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El Gobierno y El Ahorro Nacional

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El gobierno y el ahorro nacional Los impuestos son las fuentes ms importantes de los ingresos del sector pblico.

Se clasifican en tres categoras de impuestos: renta ( personas y empresas, incluyen impuestos previsional sobre los salarios ), al gasto (en compraventa, especficos y los aranceles a importaciones ) y propiedad (gravmenes a casas, edificios, terrenos agrcolas, residencias y herencias). Los impuestos tambin se dividen en directos (se aplican directamente a personas naturales y jurdicas) e indirectos (se aplican a bienes y servicios). El impuesto a valor agregado (IVA) es un impuesto muy eficaz, pues entrega incentivo para las empresas a pagar y conservar el comprobante de venta, ya que le sirve para deducirlo de su propio impuesto. Otra fuerte ingreso son las utilidades de las empresas y agencias estatales que venden bienes y servicios. Mientras ms desarrollado es un pas, mayor es la proporcin de sus ingresos que deriva de los impuestos directos y mientras ms pobre proviene de impuestos indirectos y de ingresos no tributarios como son las utilidades de las empresas estatales. El gasto pblico se agrupa en cuatro categoras: consumo de gobierno (G, salarios a empleados pblicos), inversin del gobierno (Ib construccin como puentes y caminos), transferencias (Tr, incluye pensiones, seguros de desempleo, y otros) e intereses sobre la deuda pblica (rD9). En ocasiones se divide en dos grupos: gastos corriente y gastos de capital o inversin. El gobierno puede tener significados distintos segn el contexto y puede ser gobierno central, general, sector de empresas pblicas no financieras y el sector pblico financiero. Cuando el gasto de gobierno, la inversin y la deuda pblica son mayores a los impuestos hay dficit fiscal, el cual es igual al excedente de la inversin del gobierno sobre el ahorro del gobierno. La decisin de poltica fiscal del gobierno afectan ms directamente el comportamiento de las personas por medio de los impuestos afectando el ingreso disponible. El aumento temporal del G y T disminuir el consumo pero no tanto como el aumento de T. Un aumento permanente en G y T equivale a una cada del ingreso disponible permanente por lo que las familias ajustan el consumo, por lo tanto el ahorro privado no cae tanto.

El desplazamiento fiscal (Crowding out) es la cada del gasto (inversin) privado acompaado con una aumento del gasto pblico. Puede ser temporal o permanente. La equivalencia ricardiana demuestra que bajo ciertas circunstancias una variacin de la trayectoria de los impuestos en el tiempo -menores impuestos hoy, mayores maana, por ejemplo- no afecta el gasto privado por lo tanto no afecta el ahorro, la inversin o la CC nacionales. Las limitaciones que tiene es que no

contempla que el sector pblico puede tener un horizonte de endeudamiento largo, las restricciones de liquidez ( las familias donde solo un aumento en del ingreso disponible actual le permite gastar ms), incertidumbre e impuestos (cuando no existe incertidumbre en el ingreso futuro, una rebaja en los impuestos tiende a aumentar el cons umo privado, pero les preocupa el impuesto que sus descendientes debern pagar despus) y la evidencia emprica (Martin Feldstein dice que una rebaja tributaria, Gasto de gobierno fijo tiende a aumentar el consumo privado; Lawrence summers y James Poterva que encontraron que la tasa de ahorro privado se mantiene constante o incluso cae frente a la rebaja de T). El ciclo poltico-econmico existe una correlacin positiva entre el ingreso disponible y los periodos anteriores a las elecciones ya que el gobierno aumenta el gasto de gobierno y disminuye los impuestos para ayudar a su partido, y cuando pasa la eleccin aumenta los T y disminuye el gasto de gobierno. La poltica es la suma de los efectos de las decisiones que han tomado muchas autoridades por separado. El impuesto a la renta personal tambin influye la decisin de ahorrar, mientras que el impuesto a la renta de las empresas influye en las decisiones de inversin. La prdida neta de los impuestos (costo distorsionadores) crecen proporcionalmente a los aumentos de las tasas tributarias marginales. El tener estas tasas estables se le conoce como suavizar los impuestos. Cuando hay dficit el gasto pblico es temporalmente alto, y con supervit el bajo. La curva de laffer es la relacin entre la tasa y recaudacin tributaria tiene forma de u invertida. Un incremento en la tasa de recaudacin provoca un aumento temporal de lo recaudado ya que afecta negativamente el incentivo a trabajar por lo que disminuye con el tiempo la recaudacin. El ciclo econmico muestra el o del dficit fiscal ya que en los perodos recesivos el dficit presupuestario aumenta y en los auges disminuye. Se debe a recaudacin (aumenta en el auge y disminuye en la recesin) y algunas categoras del gasto de gobierno (las transferencias de desempleados son anticclicas, es decir aumenta en los periodos recesivos y disminuye cuando la economa se recupera).

Mercados laborales y desempleo

La tasa de desempleo mide la proporcin de la poblacin que busca activamente trabajo sin encontrarlo. La personas desempleadas deben estar en edad laboral, sin trabajo, buscando trabajo y disponibles para trabajar. Los que no estn activamente buscando trabajo es la poblacin inactiva y no afecta la tasa de desempleo. Formas alternativas de medir el desempleo son la tasa de ocupacin (poblacin total en edad de trabajar), tasa de vacancia (vacantes laborales), tasa de contratacin ( los contratados por periodos), tasa de separacin (trabajadores que pierden o cambian de trabajo en un periodo), tasas de creacin o destruccin de empleos, tasa de desocupacin (igual a 1 menos la tasa de ocupacin).

Componentes de la tasa de desempleo: El desempleo cclico (aumenta en periodos recesivos y disminuye en auges econmicos, usa el termino tasa natural o de inflacin estable para referirse a la tasa de desempleo de equilibrio); aspectos dinmicos del mercado laboral (dice que la tasa de desempleo es la relacin entre la tasa de separacin divido la tasa de separacin ms la tasa de contratacin). Los desempleados no son un grupo homog neo. El desempleo segn grupo poblacional no es proporcional segn sexo, grupos de edad, sexo, etnia , raza, y los diferentes niveles de educacin. Las fluctuaciones cclicas tienen un efecto ms pronunciado en grupos desfavorecidos que en la poblacin en general. El aumento del autoempleo por ejemplo las mujeres inician sus propios negocios ya que es mayor la retribucin que el empleo asalariado. La flexibilidad e independencia son muy importantes. Los jvenes desempleados puede causar dao permanente en la capacidad productiva futura de los trabajadores, tener problemas sociales y causar inestabilidad social. Pero tambin funciona de manera diferente ya que puede permanecer en la escuela, universidad e ingresar al panorama laboral ms atractivo. El desempleo es el resultado de la rotacin normal del empleo, Clark y Summers revelaron que mientras la mayora de las personas pasaban breves periodos de desempleo, la mayora de las semanas de desempleo eran atribuibles a largos periodos de desempleo. El desempleo difiere de un pas a otro por la forma en que se negocian los contratos de trabajo y los salarios; el trato hacia los desempleados; la regulacin del mercado laboral, y el salario mnimo. La sindicalizacin por lo general los trabajadores negocian sus contratos de trabajo en forma colectiva y no individual. Consiguen incrementar los salarios de sus miembros, aumentan la productividad y reducen la rotacin de personal. Sin embargo hay mayor ahorro de costos, provocando disminucin de la rentabilidad de las empresas. s trabajadores internos debilitan a los externos. Pueden afectar la forma en que una economa responde ante los shocks. Aslan los salarios de los trabajadores internos a costa de mayores fluctuaciones en las tasas de desempleo de los externos. El seguro de desempleo afecta el comportamiento tanto de los empleados internos como externos, pues fue creado para aliviar la carga de estar desempleado pero tambin reduce el incentivo para buscar trabajo. Existen dos tipos de regulacin al mercado laboral: proteccin al empleo (la legislacin y acuerdos colectivos exigen avisar al empleado con anticipacin que lo van a despedir y una indemnizacin) e impuestos al trabajo (oferta y demanda laboral). Si la demanda y oferta son totalmente inelsticas un aumento en el impuesto de la renta, el salario liquido disminuir pero el desempleo no variar. Si la oferta y demanda son totalmente elsticas el impuesto tendr un efecto menor en el salario lquido pero reducir importantemente el empleo. El desempleo presente sea causa del desempleo pasado, este es un proceso conocido como histresis. Una

recesin puede tener efectos duraderos incluso permanentes en el desempleo. La histresis se puede evitar si las instituciones pueden estimular un mercado labora suficientemente dinmico, y as reducir el riesgo de un desempleo de larga duracin. El desempleo estructural, es el desempleo que existe cuando la economa opera a la tasa natural. El desempleo cclico, es el desempleo que esta por encima de la tasa natural de desempleo. Aumentar el ucto sin aumentar la inversin porque hay recursos ociosos que pueden utilizarse.

Oferta y demanda de dinero

El enfoque que de existencias o enfoque de inventarios, se basa en las contribuciones, por separado de Baumol-tobin, dice que los individuos mantienen existencias de dinero de la misma forma en que las empresas mantienen inventarios de bienes. La demanda de dinero es una demanda de saldos monetarios reales, las personas slo les preocupa el poder adquisitivo del dinero que mantienen, y no su valor nominal, la ausencia de ilusin monetaria. Una variacin del nivel de precios afecta en la misma proporcin la cantidad de dinero nominal que se desea mantener en efectivo, pero que no afecta la demanda de dinero real. La familia debe encontrar un equilibrio entre costo de oportunidad de mantener dinero en efectivo (y los intereses que deja de ganar ) y el costo de transaccin de realizar conversiones frecuente e activos en dinero. A mayor nivel de ingreso las familias aumentan sus gastos y tienen mayor volumen de transacciones, la familia debe aumentar sus reservas de dinero. Las actividades ilegales de la llamada economa subterrnea es muy difcil de medir. La sustitucin de monedas para denominar la situacin en la que los residente locales de un pas mantienen parte de su riqueza en moneda extranjera. La velocidad ingreso del dinero (V) es la razn entre el ingreso nacional (PNB) y el dinero. La velocidad como el nmero de veces que cada una de dinero circula en la economa. La velocidad transaccin. El modelo Bau mol-Tobin contiene varias predicciones como el nivel de precios no debera afectar la velocidad del dinero, la tasa de inters ciertamente tiene un efecto importante sobre la velocidad del dinero, el efecto de un aumento en el ingreso real sobre la velocidad del dinero y se puede apreciar que la velocidad del dinero es una funcin decreciente de b, el costo real de convertir en efectivo los activos financieros que devengan intereses. Los monetaristas subrayan la existencia de una funcin de demanda de dinero estable. Dicen que la mejor forma de estabilizar una economa es mediante la estabilizacin, a tasas relativamente bajas, del crecimiento de la oferta monetaria. Esta conclusin se impugna porque la velocidad del dinero no es constante, de forma que un crecimiento en M no llevar a un crecimiento constante de P. La mayora de los monetaristas rechazan la idea de usar la poltica monetaria para propsitos de estabilizacin de corto plazo. Los estudios de Goldfeld dicen que la demanda de dinero es una demanda por saldos reales tal como lo predice el modelo Baumol-tobin . Un incremento del nivel de precios provoca un aumento de igual proporcin

en la demanda de dinero, con lo que mantienen constantes los saldos monetarios reales. La demanda de dinero es afectada negativamente por un alza de la tasa de inters, y es afectada positivamente por un incremento del ingreso. El banco central utiliza tres tipos principales de operaciones para modificar el stock de dinero de alto poder expansivo o base monetaria las operaciones de me rcado abierto, las operaciones de descuento y las operaciones en moneda extranjera. Las operaciones de mercad abierto es cuando se compran y venden bonos en el mercado abierto. La compra puede provocar un incremento en la oferta de dinero y una venta de valores por parte del banco central provoca una disminucin en la base monetaria. El banco central afecta la oferta monetaria al comprar o vender denominados en moneda extranjera. El dinero de alto poder expansivo es la suma del valor de todos los billetes y monedas en circulacin en la economas, ms el valor de las reservas bancarias. La oferta monetaria es un mltiplo del stock de dinero de alto poder expansivo. El factor de proporcionalidad est dado por el multiplicador monetario. El multiplicador depende de dos variables que son la razn circulante/depsitos y la razn reservas/depsitos. Un aumento la reserva de depsitos reduce el multiplicador. Mientras ms alta sea la reserva menor es la cantidad prstamos nuevos. Los bancos privados mantienen solo una fraccin de sus depsitos en forma de reservas. La reservas a depsitos. La cantidad mnima de fondos que la institucin debe mantener por ley, los que se conoce como encaje o reservas requeridas, y los fondos adicionales es el exceso de reservas. El multiplicador esta determinado por el total de las reservas. Un aumento en la razn de circulante a depsitos reduce el multiplicador y tambin la oferta. Esta esta incluida por varios factores como la tasa de inters de mercado, pnico financiero y estacionalidad.

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