Policy Circulation

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Un modo de intervención urbana recorre el mundo: los grandes proyectos urbanos. Zona de residencia de políticos, empresarios y famosos, Puerto Madero se volvió la postal de una Buenos Aires modernizada. Según la definición catastral, el área está comprendida por las calles Brasil, Ingeniero Huergo, Eduardo Madero, Cecilia Grierson, y por el Río de la Plata, el Riachuelo y la Dársena Sur. Este libro descentra esa definición al rastrear Puerto Madero ─y la Corporación Antiguo Puerto Madero Sociedad Anónima─ en movimiento y a lo largo del tiempo. Así, Puerto Madero no es un área fijada y definida de una vez para siempre sino un nexo particular de ideas, instituciones, actores y prácticas ─situadas a la vez que trasnacionales─. Tematizar su circulación implica asumir la multiplicidad que lo atraviesa: ya no se trata de un Puerto Madero, en singular sino de muchos; no tiene una localización única y definitiva, sino que está atravesado por variadas circulaciones que aquí se reconstruyen.

Cet article illustre comment le Transit-Oriented Development (TOD) a acquis le statut de modèle circulant et dominant en urbanisme, puis comment sa propagation transnationale et sa territorialisation locale influencent la planification et la gouvernance (sub)urbaines. Par une recension exhaustive des écrits et une brève étude de cas, il documente les outils et les processus par lesquels les « circulateurs » du TOD le mettent en scène et le marchandisent, le négocient et l'adaptent, le vivent et le racontent, et enfin le tentent et le partagent. Il offre ainsi une réflexion conceptuelle sur la tension entre standardisation globale et différenciation locale qu'exacerbent l'adoption et l'adaptation des modèles circulants.

This article illustrates how Transit-Oriented Development (TOD) has become a circulating and dominant model in urban planning and how its transnational propagation and its local translation influence (sub)urban planning and governance. Through an exhaustive literature review and a brief case study, it documents the tools and processes by which TOD “circulators” stage and market it, negotiate and adapt it, live and tell it, and finally attempt and share it. It offers a conceptual reflection on the tension between global standardisation and local differentiation exacerbated by the adoption and adaptation of circulating models.

En las últimas décadas, se intensificaron los viajes, la transferencia y el flujo de los modelos urbanos, políticas urbanas, ideas y técnicas y se acrecentó el interés académico en tales procesos. Paralelamente, se han multiplicado tanto los grandes proyectos urbanos (GPUs) como su análisis. Este artículo conecta ambas cuestiones a partir de la circulación regional de la Corporación Antiguo Puerto Madero Sociedad Anónima (CAPMSA) y su rol en el proyecto “Mendoza – Madero”, una iniciativa que buscaba desplegarse en un terreno ferroviario de 36 hectáreas en el centro la ciudad de Mendoza, en Argentina. Apoyado en el análisis de fuentes primarias y secundarias, el artículo presenta un abordaje relacional a propósito de los “oferentes” y “demandantes” de políticas y modelos urbanos a los fines de trascender tanto las miradas enfocadas en actores y procesos meramente locales como aquellas otras que se apoyan en traslaciones mecánicas entre escalas globales y locales.


The last decade has witnessed an upsurge in the travel, transfer, and flow of urban policies, planning models, ideas and techniques as well as an increased academic attention to them. Also, the implementation and analysis of large urban projects in Latin America have increased. This paper connects both issues based on the analysis of the circulation of Puerto Madero Corporation (CAMPSA) and its role in the “Mendoza – Madero”, a large urban project that targeted 36 hectares of defunct railway land in the city of Mendoza, Argentina. Based on primary and secondary sources, this paper introduces a relational perspective on “suppliers” and “demanders” of urban policies and models. Thus, it goes beyond perspectives based merely on local stakeholders and processes as well as those perspectives that suggest mechanical translations between global and local scales.