Location via proxy:   [ UP ]  
[Report a bug]   [Manage cookies]                
Scribd Logo
Cargar

¡Te damos la bienvenida a Scribd!

  • 85 vistas

    Columna Dante Pinto - Tema Legislación Ambiental

    Cargado por

    Dante Manuel Pinto Otazú
    El documento discute la evolución de la legislación ambiental en el Perú. Señala que aunque se han emitido varias normas este año, la mayoría son reglamentarias y establecen plazos irrealistas para el proceso de formalización minera. También indica que el diseño de la formalización minera requiere un enfoque técnico y consensuado entre todos los actores, incluyendo los gobiernos regionales. Asimismo, resalta la importancia de consolidar una autoridad ambiental nacional con respaldo político y social a

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Descargue como PDF, TXT o lea en línea desde Scribd

    Columna Dante Pinto - Tema Legislación Ambiental

    Cargado por

    Dante Manuel Pinto Otazú
    85 vistas1 página
    El documento discute la evolución de la legislación ambiental en el Perú. Señala que aunque se han emitido varias normas este año, la mayoría son reglamentarias y establecen plazos irrealistas para el proceso de formalización minera. También indica que el diseño de la formalización minera requiere un enfoque técnico y consensuado entre todos los actores, incluyendo los gobiernos regionales. Asimismo, resalta la importancia de consolidar una autoridad ambiental nacional con respaldo político y social a

    Derechos de autor

    © © All Rights Reserved

    Formatos disponibles

    PDF, TXT o lea en línea desde Scribd

    ¿Le pareció útil este documento?

    ¿Este contenido es inapropiado?

    El documento discute la evolución de la legislación ambiental en el Perú. Señala que aunque se han emitido varias normas este año, la mayoría son reglamentarias y establecen plazos irrealistas para el proceso de formalización minera. También indica que el diseño de la formalización minera requiere un enfoque técnico y consensuado entre todos los actores, incluyendo los gobiernos regionales. Asimismo, resalta la importancia de consolidar una autoridad ambiental nacional con respaldo político y social a

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Descargue como PDF, TXT o lea en línea desde Scribd
    Descargar como pdf o txt
    85 vistas1 página

    Columna Dante Pinto - Tema Legislación Ambiental

    Cargado por

    Dante Manuel Pinto Otazú
    El documento discute la evolución de la legislación ambiental en el Perú. Señala que aunque se han emitido varias normas este año, la mayoría son reglamentarias y establecen plazos irrealistas para el proceso de formalización minera. También indica que el diseño de la formalización minera requiere un enfoque técnico y consensuado entre todos los actores, incluyendo los gobiernos regionales. Asimismo, resalta la importancia de consolidar una autoridad ambiental nacional con respaldo político y social a

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Descargue como PDF, TXT o lea en línea desde Scribd
    Descargar como pdf o txt
    de 1

    ECOLUMNA

    La legislacin ambiental evoluciona?



    ** Por Abog. Dante Pinto Otaz
    dantepio@gmail.com

    *** SUMILLA

    La formalizacin minera, precisa una estrategia consensuada entre todos los actores,
    incluyendo a los gobiernos regionales. Su diseo debe obedecer a criterios tcnicos y luego a
    la voluntad poltica para ejecutarlo

    El crecimiento o incremento de las leyes, no implica necesariamente una evolucin del marco
    normativo. En lo que va del ao se han emitido varias normas con implicancia ambiental, la
    mayora de ellas reglamentarias como los Decretos Supremos 01-2013/MINAM y 03-
    2013/MEM; que establecen plazos para las etapas del proceso de formalizacin minera y
    vencimientos que no son justificados e incluso no encajan con la realidad del proceso. La
    formalizacin concluye en abril del 2014 y ha transcurrido ms de la mitad del tiempo para
    lograrla (se inici en marzo del 2012) y hasta la fecha no se ha formalizado -por lo menos en
    Arequipa- un solo minero a pequea escala. Actualmente solo hay 35 Instrumentos de Gestin
    Ambiental Correctivos (IGAC) presentados y con riesgo de ser declarados inadmisibles por no
    haber cumplido con los otros requisitos; como la autorizacin para uso de agua. La ampliacin
    de los plazos parece que ser inminente, aunque un representante del Ministerio del Ambiente,
    indicaba que hacerlo provocar la prdida de autoridad y que si se ampla, solo servir para
    postergar el problema y al final los procesos no se cumplirn. Pero ms que perder autoridad; lo
    que se desgasta es fijar plazos sin fundamentos tcnicos e irreales.
    La formalizacin minera, precisa una estrategia consensuada entre todos los actores, incluyendo
    a los gobiernos regionales. Su diseo debe obedecer a criterios tcnicos y luego a la voluntad
    poltica para ejecutarlo porque implicar asignar presupuesto y recursos de otra ndole. La
    emisin de normas complementarias revela ms bien; la improvisacin de un proceso que hay
    que darle forma en el camino. Eso se aprecia con la emisin de normas que regulan requisitos
    para la formalizacin cuando los plazos estn por vencerse, como el Decreto Supremo 03-2013-
    MC del 7 de marzo pasado, donde el Ministerio de Cultura regula finalmente el Certificado de
    Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) simplificado; pero los mineros que estn
    quieren formalizarse estn lejos de presentar su CIRA pues no salen del cuello de botella que es
    el segundo paso (acreditar el derecho sobre la concesin), el que demanda mayor reflexin y
    cambios en el marco normativo.
    La emisin del D.S. 03-2013/MINAM que aprueba el cronograma y plazos para el proceso de
    implementacin del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones
    Sostenibles, alienta un verdadero cambio y su implementacin de la institucionalidad ambiental.
    Este proceso que se da lentamente; requiere el respaldo poltico y social para consolidar una
    autoridad ambiental nacional.
    Lo que si crespa los pelos es la Ley N 30011 del 26 de abril de 2013 que modifica la ley que
    crea y regula el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. Es entendible que
    se haya dictado esta norma al querer establecer un marco slido para la fiscalizacin; pero en
    realidad la autoridad se gana adems del marco normativo, con solvencia tcnica y sin vulnerar
    otros fueros como el regional. Todo el marco normativo que se construya no debe dejar de lado
    el proceso de descentralizacin que est ordenado por la Constitucin y una norma de menor
    jerarqua no puede ni debe contravenirlo. Las exigencias no deben ser solo de abajo a arriba,
    de las regiones a ministerios, sino debe ser de ida y vuelta y la relacin debe ser horizontal;
    pues as es como un pas descentralizado debe caminar.

    También podría gustarte