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Antologia Amparo II Forma Act

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UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLS DE HIDALGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES


ANTOLOGIA AMPARO II
CATEDRATICO: LIC. JOSE DE JESUS MARTINEZ SARABIA

PROGRAMA ACTUALIZADO DE LA ASIGNATURA


_____________________________
PRESENTACIN

PRESENTACION
Sin pretender minimizar la importancia de todas las ramas del
derecho, se ha considerado por los ms notables en el estudio del
Derecho Mexicano, que quien conoce y domina el amparo, conoce y
domina todas las dems disciplinas del derecho.

Desde luego que es de sobra conocido que cada rama del derecho
sea pblico y/o privado rige las relaciones de los particulares; y entre
estos y las instituciones pblicas o bien entre estas ltimas, de tal
manera que sera un poco menos que imposible que en cada disciplina
pudiera abarcar todas las hiptesis que pudieran resultar de la actividad
humana ya sea como particular o como autoridad o simplemente como
servidor pblico. De ah que acertadamente se cre una institucin
jurdica que tuviera el encargo de vigilar la aplicacin de la ley(guardin
de la legalidad) y la defensa jurdica de la Constitucin poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como las relaciones de las instituciones
de gobierno en las tres esferas conocidas: Federal, Estatal, Municipal y
entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Esta Institucin es el

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Amparo. Y, en las ltimas dcadas se ha dado impulso a las


controversias constitucional y las acciones de inconstitucional.
El amparo no naci tal como ahora lo conocemos sino que ha
evolucionado como toda institucin jurdica adecuando sus espacios de
aplicacin a las necesidades sociales a la que est destinada para q ue
cumplas la finalidad para la cual fue creado.

En el primer curso de esta materia, se analizaron lo que se


considera como antecedes que dieron origen a esta institucin jurdica,
tanto en Mxico como en otros pases;

el nacimiento con rango

constitucional en Mxico del juicio de amparo en la Constitucin de


1857, hasta llegar a la de 1917 y de ah, la evolucin en las reformas
Constitucionales de 2008 y 2011, tan importantes que dan una nueva
transformacin al amparo.

Ahora corresponde

en esta segunda parte, analizar con

detenimiento las partes en que se divide, las causas de procedencia e


improcedencia, su tramitacin, los efectos de las sentencias, la
responsabilidad en caso de incumplimiento a un mandato de autoridad
de amparo, los recursos, los incidentes y su cumplimiento, abarcado el
cumplimiento supletorio.
El curso se divide en tres partes: amparo indirecto, amparo directo

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y juicio de amparo agrario. An cuando se debe precisar que en la


nueva ley de amparo se elimina del capitulado, pero sigue persistiendo,
como se podr constatar en el desarrollo del curso. A su vez, se divide
en unidades con la finalidad de establecer una categorizacin de la
procedencia, requisitos de la demanda, su procedimiento, la oferta de
las pruebas, su desahogo, las sentencias, ejecucin de las sentencias,
los trminos y los recursos.

Nombre de la
asignatura:
amparo II

DATOS DE IDENTIFICACIN DEL CURSO


No. De crditos:

No. de horas
semanales: 3
Asignaturas con
las que s
interrelaciona:

No. de horas en el ciclo:114

Penal, civil, familiar, mercantil, laboral, administrativo, fiscal, de la


seguridad social, derecho internacional privado, derecho
internacional pblico, del medio ambiente, agrario, derecho
aduanero, martimo, electoral, de la informtica.

OBJETIVO(S) GENERAL(ES) DE LA ASIGNATURA


UNIDAD I.- AMPARO INDIRECTO

OBJETIVOS PARTICULARES:

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Al finalizar esta unidad, el alumno tendr la capacidad de:

Identificar los rasgos caractersticos del amparo indirecto.

Sealar los requisitos de la demanda del amparo indirecto.

Diferenciar el juicio de amparo respecto de los recursos.

Identificar las causas de improcedencia del amparo indirecto.

Distinguir las caractersticas esenciales del juicio de amparo indirecto.

Especificar las pruebas en los juicios de amparo.

Identificar los principios que rigen los juicios de amparo indirecto.

UNIDADES DE APRENDIZAJE

UNIDAD 1

I.- Amparo Indirecto.


Cabe precisar que ni la Ley de Amparo ni los doctrinarios de esta disciplina
jurdica, exponen una definicin de amparo indirecto, sino que la referencia es
general, esto es, aplicable al amparo indirecto o bien el directo.

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Chvez Castillo Ral, en su obra JUICIO DE AMPARO, seala: Es un juicio


constitucional autnomo, que se inicia por la accin que ejercita cualquier persona
ante los Tribunales de la Federacin contra toda ley o acto de autoridad(acto
reclamado), en la hiptesis prevista en el artculo 103 constitucional y que se
considere violatorio de las garantas individuales, su objeto es la declaracin de
inconstitucionalidad de dicho acto o ley invalidndose o nulificndose en relacin con
el agraviado y restituyndolo en el pleno goce de sus garantas individuales, de sus
derechos

fundamentales(derechos

humanos

los

actualmente

denominados

derechos difusos).

Por su parte, Ignacio Burgoa en su obra conocida EL JUICIO DE AMPARO,


precisa.- El amparo es un juicio o proceso que se inicia por la accin que ejercita
cualquier gobernado ante los rganos jurisdiccionales federales contra todo acto de
autoridad (lato sensu), que le causa un agravio en su esfera jurdica y que considere
contrario a la Constitucin, teniendo por objeto invalidar dicho acto o despojarlo de
su eficacia por su inconstitucionalidad o ilegalidad en el caso que lo origine.

Deriva de lo anterior, que sus elementos distintivos, son:


a.- Un juicio constitucional.
b).-Se promueve ante Tribunales Federales:
c).- Es autnomo, (es nico en su procedimiento, con reglas especficas).
d).- se promueve por el agraviado.
e).- procede contra leyes o actos de autoridad (acto reclamado).
f).- Se presenta y tramita ante el Poder Judicial Federal. (excepcionalmente

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en el fuero comn)
g).- El objeto del juicio ser el de invalidar, modificar o revocar la ley o acto de
autoridad que le afecte y se le restituya al quejoso en el goce de sus derechos que
le haban sido violados.

1.- Procedencia.
De acuerdo a la ley de amparo, procede:
Artculo 107:- El amparo se pedir ante el juez de distrito:
I.- Contra leyes generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del
primer acto de aplicacin causen perjuicio al quejoso.
Para los efectos de esta Ley, se entiende por normas generales, entre otras, las
siguientes:
a).- los Tratados Internacionales aprobados en los trminos previstos en el artculo
133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; salvo aquellas
disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos humanos;
b).-Las leyes federales;
c).- Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;
d).- Las leyes de los Estados y del Distrito Federal;
e).- Los Reglamentos federales;
f).- Los reglamentos locales;
g).-Los Decretos, Acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general;

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II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo;
III. Contra actos,

omisiones o resoluciones

provenientes de un procedimiento

administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trata de:


a).- La resolucin administrativa por violaciones cometidas en la misma resolucin o
durante el procedimiento si por virtud de stas ltimas hubiere quedado sin defensa
el quejoso, trascendiendo al resultado de la resolucin; y,
IV.- Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo
realizados fuera de juicio o despus de concluido.
IV. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo
realizados fuera de juicio o despus de concluido.
Si se trata de actos de ejecucin de sentencia slo podr promoverse el amparo
contra la ltima resolucin dictada en el procedimiento respectivo, entendida como
aqulla que aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o declara la
imposibilidad material o jurdica para darle cumplimiento, o las que ordenan el
archivo definitivo del expediente, pudiendo reclamarse en la misma demanda las
violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren dejado sin defensa al
quejoso y trascendido al resultado de la resolucin.
En los procedimientos de remate la ltima resolucin es aqulla que en forma
definitiva ordena el otorgamiento de la escritura de adjudicacin y la entrega de los
bienes rematados, en cuyo caso se harn valer las violaciones cometidas durante
ese procedimiento en los trminos del prrafo anterior;
V. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparacin, entendindose
por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
VI. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extraas;

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VII. Contra las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as
como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal, o
por suspensin de procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao; y
VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el
conocimiento de un asunto.

1.2.- Demanda.
El artculo 108 de la Ley de amparo, seala:
La demanda de amparo indirecto deber formularse por escrito o por medios
electrnicos en los casos que la ley lo autorice, en la que se expresar:
I. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien deber
acreditar su representacin;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo as
bajo protesta de decir verdad;
III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen normas
generales, el quejoso deber sealar a los titulares de los rganos de Estado a los
que la ley encomiende su promulgacin. En el caso de las autoridades que hubieren
intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de la ley o en su publicacin, el
quejoso deber sealarlas con el carcter de autoridades responsables, nicamente
cuando impugne sus actos por vicios propios;
IV. La norma general, acto u omisin que de cada autoridad se reclame;
V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los
antecedentes del acto reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de
violacin;
VI. Los preceptos que, conforme al artculo 1o de esta Ley, contengan los derechos
humanos y las garantas cuya violacin se reclame;
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del artculo 1o de

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esta Ley, deber precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al Distrito
Federal que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo se promueve
con apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se sealar el precepto de la
Constitucin General de la Repblica que contenga la facultad de la autoridad federal
que haya sido vulnerada o restringida; y
VIII. Los conceptos de violacin.
Adems, ordena el Artculo 109. Cuando se promueva el amparo en los trminos
del artculo 15 de esta Ley, bastar para que se d trmite a la demanda, que se
exprese:
I. El acto reclamado;
II. La autoridad que lo hubiere ordenado, si fuere posible;
III. La autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto; y
IV. En su caso, el lugar en que se encuentre el quejoso. En estos supuestos, la
demanda

podr

formularse

por escrito, por comparecencia o por medios

electrnicos. En este ltimo caso no se requerir de firma electrnica.


COPIAS PARA EL TRASLADO: complementa el artculo Artculo 110. Con la
demanda se exhibirn copias para cada una de las partes y dos para el incidente de
suspensin, siempre que se pidiere y no tuviere que concederse de oficio. Esta
exigencia no ser necesaria en los casos que la demanda se presente en forma
electrnica. El rgano jurisdiccional de amparo, de oficio, mandar expedir las copias
cuando el amparo se promueva por comparecencia, por va telegrfica o por medios
electrnicos, lo mismo que en asuntos del orden penal, laboral tratndose de los
trabajadores, cuando se puedan afectar intereses de menores o incapaces, as como
los derechos agrarios de los ncleos de poblacin comunal o ejidal o de los
ejidatarios o comuneros, as como cuando se trate de quienes por sus condiciones
de pobreza o marginacin se encuentren en clara desventaja social para emprender
un juicio ampliarse la demanda cuando:

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SUPUESTOS EN QUE PUEDE AMPLIARSE LA DEMANDA: Artculo 111. Podr


I. No hayan transcurrido los plazos para su presentacin;
II. Con independencia de lo previsto en la fraccin anterior, el quejoso tenga
conocimiento de actos de autoridad que guarden estrecha relacin con los actos
reclamados en la demanda inicial. En este caso, la ampliacin deber presentarse
dentro de los plazos previstos en el artculo 17 de esta Ley. En el caso de la fraccin
II, la demanda podr ampliarse dentro de los plazos referidos en este artculo,
siempre que no se haya celebrado la audiencia constitucional o bien presentar una
nueva demanda.

1.3.- AUTO INICIAL, O PREVENTIVO EN SU CASO:


Artculo 112. Dentro del plazo de veinticuatro horas contado desde que la demanda
fue presentada, o en su caso turnada, el rgano jurisdiccional deber resolver si
desecha, previene o admite. En el supuesto de los artculos 15 y 20 de esta Ley
deber proveerse de inmediato.
Artculo 113. El rgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo indirecto
examinar el escrito de demanda y si existiera causa manifiesta e indudable de
improcedencia la desechar de plano.
Artculo 114. El rgano jurisdiccional mandar requerir al promovente que aclare la
demanda, sealando con precisin en el auto relativo las deficiencias, irregularidades
u omisiones que deban corregirse, cuando:
I. Hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda;
II. Se hubiere omitido alguno de los requisitos que establece el artculo 108 de esta
Ley;
III. No se hubiere acompaado, en su caso, el documento que acredite la
personalidad o ste resulte insuficiente;
IV. No se hubiere expresado con precisin el acto reclamado; y

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V. No se hubieren exhibido las copias necesarias de la demanda. Si no se subsanan


las deficiencias, irregularidades u omisiones de la demanda dentro del plazo de cinco
das, se tendr por no presentada. En caso de falta de copias, se estar a lo
dispuesto por el artculo 110 de esta Ley. La falta de exhibicin de las copias para el
incidente de suspensin, slo dar lugar a la postergacin de su apertura.

SI NO HUBIERE PREVENCION:
Artculo 115. De no existir prevencin, o cumplida sta, el rgano jurisdiccional
admitir la demanda; sealar da y hora para la audiencia constitucional, que se
celebrar dentro de los treinta das siguientes; pedir informe con justificacin a las
autoridades responsables, apercibindolas de las consecuencias que implica su falta
en trminos del artculo 117 de esta Ley; ordenar correr traslado al tercero
interesado; y, en su caso, tramitar el incidente de suspensin.
Cuando a criterio del rgano jurisdiccional exista causa fundada y suficiente, la
audiencia constitucional podr celebrarse en un plazo que no podr exceder de otros
treinta das.
Artculo 116. Al pedirse el informe con justificacin a la autoridad responsable, se le
remitir copia de la demanda, si no se hubiese enviado al requerir el informe previo.
Al tercero interesado se le entregar copia de la demanda al notificrsele del juicio.
Si reside fuera de la jurisdiccin del rgano que conoce del amparo se le notificar
por medio de exhorto o despacho que podrn ser enviados y recibidos haciendo uso
de la Firma Electrnica o, en caso de residir en zona conurbada, podr hacerse por
conducto del actuario.

NOTIFICACIONES Y TRASLADO AL TERCERO INTERESADO:


Artculo 24. Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben
notificarse a ms tardar dentro del tercer da hbil siguiente, salvo en materia penal,

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dentro o fuera de procedimiento, en que se notificarn inmediatamente en que sean


pronunciadas. La razn que corresponda se asentar inmediatamente despus de
dicha resolucin.

El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar a cualquier

persona con capacidad legal exclusivamente para or notificaciones an las de


carcter personal e imponerse de los autos, quien no gozar de las dems
facultades previstas en el artculo 12 de esta Ley. Cuando el quejoso y el tercero
interesado cuenten con Firma Electrnica y pretendan que los autorizados en
trminos del prrafo anterior, utilicen o hagan uso de sta en su representacin,
debern comunicarlo al rgano jurisdiccional correspondiente, sealando las
limitaciones o revocacin de facultades en el uso de la misma.

Artculo 26. Las notificaciones en los juicios de amparo se harn:


I. En forma personal:
a) Al quejoso privado de su libertad, en el local del rgano jurisdiccional que conozca
del juicio, o en el de su reclusin o a su defensor, representante legal o persona
designada para or notificaciones;
b) La primera notificacin al tercero interesado y al particular sealado como
autoridad responsable;
c) Los requerimientos y prevenciones;
d) El acuerdo por el que se le requiera para que exprese si ratifica su escrito de
desistimiento;
e) Las sentencias dictadas fuera de la audiencia constitucional;
f) El sobreseimiento dictado fuera de la audiencia constitucional;
g) Las resoluciones que decidan sobre la suspensin definitiva cuando sean dictadas
fuera de la audiencia incidental;
h) La aclaracin de sentencias ejecutorias;
i) La aclaracin de las resoluciones que modifiquen o revoquen la suspensin
definitiva;

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j) Las resoluciones que desechen la demanda o la tengan por no interpuesta;


k) Las resoluciones que a juicio del rgano jurisdiccional lo ameriten; y
l) Las resoluciones interlocutorias que se dicten en los incidentes de reposicin de
autos;
II. Por oficio:
a) A la autoridad responsable, salvo que se trate de la primera notificacin a un
particular sealado como tal, en cuyo caso se observar lo establecido en el inciso b)
de la fraccin I del presente artculo;
b) A la autoridad que tenga el carcter de tercero interesado; y
c) Al Ministerio Pblico de la Federacin en el caso de amparo contra normas
generales.
III. Por lista, en los casos no previstos en las fracciones anteriores; y
IV. Por va electrnica, a las partes que expresamente as lo soliciten, y que
previamente hayan obtenido la Firma Electrnica.
Artculo 27. Las notificaciones personales se harn de acuerdo con las siguientes
reglas:
I. Cuando obre en autos el domicilio de la persona, o se encuentre sealado uno
para recibir notificaciones ubicado en el lugar en que resida el rgano jurisdiccional
que conozca del juicio:
a) El actuario buscar a la persona que deba ser notificada, se cerciorar de su
identidad, le har saber el rgano jurisdiccional que ordena la notificacin y el
nmero de expediente y le entregar copia autorizada de la resolucin que se
notifica y, en su caso, de los documentos a que se refiera dicha resolucin. Si la
persona se niega a recibir o a firmar la notificacin, la negativa se asentar en autos
y aqulla se tendr por hecha;
b) Si no se encuentra a la persona que deba ser notificada, el actuario se cerciorar
de que es el domicilio y le dejar citatorio para que, dentro de los dos das hbiles
siguientes, acuda al rgano jurisdiccional a notificarse, especificndose el mismo y el
nmero del expediente. El citatorio se dejar con la persona que se encuentre en el

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domicilio; si la persona por notificar no acude a la cita, la notificacin se har por


lista; y por lista en una pgina electrnica; y
c) Si el actuario encuentra el domicilio cerrado y ninguna persona acude a su
llamado, se cerciorar de que es el domicilio correcto, lo har constar y fijar aviso
en la puerta a fin de que, dentro de los dos das hbiles siguientes, acuda al rgano
jurisdiccional a notificarse. Si no se presenta se notificar por lista y por lista en una
pgina electrnica pudiendo, el referido rgano, tomar las medidas necesarias para
lograr la notificacin personal si lo estima pertinente. En todos los casos a que se
refieren los incisos anteriores, el actuario asentar razn circunstanciada en el
expediente;
II. Cuando el domicilio sealado de la persona a notificar no se encuentre en el
mismo lugar en que resida el rgano jurisdiccional, la primera notificacin se har por
exhorto o despacho en trminos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, los
que podrn ser enviados y recibidos haciendo uso de la Firma Electrnica. En el
exhorto o despacho se requerir que se seale domicilio en el lugar del juicio, con
apercibimiento que de no hacerlo, las siguientes notificaciones, an las personales,
se practicarn por lista, sin perjuicio de que pueda hacer la solicitud a que se refiere
la fraccin IV del artculo 26 de esta Ley.
Cuando el domicilio se encuentre fuera de la circunscripcin territorial del rgano
jurisdiccional que conoce del juicio, pero en zona conurbada, podr comisionar al
notificador para que la realice en los trminos de la fraccin I de este artculo;
III. Cuando no conste en autos domicilio para or notificaciones, o el sealado resulte
inexacto:
a) Las notificaciones personales al quejoso se efectuarn por lista.
b) Tratndose de la primera notificacin al tercero interesado y al particular sealado
como autoridad responsable, el rgano jurisdiccional dictar las medidas que estime
pertinentes con el propsito de que se investigue su domicilio y podr requerir a la
autoridad responsable para que proporcione el que ante ella se hubiera sealado.
Siempre que el acto reclamado emane de un procedimiento judicial la notificacin se

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har en el ltimo domicilio sealado para or notificaciones en el juicio de origen. Si


a pesar de lo anterior no pudiere efectuarse la notificacin, se har por edictos a
costa del quejoso en trminos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. En
caso de que el quejoso no acredite haber entregado para su publicacin los edictos
dentro del plazo de veinte das siguientes al en que se pongan a su disposicin, se
sobreseer el amparo.
c) Cuando se trate de personas de escasos recursos a juicio del rgano
jurisdiccional, se ordenar la publicacin correspondiente en el Diario Oficial de la
Federacin sin costo para el quejoso.

Cuando deba notificarse al interesado la

providencia que mande ratificar el escrito de desistimiento de la demanda o de


cualquier recurso, si no consta en autos el domicilio para or notificaciones, ni se
expresan estos datos en el escrito, continuar el juicio.
Al tercer perjudicado se le entregar copia de la demanda por conducto del
actuario o Secretario del Juzgado de Distrito o de la autoridad que conozca del juicio,
en el lugar que este se siga y, fuera de l, por conducto de la autoridad responsable,
en la que deber remitir la constancia de entrega respectiva, dentro del trmino de
48 horas.
1.4.

Notificaciones, en general.-

ADEMAS DE LAS FORMAS DE NOTIFICACION QUE ANTECEDEN, SE PUEDEN


HACER POR OFICIO Y POR ESTRADOS, EN FORMA ELECTRONICA.
Artculo 28. Las notificaciones por oficio se harn conforme a las reglas siguientes:
I. Si el domicilio de la oficina principal de la autoridad se encuentra en el lugar del
juicio, un empleado

har

la

entrega, recabando

la constancia de recibo

correspondiente. Si la autoridad se niega a recibir el oficio, el actuario har del


conocimiento del encargado de la oficina correspondiente que no obstante esta
circunstancia, se tendr por hecha la notificacin. Si a pesar de esto subsiste la
negativa, asentar la razn en autos y se tendr por hecha;
II. Si el domicilio de la autoridad se encuentra fuera del lugar del juicio, se enviar el

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oficio por correo en pieza certificada con acuse de recibo, el que se agregar en
autos. En casos urgentes, cuando el domicilio se encuentre fuera de la
circunscripcin territorial del rgano jurisdiccional que conozca del juicio, pero en
zona conurbada, podr ordenarse que la notificacin se haga por medio del actuario;
y
III. En casos urgentes, cuando lo requiera el orden pblico o fuere necesario para la
eficacia de la notificacin, el rgano jurisdiccional que conozca del amparo o del
incidente de suspensin o de cualquier otro previsto por esta Ley, podr ordenar que
la notificacin se haga a las autoridades responsables por cualquier medio oficial, sin
perjuicio de practicarla conforme a las fracciones I y II de este artculo.
Las oficinas pblicas de comunicaciones estn obligadas a transmitir, sin costo
alguno, los oficios a que se refieren las anteriores fracciones.
Artculo 29. Las notificaciones por lista se harn en una que se fijar y publicar en
el local del rgano jurisdiccional, en lugar visible y de fcil acceso, as como en el
portal de internet del Poder Judicial de la Federacin. La fijacin y publicacin de
esta lista se realizar a primera hora hbil del da siguiente al de la fecha de la
resolucin que la ordena y contendr:
I. El nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate;
II. El nombre del quejoso;
III. La autoridad responsable; y
IV. La sntesis de la resolucin que se notifica. El actuario asentar en el expediente
la razn respectiva.
Artculo 30. Las notificaciones por va electrnica se sujetarn a las reglas
siguientes:
I. A los representantes de las autoridades responsables y a las autoridades que
tengan el carcter de terceros interesados, as como cualesquier otra que tuviere
intervencin en el juicio, la primera notificacin deber hacerse por oficio impreso, en
los trminos precisados en el artculo 28 de esta Ley y excepcionalmente a travs de
oficio digitalizado mediante la utilizacin de la Firma Electrnica. A efecto de dar

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cumplimiento a lo dispuesto por el prrafo anterior, cuando el domicilio se encuentre


fuera del lugar del juicio, la primera notificacin se har por correo, en pieza
certificada con acuse de recibo por medio de oficio digitalizado, con la utilizacin de
la Firma Electrnica. En todos los casos la notificacin o constancia respectiva se
agregar a los autos

Las autoridades responsables que cuenten con Firma

Electrnica estn obligadas a ingresar al sistema electrnico del Poder Judicial de la


Federacin todos los das y obtener la constancia a que se refiere la fraccin III del
artculo 31 de esta Ley, en un plazo mximo de dos das a partir de que el rgano
jurisdiccional la hubiere enviado, con excepcin de las determinaciones dictadas en
el incidente de suspensin en cuyo caso el plazo ser de veinticuatro horas. De no
generarse la constancia de consulta antes mencionada, el rgano jurisdiccional que
corresponda tendr por hecha la notificacin y se dar por no cumplida por la
autoridad responsable la resolucin que contenga. Cuando el rgano jurisdiccional lo
estime conveniente por la naturaleza del acto podr ordenar que las notificaciones se
hagan por conducto del actuario, quien adems, asentar en el expediente
cualquiera de las situaciones anteriores. En aquellos asuntos que por su especial
naturaleza, las autoridades responsables consideren que pudiera alterarse su normal
funcionamiento, stas podrn solicitar al rgano jurisdiccional la ampliacin del
trmino de la consulta de los archivos contenidos en el sistema de informacin
electrnica.
El auto que resuelva sobre la ampliacin podr ser recurrido a travs del recurso de
queja en los plazos y trminos establecidos para las resoluciones a las que se refiere
el artculo 97, fraccin I, inciso b) de esta Ley;
II. Los quejosos o terceros interesados que cuenten con Firma Electrnica estn
obligados a ingresar al sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin todos
los das y obtener la constancia a que se refiere la fraccin III del artculo 31 de esta
Ley, en un plazo mximo de dos das a partir de que el rgano jurisdiccional la
hubiere enviado, con excepcin de las determinaciones dictadas en el incidente de
suspensin, en cuyo caso, el plazo ser de veinticuatro horas.

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De no ingresar al sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin dentro de


los plazos sealados, el rgano jurisdiccional que corresponda tendr por hecha la
notificacin. Cuando el rgano jurisdiccional lo estime conveniente por la naturaleza
del acto podr ordenar que las notificaciones se hagan por conducto del actuario,
quien adems, har constar en el expediente cualquiera de las situaciones
anteriores, y
III. Cuando por caso fortuito, fuerza mayor o por fallas tcnicas se interrumpa el
sistema, haciendo imposible el envo y la recepcin de promociones dentro de los
plazos establecidos en la ley, las partes debern dar aviso de inmediato, por
cualquier otra va, al rgano jurisdiccional que corresponda, el que comunicar tal
situacin a la unidad administrativa encargada de operar el sistema. En tanto dure
ese acontecimiento, se suspendern, nicamente por ese lapso, los plazos
correspondientes. Una vez que se haya restablecido el sistema, la unidad
administrativa encargada de operar el sistema enviar un reporte al o los rganos
jurisdiccionales correspondientes en el que deber sealar la causa y el tiempo de la
interrupcin del sistema, para efectos del cmputo correspondiente.

El rgano

jurisdiccional que corresponda deber notificar a las partes sobre la interrupcin del
sistema, hacindoles saber el tiempo de interrupcin, desde su inicio hasta su
restablecimiento, as como el momento en que reinicie el cmputo de los plazos
correspondientes.
Artculo 31. Las notificaciones surtirn sus efectos conforme a las siguientes reglas:
I. Las que correspondan a las autoridades responsables y a las autoridades que
tengan el carcter de terceros interesados, desde el momento en que hayan
quedado legalmente hechas; Cuando el oficio que contenga el auto o resolucin que
se debe notificar se enve por correo y no se trate de la suspensin, en la fecha que
conste en el acuse de recibo, siempre y cuando sea un da hbil. En caso contrario,
a la primera hora del da hbil siguiente;
II. Las dems, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la fijacin y
publicacin de la lista que se realice en los trminos de la presente Ley. Tratndose

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de aquellos usuarios que cuenten con Firma Electrnica, la notificacin por lista
surtir sus efectos cuando llegado el trmino al que se refiere la fraccin II del
artculo 30, no hubieren generado la constancia electrnica que acredite la consulta
de los archivos respectivos, debiendo asentar el actuario la razn correspondiente; y
III. Las realizadas por va electrnica cuando se genere la constancia de la consulta
realizada, la cual, por una parte, el rgano jurisdiccional digitalizar para el
expediente electrnico y, por otra, har una impresin que agregar al expediente
impreso correspondiente como constancia de notificacin. Se entiende generada la
constancia cuando el sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin
produzca el aviso de la hora en que se recupere la determinacin judicial
correspondiente, contenida en el archivo electrnico.

NULIDAD DE LAS NOTIFICACIONES:


Artculo 32. Sern nulas las notificaciones que no se hicieren en la forma que
establecen las disposiciones precedentes

1.5 Plazos en el juicio de amparo indirecto.


El Artculo 17. El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince
das, salvo:
I. Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el procedimiento de
extradicin, en que ser de treinta das;
II. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso penal, que
imponga pena de prisin, podr interponerse en un plazo de hasta ocho aos;
III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por
efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad,
posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o
comunal, en que ser de siete aos, contados a partir de que, de manera indubitable,

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la autoridad responsable notifique el acto a los grupos agrarios mencionados;


IV. Cuando el acto reclamado implique peligro de privacin de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin o destierro, desaparicin forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales, en que podr presentarse en cualquier tiempo.
Artculo 18. Los plazos a que se refiere el artculo anterior se computarn a partir del
da siguiente a aqul en que surta efectos, conforme a la ley del acto, la notificacin
al quejoso del acto o resolucin que reclame o a aqul en que haya tenido
conocimiento o se ostente sabedor del acto reclamado o de su ejecucin, salvo el
caso de la fraccin I del artculo anterior en el que se computar a partir del da de su
entrada en vigor.
Artculo 19. Son das hbiles para la promocin, substanciacin y resolucin de los
juicios de amparo todos los del ao, con excepcin de los sbados y domingos, uno
de enero, cinco de febrero, veintiuno de marzo, uno y cinco de mayo, diecisis de
septiembre, doce de octubre, veinte de noviembre y veinticinco de diciembre, as
como aquellos en que se suspendan las labores en el rgano jurisdiccional ante el
cual se tramite el juicio de amparo, o cuando no pueda funcionar por causa de fuerza
mayor.
Artculo 20. El juicio puede promoverse por escrito, comparecencia o medios
electrnicos en cualquier da y hora, si se trata de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales. En estos casos, cualquier
hora ser hbil para tramitar el incidente de suspensin y dictar las providencias
urgentes a fin de que se cumpla la resolucin en que se haya concedido. Para los

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efectos de esta disposicin, los jefes y encargados de las oficinas pblicas de


comunicaciones estarn obligados a recibir y transmitir, sin costo alguno para los
interesados, los mensajes en que se demande amparo por alguno de los actos
enunciados, as como las resoluciones y oficios que expidan las autoridades que
conozcan de la suspensin, fuera de las horas del despacho y a pesar de que
existan disposiciones en contrario de autoridades administrativas.
Artculo 21. La presentacin de las demandas o promociones de trmino en forma
impresa podr hacerse el da en que ste concluya, fuera del horario de labores de
los tribunales ante la oficiala de partes correspondiente que habr de funcionar
hasta las veinticuatro horas del da de su vencimiento. La presentacin de las
demandas o las promociones de trmino en forma electrnica a travs de la Firma
Electrnica, podrn enviarse hasta las veinticuatro horas del da de su vencimiento.
Con independencia de lo anterior, los rganos jurisdiccionales de amparo podrn
habilitar das y horas cuando lo estimen pertinente para el adecuado despacho de los
asuntos.
Artculo 22. Los plazos se contarn por das hbiles, comenzarn a correr a partir
del da siguiente al en que surta sus efectos la notificacin y se incluir en ellos el del
vencimiento, inclusive para las realizadas en forma electrnica a travs del uso de la
Firma Electrnica, salvo en materia penal, en donde se computarn de momento a
momento. Corrern para cada parte desde el da siguiente a aqul en que para ella
hubiese surtido sus efectos la notificacin respectiva.
Artculo 23. Si alguna de las partes reside fuera de la jurisdiccin del rgano de
amparo que conozca o deba conocer del juicio, la demanda y la primera promocin
del tercero interesado podrn presentarse, dentro de los plazos legales, en la oficina
pblica de comunicaciones del lugar de su residencia, en la ms cercana en caso de
no haberla, o bien, en forma electrnica a travs del uso de la Firma Electrnica.

1.6.- Informe Justificado.

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Artculo 117. La autoridad responsable deber rendir su informe con justificacin por
escrito o en medios magnticos dentro del plazo de quince das, con el cual se dar
vista a las partes. El rgano jurisdiccional, atendiendo a las circunstancias del caso,
podr ampliar el plazo por otros diez das. Entre la fecha de notificacin al quejoso
del informe justificado y la de celebracin de la audiencia constitucional, deber
mediar un plazo de por lo menos ocho das; de lo contrario, se acordar diferir o
suspender la audiencia, segn proceda, a solicitud del quejoso o del tercero
interesado. Los informes rendidos fuera de los plazos establecidos en el prrafo
primero podrn ser tomados en cuenta si el quejoso estuvo en posibilidad de
conocerlos. Si no se rindi informe justificado, se presumir cierto el acto reclamado,
salvo

prueba

en

contrario,

quedando

cargo

del quejoso

acreditar su

inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea en s mismo violatorio de los derechos


humanos y garantas a que se refiere el artculo 1o de esta Ley.
En el informe se expondrn las razones y fundamentos que se estimen pertinentes
para sostener la improcedencia del juicio y la constitucionalidad o legalidad del acto
reclamado y se acompaar, en su caso, copia certificada de las constancias
necesarias para apoyarlo. En amparos en materia agraria, adems, se expresarn
nombre y domicilio del tercero interesado, los preceptos legales que justifiquen los
actos que en realidad hayan ejecutado o pretendan ejecutar y si las responsables
son autoridades agrarias, la fecha en que se hayan dictado las resoluciones que
amparen los derechos agrarios del quejoso y del tercero, en su caso, y la forma y
trminos en que las mismas hayan sido ejecutadas, as como los actos por virtud de
los cuales aqullos hayan adquirido sus derechos, de todo lo cual tambin
acompaarn al informe copias certificadas, as como de las actas de posesin,
planos de ejecucin, censos agrarios, certificados de derechos agrarios, ttulos de
parcela y dems constancias necesarias para precisar los derechos de las partes.
No proceder que la autoridad responsable al rendir el informe pretenda variar o
mejorar la fundamentacin y motivacin del acto reclamado, ni que ofrezca pruebas
distintas de las consideradas al pronunciarlo, salvo las relacionadas con las nuevas

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pretensiones deducidas por el quejoso. Tratndose de actos materialmente


administrativos, cuando en la demanda se aduzca la falta o insuficiencia de
fundamentacin y motivacin, en su informe justificado la autoridad deber
complementar en esos aspectos el acto reclamado. En esos casos, deber correrse
traslado con el informe al quejoso, para que en el plazo de quince das realice la
ampliacin de la demanda, la que se limitar a cuestiones derivadas de la referida
complementacin. Con la ampliacin se dar vista a las responsables as como al
tercero interesado y, en su caso, se emplazar a las diversas autoridades que en
ampliacin se sealen. Para tales efectos deber diferirse la audiencia constitucional.
En los informes justificados que estn obligadas a rendir las autoridades
responsables, segn el caso pueden darse las siguientes hiptesis, segn lo
sealado en el Manual del Juicio de Amparo, editado por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin Pgina 97.
a).- Reconocern si es cierto el acto reclamado, o
b).- negarn la existencia del mismo.
c).- expondrn los hechos que estimen conveniente exponer, o controvertirn
los narrados por el quejoso.
d).- expondrn las razones y fundamentos que estimen pertinentes para
sostener la improcedencia del juicio o la constitucionalidad del acto reclamado, y
acompaar copia certificada de las constancias que sean necesarias para apoyar
dicho informe.
e).- harn valer, si existen razones legales, la incompetencia del juez para
conocer del juicio.
f).- solicitarn la acumulacin del juicio de amparo a otro que se tramita ante el
mismo juzgado o en uno diferente.

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g).- Objetarn, si hay bases para ello, la personalidad o capacidad del


quejoso.
h).- Aducirn el impedimento del juez para conocer del juicio cuando
consideren que se da algunos de los supuestos del artculo 66 de la Ley de Amparo.
i).- Comunicarn la existencia de otro juicio de amparo promovido por el
mismo quejoso contra las mismas autoridades responsables y respecto de los
mismos actos reclamados.
1.7.- Pruebas:

En el juicio de amparo es admisible toda clase de pruebas,

excepto la de posiciones y las que fueren contra

la moral o el derecho, como lo

ordena el:
Artculo 119. Sern admisibles toda clase de pruebas, excepto la confesional por
posiciones. Las pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia constitucional,
salvo que esta Ley disponga otra cosa. La documental podr presentarse con
anterioridad, sin perjuicio de que el rgano jurisdiccional haga relacin de ella en la
audiencia y la tenga como recibida en ese acto, aunque no exista gestin expresa
del interesado.
Las pruebas testimonial, pericial, inspeccin judicial o cualquier otra que amerite
desahogo posterior, debern ofrecerse a ms tardar, cinco das hbiles antes de la
audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el sealado para la propia
audiencia. Este plazo no podr ampliarse con motivo del diferimiento de la audiencia
constitucional, salvo que se trate de probar o desvirtuar hechos que no hayan podido
ser conocidos por las partes con la oportunidad legal suficiente para ofrecerlas en el
plazo referido, por causas no imputables a su descuido o negligencia dentro del
procedimiento. En estos casos, el plazo para el ofrecimiento de tales pruebas ser el
sealado para la audiencia constitucional, tomando como indicador la nueva fecha
sealada para la audiencia. Para el ofrecimiento de las pruebas testimonial, pericial o
inspeccin judicial, se debern exhibir original y copias para cada una de las partes

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de los interrogatorios al tenor de los cuales debern ser examinados los testigos,
proporcionando el nombre y en su caso el domicilio cuando no los pueda presentar;
el cuestionario para los peritos o de los puntos sobre los que deba versar la
inspeccin. No se admitirn ms de tres testigos por cada hecho. Cuando falten total
o parcialmente las copias a que se refiere el prrafo anterior, se requerir al oferente
para que las presente dentro del plazo de tres das; si no las exhibiere, se tendr por
no ofrecida la prueba. El rgano jurisdiccional ordenar que se entregue una copia a
cada una de las partes para que puedan ampliar por escrito, en un plazo de tres
das, el cuestionario, el interrogatorio o los puntos sobre los que deba versar la
inspeccin, para que puedan formular repreguntas al verificarse la audiencia.

La prueba pericial: Artculo 120. Al admitirse la prueba pericial, se har la


designacin de un perito o de los que estime convenientes para la prctica de la
diligencia, sin perjuicio de que cada parte pueda designar a uno para que se asocie
al nombrado por el rgano jurisdiccional o rinda dictamen por separado, designacin
que deber hacer dentro de los tres das siguientes a aqul en que surta sus efectos
la notificacin del auto admisorio de la prueba. Los peritos no son recusables, pero el
nombrado por el rgano jurisdiccional de amparo deber excusarse de dictaminar
cuando exista alguna de las causas de impedimento a que se refiere el artculo 51 de
esta Ley. Al aceptar su nombramiento manifestar bajo protesta de decir verdad que
no se encuentra en la hiptesis de esos impedimentos.

PRECISANDO, OFERTA Y DESAHOGO DE PRUEBAS, Artculo 123. Las pruebas


se desahogarn en la audiencia constitucional, salvo aqullas que a juicio del rgano
jurisdiccional puedan recibirse con anterioridad o las que deban desahogarse fuera
de la residencia del rgano jurisdiccional que conoce del amparo, va exhorto,
despacho, requisitoria o en cualquier otra forma legal, que podrn ser enviados y

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recibidos haciendo uso de la Firma Electrnica.

1.8.- Audiencia Constitucional. Su Diferimiento y su Celebracin.AUDIENCIA: Artculo 124. Las audiencias sern pblicas. Abierta la audiencia, se
proceder a la relacin de constancias y pruebas desahogadas, y se recibirn, por su
orden, las que falten por desahogarse y los alegatos por escrito que formulen las
partes; acto continuo se dictar el fallo que corresponda. El quejoso podr alegar
verbalmente cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o
alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza
Area nacionales, asentndose en autos extracto de sus alegaciones, si lo solicitare.
En los asuntos del orden administrativo, en la sentencia se analizar el acto
reclamado considerando la fundamentacin y motivacin que para complementarlo
haya expresado la autoridad responsable en el informe justificado. Ante la falta o
insuficiencia de aqullas, en la sentencia concesoria se estimar que el referido acto
presenta un vicio de fondo que impide a la autoridad su reiteracin.

No siempre es posible celebrar la audiencia constitucional en la fecha y hora


sealadas previamente; ya que proceder diferir su celebracin:
1ero.- Por no estar debidamente integrado el expediente en virtud de que;
a).- no exista constancia de que el tercero perjudicado haya sido emplazado.
b).- porque el informe justificado por las responsables no haya sido dado a
conocer a las partes.

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c).- falta de la constancia correspondiente a alguna notificacin( por correo,


por exhorto, por requisitoria). No ha surtido efectos la notificacin relativa; o est
corriendo el trmino otorgado a alguna de las partes para que realice determinada
conducta.
d).- falta de la asistencia de algn testigo, o dictamen de alguno de los peritos,
o la ratificacin de los dictmenes.
e).- falta que las responsables entreguen las copias solicitadas por las partes
o que las enven directamente al juzgado; o las envidas son incompletas.
f).- no ha sido devuelto, diligenciado, el exhorto o despacho que el juzgador
hubiese girado a alguna autoridad encomendndole la prctica de alguna diligencia o
es necesario volver a remitrselo para su correcta diligenciacin.
g).- Aun no se ha practicado la inspeccin judicial.
2do:- Por estar ausente el juez, por vacaciones o licencia, si no est facultado
el Secretario para fallar.
En caso de estar debidamente integrado el expediente, y de que sea
procedente celebrar la audiencia constitucional, en la que se reciben las pruebas y
los alegatos y se dicta sentencia, se actuar en el siguiente orden:
El juez, declarar abierta la audiencia.
*Ordenar que la Secretara haga constar la presencia de las partes
asistentes y que de lectura a las constancias de autos.
**Recibir, por su orden, las pruebas que se ofrecieren y aceptaren, la
documental, la testimonial, la pericial, la inspeccin judicial.
***Recibir los alegatos formulados por escrito de las partes, las partes podrn

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presentar por escrito sus alegatos o bien, exponerlos en forma verbal.


****Recibir el pedimento del Ministerio Pblico.
*****Ordenar que la Secretara recabe marginalmente las firmas de las
personas que estuvieron presentes.
******Acto continuo dictar la sentencia relativa.(o se reservar por
1.9.- Sentencia.
Es la decisin legtima del juez sobre la causa controvertida en su tribunal.
La sentencia es la culminacin del proceso, la resolucin con que concluye el
juicio, en la que el juzgador define los derechos y las obligaciones de las partes
contendientes.
En el juicio constitucional hay tres tipos de sentencia que ponen fin a dicho
juicio: las que sobreseen, las que niegan al quejoso la proteccin de la justicia
federal por l solicitada; y, las que se la conceden la proteccin constitucional.
a).-Las que sobreseen ponen fin al juicio sin resolver nada a acerca de la
constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado.- son resoluciones que
se deben a las circunstancia de que el juicio no tiene razn de ser, bien porque no
hay interesado en la valoracin de dicho acto, como ocurre cuando el quejoso
desiste de la accin intentada o fallece( en esta ltima hiptesis siempre y cuando el
acto no tenga repercusin en su patrimonio); bien porque dicha accin sea
legalmente inejercitable, o bien, porque, an, siendo ejercitable, haya caducado.
La sentencia de sobreseimiento es simplemente declarativa puesto que se
concreta a puntualizar la sin razn del juicio. Obviamente no tiene ejecucin alguna y
las cosas quedan como si no se hubiese promovido tal juicio.

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b).-Sentencias que niegan el amparo.- constatan la constitucionalidad del acto


reclamado y determinan su valides. Cuando se niega el amparo deben examinarse
todos los conceptos de violacin expresados en la demanda.
Estas sentencias son tambin declarativas y dejan a la autoridad responsable
por lo mismo, en absoluta libertad de actuar, en lo referente al acto reclamado, como
estime pertinente.
Si decide dejar en pi o ejecutar el acto que de ella fue impugnado actuar
conforme a sus atribuciones y no en cumplimiento de tales sentencias como
errneamente suele decirse.
c) Las sentencias que conceden la proteccin de la justicia federal, son tpicas
sentencias de condena porque fuerzan a las autoridades responsables a actuar de
determinado modo. Son el resultado del anlisis del acto reclamado que el juzgador
realice a la luz de los conceptos de violacin expresados en la demanda, o de las
consideraciones que oficiosamente se formula supliendo sus deficiencias cuando
esto es legalmente factible.
Para mayor precisin, se observan los artculos :
Artculo 73. Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se
ocuparn de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u
oficiales que lo hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si
procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda. El Pleno y las Salas
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como los tribunales colegiados de
circuito, tratndose de resoluciones sobre la constitucionalidad de una norma general
o sobre la convencionalidad de los tratados internacionales y amparos colectivos,
debern hacer pblicos los proyectos de sentencias que sern discutidos en las
sesiones correspondientes, con la misma anticipacin que la publicacin de las listas
de los asuntos que se resolvern a que se refiere el artculo 184 de esta Ley.

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Cuando proceda hacer la declaratoria general de inconstitucionalidad se aplicarn


las disposiciones del Ttulo Cuarto de esta Ley.
En amparo directo, la calificacin de los conceptos de violacin en que se alegue la
inconstitucionalidad de una norma general, se har nicamente en la parte
considerativa de la sentencia.
LA SETENCIA.- Artculo 74. La sentencia debe contener:
I. La fijacin clara y precisa del acto reclamado;
II. El anlisis sistemtico de todos los conceptos de violacin o en su caso de todos
los agravios;
III. La valoracin de las pruebas admitidas y desahogadas en el juicio;
IV. Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para conceder,
negar o sobreseer;
V. Los efectos o medidas en que se traduce la concesin del amparo, y en caso de
amparos directos, el pronunciamiento respecto de todas las violaciones procesales
que se hicieron valer y aquellas que, cuando proceda, el rgano jurisdiccional
advierta en suplencia de la queja, adems de los trminos precisos en que deba
pronunciarse la nueva resolucin; y
VI. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto, norma u omisin por el que
se conceda, niegue o sobresea el amparo y, cuando sea el caso, los efectos de la
concesin en congruencia con la parte considerativa. El rgano jurisdiccional, de
oficio podr aclarar la sentencia ejecutoriada, solamente para corregir los posibles
errores del documento a fin de que concuerde con la sentencia, acto jurdico
decisorio, sin alterar las consideraciones esenciales de la misma.
Artculo 75. En las sentencias que se dicten en los juicios de amparo el acto
reclamado se apreciar tal y como aparezca probado ante la autoridad responsable.
No se admitirn ni se tomarn en consideracin las pruebas que no se hubiesen
rendido ante dicha autoridad. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, en el
amparo indirecto el quejoso podr ofrecer pruebas cuando no hubiere tenido
oportunidad de hacerlo ante la autoridad responsable. El rgano jurisdiccional deber

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recabar oficiosamente las pruebas rendidas ante la responsable y las actuaciones


que estime necesarias para la resolucin del asunto. Adems, cuando se reclamen
actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la propiedad o de la
posesin y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos o a los
ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, o a
los ejidatarios o comuneros, debern recabarse de oficio todas aquellas pruebas que
puedan beneficiar a las entidades o individuos mencionados y acordarse las
diligencias que se estimen necesarias para precisar sus derechos agrarios, as como
la naturaleza y efectos de los actos reclamados.
Artculo 76. El rgano jurisdiccional, deber corregir los errores u omisiones que
advierta en la cita de los preceptos constitucionales y legales que se estimen
violados, y podr examinar en su conjunto los conceptos de violacin y los agravios,
as como los dems razonamientos de las partes, a fin de resolver la cuestin
efectivamente planteada, sin cambiar los hechos expuestos en la demanda.

EFECTOS DE LAS SENTENCIAS:


Artculo 75. Los efectos de la concesin del amparo sern:
I. Cuando el acto reclamado sea de carcter positivo se restituir al quejoso en el
pleno goce del derecho violado, restableciendo las cosas al estado que guardaban
antes de la violacin; y
II. Cuando el acto reclamado sea de carcter negativo o implique una omisin,
obligar a la autoridad responsable a respetar el derecho de que se trate y a cumplir lo
que el mismo exija. En el ltimo considerando de la sentencia que conceda el
amparo, el juzgador deber determinar con precisin los efectos del mismo,
especificando las medidas que las autoridades o particulares deban adoptar para
asegurar su estricto cumplimiento y la restitucin del quejoso en el goce del derecho.
En asuntos del orden penal en que se reclame una orden de aprehensin o auto de
vinculacin a proceso en delitos que la ley no considere como graves, la sentencia

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que conceda el amparo surtir efectos inmediatos, sin perjuicio de que pueda ser
revocada mediante el recurso de revisin; salvo que se reclame el auto de
vinculacin a proceso y el amparo se conceda por vicios formales.
En caso de que el efecto de la sentencia sea la libertad del quejoso, sta se
decretar bajo las medidas de aseguramiento que el rgano jurisdiccional estime
necesarias, a fin de que el quejoso no evada la accin de la justicia. En todo caso, la
sentencia surtir sus efectos, cuando se declare ejecutoriada o cause estado por
ministerio de ley.
Artculo 78. Cuando el acto reclamado sea una norma general la sentencia deber
determinar si es constitucional, o si debe considerarse inconstitucional. Si se declara
la inconstitucionalidad de la norma general impugnada, los efectos se extendern a
todas aquellas normas y actos cuya validez dependa de la propia norma invalidada.
Dichos efectos se traducirn en la inaplicacin nicamente respecto del quejoso. El
rgano jurisdiccional de amparo podr especificar qu medidas adicionales a la
inaplicacin debern adoptarse para restablecer al quejoso en el pleno goce del
derecho violado.
Estas sentencias si hacen nacer derechos y obligaciones para las partes
contendientes:
Para el quejoso, el derecho a exigir de la autoridad la destruccin de los actos
reclamados, de manera que las cosas vuelvan a quedar en el estado en que se
encontraban antes de que se produjeran los actos reclamados, si estos son de
carcter positivo; o a forzarla para que realice la conducta que se abstuvo de
ejecutar, si los actos reclamados son de carcter negativo.
En cuanto a las autoridades responsables, resultan obligadas a dar
satisfaccin a aquellos derechos.

LA SUPLENCIA DE LA QUEJA: lo ordena el: Artculo 79. La autoridad que conozca

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del juicio de amparo deber suplir la deficiencia de los conceptos de violacin o


agravios, en los casos siguientes:
I. En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en normas generales que
han sido consideradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin y de los Plenos de Circuito. La jurisprudencia de los Plenos
de Circuito slo obligar a suplir la deficiencia de los conceptos de violacin o
agravios a los juzgados y tribunales del circuito correspondientes;
II. En favor de los menores o incapaces, o en aquellos casos en que se afecte el
orden y desarrollo de la familia;
III. En materia penal:
a) En favor del inculpado o sentenciado; y
b) En favor del ofendido o vctima en los casos en que tenga el carcter de quejoso o
adherente;
IV. En materia agraria:
a) En los casos a que se refiere la fraccin III del artculo 17 de esta Ley; y
b) En favor de los ejidatarios y comuneros en particular, cuando el acto reclamado
afecte sus bienes o derechos agrarios. En estos casos deber suplirse la deficiencia
de la queja y la de exposiciones, comparecencias y alegatos, as como en los
recursos que los mismos interpongan con motivo de dichos juicios;
V. En materia laboral, en favor del trabajador, con independencia de que la relacin
entre empleador y empleado est regulada por el derecho laboral o por el derecho
administrativo;
VI. En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o del
particular recurrente una violacin evidente de la ley que lo haya dejado sin defensa
por afectar los derechos previstos en el artculo 1o de esta Ley. En este caso la
suplencia slo operar en lo que se refiere a la controversia en el amparo, sin poder
afectar situaciones procesales resueltas en el procedimiento en el que se dict la
resolucin reclamada; y
VII. En cualquier materia, en favor de quienes por sus condiciones de pobreza o

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marginacin se encuentren en clara desventaja social para su defensa en el juicio.


En los casos de las fracciones I, II, III, IV, V y VII de este artculo la suplencia se dar
an ante la ausencia de conceptos de violacin o agravios.
La suplencia de la queja por violaciones procesales o formales slo podr operar
cuando se advierta que en el acto reclamado no existe algn vicio de fondo.

UNIDAD 2: EL AMPARO DIRECTO.

OBJETIVOS PARTICULARES.

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:

Diferenciar el amparo indirecto del directo.

Identificar los elementos personales en el amparo directo.

Distinguir las causales de procedencia en el amparo directo.

Examinar las causales de improcedencia en el amparo directo

Detallar los efectos de las sentencias del amparo directo.

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UNIDAD 2.- AMPARO DIRECTO.

2.- AMPARO DIRECTO:


Antes de entrar al analices del amparo directo, es oportuno sealar que la
prctica divide en dos grandes directrices la tramitacin del amparo, por tanto, se
conocen como AMPARO INDIRECTO Y, INDIRECTO.
Respecto de la definicin en general, no se encuentra precisada ni en la ley de
amparo ni en los textos relativos a la materia, por lo que se tiene que acudir a la
definicin general dada en el amparo indirecto, a la cual, deber aadirse que este
amparo procede: contra sentencias definitivas o laudos o resoluciones que pongan
fin al juicio.
2.1.- Procedencia.
De acuerdo con el artculo 107 constitucional, todas las controversias de que
habla el artculo 103 constitucional se sujetarn a los procedimientos y formas del
orden jurdico que determine la ley reglamentaria, LEY DE AMPARO.
Reglas de Competencia
Artculo 33. Son competentes para conocer del juicio de amparo:
I. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
II. Los tribunales colegiados de circuito;
III. Los tribunales unitarios de circuito;
IV. Los juzgados de distrito; y
V. Los rganos jurisdiccionales de los poderes judiciales de los Estados y del Distrito
Federal, en los casos previstos por esta Ley.

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Artculo 34. Los tribunales colegiados de circuito son competentes para conocer del
juicio de amparo directo. La competencia de los tribunales se fija de acuerdo con la
residencia de la autoridad que haya dictado el acto reclamado y, en su caso,
atendiendo a la especializacin por materia. En materia agraria y en los juicios en
contra de tribunales federales de lo contencioso administrativo, es competente el
tribunal colegiado de circuito que tenga jurisdiccin en donde el acto reclamado deba
tener ejecucin, trate de ejecutarse, se est ejecutando o se haya ejecutado; si el
acto reclamado puede tener ejecucin en ms de un circuito o ha comenzado a
ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutndose en otro, es competente el tribunal
colegiado de circuito que primero hubiere recibido la demanda; en su defecto, aqul
que dicte acuerdo sobre la misma.
EL amparo contra sentencias definitivas o laudos que pongan fin al juicio sea
que la violacin se cometa durante el procedimiento o en la sentencia misma, se
promover ante el tribunal colegiado de circuito que corresponda conforme a la
distribucin de competencias que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin.
EL AMPARO DIRECTO PROCEDE:
El Amparo Directo Seccin Primera, Procedencia
Artculo 170. El juicio de amparo directo procede:
I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juici o,
dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea que
la violacin se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento, afecte las
defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo.
Se entender por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo
principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo principal
lo den por concluido. En materia penal, las sentencias absolutorias y los autos que
se refieran a la libertad del imputado podrn ser impugnadas por la vctima u
ofendido del delito en los casos establecidos por el artculo 173 de esta Ley. Para la

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procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos ordinarios que se
establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales aquellas sentencias
definitivas o laudos y resoluciones puedan ser modificados o revocados, salvo el
caso en que la ley permita la renuncia de los recursos.
Cuando dentro del juicio surjan cuestiones sobre constitucionalidad de normas
generales que sean de reparacin posible por no afectar derechos sustantivos ni
constituir violaciones procesales relevantes, slo podrn hacerse valer en el amparo
directo que proceda contra la resolucin definitiva. Para efectos de esta Ley, el juicio
se inicia con la presentacin de la demanda y, en materia penal, con el auto de
vinculacin a proceso ante el rgano jurisdiccional;
II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por
tribunales de lo contencioso administrativo cuando stas sean favorables al quejoso,
para el nico efecto de hacer valer conceptos de violacin en contra de las normas
generales aplicadas. En estos casos, el juicio se tramitar nicamente si la autoridad
interpone y se admite el recurso de revisin en materia contencioso administrativa
previsto por el artculo 104 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. El tribunal colegiado de circuito resolver primero lo relativo al recurso de
revisin contencioso administrativa, y nicamente en el caso de que ste sea
considerado procedente y fundado, se avocar al estudio de las cuestiones de
constitucionalidad planteadas en el juicio de amparo.
Artculo 171. Al reclamarse la sentencia definitiva, laudo o resolucin que ponga fin
al juicio, debern hacerse valer las violaciones a las leyes del procedimiento, siempre
y cuando el quejoso las haya impugnado durante la tramitacin del juicio, mediante el
recurso o medio de defensa que, en su caso, seale la ley ordinaria respectiva y la
violacin procesal trascienda al resultado del fallo. Este requisito no ser exigible en
amparos contra actos que afecten derechos de menores o incapaces, al estado civil,
o al orden o estabilidad de la familia, ejidatarios, comuneros, trabajadores, ncleos
de poblacin ejidal o comunal, o quienes por sus condiciones de pobreza o
marginacin se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio, ni en

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los de naturaleza penal promovidos por el inculpado. Tampoco ser exigible el


requisito cuando se alegue que, la ley aplicada o que se debi aplicar en el acto
procesal, es contrario a la Constitucin o a los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte.
Artculo 172. En los juicios tramitados ante los tribunales administrativos, civiles,
agrarios o del trabajo, se considerarn violadas las leyes del procedimiento y que se
afectan las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo, cuando:
I. No se le cite al juicio o se le cite en forma distinta de la prevenida por la ley;
II. Haya sido falsamente representado en el juicio de que se trate;
III. Se desechen las pruebas legalmente ofrecidas o se desahoguen en forma
contraria a la ley;
IV. Se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su representante o apoderado;
V. Se deseche o resuelva ilegalmente un incidente de nulidad;
VI. No se le concedan los plazos o prrrogas a que tenga derecho con arreglo a la
ley;
VII. Sin su culpa se reciban, sin su conocimiento, las pruebas ofrecidas por las otras
partes;
VIII. Previa solicitud, no se le muestren documentos o piezas de autos para poder
alegar sobre ellos;
IX. Se le desechen recursos, respecto de providencias que afecten partes
sustanciales del procedimiento que produzcan estado de indefensin;
X. Se contine el procedimiento despus de haberse promovido una competencia, o
la autoridad impedida o recusada, contine conociendo del juicio, salvo los casos en
que la ley expresamente la faculte para ello;
XI. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez o se practiquen
diligencias judiciales de forma distinta a la prevenida por la ley; y
XII. Se trate de casos anlogos a los previstos en las fracciones anteriores a juicio de
los rganos jurisdiccionales de amparo.
Artculo 173. En los juicios del orden penal se considerarn violadas las leyes del

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procedimiento con trascendencia a las defensas del quejoso, cuando:


I. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez actuante o se practiquen
diligencias en forma distinta a la prevenida por la ley;
II. El desahogo de pruebas se realice por una persona distinta al juez que deba
intervenir;
III. Intervenga en el juicio un juez que haya conocido del caso previamente;
IV. Habindolo solicitado no se le caree, en presencia del juez, en los supuestos y
trminos que establezca la ley;
V. La presentacin de argumentos y pruebas en el juicio no se realice de manera
pblica, contradictoria y oral;
VI. La oportunidad para sostener la acusacin o la defensa no se realice en igualdad
de condiciones;
VII. El juzgador reciba a una de las partes para tratar el asunto sujeto a proceso sin
la presencia de la otra;
VIII. No se respete al imputado el derecho a declarar o guardar silencio, la
declaracin del imputado se obtenga mediante incomunicacin, intimidacin, tortura
o sin presencia de su defensor, o cuando el ejercicio del derecho a guardar silencio
se utilice en su perjuicio;
IX. El imputado no sea informado, desde el momento de su detencin, en su
comparecencia ante el Ministerio Pblico o ante el juez, de los hechos que se le
imputan y los derechos que le asisten;
X. No se reciban al imputado las pruebas pertinentes que ofrezca o no se reciban
con arreglo a derecho, no se le conceda el tiempo para el ofrecimiento de pruebas o
no se le auxilie para obtener la comparecencia de las personas de quienes ofrezca
su testimonio en los trminos sealados por la ley;
XI. El imputado no sea juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal, salvo
cuando se trate de los casos de excepcin precisados por la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos;
XII. No se faciliten al imputado todos los datos que solicite para su defensa y que

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consten en el proceso o se restrinja al imputado y a la defensa el acceso a los


registros de investigacin cuando el primero est detenido o se pretenda recibirle
declaracin o entrevistarlo;
XIII. No se respete al imputado el derecho a contar con una defensa adecuada por
abogado que elija libremente desde el momento de su detencin, o en caso de que
no quiera o no pueda hacerlo, el juez no le nombre un defensor pblico, o cuando se
impida, restrinja o intervenga la comunicacin con su defensor; cuando el imputado
sea indgena no se le proporcione la asistencia de un defensor que tenga
conocimiento de su lengua y cultura, as como cuando el defensor no comparezca a
todos los actos del proceso;
XIV. En caso de que el imputado no hable o entienda suficientemente el idioma
espaol o sea sordo o mudo y no se le proporcione la asistencia de un intrprete que
le permita acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado, o que tratndose de
personas indgenas no se les proporcione un intrprete que tenga conocimiento de
su lengua y cultura;
XV. No se cite al imputado para las diligencias que tenga derecho a presenciar o se
haga en forma contraria a la ley, siempre que por ello no comparezca, no se le
admita en el acto de la diligencia o se le coarten en ella los derechos que la ley le
otorga;
XVI. Debiendo ser juzgado por un jurado, no se integre en los trminos previstos en
la ley o se le juzgue por otro tribunal;
XVII. Se sometan a la decisin del jurado cuestiones de ndole distinta a las
sealadas por la ley;
XVIII. No se permita interponer los recursos en los trminos que la ley prevea
respecto de providencias que afecten partes sustanciales del procedimiento que
produzcan indefensin;
XIX. Al dictarse una sentencia definitiva absolutoria o un auto que se refiera a la
libertad del imputado no se hayan respetado, entre otros, los siguientes derechos de
la vctima u ofendido del delito:

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a) A que se le proporcione asesora jurdica y se le informe tanto de los derechos que


le asisten como del desarrollo del procedimiento penal;
b) A coadyuvar con el Ministerio Pblico, a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuente tanto en investigacin como en el proceso y
a que se le permita intervenir en el juicio;
c) Al resguardo de su identidad cuando sean menores de edad o por delitos de
violacin, secuestro, delincuencia organizada o trata de personas y cuando a juicio
del juzgador sea necesaria su proteccin, salvo que tal circunstancia derive de la
debida salvaguarda de los derechos de la defensa; y
d) A solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y
restitucin de sus derechos;
XX. Cuando la sentencia se funde en alguna diligencia cuya nulidad haya sido
establecido expresamente por una norma general;
XXI. Cuando seguido el proceso por el delito determinado en el auto de vinculacin a
proceso, el quejoso hubiese sido sentenciado por diverso delito.
No se considerar que el delito es diverso cuando el que se exprese en la sentencia
slo difiera en grado del que haya sido materia del proceso, ni cuando se refiera a
los mismos hechos materiales que fueron objeto de la investigacin, siempre que, en
este ltimo caso, el Ministerio Pblico haya formulado conclusiones acusatorias
cambiando la clasificacin del delito hecha en el auto de vinculacin a proceso, y el
quejoso hubiese sido odo en defensa sobre la nueva clasificacin, durante el juicio;
XXII. Se trate de casos anlogos a las fracciones anteriores a juicio del rgano
jurisdiccional de amparo.
Artculo 174. En la demanda de amparo principal y en su caso, en la adhesiva el
quejoso deber hacer valer todas las violaciones procesales que estime se
cometieron; las que no se hagan valer se tendrn por consentidas. Asimismo,
precisar la forma en que trascendieron en su perjuicio al resultado del fallo.
El tribunal colegiado de circuito, deber decidir respecto de todas las violaciones
procesales que se hicieron valer y aquellas que, en su caso, advierta en suplencia de

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la queja. Si las violaciones procesales no se invocaron en un primer amparo, ni el


tribunal colegiado correspondiente las hizo valer de oficio en los casos en que
proceda la suplencia de la queja, no podrn ser materia de concepto de violacin ni
de estudio oficioso en juicio de amparo posterior.

2.2.- Demanda.
La demanda se promueve siguiendo los lineamientos establecidos en el
artculo 175 de la ley de amparo, que seala:
Artculo 175. La demanda de amparo directo deber formularse por escrito, en el
que se expresarn:
I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado;
III. La autoridad responsable;
IV. El acto reclamado. Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin
que haya puesto fin al juicio por estimarse inconstitucional la norma general aplicada,
ello ser materia nicamente del captulo de conceptos de violacin de la demanda,
sin sealar como acto reclamado la norma general, debindose llevar a cabo la
calificacin de stos en la parte considerativa de la sentencia;
V. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aqulla en que
hubiese tenido conocimiento del mismo;
VI. Los preceptos que, conforme a la fraccin I del artculo 1o de esta Ley, contengan
los derechos humanos cuya violacin se reclame; y
VII. Los conceptos de violacin.

Artculo 176. La demanda de amparo deber presentarse por conducto de la


autoridad responsable, con copia para cada una de las partes. La presentacin de la
demanda ante autoridad distinta de la responsable no interrumpe los plazos que
para su promocin establece esta Ley.

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Artculo 177. Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el artculo anterior o
no se presenten todas las necesarias, la autoridad responsable prevendr al
promovente para que lo haga dentro del plazo de cinco das, a menos de que la
demanda se haya presentado en forma electrnica. Transcurrido ste sin que se
haya subsanado la omisin, remitir la demanda con el informe relativo al tribunal
colegiado de circuito, cuyo presidente la tendr por no presentada. Si el presidente
determina que no existe incumplimiento, o que ste no es imputable al quejoso,
devolver los autos a la autoridad responsable para que siga el trmite que
corresponda. La autoridad responsable, de oficio, mandar sacar las copias en
asuntos del orden penal, laboral tratndose de los trabajadores, cuando se puedan
afectar intereses de menores o incapaces, as como los derechos agrarios de los
ncleos de poblacin comunal o ejidal o de los ejidatarios o comuneros, o de quienes
por sus condiciones de pobreza o marginacin se encuentren en clara desventaja
social para emprender un juicio, o cuando la demanda sea presentada por va
electrnica.

SUBSTANCIACION DEL PROCEDIMIENTO:


Artculo 179. El presidente del tribunal colegiado de circuito deber resolver en el
plazo de tres das si admite la demanda, previene al quejoso para su regularizacin,
o la desecha por encontrar motivo manifiesto e indudable de improcedencia.
Artculo 180. Si hubiera irregularidades en el escrito de demanda por no haber
satisfecho los requisitos que establece el artculo 175 de esta Ley, el presidente del
tribunal colegiado de circuito sealar al promovente un plazo que no exceder de
cinco das, para que subsane las omisiones o corrija los defectos precisados en la
providencia relativa. Si el quejoso no cumple el requerimiento, el presidente del
tribunal tendr por no presentada la demanda y lo comunicar a la autoridad
responsable.
Artculo 181. Si el presidente del tribunal colegiado de circuito no encuentra motivo

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de improcedencia o defecto en el escrito de demanda, o si este ltimo fuera


subsanado, la admitir y mandar notificar a las partes el acuerdo relativo, para que
en el plazo de quince das presenten sus alegatos o promuevan amparo adhesivo.
Artculo 182. La parte que haya obtenido sentencia favorable y la que tenga inters
jurdico en que subsista el acto reclamado podrn presentar amparo en forma
adhesiva al que promueva cualquiera de las partes que intervinieron en el juicio del
que emana el acto reclamado, el cual se tramitar en el mismo expediente y se
resolvern en una sola sentencia. La presentacin y trmite del amparo adhesivo se
regir, en lo conducente, por lo dispuesto para el amparo principal, y seguir la
misma suerte procesal de ste.
El amparo adhesivo nicamente proceder en los casos siguientes:
I. Cuando el adherente trate de fortalecer las consideraciones vertidas en el fallo
definitivo, a fin de no quedar indefenso; y
II. Cuando existan violaciones al procedimiento que pudieran afectar las defensas del
adherente, trascendiendo al resultado del fallo.
Los conceptos de violacin en el amparo adhesivo debern estar encaminados, por
tanto, a fortalecer las consideraciones de la sentencia definitiva, laudo o resolucin
que pone fin al juicio, que determinaron el resolutivo favorable a los intereses del
adherente, o a impugnar las que concluyan en un punto decisorio que le perjudica.
Se debern hacer valer todas las violaciones procesales que se hayan cometido,
siempre que pudieran trascender al resultado del fallo y que respecto de ellas, el
adherente hubiese agotado los medios ordinarios de defensa, a menos que se trate
de menores, incapaces, ejidatarios, trabajadores, ncleos de poblacin ejidal o
comunal, o de quienes por sus condiciones de pobreza o marginacin se encuentren
en clara desventaja social para emprender un juicio, y en materia penal tratndose
del inculpado. Con la demanda de amparo adhesivo se correr traslado a la parte
contraria para que exprese lo que a su inters convenga. La falta de promocin del
amparo adhesivo har que precluya el derecho de quien obtuvo sentencia favorable
para alegar posteriormente las violaciones procesales que se hayan cometido en su

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contra, siempre
que haya estado en posibilidad de hacerlas valer.
El tribunal colegiado de circuito, respetando la lgica y las reglas fundamentales que
norman el procedimiento en el juicio de amparo, procurar resolver integralmente el
asunto para evitar, en lo posible, la prolongacin de la controversia.
Artculo 183. Transcurridos los plazos a que se refiere el artculo 181, dentro de los
tres das siguientes el presidente del tribunal colegiado turnar el expediente al
magistrado ponente que corresponda, a efecto de que formule el proyecto de
resolucin, dentro de los noventa das siguientes. El auto de turno hace las veces de
citacin para sentencia.
Artculo 184. Las audiencias donde se discutan y resuelvan los asuntos de
competencia de los tribunales colegiados de circuito sern pblicas, salvo que exista
disposicin legal en contrario. La lista de los asuntos que deban verse en cada
sesin se publicar en los estrados del tribunal cuando menos tres das antes de la
celebracin de sta, sin contar el de la publicacin ni el de la sesin.
Los asuntos se discutirn en el orden en que se listen, salvo casos de excepcin a
juicio del rgano jurisdiccional. Si fueran aprobados se proceder a la firma del
engrose dentro de los diez das siguientes. De no ser aprobados, los asuntos slo se
podrn aplazar o retirar. En estos supuestos, se asentar a peticin de quien y la
causa que expuso. El asunto deber listarse dentro de un plazo que no exceder de
treinta das naturales.
Artculo 185. El da sealado para la sesin, que se celebrar con la presencia del
secretario quien dar fe, el magistrado ponente dar cuenta de los proyectos de
resolucin; el presidente pondr a discusin cada asunto; se dar lectura a las
constancias que sealen los magistrados, y, estando suficientemente debatido, se
proceder a la votacin; acto continuo, el presidente har la declaracin que
corresponda y el secretario publicar la lista en los estrados del tribunal.
Artculo 186. La resolucin se tomar por unanimidad o mayora de votos. En este
ltimo caso, el magistrado que no est conforme con el sentido de la resolucin

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deber formular su voto particular dentro del plazo de diez das siguientes al de la
firma del engrose, voto en el que expresar cuando menos sucintamente las razones
que lo fundamentan. Transcurrido el plazo sealado en el prrafo anterior sin que se
haya emitido el voto particular, se asentar razn en autos y se continuar el trmite
correspondiente.
EFECTOS DE LA SENTENCIA DE AMPARO.- Cumplimiento e Inejecucin
Artculo 192. Las ejecutorias de amparo deben ser puntualmente cumplidas. Al
efecto, cuando cause ejecutoria la sentencia en que se haya concedido el amparo, o
se reciba testimonio de la dictada en revisin, el juez de distrito o el tribunal unitario
de circuito, si se trata de amparo indirecto, o el tribunal colegiado de circuito,
tratndose de amparo directo, la notificarn sin demora a las partes. En la
notificacin que se haga a la autoridad responsable se le requerir para que cumpla
con la ejecutoria dentro del plazo de tres das, apercibida que de no hacerlo as sin
causa justificada, se impondr a su titular una multa que se determinar desde luego
y que, asimismo, se remitir el expediente al tribunal colegiado de circuito o a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, segn el caso, para seguir el trmite de
inejecucin, que puede culminar con la separacin de su puesto y su consignacin.
Al ordenar la notificacin y requerimiento a la autoridad responsable, el rgano
judicial de amparo tambin ordenar notificar y requerir al superior jerrquico de
aqulla, en su caso, para que le ordene cumplir con la ejecutoria, bajo el
apercibimiento que de no demostrar que dio la orden, se le impondr a su titular una
multa en los trminos sealados en esta Ley, adems de que incurrir en las mismas
responsabilidades de la autoridad responsable. El Presidente de la Repblica no
podr ser considerado autoridad responsable o superior jerrquico. El rgano judicial
de amparo, al hacer los requerimientos, podr ampliar el plazo de cumplimiento
tomando en cuenta su complejidad o dificultad debiendo fijar un plazo razonable y
estrictamente determinado.
Asimismo, en casos urgentes y de notorio perjuicio para el quejoso, ordenar el

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cumplimiento inmediato por los medios oficiales de que disponga.


Artculo 193. Si la ejecutoria no qued cumplida en el plazo fijado y se trata de
amparo indirecto, el rgano judicial de amparo har el pronunciamiento respectivo,
impondr las multas que procedan y remitir los autos al tribunal colegiado de
circuito, lo cual ser notificado a la autoridad responsable y, en su caso, a su
superior jerrquico, cuyos titulares seguirn teniendo responsabilidad aunque dejen
el cargo. Se considerar incumplimiento el retraso por medio de evasivas o
procedimientos ilegales de la autoridad responsable, o de cualquiera otra que
intervenga en el trmite relativo. En cambio, si la autoridad demuestra que la
ejecutoria est en vas de cumplimiento o justifica la causa del retraso, el rgano
judicial de amparo podr ampliar el plazo por una sola vez, subsistiendo los
apercibimientos

efectuados.

El

incumplimiento

ameritar

las

providencias

especificadas en el primer prrafo.


En el supuesto de que sea necesario precisar, definir o concretar la forma o trminos
del cumplimiento de la ejecutoria, cualquiera de los rganos judiciales competentes
podr ordenar, de oficio o a peticin de parte, que se abra un incidente para tal
efecto. Al remitir los autos al tribunal colegiado de circuito, el juez de distrito o el
tribunal unitario de circuito formar un expedientillo con las copias certificadas
necesarias para seguir procurando el cumplimiento de la ejecutoria. El tribunal
colegiado de circuito notificar a las partes la radicacin de los autos, revisar el
trmite del a quo y dictar la resolucin que corresponda; si reitera que hay
incumplimiento remitir los autos a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin con un
proyecto de separacin del cargo del titular de la autoridad responsable y, en su
caso, del de su superior jerrquico, lo cual ser notificado a stos. Si la ejecutoria de
amparo no qued cumplida en el plazo fijado y se trata de amparo directo, el tribunal
colegiado de circuito seguir, en lo conducente y aplicable, lo establecido en los
prrafos anteriores. Llegado el caso, remitir los autos a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin con proyecto de separacin del cargo de los titulares de la
autoridad responsable y su superior jerrquico.

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Artculo 197. Todas las autoridades que tengan o deban tener intervencin en el
cumplimiento de la sentencia, estn obligadas a realizar, dentro del mbito de su
competencia, los actos necesarios para su eficaz cumplimiento y estarn sujetos a
las mismas responsabilidades a que alude este Captulo.
2.3.- Presentacin de la demanda y obligaciones de la autoridad responsable.
El amparo contra sentencias definitivas o laudos, sea que la violacin se cometa
durante el procedimiento o en la sentencia misma, o contra resoluciones que pongan
fin al juicio, se promover por conducto de la autoridad responsable, la que
proceder en los trminos.
Se entendern por sentencias definitivas las que decidan el juicio en lo
principal, y respecto de las cuales las leyes comunes no concedan ningn recurso
ordinario por virtud del cual puedan ser modificadas o revocadas.
Tambin se consideran como sentencias definitivas las dictadas en primera
instancia en asuntos judiciales del orden civil, cuando los interesados hubieren
denunciado expresamente la interposicin de los recursos ordinarios que procedan,
si las leyes comunes permiten la renuncia de referencia.
2.4.- Auto Inicial (admite o previene)
El Tribunal Colegiado de Circuito examinar, ante todo, la demanda de
amparo; y si se encuentran motivos manifiestos de improcedencia, la desechar de
plano y comunicar su resolucin a la autoridad responsable.
Si hubiere irregularidad en el escrito de demanda, por no haber satisfecho los
requisitos que establece el artculo 166, el Tribunal colegiado de Circuito sealar al
promovente un trmino que no exceda de cinco das para que subsane las omisiones
o corrija los defectos en que hubiere incurrido, los que se precisarn en la
providencia relativa.

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Si el quejoso no diere cumplimiento a lo dispuesto, se tendr por no


interpuesta la demanda y se comunicar la resolucin a la autoridad responsable.
As mismo, si el Tribunal Colegiado de Circuito no encuentra motivo alguno
de improcedencia o defecto en el escrito de demanda, o si fueron subsanadas las
deficiencias a que se refiere el artculo anterior, admitir la demanda y mandar
notificar a las partes el acuerdo relativo.

2.5.- Los terceros interesados.


En el amparo directo, la intervencin del tercero perjudicado (interesado), es
prcticamente superficial -procesalmente hablando, porque sigue conservando el
objetivo de que no se le conceda el amparo al quejoso-, porque si bien es cierto se le
corre traslado con las copias de la demanda y se le conceda trmino para que
comparezca al tribunal de amparo a manifestar lo que a sus derecho convenga, no
menos cierto es que su intervencin se concreta a hacer manifestaciones en el
sentido de que el acto reclamado se debe declarar apegado a derecho y por tanto,
deber sobreseerse o bien negar el amparo al quejoso. Lo confirma el contenido del
artculo 180 que se analiza a continuacin.
2.6.- Intervencin del Ministerio Publico y del tercero perjudicado.
Artculo 180: El tercero perjudicado y el Ministerio Pblico que hayan
intervenido en el proceso en asuntos del orden penal, podr presentar sus
alegaciones por escrito directamente ante el Tribunal Colegiado de Circuito, dentro
del trmino de tres das contados desde el da siguiente al del emplazamiento a que
se refiere el artculo 167.

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2.7.-Sentencia de amparo directo, sus efectos.


Se rigen por lo dispuesto en los artculos 75, 76, 77, y 78 de la Ley de Amparo ya
analizados con antelacin.

Como principio rector de las demandas de amparo, se seala que: las


sentencias de amparo solo pueden resolver sobre la constitucionalidad

inconstitucionalidad del acto reclamado, y nunca sobre cuestiones cuya decisin


compete a los tribunales del orden comn.
Partiendo de este principio procede a estimar, en relacin con situaciones que
frecuentemente se presentan, lo siguiente: Si se considera que es fundado un
concepto de violacin que se relaciona con violaciones procsales cometidas
durante el procedimiento, debe ordenarse que este se reponga para reparar la
violacin; si los conceptos de violacin fundados se refieren a violaciones de leyes
procsales, cometidas en la propia resolucin reclamada como por ejemplo la
omisin del estudio de algunas probanzas o la valoracin incorrecta de las mismas,
el amparo se conceder para que se dicte nuevo fallo en el que se haga el estudio
de las pruebas omitidas, o se valoren correctamente las indebidamente estimadas, y
se resuelva lo procedente segn el resultado del estudio; si por ltimo, el tribunal
responsable omiti el estudio de todas las cuestiones planteadas, el amparo se
conceder para que se complete el estudio y se resuelva lo conducente. A este
supuesto jurdico es lo que se conoce como AMPARO PARA EFECTOS.
Con ello, se deja al descubierto que en la sentencia de amparo, no deben
resolverse cuestiones cuyo estudio y resolucin competente a la autoridad
responsable, puesto que el amparo es un juicio y no un recurso en el que pudiera
resolver con plena jurisdiccin sin reenvo.

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2.8- Suplencia de la queja deficiente.- Con independencia de lo sealado en los


incisos anteriores, se debe tomar en cuenta el contenido del Artculo 79 de la Ley de
Amparo, que dice:

Artculo 79. La autoridad que conozca del juicio de amparo

deber suplir la deficiencia de los conceptos de violacin o agravios, en los casos


siguientes:
I. En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en normas generales que
han sido consideradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin y de los Plenos de Circuito. La jurisprudencia de los Plenos
de Circuito slo obligar a suplir la deficiencia de los conceptos de violacin o
agravios a los juzgados y tribunales del circuito correspondientes;
II. En favor de los menores o incapaces, o en aquellos casos en que se afecte el
orden y desarrollo de la familia;
III. En materia penal:
a) En favor del inculpado o sentenciado; y
b) En favor del ofendido o vctima en los casos en que tenga el carcter de quejoso o
adherente;
IV. En materia agraria:
a) En los casos a que se refiere la fraccin III del artculo 17 de esta Ley; y
b) En favor de los ejidatarios y comuneros en particular, cuando el acto reclamado
afecte sus bienes o derechos agrarios. En estos casos deber suplirse la deficiencia
de la queja y la de exposiciones, comparecencias y alegatos, as como en los
recursos que los mismos interpongan con motivo de dichos juicios;
V. En materia laboral, en favor del trabajador, con independencia de que la relacin
entre empleador y empleado est regulada por el derecho laboral o por el derecho
administrativo;

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VI. En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o del
particular recurrente una violacin evidente de la ley que lo haya dejado sin defensa
por afectar los derechos previstos en el artculo 1o de esta Ley. En este caso la
suplencia slo operar en lo que se refiere a la controversia en el amparo, sin poder
afectar situaciones procesales resueltas en el procedimiento en el que se dict la
resolucin reclamada; y
VII. En cualquier materia, en favor de quienes por sus condiciones de pobreza o
marginacin se encuentren en clara desventaja social para su defensa en el juicio.
En los casos de las fracciones I, II, III, IV, V y VII de este artculo la suplencia se dar
an ante la ausencia de conceptos de violacin o agravios.
La suplencia de la queja por violaciones procesales o formales slo podr operar
cuando se advierta que en el acto reclamado no existe algn vicio de fondo.
Ahora que, la fraccin II del artculo 107 constitucional, agrega.- La sentencia ser
siempre tal, que solo se ocupe de individuos particulares, limitndose a ampararlos y
protegerlos en el caso especial sobre el que verse la queja, sin hacer una
declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare.
En el juicio de amparo deber suplirse la deficiencia de la queja de acuerdo
con lo que disponga la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 de esta
Constitucin.

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UNIDAD 3.- LA COMPETENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO

OBJETIVOS PARTICULARES:

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:

Diferenciar.- La jurisdiccin de la competencia.

Identificar.- Los casos en que corresponde la competencia a los jueces de distrito.

Distinguir.- La jurisdiccin concurrente en los juicios de amparo.

CONTENIDO:
3.- Competencia en el juicio de Amparo.
Antes de abordar propiamente dicho el tema particular de la competencia en el
juicio de amparo, conviene sealar, que es la jurisdiccin y la competencia, as
tenemos que:
Jurisdiccin.- Se dice que proviene de las voces latinas: jurisdictio-onis, que se
traduce en poder o autoridad que se tiene para gobernar o poner en ejecucin las

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leyes, o para aplicarlas en juicio.


Por su parte: Competencia.- Es la facultad e Idoneidad atribuida a un rgano
de autoridad para conocer o llevar a cabo determinadas funciones o actos jurdicos 1.
Al indicar competencia del rgano se indica que el rgano jurisdiccional solo puede
ejercer su funcin dentro de ciertos lmites, es decir que el lmite dentro de donde
puede actuar o ejercer su funcin jurisdiccional es la competencia.
Precisado lo anterior, se puede afirmar que, la competencia en los juicios de
amparo ser:
En forma general, el juicio de amparo ya sea indirecto o directo, es
competencia del Poder Judicial de la Federacin, de acuerdo a lo ordenado en los
artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
3.1. Competencia en el juicio de amparo indirecto.
de la ley de amparo, los el amparo indirecto es competencia de los juzgados
de distrito, como qued precisado en la primera unidad por lo que para evitar
repeticiones innecesarias, se debe atender al contenido de la unidad en comento.

3.2. Competencia en el juicio de amparo directo. Este apartado lo responden los


artculos 33 y 34 de la misma ley de amparo.
3.3 La facultad de atraccin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Artculo 182: La Suprema Corte de Justicia podr ejercitar la facultad de
atraccin contenida en el prrafo final de la fraccin V del articulo 107
constitucional, para conocer de un amparo directo que originalmente
correspondera resolver a los tribunales colegiados de circuito, de

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conformidad al procedimiento que la propia ley de amparo establece y el 107


constitucional.

UNIDAD 4.- LOS RECURSOS EN EL JUICIO DE AMPARO.

OBJETIVOS PARTICULARES

Al trmino de la unidad, el alumno, ser capaz de:

Identificar los recursos en materia de amparo.

Analizar los casos de procedencia del recurso de revisin.

Distinguir los efectos del recurso de queja.

Examinar la substanciacin del recurso de reclamacin.

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CONTENIDO:
4.- Recurso en el Juicio de Amparo.
CONCEPTO DE RECURSOS.
Palabra proveniente del latn RECURSUS que significa, regreso, retroceder,
dar paso atrs.

El recurso es un medio de impugnacin procesal del acto de una autoridad


judicial que el impugnante califica de ilegal o injusto y que es revisado por autoridad
superior con el fin de que tal acto sea revocado, sustituido, o repuesto.
RESTRICCIONES DEL RECURSO.
Los recursos deben tener por objeto que el tribunal superior modifique o
revoque la resolucin impugnada. Por tanto, el recurso no ser admitido si tiene
alguna finalidad distinta.

INTERES DEL RECURSO.


Solo puede interponer el recurso quien tiene un verdadero inters en que se
revoque o modifique la resolucin impugnada.(el quejoso, la autoridad responsable y
el tercero interesado).

Conviene precisar que debido a que no se contempla una segunda instancia


en los amparos directos, la ley de amparo seala que en materia de amparo directo,
no existen recursos alguno las sentencia que ah se dicte, segn lo sealado en la

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fraccin IX del artculo 107 constitucional, que seala: Las resoluciones que en
materia de amparo directo pronuncien los tribunales colegiados de circuito no
admiten recurso alguno.
Esta regla tiene una excepcin, seala en la misma fraccin: A menos que
decidan sobre la inconstitucionalidad de una ley o establezcan la interpretacin
directa de un precepto de la constitucin, caso en que sern recurribles ante la
suprema corte, limitndose la materia del recurso exclusivamente a la decisin de las
cuestiones propiamente constitucionales.
Sin embargo, con la salvedad ya planteada, se analizan los recursos que en
general contempla la ley de amparo, como lo establece el artculo 82, que ordena:
En los juicios de amparo no se admitirn ms recurso que los de revisin, queja y
reclamacin. Que se localizan a partir del artculo 80 de la Ley de Amparo.
REVISIN, COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE
CIRCUITO .- Procede el recurso de revisin (artculo 80): que tambin se les
identifica como medios de impugnacin:
Artculo 80. En el juicio de amparo slo se admitirn los recursos de revisin, queja
y reclamacin; y tratndose del cumplimiento de sentencia, el de inconformidad. Los
medios de impugnacin, as como los escritos y promociones que se realicen en
ellos podrn ser presentados en forma impresa o electrnicamente. Los requisitos
relativos al acompaamiento de copias o de presentacin de cualquier tipo de
constancias impresas a los que se refiera el presente Captulo, no sern exigidos a
las partes que hagan uso de las tecnologas de la informacin a las que se refiere el
artculo 3o de esta Ley, en el entendido de que, cuando as sea necesario, tales
requisitos sern cumplimentados por esa misma va. Para el caso de que los
recursos se presenten de manera electrnica, se podr acceder al expediente de esa
misma forma.

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Recurso de Revisin
Artculo 81. Procede el recurso de revisin:
I. En amparo indirecto, en contra de las resoluciones siguientes:
a) Las que concedan o nieguen la suspensin definitiva; en su caso, debern
impugnarse los acuerdos pronunciados en la audiencia incidental;
b) Las que modifiquen o revoquen el acuerdo en que se conceda o niegue la
suspensin definitiva, o las que nieguen la revocacin o modificacin de esos autos;
en su caso, debern impugnarse los acuerdos pronunciados en la audiencia
correspondiente;
c) Las que decidan el incidente de reposicin de constancias de autos;
d) Las que declaren el sobreseimiento fuera de la audiencia constitucional; y
e) Las sentencias dictadas en la audiencia constitucional; en su caso, debern
impugnarse los acuerdos pronunciados en la propia audiencia.
II. En amparo directo, en contra de las sentencias que resuelvan sobre la
constitucionalidad de normas generales que establezcan la interpretacin directa de
un precepto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o de los
derechos humanos establecidos en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido
planteadas, siempre que fijen un criterio de importancia y trascendencia, segn lo
disponga la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en cumplimiento de acuerdos
generales del pleno. La materia del recurso se limitar a la decisin de las cuestiones
propiamente constitucionales, sin poder comprender otras.
Artculo 82. La parte que obtuvo resolucin favorable en el juicio de amparo puede
adherirse a la revisin interpuesta por otra de las partes dentro del plazo de cinco
das, contados a partir del da siguiente a aqul en que surta efectos la notificacin
de la admisin del recurso, expresando los agravios correspondientes; la adhesin al
recurso sigue la suerte procesal de ste.

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Artculo 83. Es competente la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para conocer


del recurso de revisin contra las sentencias dictadas en la audiencia constitucional,
cuando habindose impugnado normas generales por estimarlas inconstitucionales,
o cuando en la sentencia se establezca la interpretacin directa
de un precepto de la Constitucin y subsista en el recurso el problema de
constitucionalidad. El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, mediante
acuerdos generales, distribuir entre las salas los asuntos de su competencia o
remitir a los tribunales colegiados de circuito los que, conforme a los referidos
acuerdos, la propia Corte determine.
Artculo 84. Son competentes los tribunales colegiados de circuito para conocer del
recurso de revisin en los casos no previstos en el artculo anterior. Las sentencias
que dicten en estos casos no admitirn recurso alguno.
Artculo 85. Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin estime que un
amparo en revisin, por sus caractersticas especiales deba ser de su conocimiento,
lo atraer oficiosamente conforme al procedimiento establecido en el artculo 40 de
esta Ley. El tribunal colegiado del conocimiento podr solicitar a la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin que ejercite la facultad de atraccin, para lo cual expresar
las razones en que funde su peticin y remitir los autos originales a sta, quien
dentro de los treinta das siguientes al recibo de los autos originales, resolver si
ejercita la facultad de atraccin, procediendo en consecuencia en los trminos del
prrafo anterior.
Artculo 86. El recurso de revisin se interpondr en el plazo de diez das por
conducto del rgano jurisdiccional que haya dictado la resolucin recurrida.
La interposicin del recurso por conducto de rgano diferente al sealado en el
prrafo anterior no interrumpir el plazo de presentacin.
Artculo 87. Las autoridades responsables slo podrn interponer el recurso de
revisin contra sentencias que afecten directamente el acto reclamado de cada una
de ellas; tratndose de amparo contra normas generales podrn hacerlo los titulares
de los rganos del Estado a los que se encomiende su emisin o promulgacin. Las

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autoridades judiciales o jurisdiccionales carecen de legitimacin para recurrir las


sentencias que declaren la inconstitucionalidad del acto reclamado, cuando ste se
hubiera emitido en ejercicio de la potestad jurisdiccional.
Artculo 88. El recurso de revisin se interpondr por escrito en el que se
expresarn los agravios que cause la resolucin impugnada. Si el recurso se
interpone en contra de una resolucin dictada en amparo directo, el recurrente
deber transcribir textualmente la parte de la sentencia que contenga un
pronunciamiento sobre constitucionalidad de normas generales o establezca la
interpretacin directa de un precepto de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, o la parte del concepto de violacin respectivo cuyo anlisis se
hubiese omitido en la sentencia. En caso de que el escrito de expresin de agravios
se presente en forma impresa, el recurrente deber exhibir una copia del mismo para
el expediente y una para cada una de las partes. Esta exigencia no ser necesaria
en los casos que el recurso se presente en forma electrnica.
Cuando no se haga la transcripcin a que se refiere el prrafo primero o no se
exhiban las copias a que se refiere el prrafo anterior, se requerir al recurrente para
que en el plazo de tres das lo haga; si no lo hiciere se tendr por no interpuesto el
recurso, salvo que se afecte al recurrente por actos restrictivos de la libertad, se trate
de menores o de incapaces, o se afecten derechos agrarios de ncleos de poblacin
ejidal o comunal o de ejidatarios o comuneros en lo individual, o quienes por sus
condiciones de pobreza o marginacin se encuentren en clara desventaja social para
emprender un juicio, en los que el rgano jurisdiccional expedir las copias
correspondientes.
Artculo 89. Interpuesta la revisin y recibidas en tiempo las copias del escrito de
agravios, el rgano jurisdiccional por conducto del cual se hubiere presentado los
distribuir entre las partes y dentro del trmino de tres das, contados a partir del da
siguiente al que se integre debidamente el expediente, remitir el original del escrito
de agravios y el cuaderno principal a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o al
tribunal colegiado de circuito, segn corresponda. Para el caso de que el recurso se

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hubiere presentado de manera electrnica, se podr acceder al expediente de esa


misma forma.
Artculo 90. Tratndose de resoluciones relativas a la suspensin definitiva, el
expediente original del incidente de suspensin deber remitirse dentro del plazo de
tres das, contados a partir del da siguiente al en que se integre debidamente el
expediente, quedando su duplicado ante el rgano jurisdiccional en contra de cuya
resolucin se interpuso el recurso. Tratndose del interpuesto por la va electrnica,
se enviar el expediente electrnico.
Artculo 91. El presidente del rgano jurisdiccional, segn corresponda, dentro de
los tres siguientes das a su recepcin calificar la procedencia del recurso y lo
admitir o desechar.
Artculo 92. Notificadas las partes del auto de admisin, transcurrido el plazo para
adherirse a la revisin y, en su caso, tramitada sta, se turnar de inmediato el
expediente al ministro o magistrado que corresponda. La resolucin deber dictarse
dentro del plazo mximo de noventa das.
Artculo 93. Al conocer de los asuntos en revisin, el rgano jurisdiccional observar
las reglas siguientes:
I. Si quien recurre es el quejoso, examinar, en primer trmino, los agravios hechos
valer en contra del sobreseimiento decretado en la resolucin recurrida.
Si los agravios son fundados, examinar las causales de sobreseimiento invocadas y
no estudiadas por el rgano jurisdiccional de amparo de primera instancia, o surgidas
con posterioridad a la resolucin impugnada;
II. Si quien recurre es la autoridad responsable o el tercero interesado, examinar, en
primer trmino, los agravios en contra de la omisin o negativa a decretar el
sobreseimiento; si son fundados se revocar la resolucin recurrida;
III. Para los efectos de las fracciones I y II, podr examinar de oficio y, en su caso,
decretar la actualizacin de las causales de improcedencia desestimadas por el
juzgador de origen, siempre que los motivos sean diversos a los considerados por el
rgano de primera instancia;

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IV. Si encontrare que por accin u omisin se violaron las reglas fundamentales que
norman el procedimiento del juicio de amparo, siempre que tales violaciones hayan
trascendido al resultado del fallo, revocar la resolucin recurrida y mandar reponer
el procedimiento;
V. Si quien recurre es el quejoso, examinar los dems agravios; si estima que son
fundados, revocar la sentencia recurrida y dictar la que corresponda;
VI. Si quien recurre es la autoridad responsable o el tercero interesado, examinar
los agravios de fondo, si estima que son fundados, analizar los conceptos de
violacin no estudiados y conceder o negar el amparo; y
VII. Slo tomar en consideracin las pruebas que se hubiesen rendido ante la
autoridad responsable o el rgano jurisdiccional de amparo, salvo aqullas que
tiendan a desestimar el sobreseimiento fuera de la audiencia constitucional.
Artculo 94. En la revisin adhesiva el estudio de los agravios podr hacerse en
forma conjunta o separada, atendiendo a la prelacin lgica que establece el artculo
anterior.
Artculo 95. Cuando en la revisin concurran materias que sean de la competencia
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y de un tribunal colegiado de circuito,
se estar a lo establecido en los acuerdos generales del Pleno de la propia Corte.
Artculo 96. Cuando se trate de revisin de sentencias pronunciadas en materia de
amparo directo por tribunales colegiados de circuito, la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin resolver nicamente sobre la constitucionalidad de la norma general
impugnada, o sobre la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o de los derechos humanos establecidos
en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte
Recurso de Queja
Artculo 97. El recurso de queja procede:
I. En amparo indirecto, contra las siguientes resoluciones:
a) Las que admitan total o parcialmente, desechen o tengan por no presentada una

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demanda de amparo o su ampliacin;


b) Las que concedan o nieguen la suspensin de plano o la provisional;
c) Las que rehsen la admisin de fianzas o contrafianzas, admitan las que no
renan los requisitos legales o que puedan resultar excesivas o insuficientes;
d) Las que reconozcan o nieguen el carcter de tercero interesado;
e) Las que se dicten durante la tramitacin del juicio, o del incidente de suspensin,
que no admitan expresamente el recurso de revisin y que por su naturaleza
trascendental y grave puedan causar perjuicio a alguna de las partes, no reparable
en la sentencia definitiva; as como las que con las mismas caractersticas se emitan
despus de dictada la sentencia en la audiencia constitucional;
f) Las que decidan el incidente de reclamacin de daos y perjuicios;
g) Las que resuelvan el incidente por exceso o defecto en la ejecucin del acuerdo
en que se haya concedido al quejoso la suspensin provisional o definitiva del acto
reclamado; y
h) Las que se dicten en el incidente de cumplimiento sustituto de las sentencias de
amparo;
II. Amparo directo, tratndose de la autoridad responsable, en los siguientes casos:
a) Cuando omita tramitar la demanda de amparo o lo haga indebidamente;
b) Cuando no provea sobre la suspensin dentro del plazo legal, conceda o niegue
sta, rehse la admisin de fianzas o contrafianzas, admita las que no renan los
requisitos legales o que puedan resultar excesivas o insuficientes;
c) Contra la resolucin que decida el incidente de reclamacin de daos y perjuicios;
y
d) Cuando niegue al quejoso su libertad caucional o cuando las resoluciones que
dicte sobre la misma materia causen daos o perjuicios a alguno de los interesados.
Artculo 98. El plazo para la interposicin del recurso de queja es de cinco das, con
las excepciones siguientes:
I. De dos das hbiles, cuando se trate de suspensin de plano o provisional; y
II. En cualquier tiempo, cuando se omita tramitar la demanda de amparo.

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Artculo 99. El recurso de queja deber presentarse por escrito ante el rgano
jurisdiccional que conozca del juicio de amparo. En el caso de que se trate de actos
de la autoridad responsable, el recurso deber plantearse ante el rgano
jurisdiccional de amparo que deba conocer o haya conocido del juicio.
Artculo 100. En el escrito de queja se expresarn los agravios que cause la
resolucin recurrida. En caso de que el escrito de expresin de agravios se presente
en forma impresa, el recurrente deber exhibir una copia del mismo para el
expediente y una para cada una de las partes, sealando las constancias que en
copia certificada debern remitirse al rgano jurisdiccional que deba resolver el
recurso. Esta exigencia no ser necesaria en los casos que el recurso se presente
en forma electrnica. Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el prrafo
anterior se requerir al recurrente para que en el plazo de tres das lo haga; si no lo
hiciere, se tendr por no interpuesto el recurso, salvo que se trate de actos
restrictivos de la libertad o que afecten intereses de menores o incapaces o de
trabajadores o derechos agrarios de ncleos de poblacin ejidal o comunal o de
ejidatarios o comuneros en lo individual, o quienes por sus condiciones de pobreza o
marginacin se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio, en
los que el rgano jurisdiccional expedir las copias correspondientes.
Artculo 101. El rgano jurisdiccional notificar a las dems partes la interposicin
del recurso para que en el plazo de tres das sealen constancias que en copia
certificada debern remitirse al que deba resolver. Transcurrido el plazo, enviar el
escrito del recurso, copia de la resolucin recurrida, el informe sobre la materia de la
queja, las constancias solicitadas y las dems que estime pertinentes. Para el caso
de que el recurso se hubiere interpuesto por la va electrnica, se enviar el
expediente electrnico. En los supuestos del artculo 97, fraccin I, inciso b) de esta
Ley, el rgano jurisdiccional notificar a las partes y de inmediato remitir al que
corresponda, copia de la resolucin, el informe materia de la queja, las constancias
solicitadas y las que estime pertinentes.
Cuando se trate de actos de la autoridad responsable, el rgano jurisdiccional

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requerir a dicha autoridad, el informe materia de la queja, en su caso la resolucin


impugnada, las constancias solicitadas y las que estime pertinentes.
La falta o deficiencia de los informes establece la presuncin de ser ciertos los
hechos respectivos.
Recibidas las constancias, se dictar resolucin dentro de los cuarenta das
siguientes, o dentro de las cuarenta y ocho horas en los casos del artculo 97,
fraccin I, inciso b) de esta Ley.
Artculo 102. En los casos de resoluciones dictadas durante la tramitacin del
amparo indirecto que por su naturaleza trascendental y grave puedan causar un
perjuicio no reparable a alguna de las partes, con la interposicin de la queja el juez
de distrito o tribunal unitario de circuito est facultado para suspender el
procedimiento, hecha excepcin del incidente de suspensin, siempre que a su juicio
estime que la resolucin que se dicte en ella pueda influir en la sentencia, o cuando
de resolverse en lo principal, se hagan nugatorios los derechos que pudiera hacer
valer el recurrente en el acto de la audiencia.
Artculo 103. En caso de resultar fundado el recurso se dictar la resolucin que
corresponda sin necesidad de reenvo, salvo que la resolucin implique la reposicin
del procedimiento. En este caso, quedar sin efecto la resolucin recurrida y se
ordenar al que la hubiere emitido dictar otra, debiendo precisar los
efectos concretos a que deba sujetarse su cumplimiento.

Recurso de Reclamacin
Artculo 104. El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de
trmite dictados por el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por
los presidentes de sus salas o de los tribunales colegiados de circuito.
Dicho recurso se podr interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que
se expresan agravios, dentro del trmino de tres das siguientes al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin impugnada.

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Artculo 105. El rgano jurisdiccional que deba conocer del asunto resolver en un
plazo mximo de diez das; el ponente ser un ministro o magistrado distinto de su
presidente.
Artculo 106. La reclamacin fundada deja sin efectos el acuerdo recurrido y obliga
al presidente que lo hubiere emitido a dictar el que corresponda

UNIDAD V.- LA SUSPENSIN EN EL JUICIO DE AMPARO.

OBJETIVOS PARTICULARES.

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:


Identificar.- El concepto de suspensin.
Desglosar.- Los requisitos legales necesarios para que el tribunal de amparo
conceda la suspensin, en el amparo indirecto.
Examinar.- Los requisitos legales necesarios para la concesin de la suspensin en
el amparo directo.
Analizar.- los Recursos procedentes para combatir la negativa de la suspensin.

CONTENIDO:
5.- Suspensin en el Juicio de Amparo.
Como se desprende del contenido de la palabra, significa paralizar toda
actividad y mantenerla en ese estado hasta que sobrevenga la causa que le permita
realizar la accin.

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5.1.- Concepto.- Ignacio Burgoa, citado por Gilberto Libana Palma precisa: La
suspensin en el juicio de amparo es aqul provedo judicial(auto o resolucin que
concede la suspensin o de plano u oficiosa, provisional o definitiva) creador de una
situacin de paralizacin o cesacin, temporalmente limitada de un acto reclamado
de carcter positivo, consistente en impedir para lo futuro el comienzo o iniciacin,
desarrollo o consecuencia de dicho acto, a partir de la mencionada paralizacin o
cesacin, sin que invaliden los estados de derechos anteriores a estas.

5.2.- Normas Constitucionales que rigen la suspensin.


Su fundamento, se encuentra regido en lo general por lo dispuesto en el
artculo 22, en relacin con los numerales 103 y 107 constitucionales.

5.3.- La suspensin en el amparo indirecto, Existen dos tipos de suspensin del acto
reclamado: a) de oficio, o, b),. A peticin de parte.
Suspensin del Acto Reclamado, Reglas Generales.

En el primer caso, seala el Artculo 127. La suspensin del acto reclamado se


decretar de oficio o a peticin del quejoso.
Artculo 126. La suspensin se conceder de oficio y de plano cuando se trate de
actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal
fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o
destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos
por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as
como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales. En

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este caso, la suspensin se decretar en el auto de admisin de la demanda,


comunicndose sin demora a la autoridad responsable, por cualquier medio que
permita lograr su inmediato cumplimiento. La suspensin tambin se conceder de
oficio y de plano cuando se trate de actos que tengan o puedan tener por efecto
privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin
o disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o comunal.
de suspensin se abrir de oficio y se sujetar en lo conducente al trmite previsto
para la suspensin a instancia de parte, en los siguientes casos:
I. Extradicin; y
II. Siempre que se trate de algn acto que, si llegare a consumarse, hara
fsicamente imposible restituir al quejoso en el goce del derecho reclamado.
Artculo 128. Con excepcin de los casos en que proceda de oficio, la suspensin
se decretar, en todas las materias, siempre que concurran los requisitos siguientes:
I. Que la solicite el quejoso; y
II. Que no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de
orden pblico. La suspensin se tramitar

en incidente por separado y por

duplicado.
Artculo 129. Se considerar, entre otros casos, que se siguen perjuicios al inters
social o se contravienen disposiciones de orden pblico, cuando, de concederse la
suspensin:
I. Contine el funcionamiento de centros de vicio o de lenocinio, as como de
establecimientos de juegos con apuestas o sorteos;
II. Contine la produccin o el comercio de narcticos;
III. Se permita la consumacin o continuacin de delitos o de sus efectos;
IV. Se permita el alza de precios en relacin con artculos de primera necesidad o de
consumo necesario;
V. Se impida la ejecucin de medidas para combatir epidemias de carcter grave o el
peligro de invasin de enfermedades exticas en el pas;

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VI. Se impida la ejecucin de campaas contra el alcoholismo y la drogadiccin;


VII. Se permita el incumplimiento de las rdenes militares que tengan como finalidad
la defensa de la integridad territorial, la independencia de la Repblica, la soberana
y seguridad nacional y el auxilio a la poblacin civil, siempre que el cumplimiento y
ejecucin de aquellas rdenes estn dirigidas a quienes pertenecen al rgimen
castrense;
VIII. Se afecten intereses de menores o incapaces o se les pueda causar trastorno
emocional o psquico;
IX. Se impida el pago de alimentos;
X. Se permita el ingreso en el pas de mercancas cuya introduccin est prohibida
en trminos de ley o bien se encuentre en alguno de lo supuestos previstos en el
artculo 131, prrafo segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; se incumplan con las normas relativas a regulaciones y restricciones no
arancelarias a la exportacin o importacin, salvo el caso de las cuotas
compensatorias, las cuales se apegarn a lo regulado en el artculo 135 de esta Ley;
se incumplan con las Normas Oficiales Mexicanas; se afecte la produccin nacional;
XI. Se impidan o interrumpan los procedimientos relativos a la intervencin,
revocacin, liquidacin o quiebra de entidades financieras, y dems actos que sean
impostergables, siempre en proteccin del pblico ahorrador para salvaguardar el
sistema de pagos o su estabilidad;
XII. Se impida la continuacin del procedimiento de extincin de dominio previsto en
el prrafo segundo del artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. En caso de que el quejoso sea un tercero ajeno al procedimiento,
proceder la suspensin;
XIII. Se impida u obstaculice al Estado la utilizacin, aprovechamiento o explotacin
de los bienes de dominio directo referidos en el artculo 27 de la Constitucin Poltica
de

los

Estados

Unidos

Mexicanos.

El

rgano

jurisdiccional

de

amparo

excepcionalmente podr conceder la suspensin, an cuando se trate de los casos


previstos en este artculo, si a su juicio con la negativa de la medida suspensional

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pueda causarse mayor afectacin al inters social.


Artculo 130. La suspensin se podr pedir en cualquier tiempo mientras no se dicte
sentencia ejecutoria.
Artculo 131. Cuando el quejoso que solicita la suspensin aduzca un inters
legtimo, el rgano jurisdiccional la conceder cuando el quejoso acredite el dao
inminente e irreparable a su pretensin en caso de que se niegue, y el inters social
que justifique su otorgamiento. En ningn caso, el otorgamiento de la medida
cautelar podr tener por efecto modificar o restringir derechos ni constituir aqullos
que no haya tenido el quejoso antes de la presentacin de la demanda.
Artculo 132. En los casos en que sea procedente la suspensin pero pueda
ocasionar dao o perjuicio a tercero y la misma se conceda, el quejoso deber
otorgar garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con
aqulla se causaren si no obtuviere sentencia favorable en el juicio de amparo.
Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos del tercero interesado que no
sean estimables en dinero, el rgano jurisdiccional fijar discrecionalmente el importe
de la garanta. La suspensin concedida a los ncleos de poblacin no requerir de
garanta para que surta sus efectos.
.

Cabe tambin precisar que el tercero interesado o incluso la autoridad responsable


otorguen contragaranta para levantar la suspenin del acto reclamado, como lo
prev el artculo Artculo 133. La suspensin, en su caso, quedar sin efecto si el
tercero otorga contragaranta para restituir las cosas al estado que guardaban antes
de la violacin reclamada y pagar los daos y perjuicios que sobrevengan al quejoso,
en el caso de que se le conceda el amparo. No se admitir la contragaranta cuando
de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el juicio de amparo o cuando
resulte en extremo difcil restituir las cosas al estado que guardaban antes de la
violacin.
Cuando puedan afectarse derechos que no sean estimables en dinero, el rgano

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jurisdiccional fijar discrecionalmente el importe de la contragaranta. En relacin con


el numeral Artculo 134. La contragaranta que ofrezca el tercero conforme al
artculo anterior deber tambin cubrir el costo de la garanta que hubiese otorgado
el quejoso, que comprender:
I. Los gastos o primas pagados, conforme a la ley, a la empresa legalmente
autorizada que haya otorgado la garanta;
II. Los gastos legales de la escritura respectiva y su registro, as como los de la
cancelacin y su registro, cuando el quejoso hubiere otorgado garanta hipotecaria; y
III. Los gastos legales acreditados para constituir el depsito.

Los efectos de la suspensin de oficio nicamente consistirn en ordenar que


cesen los actos que directamente pongan en peligro la vida, permitan la deportacin
o el destierro del quejoso o la ejecucin de alguno de los actos prohibidos por el
artculo 22 constitucional; y tratndose de los provistos en la fraccin II de este
artculo, sern los de ordenar que las cosas se mantengan en el

estado que

guarden, tomando el juez las medidas pertinentes para evitar la consumacin de los
actos reclamados.
En qu momento surte sus efectos la suspensin del acto reclamado?.- Artculo
136. La suspensin, cualquiera que sea su naturaleza, surtir sus efectos desde el
momento en que se pronuncie el acuerdo relativo, an cuando sea recurrido. Los
efectos de la suspensin dejarn de surtirse, en su caso, si dentro del plazo de cinco
das siguientes al en que surta efectos la notificacin del acuerdo de suspensin, el
quejoso no otorga la garanta fijada y as lo determina el rgano jurisdiccional. Al
vencimiento del plazo, dicho rgano, de oficio o a instancia de parte, lo notificar a
las autoridades responsables, las que podrn ejecutar el acto reclamado. No
obstante lo anterior, mientras no se ejecute, el quejoso podr exhibir la garanta, con
lo cual, de inmediato, vuelve a surtir efectos

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la medida suspensional.

Quienes estn excentos de otorgar garantas para la concesin de la suspensin del


acto reclamado? Artculo 137. La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los
municipios estarn exentos de otorgar las garantas que esta Ley exige

LA SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO,

se tramita en forma de incidente,

segn se desprende del artculo Artculo 138. Promovida la suspensin del acto
reclamado el rgano jurisdiccional deber realizar un anlisis ponderado de la
apariencia del buen derecho y la no afectacin del inters social y, en su caso,
acordar lo siguiente:
I. Conceder o negar la suspensin provisional; en el primer caso, fijar los
requisitos y efectos de la medida; en el segundo caso, la autoridad responsable
podr ejecutar el acto reclamado;
II. Sealar fecha y hora para la celebracin de la audiencia incidental que deber
efectuarse dentro del plazo de cinco das; y
III. Solicitar informe previo a las autoridades responsables, que debern rendirlo
dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, para lo cual en la notificacin
correspondiente se les acompaar copia de la demanda y anexos que estime
pertinentes.
Artculo 139. En los casos en que proceda la suspensin conforme a los artculos
128 y 131 de esta Ley, si hubiere peligro inminente de que se ejecute el acto
reclamado con perjuicios de difcil reparacin para el quejoso, el rgano
jurisdiccional, con la presentacin de la demanda, deber ordenar que las cosas se
mantengan en el estado que guarden hasta que se notifique a la autoridad
responsable la resolucin que se dicte sobre la suspensin definitiva, tomando las
medidas que estime convenientes para que no se defrauden derechos de tercero y

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se eviten perjuicios a los interesados, hasta donde sea posible, ni quede sin materia
el juicio de amparo.

Tramitacin del incidente.Artculo 138. Promovida la suspensin del acto reclamado el rgano jurisdiccional
deber realizar un anlisis ponderado de la apariencia del buen derecho y la no
afectacin del inters social y, en su caso, acordar lo siguiente:
I. Conceder o negar la suspensin provisional; en el primer caso, fijar los
requisitos y efectos de la medida; en el segundo caso, la autoridad responsable
podr ejecutar el acto reclamado;
II. Sealar fecha y hora para la celebracin de la audiencia incidental que deber
efectuarse dentro del plazo de cinco das; y
III. Solicitar informe previo a las autoridades responsables, que debern rendirlo
dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, para lo cual en la notificacin
correspondiente se les acompaar copia de la demanda y anexos que estime
pertinentes.
Artculo 139. En los casos en que proceda la suspensin conforme a los artculos
128 y 131 de esta Ley, si hubiere peligro inminente de que se ejecute el acto
reclamado con perjuicios de difcil reparacin para el quejoso, el rgano
jurisdiccional, con la presentacin de la demanda, deber ordenar que las cosas se
mantengan en el estado que guarden hasta que se notifique a la autoridad
responsable la resolucin que se dicte sobre la suspensin definitiva, tomando las
medidas que estime convenientes para que no se defrauden derechos de tercero y
se eviten perjuicios a los interesados, hasta donde sea posible, ni quede sin materia
el juicio de amparo.
Cuando en autos surjan elementos que modifiquen la valoracin que se realiz
respecto de la afectacin que la medida cautelar puede provocar al inters social y el
orden pblico, el juzgador, con vista al quejoso por veinticuatro horas, podr
modificar o revocar la suspensin provisional.

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Artculo 140. En el informe previo la autoridad responsable se concretar a expresar


si son o no ciertos los actos reclamados que se le atribuyan, podr expresar las
razones que estime pertinentes sobre la procedencia o improcedencia de la
suspensin y deber proporcionar los datos que tenga a su alcance que permitan al
rgano jurisdiccional establecer el monto de las garantas correspondientes. Las
partes podrn objetar su contenido en la audiencia.
En casos urgentes se podr ordenar que se rinda el informe previo por cualquier
medio a disposicin de las oficinas pblicas de comunicaciones.
Artculo 141. Cuando alguna autoridad responsable tenga su residencia fuera de la
jurisdiccin del rgano que conoce del amparo, y no sea posible que rinda su informe
previo con la debida oportunidad, por no haberse hecho uso de los medios a que se
refiere el artculo anterior, se celebrar la audiencia incidental respecto del acto
reclamado de las autoridades residentes en el lugar, a reserva de celebrar la que
corresponda a las autoridades forneas. La resolucin dictada en la primera
audiencia podr modificarse o revocarse con vista de los nuevos informes.
Artculo 142. La falta de informe previo har presumir cierto el acto reclamado para
el slo efecto de resolver sobre la suspensin definitiva. Tratndose de amparo
contra normas generales, las autoridades que hayan intervenido en el refrendo del
decreto promulgatorio de la norma general o en su publicacin, nicamente rendirn
el informe previo cuando adviertan que su intervencin en el proceso legislativo o de
creacin de la norma general, se impugne por vicios propios. La falta del informe
previo de las autoridades legislativas, adems de lo sealado en el prrafo anterior,
no dar lugar a sancin alguna.
Artculo 143. El rgano jurisdiccional podr solicitar documentos y ordenar las
diligencias que considere necesarias, a efecto de resolver sobre la suspensin
definitiva.
En el incidente de suspensin, nicamente se admitirn las pruebas documental y de
inspeccin judicial. Tratndose de los casos a que se refiere el artculo 15 de esta

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Ley, ser admisible la prueba testimonial. Para efectos de este artculo, no sern
aplicables las disposiciones relativas al ofrecimiento y admisin de las pruebas en el
cuaderno principal.
Artculo 144. En la audiencia incidental, a la cual podrn comparecer las partes, se
dar cuenta con los informes previos; se recibirn las documentales que el rgano
jurisdiccional se hubiere allegado y los resultados de las diligencias que hubiere
ordenado, as como las pruebas ofrecidas por las partes; se recibirn sus alegatos, y
se resolver sobre la suspensin definitiva y, en su caso, las medidas y garantas a
que estar sujeta.
Artculo 146. La resolucin que decida sobre la suspensin definitiva, deber
contener:
I. La fijacin clara y precisa del acto reclamado;
II. La valoracin de las pruebas admitidas y desahogadas;
III. Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para conceder o
negar la suspensin; y
IV. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto o actos por los que se
conceda o niegue la suspensin. Si se concede, debern precisarse los efectos para
su estricto cumplimiento.
Artculo 147. En los casos en que la suspensin sea procedente, el rgano
jurisdiccional deber fijar la situacin en que habrn de quedar las cosas y tomar
las medidas pertinentes para conservar la materia del amparo hasta la terminacin
del juicio, pudiendo establecer condiciones de cuyo cumplimiento dependa el que
la medida suspensional siga surtiendo efectos.

Atendiendo a la naturaleza del acto reclamado, ordenar que las cosas se


mantengan en el estado que guarden y, de ser jurdica y materialmente posible,

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restablecer provisionalmente al quejoso en el goce del derecho violado mientras se


dicta sentencia ejecutoria en el juicio de amparo. El rgano jurisdiccional tomar las
medidas que estime necesarias para evitar que se defrauden los derechos de los
menores o incapaces, en tanto se dicte sentencia definitiva en el juicio de amparo.

ES OPORTUNO ACLARAR QUE, LA SUSPENSION DEBE SER CONCRETA Y


PRECISA:: Artculo 150. En los casos en que la suspensin sea procedente, se
conceder en forma tal que no impida la continuacin del procedimiento en el asunto
que haya motivado el acto reclamado, hasta dictarse resolucin firme en l; a no ser
que la continuacin de dicho procedimiento deje irreparablemente consumado el
dao o perjuicio que pueda ocasionarse al quejoso.
Artculo 151. Cuando se promueva el amparo contra actos o resoluciones dictadas
en un procedimiento de remate de inmuebles, la suspensin permitir el curso del
procedimiento hasta antes de que se ordene la escrituracin y la entrega de los
bienes al adjudicatario.
Tratndose de bienes muebles, el efecto de la suspensin ser el de impedir su
entrega material al adjudicatario.
Artculo 152. Tratndose de la ltima resolucin que se dicte en el procedimiento de
ejecucin de un laudo en materia laboral la suspensin se conceder en los casos en
que, a juicio del presidente del tribunal respectivo, no se ponga a la parte que obtuvo,
si es la obrera, en peligro de no poder subsistir mientras se resuelve el juicio de
amparo, en los cuales slo se suspender la ejecucin en cuanto exceda de lo
necesario para asegurar tal subsistencia.

SUPUESTO EN QUE SE NIEGUE LA SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO:


Artculo 153. La resolucin en que se niegue la suspensin definitiva deja expedita
la facultad de la autoridad responsable para la ejecucin del acto reclamado, aunque

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se interponga recurso de revisin; pero si con motivo del recurso se concede, sus
efectos se retrotraern a la fecha del auto o interlocutoria correspondiente, siempre
que la naturaleza del acto lo permita

SE PUEDE MODIFICAR LA RESOLUCION QUE NIEGUE LA SUSPENSION DEL


ACTO RECLAMADO O, LA RESOLUCION QUE LA CONCEDA?. Esta duda la
resuelve el Artculo 154 La resolucin que conceda o niegue la suspensin definitiva
podr modificarse o revocarse de oficio o a peticin de parte, cuando ocurra un
hecho superveniente que lo motive, mientras no se pronuncie sentencia ejecutoria en
el juicio de amparo, debiendo tramitarse en la misma forma que el incidente de
suspensin.
SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO EN EL AMPARO DIRECTO:
Artculo 190. La autoridad responsable decidir, en el plazo de veinticuatro horas a
partir de la solicitud, sobre la suspensin del acto reclamado y los requisitos para su
efectividad. Tratndose de laudos o de resoluciones que pongan fin al juicio, dictados
por tribunales del trabajo, la suspensin se conceder en los casos en que, a juicio
del presidente del tribunal respectivo, no se ponga a la parte trabajadora en peligro
de no subsistir mientras se resuelve el juicio de amparo, en los cuales slo se
suspender la ejecucin en cuanto exceda de lo necesario para asegurar tal
subsistencia. Son aplicables a la suspensin en amparo directo, salvo el caso de la
materia penal, los artculos 125, 128, 129, 130, 132, 133, 134, 135, 136, 154 y 156
de esta Ley.
Artculo 191. Cuando se trate de juicios del orden penal, la autoridad responsable
con la sola presentacin de la demanda, ordenar suspender de oficio y de plano la
resolucin reclamada. Si sta comprende la pena de privacin de libertad, la
suspensin surtir el efecto de que el quejoso quede a disposicin del rgano
jurisdiccional de amparo, por mediacin de la autoridad responsable, la cual deber
ponerlo en libertad caucional si la solicita y sta procede.

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UNIDAD VI:- LA JURISPRUDENCIA.


OBJETIVOS PARTICULARES.

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:


Identificar.- La institucin de la jurisprudencia.
Desglosar.- La obligatoriedad de la jurisprudencia.
Examinar.- Como se integra la Jurisprudencia.
Analizar.- La jurisprudencia por contradiccin de tesis.

CONTENIDO:
6.- La jurisprudencia.
Del latn jurisprudentia, compuesta por los vocablos juris, que significa
derecho y prudentia que quiere decir conocimiento, ciencia.
Segn Ulpiano.- la jurisprudencia en general, es el conocimiento de las cosas
humanas y divinas, la ciencia de lo justo y del o injusto.
En Mxico, la jurisprudencia judicial es la interpretacin de la ley, firma,
reiterada y de observancia obligatoria que emana de las ejecutorias pronunciadas
por la Suprema Corte de Justicia, funcionando en pleno o por salas, y por los
Tribunales Colegiados de Circuito Y adems, en los Plenos de Circuito
6.1. Como se integra la jurisprudencia?
Actualmente la ley contempla tres formas para la integracin de la jurisprudencia,
segn lo aclara el Artculo 215. La jurisprudencia se establece por reiteracin de
criterios, por contradiccin de tesis y por sustitucin.

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Artculo 216. La jurisprudencia por reiteracin se establece por la Suprema Corte de


Justicia de la Nacin,

funcionando en pleno o en salas, o por los tribunales

colegiados de circuito. La jurisprudencia por contradiccin se establece por el pleno o


las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y por los Plenos de Circuito.
Artculo 217. La jurisprudencia que establezca la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, funcionando en pleno o en salas, es obligatoria para stas tratndose de la
que decrete el pleno, y adems para los Plenos de Circuito, los tribunales colegiados
y unitarios de circuito, los juzgados de distrito, tribunales militares y judiciales del
orden comn de los Estados y del Distrito Federal, y tribunales administrativos y del
trabajo, locales o federales. La jurisprudencia que establezcan los Plenos de Circuito
es obligatoria para los tribunales colegiados y unitarios de circuito, los juzgados de
distrito, tribunales militares y judiciales del orden comn de las entidades federativas
y tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales que se ubiquen dentro
del circuito correspondiente.
La jurisprudencia que establezcan los tribunales colegiados de circuito es obligatoria
para los rganos mencionados en el prrafo anterior, con excepcin de los Plenos de
Circuito y de los dems tribunales colegiados de circuito. La jurisprudencia en ningn
caso tendr efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Artculo 218. Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los Plenos de
Circuito o los tribunales colegiados de circuito establezcan un criterio relevante, se
elaborar la tesis respectiva, la cual deber contener:
I. El ttulo que identifique el tema que se trata;
II. El subttulo que seale sintticamente el criterio que se sustenta;
III. Las consideraciones interpretativas mediante las cuales el rgano jurisdiccional
haya establecido el criterio;
IV. Cuando el criterio se refiera a la interpretacin de una norma, la identificacin de
sta; y
V. Los datos de identificacin del asunto, el nmero de tesis, el rgano jurisdiccional
que la dict y las votaciones emitidas al aprobar el asunto y, en su caso, en relacin

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con el criterio sustentado en la tesis. Adems de los elementos sealados en las


fracciones I, II, III y IV de este artculo, la jurisprudencia emitida por contradiccin o
sustitucin deber contener, segn sea el caso, los datos de identificacin de las
tesis que contiendan en la contradiccin o de la tesis que resulte sustituida, el rgano
que las emiti, as como la votacin emitida durante las sesiones en que tales
contradicciones o sustituciones se resuelvan.
Artculo 219. El pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los
Plenos de Circuito o los tribunales colegiados de circuito debern remitir las tesis en
el plazo de quince das a la dependencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin encargada del Semanario Judicial de la Federacin, para su publicacin.
Artculo 220. En el Semanario Judicial de la Federacin se publicarn las tesis que
se reciban y se distribuir en forma eficiente para facilitar su conocimiento.
Igualmente se publicarn las resoluciones necesarias para constituir, interrumpir o
sustituir la jurisprudencia y los votos particulares. Tambin se publicarn las
resoluciones que los rganos jurisdiccionales competentes estimen pertinentes.
Artculo 221. Cuando las partes invoquen tesis de jurisprudencia o precedentes
expresarn los datos de identificacin y publicacin. De no haber sido publicadas,
bastar que se acompaen copias certificadas de las resoluciones correspondientes.
Jurisprudencia por Reiteracin de Criterios
Artculo 222. La jurisprudencia por reiteracin del pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin se establece cuando se sustente un mismo criterio en cinco
sentencias no interrumpidas por otra en contrario, resueltas en diferentes sesiones,
por una mayora de cuando menos ocho votos.
Artculo 223. La jurisprudencia por reiteracin de las salas de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin se establece cuando se sustente un mismo criterio en cinco
sentencias no interrumpidas por otra en contrario, resueltas en diferentes sesiones,
por una mayora de cuando menos cuatro votos.
Artculo 224. Para el establecimiento de la jurisprudencia de los tribunales

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colegiados de circuito debern observarse los requisitos sealados en este Captulo,


salvo el de la votacin, que deber ser unnime.

Jurisprudencia por Contradiccin de Tesis


Artculo 225. La jurisprudencia por contradiccin se establece al dilucidar los
criterios discrepantes sostenidos entre las salas de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, entre los Plenos de Circuito o entre los tribunales colegiados de circuito,
en los asuntos de su competencia.
Artculo 226. Las contradicciones de tesis sern resueltas por:
I. El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuando deban dilucidarse
las tesis contradictorias sostenidas entre sus salas;
II. El pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, segn la
materia, cuando deban dilucidarse las tesis contradictorias sostenidas entre los
Plenos de Circuito de distintos Circuitos, entre los Plenos de Circuito en materia
especializada de un mismo Circuito, o sus tribunales de diversa especialidad, as
como entre los tribunales colegiados de diferente circuito; y
III. Los Plenos de Circuito cuando deban dilucidarse las tesis contradictorias
sostenidas entre los tribunales colegiados del circuito correspondiente.
Al resolverse una contradiccin de tesis, el rgano correspondiente podr acoger uno
de los criterios discrepantes, sustentar uno diverso, declararla inexistente, o sin
materia. En todo caso, la decisin se determinar por la mayora de los magistrados
que los integran. La resolucin que decida la contradiccin de tesis no afectar las
situaciones jurdicas concretas de los juicios en los cuales se hayan dictado las
sentencias que sustentaron las tesis contradictorias.
Artculo 227. La legitimacin para denunciar las contradicciones de tesis se ajustar
a las siguientes reglas:
I. Las contradicciones a las que se refiere la fraccin I del artculo anterior podrn ser
denunciadas ante el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin por los
ministros, los Plenos de Circuito,los tribunales colegiados de circuito y sus

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integrantes, los jueces de distrito, el Procurador General de la Repblica, o las partes


en los asuntos que las motivaron.
II. Las contradicciones a las que se refiere la fraccin II del artculo anterior podrn
ser denunciadas ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin por los ministros, los
Plenos de Circuito o los tribunales colegiados de circuito y sus integrantes, que
hayan sustentado las tesis discrepantes, el Procurador General de la Repblica, los
jueces de distrito, o las partes en los asuntos que las motivaron.
III. Las contradicciones a las que se refiere la fraccin III del artculo anterior podrn
ser denunciadas ante los Plenos de Circuito por el Procurador General de la
Repblica, los mencionados tribunales y sus integrantes, los jueces de distrito o las
partes en los asuntos que las motivaron.
Jurisprudencia por sustitucin
Artculo 230. La jurisprudencia que por reiteracin o contradiccin establezcan el
pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como los Plenos
de Circuito, podr ser sustituida conforme a las siguientes reglas:
I. Cualquier tribunal colegiado de circuito, previa peticin de alguno de sus
magistrados, con motivo de un caso concreto una vez resuelto, podrn solicitar al
Pleno de Circuito al que pertenezcan que sustituya la jurisprudencia que por
contradiccin haya establecido, para lo cual expresarn las razones por las cuales se
estima debe hacerse. Para que los Plenos de Circuito sustituyan la jurisprudencia se
requerir de las dos terceras partes de los magistrados que lo integran.
II. Cualquiera de los Plenos de Circuito, previa peticin de alguno de los magistrados
de los tribunales colegiados de su circuito y con motivo de un caso concreto una vez
resuelto, podrn solicitar al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o a
la sala correspondiente, que sustituya la jurisprudencia que hayan establecido, para
lo cual expresarn las razones por las cuales se estima debe hacerse. La solicitud
que, en su caso, enviaran los Plenos de Circuito al pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, o a la sala correspondiente, debe ser aprobada por la mayora

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de sus integrantes.
III. Cualquiera de las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, previa
peticin de alguno de los ministros que las integran, y slo con motivo de un caso
concreto una vez resuelto, podrn solicitar al pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin que sustituya la jurisprudencia que haya establecido, para lo cual
expresarn las razones por las cuales se estima debe hacerse. La solicitud que, en
su caso, enviara la sala correspondiente al pleno de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, deber ser aprobada por la mayora de sus integrantes.
Para que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sustituya la jurisprudencia en
trminos de las fracciones II y III del presente artculo, se requerir mayora de
cuando menos ocho votos en pleno y cuatro en sala.
Cuando se resuelva sustituir la jurisprudencia, dicha resolucin no afectar las
situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los que se hayan dictado
las sentencias que la integraron, ni la que se resolvi en el caso concreto que haya
motivado la solicitud. Esta resolucin se publicar y distribuir en los trminos
establecidos en esta Ley.
Artculo 233. Los plenos de circuito, conforme a los acuerdos generales que emita la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, podrn solicitar a sta, por mayora de sus
integrantes,

que

inicie

el

procedimiento

de

declaratoria

general

de

inconstitucionalidad cuando dentro de su circuito se haya emitido jurisprudencia


derivada

de

amparos

indirectos

en

revisin

en

la

que

se

declare

la

inconstitucionalidad de una norma general.

INTERRUPCION DE LA INTEGRACION DE LA JURISPRUDENCIA.


Artculo 228. La jurisprudencia se interrumpe y deja de tener carcter obligatorio
cuando se pronuncie sentencia en contrario. En estos casos, en la ejecutoria
respectiva debern expresarse las razones en que se apoye la interrupcin, las que

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se referirn a las consideraciones que se tuvieron para establecer la jurisprudencia


relativa.
Artculo 229. Interrumpida la jurisprudencia, para integrar la nueva se observarn las
mismas reglas establecidas para su formacin.
6.2.- Su obligatoriedad. Artculo 234. La declaratoria en ningn caso podr modificar
el sentido de la jurisprudencia que le da origen, ser obligatoria, tendr efectos
generales y establecer:
I. La fecha a partir de la cual surtir sus efectos; y
II. Los alcances y las condiciones de la declaratoria de inconstitucionalidad.
Los efectos de estas declaratorias no sern retroactivos salvo en materia penal, en
trminos del prrafo primero del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Artculo 235. La declaratoria general de inconstitucionalidad se remitir al Diario
Oficial de la Federacin y al rgano oficial en el que se hubiera publicado la norma
declarada inconstitucional para su publicacin dentro del plazo de siete das hbiles.

UNIDAD VII.- EL JUICIO DE AMPARO EN MATERIA AGRARIA

OBJETIVOS PARTICULARES.

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:


Identificar.- Las caractersticas del amparo en materia agraria.
Desglosar.- Las partes en el juicio de amparo en materia agraria.

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Examinar.- Como se cumplimentan las sentencias e materia agraria.


Analizar.- Las causas de responsabilidad en los amparos en materia agraria.

CONTENIDO:

7- El Amparo Agrario.
Antes de entrar propiamente en materia, conviene precisar quienes son los
titulares de esta accin.
El manual del juicio de amparo, de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
precisa:
Los prrafos tercero y cuarto de la Fraccin II del artculo 107 constitucional
instituyen como titulares de la accin de amparo en materia agraria a los ejidos, a los
ncleos de poblacin que de hecho por o derecho guarden el estado comunal, a los
ejidatarios y a los comuneros.
A dems de los anteriores, tambin son titulares de esta accin los ncleos de
poblacin solicitantes de restitucin, dotacin o ampliacin de ejidos y de creacin de
nuevos centros de poblacin, as como los aspirantes a ejidatarios o comuneros y en
el primero de esos preceptos se establece que dichas entidades e individuos son
objeto de la tutela especial del amparo agrario, lo mismo si figuran como quejosos
que como terceros perjudicados, con lo cual se amplan los alcances de la norma
constitucional.
BIENES JURDICOS TUTELADOS.- De la adiccin de la fraccin II del
artculo 107 constitucional se advierte que los bienes jurdicos tutelados por el
amparo en materia agraria, son la propiedad, la posesin y el disfrute de las tierras,

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aguas, pastos y montes de los ncleos de poblacin ejidales o comunales y de los


ejidatarios y comuneros.
Aqu tambin la Ley de Amparo extiende esa tutela a otros derechos
agrarios de las entidades e individuos antes mencionados y a la pretensin de
derechos, que hayan demandado ante las autoridades, quienes los hayan hecho
valer como aspirantes a ejidatarios o a comuneros.
NOTA: en la actual Ley de Amparo, desaparece el capitulado de AMPARO EN
MATERIA AGRARIA, porque ahora esta inmerso tanto en la forma de tramitacin del
amparo indirecto y el amparo directo, como ya ha quedado implcito en las unidades
y actividades que ya se han precisado.

*** incluirlo en el apartado de delitos en amparo***Opina Ignacio Burgoa: La


falta de cumplimiento de una sentencia de amparo, conlleva a la comisin de un
delito oficial que es; aqul acto antijurdico cometido por un funcionario o empleado
pblico en ocasin o en ejercicio de sus funciones pblicas correspondientes.

7.2.- Medidas Disciplinarias Medidas Disciplinarias y de Apremio


Artculo 236. Para mantener el orden y exigir respeto, los rganos jurisdiccionales
de amparo mediante una prudente apreciacin de acuerdo con la conducta realizada,
podrn imponer a las partes y a los asistentes al juzgado o tribunal, y previo
apercibimiento, cualquiera de las siguientes medidas disciplinarias:

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I. Multa; y
II. Expulsin del recinto judicial o del lugar donde se celebre la audiencia. En casos
extremos, la audiencia podr continuar en privado. Para estos efectos las
autoridades policiacas, federales, estatales y municipales debern prestar auxilio a
los rganos jurisdiccionales de amparo cuando lo soliciten.
Artculo 237. Para hacer cumplir sus determinaciones, los rganos jurisdiccionales
de amparo, bajo su criterio y responsabilidad, podrn hacer uso, indistintamente, de
las siguientes medidas de apremio:
I. Multa;
II. Auxilio de la fuerza pblica que debern prestar las autoridades policiacas
federales, estatales o municipales; y
III. Ordenar que se ponga al infractor a disposicin del Ministerio Pblico por la
probable comisin dedelito en el supuesto de flagrancia; en caso contrario, levantar
el acta respectiva y hacer la denuncia ante la representacin social federal. Cuando
la autoridad infractora sea el Ministerio Pblico de la Federacin, la infraccin se
har del conocimiento del Procurador General de la Repblica.

La Responsabilidad en el Juicio de Amparo. Responsabilidades y Sanciones


Artculo 238. Las multas previstas en esta Ley se impondrn a razn de das de
salario mnimo general vigente en el Distrito Federal al momento de realizarse la
conducta sancionada. Podrn aplicarse al quejoso o al tercero interesado y en
ambos supuestos, segn el caso, de manera conjunta o indistinta con quienes
promuevan en su nombre, sus apoderados o sus abogados, segn lo resuelva el
rgano jurisdiccional de amparo. Si el infractor fuera jornalero, obrero o trabajador, la
multa no podr exceder de su jornal o salario de un da.
Artculo 239. No se aplicarn las multas establecidas en esta Ley cuando el quejoso
impugne actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal

fuera

de

procedimiento,

incomunicacin,

deportacin o

expulsin,

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proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de


los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales.
Artculo 240. En el caso del artculo 11 de esta Ley, si quien promueve no tiene la
representacin que afirma, se le impondr multa de treinta a trescientos das.
Artculo 241. Tratndose de lo previsto en el artculo 14 de esta Ley, si quien afirma
ser defensor no lo demuestra, se le impondr una multa de cincuenta a quinientos
das.
Artculo 242. En el caso del prrafo tercero del artculo 16 de esta Ley, a la parte
que teniendo conocimiento del fallecimiento del quejoso o del tercero interesado no
lo comunique al rgano jurisdiccional de amparo, se le impondr multa de cincuenta
a quinientos das.
Artculo 243. En el caso de los artculos 20, prrafo segundo y 24 de esta Ley, si los
jefes o encargados de las oficinas pblicas de comunicaciones se niegan a recibir o
transmitir los mensajes de referencia, se les impondr multa de cien a mil das.
Artculo 244. En el caso del artculo 27, fraccin III, inciso b) de esta Ley, a la
autoridad responsable que no proporcione el domicilio del tercero interesado se le
impondr multa de cien a mil das.
Artculo 245. En el caso del artculo 28, fraccin I de esta Ley, a la autoridad
responsable que se niegue a recibir la notificacin se le impondr multa de cien a mil
das.
Artculo 246. En el caso del artculo 28, fraccin II de esta Ley, si el encargado de la
oficina pblica de comunicaciones no enva el oficio de referencia, se le impondr
multa de cien a mil das.
Artculo 247. En los casos de los artculos 32 y 68 de esta Ley, al servidor pblico
que de mala fe practique una notificacin que sea declarada nula se le impondr
multa de treinta a trescientos das.
Artculo 248. Se impondr multa de cincuenta a quinientos das a quien para dar

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competencia a un juez de distrito o tribunal unitario de circuito, de mala fe designe


como autoridad ejecutora a quien no lo sea, siempre que no se reclamen actos que
importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el
artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
Nacionales.
Artculo 249. En los casos a que se refiere el artculo 49 de esta Ley, si el juez de
distrito o tribunal unitario de circuito no encontraren motivo fundado para la
promocin de dos o ms juicios de amparo contra el mismo acto reclamado,
impondr al o los infractores multa de cincuenta a quinientos das, salvo que se trate
de los casos mencionados en el artculo 15 de esta Ley.
Artculo 250. Cuando el rgano jurisdiccional que deseche o desestime una
recusacin advierta que existan elementos suficientes que demuestren que su
promocin se haya dirigido a entorpecer o dilatar el procedimiento en cuestin, se
impondr multa de treinta a trescientos das de salario.
Artculo 251. En el caso del artculo 64 de esta Ley, a la parte que tenga
conocimiento de alguna causa de sobreseimiento y no la comunique, se le impondr
multa de treinta a trescientos das.
Artculo 252. En el caso del prrafo tercero del artculo 68 de esta Ley, cuando se
promueva una nulidad que sea declarada notoriamente improcedente se impondr
multa de treinta a trescientos das.
Artculo 253. En el caso del prrafo segundo del artculo 72 de esta Ley, al
responsable de la prdida de constancias se le impondr multa de cien a mil das.

7.3.- De la responsabilidad de las autoridades. Delitos: Artculo 261. Se


impondr una pena de dos a seis aos de prisin y multa de treinta a trescientos

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das:
I. Al quejoso, a su abogado autorizado o a ambos, si con el propsito de obtener una
ventaja procesal indebida, en la demanda afirme hechos falsos u omita los que le
consten en relacin con el acto reclamado, siempre que no se reclamen actos que
importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el
artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales; y
II. Al quejoso o tercero interesado, a su abogado o a ambos, si en el juicio de amparo
presenten testigos o documentos falsos.
Artculo 262. Se impondr pena de tres a nueve aos de prisin, multa de cincuenta
a quinientos das, destitucin e inhabilitacin de tres a nueve aos para desempear
otro cargo, empleo o comisin pblicos, al servidor pblico que con el carcter de
autoridad responsable en el juicio de amparo o en el incidente de suspensin:
I. Al rendir informe previo o con justificacin exprese un hecho falso o niegue la
verdad;
II. Sin motivo justificado revoque o deje sin efecto el acto que se le reclama con el
propsito de que se sobresea en el amparo, slo para insistir con posterioridad en la
emisin del mismo;
III. No obedezca un auto de suspensin debidamente notificado, independientemente
de cualquier otro delito en que incurra;
IV. En los casos de suspensin admita, por notoria mala fe o negligencia
inexcusable, fianza o contrafianza que resulte ilusoria o insuficiente; y
V. Fuera de los casos sealados en las fracciones anteriores, se resista de cualquier
modo a dar cumplimiento a los mandatos u rdenes dictadas en materia de amparo.
Artculo 263. Los jueces de distrito, las autoridades judiciales de los Estados y del
Distrito Federal cuando acten en auxilio de la justicia federal, los presidentes de las

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juntas y de los tribunales de conciliacin y arbitraje, los magistrados de circuito y los


ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin son responsables en los
juicios de amparo por los delitos y faltas que cometan en los trminos que los definen
y castigan el Cdigo Penal Federal y la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, as como este Captulo.
Artculo 264. Al ministro, magistrado o juez que dolosamente hubiere negado la
causa que funda la recusacin y sta se comprueba, se le impondrn pena de dos a
seis aos de prisin, multa de treinta a trescientos das, destitucin e inhabilitacin
por un lapso de dos a seis aos.
Artculo 265. Se impondr pena de dos a seis aos de prisin, multa de treinta a
trescientos das, destitucin e inhabilitacin de dos a seis aos para desempear
otro cargo, empleo o comisin pblicos, al juez de distrito o la autoridad que conozca
de un juicio de amparo o del incidente respectivo, cuando dolosamente:
I. No suspenda el acto reclamado a sabiendas de que importe peligro de privacin de
la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin,
deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada
de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito,
Armada o Fuerza Area nacionales, si dichos actos no se ejecutan por causas
ajenas a la intervencin de los rganos jurisdiccionales mencionados; y
II. No concediere la suspensin, siendo notoria su procedencia.
Artculo 266. Se impondr pena de tres a siete aos de prisin, multa de cincuenta a
quinientos das, destitucin e inhabilitacin de tres a siete aos para desempear
otro cargo, empleo o comisin pblicos al juez de distrito o la autoridad que conozca
de un juicio de amparo o del incidente respectivo, cuando dolosamente:
I. No suspenda el acto reclamado a sabiendas de que importe peligro de privacin de
la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin,
deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada
de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica

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de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito,


Armada o Fuerza Area nacionales, y se lleva a efecto su ejecucin; y
II. Ponga en libertad al quejoso en contra de lo previsto en las disposiciones
aplicables de esta Ley.
Artculo 267. Se impondr pena de cinco a diez aos de prisin, multa de cien a mil
das, en su caso destitucin e inhabilitacin de cinco a diez aos para desempear
otro cargo, empleo o comisin pblicos a la autoridad que dolosamente:
I. Incumpla una sentencia de amparo o no la haga cumplir;
II. Repita el acto reclamado;
III. Omita cumplir cabalmente con la resolucin que establece la existencia del
exceso o defecto; y
IV. Incumpla la resolucin en el incidente que estime incumplimiento sobre
declaratoria general de inconstitucionalidad.
Las mismas penas que se sealan en este artculo sern impuestas en su caso al
superior de la autoridad responsable que no haga cumplir una sentencia de amparo.
Artculo 268. Se impondr pena de uno a tres aos de prisin o multa de treinta a
trescientos das y, en ambos casos, destitucin e inhabilitacin de uno a tres aos
para desempear otro cargo, empleo o comisin pblicos a la autoridad que
dolosamente aplique una norma declarada inconstitucional por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, mediante una declaratoria general de inconstitucionalidad.
Artculo 269. La prdida de la calidad de autoridad, no extingue la responsabilidad
penal por los actos u omisiones realizados para no cumplir o eludir el cumplimiento
de la sentencia de amparo cuando la ley le exija su acatamiento.
Artculo 270. Las multas a que se refiere este Captulo, son equivalentes a los das
multa previstos en el Cdigo Penal Federal.
Artculo 271. Cuando al concederse definitivamente al quejoso el amparo aparezca
que el acto reclamado adems de violar derechos humanos y garantas constituye
delito, se pondr el hecho en conocimiento del Ministerio Pblico que corresponda.

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UNIDAD VIII- CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y ACCIONES


DE INCONSTITUCIONALIDAD.

8.- El artculo 105 Constitucional, fracciones I y II.


8.1- Controversia constitucional (Concepto).
8.1.1. Caractersticas.
8.1.2. Materia de la controversia.
8.1.3. Competencia de la controversia.
8.1.4. Sujetos de la controversia.
8.1. 5 Substanciacin de la controversia.
8.1. 6 Sentencia.
8.1.7. Recurso en la controversia: reclamacin; y, Queja
8.2.- La accin de Inconstitucionalidad.
8.2.1. Concepto.
8.2.2. Caractersticas.
8.2.3. Legitimacin para promover la controversia.

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8.2.4. Requisitos de la demanda.


8.2.5. Sentencia.
8.2.6. Recursos: Reclamacin; y, Queja

OBJETIVOS PARTICULARES.

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:

Diferencias.- las controversias constitucionales de las acciones


de inconstitucionalidad.

Identificar.- Las caractersticas de la controversia constitucional

Examinar.- Las caractersticas de la controversia constitucional

Desglosar.- Las partes en la controversia constitucional

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Determinar.- los casos de procedencia e improcedencia de las


acciones de inconstitucionalidad

Examinar.- los requisitos de fondo y la forma para hacer valer


la
controversia
constitucional
y
la
accin
de
inconstitucionalidad.

Analizar.- Los efectos de la procedencia de la controversia constitucional


y de la accin de inconstitucionalidad.

ACTIVIDADES PARA EL APRENDIZAJE

Analizar.- Los casos de procedencia del juicio de la


controversia constitucional.

Comprobar.- Los casos de procedencia del juicio de la accin


de inconstitucionalidad.

Investigar.- Los acciones de los sujetos procesales en la


controversia constitucional y en la accin de
inconstitucionalidad.

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Explicar.El
Procedimiento
Inconstitucionalidad.

de

la

Accin

de

Analizar los efectos de las sentencias en la controversia


constitucional y en la accin de inconstitucionalidad.

Realizar.- Un anlisis de los recursos en la controversia


constitucional y en la accin de inconstitucionalidad.

ACTIVIDAD INTEGRADORA.

Redactar una demanda de Controversia Constitucional.

Realizar una demanda de accin de inconstitucionalidad.

Redactar un recurso de queja.

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BIBLIOGRAFA:

Burgoa Orihuela, Ignacio. El juicio de amparo. Editorial Porra, Mxico.

Chvez Castillo, Ral. Juicio de amparo, Editorial Harla, Mxico 1995.

Del Castillo del Valle, Alberto. La Defensa Jurdica de la Constitucin en Mxico.


Editorial Crdena, Mxico 1990.

Gonzlez Cosi. Arturo. El juicio de Amparo. Editorial Porra, Mxico 1994.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Manual del Juicio de Amparo. Editorial


Themis, Mxico 1988.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Serie, Grandes Temas del


Constitucionalismo Mexicano. La Defensa de la Constitucin, cinco tomos,
Editorial ediciones Corunda, Mxico 2005.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Coleccin garantas Individuales, V


tomos: Las Garantas Sociales, Las Garantas Individuales. Las Garantas de
Seguridad Jurdica; Las Garantas de Igualdad; y, Las garantas de Libertad.

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Editorial Gama Sucesores. Segunda Edicin. Mxico 2005.


Ley orgnica del Poder Judicial Federal.
Ley Reglamentaria del Consejo de la Judicatura Federal.
Constitucin Poltica del Estado Michoacn.
Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Michoacn.

Leyes Complementarias:
La Constitucin Poltica de los Estados Mexicanos.
Ley de Amparo.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Las Controversias Constitucionales y las
acciones de Inconstitucionalidad, primera edicin, primera reimpresin.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Amparo, tercera reimpresin de la
primera edicin Mayo del ao 2009, Benemrita Universidad Autnoma de
Puebla.

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ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE SUGERIDAS


QUE REALIZAR EL ALUMNO DE
BAJO LA CONDUCCIN DE UN DOCENTE
MANERA INDEPENDIENTE

ACTIVIDADES PARA EL
APRENDIZAJE:

De acuerdo con el
contenido de esta unidad,
explique cuales son:

ACTIVIDAD INTEGRADORA.

Se sugiere la creacin de un
archivo electrnico con el nombre de
flder o carpeta de actividades y guardar
respaldo y enva otra a tu coordinador
por medio del correo electrnico y/o
entregarlo personalmente en la sesin
correspondiente.

Realizar la siguiente actividad:

Las garantas
individuales, sociales y los
derechos difusos.
Los elementos
personales en el juicio de
amparo indirecto.
Los plazos para la
interposicin del juicio de
amparo indirecto.

Determine las causas de

Realice una demanda de


amparo indirecto por un acto
de autoridad administrativa.

Redacte las dudas en


forma clara y sencilla y
expngalas en la siguiente
sesin.

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
ANTOLOGIA AMPARO II
CATEDRATICO: LIC. JOSE DE JESUS MARTINEZ SARABIA

improcedencia del juicio de


amparo indirecto.

Proporcione los principios


que rigen el juicio de amparo
indirecto. Y comprelos con
los del indirecto.

Establezca las diferencias


de los fines que persiguen los
elementos personales en el
juicio de amparo indirecto.

Exponga su punto de
vista sobre la finalidad y
procedencia del juicio de
amparo indirecto.(mnimo una
cuartilla).

CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN Y ACREDITACIN


Anotar los porcentajes para cada opcin:
Examen Parcial ( 1 )
Exposicin Oral ( 2 )
Trabajos en Clase ( 1 6 )
Otros
( 1)

=
=
=
=

25
25
25
25

%
%
%
%

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CATEDRATICO: LIC. JOSE DE JESUS MARTINEZ SARABIA

Total

100 %

Cada maestro puede, con base en su libertad de ctedra, optar por colocar la carga
porcentual en otro orden. Los exmenes parciales y los exmenes final, extraordinario y de
regularizacin, se rigen por la normativa vigente de la UMSNH.

MATERIALES Y RECURSOS DE APOYO


Audiovisuales:
Descripcin:

( * ) Videos

) Sonoramas

) Otros (s)

( * ) Rotafolio

) Acetatos

( * ) Diapositivas

Hojas de papel
bond con
esquemas y mapas
conceptuales
( * ) Grabaciones

) Radio

Pelculas y videos
(

) Otros

Visuales:

Descripcin:

) Otro (s)

Auditivas
Ejercicio, actividad
o trabajo de
campo, sobre
Descripcin:
entrevista
( * ) Laboratorio
( * ) Taller (es) ( ) Otro (s)
Recursos de apoyo:
(s)
( ) Recursos Electrnicos (Publicaciones en lnea, e-manuales, bases de datos)
Apoyo del Laboratorio de Computacin / Introduccin al uso de
Descripcin:
Internet para la Investigacin
Otro (s):
Fichas de Lectura con el Resumen de los puntos nodales de cada tema.
Descripcin:
Antologa de Textos en Cd-ROM.

BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos


Ley de Amparo
Ley orgnica del Poder Judicial Federal.
Ley Reglamentaria del Consejo de la Judicatura Federal.

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CATEDRATICO: LIC. JOSE DE JESUS MARTINEZ SARABIA

Constitucin Poltica del Estado Michoacn.


Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Michoacn.

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

Azuela Rivera, Salvador, Curso de Derecho Constitucional, editado por la


S.C.J.N. de la Coleccin Apuntes de las clases impartidas por ilustres juristas del
siglo XX, tomo 7.
Azuela Rivera, Salvador, Amparo, editado por la S.C.J.N. de la Coleccin
Apuntes de las clases impartidas por ilustres juristas del siglo XX, tomo 2.
Burgoa Orihuela, Ignacio. El juicio de amparo. Editorial Porra, Mxico.
Chvez Castillo, Ral. Juicio de amparo, Editorial Harla, Mxico 1995.
Chvez Castillo, Ral. 701 preguntas y ms sobre el juicio de amparo indirecto,
editorial Porra, 1ra. Edicin, Mxico 2008.
Del Castillo del Valle, Alberto. La Defensa Jurdica de la Constitucin en Mxico.
Editorial Crdena, Mxico 1990.
Gonzlez Cosi. Arturo. El juicio de Amparo. Editorial Porra, Mxico 1994.
Peniche Lpez Vicente. Garantas y Amparo editado por la S.C.J.N. de la
Coleccin Apuntes de las clases impartidas por ilustres juristas del siglo XX,
tomo 3, 3ra. Reimpresin, 2009.

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CATEDRATICO: LIC. JOSE DE JESUS MARTINEZ SARABIA

Olivos Campos, Jos Ren y Daz Pedraza Noe. Estudios de Derecho


Constitucional y Amparo. s/ e. editado la U.M.S.N.H. Morelia 2007.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Manual del Juicio de Amparo. Editorial
Themis, Mxico 1988.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Serie, Grandes Temas del
Constitucionalismo Mexicano. La Defensa de la Constitucin, cinco tomos,
Editorial ediciones Corunda, Mxico 2005.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Coleccin garantas Individuales, V
tomos: Las Garantas Sociales, Las Garantas Individuales. Las Garantas de
Seguridad Jurdica; Las Garantas de Igualdad; y, Las garantas de Libertad.
Editorial Gama Sucesores. Segunda Edicin. Mxico 2005.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Las Controversias Constitucionales y las
acciones de Inconstitucionalidad, primera edicin, primera reimpresin.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Amparo, tercera reimpresin de la
primera edicin Mayo del ao 2009, Benemrita Universidad Autnoma de
Puebla.
Sitios WEB recomendados:
www.scjn.gob.mx.actividad
www.ordenjuridiconacional.gob.mx
www.diputados.gob.mx
www.unamjuridicas.mx
Septiembre del 2013.

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CATEDRATICO: LIC. JOSE DE JESUS MARTINEZ SARABIA

Morelia, Michoacn, Septiembre del ao 2013.

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