Amparo de Chapoñan Vinces
Amparo de Chapoñan Vinces
Amparo de Chapoñan Vinces
Esp. Legal
Materia
Asuntos Judiciales del Ministerio del Interior con domicilio real y procesal en el Jirn.
Bolognesi N 125 - 3er Piso Miraflores.
FINALIDAD
Que, persigo con sta accin, el control jurdico del Poder Judicial
sobre la actuacin de los demandados y la Efectiva Tutela y Reconocimiento de mis
Derechos Constitucionales, a la primaca de la persona humana, al debido proceso, a la
defensa,
los
principios
de
razonabilidad,
interdiccin
de
la
arbitrariedad,
MI
DERECHO
AL
LIBRE
DESARROLLO
DE
LA
Santa Luca como Alumno PNP en su misma promocin Agosto 2013 Setiembre 2014, con
la antigedad y las mismas prerrogativas, derechos y beneficios inherente a su promocin
(Estudios, propinas, graduacin y promocin al grado inmediato superior a la culminacin
de su periodo de formacin, esto es, con fecha 01.OCT.2014).
FUNDAMENTOS DEL PETITORIO
HABILITABILIDAD DE LA ACCIN
EL PORQUE NO ACUDO A LA VIA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA Y PORQUE NO AGOTO LA VIA ADMINISTRATIVA.
Antes quiero precisar que la situacin jurdica del demandante al
momento de la afectacin de sus derechos constitucionales era de ALUMNO en proceso
de EDUCACION POLICIAL conforme lo demuestro con la copia de mi carn constancia
que acredita mi condicin de ESTUDIANTE, no existiendo vnculo laboral alguno con los
demandados y menos con la Polica Nacional del Per, tan slo existi un vnculo de
naturaleza EDUCATIVA, siendo integrante del BATALLON DE ALUMNOS DE LA
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TCNICO PROFESIONAL DE LA PNP
SANTA LUCIA, encontrndose mi promocin prximo a egresar como Sub Oficiales de
Tercera de la PNP, el da 01 de octubre del 2014, por tales razones, es que acudo a travs
de ste proceso de amparo a efecto de que se ejerza un control jurdico del Poder Judicial
sobre la actuacin de los demandados en el procedimiento administrativo disciplinario
realizado por la mencionada Escuela de formacin policial contra el actor, en la cual se ha
violentado mis Derechos Constitucionales que han trado como consecuencia la grave
afectacin a MI DERECHO A LA EDUCACION, derecho directamente protegido por la
accin de amparo, conforme se encuentra previsto por el inciso 17 del artculo 37 del
Cdigo Procesal Constitucional y, por que el proceso de EDUCACION POLICIAL QUE
LLEVO culmina el 30 de Setiembre del 2014 (Fecha de la ceremonia de graduacin) y el
01 de Octubre del 2014 todos los integrantes de mi promocin empiezan a laborar como
Sub Oficiales de Tercera en las diferentes Comisaras de la PNP, truncamiento de mi
proyecto de vida con la EXPULSIN sufrida el da 19 de agosto del 2014 al haber sido
confirmada la sancin por la Direccin de Educacin y Doctrina de la PNP.
A la fecha de la presentacin de la demanda, estoy a menos de un
mes para graduarme, por lo tanto la va ms URGENTE la encuentro en el PROCESO DE
AMPARO, atendiendo que el demandante acude a la instancia jurisdiccional al ver
vulnerado su derecho a la educacin y libre determinacin, debiendo tambin vuestro
ciudad de Jan para hacer realidad un sueo de ser Polica, viajando hasta la localidad de
Santa Luca distrito de Uchiza Provincia de Tocache- Departamento de San Martn,
viaj tan lejos porque las principales razones que me motivaron es que todos los
ALUMNOS PNP que egresan de dicho Centro de formacin policial slo se especializan
en Operaciones Especiales para combatir el Narcotrfico y el Terrorismo en las zonas
convulsionadas como en el VRAEM, sueo que se ha truncado porque mi expulsin se
efectiviz el da 19 de agosto del presente ao en que fui notificado del acto administrativo
que desestim mi recurso de apelacin.
2.2.
siguiente:
PRESENTARSE
LAS
ESCUELAS
DE
FORMACION,
CONSUMIDO
DROGAS
ILCITAS
INGERIR
BEBIDAS
Una
vez
concluida
la
investigacin
Administrativa
apelacin contra dicho acto administrativo, la misma que ha sido elevada al Superior
Jerrquico - Direccin de Educacin y Doctrina Policial, instancia que ha resuelto por
DESESTIMAR mi recurso y confirmando la sancin de EXPLUSION mediante la
Resolucin Directoral N 1296-2014-DIREED-PNP, del 12 de agosto 2014 y notificada el
da 19 del mismo mes del presente ao, habiendo internado todas mis prendas de Alumno
conforme a las constancias que anexo.
2.6.
ARGUMENTOS
QUE
DEMUESTRAN
QUE
LOS
Administrativo General, que dice ste principio: Las entidades aplicarn sanciones
sujetndose al debido procedimiento establecido, respetando las garantas del debido
proceso
2.6.2 La norma general exige al rgano denominado Oficina de
Moral y Disciplina, que deber sujetarse al debido procedimiento establecido, en efecto,
para eso, revisamos la norma especial, el Decreto Legislativo 1151- Ley del Rgimen
Educativo de la PNP y vemos que en su 33 artculos no seala ninguna pauta respecto a
algn procedimiento a realizar en las investigaciones sobre hechos de relevancia GRAVE o
MUY GRAVE cometidas por los Cadetes o Alumnos PNP, entonces cabe preguntarse
Qu procedimiento establecido sigui la Oficina de Moral y Disciplina de la EESTSP
SANTA LUCIA?. Revisado el Informe Disciplinario observamos en el punto II Diligencias
Practicadas- B. Oficios Remitidos, numeral 2) que la Oficial de Polica instructora del
citado Informe, seala que con Oficio N 040-2014-DIREED-PNP/EESTP. SANTA
LUCIA/MYD, del 16 de mayo 2014, remiti a la Direccin de la Escuela de formacin el
Plan de Investigacin N 006-2014-DIREED PNP/EESTP-SANTA LUCIA/ MYD, del 16
de Mayo 2014, por lo que se colige que la Oficina de Moral y Disciplina ha seguido un
procedimiento disciplinario sealado en el Captulo V punto I numeral 1 literal a) del
Manual del Rgimen de Educacin de la Escuela de Formacin 2010.
2.6.3 Pues, bien, si el Decreto Legislativo N 1151- Ley del Rgimen
Disciplinario de las Escuelas de Formacin, an no est reglamentada y tampoco dispone
la eventual aplicacin de algn Manual mientras que no se reglamente, cmo es que se
aplica al presente caso un Manual cuya fuente principal que es la norma antes citada no lo
autoriza. Cmo es que se aplica un Manual del ao 2010 para investigar una conducta
infractora ocurrida el da 04 de mayo 2014, encontrndose vigente desde el da 11 de
diciembre del 2012 el Decreto Legislativo N 1151.
Pero aun as, prosigamos con analizar el procedimiento seguido por
la instancia disciplinaria antes mencionada, hablbamos de un PLAN
DE
INVESTIGACION
006-2014-DIREED-PNP/EESTP-
COMPROBADAS,
LUEGO
ADMINISTRATIVO
DEL
DISCIPLINARIO
que
el
administrado
FUE
SOMETIDO
UN
impugnada,
segn
el
Informe
Administrativo
DIRECTOR DE LA ETS-PNP
CONSEJO DE DISCIPLINA
PNP:
Comandante
PNP.
Richar
Henry
MEJIA
actuando
como
entes
de
investigacin
preliminar,
FUE
SOMETIDO
A UN
PROCEDIMIENTO
siguiente:
El anlisis de la razonabilidad de una medida implica determinar si se ha
dado lo siguiente:
a. La eleccin adecuada de las normas aplicables al caso y su correcta
interpretacin, tomando en cuenta no slo una ley particular, sino el
ordenamiento jurdico en su conjunto.
b. La comprensin objetiva y razonable de los hechos que rodean al caso,
que implica no slo una contemplacin en abstracto de los hechos,
sino su observacin en directa relacin con sus protagonistas, pues slo
as un hecho resultar menos o ms tolerable, confrontndolo con los
antecedentes del servidor, como ordena la ley en este caso.
c. Una vez establecida la necesidad de la medida de sancin, porque as lo
ordena la ley correctamente interpretada en relacin a los hechos del
caso que han sido conocidos y valorados en su integridad, entonces el
tercer elemento a tener en cuenta es que la medida adoptada sea la
mas idnea y de menor afectacin posible a los derechos de los
implicados en el caso. (Expediente N 2192-2004-AA/TC. Sentencia
del 11 de octubre de 2004. Fundamento 20).
2.9.
de la Polica Nacional del Per, tenemos los Decretos Legislativos Nros: 1148- Ley de la
PNP, 1149- Ley de la Carrera y Situacin Policial y en materia disciplinaria el Decreto
Legislativo N 1150- Ley del Rgimen Disciplinario PNP y el Decreto Legislativo N
1151- Ley del Rgimen Disciplinario de las Escuelas de Formacin, hasta la fecha slo el
D. Legislativo 1150 cuenta con su respectivo reglamento que se aprob mediante el DS. N
011-2014-IN, en cuanto al D. Legislativo N 1151 hasta la fecha no se ha promulgado ni
publicado su respectivo reglamento, slo vemos que se le ha aplicado al amparista un
Manual del Rgimen Educativo de las Escuelas de Formacin del ao 2010, el que adems
de ser desfasado, no tiene rango de ley y menos ha observado el principio constitucional de
publicidad conforme as lo ordena el Art. 51 y 109 de la Constitucin y con esos vicios ha
sido aplicado en el INFORME ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO N 013-2014DIREED-PNP/EEST-SANTA LUCIA. MYD, de fecha 06 de junio 2014.
No obstante, que el Art. 29 del Decreto Legislativo N 1151- Ley del
Rgimen Disciplinario de las Escuelas de Formacin, en su ltimo extremo seala lo
siguiente: La conformacin de los Consejos Disciplinarios y sus procedimientos se
regulan en el reglamento respectivo y en ese mismo orden tambin lo dispone la
PRIMERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL del Decreto Legislativo en
comento, que conforme hemos sealado lneas arriba, hasta la fecha no existe reglamento
alguno del Decreto Legislativo N 1151 y menos una norma con rango de ley que lo
apruebe, entonces, cabe preguntarse, Bajo qu rgimen legal se conform el Consejo de
Disciplina de la ETSP PNP. SANTA LUCIA? Si la propia norma madre, es decir el D.
Legislativo N 1151, dispone que sea un reglamento previo que dicte las pautas para la
conformacin de los Consejos de Disciplina y sus respectivos procedimientos, en
consecuencia, la Competencia de los miembros del Consejo de Disciplina que sancion al
demandante, puede estar acreditada mediante la RD N 474-2014-DIREED-PNP del 08 de
abril del 2014 como tal lo dice el acto administrativo materia de amparo, pero su
conformacin y el procedimiento seguido no tiene amparo legal y por ende los actos
administrativos emitidos por ste Consejo de Disciplina carecen de validez por no seguir el
procedimiento regular que dicta el propio Decreto Legislativo N 1151 en la parte in fine
de su Art. 29, trasgrediendo el principio de legalidad amparado en el Art. IV inciso 1.1 en
estricta concordancia con el Art. 139 inciso 3 de la Carta Fundamental , puesto que la
propia norma legal disciplinaria de las Escuelas de Formacin remiten a un
REGLAMENTO PREVIO para que cada Consejo de Disciplina ejerza potestad
sancionadora y en el presente caso NO EXISTE, slo existe una RD N 474-2014-
2.17. VULNERACION AL PRINCIPIO DE JUEZ NATURAL.En ese orden de ideas, importa sealar que la potestad sancionadora ejercida contra el
demandante, por parte del Consejo de Disciplina autora de la recurrida, no ha demostrado
sustancialmente la primera regla sealada en el derecho universal, "EL Principio de
Juez Natural", sealado en el inciso 3 del Art. 139 de la Constitucin, que en su segundo
prrafo precisa del siguiente modo Principios de la Funcin Jurisdiccional. La
Observancia
del
debido
proceso
()
NI
JUZGADO
POR
RGANOS
de inminente realizacin. El proceso de cumplimiento procede para que se acate una norma
legal o se ejecute un acto administrativo.
Artculo 37.- Derechos protegidos
El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:
16) De tutela procesal efectiva;
17) A la educacin, as como el derecho de los padres de escoger el
centro de educacin y participar en el proceso educativo de sus hijos;
25) Los dems que la Constitucin reconoce.
Cdigo Procesal Civil
1. Art. 424 y 425.
VIA PROCEDIMENTAL
Deber tramitarse conforme al procedimiento sealado por la Ley
N 28237- Cdigo Procesal Constitucional
MEDIOS PROBATORIOS ANEXADOS.
Adjunto la siguiente carga probatoria:
1- A. Copia de DNI y Constancia de Alumno PNP.
1- B. Copia del Informe N 013-2014-DIREEDD-PNP/EESTPSANTA LUCIA -MyD, del 06 de Junio 2014, resultado de la investigacin administrativa
disciplinaria contra el amparista.
1-C.