Análisis jurídico-político de la Jefatura del Estado desde una perspectiva centrada no tanto en su naturaleza monárquica sino en la dimensión institucional y funcional del órgano constitucional que desempeña la suprema magistratura del...
moreAnálisis jurídico-político de la Jefatura del Estado desde una perspectiva centrada no tanto en su naturaleza monárquica sino en la dimensión institucional y funcional del órgano constitucional que desempeña la suprema magistratura del Estado, esto es, en los elementos comunes a las formas monárquica y republicana de la Jefatura del Estado, frente al enfoque habitual entre la doctrina que tiende a estudiar directamente el Rey y la Corona. Así, desde el concepto doctrinal de símbolo político y las aportaciones dogmáticas sobre la representación simbólica y las teorías de la integración política, se estudian los antecedentes históricos inmediatos, los trabajos parlamentarios de los debates constituyentes, las distintas significaciones simbólicas de la actual configuración constitucional de la Jefatura del Estado en el actual texto constitucional con especial atención a la representación de las distintas dimensiones (orgánica o funcional, territorial, exterior, etc.) de la unidad del Estado y, finalmente, se realiza una propuesta reinterpretativa de todas las potestades y competencias de la Jefatura del Estado desde la naturaleza esencialmente simbólica de la institución.
El resultado de la investigación que se publica es que las funciones del Jefe del Estado pueden reconducirse a una única función superior de integración política que se hace operativa mediante tres grandes grupos de subfunciones o funciones de rango inferior, la función simbólica, la función declarativa o de representación jurídica y la función arbitral y moderadora. Salvo en el caso de los actos simbólicos puros, las tres categorías se superpondrían entre sí de manera que la mayoría de los actos regios tendrían una triple naturaleza funcional y las dimensiones simbólicas, representativas, arbitrales y moderadoras de la actuación regia estarían presentes transversalmente y en diferente medida en las intervenciones del Jefe del Estado; no obstante, la dimensión simbólica del Jefe del Estado sería conceptualmente previa a las otras dos funciones dado que el Rey representa al Estado y arbitra y modera el funcionamiento regular de sus instituciones porque es el símbolo de su unidad y permanencia. En conclusión, la integración política deviene, pues, la función superior de la Jefatura del Estado que no está presente como tal en el texto constitucional pero que permite una lectura sistemática coherente del conjunto de las funciones del Jefe del Estado y constituye a su vez la justificación funcional de la existencia de la institución.