GOBIERNO REGIONAL

CUSCO
PROYECTO ESPECIAL REGIONAL
INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

MANEJO Y GESTIN DE PRADERAS NATURALES
EN LA CUENCA ALTA DEL RIO APURMAC
RESUMEN EJECUTIVO

Direccin de Estudios y Proyectos en Gestin Ambiental

ENERO - 2009

Factibilidad del Proyecto: Adaptacin al Cambio Climtico - Manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta del ro Apurimac

IMA

RESUMEN EJECUTIVO
FACTIBILIDAD DEL PROYECTO: ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO MANEJO Y GESTION DE PRADERAS NATURALES EN
LA CUENCA ALTA DEL RIO APURMAC
1.1

NOMBRE DEL PROYECTO.

Adaptacin al cambio Climtico - Manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta del ri
Apurimac.

1.2

OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es: Mejores niveles de produccin y productividad de pastos naturales
en la cuenca alta del ro Apurimac.

1.3

BALANCE ENTRE LA OFERTA Y DEMANDA

Este balance considera la oferta forrajera del mbito de intervencin frente a la carga animal, expresada
en unidades ovino ao (UO/ao).

1.3.1

BALANCE ENTRE DEMANDA Y OFERTA FORRAJERA

Al realizar este balance en la situacin sin proyecto, se observa un dficit considerable de oferta
forrajera de -373,553 UO/ao (en el sptimo ao); estos datos reflejan que las praderas naturales
estn sobre cargadas de animales y la oferta forrajera no puede proporcionar la cantidad adecuada;
en cambio con la implementacin de las acciones del proyecto, esta situacin se revertir, logrando
un balance favorable de 6,183 UO/ao, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO 1. BALANCE ENTRE DEMANDA Y OFERTA

AOS
1
2
3
4
5
6
7

DEMANDA
DEL
PROYECTO

OFERTA
SIN
PROYECTO

610.053
620.365
630.878
641.584
652.486
663.599
667.823

319.394
314.539
309.754
305.044
300.408
295.840
294.270

BALANCE

CON PROY

395.501
456.941
551.477
626.658
674.006
674.006
674.006

SIN
PROYECTO
-290.659
-305.826
-321.124
-336.540
-352.078
-367.759
-373.553

CON PROY

-214.552
-163.424
-79.401
-14.926
21.520
10.407
6.183

Fuente: trabajo de equipo tcnico - 2008

Factibilidad del Proyecto: Adaptacin al Cambio Climtico - Manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta del ro Apurimac

1.4

IMA

DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA

El proyecto consiste en el manejo integral de los recursos naturales (agua, suelo, cobertura vegetal,
fauna) y su uso en la actividad agropecuaria principalmente, ubicados en las zonas alto andinas
(provincias de Espinar, Chumbivilcas y Canas) que se encuentran sobre los 3,800 a 4,200 msnm
denominada Cuenca Alta del Apurimac; con el fin de lograr una mayor disponibilidad de servicios
ambientales para el poblador y consecuentemente mejorar el nivel de ingresos de las familias.
El proyecto presenta cuatro componentes que se describen a continuacin extractados del proyecto
presentado:

1.4.1. COMPONENTE 1: APLICACIN DE PRCTICAS Y TECNOLOGAS ADECUADAS

A) ACCION 01: MEJORAMIENTO Y MANEJO DE PRADERAS NATURALES CON ESPECIES EXOTICAS
A.1. Recuperacin de pastos naturales en reas de baja calidad
Cuya superficie a mejorar segn microcuenca es la siguiente:
MICROCUENCA

AREA TOTAL A CERCAR (HAS).

Checa Descanso

19,663.40

Pichigua

17,036.70

Pallpata
Pulpera

21,024.39
39,839.01

Livitaca

17,121.90

Total

114,685.40

A.2 Mejoramiento de pastos naturales en reas de alta calidad con especies exticas
Cuya superficie a mejorar segn microcuenca es la siguiente:
MICROCUENCA

SUPERFICIE DE CULTIVO
DE TRBOL BLANCO (HA.)

Checa Descanso
Pichigua
Pallpata
Pulpera

2,798.50
4,649.20
6,037.03
6,760.22
980.81 '""
""""" '""
3,980.81

Livitaca
Total

24,225.76
3,980.81 '"" """"" '""

A.3 Instalacin de pastos temporales (avena)

Se realizar la instalacin de avena forrajera en terreno en secano, con la siembra en el mes de
noviembre a diciembre aprovechando la temporalidad de la estacin de lluvias como se muestra en el
siguiente cuadro:
Microcuenca

rea Instalacin
de Avena (Ha.)

Checa Descanso
Pichigua

682.0
442.0

Pallpata
Pulpera

233.0
150.0

Livitaca
Total

258.0
1765.0

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IMA

A.4. Forestacin y Reforestacin

Se considera que en cada microcuenca existen reas de terrenos con aptitud forestal, tanto de
propiedad comunal como posicin familiar, ubicados en cauces de ros, quebradas secas y vertientes
montaosas entre los 3800 a 4200 msnm. En el proyecto se han considerado reforestar las siguientes
reas:
Area a
Reforestar Ha
hHa(Ha.).

Microcuenca
Checa Descanso

154

Pichigua

226

Pallpata

142

Pulpera
Livitaca

308
140

Total

970

A.5. Zanjas de infiltracin.

En el proyecto esta considerado las zanjas de infiltracin en cada una de las microcuencas, las que
estarn ubicadas en las reas aledaas (laderas) a los pastizales potenciales que viene a ser los
chillihuares, en el siguiente cuadro se presenta la cantidad de superficie que ser cubierta por esta
prctica por cada microcuenca:

MICROCUENCA

ZANJA DE INFILTRACIN
(HAS).

Checa Descanso

136

Pichigua

124

Pallpata

161

Pulpera

239

Livitaca

111

Total

771

1.4.2. COMPONENTE 2: EFICIENTE US0 DEL RECURSO HIDRICO

Consiste en los mejoramientos de 10 infraestructuras de riego; logrando mejorar el abastecimiento del
recurso hdrico para incrementar la superficie de produccin de forrajes y elevar la eficiencia de riego.
El proyecto considera mejorar 993 de acuerdo al siguiente detalle:

A. MICROCUENCA PICHIGUA.- Mejoramiento de 08 infraestructuras de riego para un total de 251 Has.

de acuerdo al siguiente detalle:
SISTEMAS DE RIEGO

HAS

Laramani I

17

Laramani II

14

Laramani III

37

Antaccarca

17

Limachaca

34

Puyca I

20

Llave Llave

14

Cahuaya Baja

98

TOTAL

251

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IMA

B. MICROCUENCA PULLPERA .- Mejoramiento de 01 Sistema de Riego para un total de 469 has.

SISTEMAS DE RIEGO

HAS

Pullpera I.

469

TOTAL

469

1.4.3. COMPONENTE 3: ACCESIBILIDAD AL RECURSO HIDRICO

Consiste en !a Construccin de sistemas de riego, cuyo objetivo es abastecer de agua a la pradera
natural y que permita su desarrollo en cuanto a su productividad forrajera en forma permanente; los
sistemas de riego a construir y la superficie a regar en cada microcuenca son los siguientes:
SISTEMAS DE RIEGO

HAS

1) OQUEBAMABA - SAN MIGUEL

301

3) YAPITIYOC I

691

4) YAPITIYOC II

51

5) PULPERA I

439

6) HUACAMANI
TOTAL

450
1,932

1.4.4. COMPONENTE 4: ORGANIZACIONES EFICIENTES PARA EL MANEJO DE

PASTURAS
Este componente sustenta el trabajo de la propuesta tcnica, impulsa la participacin dinmica de las
organizaciones sociales beneficiarias, su objetivo es lograr organizaciones eficientes para el manejo de
las praderas en cada una de las zonas a intervenir en funcin a su realidad, paro lo cual se plantea las
siguientes acciones:

A) ACCIN 5: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO

ORGANIZACIONES SOCIALES EN MICRO CUENCAS

CONFORMACIN

DE

Cuyo objetivo es mejorar la gestin de los recursos naturales en microcuencas a travs del
desarrollo de capacidades en la p oblacin para el desempeo de las organizaciones sociales
especializadas debidamente instrumentadas

B) ACCIN 06: PROGRAMA DE CAPACITACION DE USO Y MANEJO SOTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES EN MICROCUENCAS

Cuyo objetivo es generar conocimientos validados en la poblacin para la gestin de los

recursos naturales en microcuencas, que permitan disminuir progresivamente la aplicacin de
prcticas y tecnologas inadecuadas, as como mejorar el manejo de pasturas y conservacin
de forrajes, del agua para riego y de las crianzas apropiadas

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1.5

IMA

COSTOS DEL PROYECTO

CUADRO 2. COSTO TOTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

DESCRIPCION

COSTO S/.
TOTAL

ACCION 01: MEJORAMIENTO Y MANEJO DE PRADERAS NATURALES CON

ESPECIES EXOTICAS

11,364,864

MEJORAMIENTO Y MANEJO DE PRADERAS NATURALES CON ESPECIES EXOTICAS

9,741,107

REFORESTACION

1,058,805

ZANJAS DE INFILTRACION

449,289

EXPEDIENTE TECNICO

115,662

ACCION 02: MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS DE RIEGO

MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO DE LA MICROCUENCA PICHIGUA

1,846,281
1,487,169

MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO DE LA MICROCUENCA PULPERA

ACCION 03: CONSTRUCCION DE SISTEMAS DE RIEGO
1) CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO OQUEBAMABA - SAN MIGUEL
2) CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO YAPITIYOC I

359,112
27,673,978
3,769,441
12,493,210

3) CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO YAPITIYOC II

1,081,206

4) CONSTRUCCION Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE RIEGO PULPERA I

3,463,705

5) CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO HUACAMANI

ACCIN 04: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y CONFORMACION DE
ORGANIZACIONES SOCIALES EN MIC.

6,866,415
173,813

ACCIN 05: PROGRAMA DE CAPACITACION DE USO Y MANEJO SOTENIBLE DE

LOS RECURSOS NATURALES EN MC

321,485

ANALISIS DE RIESGO

890,930

- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (MEDIDAS DE MITGACION)

- PLAN DE RETIRO Y SISTEMATIZ. EXPERIENC. DEL PROYECTO
COSTO TOTAL ANUAL ETAPA INVERSION S/.

288,985
27,250
42,587,586

Fuente: Trabajo de Equipo Tcnico 2008

1.6

BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los beneficios que genera el proyecto son principalmente en la actividad pecuaria; para lo cual se
obtuvo Valor Neto de la Produccin Pecuaria (VNPP) en la situacin sin y con proyecto; tomando en
cuenta los siguientes aspectos:

N de cabezas en unidades animal.

Saca de animales.
Rendimientos de la produccin pecuaria:
- Peso vivo en kilos.
- Carcasa.
- Produccin de leche vacunos.
- Produccin de lana y fibra
- Produccin de estircol.
- Menudencia
Costos de produccin por especie

VBPP = N de cabezas X Saca de animales X Rendimientos de la produccin pecuaria X Precio de Venta

VNPP = VBPP Costo Total de Produccin

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IMA

En el aspecto ambiental y de anlisis de riesgos, se evaluaron los beneficios bajo la metodologa de

costos evitados; que se consideran en la situacin con proyecto. La estimacin de beneficios se
presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO 3. BENEFICIO CON PROYECTO
DESCRIPCION

TOTAL
S/.

AOS
4

A) MANEJO DE PRADERAS NATURALES CON ESPECIES EXOTICAS

75,577,468

6,943,143

8,690,104

9,371,938

10,842,635

12,991,323

13,310,883

13,427,443

B) MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

Sistema de Riego Pichigua
Sistema de Riego Pullpera I

10,644,103
4,142,843
6,501,260

948,314
206,082
742,232

1,162,761
335,112
827,649

1,462,093
545,499
916,594

1,678,263
690,721
987,542

1,797,557
788,477
1,009,081

1,797,557
788,477
1,009,081

1,797,557
788,477
1,009,081

C) CONSTRUCCION DE SISTEMAS DE RIEGO

1) SISTEMA DE RIEGO OQUEBAMABA - SAN MIGUEL
2) SISTEMA DE RIEGO YAPITIYOC I
3) SISTEMA DE RIEGO YAPITIYOC II
4) SISTEMA DE RIEGO PULPERA I
5) SISTEMA DE RIEGO HUACAMANI

28,999,599
3,947,045
12,506,492
1,048,552
5,022,450
6,475,061

316,831
38,313
146,413
10,550
65,572
55,983

321,087
38,816
148,466
10,550
66,395
56,860

2,865,714
310,724
1,637,103
152,251
388,280
377,355

5,052,411
711,155
2,072,152
215,898
867,340
1,185,866

6,227,490
856,147
2,525,638
218,986
1,066,223
1,560,496

7,101,757
989,668
2,988,360
220,158
1,284,320
1,619,251

7,114,310
1,002,222
2,988,360
220,158
1,284,320
1,619,251

D) BENEFICIO AMBIENTAL
Costo evitado por prdida de suelos en praderas naturales
Generacin de Agua (por revegetacin de praderas y forestacin)

15,033,165
90,477
14,942,688

15,033,165
90,477
14,942,688

1,784,611

89,773

574,070

133,007

987,761

132,038,946

8,208,289

10,263,725

14,273,814

17,706,316

21,016,370

23,197,957

37,372,475

E) BENEFICIOS POR EVITAR RIESGOS

TOTAL BENEFICIO CON PROYECTO

NOTA (A+B+C) SON BENEFICIOS PROVENIENTES DEL VALOR NETO DE LA PRODUCCION PECUARIA (VNPP)

Fuente : Trabajo de Equipo Tcnico 2008

Los beneficios del proyecto se incrementan considerablemente de S/.8`208,289 nuevos soles

hasta s/. 37`372,475 en el sptimo ao; por efectos del manejo de la pradera y la incorporacin
de hectreas bajo riego los cuales ofrecen una soportabilidad mayor para la poblacin de ganado
vacuno; asi mismo se estim los beneficios ambientales y los costos evitados por riesgos, tal
como se detalla en el cuadro 3.

1.6.1

BENEFICIOS NO CUANTIFICABLES
Entendemos como beneficios no cuantificables aquellos que no pueden ser valorados en trminos
monetarios; pero que sin embargo representan un significativo porcentaje del total de beneficios que
tendrn lugar a partir de la implementacin de las acciones propuestas en el proyecto.
El desarrollo de las actividades de inversin programadas en el proyecto generaran los siguientes
beneficios no cuantificables:
Recuperacin de la biodiversidad del pastizal.
El aporte del agua a las praderas sobre pastoreadas as como el mantenimiento de zonas de clausura
permitirn la recuperacin de la biodiversidad del pastizal, de las actuales condiciones donde dominan
un cierto nmero de especies resistentes al pastoreo y condiciones de aridez, se pasar a recuperar
las especies mas palatables; lo que favorecer directamente al pastoreo pero tambin la presencia de
especies de fauna silvestre, especialmente de pequeos roedores que a la vez constituyen un eslabn
importante dentro de la cadena trfica de especies mayores como guilas y halcones as como felinos
salvajes.
Recuperacin de la fertilidad de los suelos
Las condiciones actuales de la pradera natural estn generando una prdida constante de nutrientes
del suelo por lixiviacin y desbalance en los aportes de nutrientes, caso especial y ms notorio del
Nitrgeno, Fsforo y Potasio.
La recuperacin de las condiciones naturales del pastizal, por la introduccin de especies
nitrogenantes como el trbol blanco aportarn nitrgeno al suelo por forceos de fijacin biolgica de
nitrgeno en una cantidad estimada de 150 Tn/ha.
Recuperacin de la capacidad productiva de los pastizales
La degradacin de los pastizales por el uso inapropiado ha limitado su productividad primaria, algunos
indicadores observables a simple vista del proceso de degradacin son: alta densidad de arbustos,
baja densidad de poaceas (pastos) y evidencia de erosin hdrica.

Factibilidad del Proyecto: Adaptacin al Cambio Climtico - Manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta del ro Apurimac

IMA

El mejoramiento del balance hdrico en los pastizales por las acciones de riego del proyecto, permitir
el mejoramiento de los niveles de produccin primaria del pastizal (biomasa); diversos estudios en el
pas y el extranjero determina que el incremento de la produccin primaria en los pastizales, tan solo
por la mayor disponibilidad de agua, indican un incremento de la fitomasa equivalente a tres veces
mas de la actual.

Disminucin de la erosin laminar y regulacin del ciclo hidrolgico a nivel local

El incremento de la cobertura vegetal en los pastizales, permitir incrementar los niveles de infiltracin
del agua proveniente de las precipitaciones pluviales y mejorando la recarga de los acuferos, por
consiguiente el aumentando de la disponibilidad hdrica en las partes bajas de la cuenca; otro factor
ligado a este mismo aspecto, es que el incremento de la cobertura vegetal reducir tambin los
niveles de escorrenta superficial, con lo que se reduce hasta en un 90% la erosin laminar y el aporte
de sedimentos a los ros de la parte baja de la cuenca.

Mejorar los niveles de organizacin y el desarrollo de capacidades

Estos beneficios no cuantificables son los objetivos que se espera alcanzar a partir de la
implementacin del programa de fortalecimiento de organizaciones sociales de las microcuencas y el
programa para el conocimiento del funcionamiento integral de los pastizales, constituyendo la
sostenibilidad del proyecto, puesto que busca elevar los niveles de la produccin pecuaria y el nivel de
vida de la poblacin considerando la coyuntura global socioeconmica de nuestros tiempos, pero sin
dejar de lado la conservacin, preservacin, recuperacin del medio ambiente y el uso sostenible de
los recursos naturales.

1.7

RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO

Las acciones planteadas en el proyecto por son complementarias e integrales y cada
una de ellas permite mejorar la soportabilidad de la pradera natural, frente a la carga
animal existente.
Por lo que la evaluacin total del proyecto considera los resultados obtenidos de las
evaluaciones efectuadas por la pradera natural, los sistemas de riego, los beneficios
ambientales que se obtienen por la generacin de agua, los costos evitados por la
prdida de suelos; as como los beneficios por evitar y/o prevenir los riesgos, para lo
cual se aplic la metodologa costo beneficio, con los resultados siguientes:
CUADRO 4. INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO:
VAN, TIR RATIO B/C A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA I

VAN (11%)
S/.
11`553,219

TIR
%
22.50%

RATIO
B/C
1.33

Fuente: Trabajo de Equipo Tcnico 2008

Los indicadores de la evaluacin global del proyecto demuestran la rentabilidad del

proyecto, por lo que se recomienda la implementacin de las acciones, con el fin de
mejorar los ingresos de las familias cuya actividad principal es la pecuaria

1.8

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

1.8.1

EXPERIENCIA DE LA UNIDAD EJECUTORA

DEL PROYECTO

PARA LA IMPLEMENTACIN ADECUADA

La Unidad Ejecutora ser el Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y Medio
Ambiente IMA del Gobierno Regional Cusco, a travs de la Direccin de Gestin Ambiental en
Cuencas; actualmente cuenta con capacidad tcnica y logstica para la ejecucin del proyecto.
8

Factibilidad del Proyecto: Adaptacin al Cambio Climtico - Manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta del ro Apurimac

IMA

Asimismo, cuenta con presupuesto permanente del Gobierno Regional del Cusco, como fondo de
contrapartida para el financiamiento de proyectos.
El IMA cuenta con aliados estratgicos como son las municipalidades provinciales de Chumbivilcas
y Espinar, asi como las distritales de El Descanso, Checca, Pallpata, Pichigua y Livitaca; que
cuentan con financiamiento (FONCOMUN), con experiencias en cultivo de pastos cultivados y
construccin de sistemas de riego.
1.8.2

INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA ETAPA DE POST - INVERSION

Para garantizar una adecuada continuidad de la gestin del proyecto se cuentan con
organizaciones sociales de la poblacin con buen desempeo en sus roles y funciones.
A nivel de las microcuencas, se contar con 05 Comits de Gestin de microcuencas (El Descanso
Checca, Pichigua. Pallpata, Pulpera y Livitaca); que encabezarn la gestin de los recursos
naturales potenciales, mediante la planificacin con enfoque de cuenca se promover la
preservacin y conservacin del recurso hdrico, forestal, pastizales naturales y suelos.
Asimismo, se cuenta con 05 comisiones de regantes, que involucra a los Comits de riego de las
microcuencas, que encabezar el manejo del recurso hdrico con fines de riego garantizando la
conservacin del agua y de las infraestructuras construidas.
A nivel comunal, se ciontar con organizaciones sociales fortalecidos, capacitados y manejando
instrumentos de gestin para la gestin de los recursos naturales, los cuales garantizan la
continuidad y los beneficios del proyecto en cada una de las comunidades.
CAPACIDAD TCNICA
El proyecto capacitar al 90 % del segmento de dirigentes y lderes; quienes sern los
responsables de la gestin de los recursos naturales en las microcuencas; as mismo, sern las
encargadas de la operacin y mantenimiento de las acciones planteadas, contando con el soporte
tcnico especializado de las instituciones con intervencin en la zona.
Asimismo se contempla la ejecucin de programas de concienciacin y capacitacin dirigida a
poblacin, dirigentes y lideres, en temas de gestin de microcuencas, manejo y conservacin del
recurso hdrico, suelos, pastizales naturales y forestales; la formacin de promotores y tomeros y
la participacin de las capaciadaes tecnicas de instituciones, municipios y los ATDR, contribuirn
sustancialmente a lograr una adecuada gestin de los recursos naturales en la microcuenca.
CAPACIDAD LOGSTICA
Para la operacin y mantenimiento de las infraestructuras se contar con el equipamiento base,
herramientas e insumos necesarios asimismo con personal capacitado de la zona para tal fin. De
igual manera se cuenta con un local adecuado e implementado y almacenes de los comites de
riego, con apoyo de las municipalidades e Instituciones para la prestacin de los servicios, cedido
por las comunidades.

1.8.3

PARTICIPACIN DE LA POBLACIN Y AUTORIDADES EN LAS DIFERENTES ACCIONES

DEL PROYECTO.
La poblacin involucrada en el presente proyecto constituida por los pobladores de las
microcuencas de El Descanso Checca, Pichigua, Pallpata, Pulpera y Livitaca; conocedores de la
problemtica de los recursos naturales por diferentes factores, han comprometido su participacin
desde la identificacin, formulacin e implementacin del proyecto.
Se desarrollaron 05 talleres participativos a iniciativa de las municipalidades y pobladores en cada
una de las microcuencas, en los cuales la poblacin y sus autoridades participaron en el desarrollo
del proyecto en sta etapa de pre-inversin. Asimismo se comprometieron a participar
activamente y poner su aporte en la etapa de ejecucin, an ms el proyecto lo asumen como
suyo.

Factibilidad del Proyecto: Adaptacin al Cambio Climtico - Manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta del ro Apurimac

IMA

En la etapa de trabajo de campo, la participacin de la poblacin fue muy importante, facilitando

el levantamiento de la informacin de campo; las municipalidades apoyaron con la logstica para
salidas a campo y talleres participativos.

1.9

ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

En conclusin definimos que el proyecto de manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta
del ro Apurimac, constituye un proyecto ambientalmente sostenible, que genera impactos positivos
altos en el medio ambiente fsico, biolgico, sociocultural y econmico, no existiendo impactos
negativos relevantes, sino nicamente algunos aspectos ambientales que se vern desfavorecidos,
principalmente en la etapa de construccin, sin embargo cabe aclarar, que estos impactos son de
naturaleza temporal y recuperable, los que son considerados y gestionados por el Plan de Manejo.

1.10 ORGANIZACIN Y GESTION

Capacidad tcnica
La experticia de la institucin, se basa en que dispone de un staff de profesionales, con
especializacin y experiencia en la implementacin de proyectos relacionados a la cobertura vegetal
(pasturas naturales, forestacin. Biodiversidad) y al recurso hdrico en la regin.
En organizacin institucional del IMA, la ejecucin de proyectos recae en la Direccin de Gestin
Ambiental de Cuencas, la cual implementa proyectos ambientales productivos similares al presente en
zonas de puna, dentro de los cuales un componente principal es el manejo de pastos y la
implementacin de infraestructuras de riego.
La estructura organizacional de esta Direccin; cuenta con: Coordinadores en campo, Staff de
profesionales en la zona, rganos de supervisin que asesoran y velan por el cumplimiento y la
calidad de las obras o actividades y apoyo administrativo.
Para la implementacin de los proyectos, se cuenta con la logstica necesaria y el equipamiento
suficiente y pondr a disposicin del proyecto movilidad, equipamiento de cmputo, el Sistema de
informacin Geogrfica e instrumentos de medicin en campo.
El IMA para lograr el cumplimiento de los objetivos y metas planteadas en el proyecto, tiene una
Unidad de Seguimiento y Evaluacin, la cual estar encargada de monitorear y supervisar
constantemente el desarrollo del proyecto, as como realizar las observaciones y sugerencias
necesarias para lograr el cumplimiento de los objetivos planteados.
Capacidad administrativa
El IMA cuenta con una organizacin administrativa capacitada en la gestin de recursos econmicos
provenientes del tesoro pblico y cooperacin internacional, contando con una Direccin de
Administracin y Unidades Operativas de tesorera y logstica, que agilizan la ejecucin de los
proyectos.
Capacidad financiera
El IMA como proyecto especial del Gobierno Regional Cusco, canaliza recursos econmicos
provenientes del tesoro pblico y cooperacin internacional.
A travs del presupuesto participativo, el presente proyecto ha sido priorizado y se ha presupuestado
para el presente ao (2008) un monto de S/. 5`000,000 nuevos soles para el financiamiento del
proyecto.
Modalidad de ejecucin
La modalidad de ejecucin ser diferenciada, la implementacin de infraestructuras de represamiento
sern por terceros, el resto de las acciones implementadas sern por administracin directa.
En el caso de las actividades por administracin directa, el IMA ser la institucin responsable y
sustenta esta condicin por las siguientes razones:

10

Factibilidad del Proyecto: Adaptacin al Cambio Climtico - Manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta del ro Apurimac

IMA

El IMA cuenta con un staff de profesionales y tcnicos especializados en la gestin y manejo de los
recursos naturales y especficamente en el manejo del agua, pastos, reforestacin, pequeas
infraestructuras de riego, organizacin y capacitacin; Igualmente. El hecho de asumir directamente
estas acciones permite mantener la integralidad y naturaleza del proyecto, controlar los resultados y la
sistematizacin de experiencias.
El IMA cuenta con el equipamiento necesario para el desarrollo del proyecto, se tiene movilidad,
equipamiento de cmputo, el Sistema de informacin Geogrfica e instrumentos de medicin en
campo.
El IMA cuenta con un aparato logstico que garantiza el manejo adecuado de los recursos econmicos
as como la implementacin de las acciones tanto en la parte de infraestructura como de forestacin y
organizacin.
El IMA como entidad ejecutora del Gobierno Regional Cusco, cumple con toda la normatividad relativa
a los procesos de adquisicin de bienes y servicios por el Estado.

1.11 FINANCIAMIENTO
El financiamiento de la etapa de Inversin del proyecto ser en un 92.02% por la Cooperacin
Internacional y/o Tesoro Pblico y un 7.98% por los usuarios y las Municipalidades involucradas,
aportando con mano de obra no calificada, insumos, herramientas y materiales de la zona, tal como
se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO N 1.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO DE LA ETAPA DE INVERSION

DESCRIPCION

COSTO
TOTAL S/.

APORTE
ESTADO

COMUNAL

ACCION 01: MEJORAMIENTO Y MANEJO DE PRADERAS NATURALES CON ESPECIES

11,364,864
EXOTICAS

8,835,462

2,529,402

ACCION 02: MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS DE RIEGO

1,846,281

1,810,820

35,461

1,487,169

1,458,131

29,038

359,112

352,689

6,423

27,673,978

27,110,249

563,729

MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO DE LA MICROCUENCA PICHIGUA

MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO DE LA MICROCUENCA PULPERA
ACCION 03: CONSTRUCCION DE SISTEMAS DE RIEGO
1) CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO OQUEBAMABA - SAN MIGUEL

3,769,441

3,721,141

48,301

2) CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO YAPITIYOC I

12,493,210

12,244,158

249,052

3) CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO YAPITIYOC II

1,081,206

1,055,046

26,159

4) CONSTRUCCION Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE RIEGO PULPERA I

3,463,705

3,320,442

143,263

5) CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO HUACAMANI

6,866,415

6,769,462

96,954

ACCIN 04: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y CONFORMACION DE ORGANIZACIONES

173,813 SOCIALES173,813
EN MIC.

ACCIN 05: PROGRAMA DE CAPACITACION DE USO Y MANEJO SOTENIBLE DE LOS321,485

RECURSOS NATURALES
321,485
EN MC

ANALISIS DE RIESGO

890930

890,930

- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (MEDIDAS DE MITGACION)

288,985

43,348

245,637

27,250

4,088

23,163

42,587,586

39,190,194

3,397,391

100.00%

92.02%

7.98%

- PLAN DE RETIRO Y SISTEMATIZ. EXPERIENC. DEL PROYECTO

COSTO TOTAL ETAPA DE INVERSION
PORCENTAJE

Fuente : Trabajo de Equipo Tcnico 2008

El financiamiento de la etapa de operacin y mantenimiento de las acciones planteadas sern

ntegramente financiados con aportes de la poblacin beneficiaria, cuyas tarifas establecidas son
accesibles al poblador.

11

Factibilidad del Proyecto: Adaptacin al Cambio Climtico - Manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta del ro Apurimac

IMA

1.12 MARCO LOGICO

DESCRIPCION
1.0 FIN

RESUMEN DE
OBJETIVOS
1.1 Mejores ingresos
econmicos de las
familias
de
la
Cuenca Alta del
Apurimac

INDICADORES
1.1.1

Mayores ingresos familiares al trmino del

proyecto por la generacin de beneficios con
proyecto obtenidos por la actividad pecuaria y
los beneficios ambintales de S/. 8`208,289
hasta un monto de S/. 37`372,475 en el
sptimo ao de ejecucin del proyecto.

MEDIOS DE VERIFICACION
-

1.1.2. Mayor disponibilidad de servicios ambientales

para el poblador:
- Incremento e un 4% de la disponibilidad de
agua
-Recuperacin del 80% de la cobertura vegetal y
la reduccin de la prdida de suelos en el 70%
en las reas de tratamiento en cada
microcuenca.
2.0 PROPSITO

2.1 Mejores niveles de

produccin
y
productividad de
los
pastos
naturales en la
Cuenca Alta del
Ro Apurimac

2.1.1. Incremento de la soportabilidad de pastos de

319,394 a 674,006 UO/ao en la cuenca en un
perodo de siete aos.

Informes
tcnicos
de
evaluacin,
seguimiento y monitoreo de la actividad
pecuaria de la poblacin por el equipo
tcnico.
Informes
tcnicos
de
evaluacin,
seguimiento y monitoreo de los recursos
agrostolgicos de las microcuencas
efectuadas por el equipo tcnico.

Muestreos e informes tcnicos de la

soportabilidad
de
los
pastos
por
microcuencas

Censos
pecuarios
comunales
para
verificacin de tenencia de animales por
familia.

Reporte de balance forrajero

SUPUESTOS
-

Existe un mercado potencial para

productos pecuarios.

El Estado promueve una poltica de

crianzas y productos pecuarios.

La poblacin asume la propuesta del

proyect en su integralidad.

Ejecucin sistmica y holstica de

todas las acciones planteadas en el
proyecto.
Concepcin del manejo de cuencas por
los habitantes de la zona.
Los productores cuentan con el capital
necesario para la implementacin de la
propuesta.
Los productores apuestan por la
capacidad productiva de sus praderas
naturales
Los productores conocen el manejo y
uso de los praderas naturales
Las
tecnologas
y
prcticas
implementadas, son asumidas y
aprovechadas por los productores.
Los riesgos por las inclemencias del
clima y otros son moderados.
Las familias identificadas participan
activamente
de
las
acciones
implementadas con el proyecto.
Se cuenta con personal idneo para la

3.0
COMPONENTES

3.1 Aplicacin de
prcticas y
tecnologas
apropiadas

3.1.1. Mejoramiento y manejo de la pradera natural en

140,676.16 ha. beneficiando a 5,720 familias en cinco
aos de intervencin.
3.1.2. Reforestacin de 970 Ha en 4 aos.
3.1.3. Zanjas de infiltracin en 771 Ha en 02 aos.

Muestreo e informes tcnicos de la calidad

y produccin de forraje de la pradera
natural.
Informes tcnicos de prcticas y tcnicas
aplicadas en el tratamiento de la pradera
Identificacin y verificacin in situ del
tratamiento de laymes en unidades
familiares.

12

Factibilidad del Proyecto: Adaptacin al Cambio Climtico - Manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta del ro Apurimac

RESUMEN DE
OBJETIVOS

DESCRIPCION

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION
-

4.0 ACCIONES

IMA

Verificacin insitu e informes tcnicos de

reas reforestadas y especies utilizadas en
microcuencas.
Verificacin insitu e informes tcnicos de
zanjas de infiltracin.

3.3 Eficiente uso del

recurso hdrico

3.3.1 Incremento de la eficiencia de riego de 25 a

50%; mejorando 469 has.

3.4

Accesibilidad
recurso hdrico

3.4.1. Incorporacin de 1,932 has. Bajo riego.

Verificacin in situ de las reas

incorporadas.

3.5

Organizaciones
eficientes para el
manejo
de
pasturas
y
recursos hdricos

3.5.1. Aplicacin de 01 programa de fortalecimiento y

conformacin de
organizaciones sociales en
microcuencas.

Plan de ejecucin del programa de

fortalecimiento de organizaciones por el
equipo tcnico.

3.5.2. Aplicacin de 01 programa de capacitacin para

el uso y manejo sostenible de los recursos naturales en
microcuencas

4.1 Mejoramiento y
manejo de praderas
naturales con especies
exticas.

4.1.1. Recuperacin de pastos naturales en reas de

baja calidad 114,685.40 has, con un presupuesto de
S/. 6`962,321.

- Plan de ejecucin del programa de

capacitacin para el uso y manejo sostenible
de los recursos naturales en microcuencas,
por el equipo tcnico
- Verificacin insitu de avances de Manejo y
mejoramiento de pastos.
- Verificacin insitu de forestaciones,
reforestaciones y zanjas de infiltracin
efectuadas.
- Contratos y convenios efectuados.
- Informes tcnicos de avances de
ejecucin.
- Informe final.
- Boletas y facturas de adquisicin de
insumos.
- Registro de asistencia a faenas.
- Registro de familias participantes.
- Material fotogrfico.

al

4.1.2. Mejoramiento de pastos naturales en reas de

alta calidad con especies exticas en 24,225.76 has
con un presupuesto de S/. 1`584,364.
4.1.3. Instalacin de pastos temporales un 1,765 has,
con un presupuesto de S/. 150,731
Gastos Generales (10%)
869,742
Gastos de Supervisin (1%)
173,948
Costo Total de praderas
9`741,107
4.1.4. Reforestacin de 970 has, con un presupuesto
de S/. 1`058,805.

SUPUESTOS
implementacin de las acciones del
proyecto.

Verificacin in situ de las reas e

infraestructuras mejoradas.
Mediciones y muestreos de campo
para verificar el incremento de la
eficiencia.

Cumplimiento de los compromisos de

financiamiento para la ejecucin del
proyecto.
Insumos productivos disponibles en el
mercado local y regional.
Ejecucin de todas las acciones
planteadas en el proyecto
Disposicin
de
las
familias,
organizaciones, dirigentes, lderes y
agentes de desarrollo a participar en la
propuesta.
Asignacin presupuestal oportuna.
Aplicacin de tcnicas y metodologas
de capacitacin adecuadas a la zona.
Contar con personal idneo y calificado
para la propuesta

4.1.5. Zanjas de infiltracin en 771 has, con un

presupuesto de S/. 449,289.
13

Factibilidad del Proyecto: Adaptacin al Cambio Climtico - Manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta del ro Apurimac

DESCRIPCION

RESUMEN DE
OBJETIVOS

INDICADORES

IMA

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

4.1.6. Expediente Tcnico con un presupuesto de

S/.115,662.
4.2.
Mejoramiento
infraestructuras
riego

de
de

4.5.1. Mejoramiento de 08 infraestructuras de riego

en la microcuenca de Pichagua por un monto de S/.
1`487,169
4.5.2. Mejoramiento de 01 infraestructura de riego en
la microcuenca de Pulpera por un monto de S/.
359,112.

4.6. Construccin de
infraestructuras
de
riego.

4.6.1. Construccin de 05 sistemas de riego en 05

microcuencas para un rea de 1932 Has; con
un presupuesto de S/. 27`673,978

4.7.
Programa
de
fortalecimiento
y
conformacin
de
organizaciones sociales
en microcuenca

4.7.1. Programa radiales por un moto de S/.23,200

4.7.2 Afiches por un monto de S/. 2,000
4.7.3 Videos por un monto de S/. 3,000
4.7.4 Facilitacin para eleccin de promotores S/.
14,501,
4.7.5 Apoyo en la conformacin de comits de gestin
S/. 2,182.
4.7.6 Apoyo para la conformacin de comits de
ganadera por un monto de S/.2,691
4.7.7. Apoyo para la conformacin de comits de riego
por un monto de S/.1,615.
4.7.8. Curso de capacitacin a promotores S/. 10,322.
4.7.9. Apoyo en la elaboracin y actualizacin de
instrumentos de gestin S/. 78,671.
4.7.10. Expediente Tcnico S/. 21,280

Verificacin insitu de infraestructuras de

riego mejoradas y reas de pastos
cultivados con riego.
Contratos efectuados.
Expedientes tcnicos de obra.
Cuadernos de obra
Informes de avances de obra.
Liquidacin y entrega de obra.
Registro
de
asistencia
a
faenas
comunales.
Material fotogrfico
Verificacin insitu de infraestructuras de
riego y reas de cultivo con riego.
Contratos efectuados.
Expedientes tcnicos de obra.
Cuadernos de obra
Informes de avances de obra.
Liquidacin y entrega de obra.
Registro
de
asistencia
a
faenas
comunales.
Material fotogrfico
Informes de ejecucin de eventos
(charlas, cursos, talleres).
Registro de asistencia a eventos
Registro de participantes en concursos.
Materiales de capacitacin impresos
(folletos, afiches, manuales, guiones para
difusin radial )
Materiales de capacitacin audiovisual.
Documentos de estudio e investigacin
elaborados
Material fotogrfico.
Entrevistas a la poblacin
Boletas y facturas.
Documento de ZEE
Acta de compromiso por las comunidades,
para el uso y manejo del territorio.
Plan de uso manejo del territorio.
Contrastacin y verificacin in situ del
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Factibilidad del Proyecto: Adaptacin al Cambio Climtico - Manejo y gestin de praderas naturales en la cuenca alta del ro Apurimac

DESCRIPCION

RESUMEN DE
OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION
-

4.8.
Programa
de
capacitacin para el
uso
y
manejo
sostenible
de
los
recursos naturales en
microcuenca

4.8.1. 02 Curso de capacitacin a promotores S/.

27,187.
4.8.2. Folletos S/. 7,500
4.8.3. Cursos talleres para productores S/. 44,906.
4.8.4. Concursos S/. 41,191
4.8.5. Talleres para estudiantes de secundaria S/.
32,290.
4.8.6. Intercambio de experiencias para dirigentes y
lderes comunales S/. 64,138.
4.8.7. Manuales S/. 12,300.
4.8.8. Investigaciones S/. 65,429.

IMA

SUPUESTOS

plan.
Contratos efectuadas
Informes de ejecucin de eventos
(charlas, cursos, talleres, pasantas y
concursos).
Registro de asistencia a eventos
Registro de participantes en concursos.
Materiales de capacitacin impresos
(folletos, afiches, manuales, guiones para
difusin radial )
Materiales de capacitacin audiovisual.
Documentos de estudio e investigacin
elaborados
Material fotogrfico.
Entrevistas a la poblacin
Boletas y facturas.

- Anlisis de Riesgo
S/. 890,930
- Plan de Manejo Ambietal Medidas de Mitigacin
S/. 288,985
- Plan de retiro y sistematizacin Experiencias del
proyecto
S/. 27,250
COSTO TOTAL INVERSION S/. 42`587,586

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