Gümüúhane Üniversitesi
Sosyal Bilimler Enstitüsü
Cilt 7 Sayı 16
Yıl 2016
øSRAøL-AZERBAYCAN STRATEJøK ORTAKLIöI VE TÜRKøYE-øSRAøL øLøùKøLERøNE
ETKøLERø, 2009-2015
Murat ÜLGÜL1
ÖZ
Türkiye-øsrail iliúkileri 2009 ve 2015 yılları arasında tarihinin en sorunlu dönemini yaúamıú, bölgesel birçok krize
ve bu krizlerin do÷urdu÷u ortak strateji gereksinimine - özellikle terörizmle savaú konusunda - ra÷men bu dönemde ne
Ankara ne de Tel Aviv ikili sorunları çözme konusunda istekli olmuútur. Bu makale iki ülke arasındaki “iliúkisizlik
statükosu” durumunu aynı dönemde úahit olunan øsrail-Azerbaycan stratejik ortaklı÷ı üzerinden açıklamaya çalıúacaktır.
Kısaca, øsrail geçmiúte Türkiye ile iliúkilerinden sa÷ladı÷ı faydaları Mavi Marmara olayının ardından Bakü ile iúbirli÷inden
elde etme yoluna gitmiútir. Türkiye ise øsrail-Azerbaycan iliúkilerinden birtakım dolaylı ve do÷rudan faydalar sa÷laması
sebebiyle kardeú ülke olarak gördü÷ü Azerbaycan ile hasmane iliúkilere sahip oldu÷u øsrail’in iúbirli÷ine muhalefet
etmemiútir. Türk dıú politikasındaki pragmatik e÷ilimi yansıtan bu durum øsrail-Türkiye arasındaki sorunların çözümünü
uzun bir süre ertelese de, son geliúmelerin de gösterdi÷i üzere, iliúkisizlik statükosunu daha fazla sürdürmek mümkün
görünmemektedir.
Anahtar Kelimeler: Dıú politika, pragmatizm, Türkiye-øsrail-Azerbaycan øliúkileri
ISRAEL-AZERBAIJAN STRATEGIC PARTNERSHIP AND ITS EFFECTS ON TURKISHISRAELI RELATIONS, 2009-2015
ABSTRACT
Turkish-Israeli relations went through its most problematic period in the years between 2009 and 2015. In spite of
several regional crises and the necessity for a shared strategy - especially on the war against terrorism, neither Ankara nor Tel
Aviv was willing to solve their bilateral problems. This “status quo of a lack of relations” will be explained through an
examination of the strategic cooperation that evolved between Israel and Azerbaijan during the same period. In short,
following the Mavi Marmara incident, through its cooperation with Azerbaijan, Israel sought to derive some benefits like it
had had previously with Turkey. On the other hand, Turkey did not oppose the cooperation between Azerbaijan, its brothercountry, and Israel, with whom it has unfriendly relations, because Ankara received some direct and indirect benefits through
this cooperation. Although this situation, which reflects the pragmatic tendency in Turkish foreign policy, postponed the
solving of the problems between Israel and Turkey for a long time, pursuing the status quo of a lack of relations seems no
longer possible.
Keywords: Foreign policy, pragmatism, Turkey-Israel-Azerbaijan Relations
DOI: 10.17823/gusb.310
1
Araú. Gör. Dr., Karadeniz Teknik Üniversitesi, øktiisadi ve ødari Bilimler Faküitesi, mulgul@ktu.edu.tr
99
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
GøRøù
2008 yılında øsrail devletinin Gazze’de yürüttü÷ü Dökme Kurúun Harekatı ile bozulmaya
baúlayan Türkiye-øsrail iliúkileri önce Ocak 2009’daki Davos Krizi, ardından da Mayıs 2010’da
meydana gelen Mavi Marmara Olayı ile bir nevi “iliúkisizlik” boyutuna gelmiútir. øki ülke arasındaki
ekonomik ve ticari iliúkiler ile alt düzey diplomatik temaslar devam etmiú fakat øsrail Baúbakanı
Benjamin Netanyahu’nun Mart 2013’de, Amerika Birleúik Devletleri (ABD) Baúkanı Barack
Obama’nın da baskısıyla, dönemin baúbakanı Recep Tayyip Erdo÷an’a Mavi Marmara olayı için
telefonda diledi÷i özür dıúında üst düzey temas olmamıútır (Keinon, 2013). Bu dönemde Türkiye’de
øsrail karúıtı söylemler ciddi bir úekilde artarken (Zanotti, 2015: 29), øsrail’de de Erdo÷an ve Adalet ve
Kalkınma Partisi (AKP) karúıtlı÷ı AKP’nin zaferiyle sonuçlanan Kasım 2015 seçim sonuçlarını
“talihsiz” olarak yorumlamaya kadar varmıútır (Willmer ve Özerkan, 2015).
Karúılıklı iliúkilerin bozulmasından daha da kötü olan, øsrail uzmanı Dan Arbell’in de ifade
etti÷i gibi, iki tarafın “iliúkisizlik statükosu” denilebilecek bu üst düzey diplomatik temassızlı÷a
kendilerini alıútırmıú olmalarıdır (Kiriúçi vd., 2015: 13). Bu durumun baúlıca sebepleri vardır.
Birincisi, politik sorunların iki tarafın da önem verdi÷i ekonomik ve ticari iliúkilere fazla etki
etmemesidir. økincisi, øsrail karúıtı söylemlerin Türk iç politikasında etki yapması; øsrail’de ise
Erdo÷an’a tepkinin Hamas karúıtı söylemleri besleyerek bir fayda yaratmasıdır. Üçüncüsü, ABD
Baúkanı Obama’nın 2013’den sonra hem Erdo÷an hem de Netanyahu ile arasının bozulması ve
Türkiye-øsrail sorununda arabuluculuk yapmaktan kaçınması da iliúkisizlik statükosunun devamını
sa÷layan bir unsurdur.
Bu çalıúma mevcut statükonun devamına etki eden dördüncü bir faktörü, son yıllarda geliúen
øsrail-Azerbaycan iliúkilerini ve bunun Türkiye’ye yansımasını analiz edecektir. Bir X devletinin Y
devleti ile arası bozuldu÷unda X-Y iliúkisinden sa÷ladı÷ı faydayı bir Z ülkesiyle iliúkilerini geliútirerek
elde etmeye çalıúması uluslararası iliúkilerde sıklıkla rastlanan bir durumdur. Özellikle sıfır-toplamlı
güç mücadelesinin egemen oldu÷u So÷uk Savaú döneminde Türkiye ve Pakistan gibi devletlerin
Washington ile araları bozuldu÷unda Sovyetler Birli÷i’ne, Çin ve Yugoslavya gibi ülkelerin de
Sovyetlerle araları bozuldu÷unda ABD’ye yanaútıkları görülmüútür. Türkiye-øsrail-Azerbaycan
üçgeninde de, øsrail-Azerbaycan iliúkilerinin – her ne kadar bu iliúkiler daha uzun bir geçmiúe ve farklı
faktörlere dayansa da – özellikle Türkiye-øsrail iliúkilerinin bozulmasıyla bir ivme kazandı÷ı
görülmektedir. Aúa÷ıda detaylarıyla anlatılaca÷ı üzere, øsrail, geçmiúte Türkiye ile iúbirli÷inden elde
etti÷i faydaların benzerlerini Azerbaycan ile iliúkilerini geliútirerek sa÷lama yoluna gitmiútir. Bu
durum, Türkiye ile øsrail arasındaki iliúkisizlik statükosunun sürmesine katkıda bulunurken, analizin
de öne sürece÷i üzere Türkiye’ye birtakım faydalar sa÷lamakta, böylece Türkiye-Azerbaycan arasında
øsrail ile iliúkiler konusunda ciddi bir krizin do÷masını engellemektedir.
Makale dört aúamalı olarak ilerleyecektir. ølk bölüm øsrail-Azerbaycan iliúkilerinin tarihini ve
özellikle 2009 yılından sonra artan yakınlı÷ı özetleyecektir. økinci bölüm øsrail’in Azerbaycan ile olan
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
100
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
stratejik iúbirli÷inden beklentilerini belirtecek, bu beklentiler geçmiúte Türkiye-øsrail iliúkilerinin
geliúmesinde rol oynayan faktörlerle karúılaútırılacaktır. Üçüncü bölüm ise Bakü-Tel Aviv
yakınlaúmasının Türkiye’ye sa÷ladı÷ı faydaları ve bunların sınırlılı÷ını açıklayacaktır. Makalenin
sonuç bölümü bulguları özetledikten sonra bunların teorik ve politik yansımalarını ortaya koyacaktır.
I. 1991’DEN GÜNÜMÜZE øSRAøL-AZERBAYCAN øLøùKøLERø
Diplomatik anlamda øsrail-Azerbaycan iliúkileri Azerbaycan’ın ba÷ımsızlı÷ını ilan ediúinden
kısa bir süre sonra baúlasa da, iki halk arasındaki toplumsal iliúkilerin tarihi daha uzun bir geçmiúe
dayanmaktadır. Nasıl Türklerin 1492 yılında øspanya’dan kovulan Yahudilere sınırlarını açması,
Osmanlı döneminde dini azınlıklara karúı toleranslı tutumu ve økinci Dünya Savaúı sırasında birçok
Yahudiyi Nazi zulmünden kurtarması øsrailliler arasında geçmiúte Türklere karúı bir yakınlık
yarattıysa, Azerilerin de gerek Yahudilerin pogromlar aracılı÷ıyla ciddi bir ayrıma maruz kaldı÷ı
Rusya ømparatorlu÷unun son dönemlerinde gerekse Sovyetler Birli÷i zamanında Yahudilere karúı
gösterdikleri dostane tutum onları, özellikle øsrail’e göç eden Rus Yahudileri gözünde ayrıcalıklı bir
konuma getirmiútir. Bugun Azerbaycan’ı oluúturan toprakların Rus ve Sovyet dönemlerinde baúta
Krasnaya Sloboda (Kırmızı Kasaba) olmak üzere büyük Yahudi yerleúim yerlerine ev sahipli÷i
yapması, bu yerlerde Yahudilerin Rus kültüründen ziyade Azeri kültürüne entegre olması, ve
Sovyetler Birli÷i da÷ıldıktan sonra bile azımsanmayacak sayıda Yahudinin øsrail’e göç etmek yerine
Azerbaycan’da yaúamayı sürdürmesi – ekonomik faktörlerin de etkisiyle – iki halk arasındaki
iliúkilerin geliúmesine katkıda bulunmuútur (Cornell, 2011: 261). Rus tarihinde sıklıkla görülen
Yahudi karúıtlı÷ının Azeri topraklarında görülmemesi bugün øsrailli politikacıların iki ülke arasındaki
iliúkileri överken vurgulamayı ihmal etmedikleri bir konudur.1
Toplumsal iliúkilerdeki tarihsel yakınlı÷a ra÷men iki ülkenin siyasi iliúkileri ilk baúlarda yavaú
ve daha çok ABD ve Türkiye gibi üçüncü ülkelerin katkısıyla ilerlemiútir. 18 Ekim 1991 tarihinde
ba÷ımsızlık ilan eden Azerbaycan’ı øsrail 25 Aralık’ta tanımıú, karúılıklı diplomatik iliúkilerin
kurulması 6 Nisan 1992 tarihinde gerçekleúmiútir. Ertesi yıl øsrail devletinin Bakü’de büyükelçilik
açmasına ra÷men2 Azerbaycan benzer bir hamlede bulunmamıútır ve øsrailli politikacıların zaman
zaman yeniledikleri taleplerine ra÷men, bugün bile Azerbaycan’ın Tel Aviv’de büyükelçili÷i yoktur.
Bu politika, Türk-øsrail iliúkilerinde de görülen, ikili iliúkilerin Arap-øsrail çatıúmasından kuvvetle
etkilenmesi sorunsalından kaynaklanmaktadır. Ermenistan ile yaúadı÷ı Da÷lık Karaba÷ sorunu
çerçevesinde, Birleúmiú Milletler ve øslam øúbirli÷i Örgütü gibi uluslararası örgütlerde Arap devletlerin
deste÷ine ihtiyaç duyan Azerbaycan, øsrail ile iliúkilerini kapalı kapılar ardında ve resmi olmayan
kanallar yoluyla yürütmeye çalıúmıútır.3 Bu dönemde Rusya-øran-Suriye-Ermenistan eksenine karúı
ABD’nin öncülük etmeye çalıútı÷ı Türkiye-øsrail-Azerbaycan-Gürcistan ekseni oluúturma projesine
ra÷men (Lindenstrauss, 2015: 73), devlet lideri düzeyinde ilk diplomatik ziyaret, iliúkilerin
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
101
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
baúlamasından beú sene sonra, A÷ustos 1997’de øsrail Baúbakanı Netanyahu’nun Uzak Do÷u
ziyaretinden dönerken Bakü’ye u÷ramasıyla gerçekleúmiútir.
Diplomatik iliúkilerin yavaúlı÷ına ra÷men iki ülke arasındaki ekonomik, kültürel ve güvenlik
iliúkileri 1990’lı yıllarda belirgin bir canlılık göstermiútir. Örne÷in, 1992 gibi erken bir tarihte
Azerbaycan-øsrail Dostluk Kulübü kurulmuú ve bu grup aynı yılın Haziran ayında øsrail’in Hayfa
úehrinde düzenledi÷i toplantıda Ermenistan ile Da÷lık Karaba÷ mücadelesinde Azeri hükümetine
destek ça÷rısında bulunmuútur (Aras, 1998: 73). 1992-1994 yılları arasındaki çatıúmalarda øsrail
hükümeti de, Türkiye ile birlikte, Azerbaycan’ı desteklemiú, hatta bazı kaynaklara göre savaú sırasında
Azeri tarafına Stinger füzeleri tedarik etmiútir (Ça÷aptay ve Murinson, 2005). Yine bu dönemde
ABD’nin, Ermeni lobisinin de etkisiyle, Özgürlük Destek Yasası’nın (Freedom Support Act) 907.
maddesiyle Azerbaycan’a yönelik yardımları yasaklaması sonucu, øsrail yüksek teknolojiye sahip
silahlar bakımından Azeri ordusunun baúlıca tedarikçilerinden biri olmuútur.4 Ekonomik ba÷lamda ise,
1994 yılında øsrail telekomünikasyon úirketi Bezeq, Azeri telefon iúletim sistemine büyük yatırım
yapmıútır ve Bakcell, iki ülke iúbirli÷inin ürünü olarak, Azerbaycan’ın ilk mobil telefon operatörü
olmuútur (Murinson, 2014: 27). Yine bu dönemde, ülkenin zengin yeraltı kaynaklarının farkında olan
øsrailli giriúimciler Azeri hükümetiyle büyük-ölçekli enerji projelerinde ortaklıklar kurarken øsrail
hükümeti yapım aúamasında olan petrol ve do÷algaz taúıma projelerine yo÷un ilgi göstermiútir.5
øki ülke arasındaki karúılıklı iliúkiler 2000’lerde diplomatik ve ekonomik alanda ivme
kazanmıútır. Bakü ve Tel Aviv arasındaki karúılıklı ziyaretler belirgin derecede artarken (Azerbaycan
Dıúiúleri Bakanlı÷ı, 2015), ikili ticaret artıú göstermiú, 2000 yılında Azerbaycan’ın onuncu büyük dıú
ticaret partneri olan øsrail, bu ülkeden petrol ithalatının artmasıyla 2005 yılında beúinci sıraya kadar
yükselmiútir. Ayrıca bu dönemde øsrail úirketleri, Bakü Uluslararası Havalimanı’nın inúası ve
güvenli÷ini üstlenmiú, enerji altyapılarının korunmasında Azeri hükümetine yardımcı olmuú ve hatta
Azerbaycan cumhurbaúkanının dıú gezilerinde korumasını øsrailli görevliler sa÷lamıútır (Bourtman,
2006). Fakat ikili iliúkilerdeki geliúmenin ana parametresini – aúa÷ıda daha detaylı anlatılacak olan
øran boyutuyla – güvenlik konusu oluúturmuú, bu iúbirli÷inin detayları da, Azerbaycan ve øsrail’in
iliúkileri kapalı kapılar ardından sürdürme tercihleri sebebiyle, genelde bilgi sızması sonucu ortaya
çıkmıútır. Örne÷in, Wikileaks’in sızdırdı÷ı ùubat 2007 tarihli bir Amerikan belgesi Ocak ayında øsrail
ve Azerbaycan arasında iki güvenlik antlaúması imzalandı÷ını belirtirken, Aliyev’in güvenlik
danıúmanının tedavi için øsrail’e gitti÷i sırada Savunma Bakanı Yardımcısı Ephraim Sneh ve Mossad
yetkilileri ile görüútü÷ünü ortaya çıkarmıútır (Melman, 2011). Ocak 2009 tarihli baúka bir belgeye
göre ise, 2008 Eylül’ünde Azerbaycan hükümeti ve øsrail Savunma Bakanlı÷ı üç øsrail úirketinin
Bakü’ye a÷ır silahlar, cephane ve dinleme teçhizatı sa÷laması konusunda anlaúmıúlar; ayrıca
Azerbaycan Savunma Bakanlı÷ı insansız hava araçları üretmek amacıyla øsrail úirketleriyle ortak
projeler yürütmeye baúlamıútır (wikileaks.org, 2009).
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
102
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
2009 yılından sonra, yani Türkiye ve øsrail arasında kriz sürecinin baúlamasının ardından,
görülen durum ise ikili iliúkilerin artık stratejik ortaklık olarak tanımlanacak bir seviyeye gelmesidir.
Bu yeni durumun en önemli göstergelerinden biri, øsrailli üst düzey yetkililerin kısa aralıklarla
Azerbaycan’a yaptı÷ı ziyaretlerdir. Haziran 2009’da øsrail Cumhurbaúkanı ùimon Peres’in ekonomi ve
güvenlik alanından geniú katılımlı bir heyetle yaptı÷ı ilk devlet ziyaretini,6 Sovyetler zamanında
øsrail’e göç etmiú bir Yahudi olan Dıúiúleri Bakanı Avigdor Lieberman’ın ùubat 2010, Nisan 2012 ve
Nisan 2014’deki resmi ziyaretleri takip etmiútir. Nisan 2013’de Azerbaycan Dıúiúleri Bakanı Elmar
Memmedyarov øsrail’e üst düzey bir ziyaret gerçekleútirirken, Moshe Ya’alon Eylül 2014’de
Azerbaycan’ı ziyaret eden ilk øsrailli Savunma Bakanı olmuútur (Lindenstrauss, 2015: 70). øki ülke
arasındaki diplomatik yakınlaúmanın altını çizen son geliúme ise, hem Azeri muhalefetinin hem de
Avrupa Güvenlik ve øúbirli÷i Teúkilatı’nın adilli÷ini ve úeffaflı÷ını eleútirip katılmadı÷ı/izlemedi÷i
Azerbaycan’daki Kasım 2015 parlamento seçimlerine, øsrail devletinin bir meclis heyeti göndermesi
ve bu heyetin, bütün yerel ve uluslararası eleútirilere ra÷men ülkedeki demokrasiyi övmesi olmuútur
(Harkov, 2015).
Söz konusu dönemde, ba÷ımsızlıktan beri geliúen ekonomik iliúkiler daha da fazla ilerlemiútir.
øsrail, petrol ihtiyacının yüzde 40’ını Azerbaycan’dan sa÷larken, iki ülke arasındaki dıú ticaret hacmi 5
milyar dolara kadar ulaúmıú, Azerbaycan øsrail için bu ülkenin geleneksel ticaret partneri Fransa’dan
bile daha önemli bir konuma gelmiútir (Jaffe, 2015). øki ülke tarım, inúaat, iletiúim, turizm, internet
teknolojisi gibi birçok alanda ekonomik iúbirli÷ini geniúletirken, özellikle enerji güvenli÷i konusunda
ortak projeler geliútirmiúlerdir. øsrail úirketleri Azeri enerji sektörüne teknolojik yenilikler sunmuú,
Azerbaycan devlet petrol úirketi SOCAR ise 2012 yılında øsrail’in karasularında sondaj faaliyetlerine
baúlayarak ilk defa Azerbaycan sınırları dıúında petrol üretme iúlemine giriúmiútir (Souleimanov vd.,
2014: 478). Yine bu dönemde øsrail, BTC boru hattı ile Azerbaycan’dan gelen petrolü Askelot-Eylat
boru hattı ile uluslararası pazarlara ulaútırmayı hedeflemiú, ayrıca Bakü-Tiflis-Erzurum do÷algaz boru
hattının Ceyhan’a uzatılmasını talep ederek iki ülke arasındaki enerji ticaretini daha da artırmayı
amaçlamıútır (øsmayılov, 2013).
2009 sonrası øsrail-Azerbaycan iliúkilerinde uluslararası kamuoyunun en çok dikkat etti÷i
husus ise kuúkusuz iki ülke arasındaki güvenlik iúbirli÷i olmuútur. Özellikle øran’ın nükleer
faaliyetlerine yönelik øsrail’in güç kullanma tehdidinin yo÷unlaútı÷ı 2012 yılından itibaren
Azerbaycan, øsrail güvenlik doktrininde kritik bir yere gelmiútir. Bu dönemde Azeri toprakları øsrail ve
øran arasındaki örtülü operasyonların merkezi olurken,7 Bakü gerek øran’ın ideolojik ve toprak
bütünlü÷ü olarak kendisine tehdit oluúturması8 gerekse Tahran’ın Da÷lık Karaba÷ sorununda
Ermenistan’ı desteklemesi sonucu øsrail ile yakınlaúmıútır. Bu anlamda en kritik geliúme iki ülkenin
ùubat 2012’de imzaladı÷ı ve øsrail’in Azerbaycan’a insansız hava aracı, uçaksavar ve füze sistemleri
satmasını öngören 1.6 milyar dolarlık anlaúmadır (www.haaretz.com, 2012). Ayrıca bu dönemde,
Azerbaycan’ın güney bölgesindeki hava üslerini, øsrail’in øran’a yönelik olası bir hava saldırısı
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
103
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
durumunda istihbarat, yakıt ikmali, keúif ve arama-kurtarma çalıúmaları için Tel Aviv’e sa÷ladı÷ı
haberleri uluslararası basında yer bulmuútur (Perry, 2012). Her ne kadar Azeri ve øsrailli yetkililer bu
iddiayı reddetse de, karúılıklı iúbirli÷i son yıllarda artarak devam etmiútir. Bunun en büyük
göstergelerinden biri, uluslararası aktörlerin ve özellikle Müslüman ülkelerin, Tel Aviv’i úiddetle
eleútirdi÷i 2014 yılındaki øsrail-Gazze çatıúması (Koruyucu Hat Operasyonu) sırasında bile Bakü’nün
øsrail’den taktiksel füzeler satın almaya devam etmesi (Murinson, 2014: 26) ve birçok ülke operasyon
süresince øsrail’e yapılan uçuúlarını iptal ederken, Azerbaycan’ın, iliúkilerin sembolik önemi adına
uçuúlarına devam etmesidir (Jaffe, 2014).
Her ne kadar mevcut literatür øsrail-Azerbaycan iliúkilerinin geliúmesinde øran merkezli
güvenlik endiúelerine ve ekonomik faktörlere a÷ırlık verse de, Türkiye-øsrail iliúkilerinin 2009 baúı
itibariyle bozulmasının, en azından øsrail’in Azerbaycan’a verdi÷i önemde bir artıúa neden oldu÷unu
öne sürmek mümkündür. Örne÷in, gazeteci-yazar Mark Perry, øsrail’in Bakü ile yakınlaúmasının,
Türkiye ile bozulan iliúkilerine karúı bir reaksiyon olabilece÷ini ihtimal olarak sunmaktadır
(www.npr.org, 2012). Aúa÷ıda da görülece÷i üzere, øsrail’in Bakü ile stratejik ortaklıktan
beklentisinin, geçmiúte Türkiye ile iúbirli÷ine gitmesine neden olan faktörlerle hemen hemen aynı
olması bu argümanı güçlendirmektedir. Bu sebeple bir sonraki bölüm, øsrail’in Bakü ile iúbirli÷inden
do÷an temel beklentilerini geçmiúte øsrail-Türkiye iliúkilerinin kurulmasını ve geliúmesini sa÷layan
faktörlerle karúılaútıracaktır.
104
II. øSRAøL’øN AZERBAYCAN øLE øLøùKøSøNDEN BEKLENTøLERø VE TÜRKøYE
BOYUTU
Türkiye-øsrail iliúkileri, Ankara’nın 28 Mart 1949 tarihinde øsrail’i tanıyan ilk Müslüman
nüfusa sahip ülke olmasından itibaren çeúitli iniú-çıkıúlar yaúasa da, gerek ortak güvenlik kaygıları
gerekse iki ülkenin Amerika ile yakın iliúkileri sebebiyle 2008 yılına kadar bir süreklilik göstermiútir.
økili iliúkilerdeki en ciddi kriz olan ve dokuz Türk vatandaúının ölümüyle sonuçlanan Mavi Marmara
baskını ise iki ülkenin dıú politika yönelimlerinde ciddi de÷iúikli÷e neden olmuútur. Ankara, Filistin
meselesi ve øsrail karúıtlı÷ı yoluyla Müslüman dünyasında prestij sa÷lama yoluna gitmiú, Tel Aviv ise
Yunanistan, Kıbrıs Rum Kesimi, Azerbaycan gibi bölge ülkeleriyle iliúkilerini geliútirmeye
baúlamıútır. Bu ülkelerden Azerbaycan, Tel Aviv ile dostane iliúkiler kuran yegane Müslüman nüfusa
sahip ülke olarak øsrail dıú politikasında Türkiye’nin yerini almıútır. Detaylı incelendi÷inde ise, 2009
yılı itibariyle yaúanan bu de÷iúimin aslında øsrail dıú politika stratejisinde bir süreklili÷i temsil etti÷i
görülmektedir.
Her stratejik ortaklıkta oldu÷u gibi, øsrail-Azerbaycan iliúkileri de çeúitli beklentiler üzerine
inúa edilmiútir. Yukarıda da ifade edildi÷i üzere, øsrail açısından Bakü-Tel Aviv iliúkisinden en büyük
beklenti øran özelinde güvenlik konusuyla ilgilidir. øsrailli yöneticiler, øran’a ve bu ülkenin nükleer
programına yönelik istihbarat faaliyetleri ve olası askeri operasyonlar açısından Azerbaycan’ın
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
jeopolitik konumuna büyük önem vermektedir. Aslında güvenlik-merkezli iliúki kurma/geliútirme
prati÷i, øsrail’in ba÷ımsızlı÷ından itibaren görülmektedir ve Türkiye-øsrail iliúkileri de bu pratikten
ba÷ımsız geliúmemiútir. Kurulmasından bir gün sonra Arap devletlerinin ortak saldırısına maruz kalan
øsrail, Türkiye’nin kendisine savaú ilan eden Suriye ve Irak ile uzun sınırlara sahip olmasından dolayı
bu ülkeyle yakın iliúkiler kurmaya çalıúmıútır. Daha 1949 yılında, o sırada Ürdün Kralı Abdullah ile
görüúmelerde baú müzakereci gibi önemli bir görevde bulunan ve deneyimli bir Orta Do÷u uzmanı
olan Eliyahu Sasson Ankara’ya temsilci olarak atanmıú ve Sasson liderli÷indeki elçilik bu dönemde
neredeyse bir istihbarat merkezi olarak faaliyet göstermiútir. 1950’li yıllarda øsrail’in Arap devletlerine
karúı yürüttü÷ü birçok gizli faaliyetin ilk aúamaları bu elçilikte úekillenirken, øsrail’in Arap
iúbirlikçileri Müslüman bir ülkede dikkat çekmeyecekleri için øsrailli yetkililerle Ankara’da
buluúmuúlardır. øsrail’in bu faaliyetleri baúlarda Ankara tarafından hoú karúılanmasa da, gerek
Menderes hükümetinin Batı bloku ile bütünleúme çabaları do÷rultusunda bölgesel ittifaklara
yönelmesinin, gerekse øsrail’in Arap olmayan Müslüman ülkelerle – Türkiye, øran ve Etiyopya –
iúbirli÷i kurmayı amaçlayan “çevre politikası”nı baúlatmasının sonucu olarak iki ülke 1958 yılında
istihbarat ve güvenlik alanlarında iúbirli÷ini öngören gizli bir anlaúma imzalamıúlardır (Nachmani,
1987).
1958’den sonra Arap-øsrail çatıúmasındaki geliúmelere ba÷lı olarak dalgalanmalar gösteren
Ankara-Tel Aviv iliúkileri 1990’larda yine güvenlik-merkezli olarak canlanma göstermiútir. Bu
dönemde øsrail, 1993’da baúlayan Filistin barıú sürecinin de etkisiyle, Irak’ı ve 1979 devriminden
sonra iliúkilerinin bozuldu÷u øran’ı güvenlik tehdidi listesinin üst sırasına yerleútirmiútir. Aynı
dönemde Türkiye’nin güvenlik çıkarları hem øran’ın øslami ideolojisini yayma çabaları hem de bu
ülkenin Irak ve Suriye ile birlikte PKK’ya destek vermesi nedeniyle øsrail’in güvenlik doktriniyle
kesiúmiú ve iki ülke askeri alanda iúbirli÷ini arttırmıútır. Özellikle 1996 yılı itibariyle Ankara ve Tel
Aviv çok sayıda askeri anlaúma imzalarken, iki ülke arasında ortak askeri tatbikatlar ve askeri ö÷rencie÷itimci de÷iúimi gerçekleúmiútir. Söz konusu dönemde, bugünkü
Azerbaycan-øsrail iliúkilerine
benzer biçimde, Türkiye askeri kaynaklarını Irak ve øran’a yönelik istihbarat faaliyetlerinde
kullanılmak üzere øsrail’in kullanımına açarken karúılı÷ında øsrail, Türk savaú uçaklarının
modernizasyonunu üstlenmiú ve Türkiye’ye havadan-karaya füze, gece görüú dürbünü, elektronik
malzeme gibi askeri araçlar satmıútır (Erhan ve Kürkçüo÷lu, 2002: 571-572; Yılmaz, 2001: 63-87).
1990’larda altın yıllarını yaúayan güvenlik ve istihbarat iúbirli÷i, ikili iliúkilerde so÷ukluk
yaratan øsrail’in iúgal altındaki topraklardaki askeri operasyonları ve 2006 Lübnan Savaúı gibi
geliúmelere ra÷men, muhafazakar bir ideolojiye sahip olan AKP iktidarı döneminde de devam etmiútir.
Fakat 2009 yılındaki Mavi Marmara krizi sonuçları açısından di÷er politik krizlere benzemeyip
güvenlik ve istihbarat alanlarındaki iúbirli÷ini olumsuz anlamda etkilenmiútir. Krizin hemen ardından
øsrail ile düzenlenmesi planlanan ortak askeri tatbikatlar iptal edilirken, Ankara øsrail’den askeri araç
alımına son vermiú, özellikle askeri hava araçlarının yapımı ve modernizasyonunu kendi üstlenmeye
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
105
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
baúlamıútır (i-hls.com, 2015). 1940’lı yıllardan beri süren istihbarat alanındaki iliúkiler ise ciddi bir
krizle son bulmuú, Washington Post gazetesinden David Ignatius’un (2013) aktardı÷ına göre, AKP
hükümeti 2012 baúında, Mossad ile görüúen 10 øranlı iúbirlikçinin kimli÷ini øran istihbaratına vererek
øsrailli yetkililere bozulan iliúkilere ra÷men öngöremedikleri bir úok yaúatmıútır.
Yukarıdaki bilgiler göz önüne alındı÷ında, Mavi Marmara krizinin ardından øsrail’in
Azerbaycan’a karúı ilgisinin artması sürpriz de÷ildir. Tel Aviv, kendisi açısından øran tehdidinin arttı÷ı
bir zamanda bölgede askeri açıdan kritik önemde olan Türkiye’nin iúbirli÷ini kaybetmekle kalmamıú,
aynı zamanda altmıú yıldır faydalandı÷ı bir istihbarat merkezinden mahrum olmuútur. øsrail, ayrıca,
feribot baskınına kadar øsrail silah endüstrisi için “dibi olmayan bir kuyu” olarak nitelendirilen
Türkiye pazarını da kaybetmiú ve maddi olarak ulusal çıkarlarını tehlikeye sokmuútur. Bu anlamda,
Azerbaycan øran’a karúı bir istihbarat ve güvenlik üssü olmaktan da öte, Ermenistan ile yaúadı÷ı
sürekli savaú ihtimali nedeniyle øsrail’in silah endüstrisine pazar olarak da Türkiye’nin yerini almıútır.
øsrail’in Azerbaycan’la olan stratejik iúbirli÷inden beklentisi güvenlik, istihbarat ve silah
ticareti alanları ile sınırlı de÷ildir. Sembolik politika anlamında da øsrail’in Bakü’den beklentileri
vardır ve bu anlamda da Azerbaycan-øsrail iliúkileri bozulan Türkiye-øsrail iliúkilerinin devamı
niteli÷indedir. øsrail, her ne kadar kuruldu÷u tarihten itibaren Müslüman ülkelerle savaú durumunda
olmuúsa da, kendisini øslam ile savaúan bir ülke konumunda göstermekten kaçınmıú, Arap ülkeleriyle
yaúadı÷ı sorunları savunmaya yönelik bir varoluú mücadelesi olarak tasvir etmeye önem vermiútir.
øsrail’in kurucu lideri David Ben-Gurion’un 1950’li yılların ikinci yarısında baúlattı÷ı “çevre
politikası”nda da, güvenlik ve ekonomi gibi rasyonel faktörlerin yanında, bu anlayıú etkili olmuú ve
Türkiye, øran ve Etiyopya gibi Arap olmayan ama Müslüman nüfusa sahip ülkelerle yakın iliúkiler
kurulmuútur. Fakat önce 1974’de Etiyopya’da Selassie rejiminin, ardından da 1979’da øran’da ùah
rejiminin devrilmesiyle bu ülkelerin øsrail politikası de÷iúmiú, Mısır ve Ürdün ile imzalanan barıú
anlaúmalarına ra÷men Türkiye, øsrail’in dostane iliúkiler kurabildi÷i baúlıca Müslüman nüfusa sahip
ülke konumuna gelmiútir. Mavi Marmara ile Türkiye’nin dostlu÷undan da olan øsrail, bu tarihten sonra
çevre politikasında de÷iúikli÷e gitmiú ve Yunanistan, Kıbrıs, Güney Sudan ve Azerbaycan’la
iliúkilerini geliútirmeye yönelmiútir (Guzansky, 2014). Bu ülkeler içinde Azerbaycan’ın önemi,
güvenlik ve ekonomik açıdan sa÷ladı÷ı faydaların yanı sıra, Müslüman kimli÷i ile, øsrail’in øslam
medeniyeti ile çatıúma halinde olmadı÷ını sembolik olarak göstermesidir.9 øsrailli yetkililer ayrıca
Azerbaycan ile geliúen karúılıklı iliúkilerin Kazakistan, Özbekistan ve Türkmenistan gibi enerji zengini
Müslüman ülkelerin liderlerinin dikkatini çekmesini arzulamakta, böylece politik ve ekonomik
çıkarlarını artırmayı planlamaktadır (Lindenstrauss, 2015: 74).
øsrail’in Azerbaycan ile stratejik iúbirli÷inden bir di÷er önemli beklentisi de iliúkilerin
ekonomik boyutuyla ilgilidir, fakat Azerbaycan’a satılan silah ve askeri araçların modernizasyon
iúlerinin artması dıúında bu faktörün bozulan Türkiye-øsrail iliúkilerinden etkilendi÷ini öne sürmek
güçtür. Bunun en önemli sebebi, ekonomik iliúkilerin merkezini oluúturan øsrail’e petrol ihracatı
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
106
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
konusunda Türkiye ile Azerbaycan’ın birbirine alternatif de÷il, aksine tamamlayıcı ülke olmalarıdır.
øsrail, Azerbaycan ve di÷er Orta Asya ülkelerinden çıkan petrolü Türkiye üzerinden ihraç etmekte,
ucuz ve alternatif baúka bir yol olmadı÷ı için de Türkiye ile bozulan iliúkilere ra÷men bu ticareti
sürdürmektedir. Türkiye ise jeopolitik konumunun kendisine sa÷ladı÷ı ekonomik avantajları politik
sorunlardan ayrı ele almaktadır ve aúa÷ıda da ifade edilece÷i üzere, zaman zaman dillendirilen ve ciddi
olmayan tehditler dıúında Azerbaycan ve øsrail arasındaki enerji ticaretini engelleme yolunda bir adım
atmamaktadır. Sonuç olarak, Azerbaycan-øsrail ekonomik iliúkileri Ankara ve Tel Aviv arasındaki
politik krizden ba÷ımsız olarak ilerledi÷inden, bu iki olgu arasında nedensellik ba÷lantısı
yapılamamaktadır.
Bu
ba÷lamda,
2009
sonrası
bozulan
Türkiye-øsrail
iliúkilerinin
øsrail-Azerbaycan
yakınlaúmasında bir tetikleyici/hızlandırıcı etki yaptı÷ı gözardı edilemez. Mavi Marmara krizinin
ardından, Azerbaycan ile iliúkileri artırmanın øsrailli yetkililer için bir politik tercihten öte biz
zorunluluk haline geldi÷i açıktır. øsrail’in eski Azerbaycan büyükelçisi Michael Lavon-Lotem’in 2012
yılında ifade etti÷i üzere, Azerbaycan gibi øsrail’e dost Müslüman bir ülke bulmak øsrailli politikacılar
için garantisi olan bir durum de÷ildir (Reynolds, 2012) ve bu durum 60 yıllık Türkiye-øsrail
iliúkilerinin krize girmesinden sonra daha da belirgin hale gelmiútir.
øsrailli yetkililerin bu süreçte avantajlı oldu÷u bir nokta, Tel Aviv’in Azerbaycan ile iúbirli÷ini
Türkiye ile bozulan iliúkilere alternatif olarak geliútirirken büyük bir politika de÷iúikli÷i yapmak
zorunda olmamasıdır. Bunun en büyük sebebi, Ankara’nın geçmiúte øsrail ile olan iliúkilerden
beklentisinin, bugün Azeri yetkililerin beklentileriyle hemen hemen paralel olmasıdır. 1990’lı yıllarda
Türkiye’nin øsrail ile iliúkilerden üç büyük beklentisi vardı: PKK ile mücadele sırasında Batı
ülkelerinden gelen eleútiriler ve ambargolar nedeniyle silah ihtiyacını teknolojik olarak geliúmiú
øsrail’den karúılamak; Ermenistan’ın ve ABD’deki Ermeni lobisinin soykırım iddialarına karúı øsrail’in
ve Yahudi lobisinin deste÷ini sa÷lamak; ve Türkiye’nin komúularıyla sorunları oldu÷u bir dönemde
ABD-destekli øsrail ile ortak hareket etmek. øsrail, bugün Azerbaycan tarafından da benzer taleplerle
karúılaúmaktadır: Ermenistan ile yaúadı÷ı Da÷lık Karaba÷ mücadelesinde, Batı’dan ve Ermenistan’ı
destekleyen Rusya ve øran’dan alamadı÷ı silahları øsrail’den karúılamak; ABD’deki Yahudi lobisi
aracılı÷ıyla hem soykırım iddialarını kabul ettirmemek hem de Da÷lık Karaba÷ sorununda ABD’nin
deste÷ini almak; ve Rusya ile øran gibi komúularla çevrildi÷i zorlu co÷rafyada ABD-destekli øsrail ile
ortak hareket etmek. Ankara ve Bakü’nün ikili iliúkilerden beklentilerinin benzer olması nedeniyle
øsrailli yetkililer – iúbirli÷i yapılan aktör de÷iúmesine ra÷men – bölgesel politikasında köklü bir
de÷iúiklik yapmamakta ve ek bir politik maliyetle karúılaúmamaktadır.
Peki Türkiye, kardeú ülke olarak kabul etti÷i Azerbaycan’ın, neredeyse düúman konumuna
geldi÷i øsrail ile olan yakınlaúmasını nasıl karúılamaktadır? Uluslararası iliúkilerde “düúmanımın
düúmanı dostumdur” gibi kliúe olarak kabul edilen fakat ço÷u zaman gözlemlenen durumun bir
benzeri “düúmanımın dostu düúmanımdır” denklemidir. Devletler, dost oldukları ya da ittifak iliúkisi
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
107
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
kurdukları ülkelerin, kendileriyle düúman olan ya da rekabet ettikleri ülkelerle yakın iliúki kurmasını
çeúitli sebeplerle hoú karúılamamaktadırlar. Son dönem Türk dıú politikasına bakıldı÷ında, Ankara’nın
Rusya, Çin, øran gibi ülkelerle yakın iliúki kurdu÷u zamanlarda bunun ABD ve Avrupa ülkelerini
endiúelendirmesi, hatta “Türkiye eksen mi de÷iútiriyor?” gibi sorulara yol açması bunun bir örne÷idir.
Türkiye açısından da Azerbaycan-øsrail iliúkileri, özellikle Ankara-Bakü ekseninde yaúanan bazı
sorunların da etkisiyle, ilk bakıúta hoú karúılanabilecek bir geliúme olarak görünmemektedir. Bu
ba÷lamda, bir sonraki bölüm Türkiye’nin Azerbaycan-øsrail iliúkilerine tepkisini, bu iliúkilerden
sa÷layaca÷ı fayda ve zararları ve Azerbaycan-øsrail iliúkisinin uzun vadede Türkiye-øsrail iliúkilerine
alternatif olup olamayaca÷ını inceleyecektir.
III. øSRAøL-AZERBAYCAN øLøùKøLERøNøN TÜRKøYE AÇISINDAN ÖNEMø
Sovyetler Birli÷inin 1991’de da÷ılmasıyla birlikte Orta Asya ve Kafkasya bölgesinde
Kazakistan, Özbekistan, Azerbaycan gibi çok sayıda Türk Cumhuriyeti ortaya çıkmıú, Türk dıú
politikasının ilgisi kısa süreli÷ine bu bölgeye yönelmiútir. Fakat bir süre sonra Rusya ve øran’ın bu
bölgelerde daha aktif oldu÷u görülmüú ve kendi iç sorunlarıyla u÷raúan Türkiye, Orta Asya
devletleriyle daha çok etnik akrabalık düzeyinde temas kurmuútur. Bu ülkelerden sadece Azerbaycan
etnik akraba olarak kalmamıú, ekonomik ve dıú politika konularında Ankara ile ortak çıkarlar
temelinde paralel politikalar takip etmiútir ve zaman zaman ortaya çıkan sorunlara ra÷men bu ortaklık
bugüne kadar sürmüútür. Yakın iliúkilerin en son göstergesi, Kasım 2015’de Antalya’da düzenlenen
G-20 zirvesine, Türkiye’nin ev sahipli÷inden do÷an hakkıyla Azerbaycan’ı davet etmesi olmuútur
(www.aljazeera.com.tr, 2015).
Türkiye-øsrail iliúkilerinin krize girdi÷i 2009 ve 2010 yılları, Ankara-Bakü hattından da
gerginli÷in hakim oldu÷u nadir bir dönem olmuútur. “Komúularla sıfır sorun” politikası temelinde
kangren haline gelmiú sorunlarını çözüp bölgesinde aktif dıú politikası takip etmek isteyen Türkiye,
dönemin cumhurbaúkanı Abdullah Gül’ün Türkiye-Ermenistan milli maçını izlemek için Eylül
2008’de Erivan’a gitmesiyle psikolojik olarak Ermenistan açılımını baúlatmıú, bu sembolik adım gizli
yürütülen müzakereler sonucu önce Nisan 2009’da bir yol haritasının kabul edilmesiyle, daha sonra ise
Ekim 2009’da Zürih protokolleri olarak bilinen ve iki ülke arasında diplomatik iliúkilerin kurulmasını
ve mevcut sınırın karúılıklı olarak tanınmasını öngören belgenin imzalanmasıyla sonuçlanmıútır.
Ankara’nın Ermenistan açılımı Azerbaycan’da büyük bir hayal kırıklı÷ı yaratırken, Bakü tepkisini
Türkiye’ye sattı÷ı do÷algaza zam yaparak ve Bakü’de bulunan Türk úehitli÷indeki Türkiye
bayraklarını “yabancı bayrak asılamaz” bahanesiyle indirerek göstermiútir (Oran, 2013: 169-171).
Azeri yetkililer Türkiye’ye tepkilerini dıúarı yansıtmaktan da kaçınmamıútır. Wikileaks’in sızdırdı÷ı
bir belgeye göre, ùubat 2010’da Azerbaycan Cumhurbaúkanı Haydar Aliyev Amerikalı yetkililere
Erdo÷an hükümetinden hoúnutsuzlu÷unu ifade ettikten sonra Türkiye’de ılımlı-øslamcı bir hükümetin
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
108
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
bir de÷erinin olmayaca÷ını belirtmiú ve øsrail ile iliúkilerini bozup Hamas’ı destekleyen Türk dıú
politikasını saf ve baúarısız olarak tanımlamıútır (wikileaks.org, 2010).
Her ne kadar Ermenistan protokollerinin iki ülkenin parlamentolarında onaylanmamasıyla
Türkiye-Azerbaycan iliúkileri tekrar rayına oturduysa da, Ankara’nın øsrail-Azerbaycan iliúkilerine,
tıpkı Azerbaycan’ın Türkiye-Ermenistan iliúkilerine yaklaúımı gibi, kuúkuyla bakması ve tepki
göstermesi beklenebilirdi. Realist açıdan bakıldı÷ında, Ankara, øsrail’e baskı kurmak amacıyla, bu
ülkenin önemli ekonomik ve güvenlik çıkarları oldu÷u Azerbaycan ile iliúkilerini sekteye u÷ratabilir,
Bakü’nün Ermenistan olayında Ankara’ya uyguladı÷ı politik, ekonomik ve kültürel baskı yöntemlerini
tersi yönde devreye sokabilirdi. Halbuki Ankara, geliúen øsrail-Azerbaycan ortaklı÷ına sert bir tavır
göstermemiú, bu yönde bir politika sadece bir kere basına konu olmuútur. øsrail basınının Eylül
2011’de Farsça haber yapan Amerika-merkezli bir siteye dayandırdı÷ı bilgiye göre, Türkiye’nin
Azerbaycan büyükelçisi Hulusi Kılıç, Azeri yetkilileri øsrail ile iliúkilerini tekrar gözden geçirmeleri
konusunda uyarmıú ve øsrail’in petrol ticaretinde olası sorunlarla karúılaúabilece÷ini belirterek bir
anlamda Bakü ile Tel Aviv arasındaki enerji ticaretini tehdit etmiútir (Cohen, 2011). Fakat bu istisnai
haber dıúında Türkiye’nin øsrail-Azerbaycan stratejik ortaklı÷ına herhangi bir olumlu ya da olumsuz
tepkisi basına yansımamıú, bu durum Türkiye’nin iliúkilere zımni onayı olarak algılanmıútır.
Ankara’nın øsrail-Azerbaycan iliúkilerine sert tepki göstermemesi ve engel olmaya
çalıúmaması Türkiye’nin bu iliúkilerden elde etti÷i do÷rudan ve dolaylı faydalarla açıklanabilir.
Do÷rudan fayda ile kastedilen, daha önce de belirtildi÷i gibi, Türkiye’nin øsrail-Azerbaycan arası
petrol ticaretinden enerji güzergahı olması dolayısıyla elde etti÷i ekonomik faydadır. Türkiye’nin
kendisinin bile ekonomik çıkarlar do÷rultusunda øsrail ile karúılıklı ticaretini aksatmadan devam
ettirdi÷i gözönüne alınırsa, toprakları üzerinden gerçekleúen øsrail-Azerbaycan enerji ticaretine
muhalefet etmesi tutarlı ve rasyonel bir politika olmayacaktır. Yine enerji güzergahı konumunu politik
baskı aracı olarak kullanacak bir Türkiye, enerji piyasasında saygın bir aktör olarak
de÷erlendirilemeyecek ve uzun vadede ekonomik zarara u÷rayacaktır. Dolayısıyla Ankara ekonomik
çıkarları do÷rultusunda øsrail-Azerbaycan iliúkilerine muhalefet etmemektir. Öte yandan, Türkiye’nin
Bakü-Tel Aviv iliúkilerinden elde etti÷i dolaylı faydalar en az bu ekonomi-merkezli do÷rudan fayda
kadar önemlidir.
Bir kere, øsrail ve ABD’deki Yahudi lobisi, Bakü ile iliúkiler sebebiyle Ermeni soykırımını
tanımama politikasını sürdürmekte, Türkiye ile bozulan iliúkilere ra÷men Ankara’nın tercihleri
paralelinde davranmaktadırlar. 2009 yılı öncesi øsrail’in ve Yahudi lobisinin Ermeni soykırımı
iddialarını tanımama politikası iki faktöre dayanıyordu: Türkiye ile yakın stratejik iliúkiler ve øsrail
kimli÷inin merkezini oluúturan Holokost’un yani Yahudi soykırımının benzersizli÷ine olan inanç.
Mavi Marmara olayı bu faktörlerden birincisine ciddi bir zarar verirken, son yıllarda akademik ve
politik çevrelerde “di÷er insanların acılarına saygı gösterme” ba÷lamında Ermeni soykırımı baúta
olmak üzere çeúitli soykırımları “Holokost’un benzersizli÷i”ne zarar vermeden tanıma yönünde
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
109
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
tartıúmalar görülmektedir (Auron, 2003). Türkiye ile bozulan iliúkilerin bu tartıúmaları alevlendirdi÷i
bir ortamda Azerbaycan ile stratejik ortaklı÷ın øsrail’in Ermeni soykırımını tanımama politikasının
devamında etkili oldu÷u öne sürülmektedir (Nir, 2015). Yahudi lobisi de aynı sebeple soykırımı
tanımama konusunda ABD yönetimin etki yapmaktadır10 ve 1915 olaylarının yüzüncü yılı hem ABD
hem de øsrail tarafında soykırım iddialarına yönelik bir tanıma olmadan geçilmiútir. Her ne kadar bu
politikada øsrailli yöneticilerin Türkiye ile iliúkilerin yeniden iyileúece÷ine olan inançları etkili
olmuúsa da,11 kısa vadede øsrail-Azerbaycan stratejik ortaklı÷ı, øsrail’in ve Yahudi lobisinin Ermeni
politikasında önemli bir faktör olup Türkiye’ye dolaylı fayda sa÷lamaktadır.
øsrail-Azerbaycan iliúkilerinin Türk dıú politikası adına sa÷ladı÷ı bir di÷er dolaylı fayda da,
Tel Aviv’in Yunanistan ve Güney Kıbrıs gibi Ankara’nın sorunlu iliúkileri oldu÷u ülkelerle
yakınlaúmasını zorunluluk olmaktan çıkarmasıdır. Daha önce ifade edildi÷i gibi, Türkiye ile iliúkileri
bozulduktan sonra øsrail çevre politikasında de÷iúikli÷e gitmiú ve Azerbaycan’ın yanı sıra Yunanistan
ve Güney Kıbrıs gibi ülkelerle de iliúkilerini geliútirmeye yönelmiútir. Türkiye’yi cezalandırma amacı
da güden bu politika do÷rultusunda, Mavi Marmara olayından hemen iki ay sonra George Papandreou
øsrail’i ziyaret eden ilk Yunanistan Baúbakanı olmuú, ertesi ay Netanyahu Yunanistan’a giderek iade-i
ziyarette bulunmuútur. Yunanistan ayrıca Tel Aviv’le güvenlik konusunda iúbirli÷ine girmiú ve Atina,
ABD ile øsrail arasındaki ortak askeri tatbikatlarda Türkiye’nin yerini almıútır (Guzansky, 2014: 104105).
110
øsrail-Güney Kıbrıs iliúkileri ise daha kapsamlı bir úekilde geliúmiú ve Tel Aviv bu konuda
Ankara’nın endiúelerini dikkate almaya gerek görmeden hareket etmiútir. ùubat 2012’de
Netanyahu’nun yine bir ilk niteli÷i taúıyan Güney Kıbrıs ziyaretinden sonra üst düzey karúılıklı
ziyaretler artarken, iki ülke güvenlik konusunda daha sıkı temaslarda bulunmaya baúlamıútır. Güney
Kıbrıs karasularını Mavi Marmara benzeri insiyatiflere kapatırken, iki ülke arasında 2012 yılında
Do÷u Akdeniz’de oluúacak bir acil durumda øsrail donanmasının ve hava kuvvetlerinin Güney Kıbrıs
karasularını ve hava sahasını kullanmasını öngüren bir antlaúma imzalanmıú ve øsrail medyasına göre
øsrail uçaklarının adadaki askeri üslerde kalıcı olarak konuúlanması ihtimali de görüúmelerin ana
konularından biri olmuútur (Moussa, 2012; Guzansky, 2014: 105-106) . Yine de Türkiye açısından en
kritik durum, bu iki ülkenin Do÷u Akdeniz’de bulunan enerji kaynakları üzerindeki iúbirli÷i olmuú,
Türkiye ile iliúkileri bozulduktan sonra Güney Kıbrıs ile do÷algaz arama anlaúması imzalayan øsrail,
2011 yılında AKP hükümetinin úiddetle karúı çıktı÷ı Güney Kıbrıs’ın kıyılarında petrol ve do÷algaz
arama faaliyetlerine savaú gemisi ve uçaklarla destek vermiútir (Karahasan, 2011). A÷ustos 2013’de
Güney Kıbrıs ve Yunanistan ile do÷algaz, elektrik ve su konularında iúbirli÷i öngören ve “tarihi”
olarak nitelendirilen üçlü bir memorandum imzalayan Tel Aviv (Zeiger, 2013) en son Kasım 2015’de
Güney Kıbrıs Cumhurbaúkanı Nicos Anastasiades’i Tel Aviv’de a÷ırlamıú ve Netanyahu ile
Anastasiades enerjiden turizme, ticaretten karúılıklı ziyaretlere kadar her konuda iliúkileri geliútirmek
istediklerinin altını çizmiúlerdir (in-cyprus.com, 2015).
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
øsrail-Yunanistan/Güney Kıbrıs iliúkileri øsrail-Azerbaycan iliúkilerinden ba÷ımsız olarak
geliúse de úurası açıktır ki, Ankara Bakü’nün øsrail’le olan iúbirli÷ine muhalefet ederse, øsrail bölgede
daha da yalnızlaúacak, bunun sonucunda Yunanistan ve Güney Kıbrıs ile iliúkilerini stratejik ortaklık
boyutuna taúımak bile isteyebilecektir. Uzun vadede øsrail-Yunanistan/Güney Kıbrıs iliúkilerinin seyri
Ankara ve Tel Aviv’in aralarındaki sorunları çözmesine ba÷lıdır ve bu gerçekleúirse øsrail 2008 öncesi
geleneksel politikasına geri dönecek, Ankara ile stratejik iúbirli÷ini sürdürmek için Ege ve Akdeniz’de
Türkiye-yanlısı politikalar takip edecektir. Kısa vadede ise Mavi Marmara geriliminin sürdü÷ü bir
ortamda øsrail ve Azerbaycan arasındaki iúbirli÷i, Tel Aviv’in Güney Kıbrıs ve Yunanistan’la olan
iliúkilere “tek çare” olarak bakmasını engellemekte ve Türkiye’ye dolaylı fayda sa÷lamaktadır.
Türkiye’nin øsrail-Azerbaycan iliúkilerinden sa÷ladı÷ı son bir dolaylı fayda ise øran ile alakalı
olarak güvenlik konusuyla ilgilidir. øran’ın nükleer silah kapasitesine sahip olması sadece øsrail ve
bölgedeki Sünni Arap ülkeleri için de÷il, Türkiye için de istenmeyen bir geliúmedir. Ama øsrail’den
farklı olarak, Türkiye gerek øran ile olan komúu olmasından gerekse iki ülke arasındaki ticari
potansiyelden ötürü øran’ın nükleer çalıúmalarına diplomatik kanallardan, anlaúma yoluyla engel
olmak arzusundadır. Bu nedenle Ankara, Obama yönetiminin diplomasi-merkezli çalıúmalarını ve
øran’la imzalanan nükleer anlaúmayı olumlu karúılamıútır (www.hurriyet.com.tr, 2015). Fakat
uluslararası iliúkilerde, özellikle niyetleri hakkında kuúku bulunan ülkelere karúı, havuç yanında sopa
göstermek gerekli bir davranıú biçimidir. øran’ın nükleer silah elde etme arzusuna karúı øsrail’in olası
bir askeri operasyon tehdidi – fiiliyata geçmedi÷i sürece – Türkiye için olumlu bir durum sayılabilir
çünkü sopa gösteren baúka bir aktör olmaması durumunda bu rol Türkiye’ye düúecektir. Arap Baharı
sürecinin ardından komúularıyla zaten sorunlu iliúkileri olan Türkiye için øran’la problem yaúamak ise
hem ekonomik hem de politik açıdan ideal bir durum olmayacaktır. Bu durumda øran’a karúı kurulan
øsrail-Azerbaycan iúbirli÷inin güvenlik alanında da Türkiye’ye dolaylı fayda sa÷ladı÷ı iddia edilebilir.
Yukarıda belirtilen do÷rudan ve dolaylı faydaların ne derecede Türk karar alıcılarını etkiledi÷i
mevcut kaynaklar ıúı÷ında tam olarak belirlenemese de, AKP hükümetlerinin 2002 senesinden beri
süren pragmatist dıú politika yönelimi gözönüne alındı÷ında, Ankara’nın Bakü-Tel Aviv iliúkilerine
muhalefet etmemesinin arkasında bu rasyonel faktörlerin bulunması kuvvetle muhtemeldir. Sonuç
olarak, gerek øsrail’in geçmiúte Türkiye ile iliúkilerinden sa÷ladı÷ı faydaları Azerbaycan üzerinden
telafi etmesi, gerekse Türkiye’nin øsrail-Azerbaycan iliúkilerinden birtakım do÷rudan ve dolaylı
faydalar sa÷laması sebebiyle Ankara-Tel Aviv hattında Mavi Marmara ile bozulan iliúkileri tamir etme
konusunda bir aciliyet görülmemiútir.
Yine de, Türkiye ve øsrail arasındaki mevcut iliúkisizlik statükosunun uzun süreli olamayaca÷ı
açıktır. Bir kere, øsrail açısından ne Azerbaycan ne de Yunanistan ve Güney Kıbrıs gibi ülkeler
stratejik ortaklık anlamında Türkiye’nin yerini alabilecek kapasiteye sahip de÷ildir. Azerbaycan’ın
uluslararası politikada Türkiye kadar büyük bir aktör olmaması, iki önemli komúusundan – Rusya ve
øran – ba÷ımsız hareket etme kapasitesinin sınırlı olması, ülkede úimdilik azıklıkta olan ama son
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
111
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
yıllarda etkisini artıran øslami grupların varlı÷ı ve Aliyev ailesinin kontrolündeki siyasi sistemin
içeride ve dıúarıda ciddi eleútirilerle karúılaúması sebebiyle øsrail’in Bakü ile stratejik ortaklı÷ının
gelece÷i öngörülememektedir. Yunanistan ve Güney Kıbrıs ise ciddi ekonomik krizlerle
bo÷uúmaktadır. Üstelik, bu ülkeler hem øsrail’in dikkatinin yo÷unlaútı÷ı güvenlik bölgesine Türkiye
kadar yakın de÷illerdir hem de Müslüman ülkelerle iliúkiler ba÷lamında øsrail’e bir fayda
sa÷lamamaktadır (Nir, 2013; Guzansky, 2014: 111-112). Türkiye açısından bakıldı÷ında ise hem Irak
ve ùam øslam Devleti’nin sınıra dayandı÷ı hem de neredeyse bütün komúularla – özellikle de Rusya ile
– sorunların oldu÷u bir dönemde øsrail ile olan kavgayı sürdürmek rasyonel görünmemektedir. Aralık
2015 ortasında Cumhurbaúkanı Erdo÷an’ın øsrail ile iliúkileri normalleútirmenin bütün bölgeye olumlu
yansıyaca÷ına dair söylemi (www.haaretz.com.tr, 2015b), øsrailli yetkililerin buna olumlu karúılık
vermesi (Ravid, 2015) ve hemen birkaç gün ardından iki ülkenin iliúkileri tamir etme konusunda bir ön
anlaúmaya vardı÷ının basına yansıması bu anlamda önemli geliúmelerdir (uk.reuters.com, 2015).
SONUÇ VE DEöERLENDøRME
Bu çalıúma Mavi Marmara olayının ardından Türkiye ve øsrail arasındaki politik temassızlı÷a
etki eden ama uzmanlar tarafından gözden kaçırılan øsrail-Azerbaycan stratejik ortaklı÷ını analiz
ederek hem Ankara ile Tel Aviv arasındaki iliúkisizlik statükosunun neden uzun süredir devam etti÷ini
hem de bu statükonun neden daha fazla sürdürülemeyece÷ini açıklamaktadır. Özetlemek gerekirse,
øsrail geçmiúte Türkiye ile kurdu÷u stratejik ortaklı÷a Azerbaycan üzerinden alternatif buldu÷undan,
Türkiye ise øsrail-Azerbaycan iliúkilerinden birtakım do÷rudan ve dolaylı fayda sa÷ladı÷ından dolayı
Ankara ve Tel Aviv 2008’de baúlayan ve Mavi Marmara olayı ile zirve yapan ikili sorunlara çözüm
bulma konusunda en azından Aralık 2015 ortasına kadar acele etmemiúlerdir. Fakat iki ülke için de
bölgesel tehditlerin arttı÷ı bir ortamda iliúkisizlik statükosunu sürdürmenin rasyonalitesi tükenmiútir.
Son dönemde yaúanan geliúmeler göz önüne alındı÷ında, Ankara ve Tel Aviv’in aralarındaki sorunları
kısa zamanda çözmesi muhtemeldir ve bu durumun øsrail-Azerbaycan iliúkilerine nasıl yansıyaca÷ı da
soru iúareti olacaktır. Bu çerçevede üçlü bir bölgesel iúbirli÷i mekanizması muhtemel oldu÷u gibi,
øsrail hükümetinin Türkiye ile iúbirli÷ini tekrar kurup Bakü ile iliúkileri ikinci plana atması da
olasılıklar dahilindedir.
Teorik açıdan bakıldı÷ında ise Türkiye-øsrail-Azerbaycan üçgeninde son yıllarda yaúananlar
AKP hükümetlerinin pragmatist dıú politikasının önemli bir örne÷idir. AKP dıú politikasını ideolojimerkezli analiz eden uzmanlar Ankara’nın øsrail-Azerbaycan iliúkilerine karúı politikasını açıklamakta
zorluk çekeceklerdir çünkü ideolojik bir dıú politika Bakü-Tel Aviv stratejik ortaklı÷ına muhalefeti
gerektirmektedir. Aksine, Ankara pragmatik bir politika do÷rultusunda iç politikada keskin bir øsrail
karúıtlı÷ı takip ederken, dıú politikada konjonktüre göre esnek davranmıú, kendisi øsrail ile iliúkilerini
aksine alırken, kardeú ülke olarak gördü÷ü Azerbaycan’ın øsrail ile stratejik ortaklı÷ına karúı
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
112
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
çıkmamıútır. 2015 sonlarına do÷ru bölgesel konjonktür de÷iúirken, Türkiye aynı pragmatizm
do÷rultusunda øsrail ile iliúkilerine onarma yolunda adımlar atmaktadır.
KAYNAKÇA
Aljazeera
Türk
(2015).
Türkiye
G-20’ye
Azerbaycan’ı
Davet
Etti,
(04.12.
http://www.aljazeera.com.tr/haber/turkiye-g-20ye-azerbaycani-davet-etti,
2015).
Aras, Bulent (1998). “Post-Cold War Realities: Israel’s Strategy in Azerbaijan and Central
Asia”, Middle East Policy, 5 (4), 68-81.
Auron, Yair (2003). The Banality of Denial: Israel and the Armenian Genocide, New
Brunswick: Transaction Publishers.
Azerbaycan
Dıúiúleri
Bakanlı÷ı
(2015).
Azerbaijan-Israel
Relations,
http://mfa.gov.az/files/file/Azerbaijan%20-%20Israel.pdf, (12.11.2015).
Bishku, Michael B. (2009). “The South Caucasus Republics and Israel”, Middle Eastern
Studies, 45 (2), 295-314.
Bourtman, Ilya (2006). “Israel and Azerbaijan’s Furtive Embrace”, Middle East Quarterly, 13
113
(3), 47-57.
Cohen,
Dudi
(2011).
Turkey
to
Azerbaijan:
Stand
With
Us
Against
Israel,
http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-4127332,00.html, (08.112015).
Cornell, Svante E. (2011). Azerbaijan Since Independence, Armonk, New York: M.E.
Sharpe.
Ça÷aptay, Soner - Alexander Murinson (2005). Good Relations Between Azerbaijan and
Israel:
A
Model
for
Other
Muslim
States
in
Eurasia?,
http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/good-relations-betweenazerbaijan-and-israel-a-model-for-other-muslim-state, (10.11.2015).
Erhan, Ça÷rı - Ömer Kürkçüo÷lu (2002). “øsrail’le øliúkiler”, iç. Baskın ORAN (Ed.), Türk
Dıú Politikası, Kurtuluú Savaúından Bugüne Olgular, Belgeler, Yorumlar, Cilt II,
østanbul: øletiúim Yayınları, 568-579.
Göksel, O÷uzhan (2015). “Beyond Countering Iran: A Political Economy of Azerbaijan-Israel
Relations”, British Journal of Middle Eastern Studies, 42 (4), 655-675.
Guzansky, Yoel (2014). “Israel’s Periphery Doctrine 2.0: The Mediterranean Plus”,
Mediterranean Politics, 19 (1), 99-116.
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
Haaretz
(2012).
Israel
Signs
$1.6
Billion
Arms
Deal
with
Azerbaijan,
http://www.haaretz.com/israel-news/israel-signs-1-6-billion-arms-deal-withazerbaijan-1.414916 (16.11.2015).
__________ (2015a). “Israel Won’t Recognize Armenian Genocide, Says Ambassador,” 9
Ocak 2015, http://www.haaretz.com/israel-news/1.636058 (29.11.2015).
__________ (2015b), “Turkey’s Erdogan: Warming of Ties with Israel Would Benefit Entire
Region,” 14 Aralık 2015, http://www.haaretz.com/israel-news/1.691692 (14.12.2015).
Harkov, Lahav (2015). Liberman Leads Israeli Delegation Observing Azeri Election,
http://www.jpost.com/Israel-News/Politics-And-Diplomacy/Liberman-Oren-to-leadIsraeli-delegation-observing-Azeri-elections-430661, (14.11.2015)
Hürriyet
(2015).
øran’la
Türkiye:
Nükleer
Anlaúmayı
Olumlu
Buluyoruz,
http://www.hurriyet.com.tr/turkiye-iranla-nukleer-anlasmayi-olumlu-buluyoruz28635202, (14.12.2015).
I-HLS (2015). Israeli Defense Industry is Facing Even More Difficult Times, http://ihls.com/2015/10/israeli-defense-industry-is-facing-even-more-difficult-times/,
(13.11.2015).
Ignatius, David (2013). Turkey Blows Israel’s Cover for Iranian Spy Ring,
https://www.washingtonpost.com/opinions/david-ignatius-turkey-blows-israels-coverfor-iranian-spy-ring/2013/10/16/7d9c1eb2-3686-11e3-be86-6aeaa439845b_story.html,
(24.11.2015).
In-Cyprus
(2015).
Cyprus-Israel-Greece
Energy
Meeting
in
http://in-
January,
cyprus.com/netanyahu-welcomes-anastasiades-in-israel/, (12.12.2015).
øsmayılov,
Elnur
(2013).
Azerbaycan-øsrail
Stratejik
Ortaklı÷ı,
http://www.bilgesam.org/incele/1101/-azerbaycan-israil-stratejikortakligi/#.VlLrw_krLIU, (14.11.2015).
øsrail Dıúiúleri Bakanlı÷ı (2009). President Shimon Peres in Azerbaijan and Kazakhstan for
Historic
First
Visit,
http://www.mfa.gov.il/mfa/pressroom/2009/pages/president_peres_visits_azerbaijan_a
nd_kazakhstan_28_jun_2009.aspx, (14.11.2015).
Jaffe, Maayan (2014). Azerbaijan-Israel Relationship is Glimmer of Hope, Model for
Muslim-Jewish Peace, http://thehill.com/blogs/congress-blog/foreign-policy/222501azerbaijan-israel-relationship-is-glimmer-of-hope-model, (16.11.2015).
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
114
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
__________
(2015).
A
Covert
but
Strategic
Relationship,
http://www.jewishpress.com/indepth/analysis/azerbaijan-israel-a-covert-but-strategicrelationship/2015/09/17/, (14.11.2015).
Karahasan,
Sefa
(2011).
øsrail’in
Kanatları
Altında
Sondaj,
http://www.milliyet.com.tr/israil-in-kanatlari-altindasondaj/gundem/gundemdetay/20.09.2011/1440581/default.htm, (12.12.2015).
Keinon,
Herb
(2013).
Netanyahu
Apologizes
to
Turkey
over
Gaza
Flotilla,
http://www.jpost.com/International/Obama-Netanyahu-Erdogan-speak-by-phone307423, (05.112015).
Kiriúçi, Kemal - Dan Arbell - Sylvia Tiryaki - Nimrod Goren (2015). Strained Alliances:
Israel,
Turkey,
and
the
United
States,
http://www.brookings.edu/~/media/events/2015/03/23-israelturkey/20150323_turkey_israel_transcript.pdf, (01.11.2015).
Lındenstrauss, Gallia (2015). “Israel-Azerbaijan: Despite the Constraints, A Special
Relationship”, Strategic Assessment, 17 (4), 69-79.
Melman, Yossi (2011). Leaked Cable Reveals Security Agreements with Azerbaijan,
http://www.haaretz.com/haaretz-wikileaks-exclusive-leaked-cable-reveals-securityagreements-with-azerbaijan-1.355030, (12.11.2015).
Moussa, Helmi (2012). Bridge Over Troubled Waters: Israel and Cyprus Strike Maritime
Security Deal, http://www.al-monitor.com/pulse/tr/business/2012/02/israeli-cypriotmilitarization-o.html, (12.12.2015)
Murinson,
Alexander
(2014).
The
Ties
Between
Israel
and
Azerbaijan,
http://besacenter.org/wp-content/uploads/2014/10/MSPS110-web.pdf, (04.11.2015).
Nachmani, Amikam (1987). Israel, Turkey and Greece: Uneasy Relations in the East
Mediterranean, Totowa, N.J.: Frank Cass.
News.Az
(2012).
‘Azerbaijan
More
Important
for
Israel
than
France’,
http://news.az/articles/politics/59271, (06.11.2015).
Nir, Arad (2013). Israel’s Ties with Greece No Substitute for Alliance with Turkey,
http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2013/10/greece-israel-turkey-relationsstrategic-alliance.html, (15.12.2015).
__________ (2015). Why is Israel Still Silent on Armenian Genocide?, http://www.almonitor.com/pulse/originals/2015/04/israel-armenian-genocide-ajerbaijan-world-wari-delegation.html, (10.12.2015).
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
115
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
NPR
(2012).
Do
Israeli-Azeri
Ties
Portend
Conflict
with
Iran?,
http://www.npr.org/2012/04/01/149761957/do-israeli-azeri-ties-portend-conflict-withiran, (16.11.2015).
Oran, Baskın (2013). “Ermenistan ve Ermeni Politikasi”, iç. Baskın ORAN (Ed.), Türk Dıú
Politikası, Kurtuluú Savaúından Bugüne Olgular, Belgeler, Yorumlar, Cilt III,
østanbul: øletiúim Yayınları, 163-193.
Perry,
Mark
(2012).
Israel’s
Secret
Staging
Ground,
http://foreignpolicy.com/2012/03/28/israels-secret-staging-ground/, (16.11.2015).
Ravid, Barak (2015). Foreign Ministry Director Responds to Erdogan: Israel Seeks Stable
Relations
with
http://www.haaretz.com/israel-news/.premium-1.691795,
Turkey,
(14.12.2015).
Reuters
(2012).
Iran
Summons
Azeri
Envoy
Over
Scientist
Killing,
http://www.reuters.com/article/us-iran-azerbaijan-idUSTRE81B0OS20120212,
(14.11.2015).
__________ (2015). Israel and Turkey Reach Preliminary Deal to Restore Ties – Israeli
http://uk.reuters.com/article/uk-israel-turkey-idUKKBN0U02N120151217,
Official,
(17.12.2015).
Reynolds,
James
(2012).
Why
Azerbaijan
is
Closer
to
Israel
than
Iran,
http://www.bbc.com/news/world-europe-19063885, (30.11.2015).
SIPRI
(2014).
Trends
in
International
Arms
Transfers,
2013,
http://books.sipri.org/files/FS/SIPRIFS1403.pdf, (21.1.2016).
Solomon, Ariel Ben (2015). ‘To Walk in an Islamic Country and Feel Safe Like I was in
Tel
Aviv
was
Amazing’,
http://www.jpost.com/Israel-News/Politics-And-
Diplomacy/Likud-MK-Hazan-visits-Azerbaijan-to-strengthen-relations-416726,
(06.11.2015).
Souleimanov, Emil - Maya Ehrmann - Huseyn Aliyev (2014). “Focused on Iran? Exploring
the Rationale Behind the Strategic Relationship Between Azerbaijan and Israel”,
Southeast European and Black Sea Studies, 14 (4), 471-488.
Telegraph
(2012).
Azerbaijan
Arrests
’22
Iranian
Spies’,
http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/middleeast/azerbaijan/9144424/Azerbaij
an-arrests-22-Iranian-spies.html, (14.11.2015).
Wikileaks
(2009).
Azerbaijan’s
Discreet
Symbiosis
with
https://wikileaks.org/plusd/cables/09BAKU20_a.html, (08.11.2015).
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
Israel,
116
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
__________ (2010). Azerbaijani President to U/S Burns: “You Can’t Boil Two Heads in
One Pot”, https://wikileaks.org/plusd/cables/10BAKU134_a.html, (04.12.2015).
Willmer, Tanya - Fulya Özerkan (2015). Steinitz Laments ‘Unfortunate’ Result as AKP
Wıns Turkey Election, http://www.timesofisrael.com/steinitz-laments-unfortunateresult-as-akp-wins-turkey-election/, (05.11.2015).
Yılmaz, Türel (2001). Türkiye-øsrail Yakınlaúması, Ankara: ømaj Yayıncılık.
Zanotti,
Jim
(2015).
Turkey:
Background
and
U.S.
Relations,
https://www.fas.org/sgp/crs/mideast/R41368.pdf, (13.10.2015).
Zeiger, Asher (2013). Israel, Greece, Cyprus Sign Energy and Water Deal,
http://www.timesofisrael.com/israel-greece-cyprus-sign-energy-and-water-deal/,
(12.12.2015).
NOTLAR
1. Mesela eski øsrail Dıúiúleri Bakanı Avigdor Lieberman 2012’de Azerbaycan’a yaptı÷ı gezi
sırasında Azerilerin geçmiúinde Yahudi karúıtlı÷ı olmadı÷ından dolayı bu ülkenin liderli÷iyle kolayca
yakın iliúkiler kurabildi÷ini belirtmiútir (news.az, 2015). Eylül 2015’de Azerbaycan ziyareti
gerçekleútiren øsrailli milletvekili Oren Hazan da aynı konuya vurgu yapmıú ve bir Yahudi olarak
Müslüman bir ülkede, sanki Tel Aviv’deki gibi güvenle yürümenin kendisini mutlu etti÷ini belirtmiútir
(Solomon, 2015).
2. øsrail’in elçili÷e iki yıl boyunca daimi temsilci atamaması ve en sonunda, temel görevi
øsrail’e göçü teúvik etme olan 24 yaúındaki tecrübesiz birini –Benny Haddad – görevlendirmesi ikili
diplomatik iliúkilerin ilk yıllardaki sorunlu tarafını göstermesi bakımından önemlidir (Bishku, 2009:
305).
3. Bu politikayı en iyi özetleyen ifade, Wikileaks’in yayınladı÷ı 2009 yılına ait bir Dıúiúleri
Bakanlı÷ı belgesinde geçen ve Azerbaycan Cumhurbaúkanı ølham Aliyev’in yaptı÷ı “buzda÷ı”
benzetmesidir. Belgeye göre, Mayıs 2008’de øsrail Tarım Bakanı Shalom Simhon’un ziyareti
sırasında, Aliyev øsrailli yetkililere ikili iliúkilerin bir buzda÷ı gibi oldu÷unu ve onda dokuzunun
yüzeyin altında gerçekleúti÷ini söylemiútir (wikileaks.org, 2009).
4. Her ne kadar Da÷lık Karaba÷ konusunda Ermenistan’ı desteklese de, bu dönemde ve ileriki
dönemlerde Azerbaycan’ın baúlıca silah tedarikçisinin Rusya oldu÷unu belirtmek gerekir. Küresel
güvenlik alanında çalıúmalarıyla bilinen Stockholm Uluslararası Barıú Araútırmaları Enstitüsü’nün
verilerine göre, øsrail ile Azerbaycan arasında askeri iúbirli÷inin arttı÷ı 2009-2013 yıllarında bile
Azerbaycan’ın silah ithalatının yüzde 80’ini Rusya sa÷lıyordu (books.sipri.org, 2014: 7).
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
117
GÜSBEED, Gümüúhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi
Cilt: 7, Sayı: 16, Yıl: 2016
5. Göksel’in (2015: 664) de ifade etti÷i üzere, øsrail So÷uk Savaú boyunca enerji ihtiyacını
Mısır, Batı Afrika ve Meksika gibi ülkelerden petrol ithal ederek sa÷lıyordu ve yeni ba÷ımsızlı÷ına
kavuúan Azerbaycan ve Türkmenistan gibi ülkeler hem daha ucuz hem de daha güvenli enerji sa÷lama
imkanı bakımından øsrail açısından yeni bir durum yaratmıútı. Ayrıca, bu ülkeler bölgesel enerji
ticaretinde øran’a alternatif oldukları için, yeni enerji projeleri, øran’ın enerji gelirlerini etkiledi÷i
ölçüde, bu ülkeyi kendisine tehdit olarak gören øsrail’e bir güvenlik artısı da sa÷lıyordu.
6. Gezide Peres’e birçok bakanın yanısıra su teknolojileri, tarım, iletiúim, sa÷lık teknolojieri ve
savunma endustrilerinin önde gelen úirketlerinden 60 üst düzey temsilci eúlik etmiútir (øsrail Dıúiúleri
Bakanlı÷ı, 2009).
7. Bu anlamda özellikle 2012 yılının ilk yarısı oldukça gerilimli geçmiútir. ølk olarak Ocak
ayında iki kiúi Bakü’deki Yahudi okulunda çalıúan iki ö÷retmeni öldürmeyi planlamakla tutuklanmıú,
bir ay sonra øran gizli servisi için çalıútı÷ı iddia edilen bır grup açı÷a çıkarılmıútır. En büyük
operasyon ise Mart ayında düzenlenmiú ve Azeri güvenlik güçleri øran Devrim Muhafızları tarafından
øran’da e÷itildi÷i iddia edilen 22 Azerbaycan vatandaúını ülkedeki ABD ve øsrail büyükelçiliklerine
terörist saldırı düzenlemeyi planladıkları suçlamasıyla tutuklamıútır (www.telegraph.co.uk, 2012).
øranlı yetkililer ise aynı dönemde Azerbaycan’ı øranlı nükleer bilimcilere suikast düzenledi÷ini iddia
etti÷i øsrail gizli servisine yardım etmekle suçlamıútır (www.reuters.com, 2012).
8. ødeolojik olarak sorun iki ülkenin ùii nüfusa sahip olmasına ra÷men Azerbaycan’ın seküler
kimlikli olması ve øran’ın øslami ideolojisini yayma misyonunu kendisine tehdit olarak görmesidir.
Toprak bütünlü÷ü açısından ise problem øran’ın, toplam nüfusunun neredeyse dörtte birini oluúturan
Azeri kökenli øran vatandaúına ev sahipli÷i yapmasıdır. øran zaman zaman Azerbaycan
milliyetçilerinin øran’ın kuzeyine yönelik irredentist emellerini kendisine tehdit olarak görürken,
Azerbaycan bu demografik tehdit nedeniyle Tahran’ın kendi ba÷ımsızlı÷ına saygı göstermedi÷inden
endiúe duymaktadır.
9. Benzer bir mantıkla, øsrailli yetkililer, bütün Müslüman ülkelerin øsrail’e karúı oldukları gibi
bir izlenimin oluúmasını da istememektedirler (Aras, 1998: 68).
10. Burada en büyük faktörün Yahudi lobisi de÷il, ABD’nin kendi ulusal çıkarları oldu÷u
gözardı edilmemelidir.
11. Örne÷in, øsrail’in Azerbaycan büyükelçisi Rafael Harpaz Ocak 2015’de Türkiye ile
iliúkilerin önemine de÷indikten sonra hükümetinin soykırım iddialarını tanımayaca÷ını açıklamıútır
(www.haaretz.com, 2015a) . Öte yandan, bu açıklamanın Azerbaycan büyükelçisi tarafından yapılması
meselenin øsrail-Azerbaycan iliúkileri boyutunu da ortaya koymaktadır.
GUEJISS, Gümüúhane University Electronic Journal of The Institute of Social Sciences
Volume: 7, Number: 16, Year: 2016
118