Resumen para rendir Examen

El derecho romano es universal.

Corpus Iuris Civile
Institutas
Cdigos
Constituciones imperiales
Digesto o Pandectas
Novelas
Nociones preliminares:
Sentido amplio y sentido restringido
El derecho romano en su acepcin ms extensa, se entiende por el conjunto de normas y principios
jurdicos que rigieron las relaciones del pueblo romano en las distintas pocas de su historia, es
decir, dentro de los lmites marcados por la fundacin de Roma. (753 a. de C) y la muerte del
emperador Justiniano (565 d. de C.). En este concepto amplio se comprenden tambin las llamadas
leyes Romano-Brbaras que se sancionaron a instancia de los caudillos o reyes germanos cuando
se asentaron en el suelo romano y que en gran parte se nutren de fuentes clsicas.
En sentido estricto, la expresin derecho romano designa el ordenamiento normativo contenido en
la compilacin realizada por Justiniano en el s. VI d.c. Este cuerpo legislativo que ms tarde fue
denominado Corpus Iuris Civilis, est integrado por el Cdigo (Codex Iustinianeus), una compilacin
de constituciones imperiales, el Digesto o Pandectas (Digesta, Panaectae) que contiene el
ordenamiento de la jurisprudencia romana; las Institutas (Institutiones), obra que el prncipe
legislador destina a exponer los principios bsicos de su derecho con el fin de facilitar su
conocimiento por las jvenes generaciones de estudiantes, y las Novelas (Novellae constitutiones),
que fueron las nuevas constituciones dictadas por Justiniano entre los aos 535 a 565; es decir,
una vez terminada su labor compilatoria.
IUS: Es un derecho horizontal, es decir de los hombres para los hombres.
GHIRARDI
La voz de ius es traducida en nuestro idioma como derecho, su raz deriva del sanscrito, idioma en
el que la voz significa ligar. Celso (segn Ulpiano, quien recoge la cita) define al ius como el
arte de lo bueno y equitativo.
Es el arte, en el mismo sentido que hablamos del arte de la oratoria, o del arte de curar.
de lo bueno, y aqu la definicin trasciende del mbito de lo meramente jurdico para entrar en el
de la moral, campo especifico si de lo bueno y lo malo.
y lo equitativo, tomando como lo justo en el caso concreto, que no otra cosa es la equidad.
ARGUELLO
Voz latina con que los romanos designaron al derecho. En sentido objetivo: definen como una
norma que regula con carcter obligatorio las relaciones sociales. En sentido subjetivo: como
facultad que el ordenamiento jurdico reconoce a un sujeto.

Derecho pblico y privado

En el antiguo Derecho Romano, dentro del ius civile o Derecho Civil se comprendan tanto reglas
jurdicas de Derecho Pblico, como de Derecho Privado, pues estaba integrado por todas las
normas de que el ciudadano romano era receptor.
La distincin entre Derecho Pblico y Privado consta ya en el Digesto (Siglo VI) donde Ulpiano
manifest que el Derecho Pblico es aquel referido a la cosa pblica de Roma (se ocupa tanto de la
organizacin y estructura del estado, cuanto de sus relaciones con los particulares, cuando acta
investido del imperium, en un plano de superioridad, por ejemplo cuando establece un impuesto) y
el Derecho Privado es dictado en inters de los particulares (se refiere a la relaciones de los
particulares entre s, y an de los particulares y el estado, siempre y cuando este acte en un plano
de igualdad con aquellos, por ejemplo al alquilar una casa). Esta distincin llamada teora del
inters basa la diferencia en que el inters protegido por el Derecho Pblico es el estatal y el del
Derecho Privado, es el de los ciudadanos.
Derecho Natural, Derecho de Gentes, Derecho Civil: segn Ulpiano el derecho privado consta
de 3 partes, pues se ha formado de los preceptos naturales de los de gentes o de los civiles.
Derecho Civil era exclusivo del pueblo romano, aplicable solamente a los ciudadanos. Derecho de
Gentes era el integrado por las normas que aplicaban todos los pueblos y que tenan por
fundamento no caractersticas peculiares de cada uno de ellos sino la razn natural. Derecho
Natural, es aquel que la naturaleza ensea a todos los animales. Para el derecho natural es aquel
que siempre es bueno y equitativo (esta idea concibe un derecho ideal, inmutable y en el que
todos los hombres son iguales).
Principios
Vivir honestamente: Estos preceptos, de contenido moral, no dejan por ello de ser tambin
jurdicos. El Ius sirve para garantizar la pblica honestidad y las buenas costumbres y quien las
viole, ser pasible de la sancin jurdica por ser su proceder contrario al "honeste vivere".
No daar a nadie: Quien se abstiene de la conducta prohibida por las leyes obedece al precepto
de no hacer dao a nadie, siendo justo. La alteracin del justo equilibrio que lesiona los afectos, la
persona y sus bienes, es decir, importa una lesin en sus derechos, obliga al restablecimiento del
orden agredido.
Dar a cada uno lo suyo: Quiz este precepto sea el que menos pertenece a la moral y est ms
apegado a los conceptos de justicia y equidad. Se debe entender por dar a cada uno lo suyo el
hecho de otorgar lo correspondiente a cada persona segn sus actos, condiciones, estilos de vida,
comportamiento en sociedad, etc.
Quien hace lo que las leyes mandan cumple con dar a cada uno lo suyo por ejemplo cumplir los
contratos, guardar los pactos, reconocer los derechos de los dems, etctera.
FAS: Es un derecho vertical, puesto que es un derecho divino. Es un derecho de los dioses para los
hombres. (Tabla de moiss). A principio existi solo Fas por ejemplo el cdigo de Hammurabi.
Fas: era la denominada norma religiosa. Derecho y religin aparecen en pocas primitivas como
ideas que guardan entre si un nexo de unin evidente que hace que no haya una oposicin entre el
derecho humano y el derecho divino. Desde la poca de la Republica fas equivale a ius divinum,
es la norma religiosa, el derecho revelado por los dioses, que regula las relaciones de los
hombres con la divinidad (concepto).

La relacin entre lo divino, lo humano y tambin el culto, eran regulados por el fas, siendo
considerado justo lo que era fasto, y lo injusto como nefasto.
Como ya dijimos, a partir de la Ley de las XII Tablas comienzan a diferenciarse paulatinamente el
ius o derecho humano del fas o derecho divino.

Tres fueron los colegios sacerdotales que se destacaron en la misin de interpretar la voluntad de
los dioses y auxiliar al rey en el manejo de los sacra publica: el de los pontfices, el de los augures
y el de los feciales.
Justicia: es lo que conforma al ius, es la meta del derecho segn las fuentes romanas se podra
decir que es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno lo suyo
Equidad: ha sido definida como la justicia en los casos especiales, en los casos concretos. Decimos
que el concepto de justicia implica la generalizacin de la equidad, implica dar siempre y en todos
los caso a cada parte de un conflicto lo que corresponde.
Pero existe an otro significado de la Aequitas, segn Cicern y es el considerarla como fuente del
derecho. Sera de esta manera el conjunto de reglas y principios que reemplazan al derecho
antiguo cuando este ha sido superado por las transformaciones sociales y se halla en oposicin al
orden actual de la sociedad.
Jurisprudencia: Es la ciencia y la prctica del derecho, definida como el conocimiento de las cosas
divinas y humanas, y la ciencia de lo justo y de lo injusto. La Jurisprudencia como fuente del
Derecho era entendida como la "ciencia del saber del Derecho", a diferencia de hoy en da donde el
eje principal de la jurisprudencia son las sentencias.
pocas en que se divide el derecho Romano.
Monarqua Mores Maiorum
Repblica Lex, Plebiscito, Ley de las XII tablas, Edicto del pretor.
Imperio (Principado) Juristas, Ius Publice Respondendi, Constituciones Imperiales.
Imperio (Dominado) Universidades, Escuelas de Derecho (compilaciones de Leges y
Iura), Constituciones
Imperiales.

La monarqua, fue la primera forma poltica de Roma. sta va desde 753 a.C. hasta el 509 a.C. El
origen de la monarqua es impreciso, ste est vinculado a la mitologa romana que comienza con
la llegada del troyano Eneas, que hua de la destruccin de su ciudad. Eneas fundara la ciudad de
Lavinio, y su hijo Ascanio Alba Longa, de cuya familia real descenderan los gemelos Rmulo y
Remo, los fundadores de Roma.
Los siete reyes legendarios que se conocen en la monarqua romana son: Rmulo, Numa
Pompilio, Tulio Hostilio, Anco Marcio, Tarquinio Prisco, Servio Tulio y Tarquinio "el soberbio". Este
ltimo rey sera expulsado y junto con l se eliminara la monarqua como forma poltica imperante
en Roma, para as dar paso a la Repblica.
Con esta forma de poder, era el rey l que detentaba todos los poderes: diriga el ejrcito,
administraba la justicia y era la suma autoridad religiosa. Y en cuanto al Senado, estaba formado
por patricios, los cuales se encargaban de elegir al futuro monarca.
La Repblica se inici en el 509 a.C., una vez depuesto el ltimo rey de la monarqua. Esta
nueva forma poltica imperara en Roma hasta el 27 a.C. Este periodo fue bastante tenso en todo

su recorrido, a causa de las luchas entre patricios y plebeyos. Los patricios posean la mayor parte
de las tierras y monopolizaban el gobierno de la ciudad (Senado). Constituan la minora
aristocrtica. En cambio los plebeyos: campesinos, artesanos y comerciantes, tenan obligaciones
polticas (servir en el ejrcito y pagar impuestos) pero no derechos (no participaban en el gobierno
de la ciudad).
A lo largo de los aos de duracin de la Repblica, los plebeyos lucharon por conseguir sus
derechos: Primero obtuvieron el nombramiento de un magistrado propio, el Tribuno de la Plebe.
Despus lograron la compilacin escrita de las leyes romanas, la Ley de las doce tablas o Ley de
igualdad romana.
Finalmente, se permitieron los matrimonios mixtos (entre patricios y plebeyos) y el acceso a las
magistraturas.
La Repblica expandi su poder sobre las polis griegas. Conquist las costas de Oriente
Prximo, entonces en poder del Imperio selucida y piratas. Durante la etapa que abarca el final
del siglo II a.C. y el siglo I a.C., Roma experiment grandes cambios polticos, provocados por una
crisis consecuencia de un sistema acostumbrado a dirigir slo a los romanos y no adecuado para
controlar a un gran imperio. Tres grandes guerras civiles sacudiran a la Repblica, dando lugar a
una nueva etapa de la historia de Roma: el Imperio Romano.
La expansin territorial de Roma trajo consigo un crecimiento econmico muy importante, junto
con una organizacin militar muy eficiente. Pero este enorme crecimiento territorial se bas en
profundos desequilibrios: unos pocos se aprovecharon del crecimiento econmico y territorial para
enriquecerse; y la mayora de la poblacin (campesinos) no entr en el reparto de esta riqueza. Las
desigualdades sociales generadas derivaron en continuas revueltas sociales (como la de los Graco),
lo cual llev a la creciente importancia de los militares en los asuntos pblicos. Las Guerras Civiles
del siglo I a.C., estaban sustentadas por la lucha por el poder de estos militares (como Julio Csar y
Pompeyo). Todo esto desemboc en la proclamacin del Imperio.
El Imperio Romano como tal abarcara desde el 27 a.C. hasta el 476 d.C.. Octavio
Augusto sera el primer emperador, acaparando los poderes de: cnsul vitalicio, emperador y gran
pontfice. ste gobern mediante edictos y nombr a los cargos que se encargaron de la
administracin del Imperio. Aunque las instituciones republicanas (comicios, Senado, y
magistrados) siguieron existiendo, su poder era meramente simblico. Los enormes territorios
conquistados fueron divididos en provincias, administradas por un gobernador nombrado desde
Roma. Roma conocera a partir de este momento su poca de mayor esplendor, la Pax Romana.
Este periodo se extendi entre los siglos I y II d.C., estuvo caracterizado por la seguridad interna y
externa y el crecimiento econmico, lo que permiti un amplio proceso de romanizacin de todos
los territorios conquistados.
Posteriormente llegaran periodos de crisis al Imperio. Con el fin del mandato del emperador
Teodosio I (378 d.C.- 392 d.C., etapa de su gobierno), que fue el ltimo emperador en gobernar
todo el mundo romano; el Imperio se volvi a separar definitivamente entre los hijos de ste: el
Imperio Romano de Occidente para Honorio y el Imperio Romano de Oriente para Arcadio.
Finalmente, se llega a lo que se conoce como la Cada del Imperio Romano con el
derrocamiento de Rmulo Augstulo, el timo emperador de Occidente que fue destituido por
Odraco, el jefe de la tribu germnica de los hrulos. Aunque el Imperio Romano de Oriente,
sobrevivira 1000 aos ms.
Segn Jorge Nuez profesor de la Universidad Nacional de Crdoba, formula una divisin en tres
periodos:
Derecho antiguo: etapa del nacimiento, que se extiende desde la fundacin de Roma (753 a.c.)
hasta el tribunado de los hermanos Draco (133 a.c.). Esta poca abarca dos distintas formas de
gobierno, la monarqua y parte de la repblica, y en ella las fuentes del derecho son las leyes

comiciales, en especial la de las XII TABLAS, y el edicto del pretor a partir de la creacin de la
pretura (367 a.c.). El sistema procesal es el de las acciones de la ley.
Derecho clsico: etapa del florecimiento que se extiende desde los Dracos hasta el emperador
Dioclesiano (284 d.c.). poca en que el derecho romano exhibe sus mejores logros, comprende la
ltima parte del sistema republicano y lo que se conoce como alto imperio, esto es un sistema de
gobierno en el cual el emperador, si bien detenta considerables poderes es considerado
simplemente un prncipe, el primero entre sus iguales, y no un dios. Las fuentes ms importantes
son los edictos del pretor, las contituciones imperiales y, por sobre todo, la obra de los
jurisconsultos. El sistema procesal en boga es el formulario.
Derecho codificado: etapa de la fijacin, que va desde Dioclesiano hasta el fallecimiento de
Justiniano (565 d.c). En lo poltico es el tiempo de bajo imperio, gobierno de tipo absolutista en el
que el emperador es lisa y llanamente un dios. En lo procesal es el tiempo del sistema
extraordinario. Y la poca de las grandes compilaciones entre las que sobresale el CORPUS IURIS
CIVILIS.
Divisin cuatripartita
Periodo Del derecho quiritario: que se extiende desde la fundacin de Roma (753 A.C), hasta
mediados del siglo IV a.c. poca de no muy claras distinciones entre derecho divino y humano, con
un sistema normativo de carcter eminentemente nacional, personalista, y an clasista, basado
fundamentalmente en la costumbres y luego las leyes comiciales; las primeras de las cuales fueron
dictadas bajo los reyes, el ius papirianum, pero por sobre todo las XII tablas (451.c.).
Periodo del derecho honorario: iniciado en el 367 a.c., con la creacin de la pretura, y que llega
hasta el siglo I a.c. Fuente esencial del derecho es el edicto del pretor sobre todo a partir de la
creacin de la pretura peregrina 242 a.c.
Periodo del derecho jurisprudencial: iniciado entre los aos 100 y 50 a.c., y concluido con Ulpiano,
Paulo y Modestino, de actuacin relevante en pocas de Alejandro Severo (235 d.c.). Es el tiempo
de la labor creadora de los jurisconsultos, iniciada en el siglo I a.c. con Escaebola maestro de
Sicern. Es tambin el tiempo en que se codifica, por obra de Salvio Juliano a instancias del
emperador Adriano, el edicto perpetuo. Es, en fin, la obra del predominio del derecho privado,
frente al pblico.
Periodo del derecho de la codificacin: prejustiniania y justiniania, que llega hasta muerte de
Justiniano (565 a.c). Marca la debilitacin del derecho clsico. poca en la que la gran fuente del
derecho son las constituciones imperiales, reunidas luego en colecciones como los cdigos
hermogenianos, Gregorianos, Teodosianos. Se opera igualmente la ordenacin de la obra de los
jurisconsultos, mediante la ley de Citas, de Teodosio II. Y de este periodo datan otra colecciones
jurdicas como los fragmentos del Vaticano, la coleccin de leyes mosaicas y romanas, el edicto de
Teodorico, el breviario de Alarico, la ley de los Burgundios. Para culminar con el Coprus Iuris del
Justiniano.
MONARQUIA
753 a.C. hasta el 509 a.C.
Gens
La palabra "gentes" es el plural de "gens", que representa a una reunin de varias familias con un
antepasado comn, de quien reciban el nombre gentilicio (nmen gentilicium). Los miembros de la

gens son llamados "gentiles". La gens dicta normas para las familias romanas, para evitar la
disolucin de los grupos. Las familias de la gens se ayudan mutuamente.
Cada familia tiene un jefe, llamado PATER FAMILIA, y el grupo de familias (gens) tiene un jefe,
llamado
PATER GENTIUM. Al conjunto de varias gentes se lo llama "civitas".
La gens precedi a la ciudad como organismo de naturaleza poltica tendiente a mantener el orden
y protegerse contra los enemigos externos. La agrupacin posea carcter poltico, se asentaba en
un territorio (pagus), tena un jefe (magister gentis), costumbres e instituciones propias, asamblea
(concio), y reglas de conducta (decreta gentis). Configuraba una unidad preestatal en la cual ya
encontramos presentes los elementos que componen al estado moderno: un territorio propio,
rganos de gobierno la asamblea y el pater o jefe y normas de conducta las mores maiorum
(costumbres de los antepasados). La gens otorga proteccin a sus miembros y encauza sus
conductas con la finalidad de amparar la integridad y asegurar la continuidad del grupo. Tambin
organiza la venganza ante una ofensa.
Adems de los gentiles, integraban la gens los clientes, adscriptos voluntaria o compulsivamente a
una condicin de dependencia o vasallaje. El patronus jefe de la gens deba proteccin al cliente
y le entregaba en carcter de precario tierras para su trabajo; el cliente deba obediencia,
asistencia armada y poltica, jornadas de trabajo y, en casos determinados, contribuciones
econmicas. La nica forma de tener acceso a la tierra haba sido pues, pertenecer a una gens.
La gens fue perdiendo vigencia cuando la civitas empez a tomar a su cargo la proteccin del
individuo y a integrar a los cives por medio de instituciones polticas tales como el Senado, los
comicios, las magistraturas, los colegios sacerdotales y el ejrcito ciudadano.
Los comicios
La asamblea de ciudadanos o comicios, fue el tercer rgano de gobierno en la monarqua. Y de este
comicios existieron diversos tipos:
-

En primer lugar, el comicios por Curias, organizado segn la sangre. Fue histricamente el
ms antiguo, y se lo supone creado por Romulo.
Est estructurado sobre la base de tres tribus: la de los rammes o ramnenses, los
titienses, y los lceres. La primera reuna probablemente a los ciudadanos de origen
latino, y su nombre habra derivado de Romulo; la segunda al grupo tnico sabino,
proviniendo el nombre del Tito Tacio. La tercera, en fin agrupara a los diversos orgenes
nacionales, aglutinados en torno a los lucumones etruscos.

Cada una de estas tres tribus se divida a su vez en 10 curias (las que eran en consecuencia 30 en
total). Y una curia era la reunin de 10 gentes o gens.
Tal es la primitiva organizacin de los comicios, donde la curia era la unidad de voto, donde se
consultaba la voluntad popular dentro de cada una de las curias para obtener el voto de estas y
alcanzada mayora de curias en un sentido determinado se dejaba de votar.
El Rey (rex)
En la comunidad poltica romana no existe ningn jefe omnipotente. Para los romanos, el Estado es
el resultado de la reunin igualitaria de los hombres libres. No hay casta alguna de origen divino. El
Rey no era Dios. El Estado surge de la familia, y toda familia debe tener un pater, quien debe regir
sus destinos.
La autoridad del rex ocupar las esferas religiosas, polticas, militares y judiciales.

El rex era el mximo sacerdote romano. Organizaba y presida toda forma de culto, en el que lo
secundaban quienes integraban los Colegios Sacerdotales. Organizaba y administraba la ciudad.
Convocaba al Senado y a los Comicios. Ordenaba la guerra y decretaba la paz, concertando las
alianzas con los otros pueblos.
Su auxiliar ms cercano era el Tribuno Celerum (jefe de caballera). Si abandonaba la ciudad lo
reemplazaba el praefectos urbis (prefecto urbano).
El monarca juzgaba. Para investigar los delitos contaba con los quaestores parricidii (homicidio del
pater) y los Duoviri Perduellionis (perduellio: alta traicin).
El propio rey designaba a su sucesor. Deba contar para ellos con el asentimiento del Senado y los
Comicios. Si el rex mora sin haber elegido el nuevo monarca, era el Senado quien lo designaba de
entre sus miembros, ejerciendo uno de ellos el cargo de interrex durante cinco das y as
sucesivamente hasta que el pueblo,
reunido en Comicios, eligiera el nuevo rex.
El oficio de rex se caracteriza como magistratura unipersonal (desempea el cargo una sola
persona), vitalicia (slo la muerte terminaba con su reinado), electiva (no hereditaria) e
irresponsable (no deba responder por los actos de su gestin).
Se ha dividido a la etapa monrquica en dos perodos: el de los reyes latinosabinos y el de los de
origen etrusco. Los reyes latinosabinos en poco se distinguan de sus conciudadanos. La
instalacin de la monarqua etrusca trajo consigo los emolumentos propios del rey.
NOMINA DE REYES
El primero fue Romulo de origen latino, fallecido este asume el segundo rey Numa Pompilio de
origen Sabino, a su muerte fue reemplazdo por un latino Tulio Hostilio como tercer rey de Roma, es
un rey salvaje y brbaro y guerrero. El cuato rey era de origen Sabino Anco Marcio, nieto de Numa
Pompilio, a su muerte reemplazo por un etrusco Tarquino el antiguo quinto rey. Posteriormente lo
reemplaza Servio Tulio de origen latino como sexto rey de Roma. El sptimo rey de Roma fue
apodado Tarquino el soberbio (yerno de servio tulio).
El Senado
La palabra "senado" proviene de "senes", que significa "viejo", ya que sus integrantes eran de
avanzada edad. Tena dos tipos de integrantes: los PATER GENTIUM y los PATRICIOS ANCIANOS
ILUSTRES.
Representaba a los grupos constitutivos de la civitas, y deba ser consultado por el rex al tomar
decisiones de gravedad e importancia, avalado por el comicio y el senado. La autoritas patrum
consista en la ratificacin que el senado daba a la ley. Era el titular permanente de las auspicia y
auctoritas, asesoraba al rey en cuestiones de Estado. Tambin controlaba la designacin del rex y
aseguraba su continuidad, ya que desempeaba el INTERREGNUM mientras se decida sobre quin
sera el nuevo monarca. Esta funcin consista en organizar una lista, la cual establecera el orden
en que se sucederan los INTERREX, cada uno durando 5 das en el puesto.
La ley se originaba en el foro. Existan dos tipos de leyes:
- leyes dadas: dictadas directamente por el rey.
- leyes rogadas: el rey "rogaba" aceptacin.
Los comicios
La asamblea de ciudadanos o comicios, fue el tercer rgano de gobierno en la monarqua. Y de este
comicios existieron diversos tipos:

En primer lugar, el comicios por Curias (solo votaban los Patricios), organizado segn la
sangre. Fue histricamente el ms antiguo, y se lo supone creado por Romulo.
Est estructurado sobre la base de tres tribus: la de los rammes o ramnenses, los
titienses, y los lceres. La primera reunaprobablemente a los ciudadanos de origen
latino, y su nombre habra derivado de Romulo; la segunda al grupo tnico sabino,
proviniendo el nombre del Tito Tacio. La tercera, en fin agrupara a los diversos orgenes
nacionales, aglutinados en torno a los lucumones etruscos.

Cada una de estas tres tribus se divida a su vez en 10 curias (las que eran en consecuencia 30 en
total). Y una curia era la reunin de 10 gentes o gens.
Tal es la primitiva organizacin de los comicios, donde la curia era la unidad de voto, donde se
consultaba la voluntad popular dentro de cada una de las curias para obtener el voto de estas y
alcanzada mayora de curias en un sentido determinado se dejaba de votar.
Servio Tulio cre un nuevo tipo de comicios, estructurado, no ya sobre la base de la procedencia
tnica, sino del dinero de los ciudadanos, el COMICIOS POR CENTURIA.
La creacin del comicio por centuria es una consecuencia del desesperado afn de los plebeyos de
igualarse a los patricios, que inician de esta manera una confrontacin que durar varios siglos y
solo finalizar una vez obtenida una completa igualdad entre ambos rdenes. Quienes acariciaban
ese sueo eran los plebeyos ricos. Sus enemigos naturales entre los patricios fueron, sobre todo los
ms pobres, los que venan que de lograr aquellos una equiparacin total, bien pronto la
superioridad que hasta ahora ostentaban iba a volcarse a favor de los mismos.
Con el comicio por centuria los plebeyos adquieren por fin la ciudadana. Los plebeyos pobres
obtienen por su parte el dudoso honor, a cambio de ser llamados ciudadanos, de ser citados a
integrar el ejrcito y verse compelidos al pago de impuesto.
En este tipo de comicio, la unidad de voto es la centuria, y por centuria se entendi en un principio
a 100 hombres, y luego a un nmero indeterminado de familias que pudiesen administrar 100
soldados.
Conforme la fortuna, los ciudadanos se clasificaron en centurias de caballeros (equites), los ms
ricos, y de infantes (pedites), estas ltimas conformando 5 clases, habiendo as mismo 5 centurias
fuera de clase. Aclaremos que los caballeros comprendan hombres de hasta 45 aos de edad,
integrndose con 12 centurias de plebeyos y 6 de patricios. Los pedites en cambio se dividan en
un nmero igual de centurias de iuniores, de menos de 45 aos y seniores ciudadanos con ms de
esa edad. Mientras los primeros salan en campaa militar, los segundos quedaban como reserva
defendiendo Roma.
En cuanto a las centurias fuera de clases se dividan de esta manera: dos de artesanos (lignarii,
aerarii), dos de msicos (cornisines, tubisines) y una de proletarios, ciudadanos con un capital
inferior al requerido para integrar la quinta clase y que solo figuraban en el censo por la
decadencia, la prole que eran capaces de proporcionar.
La fortuna de los miembros del comicio se expresaba en ases, siendo el AS la unidad econmica
que serva para medir el capital. En las primeras pocas no se tena en cuenta ms que las cosas
mancipi (inmuebles en suelo itlico, servidumbre sobre esos fundos, animales de tiro y carga, y
esclavos).
La caballera estaba formada por 18 centurias con ciudadanos de ms de 100.000 ases. Infantera
en su primera clase estaba conformada por 80 centurias de ciudadanos de ms de 100.000 ases, la

segunda clase conformada por 20 centurias de ciudadanos de ms de 75.000 ases y dos centurias
de artesanos. Tercera clase 20 centurias de ciudadanos de ms de 50.000 ases. Cuarta clase 20
centurias de ciudadanos de ms 25.000 ases y dos centurias de msicos. Quinta clase, 30
centurias de ciudadanos de ms de 12.500 ases (u 11.000 segn Tito Livio). Una centuria de
proletario (capitesensi). Total de centurias 193.
Los colegios sacerdotales
El culto pblico dependa del Estado. El rex era el primero en la jerarqua sacral (rex sacrorum). En
la religin romana cada sacerdote, cada colegio tena competencia especfica particular. Los
expertos agrupbanse en colegios, convirtindose en los depositarios de las ciencias y
procedimientos del arte.
Detrs del rey venan los "Flamines maiores", que no constituan colegio, siendo cada uno de ellos
autnomo. Haba tambin doce flamines menores, dedicados a divinidades que fueron cayendo en
desuso ya en la poca clsica. Estos sacerdotes tanto los mayores como los menores
desempeaban su oficio careciendo de poder para resolver situaciones que excedieran los rituales
corrientes, ya que eran slo los augures quienes inquiran e interpretaban la voluntad de los dioses.
Colegio de los Pontfices: lo integraban cinco miembros, a los cuales se agregaban el rex sacrorum
y los flamines mayores.
Saban acerca de medidas y nmeros. Estaba a su cargo la confeccin del calendario, donde se
determinaba cuales das eran fastos y cuales no (nefastos); resultando los primeros aquellos con
significacin religiosa y jurdica, siendo aptos para la celebracin del culto y vlidos para los
procedimientos y actos judiciales.
Fundamentalmente los pontfices tenan injerencia en las cuestiones atinentes al derecho privado.
Se expedan acerca del matrimonio, testamentos y adrogaciones y dictaban las normas que regan
el culto.
Colegio de las Vestales: estaba integrado por seis sacerdotisas consagradas a la diosa Vesta, cuya
misin era mantener permanentemente encendido el fuego sagrado. Eran elegidas por el Colegio
de los Pontfices cuando tenan entre tres y seis aos de edad y quedaban consagradas por treinta
aos. El fuego sagrado de la ciudad nunca deba extinguirse. Su deber religioso dependa de su
virginidad; si faltaba a ella era enterrada viva en una cavidad subterrnea.
Colegio de los Augures: gozaba de independencia en forma paralela con el de los Pontfices.
Deban interpretar si tal o cual proyecto eran conforme al Fas.
Los orculos, que devenan de directa inspiracin de un dios, estaban bajo el control y dependencia
del Estado. As los libros Sibilinos que se entendan contenan secretos referidos al futuro de Roma,
eran guardados celosamente y consultados nicamente en casos de peligro extremo, estando al
cuidado de una comisin de dos miembros, que luego se aumentarn a diez y despus a quince.
Colegio de los Feciales: lo integran veinte sacerdotes. Su funcin es relativa a las relaciones de
Roma con otros pueblos, estando a su cargo la sacralizacin y ritos para la declaracin de paz o
guerra y los tratados con otras ciudades.
Colegio de los Salios: se repartan en dos grupos: de Marte y de Quirino, de doce miembros cada
uno. Actuaban en marzo y octubre, y cuando se pasaba de paz a guerra, o de guerra a paz. Su
smbolo sagrado era el escudo cado del cielo durante el reinado de Numa Pompilio, el creador de
este Colegio, quien mand construir otros once iguales, confindolos a la custodia de los
sacerdotes salios.

 Colegio de los Arvales: lo integraban doce sacerdotes, a quien se conoca como los doce
hermanos de los campos. Eran los encargados de pedir los favores de la diosa fecunda a fin de que
les prodigase buenas cosechas.
REPUBLICA
El verdadero significado de la palabra "repblica" est dado por el significado de res = cosa (cosa
pblica).
El fin de la dominacin etrusca fue motivada por el aborrecimiento a Tarquino el Soberbio, quien
arribado al trono sin derecho y ejerciendo el poder injusta e innoblemente, provocaba el rechazo
del pueblo romano; que dirigido por Lucio Bruto y Tarquino Colatino, haba culminado por
expulsarle.
A partir de estos hechos la monarqua haba sido abolida y reemplazada por las magistraturas,
rganos de gobierno caractersticos de la Repblica.
Desaparece el rex, y slo perdura su autoridad religiosa (rex sacrorum o sacrificius), dignidad
sacerdotal primera en jerarqua, que preceda a flamines y Pontfice mximo, siendo inviolable y
vitalicio, sobreviviendo hasta el Imperio.
En Roma las gentes ms antiguas, unidas a otras de integracin ms reciente reorganizaron el
Estado; producindose los cambios de Monarqua a Repblica de modo gradual y progresivo.
Caractersticas de la nueva organizacin poltica
El rgimen constitucional de la Res Publica nunca se cristaliz en un cuerpo normativo cerrado y
rgido. La res publica romana es una variante del tipo civitas, con sus tres rganos que mantendrn
su funcionamiento original, aun cuando ste resulte insuficiente y falseado por el exorbitado
crecimiento territorial que ninguna otra civitas experiment.
El rgimen de la res publica no result democrtico porque, si bien la voluntad del populus se fue
considerando soberana, fueron los otros dos rganos los que tuvieron la facultad de dar o no
ocasin a que esa voluntad se manifestara. Adems, la organizacin timocrtica de los comicios y
su sistema de votacin indirecta daba mayor gravitacin a los ciudadanos de mejor situacin
econmica. Tambin, aun cuando elegidos por el comicio, el poder de los magistrados se
consideraba no derivado de esa eleccin, sino nsito originariamente en el rgano comunitario.
La res publica era esencialmente aristocrtica, en tanto dirigida por una elite de familias patricias y
plebeyas que integraban las magistraturas y el Senado en razn del carcter honorario de la
funcin pblica y de los gastos requeridos en una campaa electoral, por el apoyo de las clientelas,
y porque la ciudadana confiaba en los hombres surgidos de mbitos de experiencia y tradicin de
gobierno.
Las magistraturas
Sus caracteres
Destituido Tarquino el Soberbio, la estructura sociopoltica sufre profundas transformaciones.
Aparecen nuevas magistraturas, se modificarn los comicios y ser distinto el Senado.
Los magistrados van a reemplazar al rey en sus poderes absolutos. El poder se divide entre varios
magistrados.
Los nuevos funcionarios ejercern el poder en forma colegiada, temporal, honoraria, responsable y
electiva. Colegiada, ya que las magistraturas aparecen integradas por dos o ms funcionarios, que
ocupaban simultneamente el mismo cargo.

Temporales, pues a diferencia del rex (vitalicio) las magistraturas republicanas tenan prefijado el
lapso de duracin. Generalmente eran anuales.
Honorarias, ya que los magistrados no perciban suma alguna por el desempeo de sus tareas.
Responsables, pues podan ser sometidos a exmenes de responsabilidad a fin de dar cuenta de
aquellos hechos que hubiesen sido contrarios a un buen desempeo.
Electivas, atento a que, si bien era el mismo magistrado quien propona su sucesor, el comicio era
el que aprobaba o desechaba la designacin.
Clasificacin de las Magistraturas
La divisin ms importante es la que corresponde a las magistraturas cum imperio y las sine
imperio. Otra clasificacin distingue entre magistraturas ordinarias y extraordinarias. Las
extraordinarias fueron creadas para afrontar circunstancias excepcionales. Son ordinarios el
consulado, la pretura, la cuestura, el edilato curul y la censura. Las extraordinarias: la dictadura, el
decenvirato legibus escribundis, el triunvirato rei pblica constituendae y el tribunado militum
consulari potestate.
Tambin es posible distinguir entre magistraturas mayores y menores. Se funda esta divisin en el
hecho de poseer el funcionario los auspicios mayores o menores.
Magistraturas mayores eran, entre las ordinarias, el consulado, la censura y la pretura. Y entre las
extraordinarias: la dictadura, el decenvirato, el triunvirato y el tribunado militar con potestad
consular.
Son menores todas las dems.
Adems de las sealadas, cabe distinguir entre magistraturas patricias y magistraturas plebeyas.
Magistraturas Ordinarias
Los Cnsules:
Aparentemente estos magistrados ya existan en la poca monrquica como auxiliares del rex en
sus funciones militares, y con el correr de los tiempos fueron ampliando la esfera de sus
atribuciones. En pocas remotas se los denominaba pretores mximos.
La duplicacin de las legiones hizo necesaria la direccin separada de cada una de ellas, lo que
determin la existencia de dos magistrados con iguales funciones y atribuciones, posible origen del
carcter colegiado. Sobre el punto hay quienes llegan a sostener que, en realidad, originariamente
los cnsules eran tres: dos dedicados a las tareas militares y un tercero que se ocupaba de
solucionar los conflictos entre los particulares.
La colegiacin debe entenderse desempeada alternativamente por cada uno de los cnsules. Esta
magistratura mayor gozaba de Imperium. De l se derivan las siguientes facultades:
a) los Auspicia: como poder de inquirir la voluntad de los dioses.
b) el Mando Militar: posible origen como se sealara de la magistratura.
c) la Jurisdiccin Civil y Penal: que se modificar con la aparicin de los pretores. Ello sin olvidar las
funciones delegadas a los cuestores para la investigacin en los casos de parricidio, sacrilegio y
perduello (alta traicin).
d) Ius Edicendi: derecho de dirigirse al pueblo mediante rdenes, disposiciones, etc.

e) Ius Agendi Cum Populo: derecho de convocar y presidir los comicios y presentar ante ellos
proyectos.
f) Ius Agendi Cum Patribus: derecho de convocar y presidir el Senado.
g) Ius Referendi: derecho de presentar los temas a tratar por el Senado.
Esta magistratura era anual y colegiada para el caso de fallecimiento de uno de los cnsules
quedaba a criterio del restante proponer la designacin de un nuevo colega para terminar el
mandato. En caso de vacancia total sin designacin de sucesores actuaba el interrex.
Los Pretores:
El pretor aparece, aproximadamente, en el 367 a.C. como magistrado nico con carcter de colega
menor de los cnsules, quienes delegaron en l parte de sus funciones.
Posteriormente fue necesario instituir un nuevo pretor que por desempear su tarea para los
peregrinos va a recibir la denominacin de pretor peregrino, en tanto aquel que las ejerca respecto
de los ciudadanos es conocido como pretor urbano.
Los pretores actuaban individualmente, teniendo cada uno competencia propia asignada por
sorteo. El pretor gozaba del imperium, que le permita convocar los comicios y al Senado.
Por el contrario, los cnsules, a partir del nacimiento de la pretura no poseen la jurisdiccin civil,
pudiendo slo ejercitar su intercessio ante los actos singulares del pretor.
La funcin especfica del pretor fue la de solucionar los conflictos que se suscitaban entre los
particulares
(iurisdictio).
Cuando la relacin conflictiva se planteaba entre ciudadanos romanos, el sealado para intervenir
era el Pretor
Urbano, quien deba aplicar estrictamente el derecho civil.
En cambio, cuando el pleito se generaba entre ciudadanos romanos y peregrinos, o entre stos
ltimos, el llamado a dirimir la controversia era el Pretor Peregrino, quien basndose en la equidad,
resolva el diferendo de acuerdo a reglas que l mismo creaba.
Los Censores:
La tarea del censo va a ser transferida en la etapa republicana, primero a los cnsules y por stos
delegada a una nueva magistratura: la censura.
Eran magistrados mayores, ordinarios, no permanentes que carecan de imperium, no obstante lo
cual van a llegar a poseer amplio poder poltico.
En un principio duraban el tiempo que va de un censo a otros (5 aos). Durante este perodo deba
anotarse a los ciudadanos a fin de determinado su nmero y aptitud contributiva en base a la cual
se distribua la carga militar, la conformacin de los comicios por centuria, el orden de votacin en
los mismos, etc.
A aquella misin de fijar la situacin patrimonial y personal de los individuos, se agregara la
custodia de las costumbres (cura mores) y la confeccin de la lista de candidatos al Senado (lectio
senatus).
La Cura Mores llevaba al censor a controlar el honor y dignidad de los ciudadanos, sancionando las
conductas contrarias a los valores y virtudes propias de los romanos. As resolva imponiendo la
infamia censoria.

Aquellos por el censor considerados indignos, eran excluidos de las centurias y privados del IUS
HONORUM (que permita el acceso a las magistraturas), el IUS SUFFRAGII (participacin en las
asambleas del pueblo) y del rango militar.
La Lectio Senatus facultaba a confeccionar la lista de ciudadanos en condicin de ser elegidos
senadores. stos haban perdido su condicin de vitalicios, al hacerse la lista cada cuatro aos.
Los Cuestores:
En el perodo monrquico auxiliaban al rex en ejercicio de la represin criminal (cuestores
parricidii). Durante la Repblica aparecen como magistrados republicanos con carcter de meros
auxiliares de los
cnsules.
Duraban un ao siendo inicialmente dos, para elevarse luego a cuatro. Es en ese momento en el
que los plebeyos logran el acceso a la cuestura, hasta entonces reservada a los patricios. Su
nmero seguira incrementndose llegando a ser 40 en poca de Csar.
Se trata de una magistratura menor, ordinaria, que carece de imperium y de potestad coercitiva.
Sus funciones aparecen dirigidas hacia dos mbitos: el de la administracin financiera y atinente a
la instruccin de procesos capitales.
Los Ediles:
El edilato comprende dos magistraturas: la de los Ediles Plebeyos y la de los Ediles Curules. Los
primeros nacen al mismo tiempo que los Tribunos de la plebe como sus auxiliares. En el 367 a.C.
nacen los ediles curules como magistratura patricia, ingresando en ella, luego de tres aos, los
plebeyos.
Se la llam curul porque a estos magistrados les estaba permitido el uso de la silla jurisdiccional
(Sella
Curulis) privilegio de los populi romani.
Los plebeyos eran elegidos en los concilia plebis y los curules en los comicios tribados.
Estos magistrados de rango intermedio entre pretor y cuestor, se desempeaban en la ciudad
durante un ao, careciendo de imperium.
Sus atribuciones estaban orientadas hacia el control urbano:
a) Cura Urbis: cuidado de la ciudad.
b) Cura Annonae: polica de mercados.
c) Cura Ludorum: control y contrataciones en los espectculos pblicos.
d) Edictos de los Ediles: publicaban reglamentaciones relativas al comercio y la tranquilidad
pblica.
Magistraturas Extraordinarias
El Dictador:
Durante la repblica se hace necesario, en circunstancias excepcionales, que se suspendan todas
las garantas de libertad ciudadanas y que exista una magistratura no colegiada: la dictadura.

Si la situacin revesta caractersticas de extrema gravedad los dos cnsules deban resignar sus
poderes delegndolos en el dictador.
No era un cargo vitalicio, siendo su duracin an ms breve que la de los magistrados ordinarios
(slo permaneca en funciones mientras subsistiesen las causas excepcionales y hasta un plazo
mximo de seis meses).
Por otra parte, no poda nombrar sucesor, y eran los cnsules los que lo designaban. Durante la
vigencia de la dictadura, todos los magistrados le quedaban subordinados.
En la prctica, sus poderes no eran absolutos: se limitaba a la ejecucin de aquellas medidas ms
urgentes relacionadas con los conflictos internos o externos.
Era asistido por un jefe de caballera.
No obstante, durante las Guerras Pnicas la eleccin se efecta por el pueblo reunido en comicios.
El Prefecto Urbano (Praefectus Urbi):
Esta magistratura, que naciera durante la monarqua para auxiliar al rex, contina en la etapa
republicana con las mismas funciones.
El Praefectus Urbi, magistrado extraordinario y unipersonal, era designado por los cnsules para
reemplazarlos si ambos salan de Roma.
Los Decenviratos Legislativos (Decenviratus Legibus Scribundis).
Ante insistentes presiones de los plebeyos en pos de la redaccin de un cuerpo escrito de leyes, se
crea esta magistratura extraordinaria, designndose 10 magistrados patricios (decemviros).
A fin de posibilitar tal cometido se suspendieron todas las magistraturas ordinarias. As, estos
magistrados llegaron a adquirir un poder absoluto.
Su duracin, inicialmente, fue de un ao, habindose a su trmino redactado las primeras diez
tablas.
La obra fue considerada inconclusa, razn por la cual se designaron 10 nuevos decemviros, los
cuales redactaron las dos ltimas de las 12 tablas.
El Tribunado Militar con potestad Consular:
Las demandas de los plebeyos, para lograr su integracin en la civitas, produjeron su acceso al
cursus honorum.
Los patricios ofrecieron cierta resistencia al acceso directo a las magistraturas por parte de los
plebeyos.
As, los patricios otorgan, en casos excepcionales, el poder consular a los Tribunos Militares, cargo
ste al que tenan acceso los plebeyos.
El nombramiento de estos era efectuado por los comicios a propuesta de los cnsules.
Su nmero era variable, generalmente seis. Tenan funciones similares a las de los Cnsules, no
teniendo posibilidad de designar sucesor.
El Interrex:
Durante la etapa monrquica, en caso de vacancia del rex sin haber ste designado sucesor, el
Senado asuma el imperium y nombraba de entre sus miembros un interrex.

En tal supuesto, el poder era ejercido por un Senador sorteado, quien se desempeaba durante 5
das. A su trmino sucedale otro, y as hasta la eleccin de los nuevos Cnsules.
Su funcin era presidir la reunin de los comicios, convocados para cubrir la vacancia.
Magistraturas Plebeyas
El Tribunado de la Plebe:
Al comienzo de la Repblica, slo los patricios eran nobles y gozaban de privilegios polticos y
religiosos. En esa poca, se produce un gran descontento popular. El descontento adquiere la
forma de comunidad de
conjurados o Lex Sacrata. Su objeto era constituirse como cuerpo de elementos ligados entre s por
juramentos.
Ante una leva, se produce la negativa de la plebe a salir a campaa.
A consecuencia del juramento que una a la plebe, los Tribunos fueron declarados "sacrosanti".
Cualquiera que atentara contra ellos era destituido de toda garanta jurdica y humana.
La creacin del Tribunado vino a dar importancia a la organizacin poltica de la plebe, que en
origen tuviera marcado carcter religioso.
Para lograr el retorno a la civitas junto a disposiciones que remediaban la miseria de los deudores,
se estableci una ley que se hizo jurar guardarla a todos los miembros de la ciudad
individualmente y depositar en el templo de Ceres, bajo custodia de los ediles. Por ella se institua
a dos Tribunos plebeyos. Sus poderes cesaban fuera de la ciudad.
Ms tarde, al tener xito la actuacin de los Tribunos se manifest la tendencia a insertarse en el
Estado ciudadano.
Su nmero inicial posiblemente fue de dos, para luego ser cuatro y llegar a diez en el 437 a.C.
El Tribuno no es un rector de la civitas, no tiene Imperium ni auspicia, ni soberana positiva, ni ttulo
ni insignia de magistrado; no puede, al inicio, ni tratar con el Senado ni con el pueblo, ni convocar a
los comicios.
Su funcin esencial es proteger a la plebe contra eventuales arbitrariedades de los magistrados
patricios. Se valan para ello de la intercessio, del derecho de veto, los decretos, las levas del
Cnsul, las decisiones del Senado, las propuestas del rey, las elecciones y las convocatorias a
comicios, as como todo acto de los poderes pblicos, hasta el extremo de poder detener toda la
maquinaria del Estado. Esta actividad la ejerce por peticin del ciudadano o por su propia iniciativa.
Podan multar, detener y, segn algunos, infligir penas capitales incluso a los magistrados.
El Tribuno ejerca la facultad de convocar a los Concilia Plebis. En ellos se elegan, a propuesta de
los mismos Tribunos, a sus sucesores.
Las puertas de su casa deban estar siempre abiertas a los ciudadanos que quisieran recurrir a l.
Los Ediles Plebeyos:
Los Ediles de la Plebe servan en el templo de Ceres (diosa de las cosechas) como custodios del
mismo. Ms tarde, cuando los plebeyos se van insertando en la estructura poltica, estos Ediles van
a desempear diversas funciones, transformndose en auxiliares de los Tribunos Plebeyos.
Gozaban del carcter de inviolabilidad (sacrosancti).
Estos magistrados custodiaban las instituciones plebeyas y los derechos de estos ciudadanos,
pudiendo llegar a promover procesos para imponer multas.

Se eleccin corresponda a los Concilia Plebis.

El Senado
En los comienzos de la Repblica, el Senado no difera mayormente del de la poca monrquica.
Sin embargo, durante este perodo, se transformar en el rgano preeminente en la direccin de
los asuntos polticos de la civitas.
Inicialmente, su composicin era exclusivamente patricia. No fue hasta el siglo IV a.C. que se
produjo la admisin de los plebeyos.
A los Senadores de origen patricio se les seguir denominando Patres; a los plebeyos se les llamar
Pedarii o
Conscripti.
La ley OVINIA posibilit la inclusin de todos los ciudadanos que hubiesen desempeado
magistraturas patricias.
En tanto, por el plebiscito ATINIO accedieron quienes haban sido Tribunos de la Plebe. Con esta
reforma lleg a constituirse el Senado patricioplebeyo.
Los plebeyos no adquieren total igualdad con los patricios.
Su eleccin corresponda originariamente a los Cnsules y, a partir de la ley Ovinia a los Censores.
Para ser elegido Senador se deban reunir determinadas condiciones: ser ciudadano romano
ingenuo, tener no menos de 27 aos, poseer bienes suficientes como para pertenecer a la centuria
de los caballeros y no haber ejercido profesin deshonesta.
La sesin se iniciaba con ceremonias religiosas, luego de las cuales el magistrado que la presida
expona los puntos sobre los que versara la deliberacin, consultndose el parecer de los
Senadores.
Las decisiones eran alcanzadas por mayora de votos, generando lo que se conoce como Senatus
Consultum
(Senadoconsultos) que, con el tiempo, llegarn a ser fuente de derecho.
Facultades del Senado
Auctoritas Patrum: La expresin Auctoritas aparece en Roma unida a la funcin tutelar. As el tutor
posea la Auctoritas, que permita sumar su voluntad a la del pupilo completando de tal modo su
capacidad. De forma equivalente, el Senado ejerca la Auctoritas Patrum sobre las deliberaciones y
las decisiones comiciales, sin la cual stas no alcanzaban valor legal.
En tal sentido, la ley Pubilia Philonis transform en previo el requisito de la Auctoritas. En tales
casos el Senado consideraba la propuesta del Magistrado antes que los Comicios.
Con la lex HORTENSIA, se exime a los plebiscitos de la exigencia de la Auctoritas Patrum. Ello
significa el inicio de la desaparicin de este instituto.
Interregnum: Mediante esta institucin el Senado reasuma el imperium en caso de vacancia en
los cargos de magistrados superiores. Esta funcin estaba reservada slo a los Senadores patricios
(Patres), quienes la ejercan sucesivamente, por perodos de cinco das, hasta la designacin del
nuevo cnsul.
Funcin Consultiva: La direccin de los principales asuntos de gobierno estaba en manos del
Senado. Los Magistrados sometan a consulta de este cuerpo toda decisin que excediera los

lmites ordinarios de su cargo. Se le reconoci: el ordenamiento del culto y del derecho sacro, la
administracin de la hacienda pblica, la gestin de las relaciones exteriores, el control de los
asuntos militares.
Como medidas extraordinarias derivadas de situaciones de extrema gravedad, pueden citarse el
Senatus Consultum Ultimum y el Senatus Consultus Iustitium. Por el primero se investa a los
Cnsules de poderes de excepcin para salvaguardar al Estado, cayendo toda garanta de los
ciudadanos. Por el segundo, el Dictador suspenda las Magistraturas ordinarias y procedimientos,
proclamando el "tumultus".
COMICIOS
Durante la poca republicana sigui reunindose regularmente el pueblo en asamblea. Lo hacan
en:
Comicios por Curias: para resolver sobre alguna adrogacin o testamento y, formalmente para
conceder el poder nominal a consules y pretores electos mediante la lex curiata de imperio, o el
imperium a quien hibiese sido designado dictador.
Comicios por centurias: para votar las leyes rogadas, y para elegir los magistrados superiores.
Comicios por tribus: para la eleccin de los magistrados inferiores. Con el andar del tiempo
adquieren poder legislativo, que ir en aumento en detrimento de los comicios centuriados, ya que
eran ms fciles de convocar que estos.
Concilios de la plebe: reunin solamente de plebeyos, convocados por sus tribunos, para votar
normas denominadas plebiscito, que como se lleva dicho, a partir de la ley Hortensia fueron
obligatorios para toda la repblica.
La lucha entre Patricios y Plebeyos
Al comienzo de la Repblica slo los patricios eran nobles y gozaban de privilegios polticos y
religiosos, como la eligibilidad en las Magistraturas superiores y funciones religiosas, ejerciendo su
poder opresivamente.
El rigor del "nexum"; las altas tasas de los intereses; el disfrute del "ager pblicus" por los patricios
resultaban cada vez ms intolerables a los plebeyos.
Las guerras sin interrupcin y sin progreso para los pequeos granjeros y artesanos; que
disminuan sus esfuerzos y trabajo por largos perodos; sus fundos de explotacin familiar, con
poca o nula participacin de esclavos afectados a ella, situados en los confines del territorio y
sujetos a la devastacin; hacan que los plebeyos se vieran impulsados a endeudarse, lo que les
acarreaba luego inhumanas ejecuciones privadas.
La acumulacin de estas circunstancias provocar que la plebe se constituya como cuerpo poltico.
Adquiere la forma de comunidad de conjurados o "lex sacrat". Su objeto era la constitucin como
cuerpo de elementos ligados entre s por un juramento, que lo haca muy apto para la lucha de
clases y la guerra civil. En Roma va a presentar caractersticas distintivas por desechar la lucha
armada y su continuidad en el tiempo; llegando a constituirse en un estado dentro del Estado.
Al producirse en el 495/494 a.C. una leva, exasperadas las clases empobrecidas por el rigor de los
acreedores se negaron a salir a campaa. El Cnsul logr persuadirlos suspendiendo los
procedimientos judiciales, liberando a aquellos encarcelados por deudas y prometiendo cambios.
Sin embargo al tiempo de terminar la campaa, estado el ejrcito reunido a las puertas de la
ciudad, negse el Senado a aceptar sus reclamos.

Abandon la tropa a sus jefes y dej el campamento con sus armas, conducidos por los Tribunos
militares, plebeyos en su mayora. Se retir a Crustumeria y se instal en una colina. En la ciudad
solamente quedaron los patricios con sus clientes. Esto motiv gestiones de los Senadores, quienes
con concesiones y la aceptacin de la institucin del Tribunado lograron el regreso de la Plebe.
IMPERIO

Patricios
Originariamente, los patricios formaron la nobleza romana: monopolizaron la caballera; ocuparon,
con exclusividad, los ms importantes cargos religiosos y detentaron la cuota ms importante del
poder poltico y del econmico.
Patricios eran aquellos que, en sus antecesores no podan encontrarse rastro alguno de
servidumbre o sujecin. Descendan de grupos gentilicios cuyo sinecismo origin la civitas.
Plebeyos
Los plebeyos se definen por exclusin: son los hombres libres romanos que no pertenecen a los
grupos familiares patricios. Son de variada procedencia y al momento de la cada de la monarqua
no tienen nada en comn ni conciencia de clase. Tambin los plebeyos formaban parte del pueblo
romano (populus romanus) pero no gozaban de todos los derechos que tenan los patricios.
Clientes
Respecto a los clientes, es posible que fuesen extranjeros vencidos en guerra y sometidos a una
gens por medio de la deditio; extranjeros emigrados que se sometan voluntariamente a la
proteccin de una gens por la applicatio y los esclavos manumitidos que seguan unidos a su
antiguo dueo y a la gens de ste.
Su situacin dista bastante de la de los hombres libres. Deben obediencia y obras a su patrono, y
pueden exigirle a ste asistencia y proteccin. Tanto es as que en la Ley de las Doce Tablas se
dispone "QUE EL PATRONO QUE DEFRAUDE A SU CLIENTE, SEA SACRIFICADO A LOS DIOSES".

SISTEMAS JURIDICOS: Los sistemas jurdicos nacen del Jus y del Fas.
Existen tres sistemas jurdicos:
-

Sistema continental legalista.

Sistema comon low.