LDPJ

LEGISLACIN CONSOLIDADA
Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcacin y de Planta

Judicial.
Jefatura del Estado

BOE nm. 313, de 30 de diciembre de 1988
Referencia: BOE-A-1988-29622
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 22 de julio de 2015
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo a sancionar la siguiente
Ley:
PREMBULO
I
La Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, constituye el pilar normativo
sobre el que se apoya el cumplimiento de los fines constitucionalmente atribuidos al Poder
Judicial en el Estado social y democrtico de Derecho.
La Ley Orgnica ha atribuido contenido cabal a los principios de independencia, plenitud
y unidad de la jurisdiccin, garanta e imperio de la ley; ha hecho efectivo, asimismo, el
gobierno autnomo del Poder Judicial, destacando el carcter de rgano constitucional del
Consejo General del Poder Judicial y ha configurado, sobre unas bases nuevas y sentadas
para el logro de la tutela jurisdiccional eficaz, el estatuto de los Jueces y Magistrados y el de
los Secretarios Judiciales y dems personal al servicio de la Administracin de Justicia.
La Ley Orgnica del Poder Judicial, sin embargo, contiene otro conjunto de mandatos
cuyo denominador comn radica en la necesidad de un desarrollo normativo, organizativo y
financiero complejo, por suponer la creacin de Tribunales y de Juzgados de nueva planta,
el crecimiento notable de los ya existentes y, en algunas ocasiones, el cambio de su
naturaleza, de su competencia o de la circunscripcin a la que se extiende su jurisdiccin.
Con la presente Ley, dentro de los principios y de las finalidades expuestas, se da
cumplimiento, por ende, al mandato de la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica
del Poder Judicial en lo que se refiere a la regulacin legislativa de la demarcacin y planta
judicial. La reforma de la regulacin legislativa del proceso en los diversos rdenes
jurisdiccionales, paralelamente emprendida en idntico contexto de desarrollo de la Ley
Orgnica, constituye el complemento indispensable de aqulla.
La demarcacin se ha elaborado teniendo en cuenta las propuestas de las Comunidades
Autnomas y el Proyecto de Ley ha sido sometido a informe del Consejo General del Poder
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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Judicial, cumpliendo con ello, en ambos casos, las previsiones de la Ley Orgnica del Poder
Judicial. Las observaciones formuladas han tenido un alto valor y han acrecentado
notablemente el conocimiento de los datos y circunstancias necesarios para una adecuada
decisin.
II
El estado social y democrtico de Derecho, en la bsqueda de un contenido efectivo y
real en los derechos de los ciudadanos, insiste en la nota de efectividad de la proteccin
judicial de los derechos, que llega a plasmarse como derecho fundamental especifico en el
artculo 24 de la Constitucin.
El adecuado desarrollo de la Ley Orgnica del Poder Judicial ha de hacer frente, por lo
tanto, en primer trmino, al enorme dficit acumulado durante decenios por una organizacin
judicial estructurada ms en funcin de la presencia que de la eficacia; distribuida con
criterios geogrficos imperfectos y desequilibrados e infradotada en cuanto al nmero de sus
titulares y sus rganos decisorios, con la consiguiente insuficiencia de los medios personales
y econmicos puestos a su servicio e inadecuacin de las normas de procedimiento por las
que se rige.
En segundo trmino, al dficit histrico de la justicia se aade el mayor grado de
exigencia social de buen funcionamiento que frente a ella, y en contraste con la pasividad
tradicional, conlleva la proclamacin del sistema constitucional del Estado social y
democrtico de Derecho. A mayor abundamiento, fenmenos tales como la judicializacin
del Estado y de la vida social, la mayor conciencia ciudadana de los derechos y de la
garanta de su contenido real, la desaparicin de vnculos sociales y polticos restrictivos de
la libertad individual y del derecho de defensa de las personas, el control democrtico de los
defectos de funcionamiento de todas las instituciones pblicas, la mayor conflictividad social
derivada de la creciente complejidad demogrfica y de los episodios de crisis econmica, y
la culminacin del Estado de Derecho mediante el reconocimiento del valor normativo de la
Constitucin, han provocado en los ltimos aos un considerable incremento de la
litigiosidad.
Este incremento afecta especialmente a los rdenes jurisdiccionales ms influidos por la
conflictividad socioeconmica y la garanta de los derechos del ciudadano frente al poder
pblico, el penal y el contencioso-administrativo, sin que sean de despreciar los incrementos
de asuntos civiles y sociales.
III
Aun cuando la definitiva actualizacin de la infraestructura del Poder Judicial, en funcin
de las necesidades de la sociedad actual, exige su programacin normativa a travs de la
presente Ley, los poderes pblicos han iniciado ya en el ltimo lustro una decidida actuacin
de incremento de sus dotaciones, adelantando as las bases de la transformacin
cuantitativa y cualitativa que ha de alcanzar con esta Ley su pleno desarrollo.
Los crditos presupuestarios estrictamente dedicados a la Administracin de Justicia se
duplican desde el ao 1982 al 1987, y slo en el perodo 1987-1988 se produce un
incremento cercano a una tercera parte.
Ello ha permitido desarrollar una intensa labor de gestin, en la lnea de atender a las
previsiones iniciales de la normativa proyectada, que ha cristalizado en la efectiva puesta en
funcionamiento, durante el quinquenio expresado, de ms de trescientos rganos judiciales,
con los medios instrumentales personales y materiales a su servicio, lo que representa un
acelerado ritmo de implantacin de ms de un rgano judicial cada semana, de promedio.
Slo por lo que se refiere a los rganos unipersonales, en el orden jurisdiccional social se ha
puesto en funcionamiento, en este perodo, un nmero de Magistraturas de Trabajo que
representa una cuarta parte del total de los rganos de esta clase existentes hoy en Espaa.
En los rdenes jurisdiccionales civil y penal, la puesta en funcionamiento de un elevado
nmero de Juzgados de Primera Instancia, de Instruccin y de Primera Instancia e
Instruccin ha permitido pasar de una relacin en 1980 de 73.010 habitantes por Juzgado, la
ms desfavorable desde 1877, en que era de 34.434 habitantes por Juzgado, a una
proporcin de 55.726 habitantes por Juzgado en 1985, lo que no slo supone recuperar el
nivel correspondiente a dos dcadas atrs, sino, lo que es an ms notable, invertir
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decididamente el constante e ininterrumpido proceso histrico de deterioro de la relacin,

que en 1988 alcanzar a 50.958 habitantes por Juzgado.
IV
La nueva divisin territorial de lo judicial no plantea especiales problemas en las esferas
autonmica, provincial y municipal, por lo que la presente Ley, en punto a la demarcacin, se
limita a ratificar el mbito territorial de la jurisdiccin de los distintos rganos de alcance
autonmico, provincial y municipal, que resulta de las correspondientes circunscripciones
determinadas ya a efectos poltico-administrativos.
Por el contrario, es objeto primordial de la presente Ley realizar una redefinicin de los
partidos judiciales en cuanto divisiones territoriales judiciales bsicas en las que se inscribe
el primer escaln de rganos judiciales servidos por Jueces de Carrera, el de los Juzgados
de Primera Instancia e Instruccin, respetando la competencia de las Comunidades
Autnomas para fijar la capitalidad.
La nota de efectividad con que el artculo 24 de la Constitucin consagra el derecho a la
tutela por los Jueces y Tribunales de los derechos e intereses legtimos de los ciudadanos
ha exigido tener presente, en primer lugar, la garanta de fcil acceso de aqullos a los
Juzgados y, en segundo lugar, la necesidad de evitar una dispersin excesiva de medios
personales y materiales que quebrantara los principios de racionalidad y economa por los
que se rige toda organizacin eficaz. Se parte, por consiguiente, de una tendencia a la
concentracin en la medida necesaria para conseguir tales fines, y siguiendo, con ello, la
tendencia general en la comarcalizacin de los servicios, lo que contribuir a la debida
coordinacin entre ellos y a su mejor aprovechamiento por los ciudadanos.
Como modelo general de partido se ha manejado el de una circunscripcin general de
configuracin circular, de un mnimo deseable de 50.000 habitantes y de una superficie
media de 700 a 1.000 kilmetros cuadrados, es decir, a partir de unos 15 kilmetros de
radio, por considerarse una distancia media fcilmente superable en principio con los
actuales medios de comunicacin. La cifra de los habitantes viene dada por el hecho de que
el nmero ideal de habitantes en proporcin a cada Juzgado se estima en 25.000. Esta
proporcin no ha sido alcanzada nunca en nuestra historia. Se considera, asimismo,
conveniente que los partidos judiciales, en la medida de lo posible, estn dotados de un
nmero mnimo de dos Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, con el fin de facilitar las
sustituciones y la divisin de trabajo entre dos Jueces, especialmente en el orden penal, y de
permitir un aprovechamiento de los servicios racional desde el punto de vista econmico y
con una organizacin de la oficina judicial ptima para la comodidad de los profesionales y
de los ciudadanos.
Los referidos parmetros, aparte de su modulacin en funcin de los volmenes de
litigiosidad, las comunicaciones, y las caractersticas orogrficas y comarcales, han sufrido
alteraciones especialmente significativas en virtud de las peculiaridades de la poblacin de
cada zona. As, la superficie de los partidos se reduce considerablemente en lugares de
acumulacin urbana, de condensacin industrial y de carcter turstico, por la presencia en
estos ltimos de una poblacin difcilmente registrable, de carcter estacional o permanente.
Ello no obstante, el nivel poblacional de estos partidos suele mantenerse muy alto. Por el
contrario, las zonas en que la densidad demogrfica es muy baja, bien como consecuencia
del fenmeno de la despoblacin, bien por tratarse de zonas difcilmente habitables,
determinan un considerable aumento de la superficie del partido, sin alcanzar siempre el
nmero de poblacin deseable en trmino medio.
La demarcacin establecida en la presente Ley no puede consistir en una transposicin
en partidos de los actuales distritos judiciales, puesto que la propia ley Orgnica del Poder
Judicial ordena que no se mantengan los Juzgados de Distrito cuando por el escaso
volumen de trabajo resulte procedente su conversin en Juzgados de Paz (disposicin
transitoria tercera). Ello no obstante, y a pesar de que el examen de la situacin existente en
el momento en que se promulga la Ley Orgnica del Poder Judicial pone de relieve que la
implantacin de la justicia de Distrito no tiene el mismo grado de penetracin en todas las
zonas del territorio nacional, se ha procurado mantener como partidos aquellos distritos que,
aun por debajo del mdulo medio, renen condiciones especiales, teniendo en cuenta
especialmente los que generan un volumen importante de litigiosidad o se hallan radicados
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en municipios de elevada poblacin, siempre que su proximidad a la cabeza de otro partido o

las dificultades de configuracin de ste no aconsejen lo contrario. La demarcacin aprobada
prescinde, en consecuencia, de todos aquellos intereses que no sean cohonestables con el
principio de eficacia de la justicia, nico norte de esta Ley, y se atiene rigurosamente,
mediante la fijacin de parmetros objetivos, a los criterios establecidos en la Ley Orgnica
del Poder Judicial.
En definitiva, se crean 105 nuevos partidos judiciales, que vienen a aadirse a los 317
actualmente existentes. El total de partidos judiciales es de 422, cifra que coincide
exactamente con el nmero de partidos de la demarcacin histrica existente a la
promulgacin de la Ley de 1870, lo que revela un elevado grado de equilibrio de la divisin
territorial lograda, aun cuando, como se ver, los aumentos demogrficos repercuten de
forma muy notable en el aumento del nmero de rganos de cada circunscripcin y en el
conjunto, con respecto a aquella planta histrica.
V
La presente Ley, al configurar de modo completo la planta diseada por la Ley Orgnica
del Poder Judicial, articula los distintos rdenes jurisdiccionales de manera equilibrada,
haciendo plena realidad el principio de unidad jurisdiccional. Al mismo tiempo, supone la
reafirmacin del carcter expansivo del orden jurisdiccional civil, del principio de garanta de
los derechos fundamentales en el orden penal, de la voluntad del poder ejecutivo de hacer
posible un efectivo control jurisdiccional de su actuacin administrativa en el orden
contencioso-administrativo y la de llevar a cabo en el orden social una eficaz tutela de las
pretensiones planteadas en este sector del Derecho. Todos los rdenes jurisdiccionales, con
las modulaciones que para cada uno de ellos impone su peculiar cometido dentro del marco
genrico del ejercicio de la potestad jurisdiccional, quedan organizados con una estructura
semejante, basada en una primera instancia o grado funcional ante un rgano unipersonal,
una segunda instancia o grado funcional ante un rgano colegiado y un recurso de casacin
cuya funcin primordial es la de unificacin en la interpretacin de la Ley y la salvaguarda del
principio de legalidad.
VI
El Tribunal Supremo, rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes, salvo lo
dispuesto en materia de garantas constitucionales, constituye el rgano de relevancia
constitucional que culmina la organizacin del Poder Judicial, por lo que no es de extraar
que esta Ley le dedique atencin especial.
En la determinacin de la planta del Tribunal Supremo se reequilibra levemente la
composicin de las distintas Salas, en beneficio sobre todo de lo penal, pero se mantiene un
nmero total de Magistrados similar al actual. Se estima, en efecto, que la prohibicin
constitucional de las ulteriores instancias extraterritoriales supone el atribuir decididamente al
Tribunal Supremo, como rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes, con jurisdiccin
en toda Espaa, la condicin de un Tribunal con funciones especficamente casacionales,
salvo las pocas excepciones previstas en la Ley Orgnica por motivos especiales,
justificados en cada caso.
El recurso de casacin es un recurso especial y, por ende, limitado, que no puede
convertirse en una segunda o tercera instancia. La regulacin procesal del mismo,
adecuadamente realizada, permitir que, sin convertir al Tribunal Supremo, a travs de un
artificial y desproporcionado incremento de sus titulares, en un rgano de difcil
funcionalidad, asuma plenamente, mediante la adecuada seleccin objetiva de las materias
a que dedica su atencin, su labor de unificar la interpretacin del ordenamiento jurdico
efectuada por todos los Juzgados y tribunales con el carcter de supremo garante del
principio de legalidad y de la unidad de accin del Poder Judicial en su conjunto. La
importancia de esta funcin para el cumplimiento del principio de igualdad y del papel
constitucional del Poder Judicial no puede pasar inadvertida.
VII
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Se destaca, asimismo, dentro de los rganos colegiados, la inmediata constitucin de la

Sala de lo Social de la Audiencia Nacional llamada a mantener en lnea con el carcter
exclusivamente estatal de la legislacin aplicable, la interpretacin uniforme en todo el
territorio del Estado en materias tan dignas de atencin como los conflictos y los convenios
colectivos de mbito superior al estrictamente autonmico. Las Salas de lo Penal y de lo
Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional se dotan, asimismo, del nmero de
Magistrados suficiente para desarrollar la competencia que les corresponde.
La regulacin de los Tribunales Superiores de Justicia se ha efectuado de tal manera
que su rpida puesta en funcionamiento sea compatible con el respeto a la facultad de las
Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas, reconocida en la Ley Orgnica del
Poder Judicial, de intervenir en la designacin de algunos de sus Magistrados. Esta facultad
ha sido objeto de la interpretacin ms favorable a la amplitud de su aplicacin, entre las
diversas posibles. Se ha puesto especial atencin en la competencia de casacin atribuida a
los Tribunales Superiores de Justicia, como rganos que culminan la organizacin judicial en
la Comunidad Autnoma. La integridad de dicha competencia ha sido garantizada mediante
una norma de efectos transitorios, en tanto se aprueben las correspondientes leyes
procesales.
Particular consideracin merecen, en este mismo captulo, las Audiencias Provinciales, a
las que se dota de un nmero de Magistrados suficiente para hacer frente a los asuntos
penales y civiles que les corresponde asumir tras la Ley Orgnica. Con ello se sientan las
bases para la implantacin del Jurado, institucin que se desenvuelve en el mbito de estos
Tribunales, y se contribuye a acelerar la justicia penal. Coadyuvar a este fin otras medidas
legislativas emprendidas paralelamente para lograr el ajuste competencial de las cargas de
trabajo de los diferentes rganos, que contribuirn a descargar a las Audiencias de un
nmero excesivo de apelaciones que amenazara con desequilibrar su regular
funcionamiento.
VIII
En materia de rganos unipersonales, la Ley lleva a efecto la conversin de los
Juzgados de Distrito en Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, de Primera Instancia, o
de Instruccin, en el plazo previsto en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Se trata de una
medida, ya solicitada por el Consejo General del Poder Judicial en el ao 1985, que se
plasma en la Ley Orgnica del Poder Judicial y que afecta a Juzgados histricamente
vinculados a un Cuerpo suprimido en aplicacin del principio constitucional de unidad de la
Carrera Judicial, a la que corresponden unos nicos sistemas de acceso, esta medida
evitar que estn conociendo en materias iguales, sin una adecuada articulacin funcional
en instancias, Jueces tcnicos distintos sin ms justificacin que la distinta importancia
terica del asunto y reinstaurar la unidad de la primera instancia tcnica, reintegrando a la
misma el papel expansivo y conjunto sin el cual es difcil de construir una primera instancia
civil y un primer escaln funcional en materia penal articulados con el suficiente grado de
coherencia interna. Bien es cierto que esta conversin, por su novedad, puede suponer
dificultades de adaptacin, que se evitarn con las medidas procesales paralelamente
iniciadas, especialmente para garantizar el carcter exclusivamente jurisdiccional de las
funciones que corresponde desempear a los rganos de primera instancia.
La Ley recoge, por otro lado, las previsiones necesarias para articular los Juzgados de lo
Penal derivados de la Ley Orgnica de los Juzgados de lo Penal y por la que se modifican
diversos preceptos de las Leyes Orgnica del Poder Judicial y de Enjuiciamiento Criminal.
Ello permitir hacer realidad la distincin entre la funcin instructora y enjuiciadora que viene
exigida por el artculo 24 de la Constitucin en la interpretacin que del mismo han dado el
Tribunal Constitucional y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. A tal efecto, la Ley
configura una planta de los Juzgados de lo Penal adecuada para hacer frente a las
necesidades que, previsiblemente, se plantearn a estos rganos del orden jurisdiccional
penal.
En la planta de los Juzgados de Instruccin, se dedica una especial atencin a las
funciones que han de corresponderles en materia de instruccin y de primera instancia en la
futura configuracin del proceso penal. Los Juzgados de lo Social, por otra parte, se
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configuran en nmero suficiente para atender el volumen de trabajo previsible, a partir de un

examen crtico de los datos estadsticos de que se dispone.
En los restantes rdenes jurisdiccionales, se presta particular atencin a sectores o
actividades sociales que constituyen, hoy, zonas materialmente exentas o que no son
atendidas con la suficiente intensidad y grado de especializacin por la jurisdiccin. Tal es el
principio que se observa en la implantacin efectuada en cuanto a Juzgados de lo
Contencioso-Administrativo (que constituirn una eficaz primera instancia en asuntos para
los que funcionalmente puede resultar ventajoso este sistema o que hoy es excesivamente
gravoso llevar a las Salas, como ocurre con algunas materias econmico-administrativas),
de Vigilancia Penitenciaria y de Menores. Con respecto a estos ltimos, se ha diseado una
planta que ofrece las mximas oportunidades para especializar la funcin de reforma con
respecto a la funcin de proteccin del menor, haciendo posible, desde el ngulo de la
organizacin judicial, la efectividad de la reforma de la legislacin del menor, de la que esta
Ley constituye complemento necesario.
Es de destacar, finalmente, el elevado grado de proximidad de la planta diseada con la
propuesta por el Consejo General del Poder Judicial en su informe.
Los Juzgados de Paz se conciben por la Ley Orgnica del Poder Judicial como rganos
incardinados en el mbito del municipio, cuyos titulares son elegidos por el Pleno del
Ayuntamiento. De ah que no se haya renunciado a la tradicional colaboracin de los
municipios en el mantenimiento de los medios personales y materiales de dichos rganos,
estableciendo el soporte econmico del Estado, o, en su caso, de las Comunidades
Autnomas, directamente o por medio de subvenciones.
IX
El nmero de Jueces y Magistrados en destinos estrictamente jurisdiccionales pasa a
ser, en la presente Ley, de 3.570, lo que significa el establecimiento de una proporcin de un
miembro de la Carrera Judicial por cada 10.800 habitantes, que es similar, no obstante sus
variaciones, a las proporciones que se observan en otros pases de la Comunidad Europea.
La relacin entre los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin y de lo Penal y los
habitantes, de 1 por 19.000 habitantes, responde a una media que debe considerarse muy
satisfactoria y nunca alcanzada en nuestra historia. Teniendo en cuenta que el nmero de
Jueces y Magistrados en activo pertenecientes a la Carrera Judicial se sita en torno a los
2.000, es menester un gran esfuerzo para obtener el mximo de rendimiento posible de los
sistemas de seleccin durante los aos de programacin de la nueva planta. Para lograr esta
finalidad se ha reestructurado el centro de Estudios Judiciales, se ha reformado
profundamente el sistema de oposicin y se ha dado efectividad a los criterios de seleccin
de Jueces y Magistrados mediante concurso entre juristas.
X
La planta establecida es objeto de las adecuadas previsiones temporales para su
ejecucin. La efectiva constitucin de los distintos rganos se articula escalonadamente,
teniendo en cuenta las posibilidades reales de implantacin y atribuyendo al Gobierno la
preparacin de los programas econmico-financieros necesarios.
Como plazo mximo de programacin, dentro del cual necesariamente han de
alcanzarse en toda su integridad las previsiones de la Ley en materia de planta, se fija el
perodo 1989-1992. Se trata de un plazo cierto y, an escaso en su extensin, suficiente
para, mediante un importante esfuerzo de carcter organizativo y financiero, articular, dentro
de ese estrecho margen de tiempo, las medidas necesarias para llevar al terreno de la
realidad la profunda actualizacin que esta Ley supone en las estructuras de la
Administracin de Justicia, dada su inaplazable necesidad. Para garantizar el cumplimiento
del expresado plazo se prevn con carcter gradual las medidas de tipo orgnico y
financiero necesarias para evitar quiebras en los procesos de implantacin y se establecen
las garantas pertinentes para asegurar la cobertura presupuestaria mediante el adecuado
plan de financiacin. Durante cada ejercicio se irn efectuando las creaciones de rganos
necesarias para lograr el deseable equilibrio en el desarrollo de la programacin, sin esperar
a la ltima etapa y continuando la lnea seguida en aos anteriores.
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La demarcacin y la planta as establecidas, con criterios plenamente suficientes para

garantizar su permanencia durante un largo perodo de tiempo, es susceptible, no obstante,
de medidas de adaptacin y perfeccionamiento. Independientemente de las revisiones
generales peridicas de la planta y de la demarcacin que establece la Ley Orgnica del
Poder Judicial, se regula y desarrolla la facultad del Gobierno para crear Secciones,
Juzgados o plazas de Magistrados por encima de las previsiones de la planta establecida,
con modificacin de sta. Esta medida ha de permitir en todo caso la permanente
actualizacin cuantitativa del diseo orgnico establecido en la Ley Orgnica del Poder
Judicial a las nuevas necesidades que puedan surgir.
TTULO I
De la demarcacin judicial
CAPTULO I
Circunscripcin territorial de los rganos judiciales
Artculo 1.
El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los Juzgados Centrales de Instruccin, los
Juzgados Centrales de lo Penal, los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo,
los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria y el Juzgado Central de Menores tienen
jurisdiccin en toda Espaa.
Artculo 2.
1. Los Tribunales Superiores de Justicia tienen jurisdiccin en el mbito territorial de su
respectiva Comunidad Autnoma.
2. Tienen jurisdiccin limitada a las provincias de Cdiz, Crdoba, Huelva y Sevilla las
Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de
Andaluca que tienen su sede en Sevilla; y a las provincias de Almera, Granada y Jan las
que tienen su sede en Granada. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social
del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca con sede en Mlaga tienen jurisdiccin
limitada a su provincia.
3. Tienen jurisdiccin limitada a las provincias de Len, Palencia, Salamanca, Valladolid
y Zamora las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social del Tribunal Superior de
Justicia de Castilla y Len que tienen su sede en Valladolid; y a las provincias de vila,
Burgos, Segovia y Soria, las que tienen su sede en Burgos.
4. Tienen jurisdiccin limitada a la Provincia Las Palmas las Salas de lo ContenciosoAdministrativo y de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Canarias que tienen su
sede en Las Palmas de Gran Canaria, y a la Provincia Santa Cruz de Tenerife, las que
tienen su sede en Santa Cruz de Tenerife.
5. A efectos de la demarcacin judicial, las ciudades de Ceuta y Melilla quedan
integradas en la circunscripcin territorial del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca.
Artculo 2 bis.
1. En cada Tribunal Superior de Justicia, y para el mbito territorial de la provincia, se
crean las plazas de Jueces de adscripcin territorial que se fijan en el anexo IV de esta Ley,
de acuerdo con lo previsto en el artculo 347 bis de la LOPJ.
2. El desarrollo posterior de estas plazas de Jueces de adscripcin territorial as como su
modificacin se efectuar mediante Real Decreto, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 20 de esta Ley.
Artculo 3.
1. Las Audiencias Provinciales, los Juzgados de lo Penal, los Juzgados de lo
Contencioso Administrativo, los Juzgados de lo Social, los Juzgados de Vigilancia
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Penitenciaria, los Juzgados de Menores y los Juzgados de lo Mercantil tienen jurisdiccin en

el mbito territorial de su respectiva provincia.
2. Sin embargo, tienen su jurisdiccin limitada a un solo partido judicial, o a varios o, por
el contrario, ampliada a varias provincias los juzgados de los rdenes a que se refiere el
prrafo anterior en los casos previstos en los anexos VII, VIII, IX, X, XI y XII de esta ley.
3. A efectos de la demarcacin judicial, las Ciudades de Ceuta y Melilla quedan
integradas en la circunscripcin territorial de la Seccin Sexta de la Audiencia Provincial de
Cdiz, con sede en Ceuta y de la Seccin Octava de la Audiencia Provincial de Mlaga, con
sede en Melilla, respectivamente.
4. Los rganos judiciales que tienen su sede en Ceuta y Melilla tienen la jurisdiccin
limitada al respectivo partido judicial.
5. En los casos en que el anexo V de esta ley prevea la existencia de Secciones de una
Audiencia Provincial fuera de la capital de la provincia, la jurisdiccin de dichas Secciones se
ejercer en los partidos judiciales que, segn el citado anexo, estn adscritos a las mismas.
6. Los Juzgados de lo Mercantil de Alicante que se especialicen tendrn competencia,
adems, para conocer, en primera instancia y de forma exclusiva, de todos aquellos litigios
que se promuevan al amparo de lo previsto en los Reglamentos n. 40/94 del Consejo de la
Unin Europea, de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria y 6/2002, del
Consejo de la Unin Europa, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos
comunitarios. En el ejercicio de esta competencia dichos juzgados extendern su jurisdiccin
a todo el territorio nacional, y nicamente a estos solos efectos se denominaran Juzgados de
Marca Comunitaria.
7. La Seccin o Secciones de la Audiencia Provincial de Alicante que se especialicen,
conocern adems, en segunda instancia y de forma exclusiva de todos aquellos recursos a
los que se refiere el artculo 101 del Reglamento n. 40/94 del Consejo de la Unin Europea,
de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria y el Reglamento 6/2002, del
Consejo de la Unin Europea, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos
comunitarios. En el ejercicio de esta competencia extendern su jurisdiccin a todo el
territorio nacional y a estos solos efectos se denominarn Tribunales de Marca Comunitaria.
Artculo 4.
1. Los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin y los Juzgados de Violencia sobre la
Mujer tienen jurisdiccin en el mbito territorial de su respectivo partido.
No obstante lo anterior, y atendidas las circunstancias geogrficas, de ubicacin y
poblacin, podrn crearse Juzgados de Violencia sobre la Mujer que atiendan a ms de un
partido judicial.
2. Los partidos judiciales tienen el mbito territorial del municipio o municipios que los
integran, conforme se establece en el Anexo I de esta Ley.
3. La modificacin de los lmites de los municipios actuales comporta la adaptacin
automtica de la demarcacin judicial a la nueva delimitacin geogrfica.
A los efectos de lo previsto en el prrafo anterior, se seguirn las siguientes reglas:
a) Cuando se constituya un nuevo municipio por segregacin de otro, continuar
perteneciendo al mismo partido judicial.
b) Cuando se incorporen o fusionen dos o ms municipios pertenecientes al mismo
partido judicial, continuarn perteneciendo a ste.
c) Cuando se incorporen o fusionen dos o ms municipios pertenecientes a distintos
partidos judiciales, el municipio resultante se integrar en el partido judicial al que
corresponda el municipio que tuviera mayor poblacin de derecho entre los afectados.
d) Cuando se constituya un nuevo municipio por segregacin de parte del territorio de
municipios pertenecientes a partidos diferentes, el nuevo municipio se integrar en el partido
judicial al que corresponda la parte segregada con mayor poblacin de derecho.
e) Cuando se incorpore a un municipio parte del territorio de otro municipio limtrofe por
segregacin, el territorio segregado se integrar en el partido del municipio al que ha sido
agregado.
4. Las Comunidades Autnomas determinan, por Ley, la capitalidad de los partidos
judiciales, que corresponde a un solo municipio.
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5. Los partidos judiciales se identifican por el nombre del municipio al que corresponde
su capitalidad.
Artculo 5.
Los Juzgados de Paz tienen jurisdiccin en el trmino del respectivo municipio, del que
toman su nombre.
CAPTULO II
Sede de los rganos judiciales
Artculo 6.
El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los Juzgados Centrales de Instruccin, los
Juzgados Centrales de lo Penal, los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo,
los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria y el Juzgado Central de Menores tienen
su sede en la villa de Madrid.
Artculo 7.
1. Los Tribunales Superiores de Justicia tienen su sede en la ciudad que indiquen sus
respectivos Estatutos de Autonoma y, si no la indicaren, en la ciudad en que la tenga la
Audiencia Territorial existente en el momento de la entrada en vigor de la Ley Orgnica del
Poder Judicial y, cuando no exista, en la capital de la Comunidad Autnoma.
2. Los Tribunales Superiores de Justicia de Castilla y Len y de Andaluca tienen su
sede en alguna de las sedes de las Audiencias Territoriales existentes en el momento de la
entrada en vigor de la Ley Orgnica del Poder Judicial, segn lo establecido por la respectiva
Comunidad Autnoma.
3. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social con jurisdiccin limitada a
una o varias provincias tienen su sede donde la establece el artculo 2 de esta Ley.
Artculo 8.
1. Las Audiencias Provinciales y los Juzgados con jurisdiccin provincial tienen su sede
en la capital de provincia.
2. Las Secciones de las Audiencias Provinciales a que se refiere el apartado 5 del
artculo 3 de esta Ley, as como los Juzgados de lo Penal, los Juzgados de lo Contenciosoadministrativo, los Juzgados de lo Social, los Juzgados de Menores, los Juzgados de lo
Mercantil y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, con jurisdiccin de extensin territorial
inferior o superior a la de una provincia, tienen su sede en la capital del partido que se
seale por Ley de la correspondiente Comunidad Autnoma y toman el nombre del municipio
en que aqulla est situada.
Tngase que en cuenta que esta ltima actualizacin del apartado 2 establecida por la
disposicin final 1.1 de la Ley Orgnica 7/2015, de 21 de julio. Ref. BOE-A-2015-8167. entra en
vigor el 1 de octubre de 2015, segn determina su disposicin final 10.
Redaccin anterior:
"2. Las Secciones de las Audiencias Provinciales a que se refiere el apartado 5 del artculo 3.
de esta ley, as como los Juzgados de lo Penal, los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo,
los Juzgados de lo Social, los Juzgados de Menores y los Juzgados de lo Mercantil con
jurisdiccin de extensin territorial inferior o superior a la de una provincia tienen su sede en la
capital del partido que se seale por ley de la correspondiente comunidad autnoma y toman el
nombre del municipio en que aqulla est situada."
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3. La sede de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria se establece por el Gobierno,

odos previamente la Comunidad Autnoma afectada y el Consejo General del Poder
Judicial.
Artculo 9.
Los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin tienen su sede en la capital del partido.
Artculo 10.
1. La determinacin del edificio, edificios o inmuebles sede de los rganos judiciales, y
de aquellos en que deban constituirse cuando se desplacen fuera de su sede habitual,
conforme prev el artculo 269 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, es competencia del
Ministerio de Justicia o de la Comunidad Autnoma respectiva. Cuando se trate de Juzgados
de Paz, la determinacin del edificio se efecta a propuesta del respectivo Ayuntamiento.
2. Todas las Salas y Secciones de cada rgano judicial se hallan en el municipio de su
sede, salvo las excepciones previstas en esta Ley.
TTULO II
De la planta judicial
CAPTULO I
Planta de los Tribunales y Juzgados
Artculo 11.
La planta del Tribunal Supremo es la establecida en el anexo II de esta Ley.
Artculo 12.
1. La planta de la Audiencia Nacional es la establecida en el anexo III de esta Ley.
2. El Presidente de la Sala de lo Penal y el Presidente de la Sala de lo ContenciosoAdministrativo lo son tambin de su respectiva Seccin Primera.
Artculo 13.
1. La planta de los Tribunales Superiores de Justicia es la establecida en el anexo IV de
esta Ley.
2. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia lo es tambin de su Sala de lo Civil y
Penal. De los dems Magistrados que la compone, uno de ellos, en el caso de ser dos, o dos
de ellos, en el caso de ser cuatro, son nombrados a propuesta en terna de la Asamblea
Legislativa de la Comunidad Autnoma, en la forma prevista por el artculo 330 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
3. El Gobierno, previo informe del Consejo General del Poder Judicial, puede ampliar
hasta cinco el nmero de Magistrados de la Sala de lo Civil y Penal, en todos o en algunos
de los Tribunales Superiores de Justicia que tienen asignada para dicha Sala una plantilla de
tres Magistrados.
Artculo 14.
1. La planta de las Audiencias Provinciales es la establecida en el anexo V de esta Ley.
2. Las Secciones de las Audiencias Provinciales, cuando haya varias, se constituyen con
tres Magistrados. Los que exceden del mltiplo de tres se integran en las Secciones
existentes, a razn de uno por Seccin, comenzando por la Primera. La creacin de nuevas
plazas de Magistrados en una Audiencia Provincial dar lugar, si procede, a la creacin de
una nueva Seccin completa con las plazas de nueva creacin y las que resulten de la
reduccin a tres del nmero de Magistrados existentes en otra u otras Secciones. Para la
designacin de los Magistrados de la nueva Seccin procedentes de las ya existentes se
atiende a los que lo soliciten de entre los ya destinados en las dems Secciones de la misma
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sede con mejor puesto escalafonal, y no existiendo o siendo insuficiente el nmero de los
solicitantes que renan los requisitos legales, al criterio de menor antigedad en la categora.
Lo dispuesto en el presente apartado ser de aplicacin sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 20.3 de esta Ley.
Artculo 15.
1. La planta de los Juzgados Centrales de Instruccin, de los Juzgados Centrales de lo
Penal, de los Juzgados de lo Penal, de los Juzgados de Primera Instancia, de los Juzgados
de Instruccin y de los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin es la establecida en los
anexos VI y VII de esta Ley.
2. Son servidos por Magistrados los Juzgados de lo Penal, los que tienen su sede en una
capital de provincia y los dems Juzgados en que as se establezca en el anexo VI.
Artculo 15. bis.
1. La planta inicial de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer ser la establecida en el
anexo XIII de esta Ley.
2. La concrecin de la planta inicial y la que sea objeto de desarrollo posterior, ser
realizada mediante Real Decreto de conformidad con lo establecido en el artculo 20 de la
presente Ley y se ajustar a los siguientes criterios:
a) Podrn crearse Juzgados de Violencia sobre la Mujer en aquellos partidos judiciales
en los que la carga de trabajo as lo aconseje.
b) En aquellos partidos judiciales en los que, en atencin al volumen de asuntos, no se
considere necesario el desarrollo de la planta judicial, se podrn transformar algunos de los
Juzgados de Instruccin y de Primera Instancia e Instruccin en funcionamiento en Juzgados
de Violencia sobre la Mujer.
c) Asimismo cuando se considere, en funcin de la carga de trabajo, que no es precisa la
creacin de un rgano judicial especfico, se determinar, de existir varios, qu Juzgados de
Instruccin o de Primera Instancia e Instruccin, asumirn el conocimiento de las materias
de violencia sobre la mujer en los trminos del artculo 1 de la Ley Orgnica de Medidas de
Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero con carcter exclusivo junto con el resto de
las correspondientes a la jurisdiccin penal o civil, segn la naturaleza del rgano en
cuestin.
3. Sern servidos por Magistrados los Juzgados de Violencia sobre la Mujer que tengan
su sede en la capital de la provincia y los dems Juzgados que as se establecen en el
anexo XIII de esta Ley.
Artculo 16.
La planta de los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo y de los Juzgados
de lo Contencioso-administrativo es la establecida en el anexo VIII de esta Ley.
Artculo 17.
La planta de los Juzgados de lo Social es la establecida en el anexo IX de esta Ley.
Artculo 18.
1. La planta de los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria y de los Juzgados de
Vigilancia Penitenciaria, en rgimen de exclusividad de funciones, o compatibilizando con las
del orden de jurisdiccin penal, es la establecida en el anexo X de esta ley.
2. Los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria son servidos por Magistrados. En el caso del
artculo 94.4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, la categora de sus titulares es la que
corresponde a los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin en el partido de su sede.
Artculo 19.
1. La planta del Juzgado Central de Menores y de los Juzgados de Menores es la
establecida en el anexo XI de esta Ley.
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2. El Juzgado Central de Menores y los Juzgados de Menores debern ser servidos por
Magistrados.
3. La provisin del Juzgado Central de Menores y de los Juzgados de Menores se hace
mediante concurso, que se resuelve a favor de quienes acrediten la especializacin
correspondiente en la Escuela Judicial y tengan mejor puesto en el escalafn y, en su
defecto, a favor de los Magistrados con mejor puesto en el escalafn.
Artculo 19 bis.
1. La planta inicial de los Juzgados de lo Mercantil es la establecida en el anexo XII de
esta ley.
Para la concrecin de esta planta inicial y la que sea objeto de desarrollo posterior,
realizado mediante real decreto de conformidad con lo establecido en el artculo 20 de esta
ley, se ajustar a los siguientes criterios:
a) Creacin de Juzgados de lo Mercantil.
1.o) Podrn crearse Juzgados de lo Mercantil con sede en la capital de la provincia y
jurisdiccin en toda ella, cuando las cargas de trabajo as lo aconsejen.
2.o) Igualmente se podrn establecer Juzgados de lo Mercantil en poblaciones distintas
de la capital de la provincia cuando criterios poblacionales, industriales o mercantiles as lo
aconsejen, con jurisdiccin en uno o varios partidos judiciales.
b) Transformacin de Juzgados de Primera Instancia y de Primera Instancia e Instruccin
en Juzgados de lo Mercantil.
En aquellas provincias donde, en atencin al volumen de asuntos no sea necesaria la
ampliacin de la Planta se transformarn algunos Juzgados de Primera Instancia y de
Primera Instancia e Instruccin en Juzgados de lo Mercantil.
c) Compatibilizacin, en un mismo Juzgado de las materias mercantiles con el resto de
las de la jurisdiccin civil.
En aquellos supuestos en que el volumen de asuntos as lo aconseje se compatibilizarn
en un mismo juzgado las materias mercantiles con el resto de las de la jurisdiccin civil.
2. Los Juzgados de lo Mercantil son servidos por Magistrados.
3. La provisin de los Juzgados de lo Mercantil se hace mediante concurso, que se
resolver a favor de quienes, acreditando la especializacin correspondiente en los asuntos
propios de dichos Juzgados obtenida mediante la superacin de las pruebas selectivas que
reglamentariamente determine el Consejo General del Poder Judicial, tengan mejor puesto
en su escalafn. En su defecto, se cubrir con los Magistrados que acrediten haber
permanecido ms aos en el orden jurisdiccional civil.
A falta de estos, por el orden de antigedad establecido en el apartado primero del
artculo 329 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
CAPTULO II
Modificacin de la planta judicial
Artculo 20.
1. El Gobierno podr modificar el nmero y composicin de los rganos judiciales
establecidos por esta Ley, mediante la creacin de Secciones y Juzgados, sin alterar la
demarcacin judicial, odo el Consejo General del Poder Judicial y, en su caso, la
Comunidad Autnoma afectada.
Por Real Decreto, a propuesta del Ministro de Justicia, previo informe del Consejo
General del Poder Judicial y previa audiencia con carcter preceptivo de la Comunidad
Autnoma afectada, se podrn transformar Juzgados de una clase en Juzgados de clase
distinta de la misma sede, cualquiera que sea su orden jurisdiccional.
Cuando el juzgado que se transforme est en funcionamiento y tenga procedimientos
pendientes, conservar su competencia sobre stos hasta su conclusin.
2. En la creacin de Secciones y Juzgados se tendr en cuenta, preferentemente, el
volumen de litigiosidad de la circunscripcin.
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3. El Gobierno, conforme a los mismos requisitos, podr acordar el aumento de plazas

de Magistrados cuando no se estime necesario crear una Seccin completa.
4. El Real Decreto de creacin de Secciones, Juzgados o plazas de Magistrado
dispondr la modificacin que proceda de los Anexos de esta Ley relativos a la planta
judicial.
5. La fecha de puesta en funcionamiento e inicio de actividades de las Secciones y
Juzgados de nueva creacin ser fijada por el Ministro de Justicia, odo el Consejo General
del Poder Judicial, y publicada en el Boletn Oficial del Estado.
6. Para el ejercicio de las facultades que se reconocen en los apartados anteriores al
Gobierno y al Ministerio de Justicia, ser necesaria la previa inclusin de las dotaciones de
gastos especificadas en la Ley Presupuestaria del ejercicio correspondiente.
Artculo 21.
1. El Gobierno, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial y con el informe
previo de las Comunidades Autnomas con competencias transferidas en materia de justicia,
podr establecer la separacin entre Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de
Instruccin en aquellos partidos judiciales en los que el nmero de Juzgados de Primera
Instancia e Instruccin as lo aconseje.
2. El Ministro de Justicia podr establecer que los Juzgados de Primera Instancia y de
Instruccin o de Primera Instancia e Instruccin y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer,
sean servidos por Magistrados, siempre que estn radicados en un partido judicial superior a
150.000 habitantes de derecho o experimenten aumentos de poblacin de hecho que
superen dicha cifra, y el volumen de cargas competenciales as lo exija.
3. En los casos previstos en el presente artculo se dispondr la modificacin que
proceda de los anexos de esta Ley relativos a la planta judicial.
CAPTULO III
Destinos de carcter tcnico o con funciones exclusivas de Decanato y de
Registro Civil
Artculo 22.
En el Consejo General del Poder Judicial prestarn servicio los miembros de la Carrera
Judicial que se determinen en su plantilla, con independencia de los que integren la planta
prevista en esta Ley.
Artculo 23.
Las retribuciones de los Letrados al servicio del Gabinete Tcnico del Tribunal Supremo
sern las correspondientes a un Letrado de la Administracin de Justicia de Sala del Tribunal
Supremo. No obstante, los Letrados que desarrollen labores de coordinacin conforme a lo
previsto en el apartado 4 del artculo 61 bis de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del
Poder Judicial, y que adems pertenezcan a la Carrera judicial, percibirn las previstas en el
Anexo II.2 de la Ley 15/2003 para los Magistrados del Gabinete Tcnico del Tribunal
Supremo.
Tngase que en cuenta que esta ltima actualizacin establecida por la disposicin final 1.2 de
la Ley Orgnica 7/2015, de 21 de julio. Ref. BOE-A-2015-8167. entra en vigor el 1 de octubre de
2015, segn determina su disposicin final 10.
Redaccin anterior:
"1. El Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin del Tribunal Supremo estar integrado
por la plantilla de Magistrados que se establezca por el Ministerio de Justicia de conformidad
con lo previsto en el artculo 163 de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Uno de ellos
desempear su jefatura.
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2. Estos destinos se proveern por el Consejo General del Poder Judicial mediante libre
designacin, con convocatoria pblica y a propuesta vinculante del Presidente del Tribunal
Supremo.
3. Podrn ser removidos libremente por el Presidente del Tribunal Supremo. Al cesar, debern
solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo mximo de 10 das a contar desde el siguiente
al cese e incorporarse a su destino dentro de los 20 das inmediatamente siguientes ; de no
hacerlo, sern declarados en situacin de excedencia voluntaria con efectos desde el da en
que cesaron en el puesto o cargo desempeado. El reingreso tendr efectos econmicos y
administrativos desde la fecha de la solicitud.
4. En el Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin prestarn servicio treinta y cinco
Letrados al servicio del Tribunal Supremo, quienes desempearn funciones de documentacin
y asistencia tcnica a los Magistrados del Tribunal. Sern adscritos a las diferentes Salas por
acuerdo de la Sala de Gobierno.
5. Los Letrados al servicio del Tribunal Supremo sern nombrados por un perodo de tres aos,
prorrogables por otros tres, por el Consejo General del Poder Judicial, mediante convocatoria
pblica de concurso de mritos entre funcionarios de las Administraciones Pblicas y de la
Administracin de Justicia pertenecientes a Cuerpos en los que hubieren ingresado en razn de
su titulacin como Licenciados en Derecho, resuelto a propuesta de la Sala de Gobierno del
Tribunal Supremo.
6. Los Letrados al servicio del Tribunal Supremo continuarn en servicio activo en sus
respectivos Cuerpos. Estarn sometidos al rgimen estatutario de los Secretarios Judiciales, en
cuanto fuere aplicable, y sus retribuciones sern las correspondientes a un Secretario de Sala
del Tribunal Supremo."
Artculo 24.
La Jefatura del Servicio de Inspeccin del Consejo General del Poder Judicial ser
cubierta por Magistrado del Tribunal Supremo o por quien sea promovido a dicha categora.
El Jefe del Servicio de Inspeccin, cuando cese en su cargo, quedar adscrito al Tribunal
Supremo hasta que obtenga destino definitivo.
Artculo 25.
En el Ministerio de Justicia, con la adscripcin que determine su Reglamento Orgnico,
podrn existir hasta diez plazas servidas por jueces o magistrados, diez por fiscales, diez por
secretarios judiciales y dos por mdicos forenses.Se proveern mediante concurso de
mritos que convocar y resolver el Ministerio de Justicia en la forma que se determine
reglamentariamente.
Dichas plazas no incrementarn la relacin de puestos de trabajo que tenga aprobada el
Ministerio y los funcionarios que las ocupen mantendrn el rgimen retributivo de sus
Cuerpos de origen.
Artculo 26.
1. La liberacin total del trabajo, en el orden jurisdiccional respectivo, que corresponde al
titular del Decanato de los Juzgados, a que se refiere el artculo 166.3 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, se efectuar en aquellos partidos judiciales que cuenten con cuarenta o ms
Juzgados de los diversos rdenes jurisdiccionales.
2. En las dems circunscripciones en que fuere necesario, el Decanato estar dotado de
una oficina independiente para el ejercicio de las funciones que como tal le correspondan.
Artculo 27.
(Derogado)
Tngase en cuenta que este artculo queda derogado por la disposicin derogatoria.2 de la Ley
20/2011, de 21 de julio. Ref. BOE-A-2011-12628. con efectos de 30-06-2017.
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Redaccin anterior:
1. Las plazas de Jueces o Magistrados encargados con exclusividad del Registro Civil sern las
del Registro Civil Central de Madrid y las dems previstas en el Anexo VI. En las poblaciones
que cuenten con ms de 500.000 habitantes y en aquellas otras en que se juzgue conveniente
en atencin al volumen de poblacin y al alto nmero de actuaciones de esta naturaleza, podrn
establecerse mediante Orden ministerial otras plazas de Jueces o Magistrados encargados con
exclusividad del Registro Civil.
2. En las dems poblaciones en que existan varios Juzgados de Primera Instancia o de Primera
Instancia e Instruccin, ejercern las funciones de Registro Civil los Juzgados procedentes de la
conversin prevista en la disposicin transitoria tercera de la Ley Orgnica del Poder Judicial
que las vinieren ejerciendo en el momento de producirse la misma y, en su defecto, el Juzgado
nmero 1. Por Orden ministerial podr disponerse que asuma las funciones de Registro Civil el
Juzgado nico que se determine.
TTULO III
De las disposiciones orgnicas para la efectividad de la planta judicial
CAPTULO I
Establecimiento de la planta del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional
Artculo 28.
1. Las actuales Salas Tercera, Cuarta y Quinta de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Supremo se constituirn en Sala nica de lo Contencioso-Administrativo en el plazo
de treinta das, a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
2. El Consejo General del Poder Judicial designar al Magistrado del Tribunal Supremo a
quien corresponder la presidencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo en lo
sucesivo entre los Presidentes de las Salas actualmente existentes.
Artculo 29.
1. Los Magistrados actualmente destinados en las Salas de lo Civil y de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Supremo continuarn prestando servicios en ellas.
2. La composicin de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo se acomodar a la prevista
en el Anexo II, a cuyo efecto, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, no se cubrirn y
quedarn amortizadas las vacantes que se produzcan hasta que se alcance la nueva
composicin.
3. La composicin de la Sala de lo Contencioso-Administrativo se acomodar a la
prevista en el Anexo II.
Artculo 30.
A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Consejo General del Poder Judicial
propondr los nombramientos necesarios para completar las Salas de lo Penal y de lo Social
del Tribunal Supremo.
Artculo 31.
1. En el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Consejo
General del Poder Judicial efectuar las adscripciones de Presidentes de Sala y Magistrados
del Tribunal Central de Trabajo a la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional y a la Sala de
lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, siguiendo el orden de preferencia
establecido en la disposicin transitoria decimoctava de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Efectuadas las adscripciones, el Gobierno, en el plazo de un mes, a partir de su publicacin,
fijar la fecha, que se publicar en el Boletn Oficial del Estado, en que comenzar el
ejercicio de su competencia.
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2. El personal al servicio de la Administracin de Justicia que presta servicio en el

Tribunal Central de Trabajo ser destinado a la Audiencia Nacional o al Tribunal Superior de
Justicia de Madrid. La adscripcin se determinar con arreglo a lo dispuesto
reglamentariamente.
CAPTULO II
Constitucin y establecimiento de la planta de los Tribunales Superiores de
Justicia
Artculo 32.
1. La constitucin de los Tribunales Superiores de Justicia tendr carcter preferente
dentro de la programacin a que se refiere el artculo 62 de esta Ley .
2. Dentro del plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley, las
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas presentarn las ternas de juristas
de reconocido prestigio con ms de diez aos de ejercicio profesional en la Comunidad
Autnoma respectiva, para cubrir plaza de Magistrado de la Sala de lo Civil y Penal del
Tribunal Superior de Justicia. Recibida la terna en cualquier momento, el Consejo General
del Poder Judicial proceder a proponer el nombramiento correspondiente.
3. En el mismo plazo de tres meses, hyase o no recibido la terna a que se refiere el
apartado 2 de este artculo, el Consejo General del Poder Judicial propondr los
nombramientos de los restantes Magistrados de las Salas de lo Civil y Penal y de lo
Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia.
4. Una vez hayan sido nombrados los Magistrados de los Tribunales Superiores de
Justicia, el Consejo General del Poder Judicial propondr el nombramiento de los
Presidentes de los expresados Tribunales y fijar la fecha, que ser publicada en el Boletn
Oficial del Estado, en la que tendr lugar la toma de posesin, de los miembros del Tribunal
y su constitucin, sin perjuicio de la publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad
Autnoma correspondiente.
5. En la provisin de la plaza de Presidente del Tribunal Superior de Justicia en aquellas
Comunidades Autnomas que gocen de Derecho civil especial o foral, as como de idioma
oficial propio, el Consejo General del Poder Judicial valorar como mrito la especializacin
en este Derecho civil especial o foral y el conocimiento del idioma propio de la Comunidad.
Artculo 33.
1. La Sala de lo Civil y Penal y la de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior
de Justicia iniciarn el ejercicio de su competencia el da de la constitucin del Tribunal.
2. Si no se hubiera efectuado an el nombramiento de Magistrado de la Sala de lo Civil y
Penal presentado en terna por la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autnoma, se
aplicar el procedimiento previsto por la Ley para completar la Sala.
3. El mbito territorial de la jurisdiccin del Tribunal Superior de Justicia tendr
efectividad, para cada una de sus Salas, el da del inicio del ejercicio de su competencia.
Artculo 34.
1. Los Magistrados destinados en las Salas de lo Contencioso-Administrativo de las
Audiencias Territoriales quedarn integrados en las Salas de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Superior de Justicia que tengan su sede donde la tuviesen aqullas en el
momento de la entrada en vigor de esta Ley.
2. Los Magistrados destinados en la Sala de lo Contencioso-Administrativo que tienen su
sede en Murcia quedarn integrados en la Sala del mismo orden del Tribunal Superior de
Justicia de dicha Comunidad Autnoma.
3. El Consejo General del Poder Judicial propondr los nombramientos de los
Magistrados a que se refieren los apartados anteriores de este artculo en el plazo previsto
en el artculo 32.3.
4. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia ser
presidida por el Magistrado que desempee la presidencia de la Sala de lo Contencioso-
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Administrativo de la Audiencia Territorial. En caso de ser varios, por el Presidente de mayor

antigedad en la categora de Magistrado.
5. El personal al servicio de la Administracin de Justicia que preste servicios en las
Salas de lo Contencioso-Administrativo de las Audiencias Territoriales quedar destinado en
el Tribunal Superior de Justicia y adscrito a la Sala de lo Contencioso-Administrativo. Dicha
adscripcin podr ser modificada con arreglo a lo dispuesto reglamentariamente.
Artculo 35.
1. El Gobierno, previo informe del Consejo General del Poder Judicial, determinar la
fecha en que sern efectivas las plazas que correspondan a cada una de las Salas del
Tribunal Superior de Justicia, con arreglo a las previsiones de la planta, atendiendo a un
criterio de preferencia segn las cargas competenciales de cada rgano.
2. La composicin plena de todas las Salas se alcanzar dentro del perodo de
programacin previsto en el artculo 62 de esta Ley.
Artculo 36.
1. El Consejo General del Poder Judicial podr limitar las propuestas iniciales de
nombramiento de miembros de las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de
Justicia al Presidente de la Sala y, si procediese, al Magistrado o a los Magistrados que se
estimen necesarios en cada Tribunal, sin perjuicio de completar progresivamente la planta,
hasta alcanzar su composicin plena.
2. Las propuestas a que se refiere el apartado anterior se efectuarn en el momento en
que se estime conveniente, con sujecin a criterios de gradualidad, teniendo en cuenta las
posibilidades de cobertura de las plazas correspondientes y las vacantes que puedan
originarse en otros rganos.
3. Efectuados los nombramientos, el Consejo General del Poder Judicial determinar la
fecha en que cada Sala iniciar el ejercicio de la competencia, que se publicar en el
Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de la publicacin en el Boletn Oficial de la
Comunidad Autnoma correspondiente.
Artculo 37.
En los supuestos previstos en los artculos anteriores, el plazo de cese en los rganos de
procedencia y el plazo de toma de posesin de los Magistrados y de los miembros del
personal que haya de integrarse en las respectivas Salas, se computar con sujecin a lo
que se determine en el acuerdo de nombramiento o destino.
Artculo 38.
El Consejo General del Poder Judicial, una vez hayan iniciado el ejercicio de su
competencia la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional y las Salas de lo Social de todos
los Tribunales Superiores de Justicia, y efectuadas las integraciones que prev la disposicin
transitoria decimoctava de la Ley Orgnica del Poder Judicial, determinar la fecha de
supresin del Tribunal Central de Trabajo y finalizacin del ejercicio de su competencia y
ordenar su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. A partir de esta fecha, la Sala de
lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en la forma que establece la
disposicin transitoria ya citada, conocer de los asuntos pendientes ante el Tribunal Central
de Trabajo, con excepcin de lo que corresponda a la Sala de lo Social de la Audiencia
Nacional.
CAPTULO III
Establecimiento de la planta de las Audiencias Provinciales
Artculo 39.
1. La composicin inicial de las Audiencias Provinciales ser la actual. El Gobierno, odo
el Consejo General del Poder Judicial, a tenor de las disponibilidades presupuestarias de
cada ejercicio econmico, y atendiendo a criterios de preferencia segn las mayores cargas
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competenciales, determinar la fecha de efectividad de las plazas correspondientes, hasta

alcanzar la planta definitiva en el plazo de programacin establecido en el artculo 62 de esta
Ley.
2. Cuando la planta fijada en esta Ley comprendiera un nmero de Magistrados inferior
al actualmente previsto para la Audiencia Provincial, se amortizarn las plazas
correspondientes a partir de la entrada en vigor de esta Ley, a tenor de las vacantes que se
fueran produciendo.
Artculo 40.
1. Las Audiencias Provinciales radicadas en localidades donde actualmente existen
Salas de lo Civil quedarn integradas, adems de por los Magistrados que actualmente las
componen, por los Magistrados de las Salas de lo Civil de las Audiencias Territoriales de la
sede, distribuidos en las correspondientes Secciones a tenor de lo que determine, segn
criterio de posicin escalafonal, el Consejo General del Poder Judicial, hasta completar la
planta prevista en esta Ley. El resto de los Magistrados de la Sala o Salas de lo Civil
quedarn integrados en la propia Audiencia, en calidad de adscritos, con arreglo al orden de
preferencia escalafonal.
2. Los Magistrados adscritos segn lo establecido en el apartado anterior ocuparn
automticamente las primeras vacantes que se produzcan en la Audiencia Provincial.
3. El personal al servicio de la Administracin de Justicia que preste servicios en las
Salas de lo Civil de la Audiencia Territorial quedar destinado en la Audiencia Provincial. La
adscripcin se determinar con arreglo a lo dispuesto reglamentariamente.
CAPTULO IV
Establecimiento de la planta de los Juzgados
Artculo 41.
1. El Gobierno, en el marco de la Ley de Presupuestos, previo informe del Consejo
General del Poder Judicial teniendo en cuenta el desarrollo de los procesos de seleccin de
miembros de la Carrera Judicial y atendiendo a criterios de preferencia segn las mayores
cargas competenciales y, asimismo, a la concentracin urbana, industrial o turstica del
mbito territorial de la jurisdiccin, proceder de manera escalonada a la constitucin, as
como la conversin y supresin de Juzgados necesaria para la plena efectividad de la planta
prevista en esta Ley, con sujecin a los criterios que se establecen en este artculo y en los
siguientes.
2. La constitucin de aquellos Juzgados cuya entrada en funcionamiento sea necesaria
para la efectividad de los partidos de nueva creacin se efectuar dentro de los plazos
previstos en el artculo 42 de esta Ley.
3. Los lmites geogrficos de los actuales partidos judiciales se mantendrn a la entrada
en vigor de esta Ley.
4. El mbito territorial de la jurisdiccin de los distintos Juzgados, conforme a la
demarcacin establecida por esta Ley, tendr efectividad en la fecha que se determine con
arreglo a lo dispuesto en el artculo 42.2.
5. La fecha de entrada en funcionamiento de los Juzgados a que se refiere el presente
captulo se fijar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20.5 de esta Ley.
Artculo 42.
1. El Gobierno, en el plazo de seis meses, a partir de la fecha de promulgacin de la
presente Ley, odo el Consejo General del Poder Judicial, determinar la fecha en que los
Juzgados de lo Penal entrarn en funcionamiento mediante Real Decreto con arreglo a la
planta inicial que se determine y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 41.
2. En el plazo de un ao, a partir de la fecha de la promulgacin de la presente Ley, el
Gobierno, odo el Consejo General del Poder Judicial, efectuar la conversin de los
actuales Juzgados de Distrito en Juzgados de Primera Instancia, de Instruccin, de Primera
Instancia e Instruccin o, en su caso, de Paz, con arreglo a lo dispuesto en la disposicin
transitoria tercera de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
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3. Cuando el Consejo General del Poder Judicial haga uso de la facultad prevista en el
artculo 98 de la Ley Orgnica del Poder Judicial con ocasin de la conversin de los
Juzgados de Distrito en Juzgados de Primera Instancia, de Instruccin o de Primera
Instancia e Instruccin, la fecha de produccin de efectos del acuerdo podr ser la de
conversin a que se refiere el apartado anterior.
Artculo 43.
1. En la fecha de entrada en vigor de esta Ley dejarn de ejercer sus funciones las
actuales Magistraturas de Trabajo y entrarn en funcionamiento los Juzgados de lo Social,
con los correspondientes titulares y funcionarios adscritos a aqullas.
2. El Gobierno, en el marco de la Ley de Presupuestos, dispondr, previo informe del
Consejo General del Poder Judicial, la constitucin de los Juzgados de lo Social que resulte
necesaria, hasta completar la planta prevista en esta Ley en el plazo general de
programacin establecido en el artculo 62.
Artculo 44.
El Gobierno, en el marco de la Ley de Presupuestos, dispondr, previo informe del
Consejo General del Poder Judicial, la constitucin de los distintos Juzgados de lo
Contencioso-Administrativo previstos en esta Ley, dentro del plazo general de programacin
establecido en el artculo 62.
Artculo 45.
El Gobierno, en el marco de la Ley de Presupuestos, previo informe del Consejo General
del Poder Judicial, acordar la constitucin y determinar la sede de los Juzgados de
Vigilancia Penitenciaria necesarios para alcanzar el nmero total fijado en esta Ley en el
plazo general de programacin establecido en el artculo 62.
Artculo 46.
1. El Gobierno, en el marco de la Ley de Presupuestos acordar la constitucin de los
distintos Juzgados de Menores, previo informe del Consejo General del Poder Judicial, en el
plazo general de programacin establecido en el artculo 62.
2. La fecha de entrada en funcionamiento se fijar de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 20.5 de esta Ley.
Artculo 46 bis.
El Gobierno, dentro del marco de la respectiva ley de presupuestos, odo el Consejo
General del Poder Judicial, y en su caso la comunidad autnoma afectada, proceder de
forma escalonada, mediante Real Decreto, a la constitucin, compatibilizacin y
transformacin de Juzgados de Primera Instancia y de Juzgados de Primera Instancia e
Instruccin para la plena efectividad de la planta correspondiente a los Juzgados de lo
Mercantil.
Artculo 46 ter.
1. El Gobierno, dentro del marco de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, odo
el Consejo General del Poder Judicial y, en su caso, la Comunidad Autnoma afectada,
proceder de forma escalonada y mediante Real Decreto a la constitucin, compatibilizacin
y transformacin de Juzgados de Instruccin y de Primera Instancia e Instruccin para la
plena efectividad de la planta de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
2. En tanto las Comunidades Autnomas no fijen la sede de los Juzgados de Violencia
sobre la Mujer, sta se entender situada en aquellas poblaciones que se establezcan en el
anexo XIII de la presente Ley.
Artculo 47.
La entrada en funcionamiento del Juzgado o Juzgados de Menores supondr el cese de
los actuales titulares del Tribunal Tutelar de Menores cuyo mbito territorial se corresponda
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con el de aqul o aqullos y la integracin del resto del personal en el Juzgado o Juzgados
constituidos.
Artculo 48.
1. En la fecha de entrada en vigor de esta Ley quedar suprimido y cesar en el ejercicio
de su competencia el Tribunal de Apelacin de los Tribunales Tutelares de Menores.
2. El personal que preste servicios en el Tribunal de Apelacin ser destinado a los
rganos judiciales de Madrid que tengan competencia en materia de menores, en rgimen
de titularidad de la plaza o, en su defecto, de adscripcin con ocupacin automtica de la
primera vacante.
Artculo 49.
1. Los Jueces de Paz percibirn una retribucin con arreglo a los mdulos que se fijen en
la Ley de Presupuestos Generales del Estado en funcin del nmero de habitantes de
derecho de la localidad.
2. La percepcin a que se refiere el apartado anterior de este artculo ser compatible
con las percepciones ordinarias obtenidas por el interesado en el ejercicio de actividades
profesionales o mercantiles. En ningn caso supondr reconocimiento de dependencia
alguna con respecto al Ayuntamiento.
Artculo 50.
1. La Secretara de los Juzgados de Paz de poblaciones de ms de 7.000 habitantes y la
de aquellos otros Juzgados de Paz o Agrupaciones de Secretaras de los mismos en los que
la carga de trabajo lo justifique, ser desempeada por un Oficial al servicio de la
Administracin de Justicia, conforme se determinen en la plantilla del Cuerpo.
2. La Orden de plantilla determinar las agrupaciones a que se refiere el artculo 99.2 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial.
3. En los dems Juzgados de Paz, el Ayuntamiento nombrar una persona idnea para
el desempeo de la Secretara y lo comunicar al Ministerio de Justicia para su aprobacin.
4. Con sujecin al rgimen local, las Comunidades Autnomas y los Ayuntamientos
podrn promover y efectuar Agrupaciones de Secretaras para que sean servidas por un solo
funcionario.
Artculo 51.
1. En los Juzgados de Paz se prestar servicio por personal dependiente del
Ayuntamiento, sin perjuicio de la normativa aplicable al ejercicio de su funcin.
2. No obstante, en los Juzgados de Paz de poblaciones de ms de 7.000 habitantes y en
aquellos otros Juzgados de Paz en los que la carga de trabajo lo justifique prestarn servicio
funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia, con arreglo a las
plazas que se prevean en la plantilla de dichos Cuerpos.
3. Las instalaciones y medios instrumentales del Juzgado de Paz, salvo cuando fuere
conveniente su gestin total o parcial por el Ministerio de Justicia o la Comunidad Autnoma
respectiva, estarn a cargo del Ayuntamiento respectivo.
Artculo 52.
En los Presupuestos Generales del Estado se establecer un crdito para subvencionar
a los Ayuntamientos por la atencin de los conceptos a que se refieren los dos artculos
anteriores. La subvencin se modular en funcin del numero de habitantes de derecho del
municipio.
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TTULO IV
De las disposiciones de orden procesal para la efectividad de la planta judicial
Artculo 53.
1. Los rganos judiciales se atendrn a las normas orgnicas, procesales y de
funcionamiento establecidas en la Ley Orgnica del Poder Judicial y en las disposiciones
actualmente en vigor, salvo las modificaciones de estas ltimas que resultan de la presente
Ley.
2. De no establecerse lo contrario, los rganos de nueva planta ajustarn su
funcionamiento a las normas procesales vigentes aplicables a los rganos suprimidos de
naturaleza similar.
3. La composicin de las Secciones se ajustar a lo dispuesto en el artculo 198 de la
Ley Orgnica del Poder Judicial, sin ms limitaciones que las que se infieren del artculo 12.2
y del artculo 14.2 de la presente Ley.
4. La iniciacin del ejercicio de la competencia por los rganos de nueva planta o de
nueva creacin previstos en esta Ley no supondr la asuncin de los procedimientos en
trmite ante otros rganos ya existentes, salvo en los casos de supresin de stos y sin
perjuicio de lo que pueda acordarse por va de reparto.
Artculo 54.
(Sin contenido)
Artculo 55.
Los Magistrados de la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia
completarn las dems Salas del Tribunal, con arreglo al turno que se establezca en
aplicacin del artculo 199 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Artculo 56.
1. Las Audiencias Provinciales de Albacete, Asturias, vila, Baleares, Barcelona, Burgos,
Cceres, Cantabria, A Corua, Granada, Guadalajara, Guipzcoa, Madrid, Murcia, Las
Palmas, Navarra, La Rioja, Santa Cruz de Tenerife, Segovia, Sevilla, Toledo, Valencia,
Valladolid, Vizcaya y Zaragoza asumirn plena competencia en el orden civil a partir del da
de la entrada en vigor de la presente Ley.
2. Las restantes Audiencias Provinciales conservarn las atribuciones de orden civil que
les corresponden en el momento de la entrada en vigor de esta Ley. En el plazo de un ao a
partir de su vigencia, el Gobierno dispondr lo pertinente para que todas las Audiencias
Provinciales asuman la plenitud de competencias en el orden civil.
3. En tanto no asuman la plenitud de su competencia en el orden civil las Audiencias
Provinciales a que se refiere el prrafo anterior, la competencia no asumida ser ejercida por
la Audiencia Provincial radicada en la localidad donde a la entrada en vigor de esta Ley
exista Sala de lo Civil de la Audiencia Territorial.
Artculo 57.
Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
tendrn la competencia que a la entrada en vigor de esta Ley corresponde a las Salas de lo
Contencioso-Administrativo de las Audiencias Territoriales, en tanto no se pongan en
funcionamiento los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
Artculo 58.
1. No proceder el recurso de apelacin ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Supremo en los recursos de que conozcan las Salas de lo ContenciosoAdministrativo de los Tribunales Superiores de Justicia contra actos o disposiciones
provenientes de los rganos de la Comunidad Autnoma, salvo si el escrito de interposicin
del recurso se fundase en la infraccin de normas no emanadas de los rganos de aqulla.
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2. Lo establecido en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el

artculo 102 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa sobre el
recurso de revisin.
3. Las dudas sobre competencia que pudieran suscitarse entre la atribuida al Tribunal
Supremo y al Tribunal Superior de Justicia se resolvern de conformidad con lo dispuesto en
el apartado d) del artculo 54.1.
Artculo 59.
1. En tanto no se regulen los procesos especiales de impugnacin de convenios
colectivos y los procesos sobre conflictos colectivos a que se refiere el artculo 67 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional conocer de los
recursos de suplicacin que se interpongan contra las sentencias dictadas por los Juzgados
de lo Social en tales materias, con arreglo a la legislacin vigente, siempre que el mbito
territorial de aplicacin del convenio colectivo o en el que hayan de surtir efecto la resolucin
del conflicto colectivo sea superior al de una Comunidad Autnoma.
2. Las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia entendern de los
recursos interpuestos contra resoluciones de los Juzgados de lo Social en el mbito de la
Comunidad Autnoma, de los que en el momento de la entrada en vigor de esta Ley conoce
el Tribunal Central de Trabajo, salvo los previstos en el apartado anterior.
3. En tanto no hubiesen iniciado el ejercicio de su competencia las Salas de lo Social de
los Tribunales Superiores de Justicia respectivos, el conocimiento de los recursos previstos
en el apartado anterior seguir correspondiendo al Tribunal Central de Trabajo.
4. Las cuestiones de competencia entre la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional y el
Tribunal Central de Trabajo o las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia
se resolvern con arreglo a lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
Artculo 60.
Los Juzgados de lo Social conocern de todos los asuntos atribuidos a las Magistraturas
de Trabajo en el momento de la entrada en vigor de esta Ley, en tanto no se promulgue la
Ley Reguladora del proceso laboral.
Artculo 61.
1. Los Juzgados de Menores tendrn la competencia establecida en la legislacin
reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
2. Las Audiencias Provinciales conocern de los recursos interpuestos contra las
resoluciones de los Juzgados de Menores en el mbito de su respectiva provincia, sin
perjuicio de lo dispuesto en la legislacin reguladora de la responsabilidad penal de los
menores para la Audiencia Nacional.
TTULO V
De las medidas econmico-financieras para la implantacin y sostenimiento de
la planta judicial
Artculo 62.
El Gobierno elaborar los programas necesarios para la aplicacin efectiva de la nueva
planta judicial, en el perodo comprendido entre 1989 y 1992. Corresponder al Ministerio de
Justicia su desarrollo y ejecucin.
No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Gobierno, previo informe del Consejo
General del Poder Judicial, podr acordar la extensin de los mencionados programas
durante los aos 1993 y 1994.
Pgina 22

Artculo 63.
Para la determinacin de los crditos a que se refiere el artculo anterior, el Gobierno
elaborar anualmente los programas necesarios, de acuerdo con los criterios objetivos de
prioridades a que se refieren los artculos 32, 39, 41, 43.2, 44, 45 y 46 de la presente Ley. El
Ministerio de Justicia presentar, a tal efecto, Memoria de las realizaciones llevadas a cabo.
Artculo 64.
A los efectos prevenidos en el artculo 10 de la Ley de Expropiacin Forzosa, se
declaran de utilidad pblica las obras de construccin, modificacin y ampliacin de edificios
para sede de Juzgados, Tribunales y Centros, Organismos y Servicios de la Administracin
de Justicia necesarias para la ejecucin de la planta establecida en esta Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
En tanto las Comunidades Autnomas no determinen la capitalidad de los partidos
judiciales, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 35.6 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, sta se entender reconocida al municipio que la tuviese a la entrada en vigor de
esta Ley; si existiesen varios, al municipio en que radicasen ms Juzgados de Primera
Instancia e Instruccin; en caso de igualdad, al de mayor poblacin de derecho. En su
defecto, al municipio o municipios en que radicasen Juzgados de Distrito, con iguales
criterios de preferencia y, en ltimo trmino, al de mayor poblacin de derecho.
Segunda.
Los dos Presidentes de las actuales Salas de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Supremo que no sean nombrados para la Presidencia de la Sala de lo ContenciosoAdministrativo del mismo mantendrn, a ttulo personal, los derechos econmicos que
correspondan a un Presidente de la Sala del Tribunal Supremo y presidirn las Secciones
que puedan constituirse.
Tercera.
1. Los Presidentes de las actuales Salas de lo Contencioso-Administrativo de las
Audiencias Territoriales a los que no correspondiere la Presidencia de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior Justicia presidirn, en su caso, las
Secciones que pudieran constituirse y mantendrn los derechos econmicos
correspondientes a un Presidente de Sala, mientras no obtuviesen otro destino.
2. Los Presidentes de las Salas de lo Civil de las Audiencias Territoriales presidirn, en
su caso, las Secciones que pudieran constituirse y mantendrn los derechos econmicos
correspondientes a un Presidente de Sala, mientras no obtuviesen otro destino.
Cuarta.
En tanto no se produzca la constitucin de los Juzgados de Menores, y sin perjuicio de lo
establecido en la disposicin transitoria vigsima sexta de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, el Consejo General del Poder Judicial podr proceder al nombramiento de
miembros de la Carrera Judicial para las plazas correspondientes a los Tribunales Tutelares
de Menores que no se hallen ocupadas por Jueces pertenecientes a la Escala de Jueces
Unipersonales de Menores, disponiendo el cese de sus actuales titulares.
Quinta.
Los actuales Secretarios de Juzgados de Paz continuarn desempeando sus funciones
con sujecin al rgimen actual hasta que se produzca el nombramiento de persona idnea.
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Sexta.
Los actuales Jueces de Paz continuarn ejerciendo sus funciones hasta la entrada en
funcionamiento del Juzgado de Paz constituido de conformidad con lo establecido en la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
Sptima.
Las percepciones a que se refiere el artculo 49 nicamente correspondern a los Jueces
de Paz nombrados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Octava.
Los miembros de la Carrera Judicial a que se refiere la disposicin transitoria vigsima
quinta de la Ley Orgnica del Poder Judicial podrn participar en el concurso de mritos a
que se hace referencia en el artculo 25 de la presente Ley. Si no obtuviesen plaza en el
referido concurso o no tomasen parte en el mismo, en el plazo de tres meses, a partir de la
fecha de la resolucin, debern optar entre pasar al servicio activo en la Carrera Judicial,
quedando adscritos al Tribunal Superior de Justicia o a la Audiencia Provincial de Madrid
hasta que obtengan destino en propiedad, o pasar a la situacin de excedencia voluntaria en
la misma.
Novena.
1. En tanto las comunidades autnomas respectivas no fijen la sede de los Juzgados de
lo Penal, sta se entender situada en donde se hubieran constituido los Juzgados de lo
Penal correspondientes segn lo dispuesto en el anexo VII de esta ley.
2. En tanto las comunidades autnomas respectivas no fijen la sede de los Juzgados de
lo Mercantil, sta se entender situada en aquellas capitales de provincia o poblaciones que,
tanto por ser ncleos en donde los procedimientos concursales son estadsticamente ms
frecuentes, como por tener atribuido el conocimiento exclusivo de determinadas
competencias con exclusividad al resto, resulte as conveniente para el adecuado
cumplimiento de la funcin jurisdiccional con respecto a los plazos procesales.
Dcima.
En tanto no entren en funcionamiento los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin,
de lo Penal y de lo Mercantil correspondientes a las nuevas circunscripciones territoriales
creadas por esta ley, mantendrn su competencia los rganos judiciales que tuvieran a la
entrada en vigor de la disposicin, conociendo de los asuntos pendientes ante ellos hasta su
definitiva conclusin.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
El cese de sus funciones como Juzgados de Primera Instancia e Instruccin o como
Juzgados de Instruccin de los que resulten transformados se acomodar a las siguientes
reglas:
1.a A los veinte das de la entrada en vigor de la presente Ley, los Juzgados cesarn en
sus funciones de instruccin de procedimientos penales, respecto de las causas que deban
enjuiciar, asumiendo las mismas los restantes Juzgados de Instruccin.
2.a Desde la fecha que seale el Real Decreto a que se refiere el apartado 1 del artculo
42 cesarn en sus funciones como Juzgados de Primera Instancia, salvo para dictar dentro
de los plazos sealados, las sentencias en los asuntos que hubiesen quedado conclusos y
slo pendientes de fallo. Notificadas las resoluciones finales, remitirn los asuntos
sentenciados, as como los pendientes, al Juzgado que corresponda, conforme a las reglas
aprobadas por la correspondiente Sala de Gobierno, notificndolo a las partes.
3.a Desde la misma fecha cesarn en sus funciones como Juzgados de Instruccin
respecto a las causas que deba enjuiciar la Audiencia Provincial.
Pgina 24

Segunda.
El titular y Secretario de los Juzgados transformados pasarn a ocupar los puestos
correspondientes en los Juzgados de lo Penal. El personal adscrito a los Juzgados
transformados pasar a estarlo al Juzgado de lo Penal correspondiente, sin perjuicio de las
adscripciones que puedan realizarse conforme a los Reglamentos vigentes y de lo que
pueda disponerse con arreglo al Real Decreto a que se refiere el artculo 42.1 de esta Ley.
Los Juzgados a transformar sern los de Instruccin o Primera Instancia e Instruccin de
creacin mas reciente. De ellos, el de creacin ms lejana ser el nmero 1, y as
sucesivamente.
Tercera.
En la fecha en que seale el Real Decreto a que se refiere el apartado 1 del artculo 42
de la presente Ley, y odo el Consejo General del Poder Judicial, se transformarn en
Juzgados de lo Penal los siguientes:
Juzgados de Primera Instancia e Instruccin:
Dos en Algeciras.
Uno en Huesca.
Uno en Gijn.
Uno en Tenerife.
Uno en Palencia.
Uno en Segovia.
Uno en Cuenca.
Uno en Ciudad Real.
Uno en Cceres.
Uno en Santiago de Compostela.
Uno en Lugo.
Uno en Vigo.
Dos en Alicante.
Juzgados de Instruccin:
Uno en Crdoba.
Dos en Granada.
Tres en Mlaga.
Cinco en Sevilla.
Dos en Zaragoza.
Dos en Palma de Mallorca.
Dos en Las Palmas.
Uno en Valladolid.
Nueve en Barcelona.
Uno en A Corua.
Doce en Madrid.
Uno en Murcia.
Uno en Pamplona.
Cinco en Valencia.
Tres en Bilbao.
Uno en San Sebastin.
DISPOSICIN FINAL
nica. Facultad de desarrollo.
El Gobierno dictar cuantas disposiciones sean precisas en la ejecucin y desarrollo de
lo previsto en esta ley.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta Ley.
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Palacio de La Zarzuela, a 28 de diciembre de 1988.

JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
FELIPE GONZLEZ MRQUEZ.
ANEXOS
Anexos omitidos. Puede consultarlos en la sede electrnica del Consejo General del Poder
Judicial.
Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es
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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcacin y de Planta

Jefatura del Estado

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decididamente el constante e ininterrumpido proceso histrico de deterioro de la relacin,

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en municipios de elevada poblacin, siempre que su proximidad a la cabeza de otro partido o

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Se destaca, asimismo, dentro de los rganos colegiados, la inmediata constitucin de la

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configuran en nmero suficiente para atender el volumen de trabajo previsible, a partir de un

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La demarcacin y la planta as establecidas, con criterios plenamente suficientes para

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Penitenciaria, los Juzgados de Menores y los Juzgados de lo Mercantil tienen jurisdiccin en

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3. La sede de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria se establece por el Gobierno,

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3. El Gobierno, conforme a los mismos requisitos, podr acordar el aumento de plazas

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2. El personal al servicio de la Administracin de Justicia que presta servicio en el

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Administrativo de la Audiencia Territorial. En caso de ser varios, por el Presidente de mayor

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competenciales, determinar la fecha de efectividad de las plazas correspondientes, hasta

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2. Lo establecido en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el

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Palacio de La Zarzuela, a 28 de diciembre de 1988.

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