El Gobierno Revolucionario de Las Fuerzas Armadas (1968 - 1980)
El Gobierno Revolucionario de Las Fuerzas Armadas (1968 - 1980)
El Gobierno Revolucionario de Las Fuerzas Armadas (1968 - 1980)
o. Segunda Fase (1975 1980): Gobierno de Francisco Morales Bermdez. Causas de la Revolucin Militar 1. Frustracin poltica. Golpe a Fernado Belaunde Terry (1963-1968). FBT no logra llevar a cabo las reformas que prometi (reforma agraria, solucin del tema de la IPC). 2. El problema de la IPC no se resuelve. Renovacin del contrato sobre Brea y Parias provoca en 1968 el llamado escndalo de la pgina once. 3. La Reforma Agraria encuentra fuertes inconvenientes debido a la oposicin de los crculos oligrquicos. Oposicin en el Congreso (AP 39%, APRA 34%, Odra 26%) La ley no toca los latifundios de la costa. 4. Temor a una revolucin comunista. La ideologa del sector izquierdista se expande entre los estudiantes (influencia de la revolucin cubana), las uniones de la clase trabajadora, y la Iglesia en el Per y Latinoamrica (Teologa de la Liberacin). Necesidad de promover reformas socieconmicas para confrontar la pobreza y evitar una revolucin comunista. Reforma agraria desde las bases: Hugo Blanco y las tomas de tierras en la Convencin (Cuzco) *Adems civiles provenientes de la DC, MSP y AP, interesados en las reformas. 5. Teologa de la Liberacin En su Teologa de la Liberacin (1971) el sacerdote peruano Gustavo Gutirrez critica el tradicional desinters de la jerarqua de la Iglesia Catlica en relacin a los problemas econmicos y sociales de la gran mayora de la poblacin, as como tambin sus afinidades con los ricos y poderosos. Enfatiza la justicia social en pro del pobre como la principal misin de la
Iglesia, y la necesidad de la Iglesia de estar ms comprometida con la pobreza y los derechos humanos. 6. Militares forjados en la doctrina de seguridad Nacional (integral) Desde el CAEM se vena impulsando el estudio de la realidad nacional en correspondencia con la doctrina de la seguridad integral: La defensa de la nacin dependa de la fortaleza econmica y el bienestar de sus habitantes. El papel de las FF.AA tambin deba tener que ver con el desarrollo econmico y social. Impulsaba el culto al nacionalismo. Proponan el crecimiento hacia adentro (industrializacin).
En sntesis: El golpe de la junta militar fue una reaccin contra el gobierno reformista-moderado que, a su juicio, no haba cumplido con sus promesas de reforma estructural. El rgimen no fue un simple movimiento caudillista, sino que tuvo una dimensin institucional, aunque el liderazgo lo asumiera Velasco. Llega al poder con una clara idea de la realidad nacional y la intencin de efectuar un cambio total.
Primera Fase (1968 1975) Velasco Alvarado Caractersticas del gobierno Nacionalismo Anti-imperialismo Anti-oligarqua (Reforma Agraria) Autoritarismo y represin (control de medios de comunicacin) Nuevo rol del estado en la economa (Estado ser el ms grande empleador y poderoso comerciante va expropiaciones) Promocin de la justicia social (intenta frenar marginacin de la
poblacin campesina quechua hablante. El Modelo reformista Basado en la Teora de la Dependencia: La injusta relacin econmica internacional es la causante del subdesarrollo de los pueblos. Economa De acuerdo a las afirmaciones, el subdesarrollo del Per poda explicarse gracias principalmente a dos factores: - Dependencia externa al capital extranjero (enclaves econmicos, minas, petrleo, etc.) - Dominacin interna departe de una poderosa oligarqua (los barones del azcar, los dueos de bancos, la elite financiera) Solucin: Promocin de la industrializacin, expropiacin de enclaves forneos y una radical reforma agraria Resultado: un estado fuertemente interventor Industrializacin Objetivo: Acelerar la industrializacin Qu se hizo?: Sustitucin de importaciones en la industria: elevados impuestos para las importaciones, prohibicin de algunos productos importados, proteccin y promocin de la industria nacional. Se aprob la Ley de industrias de 1970(mayores incentivos para inversin). Se estableci las comunidades laborales para supuestamentelograr la paz social en las fbricas. Nuevos mercados fueron abiertos para las manufacturas peruanas dentro del mercado de los pases del rea andina en Latinoamerica (Pacto Andino, 1969) xito inicial: El Per empieza a producir refrigeradoras, cocinas, electrodomsticos, etc. Consecuencias:
Se llev a extremos la ISI (prohibicin de importaciones que compitieran con industrias locales). La industrializacin continu siendo centralista geogrficamente y dependiente del exterior. No se logr la paz social
Nacionalizacin de empresas extranjeras RESULTADOS: En 1968: 11 empresas estatales; en 1980: 175. Grupos econmicos nacionales se benefician, ante el retiro de capitales extranjeros de la banca, industria y servicios. Reforma Agraria 24 de Junio, 1969: expropiacin de las ms legendarias plantaciones de azcar en la costa: smbolo del poder de la oligarqua. Discurso poltico de revalorizacin de la dignidad del campesino. La tierra es para quien la trabaja El patrn no comer ms de tu pobreza Objetivos: Eliminar la tradicional aristocracia terrateniente (plantadores de la costa y gamonales) Remover las razones potenciales del descontento campesino y de la insurgencia Mejorar la eficiencia productiva de la agricultura. Qu se hizo? Erradicacin del sistema de hacienda a travs de la introduccin de cooperativas con manejo autnomo. Los campesinos son simultneamente transformados en trabajadores, administradores, y socios-propietarios. Se formaron CAPs (ex fundos agrcolas, mayormente en
costa) y SAIS (ex latifundios ganaderos, en sierra). Consecuencias: - El sistema de Cooperativa no funcion y la produccin agrcola disminuye (falta de innovaciones tecnolgicas, no hubo capacitacin previa, pobre manejo de los prstamos bancarios). - Desaparicin de las cooperativas y el abandono de las SAIS - La agricultura paso del 20% a ser el 13% del PBI, disminuy su rendimiento y oblig a la importacin de alimentos. - No se benefici mayormente a campesinos sin tierras. Se pauperiz al campesinado Se mantuvieron las brechas sociales costa/sierra Se incrementaron las migraciones hacia las ciudades. - Deuda pendiente (bonos de la Reforma Agraria) : Miembros del TC presionan al Estado para que pague al caballazo millonarios bonos agrarios
Arribo de constructores de avin, tanques, motocicletas, y tcnicos militares de la Unin Sovitica. Compra de armamento, acuerdo con la Unin Sovitica aumentan de $23 millones en 1968 a $283 millones en 1975. Autoritarismo y Represin No Parlamento No elecciones Tortura, prisin a los estudiantes universitarios que se opongan al rgimen Control de la prensa: censura, deportacin de periodistas Expropiacin de El Comercio, Expreso, Extra Los Medios de comunicacin controlados En julio de 1974 el rgimen decret una de las medidas de control social ms importante: la confiscacin de la prensa. Los peridicos fueron despojados de sus dueos, que en varios casos eran notables clanes familiares, y entregados a directores adictos al gobierno, quienes supuestamente los regentaran hasta que pasasen a sectores organizados de la sociedad. Toda la prensa qued sometida a la revisin de una Oficina Nacional de Informaciones, que en la prctica actuaba como en todas partes: censuraba lo que no convena al rgimen.
Aspectos sociales y polticos La relacin con los sectores populares El gobierno militar al ser autoritario, estuvo poco interesado en una participacin social autnoma. SINAMOS fue un ejemplo palpable, buscando desarrollar una relacin asimtrica del Estado con el campesinado y los pobladores de los Pueblos Jvenes. La izquierda era parcialmente reprimida mientras al rgimen solo le interesaba escuchar aplausos por sus reformas.
Peruanizar los medios TV y estaciones de radio fueron forzadas a narrar noticias y propagandas en quechua TV y estaciones de radio fueron forzadas a asignar ms horas a los programas nacionales Esfuezo por promocionar la creatividad nacional y las producciones locales Discurso nacionalista
Poltica Extranjera Establecer relaciones diplomticas con los enemigos polticos de USA como la Unin Sovitica, China y Cuba.
Programas educacionales dedicados a la unidad nacional y a la identidad nacional Influencia del indigenismo Promocin del idioma Quechua El pasado inca glorioso fue promocionado en colegios y en los pronunciamientos oficiales Tpac Amaru II lleg a ser el smbolo de la revolucin (150 aos de independencia) Balance Impacto de las reformas El crecimiento de la actividad empresarial del estado, vinculado a la doctrina de la seguridad nacional, conllev a un crecimiento del aparato estatal y de la empresas pblicas (de 40 a 234 en 12 aos). En los aos iniciales del gobierno militar, el pas contaba con una situacin de relativo saneamiento financiero. Al final del periodo el endeudamiento generado llev a la crisis en el pago de la deuda.
La crisis se nota hacia 1973: no hay inversiones y la enfermedad de Velasco desata la lucha por el poder. Ante las crticas por la crisis general el rgimen responde con mayor intolerancia: Julio 1974: expropiacin de prensa escrita Febrero1975: masacre durante la huelga policial Finalmente Velasco es relevado del poder el 29-08-75 por Francisco Morales Bermdez. El Retorno a la Democracia 1975: golpe militar interno Fuerzas Armadas contra Velasco Divisin al interior de las Fuerzas Armadas, sectores de derecha (la fuerza Naval). La revolucin ha llegado demasiado lejos. Descontento social: sectores de la clase media demandaron ms libertad de expresin, los estudiantes universitarios radicalizados piden reformas ms profundas La segunda Fase (1975 1980): Morales Bermdez Durante este gobierno la situacin econmica tard en estabilizarse, lo que ocasion: - Cada de los ingresos salariales urbanos y protestas urbanas: como los paros nacionales de 1976 y 1977. - El campo se empobreci: por los precios controlados y el abandono a las asociaciones campesinas. - La izquierda democrtica creci en nmero. - Grupos radicales de izquierda empezaron a planear una salida violenta: Sendero Luminoso Al final el gobierno presenta al pas el plan Tpac Amaru, de regreso a la civilidad (1977-80): Se rene una Asamblea Constituyente (1978-1979) que da una nueva Constitucin (1979). Se produce la estabilizacin econmica, ayudado en parte por una coyuntura internacional favorable en 1978-1980.
La crisis econmica A- Respiro inicial: Al inicio el gobierno goz de cinco aos de tranquilidad por el ajuste econmico realizado a fines del anterior gobierno. B. Causas de la crisis: Crisis mundial por el alza de precios del petrleo (1973). El agotamiento del modelo ISI (presin sobre importaciones y tasa de cambio). El revanchismo anti chileno lleva a una carrera armamentista. Para afrontar la crisis y el armamentismo se ech mano de prstamos internacionales, lo que presion ms a la crisis. C. Paradoja: Buscando la soberana econmica, el Per se volvi dependiente de los prstamos de la banca internacional y militarmente de la URSS. Final del Rgimen Hacia el final, el creciente autoritarismo y la crisis econmica precipitaron su cada.
Se convocan y producen las elecciones generales de 1980, donde Fernando Belaunde (AP) ganar