LA SEPARACION DE PODERES

El principio de la Separacin de Poderes, principio caracterstico del constitucionalismo contemporneo, establece que los poderes del gobierno-

Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial- deberan estar divididos en diferentes ramas y no concentrados en un solo lugar. Estos departamentos deberan estar separados y ser distintos debido a la corruptora naturaleza del poder. Si el rgano que redactara las leyes tambin pudiese hacerlas cumplir y adems pudiese dirimir los litigios, probablemente lo hara de manera preferencial, es por ello que el poder, debe estar controlado, de lo contrario ser objeto de abuso. La separacin de poderes, supone una garanta para el propio Estado y para el ciudadano, ya que queda protegido por un marco legal que dificulta los abusos de poder y posibles actuaciones arbitrarias de instituciones pblicas. Es, en teora el principal garante del que ha sido denominado Estado de Derecho, cuya esencia es el imperio de ley, y suele ser sinnimos de sistemas o regmenes polticos basados en comportamientos democrticos. La separacin de poderes, como garanta del sistema democrtico fue planteada por Jhon Locke y Montesquieu. Se trata del problema constitucional ms clsico. Consiste en asegurar la separacin entre el Poder Legislativo y el Ejecutivo, y mantener la independencia respecto a ambos del poder judicial. De este modo, se confa la vigilancia de los tres poderes entre ellos mismos. Cada uno vigilar y controlar los excesos de los otros para impedir, por propia ambicin, que alguno de ellos predomine sobre los dems. A continuacin, resaltare los puntos ms importantes de su historia o evolucin..

EVOLUCION HISTORICA La mayora de los autores, al tratar la separacin de poderes, se remontan a la antigedad. Citan a Platn, Aristteles, a Polibio, a Cicern. Todos estos

insignes pensadores describieron y esbozaron, como es sabido, ciertas formas, de distincin o especializacin de las funciones estatales. Las primeras ideas de la divisin de poderes surgen en Grecia, gracias al pensamiento de Aristteles. En su obra La poltica, compuesta de varios libros, expresa su pensamiento poltico; construye un estado ideal y analiza los estados reales. Distingue tambin las tres categoras de poderes en el Estado de la siguiente manera:

La funcin deliberativa, confiada al pueblo, consiste en el voto de las leyes y de los tratados, adems del control de los magistrados.

Las magistraturas, entendidas como el ejercicio de la autoridad, (lo que hoy llamamos poder ejecutivo) eran habitualmente otorgadas por eleccin

La funcin judicial se aseguraba mediante una serie de tribunales. Aunque existen dudas si en Roma se concibi tericamente una divisin de poderes, la historia demuestra que al combinarse varias formas de gobierno en algunas pocas del imperio romano, se pudo ejercitar las ventajas de los frenos y contrapesos de la teora actual. Polibio, en su monumental Historia de Roma, analiza la forma de gobierno de la repblica y atribuye su bienestar y podero a la forma mixta de gobierno. La Edad Media presenta una serie de fenmenos histricos que influyeron definitivamente en la situacin mundial: la irrupcin de los brbaros, el surgimiento y propagacin del cristianismo y el feudalismo. Con la aparicin del cristianismo y debido a su influencia, se aade la preocupacin por el fin religioso, y se crean junto a la potestad temporal y a la Ley del Estado otro poder, la Iglesia, y otra ley, la eterna y la natural, que pueden entrar en pugna con las del Estado mismo. La

Edad Media es la poca en la que despus de las luchas entre el pontfice y los prncipes, en la ms enconada pugna por la autoridad y su jerarqua absoluta prepara el terreno para una construccin terica de la soberana, favorecida luego cuando ambas potestades tienen que renunciar a pretensiones universalistas y dar paso a los Estados modernos. Aunque la discusin central en este periodo era en cuanto a la querella de las investiduras, Santo Toms de Aquino considera, respecto a las formas de gobierno, que la mejor de todas es la monarqua, por la unidad que se deriva de ella y por parecerse al reino de Dios con una sola potestad. No obstante, no defiende la monarqua absoluta, sino que considera que es mejor un gobierno mixto en el que participen, como elementos moderadores del monarca, la democracia y la aristocracia.

Luego, siguiendo el curso de la historia, nos hablan de Marsilio, y de otros autores de la Edad Media que tambin describieron o defendieron rudimentarias formas de separacin entre las autoridades del Estado y de distribucin de sus funciones. Finalmente llegan a los escritores y polticos de Inglaterra del siglo XVII, poca y pas en que se considera que advino en la prctica y en la teora la doctrina de la separacin de los poderes. La teora de separacin de poderes, fue comn a diversos pensadores del siglo XVIII, como Alexander Hamilton, John Locke, Jean-Jacques Rousseau y Montesquieu, aunque con diferentes matices entre los autores, y a partir del antecedente en la Grecia clsica de Aristteles y su obra poltica.

JOHN LOCKE

Nombre del personaje: John Locke Fecha de nacimiento: 29 de agosto de 1632 Fecha de fallecimiento: 28 de octubre de 1704 Actividad: Poltico y filsofo ingls Origen: Wrington, Inglaterra poca: Ilustracin El pensamiento poltico de John Locke se encuentra desarrollado en las "Cartas sobre la tolerancia", (de 1689,1690 y 1693), y en los "Tratados sobre el gobierno civil", de 1690, especialmente en el segundo (siendo el primero de carcter fundamentalmente polmico). Las primeras suponen un alegato en favor de la democracia, y en las ltimas Locke intenta fundamentar filosfica y polticamente el Estado, buscando en su origen su legitimidad. Expone, adems, los postulados bsicos del liberalismo. Se ha interpretado esta obra como una simple justificacin de la Revolucin de 1688, aunque es evidente que su intencin es ms amplia. John Locke distingui tres poderes: el poder legislativo, el poder ejecutivo y el poder federativo. De estos tres poderes, dos se presentan como los principales: el poder legislativo, que posee el derecho de determinar cmo debe utilizarse la fuerza de la sociedad poltica y de sus integrantes, es decir, es el encargado de hacer la leyes; y el poder ejecutivo, que funcionando permanentemente se encarga de la ejecucin de las leyes mientras se encuentren vigentes, es decir, su funcin es velar por la eficacia de las leyes dictadas por el poder legislativo. Sobre la relacin entre estos poderes Locke considera que para la debilidad humana seria una tentacin demasiado grande delegar la funcin de ejecutar las leyes a las mismas personas que poseen de la tarea de realizarlas, puesto que el gnero

humano tiene tendencia de aferrarse al poder. De ah que sea importante para seguridad de la libertad humana que el poder legislativo y el ejecutivo no se encuentren en las mismas manos. Existe un tercer poder en toda comunidad estatal que es connatural a ellas. Es aquel que protege a un miembro a un miembro de la sociedad de cualquier dao que les hagan quienes no pertenecen a esa sociedad. Es el poder federativo facultado para hacer la guerra y la paz, y entrar en ligas y alianzas.

Basndose en los postulados de Locke sobre la necesaria separacin de poderes, y motivado por su profundo amor por la libertad poltica y su repudio al despotismo de la monarqua absoluta, Montesquieu termin de configurar la teora tripartita de la separacin de poderes, veamos la historia a continuacin..

Baron de Montesquieu Nombre del personaje: Charles Louis de Secondant Fecha de nacimiento: 18 Enero 1689 Fecha de fallecimiento: 10 Febrero 1755 Actividad: Escritor y jurista francs Origen: Chateau de la Brede, Francia poca: Ilustracin

No deja ser una irona que haya sido un filsofo francs quien inmortalizara una teora inglesa. En efecto el barn de Montesquieu vivi en Inglaterra durante algunos aos y de la observacin aguda y analtica del rgimen constitucional poltico de esa nacin, deriv la teora de la divisin de poderes.

El estudio del sistema constitucional ingles permiti al barn de Montesquieu llegar a los siguientes planteamientos: 1.- Las funciones del Estado son tres: la legislativa, la ejecutiva y la judicial. 2.-Para garantizar la libertad poltica de los individuos es indispensable que esas funciones se desempeen mediante tres rganos diferentes del estado: el poder legislativo, el poder ejecutivo y el poder judicial. 3.- No deben reunirse dos funciones en un solo rgano, porque ello conduce al absolutismo, es decir al abuso de poder. 4.-La funcin ejecutiva y la funcin judicial tienen naturaleza semejante: ambas atienden al cumplimiento o ejecucin de las leyes, pero deben estar separadas en rganos o poderes diferentes porque las leyes que ejecutan son diferentes Colocar recorte de esta pagina http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1425/10.pdf

LA SEPARACION DE PODERES EN VENEZUELA En una democracia, bajo un Estado de Derecho, es muy importante mantener la separacin de poderes entre las ramas o esferas del gobierno. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contempla cinco poderes:

1.- El Ejecutivo, conformado por la Presidencia, los ministerios e instituciones dependientes de este poder. Algunas atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica (Art 236 CRBV) -Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley. -Dirigir la accin del Gobierno -Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar y remover los Ministros o Ministras. -Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales. -Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente. -Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos previstos en esta Constitucin. -Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias. -Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn.

LIMITACIONES Artculo 227 CRBV Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, ser mayor de treinta aos, de estado seglar y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos establecidos en esta Constitucin.

Artculo 229 CRBV No podr ser elegido Presidente o elegida Presidenta de la Repblica quien est de ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador o Gobernadora y Alcalde o Alcaldesa, en el da de su postulacin o en cualquier momento entre esta fecha y la de la eleccin. Artculo 232 CRBV El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo. Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de los venezolanos y venezolanas, as como la independencia, integridad, soberana del territorio y defensa de la Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no modifica el principio de su responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.

2.- El Legislativo, constituido por los diputados que integran La Asamblea Nacional. Algunas Atribuciones de la Asamblea Nacional (Art. 187 CRBV) -Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional. -Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos en sta. -Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.

-Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia. -Decretar amnistas. -Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico. -Autorizar los crditos adicionales al presupuesto. LIMITACIONES ARTICULO 188 CRBV Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con, por lo menos, quince aos de residencia en territorio venezolano. Ser mayor de veintin aos de edad. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes de la fecha de la eleccin.

ARTICULO 191 CRBV Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn aceptar o ejercer cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes, acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre que no supongan dedicacin exclusiva.

ARTICULO 190 CRBV Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn ser propietarios o propietarias, administradores o administradoras o directores o directoras de empresas que contraten con personas jurdicas estatales, ni podrn gestionar causas particulares de inters lucrativo con las mismas. Durante la votacin sobre causas en las cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los o las integrantes de la Asamblea Nacional, que estn involucrados o involucradas e dichos conflictos, debern abstenerse.

3.- El Judicial, que incluye los jueces ordinarios, tribunales en general y el Tribunal Supremo de Justicia. Algunas atribuciones del Poder Judicial Artculo 253 CRBV La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley. Artculo 254 CRBV El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia gozar de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar al sistema de justicia una partida anual variable, no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual no podr ser reducido o modificado sin autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est facultado para establecer tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios. Artculo 261 CRBV La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y sus jueces o juezas sern seleccionados o seleccionadas por concurso. Su mbito de competencia, organizacin y modalidades de funcionamiento, se regirn por el sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Cdigo Orgnico de Justicia Militar. La comisin de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y crmenes de lesa humanidad, sern juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar.

4.-El Ciudadano, ejercido por el Consejo Moral Republicano, integrado por la Defensora del Pueblo, el Ministerio Publico (Fiscala General de la Repblica), y la Contralora General de la Repblica.

Algunas atribuciones del Poder ciudadano Artculo 280 CRBV La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y los tratados internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos, de los ciudadanos y ciudadanas. La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del Defensor o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por un nico perodo de siete aos. Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos, con manifiesta y demostrada competencia en materia de derechos humanos y cumplir con las exigencias de honorabilidad, tica y moral que establezca la ley. Las faltas absolutas o temporales del Defensor o Defensora del Pueblo sern cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la ley. Artculo 287 CRBV La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control.

5.-El Electoral, ejercido a travs del Consejo Nacional Electoral y sus organismos subordinados.

Artculo 293 CRBV El Poder Electoral tiene por funciones: 1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten o contengan. 2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea Nacional y administrar autnomamente. 3. Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico-electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas. 4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones. 5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as como de los referendos. 6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y

organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y

organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios. 7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral. 8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la Constitucin y en la ley. En especial, decidir sobre las solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos, la determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales, colores y smbolos. 9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines polticos. 10. Las dems que determine la ley.

Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.

UNIVERSIDAD DE MARGARITA ALMA MATER DEL CARIBE VICERRECTORADO ACADEMICO DECANATO DE ESTUDIOS GENERALES CATEDRA: DERECHO CONSTITUCIONAL

LA SEPARACION DE PODERES

INTEGRANTE: GONZALEZ, NATASSJA C.I. 14.055.069

EL VALLE, 05 ABRIL 2.013

INTRODUCCION

Desde el principio de la humanidad, los pueblos han sufrido del abuso de autoridad de sus gobernantes. Situaciones como la creacin de impuestos excesivos y absurdos en la poca feudal los horrores de la poca del terror en Francia, por citar solo algunos ejemplos, provocaron que se dieran cantidades importantes de movimientos populares en contra de las acciones abusivas del Gobierno. Esto tiene gran relevancia porque permiti a las diferentes sociedades darse cuenta de que el poder en manos de una sola persona o grupo no era conveniente, es por ello que surgen grandes pensadores cuyas ideas, principalmente polticas, influyeron en hechos trascendentales para la humanidad.

El presente trabajo tiene como finalidad, explicar una de esas ideas, en el marco poltico que ha influido enormemente en la poca contempornea. Se iniciar, explicando de una manera clara y precisa, que significa la doctrina de separacin de poderes, su evolucin histrica, nacimiento de esta teora y un paseo por la historia, reflejando en ella la vida de sus grandes pensadores :John Locke y Montequieu. De igual manera, se resaltar la separacin de los poderes en nuestro pas, informacin con fundamento legal a travs de nuestra Constitucion. Veamos

CONCLUSION

Legislativo, ejecutivo y judicial. La separacin entre estos tres poderes fundamentales es uno de los mimbres de los estados democrticos modernos. As lo concibi, a grandes rasgos, el ilustrado Montesquieu, basndose en teoras de John Locke o Jean-Jacques Rousseau y desarrolladas, en parte, en la monarqua parlamentaria britnico. No exento de variantes espaciales y temporales, ste es el sistema que ha llegado hasta la actualidad. Segn nuestra Constitucin, al Poder Nacional lo integran cinco poderes: ejecutivo, legislativo, judicial, ciudadano y electoral. Sin embargo, surge una interrogante muy importante: Qu garantiza la divisin y equilibrio de los Poderes Pblicos? Garantiza uno de los aspectos ms importantes para cualquier individuo: el respeto a sus derechos fundamentales, en especial la libertad y la individualidad. Estos, son los pilares en los que se funda la democracia como sistema de gobierno. Se supone, que este sistema, debe evitar totalitarismos, absolutismos, dictaduras y hegemonas por parte de quienes tienen el control del Poder Ejecutivo. De nuevo surge otra interrogante: Existir realmente en nuestro pas, divisin, equilibrio e independencia de estos poderes pblicos?