Ind.
Alianza
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Pelarco
CGR
Alfredo Pérez Leiva
Hombre
Ind.
Ind.
No
No cuentan con recursos para
comprarla
Pencahue
CGR
Lucy Lara Leiva
Mujer
RN
Alianza Por Chile
Sí
Según protocolo de salud
Río Claro
CGR
Claudio Guajardo Oyarce
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
San Clemente
CGR
Oscar Gálvez Rebolledo
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
San Rafael
CGR
Patricio Poblete Yáñez
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Cauquenes
CGU
Juan Carlos Muñoz Rojas
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Chanco
PSR
Viviana Escarlette Díaz
Meza
Mujer
RN
Alianza Por Chile
No
Porque derivan al hospital
Pelluhue
CGR
María Luz Reyes Orellana
Mujer
RN
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Curicó
CGU
Hugo Rey Martínez
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Hualañé
PSR
Claudio Pucher Lizama
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Licantén
PSR
Héctor Quiero Palacios
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Molina
CGR/PSR
Mirtha Segura Ovalle
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Rauco
CGR/PSR
Silvia del Carmen Espinoza
Elgueta
Mujer
RN
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó
su entrega
Romeral
CGR
Carlos Cisterna Negrete
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
¿En qué circunstancia
la entrega?
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
VII
Sagrada Familia
CGR
Francisco Meléndez Rojas
Hombre
PS
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Teno
CGR/PSR
Sandra Valenzuela Pérez
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
No
Porque la ley lo prohíbe
Vichuquén
CGR
Román Pavez López
Hombre
PPD
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Linares
CGU/PSR
Rolando Rentería Moller
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Colbún
CGR
Pedro Pablo Muñoz Oses
Hombre
Ind.
Ind.
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Longaví
CGR
Cristián Menchaca
Pinochet
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Parral
CGU
Israel Urrutia Escobar
Hombre
PDC
Concertación
No
No sabe/no responde
Retiro
CGR
Patricio Contreras
Contreras
Hombre
PDC
Concertación
Sí
No sabe/no responde
San Javier
PSR
Pedro Fernández Chavarri
Hombre
PDC
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Villa Alegre
CGR
Arturo del Carmen Palma
Vilches
Hombre
PPD
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Yerbas Buenas
CGR
Luis Guzmán Trujillo
Hombre
PRSD
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Concepción
CGU
Jacqueline Van
Rysselberghe Herrera
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Coronel
CGU
Leonidas Romero Sáez
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
No
No hay stock
Chiguayante
CGU
Tomas Solís Nova
Hombre
PS
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Florida
PSR
Juan Vergara Reyes
Hombre
Ind.
Ind.
Sin Info.
No sabe/no responde
Hualqui
CGR
Ricardo Fuentes Palma
Hombre
Ind.
Ind.
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Lota
CGU
Jorge Venegas Troncoso
Hombre
Ind.
Juntos Podemos Más
Sí
No sabe/no responde
Penco
CGU
Guillermo Alberto Cáceres
Collao
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
34
Región
VIII
35
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
San Pedro de la
Paz
CGR/CGU
Audito Retamal Lazo
Hombre
Ind.
Ind.
Sin Info.
No sabe/no responde
Santa Juana
PSR
Ángel Castro Medina
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Talcahuano
CGU
Gastón Saavedra Chandía
Hombre
Ind.
Ind.
No
No sabe/no responde
Tomé
CGU
Eduardo Aguilera Aguilera
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Hualpén
CGU
Marcelo Enrique Rivera
Arancibia
Hombre
PPD
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Lebu
CGU/PSR
Carlos González Anjari
Hombre
PS
Concertación
No
No sabe/no responde
Arauco
CGR/PSR
Mauricio Alarcón Guzmán
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó
su entrega
Cañete
PSR
Jorge James Radonich
Barra
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
No
No hay stock
Contulmo
PSR
Eduardo Abel Aguayo
Thiele
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
Curanilahue
CGU
Ahimalec Absalon Benítez
Silva
Hombre
PDC
Concertación
No
El servicio de salud dejó de
enviar las píldoras
Los Álamos
CGR
Lautaro Melita Vinett
Hombre
PS
Concertación
No
No hay stock
Tirúa
CGR
Jose Aniñir Lepicheo
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Los Ángeles
CGR/CGU/
PSR
Joel Rosales Guzmán
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Antuco
CGR
Claudio Edelberto Solar
Jara
Hombre
PDC
Concertación
No
No sabe/no responde
Cabrero
CGR/PSR
Hasan Sabag Castillo
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Laja
PSR
Vladimir Fica Toledo
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Mulchén
PSR
Francisco Jara Delgado
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó
su entrega
Región
Comuna
VIII
36
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
VIII
Nacimiento
PSR
Gerardo Montes Cisternas
Hombre
PS
Ind.
Sí
Según protocolo de salud
Negrete
CGR
Edwin Von-Jentschyk Cruz
Hombre
PS
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Quilaco
PSR
Rolando Tirapegui Muñoz
Hombre
PRSD
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Quilleco
CGR
Rodrigo Mariano Tapia
Avello
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
No
No hay stock
San Rosendo
CGR
Duverlis Valenzuela
Martinez
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No hay stock
Santa Bárbara
PSR
Daniel Iraira Sagredo
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
Según protocolo de salud
Tucapel
PSR
Jaime Veloso Jara
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó
su entrega
Yumbel
CGR
Camilo Cabezas Vega
Hombre
PH
Juntos Podemos Más
No
El/la alcalde/sa no autorizó
su entrega
Alto Biobío
CGR
Félix Vita Manquepi
Hombre
PPD
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Chillán
CGR/CGU/
PSR
Sergio Zarzar Andonie
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Bulnes
CGR
Rodrigo Fernando de la
Puente Acuña
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Cobquecura
CGR
Julio Fuentes Alarcón
Hombre
PRSD
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Coelemu
PSR
Laura Aravena Alarcón
Mujer
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Coihueco
CGR
Arnoldo Jiménez Venegas
Hombre
PPD
Concertación
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Chillán Viejo
CGU
Felipe Aylwin Lagos
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
Según protocolo de salud
El Carmen
PSR
Juan Díaz González
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Ninhue
CGR
Luis Alberto Molina Melo
Hombre
PDC
Concertación
No
No hay stock
Ñiquén
CGR
Domingo Garrido Torres
Hombre
PPD
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
VIII
Pemuco
CGR
Julio Muñoz Salazar
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Pinto
CGR
Fernando Chávez Guíñez
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó
su entrega
Portezuelo
CGR
Modesto Segundo
Sepúlveda Andrade
Hombre
PDC
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Quillón
CGR
Jaime Adriano Catalán
Saldías
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Quirihue
PSR
Tomás Irribarra de la
Torre
Hombre
PRSD
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Ranquil
CGR
Carlos Garrido Cárcamo
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sin Info.
No sabe/no responde
San Carlos
CGU
Hugo Naim Gebrie Asfura
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
San Fabián
CGR
Cristian Fernández Gómez
Hombre
PPD
Concertación
Sí
En caso de emergencia
San Ignacio
CGR/PSR
Wilson Olivares
Bustamante
Hombre
PRSD
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
San Nicolás
CGR
Víctor Toro Leiva
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Trehuaco
CGR
Luis Alberto Cuevas Ibarra
Hombre
Ind.
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Yungay
CGR
Pedro Inostroza Valenzuela
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Temuco
CGU/PSR
Miguel Becker Alvear
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Carahue
CGR
Héctor Figueroa Ramírez
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
Según protocolo de salud
Cunco
CGR
Patricio Mittersteiner
Garrido
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Curarrehue
CGR
Héctor Carrasco Ruiz
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Freire
CGR
Luis Arias López
Hombre
PDC
Concertación
No
Por acuerdo interno de las
matronas
37
Región
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
IX
¿En qué circunstancia
la entrega?
38
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
IX
Galvarino
PSR
Miguel Hernández Safirio
Hombre
PDC
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Gorbea
PSR
Guido Siegmund González
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Lautaro
PSR
Renato Arnoldo Hauri
Gómez
Hombre
PDC
Concertación
No
No hay stock
Loncoche
PSR
Ricardo Peña Riquelme
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Melipeuco
CGR
Eduardo Navarrete
Fuentes
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Nueva Imperial
CGU
Manuel Adolfo Salas
Trautmann
Hombre
PDC
Concertación
No
No sabe/no responde
Padre Las Casas
CGU
Juan Eduardo Delgado
Castro
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Perquenco
CGR
Luis Alberto Muñoz Pérez
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Pitrufquén
PSR
Humberto Catalán Candia
Hombre
Ind.
Concertación
No
El/la alcalde/sa está dispuesto/a
a entregarla, pero falta decreto
Pucón
PSR
Edita Esther Mansilla
Barría
Mujer
PPD
Concertación
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Puerto Saavedra
PSR
Ricardo Tripainao Calfulaf
Hombre
PPD
Concertación
No
Porque derivan al hospital
Teodoro Schmidt
CGR
Yolanda Pezo Mardones
Mujer
RN
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Toltén
PSR
Rafael García Ferlice
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sin Info.
No sabe/no responde
Vilcún
PSR
Patricio Villanueva Rubilar
Hombre
PPD
Concertación
No
El/la alcalde/sa está dispuesto/a
a entregarla, pero falta decreto
Villarrica
CGU
Pablo Astete Mermoud
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Cholchol
CGR
Violeta Cea Villalobos
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Angol
CGU
Enrique Neira Neira
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
IX
Collipulli
PSR
Leopoldo Rosales Neira
Hombre
PS
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Curacautín
PSR
Jorge Rolando Saquel
Albarrán
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
Solo en caso de violación
Ercilla
CGR
José Nibaldo Vilugrón
Martínez
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Lonquimay
PSR
Guillermo Vásquez Veroiza
Hombre
PPD
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Los Sauces
CGR
Ramón Vilches Álvarez
Hombre
PDC
Concertación
Sin Info.
No sabe/no responde
Lumaco
CGR
Manuel Painiqueo
Tragnolao
Hombre
PS
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Purén
PSR
Benigno Quiñones Lara
Hombre
PDC
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Renaico
CGR
Ivonne Morales Urra
Mujer
Ind.
Ind.
No
No hay stock
Traiguén
PSR
Rigoberto Enrique Osses
Ponce
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a, y
autorización del/la alcalde/sa
Victoria
CGU
Hugo Monsalves Castillo
Hombre
Ind.
Por Un Chile Limpio
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Valdivia
CGR/CGU
Bernardo Berger Fett
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Corral
PSR
Gastón Pérez González
Hombre
IND.
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Lanco
CGR
Luis Cuvertino Gómez
Hombre
PS
Concertación
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Los Lagos
PSR
Samuel Iván Torres
Sepúlveda
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Máil
CGR
Moira Henzi Becker
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Mariquina
CGR
Guillermo Rolando Mitre
Gatica
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
39
Región
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
XIV
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
XIV
Paillaco
PSR
Ramona Reyes Painequeo
Mujer
PS
Concertación
Sin Info.
No sabe/no responde
Panguipulli
CGR/PSR
Rene Aravena Riffo
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
La Unión
CGU/PSR
Hilda Carvallo Gómez
Mujer
Ind.
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
Futrono
CGR
Jorge Tatter Oñate
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
Lago Ranco
CGR
Santiago Segundo Rosas
Lobos
Hombre
PDC
Concertación
Sí
En caso de emergencia
Río Bueno
CGR
Luis Reyes Álvarez
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Puerto Montt
CGU/PSR
Rabindranath Quinteros
Lara
Hombre
PS
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Calbuco
PSR
Rubén Cárdenas Gómez
Hombre
PRSD
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Cochamó
PSR
Carlos Soto Sotomayor
Hombre
PRSD
Concertación
Sin Info.
No sabe/no responde
Fresia
PSR
Bernardo Espinoza
Villalobos
Hombre
PS
Concertación
No
No sabe/no responde
Frutillar
CGU
Ramón Espinoza Sandoval
Hombre
PS
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Los Muermos
CGR
Emilio Rafael González
Burgos
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
No hay stock
Llanquihue
CGU
Juan Fernando Vásquez
Vásquez
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Maullín
PSR
Juan Erwin Cárcamo
Cárcamo
Hombre
PDC
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Puerto Varas
CGU
Ramón Bahamonde Cea
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
No hay stock
Castro
CGU
Nelson Águila Serpa
Hombre
PDC
Concertación
No
No hay stock
Ancud
CGU
Federico Kruger
Finsterbusch
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Chonchi
CGR
Pedro Andrade Oyarzun
Hombre
PDC
Concertación
No
No hay stock
X
40
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
41
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
X
Curaco de Vélez
CGR
Luis Nolberto Curumilla
Sotomayor
Hombre
PDC
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Dalcahue
CGR
Alfredo Hurtado Álvarez
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médica/a
Puqueldón
CGR
Elson Nolberto Cárcamo
Barría
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Queilén
PSR
Carlos Heriberto Gómez
Miranda
Hombre
PDC
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Quellón
PSR
Iván Haro Uribe
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Quemchi
CGR
Luis Macías Demarchi
Hombre
Ind.
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Quinchao
PSR
Santiago Torres Águila
Hombre
Ind.
Concertación
Sí
En caso de emergencia
Osorno
CGU/PSR
Jaime Alberto Bertín
Valenzuela
Hombre
PDC
Concertación
No
No hay stock
Puerto Octay
PSR
Carlos Alberto Mancilla
Solís
Hombre
PDC
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Purranque
CGU
César Negrón Schwerter
Hombre
PS
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Puyehue
CGR
Jimena Núñez Morales
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
Sí
En caso de emergencia
Río Negro
PSR
Carlos Schwalm Urzúa
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
San Juan de la
Costa
PSR
Javier Oyarzo Ruiz
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sin Info.
No sabe/no responde
San Pablo
CGR
Omar Alvarado Aguero
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Según protocolo de salud
Chaitén
PSR
Pedro Vásquez Celedón
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sin Info.
No sabe/no responde
Futaleufú
*
*
*
*
*
*
*
Hualaihué
*
*
*
*
*
*
*
Palena
PSR
Aladin Delgado Casanova
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
42
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
XI
Coyhaique
*
*
*
*
*
*
*
Lago Verde
*
*
*
*
*
*
*
Aysén
*
*
*
*
*
*
*
Cisnes
*
*
*
*
*
*
*
Guaitecas
*
*
*
*
*
*
*
Cochrane
*
*
*
*
*
*
*
O’Higgins
*
*
*
*
*
*
*
Tortel
*
*
*
*
*
*
*
Chile Chico
*
*
*
*
*
*
*
Río Ibáñez
*
*
*
*
*
*
*
Punta Arenas
CGU
Vladimiro Sergio Mimica
Cárcamo
Hombre
Ind.
Ind.
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Laguna Blanca
PSR
Eleazar Ricardo Ritter
Rodríguez
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
No hay stock
Río Verde
PSR
Tatiana Vásquez Barrientos
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
No
No hay mujeres en edad fértil
San Gregorio
PSR
Carlos Enrique Mandriaza
Muñoz
Hombre
PDC
Concertación
No
No sabe/no responde
Cabo de Hornos
y Antártica
Sin Info.
Hugo Patricio Henríquez
Matus
Hombre
PRSD
Concertación
Sin Info.
No sabe/no responde
Porvenir
*
*
*
*
*
*
*
Primavera
*
*
*
*
*
*
*
Timaukel
PSR
Atilio Gallardo Bustamante
Hombre
PS
Concertación
No
No sabe/no responde
Puerto Natales
PSR
Fernando Paredes Mansilla
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Torres del Paine
PSR
Anahi Cárdenas Rodríguez
Hombre
IND.
Ind.
Sin info.
No sabe/no responde
XII
43
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
RM
Santiago
CGU
Pablo Zalaquett Said
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Cerrillos
*
*
*
*
*
*
*
Cerro Navia
CGU
Luis Plaza Sánchez
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Conchalí
CGU
Rubén Malvoa Hernández
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
El Bosque
CGU
Sadi Melo Moya
Hombre
PS
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Huechuraba
CGU
Carolina Plaza Guzmán
Mujer
Ind.
Ind.
Sí
A cualquier persona que lo
requiera
Independencia
CGU
Antonio Garrido Mardones
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
La Cisterna
CGU
Santiago Rebolledo Pizarro
Hombre
PPD
Concertación
Sin Info.
No sabe/no responde
La Florida
CGU
Jorge Gajardo García
Hombre
PS
Concertación
Sí
En caso de emergencia
La Granja
CGU
Claudio Arriagada Macaya
Hombre
PDC
Concertación
Sin Info.
No sabe/no responde
La Pintana
CGU
Jaime Pavez Moreno
Hombre
PPD
Concertación
No
No se entrega por la resolución
del tribunal constitucional
La Reina
CGU
Luis Montt Dubournais
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sin Info.
No sabe/no responde
Las Condes
CGU
Francisco de la Maza
Chadwick
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
Porque nunca se ha entregado
Lo Barnechea
CGU
Felipe Guevara Stephens
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Lo Espejo
CGU
Carlos Inostroza Ojeda
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Lo Prado
CGU
Gonzalo Navarrete Muñoz
Hombre
PPD
Concertación
Sí
No sabe/no responde
Macul
CGU
Sergio Puyol Carreño
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Maipú
*
*
*
*
*
*
*
Ñuñoa
CGU
Pedro Sabat Pietracaprina
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Pedro Aguirre
Cerda
CGU
Claudina Núñez Jiménez
Mujer
PC
Juntos Podemos Más
Sin info.
No sabe/no responde
44
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
RM
Peñalolén
CGU
Claudio Orrego Larraín
Hombre
PDC
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
Providencia
CGU
Cristián Labbé Galilea
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Pudahuel
CGU
Johnny Carrasco Cerda
Hombre
PS
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Quilicura
CGU
Juan Carrasco Contreras
Hombre
Ind.
Ind.
Sin info.
No sabe/no responde
Quinta Normal
CGU
Manuel Fernández Araya
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Recoleta
CGU
Sol Letelier González
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Renca
CGU
Vicky Barahona Kunstmann
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
San Joaquín
CGU
Sergio Echeverría García
Hombre
PPD
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
San Miguel
CGU
Julio Palestro Velásquez
Hombre
PS
Concertación
Sí
En casos caliicados por el
programa de la mujer
San Ramón
CGU
Pedro Isla Farías
Hombre
PDC
Concertación
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Vitacura
CGU
Raúl Torrealba del
Pedregal
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Puente Alto
CGU
Manuel José Ossandón
Irarrázabal
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Pirque
CGR/PSR
Cristián Balmaceda
Undurraga
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
Sin info.
No sabe/no responde
San José de
Maipo
PSR
Luis Pezoa Álvarez
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No sabe/no responde
Colina
CGU
Mario Olavarría Rodríguez
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
Lampa
CGR/PSR
Graciela Ortúzar Novoa
Mujer
RN
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
¿En qué circunstancia
la entrega?
Región
Comuna
Tipo de
Red
Asistencial
45
Entrega de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia
en el Sistema de Salud Municipal, Chile
Alcalde Actual
Sexo
Partido
Pacto
¿Entrega
la
Píldora?
¿En qué circunstancia
la entrega?
RM
Tiltil
CGR
Salvador Delgadillo
Bascuñán
Hombre
PC
Juntos Podemos Más
No
No hay stock
San Bernardo
CGU
Nora Cuevas Contreras
Mujer
UDI
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
Buin
CGR/CGU/
PSR
Rodrigo Etcheverry
Duhalde
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
No sabe/no responde
Calera De Tango
CGR
Erasmo Valenzuela
Santibáñez
Hombre
Ind.
Concertación
Sí
Solo en caso de violación
Paine
CGR/PSR
Diego Vergara Rodríguez
Hombre
RN
Alianza Por Chile
Sí
Solo en caso de violación
Melipilla
CGR/CGU/
PSR
Mario Gebauer Bringas
Hombre
PPD
Concertación
No
No se entrega por la resolución
del tribunal constitucional
Alhué
PSR
Yoonitt Sepúlveda Sánchez
Hombre
IND.
Ind.
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
Curacaví
*
*
*
*
*
*
*
María Pinto
CGR
César Araos Aguirre
Hombre
Ind.
Alianza Por Chile
No
No hay stock
San Pedro
PSR
Florentino Flores Armijo
Hombre
PDC
Concertación
Sin info.
No sabe/no responde
Talagante
CGU
Raúl Leiva Carvajal
Hombre
Ind.
Concertación
No
El/la alcalde/sa no se ha
pronunciado al respecto
El Monte
CGR
Juan Carlos Tello Lazcano
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Isla de Maipo
CGR/PSR
David Morales Nordetti
Hombre
PDC
Concertación
No
El/la alcalde/sa no autorizó su
entrega
Padre Hurtado
CGR
José Miguel Arellano
Merino
Hombre
RN
Alianza Por Chile
No
No hay indicación desde el
ministerio para proteger al
profesional que entregue la PAE o
haga consejería
Peñalor
CGR
Manuel Fuentes Rosales
Hombre
UDI
Alianza Por Chile
Sí
Por indicación de el/la
matrón/a y/o el médico/a
* Comunas donde no existe red de salud municipal, sino que depende de los Servicios de Salud. La información de estas comunas no fue considerada al hacer el análisis.
Anexo 2: Ficha técnica
• Total de Municipalidades en Chile: 345
• Municipalidades que no cuentan con un sistema municipal de salud: 24
• Municipalidades que sí cuentan con un sistema municipal de salud: 321
• Municipalidades consultadas entre 2008 y 2009: 321
• Unidad de análisis: Encargados/as de los consultorios de salud municipales y/o matronas/es a
cargo.
• Técnica de recolección de información: Entrevista telefónica
• Instrumento utilizado: Cuestionario semiestructurado
• Levantamiento de información:
— 1ª Etapa: agosto a octubre de 2008
— 2ª Etapa: abril a mayo de 2009
46