Modelo de Estudio de Impacto Ambiental Saman

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMN
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE

ALCANTARILLADO Y DISPOSICIN DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE
SAMN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS
DE AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSICION DE EXCRETAS EN LA
LOCALIDAD DE SAMAN - SAMAN - AZANGARO - PUNO
Cdigo Snip: 269803
1.0
RESUMEN EJECUTIVO
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es identificar los

impactos ambientales potenciales asociados a las distintas actividades del
proyecto en sus etapas de construccin y funcionamiento, a fin de proponer
las medidas adecuadas que permitan prevenir, atenuar o mitigar los impactos
ambientales negativos, as como fortalecer los impactos positivos; logrando de
este modo que la construccin y funcionamiento del proyecto de saneamiento
se realice en armona con la conservacin del medio ambiente.
La secuencia metodolgica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber:
Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete. La
Etapa Final de Gabinete tuvo como herramientas el anlisis matricial, en
particular se ha empleado la matriz de Leopold, modificada segn las
caractersticas del proyecto.
El presente proyecto; MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSICIN DE
EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE SAMN Y SECTORES, DISTRITO DE
SAMN, AZNGARO PUNO contempla la construccin de las siguientes
estructuras:
SISTEMA DE AGUA POTABLE:
Construccin
Construccin
Construccin
Construccin
de
de
de
de
01 captaciones.
01 lneas de impulsin.
01 reservorio (100m3).
redes de distribucin y conexiones domiciliarias.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO:
Construccin de las redes colectores y emisor.

Construccin de conexiones domiciliarias.
Construccin de una planta de tratamiento de aguas residuales.
SISTEMA DE UBS con arrastre hidrulico y BIODIGESTOR
Construccin de 276 UBS con arrastre hidrulico y BIODIGESTOR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMN AZNGARO PUNO - PER

SAMN
Su temperatura oscila entre 3C y 14C, presentando as un clima frio seco

todo el ao. Precipitacin Pluvial media-alta.
La poblacin de Samn, que ser beneficiada por el proyecto de construccin y
mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado
ser de un total de 2192 habitantes. La actividad econmica que realiza
esta poblacin se centra mayormente a la agricultura y ganadera.
Sobre la base de los resultados del anlisis de impactos ambientales se ha
elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un
documento tcnico que contiene un conjunto de medidas estructuradas en
programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales
asociados a la ejecucin del proyecto de agua potable y alcantarillado.
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y
se producirn principalmente en la etapa de funcionamiento de la obra de
saneamiento proyectada, pues permitir mejorar el servicio, incrementando la
cantidad y continuidad del agua suministrada. El mejoramiento del servicio de
abastecimiento de agua potable, con un suministro continuo de agua y en
mayor cantidad, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la ciudad
de Samn, lo cual se traducir en beneficios para la salud e higiene de la
poblacin, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas
al consumo de agua y alimentos. Asimismo, el mejoramiento de las
condiciones de saneamiento ejercer finalmente un efecto positivo en la
calidad de vida y bienestar de la poblacin de este distrito.
Los impactos potenciales negativos se produciran principalmente durante la
etapa de construccin de la obra proyectada; siendo de particular importancia
aquellos asociados a los movimientos de tierra (apertura se zanjas) para la
instalacin
de tuberas de conduccin siendo los componentes suelo,
vegetacin, aire y salud y seguridad los ms afectados.
Estos impactos, no obstante deben ser en su
significancia ambiental, todos ellos presentan
medidas
de
prevencin
y
mitigacin
sustancialmente; condicin que hace viable
saneamiento proyectada.
mayora de moderada y baja

posibilidad de aplicacin de
que
permitirn
reducirlos
la ejecucin de la obra de
Las recomendaciones necesarias para permitir que la construccin de la obra

proyectada se realice en armona con la conservacin del ambiente, se
proponen en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente
Estudio de Impacto Ambiental.

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2.0
ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La seleccin del presente proyecto para la elaboracin del expediente
tcnico y su ejecucin se enmarca dentro de los lineamientos del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en la cual la
Localidad ha priorizado de manera participativa y voluntaria la ejecucin
de la presente obra.
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

OBJETIVOS
a)
Objetivo General
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es
identificar los impactos ambientales potenciales asociados a las
distintas actividades del proyecto en sus etapas de construccin y
funcionamiento, a fin de proponer las medidas adecuadas que permitan
prevenir, atenuar o mitigar los impactos ambientales negativos, as
como fortalecer los impactos positivos; logrando de este modo que la
construccin y funcionamiento del proyecto de saneamiento se realice
en armona con la conservacin del ambiente.
b)
Objetivos Especficos
Describir las caractersticas tcnicas del proyecto, describir
caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
las
Identificar y evaluar los impactos ambientales del proyecto en sus

etapas de construccin y funcionamiento.
Proponer un Plan de Manejo Ambiental, cuya aplicacin permita realizar
un manejo ambientalmente adecuado de la construccin y
funcionamiento del Proyecto.
MARCO LEGAL
En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance
en el campo de la legislacin ambiental. En efecto, han sido promulgadas

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importantes normas que sirven como instrumentos jurdicos para regular la

relacin entre el hombre y su ambiente, con el propsito de lograr el desarrollo
sostenible de nuestro pas. El cumplimiento de estas normas se viene
fortaleciendo en los ltimos aos, en la medida que los actores del desarrollo
van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de
los recursos naturales y el ambiente en general.
As se tiene:
Constitucin Poltica del Per
Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su
artculo 123 establece:
Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservacin del paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado
prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se ratifica
en la Constitucin Poltica de 1993, sealando en su artculo 2 , inciso
22 que: Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute
del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida. Asimismo, en los
artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el
Estado el uso sostenible de stos; as como, la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo
garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art.
70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters
nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su
ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas
y/o familias que resulten afectadas.
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Fue establecido por DL N 613, del 07-09-1990. Este cdigo seala en el
tem 1 del Ttulo Preliminar, que toda persona tiene el derecho
irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, as como el deber de
conservar dicho ambiente, precisando que es obligacin del estado
mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la
dignidad humana.
Captulo XIV, Art. 84. No se permitirn en las zonas ocupadas por
asentamientos humanos la localizacin de proyectos y otras actividades
que signifiquen algn grado de peligrosidad para la poblacin.

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Captulo XV, De la prevencin de los desastres naturales. Le corresponde

prevenir y controlar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de
deterioro o depredacin de los recursos naturales que pueda interferir en
el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. Las personas
estn obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos
propsitos.
El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, fue la primera
norma en instaurar en el pas la obligacin de los proponentes de
proyectos, de existir Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
En el Captulo III - De la Proteccin del Ambiente (artculos 9 al 13), se
establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, se
seala que slo podrn ser elaborados por las instituciones pblicas o
privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad
competente.
Esta norma tambin determin el listado de actividades y proyectos
comprendidos dentro de esta obligacin (Art.8). Sin embargo, ello fue
luego derogado (mediante el D. Leg. 747) sealndose que debera ser
cada sector el que, en sus respectivas normas ambientales sectoriales,
realizara tal determinacin.
Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Fue promulgada mediante Ley N 26821. Esta Ley, norma el rgimen de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un
marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un equilibrio
dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos
naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.
Aqu se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a
participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la
conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Adems, se les
reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de
carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben
utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser
racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es
absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular
del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes
especiales, son las siguientes (Art. 29):
Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado,

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garantizando el
esenciales.
mantenimiento de los procesos ecolgicos
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial

respectiva.
Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y
los planes de manejo correspondiente, establecido en la legislacin de
la materia.
Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las
modalidades establecidas en la legislacin correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la
caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los
procedimientos sealados en las leyes especiales. Dicha caducidad
implica la reversin al Estado del derecho de aprovechamiento concedido,
lo cual opera desde el momento de la inscripcin de la cancelacin del
ttulo correspondiente.
Cabe sealar que la retribucin econmica que debe abonarse por la
explotacin de los recursos naturales se encuentra regulada por la
legislacin del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su
respectivo reglamento D.S. N 004-2002-EF).
Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Mediante Ley N 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personera
jurdica de derecho pblico interno, con autonoma funcional, econmica,
financiera, administrativa y tcnica, que depende del Presidente del
Consejo de Ministros.
Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene
finalidad, planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y patrimonio natural de la Nacin. Se encuentra integrado por;
a) Un rgano Directivo, b) rgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un
rgano Consultivo (Comisin Consultiva).
Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa
Para penalizar cualquier alteracin del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg.
N 635, del 08 04- 91Delitos contra la Ecologa, que en su artculo 304
precisa: que el que contamine el ambiente con residuos slidos, lquidos o
gaseosos, por encima de lmites permisibles, ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de un (1) ao, ni mayor de tres (3) aos.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para
efectos de formalizar denuncia por infraccin de la legislacin Ambiental,

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la cual en su Artculo 1, establece que: La formalizacin de la denuncia

por los delitos tipificados en ttulo Dcimo Tercero del Libro Segundo del
Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales competentes, opinin
fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin
ambiental.
En su Art. 308.- referido a la comercializacin de flora y fauna
protegidas, establece que el que caza, captura, recolecta, extrae o
comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente protegidas,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de tres aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta
a trescientos sesenta y cinco das multa cuando:
El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de
reproduccin o crecimiento de las especies.
El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin.
El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
D. Leg. N 757, del 13-11-91. El marco general de poltica para la
actividad privada y la conservacin del ambiente est expresado por el
Artculo 49, donde se seala que el Estado estimula el equilibrio racional
entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso
sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad
jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras
de proteccin del medio ambiente.
Asimismo, el Artculo 9 del mismo dispositivo deroga toda disposicin
legal que fije modalidades de produccin o ndices de productividad, que
prohba u obligue a la utilizacin de insumos o procesos tecnolgicos. En
general, que intervenga en los procesos productivos de las empresas en
funcin al tipo de actividad econmica que desarrollen, su capacidad
instalada, o cualquier otro factor econmico similar, salvo disposiciones
legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservacin del
ambiente y la salud.
Ley General de Aguas
D.L. N 17752, del 24-07-1969.
Esta Ley con sus reglamentos y
modificatorias (D.S. N 261-69-AP del 12-12-69 y D.S. N 007-83-A del 1103-83) en su Ttulo II, prohbe mediante el artculo 22 (Cap. II) verter o
emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la
calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o poner en peligro
recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, perjudicar el
normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes
deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los lmites permisibles.

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Para el caso de utilizacin de aguas subterrneas, el Artculo 111 del

Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector
Agrario (Decreto Supremo N 048-91-AG) del 11-11-91, establece que la
utilizacin de las aguas subterrneas se sujetar a lo estipulado en los
artculos pertinentes del Reglamento del Ttulo IV de las Aguas
Subterrneas de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado
fue aprobado por Decreto Supremo N 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El
artculo 70 de las Ley General de Aguas, seala que todo aquel que con
ocasin de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras,
petrolferas o con cualquier otro propsito, descubriese o alumbrase
aguas, est obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no
podr utilizarlas sin permiso, autorizacin o licencia. (Alumbramiento:
Accin de descubrir aguas subterrneas y hacerlas aflorar). Adems, se
establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas
subterrneas,
contaminacin,
responsabilidades
del
Estado
y
responsabilidades del usuario, entre otros.
Ley de Evaluacin
Actividades
de
Impacto
Ambiental
para
Obras
Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern

comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al
respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las
autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el
CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas har de
conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los proyectos
de inversin.
La norma seala diversa categoras en funcin al riesgo ambiental.
Dichas categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto
Ambiental; Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado,
Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que
hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin
de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la
actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las normas sectoriales
respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta
nueva norma.

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As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que

se dicte el reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la
constatacin de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la
existencia de una diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental.
Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea
estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin,
prevencin, supervisin, correccin y control anticipada de los impactos
ambientales negativos de los proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que
puedan causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su
ejecucin; y ninguna autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos,
concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificacin
Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad
competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la
categorizacin que esta norma establece en funcin a la naturaleza de los
impactos ambientales derivados del proyecto. As, se han establecido las
siguientes categoras:
a) Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se
requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental.
b) Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar
impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden
ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas
fcilmente aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.
c) Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura
y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos
significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo,
requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se
requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada
categora se debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la
norma y que estn referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de
las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos
naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber
contener tanto una descripcin de la accin propuesta como de los

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antecedentes de su rea de influencia, la identificacin y caracterizacin

de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo
ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el
plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono),
as como el plan de participacin ciudadana y los planes de seguimiento,
vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un resumen ejecutivo
de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del
EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes,
quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se
ha sealado que son las mismas autoridades ambientales nacionales
(CONAM) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se
seala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o
titular del proyecto; especificndose, en igual sentido que la legislacin
vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o ms actividades de
competencia de distintos sectores, la autoridad ser nicamente el
Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa
proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
Por ltimo, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la
asignacin de competencia, corresponder al Consejo Directivo del
CONAM definir la autoridad competente.
Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 23853, del 08-06-19. En esta Ley se establece que la
Municipalidad es una unidad fundamental de la gestin local. El Municipio
como gobierno local y como parte del estado manifiesta una correlacin
de fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en el
territorio.
Conforme lo establece el Art. 3 de esta Ley, las Municipalidades
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de
servicios pblicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el
desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes
funciones:
Velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante
las entidades las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales
ubicados en el territorio de su jurisdiccin.
Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental.
Difundir programas de educacin ambiental.
Propiciar campaas de forestacin y reforestacin.
Establecer medidas de control de ruido de trnsito y del transporte
colectivo.
Promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural

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local y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos,

histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y
nacionales correspondientes en su restauracin y conservacin.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano
y Medio Ambiente
Decreto Supremo N 007-85-VC del 15.02.85. Establece en su Art. 51, que
corresponde a los Municipios, acorde con la Legislacin y con los
Organismos de Control competentes, velar por la calidad del ambiente
natural y transformado.
Segn el Art. 51, los Municipios harn cumplir las normas e impondrn las
sanciones del caso para hacer efectivas las prohibiciones o restricciones
de las actividades que:
Deterioren los recursos: aire, agua, suelo y subsuelo, flora y fauna;
riberas martimas, fluviales y lacustres, en desmedro de la calidad de
vida y de la seguridad de bienes y personas.
Originen ruidos molestos o nocivos
Atenten contra el Paisaje urbano o la Seguridad vial
Atenten contra la integridad del patrimonio histrico monumental y
paisajstico
Realicen una inadecuada disposicin de efluentes slidos, lquidos y
gaseosos de cualquier origen.
Contribuyan innecesariamente a la reduccin de tierras de cultivo de
alto valor agrolgico.
Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud
y el bienestar de la persona humana.
Ley General de Salud

Ley N 26842. Norma los derechos, deberes y responsabilidades
concernientes a la salud individual, as como los deberes, restricciones y
responsabilidades en consideracin a la salud de terceros, considerando
la proteccin de la salud como indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.

SAMN
Ley General de Servicios de Saneamiento

En lo que respecta a los servicios de saneamiento, la Ley N 26338 en sus
Artculos 3 y 4 establece que corresponde al Estado, a travs de sus
entidades competentes, regular y supervisar la prestacin de los servicios
de saneamiento, as como establecer los derechos y obligaciones de las EPS
y proteger los derechos de los usuarios. Los municipios provinciales son
responsables de la prestacin de Servicios de Saneamiento y les
corresponde otorgar el derecho de explotacin a las EPS pblicas,
privadas o mixtas.
Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento
Por Ley N 26284, se crea la Ley General de la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento y por Decreto Supremo N 24-94-PRES, se
publica el Reglamento de la esta Ley. Posteriormente, se dictaron una
serie de normas y reglamentos condicionantes de las labores de
saneamiento, entre las principales se tiene:
El Decreto Supremo del 07/01/96, sobre el Reglamento de Normas
Sanitarias para el diseo de Tanques Spticos, Campos de Recoleccin
y Pozos de Absorcin.
Resolucin Suprema N 146-72-VI-DM, que dictamina las normas y
requisitos para los Proyectos de Agua Potable y Sistemas de
Alcantarillado para Localidades Urbanas.
Resolucin Ministerial N 293-91/VC-9600, que determina sobre la
Infraestructura Sanitaria para Poblaciones Urbanas (ININVI), el cual
considera conveniente reducir los costos de los sistemas de agua
potable y alcantarillado de las poblaciones urbanas y edificaciones.
La Ley General de Aguas (D.L N 17752) del ao 1969 en su artculo 1
contempla lo siguiente:
Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del estado y su
dominio es inalienable e indescriptible. No hay propiedad privada de
las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y
racional del agua solo puede ser otorgado en armona con el inters
social y el desarrollo del Pas.
El Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad
Ambiental y Lmites Mximos Permisibles contempla lo siguiente:
Artculo 1 - (Finalidad) El presente Reglamento tiene por finalidad
establecer las etapas y los procedimientos para la aprobacin de: (a) los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y (b) los Lmites Mximos
Permisibles (LMP) de las emisiones y efluentes.
Artculo 2 - (Coordinacin) El desarrollo de los procedimientos ser
coordinado por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

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Artculo 3- (Instancia de Coordinacin) La Comisin Tcnica

Multisectorial (CTM) es la instancia de coordinacin y concertacin a
nivel poltico para la aprobacin de los ECA y LMP.
La CTM esta prevista en la Quinta Disposicin Transitoria de la Ley N
26410 en el D.S N 048-97-PCM y conformada de acuerdo con el
Artculo 14 del Decreto del Consejo Directivo del CONAM N 001-97CONAM/CD.

SAMN
2.
3.1
DESCRIPCIN DEL PROYECTO

OPERADOR /ADMINISTRADOR
El proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE

AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSICIN DE EXCRETAS EN LA
LOCALIDAD DE SAMN Y SECTORES, DISTRITO DE SAMN, AZNGARO
PUNO en convenio con el Ministerio de Vivienda y Saneamiento, quien es la
entidad administradora del componente de Infraestructura social bsica.
3.2
PROPSITO Y NECESIDAD
Actualmente la poblacin del Samn no cuenta con un sistema integral de
agua potable y alcantarillado; el actual sistema se encuentra en precaria
situacin, el mismo que no abastece la demanda requerida por la poblacin.
Brindar un sistema de agua optima es la mejor alternativa al mejoramiento de
la infraestructura social de la salud y salubridad que permitir mejorar el nivel
de vida y disminuir la tasa de morbilidad, mortalidad a causas de
enfermedades originada por falta de este servicio bsico.
3.3
CARTOGRAFA
a) Ubicacin Geogrfica
Los componentes del presente estudio
geogrficamente entre las coordenadas:
se
encuentran
ubicados
Geogrficamente est ubicada en las coordenadas UTM siguientes:

151729 de Latitud Sur y 70 0101 de Longitud Oeste.
b) Ubicacin Poltica
La zona de estudio se ubica polticamente en:
Regin: Puno
Provincia: Azngaro
Distritos: Samn
3.4
FASES: PROGRAMACIN
Durante la etapa de construccin se producirn la mayora de impactos

ambientales. Las actividades que causarn los impactos durante esta etapa
son: el movimiento de tierras, la construccin de una planta de tratamiento de
agua potable y la planta de tratamiento de aguas residuales, las excavaciones
para colocar la red de emisores y colectores, funcionamiento de instalaciones
provisionales (reas de depsito de material excedente, caseta de equipos),
entre otros.
A continuacin se describen las principales actividades a desarrollar durante
las diferentes fases del proyecto.

SAMN
a)
Fase Preliminar
Movimiento de maquinarias
Implementacin de la caseta de equipos y materiales
Limpieza
b)
Fase de Construccin o Implementacin
Movimiento de tierras
Extraccin de material de cantera
Transporte de material
Construccin del sistema de agua potable
-Lnea de Impulsin
-Redes de distribucin
Construccin de un reservorio de 100 m3
Construccin de una Captacin.
Construccin del sistema de alcantarillado.
-Construccin de buzones.
-Instalacin de la red colectora.
-Instalacin de las conexiones domiciliarias.
Construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Construccin de 272 UBS con arrastre hidrulico y BIODIGESTOR.
c)
Fase de Operacin o Funcionamiento

Funcionamiento del sistema de agua potable.
Funcionamiento del sistema de alcantarillado sanitario.
Funcionamiento de UBS con arrastre hidrulico y BIODIGESTOR.
3.5
USO DEL SUELO
El proyecto no implicar un cambio en el uso actual del suelo porque la mayor

parte de la infraestructura a instalar es subterrnea. La interrupcin de
algunas actividades cotidianas en las poblaciones es temporal y no excedern
los 240 das de duracin de la obra.
Las actividades que pueden obstaculizar el desplazamiento de la gente y
animales son las excavaciones de zanjas para colocar las tuberas de los
sistemas de agua potable y alcantarillado. Sin embargo estas operaciones son
temporales y se recomendar que el tiempo de duracin de zanjas abiertas no
exceda las 24 horas y estn debidamente sealizadas.
USO DE CANTERAS
En cuanto a los agregados, estos deben transportarse desde la cantera

de uno de los ros ms cercanos de la zona. El costo incluye la
extraccin, seleccin, carguo y transporte hasta pi de obra.

SAMN
REA DE DEPSITO DE MATERIAL DE DESECHOS
Para la eliminacin del material excedente se ha considerado un rea

denominada como rea de depsito de material excedente, donde se
depositarn residuos de material de excavacin que sea de mala calidad
(bolonera) y que no permita su reutilizacin en el llenado de zanjas, y el
excedente debido al efecto de esponjamiento; en conjunto se est
considerando un 20% del total de material excavado.
Para la disposicin de los residuos domsticos y desperdicios durante la
construccin (restos de concreto, saldo de agregado, envases
plastificados, restos de tubera pvc, acero, alambre, clavos, madera,
bolsas de cemento, etc.), se ha considerado la implementacin de una
trinchera.
3.6
INSTALACIONES
3.6.1
INSTALACIONES PROVISIONALES
a) Caseta de Equipos y Materiales
Se ha considerado utilizar un rea aproximada de 120 m2 tcnicamente
apropiada, con la cual la poblacin y autoridades de Samn estn de
acuerdo, durante el perodo de construccin del proyecto.
La caseta deber contar con reas de almacn y oficina. Estar provista
de todo lo necesario para almacenar y brindar las facilidades para la
mejor utilizacin de los materiales y equipos a utilizarse.
b) Lugar donde se alojar el personal de obra
Se alquilar una casa del mismo poblado de Samn para albergar
durante el perodo del proyecto a los trabajadores e Ingeniero Civil que
no vivan en Samn. Este local deber contar con lo indispensable para
el alojamiento del personal requerido.
3.6.2
ESTRUCTURAS PROYECTADAS
El presente Proyecto de
estructuras:
contempla la construccin de las siguientes
SISTEMA DE AGUA POTABLE:
Construccin de 01 captaciones.
Construccin de 01 lneas de Impulsin.
Construccin de 01 reservorio (100m3).
Construccin de redes de distribucin y conexiones domiciliarias.

SAMN
SISTEMA DE ALCANTARILLADO:
Construccin de las redes colectores de desage y emisor.
Construccin de conexiones domiciliarias.
Construccin de una planta de tratamiento de aguas residuales.

SISTEMA DE UBS con arrastre hidrulico y BIODIGESTOR:
Construccin de 272 UBS con arrastre hidrulico y BIODIGESTOR.
3.6.3
USO DE LOS RECURSOS
3.6.3.1 Recurso Hdrico

a) Fuente de Agua
Se ha considerado utilizar un sistema de agua potable, utilizando la
captacin: Rio Ramis; para poder abastecer a la poblacin de
Samn.
b)
Anlisis de Dotacin
La dotacin del consumo de agua, como mnimo de 100
lt/hab/da.
3.6.1.2
Recursos Humanos
3.6.1.3
Recursos Humanos (Etapa de Construccin)

Personal Profesional y Tcnico
Un Ingeniero Civil
Jornales remunerados en rgimen de Construccin Civil
Materiales para la Construccin

Los materiales de construccin se pueden adquirir en los
mercados ms cercanos los cuales estn ubicados en la ciudad de
Juliaca.

SAMN
3.6.4
RESIDUOS
3.6.4.1 Residuos Slidos
Los desechos (residuos domsticos y residuos de construccin)
producidos a lo largo de las operaciones, sern destinados a las
trincheras. As mismo el material excedente producido por la
actividad de movimientos de tierra (20% aproximadamente del
metrado de corte) sern destinados en lugares adecuados para su
acondicionamiento llamados reas de depsito de material
excedente
3.6.4.2 Residuos Lquidos
Despus del uso del agua potable se generarn aguas residuales
las cuales debern ser recogidas y dirigidas hacia una planta de
tratamiento como se indicar en el presente Proyecto y su
respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
3.6.4.3
Partculas y Gases
Durante la Fase de Construccin del Proyecto, la generacin de
partculas ser pequea debido a la existencia de vegetacin
sobre el suelo a excavar. Adems estas partculas debido al clima
seco y vientos suaves sern rpidamente sedimentadas al suelo.
3.6.5
MEDIDAS DE MITIGACION
En el captulo 5, se presentan las medidas de mitigacin que ser
necesario aplicar, a fin de lograr que la construccin y funcionamiento
de la obra de saneamiento proyectada se realice en armona con la
conservacin del ambiente.

SAMN
3.
4.1
PROCESO Y METODOLOGIA PARA ELABORAR EL EIA

METODOLOGA
El EIA del proyecto en referencia se ha realizado mediante el anlisis matricial,

en particular se ha empleado la matriz de Leopold, modificada segn las
caractersticas del proyecto, cuyo detalle se presenta en el captulo 5,
correspondiente a Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales
Potenciales.
La secuencia metodolgica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber:
Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las
mismas que se ilustran en el cuadro 1 y se describen a continuacin:
a)
Etapa preliminar de gabinete
Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental y comprendi
las actividades de recopilacin y anlisis preliminar de informacin temtica
(cartogrfica y alfanumrica) sobre el tema y rea de estudio, as como la
preparacin de la etapa de campo que permitir la obtencin de informacin
complementaria que ayude a la evaluacin ambiental del proyecto. Tambin se
prepar el mapa base preliminar del rea de Influencia del proyecto.
b)
Etapa de campo
Constituye la segunda etapa del EIA y consisti en la inspeccin in-situ del
rea del proyecto, as como en la recopilacin de informacin complementaria
sobre los diversos tpicos que comprende el EIA: aspectos sociales,
econmicos, fsicos y biolgicos del rea de influencia del proyecto.
c)
Etapa Final de Gabinete
En esta tercera y ltima etapa del EIA, se realiz el procesamiento de la
informacin obtenida en las etapas anteriores, lo que permiti realizar el
anlisis ambiental correspondiente. Este proceso finalmente dio como
resultado el presente informe, el cual forma parte del Expediente Tcnico de la
obra de saneamiento proyectada.
4.2
ALCANCES
El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripcin de las

caractersticas tcnicas del proyecto; un diagnstico del ambiente del rea de
influencia del proyecto que podra ser impactado por ste; la identificacin de
los impactos positivos y negativos- que podran ocurrir en el ambiente; as
como un Plan de Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas
estructuradas en programas de manejo ambiental que permitirn mitigar,
controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto durante la
construccin del proyecto de saneamiento como durante su funcionamiento.

SAMN
4.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
5.1
OBJETIVO
El objetivo de este captulo es identificar y evaluar los impactos ambientales
potenciales del Proyecto. En dicho anlisis se toma en cuenta los elementos o
componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros
susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la
finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluacin y descripcin
final correspondiente. Esta etapa permitir obtener informacin que ser de
utilidad para estructurar el Plan de Manejo Ambiental, el cual, como
corresponde,
est orientado a lograr que el proceso constructivo y
funcionamiento de dicho sistema se realice en armona con la conservacin del
ambiente.
5.2
METODOLOGA
El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y
evaluacin de los impactos ambientales del proyecto en referencia fue
planificado de la siguiente manera:
Anlisis del Proyecto.

Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto.
Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales

potenciales, se elabor el Plan de Manejo Ambiental. En el cuadro 2 se ilustra
la secuencia indicada.
5.3
MTODO DE ANLISIS
Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha

utilizado el mtodo matricial, el cual es un mtodo bidimensional que posibilita
la integracin entre los componentes ambientales y las actividades del
proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o
actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus
columnas se coloca el listado de los elementos/componentes y atributos del
ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo
matricial se puede elaborar una o ms matrices, lo cual depende del criterio de
la entidad o de los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente
caso, para facilitar la comprensin del anlisis se ha confeccionado dos
matrices: una primera matriz denominada Matriz de Identificacin de
Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos
ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del
proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz denominada Matriz
de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalan
los impactos identificados en la matriz anterior.

SAMN
En ambas en lo posible es importante la participacin de un equipo

multidisciplinario de profesionales, pues el anlisis multicriterio permite que la
valoracin de los impactos sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez
permitir un mayor acercamiento a lo que realmente pueda suceder en la
interaccin proyecto-ambiente y viceversa; facilitando as la seleccin y
dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario aplicar para
garantizar que dicha interaccin sea lo ms armnica posible.
5.3.1
CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
POTENCIALES
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando
su condicin de adversos y favorables, as como su magnitud, extensin
y duracin del impacto, segn se describe a continuacin. El resumen se
presenta en la Tabla 2.
Calificacin por naturaleza favorable o adversa
Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno
de los impactos; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o
reduccin de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de
un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la
calidad del componente. En la tabla de interaccin se consign esta
calificacin empleando un signo positivo o negativo segn el caso.
Calificacin por magnitud
Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la
actividad sobre un determinado componente ambiental, en el mbito de
extensin especfica en que acta. Es la dimensin del impacto; es
decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parmetro
ambiental, provocada por una accin. La calificacin comprendi la
puntuacin siguiente: (B) pequea magnitud, (M) moderada magnitud y
(A) alta magnitud.
Calificacin por duracin
Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser
de corta duracin si es de pocos das a semanas (B), moderada si es de
meses (M) y permanente si dura de uno a ms aos (A). Asimismo, la
duracin puede calificarse como estacional, si est determinada por
factores climticos.
Calificacin por extensin o rea de influencia
Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionado
con la superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se
restringe a reas muy pequeas aledaas al tendido de las redes (B);
local si su rea de influencia se extiende hacia reas mayores (M) y
regional si se extiende a toda el rea del proyecto, incluyendo zonas de
canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las obras
(A).

SAMN
Tabla 2: Criterios utilizados

ambientales potenciales
en
la
evaluacin
de
impactos
Criterios
Evaluacin
de Nivel
de
Incidencia Valor
de
Potencial
Ponderacin
Positivo
+
Tipo de Impacto (t)
Negativo
Baja
B
Magnitud (m)
Moderada
M
Alta
A
Puntual
B
Extensin (e)
Local
M
Zonal
A
Corta
B
Duracin (d)
Moderada
M
Permanente
A
5.4
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.4.1
SELECCIN DE COMPONENTES INTERACTUANTES

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del
proyecto de saneamiento, es necesario realizar la seleccin de
componentes interactuantes. Esta operacin consiste en conocer y
seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o
elementos ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y
cultural que intervienen en dicha interaccin. En la seleccin de
actividades se opt por aqullas que deben tener incidencia probable y
significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se opt
por aquellos de mayor relevancia ambiental.
5.4.1.1 Actividades del proyecto con potencial de causar

impacto
A continuacin se listan las principales actividades del proyecto con
potencial de causar impactos ambientales en su rea de influencia.
Estas actividades se presentan segn el orden de las etapas del
proyecto.
Agua potable:
Etapas
Actividades
Implementacin de la caseta
equipos y materiales
Limpieza
Etapa de
Construccin
de

SAMN
Construccin del sistema de agua

potable:
oInstalacin de 01 lneas de impulsin
oInstalacin de redes de distribucin
oInstalacin
de
conexiones
domiciliarias
Construccin de Estructuras de agua
potable:
oConstruccin de un reservorio de 100
m3
oConstruccin de 01 captacin.
Etapa de
Funcionamiento
Funcionamiento del sistema de Agua

Potable
Alcantarillado:
Etapas
Actividades
Implementacin de la caseta de
Limpieza
Construccin
del
sistema
de
alcantarillado
oConstruccin de buzones
oInstalacin de la red colectora
oInstalacin
de
las
conexiones
domiciliarias
Etapa de
Construccin
Etapa de
Funcionamiento
Construccin
de 01 planta
tratamiento de aguas residuales.
de
Funcionamiento
Alcantarillado
de
del
sistema
UBS con arrastre hidrulico y BIODIGESTOR:

Etapas
Actividades
Implementacin de la caseta
Limpieza
Etapa de
Construccin
de

SAMN
Construccin
del
sistema
de
eliminacin de excretas
Construccin de 272 UBS con arrastre
hidrulico y BIODIGESTOR
Etapa de
Funcionamiento
Funcionamiento
del
eliminacin de excretas.
5.4.1.2
sistema
de
Componentes del ambiente potencialmente
afectables
A continuacin se listan los principales componentes ambientales
potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del
Proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
DISPOSICIN DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE SAMN Y
SECTORES, DISTRITO DE SAMN, AZNGARO PUNO,
Estas actividades se presentan ordenadas segn subsistema
ambiental.
Sub-sistema Ambiental
Medio Fsico
Medio Biolgico
Medio Socioeconmico
Cultural
5.4.2
Componentes
ambientales
Agua
Aire
Suelo
Paisaje
Flora
Fauna
Salud Pblica
y Salud y seguridad
Empleo
Economa
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da
inicio a la identificacin de los impactos ambientales potenciales del
proyecto de saneamiento, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de
interaccin.
5.5
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su
evaluacin respectiva.

SAMN
5.6
DESCRIPCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.6.1 DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN

a) Impactos Positivos
Empleo
Generacin de empleo
Considerando que se dar preferencia a la mano de obra local, la
construccin de las obras de saneamiento proyectadas,
implicarn un incremento en la demanda de mano de obra en la
ciudad de Samn.
La generacin de empleo permitir elevar los niveles de ingreso
de la poblacin relacionada directa o indirectamente a las obras.
Esta condicin a su vez se traducir en un aumento de la
capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores
condiciones para el acceso a los servicios de salud, educacin,
transporte, entre otros.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de
baja magnitud, pues el nmero de trabajadores requerido ser
pequeo, siendo de duracin variable entre temporal y moderada,
segn las actividades del proyecto, y de extensin local.
Economa
Dinamizacin de la economa local
La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas
comerciales de la zona, necesarios para la construccin de la obra
proyectada, permitir dinamizar la economa local.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de
duracin variable entre moderada y temporal y de influencia
local.
b) Impactos Negativos
En el aire
Alteracin de la calidad del aire
De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire
podran manifestarse por la emisin de material particulado y
ruido, principalmente por los movimientos de tierra durante la
apertura y tapado de zanjas para la instalacin de la lnea de
conduccin y redes de alcantarillado.
Sistema de agua potable
Construccin de 01 captaciones de rio Ramis
Instalacin de 01 lnea de conduccin.
Construccin de 01 reservorio.

SAMN
Instalacin de red distribucin y las conexiones domiciliarias.
Sistema de alcantarillado
Construccin de buzones.
Instalacin de la red colectora.
Instalacin de las conexiones domiciliarias.
Construccin de 01 planta de tratamiento de aguas residuales.

Sistema de eliminacin de excretas
Construccin de 272 UBS con

BIODIGESTOR
arrastre
hidrulico
Considerando la pequea dimensin de las obras y que las

emisiones se producirn en espacios abiertos, se estima que no
causarn mayor perturbacin ambiental; habindose calificado
como de baja magnitud, moderada duracin y de extensin
puntual; sin embargo, este impacto podra ser mayor durante las
actividades para la instalacin de la red de distribucin (en el
mbito urbano de esta localidad), donde se tiene a la poblacin
como elemento vulnerable.
En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de
aplicacin
de
medidas
de
mitigacin,
que
reduciran
sustancialmente sus efectos.
En el agua
Riesgo de afectacin de la calidad del agua
El impacto en este componente ambiental est referido al riesgo
de alteracin de la calidad del agua de la fuente (Rio Ramis) en
caso de ocurrir vertimientos accidentales o deliberados de
residuos (residuos de concreto, cemento, etc.).
De producirse dichos derrames, sus efectos se manifestaran
aguas debajo de la captacin; sin embargo, por la pequea
dimensin de las obras proyectadas, se estima que los efectos
seran de pequea magnitud, solo temporales y con alta
posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin.
En el suelo
Riesgo de afectacin de la calidad del suelo
La calidad del suelo podra verse afectada por la posible
disposicin inadecuada de desechos como: restos de concreto,
saldo de agregado, envases plsticos, restos de tubera PVC,
acero, alambre, clavos, bolsas vacas de cemento, etc., que se
generen durante el proceso constructivo del sistema de agua
potable e instalacin del sistema de alcantarillado de la localidad
de Samn.

SAMN
Sin embargo, por la pequea dimensin de las obras, de

producirse dichos derrames, se estima que sus efectos sern solo
puntuales y de baja magnitud, pues no implicarn volmenes
considerables de vertido; adems, este impacto tiene alta
posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin.
En el paisaje
Afectacin de la calidad del paisaje
La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de construccin
de las obras podra verse afectada por el desarrollo de las
operaciones constructivas en su conjunto, principalmente durante
la instalacin de redes de alcantarillado.
Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima,
pues se trata de obras pequeas; adems, el paisaje presenta una
influencia antrpica (explotaciones agrcolas y pecuarias), que
facilitar la integracin de los nuevos componentes del sistema al
paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado como
de baja magnitud, de duracin variable entre temporal y
moderada, de extensin puntual, y con alta posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin.
En la flora
Afectacin de la cobertura vegetal.
Se estima que, principalmente durante las operaciones de
construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales, se
produzca una ligera reduccin de la cobertura vegetal compuesta
bsicamente y gramneas que conforman el tapiz vegetal del rea
de influencia directa del proyecto.
La reduccin de la cubierta vegetal ser pequea, pues el rea
fsica que ocupar las obras tambin ser pequea, y estar
referida al desbroce en estas reas para facilitar las operaciones
constructivas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como
de baja magnitud, aunque de duracin variable entre temporal y
moderada.
En la fauna
Perturbacin de la fauna
Considerando que el entorno del rea del proyecto se encuentra
intervenida por actividades antrpicas (explotaciones agrcolas y
pecuarias), se estima que el incremento de la presencia humana y
de maquinarias durante el proceso constructivo de las obras no
causar mayor perturbacin en la fauna que pueda dar lugar a
eventos migratorios de consideracin.

SAMN
En la salud y seguridad
Riesgo de afecciones respiratorias y de accidentes
Este impacto est referido a la posibilidad de afectacin de la
salud del personal de obra, principalmente por las emisiones de
material particulado durante los movimientos de tierra (apertura y
llenado de zanjas) para la construccin e instalacin de los
componentes del sistema. Esta afectacin podra alcanzar
tambin a la poblacin de Samn durante los movimientos de
tierra para la instalacin de la red alcantarillado.
Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra
proyectada, tambin existe el riesgo de ocurrencia de accidentes,
tanto del personal de obra como de la poblacin de Samn; sta
ltima, principalmente durante la apertura de zanjas para la
instalacin de la red de alcantarillado.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de
magnitud variable entre moderada y baja, de influencia puntual y
de duracin variable entre temporal y moderada; presentando
alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y
prevencin.
DURANTE LA FASE DE FUNCIONAMIENTO

a) Impactos Positivos
Salud pblica
Mejora de la salud pblica
La ampliacin de las conexiones domiciliarias del servicio de
abastecimiento de agua potable y la instalacin del sistema de
alcantarillado, con un suministro continuo de agua y en mayor
cantidad y calidad, permitir mejorar las condiciones de
salubridad en la localidad de Samn, lo cual se traducir en
beneficios para la salud e higiene de la poblacin, reduciendo la
posibilidad de ocurrencia de enfermedades diarreicas y
gastrointestinales asociadas al consumo de agua y alimentos.
Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento
ejercer finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y
bienestar de la poblacin sobre todo de los nios de esta
localidad.
En mrito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta
magnitud y de duracin permanente.
Empleo
Generacin de empleo
Este impacto est referido, por un lado, a los puestos de trabajo
que por s demandarn las acciones de operacin y

SAMN
mantenimiento de los componentes del sistema, por otro, a los

puestos de trabajo que indirectamente se pueden generar ante un
incremento de la inversin en el poblado de Samn, impulsado
por la ampliacin del servicio de abastecimiento de agua potable.
Sin embargo, considerando que la generacin de empleo depende
adems de la incidencia de otros factores, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud, de influencia local, duracin
permanente.
b)
Impactos Negativos
No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante
esta etapa.

SAMN
5.
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

La participacin ciudadana busca consultar las opiniones de la
ciudadana, respecto al proyecto y sus repercusiones econmicas,
sociales y ambientales. En efecto, las autoridades y los proyectistas no
siempre logran entender cuales temas ambientales la ciudadana
considera importantes, informacin que puede tener gran relevancia
pues los promotores y ejecutores de proyectos no tienen el
conocimiento local detallado e histrico de la situacin ambiental que
posee la comunidad.
a)
Objetivos
b)
Mecanismos para la participacin publica en el EIA

En general, el responsable del EIA debe garantizar lo siguiente:
c)
Identificacin de
actores sociales (ciudadanos y ciudadanas,
empresarios, campesinos, autoridades locales, representantes de
gremios, etc.), que puedan verse afectados o interesados por el
proyecto.
Propiciar la comunicacin integral entre los responsables de la poltica,
planes y proyectos y quienes se vean directamente afectados, a travs
de los Programas de Educacin Ambiental y Supervisin Control y
Vigilancia.
Se pueden prevenir o minimizar ciertos conflictos de inters y los
eventuales retrasos al proyecto que estos conllevaran.
Una convocatoria acertada: Esta ser amplia y utilizar los medios de

difusin ms comunes en la zona.
Una organizacin eficaz: Debe disponerse de todos los medios (lugar,
local, equipamiento, logstica) para garantizar un proceso gil y
productivo.
Una comunicacin clara y transparente: El lenguaje, los mensajes y
los instrumentos comunicativos que se utilicen deben adecuarse a la
capacidad y cultura de quienes se hayan convocado.
Una agenda estructurada y una metodologa apropiada: Es
importante elaborar una agenda bien estructurada para la reunin,
taller o foro.
Los beneficios de la participacin
Integra los objetivos econmicos, sociales y ambientales, as mismo ayuda a

prevenir malas decisiones o decisiones puramente polticas; tambin
constituye un mecanismo para incrementar la conciencia pblica sobre el
delicado equilibrio entre las transacciones econmicas y ambientales.

SAMN
6.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1
GENERALIDADES
Sobre la base de los resultados del anlisis de impactos ambientales se ha

elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un
documento tcnico que contiene un conjunto de medidas estructuradas en
programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales
asociados a la ejecucin del proyecto de agua potable y alcantarillado.
PROGRAMA DE MONITOREO
Es un sistema continuo de observacin de mediciones y evaluaciones
para propsitos definidos que tienen por objeto seguir la evolucin del
conjunto de impacto ambiental sobre todo en lo referente a la
interrelacin de los factores ambientales.
a) Objetivos
Medir los parmetros que definen la calidad del agua para
abastecimiento poblacional.
Obtener informacin que, de ser el caso, permita tomar las acciones
correspondientes para garantizar un suministro de agua de buena
calidad.
b) Parmetros a ser monitoreados
Los parmetros que debern ser monitoreados para determinar la
calidad del agua de abastecimiento poblacional, sern los mismos que
se han considerado en el anlisis de la fuente (que sirve como lnea
base) y, adicionalmente, los coniformes totales y fecales, segn se listan
a continuacin:
Turbidez (U.N.T.)
Color (U.C.)
Olor
Sabor
Cloro residual
Conductividad (micromhos/cm)
Slidos Totales Disueltos
pH
Dureza Total (mg/l)
Cloruros (mg/l)
Sulfatos (mg/l)
Coniformes Totales (NMP/100 ml)
Coniformes fecales (NMP/100 ml)
c) Puntos de monitoreo
Para el monitoreo de calidad de agua de abastecimiento se considera un
punto en la salida del reservorio y un punto a la salida de un cao
(muestreo selectivo).

SAMN
d) Frecuencia de monitoreo
Se propone que el monitoreo de la calidad del agua se realice en forma
mensual; pudiendo ser luego trimestral, si la calidad de las primeras
muestras evidencias que el agua es de buena calidad.
e) Niveles mximos permisibles
Los Lmites Mximos Permisibles (LMP) a ser considerados para
determinar la calidad del agua para consumo humano son los
establecidos por la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento (SUNASS), mediante Oficio Circular N 677-2000-SUNASSINF., segn se muestra en el cuadro siguiente.
Parmetros
Turbidez (U.N.T.)
Color (U.C.)
Olor
Sabor
Conductividad (micromhos/cm)
pH
Dureza Total (mg/l)
Cloruros (mg/l)
Sulfatos (mg/l)
Coniformes Totales (NMP/100 ml)*
Coniformes Fecales (NMP/100 ml)*
LMP
(Oficio Circular N
677-2000-SUNASSINF.)
5
20
1,500
6,50 8,50
500
250
250
8,8
0
(*) Lmites establecidos para la Clase I, Aguas de abastecimiento

domstico con simple desinfeccin, de la Ley General de
Aguas. D.L. N 17752, incluyendo las modificaciones de los
Artculos 81 y 82 del Reglamento de los Ttulos I, II y II, segn el
D.S. N 007-83-SA.
El cloro residual a la salida del cao debe estar entre 0.30 a 0.60 mg/lt.

SAMN
7.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto MEJORAMIENTO Y

AMPLIACIN
DE
LOS
SERVICIOS
DE
AGUA
POTABLE,
ALCANTARILLADO Y DISPOSICIN DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD
DE SAMN Y SECTORES, DISTRITO DE SAMN, AZNGARO PUNO
ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los

positivos y se producirn principalmente en la etapa de funcionamiento de
la obra de saneamiento proyectada, pues permitir mejorar el servicio,
incrementando la cantidad y continuidad del agua suministrada; adems
las nuevas condiciones sern favorables para el incremento de la
cobertura del servicio.
La construccin del nuevo servicio de abastecimiento de agua potable y

Alcantarillado, con un suministro continuo de agua y en mayor cantidad y
el tratamiento de las aguas servidas, permitir mejorar las condiciones de
salubridad en la localidad de Samn, lo cual se traducir en beneficios para
la salud e higiene de la poblacin, reduciendo la posibilidad de ocurrencia
de enfermedades diarreicas y parasitarias asociadas al consumo de agua y
alimentos. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento
ejercer finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de
la poblacin sobre todo de los nios de esta localidad.
Los impactos potenciales negativos se produciran principalmente durante

la etapa de construccin de la obra proyectada; siendo de particular
importancia aquellos asociados a los movimientos de tierra (apertura se
zanjas) para la instalacin de las redes colectoras, emisor y planta de
tratamiento de aguas servidas, siendo los componentes suelo, vegetacin,
aire y salud y seguridad los ms afectados.
Estos impactos, no obstante ser en su mayora de moderada y baja

significancia ambiental, todos ellos presentan posibilidad de aplicacin de
medidas de prevencin,
y mitigacin que permitirn reducirlos
sustancialmente; condicin que hace viable la ejecucin de la obra de
saneamiento proyectada.
Las recomendaciones necesarias para permitir que la construccin de la

obra proyectada se realice en armona con la conservacin del ambiente,
se proponen en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del
presente Estudio de Impacto Ambiental.
Llevar un adecuado control de la operacin y mantenimiento del sistema

de agua potable, as como el monitoreo permanente de la calidad del agua
de consumo humano.

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