Esping Andersen

Depuis les années 1980, un vent de néo-libéralisme souffle sur le Mexique. Néanmoins, depuis l'an 2000 et l'arrivée du PAN (Parti action nationale) au pouvoir, l'ensemble des gouvernements a avancé la nécessité d'une redistribution plus équitable des richesses et d'un meilleur salaire réel pour les travailleurs.

El Estado de Bienestar es uno de los logros más significativos de los Estados modernos por su capacidad de proteger a los ciudadanos contra la pobreza cuando se encuentran en situaciones de riesgo tales como la enfermedad, el desempleo, la vejez, la niñez o la ignorancia y por contribuir a la corrección de la desigualdad social. A pesar de todo, su alcance en términos económicos y sus implicaciones sociales y políticas han sido causa de numerosas críticas que han llegado a poner en cuestión su existencia en las últimas décadas.
En este libro se describen y se tratan de explicar las principales transformaciones que el Estado de Bienestar ha experimentado en los últimos veinte años. Estas tareas se abordan desde un punto de vista comparativo, lo que permite observar la diversidad de las formas del Estado de Bienestar. Sobre cada uno de los modelos de bienestar se analizan sus características institucionales, los actores predominantes, los desafíos a los que se enfrenta, el alcance sus reformas recientes y sus resultados.
También se estudian los cambios que han afectado a cada una de las políticas consideradas tradiconalmente como del ámbito social (sanidad, pensiones, políticas de lucha contra la pobreza, de atención a los dependientes, de familia y género y de protección por desempleo), así como otros sectores que, como la educación, las políticas activas de empleo o la política fiscal, no suelen ser atendidos en los estudios sobre el Estado de Bienestar.

Este artículo discute problemas generados por la brecha entre democracia electoral y demandas distributivas mediante intervenciones dirigidas a fortalecer la ciudadanía social y a contribuir con ello a la gobernanza democrática. Apuesta por el agotamiento del paradigma que inspira a los programas de superación de la pobreza, pero también por el hecho de que la sociedad demanda y ejerce modos de empoderamiento suplementarios al electoral y por el reconocimiento de que se ha debilitado la hegemonía que gozaban los partidos y la política partidista en términos de la acción y la deliberación en torno a los grandes problemas que afectan a la comunidad. La respuesta conservadora a estos desarrollos ha consistido en aumentar las medidas asistencialistas o en desplazar la provisión de servicios sociales al mercado como alternativa al Estado. Apuesta a que las demandas de salud, educación, vivienda o pertenencia se verán reducidas mediante el eventual derrame hacia abajo de los beneficios generados por una posible expansión económica. Una respuesta de corte progresista, en cambio, busca desarrollar propuestas políticas para empoderar a los excluidos y ampliar sus cauces de acción colectiva. Aquí se toma partido por esto último. Comienzo precisando los aspectos básicos de la visión liberal para luego discutir los motivos por los cuales éstos han sido cuestionados o resultan problemáticos en la actualidad. Luego se examina la utilización que se ha hecho del esquema de Marshall. Se propone que la armonía sólo puede ser excepcional pues la ciudadanía es una categoría que se verifica siempre en una polémica, y que el carácter integral de la ciudadanía es subvertido por la geometría variable y la condición metaestable de ésta. Posteriormente se ofrece un esbozo de propuesta acerca del fortalecimiento de la ciudadanía social mediante un proyecto de reforma política basado en el reconocimiento de organizaciones sociales como organizaciones semi-políticas y el posible financiamiento público de las mismas.